1

DEDICATORIA

A nuestros padres por su apoyo en nuestra formacin profesional

2
 AGRADECIMIENTO

Agradecer a nuestro docente por la oportunidad que nos da para conocer

acerca de James Buchanan, un reconocido Novel de Economa cuyos aportes
para los estados del mundo son muy importantes.

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 NDICE

CAPTULO I: JAMES BUCHANAN .................................................................... 6

1.1. Identificacin de la Escuela econmica en la que pertenece ................... 7

1.2. Resea de las publicaciones del autor .................................................... 7

1.3 Identifica a los autores y obras en las que se bas, a los que se enfrent,

as como a los que continuaron su obra. Complementa con lnea de tiempo . 9

1.4. Cul es el rol del estado en materia econmica segn el autor

estudiado? .................................................................................................... 12

1.5. Al analizar los postulados del autor tienen relacin con la realidad

econmica actual del Per............................................................................ 13

CAPTULO II: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................. 15

2.1. Conclusiones ........................................................................................ 16

2.2. Recomendaciones ................................................................................. 17

Fuentes ............................................................................................................ 18

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 INTRODUCCIN

La presente investigacin monogrfica tiene como objetivo conocer los aportes

del nobel de economa 1986 profesor James Buchanan, para ello analizaremos
a corriente o escuela pertenece, cules son sus obras o publicaciones, conocer
mediante una lnea de tiempo sus ms resaltantes actividades, analizar los
personajes que influenciaron en l y los que lo siguieron.
Asimismo conocer la relacin de esta teora con la economa del Per, entre los
hallazgos tenemos:
James Buchanan, pertenece a la Escuela de la Eleccin Publica.
Las obras publicadas por James son: Public principles of Public Debt (1958),
Hacienda pblica (1960), El clculo del consentimiento, (The calculus of
Consent. Logical Foundations of Constitutional Democracy) (en colaboracin
con Gordon Tullock) (1962)., Cost and Choice. An inquiriy in economic theory
(1969)., Teora de la eleccin pblica (1972)., El sector pblico en las
economas de mercado (1979)., The public finances. An introductory textbook
(1980).
Los trabajos de James, tienen antecedentes en los trabajos realizados por el
economista sueco Knut Wicksell, tambin de sus maestros Knut Wicksell y
Frank Knight o colegas como Duncan Black y Anthony.
La Economa peruana si est relacionada a la teora de James, En la medida
en que las oportunidades para bsqueda de renta se expanden, se extraen
recursos de actividades productivas para competir por obsequios
gubernamentales

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CAPTULO I: JAMES BUCHANAN

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1.1. Identificacin de la Escuela econmica en la que pertenece
Escuela de la eleccin publica

La teora de la eleccin u opcin pblica (Public choice theory), trata de

ligar la economa con la poltica a travs del Estado, entendido como la
suma de voluntades individuales, para saber cules son los factores que
determinan las polticas que elige el Estado entre las diferentes opciones
que a ste se le presentan. Se divide en Eleccin Pblica Positiva, que
estudia las decisiones colectivas o pblicas de los agentes polticos, y en
Economa Poltica Constitucional que pretende desarrollar un marco
institucional que aminore el poder poltico frente a la sociedad civil.
(Formaini, 2003)

1.2. Resea de las publicaciones del autor

La Real Academia de Ciencias de Suecia hizo pblica ayer su decisin
de otorgar el Premio Nobel de Economa 1986 al profesor
norteamericano James McGill Buchanan, de 67 aos, de la universidad
George Mason (Virginia), por haber elaborado los fundamentos de los
contratos tericos y constitucionales con vistas a la adopcin de
decisiones econmicas y polticas. Durante cerca de 40 aos Buchanan
construy progresivamente sus teoras y en la actualidad es considerado
el principal investigador de lo que se denomina public choice, la eleccin
pblica (Moreno, 1987).

La teora econmica tradicional ha estudiado minuciosamente la forma

en que consumidores y empresarios, es decir los protagonistas privados
de la economa, adoptan decisiones para la compra de mercaderas,
produccin de stas, inversiones, etctera. De manera anloga, el nuevo
premio Nobel de Economa ha elaborado una teora de tales decisiones
para el sector pblico. Esta teora, que ha sido denominada nueva
economa poltica, se sita en los lmites de la economa y la ciencia
sociopoltica y tiene antecedentes en los trabajos realizados por el
economista sueco Knut Wicksell (Moreno, 1987).

