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Resumen
David BarkinI
Abstraet
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12 David Barkin
David Barkin1
Rsum
L' tude envisage les problemes d' laboration d'une stratgie de dveloppement durable.
El/e dbute en soulignant les principes d'une base productive diversifie, l'utilisation
crative de moyens disponibles et la participation locale dans l' organisation et la mise en
oeuvre. El/e identifie bien des opportunites pour une rflexion sur l'importance de la
viabilit et les possiblites de mettre en oeuvre des points de vue pour orienter la socit
dans une nouvel/e direction. El/e suggere aussi qu 'il existe des obstacles importants qui
empechent ce processus. Nanmoins, on mentionne quelques exemples de cette nouvel/e
orientation, suggrant la ncessit de promouvoir une nouvel/e modalit de dveloppement
populaire soutenable, produisant des biens et des services d'une maniere aproprie qui
permette au gens de reconstruire leurs socits rurales et de produire avec des systemes
viables, tout en largissant les programmes de surveillance au niveau de l' cosysteme.
2 El anlisis de STIGLITZ(2000) ofrece una ventana reveladora a los debates entre los que formulan
la poltica en estos organismos internacionales. Sin embargo, resultan ser una visin muy trillada
de las posiciones ofrecidas por economistas en otros crculos acadmicos y de organizaciones
como la CEPALdurante decenios.
A. Sustentabilidad
B. Revisin de literatura
4 Quizs el parteaguas moderno de esta literatura es el Informe Brundtland, Nuestro futuro comn
(1987). Desde su presentacin, se ha observado una proliferacin importante, con aportaciones
de todos los sectores, queriendo subir a la misma tribuna, aun cuando la lgica de su desempeo
es contraria a las metas, como podra ser el ambientalismo corporativo (SCHMIDHEINY,1992).
5 De esto se ocupa la Asociacin Internacional de Desarrollo y tica, con sede en la Universidad
de Maryland, Estados Unidos de Amrica.
y
6 Una de las primeras formulaciones de esta problemtica es el libro de DAL Y COBB(1993). Desde
entonces, han aparecido un sinnmero de otras formulaciones con diferentes posiciones respecto
a la posibilidad de que el capitalismo es compatible con la sustentabilidad (e.g., O'CONNOR 1994;
O'CONNOR 1998; BARKIN1998). En Mxico, TOLEDOy sus colaboradores y GALLOPIN(1995) nos
ofrecen una literatura aplicada sobre el tema (1998) mientras que CAvALCANTI (1995) organiz una
coleccin de estudios de caso sumamente sugerente. M'GONIGLE (1999) y GOWDYy FERRERI
CARBONELL (1999) nos ofrecen reseas de las discusiones en la revista de Ecological Economics,
una de las fuentes que ms espacio ha dedicado al tema.
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1. por un lado, la produccin local de los bienes bsicos que pueden ser producidos
de manera ms eficiente en otro lugar, es un lujo que pocas sociedades pueden
sostener, si y slo si los recursos humanos y naturales no dedicados a la
produccin de estos bienes comerciables pueden encontrar empleo productivo
dondequiera; y
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Superando el paradigma neoliberal 19
2. por otra parte, una mayor produccin local de alimentos bsicos contribuye a
elevar los estndares nutricionales y mejorar los ndices de salud. En el contexto
de las sociedades actuales, en el que la desigualdad y las fuerzas discriminatorias
contra los pobres rurales son la norma, un mayor grado de autonoma en la
provisin de la base material para un estndar adecuado de vida parece ser una
parte importante de cualquier programa de sustentabilidad regional. Contribuir
a crear ms empleos productivos y un inters en mejorar la administracin de
los recursos naturales.
