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Procedimiento

Administrativo en Materia
Aduanera

Gua de Estudio de la

Licenciatura en Administracin
Aduanera
Cuatrimestre VI

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Presentacin

El Sistema Educativo Universitario Azteca, es una empresa 100% chiapaneca con


criterios educativos definidos por los cuales nos esforzamos da a da. Preocupados por
la conciencia del buen saber, adems del buen ser y hacer.

Misin

Formar jvenes profesionistas, con aptitud emprendedora, que les permita incorporarse y
desarrollarse con xito en el campo laboral.

Visin

Promover educacin de calidad para coadyuvar con el desarrollo de nuestro estado.


Dentro del marco del desarrollo cultural.

Valores

Nuestra comunidad educativa destaca, compromiso con la sociedad, honestidad,


responsabilidad, amor y disciplina.

Esta gua de estudio, fue elaborada con la participacin de las academias, los
catedrticos y coordinada por el Departamento de Investigacin Educativa del Sistema
Educativo Universitario Azteca, con el fin de proveer a sus alumnos un material orientado
hacia el modelo de enseanza aprendizaje basado por competencias para reforzar las
destrezas, conocimientos, aptitudes y actitudes desarrollados en el aula.

Este material est conformado por elementos clave como introduccin, propsito de la
asignatura y de cada uno de los bloques que la componen, as como actividades de
aprendizaje y complementarias, adems de casos prcticos y un glosario. Tambin se
incluye desarrollar un proyecto final, el cual servir para reforzar los conocimientos
adquiridos durante el cuatrimestre y ser de gran utilidad para aplicarlo posteriormente en
situaciones de la vida diaria, integrndose as de forma profesional en el campo laboral.

Y recuerda Somos 100% SEUAT!

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LICENCIATURA EN ADMISTRACION DE ADUANAS
Asignatura: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA
ADUANERA
Modalidad: MIXTA
Cuatrimestre: VI
Lnea de formacin: ADUANERO
Crditos: 6
Objetivo: QUE EL ALUMNO CONOCER, ANALIZARA EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA
ADUANERA
ESTRUCTURA DEL CURSO.

PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
EN MATERIA
ADUANERA.

BLOQUE IV
REQUISITOS BLOQUE I.
DEL ACTA DE CARACTERISTICAS
INICIO DEL ESENCIALES DEL
PAMA PAMA.

BLOQUE II
BLOQUE II.
ELEMENTOS
FASES DEL PAMA. PRINCIPALES DEL
PAMA.

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INDICE

INT
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 5
BLOQUE I................................................................................................................................ 11
CARACTERISTICAS ESENCIALES DEL PAMA ............................................................................... 11
1.1. Definicin. ......................................................................................................................... 13
1.2. Caractersticas especiales del PAMA. ..................................................................................... 14
1.3. Actividades administrativas del PAMA................................................................................... 17
BLOQUE II. .......................................................................................................................... 22
ELEMENTOS PRINCIPALES DEL PAMA ......................................................................... 22
Propsito: Al concluir esta unidad el alumno conocer los elementos principales
del pama, las infracciones simples y graves que originan los PAMAS. ..................... 22
2.1. Elementos............................................................................................................................... 24
2.2 Infraccin grave (simples). ...................................................................................................... 24
2.3 infraccin ms grave. .............................................................................................................. 31
BLOQUE III.............................................................................................................................. 34
FASES DEL PAMA. ................................................................................................................... 34
3.1. Definicin. .............................................................................................................................. 36
3.2. Levantamiento del acta de inicio de procedimiento administrativo en materia aduanera,
condiciones y requisitos. ............................................................................................................... 36
3.3. Substanciacin del procedimiento administrativo en materia de investigacin y audiencia.
....................................................................................................................................................... 39
BLOQUE IV. ............................................................................................................................ 51
REQUISITOS DEL ACTA DE INICIO DEL PAMA ............................................................................ 51
4.1. Datos que contiene el acta de inicio del PAMA. .................................................................... 53
4.2. Acta de embargo precautorio. ............................................................................................... 54
4.3 Embargo precautorio de una inexacta clasificacin arancelaria............................................. 56
ANEXO ................................................................................................................................... 62
BIBLIOGRAFA......................................................................................................................... 74
GLOSARIO .............................................................................................................................. 75
III.- SITUACIN DEL ALUMNO. ......................................................................................... 80

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INTRODUCCIN

La presente gua de estudio es una herramienta para los alumnos de la


licenciatura en Administracin Aduanera, cuya finalidad es que al trmino de la
asignatura se conozca el Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera el
cual es conocido como el conjunto de actos previstos en la Ley Aduanera que
tiene la finalidad de determinar las contribuciones omitidas e imponer las
sanciones que correspondan en materia de comercio exterior, respetando al
particular su derecho de audiencia al considerarse las probanzas y
argumentaciones que pretendan justificar la legalidad de sus actos.

Este procedimiento inicia con el acta que levanten las autoridades aduaneras
cuando con motivo del reconocimiento aduanero, del segundo reconocimiento, de
la verificacin de mercancas en transporte o por el ejercicio de las facultades de
comprobacin, embarguen precautoriamente mercancas, en los trminos de ley.
Las autoridades aduaneras procedern al embargo precautorio de las mercancas
y de los medios en que se transporten

En el caso de pasajeros el embargo precautorio slo proceder respecto de las


mercancas no declaradas, as como del medio de transporte, siempre que se trate
de vehculo de servicio particular, o si se trata de servicio pblico, cuando est
destinado a uso exclusivo del pasajero o no preste el servicio normal de ruta.

Para que el alumno pueda comprender mejor la finalidad de la materia, la gua se


analizar en los siguientes bloques temticos.

Bloque I.- El Alumno Conocer Que Es Un PAMA, Las Caractersticas Especiales


Que Lo Componen Y Las Actividades Administrativas Del Mismo.

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Bloque II El alumno conocer los elementos principales del PAMA, las infracciones
simples y graves que originan los PAMAS.

Bloque III El alumno conocer las fases del PAMA y los requisitos que se
necesitan para levantar el acta de inicio del procedimiento administrativo en
materia aduanera, as como la substanciacin del mismo.

Bloque IV el alumno conocer los requisitos del acta de inicio del pama, el acta de
embargo precautorio y como se procede en el embargo en caso de una inexacta
clasificacin arancelaria.

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Criterios de evaluacin

Criterio
Criterio Criterio Criterio Criterio
Exposici Total
Examen Taeas 10% Asistencia Disciplina
100%
on 10% 10%
50%
10%

Acreditacin

De acuerdo con estas sugerencias de evaluacin, el titular de la asignatura


determinara la calificacin conforme al siguiente parmetro siempre que el alumno
hay cumplido con el 85% de asistencia al curso.

La escala de calificacin ser del 0 al 10. La calificacin mnima aprobatoria de


la asignatura ser de 6.0

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Actividades con el docente:

Las actividades que utilizar el docente para implementar dentro del aula de
clases, les ayudar a estructurar mejor su secuencia didctica

Clases magistrales
Uso de las tecnologas de la informacin
Talleres
Simposios
Lluvia de ideas
Invitados especiales
Debates en clases sobre casos prcticos

Actividades independientes

Son las actividades que los alumnos van a realizar dentro y fuera del aula de
clases, cuya finalidad es que se cumplan los objetivos temticos y alcancen las
competencias planteadas dentro de cada asignatura

Mapas mentales
Mapas conceptuales
Cuadros sinpticos
Resmenes
Ensayos
Cuadros comparativos

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Material de apoyo didctico de la materia

Gua de estudio.

Ley Aduanera y su reglamento

Diario Oficial de la Federacin

Estudio prctico de los Procedimiento Administrativo en Materia Aduaneras

Manual de Operaciones Aduaneras

Servicio de Administracin Tributaria.

El Sistema Aduanero De Mxico

Manual de Prctica de las importaciones y exportaciones

Fundamentos y regulaciones de la actividad aduanera

Comercio Internacional

Reglamentos para los alumnos (ver anexos al final de la gua de estudios)

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Proyecto Final

Como proyecto final, los alumnos van a formar equipos de 5 integrantes para
realizar el siguiente ejercicio.

Elaborarn un caso real de una infraccin de un PAMA, el cual va a tener las


siguientes caractersticas

sealar el lugar
sealar el lugar de infraccin
mencionar la designacin de testigos
determinar los impuestos omitidos
mencionar los fundamentos legales
sealar la clasificacin arancelaria
determinar el importe de la infraccin
mencionar los medios de defensa utilizado. (Utilizando el formato del acta
del PAMA de acuerdo con el anexo)

La realizacin de este proyecto lo llevara a cabo de manera fsica (trpticos,


murales, folletos etc.) y en digital (power point, Excel, presi etc.) lo presentaran en
forma de simposios formando una mesa de presdium para la presentacin de
dicho proyecto.

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BLOQUE I.
CARACTERISTICAS ESENCIALES DEL PAMA

Propsito: Al concluir esta unidad el alumno conocer que es un PAMA, las


caractersticas especiales que lo componen y las actividades administrativas del
mismo.

Actividades de aprendizaje:

Instrucciones: Lee el contenido del bloque y contesta en tu cuaderno de trabajo las


siguientes preguntas.

1) Qu es un PAMA y que significan sus siglas?

2) Menciona las caractersticas esenciales del PAMA. Y cules son sus


actividades administrativas.

3) Qu es un reconocimiento Aduanero?

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4) Defina el embargo precautorio

5) De acuerdo a la ley Aduanera cuando se ejercer el derecho de audiencia


en un PAMA.

6) Cules son los medios de defensa posteriores a la resolucin del PAMA.?

7) Cundo una mercanca puede ser embargada precautoriamente?

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1.1. Definicin.

Se denomina PAMA, al conjunto de actos previstos en la Ley, ligados en forma


sucesiva y que tiene la finalidad de emitir una resolucin condenatoria o
absolutoria, derivada de las incidencias detectadas por la autoridad aduanera en el
ejercicio de sus facultades de comprobacin en operaciones de comercio exterior,
respetando la garanta de audiencia del particular al valorar la pruebas y analizar
las argumentaciones que pretendan acreditar la legal introduccin, posesin,
tenencia o estancia de mercanca de procedencia extranjera en territorio nacional
o la salida de ste de mercanca nacional.

El Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera es el conjunto de actos


previstos en la Ley Aduanera que tiene la finalidad de determinar las
contribuciones omitidas e imponer las sanciones que correspondan en materia de
comercio exterior, respetando al particular su derecho de audiencia al
considerarse las probanzas y argumentaciones que pretendan justificar la
legalidad de sus actos.

Conjunto de actos previstos en la ley aduanera, ligados en forma sucesiva con la


finalidad de emitir una resolucin, sobre la posible comisin de infracciones en la
entrada al territorio nacional y salida del mismo, de mercancas, respetando la
garanta de audiencia del particular. (arts. 14 y 16 constitucionales)

Desde el punto de vista administrativo

Es la manifestacin unilateral y externa de voluntad que expresa una decisin de


autoridad administrativa competente en el ejercicio de su potestad pblica y al
mismo tiempo, crea, reconoce, modifica, transmite, declara o extingue derechos y
obligaciones.

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1.2. Caractersticas especiales del PAMA.

El proceso administrativo en materia aduanera es el conjunto de actos previstos


en la ley aduanera, ligados en forma sucesiva, con la finalidad de determinar con
las contribuciones omitidas y en su caso, imponer las sanciones que correspondan
en materia de comercio exterior, por ende se desarrollarn de manera secuencial
los siguientes puntos:

Existencia de un procedimiento.

En el mbito administrativo entendemos como procedimiento al conjunto de


pasos que se instrumentan para llegar a un determinado resultado, siguiendo
una secuencia lgica y ordenada, establecida en alguna serie sucesiva de
actos jurdicos que ligados uno tras otro tienen que realizar las autoridades
aduaneras o bien los particulares a los que se les ha iniciado el procedimiento,
e incluso en algunos caso a terceros que tienen inters legal en el mismo,
actos sucesivos que arrojan como resultado final, la determinacin por parte de
la autoridad aduanera, de si una mercanca de origen o procedencia extranjera
se encuentra en territorio nacional de forma legal.

La existencia del procedimiento se origina cuando las autoridades facultadas


para iniciarlo levantan la llamada acta circunstanciada de irregularidades, al
que seguirn otros que permitirn llegar a una conclusin a travs de la
emisin de un documento denominado resolucin o liquidacin con el que la
autoridad aduanera correspondiente determinara si las mercancas que fueron
materia de embargo, incluyendo en su caso los medios en que se transportan,
se encuentran de manera legal en el pas, y en consecuencia dicha resolucin
ser absolutoria o condenatoria.

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Embargo Precautorio.

El motivo principal que genera este tipo de procedimiento, y lo hace distinguible


de otros, es que involucra necesariamente el embargo precautorio de las
mercancas que es motivo de la presuncin de irregularidades o infracciones, e
incluso los medios de transporten, que aunque no estn en supuesto de
irregularidad o infraccin se quedan bajo embargo precautorio para garantizar
el inters fiscal, y en algunos supuestos la autoridad aduanera puede llegar al
embargo precautorio de lo que la Ley Aduanera denomina como el resto del
embarque, entendindose dentro de este concepto a la mercanca que se
presenta ante las autoridades aduaneras que no son sujetas de observacin
alguna pero que se presentan con otras que son motivo de infraccin.

Presuncin de irregularidades graves.

Una mercanca, e incluso los medios en que es transportada no pueden ser


embargados precautoriamente por la autoridad aduanera si no se configuran
irregularidades que hagan presumir que con ella sus tenedores o poseedores
han cometido infracciones graves a la ley aduanera Estos supuestos de
irregularidades primero, e infracciones despus, se encuentran perfectamente
tipificadas en la citada ley y en algunos casos constituyen los mismos
supuestos que el CFF contempla tambin cono causante de delitos fiscales
como lo es el contrabando.

Emisin de documentos oficiales que indiquen el inicio y el fin del procedimiento.

El PAMA es un procedimiento formal, en el cual tienen que participar tanto la


autoridad aduanera como el contribuyente, cumplindose con ciertos pasos
perfectamente delimitados, uno de ellos es la declaracin de su inicio a travs
de un documento oficial expedido por la autoridad aduanera competente y

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terminara con la emisin de otro documento expedido igualmente por personal
competente.

Tiempo de resolucin.

La ley aduanera establece que la autoridad aduanera tendr cierto tiempo en el


que deba de resolverse el procedimiento, asimismo se establecen determinados
tiempos en los que la Ley concede el derecho a rplica o garanta de audiencia. El
tiempo que la Ley aduanera establece para emitir la resolucin del PAMA, contado
a partir del da siguiente al que surte efectos la notificacin del Acta de inicio es de
cuatro meses, en caso que la autoridad aduanera no emita la resolucin definitiva,
las actuaciones llevadas a cabo por la autoridad que dieron inicio al procedimiento
quedarn sin efecto.

Garanta de audiencia.

Como en todo procedimiento o juicio en nuestro derecho, el afectado tiene la


oportunidad de defenderse ante la autoridad que le inici el acto de molestia, en
este caso la aplicacin de preceptos constitucionales le concede al particular
tiempos para ofrecer alegatos y pruebas que intenten desvirtuar el supuesto de
irregularidad que estimo la autoridad aduanera. La ley Aduanera en el artculo 150
establece que el derecho de audiencia se ejercer en los diez das hbiles
siguientes a aquel en que haya surtido efectos la notificacin del Acta de inicio, sin
embargo el articulo 153 en su primer prrafo seala que el interesado deber
ofrecer por escrito las pruebas y alegatos que a su derecho convenga dentro de
los diez das siguientes a aquel en que surta efectos la notificacin.

Utilizacin de medios de defensa.

Al igual que en otro tipo de procedimientos, una vez que la autoridad


administrativa ha dictado la resolucin con la que pone fin al procedimiento, el

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particular puede contravenir tal decisin a travs de la promocin de medio de
defensa que se encuentran establecidos en la legislacin fiscal, la presentacin de
estos medios de defensa se podr realizar siguiendo los lineamientos establecidos
en el CFF o en su caso la Ley de Amparo. Los medio de defensa contra las
resoluciones que recaen a este tipo de procedimiento estn sealados en el
artculo 203 de la Ley Aduanera los cuales en trminos de lo dispuesto por el CFF
son el Recurso de revocacin y el Juicio Contencioso Administrativo, tambin
llamado Juicio de Nulidad.

