Memoria PLAN Binacional 2011-1 PDF

Plan Binacional de Desarrollo
de la Regin Fronteriza Per-Ecuador

Captulo Per
PAZ, INTEGRACIN Y DESARROLLO
Octubre de 2011
PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIN FRONTERIZA PER-ECUADOR 1

I N D ICE
Paisaje Santa Mara de Nieva
Presentacin................................. 3 4. Promocin del Desarrollo CAPTULO V:

Humano Sostenible en
Proyectos Nacionales............... 27
CAPTULO I: el Ro Santiago ........................ 23
5. Programa Redes 1. Multisectoriales......................... 27
La Regin Fronteriza Peruana
Binacionales de Salud ............ 23
con el Ecuador.............................. 5 - Programas de Inversin
6. Proyecto Integral
en Infraestructura Bsica
Binacional Fronterizo
CAPTULO II: Per/Ecuador, EC-PE 001 ....... 24
Rural .................................... 27
- Programa Frontera .............. 28
El Plan Binacional de Desarrollo 7. Otros Proyectos Binacionales... 25
- Programa de Apoyo
de la Regin Fronteriza - Estudio de Medios de Vida
al Desarrollo Sostenible
Per-Ecuador................................ 7 y Plan de Desarrollo
de la Zona de Influencia
Humano de la Cuenca del
del Santuario Nacional
CAPTULO III: Ro Chinchipe 2003-2012..... 25
Tabaconas - Namballe.......... 28
- Paz y Conservacin
Financiamiento y Principales - Manejo de los Recursos
Binacional en la Cordillera
Inversiones en la Regin Naturales en las Cuencas de
del Cndor, Ecuador-Per.... 25
Fronteriza con el Ecuador........... 9 los Ros Pastaza y Morona .. 29
- Plan Peruano-Ecuatoriano
- Asistencia para Proyectos
para el Desarrollo Integral
1. Cooperacin Internacional........ 9 Comunitarios......................... 30
de la Cuencas de los Ros
2. Organismos Pblicos................ 11 2. Agua y Saneamiento................ 30
Napo, Tigre, Pastaza ........... 25
3. Concesiones............................. 12 3. Electrificacin........................... 31
- Programa de Lucha
4. Fondo Binacional para la Paz 4. Medio Ambiente y Agricultura... 31
contra la Pobreza en
y el Desarrollo Per-Ecuador.... 13 5. Salud y Educacin.................... 33
La Zona de Frontera
6. Transporte y Comunicaciones.. 35
Per-Ecuador: Componente
CAPTULO IV: 7. Produccin y Comercio ........... 36
de Desarrollo Rural .............. 25
8. Fortalecimiento Institucional..... 37
Proyectos Binacionales............... 17 - Puyango-Tumbes.................. 25
- Integracin Regional para

1. Ejes Viales Binacionales el Manejo Ambiental
Per Ecuador ........................ 17 Sostenible y el Control
2. Interconexiones Elctricas de la Desertificacin
Vecinales.................................. 21 en Ecuador y Per................ 25
3. Proyecto Cuenca Binacional
Catamayo-Chira........................ 22
Cartula:
Construccin Nuevo Puente Internacional Macar, financiado por el Gobierno del Japn
2
PRESE NTACI N
Per y Ecuador comparten una frontera de ms de 1 500 Km. que se extiende desde
la costa del Pacfico hasta la regin del Amazonas, atravesando la cadena montao-
sa de los Andes. Ms de 4,7 millones de personas habitan la regin fronteriza, que
muestran ndices de desarrollo humano por debajo de la media nacional de cada pas.
El desafo de luchar contra la pobreza en esa regin fue encarada conjuntamente

por el Per y el Ecuador, a partir de 1998, cuando ambos pases firmaron un acuer-
do de paz para dejar atrs sus divergencias histricas. En la misma ocasin, se
comprometieron a llevar adelante un ambicioso programa de integracin fronteriza,
desarrollo y vecindad y, para el logro de tales objetivos, crearon el Plan Binacional
de Desarrollo de la Regin Fronteriza Per-Ecuador como mecanismo institucional
Escolares de la regin fronteriza
orientado a impulsar y canalizar esfuerzos con el propsito de acelerar el desarrollo
de la regin y superar la situacin de atraso con relacin al resto de los territorios de
los respectivos pases.
Asimismo, se crea el Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo Per-Ecuador,

como instrumento financiero del Plan Binacional, orientado a canalizar recursos
para la ejecucin de sus proyectos.
El Plan Binacional abri paso a una alianza estratgica entre el Per y el Ecuador,
como socios promotores del desarrollo de la regin fronteriza, con el mandato de
actuar en la promocin y articulacin de planes, proyectos y, en general, de canalizar
esfuerzos por el desarrollo, en la interlocucin y gestiones ante cooperantes exter-
nos y en la asociacin con entidades regionales y locales, para apoyar proyectos bi-
nacionales y nacionales de alivio de la pobreza y mejoramiento de la infraestructura
de servicios bsicos.
En estos aos, se ha consolidado en ambos pases un clima social de fraternidad

y paz y, sobre esta base, se han generado en las zonas de frontera comn canales
de dilogo, consulta y coordinacin en los que participan gobiernos regionales y mu-
nicipales, organizaciones sociales, acadmicas y empresariales locales, intercam-
biando experiencias, aspiraciones y propuestas, que contribuyen a la formulacin de
proyectos y programas de desarrollo regional.
Esta publicacin presenta un recorrido por los principales proyectos y actividades

realizados para el logro de los objetivos planteados, con la mencin de los actores
nacionales y extranjeros que han participado y contribuido a hacerlos realidad. La in-
formacin incluye el estado de ejecucin de las grandes carreteras de integracin y
las vas menores y complementarias, de los proyectos de electrificacin, de la cons-
truccin de centros hospitalarios y de atencin primaria de salud, de la provisin de
agua y saneamiento, de la renovacin de locales escolares, de proyectos ambien-
tales, de educacin sobre derechos civiles y de apoyo educativo a las poblaciones
indgenas. En sntesis, muchas iniciativas que comienzan, lentamente, a cambiar el
rostro social de comunidades de la regin.
Octubre de 2011

4 LA REGIN FRONTERIZA PERUANA CON EL ECUADOR
LA REGIN FRONTERIZA PERUANA CON EL ECUADOR
CAPTULO I
La Regin Fronteriza Peruana

con el Ecuador
La regin fronteriza con el El rea de la regin fronteriza Per-Ecuador abarca, aproximadamente, 420 656
Ecuador comprende una km2 y alberga una poblacin de 4,7 millones. El mbito fronterizo peruano con
el Ecuador comprende una vasta zona de una extensin de, aproximadamen-
quinta parte del territorio
te, 288 000 km2, prcticamente una quinta parte del territorio nacional, a lo largo
peruano y alberga de ms de 1 500 Km. de frontera; comprende 135 distritos que forman parte de 21
3,3 millones de habitantes. provincias en 5 departamentos y una poblacin que alcanza los 3,3 millones de
habitantes.
La regin fronteriza est conformada por una diversidad de zonas que abarcan des-
de la costa desrtica, la zona andina, agreste y montaosa, hasta la selva hmeda
tropical amaznica. En ella se ubican 23 reas Naturales Protegidas de la adminis-
tracin nacional, regional y privada, en las que se tiene que hacer los mayores es-
fuerzos para conservar y proteger la alta riqueza de biodiversidad y los ecosistemas,
en general, la mayora, fuentes de recursos hdricos y de proteccin de las cuencas
nacionales.
En la regin fronteriza se concentra buena parte de las comunidades nativas que

habitan en el pas y casi la mitad de los grupos tnicos existentes en el Per: se re-
gistra la presencia de ms de 663 comunidades nativas, pertenecientes a 9 familias
lingsticas y 21 grupos tnicos. Estas comunidades se encuentran poco articuladas
a la economa de mercado, mantienen su propia identidad tnica y cultural. Viven
principalmente de la caza, pesca y una agricultura muy rudimentaria, que comple-
mentan con la venta de artesanas y plantas medicinales.
En general, la regin fronteriza peruana se caracteriza por su escasa integracin y

desarrollo, debido, sobre todo, a su limitada infraestructura econmica y social, la
realizacin de actividades productivas desarticuladas del mercado y de bajo rendi-
miento, as como por el aislamiento de las zonas rurales, con escaso acceso a los
servicios bsicos.
Esta situacin se agrava an ms con su aislamiento, pues las vas de comunica-