8 Este es el tema del libro de STIEFELy W OLFE(1994), que sintetiza un gran rango de experiencias
sobre la participacin popular. Ellos hablan de la "decreciente capacidad del Estado para
proporcionar servicios y reducir las desigualdades en el ingreso" , acompaada por una reduccin
igual en la "confianza pblica en la legitimidad de sus esfuerzos". Cuando se renen con los
procesos de democratizacin poltica, no sorprende que la comunidad internacional est "viendo
la 'participacin' como un medio de hacer que sus proyectos de desarrollo funcionar mejor,
ayudando a la gente a funcionar...[y] como una dimensin indispensable de las polticas
ambientales... que no pueden ya ser evadidas o pospuestas" (pg.19).
escala global. En el proceso, las lites pequeas pero poderosas han consolidado su
control en muchas sociedades y otras innumerables se benefician de los beneficios
del modelo de consumo que el sistema ha engendrado; este es un patrn insustentable
de produccin y consumo, un modelo que puede hacerse ms eficiente, menos
contaminante, pero que al final continuar siendo inviable. Los intereses creados
niegan activamente el acceso a los recursos, a las oportunidades de empleo, a los
ms mnimos niveles de servicios sociales para segmentos enormes de la humanidad,
mientras que se desperdician cantidades exorbitantes en expresiones ostentosas de
consumo para los pocos privilegiados.
El desarrollo sustentable, en el anlisis fmal, implica una lucha poltica por el
control sobre el aparato productivo. Requiere de una redefinicin no slo de qu y
cmo producimos, sino tambin de a quin le ser permitido producir y para qu
fmes. Para las organizaciones implicadas en proyectos de desarrollo sustentable en
reas rurales, el conflicto se centrar alrededor del control de mecanismos de poder
poltico y econmico local y sobre el uso de recursos. La lucha por asegurar una voz
mayor en el proceso para los campesinos, las poblaciones indgenas, las mujeres y
otras minoras menos privilegiadas, no asegurar que sus decisiones conducirn al
desarrollo sustentable. Pero esa participacin democrtica de base crear los
cimientos para una distribucin ms equitativa de la riqueza, uno de los principales
prerrequisitos para el surgimiento de una estrategia de desarrollo sustentable.
11 Este es un elemento crucial. Muchos analistas descartan a los productores campesinos por trabajar
a una escala demasiado pequea y con muy pocos recursos para ser eficientes. Mientras sea
posible y aun necesario promover un incremento en la productividad, consistente con una
estrategia de produccin sustentable, como la definen los agroeclogos, la propuesta de animarlos
para mantenerse como miembros productivos de sus comunidades debera ser instrumentada bajo
las condiciones existentes.
En gran parte de Latinoamrica, si los campesinos cesaran de producir los cultivos bsicos, las
tierras e insumos no seran simplemente transferidos a otros para la produccin comercial. Los
bajos costos de oportunidad de la produccin primaria en las regiones campesinas e indgenas
derivan de la falta de empleos productivos alternativos para la gente y las tierras de este sector.
Aunque la gente generalmente tiene que buscar ingresos en el "sector informal", su contribucin
al producto nacional sera magro. La diferencia entre el criterio social para evaluar el costo de este
estilo de produccin y la valoracin del mercado est basada en la determinacin de los sacrificios
que la sociedad hara para tomar una u otra opcin. La base terica para este enfoque vuelve como
punto de partida al ensayo inicial DEW. ARTHURLEWIS(1954) y estudios posteriores que
encuentran su ltima expresin en la demanda de un enfoque "neoestructuralista" para el
desarrollo de Latinoamrica (SUNKEL, 1993).
Bibliografa
BARKIN,DAVID, 1992, "Morelia hacia finales del milenio", Las ciudades medias,
Mxico: Red Nacional de Investigacin Urbana.
Cuadernosde DesarrolloRural(43),1999
Superando el paradigma neolibera! 29
GooDLAND, ROBERTy HERMANDAL Y, 1993, "Why Northern income growth is not the
solution to Southern poverty", Ecological Economics, vol. 8.
SEN, AMARTYA,1981, Poverty and Famines, New York: Oxford University Press.
SEN,AMARTY
A, 1992, lnequality Reexamined, Cambridge, MA: Harvard University
Press.