1.3. Actividades administrativas del PAMA.

El PAMA se puede iniciar con actividades que llevan a cabo las autoridades
administrativas que son las siguientes: cuando con motivo del reconocimiento
aduanero, segundo reconocimiento, verificacin de mercanca en transporte y de
vehculos de procedencia extranjera en trnsito, visitas domiciliarias o cualquier
otro acto de comprobacin, se detecten irregularidades que lleven al embargo
precautorio de mercanca de procedencia extranjera o nacional, conforme lo
establecido en el artculo 151 de la LA (Ley Aduanera).

Las autoridades aduaneras procedern al embargo precautorio de las mercancas


y de los medios en que se transporten, en los siguientes casos:

I. Cuando las mercancas se introduzcan a territorio nacional por lugar no


autorizado o cuando las mercancas extranjeras en trnsito internacional se
desven de las rutas fiscales o sean transportadas en medios distintos a los
autorizados tratndose de trnsito interno.

II. Cuando se trate de mercancas de importacin o exportacin prohibida o


sujeta a las regulaciones y restricciones no arancelarias a que se refiere la
fraccin II, del artculo 176 de esta Ley y no se acredite su cumplimiento o

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sin acreditar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas o, en su
caso, se omita el pago de cuotas compensatorias. Tratndose de las
normas oficiales mexicanas de informacin comercial, slo proceder el
embargo cuando el incumplimiento se detecte en el ejercicio de visitas
domiciliarias o verificacin de mercancas en transporte.

III. Cuando no se acredite con la documentacin aduanera correspondiente,


que las mercancas se sometieron a los trmites previstos en esta Ley para
su introduccin al territorio nacional o para su internacin de la franja o
regin fronteriza al resto del pas y cuando no se acredite su legal estancia
o tenencia, o se trate de vehculos conducidos por personas no autorizadas.
En el caso de pasajeros, el embargo precautorio proceder slo respecto
de las mercancas no declaradas, as como del medio de transporte,
siempre que se trate de vehculo de servicio particular, o si se trata de
servicio pblico, cuando est destinado a uso exclusivo del pasajero o no
preste el servicio normal de ruta.

IV. Cuando con motivo del reconocimiento aduanero, del segundo


reconocimiento o de la verificacin de mercancas en transporte, se detecte
mercanca no declarada o excedente en ms de un 10% del valor total
declarado en la documentacin aduanera que ampare las mercancas.

V. Cuando se introduzcan dentro del recinto fiscal vehculos de carga que


transporten mercancas de importacin sin el pedimento que corresponda
para realizar el despacho de las mismas.

VI. Cuando el nombre o domicilio fiscal del proveedor o importador, sealado


en el pedimento o en la factura, sean falsos o inexistentes o cuando en el
domicilio fiscal sealado en dichos documentos, no se pueda localizar al
proveedor o la factura sea falsa

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VII. Cuando el valor declarado en el pedimento sea inferior en un 50% o ms al
valor de transaccin de mercancas idnticas o similares determinado
conforme a los artculos 72 y 73 de esta Ley, salvo que se haya otorgado la
garanta a que se refiere el artculo 86-A fraccin I de esta Ley.

En los casos a que se refieren las fracciones VI y VII se requerir una orden
emitida por el administrador general o el administrador central de investigacin
aduanera de la Administracin General de Aduanas del Servicio de Administracin
Tributaria, para que proceda el embargo precautorio durante el reconocimiento
aduanero, segundo reconocimiento o verificacin de mercancas en transporte. En
los casos a que se refieren las fracciones I, II, III, IV, VI y VII el medio de transporte
quedar como garanta del inters fiscal, salvo que se cumpla con los requisitos y
las condiciones que establezca el Reglamento.

Por lo que se refiere a las fracciones III y IV, el resto del embarque quedar como
garanta del inters fiscal, salvo que se trate de maquiladoras o empresas con
programas de exportacin autorizados por la Secretara de Economa, en este
caso, slo se proceder al embargo de la totalidad del excedente, permitindose
inmediatamente la salida del medio de transporte y del resto de la mercanca
correctamente declarada.

El reconocimiento aduanero es la revisin fsica de la mercanca, consistir en el


conteo y revisin fsica que practique el verificador, a efecto de constatar que se
trata de la declarada en el documento aduanero que se presenta a despacho, y
que fueron debidamente declarados, todos y cada uno de los datos
correspondientes a: las unidades de medida sealadas en la TIGIE; as como el
nmero de piezas, volumen y otros datos que permitan cuantificarla; la
descripcin, naturaleza, clasificacin arancelaria, origen y dems caractersticas
fsicas de la mercanca.

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As como para comprobar que se haya cumplido con las NOMs de informacin
comercial o de certificacin que en su caso corresponda, y verificar el
cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias.

El Segundo Reconocimiento estar a cargo de las empresas que para tal efecto
haya contratado el SAT y se efectuar por los dictaminadores aduaneros, quienes
debern contar con la autorizacin que expida la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico en los trminos del artculo 174 de la LA. Las instalaciones y vialidades de
la Aduana se construirn de manera que la mercanca que se someta al despacho
aduanero slo puedan salir del recinto fiscal o fiscalizado precisamente por el
lugar donde se encuentre instalado el mdulo de la segunda seleccin
automatizada, salvo que se trate operaciones que cuenten con autorizacin por
parte de la AGA para que el despacho se realice por lugar distinto al autorizado.

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Actividades Complementarias:

Como actividad complementaria los alumnos van a indagar con base a diversos
autores las actividades administrativas del PAMA

Y desarrollaran un cuadro comparativo de ello plasmado en un papel bond.

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BLOQUE II.
ELEMENTOS PRINCIPALES DEL PAMA

Propsito: Al concluir esta unidad el alumno conocer los elementos principales


del pama, las infracciones simples y graves que originan los PAMAS.

Actividades de aprendizaje:

Instrucciones: Lee el contenido del bloque y contesta en tu cuaderno de trabajo las


siguientes preguntas.

1) Mencione los elementos principales de un PAMA

2) Menciona dos infracciones relacionadas con la presentacin de


documentacin.

3) Menciona dos infracciones relacionadas con la seguridad aduanera

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4) Menciona dos infracciones relacionadas con el destino de la mercanca.

5) Menciona tres puntos en que se considere que se comete infraccin en


casos de usos de gafetes en un recinto fiscal.

6) Menciona dos casos en que se someta infraccin en el caso de que afectan


el rgimen aduanero a que fueron sometidas las mercancas.

7) Menciona dos Infracciones relacionadas con el control, seguridad y manejo


de las mercancas de comercio exterior.

8) Menciona dos Infracciones relacionadas con la seguridad o integridad de las


instalaciones aduaneras

9) Define las infracciones graves (simples)

10)Define las infracciones ms graves (graves)

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2.1. Elementos.

El Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera, es aqul que se inicia


cuando las autoridades aduaneras levantan el acta de inicio del procedimiento
administrativo en materia aduanera (PAMA) al embargar precautoriamente
mercancas en los trminos previstos por la Ley Aduanera. Analizaremos a
continuacin cada punto de manera explcita.

Existencia de un procedimiento

Embargo precautorio

Presuncin de irregularidades Graves

Emisin de documentos oficiales que indiquen el inicio y el fin del


procedimiento

Tiempo de resolucin

Garanta de Audiencia

Utilizacin de medios de defensa posteriores a la emisin de la resolucin

2.2 Infraccin grave (simples).

Las infracciones graves simples, constituyen transgresiones a las formalidades


establecidas en la Ley Aduanera o en el Cdigo Fiscal de la Federacin. Y poseen
algunas caractersticas que a continuacin vamos a desarrollar.

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Las relacionadas con el destino de las mercancas.

Estas infracciones se pueden dividir en tres grandes grupos:

1) Las que afectan algn beneficio concedido como franquicia, exencin


de impuestos, o exencin en el cumplimiento de alguna regulacin o
restriccin no arancelaria.

Se destinen las mercancas por cuya importacin fue concedida alguna


franquicia, exencin o reduccin de contribuciones o se haya eximido del
cumplimiento de alguna regulacin a restriccin no arancelaria, a una
finalidad distinta de la que determino su otorgamiento.

Trasladen la mercanca a que se refiere el inciso anterior a lugar distinto del


sealado al otorgar el beneficio.

La enajenen o permitan que las usen personas diferentes del beneficiario.

Enajenen o adquieran vehculos importados o internados temporalmente;


as como faciliten su uso a terceros no autorizados.

Enajenen o adquieran vehculos importados en franquicia, o a la franja


fronteriza sin ser residente o estar establecido en ella.

Faciliten a terceros no autorizados su uso, tratndose de vehculos


importados a franja o regin fronteriza, cuando se encuentren fuera de
dichas zonas.

2) Las que afectan el rgimen aduanero a que fueron sometidas las mercancas.
Excedan el plazo concedido para el retorno de las mercancas importadas
o internadas temporalmente.

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No se lleve a cabo el retorno al extranjero de las importaciones temporales
o el retorno a la franja o regin fronteriza en las internaciones temporales
de vehculos.

Transformen las mercancas que debieron conservar en el mismo estado.

Retiren las mercancas del recinto fiscalizado autorizado para operar el


rgimen de elaboracin, transformacin o reparacin con una finalidad
distinta de su exportacin o retorno al extranjero.

3) Importen temporalmente vehculos sin ser turistas, visitantes, visitantes


locales y distinguidos, estudiantes.

Ejemplo. Un sujeto que reside en la ciudad de Hidalgo del Parral e importa


temporalmente un vehculo sin tener la calidad migratoria, por ser ciudadano
mexicano.

Las relacionadas con las obligaciones de presentar documentacin y


declaraciones.

Cometen estas infracciones las personas que:

Omitan presentar a la autoridad aduanera, o lo hagan de forma


extempornea, los documentos que amparen las mercancas que importen
o exporten, que trasporten o almacenen; los pedimentos, facturas, copias
de las constancias de exportacin, declaraciones, manifiestos o guas de
carga, avisos, relaciones de mercancas, equipaje y pasajeros,
actualizaciones, en los casos que la ley imponga tales obligaciones.

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Omitan presentar los documentos o informes requeridos por las autoridades
aduaneras dentro del plazo sealado en el requerimiento o por la ley.
Presenten los documentos a que se refieren las dos fracciones anteriores
con datos inexactos o falsos u omitiendo algn dato siempre que se altere
la informacin estadstica.

Omitan presentar o lo hagan extemporneamente los documentos que


comprueben el cumplimiento de las obligaciones en materia de
regulaciones y restricciones no arancelarias, cuando hayan obtenido dichos
documentos antes de la presentacin del pedimento.

Presenten a las autoridades aduaneras la informacin estadstica de los


pedimentos que formulen, grabada en un medio magntico con informacin
inexacta, incompleta o falsa

Transmitan en el sistema electrnico o consignen en el cdigo de barras


impreso en el pedimento o cualquier otro medio de control que autorice la
SHCP, informacin distinta a la declarada a dicho documento o cuando se
presenten estos al mdulo de seleccin automatizado con el cdigo de
barras mal impreso.

Omitan imprimir en el pedimento el cdigo de barras.

Omitan declarar en la aduana de entrada al pas, que llevan consigo


cantidades en efectivo o en cheques, o una combinacin de ambas,
superiores al equivalente en moneda nacional a diez mil dlares de los
Estados Unidos de Amrica.

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Omitan entregar la lista de pasajeros a que estn obligadas
las empresas areas que se dediquen al transporte de pasajeros del
extranjero a territorio nacional

Omitan dar el aviso a que estn obligadas las empresas areas que
transportan mercancas explosivas y armas de fuego.

Presente el pedimento en el mdulo de seleccin automatizado sin la


certificacin del pago de modulo bancario o sin la firma del agente aduanal.

Omitan presentar la declaracin semestral o la presenten


extemporneamente en la que las instituciones de crdito o casas de bolsa
autorizadas para operar cuentas aduaneras, manifiesten el nombre y RFC
de los usuarios de dichas cuentas, as como las cantidades trasferidas a la
cuenta del importador y de la tesorera de la federacin

Presenten el pedimento que ampare la mercanca que importan omitiendo


el nombre o la clave de identificacin fiscal del proveedor o del exportador.

Omitan o asienten datos inexactos en relacin con el cumplimiento de


las normas oficiales mexicanas

Las relacionadas con la seguridad aduanera.

1) Infraccin de circulacin indebida dentro del recinto fiscal: Cometen esta


infraccin quienes circulen en vehculos dentro de dichos recintos sin
sujetarse a los lineamientos de circulacin establecidos por la autoridades
aduaneras y quienes en vehculo o sin l se introduzcan sin estar autorizados
a zonas de los recintos fiscales cuyo acceso este restringido.

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2) Infracciones relacionadas con el control, seguridad y manejo de las
mercancas de comercio exterior: Cometen estas infracciones quienes:

Las personas autorizadas para transportarlas y almacenarlas, si no tienen


en los almacenes, medios de transporte o bultos que las contengan, los
recintos, etiquetas, cerraduras, sellos y dems medios de seguridad.

Quienes violen los medios de seguridad mencionados en el inciso anterior o


toleren su violacin.

Los remitentes que no anoten en las envolturas de los envos postales el


aviso de que contienen mercancas de exportacin.

Los capitanes pilotos y empresas porteadoras que no cumplan con la


obligacin de colocar en los bultos que transportan las leyendas de
explosivos, inflamables, contaminantes, etc.

Las personas autorizadas para almacenar mercancas cuando las


entreguen sin la autorizacin de la autoridad aduanera tratndose de
mercancas embargadas o que hayan pasado a ser propiedad del fisco
federal.

3) Infracciones relacionadas con la clave confidencial de identidad. Comete esta


quien al presentar el pedimento o al realizar cualquier trmite:

utilice una clave confidencial de identidad equivocada.

Utilice una clave confidencial que haya sido cancelada o revocada.

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4) Infracciones relacionadas con el uso indebido de gafetes de identificacin
utilizados en los recintos fiscales. comete esta infraccin quien:

Use un gafete de identificacin del que no sea titular.

Permita que un tercero utilice el gafete de identificacin.

Realice cualquier trmite relacionado con el despacho de mercancas


portando un gafete para visitante.

Omita portar los gafetes que lo identifiquen mientras se encuentre en los


recintos fiscales.

Falsifique o altere el contenido de algn gafete de identificacin.

5) Infracciones relacionadas con la seguridad o integridad de las instalaciones


aduaneras. Cometen dichas infracciones quien:

Utilice en las reas sealadas por las autoridades como restringidas,


aparatos de telefona celular o cualquier otro medio de comunicacin.

Dae los edificios, equipo, y otros bienes que se utilicen en la operacin


aduanera por la SHCP o por empresas que la auxilien.

Introduzca al recinto fiscal vehculos que transporten mercancas cuyo peso


bruto exceda al que al efecto seale la SHCP.

30
2.3 infraccin ms grave.

Las infracciones ms graves son las que con pleno conocimiento, transgreden
ordenamientos legales con el propsito de causarle un perjuicio pecuniario al fisco
o eludir las restricciones o prohibiciones impuestas por las autoridades a las
mercancas del comercio exterior, con el fin de proteger la economa nacional y a
la sociedad.

Su castigo consiste en sancin administrativa y privacin de la libertad, rebasando


siempre el mbito de la autoridad aduanera por la denuncia, declaratoria de
perjuicio o querella, que se formula para que se solicite ante la autoridad judicial el
ejercicio de la accin penal. Para profundizar en su desarrollo las veremos en los
siguientes puntos desarrollados.

Las relacionadas con la importacin y exportacin de mercancas.

En su texto la ley aduanera menciona 10 casos los cuales son:

Cuando se omita el pago total o parcial de los impuestos al comercio


exterior y en su caso el de las cuotas compensatorias que deban
cubrirse. (Contrabando).

Sin permiso de las autoridades competentes o sin la


firma electrnica del pedimento que demuestre el descargo total o
parcial del permiso antes de realizar los trmites del despacho aduanero
o sin cumplir cualesquiera de otras regulaciones o restricciones no
arancelarias emitidas conforme a la ley de comercio exterior por razones
de seguridad nacional, salud pblica, preservacin de la flora y fauna,
del medio ambiente, de sanidad Fito pecuaria, relativas a normas
oficiales mexicanas, etc.

31
Cuando su importacin o exportacin este prohibida.

Cuando se ejecuten actos idneos inequvocamente dirigidos a realizar


las operaciones a que se refieren las fracciones anteriores.

Cuando se internen mercancas extranjeras procedentes de la franja o


regin fronteriza al resto del territorio nacional.

Cuando se extraigan o se pretendan extraer mercancas de recintos


fiscales o fiscalizados sin que se le hayan sido entregadas legalmente
por la autoridad o por las personas autorizadas para ello.

