Carlos Dasso - Insurreccion Popular y Lucha Armada PDF

Insurreccin popular y lucha armada Carlos Dasso
INSURRECCION POPULAR Y LUCHA ARMADA.

La generacin de los sesenta
Carlos A. Dasso1
Universidad Nacional de Lomas de Zamora
Material original autorizado para su primera publicacin en la revista acadmica

Hologramtica
RESUMEN
Cuando la dictadura militar de Ongana, adems de proscribir a todos los partidos

polticos y suprimir la autonoma universitaria, empez a desarrollar una escalada de
intervenciones sobre los sindicatos, desactivando progresivamente la negociacin
colectiva, el conflicto social se tens a tal punto, que slo dej margen para una
resolucin violenta del mismo.
En la primera etapa de oposicin a la dictadura militar, cuando las formas de

negociacin corporativas (entre sindicalistas y empresarios, con arbitraje del gobierno )
fueron clausuradas por el gobierno, los trabajadores asalariados empezaron a
movilizarse, para resistir los embates autoritarios contra sus derechos sociales, civiles y
polticos. En un segundo momento, cuando se agrava el conflicto social y se producen
las insurrecciones de masa lideradas por la clase obrera, es cuando surgen
organizaciones de militantes que abrieron en la historia reciente de nuestro pas, la
experiencia colectiva de la lucha armada, como forma complementaria o superior
segn las interpretaciones- de la lucha de masas.
1
Dasso Carlos Alberto, Master en C. Poltica y Sociologa de FLACSO, Lic. en Sociologa de la
Universidad de Buenos Aires (UBA), Profesor Titular de Sociologa del Trabajo de la Facultad de
Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora. Director del Programa de
Investigacin sobre problemticas de derechos econmicos, sociales y culturales (PRODESC).
HOLOGRAMATICA facultad de Ciencias Sociales UNLZ Ao VII, Nmero 12, V1 (2010), pp. 75-112 75
www.hologramatica.com.ar o www.unlz.edu.ar/sociales/hologramatica
ISSN 1668-5024
Las adversidades sociales y polticas que tuvo que soportar la mayora del pueblo,
gener un sentimiento colectivo de solidaridad que favoreci el surgimiento de un
frente opositor a la dictadura militar. En ese contexto, la generacin de los sesenta dio
sus primeros pasos polticos a travs de prcticas semiclandestinas y clandestinas. En
los diferentes terrenos de lucha donde se desarroll la resistencia a la dictadura militar,
esa nueva generacin se encontr con la militancia combativa proveniente de
generaciones anteriores, de la que recuper valiosos aprendizajes polticos, que la
condujo a romper con antiguos paradigmas liberales y con prcticas partidocrticas.
Palabras clave: dictadura militar, lucha armada, generacin de los sesenta
ABSTRACT
POPULAR INSURRECTION AND ARMED STRUGGLE. THE SIXTIES GENERATION
When Onganas military dictatorship developed a climbing of interventions on unions,

apart from proscribing all political parties and deleting university autonomy, it disabled
the collective negotiation so the social conflict was tensed to a point that only left a
margin for a violent resolution.
In the first opposition stage to military dictatorship, when the corporative negotiation
forms (between unions and enterprises, with government arbitration) where closed by
the authorities, the employees started to move, to resist the authoritarian shocks against
their social, civil and political rights. In a second time, when the social conflict tightens
and mass insurrections leaded by the working class start, is when militant organizations
appear, those which opened in the recent history of Argentina the collective experience
of armed struggle as a complementary or superior ways of mass struggle depending
on interpretations.
Social and political adversities that most of the people had to bear generated a collective
feeling of solidarity that favoured the merging of an opposition front of military
dictatorship. In that context, the 60s generation gave its first political steps into semi
clandestine and clandestine practices. In the different struggle grounds where the
resistance grew, that generation found with the combative militancy that came from
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previous generations, which regained many politic knowledge, that drove the new one
to break with some old liberal paradigms and parties practices.
Keywords: military dictatorship, armed struggle, sixties generation
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Con la destitucin del gobierno de Illia, conclua el ciclo de las experiencias

seudodemocrticas. Los intentos de gobernar excluyendo a la mayoras, haban
fracasado, entre otros motivos, debido a la imposibilidad de estabilizar un rgimen
poltico basado en la precarizacin y corporativizacin de la seguridad social.
Agotadas estas experiencias y ante el riesgo de que la movilizacin social tuviera
avances polticos a travs del peronismo, el bloque de poder y su alianza corporativa,
eligieron la opcin autoritaria que ofreca el partido militar.
El control militar que EEUU ejerci a travs de la Escuela de las Amricas sobre los
ejrcitos latinoamericanos, con el fin de asegurar su hegemona econmica sobre la
regin, se produjo simultneamente con el establecimiento en nuestro pas de la
dictadura de Ongana. Este rgimen autoritario, irrumpi en el proceso poltico,
clausurando progresivamente todas las vas institucionales de expresin de demandas
sociales y polticas, para impedir que las clases populares pudieran manifestar, entre
otros reclamos, su repudio a dicha hegemona continental.
El gobierno de Ongana, adems de proscribir a todos los partidos polticos y suprimir la

autonoma universitaria, inici una escalada de intervenciones sobre los sindicatos con
el fin de desactivar progresivamente la negociacin colectiva. Estas agresiones
autoritarias, tensaron a tal punto el conflicto social, que slo dejaron margen para una
resolucin violenta del mismo.
En la primera etapa de oposicin a la dictadura militar, cuando la negociacin colectiva

fue clausurada por el gobierno, los trabajadores asalariados empezaron a movilizarse,
para resistir los embates contra sus derechos sociales, civiles y polticos. En un segundo
momento, cuando se agrava el conflicto social y se producen las insurrecciones de masa
lideradas por la clase obrera, es cuando surgen organizaciones de militantes que
abrieron en la historia reciente de nuestro pas, la experiencia colectiva de la lucha
armada, como forma complementaria o superior segn las interpretaciones- de la
lucha de masas.
En ese perodo de nuestra histrica, la lucha armada dej de ser una expresin marginal
y se convirti en fenmeno poltico. Sus antecedentes se remontan a la militancia de la
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resistencia peronista, la que se vio forzada a desarrollar prcticas de lucha clandestina

por la legalidad que se le neg a las mayoras populares, debido a la proscripcin
poltica que a partir de la revolucin libertadora pes sobre el movimiento peronista.
Una de las primeras experiencias de guerrilla rural, se desarroll en Tucumn, con el
copamiento de la Comisara de Fras en 1959, que fue una iniciativa de un grupo de
militantes peronistas denominado Uturuncos, cuya existencia fue breve.
Quiz, el saldo ms importante que dej la lucha de resistencia y que constituy una
demostracin de lo que esa experiencia signific como crecimiento poltico para las
clases populares, fue la emergencia de esa nueva generacin de militantes de origen
obrero y de clase media fogueados en prcticas clandestinas.
Como parte de esa generacin, estn los diversos grupos de militantes que formaron la
Juventud Peronista, cuyo referente ideolgico ms destacado fue John William Cooke.
De esa militancia, el denominado grupo de Corrientes y Esmeralda, fue el ms
emblemtico, entre otros motivos por su protagonismo activo en las acciones de
resistencia de 1957. Entre los miembros que formaron esa agrupacin, encontramos a
Gustavo Rearte, Carlos Caride y Jorge Rulli, quienes tuvieron la iniciativa de promover
el primer intento de unificacin de la Juventud Peronista con la formacin de su Mesa
Ejecutiva en 1959. Ese ao, fue decisivo para la resistencia peronista, ya que se
produce el hecho insurreccional ms trascendente de ese perodo, con la ocupacin del
Frigorfico Lisandro de la Torre. Este hecho, reactiv la movilizacin obrera hasta
1963, la que fue acompaada por operativos de accin directa, cuyos protagonistas
principales, fueron entre otros, los militantes de esa Juventud Peronista.
Cuando en 1963 fueron son liberados los presos del Plan Conintes, se reanuda el
proceso de constitucin del Movimiento de la Juventud Peronista (MJP) que haba
quedado inconcluso. En octubre de 1963, en el Hotel de la Asociacin Obrera Textil de
Huerta Grande Crdoba-, se produce el primer congreso de carcter nacional de la
Juventud Peronista, que dio origen a su primera conduccin. Entre los miembros de su
mesa nacional de conduccin, se encontraban, Envar El Kadri (Bs.As.), Saturnino
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Aranda (Rosario), Valds y Meza (Crdoba), Figueroa (Tucumn) y Armando Jaime

(Salta) 2 .
Esta primera conduccin nacional del MJP, entr en conflicto con sus propias bases
militantes, habituadas a prcticas insurreccionales y a rechazar toda imposicin
burocrtica proviniera del aparato gremial o poltico. Este conflicto al interior de la JP,
transcurri cuando estaba en auge el vandorismo. Esta situacin conflictiva al interior
del MJP, entre la dirigencia y sus bases, cre condiciones para que surgieran
diferentes reagrupamientos de militantes con posiciones antiburocrticas.
Destacndose entre ellos, la Juventud Revolucionaria Peronista (JRP), conducida por
Gustavo Rearte, que fue un protagonista clave para el armado del Movimiento
Revolucionario Peronista (MRP) que se constituy en 1964. Esta iniciativa de
organizar el MRP, cont con el apoyo de Pern, ya que le permiti contrarrestar el
peso adquirido por el vandorismo, que en esos tiempos empezaba a diputarle su
liderazgo. Es la poca del famoso Congreso de Avellaneda, en el que Vandor sostuvo
que hay que estar contra Pern para salvar a Pern.
El libro de Prez y Duhalde, mencionado en prrafos anteriores, sostiene que el aporte

terico que la JRP Gustavo Rearte- hizo al Programa del MRP, fue haber introducido
al interior del peronismo la primera fundamentacin de la lucha armada. En el punto
3
octavo de dicho Programa , se puede apreciar el argumento fundacional de las
Fuerzas Armadas Peronistas (FAP).
Ya entrada la dcada del sesenta, en 1964, encontramos otro antecedente de guerrilla

rural, esta vez ligado al modelo revolucionario cubano y al pensamiento poltico-militar
de Fidel Castro y Ernesto (Che) Guevara, que fue la experiencia de Orn -localidad
2
Duhalde Eduardo L. y Prez Eduardo M., De Taco Ralo a la alternativa independiente, Pg. 44, Ed.
De la Campana, Ciudad de La Plata (Argentina), 2003.
3
Punto 8, del Programa del MRP: dice Que el enemigo, aunque aparentemente poderoso, en realidad
es dbil. El rgimen, que solamente representa a doscientas familias privilegiadas, es un gigante con pies
de barro. Nosotros somos millones y cuando nos pongamos en marcha no habr fuerza capaz de
detenernos, en la medida en que esclarezcamos nuestros objetivos, nos organicemos para la accin y
pongamos en prctica todas las formas de lucha. Para ello el pueblo deber oponer al ejrcito de
ocupacin del rgimen, sus propias fuerzas armadas y las milicias obreras que le permitan conquistar la
victoria y defenderla despus.
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saltea- del Ejrcito Guerrillero del Pueblo comandado por Jorge Masetti 4, tambin de
corta duracin. Ese mismo ao de 1964, tuvo lugar en Capital Federal en Plaza Irlanda,
una de las acciones comando que dio origen a la guerrilla urbana, protagonizada por un
grupo de militantes peronistas de Tacuara 5, hecho conocido como el asalto al
Policlnico Bancario.
La crisis de los ingenios azucareros y el estado de movilizacin contra la dictadura