cin con las que cuentan son escasas y, por lo general, en tan mal estado que su
uso implica altos costos de transporte y prolongados tiempos de viaje, lo que limita
significativamente sus posibilidades de desarrollo.
Pgina 4: Paisajes de la regin fronteriza con

el Ecuador
Vista del Ro Morona

El nivel de vida de la poblacin de la regin fronteriza es inferior al promedio de la
asentada en el resto del territorio peruano. Ello explica la importancia asignada por
el Captulo Per del Plan Binacional a programas dirigidos a disminuir los niveles de
necesidades bsicas insatisfechas y apoyar el desarrollo de actividades productivas
en las zonas rurales.
No obstante este panorama, la paz entre el Per y el Ecuador trajo consigo un clima
de esperanza y confianza que propici un desembalse de iniciativas, intercambios
y movilizacin de actividades econmicas, sociales y culturales en la regin que ha
significado que en estos aos el valor del comercio bilateral se haya incrementado
en diez veces, se haya cuadriplicado el trnsito de personas entre ambos pases;
duplicado la cantidad de pasajeros movilizados por va area; quintuplicado el vo-
lumen anual de vehculos por el Puente Internacional Huaquillas Aguas Verdes y
cuadriplicado el nmero de empresas que forman parte de la Cmara de Comercio Mapa de la regin de integracin fronteriza
Per Ecuador.
Grupo familiar de comunidad del Ro San-
tiago
Tareas agrcolas en Ayabaca

CAPTULO II
El Plan Binacional
de Desarrollo de la Regin
Fronteriza Per-Ecuador
Plan Binacional, mecanis- El Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza Per-Ecuador es el mar-
mo articulador y promotor co institucional constituido por los gobiernos del Per y el Ecuador, como socios
promotores del desarrollo e integracin en la zona fronteriza, con el propsito de
del desarrollo de la regin
encaminar los programas y proyectos acordados para elevar el nivel de vida de sus
fronteriza. respectivas poblaciones.
Ambos pases acordaron realizar proyectos conjuntos para beneficio de la regin,

los que conforman el Programa de Proyectos Binacionales. Asimismo, cada pas tie-
ne sus respectivos programas nacionales, conformados por proyectos que respon-
den a la problemtica especial de sus respectivas zonas fronterizas y las demandas
y prioridades identificadas por sus poblaciones.
Los rganos ejecutivos del Plan Binacional son el Directorio Binacional y los Cap-
tulos Nacionales peruano y ecuatoriano. El Directorio Binacional est formado por
ocho directores, cuatro nombrados por el Per y cuatro por el Ecuador, que repre-
sentan al Plan Binacional, al sector pblico, al sector privado y a la regin fronteriza
de los respectivos pases.
El Plan Binacional cuenta con el Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo como
mecanismo financiero constituido para promover y apoyar el financiamiento de pe-
queos y medianos programas y proyectos.
Asimismo, cuenta con un Grupo Binacional de Promocin de la Inversin Privada

- GBPIP con el objeto de promover las inversiones de empresarios peruanos, ecua-
torianos o de terceros pases en proyectos binacionales o nacionales ubicados en
las regiones fronterizas.
En el Per, el Plan Binacional acta como un mecanismo articulador y promotor del

desarrollo de la regin; como tal, ha convocado al sector pblico (gobierno central y
gobiernos regionales y municipales), pases amigos, entidades cooperantes y a las
comunidades locales hacia un esfuerzo conjunto para orientar y canalizar recursos
a proyectos binacionales y nacionales, de carcter social, econmico y productivo.
Construccin de canal de irrigacin en

Sechura

El esquema binacional ha logrado una importante movilizacin poltica y social, as
como la asignacin de recursos pblicos y de cooperacin internacional para llevar
adelante importantes proyectos de desarrollo. A travs de las obras y del contacto
con las instituciones y las comunidades, la presencia del Plan Binacional se ha he-
cho familiar entre los pueblos de esta regin, como una posibilidad para apoyar en
su desarrollo.
Puente Nieva, en Eje Vial N 4, financiado por

el Gobierno de los Estados Unidos y el Minis-
terio de Transportes y Comunicaciones

CAPTULO III
Financiamiento y Principales
Inversiones en la Regin
Fronteriza con el Ecuador
La Inversin en los En la regin fronteriza peruana los principales proyectos de inversin pblica, bi-
principales proyectos nacionales y nacionales, ejecutados o en ejecucin, financiados con aportes del
gobierno y la cooperacin no reembolsable de pases amigos y organismos coo-
ejecutados o en ejecucin,
perantes alcanza los US$ 1 257,23 millones; este monto se eleva a US$ 2 294,53
en la regin fronteriza millones si se considera la inversin a travs de concesiones, del orden de los US$
peruana, es de 1 037,30 millones.
US$ 2 294,53 millones.
Considerando otras inversiones realizadas por el Sector Pblico, la inversin en la
regin fronteriza ascendera a US$ 3 894,53 millones.
Cooperacin Internacional
Cabe destacar, la importante cooperacin no reembolsable del orden de los US$

189,76 millones, aportados por 17 pases (US$ 136,53 millones) y, aproximadamen-
te, 17 organismos internacionales (US$ 53,23 millones); dicha cooperacin ha per-
mitido y permite llevar a cabo en la regin fronteriza peruana proyectos fundamen-
tales para el desarrollo del rea, como el de integracin vial y facilitacin del trnsito
en el Eje Vial N 1 Piura - Guayaquil, puentes en el Eje Vial N 3 Sullana Loja y N 4
Saramiriza Loja, agua, saneamiento y electricidad en zonas fronterizas del depar-
tamento de Piura, salud, educacin y derechos de comunidades nativas y manejo de
recursos naturales y medio ambiente.
Aproximadamente, un 50% de la cooperacin internacional obtenida para la regin

fronteriza fue comprometida en el marco del Plan Binacional en la reunin del Grupo
Consultivo Per-Ecuador, realizada en Nueva Orleans, EEUU, en marzo de 2000,
en oportunidad de la Asamblea Anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
El Grupo de Donantes fue convocado por el BID, a nombre de los Gobiernos de las
Repblicas del Ecuador y Per.
Principales Inversiones
(en millones de dlares)
Sectores Cooperacin Recursos Subtotal Concesiones Total

no reembolsable nacionales
Agua y Saneamiento 26,52 328,50 355,02 355,02

Educacin 13,45 18,20 31,65 31,65
Electrificacin 2,99 172,12 175,10 175,10
Medio Ambiente y Agricultura 64,79 47,80 112,60 112,60
Salud 9,54 19,84 29,38 29,38
Transportes y Comunicaciones 43,02 460,75 503,77 537,30 1041,07
Multisectorial y otros 1/ 29,45 20,25 49,70 500,00 549,70
Total general 189,76 1067,47 1257,23 1037,30 2294,53
1/ Productivos, tursticos y de fortalecimiento institucional, entre otros.

Cooperacin no Reembolsable
Pases Total Organismos Total
Alemania 24,751 Banco Mundial (BM) 5,750

Austria 0,003 Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 0,979
Blgica 9,202 Corporacin Andina de Fomento (CAF) 1,352
Brasil 0,125 Cooperative for American Remittances to Europe (CARE) 0,158
Canad 4,001 Comunidad Europea 36,650
Corea del Sur 1,290 Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentacin (FAO) 0,354
Espaa 20,180 Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT/ITTO) 1,280
Estados Unidos 20,500 Conservacin Internacional 0,349
Finlandia 5,266 Organizacin de Estados Americanos (OEA) 0,638
Francia 0,169 Organizacin Internacin de la Energa Atmica (OIEA) 0,270
Gran Bretaa 0,088 Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) 0,150
Italia 13,565 Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) 0,102
Japn 32,967 Programa Mundial de Alimentos (PMA) 2,031
Luxemburgo 3,208 Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 0,320
Repblica Checa 0,485 Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura (UNESCO) 0,032
Suiza 0,301 Fondo de la Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) 1,175
Vasco 0,433 Comunidad Andina de Naciones 0,348
Otros Organismos 1,289
Total Pases 136,534 Total Organismos 53,227
Total General 189,761
10 FINANCIAMIENTO Y PRINCIPALES INVERSIONES EN LA REGIN FRONTERIZA CON EL ECUADOR