Cuando en la importacin, exportacin o retorno de mercancas el


resultado del mecanismo de seleccin automatizado hubiera
determinado reconocimiento aduanero y no se pueda llevar a cabo este,
por no encontrase las mercancas en el lugar sealado en el pedimento.

Cuando las mercancas extranjeras en trnsito internacional se desven


de las rutas fiscales o sean transportadas en medios distintos de los
autorizados, tratndose de transito interno.

cuando se introduzcan o extraigan mercancas del territorio nacional por


aduana no autorizada.

Cuando no se acredite con la documentacin aduanal correspondiente,


la legal estancia o tenencia de las mercancas en el pas o que se
sometieron a los trmites previstos en la ley, para su introduccin en el
territorio nacional o para su salida del mismo.

32
Actividades Complementarias:

Analizar un video de YouTube que hable sobre las importaciones y exportaciones


de las mercancas.

Qu tipo de mercancas
Cules eran las caractersticas
De qu pas a pas se realiz tal actividad

33
BLOQUE III.
FASES DEL PAMA.

Propsito: El alumno conocer las fases del pama y los requisitos que se
necesitan para levantar el acta de inicio del procedimiento administrativo en
materia aduanera, as como la substanciacin del mismo

Actividades de aprendizaje.

Instrucciones: Lee el contenido del bloque y contesta las siguientes preguntas.

1) Cules son las fases del PAMA?

2) Quin levanta el acta de inicio del PAMA?

3) Qu requisitos deber cumplir quien levanta el acta de inicio de un PAMA?

4) En qu artculo de la Ley Aduanera se encuentra los requisitos del acta de


inicio del PAMA.?

5) Cuantos testigos designara el interesado dentro del acta de inicio del


PAMA?

34
6) Cul es el plazo que tendr el interesado para presentar pruebas y
alegatos y de qu manera se presentan las pruebas?

7) De acuerdo a que artculo se computa el plazo sealado en la pregunta


anterior.

8) Ante quien se presentan las pruebas y alegatos. Y en que artculo del CFF
se fundamenta?

9) Menciona tres documentos que deber presentar el promovente para


acompaar al escrito mediante el cual presente las pruebas y alegatos.

35
3.1. Definicin.

El Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera PAMA, inicia con un


embargo precautorio por las irregularidades detectadas en la verificacin fsica y
documental derivada del primer y segundo reconocimiento de las mercancas
presentadas al mecanismo de seleccin automatizado, en la verificacin en
transporte o dentro de las instalaciones de la empresa. Este procedimiento brinda
la oportunidad de valorar las pruebas y analizar los argumentos que pretenden
justificar que la importacin ha cubierto los requisitos y formalidades, antes de dar
su resolucin.

Levantamiento de un escrito o acta de Irregularidades

Elaboracin del acta de inicio de PAMA

Periodo para la presentacin de alegatos y pruebas

Periodos para que la autoridad dicte la resolucin al procedimiento

Emisin del documento con el que pone fin al procedimiento.

3.2. Levantamiento del acta de inicio de procedimiento administrativo en


materia aduanera, condiciones y requisitos.

La autoridad aduanera elaborar el acta del inicio del PAMA, en trminos del
artculo 150 de la LA, (Ley Aduanera) cumpliendo con los siguientes requisitos:

36
a) Hacer constar los hechos y circunstancias de tiempo, modo y lugar que
motiven el inicio del PAMA, elaborando una relacin precisa de los
acontecimientos que se presentaron.

b) Sealar lugar, hora y fecha en que se lleva a cabo la diligencia y cualquier


otra circunstancia que auxilie a precisar el acto.

c) Cuando el PAMA se derive del reconocimiento aduanero, dicha circunstancia


se har constar en el SIREM 3 y en el SIRESI, respectivamente, registrando
la clave de la incidencia que corresponde a la detectada y que da origen al
PAMA.

d) En su caso, anotar la orden de verificacin o de visita detalladamente (fecha


de expedicin, nmero de oficio y fundamentacin legal de la expedicin de
la orden).

e) Fundamentar la competencia de la autoridad aduanera para llevar a cabo el


inicio del PAMA, as como, citar de manera detallada los datos de la
constancia de identificacin del personal aduanero que practica la diligencia
(fecha de expedicin y nmero de oficio, filiacin, cargo que desempea,
autoridad que la expide, vigencia y fundamentacin legal de la expedicin)

f) Solicitar al interesado que designe dos testigos, apercibindolo que de no


hacerlo o los designados no acepten servir como tales, la autoridad los
designar.

g) Requerir al interesado para que seale domicilio para or y recibir


notificaciones dentro de la circunscripcin territorial de la autoridad
competente para tramitar y resolver el PAMA correspondiente, salvo que se

37
trate de pasajeros, en cuyo caso, podrn sealar un domicilio fuera de dicha
circunscripcin.

En este caso, se le apercibir al interesado que la notificacin que es personal, se


efectuar por estrados, en caso de no sealar el domicilio, de sealar uno que no
le corresponda a l o a su representante, de desocupar el domicilio sealado sin
aviso a la autoridad competente o sealando un nuevo domicilio que no le
corresponda a l o a su representante, de desaparecer despus de iniciadas las
facultades de comprobacin o de oponerse a las diligencias de notificacin de los
actos relacionados con el procedimiento, negndose a firmar las actas que al
efecto se elaboren, siempre que, en este ltimo caso y tratndose del
reconocimiento aduanero, segundo reconocimiento o de la verificacin de
mercanca en transporte, se cuente con visto bueno del administrador de la
aduana, quien elaborar el acta de notificacin por estrados.

h) Sealar que el interesado cuenta con un plazo de diez das hbiles, contados
a partir del da siguiente a aqul en que surta efectos la notificacin del acta,
a fin de ofrecer las pruebas y formular los alegatos que a su derecho
convengan, as como, la autoridad competente para recibirlas y su domicilio,
dicho plazo se computar conforme lo sealo en el artculo 153 de la LA. La
autoridad que elabore el acta respectiva, deber entregar al interesado, en
ese mismo acto, copia del acta de inicio del procedimiento, momento en el
cual se considerar notificado.

i) Elaborar el inventario de la mercanca embargada, sealando el estado fsico


y descripcin de las mismas al momento de ser embargadas por la autoridad
(descripcin, naturaleza, origen, cantidad, nmero de serie, marca, modelo,
estado en que se encuentran, etc.). Dependiendo del volumen del inventario,
podr hacerse constar dentro del cuerpo del acta o en papeles de trabajo
debidamente fundados y firmados por el personal actuante, el propietario,

38
poseedor y/o tenedor de la mercanca y los testigos que formarn parte de la
misma, haciendo constar tal hecho dentro del acta respectiva.

j) Dictaminar o, en su caso, anexar la clasificacin arancelaria, cotizacin y


avalo de la mercanca embargada.

k) En caso de ser necesario, se tomarn muestras y otros elementos


probatorios necesarios para allegarse de elementos que permitan motivar
adecuadamente la resolucin que se dicte.

l) Motivar y fundamentar legalmente el embargo precautorio, considerando que


solamente debe invocarse en el acta de inicio de PAMA, la causal de
embargo y las presuntas infracciones que se conocieron en dicha actuacin.

m) Describir detalladamente las circunstancias en que fue descubierta la


mercanca.
3.3. Substanciacin del procedimiento administrativo en materia de
investigacin y audiencia.

El interesado deber ofrecer por escrito, las pruebas y alegatos que a su derecho
convengan, ante la autoridad aduanera que hubiera levantado el acta de inicio,
dentro de los diez das siguientes a aqul en que surta efectos la notificacin de
dicha acta. El ofrecimiento de las pruebas se har de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 123 del CFF.

El promovente deber acompaar al escrito mediante el cual presente las pruebas


y alegatos referidos en la Norma anterior, los siguientes documentos:

I. Acreditamiento de la personalidad mediante escritura constitutiva o


cualquier poder general (para pleitos y cobranzas o para administracin de

39
bienes o actos de dominio), pasado ante la fe de Notario Pblico, cuando se
acte en nombre de otro o de una persona moral, de conformidad con el
artculo 19 del CFF o en los que conste que dicha personalidad ya hubiera
sido reconocida por la autoridad fiscal que emiti el acto.

II. Pruebas documentales que ofrezca. Cuando las pruebas documentales no


obren en poder del promovente o no pueda legalmente obtenerlas, deber
sealar el archivo o lugar en que se encuentren, para que la autoridad
requiera su remisin cuando sta sea legalmente posible.

III. El dictamen emitido por la junta tcnica de clasificacin arancelaria.

IV. En el caso de prueba pericial, se deber presentar el dictamen emitido por


el perito que ste designe.

Las pruebas se tendrn por no ofrecidas cuando el escrito no vaya firmado por el
interesado o por quien est legalmente autorizado para ello.

En caso de que dentro del procedimiento iniciado se solicite la celebracin de una


junta tcnica de clasificacin arancelaria y por cualquier circunstancia ajena a la
Aduana sta no se celebre, dicha circunstancia no impedir la emisin de la
resolucin.

Dichos documentos podrn presentarse en fotocopia simple. En caso que la


autoridad tenga dudas sobre su autenticidad, podr exigir al interesado la
presentacin de los documentos originales o copia certificada de los mismos.

La autoridad fiscal, a peticin del recurrente, recabar las pruebas que obren en el
expediente en que se haya originado el procedimiento, siempre que ste no
hubiere tenido oportunidad de obtenerlas.

40
Harn prueba plena la confesin expresa del promovente, las presunciones
legales que no admitan prueba en contrario, as como los hechos legalmente
afirmados por autoridad en documentos pblicos, incluyendo los digtales, pero si
en los documentos pblicos citados se contienen declaraciones de verdad o
manifestaciones de hechos de particulares, los documentos slo prueban
plenamente que ante la autoridad que los expidi, se hicieran tales declaraciones
o manifestaciones, pero no prueban la verdad de lo declarado o manifestado.

Si por el enlace de las pruebas rendidas y de las presunciones formadas, las


autoridades adquieren conviccin distinta acerca de los hechos materia del
procedimiento, podrn valorar las pruebas sin sujetarse a lo dispuesto en este
norma, debiendo en ese caso fundar razonadamente esta parte de su resolucin.

Tratndose de la valoracin de los documentos con los que se pretenda


comprobar la legal estancia y/o tenencia de la mercanca y la informacin en ellos
contenida deba transmitirse en el SAAI para su despacho, se dar pleno valor
probatorio a la informacin transmitida.

Si el interesado dentro de su escrito de ofrecimiento de pruebas omite anexar


alguno de los documentos sealados en los numerales I y II de la norma
vigesimotercera del MOA, se tendr por no presentados, en caso de que ofrezca
pruebas y omite anexarlas o no las anexa completas, se le requerir para el efecto
de que las presente dentro del trmino de cinco das, contados a partir del da
siguiente a aqul en que se notifique el requerimiento, si no las presente en dicho
plazo, se tendrn por no ofrecidas.

Quienes presenten el escrito previsto en el artculo 153, ltimo prrafo de la LA,


gozarn de la reduccin de las multas, conforme al artculo 199, fraccin IV del
mismo ordenamiento legal, sin que para ello sea necesario modificar la resolucin
provisional.

41
El ofrecimiento, admisin, valoracin y desahogo de las pruebas ofrecidas dentro
del PAMA, se efectuar conforme a lo establecido en los artculos 123, 130 del
CFF, 146, 153 de la LA, sin embargo, de conformidad con el artculo 5 del citado
Cdigo, a falta de norma fiscal expresa, se aplicarn supletoriamente las
disposiciones que al efecto se establezcan el CFPC.

Cuando el interesado presente pruebas documentales que acrediten la legal


estancia o tenencia de la mercanca en el pas que desvirten los supuestos por
los cuales fueron objeto de embargo precautorio, la autoridad que levant el acta
de inicio del PAMA, dictar de inmediato la resolucin, sin que en estos casos se
impongan sanciones ni se est obligado al pago de gastos de ejecucin.

Tratndose de PAMAS iniciados con motivo del reconocimiento aduanero, se


ordenar la devolucin de las mercanca, a efecto de que se contine con el
despacho aduanero y, en los dems casos, se proceder a la devolucin de las
mismas, sin que dicha entrega constituya una resolucin favorable al particular,
asentando dicha constancia en el acta de entrega respectiva y sealando que con
ello no se limitan las facultades de comprobacin de la autoridad aduanera.

En los casos en el que el interesado no presente las pruebas o stas no


desvirten los hechos y circunstancias que motivaron el inicio del PAMA, as como
cuando ofrezca pruebas distintas, la autoridad aduanera dictar la resolucin que
corresponda, determinando, en su caso, las contribuciones y las C.C. omitidas e
imponiendo las sanciones que procedan, en un plazo que no exceder de cuatro
meses contados a partir del da siguiente a aqul en que se encuentre
debidamente integrado el expediente, de conformidad con el artculo 153 de la LA,
a efecto de que la ALR correspondiente, efecte dentro del plazo sealado, la
notificacin respectiva, de no emitirse y notificarse en el trmino de referencia,
quedarn sin efectos las actuaciones de la autoridad que dieron inicio al
procedimiento.

42
Se entender que el expediente se encuentra debidamente integrado cuando
hayan vencido los plazos para la presentacin de todos los escritos de pruebas o
alegatos o, en caso de resultar procedente, la aduana encargada de emitir la
resolucin, haya llevado a cabo todas las diligencias necesarias para el desahogo
de las pruebas ofrecidas por los promoventes.

Tratndose de mercanca excedente o no declarada embargada a maquiladoras y


empresas con programas de exportacin autorizados por la SE, el interesado
podr presentar un escrito dentro del plazo concedido para tales efectos, en el que
manifieste su consentimiento con el contenido del acta, a fin de que la autoridad
aduanera que hubiera iniciado el procedimiento, emita una resolucin provisional,
en la que determine las contribuciones, C.C. omitidas y las sanciones que
procedan. Cuando el interesado acredite el pago del crdito fiscal y multas
determinados y, en su caso, el cumplimiento de regulaciones y restricciones no
arancelarias, en un plazo de cinco das contados a partir del da siguiente a aqul
en que surta efectos la notificacin de la resolucin provisional, la autoridad
aduanera ordenar la devolucin de la mercanca.

Cuando el interesado presente comprobantes fiscales, de conformidad con el


artculo 29-A del CFF, para acreditar la legal tenencia de mercanca importada, se
verificar que stas cumplan con los siguientes requisitos fiscales:

Contener impreso el nombre, denominacin o razn social, domicilio fiscal y


clave del registro federal de contribuyente de quien los expida. Tratndose
de contribuyentes que tengan ms de un local o establecimiento, debern
sealar en los mismos, el domicilio del local o establecimiento en el que se
expidan los comprobantes.

Contener impreso el nmero de folio.

Lugar y fecha de expedicin.

43
Clave del registro federal de contribuyentes de la persona a favor de quien
se expida.

Cantidad y clase de mercanca o descripcin del servicio que amparen. En


trminos de la Regla de Carcter Fiscal correspondiente, se considera que
cumplen con el requisito de sealar la clase de mercanca, siempre que en
sta se describa detalladamente, considerando sus caractersticas
esenciales, tales como, marca, modelo, nmero de serie, especificaciones
tcnicas o comerciales, entre otras, a fin de distinguirlas de otras similares.

Valor unitario consignado en nmero e importe total consignado en nmero


o letra, as como el monto de los impuestos que en los trminos de las
disposiciones fiscales deban trasladarse.

Nmero y fecha del documento aduanero, as como la Aduana por la cual


se realiz la importacin, tratndose de ventas de primera mano de
mercanca de importacin.

Fecha de impresin y datos de identificacin del impresor autorizado.

Se tendr por acreditada la legal importacin o tenencia de mercanca de origen o


procedencia extranjera que haya sido nacionalizada y adquirida de primera mano,
cuando en la factura se asiente el nmero y fecha del documento aduanero, as
como la Aduana por la cual se realiz la importacin, de faltar alguno de estos
datos, se podr exhibir el pedimento que ampare la importacin de sta, siempre
que venga detallada su descripcin.

Se considerar como venta de primera mano, cuando un importador emita la


factura a nombre de la persona o establecimiento que tenga en su poder la
mercanca, circunstancia que deber motivarse para desvirtuar una factura que no
cumpla con este requisito.

44
Cuando se presenten varias facturas y se considere que se deben reunir un mayor
nmero de elementos para resolver, se podrn practicar compulsas, salvo en el
caso de que se trate de un nmero considerable de operaciones, en cuyo caso, se
deber efectuar dicha compulsa de manera selectiva.

