Cara A Cara 2015

PSGC-7.
1-01-F02
Matriz de Evaluacin para

Coordinadores e
Inspectores SIHO de
Contratistas
ING. OSCAR CHANCY Pgina 0 de 70

PSGC-7.1-01-F02
MATRIZ DE EVALUACIN PARA COORDINADORES E INSPECTORES SIHO DE CONTRATISTAS
1. MATRIZ DE EVALUACIN PARA COORDINADORES

Peso Peso
Item Aspecto a Ser Evaluados
del Item Asignado
1 Sistema Integral de Riesgos (SIR-PDVSA) 10
Normas de Seguridad Industrial / Ingeniera de Riesgo
2 10
PDVSA, Normas COVENIN, Normas OSHA
Mtodos para la Identificacin de peligro y anlisis de riesgo
3 en tareas de construccin, operacin, mantenimiento y 10
servicio de plantas de proceso.
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente
4 10
de Trabajo (LOPCYMAT)
5 Practica de Prevencin y Combates de Incendios. 10
6 Formacin de cursos de Seguridad Industrial de PDVSA. 10
7 Proceso de contratacin del CRP. 10
Tcnicas de Investigacin y Anlisis de Incidentes y
8 10
Accidentes.
9 Tcnicas de Inspeccin y Auditoria. 10
10 Mtodos de seguimiento y control de gestin de procesos. 10
Total 100
2. MATRIZ DE EVALUACIN PARA INSPECTORES

Peso Peso
Item Aspecto a Ser Evaluados
del Item Asignado
1 Sistema Integral de Riesgos (SIR-PDVSA) 15
Normas de Seguridad Industrial / Ingeniera de Riesgo
2 10
PDVSA
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente
3 10
de Trabajo (LOPCYMAT)
4 Practica de Prevencin y Combates de Incendios. 10
5 Formacin de cursos de Seguridad Industrial de PDVSA. 10
6 Proceso de contratacin del CRP. 10
Tcnicas de Investigacin y Anlisis de Incidentes y
7 10
Accidentes.
8 Tcnicas de Inspeccin y Auditoria. 15
9 Fundamentos de Estadsticas. 10
Total 100
3. DATA DEL PERSONAL

Nombre y Apellido del Miembro del Panel: C.I.:
Nombre y Apellido del Calificado: C.I.:

PSGC-7.1-01-F02
1. SISTEMA INTEGRAL DE RIESGOS (SIR-PDVSA)
PDVSA Socialista, en la bsqueda de adecuar y alinear sus procesos en materia de Seguridad Industrial,
Ambiente e Higiene Ocupacional ha generado un nuevo documento con visin humanista y socialista, el cual se
valora en primera instancia la vida, proteccin y conservacin del ambiente, contribuyendo a fomentar una mejor
calidad de vida para cada uno de sus trabajadores y trabajadoras.
SI-S-06, denominada ahora Sistema Integrado de Gestin de Riesgos (SIR-PDVSA). Requisitos. Cuyo
objetivo es Establecer los requisitos del Sistema Integrado de Gestin de Riesgos (SIR-PDVSA) que deben
implementar las organizaciones de PDVSA para la administracin sistemtica, eficaz y eficiente de los planes y
programas necesarios para minimizar y controlar los riesgos en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el
Trabajo y Ambiente, existentes en sus procesos y actividades sociopolticas, adems de fortalecer las
actividades educativas, recreativas, culturales y deportivas de los trabajadores y trabajadoras, a fin de mejorar
su calidad de vida.
Sistema Integrado de Gestin de Riesgos: Es el conjunto de elementos interrelacionados conformados por la

poltica, organizacin, planificacin, aplicacin, evaluacin y acciones para minimizar y controlar los riesgos
relacionados a los procesos y actividades en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.
Es parte del Sistema de Gestin de una Organizacin.
1) Visin Socialista y Humanista: La gestin de la organizacin se orienta en valorar en primera instancia la

vida de forma integral y en todas sus manifestaciones, la salud y el bienestar colectivo y de la sociedad,
como premisa para el planteamiento de metas o expectativas de produccin.
2) Consulta y Participacin: Utilizar la consulta y participacin como fundamento para la toma de decisiones
y acciones que se llevan a cabo para cumplir con los requisitos establecidos por el SIR-PDVSA,
fortaleciendo de esta manera la participacin protagnica y la conciencia social y moral colectiva de la
empresa.
3) Liderazgo: El liderazgo est presente en todo trabajador y trabajadora y se ejerce desde el colectivo
socialmente comprometido para que se cumplan las responsabilidades establecidas en los diferentes
puestos de trabajo, sin limitarse a cargos supervisorios, con el fin de promover la Seguridad, Salud en el
Trabajo, Calidad de Vida, el desarrollo sustentable y la proteccin del Ambiente.
4) Gestin Orientada a los Sistemas: Para el logro de los objetivos en materia de Seguridad, Higiene y
Salud en el Trabajo y Ambiente, de una manera eficaz y eficiente, se requiere identificar, entender y
gestionar los procesos interrelacionados como un sistema y con visin de conjunto.
5) Gestin Basada en los Procesos: Promover la gestin de procesos, para desarrollar sus actividades,
administrar los recursos, alcanzar los objetivos de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente,
mejorar la eficacia y eficiencia as como la calidad del servicio y de los productos.
6) Mejoramiento Continuo: La evaluacin, revisin y la aplicacin de las mejoras correspondientes, de
manera sistemtica, permiten agregar valor a la gestin global de los procesos.
REQUISITOS GENERALES:
a. Todas las organizaciones, con la participacin activa de los trabajadores y trabajadoras, deben establecer,
documentar, implementar, mantener y mejorar en forma continua el Sistema Integrado de Gestin de
Riesgos (SIR-PDVSA), de acuerdo a lo establecido en esta y otras normas PDVSA.
b. Las organizaciones deben identificar sus procesos, determinar la secuencia e interaccin de stos y
establecer los criterios y mtodos necesarios para asegurar la eficacia y eficiencia de la operacin y control
de dichos procesos.
c. Las organizaciones deben definir y documentar el alcance de aplicacin del SIR-PDVSA, de acuerdo a la
dimensin, complejidad y nivel de riesgos de sus procesos.

PSGC-7.1-01-F02
Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente

Las organizaciones deben cumplir con los principios y compromisos establecidos en la Poltica de Seguridad,
Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente declarados por PDVSA:
a. Revisar los objetivos y metas en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.
b. Divulgarlos a todos los trabajadores y trabajadoras.
c. Ponerlos disposicin de los trabajadores y trabajadoras, comunidades, contratistas y dems partes
interesadas.
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de PDVSA debe revisar anualmente la Poltica en referencia, con
el propsito de mantener su vigencia y aplicacin.
PLANIFICACIN Las organizaciones deben establecer los objetivos, metas, planes y programas, que aseguren
la aplicacin eficaz y eficiente de las acciones de control de riesgo requeridas. El proceso de planificacin se
debe implementar con el cumplimiento sistemtico de los siguientes requisitos:
Caracterizacin de Riesgos e Identificacin de las Medidas de Control.

Las organizaciones deben identificar los peligros y aspectos ambientales significativos, evaluar los riesgos y
determinar las acciones de control necesarias en sus procesos, segn lo establecido por las Normas Tcnicas
PDVSA o Normas Nacionales. Este requisito se debe implementar en:
1. Proyectos.
2. Instalaciones y puestos de trabajo existentes.
3. De igual manera, se deben considerar las evaluaciones de riesgos y acciones de control a implementar en
funcin de:
Factores humanos y psicosociales que permitan reforzar las actitudes preventivas del personal de todos
los niveles, dentro y fuera de la empresa, en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y
Ambiente.
Cambios o modificaciones previstas (ver seccin Manejo del Cambio).
Actividades Rutinarias (Ver seccin Procedimientos de Trabajo) y riesgos especiales (Ver seccin
Prctica de Trabajo Seguro y Revisin Pre-Arranque).
Actividades contratadas (Ver seccin Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente para
Contratistas).
Equipos y materiales en el lugar de trabajo o propiedad de la organizacin, ya sean suministrados por la
organizacin o por otros. (Ver seccin Integridad de Activos).
Para la implementacin de este requisito los registros a controlar, sin estar limitados a stos, son los
siguientes:
Planes de inspeccin, anlisis de riesgos, evaluaciones de puestos de trabajo, estudios de impacto
ambiental, vigilancia y monitoreo del ambiente de trabajo y vigilancia de la salud en el trabajo.
Informes de resultados de las evaluaciones mencionadas en el punto anterior, incluyendo la informacin
utilizada como insumo para su desarrollo, tales como: planos de inspeccin, diagramas de procesos,
diagramas de tuberas e instrumentacin, filosofa de diseo de procesos y equipos, hoja de seguridad
de materiales, entre otros.
Registro de identificacin de peligros en instalaciones y puestos de trabajo de la organizacin (Norma
HO-H-16).

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Identificacin de Leyes, Normas y Estndares en Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.

Las organizaciones deben establecer, implementar y mantener procedimiento(s), documento(s) para identificar,
monitorear y mantener accesibles los requerimientos legales vigentes y otras exigencias corporativas, aplicables
a los aspectos de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente de sus actividades, productos o
servicios. (Referencia Norma PDVSA SI-S-13 Normativa Legal en Seguridad, Higiene y Ambiente). Esta
informacin debe mantenerse actualizada y comunicada a los trabajadores y trabajadoras, as como a otras
partes interesadas.
Objetivos, Metas y Programas.

Las organizaciones deben establecer objetivos y metas en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo
y Ambiente para controlar los riesgos y cumplir con los requisitos legales. Se deben considerar opciones
tecnolgicas, requisitos financieros, operacionales y comerciales, as como las opiniones de las partes
interesadas pertinentes. Los objetivos y metas deben ser medibles cuantitativamente o cualitativamente, y
consistentes con la poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente. Las organizaciones deben
establecer programas para lograr sus objetivos y metas, los cuales deben incluir como mnimo:
La asignacin de responsabilidades y niveles de autoridad.
Los recursos, medios y plazos.
Revisiones a intervalos regulares para adecuarlos de ser necesario.
IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
Recursos, Responsabilidades y Rendicin de Cuentas
a) Presidencia y Junta Directiva de PDVSA
1 El Presidente de PDVSA debe asegurar los recursos necesarios para cumplir con la Poltica de
Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.
2 El Presidente de PDVSA debe solicitar rendicin de cuentas a la Junta Directiva, sobre la implementacin,
mantenimiento y mejora continua del SIR-PDVSA.
3 El Presidente de PDVSA debe nombrar un representante de la Junta Directiva para asegurar que el SIR
PDVSA se establezca, implemente y mantenga, de acuerdo con la presente norma.
4 La Junta Directiva de PDVSA debe solicitar rendicin de cuentas a los Vicepresidentes de Negocios,
Directores Funcionales y Presidentes de Filiales y Negocios por la implementacin, mantenimiento y
mejora continua del SIR-PDVSA, quienes deben asegurar los recursos necesarios.
b) Gerentes y Supervisores
1 Solicitar y administrar los recursos necesarios para la implementacin, mantenimiento y mejora continua
del SIR PDVSA , en las organizaciones bajo su responsabilidad.
2 Designar un (as) representante (s) de su organizacin con autoridad para implementar, mantener y
mejorar continuamente el SIRPDVSA.
3 Rendir cuenta a los niveles correspondientes sobre el desempeo del SIRPDVSA.
c) Comits de Seguridad y Salud Laboral

1 Cumplir y exigir el cumplimiento de esta norma.
2 Comunicar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, cualquier situacin o desviacin que pueda
provocar accidentes y/o afecciones en la Salud del Trabajador o Trabajadora.
3 Prestar asistencia y asesoramiento tanto a trabajadores y trabajadoras como a los supervisores y
supervisoras en todo lo relacionado al cumplimiento de estos lineamientos.
4 Hacer seguimiento al Plan de Implantacin del SIR-PDVSA en negocios y Filiales de PDVSA
5 Mantener registros de las acciones realizadas.
d) Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

1 Divulgar y promover la implementacin de esta norma y los documentos que se deriven de la misma.
2 Informar a las organizaciones involucradas sobre cambios en la legislacin y normativa que puedan tener
impacto sobre este documento, de forma tal de mantener su vigencia.
3 Participar, dando soporte tcnico a la lnea supervisoria, a los trabajadoras, en el cumplimiento y
efectividad de esta norma.

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e) Delegados y Delegadas de Prevencin
1 Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en el cumplimiento de estos
lineamientos
2 Ejercer labores de vigilancia en los ambientes de trabajo, a fin de verificar de manera temprana posibles
desviaciones.
3 Recibir y canalizar las quejas de los trabajadores y trabajadoras, asociadas a desviaciones que puedan
poner en riesgo su salud y seguridad.
4 Participar en la elaboracin de planes y programas de inspeccin y auditoras, en su ejecucin y
documentacin, as como en el seguimiento al cumplimiento de acciones correctivas.
5 Comunicar a la lnea supervisoria, al personal del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, al Comit
de Seguridad y Salud Laboral y al Sindicato (en los casos que aplique) las desviaciones detectadas.
f) Trabajadores y Trabajadoras
1 Cumplir con lo establecido en esta norma.
2 Participar en la discusin, divulgacin y documentacin de las acciones relacionadas con el cumplimiento
de esta norma.
3 Participar activamente en la ejecucin y documentacin de las inspecciones y auditoras.
4 Reportar cualquier desviacin que pueda poner en riesgo la Seguridad y Salud de los trabajadores y las
trabajadoras; la integridad de las instalaciones y equipos, el ambiente y el entorno social.
Formacin y Concientizacin
Cada organizacin debe asegurar que los trabajadores y trabajadoras tengan competencias con base en su
formacin, certificacin o experiencia adecuada y debe mantener los registros asociados.
a. Las organizaciones deben identificar las competencias, necesidades de formacin y certificacin, relacionadas
con las medidas de control aplicables a los riesgos e impactos ambientales existentes en sus procesos y
puestos de trabajo.
b.Las organizaciones deben implementar planes y programas de formacin o realizar otras acciones para
satisfacer esas necesidades, evaluar la eficacia de la formacin y la accin tomada y conservar los registros
asociados.
c. Las organizaciones deben con participacin de los trabajadores y trabajadoras, poner nfasis en la Seguridad,
Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente: adems de establecer, implementar y mantener procedimientos
para lograr que todos sean conscientes de:
El cumplimiento de sus funciones y responsabilidades, establecidas en las descripciones de cargos, dando
importancia al logro de la conformidad con la Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y
Ambiente, procedimientos, normas y todos los requisitos del SIR-PDVSA. As como aquellos que en un
momento dado sean establecidos por algn cambio de legislacin o por la organizacin.
El conocimiento y aplicacin de medidas preventivas de acuerdo con la Norma PDVSA HO-H-16

Identificacin y Notificacin de Peligros y Riesgos Asociados a las Instalaciones y Puestos de Trabajo y
otras aplicables que deben ser implementadas en las organizaciones, considerando todas sus instalaciones,
procesos y puestos de trabajos de acuerdo a los riesgos e impactos ambientales identificados y presentes.
Las consecuencias en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente, reales y
potenciales, de sus actividades laborales y de su comportamiento.
Las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados.
Comunicacin, Participacin y Consulta

a. Comunicacin: Las organizaciones deben establecer, implementar y mantener procedimientos para la
comunicacin de las acciones preventivas y de control asociada a los riesgos en materia de Seguridad,
Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente, que incluya:

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Los diferentes niveles y funciones de la organizacin.
Las empresas contratistas y visitantes de las instalaciones y sitios de trabajo (Norma PDVSA HO-H-16
Identificacin y Notificacin de Peligros y Riesgos Asociados a las Instalaciones y Puestos de Trabajo).
La recepcin, documentacin y respuesta a las comunicaciones pertinentes de las comunidades y otras
partes interesadas.
Las acciones mancomunadas que deban informarse a comunidades y entidades externas por razones de
prevencin y control de riesgos e impactos ambientales o por requerimientos legales.
b.Participacin y Consulta: Las organizaciones deben establecer, implementar y mantener procedimientos

para:
Asegurar que toda decisin que pueda afectar las condiciones de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo
y Ambiente, sea consultada con los trabajadores y trabajadoras a travs de los delegados y delegadas de
prevencin.
Asegurar que toda decisin que pueda afectar al entorno ambiental y sociocultural, la Seguridad y Salud en
el Trabajo, sea explicada, consultada y acordada con las comunidades y otras partes interesadas externas.
Promover y hacer reconocimiento a la participacin de los trabajadores y trabajadoras en:
La postulacin voluntaria para representacin en asuntos Ambientales o de Seguridad, Higiene y Salud
en el Trabajo.
La identificacin de los aspectos ambientales, peligros, desviaciones, evaluacin de riesgos y
determinacin de los controles.
Aportes para la aplicacin de medidas de control de riesgos y correccin de desviaciones.
Aportes para los procesos de investigacin de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.
El desarrollo y revisin de polticas y objetivos ambientales, de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En los procesos de consulta, donde existan cambios que afecten la Seguridad, Higiene y Salud en el
Trabajo y Ambiente.
Estructura de la Documentacin del Sistema

La estructura de documentos del SIRPDVSA debe incluir: un Manual de Gestin, y otros documentos
necesarios para el cumplimiento de los requisitos y el aseguramiento de la eficacia y eficiencia de la
planificacin, implementacin y el control de los procesos relacionados a la gestin de los riesgos en Seguridad,
Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.
El Manual de Gestin de Riesgos en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente debe
contener:
La Poltica de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.
Objetivos y metas de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.
El alcance del SIRPDVSA, en la organizacin.
La descripcin de los procesos y sus interacciones, as como los requisitos del SIRPDVSA que apliquen a
la organizacin y la justificacin de los requisitos que no apliquen.
Referencia a los documentos (procedimientos, instrucciones, normas, leyes, entre otros) y registros que
demuestran el cumplimiento de los requisitos exigidos por esta norma.
Nota: La organizacin puede considerar la definicin del Manual de Gestin de manera independiente o
integrada a otro sistema definido dentro de la misma. Este manual deber ser revisado anualmente.
Medidas de Control de Riesgos

La organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos para:
Elaborar, revisar, actualizar y aprobar los documentos de su organizacin que respondan a los requisitos del
sistema.
Asegurar que se identifiquen los cambios y el estado de revisin actual de los documentos de la organizacin.
Asegurar que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los lugares de uso
y sean divulgados y entendidos por las partes interesadas.
Asegurar que los documentos permanezcan legibles y fcilmente identificables, a travs de cualquier medio
fsico o electrnico.
Asegurar que estn identificados los documentos de origen externo, determinados por la organizacin como
necesarios para la planificacin y operacin del SIRPDVSA y que su distribucin est controlada.