militar de Ongana en que se encontraba la FOTIA (trabajadores azucareros), convirti
a Tucumn en un escenario especial para establecer la guerrilla rural. Por eso, para
1968 en Taco Ralo, localidad ubicada al sur de Tucumn, las Fuerzas Armadas
Peronista (FAP) establecieron su campamento, cuyo propsito era realizar acciones
preparativas para un posterior ascenso a la sierra del Chacuna, para iniciar desde ah sus
primeras operaciones militares. Este campamento al ser descubierto por gendarmera,
fue cercado y los militantes que se encontraban en el mismo fueron encarcelados6.
Para abordar el anlisis histrico de la militancia popular que eligi el camino de la

lucha armada y que nutri a organizaciones como las Fuerzas Armadas Peronistas y
Montoneros, adems de las explicaciones basadas en el agravamiento del conflicto
social que fue regulado violentamente por el gobierno de Ongana, existieron otras dos
cuestiones a tener en cuenta: el significado adquirido por el nacionalismo
revolucionaria en Latinoamrica, para la dcada del sesenta; y el nuevo compromiso
evanglico con los pueblos del tercer mundo que asumi la militancia cristiana a partir
del papado de Juan XXIII.
4
Jorge Masetti fue un periodista argentino que sigui los pasos del Che en la revolucin cubana, estuvo
entre los fundadores de la agencia de noticias Prensa Latina . Algunos autores consideran que su breve
experiencia guerrillera en Orn fue un anticipo de lo que luego intentara el Che en Bolivia.
5
Tacuara, fue una organizacin de jvenes de clase media, originariamente influenciados por
diferentes versiones del pensamiento nacionalista catlico. Cuando se incorporan a Tacuara, jvenes
provenientes de barrios populares, identificados con la resistencia peronista y con lecturas de textos de
Ral Scalabrini Ortiz, Arturo Jauretche, Jose M Rosa, J.J.Hernndez Arregui, Rodolfo Puiggrs, etc,
adems de ser admiradores de la lucha de liberacin de Argelia y de la Revolucin Cubana, se form el
Movimiento Nacionalista Revolucionario Tacuara (MNRT), cuyo jefe fue Joe Baxter, quin ms tarde
integr las filas del Ejrcito Revolucionario del Pueblo. Entre otros miembros del MNRT, se encontraban,
Jorge Caffati, que ms adelante integr las FAP, y Jos Luis Nell, posteriormente militante de
Tupamaros y Montoneros.
6
Envar El Kadri, Amanda Peralta, Nstor Ral Verdinelli, Jos Luis Rojas, Hernn Ceferino Laredo,
Benicio Ulpiano Prez, Edgardo Olivera, David Ramos, Orlando Toms, Juan Luis Lucero, Hugo E
Petenatti, Samuel L. Slutzky, Arturo Ferr Gadea y Orlando Skimerman.
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El nacionalismo revolucionario de la dcada del sesenta, fue una ruptura con el

nacionalismo liberal autoritario de figuras como Leopoldo Lugones, con el
nacionalismo aristocrtico de escritores como Rodolfo Irazusta, y tambin con las
versiones nacifacistas criollas. El nacionalismo revolucionario no fue exclusivo de
nuestro pas, su espacio de desarrollo fue toda Latinoamrica. Pero en Argentina, se
reconoce en la tradicin del revisionismo histrico de Ernesto Palacios y Jos Mara
Rosa, como en el legado anticolonialista de Ral Scalabrini Ortiz y Arturo Jauretche.
Siendo John W Cooke el mejor discpulo de esta tradicin, convirtindose por su
militancia peronista, en la bisagra intelectual que articul el nacionalismo popular
anterior a 1955 con el nacionalismo revolucionario de los aos sesenta.
Las luchas de liberacin de los pueblos del tercer mundo contra las diversas formas de
colonialismo las tradicionales y neocoloniales-, se convirtieron en paradigma del
nacionalismo revoucionario de la dcada del sesenta. En pases perifricos como el
nuestro, donde existieron procesos de industrializacin sustitutiva, la clase obrera por
su pertenencia a una sociedad neocolonial, fue nacionalista. Pero su nacionalismo no
fue oligrquico, ni burgus, sino revolucionario. El nacionalismo revolucionario de la
clase obrera, confront polticamente con las distintas versiones nacionalistas que
propiciaban la conciliacin de clases, como las versiones seudodemocrticas y las
burocrtico autoritarias. El escenario de fondo donde se desarroll el nacionalismo
revolucionario de nuestro pas, fue el de los gobiernos ilegtimos que se sucedieron a
partir 1955, donde la mayora popular del peronismo estuvo proscrita. Por eso, el
nacionalismo revolucionario de los sesenta, fue peronista, y dentro del peronismo
signific una alternativa de izquierda, ya que no propiciaba la conciliacin de clases,
sino terminar con el sistema de explotacin que representaba el capitalismo
dependiente.
Para fines de la dcada del cincuenta, dos acontecimientos que se produjeron casi
simultneamente, demostraron ser ms adelante, los hechos ms representativos de una
poca de importantes cambios. Con slo tres meses de diferencia, el 28 de octubre de
1958, acontece primero la asuncin de Juan XXIII como nuevo pontfice de Roma, y
luego, el primero de enero de 1959, Fidel Castro encabezando las fuerzas militares del
Movimiento 26 de Julio, derrotaba a la dictadura de Fulgencio Batista e iniciaba el
proceso de la Revolucin Cubana.
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Durante la dcada del sesenta, la iglesia catlica latinoamericana, experiment cambios

trascendentes en su compromiso evanglico, al definir su opcin por los pobres y su
solidaridad por la lucha anticolonial que libraban los pueblos del tercer mundo. En la
Encclica de Juan XXIII Mater et magistra de 1961, aparece una fuerte crtica al
capitalismo, como sistema responsable de las desigualdades de clase, de la pobreza y de
la injusticia social en el mundo. En esta encclica, se ahondan definiciones frente a la
cuestin social. Y para 1963, en la Encclica Pacem in terris, con el propsito de
crear condiciones de encuentro entre diferentes actores comprometidos con un cambio
social de signo emancipador, Juan XXIII promova el dilogo entre cristianos y
marxistas. En nuestro pas, durante el ao 1964, fueron muy frecuentes estos
encuentros entre cristianos y marxistas. En ellos participaron principalmente,
militantes de la democracia cristiana, del peronismo y de diferentes sectores de
izquierda. Dos temas concentraron el debate de esos encuentros, el perfil estructural
que deba tener una sociedad ms justa y el camino poltico para alcanzar dicha meta.
En relacin a ste ltimo punto, exista un consenso bastante amplio, acerca de la
inviabilidad en las sociedades perifricas para realizar cambios progresistas a travs de
gobiernos democrticos liberales. Tambin existan bastantes coincidencias, sobre la
necesidad de oponerse a partir de la lucha de masas a toda forma de dictadura cvico
militar. Donde aparecieron planteos diferentes, fue sobre la lucha armada, aunque
todos simpatizaban con la Revolucin Cubana y con la lucha de liberacin librada por
el pueblo argelino.
Frente a ste panorama de cambio que representaba la iglesia de los pobres, la cpula
eclesistica argentina se opuso a ste nuevo rumbo evanglico. Esa oposicin de la
jerarqua eclesistica, se organiz promoviendo el movimiento cursillista, que fue el
refugio del conservadorismo catlico. La funcin de los denominados cursillos,
consisti en bloquear toda iniciativa de reforma progresista, evitando oponerse a la
autoridad papal, pero tratando que los cambios no traspusieran el plano de lo formal.
Estos cursillos, tambin cumplieron la funcin de construir consensos corporativos,
convirtindose en muchos casos, en espacios donde se reclutaron apoyos para el Partido
Militar y para el golpe de Estado de 1966.
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La corriente catlica progresista que represent la iglesia de los pobres, tuvo sus
referentes, en el obispo auxiliar de Crdoba Monseor Angelelli, en los curas
cordobeses Jos Gaido, Nelson Dellaferrera, Erio Vaudagna, Elvio Alberione, en
sacerdotes de Buenos Aires como Carlos Mugica, Hernn Benitez, Rodolfo
Ricchiardelli, Jorge Breaza, Jorge Azur, etc. Todos ellos, compartan el nuevo
mensaje evanglico que surga de la Encclica Populorum Progressio que result del
Concilio Vaticano II, que propugnaban la solidaridad con los pobres y la igualdad
social, pero que adems condenaba las formas de depotismo originadas en sociedades
injustas, considerando legtima la rebelin de los pueblos contra toda forma de tirana
prolongada. Casi simultneamente con la Encclica Populorum Progressio, en 1967,
un conjunto de Obispos elaboran un documento ratificando el rumbo evanglico
trazado por el Concilio Vaticano II, constituyendo a partir de ah el Movimiento de
Sacerdotes del Tercer Mundo. En Latinoamrica, el reconocimiento evanglico de la
legitimidad que tienen los pueblos cuando se rebelan contra las diversas formas de
explotacin y de gobiernos tirnicos, aparece mejor explicitada en la Conferencia de
Medelln (Colombia) del Episcopado Latinoamericano, en 1968, cuando en uno de sus
documentos se reivindica la justa violencia de los oprimidos. La teologa de la
liberacin, como se denomin a esta visin de la Iglesia a favor de la emancipacin de
los pueblos del tercer mundo, tuvo un sector que asumi el compromiso evanglico
con los pobres a partir de la lucha armada, cuyo representante ms emblemtico fue el
sacerdote guerrillero colombiano Camilo Torres.
El nacionalismo revolucionario, la teologa de la liberacin y la reformulacin de la

teora de la lucha de clases en la periferia a partir de la revalorizacin marxista de la
cuestin nacional, constituyeron influencias decisivas para la aparicin de las
organizaciones armadas populares. Antes, desde comienzo de la dcada del sesenta,
estas tres corrientes ideolgicas fueron un factor de articulacin poltica entre la
militancia peronista, la proveniente del cristianismo y la izquierda nacional, que haban
iniciado un proceso de ruptura con la cultura hegemnica del liberalismo.
Estos hechos histricos, revelaron el resquebrajamiento de una cultura poltica

hegemnica reinstalada en 1955 y que se hallaba en pleno proceso de decadencia. Las
tres corrientes ideolgicas descriptas en el prrafo anterior, fueron decisivas para el
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fenmeno de nacionalizacin y radicalizacin social de los sesenta, que tuvo como

protagonista central a la militancia de origen obrero y de clase media. As, espacios
sociales y polticos tradicionalmente enfrentados, luego de las experiencias vividas por
la ciudadana a partir de 1955, de gobiernos seudodemocrticos y de dictaduras cvico
militares, empezaron a converger polticamente a partir del cuestionamiento a esas
formas ilegtimas de gobiernos a travs de movilizaciones opositoras, impulsadas desde
las huelgas obreras e insurrecciones populares como el Cordobazo. De ese proceso de
ascenso de la lucha de masas, surgi una militancia con nuevas concepciones y
metodologas de accin, siendo parte de ella, aquella que opt por el camino de la
lucha armada.
Hasta ahora, el debate sobre el origen de las organizaciones guerrilleras en nuestro pas,
se refiri a si la lucha armada tuvo sus origen en focos militantes o fue consecuencia
del ascenso de la lucha de masas. La posicin que se sostiene en este trabajo, es que fue
consecuencia del ascenso de la lucha de masas, y que esta ltima se desarroll en
nuestro pas en el sentido de la periferia al centro.
En los aos sesenta, el proceso de auge de lucha de masas y de emergencia de cuadros

