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Todos en la vida cotidiana estamos gobernados por leyes polticas, leyes sociales, leyes de trfico, leyes
civiles, etcPero! De dnde han salido dichas leyes? Cul es el origen de nuestras leyes
actuales?
Tanto en el mundo oriental como en el mundo occidental, venimos a verificar que el origen de esas leyes
humanas estn muy ntimamente relacionadas y ligadas a leyes divinas que con el tiempo se fueron
quedando tristemente en el olvido.
Si nos remontamos a los orgenes de las leyes en el mundo occidental, podemos verificar que su primera
andanza la encontramos en el derecho romano. El primer texto legal conocido y estructurado, fue la "Ley de
las XII Tablas", del ao 451 A.C.
Cabe preguntarse aqu, Por qu surgi? Qu leyes nos gobernaban anteriormente? Si nos
remontamos a ese primer texto, vemos que nace de la ignorancia egoica del hombre de separar lo humano de
lo divino, el llamado ius (derecho humano) del fas (derecho divino).
En Roma se conoca como fas a las normas emanadas de la divinidad, que regan la vida humana de
aquellos tiempos, realmente el derecho humano no exista. La relacin entre lo divino, lo humano y
tambin el culto religioso, eran regulados por el "fas", siendo considerado justo lo que era fasto, y lo injusto
como nefasto.
Si apelamos a la Kbala fontica, encontramos porque todo aquello que es nefasto es algo que trae consigo
una desgracia. Si dividimos esta palabra, tenemos que ne es no y fasto hecho de acuerdo al fas, as algo
nefasto es algo que no est hecho de acuerdo a la ley divina.
Cuando el hombre comenz a separarse de su aspecto divino, se independizo de su primera realidad, su Ser;
entro en un proceso interior nefasto que realmente ha provocado el origen de tantas miles y miles de leyes
que nos gobiernan aun sin conocerlas y ms aun, sin saber para que nos sirven.
Cuando las leyes humanas no se combinan con las leyes divinas se producen en la vida del Ser humano
situaciones nefastas, desequilibrios, injusticias tales como las que estamos viviendo actualmente.
Si nos remontamos a los orgenes de las leyes en el mundo oriental, nos encontramos un texto sagrado y
filosfico denominado "I Ching" o Libro de las Mutaciones de los antiguos iniciados chinos, tambin
conocido como "Libro de las Leyes". Fue compuesto por el Gran Sabio chino Fu Hi, all por el 3000 a.C.
Cuenta la leyenda que todo esto se realizo:
Cuando en el principio no existan ni la tica ni el orden social y los hombres slo conocan a sus madres,
no a sus padres.
As, cuando estaban hambrientos, buscaban comida; cuando estaban satisfechos, tiraban los restos.
Devoraban los animales con la piel y el pelo, beban su sangre y se vestan con pieles y juncos.
Entonces lleg Fu Hi y mir hacia arriba y contempl lo que haba en los Cielos y mir hacia abajo y
contempl lo que ocurra en la Tierra. Uni al hombre con la mujer, regul los cinco cambios y estableci
las leyes de la humanidad. En ese momento, y tras esa contemplacin del Cielo y la Tierra, de la divisin
que exista entre lo humano y lo divino, concibi los trigramas que forman el I Ching para mostrarnos el
camino de la unificacin de Dios con el hombre.
Como bien nos aclara el Maestro Kwen Khan en su libro EL HOMBRE ABSOLUTO:
Este libro llamado hoy I CHING, es fuera de toda duda un compendio sacratsimo de filosofa,
hartamente enraizada con los funcionalismos de la CONCIENCIA DESPIERTA, y es ste el motivo por el
cual el libro, en s mismo, habla como orculo a la Conciencia de los miles de consultantes que recurren a
sus pginas en busca de sosiego y alternativas cuando el duro batallar de la vida cotidiana y sus
consabidos traumas, bloquean toda posibilidad de equilibrio interior y exterior.