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El beneficio del cambio

La innovacin del economista ganador del premio Nobel es la de haber

transferido a las decisiones polticas la idea del beneficio del cambio
mutuo entre los individuos. De tal manera que el proceso poltico
deviene en una forma de colaboracin destinada a la obtencin de
ventajas recprocas. Como el resultado de ese proceso depende de las
reglas del juego que enmarcan la actividad econmica, resulta de vital
importancia la forma de las reglas constitucionales y la posibilidad de
reformarlas. Para Buchanan resulta a menudo sin sentido intentar dar
consejos a los protagonistas de las decisiones polticas o tratar de influir
en problemas especficos separadamente. Para un sistema de reglas
determinadas, las conclusiones finales estn, en gran medida,
condicionadas por la constelacin de intereses en juego (Moreno, 1987).

As, por ejemplo, en lugar de intentar corregir los derechos de aduana de

forma particular, la atencin debe volcarse hacia las reglas del juego
fundamentales que rigen los intercambios comerciales internacionales,
tales como el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT).

La evolucin producida en el curso de los ltimos decenios sobre

numerosos puntos vinculados a este problema han confirmado la visin
realista de Buchanan en las posibilidades de la poltica econmica y en
la necesidad de tipos separados de reglas de juego fijas. Mtodos para
obtener una mejor compenetracin entre los gastos pblicos, y los
impuestos son ahora cuestiones mucho ms actuales que 20 aos atrs.

Sorprendido y satisfecho

La obra ms conocida de las publicadas por Buchanan es,

quizs, Calculus of consent, escrita en colaboracin con su colega
Gordon Trullock en 1962. Es autor, adems, de numerosas obras y
monografas y escribe habitualmente en diversas publicaciones
especializadas.James Buchanan se mostr ayer "sorprendido,
asombrado y satisfecho" al conocer que haba sido galardonado con el

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 Premio Nobel de Economa. Efe informaba que el decano de la
Universidad norteamericana de George Mason, donde Buchanan
desarrolla sus tareas docentes, comentaba que "todos nos sentimos
envueltos en el aura de este gran honor". (Moreno, 1987)

El profesor Buchanan tiene 67 aos, est casado y no tiene hijos. Es el

decimotercer norteamericano que recibe este galardn, que fue otorgado
por primera vez en 1969 al noruego Bagnar Frisch y al holands Jan
Tinbergen por sus trabajos sobre los procesos econmicos en forma
dinmica, moderna y aplicada. (Moreno, 1987)

Resumen:

Public principles of Public Debt (1958).

Hacienda pblica (1960)
El clculo del consentimiento, (The calculus of Consent. Logical
Foundations of Constitutional Democracy) (en colaboracin con
Gordon Tullock) (1962).
Cost and Choice. An inquiriy in economic theory (1969).
Teora de la eleccin pblica (1972).
El sector pblico en las economas de mercado (1979).
The public finances. An introductory textbook (1980).

1.3 Identifica a los autores y obras en las que se bas, a los que se
enfrent, as como a los que continuaron su obra. Complementa con lnea
de tiempo
Esta teora, que ha sido denominada nueva economa poltica, se sita
en los lmites de la economa y la ciencia sociopoltica y tiene
antecedentes en los trabajos realizados por el economista sueco Knut
Wicksell (Moreno, 1987).

James Buchanan propuso un cambio de paradigma orientado a disear

reglas de juego que permitan resolver los inevitables conflictos que se
producen en la determinacin de las decisiones colectivas o pblicas,

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precisamente como consecuencia de la natural proclividad de los
humanos a buscar sus intereses (Moreno, 1987).

Puede decirse que su gran aportacin, que tambin ha creado escuela

la Escuela de la Public Choice- se caracteriza por aplicar una
metodologa esencialmente econmica a problemas de origen poltico, a
travs de un anlisis terico riguroso, una contrastacin emprica y una
aplicacin al mundo real. A partir de una visin liberal de la Economa
Pblica, se analizan los fallos del sector pblico para compararlos con
los fallos de mercado que se encuentran en el origen de las doctrinas
intervencionistas al uso (Moreno, 1987).

Si bien pueden encontrarse antecedentes en autores como sus

maestros Knut Wicksell y Frank Knight o colegas como Duncan Black y
Anthony Downs, se reconoce como punto de partida de la Public
Choice la obra conjunta de Buchanan y Gordon Tullock Calculus of
Consent en 1962, origen del Center for Study of Public Choice, en la
Universidad de Virginia, trasladado posteriormente a la George Mason
University en Washington (Treball, 2013).