Para validar las pruebas aportadas por el interesado se deber proceder como
sigue:

Cuando se trate de documentos pblicos (oficios, permisos, formas


migratorias, etc.), expedidos o presentados ante otras unidades
administrativas o dependencias gubernamentales, se podr validar el
documento con los que obren en poder de la autoridad de que se trate.

En el caso de documentos privados (facturas, contratos, etc.), se podr


efectuar una compulsa con los documentos que obren en poder del
particular de que se trate. Tratndose de personas cuyo domicilio fiscal se
encuentre fuera de la circunscripcin de la Aduana que inici el
procedimiento, la autoridad aduanera podr solicitar mediante oficio a la
persona de que se trate, que exhiba los documentos respectivos, en
trminos del artculo 42, fraccin II del CFF, otorgndoles el plazo
establecido en el artculo 53, inciso c) del citado ordenamiento legal, a
efecto de efectuar la compulsa respectiva. La que corresponda a la
circunscripcin donde se encuentre el domicilio fiscal del requerido
deber practicar la notificacin del oficio de referencia.

Para efectuar la validacin de los documentos y las compulsas, deber


establecerse un plazo de treinta das naturales, atendiendo al trmino para la
emisin y notificacin de las resoluciones.

La valoracin y deshago de las pruebas se har de conformidad con lo establecido


en el artculo 130 del CFF, a falta de disposicin expresa en la legislacin fiscal y

45
aduanera, se aplicarn supletoriamente las disposiciones contenidas en el CFPC,
en trminos del ltimo prrafo del artculo 5 del CFF.

Por lo que se refiere a las copias fotostticas, debern admitirse y valorarse, sin
embargo, de considerarlo necesario, la autoridad podr solicitar los originales para
su cotejo, copia certificada de los mismos o, en su defecto, otros medios de
prueba suficientes para apoyar la veracidad del contenido de las mismas.

Cuando se hayan presentado pruebas y alegatos fuera del plazo de los diez das a
que refiere el artculo 153 de la LA, se debern valorar las mismas, siempre que
no se haya emitido la resolucin que corresponda.

Cuando los elementos de prueba aportados y valorados en conjunto, soporten los


alegatos del contribuyente, se podr prescindir de las validaciones y compulsas a
que se refiere el inciso 2 de la norma anterior.

Tratndose de actos de comprobacin de las autoridades administrativas, se


entendern como legalmente afirmados los hechos que consten en las actas
respectivas.

El valor de las pruebas periciales, as como el de las dems pruebas, quedar a la


prudente apreciacin de la autoridad.
Para la instruccin del procedimiento se estar a lo siguiente:

Si transcurrido el tiempo de los diez das hbiles referidos en la norma


cuarta, inciso h) del presente Apartado, la autoridad aduanera no recibe
promocin de ofrecimiento de pruebas y formulacin de alegatos, har
constar en la resolucin del PAMA, que derivado de la bsqueda efectuada
en los archivos y en las unidades administrativas de recepcin, despacho y
gestin de la dependencia, no localiz promocin alguna presentado por el

46
o los interesados y que por lo tanto precluy su derecho a presentarla, de
conformidad con el artculo 288 del CFPC.

Asimismo, se har constar que el plazo de los cuatro meses referidos en la


presente Norma, comenz a correr a partir del da siguiente hbil a aqul en que
se recibi la promocin citada en el prrafo anterior, adems se sealar el
cmputo del plazo correspondiente, conforme a los artculos 153 de la LA y 287
del CFPC.

Si despus de transcurrido el tiempo de los diez das hbiles, la autoridad


aduanera recibe la promocin de ofrecimiento de pruebas y formulacin de
alegatos, har constar en la resolucin del PAMA, que derivado de la
bsqueda efectuada en los archivos y en las unidades administrativas de
recepcin, despacho y gestin de la dependencia, no localiz promocin
alguna presentada por el o los interesados y que por lo tanto precluy su
derecho a presentarla, de conformidad con el artculo 288 del CFPC, por lo
que constatar en dicha resolucin, que las presentacin de las probanzas
y alegatos fue extempornea, debiendo sealar el cmputo del plazo de los
diez das hbiles, conforme a los preceptos citados en el prrafo que
antecede, as como, que el plazo de los cuatro meses para resolver el
procedimiento empez a computarse a partir del siguiente da hbil de
concluido el plazo de los diez das para ofrecer las pruebas y formular los
alegatos.

Para efecto del prrafo anterior, siempre que no se haya emitido la resolucin
del PAMA, la autoridad aduanera deber examinar los alegatos y valorar las
pruebas documentales ofrecidas fuera del plazo legal, en beneficio del interesado
y atento a los criterios jurisprudenciales o normativos y, considerando su
contenido, resuelva el PAMA conforme a derecho corresponda, de conformidad
con los artculos 1 de la LA, 5 del CFF y 79 del CFPC, sin que se acuerde la

47
preparacin y deshago de pruebas que lo requieran, toda vez que precluy el
derecho a la presentacin.

Si dentro del plazo de los diez das hbiles, la autoridad recibe promocin
de ofrecimiento de pruebas y formulacin de alegatos que se desahoguen
por su propia naturaleza, sealara en la resolucin correspondiente, que
derivado de la bsqueda efectuada en los archivos y en las unidades
administrativas de recepcin, despacho y gestin de la dependencia,
localiz promocin presentada dentro del plazo legal, por lo que se admite,
as como, describir pormenorizadamente las pruebas ofrecidas e indicar,
en su caso, que no requieren preparacin y desahogo. Asimismo, se
asentar que el cmputo de los diez das, conforme al artculo 153 de la LA.
y que el plazo de los cuatro meses para emitir la resolucin, comenz a
computarse a partir del da siguiente hbil de concluido el plazo de diez
das hbiles para formular los alegatos y ofrecer pruebas.

Si dentro del plazo de los diez das hbiles, la autoridad recibe promocin
de ofrecimiento de pruebas y formulacin de alegatos, har constar en la
resolucin del PAMA, que derivado de la bsqueda efectuada en los
archivos y en las unidades administrativas de recepcin, despacho y
gestin de la dependencia, localiz la promocin presentada en el plazo
legal y que por lo tanto se admite, asimismo, deber describir
pormenorizadamente las pruebas ofrecidas y sealar el cmputo del plazo
de los diez das hbiles, conforme al artculo 31 de la LA.

En estos casos, la autoridad aduanera deber sealar que se admiten las


pruebas que requieren su solventacin, describindolas pormenorizadamente,
admitindolas, acordando lo relativo a su preparacin y deshago, as como,
precisando que una vez concluidas estas etapas, comenzar a correr el plazo de
cuatro meses para resolver el PAMA, considerando la integracin del expediente.
Una vez desahogadas las pruebas, la autoridad emitir un Acuerdo, en el que har

48
constar tal circunstancia y otro en el que comunicar al interesado que el
expediente queda debidamente integrado, comenzando a correr el plazo para
emitir la resolucin, a partir del da hbil siguiente al de la fecha de desahogo de la
ltima probanza correspondiente.

Dichos Acuerdos debern notificarse al interesado, en el domicilio sealado por


ellos, para or y recibir notificaciones, de conformidad con los artculos 1 de la LA,
5 del CFF y 297, fraccin I del CFPC.

En el Acuerdo de admisin, preparacin y desahogo de pruebas, la autoridad


aduanera deber apercibir al interesado que de no acudir a su desahogo, cuando
sea necesario o, cuando se niegue a aportar los elementos necesarios para su
solventacin, siempre que stos estn a su cargo y sean necesarios, se tendr por
desierta la probanza a su perjuicio.

Los verificadores adscritos a las Aduanas elaborarn la clasificacin arancelaria, el


avalo, la determinacin del valor en Aduana, las contribuciones, C.C.,
regulaciones y restricciones no arancelarias, cumplimiento de NOMs, precios
estimados, etc., a que se encuentre sujeta la mercanca, lo anterior, debidamente
fundado y motivado.

49
Actividades Complementarias:

Como actividad complementaria realizar una investigacin sobre PAMAS cuando


por motivos del reconocimiento aduanero, se ordenar la devolucin de las
mercancas.

Caractersticas
Tipo de mercanca
Quienes intervienen
Qu opinin tienes de ese caso
Exponer en clases.

50
BLOQUE IV.
REQUISITOS DEL ACTA DE INICIO DEL PAMA

Propsito El alumno conocer los requisitos del acta de inicio del pama, el acta
de embargo precautorio y como se procede en el embargo en caso de una
inexacta clasificacin arancelaria.

Actividades de aprendizaje:

Instrucciones: Lee el contenido del bloque y contesta en tu cuaderno de trabajo las


siguientes preguntas.

1) Qu datos contiene el acta de inicio del PAMA?

2) Quin lleva a cabo el traslado cuando la mercanca objeto de embargo o


retencin deba ser trasladada a un almacn fuera de las instalaciones de la
Aduana?

3) Que debe solicitar el personal de la aduana para liberar mercanca?

4) Para qu se solicita una junta tcnica consultiva?

5) Cundo se efecta una junta tcnica consultiva?

51
6) Quienes integran la junta tcnica consultiva?

7) Qu sucede si los testigos no son designados o los designados no


aceptan fungir como tales?

8) Que deber entregar la autoridad que levante el acta de inicio del PAMA al
interesado?

9) Quin se encarga de fijar da y hora para celebrar juntas tcnicas


consultivas?

10) Qu tipo de informacin tcnica se deber entregar antes de la junta


consultiva por parte del promovente?

52
4.1. Datos que contiene el acta de inicio del PAMA.

En referencia a los datos que tiene que llevar el acta de inicio del PAMA, las
autoridades aduaneras levantarn el acta de inicio del procedimiento
administrativo en materia aduanera, cuando con motivo del reconocimiento
aduanero, del segundo reconocimiento, de la verificacin de mercancas en
transporte o por el ejercicio de las facultades de comprobacin, embarguen
precautoriamente mercancas en los trminos previstos por esta Ley.

En dicha acta se deber hacer constar:

I. La identificacin de la autoridad que practica la diligencia.

II. Los hechos y circunstancias que motivan el inicio del procedimiento.

III. La descripcin, naturaleza y dems caractersticas de las mercancas.

IV. La toma de muestras de las mercancas, en su caso, y otros elementos


probatorios necesarios para dictar la resolucin correspondiente.

Deber requerirse al interesado para que designe dos testigos y seale domicilio
para or y recibir notificaciones dentro de la circunscripcin territorial de la
autoridad competente para tramitar y resolver el procedimiento correspondiente,
salvo que se trate de pasajeros, en cuyo caso, podrn sealar un domicilio fuera
de dicha circunscripcin.

Se apercibir al interesado de que si los testigos no son designados o los


designados no aceptan fungir como tales, quien practique la diligencia los
designar; que de no sealar el domicilio, de sealar uno que no le corresponda a
l o a su representante, de desocupar el domicilio sealado sin aviso a la

53
autoridad competente o sealando un nuevo domicilio que no le corresponda a l
o a su representante, de desaparecer despus de iniciadas las facultades de
comprobacin o de oponerse a las diligencias de notificacin de los actos
relacionados con el procedimiento, negndose a firmar las actas que al efecto se
levanten, las notificaciones que fueren personales se efectuarn por estrados,
siempre que, en este ltimo caso y tratndose del reconocimiento aduanero,
segundo reconocimiento o de la verificacin de mercancas en transporte, se
cuente con visto bueno del administrador de la aduana.

Dicha acta deber sealar que el interesado cuenta con un plazo de diez das
hbiles, contados a partir del da siguiente a aquel en que surta efectos la
notificacin, a fin de ofrecer las pruebas y formular los alegatos que a su derecho
convenga.

La autoridad que levante el acta respectiva deber entregar al interesado, copia


del acta de inicio del procedimiento, momento en el cual se considerar notificado.

4.2. Acta de embargo precautorio.

Cuando con motivo del reconocimiento aduanero, segundo reconocimiento o con


motivo de las facultades de comprobacin, las Aduanas embarguen
precautoriamente mercanca o en su caso se retengan en trminos del artculo
158 de la LA, en el acta de inicio del procedimiento que corresponda, se deber
sealar el lugar en dnde quedar depositada la mercanca, hasta en tanto se
resuelva el procedimiento.

Cuando la mercanca objeto de embargo o retencin deba ser trasladada a un


almacn fuera de las instalaciones de la Aduana, el traslado de la mercanca
deber realizarse bajo custodia del personal de la IFA.

54
Para lo cual, el personal que est llevando a cabo la sustanciacin del
procedimiento, deber solicitar por escrito al personal de la IFA de la Aduana de
que se trate, que lleve a cabo la custodia del traslado del vehculo hacia el
almacn de la Aduana o hacia algn recinto fiscalizado, sealando en el escrito los
datos del vehculo que transporta la mercanca y el nmero de procedimiento
administrativo a que se encuentra sujeta.

El Administrador, elaborar un oficio dirigido al personal de la IFA, mediante el


cual le d a conocer cules sern las firmas autorizadas para poder solicitar los
traslados de la mercanca a que se refiere la presente norma.

Cuando la mercanca quede depositada dentro del recinto fiscal en el medio de


transporte que la conduca, el personal de la Aduana que haya levantado el acta
de inicio del PAMA, o en su caso, el acta de retencin debern girar un oficio al
personal encargado de la IFA de la Aduana de que se trate, mediante el cual
pongan bajo su custodia la mercanca objeto de embargo o retencin, hasta en
tanto sea depositada en el almacn de la Aduana o en algn recinto fiscalizado, o
en su caso hasta en tanto se resuelva al procedimiento administrativo.

Para efecto del prrafo anterior, la mercanca que haya sido objeto de alguno de
los procedimientos sealados, su entrada al recinto fiscal deber llevarse a cabo
conforme a lo establecido en el Apartado B de la Segunda Unidad del MOA.

En el oficio mediante el cual se dejen bajo custodia la mercanca, se deber


sealar los datos del vehculo, as como el nmero de procedimiento
administrativo al que se encuentren sujetas, los nmeros de candados con que se
encuentren asegurados dichos vehculos; el personal de la IFA, deber verificar
que los datos sealados en el oficio de referencia, coincidan con los datos que
ostente el vehculo que se les est poniendo bajo su custodia y en caso de no
encontrarse irregularidades debern de firmar el acuse de recibo del mismo, en
caso de detectarse algn error en los datos sealados en el oficio o que no se

55
encuentre el vehculo dentro del recinto fiscal, el personal de la IFA, no aceptar la
custodia del vehculo y le informar al Administrador la irregularidad detectada..

Cuando proceda la liberacin de la mercanca o del medio de transporte, el


personal de la Aduana, deber solicitar mediante escrito que se permita la salida
del recinto fiscal, el cual deber estar dirigido al personal que est encargado de la
vigilancia de la salida del recinto fiscal.

4.3 Embargo precautorio de una inexacta clasificacin arancelaria.

Cuando el embargo precautorio se genere con motivo de una inexacta


clasificacin arancelaria podr ofrecerse, dentro del plazo sealado, la celebracin
de una junta tcnica consultiva para definir si es correcta o no la clasificacin
arancelaria manifestada en el pedimento; dicha junta deber realizarse dentro de
los tres das hbiles siguientes a su ofrecimiento. En caso de ser correcta la
clasificacin arancelaria manifestada en el pedimento la autoridad aduanera que
inici el procedimiento acordar el levantamiento del embargo y la entrega de las
mercancas, dejando sin efectos el mismo, en caso contrario, el procedimiento
continuar su curso legal. Lo dispuesto en este prrafo no constituye instancia.

De conformidad con la RCGMCE emitida por el SAT, cuando con motivo del
reconocimiento aduanero, segundo reconocimiento, la autoridad aduanera
determine una clasificacin arancelaria diferente a la que el A.A. o Ap. Ad. declar
en el pedimento, el A.A. o Ap. Ad., el importador o exportador, podrn solicitar,
dentro del plazo de los diez das hbiles con los que cuenta el interesado para
ofrecer las pruebas y alegatos que a su derecho convengan, conforme a lo
establecido en los artculos 150, ltimo prrafo y 152, segundo prrafo de la LA, la
celebracin de una junta tcnica de clasificacin arancelaria.

56
Las juntas tcnicas debern solicitarse una vez notificados los procedimientos
administrativos y dentro del plazo de los diez das hbiles con los que cuenta el
interesado para ofrecer pruebas y alegatos que a su derecho convengan, en
trminos de los artculos 150 y 152 de la LA, siempre que en dichos
procedimientos se haya determinado una clasificacin arancelaria diferente a la
declarada en la documentacin aduanera y a peticin expresa del A.A. o Ap. Ad.,
importador o exportador o sus representantes legales.