populares, se desarroll en el sentido de la periferia al centro. Las puebladas del interior
del pas, fueron claves en el jaque a la dictadura militar y constituyeron la experiencia
social donde se recre la militancia popular. Esta hiptesis, de explicar la emergencia
de una nueva generacin de militantes a partir del crecimiento que tuvo la lucha de
masas desde la periferia al centro, es verificable en los casos de organizaciones
guerrilleras como el Ejrcito Revolucionario del Pueblo y Montoneros.
Esta relacin entre ascenso de la lucha de masas y crecimiento de las organizaciones

armadas, segn la coyuntura y situacin de relacin de fuerza que se trate, contena a su
vez otro debate, acerca de la modalidad de relacin que deba existir entre la dimensin
poltica y la militar. Existiendo dos tendencias dentro de la militancia para interpretar
las contradicciones que se abran entre estas dos dimensiones, la posicin foquista que
privilegiaba la instancia de la vanguardia militar y la movimientista que pona nfasis
en la poltica de masas.
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Cuando en 1964 se puso en marcha en todo el pas el Plan de Lucha de la CGT, que
incluy huelgas y ocupaciones de fbricas, el mismo cont con el apoyo de laicos y
sacerdotes catlicos de Crdoba identificados con la nueva visin evanglica que surga
del Concilio Vaticano II. Cincuenta sacerdotes cordobeses y algunos pocos miembros
de la cpula eclesistica, como el Obispo auxiliar Monseor Angelelli, expresaron su
solidaridad con esta iniciativa del movimiento obrero. No ocurri lo mismo con la
jerarqua eclesistica y los catlicos conservadores de esa provincia, quienes repudiaron
la actitud solidaria tomada por los sectores renovadores.
El ascenso de la lucha social y el desencantamiento de la ciudadana de los gobiernos

que se haban sucedido a partir de 1955, abrieron un proceso de cambio en la conciencia
popular, denominado por muchos autores como peronizacin de los sectores medios.
En 1964, simultneamente con el plan de lucha de la CGT, se produjo la movilizacin
poltica por el retorno del Gral. Pern. En Crdoba, quienes realizaron su militancia
entorno de la Parroquia Cristo Obrero y luego extendieron sus trabajos de base a otras
parroquias, constituyen un buen ejemplo de ese proceso sociocultural de
peronizacin. Para el ao 1967, gran parte de esa militancia se identific con el
peronismo revolucionario, lo que llev a la formacin de la Agrupacin Peronista
Lealtad y Lucha 7 .
Cuando Lealtad y Lucha prioriz la militancia fabril, durante 1968, pas a

denominarse Peronismo de Base (PB). Las agrupaciones y los delegados de base del
PB, que crecieron en la etapa de formacin de listas gremiales antiburocrticas
principalmente en el SMATA (mecnicos) y la UOM (metalrgicos), integraron la
Regional Crdoba de la CGT de los Argentinos.
Otra agrupacin vinculada al mismo proceso, con un desarrollo similar en el mbito

universitario, fue la Agrupacin de Estudios Sociales de Crdoba (AES), que para 1968
lideraba la Federacin de Asociaciones Estudiantiles de la Universidad Catlica de
Crdoba, entre cuyos militantes se encontraban, Mara Leonor Papaterra (Filosofa y
7
Vlez Carreras Ignacio, Montoneros. Los grupos originarios, Pg. 4, Revista Lucha Armada, Ao 1
N4, Bs.As., 2005.
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Letras), Jorge Ral Mend (Medicina), Mariano Pujadas (Agronoma), Gerardo Conte
Grand (Derecho) y Claudio Ehrenfeld (Ciencias Econmicas) 8 .
La militancia de la Provincia de Santa Fe, tambin fue impactada por el Plan de Lucha
de la CGT del ao 1964. La Agrupacin Ateneo de Santa Fe - cuyo origen fue el
movimiento universitario humanista- conjuntamente con el integralismo cordobs, a
partir de los mandatos que surgieron de las Asambleas Universitarias, protagonizaron la
ocupacin de facultades, que fue la forma de solidarizarse con la lucha del movimiento
obrero.
Dentro del Ateneo de la Universidad Nacional del Litoral, la agrupacin que lider las
movilizaciones estudiantiles y encabez el proceso ideolgico hacia el peronismo
revolucionario, fue la de la Facultad de Ingeniera, entre cuyos militantes se
encontraban Mario Ernst, Osvaldo Agustn Cambiaso, Ricardo Ren Haidar, Roberto
Pirles y otros. En una etapa posterior, este grupo tuvo la iniciativa de formar las
primeras unidades clandestinas de lucha armada de Santa Fe. En un principio se
integraron a las FAP, para luego formar parte del proceso de construccin de
Montoneros 9.
El cierre de Ingenios azucareros como resultado de la poltica econmica del gobierno

de Ongana, afect tambin al norte santafecino. Como fue el caso del cierre del
Ingenio Arno de Villa Ocampo, en abril de 1969. Pero ste no fue el nico conflicto
provocado por la dictadura militar en esa zona. Los otros casos fueron, el cierre de los
talleres ferroviarios de Las Galleretas y Villa Guillermina, que agravaron la situacin
conflictiva. El 11 de abril, se realiz una movilizacin de protesta, denominada
Marcha por la defensa del Norte, donde particip el grueso de la militancia que
desarrollaba trabajos de base y que tena como referente al padre Rafael Yacuzzi.
Raimundo Ongaro que lider a nivel nacional la CGT de los Argentinos y el padre
Yacuzzi, estuvieron al frente de la marcha cuyo destino era la Capital Federal. La
marcha fue reprimida violentamente en Villa Ocampo, lo que provoc una pueblada.
Esta experiencia de lucha, ayud a consolidar al grupo de militantes cristianos que
8
Lanusse Lucas, Montoneros. El mito de sus doce fundadores. , Pg. 106, Ed. Vergara, Bs.As., 2007
9
Ibid, Pg. 115
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desarrollaba su prctica de base entorno de la capilla de Santa Ana a cargo del padre
Yacuzzi y tambin de aquellos que realizaban su actividad pastoral en Reconquista
orientados por el padre Arturo Paoli. La participacin activa de esta militancia en las
diferentes movilizaciones sociales del norte santafecino, los llev a definirse
polticamente por el peronismo revolucionario. En este proceso de lucha crecieron
nuevas experiencias militantes, como fue el caso del grupo liderado por Roberto Cirilo
Perda y Hugo Medina.
En julio de 1967, entre los diferentes encuentros de militantes populares que se hicieron
en todo el pas a raz de la convocatoria al primer congreso de la OLAS (Organizacin
Latinoamericana de Solidaridad) a realizarse en La Habana, se reunieron en Quilmes
representantes de agrupaciones peronistas provenientes de Crdoba, Santa Fe, Buenos
Aires y otras localidades del interior, entre los que se encontraban varios de los
nucleamientos que posteriormente se integraran a las FAP y ms adelante daran origen
a las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), Descamisados y Montoneros.
En los diferentes encuentros de militantes que coincidan en la necesidad de la lucha

armada, realizados durante 1967 en todo el pas, aparecieron dos tendencias, la foquista
y la movimientista. Incluso, sera ms correcto hablar de tres tendencias, ya que dentro
del foquismo se podra reconocer otra apertura, entre aquellos que conceban al foco
como vanguardia poltica y quienes slo lo vean como una alternativa militar. En los
aos posteriores, estas diferentes posiciones, no fueron sostenidas siempre por los
mismos militantes. Segn los cambios de coyuntura y los cambios que se producan
dentro de cada coyuntura, variaban las posiciones en la militancia. Muchos que haban
sostenido posiciones foquistas en determinado momento, al cambiar la coyuntura,
pasaban a sostener posiciones movimientistas, y viceversa. Tambin estaban aquellos
que eran indiferentes a los cambios que se producan en la realidad y siempre
planteaban lo mismo.
Tanto para aquellas posiciones denominadas foquista, que adscribieron al supuesto de

que la prctica armada actuaba como foco generador de conciencia, al demostrar la
vulnerabilidad del enemigo, y que dicha concepcin adems inclua el supuesto
vanguardista, de que una estructura de cuadros es la mejor garanta para acortar los
tiempos de la revolucin. Como para aquellas otras posiciones, que consideraban que el
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accionar armado deba estar subordinado a la prctica insurreccional de las masas

populares. Tanto para unos, como para otros, la revolucin cubana era reconocida como
modelo de referencia.
En este debate entre estas dos tendencias, fue ganando espacio una posicin que no
necesariamente cristaliz en determinada organizacin armada, sino que cort
transversalmente a las mismas. Esta posicin sostena que el accionar de guerrilla por
su misma naturaleza de ser una lucha de desgaste, deba ser una prctica prolongada,
para que las masas populares paulatinamente la fueran incorporando y articulando con
su prctica insurreccional, para plasmar entre ambas una estrategia de guerra popular
prolongada. Por eso, se la consider como la va ms adecuada para debilitar
progresivamente las fuerzas de un enemigo superior en recursos, ya que a travs de su
desgaste y el desarrollo de la fuerza propia, se supona que era posible cambiar la
correlacin de fuerza y as poder vencerlo en una situacin ms favorable. El hecho de
que ste punto de vista no lleg a homogeneizar a las diferentes organizaciones
armadas, quiz sea una parte de la explicacin, para comprender el motivo de su derrota
militar.
Esta polmica estuvo presente en los dos Congresos del Peronismo Revolucionario que
se realizaron a fines de 1968 y principios de 1969. Dos autores especializados en la
historia de Montoneros, Ricardo Gillespie y Jos Amorn, han coincidido en la
interpretacin sobre lo ocurrido en dichos eventos. Entre las presencias ms destacadas
del Congreso de 1968, se encontraban, Bernardo Alberte que hasta poco tiempo antes
haba sido delegado personal de Pern, John W Cook que en esa poca fue
representando a Accin Revolucionaria Peronista (ARP), sindicalistas como Jorge Di
Pasquale (Farmacia) y Ricardo De Luca (Navales), Gustavo Rearte (Juventud
Revolucionaria Peronista y MRP), etc. Todos reconocan que la proscripcin de los
partidos polticos y la escalada represiva sobre las organizaciones sindicales y el
movimiento estudiantil, como tambin sobre otras formas de representacin sectorial, al
cerrar las posibilidades de expresin de las clases populares, legitimaba a las mismas
para que pudieran manifestarse a travs de formas no convencionales, como la lucha
armada. Las diferencias que aparecieron en el debate, se referan a si estaban dadas o
no las condiciones objetivas y subjetivas para que la lucha armada pudiera
desarrollarse y sustentarse durante un tiempo prolongado.
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Este debate del peronismo revolucionario, continu en enero de 1969, cuando se realiz
una convocatoria ms amplia. Como sntesis de las discusiones de ese Congreso,
recuperamos el artculo escrito por uno de los participantes, Carlos Hobert, testimonio
10
que rescata Jos Amorn en su libro, y que dice: De este Congreso salen tres
posiciones. Una que sustentaba fundamentalmente el Movimiento Revolucionario
Peronista y que sostena la necesidad de profundizar la organizacin de la clase
trabajadora y que mientras esas condiciones no estuvieran dadas no se poda iniciar la
lucha en el plano militar. La segunda posicin sostenida por los sindicalistas que
proponan el fortalecimiento de la estructura sindical, fundamentalmente de la CGT de
los Argentinos que en aquel entonces era el nico foco de resistencia real que haba en
el seno del movimiento peronista y la clase trabajadora, pero ms all de eso nadaLa
tercer posicin sostenida por Jos Sabino Navarro, era que se haca necesario lanzar la
lucha armada para crear esas condiciones de conciencia y organizacin del pueblo
peronista. Como conclusin de ese Congreso, seleccionamos la descripcin que realiza
Gillespie en su libro y que coincide con el relato de Holbert, Finalmente, la
conferencia apoy la lnea defendida por Sabino Navarro y sus colegas, aunque, para la
11
mayora de los participantes, tal compromiso no fue ms que retrico . Aclarando
Holbert, acerca de ste punto, en el cierre del Congreso, que: La posicin del negro
(Sabino Navarro) fue la de la mayora. Pero si bien se estaba de acuerdo con llevarla
adelante, no se haca. Entonces nosotros sacamos una consigna que provena del
peronismo que deca mejor que decir es hacer. Y el agregado final que hace Amorn,
que tiene importancia pues se refiere al origen del grupo Sabino, al cual perteneci,
dice as: durante el Congreso se pusieron de acuerdo Sabino Navarro, Gustavo
Lafleur y se organiz el grupo armado despus conocido como grupo Sabino, una de
las pequeas organizaciones que dio origen a Montoneros 12.
El protagonismo de Sabino Navarro en los debates de los diversos encuentros