Nos dice el M Samael Aun Weor en su libro: A LOS MIL LLEGAMOS A LOS DOSMIL NO,
captulo: CUALES SON NUESTROS PRINCIPIOS:
As pues, dentro de uno est el Universo: el hombre est contenido en el Universo, y el Universo est
contenido en el hombre; si descubrimos al Universo dentro de nosotros mismos, pues lo descubrimos
realmente; pero si dentro de s mismo no lo descubrimos tampoco lo podemos descubrir fuera de s
mismo, eso es obvio. Existen en nosotros posibilidades extraordinarias, pero ante todo debemos partir del
principio NOSCE TE IPSUM... Hombre concete a ti mismo y conocers al Universo y a los Dioses...
Al conocer las leyes de la creacin y vivir en armona con ellas sin violarlas ni
transgredirlas, es evidente que entonces, podremos ser felices.
Crear o Modificar Legislacin Vigente
Para crear una ley, reformar o adicionar las existentes se desarrolla un proceso que contempla las
siguientes etapas:
2. Turno de la iniciativa dictado por el Presidente de la Mesa Directiva a Comisiones para su anlisis
y dictamen.
3.Presentacin al Pleno de la Cmara correspondiente del dictamen con proyecto de ley o decreto
sobre la iniciativa por parte de las Comisiones correspondientes.
4.Discusin del dictamen con proyecto de ley o decreto por parte del Pleno de la Cmara.
5.Votacin del proyecto de ley o decreto. Si el proyecto de ley o decreto es aprobado por el Pleno, se
enva:
b)A la otra Cmara, en la que se turnar a Comisiones la minuta con el proyecto respectivo para su
dictamen, discusin y eventual aprobacin.
Si la mayora del Pleno vota en contra de un dictamen, los diputados o senadores decidirn, en votacin
econmica: a). si se regresa a la o a las Comisiones dictaminadoras para que lo reformulen y vuelvan
a presentarlo al Pleno; b). si se desecha completamente.
La Cmara que conoce en primera instancia una iniciativa con proyecto de ley o decreto se le conoce
como Cmara de Origen; a la que la recibe en segunda instancia para su revisin se le denomina
Colegisladora o Cmara Revisora. El proyecto aprobado en la Cmara de Origen se remite a la Revisora
en calidad de minuta, la que deber contener exactamente lo que hubiera aprobado la primera,
incluidas eventuales modificaciones y adiciones que el Pleno de la Cmara apruebe en la sesin en que
definitivamente se vote dicho proyecto.
Una vez que la Cmara de Origen aprueba un proyecto de ley o decreto y lo remite a la Cmara
Revisora, se pueden presentar los siguientes casos, de conformidad con lo establecido en el artculo
72 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:
Caso 1. La Cmara Revisora aprueba el proyecto en los trminos enviados por la de Origen y lo remite
al Ejecutivo.
Caso 2.La Cmara Revisora desecha en su totalidad el proyecto aprobado por la de Origen,
regresndolo a sta con sus observaciones. Si la Cmara de Origen lo aprobara nuevamente por la
mayora absoluta de sus miembros presentes, lo remitir otra vez a la Revisora, la que en esta segunda
revisin podr: a) aprobar el proyecto en sus trminos y remitirlo al Ejecutivo; o b) desecharlo de
nueva cuenta, con lo que no podr presentarse en el mismo periodo de sesiones.
Caso 3. La Cmara Revisora desecha en parte, modifica o adiciona el proyecto aprobado por la de
Origen, devolvindolo a sta, la cual discutir nicamente sobre los cambios incorporados por la
Revisora sin poder alterar lo aprobado. Si la Cmara de Origen aprobara dichos cambios por la mayora
absoluta de los votos presentes, remitir todo el proyecto al Ejecutivo; pero si los rechazara por
mayora de votos, lo regresar a la Cmara Revisora, la que en una segunda revisin
podr: a) desechar por mayora absoluta de votos presentes sus propios cambios, turnando el proyecto
al Ejecutivo; o b) insistir por mayora absoluta en sus cambios y en tal caso, el proyecto en su totalidad
no volver a presentarse sino hasta el siguiente periodo de sesiones, a no ser que ambas Cmaras
acuerden, por mayora absoluta, que se expida la ley o decreto slo con los artculos aprobados y que
se reserven los adicionados o reformados para su examen y votacin en las sesiones siguientes.