La Aduana al da hbil siguiente de haber recibido la solicitud para la celebracin


de la junta tcnica, fijar el da y la hora para que se lleve a cabo la misma. La
celebracin de la junta tcnica se deber realizar dentro de los tres das hbiles
siguientes a su solicitud.

En las juntas tcnicas debern participar el Administrador; el subadministrador, o


en su caso, el jefe de departamento que designe el Administrador; personal del
departamento de asuntos y trmites legales; el verificador responsable en caso de
que la incidencia se hubiera determinado con motivo del reconocimiento aduanero,
el A.A. o Ap. Ad. o su representante y dems personal de la agencia que se
estime necesario; el representante legal del importador o exportador de solicitarse
expresamente en la solicitud, y el representante de la asociacin de Agentes
Aduanales de la localidad cuando lo requiera el promovente.

Tratndose de incidencias determinadas por el segundo reconocimiento, adems


de los participantes sealados anteriormente, deber estar presente el personal
designado por el Administrador para la calificacin y procedencia de la incidencia
detectada por el segundo reconocimiento, que adems hubiera determinado la
clasificacin arancelaria, cotizacin y avalo de las mercancas sujetas a
procedimiento.

Previamente a la celebracin de las juntas tcnicas, el solicitante deber


proporcionar a la autoridad aduanera la informacin tcnica como lo son: los

57
catlogos, planos, bibliografa, etc., que soporten la clasificacin arancelaria
declarada en el pedimento motivo del procedimiento.

Los interesados debern hacer entrega a la Aduana de un juego de la


documentacin tcnica que soporte sus argumentos.

Con motivo de la celebracin de la junta tcnica se levantar un acta


circunstanciada de hechos que ser firmada por los participantes, en la cual se
har constar la entrega/recepcin de la documentacin sealada en el numeral 6
del MOA, as como la fraccin arancelaria que se haya determinado del estudio y
valoracin a los argumentos y documentacin presentada por los solicitantes,
anexando una fotografa de la mercanca. La resolucin de la junta tcnica correr
a cargo del Administrador, la cual no constituir instancia y el acuerdo que se dicte
no podr ser impugnado por los interesados.

Las actas y fotografas debern remitirse va correo electrnico por la Aduana a la


Administracin de Operacin Aduanera de la ACOA, a efecto de que se hagan del
conocimiento del resto de las Aduanas, a travs del INTRASAT.

Si como resultado de la junta tcnica se acuerda que la clasificacin arancelaria


declarada por el A.A. o Ap. Ad. es correcta y que no procede imponer infraccin
alguna, la autoridad aduanera emitir un acuerdo administrativo para dar por
concluido total y definitivamente el procedimiento correspondiente, en el cual se
desvirtuarn las irregularidades presuntamente cometidas, tomando en
consideracin todos los fundamentos y argumentos asentados en el acta
circunstanciada de hechos levantada con motivo de la junta tcnica, que hayan
servido de soporte para determinar que la clasificacin arancelaria declarada en el
pedimento materia de procedimiento es la correcta, y en su caso, acordar el
levantamiento del embargo y efectuar la entrega inmediata de las mercanca.

58
Si como resultado de la junta tcnica no se desvirta la inexacta clasificacin
arancelaria determinada por la autoridad, el procedimiento administrativo iniciado
correr su curso legal y tal circunstancia se har constar en la resolucin
correspondiente.

59
Actividades Complementarias:

Resuelve el siguiente caso prctico:

Con fecha 10 de febrero del 2016, la autoridad aduanera detiene un triler quinta
rueda, con una caja seca de 48 pies, Corra de Cd. De Tapachula con destino a la
Repblica De Guatemala carga mercanca consolidada, presentaba los sellos
originales del despacho Toda la carga era mercanca de importacin, est
Amparada con el pedimento de importacin cuyos sellos y placas coinciden la
autoridad aduanera realiza un operativo, para verificar mercanca de importacin
en transporte,

Nombre de la empresa: Aparatos Mdicos Electrnicos, S.A. de C.V. Tiempo de


constitucin 6 meses. Importa por primera vez en su historia. Obtencin del
padrn de importadores, 4 meses Envo del encargo conferido. 2 semanas Fecha
de la factura de compraventa: 21 das naturales antes de la importacin

Tipo de mercanca: Isotopos radiactivos, Fraccin arancelaria correcta


28.44.40.99, Pas de origen: Japn, Empresa vendedora: nipn radioactivos, Peso
de la mercanca: 120 kilos, Uso de la mercanca: Humano, Mercanca nueva.

El reconocimiento previo de las mercancas no se realiz al 100%, el cotizador


clasifica mal la mercanca a importar, seala otra fraccin arancelaria, seala mal
el peso de la mercanca, Mal anlisis de la documentacin que ampara la
importacin, el documentador seala que los documentos de la importacin son
los correctos para realizarlas. Son correctamente enviados al sistema electrnico
Aduanero los documentos electrnicos y digitales, que amparan la operacin del
despacho aduanero, la autoridad le genera, su acuse de recibido correspondiente
y es anotado en el pedimento, se genera incumplimiento en las restricciones y

60
regulaciones no arancelarias, Omiten el anexo 10, y 21 por la mala clasificacin
arancelaria, Seala nicamente anexo 27.

61
ANEXO

ACTA DE INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA


ADUANERA

Administracin General de
Aduanas
Aduana ____________

No.
Expediente:

ACTA DE INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA


ADUANERA NMERO OVMT (ESTABLECER NMERO DE PAMA);
DERIVADA DE LA ORDEN DE VERIFICACIN DE MERCANCAS Y/O
VEHCULOS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA EN TRANSPORTE

EN (SEALAR LA CIUDAD EN QUE SE ENCUENTRA LA ADUANA), SIENDO LAS


_______ HORAS DEL DA (DA) DE (MES) DE (AO), REUNIDOS EN LAS
INSTALACIONES DE LA ADUANA (NOMBRE DE LA ADUANA-SECCIN), ANTE
EL C. (NOMBRE DEL RESPONSABLE DEL AREA), EN SU CARCTER DE
(PUESTO_RES), ADSCRITO A LA ADUANA DE ADUANA, Y EL C.
VERIFICADOR, EN SU CARCTER DE VERIFICADOR ADSCRITO A LA
ADUANA DE ADUANA PERSONA ASIGNADA Y FACULTADA PARA
PRACTICAR LA ORDEN DE VERIFICACIN DE MERCANCAS Y/O VEHCULOS
DE PROCEDENCIA EXTRANJERA EN TRANSPORTE, QUIENES SE IDENTIFICAN,
EL PRIMERO, CON LA CONSTANCIA DE IDENTIFICACIN CONTENIDA EN EL
OFICIO N OFICIO DE FECHA EXPEDICION CON VIGENCIA DEL

62
EXPEDICION AL VIG_OFICIO, EXPEDIDA Y FIRMADA AUTOGRAFAMENTE
POR EL NOMBRE DEL ADMINISTRADOR Y EL SEGUNDO, CON LA
CONSTANCIA DE IDENTIFICACIN CONTENIDA EN EL OFICIO (NMERO DE
OFICIO) DE FECHA EXPEDICION_VERIFICA CON VIGENCIA DEL
EXPEDICION_VERIFICA AL VIG_OFICIO_VERIFICA EXPEDIDA Y FIRMADA
AUTOGRAFAMENTE POR EL ADMINISTRADOR, CONSTANCIAS EXPEDIDAS
CON FUNDAMENTO EN EL ARTCULO 10, FRACCINES I Y IV, EN RELACIN
CON EL 9, FRACCIN VII DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL SERVICIO DE
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN EL 22 DE OCTUBRE DE 2007, VIGENTE A PARTIR DEL 23 DE
DICIEMBRE DEL MISMO AO; REFORMADO MEDIANTE DECRETOS
PUBLICADOS EN EL CITADO MEDIO INFORMATIVO OFICIAL EL 29 DE ABRIL
DE 2010, EL CUAL ENTR EN VIGOR EL 30 DEL MISMO MES Y AO, Y EL 13 DE
JULIO DE 2012, EN VIGOR A PARTIR DEL 14 DE AGOSTO DE 2012;
DOCUMENTOS QUE CONTIENEN LOS CARGOS, NOMBRES, FIRMAS
AUTOGRAFAS Y FOTOGRAFAS DE LOS CC. VERIFICADOR Y
RESPONSABLE DEL AREA, MISMAS QUE COINCIDEN CON SUS RASGOS
FISONMICOS, IDENTIFICACIONES QUE SE PONEN A LA VISTA DEL
INTERESADO SIN QUE MANIFIESTE OBJECIN ALGUNA AL RESPECTO,
DEVOLVINDOSE LOS CITADOS DOCUMENTOS A SUS PORTADORES.

POR LO QUE SE EJERCE LA FACULTAD DE COMPROBACIN RESPECTIVA


CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 14 Y 16 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ARTCULO 1, 2, 3, 7
FRACCIONES I, II, IV, V, VII, XI, XII, XIII, Y TERCERO TRANSITORIO DE LA LEY
DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, PULICADA EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 15 DE DICIEMBRE DE 1995, VIGENTE A
PARTIR DEL 1 DE JULIO DE 1997 Y SUS REFORMAS PUBLICADAS EN EL
CITADO ORGANO DE DIFUSIN OFICIAL DE FECHAS 04 DE ENERO DE 1999 Y
12 DE JUNIO DE 2003 Y 06 DE MAYO DE 2009; CON FUNDAMENTO EN EL
ARTCULO 13 PRIMER, TERCERO Y CUARTO PARRAFOS EN RELACIN CON EL

63
ARTCULO 11, FRACCIONES X, XI, XII, XIII, XIV, XVII, XVIII, XXV, XXVII,
XXXIV, XXXV, XXXVI, XXXVII, XXXIX, XLI, LIII, LVIII, LIX, LX, LXII, LXVI,
LXVII, LXXII, LXXIII; ARTCULO 10 FRACCIN I Y IV EN RELACIN CON EL
ARTCULO 9 FRACCIONES V, VII, XXXI Y XXXVII DEL REGLAMENTO
INTERIOR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, PUBLICADO EN
EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 22 DE OCTUBRE DE 2007, VIGENTE
A PARTIR DEL 23 DE DICIEMBRE DEL MISMO AO; REFORMADO MEDIANTE
DECRETOS PUBLICADOS EN EL CITADO MEDIO INFORMATIVO OFICIAL EL 29
DE ABRIL DE 2010, EL CUAL ENTR EN VIGOR EL 30 DEL MISMO MES Y AO,
Y EL 13 DE JULIO DE 2012, EN VIGOR A PARTIR DEL 14 DE AGOSTO DE 2012;
ASI COMO EL ARTCULO SEGUNDO, FRACCIN XII, TERCERO Y SEXTO; AS
COMO EL ARTCULO PRIMERO TRANSITORIO, DEL ACUERDO POR EL QUE SE
ESTABLECE LA CIRCUNSCRIPCIN TERRITORIAL DE LAS UNIDADES
ADMINISTRATIVAS REGIONALES DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 21
DE MAYO DE 2008, EN VIGOR EN UN PLAZO DE DOS MESES CONTADOS A
PARTIR DEL DA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIN, Y SUS
MODIFICACIONES PUBLICADAS MEDIANTE EL MISMO RGANO DE DIFUSIN
OFICIAL EL 18 DE JULIO DE 2008, EL 11 DE NOVIEMBRE DE 2009, 23 DE JULIO
DE 2010 Y 11 DE JUNIO DE 2012; Y LOS ARTCULOS 1, 2 FRACCIN II, 3
PRIMER Y LTIMO PRRAFO, 5, 10, 18, 35, 43, 44, 46, 51, FRACCIN I, 52 PRIMER
Y CUARTO PRRAFOS Y SUS FRACCIONES I, II Y III, 60, 64, 65, 67, 80, 81, 83, 88,
90, 144 FRACCIONES I, II, III, IV, VI, X, IX, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XXV,
XXX Y XXXII, 146 PRIMER PRRAFO FRACCIN PRIMERA, 150, 151 DE LA LEY
ADUANERA VIGENTE, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN DE FECHA 15 DE DICIEMBRE DE 1995, VIGENTE A PARTIR DEL 1
DE ABRIL DE 1996, DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE MODIFICA LA LEY
ADUANERA VIGENTE PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN EL 02 DE FEBRERO DEL 2006 Y VIGENTE A PARTIR DEL DA
SIGUIENTE DE SU PUBLICACIN, POR LO QUE RESPECTA TANTO EN EL
ASPECTO PROCEDIMENTAL COMO SUSTANCIAL DEL ASUNTO DE MRITO,

64
SEGN LO DISPUESTO POR EL ARTCULO 6 DEL CDIGO FISCAL DE LA
FEDERACIN REFORMADO Y MODIFICADO MEDIANTE ACUERDO
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 12 DE JUNIO DE
2003.

UNA VEZ HECHO LO ANTERIOR, EL PERSONAL QUE ACTA CON


FUNDAMENTO EN EL ARTCULO 150, TERCER Y CUARTO PRRAFOS DE LA
LEY ADUANERA VIGENTE REQUIERE A LA PERSONA CON LA QUE SE
ENTIENDE LA DILIGENCIA DE NOMBRE (SEALAR EL NOMBRE DEL
POSEEDOR, TENEDOR Y PROPIETARIO DE LA MERCANCA), PARA QUE
SEALE DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR NOTIFICACIONES, POR LO QUE SE
APERCIBE QUE DE NO SEALAR EL DOMICILIO, SEALAR UNO QUE NO LE
CORRESPONDA, DE DESOCUPAR EL DOMICILIO SEALADO SIN AVISO A LA
AUTORIDAD COMPETENTE, DE DESAPARECER DESPES DE INICIADAS LAS
FACULTADES DE COMPROBACIN O DE OPONERSE A LAS DILIGENCIAS DE
NOTIFICACIN DE LOS ACTOS RELACIONADOS CON EL PROCEDIMIENTO,
NEGANDOSE A FIRMAR LAS ACTAS QUE AL EFECTO SE LEVANTEN, LAS
NOTIFICACIONES QUE LE FUERAN PERSONALES SE EFECTUARAN POR
ESTRADOS, SIEMPRE QUE EN ESTE LTIMO CASO, LA VERIFICACIN DE
MERCANCA EN TRANSPORTE, SE CUENTE CON EL VISTO BUENO DEL
ADMINISTRADOR DE LA ADUANA, A LO CUAL EN USO DE LA VOZ Y BAJO
PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTE QUE SE DA POR ENTERADO (A)
EN SU CARCTER DE PROPIETARIO, POSEEDOR Y TENEDOR DE LA
MERCANCA OBJETO DE LAS FACULTADES DE COMPROBACIN, (SEALAR
LOS GENERALES DEL PROPIETARIO, POSEEDOR Y TENEDOR, AS COMO EL
DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR NOTIFICACIONES), QUIEN SE IDENTIFICA
(DATOS DE LA DOCUMENTACIN QUE PRESENTA PARA IDENTIFICARSE),
DOCUMENTO EN EL QUE APARACE SU NOMBRE, FIRMA Y FOTOGRAFA
MISMA QUE COINCIDE CON SUS RASGOS FISONMICOS, IDENTIFICACIN
QUE LE ES DEVUELTA EN ESTE ACTO COMO CONSTA EN EL EXPEDIENTE, AL