organizados por el peronismo revolucionario, no fue casual, ya que significaba el
reconocimiento a su trayectoria sindical. Haba sido miembro de la Comisin Interna de
la fbrica Deutz Cantbrica (DECA). Luego de que Dirk Kloosterman asumiera como
10
Nmero 4 de la Revista La causa peronista, Bs. As. , agosto 1974.
11
Gillespie Ricardo, Soldados de Pern. Los Montoneros., Pg. 117, Ed. Grijalbo, Bs. As., 1998.
12
Amorn Jos, Montoneros: La buena historia., Pg. 102 (100/101), Ed. Catlogos, Bs. As., 2006.
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Secretario Gral. del SMATA (mecnicos y afines), durante 1969, Sabino Navarro
desarroll una prctica crtica hacia la burocracia del gremio, a la que responsabiliz de
boicotear huelgas y de ser cmplice del despido de los compaeros ms activos, como
ms tarde le sucedi a l, cuando fue despedido de DECA por la patronal en
complicidad con la burocracia del gremio13. Adems, como sealamos antes, Sabino
Navarro tambin fue la cabeza de una de las proto-organizaciones constructoras de
Montoneros, entre cuyos miembros se encontraban, Hilda Rosemberg, Gustavo
Lafleur, Carlos Holbert, Jos Amorn, Juan Carlos Falaschi y otros. Esta trayectoria
como militante sindical y como referente de esa nueva generacin que se ncleo entorno
del peronismo revolucionario, muestran el origen obrero de quin lider a Montoneros
luego del asesinato de Fernando Abal Medina.
Otro espacio de la militancia del peronismo revolucionario que coincidi con la

posicin de Sabino Navarro, fue el Comando Camilo Torres, en particular los grupos
de Crdoba y de Buenos Aires, respectivamente conducidos por Emilio Maza y
Fernando Abal Medina. La agrupacin que tena como principal referente a Emilio
Maza, provena del integralismo, y haba participado en el ao 1966 en las protestas
estudiantiles en repudio a la intervencin militar en la universidad. Esta agrupacin, no
coincidi con la perspectiva basista que comparta la mayora de la militancia de origen
cristiano, ya que consideraba que la prioridad de la etapa era la lucha armada. Esa fue la
causa que llev a ese grupo a vincularse con el Comando Camilo Torres conducido por
Juan Garca Elorrio. En cuanto a Fernando Abal Medina, Gustavo Ramus y Mario E
Firmenich, provenan tambin de la militancia cristiana, cuya experiencia ms
significativa fue la que compartieron con el sacerdote Carlos Mugica, durante el
ao1966, cuando incursionaron como misioneros en Tartagal (Salta). Ese mismo ao,
participaron activamente de la Revista Cristianismo y Revolucin dirigida por Juan
Garca Elorrio, experiencia esta ltima que le permiti vincularse con el peronismo
revolucionario. Durante los primeros meses de 1970, luego de separarse de Garca
Elorrio, estos dos grupos inician una serie de acciones armadas que tenan el propsito
de obtener una infraestructura bsica a nivel nacional, que les permitiera sustentar una
lucha armada de carcter prolongado. Operativos similares y con la misma finalidad,
fueron realizados por el grupo Sabino y la organizacin asentada en el norte de
Santa F.
13
Gillespie Ricardo, Soldados de Pern. Los Montoneros., Pg. 116, Ed. Grijalbo, Bs. As., 1998.
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Este conjunto de pequeas organizaciones armadas, unidas por coincidencias polticas y

metodolgicas, y que para 1970 haban alcanzado una significativa coordinacin
operativa, acordaron respaldar la iniciativa del grupo conducido por Fernando Abal
Medina para darse a conocer en el escenario nacional. El 29 de Mayo de 1970 se
conmemoraba el primer aniversario del Cordobaza, y esa fue la fecha elegida por este
conjunto de organizaciones para mostrarse ante la sociedad como Montoneros. El hecho
poltico-militar planificado con tal propsito, responda a un sentimiento poltico
enclavado en lo ms profundo de la tradicin peronista y que representaba un acto de
justicia reparador, anhelado por la militancia popular. Este hecho de fuerte carga
simblica, fue el secuestro y ejecucin del Gral. Pedro E. Aramburu, quin haba sido
dictador de la revolucin libertadora y principal responsable de los fusilamientos del 9
de junio de 1956 ( donde fuera asesinado el Gral. Juan Jos Valle, y otros militantes
civiles y militares del peronismo), del secuestro y desaparicin del cadver de Eva
Pern, de la destruccin de gran parte de la legislacin protectora de los trabajadores y
de la proscripcin y represin del movimiento peronista. El Comando Juan Jos Valle
de Montoneros, fue el que tuvo a su cargo la realizacin de esa operacin poltico
militar. El relato pormenorizado de ese acontecimiento, fue descrito por Norma
Arrostito y Mario E Firmenich, en un reportaje periodstico realizado por la Revista La
causa peronista de setiembre de 1974 (nmero nueve). En el Comunicado N 5 donde
se anuncia la ejecucin de Aramburu, es presentada en estos trminos la organizacin
Montoneros: Nuestra organizacin es una unin de hombres y mujeres profundamente
argentinos y peronistas, dispuestos a pelear con las armas en la mano por la toma del
poder para Pern y su Pueblo y la construccin de una Argentina justa, libre y
soberana.
Para 1966, ncleos de militantes provenientes del Partido Socialista de Vanguardia y

disidentes del Partido Comunista, en parte continuadores de la experiencia del
Ejrcito Guerrillero del Pueblo de Jorge Masetti en Orn, ligados al Che Guevara en
Bolivia, conformaron el Ejrcito de Liberacin Nacional. Luego del asesinato del
Che por tropas del ejrcito Boliviano, como seal Carlos Olmedo Jefe de las Fuerzas
Armadas Revolucionarias (FAR)- en un reportaje que le hiciera la Revista
Cristianismo y Revolucin, la situacin de la pequea organizacin era la de una
patrulla extraviada. A partir de ah, el grupo inicia un proceso de relectura de la
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historia de la lucha de clases en nuestro pas, identificndose con pensadores peronistas

como J. J. Hernndez Arregui, Rodolfo Puiggrs, Jos Maria Rosa y Rodolfo Ortega
Pea. Durante ese proceso autocrtico, que los llev a revalorizar al peronismo como
movimiento de liberacin nacional, se formaron las denominadas proto-FAR. En el
ao 1969, en ocasin de la visita de Nelson Rockefeller al pas, enviado como
representante del Presidente de Estados Unidos, las proto-FAR realizan su primera
operacin armada, incendiando trece supermercados de la cadena Mnimax, cuyo
propietario era el mencionado Rockefeller. Entre los miembros que formaban la
conduccin de las FAR, adems de Carlos Olmedo, encontramos a Juan Pablo
Maestre, Marcos Osatinsky y Roberto Quieto. En julio de 1970, hace su aparicin
pblica las Fuerzas Armadas Revolucionarias FAR-, con el compamiento de Garn,
localidad situada a 27 Km. de la Capital Federal, demostrando en el operativo una alta
destreza militar. Durante 1973, FAR, Descamisados y Montoneros, formaron parte
del proceso de fusin de la mayora de las organizaciones armadas peronistas.
La otra organizacin de lucha armada peronista, que oper principalmente en zona norte
y oeste del Gran Buenos Aires, fue Descamisados, que tuvo como jefes a Horacio
Mendizbal y Norberto Habegger. Sus integrantes procedan de la militancia cristiana y
del peronismo revolucionario. Su comienzo, tuvo que ver con trabajos barriales y
estudiantiles. Y en una etapa de mayor desarrollo poltico de esta organizacin,
apoyaron y formaron parte de las comisiones de base sindicales de carcter
antiburocrticas.
Dentro del espacio de izquierda, la organizacin armada que alcanz mayor desarrollo
fue el Partido Revolucionario de los Trabajadores Ejrcito Revolucionario del Pueblo.
El PRT ERP tuvo su origen en la fusin de dos agrupamientos militantes, el Frente
Revolucionario Indoamericano Popular (FRIP) y Palabra Obrera (PO) 14 . El FRIP se
fund en 1961 y ncleo a trabajadores y estudiantes del noroeste argentino, entre los
miembros de su direccin estuvieron los hermanos Santucho Francisco Ren y Mario
Roberto -, su escenario de accin fueron las provincias de Santiago del Estero ( de
14
Su origen fue el Partido Obrero Revolucionario (POR) que conjuntamente con militantes obreros
peronistas, formaron en el ao 1957 el Movimiento de Agrupaciones Obreras (MAO), cuyo rgano de
difusin fue Palabra Obrera. Conocindose ste grupo, a partir de ah, con el nombre de su peridico,
Palabra Obrera.
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donde provenan los Santucho) y Tucumn. El otro agrupamiento el PO, fue una
organizacin trotskista conducida por un militante de larga trayectoria, Nahuel Moreno,
con un desarrollo organizativo importante en Buenos Aires, Crdoba, Baha Blanca,
Tucumn y Rosario.
En 1964 concluye el debate entre el FRIP y el PO, con el acuerdo de formar una alianza
transitoria hasta pulir sus ltimas diferencias. El 25 de Mayo de 1965 producto de la
fusin de estas dos organizaciones de izquierda se constituye el Partido Revolucionario
de los Trabajadores (PRT) 15 . En los aos 1966 y 1967, el PRT desarroll una extensa
accin movilizadora apoyando la lucha de la FOTIA (trabajadores de la industria
azucarera) contra el cierre de los ingenios azucareros que llevaba adelante la dictadura
de Ongana. Durante el ao 1968, gran parte la militancia peronista y de izquierda,
debata sobre las posibilidades de la lucha armada en el pas. Esta polmica hizo su
impacto sobre el PRT, abriendo en su seno dos posiciones bien diferenciadas, la del
sector de Nahuel Moreno que rechazaba la lucha armada y la del sector de los santuchos
que consideraba que estaban dadas las condiciones para desarrollar dicha iniciativa.
As, para el ao 1969, el PRT El Combatiente que encabezaba Mario Roberto
Santucho comenz a organizar la estructura armada, y en el Congreso del ao 1970 del
PRT quedan definidas las funciones del PRT como partido de cuadros y las del ERP
como organizacin de combate de masas. Esta organizacin armada marxista eligi
como escenario de accin, el centro y noroeste del pas. Para el ao 1973, cuando el
PRT ERP rompe con la cuarta internacional, se produce la escisin de un grupo de
militantes que queda ligado a dicha internacional trotskista, formando el PRT fraccin
roja. Simultneamente con esta separacin y como consecuencia de la movilizacin
preelectoral liderada por el peronismo, se produce otra escisin, esta vez hacia las
organizaciones armadas peronistas, que es el llamado ERP 22 de Agosto conducido por
Vctor Fernndez Palmeiro.
CRISIS DE LA DICTADURA MILITAR
Las insurrecciones populares del interior del pas, fueron un factor decisivo para el
crecimiento del espacio opositor al gobierno de Ongana. El propio bloque de poder
comenz a desconfiar del partido militar, debido a las contradicciones que
15
Pozzi Pablo, Por las sendas argentinasEl PRT-ERP, Pg. 58, Ed. Imago Mundi, Bs. As., 2004.
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aparecieron al interior del gobierno y a la ineficacia que demostr como garante de las
relaciones sociales capitalitas. Cuando el gobierno qued desacreditado frente a toda la
sociedad, para evitar su cada, sali a buscar apoyos corporativos, para lo cual realiz
algunas maniobras de cooptacin gremial. Frente a esa manipulacin oficial de la
dirigencia sindical, Pern cuestion y sugiri la expulsin del movimiento de aquellos
sindicalistas y polticos que colaboraban con el gobierno, solidarizndose por otra parte
con los sectores combativos, lo que hizo crecer como anttesis de esa opresin militar,
la opcin poltica ms creble para la clase trabajadora, que fue el peronismo y la
reivindicacin del retorno de su lder.
La militancia clasista, que haba logrado construir en el interior del pas una
representatividad importante, en base a la combatividad y al antiburocratismo, al no
comprender el resurgimiento del peronismo, fue ella misma la que se aisl
polticamente y frustr su posibilidad de convertirse en una alternativa de masas. Otra
cosa fue lo que ocurri con la militancia del sindicalismo de liberacin, que abri al
interior del peronismo el debate sobre la necesidad de profundizar el proyecto poltico
popular.
Para descomprimir el conflicto social e intentar remontar la crisis del gobierno, entre
otras iniciativas, Ongana dispuso un aumento de salarios y la creacin del nuevo
rgimen de Obras Sociales. La primera medida, apunt a recuperar rpidamente el
apoyo de la dirigencia sindical, para conseguir cierto respaldo corporativo. La segunda
medida, fue ms ambiciosa, no se agotaba en conseguir una cooptacin circunstancial
de la dirigencia sindical, aspiraba a obtener compromisos corporativos ms abarcativos
que garantizaran formas de regulacin entre capital y trabajo ms duraderas. Sobre
estos compromisos corporativos, en parte, fue que Lanusse imagin la posibilidad de un
proyecto continuista como el GAN (gran acuerdo nacional).
La corporativizacion de la seguridad social y el avance de la resistencia popular..
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En 1967, el gobierno militar realiz una reforma del sistema previsional16, cuyo
resultado fue una mayor desigualdad entre las jubilaciones y pensiones existentes. Con
esa reforma, todas las cajas previsionales (13) se redujeron a tres: trabajadores del
Estado, trabajadores autnomos y trabajadores privados. El sistema de privilegios
dentro del sistema previsional, apareci con los regmenes especiales: Fuerzas Armadas
y de Seguridad, trabajadores de las administraciones provinciales y municipales. Para
regular el sistema previsional, se cre la Secretara de Seguridad Social, que estableci
las siguientes reformas: se suprimi la obligacin de haber concluido el servicio activo
para solicitar el beneficio provisional; se cambiaron los parmetros para establecer el
haber y la movilidad, como tambin, los criterios de edad, aos de servicios y aportes.
En 1970, se dej sin efecto el decreto reglamentario 969/66 de la Ley de Asociaciones