17 pases y 17 organismos Organismos Pblicos
internacionales
aportaron importante La participacin y esfuerzo de los responsables sectoriales del gobierno central ha
sido fundamental en el financiamiento y ejecucin de los proyectos en la regin
cooperacin no
fronteriza. El Plan Binacional propicia la articulacin y complementacin de las ac-
reembolsable al Per de tuaciones de sus socios estratgicos en las intervenciones intersectoriales, que se
US$ 189,76 millones. completan con la participacin de los gobiernos regionales y gobiernos locales en el
proceso de identificacin y priorizacin de proyectos.
Entre los principales organismos pblicos que intervienen en el mbito del Plan Bi-
nacional se destacan los Ministerios de Energa y Minas, de Transportes y Comuni-
caciones y de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Asimismo, otros organismos
e instituciones pblicas como el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educacin,
FONCODES del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el Ex Instituto Nacional
Pag 10: Hospital de Santa Rosa, en Piura,

financiado por Corea del Sur
Centro Binacional de Atencin en Frontera

(CEBAF) y Puente Europa, en Eje Vial N 1,
financiado por la Comunidad Europea y el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

de Desarrollo-INADE y el Ex Instituto de Recursos Naturales-INRENA, gobiernos re-
gionales y municipales de la zona, intervienen en otros programass con inversiones
significativas.
Concesiones
Un importante programa de concesiones est llevando a cabo PROINVERSION y el

Ministerio de Transportes y Comunicaciones en la regin fronteriza, que demanda
una inversin del orden de los US$ 1 037,30 millones.
Programa de Concesiones en la Regin Fronteriza con el Ecuador

Proyectos Inversin
Transporte 534,05
Eje del Amazonas - Ramal Norte: Tramo Paita - Corral Quemado (425,2 Km) 1/ 146,70
Programa Vial Costa Sierra: Va empalme Buenos Aires - Canchaque 36,75
Autopista El Sol Trujillo Sullana: Tramo Lmite Piura Sullana (133,88 Km) 2/ 101,63
Aeropuertos: Tumbes, Piura, Talara e Iquitos 21,97
Terminal portuario de Paita 227,00
Telecomunicaciones 3,25
Implementacin de banda ancha rural 3/ 3,25
Otros proyectos 500,00
Bayovar (I y II etapa) 500,00
CarreteraCorral Quemado- Aserradero, con-
Total 1037.30 cesionada
1/ El tramo total Paita Yurimaguas (960 Km.) demanda una inversin de US$ 358,99 millones.
2/ La Autopista el Sol Trujillo Sullana (475 Km.) demanda una inversin de US$ 360,00 millones. Pgina 13: Director Ejecutivo del Plan Bina-
3/ A nivel nacional, el proyecto demanda una de inversin de US$ 13,00 millones. cional con escolares de Pomahuaca en Jan

479 proyectos que Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo Per-Ecuador
mejoran la calidad de
vida de la poblacin, con El Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo Per - Ecuador es el rgano financie-
ro del Plan Binacional. Desde el inicio de sus actividades, en el ao 2000, el Fondo
una inversin de US$ 51,85
Binacional - Sede Lima ha logrado llevar su apoyo a las zonas ms alejadas y des-
millones. atendidas de los departamentos de Amazonas, Cajamarca, Loreto, Piura y Tumbes.
El Fondo, promueve el concurso de las instituciones de la zona y ana esfuerzos con
otros cooperantes, propiciando el apalancamiento de recursos. Resultados visibles
del trabajo, que a la fecha viene realizando, son los ms de 479 pequeos proyectos
de gran impacto social que se han implementado o se encuentran en ejecucin, cofi-
nanciados por el Fondo, que mejoran la calidad de vida de la poblacin. Los proyec-
tos corresponden, principalmente, a la construccin o remodelacin de infraestructura
educativa y de salud, carreteras, obras de agua y saneamiento y electrificacin rural.
De igual modo, el Fondo promueve actividades de apoyo y promocin de la micro,

pequea y mediana empresa, entre las cuales destacan el diseo y desarrollo de
productos, gestin empresarial y promocin comercial en los sectores turismo, arte-
sana, agro y agroindustria, en alianza con instituciones nacionales y locales encar-
gadas del desarrollo y promocin de este sector. Asimismo, impulsa el desarrollo de
la capacidad e infraestructura institucional local necesarias para reforzar las capaci-
dades de las pequeas y medianas empresas emprendedoras existentes y facilitar
su acceso a mercados regionales e internacionales.

Camino rural en Huancabamba
Agua potable en localidad de Piura
Construccin centro de Salud Aguas Verdes,

Tumbes
Aportes del Fondo Binacional por Sectores

Sectores N Fondo Otros Monto

Binacional Aportes
Agricultura 44 1,17 1,66 2,83

Agua y Saneamiento 81 2,09 5,59 7,69
Educacin 132 4,04 3,20 7,23
Electrificacin 47 1,92 1,83 3,75
Salud 82 3,87 2,88 6,75 Pgina 15: Equipamiento Puesto de Salud en
San Ignacio
Transportes
y Comunicaciones 47 3,86 17,86 21,72 Visita a las obras del Centro de Salud Aguas
Verdes
Otros 46 1,04 0,83 1,87
Total 479 17,99 33,86 51,85 Centro Educativo Naranjos Altos, Cajaruro,
Amazonas

Como fondo: Tramo El Reposo-Duran del
Eje Vial N 4
Arriba: Km 0 del tramo El Reposo Duran

del Eje Vial N 4
Pgina 17: Mapa de Ejes Viales Binacio-

nales

CAPTULO IV
Proyectos Binacionales
Concluidas, en el Per, Ejes Viales Binacionales Per Ecuador

obras de Ejes Viales N 1,
2, y 3 y con significativo Entre los proyectos de mayor importancia del Plan Binacional se identifican cinco
ejes viales binacionales que tienen por objetivo conformar una red de interconexin
avance Eje N 4.
terrestre entre ambos pases, de aproximadamente 2 176 Km., que sirva de soporte
al desarrollo de la zona fronteriza comn.
Los proyectos contemplan la ejecucin de obras de mejoramiento, rehabilitacin o

construccin en las carreteras que conforman los ejes viales. Asimismo, en la zona
fronteriza de los ejes, se considera la construccin de puentes internacionales y cen-
tros binacionales de atencin en frontera - CEBAF en los que se facilitar el trnsito
de personas, mercancas y vehculos.
Las obras ejecutadas y en ejecucin, por el Ministerio de Transportes y Comunica-

ciones, en los ejes viales binacionales en el Per demandan una inversin del orden
de los US$ 368,24 millones, financiados con recursos nacionales, cooperacin no
reembolsable y crditos externos.

Ejes Viales Per-Ecuador Sector peruano
Eje Vial N 1 Guayaquil Piura: 538 km. de longitud Aguas Verdes-Piura: 309 km. de longitud
Eje Vial N 2 Arenillas Sullana: 244 Km de longitud Alamor-Sullana: 66 Km de longitud
Eje Vial N 3 Loja Sullana: 319 Km de longitud La Tina-Sullana: 130 Km de longitud
Eje Vial N 4 Loja-Saramiriza: 690 Km de longitud La Balsa-Saramiriza 486 Km de longitud
Eje Vial N 5 Mndez Saramiriza: 385 Km de longitud Borja-Saramiriza 230 Km de longitud
(Campanquiz-Santiago)
Total: 2 176 Km de longitud Total: 1 221 Km de longitud
I n ver si n en Ejes Viales Bin acio n ales

Ejes Viales / sector peruano

Cooperacin No Recursos Concesiones Total
Reembolsable Nacionales
Eje Vial N 1 - Guayaquil Piura 32,92 98,12 26,54 157,58

Eje Vial N 2 - Arenillas Sullana 29,52 29,52
Eje Vial N 3 - Loja Sullana 9,00 29,48 38,48
Eje Vial N 4 - Loja Saramiriza 0,72 140,72 141,44
Eje Vial N 5 - Mndez Santa Mara de Nieva 1,22 1,22
Total 42.64 299.06 26,54 368.24
Eje Vial N 1 Piura-Guayaquil
El Eje Vial forma parte de la Carretera Panamericana. Atiende, actualmente, el ma-

yor volumen de trfico terrestre entre Per y Ecuador.
El Proyecto denominado Apoyo a la Integracin Fsica Regional / Eje Vial N 1