Aprobado un proyecto de ley o decreto por ambas Cmaras del Congreso de la Unin, se remitir al
Ejecutivo, el que de no tener observaciones, lo promulgar y publicar en el Diario Oficial de la
Federacin.
El artculo 72 constitucional establece tambin la facultad del Ejecutivo para hacer observaciones
(conocidas como veto) a proyectos de ley o decreto emanados del Congreso y seala que se reputar
aprobado por l todo proyecto no devuelto con observaciones a la Cmara de Origen, dentro de 10
das tiles; a no ser que corriendo ese trmino, el Congreso hubiere cerrado o suspendido sus sesiones,
en cuyo caso la devolucin deber hacerse el primer da til en que est reunido. El proyecto desechado
en todo (veto total) o en parte (veto parcial) por el Ejecutivo, deber ser discutido de nuevo por la
Cmara de Origen, y si fuese confirmado por las dos terceras partes del nmero total de votos, pasar
otra vez a la Revisora, la que de sancionarlo por la misma mayora, remitir nuevamente al Ejecutivo
para su promulgacin y publicacin.
6. El proceso legislativo concluye cuando un proyecto de ley o decreto se publica en el Diario Oficial de
la Federacin y pasa a ser parte de la legislacin vigente.
Una vez que el proyecto est elaborado se presenta al Congreso de la Repblica, especficamente a la Direccin
Legislativa, quien le asigna un nmero de registro. Posteriormente se le da lectura en el Pleno del Congreso y,
segn el tema, ste asigna la Iniciativa de Ley a una o varias comisiones de trabajo para su estudio y respectivo
dictamen.
Estudio y dictamen en Comisin
Cuando la Comisin de Trabajo recibe la Iniciativa de Ley, los diputados que la integran la estudian, la discuten y
pueden recomendar cambios al articulado para mejorarla. En un plazo mximo de 45 das la Comisin debe
presentar al Pleno un informe sobre la conveniencia o no de aprobar el proyecto estudiado; a este informe se le
denomina Dictamen.
Discusin en el Pleno
El Pleno recibe el dictamen de la Comisin de Trabajo, junto con el proyecto de decreto que le corresponder
aprobar. ste deber ser discutido en el Pleno en tres sesiones celebradas en das distintos, lo que se conoce como
discusin en primer, segundo y tercer debate.
Una vez que el proyecto de decreto se tiene por suficientemente discutido, luego del tercer debate, el Pleno procede
a la discusin del mismo por artculos. Es en este momento donde los diputados, de forma escrita, pueden sugerir
cambios a cada uno de los artculos, ya sea para suprimir, sustituir o adicionar el contenido de los mismos. A estos
cambios se les denomina Enmiendas y estas deben votarse para aceptarlas o rechazarlas.
Cuando el Proyecto de Decreto es aprobado por artculos, se procede a dar lectura al Proyecto de Ley en su
redaccin final, el cual tambin es sometido a aprobacin por parte del Pleno. Una vez aprobado, por la mitad ms
uno del total de los Diputados, y en casos excepcionales, por el voto de dos terceras partes del total de Diputados,
se le asigna un nmero correlativo seguido por el ao en el que fue aprobado el decreto. La Junta Directiva lo enva
seguidamente a la Comisin de Estilo para que el nuevo decreto aprobado sea revisado exclusivamente en cuanto al
estilo del texto. Posteriormente, en un periodo no mayor a diez das, la Junta Directiva debe enviarlo al Organismo
Ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin.
Una vez recibido el Decreto por el Organismo Ejecutivo, ste tiene quince das para estudiarlo; si est de acuerdo
con su contenido lo sanciona, es decir acepta que est conforme con su contenido y lo enva a publicar en el diario
oficial denominado Diario de Centro Amrica. Una vez publicado, el decreto entra en vigencia en la fecha que se
haya dispuesto o en un plazo de 8 das calendario posteriores a su publicacin, siendo las disposiciones publicadas
normas obligatorias para todos los habitantes de la Repblica de Guatemala.
En el caso de que el Organismo Ejecutivo no est de acuerdo, parcial o totalmente, con el contenido del Decreto
enviado por el Congreso de la Repblica, lo devuelve al Organismo Legislativo ejerciendo su derecho de veto.