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Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos e identificar adecuadamente aquellos que se deban
mantener por propsito legal o de acervo.
Control de Documentos
Las organizaciones deben implementar procedimientos para controlar los riesgos e impactos ambientales y
cumplir con los requerimientos legales identificados durante la fase de planificacin.
Las acciones de control establecidas para las actividades planificadas y emergentes deben considerar:
a. Procedimientos de Trabajo: Las organizaciones deben disponer, implementar, divulgar y mantener
procedimientos documentados, para ejecutar en forma eficiente y segura las actividades operacionales, de
mantenimiento y control, requeridas para sus procesos, asegurando la participacin de los trabajadores y
trabajadoras involucrados en la actividad correspondiente.
Los procedimientos de trabajo deben ser elaborados de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA SI
S20 Procedimientos de Trabajo y controlados segn lo sealado en el requisito 3.5 de Control de
Documentos de la presente norma.
b.Practica de Trabajo Seguro: Las organizaciones deben implementar las mejores prcticas para regular la
ejecucin de actividades especiales no rutinarias y que requieren de un permiso o certificado de trabajo. Estas
prcticas se deben integrar en un Sistema de Permisos de Trabajo, con roles y responsabilidades claramente
definidos y comunicados de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA IRS04 Sistema de Permisos
de Trabajo.
Los registros a controlar en la implementacin de este requisito, sin estar limitados a stos, son los siguientes:
1 Permisos de trabajo emitidos (fro o caliente).
2 Certificados de trabajos especiales emitidos (Excavacin, Izamiento de Cargas, Perforacin en Caliente

(HotTapping), Subacuticos y en Superficies Acuticas, Espacios Confinados, Fuentes de Radiaciones,
Ionizantes, con Electricidad, entre otros).
3 Anlisis de riesgos en el trabajo elaborado, segn la Norma PDVSA IRS17.
4 Planes e informes de resultados de auditoras al Sistema de Permisos de Trabajo.
5 Listado de personal certificado y autorizado para la emisin y recepcin de permisos y certificados de

trabajo
c. Integridad de los Activo: Las organizaciones deben establecer, implementar, mantener y documentar los
proyectos, programas y procedimientos, para verificar que las instalaciones y equipos sean diseados,
fabricados, adquiridos, instalados, probados, inspeccionados, monitoreados, mantenidos y desincorporados
en forma consistente con los requerimientos apropiados de servicio, recomendaciones del fabricante o
estndares de la empresa, cumpliendo con los requisitos de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y
Ambiente establecidos en la Norma PDVSA IRS14 Integridad de Activos.
Nota: La documentacin de aquellos equipos de procedencia externa y con idioma distinto debe venir
redactados al idioma espaol. Los registros y documentos a controlar de este requisito, sin estar limitados a
estos, son los siguientes:
Manuales de equipos (Especificaciones, operacin, mantenimiento, almacenaje y otros).
Expediente con los documentos generados durante las fases de diseo de los equipos e instalaciones.
Programas y planes de inspeccin, mantenimiento, prueba y calibracin.
Certificados de equipos, mquinas y herramientas que lo requieran.
Certificaciones del personal para operar y mantener algn equipo con requerimiento especial.
Resultados de las acciones de inspeccin, mantenimiento, prueba y calibracin.
Histrico de fallas por equipos o partes de equipos.
d.Revisin PreArranque: Las organizaciones deben verificar que los aspectos de diseo, construccin,
operacin, mantenimiento, Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente, sean considerados y se
confirme que las recomendaciones y acciones relativas al control de los riesgos han sido ejecutadas, previo al

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arranque de toda instalacin, proceso o equipo nuevo, modificado o sometido a mantenimiento mayor, de
acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA SIS21 Revisin Pre Arranque.
Solicitud y Lista de Verificacin del PreArranque.
Evaluacin de Condicionantes y Autorizacin del Arranque.
Informe de la evaluacin de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente, realizada en el Pre
Arranque con la informacin tcnica manejada en dicha evaluacin.
e. Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente de Contratistas

Las organizaciones deben establecer, implementar y mantener prcticas para la seleccin y evaluacin de las
empresas contratistas de acuerdo con lo establecido en las Normas PDVSA SIS04 Requisitos de
Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional en el Proceso de Contratacin y HO H10 Salud
Ocupacional para Contratistas.
Evaluacin de aptitud.
Plan especfico del contrato y su evaluacin.
Evaluaciones de desempeo.
De igual manera, la organizacin debe aplicar los procedimientos establecidos por PDVSA para reportar los
resultados de la evaluacin de desempeo a la Comisin de Licitacin y la organizacin de Finanzas,
correspondientes.
f. Manejo del Cambio

Las organizaciones deben evaluar, aprobar, registrar y comunicar todos los cambios temporales o
permanentes de infraestructura, aspectos operacionales, procedimientos de trabajo, tecnologa del proceso,
cambios en la organizacin y en la definicin de roles y responsabilidades, que modifiquen los niveles de
riesgos, de acuerdo a lo establecido en la Norma PDVSA IRS06 Manejo del Cambio
Los registros a controlar en la implementacin de este requisito, son los siguientes:

Registros de Manejo del Cambio indicados en la Norma PDVSA IR-S-06.
Otros documentos contenidos en el expediente de cambio.
g.Equipos de Proteccin Personal (EPP)

Las organizaciones, con asistencia tcnica del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de su
dependencia, deben elaborar programas que aseguren la seleccin, la calidad, disponibilidad, mantenimiento,
asignacin y registro, de los Equipos de Proteccin Personal (EPP) requeridos en los procesos.
La procura de los Equipos de Proteccin Personal (EPP) debe responder a los requerimientos o estndares
de calidad en sus especificaciones tcnicas en funcin a los riesgos de los procesos y puestos de trabajo.
Los registros a controlar en la implementacin de este requisito, son los siguientes:

Registro de entrega a los trabajadores y trabajadoras.
Certificados de calidad.
Registro de reposicin de Equipos de Proteccin Personal (EPP) a los trabajadores y trabajadoras.
Registros de ensayos de los Equipos de Proteccin Personal.
Respuesta y Control de Emergencias

Las organizaciones deben mantener programas y planes, para una efectiva respuesta y control de emergencias,
basados en los escenarios potenciales y que establezcan las medidas de control y mitigacin de las consecuen-
cias a personas, instalaciones y al ambiente. De igual manera debe asegurar la infraestructura, equipos,
recursos y talento humano para cumplirlo.
Los registros a controlar en el cumplimiento de estos requisitos, sin estar limitados a stos, son:
Programas y planes de simulacros.
Plan de respuesta y control de emergencias y planeamientos previos.

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Informes de evaluaciones de simulacros y de emergencia reales.
Inventarios de materiales y equipos.
Planes y registros de formacin del personal de respuesta.
Involucramiento y participacin de comunidades vecinas y fuerzas vivas.
VERIFICACIN DEL SISTEMA

Medicin y Seguimiento del Desempeo
a. Las organizaciones deben establecer, implementar y mantener procedimientos para hacer seguimiento y
medir regularmente el desempeo en Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente. Estos
procedimientos deben prever:
Indicadores de desempeo administrativos y operacionales en funcin de los objetivos y metas establecidos
por la organizacin.
Seguimiento al cumplimiento de los objetivos de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente de la

organizacin, as como medir la eficacia y eficiencia de los distintos controles.
Registro y anlisis estadstico de los datos y los resultados de seguimiento y medicin, para la identificacin
y evaluacin de acciones preventivas y correctivas.
b.Las organizaciones deben evaluar sistemticamente el cumplimiento de los requisitos legales y regulatorios
aplicables y mantener registros de los resultados de dichas evaluaciones.
Verificacin del Cumplimiento

Las organizaciones, en coherencia con su compromiso de cumplimiento legal, deben establecer, implementar y
mantener procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
Igualmente, si la organizacin suscribe otros requisitos, debe evaluar la conformidad o combinar esta evaluacin
con su cumplimiento legal.
Se deben conservar los registros que se generen de esta evaluacin.
Investigacin de Incidentes, Acciones Preventivas y Correctivas

a. Investigacin de Desviaciones, Incidentes, Accidentes y Enfermedades Ocupacionales: Las
desviaciones, incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales deben ser investigados y registrados, con
el propsito de identificar e implementar las acciones preventivas y correctivas. Para ello se deben
implementar los requisitos establecidos en las Normas PDVSA SI-S-19 Gestin y Control de Desviaciones;
SI-S-22 Investigacin de Accidentes e Incidentes y HO-H-17 Procedimiento para la investigacin de
Enfermedades Ocupacionales en PDVSA, SI-S-08 Notificacin, Clasificacin Estadstica y Registro de
Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales, as como cualquier otro documento que considere
necesario la organizacin.
De los resultados de la investigacin se deben identificar y generar las acciones de comunicacin necesarias
para prevenir la ocurrencia de eventos asociado a las causas raz identificadas.
Notificacin de Accidentes al INPSASEL.

Notificacin de eventos ambientales al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y al Ministerio del
Poder Popular para la Energa y Petrleo.
Informes de Investigacin.
Reportes de comunicacin peridica sobre accidentalidad al personal.
Otros registros requeridos legalmente.

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b.Acciones Preventivas y Correctivas: Las organizaciones deben establecer, implementar y mantener
procedimientos, para tratar las no conformidades y aplicar acciones preventivas y correctivas requeridas en el
proceso.
Estos procedimientos deben definir los requisitos para:
Identificar y corregir las no conformidades, determinar e investigar sus causas y tomar las acciones para
mitigar las consecuencias de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.
Registrar, comunicar y hacer seguimiento al cumplimiento de las acciones preventivas y correctivas.
Revisar la eficacia y eficiencia de las acciones preventivas y correctivas.
Las organizaciones deben asegurar que cualquier cambio producto de la aplicacin de las acciones
preventivas y correctivas sea incluido en la documentacin del sistema.
c. Control de Registros de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente: Las organizaciones deben
establecer, implementar y mantener procedimiento(s) para la identificacin, almacenamiento, proteccin,
recuperacin, retencin y disposicin de los registros necesarios para demostrar conformidad con los
requisitos del SIR-PDVSA y los resultados logrados.
Auditoras del SIR-PDVSA

Las organizaciones deben implantar un procedimiento de auditora para:
a. Determinar si el sistema:
Cumple las disposiciones planificadas para la gestin integral de los riesgos.
Ha sido implementado adecuadamente y se mantiene.
Es eficaz y eficiente para cumplir con la poltica, objetivos y metas de la organizacin.
b.Suministrar informacin a la gerencia de la organizacin y a los trabajadores y trabajado-ras sobre los

resultados de las mismas.
c. Identificar e implementar las acciones preventivas, correctivas y necesarias para mejorar el sistema
Dicho procedimiento debe especificar:
1. Las responsabilidades, competencias y requisitos para planificar y realizar las auditoras, reportar los
resultados y conservar los registros asociados.
2. La determinacin de los criterios de auditora, alcance, frecuencia y mtodos.
3. La seleccin del equipo auditor debe asegurar independencia con respecto al proceso auditado e
igualmente deben poseer competencias para llevar a cabo la auditora para asegurar la objetividad y la
imparcialidad del proceso de auditora.
REVISIN DEL SISTEMA

Revisin por la Gerencia
Los niveles gerenciales y los Comits de Seguridad y Salud Laboral deben revisar el Sistema a intervalos
planificados para asegurar su cumplimiento, registrando las revisiones efectuadas. Los insumos requeridos para
las revisiones son:
a. Resultados de las auditoras y las evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y con
otros requisitos que la organizacin suscriba.
b.Resultados de la participacin y consulta.
c. Comunicaciones y solicitudes de las partes interesadas externas, incluidos los reclamos.

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d.Desempeo en Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente de la organizacin.
e. Resultados de las investigaciones de desviaciones, incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, as

como el control y seguimiento de las acciones preventivas y correctivas.
f. Acciones de seguimiento de revisiones anteriores.
g.Cambios en los requisitos del Sistema y el marco legal, as como otros relacionados con Seguridad, Higiene y
Salud en el Trabajo y Ambiente.
h.Recomendaciones para la mejora continua del Sistema.
Los resultados de las revisiones deben incluir las decisiones y acciones relacionadas con los posibles
cambios en:
Desempeo en el cumplimiento de la poltica, objetivos y metas en materia de Seguridad, Higiene y Salud
en el Trabajo y Ambiente.
Recursos materiales y financieros.
Otros requisitos del sistema.
Estos resultados deben ser registrados y estar disponibles para comunicacin y consulta.
Contralora Social Laboral

a. Las organizaciones deben implementar un mecanismo de publicacin de los indicadores y evidencias, donde
cualquier trabajador o trabajadora individualmente o a travs de algn modo de asociacin, pueda revisar en
cualquier momento el cumplimiento del Sistema Integrado de Gestin de Riesgos (SIR-PDVSA ) en su
organizacin.
b.El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, los Delegados y Delegadas de Prevencin y el Comit de
Seguridad y Salud Laboral, deben elaborar anualmente un informe de su gestin, el mismo debe ser
publicado y estar disponible para la consulta de cualquier trabajador o trabajadora.
Los registros generados en estos requisitos deben ser controlados de acuerdo a lo establecido en el presente
documento.
2. NORMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL / INGENIERA DE RIESGO PDVSA, NORMAS COVENIN,

NORMAS OSHA
Normas de Seguridad Industrial (SI-S-XX)
SIS04 Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional que deben cumplirse en las
distintas etapas del proceso de contratacin.
SIS06 Sistema Integrado de Gestin de Riesgos (SIR-PDVSA ).
SIS08 Notificacin, Clasificacin Estadstica y Registro de Accidentes, Incidentes y Enfermedades
Ocupacionales.
SIS09 Notificacin, Accidentes, Elaboracin y Presentacin de Informes a PDVSA casa Matriz.
SIS10 Seguridad Basada en el Comportamiento (SBC).
SIS11 Medidas por Incumplimiento e Inobservancia
SIS13 Normativa Legal en Seguridad, Higiene y Ambiente.
SIS17 Conformacin y Funcionamiento de los Comits de Seguridad y Salud Laboral.
SIS18 Lineamientos de Formacin y Concientizacin en materia de Seguridad, Higiene y Ambiente.
SIS19 Control y Gestin de Desviaciones.
SIS20 Procedimientos de Trabajo.
SIS21 Revisin PreArranque.
SIS22 Investigacin de Accidentes e Incidentes.
SIS27 Andamios, Requisitos de Seguridad
SIS28 Control de Fuentes de Energa.
SIS29 Seguridad y Salud para Trabajos en Sistemas Elctricos de Alta Tensin.

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SIS30 Operaciones de Buceo Seguro.
SIS31 Seguridad Industrial para Trabajos en Altura.
SIS32 Seguridad y Salud para Trabajos en Sistemas Elctricos de Baja Tensin.
SIS33 Seguridad y Salud en Paradas de Plantas.
Normas de Ingeniera de Riesgos (IR-S-XX)

IRI02 Sistema de Deteccin de Gases Inflamables / Txicos.
IRS01 Filosofa de Diseo Seguro.
IRS02 Criterios para el Anlisis Cuantitativo de Riesgos.
IRS04 Sistema de Permisos de Trabajo.
IRS06 Manejo del Cambio.
IRS14 Integridad de Activos.
IRS17 Anlisis de Riesgo en el Trabajo.
Normas de Higiene Ocupacional (HOHXX)

HOH02 Gua para la Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos.
HOH06 Gua de Higiene y Seguridad en Espacios Confinados.
HOH10 Salud Ocupacional para Contratistas.
HOH16 Identificacin y Notificacin de Peligros y Riesgos Asociados a las Instalaciones y Puestos de
Trabajos.
HOH17 Procedimiento para la Investigacin de Enfermedades Ocupacionales en PDVSA.
HOH19 Manejo de Sulfuro de Hidrgeno (H2S)
HOH20 Programa de Saneamiento Bsico Industrial
Normas COVENIN
1042 "Arneses y Eslingas de Proteccin. Requisitos.
1056/I/II y III "Criterios para la Seleccin y Uso de los Equipos de Proteccin Respiratoria (Parte I). Contra
Partculas (Parte II), Combinados para Gas o Vapor y Partculas (Parte III)"
1565 "Ruido Ocupacional. Programa de Conservacin Auditiva. Niveles Permisibles y Criterios de Evaluacin".
2116 "Andamios. Requisitos de Seguridad"
2237 "Ropa, Equipos y Dispositivos de Proteccin Personal. Seleccin de Acuerdo al Riesgo Ocupacional".
2245 "Escaleras, rampas y pasarelas. Requisitos de Seguridad"
2247 "Excavaciones a Cielo Abierto y Subterrneas. Requisitos de Seguridad"
2249 "Iluminancias en Tareas y reas de Trabajo".
2250 "Ventilacin en Lugares de Trabajo".
2253 "Concentraciones Ambientales Permisibles en Lugares de Trabajo e ndices Biolgicos de Exposicin".
2254 "Calor y Fro. Lmites Mximos Permisibles de Exposicin en Lugares de Trabajo".
2255 "Vibracin Ocupacional".
3069 "Gua para un Programa de Proteccin Respiratoria".
3175 "Equipos de Izamiento. Calificacin del Personal".
Normas OSHA
18001:2007 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional.
3. MTODOS PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGRO Y ANLISIS DE RIESGO EN TAREAS DE

CONSTRUCCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO Y SERVICIO DE PLANTAS DE PROCESO.
Segn la norma IR S 17 Anlisis de Riesgo en el Trabajo, explica lo siguiente: Desde el momento en que
se conoce que un trabajo se realizar prximamente, el custodio de la instalacin debe conversar con el
responsable por su ejecucin. Esto no es slo til para el ejecutor sino crucial para el xito del trabajo. El
custodio de la instalacin conoce los detalles de variables operacionales, accesibilidad a equipos, condiciones
generales de la planta, que el ejecutor necesita conocer para prever todos los recursos que el trabajo necesita.
En esta fase se identifican en forma general los riesgos asociados al trabajo a ejecutar.