Profesionales, con el que se intent atomizar al movimiento obrero y fue una de las
causas de conflicto entre el gobierno y la dirigencia sindical. Entre las medidas, con las
que se pretendi recomponer relaciones con la cpula gremial, estuvo el lanzamiento
del proceso de normalizacin de la CGT y el dictado de la Ley 18610/70 de Obras
Sociales. Posteriormente, durante la gestin de Levingston, por iniciativa del Ministro
de Economa Aldo Ferrer, se abri el proceso de negociacin de las convenciones
colectivas de trabajo.
Luego del relevo de Levingston, en julio de 1971, Lanusse derog el decreto de

proscripcin de los partidos polticos. La estrategia del GAN apuntaba a legitimar un
candidato presidencial surgido del proceso militar, con cierto apoyo popular, para lo
cual se pens en una iniciativa que sirviera para consolidar el sistema de obras sociales
y adems generara adhesiones sociales desde la tercer edad, lo que se concret con la
creacin del PAMI. El sistema de obras sociales y el PAMI, constituyeron piezas
institucionales claves del proceso de corporativizacin de las polticas sociales. Ya que
a partir de los compromisos burocrticos que generaba ese proceso, se posibilitaba por
una parte el desmontaje de las polticas sociales de carcter universal y por la otra se
garantizaba la continuidad de la corporativizacin de las mismas. Es decir, el objetivo
poltico de esta iniciativa de la dictadura militar, era seguir desmontando aquellas
instituciones que garantizaron una ciudadana democrtica integral, para conseguir
16
Leyes 18037 y 18038 de 1967.
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un control ms autoritario de esa ciudadana a partir de los compromisos burocrticos

y la corporativizacin de las polticas sociales.
La salud pblica que fue una de las polticas sociales estratgicas del Estado de
bienestar, empez a ser desmontada desde 1955, profundizndose su precarizacin a
partir de 1966. La Secretara de Salud Pblica durante el gobierno de Ongana, sufre una
desjerarquizacin dentro del Estado, al convertirse en Subsecretara. Con la Ley de
Obras Sociales, sancionada en 1970, se inicia el proceso de reemplazo del sistema de
salud pblica por el sistema de obras sociales. Esta ley, otorgaba la administracin de
las obras sociales a los sindicatos, por otra parte creaba como estructura reguladora del
sistema al Instituto Nacional de Obras Sociales. As, la problemtica de la salud deja de
ser concebida en el Estado como una poltica social de carcter universal, para pasar a
ser vista como un sistema de recursos sociales administrado por grupos
intermedios (sindicatos), con una regulacin estatal dependiente de acuerdos
corporativos (gremios, prestadores privados de salud y gobierno de turno).
Para consolidar este sistema de obras sociales y el mercado de prestadores privados de

salud, se crea la obra social de mayor magnitud - por su masa de afiliados, como por la
cantidad de fondos administrados- el Instituto Nacional de Servicios Sociales para
Jubilados y Pensionados. Esta obra social, atenda al sector pasivo y a su grupo
familiar. Los gremios estaban incorporados legalmente en los rganos de gestin del
sistema.
Mientras avanzaban los planes oficiales de corporativizacin de las instituciones de

bienestar y de conformacin de compromisos burocrticos, con el propsito de
establecer un proyecto poltico continuista para sortear la crisis del rgimen. La
movilizacin opositora a la dictadura militar, creca, generando una radicalizacin en
sus planteos reivindicativos. Los mismos expresaban avances en la conciencia social y
poltica de las masas, que terminaban retroalimentando el propio proceso
insurreccional. El impacto de estas movilizaciones sobre las fuerzas polticas
populares, como el radicalismo y el peronismo, provocaron un vuelco hacia la
izquierda en muchas de sus definiciones. La generacin intermedia del radicalismo,
liderada por Ral Alfonsn y Enrique Vanoli, en 1970, en el informe que elaboraron
para la Mesa Directiva de la UCRP, sostuvieron entre otros conceptos, que La poltica
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econmica debe orientarse a terminar con todas las formas de privilegio, las oligarquas
internas y el imperialismo. Adems el mismo documento reivindicaba terminar con
el bloqueo a Cuba, proponiendo su ingreso al sistema interamericano. Por su parte,
Pern, frente a las maniobras de cooptacin sindical de Ongana, el 26 de diciembre de
1969 enva a travs de su delegado personal Jorge D Paladino una cinta magnetofnica
dirigida al Plenario Nacional de las 62 Organizaciones, en la que sugiere la expulsin
de los Ocho gremios participacionistas17 aliados de Ongana. Es la poca en que
Pern en varios reportajes utiliza el concepto socialismo nacional y cuando se
difunde su libro La hora de los pueblos. Poco tiempo despus, Pern hizo conocer
pblicamente su solidaridad con las formaciones especiales, es decir, con las
organizaciones armadas peronistas.
Luego del Cordobazo, el gobierno militar en crisis, profundiz la represin sobre los
sectores combativos del sindicalismo, mientras abra una lnea de negociacin con los
dirigentes dialoguistas. El propsito de Ongana fue conseguir el apoyo de la CGT
nacional, para salir del aislamiento social en que haba cado su gobierno. Para alcanzar
ese objetivo, necesit de una CGT dcil, controlada a partir de los compromisos
corporativos que resultaron del otorgamiento del sistema de obras sociales.
La normalizacin de la CGT en 1970 estuvo precedida por la designacin oficial de

Valentn Surez (interventor de AFA) como delegado normalizador de la CGT. Luego
de dicha designacin, la Comisin Directiva de la CGT de Azopardo renunci, dando
lugar para que se conformara una Comisin Normalizadora de 20 miembros, en la que
confluyeron dos tendencias: la vandorista, que tom cierta distancia del gobierno, y la
colaboracionista. En enero de 1970, se realiz una reunin de las 62 Organizaciones
unificadas que reiter su apoyo a la Comisin Reorganizadora y expuls a los
representantes de los 8 sindicatos colaboracionistas.
Los logro de cooptacin corporativa a medias (ya que el grupo de los ocho qued
fuera de la normalizacin), conseguido por el onganiato, no lograron sortear la
crisis del rgimen burocrtico autoritario. El 8 de junio de 1970 la junta de
comandantes exigi la renuncia de Ongana. A los pocos das que asumi Levingston
17
Los Ocho, formados por: Vicente Roqu, Fernando Donaires, Maximiliano Castillo, Juan Racchini,
Jernimo Izetta, Isidro Retondo, Sebastin Montoya y Enrique Chieza.
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como jefe de gobierno, abrindose de esa forma la segunda etapa de la dictadura

militar, se reuni en Buenos Aires el Congreso normalizador de la CGT, que llev el
nombre de Augusto T. Vandor. La normalizacin de la CGT del 3 de julio de 1970,
cont con el respaldo oficial, pero no benefici a los gremios participacionistas, ya que
el resultado de dicho Congreso fue el triunfo de la ortodoxia de las 62 Organizaciones
liderada por Lorenzo Miguel, quin consigui imponer a Jos Ignacio Rucci -
representando a la Unin Obrera Metalrgica (UOM)- como Secretario General de la
central obrera.
Como se seal en el prrafo anterior, el relevo de la conduccin del gobierno militar

recay sobre el Gral. Roberto M Levingston, quin hasta ese momento se desempeaba
en la Junta Interamericana de Defensa. Su gestin dur tan solo nueve meses y estuvo
signada por conflictos a nivel de la cpula militar, referidos al rumbo que deba tomar
el gobierno. Estaba la posicin que sostena la necesidad de perpetuar el rgimen,
encabezada por el mismo Levingston, haciendo algunos retoques proteccionistas a la
economa y dndole continuidad a las polticas de cooptacin corporativa. Por otro
lado, estaban aquellos que planteaban abrir la transicin hacia un gobierno
democrtico, con el fin de garantizar institucionalmente la continuidad del rgimen de
acumulacin y de la alianza de intereses que se haba beneficiado del mismo.
A comienzos de la dcada del setenta, el principal movimiento de masas opositor a la

dictadura militar provena del interior del pas. Durante 1971, la CGT de Crdoba llev
adelante 12 paros activos, con ocupacin de fbricas, donde tambin aparecieron
prcticas de lucha no convencionales. Esta forma de activismo, tuvo su manifestacin
ms relevante en el viborazo.
En el ao 1971, el gobierno de Levingston convoc a paritarias y abri el proceso de