Per Ecuador, ya concluido, se orient a la construccin de: (i) un nuevo puente
internacional; (ii) una variante internacional de aproximadamente 11,6 Km; (iii) un
Centro Binacional de Atencin en Frontera (CEBAF) conformado por 2 instalaciones
gemelas localizadas en ambos lados de la frontera; y, asimismo, en el Ecuador, a
la reconstruccin y/o rehabilitacin del tramo de carretera entre Huaquillas y Santa
Rosa.
El costo total del proyecto fue del orden de los US$ 111,11 millones. La Comu-
nidad Europea financi US$ 66,48 millones, a travs de una cooperacin no
reembolsable otorgada a ambos pases, en el marco del Plan Binacional, y con-
trapartes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el Per (US$ 26,80
millones) y del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (US$ 17,83 millones)
en el Ecuador.
El componente peruano del proyecto fue inaugurado en abril de 2011 y demand

una inversin del orden de los US$ 51,25 millones; comprende el financiamiento
18 PROYECTOS BINACIONALES
total, con recursos de la parte de la cooperacin de la Comunidad Europea asignada
al Per y del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de las siguientes obras:
(i) nuevo puente internacional, denominado Puente Internacional De La Paz; (ii)
8.8 Km. de la variante internacional en la que se localizan cuatro puentes y dos
pontones, uno de los puentes, sobre el ro Zarumilla de una longitud de 200 metros,
denominado Europa; y (iii) instalaciones del CEBAF en el Per.
Complementariamente el Programa de Puentes en el Eje Vial comprende 4 puen-

tes y un pontn; su ejecucin demandar US$ 9,28 millones aportados por el Plan
Binacional, a travs del Fondo Binacional, y el Provias Nacional del MTC que est
a cargo de su implementacin; actualmente se estn ejecutando los estudios defi-
nitivos.
Eje Vial N 2 Sullana Arenillas
El sector peruano del Eje Vial, entre Sullana y El Alamor, de 66 Km. de longitud, fue
recientemente mejorado y las obras inauguradas en julio del ao en curso. Demand
una inversin de US$ 29,52 millones.
Vista del Puente Internacional de La Paz,
financiado por la Comunidad Europea y el El proyecto binacional comprende la construccin de un puente internacional (res-
Ministerio de Transportes y Comunicaciones ponsabilidad de Ecuador), cuyas obras han sido concluidas.

Eje Vial N 3 Sullana Loja
En el sector peruano del Eje Vial, entre Sullana y La Tina, el MTC concluy, a fines
del 2009, la rehabilitacin de la carretera, cuya ejecucin demand una inversin de
US$ 26,69 millones.
Para la ejecucin del nuevo puente internacional, se concret una cooperacin no

reembolsable del Gobierno del Japn, al Per y al Ecuador, por un monto del orden
de los US$ 18,0 millones, para ambos pases. Las obras se encuentran en ejecucin
y se estima que estarn concluidas en diciembre de 2012.
Eje Vial N 4 Saramiriza - Loja
De una longitud total del orden de los 690 Km., de los cuales 486 Km. discurren
por territorio peruano. El Eje est conformado en el Per por dos sectores: entre el
Puente Internacional Integracin y Chamaya, de una longitud de 175 Km., y entre
Chamaya-Saramiriza, de aproximadamente 311 Km.
El componente peruano del proyecto comprende obras de construccin nuevas, me- Vista del Puente Internacional Integracin,
joramiento y rehabilitacin de gran parte de la carretera. Asimismo, la construccin construido por el Ministerio de Transportes y
de un puente internacional en la zona fronteriza del Eje Vial. Comunicaciones
De las citadas obras, las ejecutadas y en ejecucin por el MTC, alcanzan los US$
141,44 millones, aproximadamente; al respecto: (i) se ha llevado a cabo la construc-
cin del Puente Internacional Integracin, el Puente Nieva y otros 18 puentes localiza-
dos a lo largo del eje vial; (ii) se han mejorado y asfaltado los tramos Chamaya-Perico
y el tramo entre El Reposo Duran; (iii) se encuentra en su etapa final la ejecucin
de los estudios definitivos entre Perico y San Ignacio y en proceso de contratacin las
obras entre San Ignacio Puente Integracin; y (iv) se ha concretado el financiamien-
to para la ejecucin de siete puentes en el sector entre Wawico y Saramiriza por un
monto de US$ 10,48 millones, aportados por el Plan Binacional, a travs del Fondo
Binacional, y el Provas Nacional del MTC que adems ejecutar las obras.
Eje Vial N 5 Mndez Yaupi Santa Mara de Nieva

Se ha priorizado la ejecucin de los estudios de pre-inversin del Eje que definirn la
mejor alternativa de desarrollo del rea de influencia de la interconexin intermodal
fronteriza. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones se encuentra en la etapa
de aprobacin del estudio de prefactibilidad del proyecto.
Interconexiones Elctricas Vecinales

El proyecto comprende la interconexin de localidades fronterizas vecinas del Per
y del Ecuador, por medio de la extensin de redes de mediana tensin existentes en
ambos lados de la frontera. En el Per se han identificado 29 localidades, de las cua-
les, 24 ya han sido interconectadas y son atendidas desde el lado ecuatoriano; asi-
mismo, se encuentran en ejecucin las obras de cinco localidades en las provincias
de Ayabaca y Sullana del departamento de Piura, financiadas con una cooperacin
del Gran Ducado de Luxemburgo. El Fondo Binacional ha cofinanciado las obras de
13 de las localidades que han sido interconectadas.
Vista de Eje Vial N 2 financiado por el Minis-

terio de Transportes y Comunicaciones
Vista del tramo El Reposo Duran del Eje Vial

N 4
Construccin Nuevo Puente Internacional

Macar, financiado por el Gobierno del Japn

Proyectos en la Cuenca Catamayo-Chira
- Proyecto Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo Chi-

ra, (2001-2007), con la cooperacin tcnica financiera de la Agencia Espa-
ola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID y el Programa
de Cooperacin Hispano Peruano. Su objetivo fue establecer una gestin
integral y compartida de la cuenca, para un mejor uso de los recursos y el
desarrollo socioeconmico de su poblacin. Sus principales resultados fue-
ron: formulacin del Plan de Ordenamiento Manejo y Desarrollo de la Cuenca
Transfronteriza (POMD); constitucin y puesta en funcionamiento del Centro
Binacional de Formacin Tcnica, en el Per (Mallares) y Ecuador (Zapote-
pamba); e inicio del proceso para conformar un Organismo de Gestin Bina-
cional de la cuenca.
- Proyecto Fortalecimiento de la Gestin Integral de la Cuenca Binacional Ca-

tamayo-Chira, con cooperacin de AECID (2009-2011). Su objetivo general
es lograr adecuadas capacidades de los actores para la gestin de la cuenca
Catamayo-Chira. El Gobierno regional de Piura y el provincial de Loja asumen
gradualmente las responsabilidades en las actividades apoyadas por el pro- Tareas en Centro de Formacin Binacional
yecto. Mallares, Proyecto Catamayo-Chira
- Proyecto Reduccin de la Contaminacin del Agua y del Suelo de la Zona
Alta de la Cuenca Binacional Catamayo - Chira mediante el Mejoramiento de
los Procesos de Gestin Integral de Residuos Slidos existentes en las Mu-
nicipalidades del Ecuador y del Per. Se halla en su fase inicial. Cuenta con
cooperacin de la Comunidad Andina (US$ 300 mil). La poblacin beneficiaria
pertenece a los municipios que conforman la Mancomunidad de la Cuenca Alta
del Ro Catamayo (Loja, Ecuador) y la Mancomunidad Municipal Seor Cautivo
de Ayabaca (Piura, Per).
Promocin del Desarrollo Humano Sostenible en el Ro Santiago
Proyecto multisectorial (2002-2007) con la cooperacin finesa y asesora tcnica del

Fondo de las Naciones Unidas (UNICEF). Tuvo dos fases, por US$ 1,22 millones y
US$ 6,43 millones. En el Per la poblacin beneficiaria pertenece a los distritos de
Ro Santiago y Nieva de la provincia de Condorcanqui, en el departamento de Ama-
zonas, con predominio de comunidades nativas Awajn y Huampis,; mientras que
en Ecuador se benefici a poblacin shuar y ashuar de 5 cantones de la provincia
Morona Santiago. Su objetivo principal fue contribuir al diseo y puesta en marcha
de polticas de inclusin social, respetuosas de la diversidad cultural de las pobla-
ciones indgenas.
Programa Redes Binacionales de Salud
Su propsito es mejorar y fortalecer los servicios de salud y el acceso a los mis-

mos en ambos lados de la frontera, que peruanos puedan atenderse en Ecuador y
viceversa, formando redes binacionales de salud integradas, complementando un
modelo de atencin de salud binacional unificado, y optimizando las capacidades
instaladas.
Clases de Educacin Intercultural en Ro