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Tanto el responsable del trabajo como el custodio de la instalacin listan las tareas o actividades a ejecutar,
identifican los peligros, describen en forma detallada y descriptiva los riesgos asociados y establecen las
medidas de prevencin y control necesarias. Aunque el formato del anlisis de riesgo que realiza el operador y
el ejecutor es muy parecido (ver Anexo A y B), el enfoque es diferente; el ejecutor se concentra en los peligros a
los cuales el personal estar expuesto a causa de la ejecucin de los pasos del trabajo; por su parte, el
operador debe visualizar en forma amplia los peligros que ofrece la instalacin/operacin a los trabajadores (de
operaciones y mantenimiento), al ambiente y a la continuidad operacional. Una identificacin de peligros de esta
naturaleza requiere concentracin y calma, por eso slo puede ser realizada apropiadamente un da al menos
unas horas antes de la ejecucin del trabajo.
Para elaboracin de un Anlisis de Riesgos para el Trabajo completo y eficaz se debe seguir el proceso
indicado en la Figura 1.
1. Identificar Actividades o Pasos Bsicos del Trabajo

a. Se debe descomponer el trabajo en las actividades que integran el proceso, o los pasos bsicos e
individuales a tomar por el trabajador, en la secuencia lgica de ejecucin.
b.Cada actividad o paso se escribe en la columna de la izquierda del formato de Anlisis de Riesgos del
Trabajo. (ver Anexo A).
c. Es recomendable anotar/identificar, al lado de cada actividad, los materiales, equipos o herramientas

requeridos. Al hacerlo de esta manera, el Anlisis de Riesgos del Trabajo tambin constituye una
herramienta til de planificacin.
2. Identificar Peligros y Riesgos Asociados a cada Actividad

Luego de descomponer el trabajo en actividades, se deben identificar los peligros y riesgos asociados a
cada actividad que puedan causar dao a las personas, a las instalaciones o al ambiente. En tal sentido, se
debe considerar, por ejemplo, que los trabajadores pueden estar expuestos a riesgo de quemaduras,
asfixia, intoxicacin, golpeado por un objeto, quedar atrapado entre dos objetos, caer del mismo u otro nivel,
adquirir una enfermedad ocupacional, entre otras. En el Anexo B se presenta una referencia general sobre
los riesgos tpicos que se pueden encontrar en la industria petrolera, la cual es nicamente una gua y no
sustituye el Anlisis de Riesgos de la actividad.
En la columna intermedia del formato de Anlisis de Riesgos del Trabajo (ver Anexo A) se deben registrar
en forma descriptiva los riesgos identificados y asociados a cada actividad.
Al identificar los peligros y sus riesgos, se deben tomar en cuenta todos los posibles receptores
potencialmente afectados: personal, visitantes, comunidades, ambiente (aire, suelos, aguas, biodiversidad),
continuidad del proceso, activos, equipos/ instrumentos, opinin pblica, entre otros.
Para identificar en forma temprana los peligros y verificar las condiciones mnimas de seguridad, requeridas
para dar inicio a las diferentes actividades, se debe observar atentamente, y de forma estructurada, de lo
general a lo especfico y de lo obvio a lo potencial, entre otros, lo siguiente:

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a. Ambiente Circundante
Condiciones Climticas: lluvias, vientos, tormentas elctricas.
Factores del Ambiente de Trabajo: iluminacin, polvos, gases, vapores, ruido, vibracin, temperatura
extrema (calor), radiacin ionizante y no ionizante.
Orden y Limpieza: control y respuesta a emergencias, reas de proceso y trnsito de peatones,
almacenaje.
b.Sistema o Proceso
Presencia de Sustancias y Materiales Peligrosos: txicos, inflamables, explosivos, custicos, cidos,
alcalinos, reactivos, inestables o radiactivos.
Aislamiento de Fuentes de Energa.
Control de Fuentes de Calor/Chispas
Otros Trabajos realizados en paralelo: se debe tener en cuenta que si existe ms de un trabajo
simultneo, los riesgos deben estar identificados y controlados para cada caso en forma individual y
conjunta.
c. Equipo a ser Intervenido, Lugar de Trabajo

Aspectos clave de seguridad en el sistema equipo a ser intervenido.
Aspectos clave en Prcticas de Trabajo Seguro.
3. Establecer Medidas de Prevencin y Control

Seguidamente a la identificacin de los riesgos asociados a cada actividad, se deben registrar en la Seccin
B del formato de Anlisis de Riesgos del Trabajo, las medidas de prevencin y control que permitan reducir
o minimizar dichos riesgos.
Las medidas de prevencin y control de riesgos deben orientarse, primero al control de dichos riesgos en la
fuente, luego en la trayectoria y por ltimo en el receptor. Este orden ha demostrado ser el ms efectivo
para reducir los riesgos asociados al trabajo.
a. En la Fuente:
Eliminar peligros a travs del diseo y/o rediseo del sistema.
Reducir riesgos al sustituir mtodos y/o materiales por otros menos peligrosos.
b.En la Trayectoria:
Incorporar dispositivos de seguridad.
Instalar sistemas de deteccin y alarma.
Aplicar controles administrativos: mtodos y procedimientos de trabajo, capacitacin del personal, entre
otros.
c. En el Receptor o Trabajador:
Usar equipos, necesario/especficos, de proteccin personal.
Los Gerentes Operacionales, Gerentes de Mantenimiento y Gerentes Tcnicos, sern responsables por la
divulgacin y aplicacin de esta norma, tanto al personal propio, contratado y contratista; debiendo realizar
auditoras peridicas al proceso. As mismo, son responsables por que el custodio de instalacin, supervisores
de mantenimiento y supervisores de obra, estn capacitados en la elaboracin de los Anlisis de Riesgos
respectivos.
Cada supervisor de operaciones, mantenimiento o ejecucin de contratos ser responsable por la aplicacin
apropiada de esta norma en sus reas de trabajo.
4. LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

(LOPCYMAT)
Es la Ley que regula en la Repblica Bolivariana de Venezuela, entre otras cosas: los derechos y deberes de
los trabajadores y los empleadores en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo (Artculos 53 y 54);
las sanciones por el incumplimiento de la normativa; la responsabilidad del empleador, entre otras.

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El INPSASEL (Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales), que es un instituto autnomo
con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, es el encargado, a travs de
las DIRESAT (Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores) denominadas actualmente como Gerencia
Estadal de Salud de los Trabajadores, es el encargado de velar que la LOPCYMAT se cumpla.
Los Delegados de Prevencin son los representantes de los trabajadores, elegidos por y entre estos, por
medios democrticos (Elecciones), con atribuciones especficas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo,
quienes sern sus representantes en el Comit de Seguridad y Salud Laboral (Artculo 41 de la LOPCYMAT).
La cantidad de stos delegados son:
De Uno (01) a Diez (10) Trabajadores, Un (01) Delegado de Prevencin.

De Once (11) a Cincuenta (50) Trabajadores 4 Dos (02) Delegados de Prevencin.
De Cincuenta y Un (51) a Doscientos Cincuenta (250) Trabajadores 4 Tres (03) Delegados de Prevencin.
De Doscientos Cincuenta y Un (251), por cada Quinientos Trabajadores 4 Un (01) Delegados de Prevencin
ms.
El Delegado de Prevencin electo tiene inamovilidad Laboral por un perodo igual a dos aos y tres meses, y
solo lo pueden remover de su cargo los Trabajadores que lo eligieron, a travs del mecanismo de Revocatorio,
el cual no se puede ejercer sino a partir de que este cumpla el primer ao en su condicin de Delegado de
Prevencin.
El Comit de Seguridad y Salud Laboral es un rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la

consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo. Est conformado por los Delegados de Prevencin electos por los trabajadores y los Representantes
del Patrono designados por este.
Todas las empresas deben notificar los accidentes dentro de un lapso especfico y a travs de la Pgina Web
del INPSASEL: http://www.inpsasel.gob.ve/ haciendo click en el link de INPSASEL en Lnea, y siguiendo el
procedimiento all explicado. En relacin a cuando se debe realizar: inicialmente dentro de los setenta (60)
minutos de ocurrido el accidente y posteriormente dentro de las veinticuatro (24) horas de ocurrido el mismo. Se
deben realizar ambos.
El Accidente "IN ITINERE" o "en el Trayecto" es el accidente que puede sufrir el trabajador en el trayecto
hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido
necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista
concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido.
El registro de la Ruta del Trabajador es donde la empresa debe generar una planilla en la que se coloquen
los datos necesarios (ruta, tipo de transporte, tiempo promedio de traslado, entre otras.) para conocer cul es el
recorrido del trabajador desde su casa al centro de trabajo y viceversa.
5. PRACTICA DE PREVENCIN Y COMBATES DE INCENDIOS.

1. Auxilio: Acciones destinadas primordialmente a salvaguardar la vida de las personas, sus bienes, servicios
vitales y estratgicos, la planta productiva y el medio ambiente.
2. Brigadas: Organizaciones de personal voluntario integrantes de una empresa, barrio, centro comunal zonal,
contratado por empresas privadas, entre otras. coordinadas por un lder idneo, aceptado y reconocido,
designado expresamente para esa funcin el cul permitir se integren las acciones de proteccin civil y
que colabora en los programas y acciones respectivas en funcin a su mbito territorial
3. Desastre: Evento sbito y nocivo que rebasa la capacidad de respuesta del sistema
4. Emergencia: Evento sbito e imprevisto que resulta en un dao, sin rebasar la capacidad de respuesta del
sistema en cuestin.

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5. Evacuacin: En su sentido ms frecuente, se refiere a la accin o al efecto de retirar personas de un lugar
determinado. Normalmente sucede en emergencias causadas por distintos tipos de desastres, ya sean
naturales, accidentales o debidos a actos blicos. Dentro de los escenarios de evacuacin, la misma suele
darse en diferentes escenarios y de diferentes maneras. En su programacin, el procedimiento de
evacuacin debe considerar, entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y
asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de concentracin y destino, la documentacin del
transporte para los nios; las instrucciones sobre el equipo familiar; adems del esquema de regreso a sus
hogares una vez superada la situacin de emergencia.
6. Mapa de Riesgo: Sistema de informacin geogrfica, actualizado, que permite identificar el tipo de riesgo a
que estn expuestos los servicios vitales, sistemas estratgicos, las personas, sus bienes y entorno.
7. Mitigacin: Son las medidas tomadas con anticipacin al desastre y durante la emergencia, para reducir su
impacto en la poblacin, bienes y entorno.
8. Norma Tcnica: Conjunto de reglas cientficas o tecnolgicas de carcter obligatorio para el pas, en las
que se establecen los requisitos, especificaciones, parmetros y lmites permisibles que debern
observarse en el desarrollo de actividades o en el uso y destino de bienes que incrementen o puedan
incrementar los niveles de riesgo. Son complemento de los reglamentos.
9. Peligro: Es una condicin subjetiva, absoluta e inespecfica de dao, inherente al medio, una posibilidad del
mismo.
10. Prevencin: Acciones dirigidas a mitigar los peligros, evitando o disminuyendo el impacto destructivo de los
fenmenos perturbadores sobre la vida y bienes de la poblacin, los servicios vitales y estratgicos, la
planta productiva y el medio ambiente.
11. Recuperacin: Proceso orientado a la reconstruccin y mejoramiento del sistema afectado (poblacin y
entorno), as como a la reduccin del riesgo de ocurrencia y la magnitud de los desastres futuros.
12. Riesgo: Es una condicin relativa, objetiva y especfica de dao, inherente al medio, una probabilidad del
mismo.
13. Servicios Vitales: Los que en su conjunto proporcionan las condiciones mnimas de vida y bienestar social,
a travs de los servicios pblicos de la ciudad, tales como energa elctrica, agua potable, salud, abasto,
alcantarillado, limpia, transporte, comunicaciones, energticos y el sistema administrativo.
14. Simulacro: Ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento en proteccin civil, en una comunidad o
rea preestablecida mediante la simulacin de una emergencia o desastre, para promover una coordinacin
ms efectiva de respuesta, por parte de las autoridades y la poblacin. Estos ejercicios debern ser
evaluados para su mejoramiento.
15. Siniestro: Al hecho funesto, dao grave, destruccin fortuita o prdida importante que sufren los seres
humanos en su persona o en sus bienes, causados por la presencia de un riesgo, emergencia o desastre.
16. Sistemas Estratgicos: Se refiere a los sistemas cuya afectacin es factor generador de siniestros o
desastres.
17. Vulnerabilidad: Caracterstica de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad para
anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de calamidades ocasionadas por un riesgo.
18. Zona de Desastre: Espacio territorial determinado en el tiempo por la declaracin formal del Presidente de
la Repblica.

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Plan de Evacuacin
Hoy en da, los planes de evacuacin son cada vez ms requeridos, no solo en caso de auditoras de seguridad
de un edificio, negocio o empresa, sino porque lo exige la propia Direccin Nacional de Bomberos con la
adopcin del nuevo Cdigo e Instructivos Tcnicos.
Ante casos crticos, la elaboracin anticipada de un plan de evacuacin puede suponer la diferencia entre
lamentar vctimas o, simplemente, lamentar prdidas materiales.
Los sistemas de control e identificacin de personas (manuales o automticos) le permitirn conocer en todo
momento quin se encuentra en cada zona, as como cuntos de los afectados ya estn fuera de peligro o en
los puntos de reunin planificados.
La informacin puede ser requerida por los responsables del sitio como por los bomberos para proceder con un
protocolo de bsqueda y salvamento.
En funcin de su gravedad, las situaciones se clasificarn, segn las dificultades existentes para su control y
sus posibles consecuencias, en: *principio de incendio, *emergencia parcial y *emergencia general.
Cmo elaborar un Plan de EVACUACIN

El Plan es un documento escrito, elaborado en forma participativa, que nos gua en lo que tenemos que hacer,
lo podemos mejorar, practicar en el tiempo, tiene que ser viable y tener en cuenta las normas internas
(seguridad, ambiente, presupuesto, entre otras cosas.).
Este plan pretende ser una gua para la elaboracin de un plan de evacuacin adecuado, a fin de que todas las
personas de una organizacin sepa qu hacer ante una emergencia de cualquier tipo que sea: incendio,
inundaciones, derrumbes, entre otras. El primero de los casos, el incendio, es el primer riesgo en orden de
importancia, ya que es una amenaza que existe en todo lugar donde haya personas desarrollando actividades; y
que esto origin la realizacin del plan de evacuacin, con el objeto de proteger tanto la vida de las personas
como los bienes materiales.
Como primer paso en la confeccin del plan se debe formar el Comit de Evacuacin; este ser el encargado
del estudio, planificacin y desarrollo del Plan de Evacuacin.
El comit estar integrado por:
Supervisores (PDVSA/Contratistas).
Gerentes y Coordinadores de Contratistas
SIHO-A (PDVSA/Contratistas).
Bomberos (PDVSA/Contratistas).
PCP.
En esta etapa inicial se debe cuantificar todo el personal que se encuentre, detallando la cantidad de personas,
sexo, turnos de trabajo, caractersticas de la gente: cargos, si hay discapacitados, si habitualmente hay
personas ajenas al lugar que desconocen las dependencias; para ello se pueden elaborar cuadros a fin de
facilitar las tareas y tener la informacin ms accesible.
Lo primero que debemos hacer es un DIAGNOSTICO, es decir una descripcin de la situacin actual y lo que
queremos modificar o mejorar, y para ello debemos analizar los peligros a los que estamos expuestos. (Conocer
las reas, sus caractersticas, falencias, vas de escape entre otras. Amenazas externas e internas y elementos
vulnerables.)
Se deben identificar y evaluar todos los riesgos que puedan amenazar al personal, las infraestructuras y el
medio ambiente. Para ello debemos analizar:
Existen peligros de incendios en el rea?

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Se encuentra ubicado en una zona con riesgo de incendio?
Hay ascensores en el lugar?
Han ocurrido hechos relacionados con los riesgos anteriores o con otro riesgo que aqu no consideramos?
Cundo fueron los eventos ms recientes y con qu periodicidad ocurrieron?
Qu daos ocasion? Cmo reaccion el personal?
Para la identificacin de riesgos ser muy til contar con el plano del rea a fin de graficar las zonas de peligro,
las de seguridad y las de evacuacin. Tambin es importante la participacin de todos los integrantes de la
Comisin en la elaboracin del plan. Se puede organizar un trabajo u otra actividad creativa para implementar la
participacin, entregando los resultados de esas actividades al comit encargado de elaborar el Plan de
Evacuacin.
Para ello tambin, hay que determinar los recursos disponibles. Se debe elaborar un inventario de recursos
humanos y materiales disponibles para la atencin de accidentes y desastres en el rea. Para ello se debe
realizar un listado de recursos humanos disponibles. Se indican los nombres y los apellidos de las personas que
se desempean en el lugar
En este punto nos podemos preguntar:
Se ha informado al personal como prevenir riesgos y enfrentar una situacin de emergencia?
Tienen los conocimientos bsicos de primeros auxilios?
Tambin se debe preparar un listado de recursos materiales disponibles:
Las salidas estn identificadas?
Las puertas de salida se pueden abrir con facilidad?
Las salidas, corredores, pasillos o escaleras son apropiadas para circulacin rpida en caso de
evacuacin?
Hay extintores en el lugar? Cuntos? En qu estado y qu ubicacin?
Mangueras de incendio?
Se dispone de elementos mnimos para atender emergencias: botiquines, escaleras, herramientas, entre
otras?
Qu sistemas de comunicacin hay disponible?
Estn a mano los telfonos de emergencia (Bomberos, PCP, Emergencia Mvil)?
Hay algn sistema de alarma?
Existe sealizacin de emergencia?
Una vez elaborados ambos listados se deber tener a mano y en lugar visible para divulgarlo. Con toda la
informacin que recabamos Qu hacemos? Cmo? y Con qu?
En base a la informacin recopilada, es necesario elaborar un listado de actividades que sean posibles ejecutar
en el rea de la planta para prevenir los riesgos o mitigar sus efectos y definir adecuadamente la organizacin
mnima requerida para la ejecucin de las mismas. Para ello se puede realizar una consulta general con el
personal, sobre las actividades que se pueden realizar y establecer responsables de su ejecucin con un plazo
para su realizacin. De esta manera se lograr la participacin de todo el personal en la confeccin del plan.