negociacin de nuevos convenios colectivos, con la promesa de otorgar mejoras
sustantivas. El propsito del gobierno, fue descomprimir el conflicto social y rehacer
vnculos con los gremios. La dificultad principal de ese intento de cooptacin, fue la
propia patronal, que no estaba dispuesta a otorgar mejoras significativas, cuando la
situacin para los trabajadores era dramtica, ya que hacan tres aos que estaban
congelados los salarios. Esta situacin, termin agravando an ms el conflicto social.
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Los obreros de la rama metalmecnica, para la poca del gobierno de Levingston,

tuvieron que enfrentar los planes patronales de racionalizacin dirigidos a incrementar
la productividad en planta y a fortalecer la autoridad de los directivos en la lnea de
produccin, recortando atribuciones a los representantes sindicales de base y por tanto
debilitando el control obrero sobre el cumplimiento patronal de los derechos laborales.
El incremento de los ritmos de produccin en lnea y la prepotencia de los directivos de
fijar ellos solos dichos ritmos, fue uno de los factores del descontento obrero. Por eso,
en las negociaciones colectivas de 1971 de SITRAC y SITRAM, los obreros
reclamaron la eliminacin de los incentivos, ya que el mismo era utilizado por la
empresa como mecanismo de manipulacin de los trabajadores para mantener bajo el
salario bsico y hacer crecer permanentemente la productividad incrementando la tasa
de explotacin, a lo que se le agregaba, las exigencias cada vez ms estrictas sobre
metas de calidad. Como alternativa al rgimen de incentivo, la propuesta obrera fue
incorporar las bonificaciones al salario bsico y que el incremento de la productividad
surgiera de la inversin empresaria en nueva tecnologa y no en el crecimiento de la
tasa de explotacin. Otro reclamo paritario de los trabajadores, fue la participacin
obrera en el establecimiento de metas de produccin y en el diseo del sistema de
categoras.
Esta situacin crtica, resultado de la acumulacin del descontento obrero, se vio

agravada en Crdoba a raz del conflicto originado por el despido de delegados de base
en la planta FIAT de Ferreyra. Este hecho, sumado a la designacin en marzo de 1971
del nuevo gobernador Jos Camilo Uriburu, una figura repudiada por toda la ciudadana
cordobesa, reactivo el estado de movilizacin en toda la ciudad capital. En protesta a
esta designacin, el plenario de la CGT local convoc para el 4 de marzo a paro general
con movilizacin. En la Plaza Velez Sarsfield se congregaron 6000 trabajadores ,
reclamando mejoras salariales y cambio de rumbo en la poltica econmica nacional,
como as tambin la destitucin del gobernador recientemente designado.
En ocasin de celebrarse la fiesta nacional del trigo en Leones, Uriburu aprovech ese
escenario para responder al reclamo popular que exiga su renuncia. Con un discurso
altamente provocativo, en el que deca que confundida entre la mltiple masa de
valores morales que es Crdoba por definicin, anida una venenosa serpiente cuya
cabeza quiz Dios me depare el honor histrico de cortar de un solo tajo. Estas
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palabras, constituyeron un insulto para las masas populares y un desprecio a sus

reclamos, lo que provoc un nuevo estallido insurreccional , el viborazo.
El Comando de lucha de la CGT cordobesa 18, que se haba formado con el propsito
de resistir la persecucin promovida por Uriburu sobre la militancia obrera, se reuni
el 9 de marzo y resolvi un plan de lucha que inclua la ocupacin de fbricas.
Previendo que se repitieran situaciones similares al Cordobazo, Levingstn envi al
General Alcides Lpez Aufranc a conducir las fuerzas represivas. El 12 de marzo, se
produce un enfrentamiento entre los obreros del SITRAC y SITRAM que salan
movilizados de sus plantas y la guardia de infantera. Episodio donde muere el obrero
mecnico Alfredo Cepeda. La respuesta de la CGT local no se hizo esperar, la que
resolvi convocar a huelga general y movilizacin para el 15 de marzo. Ese da, luego
de un acto masivo en Plaza Velez Sarfield, las diferentes columnas obreras se
encaminaron a ocupar distintos barrios de la ciudad, producindose fuertes
enfrentamientos con la guardia de infantera. Las barricadas populares en los barrios
duraron hasta altas horas de la noche, varios bancos extranjeros fueron incendiados,
como as tambin concesionarias automotrices y otros smbolos del imperialismo
como se estilaba decir entonces- . El 16 de marzo, el ejrcito ocup la ciudad. Fueron
intervenidos sindicatos y detenidos varios dirigentes y militantes de base. Durante el
mes de abril, se sucedieron puebladas en Casilda, Orn y CIpolleti.
El protagonismo que en esa jornada de lucha demostr el sindicalismo de liberacin

(peronismo combativo) y el sindicalismo clasista (izquierda no tradicional), produjo un
endurecimiento del gobierno, que intervino a los sindicatos ms combativos,
encarcelando a sus dirigentes, como fueron los casos de Agustn Tosco y Atilio Lpez.
En octubre de 1971, el gobierno disolvi los sindicatos SITRAC y SITRAM.
Para marzo de 1971, exista un amplio desarrollo de la accin guerrillera, que acompa
la movilizacin insurreccional del Viborazo. Este hecho, fue una de las causas de la
cada del gobierno de Levingston. La cpula de las fuerzas armadas eligi al Gral.
Agustn Lanusse para conducir la etapa final de la dictadura militar, quin tuvo la
18
Comando de lucha de CGT de Crdoba, formado por: Atilio Lpez ( Unin Tranviarios Automotores),
Agustn Tosco (Luz y Fuerza), Mario Bagu (SMATA, mecnicos), Adolfo Corts ( molinero), Juan
Romero (UOM, metalrgicos) y Jos Aizpura (empleados pblicos).
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misin de gestionar con sentido continuista la llamada salida democrtica. En el

discurso del Gral. Lanusse donde anuncia el levantamiento de la proscripcin de los
partidos polticos, en julio de 1971, sostena que: El Gran Acuerdo Nacional (GAN)
no es algo que concluye en una salida electoral. Es una solucin poltica que supone
ciertas condiciones para el funcionamiento poltico. Esas condiciones son: que la
mayora que exista en este pas no tenga ninguna duda de que va a tener que respetar a
19
la minora .
La dictadura militar hasta el Cordobazo, haba contado con el consenso de la mayora

de las fracciones de la burguesa local y del capital multinacional -con excepcin de la
burguesa agrara-. Durante la gestin de Ongana, las prcticas coactivas se
convirtieron en el modo habitual de respuesta al conflicto social, por eso, el respaldo
social a ese gobierno fue cada vez ms escaso. La prdida de consenso del gobierno
dentro del espacio de la burguesa, se debi a que en vez de asegurar la reproduccin
del conjunto de intereses que conformaban el capitalismo argentino, lo puso en riesgo,
al agudizar las contradicciones entre las fracciones burguesas del bloque industrialista
y el resto de la sociedad. Con esa forma autoritaria de gobernar, la dictadura militar
puso en riesgo no slo determinada forma de acumulacin, sino el inters conjunto del
capitalismo dependiente. El conflicto social se agrav a tal punto, que la protesta
sectorial al convertirse en una va intil de reclamo, dio paso a las insurrecciones
populares, las que adems de reclamar la recuperacin de la repblica, empezaron a
reivindicar la transformacin econmico-social del pas.
En julio de 1971, fue derogado el decreto que proscriba la actividad de los partidos
polticos. La cpula militar fue conciente, que la institucionalizacin del pas y la
contencin del conflicto social, implicaba la legalizacin del peronismo, de lo contrario
la iniciativa iba al fracaso. La estrategia del GAN, estuvo dirigida a apuntalar aquellos
candidatos continuistas, respaldndolos con medidas de bienestar, como fue la creacin
del PAMI. El GAN, tambin incluy el aislamiento y represin de las denominadas
fuerzas subversivas, es decir, las diferentes corrientes combativas del sindicalismo y
las organizaciones de lucha armada. Varios factores explican el fracaso del GAN, el
principal fue Pern, que contrarrest el intento militar por cooptarlo.
19
Diario La Nacin y El Cronista Comercial
ISSN 1668-5024
Ms de una dcada y media de proscripcin, haban convertido a Pern en smbolo de

la resistencia popular. Por eso, el gobierno de Lanusse intent cooptarlo, para evitar
que se convirtiera en lder de la oposicin. Despus que fracasaron las diferentes
maniobras para cooptarlo, inclusive la que Lanusse intent a travs de Jorge Daniel
Paladino delegado personal de Pern en el pas- , la respuesta de Pern al GAN, fue
construir una alianza de oposicin a la dictadura militar, denominada La Hora del
Pueblo. Ms adelante, en marzo de 1972, el peronismo convoc a formar el Frente
Justicialista de Liberacin Nacional (FREJULI), que se convirti en la fuerza poltica
que condens la oposicin mayoritaria a la dictadura militar.
La figura de Arturo Mor Roig en el Ministerio del Interior, represent una seal muy
clara del involucramiento del radicalismo en los planes continuistas del gobierno
militar. La eleccin de un hombre del radicalismo para que se hiciera cargo de la
gestin poltica del GAN, tuvo que ver con antiguos lazos antiperonistas que unan a
Lanusse con el sector liberal del radicalismo. El radicalismo fue conciente de los
costos y beneficios de ese pacto con el gobierno militar, el cual apostaba a que el
FREJULI no alcanzara la mayora electoral en la primer vuelta de las elecciones de
1973, ofrecindose como la fuerza poltica que en la segunda vuelta poda garantizar el
continuismo juntando todo el espectro antiperonista y la alianza burocrtico corporativa
que haba organizado el gobierno.
La nueva generacin que se fogue en la oposicin a la dictadura militar, que hizo su

bautismo en el Cordobazo y creci en experiencia durante la lucha de resistencia, se
sinti interpretada y se identific con el Programa de Liberacin Nacional que propona
el FREJULI. Esta nueva generacin, fue un factor clave del triunfo electoral del frente
liderado por el peronismo.
El gran acuerdo nacional y la hora del pueblo.
Como la movilizacin de masas del Cordobazo haba terminado con el gobierno de