65
COMPARECIENTE POR SER DE USO PERSONAL, QUIEN DIJO LLAMARSE
COMO HA QUEDADO ESCRITO.
________________D E S I G N A C I N D E T E S T I G O S____________________
ACTO SEGUIDO, DE CONFORMIDAD CON EL TERCER Y CUARTO PRRAFOS
DEL ARTCULO 150 TERCER PRRAFO DE LA LEY ADUANERA, SE REQUIERE
AL C.(SEALAR EL NOMBRE DEL PROPIETARIO, POSEEDOR Y TENEDOR),
PARA QUE DESIGNE DOS TESTIGOS APERCIBIDO DE QUE SI NO SON
DESIGNADOS O LOS DESIGNADOS NO ACEPTAN FUNGIR COMO TALES,
QUIEN PRACTIQUE LA DILIGENCIA DESIGNAR, A LO QUE MANIFIESTA QUE
DESIGNA A (NOMBRE DE LOS TESTIGOS), QUIENES MANIFIESTAN SER DE
NACIONALIDAD (ESTABLECER NACIONALIDAD) , DE OCUPACIN
(ESTABLECER OCUPACIN), QUIENES SE IDENTIFICAN CON (DATOS DE LAS
IDENTIFICACIONES Numero de INE) DOCUMENTOS DE IDENTIFICACIN EN
DONDE APARECEN SUS NOMBRES Y FOTOGRAFAS Y DE LOS CUALES SE
OBTUVO UNA FOTOCOPIA QUE SE AGREGAN A LA PRESENTE ACTA
DEVOLVINDOSE A SU PORTADOR POR SER DE USO PERSONAL.-------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------H E C H O S---------------------------------------------
SIENDO LAS _______ HORAS DEL DA (DA) DE (MES) DE (AO),
ENCONTRNDOME EN EL EJERCICIO DE FACULTADES DE COMPROBACIN
EN MATERIA FISCAL EN (SEALAR EL LUGAR EN DONDE SE EFECTA EL
ACTO DE AUTORIDAD), UBICADO DENTRO DE LA CIRCUNSCRIPCIN
TERRITORIAL DE LA ADUANA (SEALAR LA ADUANA QUE CORRESPONDA),
DE CONFORMIDAD CON EL ARTCULO SEGUNDO, FRACCIN XII, TERCERO Y
SEXTO; AS COMO EL ARTCULO
PRIMERO TRANSITORIO, DEL ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE LA
CIRCUNSCRIPCIN TERRITORIAL DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
REGIONALES DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, PUBLICADO
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 21 DE MAYO DE 2008, EN
VIGOR EN UN PLAZO DE DOS MESES CONTADOS A PARTIR DEL DA
SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIN, Y SUS MODIFICACIONES PUBLICADAS

66
MEDIANTE EL MISMO RGANO DE DIFUSIN OFICIAL EL 18 DE JULIO DE
2008, EL 11 DE NOVIEMBRE DE 2009, 23 DE JULIO DE 2010 Y 11 DE JUNIO DE
2012; SE PRESENT EL PASAJERO ANTE EL MECANISMO DE SELECCIN
AUTOMATIZADO (SEALAR EN SU CASO, EL VEHCULO
MARCA:_____________, TIPO:_____________, LNEA:________ __________,
COLOR:______________, MODELO:_______,
PLACAS:______________________________ ______________, NO. SERIE:
___________________________,) DETERMINNDOSE "DESADUANAMIENTO
LIBRE" (VERDE)) POR LO QUE UNA VEZ REALIZADO ESTE ACTO, Y
APROXIMADAMENTE UNOS (SEALAR DISTANCIA) DE LA SALIDA DEL
RECINTO FISCAL, EL C. (VERIFICADOR), EN MI CARCTER DE PERSONAL
ADSCRITO A LA ADUANA DE (NOMBRE DE LA ADUANA), CON FUNCIONES DE
(SEALAR), SOLICIT AL PASAJERO DETUVIERA SU CONDUCCIN,
PROCEDIENDO A IDENTIFICARME ANTE EL C. (NOMBRE DEL PROPIETARIO,
POSEEDOR Y TENEDOR), CON LA CONSTANCIA DE IDENTIFICACIN NMERO
(NUMERO), DE FECHA (DA) DE (MES) DE (AO), VIGENTE DEL (DA) DE (MES)
DE (AO) AL (DA) DE (MES) DE (AO), EXPEDIDA POR EL C. (NOMBRE DEL
ADMINISTRADOR DE LA ADUANA), ADMINISTRADOR DE LA ADUANA DE
(NOMBRE DE LA ADUANA); ACTO CONTINUO, PROCED A LEERLE SUS
DERECHOS Y A NOTIFICARLE LA ORDEN DE VERIFICACIN DE VEHCULOS
Y/O MERCANCAS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA EN TRANSPORTE
NMERO OVMT-_____/_____, CONTENIDA EN EL OFICIO ________ DE FECHA
(DA) DE (MES) DE (AO), AS COMO LA CARTA DE DERECHOS DEL
CONTRIBUYENTE.--------------------------------------------------------------------
EN ESTE MISMO ACTO SOLICITE AL PASAJERO, TRASLADARSE AL REA DE
REVISIN EN LAS INSTALACIONES DEL RECINTO FISCAL (DESCRIPCIN DE
LOS HECHOS DE DELIMITANDO CIRCUNSTANCIAS DE FORMA, TIEMPO Y
LUGAR)
POSTERIORMENTE, EL C. _____________________________________________,
PROCED A REALIZAR LA VERIFICACIN FSICA AL VEHCULO Y/O
MERCANCA DE REFERENCIA, POR LO QUE LE SOLICIT (DESCRIPCIN DE

67
LOS HECHOS DE DELIMITANDO CIRCUNSTANCIAS DE FORMA, TIEMPO Y
LUGAR, ASI COMO:

PARTE INFORMATIVA DEL VERIFICADOR

INVENTARIO CON NMERO DE PIEZAS, MARCA,MODELO, PAS DE ORIGEN,


ESTADO DE LA MERCANCA, DESCRIPCIN, CANTIDAD, FRACCIN
ARANCELARIA, UMT, UMC, REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO
ARANCELARIAS
-----------------------------------------------IRREGULARIDADES---------------------------------
TODA VEZ QUE INCUMPLI CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 146, DE
LA LEY ADUANERA EN VIGOR, AL NO EXHIBIR DOCUMENTO LEGAL
ALGUNO QUE ACREDITARA LA LEGAL IMPORTACIN ESTANCIA Y
TENENCIA DE LA MERCANCA DE PROCEDENCIA EXTRANJERA ANTES
DESCRITA, Y YA QUE EL ARTCULO 52 PRRAFO CUARTO FRACCIN I DE LA
CITADA LEY MISMO QUE A LA LETRA DICE: "SE PRESUME, SALVO PRUEBA
EN CONTRARIO QUE LA ENTRADA AL TERRITORIO NACIONAL O LA SALIDA
DEL MISMO DE MERCANCAS, SE REALIZA POR: I.- EL PROPIETARIO O EL
TENEDOR DE LAS MERCANCAS" AS COMO EL ARTCULO 179 EL CUAL
INDICA "LAS SANCIONES ESTABLECIDAS POR EL ARTCULO 178, SE
APLICARN A QUIN ENAJENE, COMERCIE, ADQUIERA O TENGA EN SU
PODER POR CUALQUIER TTULO MERCANCAS EXTRANJERAS, SIN
COMPROBAR SU LEGAL ESTANCIA EN EL PAS", SE ESTIMA COMETIDA LA
INFRACCIN PREVISTA EN EL ARTCULO (SEALAR EL FUNDAMENTO
LEGAL APLICABLE A LAS INFRACCIONES COMETIDAS), DE LA LEY
ADUANERA EN VIGOR AL MOMENTO DE LOS HECHOS.---------------------------------
_______________C L A S I F I C A C I O N A R A N C E L A R I A_______________
EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, SE PROCEDE A REALIZAR LA CLASIFICACIN
ARANCELARIA DE LA MERCANCA PARA EL CASO QUE NOS OCUPA, PARA
LO CUAL EL C. (NOMBRE DE QUIEN REALIZA LA CLASIFICACIN
ARANCELARIA) ADSCRITA A ESTA ADUANA DE (NOMBRE DE LA ADUANA),

68
FUE DESIGNADO PARA ELABORAR DICHA CLASIFICACIN, QUIEN SE
IDENTIFICA CON LA CONSTANCIA DE IDENTIFICACIN CONTENIDA EN EL
OFICIO N OFICIO DE FECHA EXPEDICION CON VIGENCIA DEL
EXPEDICION AL VIG_OFICIO, EXPEDIDA Y FIRMADA AUTOGRAFAMENTE
POR EL NOMBRE DEL ADMINISTRADOR, DE CONFORMIDAD CON EL
ARTCULO 9 FRACCIN VII Y 10 FRACCIONES I Y IV, DEL REGLAMENTO
INTERIOR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, PUBLICADO EN
EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 22 DE OCTUBRE DE 2007, VIGENTE
A PARTIR DEL 23 DE DICIEMBRE DEL MISMO AO; REFORMADO MEDIANTE
DECRETOS PUBLICADOS EN EL CITADO MEDIO INFORMATIVO OFICIAL EL 29
DE ABRIL DE 2010, EL CUAL ENTR EN VIGOR EL 30 DEL MISMO MES Y AO,
Y EL 13 DE JULIO DE 2012, EN VIGOR A PARTIR DEL 14 DE AGOSTO DE 2012,
DOCUMENTO DE IDENTIDAD QUE CONTIENE EL NOMBRE, CARGO Y
FOTOGRAFA DEL REFERIDO VERIFICADOR, MISMA QUE COINCIDE CON SUS
RASGOS FISONMICOS, DOCUMENTO DE IDENTIDAD CUYA COPIA
FOTOSTTICA SE ANEXA A LA PRESENTE ACTA, Y A QUIEN SE AUTORIZA,
PARA ACTUAR EN AUXILIO DE ESTA AUTORIDAD ADUANERA, EN LA
DETERMINACIN DE LA NATURALEZA, CARACTERSTICAS, CLASIFICACIN
ARANCELARIA, ORIGEN Y VALOR DE LA MERCANCA DE IMPORTACIN, DE
CONFORMIDAD CON LO QUE ESTIPULA EL ARTCULO (144, FRACCIONES II,
III, VII, XIV, XV, XVI, XXV Y XXXII DE LA LEY ADUANERA, Y ARTCULOS 11,
FRACCIONES XVIII, XXVII, XXXIV, XXXIX, XL, XLII, LIX, LX Y LXVII 9,
LTIMO PRRAFO, 13, TERCER Y LTIMO PRRAFOS), DEL REGLAMENTO
INTERIOR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, PUBLICADO EN
EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 22 DE OCTUBRE DE 2007, VIGENTE
A PARTIR DEL 23 DE DICIEMBRE DEL MISMO AO; REFORMADO MEDIANTE
DECRETOS PUBLICADOS EN EL CITADO MEDIO INFORMATIVO OFICIAL EL 29
DE ABRIL DE 2010, EL CUAL ENTR EN VIGOR EL 30 DEL MISMO MES Y AO,
Y EL 13 DE JULIO DE 2012, EN VIGOR A PARTIR DEL 14 DE AGOSTO DE 2012.
EN MI CARCTER DE VERIFICADOR ADSCRITO A LA ADUANA DE (NOMBRE
DE LA ADUANA), RINDO EL PRESENTE DICTAMEN DE CLASIFICACIN

69
ARANCELARIA, COTIZACIN Y AVALO DE LA MERCANCA SOLICITADA
MEDIANTE OFICIO (NMERO) Y DESIGNACION CONTENIDA EN EL OFICIO
(NMERO) SE EMITE CLASIFICACIN ARANCELARIA, COTIZACIN Y
AVALO DE LAS MERCANCAS GIRADA, DE CONFORMIDAD CON LOS
SIGUIENTES:
_____F U N D A M E N T O S (FUNDAMENTO LEGAL DE LA
CLASIFICACIN)____
RINDO EL PRESENTE DICTAMEN DE CLASIFICACIN ARANCELARIA,
COTIZACIN Y AVALO DE LA MERCANCA DESCRITA EN EL SIGUIENTE
RECUADRO Y DE CONFORMIDAD CON EL (ARTCULO 144, FRACCIN XIV), DE
LA LEY ADUANERA EN VIGOR SE PROCEDE A EMITIR EL DICTAMEN DE
CLASIFICACION ARANCELARIA, COTIZACION Y AVALUO DE LA MERCANCIA
DESCRITA DE LA SIGUIENTE MANERA: (DETALLAR DE CONFORMIDAD CON
EL DICTAMEN EMITIDO) ANOTAR CLASIFICACIN.--------------------------------------

LA PRESENTE CLASIFICACIN ARANCELARIA, COTIZACIN Y AVALO, SE


FUNDAMENTA LEGALMENTE DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN
(FUNDAMENTOS LEGALES APLICABLES, DE CONFORMIDAD CON EL
DICTAMEN EMITIDO INCLUYENDO LOS APLICABLES A LAS REGULACIONES
Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS, EN SU CASO)

-------------------------DETERMINACIN DEL IMPUESTO CAUSADO-------------------


EL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACION SE CAUSA DE CONFORMIDAD
CON LO ESTABLECIDO EN (FUNDAMENTOS LEGALES APLICABLES AL CASO
CONCRETO). (VER TABLA PAGINA 24 CASO 32)
LA MERCANCA DE QUE SE TRATA, CAUSA EL (PORCENTAJE CAUSADO DE
IVA) DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, DE CONFORMIDAD CON
(FUNDAMENTOS LEGALES APLICABLES AL CASO CONCRETO).
LA PRESENTE CLASIFICACIN SE FUNDA EN LOS PRECEPTOS LEGALES
ANTES MENCIONADOS Y EN LAS REGLAS GENERALES Y LAS REGLAS
COMPLEMENTARIAS COMPRENDIDAS EN EL ARTICULO 2O DE LA LEY DE

70
LOS IMPUESTOS GENERALES DE IMPORTACIN Y DE EXPORTACIN PARA
LA APLICACIN E INTERPRETACIN DE LA TARIFA REFERIDA EN EL
ARTICULO 1O DE LA MISMA LEY, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN EL 18 DE JUNIO DE 2007
_______BASE GRAVABLE DEL IMPUESTO GENERAL DE
IMPORTACIN:_______
(ESTABLECER Y FUNDAMENTAR EL METDO DE VALORACIN QUE SE
EMPLEA PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA DE LA MERCANCA,
OBJETO DEL EMBARGO Y DETRMINAR LA CONTRIBUCIONES OMITIDAS),

POR EJEMPLO:
CONTRIBUCIONES OMITIDAS
VALOR EN ADUANA
IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACION DE ACUERDO A LA FRACCION
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO TASA
DEL 16%
TOTAL DE IMPUESTOS Y
APROVECHAMIENTOS OMITIDOS

_________D E L F U N D A M E N T O D E L A I N F R A C C I N._____________
DURANTE EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES DE COMPROBACIN DE QUE
GOZA ESTA AUTORIDAD ADUANERA, DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO
EN (FUNDAMENTOS LEGALES APLICABLES AL CASO CONCRETO), SE
CONSIDERA QUE EL C.(NOMBRE DEL PROPIETARIO, POSEEDOR Y TENEDOR)
DE LA MERCANCA DESCRITA POR LA COMISIN DE LA INFRACCIONES
(ESTABLECER EL SUPUESTO EN EL QUE SE ACTUALIZA LA SANCIN E
INFRACCIONES A QUE SE HACE ACREEDOR EL PROPIETARIO, POSEEDOR Y
TENEDOR DE LA MERCANCA OBJETO DEL EMBARGO PRECAUTORIO).DAR
UNA PEQUEA REDACCIN DE LOS ARTICULOS
----------------------------E M B A R G O P R E C A U T O R I O------------------------------
BASNDOSE EN LO ANTERIOR Y CON FUNDAMENTO EN (FUNDAMENTOS
LEGALES APLICABLES AL CASO CONCRETO)., SE DECLARA REALIZADO Y

71
PROCEDENTE EL EMBARGO PRECAUTORIO DECRETADO RESPECTO DE LA
MERCANCA CONSISTENTE EN (DESCRIPCIN POR EJEMPLO).
PAS DE
SECUENCIA CANTIDAD
UNIDAD DESCRIPCIN MARCA ESTADO ORIGEN
No.