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A continuacin, algunas actividades prcticas para implementar:
Divulgar los posibles riesgos y emergencias en una reunin con el personal.
Definir los responsables de la ejecucin de las actividades acordadas.
Definir tiempo y fecha de ejecucin y elaborar un cronograma de actividades.
Entre las actividades que se pueden incluir en el cronograma estn las siguientes:
Constitucin del Comit de evacuacin (de Seguridad).
Elaboracin de planos de riesgos y rutas de evacuacin del rea.
Identificacin de las vas de escape, zonas de peligro, de seguridad, sitios de encuentro y refugio, entre
otras.
Establecer sistemas de alarma.
Realizacin de charlas o plenarias sobre prevencin de incendios, de accidentes, primeros auxilios, y

actitudes frente a situaciones de emergencia en general.
Realizacin de cursos de primeros auxilios.
Adquisicin de elementos indispensables en proteccin contra incendio.
Realizacin de simulacros de evacuacin, por lo menos cada tres meses, primero por grupos y finalmente
toda el rea.
Elaboracin de afiches y carteles de divulgacin de normas de procedimientos en caso de incendios o

cualquier emergencia que pudiera ocurrir.
Seguidamente, deber coordinarse algunos puntos vitales de un Plan de Evacuacin:
1. La seal de alarma puede consistir en un toque simple y uno doble, intermitentes o continuados.
2. Cada grupo que se desplaza al rea de concentracin, debe permanecer en l mientras se verifica que todo
el grupo complete la evacuacin.
3. Recordar que el mayor peligro se encuentra en escaleras y ascensores.
4. Al darse la alarma, cada Lder de Evacuacin ( Bombero/Delegado INPSASEL) (en caso en que se
planifique as) ordena la evacuacin inmediatamente en forma previamente determinada.
5. Las oficinas o trilers se evacuan rpida y ordenadamente.
6. La persona ms cercana a la puerta procede a abrirla, lo ms rpido posible asegurndola con algo para
que no se cierre.
7. Debe instalar un Plano en el lugar ms visible en el cual se indique claramente la ubicacin de las zonas de
concentracin hacia donde deben evacuar quienes se encuentran en l, al momento de producirse la
emergencia.
8. Tener en un lugar adecuado y visible los nmeros telefnicos de: Bomberos, PCP, Servicios de Salud ms
cercano y todo telfono til en una emergencia y memorizarlos de ser posible.
9. Todas las puertas del lugar deben estar sin llave y libres de obstculos y en condiciones de ser abiertas con
facilidad y hacia fuera.
10. La autorizacin para que el personal pueda regresar al edificio, la da la autoridad competente
(Bomberos/SIHO PDVSA) responsable mediante una seal de retorno previamente establecida.
11. Mantener la calma: uno de los puntos fundamentales en todo momento, es mantener la calma: esto salva
muchas vidas. La llegada de Bomberos o Equipos de Rescate es una cuestin de minutos y si tomamos las
previsiones sealadas, todos se podrn mantener sanos y seguros hasta que llegue el auxilio. El hecho de
saber qu hacer en este tipo de situaciones nos da seguridad y nos permite guardar la calma y transmitir
tranquilidad a los dems, dando las indicaciones adecuadas para enfrentar cualquier evento adverso.

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12. No correr.
13. No perder tiempo en recoger pertenencias.
14. Proteger las vas respiratorias: cuando existe la presencia de humo, es importantsimo proteger las vas
respiratorias colocndose un pauelo o alguna prenda sobre boca y nariz, en lo posible humedecida.
15. No utilizar ascensores: cuando haya ascensores en el edificio jams deben utilizarse en una evacuacin,
porque son trampas mortales para quien los usa.
16. Al ver humo recordar: el aire limpio es el que se encuentra prximo al piso, debe avanzar gateando y en lo
posible proteger sus vas respiratorias.
17. Recordar que las principales causas de muerte, en orden de importancia en casos de incendio son: 1 EL
HUMO - 2 EL PANICO - 3 EL FUEGO
18. No volver a entrar al rea una vez que se haya evacuado, por ningn motivo.
19. Cerrar las puertas despus de salir.
20. Dar prioridad a las personas con mayor exposicin al riesgo.
21. Conocer los medios de salida, escaleras y rutas de escape que conducen a las salidas del rea.
22. En ningn momento omita llamar a los bomberos, ni piense que otro ya lo ha hecho.
Interrumpir las actividades, No recoger ninguna referencia, Verificar el estado de la salida (utilizable despejada,
con humo). Mantener unido al grupo.
Medidas de seguridad si tenemos que esperar socorro en el lugar, una de las alternativas previstas, es a travs
de la ventana. Evaluar lo actuado. Corregir. Practicar peridicamente.
a) Se debe organizar el uso de la escalera para que salgan al mismo tiempo y en forma ordenada. Se debe
realizar la prctica para ver si esta metodologa sirve para un lugar especfico, (dependiendo del tipo y
ancho de la escalera, y nmero de personas a evacuar).
b) En el lugar ms visible del rea se debe pegar un plano en el cual se indique claramente la indicacin de las
zonas de seguridad hacia donde deben evacuar quienes se encuentran en l, al momento de producirse la
emergencia.
c) En un lugar adecuado y visible debe colocarse un cartel con los nmeros telefnicos de Bomberos, PCP,
Servicios de Salud ms cercano, entre otras.
d) Todas las puertas del rea deben estar sin llaves, libres de obstculos y en condiciones de ser abiertas con
facilidad y hacia afuera.
e) La autorizacin para que el personal pueda regresar al rea, la debe dar la autoridad competente/
responsable del establecimiento (Bomberos/SIHO PDVSA).
Combate de Incendios
Es un conjunto de maniobras destinadas a extinguir cualquier incendio con la finalidad de conservar vidas
humanas y recursos materiales. Debido a que los elementos necesarios para la existencia de un incendio se
tienen presentes en la naturaleza y en cualquier escenario de la vida diaria es importante conocer sus
caractersticas, comportamiento y tcnicas de extincin.
La definicin ms simple que se le puede dar al FUEGO es: Rpida oxidacin de los materiales con
desprendimiento de luz, calor y otros productos. Como la misma definicin lo describe, para que haya la
existencia de fuego ser necesaria la combinacin adecuada en cantidad y calidad de 4 elementos bsicos que
forman la Pirmide del Fuego.

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La Pirmide del Fuego: Es una representacin simple de los elementos que componen al fuego.
Caractersticas de cada uno de ellos:

1. Oxgeno: Elemento qumico que se encuentra libre en la naturaleza, conforma el 21% de la atmsfera y tiene
la capacidad de transformacin sobre los dems elementos. A esta corrosin se le conoce como oxidacin la
cual se presenta en diferentes tipos:
Oxidacin Lenta: Es aquella que se presenta en todos los elementos y que se manifiesta por medio de la
corrosin en los materiales, un claro ejemplo de esto es el efecto que sucede con una manzana unos
minutos despus de haberla mordido o con un limn das despus que se ha partido, tambin lo presenta
un metal que se mantiene a la intemperie.
Oxidacin Rpida: a esta velocidad el material no es capaz de resistir tanta temperatura por lo que realiza
una reaccin que desprende luz y calor (fuego) junto con otros productos (humos, gases).
Oxidacin Instantnea: el material se oxida sbitamente desprendiendo luz, calor y sonido (explosin).
2. Material: Los materiales se dividen en 3 estados fsicos bsicos: Slidos, Lquidos y Gaseosos los cuales
presentarn diferentes caractersticas por su formacin molecular.
Slidos: las molculas se encuentran muy adheridas o cohesionadas entre s, por lo que al acercarse una
fuente de calor no sern capaces de provocar fuego, ser necesario antes cambiar su estado fsico al
gaseoso, sin embargo al tener un fuego basado en un material slido sus caractersticas dependern de su
forma, volumen y densidad del material.
Lquidos: en este estado fsico las molculas de los materiales se encuentran unidas pero un poco ms
libres que en los slidos. Su capacidad de producir fuego depender de la capacidad del lquido de producir
vapores.
Gases: estado fsico en el que las molculas se encuentran totalmente libres. Es el nico estado fsico de la
materia que permite la existencia de fuego.
3. Temperatura: Existen diferentes niveles de temperatura que usted debe conocer:

Temperatura de inflamabilidad: es aquella temperatura en la que los materiales empiezan a desprender
vapores.
Temperatura de ignicin: es esa temperatura necesaria para que inicie el fuego, usualmente alcanzada
por una chispa o una flama.
4. Reaccin en Cadena: Es la capacidad de un material de recibir y brindar calor entre sus molculas y la de los
materiales a su alrededor dada por 2 fenmenos: la Endotrmica y la Exotrmica.
Este fenmeno nos dice que una molcula que es excitada adecuadamente es capaz de transmitir esa
excitacin a otras molculas las cuales a su vez la transmitirn a las que estn a su alrededor y as
sucesivamente de manera exponencial.

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Fases Del Fuego
Incipiente o Conato: por lo regular es la fase inicial del fuego, relativamente pequeo y que si no es controlado
puede crecer fcilmente a la siguiente etapa. Como caracterstica para ser considerado como conato hay mucho
desprendimiento de humo ya que el material no se est consumiendo adecuadamente. Es en esta etapa en la
que usted como brigadista puede actuar y para la que estn diseados los extintores.
Declarado o Libre: etapa en la que todos los materiales que se encuentran en el lugar son susceptibles a la
combustin, se ha elevado la temperatura, el humo disminuye y las dimensiones del incendio son mayores por
lo que sern necesarias tcnicas que incluyan mtodos adicionales a los extintores.
Rescoldos o Brasas: etapa en la que alguno de los elementos de la pirmide del fuego (principalmente el
oxgeno) no se encuentra en cantidades adecuadas o se ha eliminado por lo que solo ser necesario que se
vuelva a encontrar ese elemento para que el fuego vuelva a existir, de ah su peligrosidad. Otro fenmeno
frecuente en esta etapa es el Back Draft el cual es un flamazo ocasionado por la inyeccin espontnea de
oxgeno. En esta etapa se incluye la ventilacin vertical y la remocin de escombros para la total extincin.
Mtodos de Extincin del Fuego

Si eliminamos o disminuimos lo suficiente uno de los elementos necesarios para la existencia del fuego
(Pirmide del Fuego) entonces ste no podr existir. De ah podemos deducir la existencia de 4 Mtodos de
Extincin del Fuego.
Separacin: mtodo que consiste en quitar el material combustible. Cerrar la llave de paso de una tubera de
gas que se est incendiando es un ejemplo de ste mtodo.
Sofocacin: al quitar el oxgeno del ambiente que rodea al material se logra la extincin del fuego. El Polvo
Qumico Seco, el CO2, entre otros agentes funcionan con este mtodo.
Enfriamiento: consiste en disminuir la temperatura del material hasta el punto en que baje la temperatura del
material y sea menor a su temperatura de ignicin. El agua funciona en base a este mtodo.
Inhibicin: con este mtodo se elimina la reaccin en cadena. Algunos qumicos como el gas Haln funcionan
con este mtodo.
Clasificacin del Fuego

Los incendios se clasifican dependiendo de las caractersticas del material que est involucrado, existen 4
clasificaciones bsicas las cuales son importantes conocer para saber cul es el agente indicado para su
extincin.
Incendio Clase A: Son incendios con material slido que deja brasas y cenizas, como caracterstica el material
se consume de afuera hacia adentro, por lo regular son materiales porosos. Ejemplos claros de esta clase de
fuego son los ocasionados por madera, cartn, basura, algodn y algunos materiales de origen animal como la
seda, lana, plumas, cabellos, pieles, etctera.
Incendio Clase B: Materiales lquidos, gases y grasas que desprenden vapores, como caracterstica son
incendios superficiales ya que lo que en realidad se incendia son los vapores que desprende, no el material en
s. Ejemplos de este tipo de incendio son los originados por gasolina, diesel, aceites, gas L.P., metano, gas
butano, entre otros.
Incendio Clase C: Materiales energizados. Son elementos que trabajan con corriente elctrica y que por lo
regular, un corto o una sobrecarga ocasionan que el material se empiece a incendiar. Ejemplos claros de este
tipo de incendio son los originados en maquinaria, aparatos electrodomsticos, etc.
Incendio Clase D: Se da en metales combustibles que generan su propio oxgeno (metales pirofricos) como el
potasio, aluminio, sodio, zinc, litio, titanio, magnesio y fsforo. Dicho fuego no es muy comn, la combustin de
estos metales es a muy elevadas temperaturas, las que en presencia del hidrgeno producen nuevos tomos
acompaados de un gran desprendimiento de energa, adems al estar en combustin producen su propio
oxgeno.

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Agentes Extinguidores
Los agentes extinguidores son aquellas sustancias que sirven para combatir el fuego. En este manual usted
conocer los ms comunes.
Agua: Funciona reduciendo la temperatura del material y al contacto con el calor crea vapor y este empobrece
la mezcla de oxgeno necesaria para la combustin.
Polvo Qumico Seco: Existen diferentes tipos de polvos pero el ms comn es el tipo ABC, el cual funciona
vitrificndose al contacto con el fuego para as formar una capa sobre el material sofocndolo al no permitir el
paso del oxgeno. Tambin al contacto con el calor lo absorbe y hace una reaccin endotrmica reduciendo los
grados de calor y rompiendo la reaccin en cadena.
Bixido de Carbono (CO2): Es un gas inerte, esto es, que no permite la accin del oxgeno, por lo que
funciona por sofocacin, sin embargo a su contacto con el medio ambiente produce un efecto enfriador que
tambin colabora con la extincin del fuego.
Gas Haln: Agente que actualmente se encuentra prohibida su produccin y comercializacin, sin embargo en
algunos sistemas todava se pueden encontrar. Funciona inhibiendo la reaccin en cadena.
Uso y Manejo de Extintores

Los extintores son aquellos dispositivos manuales y porttiles que en su interior contienen un agente
extinguidor.
Los hay de 2 tipos: Los de presin externa tienen un cilindro en el que se contiene el agente y otro en el que se
encuentra un elemento presurizador; los de presin contenida traen todo en el mismo recipiente.
Anatoma del Extintor
Se compone de los siguientes elementos:
1. Manija de carga
2. Manija de disparo
3. Manmetro
4. Zona de vlvulas
5. Cilindro contenedor
6. Tubo sifn
7. Seguro
8. Marchamo
9. Cinturn
10. Manguera y boquilla
11. Etiquetas
Pasos para Utilizar un Extintor

Verifique el origen del fuego y clasifquelo.
Avise y d la seal de alarma.
Localice el extintor ms cercano. Verifique que sea del tipo adecuado para el fuego que va a combatir y que
se encuentra en condiciones de uso.
Siempre cargue el extintor por su manija de carga.
Al llegar al lugar del incidente remueva el seguro girndolo para romper el marchamo y deschelo.
Tome la manguera de la boquilla y haga disparos cortos y a la base del fuego a una distancia de 3 metros
de distancia.
En el caso de reas abiertas verifique la direccin del viento y selo a su favor.
En caso de reas cerradas asegrese de siempre tener disponible una ruta de escape.
No se acerque solo a combatir el fuego, busque la ayuda de alguno de sus compaeros de brigada.
Una vez controlado el incendio retrese sin quitar su vista del foco del incendio, recuerde que puede haber
una reignicin.
Cuando se haya terminado el contenido del extintor recustelo alejado del incendio como seal de que ha
sido utilizado.
Recuerde no utilizar extintores de CO2 en reas abiertas.

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Qu Hacer en un Incendio?
Si se encuentra en un incendio realice los siguientes pasos:
Identifique la fuente y emita la alarma.
Contacte al departamento de bomberos.
Si el incendio es un conato:
Localice el extintor ms cercano y verifique que sea el adecuado.
Utilice el extintor para extinguir el fuego.
Si no logra extinguir el fuego evacue el lugar y ayude al personal especializado.
Si el incendio es Libre o Declarado:

Evacue y ayude a evacuar.
Ayude al personal especializado.
Si el humo es abundante arrstrese hasta la salida.
No abra una puerta que se encuentre caliente.
Si queda atrapado:
Avise su ubicacin.
Coloque una seal en la ventana, por ejemplo una sbana blanca.
Obstaculice el paso del humo en la puerta colocando una toalla hmeda.
Si se encuentra en una habitacin con humo intente crear una va de ventilacin y recustese en el piso.
El Extintor Presenta las Siguientes Sealizaciones:

Etiqueta que indique el potencial de efectividad y los tipos de fuegos en los cuales pueden ser utilizado,
adems de las instrucciones sobre el uso de los mismos.
Etiqueta de la compaa recargadora que indique la fecha de la ltima recarga del equipo.
El serial correspondiente, asignado por el Departamento de Seguridad Industrial.
En el lugar donde se encuentra el extintor tiene un aviso que indique y facilite la ubicacin del mismo, en el
momento que se requiera.
Verificacin del Extintor:

Que el extintor tenga colocado el correspondiente precinto y pasador; en caso contrario verifica la carga y
procede colocarle un precinto si se encuentra cargado.
Verifica las condiciones del cilindro, el mismo no debe presentar abolladuras, en caso contrario es reportado
a prueba hidrosttica en el momento que se salga a recarga.
Verifica que la manguera se encuentre bien ajustada y no presente roturas, realizando dobleces a lo largo
de la misma.
Se asegura de que el asa de acarreo se encuentre firme y bien ajustada.
Verifica la condicin de la tobera y la misma en ningn momento debe presentar:
Deformaciones y Roturas.
Obstrucciones o Tapones.
Estar sujeta por el cinturn del extintor.
Revisa que el extintor tenga el cinturn en buen estado para que sujete la tobera y sta no sea objeto de
dao.
Verifica que el extintor est libre de obstrucciones en las lneas de acceso demarcadas por el Departamento
de Higiene y Seguridad Industrial.
Cualquier anormalidad con respecto al uso y condiciones que se detecte en la inspeccin lo notifica al
Supervisor del rea para que este informado.
Verifica la presin del equipo observando al manmetro extintor ubicado en la vlvula en la vlvula de
descarga (en el caso de los extintores de polvo qumico seco); Para extintores de CO2 la presin se verifica
a travs de su peso. Si este no excede una prdida del 10 % de su peso bruto se precinta nuevamente; en
caso contrario se enva a recargar.
Enva a recargar cualquier extintor de polvo qumico seco que haya sido utilizado y/o que presente por
cualquier otra razn un valor inferior al de su valor mnimo de presin.
Deja acentuada la Inspeccin en el formato Inspeccin de Extintores Porttiles

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6. FORMACIN DE CURSOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL DE PDVSA.(HO H 19)Y(HO H 06)

Segn la Norma HO H 19 Manejo del Sulfuro de Hidrogeno (H2O) en su tem 6.4 expresa: Deben existir
acciones para impedir la exposicin al H2S por encima de 10 ppm. Cuando se detecten niveles de 10 o ms
ppm, los trabajadores y trabajadoras deben evacuar inmediatamente el rea, a menos sea necesario trabajar en
estas condiciones y se utilicen proteccin respiratoria adecuada.
Lmites de Exposicin Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin (Sin el Uso de Equipos de

Proteccin Personal Respiratoria)
La Concentracin Ambiental Permisible CAP, (en Ingles TWA TWA) del Sulfuro de Hidrgeno es de
10 ppm para 8 horas de exposicin diaria y cuarenta (40) horas semanales sin sufrir daos adversos para
su salud.
El Lmite de Exposicin Breve LEB (en Ingles STEL o TLV) del Sulfuro de Hidrgeno es de 15ppm en
un periodo mximo de 15 min.
El Nivel de Accin para el H2S (50% del CAP TLVTWA) es de 5ppm.
Inmediatamente Peligroso a la Vida y a la Salud IPVS (Conocido por sus siglas en ingls como IDLH)
Es la concentracin mxima expresada en ppm o en mg/m3 a la cual, en caso de fallo o inexistencia de equipo
respiratorio, se podra escapar en un plazo de 30 minutos sin experimentar sntomas graves ni efectos
irreversibles para la salud, es decir, es la mxima concentracin a la que un ser humano podra escapar en 30
minutos sin ningn efecto irreversible a la salud.
Segn la LOPCYMAT Art. 68

Los Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin representan valores de niveles de intensidad de
concentraciones ambientales de sustancias qumicas o productos biolgicos, o niveles de fenmenos
fsicos que, producto del conocimiento cientfico internacionalmente aceptado y de la experiencia,
permitan establecer criterios para orientar las acciones de prevencin y control de las enfermedades
ocupacionales.