Santiago
Puesto de Salud El Alamor, Piura, financiado

por el gobierno de Italia

- I Fase del Programa de Coope-
racin Sociosanitario en Apoyo al
Plan de Paz Per Ecuador, con
cooperacin del gobierno italiano (
4837,703). Logros: construccin,
ampliacin y equipamiento del Hos-
pital Binacional de Macar (Ecua-
dor), construccin y equipamiento
de los Centros de Salud de Suyo,
de Playas de Romero y de Alamor,
entre otros.
Est por iniciarse la II Fase, cuya

duracin ser de 3 aos, con un presupuesto de 3,97 millones, financiado por
la cooperacin italiana.
- Proyecto Red Binacional de Salud Zumba (Ecuador) San Ignacio (Per) (2009
2011), con un presupuesto de 599,600 ( 424.700 de la Comisin Europea
y 174.900 de contrapartidas de Ecuador y Per). Entre sus logros se destaca,
en el Peru, el fortalecimiento del Centro de Salud de San Ignacio.
Proyecto Integral Binacional Fronterizo Per/Ecuador EC-PE 001
El proyecto se ejecuta en el marco del Plan Binacional con una inversin de US$
7,85 millones, financiada por una cooperacin no reembolsable del Gran Ducado de
Luxemburgo (US$ 3,05 millones) y contraparte del Gobierno Peruano (US$ 4,80 mi-
llones). Se orienta a proveer/mejorar servicios de agua, saneamiento y electrificacin
a poblaciones localizadas en los departamentos de Piura y de Loreto; sus ejecutores
son los Ministerios de Vivienda, Construccin y Saneamiento y de Energa y Minas.
Se ha ejecutado la I y II etapa del proyecto que implic: (i) la provisin de servicios de

agua potable y saneamiento a 17 localidades rurales y la capital del distrito de Suyo en
Piura, beneficiando aproximadamente a 3,900 habitantes; y (ii) la implementacin del
Sistema Elctrico Ayabaca III Etapa que permiti beneficiar a aproximadamente 5100
habitantes de 29 localidades de la provincia de Ayabaca, en Piura.
La III Etapa, en actual ejecucin, comprende: (i) la rehabilitacin, mejoramiento y/o

ampliacin de los sistemas de agua potable y saneamiento en 6 capitales de distrito:
La Matanza y Bigote, Cucungar, Jilil y Scchez y Sondorillo que beneficiar, aproxi-
madamente, a 21,000 habitantes del departamento de Piura; (ii) la ejecucin de la V
Etapa de las Interconexiones Elctricas Vecinales, que beneficiar a 865 habitantes
de 5 localidades rurales en Piura; (iii) las obras del Sistema Elctrico en la Comunidad
Nativa de Pijuayal (departamento de Loreto), que beneficiar a cerca de 100 poblado-
res; y (iv) el Proyecto Instalaciones Elctricas Interiores en la Regin Fronteriza con
el Ecuador que beneficiar, aproximadamente, a 6,000 pobladores de los distritos de
Frias, Lagunas y Suyo, Lalaquiz) Santa Catalina de Mossa y Yamango.
Construccin de reservorio agua en la ca-

pital distrital La Matanza, financiada por el
Gran Ducado de Luxemburgo y el Minis-
terio de Vivienda, Construccin y Sanea-
miento
Otros Proyectos Binacionales
Entre otros proyectos binacionales, ya concluidos, se destacan:
- Estudio de Medios de Vida y Plan de Desarrollo Humano de la Cuenca del Ro

Chinchipe 2003-2012.- elaboracin del estudio preparatorio para la implementa-
cin de un programa integral de desarrollo fronterizo en la cuenca binacional del
ro Chinchipe.
- Paz y Conservacin Binacional en la Cordillera del Cndor, Ecuador Per.-

propuesta tcnica que sirvi para la creacin del Parque Nacional Ichigkat Muja
Cordillera del Cndor (2007).
- Plan Peruano Ecuatoriano para el Desarrollo Integral de la Cuencas de los

Ros Napo, Tigre, Pastaza. Sus objetivos fueron: contribuir a aliviar las condi-
ciones de pobreza, detener los procesos de deterioro y degradacin ambiental
y promover la ocupacin ordenada, el desarrollo sostenible y la integracin del
rea fronteriza de la regin amaznica de Per y Ecuador.
- Programa de Lucha contra la Pobreza en la Zona de Frontera PerEcuador:

Componente de Desarrollo Rural, con el apoyo tcnico financiero de la coope-
racin italiana, tuvo como objetivo ayudar a combatir la pobreza en la zona rural
del distrito de Suyo (Piura) aumentando las oportunidades de trabajo, la renta, la
capacidad productiva y el nivel de autoconsumo de la poblacin beneficiaria.
Asimismo, se encuentran en ejecucin los proyectos:
- Puyango Tumbes. Comprende un conjunto de obras hidrulicas, para el em-

pleo de las aguas del ro Puyango Tumbes a fin de incorporar 37,300 ha en
Ecuador (22,000 ha) y Per (15,300 ha) y mejorar las condiciones de riego de
4,250 ha en el sector peruano. Actualmente, a cargo de los Ministerios de Agri-
cultura de ambos pases. Inversin prevista: US$ 85431,186.32.
- Integracin Regional para el Manejo Ambiental Sostenible y el Control de la De-

sertificacin en Ecuador y Per. Inici su fase operativa en el 2007 y su objetivo
es contribuir al mejoramiento general y equitativo de la calidad de vida, mane-
jando sustentablemente el ecosistema del cordn fronterizo entre Per y Ecua-
dor, para aprovechar las oportunidades de mercados de productos con etiqueta
ecolgica. mbito en el Per: distrito de Lancones de la provincia de Sullana en
el departamento de Piura.
Vista de planta de tratamiento en San Ignacio

26 PROYECTOS NACIONALES
CAPTULO V
Proyectos Nacionales
Ejecutado o en ejecucin 1. Proyectos Multisectoriales

el 100% del programa
de electrificacin de las Programas de Inversin en Infraestructura Bsica Rural-PIIB
provincias de Piura y de
El Captulo Per del Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza Per-
Jan y San Ignacio de Ecuador y sus socios en esta iniciativa Direccin General de Electrificacin Rural
Cajamarca. del Ministerio de Energa y Minas, Direccin Nacional de Saneamiento y Programa
Agua Para Todos del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y Provas
Descentralizado del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, acordaron for-
mular Programas de Inversin en Infraestructura Bsica Rural - PIIB, conformados
por proyectos de agua y saneamiento, electrificacin y vialidad rural, cuya ejecucin
permita establecer las condiciones materiales para la integracin fsica de la zona y
un apoyo y soporte a su desarrollo.
La I Etapa comprendi las provincias del departamento de Piura y Jan y San Ig-
nacio del departamento de Cajamarca y fue formulada en el 2003, con una amplia
participacin de las autoridades municipales que identificaron y priorizaron los pro-
yectos que conformaron los programa de inversiones. A la fecha, las obras, ejecu-
tadas o con financiamiento concertado alcanzan, en el caso de los programas de
electrificacin un avance del 100%; en los programas de agua y saneamiento un
70%; y en vialidad un 28%.
Asimismo, en el 2007, se formularon los programas para las provincias de los de-
partamentos de Amazonas y Tumbes que forman parte de la Regin Fronteriza.
En estas provincias, el avance en electrificacin es del orden del 45% y en agua y
saneamiento del 27%.
Se programa actualizar y complementar los programas y, para ello, el Plan Binacio-

nal contrat servicios de consultora para agua y saneamiento y vialidad y, prxima-
mente, se contratar una consultora semejante para electrificacin.
Programa de Inversin en Infraestructura Bsica - PIIB

Etapas Inversiones ejecutadas y en ejecucin

Agua y Saneamiento Electrificacin Rural Vialidad
I Etapa 32,11 70, 88 8, 75

Piura 29,01 42, 29 6, 48
Cajamarca 1/ 3,10 28,59 2,27
II Etapa 4, 92 12,82
Amazonas 1/ 4,92 12,67
Tumbes 0,15
Pgina 26: Obras de agua y saneamiento, Total 37, 03 83,70 8,75

construccin de camino rural y electrificacin
con paneles fotovoltaicos 1/ Solo las provincias que forman parte de la Regin Fronteriza.