El Congreso de la Repblica recibe el decreto vetado y el Pleno debe proceder a aceptar o rechazar el veto. Si lo
rechaza debe contar con el voto de las dos terceras partes del total de los diputados. En este caso el Ejecutivo
deber obligadamente sancionar y publicar el Decreto, si el Organismo Ejecutivo no lo hace la Junta Directiva
ordenar su publicacin. A este proceso se le conoce como Primaca Legislativa.
Urgencia Nacional
Excepcionalmente, el Congreso de la Repblica puede aprobar una Iniciativa de Ley sin que sta cumpla con los
procesos ya referidos. Para ello se requiere que el trmite de aprobacin sea declarado de Urgencia Nacional con
el voto de las dos terceras partes del nmero total de diputados que integran el Organismo Legislativo. En este caso
la Iniciativa de Ley puede ser aprobada en un solo debate.
Archivo
En cualquier momento del proceso los diputados pueden considerar que una iniciativa o proyecto de ley no es
conveniente. Por ello, si el dictamen en comisin de trabajo es desfavorable o si no se aprueba el proyecto de ley
por la mayora requerida en el Pleno, el proyecto se desecha y archiva.
Este es el recorrido que tiene una Iniciativa de Ley para convertirse en ley de la Repblica. Son muchos pasos pero
la idea es que, antes de ser aprobada la iniciativa, los congresistas y los ciudadanos puedan estudiar y discutir
suficientemente los temas y as aprobar una normativa que sea adecuada a la realidad del pas y sus habitantes.
12 beneficios de la ley telecom para los
consumidores
ECONOMA
9 JUL, 2014
Con lo anterior y una vez que las reglas del juego quedaron escritas, tanto
Gerardo Flores, integrante de la Comisin de Comunicaciones y
Transportes del Senado de la Repblica y Gerardo Soria, presidente del
Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones (IDET) coincidieron que se
puede esperar un importante flujo de inversiones que impulsen al sector.
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Beneficios
Se calcula que, de la misma forma, habr un flujo de capital para una etapa
final de consolidaciones, entre las que podran estar involucradas empresas
como Iusacell, Nextel, Alestra, Maxcom y Cablecom, entre otras.
Apertura
Menos costos
Soria destac que lo anterior permitira que los nuevos participantes logren
ahorros importantes en el despliegue de infraestructura. Originalmente
estaba planteado que aquellas empresas que tuvieran 12 megahertz de
espectro no podran obtener tal beneficio.
El juego ha comenzado para las compaas de Carlos Slim, Emilio Azcrraga, Ricardo
Salinas y otros empresarios. La aprobacin de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, as como la reforma en dicho sector, han puesto las reglas que definirn
cmo empezar cada uno. Los intereses de las empresas se vern perjudicados o
favorecidos, en algunos casos.
Las nuevas reglas del juego pueden dinamizar el mercado, aunque empresas como Amrica
Mvil comienzan a hacer jugadas que los pueden llevar a continuar creciendo y
conquistando nuevos negocios, como el de la televisin de paga.
Feuerbach
Oposicin entre las concepciones materialista e
idealista
(Primer Capitulo de La Ideologa Alemana)
[III]
[1. La clase dominante y la conciencia dominante.
Cmo se ha formado la concepcin hegeliana de la
dominacin del espritu en la historia]
- Control informal
El control informal es aquel que aparece en la propia sociedad y por lo tanto es un control que
surge de la familia, de la educacin recibida en la escuela y del oficio o de la profesin de cada
persona.
- Control formal
El control formal es aquel que lo componen las instituciones del Estado como son por ejemplo
la polica, los jueces dentro de la Administracin de Justicia o la Administracin Penitenciaria.
+ Los Llabeling van a defender una serie de caractersticas de su movimiento que son los
siguientes:
. En segundo lugar que una conducta sea delictiva depende de la sociedad que es la que ha
etiquetado a la misma como conducta ilegal. Por lo tanto los delitos no dependen de ellos
mismos.
. Son partidarios de que las penas lo que hacen es agravar los conflictos sociales y provocan
que el penado se convierta en una persona desviada.