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Concentracin Tiempo de
Efectos a la salud
(ppm) Exposicin
0,01 0,15 Sin efectos a la salud. Umbral de olor detectable
10 8 horas Sin efectos a la salud
1050 Una (1) hora Irritacin leve de los ojos y las vas respiratorias
50100 Una (1) hora Posible dao al olfato
100200 30 minutos Inconsciencia, Posible edema pulmonar y muerte
200500 3 a 5 minutos Muerte Inmediata
5001000 30 minutos Inconsciencia inmediata, Muerte
TABLA 1. EFECTOS DEL H2S A LA SALUD CON RELACIN A LA EXPOSICIN
a) Espacio Confinado: Es un recinto que rene una o ms de las siguientes condiciones: restricciones de
entrada y salida, limitaciones de espacio, ventilacin natural deficiente, contiene o puede contener o generar
contaminantes peligrosos, atmsferas deficientes de oxgeno y/o inflamables, tiene que ingresar el
trabajador para realizar en labores de mantenimiento e inspeccin y no implica una ocupacin continua.
b) Contaminante Peligroso: Cualquier sustancia orgnica o inorgnica, (polvos, humos, vapor o gas),
agentes fsicos (ruido, radiaciones, calor, presin, vibracin) cuya presencia en el espacio confinado puede
ser daina o peligrosa para la salud.
c) Atmsfera Peligrosa: Es aquella que puede exponer al trabajador a los riesgos de muerte, lesiones,
enfermedad, incapacidad y/o crearle dificultades para salir o escapar por sus propios medios.
d) Atmsfera Deficiente de Oxgeno: Es una atmsfera que contiene menos de 19,5% de oxgeno.
e) Atmsfera Rica en Oxgeno: Es una atmsfera que contiene ms de 23,5% de oxgeno.
f) Permiso de Entrada a un Espacio Confinado: Es un documento escrito o impreso entregado por el

empleador (custodio de la instalacin) o por una persona autorizada por l, para permitir la entrada de
personas a un espacio confinado. El Anexo A contiene la informacin mnima que debe tener un permiso de
trabajo.
g) Programa de Permisos de Entrada a Espacios Confinados: Es un programa desarrollado por cada filial
para controlar el acceso de los trabajadores a cualquier espacio confinado, con el objeto de protegerlos
contra los riesgos inherentes a dichas reas. Este incluye la preparacin e instruccin de dichos
trabajadores para realizar sus labores en dichos sitios.
h) Cierre de Permisos: Es un mecanismo de control que permite al supervisor del rea, equipo o instalacin
(espacio confinado) retornarlo a sus operaciones normales.
i) Aislamiento: Es el procedimiento mediante el cual un espacio confinado es puesto fuera de servicio y

protegido completamente, a fin de evitar el ingreso de flujo de energa (agua, electricidad, aire, gas, entre
otras.), y de materiales (arena, almina, petrleo, cemento, entre otras.), mediante el cegado, desconexin y
remocin de secciones en lneas, bloqueo o desconexin de todas las uniones mecnicas.
j) Cegar: Significa cerrar una lnea, tubera o ducto, asegurndose que est completamente bloqueada,
mediante la insercin de un disco metlico (brida ciega) capaz de soportar la mxima presin y de evitar el
pase de gases y/o lquidos de un lado a otro.
k) Prueba: Es un proceso de evaluacin por el cual se cuantifican y evalan los riesgos fsicos y qumicos que
puede encontrar un trabajador dentro de un espacio confinado.
l) Monitoreo: Medicin peridica o continua de los contaminantes presentes en el espacio confinado.
m) Purgar: Es el desplazamiento de la atmsfera peligrosa de un espacio confinado mediante la inyeccin de

vapor de agua o gas inerte, hasta obtener una atmsfera libre de riesgos txicos y/o explosivos.

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n) Drenar y Lavar: Significa el arrastre de compuestos txicos contenidos en un espacio confinado mediante
adicin de agua.
Falta HF, Productos Oxigenados y Atmosferas Peligrosas
7. PROCESO DE CONTRATACIN DEL CRP ( SI S 04)
Esta norma rige para la ejecucin de cualquier obra o servicio contratado en el territorio nacional por Petrleos
de Venezuela, S.A., sus empresas filiales, empresas mixtas y cualquier otra donde PDVSA tenga participacin
accionaria. Asimismo, aplica a subcontratistas de conformidad con los trminos y condiciones establecidos en el
contrato suscrito entre Petrleos de Venezuela S.A. o algunas de sus empresas filiales y la contratista. Esta
norma ser aplicable indistintamente del tipo de documento utilizado para la contratacin de la obra o servicio,
de acuerdo a lo establecido en la Ley de Licitaciones.
Esta norma debe ser utilizada en las instalaciones en el exterior donde PDVSA realice operaciones, siempre y
cuando no contravenga la legislacin de esos pases.
Esta norma no rige para la procura de bienes y materiales, salvo que la gerencia contratante requiera su
aplicacin debido a los riesgos que pudieran generarse dada la naturaleza del bien o servicio prestado, o como
consecuencia del transporte, desde el lugar de suministro hasta las instalaciones de PDVSA o sus filiales, as
como la entrega de dichos bienes y materiales en las instalaciones de PDVSA o sus filiales.
Esta norma no rige para contratos de consultora, sin embargo, este tipo de contratos debe incluir los requisitos
bsicos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional de la instalacin.
Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional en el Proceso de Contratacin

a. Planificacin de la Obra o Servicio
Durante esta fase y especialmente en los trabajos de alto riesgo, sin limitarse a ello, la gerencia contratante y
el custodio de la instalacin deben identificar los siguientes aspectos:
1. Riesgos asociados a la instalacin y operacin de PDVSA donde se realizar la obra o servicio, que
pudieran afectar al personal de la contratista, incluyendo las medidas de prevencin y control de los
mismos.
2. Riesgos generales asociados al trabajo a ejecutar por el contratista, que pudieran afectar al personal, las
instalaciones y las operaciones de PDVSA, as como sus medidas de prevencin y control.
3. Medidas, condiciones, restricciones, limitaciones y obras contempladas en los Estudios de Impacto

Ambiental y Sociocultural y en las Autorizaciones de Afectacin de los Recursos Naturales (AARN), a
ponerse en prctica durante la ejecucin de la obra o servicio, cuando aplique.
4. Leyes, decretos y regulaciones nacionales, tratados internacionales suscritos o reconocidos por la

Repblica Bolivariana de Venezuela, as como las normas, procedimientos y mejores prcticas de
Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional de PDVSA que deben cumplirse durante la ejecucin
del contrato.
5. Equipos de seguridad, proteccin personal y control ambiental a utilizar, ajustados a los riesgos de la obra o
servicio y a las normas tcnicas requeridas.
6. Conocimientos, destrezas y habilidades mnimas requeridas para la ejecucin de la obra o servicio.
7. Requerimientos de certificaciones en Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional, artesanales y

de oficio.

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8. Requisitos de certificacin de equipos e instrumentos.
9. En los procesos de licitacin, la gerencia contratante debe identificar aquellas contratistas que requieran
una Evaluacin de Aptitud o de Actualizacin de la misma en Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene
Ocupacional, siguiendo los siguientes criterios:
Contratistas que no hayan trabajado para PDVSA o sus filiales.
Contratistas que no hayan tenido una Evaluacin Final de Desempeo en el ltimo ao.
Contratistas que no hayan tenido una Evaluacin de Aptitud en los ltimos dos (2) aos.
Contratistas que hayan tenido una condicin de No Apta y su perodo de no calificacin a travs de la
matriz de evaluacin ha culminado.
La Evaluacin de Aptitud debe ser realizada por las gerencias de Seguridad Industrial y la de Ambiente e
Higiene Ocupacional, conforme a los factores establecidos en los formatos del Anexo A, y el resultado de la
misma debe ser incorporado en el registro de contratista de PDVSA, por el administrador de dicho registro. En
esta evaluacin debe estar presente al menos un representante de la lnea gerencial de la contratista.
En caso de trabajos con radiaciones ionizantes, debe incorporarse al equipo de Evaluacin de Aptitud al
menos un miembro del Comit Asesor de Proteccin Radiolgica (CAPRA).

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b. Preinicio de la Obra o Servicio
1. Al notificrsele el otorgamiento de la Buena Pro o adjudicacin directa de la obra o servicio, la contratista
debe asistir a una reunin con la gerencia contratante, custodio de la instalacin, la gerencia de Seguridad
Industrial y la de Ambiente e Higiene Ocupacional, para acordar todos los aspectos del Plan Especfico de
Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional, y otros aspectos relevantes del contrato por suscribir
que deben cumplirse durante la ejecucin de la obra o servicio; as como el nmero de Evaluaciones
Parciales de Desempeo, respetando lo establecido en el punto c.2. De esta reunin se dejar constancia
por escrito, la cual formar parte del contrato.
2. La gerencia contratante, el custodio de la instalacin, la gerencia de Seguridad Industrial y la de Ambiente e

Higiene Ocupacional y los representantes de la contratista, deben realizar una visita conjunta al sitio de
trabajo, con el fin de verificar los aspectos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional
establecidos en el contrato antes de su firma.
3. La contratista debe entregar a la gerencia contratante, el documento de aprobacin/certificacin, que

indique la revisin/inspeccin de sus equipos y herramientas de trabajo.
4. Todo el personal de la contratista, involucrado en la obra o servicio, debe asistir a un taller de induccin, en
donde se incluya la notificacin general de riesgos asociados a la instalacin y a las actividades, la cual
ser dictada por un equipo multidisciplinario conformado al menos por: el custodio de la instalacin,
personal de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y de Medicina Ocupacional, dejando
constancia de ello segn lo establecido en la Norma PDVSA HOH16 y de conformidad con lo establecido
en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
5. Para dar inicio a la obra o servicio, la gerencia contratante, el custodio de la instalacin, la organizacin de
Seguridad Industrial y la de Ambiente e Higiene Ocupacional, deben dar su autorizacin por escrito,
despus de comprobar que todos los requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional
han sido cumplidos, especialmente los aspectos del Plan Especfico de Seguridad Industrial, Ambiente e
Higiene Ocupacional acordados entre la gerencia contratante y la contratista y evaluado segn el Anexo B.
6. La gerencia contratante, conjuntamente con la contratista, la Gerencia de Seguridad Industrial y la de

Ambiente e Higiene Ocupacional, deben notificar a las comunidades del rea de influencia de la obra o
servicio, los riesgos a los cuales estarn expuestos, incluyendo sus medidas de prevencin y control,
dejando registro de esa notificacin en la gerencia contratante.
7. La gerencia contratante, a travs de la Gerencia de Ambiente e Higiene Ocupacional debe notificar al

Ministerio del Ambiente el inicio de la obra, cuando aplique.

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c. Ejecucin de la Obra o Servicio
1. La contratista, junto con la gerencia contratante o el responsable por la supervisin de la obra o servicio y el
custodio de la instalacin, debe analizar diariamente los riesgos especficos de las actividades particulares,
crticas o complejas, antes del inicio de tales actividades. Los procedimientos para el control de estos
riesgos deben ser aprobados por la gerencia contratante y estar disponibles en el sitio de la obra.
2. Durante la ejecucin de la obra o servicio, el representante de la gerencia contratante, en conjunto con la

Gerencia de Seguridad Industrial y la de Ambiente e Higiene Ocupacional y el custodio de la Instalacin,
deben realizar Evaluaciones Parciales de Desempeo, utilizando el mecanismo de evaluacin indicado en
el Anexo C. Estas evaluaciones sern realizadas como mnimo mensualmente si el contrato dura 3 meses o
menos; en caso contrario (contratos mayores a 3 meses) las evaluaciones se realizarn como mnimo
bimestralmente. En estas evaluaciones se debe verificar/revisar el cumplimiento de las actividades que la
contratista se comprometi a realizar en el Plan Especfico de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene
Ocupacional.
3. La gerencia contratante exigir al contratista la correccin, sin costo alguno para PDVSA, de las
desviaciones o deficiencias encontradas en las evaluaciones del Plan Especfico de Seguridad Industrial,
Ambiente e Higiene Ocupacional, realizadas durante la ejecucin de la obra o servicio.
4. Si durante la ejecucin de la obra o servicio, la contratista tiene un evento Clase A o Clase B, el

administrador del registro de contratistas de PDVSA debe introducir en el mismo la medida tomada por
PDVSA, siguiendo lo establecido en la norma PDVSA SIS11 Medidas por Incumplimiento o
Inobservancia de normas o condiciones en materia de Seguridad, Higiene y Ambiente.
5. En caso que la actividad contratada requiera el uso de fuentes de radiaciones ionizantes, la organizacin
contratante en conjunto con el CAPRA, se asegurar que las fuentes utilizadas para el trabajo son las
registradas ante la DGEA del MENPET y que la empresa cuenta con el registro vigente.

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d.Cierre de la Obra o Servicio
Evaluacin Final de Desempeo en Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional
1. Al concluir la obra o servicio, la gerencia contratante en conjunto con el custodio y las organizaciones de
Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional debe realizar la Evaluacin Final de Desempeo de
Contratistas en Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional. El resultado de esta evaluacin
ser el promedio de las Evaluaciones Parciales de Desempeo indicadas en el prrafo c.2. de la presente
Norma debiendo ser anexados estos documentos a la Evaluacin Final de Desempeo.
2. En la Evaluacin Final de Desempeo de la contratista, se deben considerar los resultados de la

aplicacin de las medidas establecidas en la norma PDVSA SIS11 Medidas por Incumplimiento o
Inobservancia de Normas o Condiciones en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente.
Alimentacin del Registro de Contratistas de PDVSA

Al concluir la obra o servicio, el administrador del registro de contratista de PDVSA debe incluir en el mismo
los resultados obtenidos en la Evaluacin Final de Desempeo en Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene
Ocupacional suministrados por la gerencia contratante.
e. Motivacin y Reconocimiento
La mejor motivacin es aquella que resulta en una relacin de trabajo entre el contratista y PDVSA que
permanezca en el tiempo, basada en los excelentes resultados de actuacin en Seguridad Industrial,
Ambiente e Higiene Ocupacional por parte de la contratista
f. Consideraciones para la Elaboracin del Contrato

La Ley de Licitaciones establece que los pliegos de licitacin, debern ir acompaados del proyecto / modelo
de contrato que suscribir el contratante con el beneficiario de la Buena Pro.
El Plan Especfico de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional presentado por la contratista y
aprobado por PDVSA; as como las actividades, medidas, condiciones, restricciones, limitaciones y obras
contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural y en la Autorizacin de Afectacin de los
Recursos Naturales (AARN) correspondientes a la obra o servicio, formarn parte integrante del contrato.
Asimismo, se debe incluir en el contrato, la exigencia al contratista de corregir, sin costo alguno para PDVSA,
durante el desarrollo de la obra o servicio, aquellos aspectos del Plan Especfico de Seguridad Industrial,
Ambiente e Higiene Ocupacional que presenten desviaciones o deficiencias.
La gerencia contratante, podr adicionar las clusulas especficas de Seguridad Industrial, Ambiente e
Higiene Ocupacional de obligatorio cumplimiento, relativas al trabajo a realizar.
8. TCNICAS DE INVESTIGACIN Y ANLISIS DE INCIDENTES Y ACCIDENTES (SIS22).
Todo evento no deseado pudiera tener consecuencias, tales como: afectacin a la integridad fsica y calidad de
vida de los trabajadores y las trabajadoras, impacto socioambiental, daos a terceros y prdidas econmicas
por dao al patrimonio o interrupcin de la produccin.
El aprendizaje obtenido de su investigacin, permite la identificacin y correccin de sus causas para evitar
eventos similares en el futuro. Esto slo es posible, a travs de una investigacin objetiva que determine las
causas raz del accidente o incidente, a fin de identificar soluciones sistmicas para evitar la recurrencia de
eventos similares o que se deriven de las mismas causas raz. Aunque el desempeo humano puede estar
presente en la mayora de los eventos no deseados, la investigacin debe centrarse en las fallas del sistema de
gestin de riesgos (SIRPDVSA) que no anticip efectivamente el control de los factores humanos asociados.
Por esta razn es vital que exista una metodologa homologada que permita establecer y aplicar los modelos de
investigacin y anlisis de accidentes e incidentes.
1 Accidente: Es todo evento o secuencia de eventos imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el
desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes consecuencias: lesiones personales,
daos materiales, afectacin al ambiente y prdidas econmicas.