En un principio se opuso a la guerra de 1812 que enfrento a Estados

Unidos con Gran Bretaa, pero cuando los ingleses
invadieron Maryland se uni como voluntario y particip en la defensa
de Baltimore. (Treball, 2013)

En definitiva, James Buchanan se enfrent con dogmas como la

concepcin utilitarista o el debate redristibutivo. Su nuevo paradigma se
adapta muy poco a los juegos matemticos y los sabios oficiales no se
lo perdonaron en su momento, aunque tuvieron que rendirse a la
evidencia de los planteamientos de un pensador sabio, trabajador e
innovador, cuya ausencia lamentaremos profundamente, pero que nos
deja sus ideas, enseanzas y principios como legado para el futuro.

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Lnea de tiempo

Carrera poltica Presidente de Fallece: En

1814 USA en 1856 Marzo de 1861
Naci - 1857

Trmino estudios en Diplomtico Obras:

1812 Public principles of Public Debt (1958).
Desde 1853 hasta 1856 f Hacienda pblica (1960)
ue enviado en El clculo del consentimiento, (The
representacin calculus of Consent. Logical Foundations
diplomtica a Gran of Constitutional Democracy) (en
Bretaa. colaboracin con Gordon Tullock) (1962).
Cost and Choice. An inquiriy in economic
theory (1969).
Teora de la eleccin pblica (1972).
El sector pblico en las economas de
mercado (1979).
The public finances. An introductory
textbook (1980).
Fuente: Elaboracin propia.

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1.4. Cul es el rol del estado en materia econmica segn el autor
estudiado?

El economista James M. Buchanan descubri que era posible la aplicacin y la

extensin de la teora econmica a las decisiones polticas y gubernamentales;
encontrando adems que era posible extender dicha teora a las decisiones de
los ciudadanos para hacer posible la eleccin entre las diversas opciones
existentes en el mercado poltico. Dicho descubrimiento le vali el premio
Nobel de economa en 1986. (Formaini, 2003)
Adems, y como resultado del anlisis antes precisado, Buchanan determin
que las decisiones polticas, aquellas realizadas por los estamentos del Estado
encargados del manejo estatal, necesariamente generan costos a los
particulares y a la sociedad en su conjunto. Asimismo, las decisiones polticas
no le cuestan al Estado como tal, sino a todos los que se encuentran bajo el
dominio de dicho estado. El coste de la toma de decisiones se converta
entonces en un factor que influye decididamente en la eficiencia y en los
efectos de las decisiones polticas (Formaini, 2003).
Como resultado de la constatacin referida en los prrafos precedentes, y dado
que los Estados administran bienes y fondos pblicos, los votantes debera
tener la posibilidad de recurrir a mecanismos legales, de obligatorio
cumplimiento, que le permitiesen controlar las decisiones de los actores
pblicos e intervenir en ellas (Formaini, 2003).
La teora resulta importante para comprender diversos fenmenos polticos y
jurdicos que se dan en la realidad. Asimismo, permite entender la razn por la
que las normas jurdicas constitucionales deben elaborarse de forma que
permitan un adecuado control del comportamiento del Estado por parte del
electorado y adems permita entender tambin por qu dicho control resulta
indispensable (Formaini, 2003).

Los profesores Buchanan y Brennan forman parte de la escuela de

pensamiento conocida como teora de la eleccin pblica y dentro de ella
integran la rama contractualista. Lo de contractualista se explicar en breve;
sobre la teora de la eleccin pblica es vlido para el alcance de este artculo
apenas una breve puntualizacin que hace la revista THE ECONOMIST en su
obituario a Buchanan (19 de enero de 2013, p. 67, traduccin propia): (Guevara
, 2013)

12
La economa de la eleccin pblica supone que los integrantes del gobierno
son simplemente humanos. Se esperara de ellos que cuiden de s mismos en
lugar de actuar como sacros mayordomos pblicos() Los gobiernos son
asediados por la bsqueda de renta, en la medida en que las empresas
pretenden capturar ingresos financieros mediante privilegios gubernamentales
o derechos de monopolio. Una compaa de construccin puede gastar su
tiempo formando lobby para conseguir contratos gubernamentales en lugar de
buscar clientes privados, por ejemplo. Esto absorbe no slo los recursos de la
empresa que consigue el privilegio sino tambin el de otras empresas
buscando la misma concesin. En la medida en que las oportunidades para
bsqueda de renta se expanden, se extraen recursos de actividades
productivas para competir por obsequios gubernamentales. La teora de la
eleccin pblica aconseja precaucin y cuidado en expandir el rol del
gobierno. (Guevara , 2013)