___________________ D E S I G N A C I N D E G A R A N T A_______________
(SOLO EN CASO QUE PROCED SE DESCRIBEN LOS DATOS DEL VEHCULO EN
EL QUE SE TRANSPORTABA LA MERCANCA, MISMO QUE QUEDAR EN
GARANTA DEL INTERS FISCAL POR LAS CONTRIBUCIONES OMITIDAS)

_________________ N O T I F I C A C I N _____________________________
QUE ESTA AUTORIDAD ADUANERA DE CONFORMIDAD CON LOS ARTCULOS
150 LTIMO PRRAFO DE LA LEY DE LA MATERIA EN RELACIN CON LOS
NUMERALES 134 FRACCIN I, 135 Y 136 DEL CDIGO FISCAL DE LA
FEDERACIN, ORDENAMIENTO DE APLICACIN SUPLETORIA, DE
CONFORMIDAD CON EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 1 DE LA LEY
ADUANERA, PROCEDE A NOTIFICAR A LA C. (NOMBRE DEL PROPIETARIO,
POSEEDOR Y TENEDOR), LAS IRREGULARIDADES SEALADAS
ANTERIORMENTE CONTENIDAS EN LA PRESENTE ACTA, RELACIONADAS
CON LOS HECHOS Y CIRCUNSTANCIAS CONTENIDAS EN LA CITADA ACTA,
ASIMISMO SE NOTIFICA EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
EN MATERIA ADUANERA, Y SE HACE DE SU CONOCIMIENTO QUE CUENTA
CON UN PLAZO DE DIEZ DAS HBILES, CONTADOS A PARTIR DEL DA
SIGUIENTE HBIL A AQUEL EN QUE SURTA EFECTOS LA NOTIFICACIN DE
LA PRESENTE ACTA, DE CONFORMIDAD CON EL ARTCULO 12 DEL CDIGO
FISCAL DE LA FEDERACIN, CONSAGRADO EN EL QUINTO PRRAFO DEL
ARTCULO 150 DE LA REFERIDA LEY, PARA OFRECER POR ESCRITO LAS
PRUEBAS QUE ESTIME PROCEDENTES Y FORMULAR ALEGATOS QUE A SU
DERECHO CONVENGAN, RESPECTO DE LA IRREGULARIDAD QUE SE LE DA A

72
CONOCER EN LA PRESENTE DILIGENCIA DE EMBARGO PRECAUTORIO Y QUE
UNA VEZ TRANSCURRIDO DICHO PLAZO, CON FUNDAMENTO EN EL
ARTCULO 153 SEGUNDO PRRAFO DE LA LEY ADUANERA, SE DEBER
DICTAR LA RESOLUCIN DEFINITIVA EN EL PRESENTE PROCEDIMIENTO,
HECHO LO CUAL, SE PROCEDI A NOTIFICAR EL PRESENTE DOCUMENTO DE
MANERA LEGAL.
___________________C I E R R E D E L A C T A_____________________________
NO HABIENDO MAS HECHOS QUE HACER CONSTAR NI DOCUMENTOS QUE
AGREGAR EN LA PRESENTE DILIGENCIA SE DA POR TERMINADA SIENDO
LAS (HORA Y FECHA) FIRMANDO EN 3 TANTOS DE LA PRESENTE ACTA PARA
CONSTANCIA LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON Y QUISIERON HACERLO.
CONSTE:____________________________

SUBADMINISTRADOR DE LA ADUANA
EL COMPARECIENTE
DE (SEALAR ADUANA)

___________________________
____________________________
LIC. (NOMBRE DE LA AUTORIDAD
C.(NOMBRE PROPIETARIO, POSEEDOR Y TENEDOR)

VERIFICADOR DE LA ADUANA DE
(SEALAR ADUANA)

______________________________
LIC. (NOMBRE DE LA AUTORIDAD
TESTIGOS
_____________________________ _____________________________

C. ________________________ C. ________________________

73
BIBLIOGRAFA

74
GLOSARIO

A.A: Agente Aduanal.

Aduana Las Unidades Administrativas de la Administracin Pblica


Centralizada, que dependen de la Administracin General de Aduanas y tienen
como funciones principales: controlar la entrada y salida de mercanca, recaudar
impuestos al comercio exterior, ejecutar la parte correspondiente a las polticas
econmicas y comerciales, as como, ejecutar actos de fiscalizacin para
comprobar el cumplimiento de las disposiciones fiscales y aduaneras.

AGA Administracin General de Aduanas.

CAAAREM. Confederacin de Asociaciones de Agentes Aduanales de la


Repblica Mexicana, A.C.

Candado Fiscal: Medio de seguridad que deber cumplir con los requisitos que
establezca el SAT, controlados a travs de un nmero de identificacin que se
utilizan para asegurar el compartimento de carga, a fin de evitar que la mercanca
contenida en el medio de transporte sea sustrada o modificada.

Clasificacin Arancelaria: Es la ubicacin de una determinada mercanca en la


fraccin arancelaria que le corresponde dentro de la Tarifa de la Ley de los
Impuestos Generales de Importacin y Exportacin, misma que se realiza
aplicando las Notas de Seccin, las Notas de Captulo, las Reglas
Complementarias y las Notas Explicativas de la referida Tarifa, as como, de
diversos criterios que existen sobre clasificacin, considerando la descripcin y
naturaleza de la mercanca, y sus caractersticas tcnicas y comerciales.

75
C.C: Cuotas compensatorias, aquellas que se aplican a la mercanca importada
en condiciones de discriminacin de precios o de subvencin en su pas de origen,
conforme a lo establecido en la LCE.

CFF. Cdigo Fiscal de la Federacin.

CFPC: Cdigo Federal de Procedimientos Civiles

Contribuciones: Son los ingresos fiscales ordinarios del Estado, que tienen por
objeto cubrir los gastos pblicos, mismos que se clasifican en impuestos,
aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras y derechos.
CURP Clave nica de Registro de Poblacin.

Despacho Aduanero: Conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de


mercanca al territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los
diferentes trficos y regmenes aduaneros establecidos en la LA, deben realizar en
la Aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios, destinatarios,
propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las
exportaciones, as como, los A.A o Ap. Ad.

DOF: Diario Oficial de la Federacin.

Embargo precautorio: Aseguramiento de mercanca por parte de la autoridad


aduanera que se aplica cuando se incurre en cualquiera de los supuestos
establecidos en los artculos 144, fraccin XXX y 151 de la LA.

Fraccin arancelaria: Cdigo numrico a 8 dgitos que identifica a un bien en la


nomenclatura de la TIGIE, dicho cdigo permite clasificar y distinguir plenamente
la mercanca para efecto del cumplimiento de las regulaciones y restricciones
arancelarias y no arancelarias a las que se encuentre sujeta, determinacin y pago
de contribuciones y aprovechamientos.

76
Franja Fronteriza: Es el territorio comprendido entre la lnea divisoria
internacional y la lnea paralela, ubicada a una distancia de veinte kilmetros hacia
el interior del pas.

IEPS: Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios.

Infraccin: Trasgresin, quebrantamiento, violacin o incumplimiento de una


Ley, pacto o tratado.

ISAN: Impuesto Sobre Automviles Nuevos.

ISR: Impuesto Sobre la Renta.

IVA: Impuesto al Valor Agregado.

LCE: Ley de Comercio Exterior.

LA: Ley Aduanera.

LFD: Ley Federal de Derechos.

LIEPS: Ley del Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios.

LIGIE: Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin.

LISAN: Ley del Impuesto Sobre Automviles Nuevos

LISR: Ley del Impuesto Sobre la Renta.

LIVA: Ley del Impuesto al Valor Agregado

77
ANEXOS

REGLAMENTO ESCOLAR
AL QUE DEBERN SUJETARSE TODOS LOS ALUMNOS
DEL SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO AZTECA

I- DERECHOS DE LOS ALUMNOS:

1. TODOS LOS ALUMNOS INSCRITOS TIENEN LA CALIDAD DE ESCOLARIZADOS, POR LO CUAL NO EXISTE LA
CALIDAD DE OYENTES.

2. RECIBIR EN IGUALDAD DE CONDICIONES LA ENSEANZA QUE OFRECE LA INSTITUCIN.

3. RECIBIR TRATO RESPETUOSO POR PARTE DEL PERSONAL DEL INSTITUTO.

4. RECIBIR ATENCIN EN TODOS LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON SU ESCOLARIDAD.

5. RECIBIR OPORTUNAMENTE LA DOCUMENTACIN QUE LOS IDENTIFIQUE COMO ALUMNOS DE LA


INSTITUCIN.

6. RECIBIR ORIENTACIN ACERCA DE SUS PROBLEMAS ACADMICOS.

7. CUANDO SUS CRDITOS ACADMICOS AS LO AMERITEN, PERTENECER AL CUADRO DE HONOR QUE


CUATRIMESTALMENTE SE ESTABLEZCA EN EL INSTITUTO.

8. USAR LAS INSTALACIONES DEL PLANTEL EN FORMA CORRECTA SIN DETERIORARLAS, NI ALTERAR EL
ORDEN Y DISCIPLINA.

9. MANIFESTAR SU INCONFORMIDAD VERBALMENTE O POR ESCRITO DE MANERA CORRECTA ANTE


CATEDRTICOS, ADMINISTRACIN Y DIRECCIN DEL PLANTEL.

10. RECIBIR EL BENEFICIO DE APOYO EN LA COLEGIATURA, SIEMPRE Y CUANDO REUNA LOS REQUISITOS
EXIGIDOS POR EL DEPARTAMENTO DE FINANZAS.

11. EL ALUMNO TENDR DERECHO A LA CALIFICACIN FINAL DEL CUATRIMESTE SIEMPRE Y CUANDO HAYA
ASISTIDO NORMALMENTE A CLASES UN 85% DEL TOTAL DE CLASES DURANTE EL SEMESTRE.

12. EL ALUMNO TENDR DERECHO A ACUMULAR UN TOTAL DE UNA FALTA EN EL PARCIAL, SIN PERDER EL
DERECHO A PRESENTAR EXMENES, LAS FALTAS SE JUSTIFICAN NICAMENTE PARA EFECTOS DE
RECEPCIN DE TRABAJOS, APLICACIN DE EXMENES, ETC. PRESENTANDO CONSTANCIA MDICA,
LABORAL O DOCUMENTO EXPEDIDO POR SU TUTOR ANEXANDO COPIA DE CREDENCIAL DE ELECTOR,
LAS FALTAS UNA VEZ REGISTRADAS NO SE CANCELAN.

13. EN LOS PERIODOS DE EXMENES ORDINARIOS, DE REGULARIZACIN Y/O EXTRAORDINARIOS NO SE


AUTORIZARN JUSTIFICANTES DE INASISTENCIA.

14. NICAMENTE TENDR DERECHO AL EXAMEN DE REGULARIZACIN PARCIAL, EL ALUMNO(A) QUE HAYA
REPROBADO EL EXAMEN PARCIAL ORDINARIO, O QUIEN POR RAZONES JUSTIFICADAS NO SE PRESENT
AL EXAMEN LA CALIFICACIN MXIMA PARA ESTE TIPO DE EXAMEN ES DE 8.0 (OCHO). PREVIO PAGO DE
DERECHOS.

15. SE PIERDE EL DERECHO A EXAMEN Y EL PAGO REALIZADO POR CONCEPTO DE REGULARIZACIN


PARCIAL, EXTRAORDINARIO Y A TTULO DE SUFICIENCIA, AL FALTAR A LA APLICACIN EN LA FECHA Y
HORA PROGRAMADA SEGN CALENDARIZACIN CORRESPONDIENTE.

16. QUIENES NO SE PRESENTEN A EXMENES ORDINARIOS Y REGISTREN UN NP, TENDRN DERECHO A


REGULARIZARSE CUMPLIENDO CON LOS JUSTIFICANTES MARCADOS EN LA CLAUSULA 12 DEL PRESENTE
REGLAMENTO.

17. LOS ALUMNOS QUE NO SE PRESENTEN AL EXAMEN FINAL DEL SEMESTRE EN LA FECHA SEALADA SEGN
CALENDARIZACIN, REPROBAR LA MATERIA AUTOMTICAMENTE, POR LO QUE TENDRN QUE IRSE A
EXAMEN EXTRAORDINARIO.

78
18. PARA QUE EL ALUMNO TENGA DERECHO A REINSCRIBIRSE AL SIGUIENTE CUATRIMESTRE NO DEBE
EXCEDER DEL 50% DE MATERIAS REPROBADAS EN EL SEMESTRE ANTERIOR.

II.- OBLIGACIONES DE LOS ALUMNOS.

1. ACATAR Y CUMPLIR LOS REGLAMENTOS Y LAS CLAUSULAS DE CDULA DE INSCRIPCIONES, ESTANCIAS,


PRCTICA PROFESIONAL, SERVICIO SOCIAL, VISITAS DE OBSERVACIN, VIAJES DE ESTUDIOS, UNIFORME,
ETC. QUE ESTABLEZCA LA DIRECCIN DEL PLANTEL, AS COMO LAS DISPOSICIONES QUE DICTEN LAS
DEMS AUTORIDADES ESCOLARES, AS COMO LAS DICTAMINADAS POR ORGANISMOS PBLICOS O
PRIVADOS VINCULADAS A LA PRCTICA PROFESIONAL DEL ESTUDIANTE O PASANTE Y DE LA
SECRETARIA DE EDUCACIN.

2. CREAR EL HABITO DE LA PUNTUALIDAD LLEGANDO A TIEMPO A CLASES, DEBERN PRESENTARSE 10


MINUTOS ANTES DE LA CADA CLASES Y/O HORA DE CADA TURNO, DESPUS DE LA HORA MARCADA EN
SU HORARIO HASTA 5 MINUTOS SE TOMARAN COMO RETARDO; TRES RETARDO ACUMULAN UNA
INASISTENCIA, MS DE TRES INASISTENCIAS POR PARCIAL NO TENDR DERECHO A PRESENTAR EL
EXAMEN CORRESPONDIENTE..

3. CONSERVAR EL MOBILIARIO Y LAS INSTALACIONES DE LA ESCUELA; CUALQUIER DETERIORO SE


SANCIONARA CON LA REPARACIN O EL COBRO DEL DAO A CARGO DEL CAUSANTE

4. TODO ASUNTO RELACIONADO CON SU ESCOLARIDAD, EL ALUMNO DEBER GESTIONARLO


PERSONALMENTE O EN SU CASO POR EL TUTOR REGISTRADO EN SU EXPEDIENTE.

5. ABSTENERSE DE REALIZAR MOVIMIENTOS O ACCIONES QUE ATENTEN CONTRA EL PATRIMONIO Y EL


PRESTIGIO DEL PLANTEL, EN CASO CONTRARIO SE SANCIONARA AL RESPONSABLE PUDINDOSE LLEGAR
A SU EXPULSIN DEFINITIVA.

6. QUEDA ESTRICTAMENTE PROHIBIDO LLEGAR A LA ESCUELA EN ESTADO DE EBRIEDAD O CON ALIENTO


ALCOHLICO, AS COMO CONSUMIR CIGARROS O ALGN ENERVANTE EN AL INTERIOR DE ESTA.

7. PARTICIPAR EN LOS EVENTOS DEPORTIVOS, CULTURALES Y SOCIALES CONVOCADOS POR LA DIRECCIN


DEL INSTITUTO.

8. ES OBLIGATORIO PARA TODOS LOS ALUMNOS PRESENTARSE AL INSTITUTO CON ROPA ADECUADA O EN
SU CASO PORTAR EL UNIFORME

9. CUMPLIR OPORTUNAMENTE CON EL MATERIAL, TRABAJOS, TAREAS, INVESTIGACIONES, EXPOSICIN DE


TEMAS, EXMENES REQUERIDOS POR SU CATEDRTICO PARA LOGRAR EL BUEN DESEMPEO Y
APROVECHAMIENTO ACADMICO DEL INTERESADO.

10. SUJETARSE AL CALENDARIO DE EXMENES PARA LA PRESENTACIN DE PARCIALES, DE


REGULARIZACIN O EXTRAORDINARIOS.

11. PARA TENER DERECHO A LAS EVALUACIONES DEBER ESTAR AL CORRIENTE CON LOS PAGOS,
CUMPLIENDO CON LO PREVISTO POR EL DEPARTAMENTO DE FINANZAS.

12. ES OBLIGACIN DEL ALUMNO:

EN EL CASO DE LOS VARONES: PRESENTARSE CON EL CABELLO CORTO, SIN PORTAR GORRAS,
VICERA, ARETES, PEARSING, Y OTROS OBJETOS NO PROPIOS PARA SU PERSONALIDAD DE
ESTUDIANTE.
EL CASO DE LAS DAMAS: VESTIR ADECUADAMENTE. DE ACUERDO CON SU PERSONALIDAD DE
ESTUDIANTE
PARA AMBOS PORTAR DECOROSAMENTE EL UNIFORME REGLAMENTARIO DE SU REA DE ESTUDIOS.

13. QUEDA PROHIBIDO:

CONSUMIR ALIMENTOS EN EL SALN DE CLASES,


UTILIZAR OBJETOS DE SONIDO U OTROS QUE DISTRAIGAN LAS ACTIVIDADES EN LA HORA
DE CLASE.
UTILIZAR EL CELULAR EN HORAS DE CLASES.
LOS JUEGOS DE AZAR (BARAJAS, NAIPES, POCKER, DADOS, LOTERAS) EN EL INTERIOR DE
LA INSTITUCIN.
REALIZAR OPERACIONES DE COMPRA-VENTA AJENAS A LAS ACTIVIDADES ACADMICAS.
PORTAR ARMAS DE FUEGO, BLANCAS Y PUNZOCORTANTES.
REALIZAR CON SU PAREJA EN CUALQUIER REA DEL INSTITUTO CONDUCTA QUE PUEDA
CONSIDERARSE COMO FALTAS A LA MORAL.