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2 Causas Raz: Es la razn de fondo, justificacin bsica y esencial, vinculada a sistemas de gestin de
riesgos, que gener la ocurrencia del evento y que si se hubiese controlado mediante una o varias lneas de
defensa se evita que el evento ocurra. Tpicamente existe ms de una causa raz para cada evento.
3 Evento Clase A: Cualquier accidente, incendio, explosin o contaminacin ambiental que tenga al menos
una de las siguientes consecuencias:
Una o ms fatalidades ocurridas a:
a)Personal de la Corporacin en actividades relacionadas con su trabajo.
b)Personal de Empresas Contratistas o de Servicios trabajando para la Corporacin, o que laboren bajo la
modalidad de convenios operativos.
c) Personal Propio y Contratado de Negocios Internacionales (EE.UU, Europa y el Caribe), Empresas
Mixtas, Asociaciones Estratgicas y de Ganancias Compartidas.
d)Terceras personas en instalaciones de la industria o sus cercanas, que hayan sido afectadas por alguna
actividad relacionada con instalaciones, operaciones, vehculos o equipos de la Corporacin.
Impacto ambiental en reas muy sensibles con afectacin del uso actual o futuro del recurso (suelo, aire,
agua, flora, fauna), en un tiempo mayor a 5 aos.
Prdidas econmicas: mayor de 5 MMUS$, o que incidan en la paralizacin de operaciones vitales para la
Corporacin. Las prdidas econmicas de la corporacin se calcularn considerando, adems de los costos
de reparacin de los daos materiales, aquellos costos derivados de prdidas de oportunidad por
produccin debido a interrupcin del Proceso Operativo, penalizacin por paradas no programadas de
plantas, reprocesamiento de productos, prdidas de inventario de productos, costos de control de la
emergencia, indemnizaciones a terceros, y cualquier otro que resulte como consecuencia del evento.
Activacin a nivel nacional de Planes de Contingencia para movilizar recursos a nivel nacional u obtener
apoyo internacional (derrames mayores a 15.000 barriles). Incluye eventos ocurridos en PDV Marina que
requieran accin a nivel internacional.
Que afecten considerablemente las comunidades vecinas. (Evacuacin de reas residenciales, notificacin
de alertas, entre otras.).
Que impliquen la paralizacin de actividades econmicas de terceros.
4 Evento Clase B: Cualquier accidente, incendio, explosin o contaminacin ambiental que tenga como
resultado al menos una de las consecuencias siguientes:
Uno o ms heridos graves de personal propio, o de Empresas Contratistas, Convenios de Operacin,
Empresas Mixtas, Asociaciones Estratgicas y de Ganancias Compartidas.
Impacto Ambiental moderado, con efecto reversible en un tiempo entre 1 y 5 aos (Criterio Tolerancia de
Riesgos de PDVSA).
Prdidas econmicas entre 500 M$ y 5 MM$. Las prdidas econmicas de la Corporacin se calcularn
considerando, adems de los costos de reparacin de los daos materiales, aquellos costos derivados de
prdidas de oportunidad por produccin debido a interrupcin del proceso operativo, penalizacin por
paradas no programadas de plantas, reprocesamiento de productos, prdidas de inventario de productos,
costos de control de la emergencia, indemnizaciones a terceros, y cualquier otro que resulte como
consecuencia del evento.
Activacin a nivel Regional de Planes de Contingencia en caso de derrames de hidrocarburos desde 100
barriles hasta 15.000 barriles, que impacten actividades econmicas o tengan repercusin en las
comunidades o medios de comunicacin.
Uno o ms heridos graves de Terceras Personas por causa de alguna actividad que tenga relacin con las
operaciones, instalaciones o equipos de la Corporacin.

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5 Factor Causal: Son todas aquellas fallas humanas (violaciones o errores), de equipos, condiciones
indeseables o barreras de proteccin fallidas, que contribuyeron significativamente a la ocurrencia de un
evento no deseado, o agravaron sus consecuencias.
6 Hiptesis: Es la explicacin anticipada de un hecho que se establece provisionalmente como base de una
investigacin, que se puede aceptar o rechazar como resultado de la misma.
7 Incidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere momentneamente el

desarrollo normal de una actividad sin impactar el proceso o generar consecuencias.
8 Investigacin de Accidentes e Incidentes: Es un proceso sistmico y documentado que permite determinar

los factores causales y las causas raz que originaron accidentes e incidentes, con la finalidad de generar
acciones preventivas y correctivas para evitar su recurrencia.
Proceso de Investigacin
La investigacin de eventos como proceso sistemtico se realiza en dos (2) fases: la investigacin (inductiva)
propiamente dicha, orientada a la determinacin de los hechos antes, durante y despus del evento, en una
forma cronolgica, y la fase del anlisis (deductiva) que comprende el proceso de aceptacin y rechazo de
hiptesis planteadas que expliquen el encadenamiento lgico de sucesos o condiciones desde los Factores
Causales identificados en la fase inductiva, hasta las causas raz correspondientes.
Las actividades establecidas por la presente norma para cumplir las fases investigacin y anlisis son las diez
(10) siguientes:
1 Recopilacin de la Informacin Preliminar: La informacin bsica que debe ser obtenida y revisada antes
de visitar el sitio del evento, puede incluir entre otros lo siguiente:
a. Procedimiento para la ejecucin de la actividad involucrada en el evento.
b.Registro de instrucciones, acuerdos o charlas dadas al personal para la ejecucin de la actividad.
c. Planos de la instalacin, incluyendo Diagramas de Tuberas e Instrumentacin, Diagramas de Flujo del
Proceso, Plano de Ubicacin de Equipos y Diagrama de Planta.
d.Estructura de mando y personal involucrado (Perfiles de puestos de trabajo y competencias del personal).
e. Registros de accidentes e incidentes de la instalacin, historial de fallas de equipos, entre otros.
f. Antecedentes de eventos similares.
g.Consulta a especialistas.
h.Informacin de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional asociada al proceso.
2 Recoleccin y Preservacin de evidencias en el sitio del evento: Se refiere a la recoleccin de

evidencias, informacin y hechos relevantes relacionados a la investigacin. Normalmente se realiza mediante
entrevistas, inspecciones al sitio de los acontecimientos (utilizando los equipos de proteccin personal
adecuados) y a los equipos involucrados, fotografas, grabaciones (registros automticos de consola, cajas
negras, registros de sistemas de proteccin, Sistema de Posicin satelital (GPS), entre otros) y revisiones
documentales.
a. El rea especfica donde ocurri el evento no debe ser alterada sin autorizacin de las autoridades pblicas
competentes, en los casos que aplique.
b.Las evidencias deben ser preservadas y utilizadas de forma tal de no interferir con el proceso de
investigacin de las autoridades pblicas competentes.
c. La recopilacin de evidencias en caso de incendios y explosiones debe realizarse de acuerdo de lo
establecido en la Norma COVENIN 3507 Gua para la Investigacin de Incendios y Explosiones.
d.La recopilacin de la informacin de campo debe incluir referencias escritas, fotografas o vdeo de las
siguientes condiciones:
Ubicacin de equipos en relacin con otros equipos y facilidades.
Posicin de vlvulas, discos ciegos, puntos de ajuste de vlvulas de seguridad e instrumentos de control,
interruptores, registros en libros de operacin y mantenimiento, tarjetas de advertencia, entre otros.
Evidencias de dao por temperatura o sobrepresin.
Evidencias de congestionamiento de reas de evacuacin.
Iluminacin, visibilidad y audio de seales y alarmas.
Condiciones hidrometereolgicas.
Ubicacin de testigos.
Evidencias de derrames o escapes de gas o sustancias peligrosas.
Evidencias de sobreesfuerzo mecnico.

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Presencia de personal no autorizado.
Equipos de medicin y deteccin de gases (porttiles y fijos).
Ubicacin de equipos de proteccin personal (colectivos e individuales).
Ubicacin de equipos de deteccin y control de incendios (fijos y porttiles).
Efectos o propiedades personales de trabajadores y trabajadoras, si lo hubiera.
Documentos relativos a sistema de permisos de trabajo, charlas, registros de trabajadores, notificacin de
riesgos, control de calidad, certificaciones, entre otros.
e. Entrevistas
Consiste en interactuar con los testigos (presenciales y referenciales) del evento, en forma amable y
respetuosa, de manera de recopilar informacin necesaria para la determinacin de los hechos.
El Comit de Investigacin debe dar prioridad a la obtencin de informacin de testigos, personal de

respuesta a la emergencia, personal supervisorio y gerencial del equipo, instalacin o proceso afectado, y
todo personal involucrado (incluyendo de ser posible a los lesionados), pues sta es la evidencia ms
sensible.
La entrevista con cada persona en particular se debe realizar de manera de optimizar la recopilacin de
informacin, esto se logra mediante la explicacin inicial del propsito de la investigacin, sus objetivos y
beneficios; as como, la importancia de su contribucin en esta etapa del proceso.
Antes de realizar una entrevista, se deben tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:
Preparacin preliminar, es decir, la revisin de las primeras declaraciones, comparacin con los hechos
establecidos y la identificacin de los aspectos a revisar/verificar en la entrevista.
Disponibilidad de informacin, para ayudar al testigo a describir sus observaciones, como por ejemplo:
mapas y diagramas de flujo, estos son tiles para motivar a los testigos.
Definir mecanismos para documentar las entrevistas. Durante la entrevista se debe tomar en
consideracin lo siguiente:
Minimizar el nmero de participantes en la entrevista y estructurarla estableciendo los aspectos que
deben ser verificados o consultados con el entrevistado.
Procurar que la entrevista a los testigos se realice en el sitio del evento, as como la reconstruccin (si
fuese posible) de la condicin de trabajo (iluminacin, temperatura, ventilacin, entre otros) y
procedimiento seguido para ejecutar la tarea durante la cual ocurri el evento.
Validar el contenido de la entrevista con el entrevistado para asegurar que no existen malas
interpretaciones.
Dejar hablar al testigo, realizar preguntas abiertas (que ameriten respuestas diferentes a un SI o un
NO), si en la declaracin no suministra informacin de inters, se recomienda realizar preguntas
especficas.
Llevar la entrevista de lo general a lo particular.
Documentar la entrevista con la aceptacin del testigo. Este registro documentado debe incluir al
menos: nombre y firma del testigo, fecha, hora de la declaracin, nombre del entrevistador y un
resumen de la declaracin.
3 Determinacin de los Hechos: Es la identificacin de los sucesos que se manifestaron de manera

secuencial en la ocurrencia del evento, basados en la recopilacin de evidencias, informacin, entrevistas,
consultas a expertos, entre otros.
Se deben determinar, con exactitud, los efectos resultantes del evento, incluyendo sus efectos colaterales, de
manera tal de precisar la totalidad de las consecuencias y sus costos asociados.
La determinacin de los hechos se puede dividir en cinco (5) reas de inters:

a. Personal.
b. Ambiente de trabajo.
c. Equipos.
d. Procedimientos.
e. Organizacin.

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En cada una de estas reas se deben establecer las condiciones u omisiones al momento del evento, as
como, cambios que pudieran haber afectado la seguridad del proceso y no se encuentren reflejados en la
informacin bsica.
Asimismo, deben considerarse los ciclos de trabajo, cambios de guardia y niveles de estrs que pudieran
afectar el comportamiento individual. Al finalizar esta etapa, debe ser posible responder lo siguiente:
a. Descripcin precisa del evento, incluyendo la cronologa de sucesos.
b. Descripcin de las condiciones ambientales al momento del accidente.
c. Descripcin de las operaciones que se realizaban.
d. Equipos que fallaron y tipo de falla.
e. Ubicacin del personal clave y su relacin con los hechos.
f. Descripcin de instrucciones e instrumentos para la ejecucin de la actividad.
g. Identificacin de los flujos de productos y energa.
h. Identificar desviaciones.
i. Identificar cambios que pudieron impactar la seguridad del proceso, incluyendo personal, procedimientos,
equipos o condiciones operacionales del proceso.
j. Perfil y competencia del personal.
k. Identificar la existencia de factores relacionados con drogas o alcohol.
l. Acciones tomadas para limitar las consecuencias y capacidad del plan de contingencia puesto en
prctica.
m. Condiciones establecidas en el permiso de trabajo y en el anlisis de riesgos del trabajo.
4 Construccin de la Lnea de Tiempo: Es una descripcin narrada o representacin grfica de los hechos
relacionados con la ocurrencia del evento, ordenados cronolgicamente. Los hechos incluidos en la lnea de
tiempo pueden haber ocurrido antes, durante o despus del evento.
Esta herramienta de investigacin permite mostrar la relacin entre los hechos, identificar brechas o
inconsistencias en la recopilacin de informacin y adicionalmente reforzar la recopilacin de evidencias.
Para construir una lnea de tiempo es necesario listar los hechos o actividades de la manera ms cercana a
cmo pudieron ocurrir en el tiempo previo, durante y posterior al evento. Se debe observar la secuencia del
evento y de esta manera identificar y asociar los factores causales, los cuales servirn de insumo para la
aplicacin de la metodologa propuesta en esta norma para la determinacin de las causas raz. En los casos
donde la inexistencia de datos no permita cierta precisin en la cronologa, se deben reflejar los hechos en
intervalos de tiempo determinados.
5 Identificacin de los Factores Causales: Generalmente hay muchos Factores Causales envueltos en un
evento. Entre los Factores Causales pueden estar: fallas de equipos, condiciones climatolgicas y del medio
ambiente de trabajo desfavorables, errores humanos o fallas de barreras de proteccin.
Se debe revisar cada hecho negativo, no planificado, adverso o no intencionado y preguntarse Pudo el
evento ser prevenido o mitigado si el hecho no hubiese existido?; si la respuesta es S, entonces ese hecho
es un Factor Causal. La experiencia del equipo de investigacin es muy importante para llevar a cabo una
investigacin exhaustiva de todos los factores que inciden en el evento y no asumir suposiciones como
Factores Causales.
Es importante validar la secuencia de los Factores Causales identificados, a tal efecto el equipo investigador
debe preguntarse:
El Hecho A siempre lleva al Hecho B?
Cada vez que ocurre el Hecho A, el Hecho B sigue a continuacin?
Existe alguna barrera de proteccin que pueda evitar que el Hecho B est a continuacin del Hecho A?
Algo ms tiene que ocurrir o se tiene que dar otra condicin para que el Hecho B siga al Hecho A?
Existen otras causas potenciales del Hecho B, adems de las del Hecho A?
6 Planteamiento y Validacin de Hiptesis: Se deben plantear hiptesis, es decir, posibles acciones o

condiciones que pudieron haber ocasionado cada factor causal. Seguidamente descartar las hiptesis no

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soportadas por pruebas, juicios de expertos, ensayos de laboratorio o cualquier otro mtodo, de esta manera
se podr identificar la secuencia de causas (fsicas, humanas u otras) hasta llegar a las causas raz.
Con la finalidad de plantear las hiptesis se pueden utilizar una o ms de las herramientas complementarias
nombradas en el Anexo B, dependiendo de la complejidad del evento. Cada hiptesis debe ser validada y en
dicha validacin, el comit debe establecer quin la validar, cundo la validar, cmo la validar y cul fue el
resultado de esa validacin (aceptacin o rechazo), el proceso de validacin debe ser registrado y anexado al
expediente de la investigacin.
Cada hiptesis aceptada constituye un hecho deducido y a cada uno de estos, se le debe repetir el ciclo de
planteamiento y validacin de hiptesis. Se identifica una causa raz cuando la condicin que caus el hecho
estudiado tiene caractersticas sistmicas y est dentro del campo de accin de la organizacin.
7 Construccin de rboles Lgicos: Es la representacin grfica de la interrelacin de las hiptesis y los

hechos. La construccin de rboles lgicos proveen la habilidad de separar un evento complejo en eventos
ms pequeos o segmentos que pueden ser analizados individualmente, permitiendo al Comit de
Investigacin entender cmo se combinaron las causas para producir el evento final. En ocasiones existen
hiptesis difciles de validar por ensayos o consultas, en esos casos, el rbol lgico puede ayudar a su
aceptacin o rechazo, bajo el argumento de que la aceptacin o rechazo de otras hiptesis dar cabida o no a
la hiptesis estudiada.
Una vez identificados los Factores Causales y las hiptesis, se debe representar grficamente su relacin en
un rbol lgico a travs del uso de compuertas lgicas. Las hiptesis aceptadas deben seguir desarrollndose
bajo este esquema de rbol lgico, preguntndose sucesivamente Por qu? hasta llegar a causas raz
asociadas al sistema, tal como se muestra en el ejemplo del Anexo D.
8 Clasificacin de Causas Raz: Los rboles lgicos predefinidos resultan de la aplicacin del Anlisis de rbol
de Fallas a la Investigacin de Accidentes. Al observar que muchos accidentes presentan patrones similares
de Factores Causales, han surgido rboles predefinidos. Estos rboles son descriptivos y listan causas raz a
considerar en cada una de sus ramas.
Basados en la experiencia de PDVSA y de otras empresas, se ha construido un rbol predefinido que se

muestra en el Anexo E, este rbol debe ser usado con el fin de asociar al SIRPDVSA, las causas raz
encontradas.
9 Formulacin de Acciones Correctivas y Preventivas: Todas las causas raz, factores causales y
desviaciones determinadas en el proceso de investigacin deben ser corregidas mediante una o ms
acciones orientadas a mejorar el SIRPDVSA. Las mismas deben cumplir los siguientes atributos:
Claridad en la accin a tomar.
Asertividad, practicidad y factibilidad.
Incorporacin de mejoras a las lneas de defensas.
Eliminacin o reduccin significativa del factor de riesgo.
Inclusin del responsable por su ejecucin y la fecha estimada de finalizacin.
Responder a las siguientes preguntas: Qu? Cundo? Dnde? Quin?
Por qu? Cmo? Cunto cuesta?.
10 Elaboracin del informe.

a. Los informes de investigacin son de carcter confidencial y deben ser completados, revisados y
aprobados en todas las instancias establecidas en el negocio o filial, de acuerdo a la planificacin
establecida por el Comit de Investigacin, en concordancia con los hallazgos preliminares y los anlisis
efectuados, en un lapso no mayor de dos (2) meses despus de ocurrido el evento. Si el proceso de
investigacin requiere una extensin de tiempo, debe realizarse la debida justificacin tcnica del retraso
y, de ser solicitada, una presentacin preliminar de avances.
b.El ttulo debe identificar el tipo de evento de mayor magnitud, indicando su clase (Eventos Clase A o
Clase B en los casos que aplique). En la cartula del informe debe aparecer la identificacin del Negocio
o Filial y el rea operacional; el ttulo, cdigo y la fecha cuando se produjo el evento.