Ongana, el segundo cordobaza ms conocido como el Viborazo, puso fin al otro
intento por perpetuar la dictadura, es decir, al gobierno de Levingston. El interior
insurrecto, liderado por las movilizaciones obreras, provoc la cada de cada gestin
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autoritaria que intentaba perpetuarse en el poder, y en ese contexto de enfrentamiento,

se desarrollaron las organizaciones populares de lucha armada.
El 14 de abril de 1971, fue elegido Atilio Lpez -Sec. Gral. de Unin Tranviarios y
Automotores (UTA)- como Secretario General del Plenario de Gremios Confederados
de Crdoba, y como Secretario Adjunto Agustn Tosco, quin conduca Luz y Fuerza de
Crdoba. Mientras la CGT nacional titubeaba en definir una posicin poltica frente a
la dictadura, para no arriesgar el acuerdo corporativo de las obra sociales que haban
negociado con la gestin del ministro de trabajo San Sebastin, el sindicalismo
cordobs ( sindicalismo combativo, sindicalismo de liberacin y sindicalismo clasista)
se opona frontalmente a la dictadura, con paros activos que inclua ocupacin de
fbricas, liderando de esa forma las insurrecciones de masas donde convergi un amplio
espectro social .
Para diferenciarse de la CGT nacional y de los compromisos que sta arrastraba con el
gobierno, la CGT de Crdoba convoc en una fecha coincidente con el segundo
aniversario del Cordobaza, al Plenario Nacional de Gremios Combativos. En dicho
Congreso, posterior al Viborazo y a la cada de Levingston, los gremios combativos
adems de criticar las claudicaciones de la CGT de Rucci, que por ejemplo no se haba
solidarizado con la lucha librada por la CGT de Crdoba durante el Viborazo, se
pronunciaron contra los intentos de normalizacin institucional continuistas de Lanusse.
Otra definicin importante del Congreso, fue cuando se reivindic continuador del
Programa de Huerta Grande de 1962 y del Programa del 1 de Mayo de la CGT de los
Argentinos. La izquierda sindical liderada por Agustn Tosco apoy a dicho Congreso,
no ocurriendo lo mismo con el clasismo (SITRAC-SITRAM) ni con el MUCS,
quienes cuestionaron el carcter peronista del mismo, y desaprobaron aquella parte del
pronunciamiento del Congreso que daba su solidaridad a las organizaciones de lucha
armada.
Esta solidaridad de los gremios combativos con las organizaciones populares de lucha
armada, surgi, de haber compartido las barricadas del Viborazo y de los apoyos
concretos que la guerrilla dio en varias ocasiones a los conflictos obreros. Las cuatro
organizaciones armadas peronistas, FAP, FAR, Montoneros y Descamisados, realizaron
varias operaciones conjuntas. Las ms significativas, fueron aquellas de apoyo a las
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luchas obreras, como ocurri en Crdoba cuando la patronal y el gobierno militar

acordaron disolver a los sindicatos de la fbrica FIAT, SITRAC Y SITRAM. En esa
ocasin, en noviembre de 1971, tres organizaciones armadas, FAP, FAR y Montoneros,
planificaron el secuestro de un alto ejecutivo de FIAT, que no pudo concretarse debido
a fallas operativas y al enfrentamiento que se produjo con las fuerzas de seguridad, en lo
que se denomin el combate de Ferreira, donde las organizaciones armadas peronistas
sufrieron cuatro bajas: Agustn Villagra, Juan C Peressini, Juan Baffi y Carlos Olmedo.
La articulacin de la movilizacin de masas y la lucha armada, se convirti en una

amenaza no slo para la dictadura militar, sino tambin para el rgimen de acumulacin
imperante. Y esta situacin fue percibida por las fracciones del capital con mayor peso
dentro del bloque de poder, las que no estaban dispuestas a seguir respaldando a un
rgimen autoritario en crisis, arriesgando sus beneficios econmicos y privilegios
polticos. Por eso, presionaron sobre las fuerzas armadas para que abriera la salida
democrtica, y Lanusse represent dentro de las fuerzas armadas el sector que se hizo
eco de las presiones del bloque de poder.
Lo que haba cambiado y que adems constitua el temor principal del bloque de poder,
fue la conciencia social y poltica de las clases populares. Este avance en la conciencia
alcanzado por la mayora de la sociedad, fue resultado del ascenso de la lucha de masas
contra la dictadura militar. Esa prctica conciente adquirida a partir de la lucha, implic
un aprendizaje colectivo de lo que estaba en juego en las relaciones de poder entre
clases y entre nuestro pas y las metrpolis capitalistas.
Las conclusiones de ese aprendizaje colectivo, no se restringieron a cuestionar slo una

forma autoritaria de gobierno. Si bien esta ltima forma de conciencia colectiva, fue
mayoritaria entre las clases populares, existieron otras formas ms radicalizadas que si
bien no fueron mayoritarias, llegaron abarcar un espectro social lo suficientemente
amplio, que despertaron temores en el bloque de poder. Esa forma de conciencia ms
radicalizada, tuvo un carcter integral, ya que cuestion simultneamente, tanto al
gobierno de la dictadura militar, como al rgimen de acumulacin predominante en el
capitalismo argentino.
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La crisis de la dictadura militar fue una consecuencia del Cordobaza, del Viborazo y de
todas las dems insurrecciones del interior, como as tambin del desarrollo alcanzado
por las organizaciones populares de lucha armada, lo que oblig a la cpula de las
fuerzas armadas a una retirada ordenada y a intentar una maniobra continuista, el Gran
Acuerdo Nacional.
Adems de las relaciones antagnicas que se establecieron entre la dictadura militar y

las clases populares, durante la gestin de Ongana y Levinsgston, aparecieron
contradicciones propias dentro del bloque de poder, es decir, conflicto de intereses entre
las fracciones de la gran burguesa, por ejemplo, el conflicto que resulto de la
aplicacin de las retenciones agrarias con el fin de financiar la expansin de las ramas
industriales de capital intensivo donde se concentraban las inversiones
multinacionales-. Estas contradicciones al interior del bloque de poder, resultado de
resolver autoritariamente el conflicto de intereses interburgus, constituyeron otro factor
de crisis de la dictadura. Pero no generaron divorcios definitivos entre las fracciones
enfrentadas de la gran burguesa, sino tan slo distanciamientos temporarios.
Las diferentes fracciones de la gran burguesa no estaban unidas por un mismo proyecto
de gobierno, por tanto, al no existir consenso ni predominio dentro del bloque de
poder, tampoco exista eficacia del rgimen burocrtico autoritario para subordinar a las
clases populares. El gobierno de la dictadura militar, al ser incapaz de encolumnar
detrs de su proyecto al conjunto de las fracciones burguesas y al incumplir con los
compromisos corporativos que le haban otorgado consenso en el momento del golpe,
por ejemplo con el sindicalismo vandorista, no consigui el soporte social necesario
para intentar una subordinacin mnimamente legtima de las mayoras populares.
Esta incapacidad para construir consensos corporativos crebles, fortaleci el carcter
autoritario del gobierno. Por eso, empez a recurrir con mayor frecuencia a la violencia
represiva, para conseguir el disciplinamiento social. Y as empez su decadencia.
Las luchas sociales y polticas de la clase obrera, de los pequeos y medianos

empresarios y de los profesionales y estudiantes de clase media, fueron parte de un
proceso, donde la dictadura militar demostr su incapacidad para gobernar regulando las
contradicciones de clases existentes en la sociedad. El ascenso de la lucha de masas
contra la dictadura, y la incapacidad de sta para resolver las contradicciones que
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tambin se abran dentro del bloque de poder, fueron desgastando su fuerza,

hacindole perder credibilidad no slo dentro de las clases populares, sino tambin
dentro de las fracciones de los grandes empresarios. Estos ltimos, haban quedado
enfrentados por la medida oficial de las retenciones agropecuarias, abrindose a partir
de ah, el conflicto de intereses entre la burguesa agraria y la gran burguesa industrial
-beneficiaria del proyecto del gobierno-.
Cuando ambas fracciones de la gran burguesa, comenzaron a percibir que la

perpetuacin de la dictadura militar haca peligrar no slo la forma de acumulacin
predominante en la coyuntura sino a todas las formas de acumulacin que contena el
capitalismo dependiente argentino, es cuando empezaron a presionar sobre las fuerzas
armadas para que abrieran la salida democrtica. La fraccin de la gran burguesa
industrial, que hasta ese momento se haba beneficiado econmicamente con la
dictadura militar, prescindiendo de establecer acuerdos con las clases populares e
inclusive despreciando una reconciliacin con la burguesa agraria, ahora, frente a la
posibilidad de un cuestionamiento masivo al propio capitalismo dependiente, se
lanzaron a una recomposicin urgente del bloque de poder.
Para reconstituir vnculos de poder seriamente daados durante la dictadura militar, la

burguesa industrial precis reconciliarse con la burguesa agraria y actualizar su alianza
con los tradicionales sectores auxiliares20, estos ltimos provenientes de sectores
medios profesionales y gerenciales y de la dirigencia obrera burocratizada. Para
reconstruir el bloque de poder y la alianza poltica que lo expresara, es que se creo el
Gran Acuerdo Nacional, cuyo propsito no fue otro que controlar el proceso de
salida democrtico, para poder coronarlo y as resguardar la estructura capitalista del
pas. Pero el control sobre la salida democrtica no era tan sencillo de concretar, por
ms que existieran abundantes antecedentes en nuestra historia acerca de diferentes
formas de cooptacin con que los poderes de turno manipularon a las clases auxilares.
20
Antonio Gramsci, como parte de la tradicin marxista, utiliza la categora analtica clase social para
marcar las diferencias sociales en el marco de las relaciones de produccin capitalistas. Mientras que las
categoras clase dominante, clase auxiliar y clase subalterna, que son producto de su propia
elaboracin terica, constituyen aperturas de la categora clase social, necesarias para abordar el
anlisis de las relaciones de poder entre clases. Para Gramsci, la funcin auxiliar que cumplen
tradicionalmente los grupos profesionales de clase media, tiene como finalidad producir el consenso
necesario para la dominacin legtima requerida por la construccin hegemnica burguesa, es decir,
conseguir la subordinacin de las clases subalternas mediante el consenso reconocimiento social de un
sistema de intereses y valores- construido a travs de las instituciones polticas.
ISSN 1668-5024
La dificultad mayor que tuvo el gobierno de Lanusse, para obtener respaldos sociales a
su proyecto continuista, fue conseguir el apoyo de los sectores auxiliares de clase
media. Esta dificultad del rgimen, se deba a los cambios que haban experimentado
dichos sectores durante la dcada del sesenta, en su composicin estructural e
ideolgica.
El crecimiento de la conciencia social y nacional de la clase media durante la dcada del

sesenta, result de sus desilusiones polticas con los gobiernos seudodemocrticos y de
dictadura que se sucedieron a partir de 1955 y de los enfrentamientos sociales que la
mayora de sus sectores tuvo con la dictadura militar del 66. En esos enfrentamientos,
aquel adversario de clase que hasta ese momento haba sido el peronismo - desde el 55-
, se convirti en el espacio poltico donde importantes sectores de la clase media
sellaron su alianza con la clase obrera.
Las adversidades sociales y polticas que tuvo que soportar la mayora del pueblo,
gener un sentimiento colectivo de solidaridad que favoreci el surgimiento de un
frente opositor a la dictadura militar. En ese contexto, la nueva generacin dio sus
primeros pasos polticos a travs de prcticas semiclandestinas y clandestinas. En los
diferentes terrenos de lucha donde se desarroll la resistencia a la dictadura militar, esa
nueva generacin se encontr con la militancia combativa proveniente de
generaciones anteriores, de la que recuper valiosos aprendizajes polticos, que la
condujo a romper con antiguos paradigmas liberales y con prcticas partidocrticas.
Dentro de las clases populares que compartieron ese sentimiento de semejanza y

solidaridad, obtenido en las movilizaciones de resistencia en oposicin a la dictadura
militar, estaban aquellos que seguan referencindose en el viejo sistema de partido y
cuya reivindicacin se restringa a la recuperacin del Estado de derecho. Por otro lado,
estaban aquellos identificados con un cambio ms integral de la sociedad y de su
gobierno, que adems de reivindicar la recuperacin del Estado de derecho y el Estado
social, planteaban la necesidad de transformar la estructura econmica dependiente del
pas, para avanzar hacia una forma de organizacin social y poltica ms democrtica.
Estas diferentes expresiones de la conciencia popular opositora a la dictadura militar,

lograron manifestarse a travs de coincidencias programticas y acuerdos polticos, en
ISSN 1668-5024
un documento elaborado por la mayora de las fuerzas partidarias denominado La Hora

del Pueblo. Este documento, fue una respuesta poltica autnoma de las clases
populares, frente al intento continuista que signific la propuesta oficial del Gran
Acuerdo Nacional.
La polmica entre las organizaciones armadas frente a la salida democrtica.
En nuestro pas, la lucha armada no lleg a constituir un proyecto poltico homogneo,