1.5. Al analizar los postulados del autor tienen relacin con la realidad
econmica actual del Per.
Si tiene relacin por los siguientes motivos:

La economa de la eleccin pblica supone que los integrantes del gobierno

son simplemente humanos. Se esperara de ellos que cuiden de s mismos en
lugar de actuar como sacros mayordomos pblicos () Los gobiernos son
asediados por la bsqueda de renta, en la medida en que las empresas
pretenden capturar ingresos financieros mediante privilegios gubernamentales
o derechos de monopolio. Una compaa de construccin puede gastar su
tiempo formando lobby para conseguir contratos gubernamentales en lugar de
buscar clientes privados, por ejemplo. Esto absorbe no slo los recursos de la
empresa que consigue el privilegio sino tambin el de otras empresas
buscando la misma concesin. En la medida en que las oportunidades para
bsqueda de renta se expanden, se extraen recursos de actividades
productivas para competir por obsequios gubernamentales. La teora de la
eleccin pblica aconseja precaucin y cuidado en expandir el rol del gobierno.

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Podemos concentrarnos en evaluar diversos resultados bajo unas reglas
dadas. Estos resultados van desde qu deciden los ciudadanos comprar,
cunto deciden ahorrar o a quin eligen para presidente. Ahora bien, tambin
es posible elegir entre reglas. En lugar de aceptar como dadas las reglas, el
constitucionalista cree que pueden ser estudiadas y considerarse otras
alternativas. Las constituciones son precisamente dinmicas y sus enmiendas
son hechas para cambiar las reglas. En tal sentido: La seal ms distintiva
del constitucionalismo es la distincin categrica que establece entre los
resultados generados dentro de un conjunto de reglas y las reglas mismas

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CAPTULO II: CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

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2.1. Conclusiones

1) James Buchanan, pertenece a la Escuela de la Eleccin Publica.

2) Las obras publicadas por James son: Public principles of Public
Debt (1958), Hacienda pblica (1960), El clculo del
consentimiento, (The calculus of Consent. Logical Foundations of
Constitutional Democracy) (en colaboracin con Gordon Tullock)
(1962)., Cost and Choice. An inquiriy in economic theory (1969).,
Teora de la eleccin pblica (1972)., El sector pblico en las
economas de mercado (1979)., The public finances. An
introductory textbook (1980).
3) Los trabajos de James, tienen antecedentes en los trabajos
realizados por el economista sueco Knut Wicksell, tambin de sus
maestros Knut Wicksell y Frank Knight o colegas como Duncan
Black y Anthony.
4) La Economa peruana si est relacionada a la teora de James,
En la medida en que las oportunidades para bsqueda de renta
se expanden, se extraen recursos de actividades productivas para
competir por obsequios gubernamentales

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2.2. Recomendaciones

1) La economa de la eleccin pblica supone que los integrantes del

gobierno son simplemente humanos. Se esperara de ellos que cuiden
de s mismos en lugar de actuar como sacros mayordomos pblicos, es
decir que los funcionarios deben velar por el bien comn y no por sus
intereses.
2) En el estado no debe existir el Lobby, el cual solo le interesa sus
intereses personales.
3) Como dice James: Si las reglas del juego socioeconmico-poltico no
son en s mismas artefactos sujetos a un cambio por construccin,
queda poco que hacer salvo resignarse a soportar las fuerzas de la
historia.

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 Fuentes

Formaini. (2003). LA TEORA DE PUBLIC CHOICE 1. New York: Federal Bank

of Dallas.

Guevara , G. (5 de Febrero de 2013). Economa Poltica Constitucional, segn

James Buchanan. Recuperado el 2 de Abril de 2016, de

http://www.iplperu.org/archives/4096

Moreno. (17 de Octubre de 1987). James Buchanan, Nobel de Economa por

sus trabajos sobre la 'eleccin pblica'. Recuperado el 2 de Abril de

2016, de

http://elpais.com/diario/1986/10/17/economia/529887611_850215.html

Treball, Y. (9 de Octubre de 2013). A la memoria del profesor James

Buchanan. Recuperado el 1 de Abril de 2016, de

http://www.misesbarcelona.org/james-buchanan/

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