79
EL USO DE LENGUAJE OBSCENO, INDECOROSO, VULGAR O GROSERO, AS COMO EL USO DE APODOS
QUE DENIGREN U OFENDAN A LOS ALUMNOS, MAESTROS Y PERSONAL ADMINISTRATIVO Y
DIRECTIVO.
PERMANECER EN LA INSTITUCIN AL TRMINO DE SU HORARIO DE CLASE SIN CAUSA JUSTIFICADA.
RECIBIR, Y AUN SOLO PEDIR A PROFESORES O COLABORADORES DE LA INSTITUCIN AYUDA
INDEBIDA PARA AUMENTAR SUS CALIFICACIONES, REDUCIR SU NMERO DE INASISTENCIA A CLASES
O GOZAR DE PRIVILEGIOS EN EL CURSO OFRECINDOLES GRATIFICACIONES DE CUALQUIER
ESPECIE.
PRESENTAR CERTIFICADOS O CUALQUIER OTRO DOCUMENTO QUE SEAN FALSIFICADOS, AS COMO
PROPORCIONAR AL INSTITUTO DATOS NO VERDICOS
INCITAR A SUS COMPAEROS O PROFESORES DEL INSTITUTO A REALIZAR ACTOS DE
DESOBEDIENCIA Y REBELDA, U OTROS QUE ALTERAN EL ORDEN DE LA INSTITUCIN.

III.- SITUACIN DEL ALUMNO.

1. ACTIVOS: TODOS AQUELLOS QUE CURSAN Y FINALIZAN EL CUATRIMESTRE

2. INACTIVOS: QUIENES DEJAN DE ASISTIR A CLASES DURANTE EL CUATRIMESTRE O EN EL AO.

3. SE CONSIDERAN ALUMNOS REGULARES; TODOS AQUELLOS QUE NO ADEUDAN MATERIAS DE


CUATRIMESTRES INMEDIATOS O ANTERIORES.

4. SON ALUMNOS IRREGULARES AQUELLOS QUE ADEUDAN DE UNA A TRES MATERIAS DE


CUATRIMESTRES ANTERIORES, PARA REGULARIZARSE DISPONDRN DE UN TOTAL DE DOS
OPORTUNIDADES EXTRAS AL CURSO ORDINARIO, PARA APROBAR CADA UNA DE ELLAS, LA
CALIFICACIN MXIMA ES DE 8 (OCHO) PARA ESTAS EVALUACIONES.

5. EN EL CASO DE NO RESULTAR APROBADA LA(S) MATERIA(S) EN LAS DOS OPORTUNIDADES


MENCIONADAS, EN EL PUNTO CUATRO, EL ALUMNO REPETIR LA MATERIA Y NO PODR CURSAR EN
EL GRADO INMEDIATO SUPERIOR LAS MATERIAS SERIADAS DE MANERA OFICIAL.

6. EL ALUMNO QUE REPITE MATERIAS DEBER CUBRIR EL COSTO ADICIONAL MENSUAL


CORRESPONDIENTE.

7. SI AL TERMINO DEL SEMESTRE EL ALUMNO REPRUEBA MS DE TRES MATERIAS, REPETIR EL


SEMESTRE

8. SI AL FINAL DEL SEMESTRE ACUMULA MS DEL 15% DE FALTAS CON RELACIN AL TOTAL DE LAS
CLASES PROGRAMADAS POR MATERIA DURANTE EL SEMESTRE, QUEDAR REPROBADO
AUTOMTICAMENTE.

IV.- SANCIONES

1. CUALQUIER FALTA AL PRESENTE REGLAMENTO SER MOTIVO DE REPORTE POR PARTE DE LOS
PROFESORES O PERSONAL ADMINISTRATIVO

2. LAS SANCIONES PODRN SER SEGN SU GRAVEDAD:

DESDE LLAMADAS DE ATENCIN VERBAL,


SUSPENSIN DE EXMENES,
APLICACIN DE DOBLE FALTA,
SUSPENSIN DE UNA MATERIA POR EL RESTO DEL SEMESTRE,
RETIRO DEL ESPACIO UNIVERSITARIO,
AMONESTACIN ESCRITA CON COPIA A SU EXPEDIENTE,
REPARACIN TOTAL DEL DAO CAUSADO,
EXPULSIN TEMPORAL O DEFINITIVA DEL INSTITUTO
DENUNCIA A LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS Y/O JUDICIALES.

TRANSITORIOS:

1. LOS REPORTES RECIBIDOS SE ATENDERN INMEDIATAMENTE Y LA SANCIN APLICADA SER LO QUE


DICTAMINE EL CONSEJO TCNICO CONSULTIVO DEL PLANTEL. DE ACUERDO A LA SECCIN IV DE
SANCIONES, CLAUSULA 2 DEL PRESENTE REGLAMENTO.

80
REGLAMENTO DEL CENTRO DE CMPUTO SEUAT

Se considera como usuario todo aquel alumno inscrito y sin adeudo de


colegiaturas, al personal docente activo, y el personal administrativo de esta
institucin. El encargado del centro de cmputo, es aquella persona responsable
de resguardar la integridad de los equipos y muebles, as como mantener la
disciplina dentro del centro de cmputo. El docente al utilizar el centro de cmputo
para impartir alguna de sus asignaturas, toma el estatus de encargado, durante el
periodo de tiempo que dura la clase. El cuidado y resguardo de los bienes
personales de los usuarios son actividades ajenas al encargado. Las horas libres,
son aquellas en las que el horario oficial del centro de cmputo no est
reservadas.

Los objetivos del Centro de Cmputo son:

Brindar soporte prctico a la planta docente, para la mejor ejecucin en su ctedra frente
a grupo, consolidando los conocimientos adquiridos en el aula para con los estudiantes.

I. Servir como herramienta bsica de apoyo para la investigacin en la


Universidad.
II. Extender y difundir la cultura informtica.
III. Proporcionar apoyo y asesora informtica a todos los usuarios que operen el
Software Acadmico Institucional o proyectos institucionales.
IV. Capacitar a la planta docente para el manejo y operacin eficiente del software
acadmico institucional
V. Realizacin de programas de capacitacin en informtica para personal
acadmico y administrativo, as como para grupos de estudiantes interesados.

81
Captulo I
Del acceso

Artculo 1.-Todo usuario tiene derecho a acceder al centro de cmputo, as como


hacer uso de los servicios que en este se ofrecen, siempre y cuando no sea objeto
de una sancin.

Artculo 2.- El usuario slo podr acceder al centro de cmputo en las horas en
las cuales est desocupado. Para lo anterior el usuario podr consultar dichas
horas, en el horario oficial del centro de cmputo.

Artculo 3.- En el caso de las horas en que no se encuentre ocupado el centro de


cmputo, los usuarios podrn utilizarlo bajo la previa aprobacin del encargado.
Los docentes tienen prioridad para reservar el uso de las horas libres del centro de
cmputo.

Artculo 4.- Para reservar el uso del centro de cmputo, es necesario avisar al
encargado del centro de cmputo, para que lo autorice.

Artculo 5.- Cuando existan actividades de mantenimiento, el servicio al centro de


cmputo quedar suspendido.

Artculo 6.- Sin distincin alguna, todo usuario, se le restringir el acceso al centro
de cmputo si pretende entrar con bebidas, alimentos, golosinas, gorras,
bermudas, shorts o despus de haber practicado algn deporte.

Captulo II
Del comportamiento

Artculo 7.- Al ingresar al centro de cmputo, todo usuario deber revisar el


estado en que recibe el equipo, en caso de existir anomalas o fallas es
responsabilidad del usuario reportarlas al encargado.

82
Artculo 8.- El usuario debe guardar una conducta respetuosa hacia los dems,
dentro del centro de cmputo. Por lo anterior, los gritos, agresin fsica,
expresiones verbales o corporales obscenas sern objeto de sancin.

Artculo 9.- El usuario ser responsable de iniciar y terminar su sesin


correctamente: encender el equipo de cmputo, utilizara el equipo de cmputo
adecuadamente y apagara la computadora. As mismo dejar debidamente
acomodados el CPU, ratn, teclado, monitor y silla.

Artculo 10.- Los usuarios que cuenten con equipos de comunicacin


inalmbricos debern mantenerlos apagarlos o en modo silencioso, as como
deber contestar llamadas fuera del centro de cmputo.
Artculo 11.- Los usuarios slo podrn utilizar los equipos y servicios que se
ofrecen en el centro de cmputo con fines acadmicos. Cualquier otro concepto
por el cual se haga uso queda prohibido.

Artculo 12.- Cada sesin de trabajo queda restringida a un usuario por equipo de
cmputo. Por lo anterior es invlido trabajo en grupos.

Artculo 13.- Todo usuario debe respetar la configuracin lgica actual de los
equipos, por lo que debe abstenerse de realizar cualquier modificacin. Se tomar
como modificaciones lgicas las siguientes:

a) Instalar o desinstalar programas y/o actualizaciones de estos.


b) Instalar o desinstalar controladores de hardware
c) Cambiar el fondo del escritorio
d) Cambiar el protector de pantalla
e) Eliminacin de archivos del sistema operativo
f) Cambiar la configuracin y/o apariencia del sistema operativo

83
Artculo 14.- Ningn usuario est autorizado para realizar modificaciones a la
estructura fsica de los equipos. Se entiende como modificacin de la estructura
fsica las siguientes:

a) Instalar o desinstalar hardware


b) Intercambiar entre equipos Mouse, teclado, monitor o cualquier otro
dispositivo externo.
c) Desconectar los cables de alimentacin, el del Mouse, el teclado, el del
monitor y/o el de acceso a la red

Artculo 15.- Ningn usuario tiene permitido sustraer del centro de cmputo,
equipos de cmputo, cables, accesorios y/o muebles.

Artculo 16.- Ningn usuario podr realizar, dentro de las instalaciones del centro
de cmputo, actos de piratera o actividades que violen los derechos de autor
vigentes en nuestro pas.

Captulo III
Sobre el uso de Internet

Artculo 17.- Est prohibido abrir pginas con contenido pornogrfico, chats,
juegos, msica, videos, entretenimiento, o cualquier otra que no apoye al
desarrollo acadmico.

Artculo 18.- El usuario ser responsable de los archivos que descargue de


Internet, por lo que cualquier dao generado por dicha accin ser responsabilidad
del usuario.

Captulo IV
Sobre las sanciones

Artculo 19.- El violar alguna de las reglas sobre el acceso, comportamiento o uso
har merecedor de una sancin.
84
Artculo 20.- El encargado del centro de cmputo est autorizado para hacer valer
y respetar el presente reglamento.

Artculo 21.- Toda sancin aplicada a un usuario, ser reportada al departamento


de Titulares, para su conocimiento e intervencin segn sea la gravedad del
asunto que origin dicha sancin.

Artculo 22.- Todo usuario que ocasione descompostura o des configuracin por
mal uso del equipo, se ver obligado a cubrir el costo de su reparacin y a acatar
la sancin que le corresponda. Para lo anterior el encargado del centro de
cmputo reportar el suceso al departamento de titulares, para que se tomen las
acciones pertinentes.

Artculo 23.- El encargado slo podr aplicar sanciones referentes a la


suspensin del derecho de uso de servicio del centro de cmputo, de acuerdo con
los titulares, las cuales podrn ser por periodos que varan desde un da, una
semana, quince das, un mes, o la suspensin definitiva del resto del semestre.
Los periodos debern ser aplicados por acuerdo con los titulares.

Artculo 24.- En caso de reincidencia del usuario en incurrir con las mismas
violaciones, las sanciones aumentarn de acuerdo con el criterio de titulares.
Captulo 5 Sobre el mismo reglamento

Artculo 25.- Todo lo no previsto en este reglamento quedar sujeto a las


disposiciones de la coordinacin acadmica de informtica y sistemas.

Artculo 26.- Los cambios que se le realicen al reglamento debern ser publicados
con una semana de anticipacin al de su aplicacin.

Artculo 27.- Todos los usuarios del centro de cmputo tiene derecho de conocer
el reglamento.

85
REGLAMENTO DE BIBLIOTECA SEUAT

Presentar la credencial vigente del alumno


No fumar ni introducir alimentos ni bebidas
Cuidar el acervo, mobiliario y las instalaciones (no rayar mesas, sillas ni
paredes)
Colocar los materiales utilizados en los carritos, no dejarlo en las mesas o
estantes
Verificar las condiciones fsicas de los materiales antes de solicitarlos en
prstamo, ya que el alumno es responsable de devolverlo en buenas
condiciones
Cuidar el vocabulario y hablar en voz baja
Puede permanecer en las instalaciones el tiempo que se necesite
NO hay apartado de lugares
Recoger la basura del rea donde se trabaj antes de retirarse
Cuidar sus pertenencias. No se responsabiliza al personal por prdidas.
NO desplazar o mover de su lugar, sillas, mesas u otras piezas de
mobiliario
Dejar bolsas, mochilas o portafolios en el lugar indicado antes de hacer uso
de los servicios de la biblioteca
No est permitido usar telfonos mviles ( en caso de ingresarlo, tenerlo en
vibrador y contestar, en caso de emergencia, fuera de la biblioteca
En caso de prdida del material prestado, el usuario deber reponerlo.
Solo est permitido utilizar de uno a tres libros en tu mesa de trabajo a la
vez.
Al alumno que mutile o sustraiga algn material de la biblioteca, le ser
suspendido el servicio de la misma y se har acreedor de una sancin.

86
Nota: Al finalizar el cuatrimestre, el alumno deber hacer impresin del formato de
observaciones del alumno, llenarla debidamente y entregarla a la coordinacin de guas
de estudio SEUAT. Oficinas ubicadas en 3. Norte Oriente No. 722 A, en plantel Tuxtla.
Los alumnos de los dems planteles debern enviarlo al correo
guiasdetrabajoseuat@outlook.es Esto con el objetivo de reforzar los contenidos de las
mismas

Formato de observaciones de la Gua de Estudio de alumnos

Carrera: LIA ISC LAE LCP LD LAE LT LATE LTS LDCI LINGC LOPT LAA
Materia: __________________________________________________________
Grado: I II III IV V VI VII VIII IX X
Plan: _________Cuatrimestral ________Semestral
Periodo: __________________________________________________________
Nombre del docente: ________________________________________

Si No Observaciones
La gua le fue entregada a tiempo?
Utiliz la gua de trabajo durante sus clases?
Considera que los temas que contiene son entendibles para
usted?
Considera que los temas son acordes a la materia?
Reviso la bibliografa que sustenta la informacin de la gua?
Considera que las actividades de aprendizaje son acordes a la
materia y de fcil comprensin, adems de ayuda para entender
los bloques?
Las actividades complementarias que se encuentran al final de
cada bloque refuerzan considerablemente su conocimiento?
Considera que es factible realizar un proyecto final en cada
materia y adems que se encuentre al inicio de la gua para que
tenga idea del objetivo de la materia?
El docente que imparti la materia, utilizo la gua para
desarrollar su clase?
El docente domina los temas de la materia
El docente reforz los temas de la gua al final de cada clase?
El docente expuso al inicio del cuatrimestre para indicarles
cmo deben realizarse las exposiciones?
El docente le entrego la planeacin acadmica al inicio del
cuatrimestre?
El docente prepara su clase?
El docente es dinmico y no permite que su clase sea tediosa?
El docente maneja material didctico adicional a la gua?
Qu tipo de material didctico maneja?
Se logran cubrir todos los temas en el tiempo asignado?

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.

Gua de Estudio de la
Licenciatura en Administracin de Aduanas
Cuatrimestre VI

Vigencia: Periodo Enero Diciembre 2017

Este material est integrado con la obra intelectual de diversos autores, debidamente registrados,
recopilados por los docentes revisores de libros, revistas, ensayos, resmenes, anlisis, sntesis,
trabajos de investigacin y los acuerdos de las academias de las diferentes reas, con el nico
propsito de brindarle al alumno apoyo, sin fines de lucro, en su desarrollo acadmico dentro del
aula en el proceso de la construccin del conocimiento. Todas las colaboraciones son
responsabilidad de los docentes revisores que integran las guas de estudio.

2da. Avenida Norte Oriente, No. 741, Col. Centro, Tuxtla Gutirrez, Chiapas
Telfonos: 61 2 23 29 & 61 3 79 26
www.seuat.mx
Coordinacin de guas de estudios
Telfono 2243501
guiasdetrabajoseuat@outlook.es

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