entre otras causas, por las diferentes interpretaciones que hubo en las organizaciones
acerca de qu estrategia seguir frente a la salida democrtica lanzada por la dictadura
militar en 1971. Mientras algunas de las organizaciones armadas, divorciaron su
prctica de la convergencia popular que se produjo entorno del peronismo y del
FREJULI, otras hicieron todo lo contrario, participando activamente en el proceso de
movilizacin social y poltico que llev al peronismo al gobierno.
La contradiccin entre lucha de masas y lucha armada, no existi durante el proceso de

oposicin a la dictadura militar. Esta contradiccin apareci primero en las
organizaciones armadas no peronistas, en el tramo final de la salida democrtica. Y
se puede decir, que esta contradiccin abarc a todas las organizaciones armadas,
durante el tercer gobierno peronista. Como antecedente, en la etapa insurreccional que
se abri con el Cordobazo, se puede decir que esa contradiccin estuvo presente en las
diferentes interpretaciones acerca de la vigencia del peronismo para liderar al
movimiento de masas en una etapa insurreccional. Ms precisamente, si el peronismo
como ltima expresin histrica de ese movimiento de masas, tena la capacidad de
contener las dos formas de cuestionamiento popular a la dictadura militar que haban
surgido de ese proceso insurreccional dualidad terica, destacada por Guillermo
O`donell 21-. Cul eran esas dos formas de cuestionamiento a la dictadura militar. Una
de esas formas, se limit a plantear el cuestionamiento al rgimen burocrtico-
autoritario, exigiendo una salida democrtica inmediata para alcanzar la
normalizacin institucional. La otra forma de cuestionamiento, agregaba a esta
reivindicacin de cambio de rgimen, la necesidad de un cambio de sistema, es decir,
terminar con el sistema capitalista dependiente. Para completar la hiptesis de O`donell,
21
Odonell Guillermo, El Estado burocrtico autoritario, hiptesis del trabajo. Ed. Univ. Belgrano,
ISSN 1668-5024
correspondera aclarar que esta ltima forma de cuestionamiento, contemplaba a su vez

dos caminos de salida: uno, mediante la construccin de una alternativa nacional dentro
del capitalismo; y otro, como va directa al socialismo. La necesidad o no de atravesar
una etapa de transicin de capitalismo nacional para arribar al socialismo, fue lo que
en el tramo final de la salida democrtica dividi a las organizaciones armadas.
Esta diferencia dentro de la militancia, no fue slo de carcter conceptual, represent

una diferencia terico-prctica, pues signific diferentes perspectivas de plantear la
relacin entre el movimiento de masas y la lucha armada.
En la primera etapa de la dictadura militar encabezada por Ongana, cuando se

clausuraban una a una todas las vas de expresin social y poltica de la ciudadana,
donde el partido militar y el bloque de intereses que l representaba, se perfilaban
cada vez ms para 1968 como nicos enemigos de las clases populares, las diferencias
sealadas en el punto anterior que podan dividir a las organizaciones armadas,
quedaron relegadas a un segundo plano.
Cuando se abri con la estrategia del GAN, el proceso de salida democrtica,

aparecen dos tendencias bien diferenciadas: la continuista, que fue representativa de los
compromisos corporativos atados por el rgimen, pero que tambin incluy a los
polticos liberales que esperaban su turno para relevar a los militares ofrecindose
como garantes para que nada cambie-; y la tendencia que impulsaba el cambio de
rgimen y de sistema, originada en la necesidad de sostener la movilizacin opositora a
la dictadura militar y que en la etapa de salida democrtical interpel a las posiciones
continuistas.
En el tramo final de ese proceso, donde se dirima, si la salida electoral tendra un

sentido continuista o de cambio, fue cuando el peronismo logr condensar a las
diferentes corrientes populares que venan oponindose a la dictadura militar.Y a partir
de ese liderazgo opositor, Pern consigui convocar al frente electoral que logr
imponerse sobre la alianza continuista.
El reconocimiento o no del retorno de Pern, como reivindicacin central de la

movilizacin opositora a la dictadura militar y su significado como eje cuestionador del
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proyecto continuista del GAN, fue lo que en esa coyuntura separ a las organizaciones
armadas. Encuadrar o no la lucha armada en la estrategia de salida democrtica
planteada por el peronismo, defina en esa coyuntura las diferencias polticas entre las
organizaciones armadas, es decir, segn la definicin que se tomara sobre el liderazgo
opositor del peronismo, surgan diferentes perspectivas polticas de la relacin entre las
organizaciones armadas y el movimiento de masas. Esta fue la diferencia principal que
existi entre las organizaciones armadas peronistas (FAP, Montoneros, FAR y
Descamisados) y el Ejrcito Revolucionario del Pueblo. Aunque la preocupacin sobre
las posibles ingerencias que las corrientes continuistas poda tener sobre el futuro
gobierno popular, fue compartida por todas las organizaciones.
Dentro de las organizaciones armadas peronistas, la que convirti esta preocupacin en

su eje poltico, fue la FAP. Lo acertado de las FAP, fue poner en primer plano del
debate de la militancia de aquella poca, el conflicto interno que caracterizara al
gobierno popular, entre las corrientes continuistas y las tendencias que impulsaban el
cambio. Pese a su acertado pronstico, el error de las FAP, fue formular a destiempo su
propuesta de alternativa independiente. La consecuencia de ese error, fue su
aislamiento del movimiento de masas. Esta iniciativa, fue considerada por la FAP, como
una necesidad estratgica para que la alianza de las clases populares no quedara
subordinada al proyecto del pacto social liderado por la burguesa monoplica local, que
durante la dictadura militar haba demostrado ampliamente su subordinacin estructural
al capital multinacional. Esta consideracin, surga del anlisis de la correlacin de
fuerza que estaba detrs del pacto social, cuya conclusin era en lo inmediato, que la
gestin de ese pacto social era ms susceptible de ser influenciada por los compromisos
burocrtico corporativos originados durante el proceso militar que por la denominada
tendencia revolucionaria. Y frente a esa perspectiva, haba que asegurar una estrategia
independiente para las clases populares.
Si bien en el largo plazo, existi coincidencia entre las organizaciones armadas

peronistas sobre la necesidad de un desarrollo independiente del poder poltico de las
clases populares, la diferencia se plante frente a la coyuntura de las elecciones y del
gobierno popular. En el gobierno de Cmpora, exceptuando una fraccin de las FAP,
las restantes organizaciones armadas peronistas se haban fusionado bajo el nombre de
Montoneros. Para esta nueva organizacin poltico-militar, la etapa democrtica se
ISSN 1668-5024
caracterizaba por ser un proceso donde las clases populares transitaban su experiencia
inmediata siguiendo el liderazgo de Pern y, que toda alternativa que se pusiera como
meta el socialismo, deba primero acompaar esa transicin a travs de una etapa de
capitalismo nacional, enfrentando a las tendencias continuistas dentro del gobierno
popular, asumiendo la lucha interna dentro del peronismo. Para una parte importante de
la militancia de Montoneros, no asumir la posicin de lucha dentro del movimiento
peronista, significaba caer en prcticas vanguardistas, que terminaban aislando a la
militancia. Este planteo de Montoneros que se sostuvo durante el gobierno de Cmpora,
se fue modificando durante el gobierno presidido por el Gral. Pern.
Dasso, Carlos. 17/07/09
Para citar este artculo:

Dasso, Carlos Alberto (18-03-2010). INSURRECCION POPULAR Y LUCHA ARMADA. La
generacin de los sesenta.
HOLOGRAMTICA - Facultad de Ciencias Sociales UNLZ
Ao VII, Nmero 12, V1, pp.75-112
ISSN 1668-5024
URL del Documento : http://www.cienciared.com.ar/ra/doc.php?n=1202
ISSN 1668-5024

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Insurreccin popular y lucha armada Carlos Dasso

INSURRECCION POPULAR Y LUCHA ARMADA.

Material original autorizado para su primera publicacin en la revista acadmica

Cuando la dictadura militar de Ongana, adems de proscribir a todos los partidos

En la primera etapa de oposicin a la dictadura militar, cuando las formas de

Palabras clave: dictadura militar, lucha armada, generacin de los sesenta

When Onganas military dictatorship developed a climbing of interventions on unions,

Keywords: military dictatorship, armed struggle, sixties generation

Con la destitucin del gobierno de Illia, conclua el ciclo de las experiencias

El gobierno de Ongana, adems de proscribir a todos los partidos polticos y suprimir la

En la primera etapa de oposicin a la dictadura militar, cuando la negociacin colectiva

resistencia peronista, la que se vio forzada a desarrollar prcticas de lucha clandestina

Aranda (Rosario), Valds y Meza (Crdoba), Figueroa (Tucumn) y Armando Jaime

El libro de Prez y Duhalde, mencionado en prrafos anteriores, sostiene que el aporte

Ya entrada la dcada del sesenta, en 1964, encontramos otro antecedente de guerrilla

La crisis de los ingenios azucareros y el estado de movilizacin contra la dictadura

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fenmeno de nacionalizacin y radicalizacin social de los sesenta, que tuvo como

En los aos sesenta, el proceso de auge de lucha de masas y de emergencia de cuadros

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El protagonismo de Sabino Navarro en los debates de los diversos encuentros

Otro espacio de la militancia del peronismo revolucionario que coincidi con la

Este conjunto de pequeas organizaciones armadas, unidas por coincidencias polticas y

Para 1966, ncleos de militantes provenientes del Partido Socialista de Vanguardia y

historia de la lucha de clases en nuestro pas, identificndose con pensadores peronistas

CRISIS DE LA DICTADURA MILITAR

La corporativizacion de la seguridad social y el avance de la resistencia popular..

En 1970, se dej sin efecto el decreto reglamentario 969/66 de la Ley de Asociaciones

Luego del relevo de Levingston, en julio de 1971, Lanusse derog el decreto de

un control ms autoritario de esa ciudadana a partir de los compromisos burocrticos

Para consolidar este sistema de obras sociales y el mercado de prestadores privados de

Mientras avanzaban los planes oficiales de corporativizacin de las instituciones de

La normalizacin de la CGT en 1970 estuvo precedida por la designacin oficial de

como jefe de gobierno, abrindose de esa forma la segunda etapa de la dictadura

Como se seal en el prrafo anterior, el relevo de la conduccin del gobierno militar

A comienzos de la dcada del setenta, el principal movimiento de masas opositor a la

En el ao 1971, el gobierno de Levingston convoc a paritarias y abri el proceso de

Los obreros de la rama metalmecnica, para la poca del gobierno de Levingston,

Esta situacin crtica, resultado de la acumulacin del descontento obrero, se vio

palabras, constituyeron un insulto para las masas populares y un desprecio a sus

El protagonismo que en esa jornada de lucha demostr el sindicalismo de liberacin

misin de gestionar con sentido continuista la llamada salida democrtica. En el

La dictadura militar hasta el Cordobazo, haba contado con el consenso de la mayora

Ms de una dcada y media de proscripcin, haban convertido a Pern en smbolo de

La nueva generacin que se fogue en la oposicin a la dictadura militar, que hizo su

El gran acuerdo nacional y la hora del pueblo.

Como la movilizacin de masas del Cordobazo haba terminado con el gobierno de

autoritaria que intentaba perpetuarse en el poder, y en ese contexto de enfrentamiento,

luchas obreras, como ocurri en Crdoba cuando la patronal y el gobierno militar

La articulacin de la movilizacin de masas y la lucha armada, se convirti en una

Las conclusiones de ese aprendizaje colectivo, no se restringieron a cuestionar slo una

Adems de las relaciones antagnicas que se establecieron entre la dictadura militar y