Programa Frontera
Las acciones de este programa ya concluido, estuvieron orientadas a: (i) desarro-

llar habilidades para disear y ejecutar servicios comunitarios bsicos; (ii) fortalecer
gobiernos locales y organizaciones de base; (iii) proporcionar herramientas para
aprovechar las oportunidades econmicas del desarrollo e integracin fronteriza; y
(iv) construir y rehabilitar infraestructura bsica; (v) mejorar y establecer servicios
sociales bsicos de educacin, cuidando de la salud y proteccin de los derechos
ciudadanos, para mejorar las condiciones de vida de los residentes de la frontera. El
programa tuvo dos dimensiones: Frontera Selva en el departamento de Amazonas
y Frontera Sierra en el departamento de Piura. El proyecto fue financiado por la
Agencia para el Desarrollo Internacional USAID (US$ 12,9 millones) y tuvo una
duracin aproximada de 3 aos.
Programa de Apoyo al Desarrollo Sostenible de la Zona de In-

fluencia del Santuario Nacional Tabaconas-Namballe
Este proyecto (2006 2010), tuvo por objetivo apoyar el mejoramiento del nivel de
vida de la poblacin en la zona de influencia del Santuario Nacional Tabaconas -
Namballe (SNTN), promoviendo la conservacin de sus recursos naturales y diversi-
dad biolgica, la proteccin del Santuario as como de su zona de amortiguamiento,
Cont con un presupuesto de US$ 10,50 millones, de los cuales US$ 9,70 millones
fueron de la cooperacin tcnica financiera del Reino de Blgica.
Nios en Tabaconas-Namballe: sostenibili-

dad y proteccin de su medio ambiente
Vista del Puente Peatonal La Cascarilla en Entre los principales resultados obtenidos estn: la mejora en la gestin del San-
el Santuario Tabaconas - Namballe, financia- tuario Nacional Tabaconas Namballe y su zona de amortiguamiento; mejoramiento
do por el Gobierno Belga de la infraestructura bsica rural mediante la construccin de puentes peatonales
y vehiculares, la implementacin y/o mejoramiento de sistemas de agua potable
y alcantarillado en poblaciones localizadas en la zona de influencia del Santuario
Nacional; apoyo al desarrollo de cadenas productivas (granadilla, caf y cacao) a fin
de mejorar los ingresos de los agricultores locales organizados; mejoramiento de las
capacidades de gestin de las autoridades e instituciones locales mediante el desa-
rrollo de instrumentos de planificacin y mejora de la comunicacin e intercambio de
informacin oportuna a travs de Internet.
Manejo de los Recursos Naturales en las Cuencas de los Ros

Pastaza y Morona
Proyecto con apoyo financiero de la Repblica Federal de Alemania. Tiene por pro-
psito ayudar a mejorar la calidad de vida de las comunidades indgenas en las
cuencas de los ros Pastaza y Morona, a travs de actividades basadas en el manejo
sostenible y la conservacin de los recursos naturales renovables priorizados. Est
trabajando en tres sectores priorizados de la provincia Datm del Maran (Loreto)
y promueve la ocupacin ordenada del territorio, el fortalecimiento de municipalida-
des y organizaciones indgenas; la formalizacin ciudadana (partida de nacimiento
y DNI); y apoyando al mejoramiento de la calidad de los servicios de salud y edu-
cacin.

Asistencia para Proyectos Comunitarios (APC) (Cooperacin de
Japn)
La APC ha venido apoyando diversos proyectos de saneamiento bsico, construc-

cin, mejoramiento y equipamiento de infraestructura educativa y de salud, canales
de regado, entre otros; con una inversin de US$ 1,38 millones.
2. Agua y Saneamiento
La poblacin de la regin fronteriza tiene un limitado acceso a los servicios de agua

y saneamiento. A fin de aliviar esta situacin, se estn desarrollando proyectos en
la regin fronteriza con el Ecuador, los que alcanzan un monto aproximado a los
US$ 355,02 millones. De esa inversin, el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento MVCS ejecuta proyectos por US$ 325,15 millones, financiados con
recursos internos, prstamos y donaciones y US $ 29,87 millones son ejecutados
por otros organismos. Estos proyectos benefician, aproximadamente a 300 localida-
des y 1, 65 millones de habitantes.
Los programas ejecutados o en ejecucin se orientan principalmente a: (i) rehabili-

tar, mejorar y/o ampliar sistemas existentes para revertir su deterioro; (ii) ejecutar
nuevos sistemas; (iii) implementar sistemas de saneamiento acordes a las carac-
tersticas de las comunidades rurales; (iv) implementar sistemas de tratamiento de
Electrificacin con paneles solares en Lan-
las aguas servidas, (v) generar capacidades locales para la gestin de los servicios; cones
y (vi) proporcionar educacin sanitaria a los beneficiarios como un elemento que
coadyuve a la sostenibilidad y mejore sus condiciones de vida. Reservorio de agua en San Ignacio
P ri n ci p al es I n versi o n es e n Agua y Sa ne a mie nt o

Organismos / Proyectos Financiamiento Inversin
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento 325,15

Abastecimiento de Agua Potable en la Regin Donacin del Gobierno
Fronteriza Norte de la Repblica del Per de Japn MVCS, Gobiernos
Regionales y Municipalidades Distritales 14,58
Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural MCVS, Municipalidades
en el mbito de la Regin Fronteriza Distritales y Comunidades 17,64
Programa Agua Para Todos en la Regin Fronteriza MVCS y Gobierno Regional 287,41
Sistemas de Agua y Saneamiento en Capitales MCVS, Donacin Luxemburgo,
Distritales de la Regin Fronteriza con el Ecuador Municipalidades Distritales 5,52
Otros Organismos que intervienen en el Sector 29,87
Instalaciones de captaciones de manantial, pozos, FONCODES y Fondo
lneas de conduccin, reservorios y letrinas sanitarias Binacional 12,03
Saneamiento bsico, abastecimiento de agua, Donaciones de los Gobiernos
alcantarillado, gestin sostenible de aguas subterrneas de Alemania, Japn, Suiza
y apoyo a proyectos comunitarios y de la OIEA, ACDI, FIP 17,84
TOTAL 355,02
MVCS: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; Luxemburgo: Gran Ducado de Luxemburgo
755,500 habitantes, de 3. Electrificacin
2,585 localidades fronte-
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Electrificacin
rizas, fueron beneficiados
Rural est llevando a cabo, en el mbito del Plan Binacional, un importante progra-
del servicio de electrici- ma de infraestructura elctrica de carcter social y productivo para apoyar el desa-
dad, con una inversin de rrollo econmico del rea y elevar la calidad de vida de la poblacin.
US$ 175,10 millones.
El programa se orienta, preferentemente, a: (i) interconectar elctricamente pobla-
dos ubicados en la lnea de frontera, (ii) extender pequeos sistemas elctricos
existentes y/o implementar nuevos sistemas, (iii) utilizar paneles solares en reas
aisladas, (iv) instalar pequeas centrales de generacin hidrulica y (v) ampliar las
redes de distribucin y lneas de transmisin.
Los requerimientos de inversin del Programa alcanzan los US$ 175,10 millones;
sus beneficios alcanzarn a ms de 755,500 habitantes de la regin fronteriza.
4. Medio Ambiente y Agricultura
El Plan Binacional promueve acciones concertadas para el aprovechamiento sos-

tenible de los recursos naturales que eviten los impactos negativos en el ambien-
te. Avala en el diseo y preparacin de los proyectos: los aspectos productivos,
generacin de empleo, interculturalidad, equidad de gnero y sostenibilidad de los
proyectos y la participacin de las autoridades nacionales, regionales y locales en el
proceso de diseo e implementacin de los proyectos.
Los proyectos relacionados con el tema ambiental toman en cuenta temas como:
manejo de cuencas, reforestacin, manejo y conservacin de recursos naturales
y de la biodiversidad, cambio climtico y lucha contra la desertificacin, estos dos
ltimos en consideracin al inters manifestado por la cooperacin internacional.
Obras de electrificacin en Ayabaca finacia-

das por el Gran Ducado de Luxemburgo y
el Ministerio de Energa y Minas

Escolares de la regin fronteriza
P rin c ip a le s In v e rs io n e s e n E le c tri fi caci n
Proyectos Total Equipamiento de centro educativo financiado