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c. El informe debe ser concreto, sin sacrificar el propsito de objetividad, claridad y enseanza que del
hecho se pueda obtener.
d.Solamente se podrn mencionar la edad, denominaciones de categoras o puestos que desempean las
personas relacionadas con el caso, sin indicar sus nombres o identificacin.
Contenido
a. Resumen del Evento: El informe debe estar precedido de un resumen muy simplificado, preferiblemente no
mayor de una hoja, pero capaz de dar idea clara de los hechos, sus consecuencias, conclusiones y
recomendaciones ms resaltantes. Dicho resumen deber incluir:
Fecha, hora, lugar y clase de evento (Clase A o Clase B en los casos que aplique).
Breve descripcin del trabajo, operacin o actividad que se realizaba y el propsito de la misma.
Detallar explcitamente el evento y sus consecuencias. En los casos de incidentes se deben describir
las posibles consecuencias o la frecuencia con que ste se repite.
Descripcin de las acciones tomadas para controlar la situacin, incluyendo, si es el caso, la activacin
de cualquiera de los planes de emergencia.
Resultados de la investigacin, conclusiones y recomendaciones relevantes.
b. Lesionados: Se debe indicar para cada lesionado (propio o contratista): el cargo que ocupa, organizacin a
la que pertenece, edad, tiempo de servicio, tiempo en el cargo actual, nivel de educacin, formacin
recibida, tipo de lesin, parte del cuerpo afectada, diagnstico y disposicin mdica. En caso de terceros
afectados se debe indicar edad, sexo, direccin, tipo de lesin, parte del cuerpo afectada, diagnstico y
disposicin mdica.
c. Daos Materiales: Se deben describir los materiales, equipos e instalaciones, propio o de terceros, que
sufrieron daos y sus tiempos estimados de reparacin o reemplazo, as mismo indicar los daos a
propiedades de terceros.
d. Prdidas Econmicas: Se debe indicar el efecto del evento en trminos de prdidas o diferimiento de
produccin, reduccin de capacidad de procesamiento, reprocesamiento o retardo en la colocacin de
productos.
e. Impacto Ambiental: Se debe describir cualquier afectacin que haya ocurrido al ambiente como resultado
del evento, en especial la causada a la atmsfera, los cuerpos de agua, suelos, recursos naturales,
ecosistemas o cualquier otro sistema biolgico. Si se dispone de Estudios de Lnea Base actualizados, se
recomienda usarlos como referencia para evaluar la afectacin ambiental causada. Asimismo, la
descripcin debe hacer referencia al tipo de fluidos, sustancias o materiales txicos o peligrosos liberados al
ambiente, el volumen liberado y recuperado, la superficie total afectada (m2) respaldado por mapas, fotos o
imgenes que lo sustenten, especificando las coordenadas UTM del lugar del suceso, la fecha de
notificacin a las autoridades competentes.
f. Costos asociados al evento: Se deben incluir los costos asociados a lesiones, impacto ambiental, daos
materiales, respuesta a emergencias, prdidas econmicas, entre otros, imputables al evento. Como gua
general, pueden citarse los siguientes renglones:
Reposicin de los activos de la Corporacin.
Reparacin de los bienes de contratistas.
Reprocesamiento de productos.
Prdidas de oportunidad a consecuencia del evento (produccin diferida, prdida de productos, ventas
no realizadas, penalizacin, entre otros).
Extincin y control en casos de incendios, derrames y fugas de hidrocarburos u otros productos.
Daos y compensaciones a terceros.
Rescate, salvamento o medidas de prevencin para impedir la extensin del evento.
Saneamiento y restauracin ambiental, remocin de escombros y limpieza.
Atencin mdica de los lesionados hasta su recuperacin definitiva.
Cualquier otro imputable como consecuencia directa del evento (Ej.: multas, demandas, reflotamiento
de tanqueros u otras unidades acuticas).

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g. Antecedentes y Descripcin del Proceso: Se deben describir el rea o sitio donde ocurri el evento y las
condiciones reinantes en el entorno.
Se debe describir las caractersticas generales de la instalacin y de los equipos involucrados. Describir sus
condiciones de trabajo. Incorporar como anexos el esquema del rea con la ubicacin de los equipos y de
las personas, y los diagramas y referencias especficas de los equipos.
Se debe describir el proceso y/o la operacin que se realizaba, las medidas de seguridad que se aplicaban
y el personal que los realizaba. Mencionar los instructivos operacionales de referencia y el programa de
trabajo, e incorporarlos como anexos.
Adicionalmente se debe incluir data histrica sobre otros eventos en la instalacin o similares en otra
instalacin.
h. Hechos anteriores al Evento: Se deben describir y ordenar en forma cronolgica todos los hechos que
ocurrieron previamente y que tuvieron relacin con el accidente.
i. Descripcin del Evento: Se deben detallar explcitamente la situacin que origin el evento y sus
consecuencias (o posibles consecuencias en el caso de incidentes).
j. Acciones que siguieron al Evento: En el informe de investigacin se deben describir de manera

esquemtica, indicando de ser posible la cronologa, las acciones tomadas inmediatamente despus de
ocurrir el evento, con el fin de desalojar al personal, dar primeros auxilios, controlar la situacin, evitar
daos mayores, iniciar el proceso de notificacin e incluir las acciones tomadas dentro de lo establecido en
los planes de emergencia y contingencia.
k. Hechos e Informacin Adicionales: Se deben indicar cualquier otro hecho que tuviera que ver directa o
indirectamente con el evento o con el desarrollo de los acontecimientos previos y que estn soportados por
evidencias, as como la informacin adicional (resultados de anlisis o aquella informacin importante que
constituyan desviaciones o ser causa contribuyente de ste u otro tipo de evento) surgida de la
investigacin, que tenga relacin con el evento y que contribuya a su esclarecimiento y entendimiento.
Se debe organizar estos hechos en forma clara, cronolgicamente, por su mayor o menor importancia o
simplemente por tpicos especficos.
l. Acciones Legales: Se debe indicar las acciones o procedimientos Administrativos, Civiles o Penales que
podran derivarse o que tengan relacin con el evento.
m. Anlisis del Evento: Se debe indicar la relacin causal de los hechos en un diagrama CausaEfecto, rbol
de Fallas, Matriz de Hechos/Hiptesis o cualquier modelo lgico que permita identificar la secuencia de
causas del accidente, incluyendo:
Fallas en los mecanismos de defensa o sistemas de proteccin.
Actitud ante el riesgo del personal involucrado (Actos Inseguros).
Fallas de equipos (Condicin Insegura) Condiciones promotoras de error (Condicionantes del acto
inseguro, intrnsecas del individuo o condiciones del ambiente de trabajo/entorno).
n. Conclusiones: Se deben indicar los factores causales y las causas raz del evento y dems elementos
relevantes que contribuyeron a la ocurrencia del evento.
o. Recomendaciones: Se debe indicar las recomendaciones orientadas a evitar la recurrencia de eventos

similares y a mejorar las prcticas, sistemas y procesos para el control o disminucin de los riesgos. Indicar
el tiempo estimado de finalizacin, los responsables por la ejecucin de las recomendaciones y en lo
posible, los costos asociados. El comit no debe generar recomendaciones de tipo administrativo o
disciplinaria contra personas. Dichas acciones sern responsabilidad (si aplican) de la Gerencia del Negocio
o Filial afectada.

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DISTRIBUCIN DEL INFORME
1. El informe debe ser entregado a la Gerencia del rea, proceso, equipo, instalacin afectada o de la
organizacin que sea administrativamente responsable por el lesionado, y al Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo y al Comit de Salud y Seguridad Laboral.
2. En caso de eventos Clase A y Clase B, el informe de la investigacin ser enviado por la Gerencia del rea,
proceso, equipo, instalacin afectada o de la organizacin que sea administrativamente responsable por el
lesionado, a las entidades sealadas en la seccin 7 de la Norma PDVSA SIS08.
PRESENTACIN DE RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

1. Los resultados de la investigacin de accidentes e incidentes deben ser presentados al Comit de
Seguridad y Salud Laboral, a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo y a la Gerencia del rea,
proceso, equipo, instalacin afectada o de la organizacin que sea administrativamente responsable por el
lesionado.
2. En el caso de Eventos Clase A y Clase B, la Gerencia General del Negocio o Filial afectado debe realizar
una presentacin con el apoyo del lder del Comit de Investigacin, al Comit Operacional o la Junta
Directiva, segn el caso. En el caso de los accidentes de las empresas contratistas, en la presentacin de
los resultados de la investigacin deber participar el representante de ms alto nivel de dichas empresas.
DIVULGACIN
El Comit de Investigacin elaborar un resumen del accidente o incidente en el formato descrito en el Anexo F,
el cual ser divulgado al personal de todas las organizaciones involucradas en el evento y a las gerencias de
lnea o apoyo. La Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial debe divulgar las lecciones aprendidas del
proceso de investigacin, a todas las gerencias o negocios que puedan utilizar stas lecciones de manera
preventiva, utilizando el resumen elaborado por el Comit de Investigacin respectivo.
SEGUIMIENTO Y CONTROL
A fin de evaluar su cumplimiento, el Comit de Seguridad y Salud Laboral y los Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo, deben solicitar peridicamente el informe de progreso de las acciones acordadas,
recomendaciones, lecciones aprendidas producto de los eventos ocurridos, asimismo, velarn por el
cumplimiento de lo establecido en la presente norma.
Es obligatoriedad de los Negocios, Filiales y Otras Organizaciones de PDVSA, remitir semestralmente a la

Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial y a la de Ambiente e Higiene Ocupacional, el estado de progreso
de las acciones preventivas y correctivas emanadas de las investigaciones de los eventos y de aquellas que
surjan del seno del Comit Operacional o la Junta Directiva segn el caso, incluyendo la efectividad de estas
acciones.
9. TCNICAS DE INSPECCIN Y AUDITORIA (IRS04), (IRS17) Y (SIS20).
PDVSA maneja inventarios importantes de sustancias, materiales y desechos peligrosos con potencialidad de
ocurrencia de accidentes de alto impacto, que pueden afectar al personal, las instalaciones y/o al ambiente; por
otra parte, las causas races de los accidentes son frecuentemente atribuibles a fallas en la implantacin y
cumplimiento de los procedimientos, falta de capacitacin, instrucciones o entendimiento del propsito o
aplicacin de los Permisos de Trabajo. Por esta razn, es vital que exista un Sistema de Permisos de Trabajo
que permita la planificacin y ejecucin segura de las actividades.
El Sistema de Permisos de Trabajo (IRS04) no sustituye los anlisis, programas y recursos que son
considerados en las etapas tempranas de planificacin de los trabajos, la buena prctica de ingeniera y la
supervisin efectiva de quienes tienen bajo su responsabilidad la administracin de los recursos humanos, la
custodia de las instalaciones, as como la ejecucin de obras y servicios.

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Establecer los principios y procedimientos para la planificacin y ejecucin segura de los trabajos mediante un
Sistema de Permisos de Trabajo nico en la Corporacin, que permita identificar los peligros, evaluar los
riesgos y establecer medidas preventivas y de control, para disminuir la probabilidad de ocurrencia de incidentes
y accidentes, enfermedades ocupacionales e impactos al ambiente.
Establecer los lineamientos y criterios para la aplicacin de los Permisos de Trabajo en Fro o en Caliente,
anlisis de riesgos del trabajo, certificados de trabajo, formacin y certificacin de competencias y auditora del
sistema.
Establecer un mecanismo que permita la comunicacin apropiada entre las partes involucradas, de manera que
los riesgos y las medidas de prevencin y control requeridas, sean reconocidas, entendidas y aplicadas por todo
el personal involucrado en la actividad.
a) Anlisis de Riesgos del Trabajo: Es el proceso documentado que consiste en la identificacin de los
peligros y evaluacin de los riesgos, antes y durante la ejecucin de un trabajo, para el establecimiento de
medidas preventivas y de control que ayuden a evitar la ocurrencia de incidentes, accidentes, enfermedades
ocupacionales y/o daos al ambiente, instalaciones o equipos.
b) rea Clasificada: Es aquella donde pueden existir atmsferas de gases o vapores inflamables o polvos
combustibles, bien sea, bajo condiciones normales de operacin o en casos de emergencia y en la cual se
requiere que los equipos a instalar o utilizar cumplan con caractersticas de diseo que minimicen el riesgo
de incendio o explosin. (Ver norma PDVSA IRE01).
c) rea Compartida: Es aquella donde existe ms de un custodio, usuario o instalaciones de terceros (Ej.:
Interconexiones entre plantas, Corredores de tuberas, entre otros), en la cual la realizacin de trabajos de
construccin, mantenimiento, o en caso de contingencia, podra incidir en la seguridad de las personas,
instalaciones y/o el ambiente, y afectar la continuidad operacional de una o ms instalaciones.
d) rea Restringida: Para efectos de esta norma, es aquella rea o instalacin operacional donde se
manejan, almacenan, manipulan, transfieren, procesan o utilizan slidos, lquidos, gases, vapores, polvos
combustibles e inflamables, deficiencia de oxgeno, exposicin a sustancias, materiales y desechos
peligrosos o trabajos con radiaciones ionizantes y en los cuales existe el riesgo de lesiones a las personas,
daos al ambiente o a las instalaciones por la ocurrencia de fugas, incendios o explosiones.
e) Autorizacin para Emisin y Recepcin de Permisos de Trabajos: Es la facultad dada a un trabajador

por la Gerencia respectiva, para otorgar o recibir Permisos de Trabajo en Fro o en Caliente, una vez que
el mismo ha cumplido con los requisitos exigidos en esta norma. Esta autorizacin puede ser circunscrita a
ciertas reas especficas.
f) Certificacin de Competencias: Es un proceso que asegura que los conocimientos, habilidades, destrezas
y valores del personal satisfacen las competencias exigidas en el Sistema de Permisos de Trabajo.
g) Certificado para Trabajo Especiales: Es el documento donde se verifica y se afirma que han sido tomadas
las medidas preventivas y de control, definidas en el anlisis de riesgos, para la ejecucin segura de
actividades especficas no rutinarias. Las actividades especficas cubiertas por esta norma son:
ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS.
IZAMIENTO DE CARGAS.
TRABAJOS CON FUENTE DE RADIACIONES IONIZANTES.
TRABAJOS DE EXCAVACIN
TRABAJOS CON ELECTRICIDAD
TRABAJOS SUBACUTICOS Y EN SUPERFICIES ACUTICAS.
PERFORACIN EN CALIENTE (HOTTAPPING).
TRABAJOS EN REAS COMPARTIDAS.
TRABAJOS EN ALTURA/ ANDAMIO, ESCALERAS Y/O GUINDOLAS.
h) Custodio: Es la persona responsable por la operacin, mantenimiento y disponibilidad de una instalacin,

rea, unidad o equipo.

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i) Ejecutor: Es la persona debidamente certificada y autorizada para la ejecucin de un trabajo, cumpliendo
con las normas, procedimientos y prcticas seguras establecidas. Este puede ser personal propio de
PDVSA, contratado o de empresas contratistas.
j) Emisor: Es la persona debidamente certificada y autorizada por la Gerencia custodia de la instalacin de

PDVSA, propio o contratado bajo administracin directa de PDVSA, para otorgar los permisos de Trabajo
en Fro o en Caliente, cumpliendo con las normas, procedimientos y prcticas seguras establecidas, para
instalaciones, reas, unidades o equipos operacionales, bajo su custodia.
k) Espacio Confinado: Es un recinto que posee una o ms de las siguientes condiciones: restricciones de
entrada y salida, limitaciones de espacio, que no est diseado, ni destinado para la ocupacin continua y
frecuente del personal, donde existe la posibilidad de deficiencia de oxgeno, atmsfera inflamable o txica;
la entrada de los trabajadores slo se har con propsitos de inspeccin, mantenimiento o construccin.
Como ejemplos: separadores, torres, tanques, calderas, hornos, zanjas o excavaciones con profundidad
mayor de 1,5 m, entre otros.
l) Excavacin: Es una cavidad o depresin en el terreno, como consecuencia de extraer, remover o perturbar
su estructura original, hasta las cotas deseadas. Dependiendo del lugar donde se realice puede ser:
A cielo abierto: Aquella que se realiza en la superficie del terreno. Ejemplo: zanjas, canteras.
Subterrnea: Aquella que se realiza extrayendo material a nivel de subsuelo. Ejemplo: minas, tneles,
pozos.
m) Exposicin: Es la accin o efecto de exponer o exponerse a un agente de peligro en el ambiente de

trabajo, en trminos de tiempo, nivel o concentracin. Se dice que una exposicin es aguda cuando se
produce en trminos de corto tiempo y alto nivel o concentracin, y la exposicin es crnica cuando se
produce en trminos de tiempo prolongados a baja concentraciones.
n) Manejo: Es el conjunto de operaciones dirigidas a darle a las sustancias, materiales y desechos peligrosos
el destino ms adecuado, de acuerdo con sus caractersticas, con la finalidad de prevenir daos a la salud y
al ambiente. Comprende la generacin, minimizacin, identificacin, caracterizacin, segregacin,
recoleccin, almacenamiento, transporte, tratamiento, disposicin final o cualquier otro uso que los
involucre.
o) Prueba de Gas: Es la determinacin cualitativa y cuantitativa de gases o vapores inflamables, txicos y/o
suficiencia de oxgeno en el aire.
p) Receptor: Es la persona debidamente certificada y autorizada para solicitar y recibir los Permisos de
Trabajo en Fro o en Caliente, responsable de coordinar y supervisar la ejecucin del trabajo. Este puede
ser personal propio de PDVSA o contratado bajo administracin directa de PDVSA.
q) Sistema de Permisos de Trabajo: Es el conjunto de reglas o principios, procesos y procedimientos para la

ejecucin segura de trabajos, que permite identificar los peligros, evaluar los riesgos y establecer medidas
preventivas y de control para minimizar la ocurrencia de incidentes, accidentes, enfermedades
ocupacionales y/o daos al ambiente. El Sistema de Permisos de Trabajo est constituido por los siguientes
elementos:
Anlisis de Riesgos del Trabajo
Procedimiento de Trabajo
Permisos de Trabajo En Fro o En Caliente
Certificados para Trabajo Especiales
Certificacin de Emisores y Receptores de Permisos de Trabajo
Capacitacin y Concientizacin de Ejecutores
Auditora del Sistema
r) Trabajo de Emergencia: Es todo trabajo, de carcter correctivo, que se genera cuando existe un riesgo
evidente o una falla, que pone en peligro a personas, instalaciones y/o ambiente o que puede implicar una
produccin diferida.