por el Fondo Binacional
Ministerio de Energa y Minas 173,07
Proyectos Ejecutados 63,97
Pgina 33: Puesto de Salud Masusa, Pun-
Estudios 0,18 chana, Loreto
Electrificacin Rural Fotovoltaica: 2,713 sistemas fotovoltaicos, 28 paneles instalados en locales comunales
y 142 instalados en viviendas 3,14
Sistemas Elctricos Rurales: Lonya Grande, Bagua Etapa I, Muyo-Kusu I Etapa, San Ignacio I Etapa II Fase,
Chulucanas I y II Etapa, Ayabaca II Etapa y III Etapa II fase, Huancabamba-Huarmaca, Santo Domingo-
Chalaco I y II Fase, Sullana II y III Etapa, Iquitos Zona Norte, Nuevo Seasme II Etapa, Caseros del Medio
Piura y Casero Tejedores 38,81
Centrales Hidroelctricas: de Lonya Grande, Nuevo Seasme, Quanda y de Sallique y SER Asociado 6,11
Grupos Trmicos: de Puerto Galilea, Varadero, Saramiriza y de Ullpayacu 0,23
Electrificacin: en 2 distritos y 34 localidades de las provincias de Ayabaca, Piura, Paita, Morropn, Sullana
y San Ignacio 6,65
Lnea Primaria y Red Primaria 10 kV y sistemas de Distribucin. de la Unin Ramal Bellavista Cerritos
y Chatito, Chatito Sur y Monte Grande, Iquitos Zona Sur, Beln, Vichayal y La Arena 3,26
Interconexiones Elctrica Vecinal I, II y III Etapa: en provincias de Sullana, Ayabaca y Tumbes 0,58
Lnea de Transmisin 60 kV: Chulucanas - Morropn - Huancabamba 5,01
Proyectos en Ejecucin 109,10
Sistemas Elctricos Rurales en Amazonas Muyo Kusu II Etapa, Interconexin Nuevo Seasme al Sein,
y otras obras menores 11,89
Sistemas Elctricos Rurales en Cajamarca: Lnea de Transmisin 138 kV Carhuaquero Jan

y Subestaciones, Chontali I y II Etapa, Sallique II Etapa, San Ignacio I Etapa III Fase, y otras obras menores. 26,60
Sistemas Elctricos Rurales en Loreto: San Francisco de Ass y otras obras menores 9,71
Sistemas Elctricos Rurales en Piura: Santo Domingo Chalaco III, IV y V Etapa, Ayabaca IV, V y VI Etapa,
Huancabamba - Huarmaca II y III Etapa, Sullana IV Etapa, Chulucanas V y VI Etapa, Tambogrande y otras
obras menores 59,72
Sistemas Elctricos Rurales en Tumbes: Electrificacin del Distrito de Matapalo y otras obras menores 0,73
Sistema Elctrico en la Comunidad Nativa de Pijuayal 0,05
Instalaciones Elctricas Interiores en la Regin Fronteriza con el Ecuador 0,40

Otros Organismos que intervienen en el Sector 1/ 2,04
Total 175,10
1/ FONCODES y Fondo Binacional
P r in c ip al es I n versi o n es en M ed i o A m b i ent e y Agri cul t ura

Proyectos Cooperacin Recursos Total

No Reembolsable Nacionales
Binacionales 15,987 39,962 55,949

Cuenca Binacional Catamayo Chira 8,566 5,844 14,410
- Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo-Chira 5,968 3,007 8,975
- Fortalecimiento de la Gestin Integral de Cuenca Binacional
Catamayo-Chira 2,598 2,837 5,435
Paz y Conservacin Binacional en la Cordillera El Cndor, Ecuador-
Per (Componente Peruano) Fase I y II 1,629 0,138 1,767
Puyango Tumbes 0,344 0,048 0,392
Otros Proyectos Medio Ambiente y Agricultura 5,441 34,015 39,456
Nacionales 48,812 7,757 56,569
Desarrollo Forestal de los Bosques Hmedos Tropicales de la Zona
de Bagua, Departamento de Amazonas 0,950 0,150 1,100
Manejo de los Recursos Naturales en las Cuencas de los Ros Pastaza
y Morona 9,269 0,000 9,269
Programa de Apoyo al Desarrollo Sostenible de la Zona de Influencia
del Santuario Nacional Tabaconas-Namballe 9,202 0,920 10,122
Fondo Binacional proyectos agricultura 2,827 2,827
Otros Proyectos de Medio Ambiente y Agricultura 29,391 3,860 33,251
Total 64,792 47,801 112,593
82 centros de salud y 132 5. Salud y Educacin
centros educativos
mejorados y rehabilitados El Plan Binacional, a travs del Fondo Binacional, viene realizando una intensa ac-
tividad para promover proyectos orientados a superar situaciones de locales educa-
por el Fondo Binacional y
tivos y establecimientos de salud en mal estado, con inadecuada infraestructura, en
contrapartes de autorida- algunos casos a punto de colapsar, y limitado equipamiento. Se han desarrollado
des locales. proyectos de construccin, mejoramiento, rehabilitacin y equipamiento de 82 cen-
tros de salud y 132 centros educativos, con una inversin estimada en US$ 13,9
millones, cofinanciada con las autoridades locales de las poblaciones beneficiarias.
Existen acuerdos formalizados para este fin con los Gobiernos Regionales de Ama-
zonas, Cajamarca y Tumbes.
Principales Inversiones en Salud


Binacional 4,899 0,100 4,999

Red Binacional de Salud Zumba - San Ignacio 0,230 0,100 0,330
Programa de Cooperacin Socio Sanitaria en Apoyo al Plan Binacional
de Desarrollo de la Regin Fronteriza Ecuador Per (I Fase) Suyo -Macara 2,290 2,290
Otros proyectos binacionales 2,379 2,379
Nacionales 4,645 19,740 24,385
Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Salud en Tumbes 1,500 0,700 2,200
Equipamiento del Centro de Salud Santa Rosa (I Etapa) 1,290 0,400 1,690
Proyectos de salud del Fondo Binacional 6,750 6,750
Otros proyectos nacionales 1,855 11,890 13,745
Total 9,544 19,840 29,384

Pr incipales Inver siones en Educacin

Binacionales 2,761 1,155 3,916

Formacin Integral y Tcnica de Jvenes y Adolescentes de Zonas
Rurales Vulnerables 0,894 0,894
Fortalecimiento de Capacidades para la Gestin Social Concertada
de los Gobiernos Locales 0,060 0,060
Otros proyectos binacionales 1,807 1,155 2,962
Nacionales 11,004 17,129 27,133
Mejora en la Educacin Bsica en Piura - Per 3,165 3,165
Proyectos de educacin del Fondo Binacional 7,234 7,234
Otros proyectos nacionales 7,839 9,895 17,734
Total 13,455 18,199 31,654
Principales Inversiones en Tra n s p o rt e y Co m u n i c a c i o n e s

Proyectos Cooperacin Recursos Subtotal Concesiones Total

Ministerio de Transportes
y Comunicaciones 43,02 446,68 489,70 537,30 1027,00
Binacionales 43,02 301,60 344,62 26,54 371,16
Ejes Viales, sector peruano 42,64 299,06 341,75 26,54 368,24
Estudios Hidromorfolgicos 0,38 2,54 2,92 2,92
Nacionales 141,35 141,35 507,51 648,86
Vas Nacionales 81,00 81,00 258,54 339,54
Vas Departamentales y Regionales 18,81 18,81 18,81
Vas Vecinales y Rurales 25,89 25,89 25,89
Aeropuertos 4,92 4,92 21,97 26,89
Aerdromos 10,01 10,01 10,01
Embarcaderos 0,72 0,72 227,00 227,72
Telecomunicaciones 3,73 3,73 3,25 6,98
Otros Organismos que intervienen
en el Sector 1/ 14,07 14,07 14,07
Total 43,02 460,75 503,77 537,30 1041,07
1/ FONCODES, Fondo Binacional, Municipalidades y Gobiernos Regionales
Inversiones en transporte 6. Transporte y Comunicaciones
y comunicaciones
ascienden a US$ 1 041,07 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC viene realizado importantes
avances en la infraestructura de transporte de la regin fronteriza, con una inversin de
millones
US $ 489,70 millones; este monto se eleva a US $ 1 041,07 millones, si se consideran
los recursos destinados a la vialidad por otros organismos y las concesiones.
Al respecto, el Acuerdo Amplio Peruano Ecuatoriano de Integracin Fronteriza, De-

sarrollo y Vecindad contempla la implementacin de cinco ejes viales binacionales
como soporte al desarrollo de la zona fronteriza comn y como expresin del com-
promiso nacional vinculado a la paz. En tal sentido, se destacan las obras que viene
realizando el MTC por un monto de US $ 368,24 millones, financiados con recursos
nacionales, cooperacin no reembolsable y crditos externos.
Asimismo, cabe mencionar los avances en los proyectos nacionales, tales como la
ejecucin de caminos rurales identificados en el marco de los Programas de Inver-
Pgina 34: Vista del puente Plateritos
sin en Infraestructura Bsica Rural-PIIB, la construccin de puentes, la rehabilita-
Carretera Chamaya-Corral Quemado en Eje cin de caminos secundarios y la construccin y mejoramiento de infraestructura
Vial N 4 aeroportuaria y embarcaderos.

Desarrollo productivo de PYMES
Labores de pesca en la Amazona, en pisci-

granjas, con apoyo del Fondo Binacional
7. Produccin y Comercio
Apoyo al Desarrollo de Actividades Productivas y Comerciales
En el marco de la cooperacin otorgada por Estados Unidos, a travs de USAID,

para mejorar la calidad de vida de los peruanos en reas objetivo de la regin fron-
teriza, se han desarrollado diversas intervenciones de apoyo a la facilitacin del
comercio, la inversin y la mejora de las capacidades de los gobiernos locales, con
recursos del orden de los US $ 4,8 millones.
Apoyo a la Pequea Empresa
El Fondo Binacional promueve actividades de apoyo y promocin de la micro, pe-

quea y mediana empresa PYMES en alianza con instituciones nacionales y loca-
les encargadas del desarrollo de este sector. Desde el 2004 hasta la actualidad se
han realizado diferentes iniciativas de apoyo a PYMES, como: Mejora de la Com-
petitividad de los Artesanos Manos Piura, Desarrollo Productivo de las PYMES
Apcolas, Desarrollo Empresarial en la Zona Fronteriza Per- Ecuador y Talleres en
Planificacin Estratgica de Desarrollo en Destinos Tursticos.
Promocin a la Inversin Privada
Anualmente se realizan encuentros empresariales organizados, en forma alternada

en ambos pases, por las Cmaras de Comercio e Integracin Peruano Ecuato-
riana y el Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza Per Ecuador,
orientados, principalmente, a empresarios peruanos y ecuatorianos interesados en
generar oportunidades de negocios binacionales e impulsar las relaciones bilatera-
les, especialmente en las reas del comercio, el turismo y las inversiones. El V Foro
Empresarial Binacional (Piura, 14-15 de noviembre de 2011) tuvo como tema central
los avances alcanzados en materia de infraestructura y su impacto en el desarrollo
integral de Ecuador y Per.
8. Fortalecimiento Institucional
Programas de Fortalecimiento Institucional
Los Programas de Fortalecimiento Institucional estn dirigido a representantes de

los gobiernos regionales, locales, colegios profesionales, consultores, contratistas,
profesionales, funcionarios pblicos y representantes del sector privado, relaciona-
dos con los temas especficos del Programa; a travs de talleres con especialistas
en los temas.
Los Programas se orientan a la difusin de: (i) las normas para el diseo, construc-
cin y conservacin de caminos con bajo volumen de trnsito, en coordinacin con
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones; y (ii) el Manual para la Elabora-
cin de Planes de Desarrollo Urbano, en coordinacin con el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento. Se han llevado a cabo los talleres de vialidad y de pla-
nificacin urbano regional, en las ciudades de Tumbes, Piura y Jan; se programa
llevarlos a cabo en la ciudad de Bagua. Asi mismo en la gestin de residuos slidos,
socializando en talleres de capacitacin los diagnsticos preliminares del manejo
de residuos slidos para los 77 distritos de los departamentos de Piura y Tumbes,
realizados por el Plan Binacional. Se ha programado el desarrollo de diagnsticos
y talleres de capacitacin para 33 distritos de los departamentos de Amazonas y
Cajamarca.
Intercambio de Experiencias en Gestin Transfronteriza
Con el objetivo de facilitar un foro de reflexin sobre los retos y desafos que
enfrentan los esfuerzos de desarrollo en las fronteras, utilizando, para ello, la
valiosa experiencia del Plan Binacional, se hn desarrollando talleres y otras
actividades complementarias en el marco de un Programa de Intercambio de
Experiencias en Gestin Transfronteriza especialmente con pases centroame-
ricanos.
Participantes Taller de Fortalecimiento

Institucional en Jan

Participantes de los talleres de Fortalecimien-
to Institucional, en Vialidad y Planificacin y
Gestin del Desarrollo Urbano y en Gestin
Integral de Residuos Slidos.
Edicin: Captulo Per del Plan Binacional
de Desarrollo de la Regin Fronteriza Per-
Ecuador.
Fotografas: Archivos del Plan Binacional y

Ministerios de Energa y Minas, Transportes
y Comunicaciones y Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Diseo Grfico: Yolanda Carlessi
Impresin: Tarea Asociacin Grfica Educativa

Pasaje Mara Auxiliadora 156, Lima 5, Per
40

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Plan Binacional de Desarrollo

de la Regin Fronteriza Per-Ecuador

PAZ, INTEGRACIN Y DESARROLLO

PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIN FRONTERIZA PER-ECUADOR 1

Paisaje Santa Mara de Nieva

Presentacin................................. 3 4. Promocin del Desarrollo CAPTULO V:

El desafo de luchar contra la pobreza en esa regin fue encarada conjuntamente

Asimismo, se crea el Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo Per-Ecuador,

En estos aos, se ha consolidado en ambos pases un clima social de fraternidad

Esta publicacin presenta un recorrido por los principales proyectos y actividades

PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIN FRONTERIZA PER-ECUADOR 3

La Regin Fronteriza Peruana

En la regin fronteriza se concentra buena parte de las comunidades nativas que

En general, la regin fronteriza peruana se caracteriza por su escasa integracin y

Esta situacin se agrava an ms con su aislamiento, pues las vas de comunica-

Pgina 4: Paisajes de la regin fronteriza con

Vista del Ro Morona

PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIN FRONTERIZA PER-ECUADOR 5

Tareas agrcolas en Ayabaca

6 LA REGIN FRONTERIZA PERUANA CON EL ECUADOR

Ambos pases acordaron realizar proyectos conjuntos para beneficio de la regin,

Asimismo, cuenta con un Grupo Binacional de Promocin de la Inversin Privada

En el Per, el Plan Binacional acta como un mecanismo articulador y promotor del

Construccin de canal de irrigacin en

PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIN FRONTERIZA PER-ECUADOR 7

Puente Nieva, en Eje Vial N 4, financiado por

8 LA REGIN FRONTERIZA PERUANA CON EL ECUADOR

Cabe destacar, la importante cooperacin no reembolsable del orden de los US$

Aproximadamente, un 50% de la cooperacin internacional obtenida para la regin

Sectores Cooperacin Recursos Subtotal Concesiones Total

Agua y Saneamiento 26,52 328,50 355,02 355,02

1/ Productivos, tursticos y de fortalecimiento institucional, entre otros.

PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIN FRONTERIZA PER-ECUADOR 9

Pases Total Organismos Total

Alemania 24,751 Banco Mundial (BM) 5,750

10 FINANCIAMIENTO Y PRINCIPALES INVERSIONES EN LA REGIN FRONTERIZA CON EL ECUADOR

Pag 10: Hospital de Santa Rosa, en Piura,

Centro Binacional de Atencin en Frontera

PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIN FRONTERIZA PER-ECUADOR 11

Un importante programa de concesiones est llevando a cabo PROINVERSION y el

Programa de Concesiones en la Regin Fronteriza con el Ecuador

12 FINANCIAMIENTO Y PRINCIPALES INVERSIONES EN LA REGIN FRONTERIZA CON EL ECUADOR

De igual modo, el Fondo promueve actividades de apoyo y promocin de la micro,

PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIN FRONTERIZA PER-ECUADOR 13

Agua potable en localidad de Piura

Construccin centro de Salud Aguas Verdes,

Aportes del Fondo Binacional por Sectores

Sectores N Fondo Otros Monto

Agricultura 44 1,17 1,66 2,83

14 FINANCIAMIENTO Y PRINCIPALES INVERSIONES EN LA REGIN FRONTERIZA CON EL ECUADOR

Arriba: Km 0 del tramo El Reposo Duran

Pgina 17: Mapa de Ejes Viales Binacio-

16 FINANCIAMIENTO Y PRINCIPALES INVERSIONES EN LA REGIN FRONTERIZA CON EL ECUADOR

Concluidas, en el Per, Ejes Viales Binacionales Per Ecuador

Los proyectos contemplan la ejecucin de obras de mejoramiento, rehabilitacin o

Las obras ejecutadas y en ejecucin, por el Ministerio de Transportes y Comunica-

PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIN FRONTERIZA PER-ECUADOR 17

I n ver si n en Ejes Viales Bin acio n ales

Ejes Viales / sector peruano

Eje Vial N 1 - Guayaquil Piura 32,92 98,12 26,54 157,58

Eje Vial N 1 Piura-Guayaquil

El Eje Vial forma parte de la Carretera Panamericana. Atiende, actualmente, el ma-

El Proyecto denominado Apoyo a la Integracin Fsica Regional / Eje Vial N 1