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s) Trabajo en Caliente: Es aquel donde las actividades y equipos utilizados generan o son capaces de
generar energa suficiente (chispa, friccin, llama abierta, superficie caliente, entre otros) para producir la
ignicin de mezclas de gases, vapores o polvos combustibles e inflamables. Ejemplos: corte con soplete,
esmerilado, limpieza de metales con chorro de arena a presin (Sandblasting) o con piqueta neumtica,
entre otros.
t) Trabajo en Fro: Es aquel donde las actividades y equipos utilizados no generan, ni son capaces de
generar energa suficiente (chispa, friccin, llama abierta, superficie caliente, entre otros) para producir la
ignicin de mezclas de gases, vapores y polvos combustibles e inflamables, Ejemplos: pintura con brocha,
corte en fro de tuberas, inspeccin interna de tanques, entre otros.
u) Trabajo con Electricidad: Es aquel relacionado con circuitos elctricos, que requiera operaciones de
desenergizacin, aislamiento, aseguramiento, bloqueo y etiquetado; igualmente es aquel que involucre el
uso de equipos elctricos/electrnicos potencialmente peligrosos.
v) Trabajo Urgente: Es todo trabajo planificado que requiere un tratamiento acelerado. Debe solicitarse con
un lapso de al menos 24 horas antes de su ejecucin.
LINEAMIENTOS GENERALES
Los negocios de PDVSA deben aplicar este Sistema de Permisos de Trabajo en todas aquellas actividades,
servicios, manejo de materiales y productos, que involucren riesgos a la salud, a la seguridad de los
trabajadores, al ambiente y/o a la integridad de las instalaciones, para asegurar que desde la fase de
planificacin, hasta el cierre de la obra o servicio, se identifiquen, evalen y controlen los riesgos asociados, con
el fin de prevenir incidentes, accidentes, enfermedades ocupacionales e impactos ambientales.
Todo trabajo a realizarse en reas restringidas o no restringidas requiere la realizacin de un Anlisis de

Riesgos, los Certificados para Trabajos Especiales que apliquen y los Procedimientos de Trabajo asociados a la
actividad a ejecutar.
Todo trabajo, a realizarse en rea restringida, donde se requiera intervencin del equipo o instalacin o se
afecte la continuidad del proceso, requiere del otorgamiento de un Permiso de Trabajo en Fro o en Caliente,
el cual debe ir acompaado del Anlisis de Riesgos correspondiente, los Certificados para
Trabajos Especiales que apliquen y los Procedimientos de Trabajo asociados a la actividad a ejecutar.
Todo trabajo a realizarse en tuberas de agua, vapor o aire dentro de las reas de proceso, debe tratarse como
un trabajo en rea restringida.
Para aquellos trabajos en reas restringidas, que por la naturaleza de los mismos representan riesgos al
personal (trabajos de inspeccin, trabajos de limpieza), se podr utilizar como mejor prctica la emisin de un
permiso de trabajo en fro o cualquier otra prctica que permita controlar los riesgos asociados a estas
actividades, adicionales a los Procedimientos de Trabajo y Anlisis de Riesgos del Trabajo necesarios para toda
actividad.
Ningn trabajo urgente o de emergencia autoriza su ejecucin, sin la debida autorizacin de la Gerencia
custodia y sin el cumplimiento de las reglas y procedimientos del Sistema de Permisos de Trabajo.
Durante la fase de planificacin de la obra o servicio, debe realizarse el Anlisis de Riesgos correspondiente
para identificar las medidas de prevencin y control de dichos riesgos.
Cualquier excepcin a esta Norma, debe ser considerada y aprobada por el Comit de Operaciones o su
equivalente en cada Filial o Negocio.
El personal involucrado en el Sistema de Permisos de Trabajo (emisor / receptor) debe estar capacitado y
certificado por un centro de capacitacin reconocido por PDVSA y autorizado por el Gerente respectivo.
El personal ejecutor de las actividades, donde se requiera la aplicacin del Sistema de Permisos de Trabajo,
debe estar capacitado en un centro de capacitacin reconocido por PDVSA y autorizado por la Gerencia
responsable del trabajo.

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En el caso de proyectos nuevos, en reas sin custodio, el emisor puede ser el Ingeniero Residente, Inspector
Responsable por parte de Proyectos o un Supervisor asignado al proyecto (dueo del proyecto).
En caso de que cualquier trabajador de la Corporacin observe una desviacin de alto riesgo, debe alertar de la
situacin al Custodio o Responsable del rea para la accin pertinente, de acuerdo con lo establecido en la
Norma SIS19 Gestin y Control de Desviaciones.
Durante la fase de planificacin de la obra o servicio, debe identificarse el trabajo a realizar, as como cada una
de las actividades a ejecutar. Toda actividad/trabajo debe estar respaldado por un Procedimiento de Trabajo,
(Ver Norma PDVSA SIS20), en donde se especifiquen las tareas o pasos bsicos del trabajo o actividad; as
como, el Anlisis de Riesgos correspondiente (Ver Norma PDVSA IRS17), para identificar las medidas de
prevencin y control de dichos riesgos que deben acometerse para ejecutar la actividad.
Una vez realizado el Anlisis de Riesgos, se debe identificar la necesidad de elaboracin del Permiso de
Trabajo en Fro o en Caliente y/o Certificados para Trabajo Especiales.
Preparacin del Trabajo (Certificados y/ o Permisos)

En la fase de Preparacin del Trabajo, se deben elaborar los Certificados para Trabajo Especiales y Permisos
de Trabajo que apliquen, siguiendo los siguientes criterios:
Si el trabajo a realizar implica la intervencin del equipo o instalacin, o se afecta la continuidad del proceso,
en un rea restringida, se debe elaborar un Permiso de Trabajo en Fro o en Caliente.
Si el trabajo a realizar implica: Entrada a Espacios Confinados, Izamiento de Carga, Trabajo con fuentes de
radiaciones ionizantes, Excavacin, Trabajos con electricidad, Trabajos Subacuticos y en Superficies
Acuticas, Perforacin en Caliente (Hot Tapping), Trabajo en reas compartidas, Trabajo en Altura
(Andamios, Escaleras, Guindolas); debe elaborarse un Certificado para Trabajo Especiales.
Ejecucin
Durante la ejecucin de los trabajos, deben verificarse las condiciones de seguridad del trabajo, as como las
medidas preventivas y de control establecidas en el Anlisis de Riesgo, el Procedimiento de Trabajo, Permisos
de Trabajo en Fro o en Caliente y los Certificados respectivos.
Auditora
1 Las organizaciones de operaciones, mantenimiento o tcnicas, de las reas operacionales de los negocios y
filiales, auditarn peridicamente el proceso del Sistema de Permisos de Trabajo.
2 Las Gerencias Corporativas de Seguridad Industrial y la de Ambiente e Higiene Ocupacional, auditarn el

proceso del Sistema de Permisos de Trabajo, al menos una vez al ao.
3 Las Gerencias de Seguridad Industrial y la de Ambiente e Higiene Ocupacional de las reas operacionales,
de los negocios y filiales, auditarn el proceso del Sistema de Permisos de Trabajo, al menos una vez al
mes.
4 La organizacin auditada debe involucrarse y colaborar en el proceso de desarrollo de la auditora,

aportando toda aquella informacin que le sea requerida por el grupo auditor, a los efectos de cumplir con
los objetivos de la misma.
5 Los resultados de la auditora, deben ser suministrados al personal de la gerencia responsable por la
instalacin. El informe de auditora debe ser mantenido al menos hasta la completacin de la prxima
auditora. Las gerencias responsables, deben establecer un proceso documentado para dar respuesta
apropiada y solucin satisfactoria a las desviaciones encontradas en la auditora; as mismo, deben
establecer un procedimiento para el seguimiento de las acciones derivadas de la auditora, con el fin de:
Verificar la ejecucin de todas las acciones que hayan sido acordadas.

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Generar los informes peridicos que contengan las acciones pendientes y los responsables por su
ejecucin.
6 Las auditoras deben ser realizadas por equipos multidisciplinarios, con personal calificado, de amplios
conocimientos en el proceso involucrado y en otras especialidades consideradas necesarias. Este personal
puede ser externo a la organizacin auditada, propio o de terceros.
Procedimiento para Otorgar y Recibir Permisos de Trabajo

Requisitos
a. En la elaboracin del Permiso de Trabajo y verificacin de las condiciones establecidas en el mismo, deben
participar el emisor, receptor y ejecutor.
b. La hora de otorgamiento del permiso debe coincidir con la hora de la prueba inicial de gas.
c. El Permiso de Trabajo debe ser elaborado y otorgado en el sitio especfico donde se realizar el trabajo,
una vez concluida la verificacin de las condiciones establecidas y acordadas.
d. La copia del Permiso de Trabajo, y sus anexos, debe permanecer en el sitio donde se ejecuta el trabajo.
e. Todos los trabajos realizados en reas desatendidas, deben contar con la presencia continua del receptor
del permiso y si adems el trabajo es de alto riesgo (Ver Norma PDVSA SIS19), el emisor debe
permanecer en el rea de trabajo.
f. Las salas de control de las reas operacionales, deben estar informadas de todos los trabajos, amparados
por permisos, que se estn realizando en las instalaciones de su rea (bien sea mediante la pestaa del
permiso, va radio, otros).
g. Los permisos de trabajo deben otorgarse para trabajos especficos y no de carcter general. Ejemplos:
Trabajos diferentes en equipos distintos, siendo el receptor la misma persona, se debe otorgar un
permiso para cada trabajo.
Trabajos diferentes, simultneos, en un mismo equipo fuera de operacin, siendo el receptor la misma
persona, y un mismo ejecutor, se puede otorgar un solo permiso, acompaado de los Anlisis de
Riesgos del Trabajo, Procedimientos de Trabajo y Certificados para Trabajos Especiales (en los casos
que aplique) correspondientes para cada trabajo.
h. El emisor debe asegurarse que se hayan cumplido todos los pasos preliminares establecidos en el
Procedimiento Operacional/Anlisis de Riesgo, a fin de entregar el equipo o sistema en forma segura;
informando de esto al Receptor/Ejecutor.
i. Se debe considerar siempre, como primera opcin, la ejecucin de los trabajos en fro antes de ejecutarlos
en caliente.
j. No se deben realizar trabajos en caliente en el rea de muelles, durante la carga y descarga de buques.
Procedimiento
Para otorgar un Permiso de Trabajo, se deben cumplir los siguientes pasos:
a. El emisor identificar todos los trabajos que requieren la elaboracin de Permisos, considerando si el
trabajo a realizar es en Fro o en Caliente; revisar equipos de medicin, formatos requeridos y necesidad
de Certificados para Trabajos Especiales.
b. El emisor verificar que el receptor posea la certificacin y autorizacin vigente, para la recepcin de
Permisos de Trabajo; as como, Anlisis de Riesgos del trabajo a realizar, Procedimientos de Trabajo,
Planes de Respuesta y Control de Emergencia y Certificados para Trabajo Especiales, que apliquen.
c. El emisor, conjuntamente con el receptor y ejecutor, inspeccionar el rea donde se va a realizar el trabajo,
asegurndose que no existen condiciones u otros trabajos simultneos, que puedan alterar las condiciones
de seguridad preestablecidas. Algunos aspectos a verificar seran:
Condiciones del proceso (temperatura, presin, otros).
Bloqueo y Aislamiento de fuentes de energa.
Despresurizacin, drenaje, venteo, lavado, inertizacin.
Acordonamiento del rea
Fugas o escapes de sustancias o materiales peligrosos.
Ubicacin en relacin con otros equipos o instalaciones.
Condiciones climticas (temperatura, viento, lluvia, tormentas, etc.).
d. El emisor completar, en el Anexo A, todos los renglones relacionados con: fecha de emisin, validez del
permiso, N de Anlisis de Riesgos (Ver Norma IRS17); Procedimiento de Trabajo (Ver Norma PDVSA
SIS20), Certificados para Trabajo Especiales, identificacin de la instalacin, equipo y sitio de trabajo, as
como una breve descripcin del trabajo a realizar.

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e. El emisor realizar o solicitar, a la Organizacin PDVSA correspondiente en los casos que aplique, la
prueba inicial de gases o vapores inflamables, suficiencia de oxgeno y presencia de gases txicos,
dependiendo del tipo de trabajo a efectuar y establecer en el Permiso la frecuencia de monitoreo de gases,
de ser necesario.
f. El receptor y ejecutor, conjuntamente con el emisor, notificarn a los trabajadores involucrados en el
trabajo, los riesgos a los cuales estarn expuestos, as como las medidas de prevencin y control de los
mismos, dejando constancia escrita de esta notificacin.
g. El emisor, receptor y ejecutor, procedern a firmar el permiso, en seal de aceptacin de que las
condiciones de seguridad, para realizar el trabajo, estn claramente establecidas y que los trabajadores han
sido informados de los riesgos inherentes a la labor.
h. Cuando el permiso haya perdido validez, el emisor, el receptor y el ejecutor, procedern a cancelar el
permiso (Ver Cancelacin del Permiso).
i. Al finalizar el trabajo, el emisor, receptor y ejecutor, inspeccionarn el rea para verificar que: el trabajo
haya sido realizado de acuerdo a los parmetros establecidos, la instalacin y/o equipos involucrados se
encuentran en condiciones seguras de operabilidad, condiciones de orden y limpieza, los bloqueos han sido
retirados y los equipos elctricos han sido reconectados, antes de poner la instalacin en servicio. El
emisor, el receptor y el ejecutor, procedern a cerrar el permiso (Ver Cierre del Permiso). El emisor
conservar el original del mismo y el receptor/ejecutor la (s) copia (s) correspondiente (s).
Responsabilidades
Emisor
a. Planificar conjuntamente con el receptor y ejecutor, la realizacin del trabajo y establecer acuerdos y
compromisos para la ejecucin segura del mismo.
b. Validar los Anlisis de Riesgos, Procedimientos de Trabajo y Certificados para Trabajo Especiales,
elaborados para la ejecucin del trabajo.
c. Asegurar que los equipos de medicin y deteccin de gases estn en ptimas condiciones de
funcionamiento y con la calibracin vigente.
d. Especificar claramente en el Permiso de Trabajo, las condiciones operacionales del rea, instalacin o
equipo, donde se realizar el trabajo.
e. Si el trabajo a realizar afecta otra rea, instalacin o equipo, el emisor debe informar al personal o terceros
afectados de la misma sobre la naturaleza del trabajo a realizar.
f. Elaborar y otorgar el Permiso de Trabajo, en el sitio especfico donde se realizarn las labores. Anexando
los Anlisis de Riesgos, Procedimientos y Certificados que apliquen.
g. En los casos donde se requiera monitoreo de gases, el emisor debe realizar o solicitar a la Organizacin
PDVSA correspondiente en los casos que aplique, las mediciones, segn la frecuencia establecida en el
Permiso de Trabajo.
h. Detener el trabajo cuando considere que las condiciones en el rea hayan variado o representen peligro
para el personal, las instalaciones y/o el ambiente.
Receptor / Ejecutor
a. Elaborar los Anlisis de Riesgos, Procedimientos de Trabajo y Certificados para Trabajo Especiales, con el
apoyo/ asesora de la Organizacin PDVSA correspondiente, de acuerdo al alcance y caractersticas del
trabajo a realizar.
b. Asegurar que los trabajos se inicien despus que los Permisos de Trabajo hayan sido otorgados.
c. Verificar que los equipos a utilizar, herramientas y equipos de proteccin personal, son los adecuados para
la actividad y se encuentran en buenas condiciones.
d. Asegurar que los trabajadores utilizan apropiadamente los equipos de proteccin personal y cumplen con
las medidas de prevencin y control establecidas en el permiso de trabajo y sus anexos.
e. Interrumpir el trabajo cuando observe que las condiciones iniciales del trabajo han variado, e informar al
emisor.
f. Mantener la copia del Permiso de Trabajo con sus anexos, en el sitio donde se efectan las labores.
Prueba de Gas
a. Todo Permiso de Trabajo en Caliente, requiere una prueba de gas previo al inicio del trabajo y monitoreo
continuo o peridico si el Anlisis de Riesgos lo determina.

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b. Para la ejecucin de trabajos en fro, en un rea restringida y si el caso lo requiere, se efectuarn pruebas
de gases. Ejemplo: Trabajo en espacios confinados.
c. La prueba de gas debe ser realizada por personal certificado en Evaluacin de Atmsferas Peligrosas, el
cual debe haber recibido formacin en el uso y manejo de los equipos de medicin y deteccin de gases y
estar autorizado por la gerencia respectiva.
d. La prueba de gas no debe ser realizada en equipos que contengan lquidos y/o alta temperatura, ya que se
pueden obtener lecturas erradas.
e. Las pruebas de gases sern realizadas nuevamente cada vez que el trabajo se interrumpe por una (1) hora,
siempre y cuando las condiciones iniciales del permiso se mantengan.
f. Para la ejecucin de trabajos en caliente, la premisa bsica es que al realizar la prueba de gas, se obtenga
0 % v/v de gas inflamable; no obstante, si operacional o econmicamente esto no es viable, como en los
casos de trabajos de corte y empalme en gasoductos, se considerarn condiciones especiales en la
elaboracin de los Procedimientos de Trabajo, as como en los Anlisis de Riesgo para otorgar el Permiso
de Trabajo respectivo, estos deben ser aprobados por la Gerencia custodia del rea involucrada.
Duracin del Permiso

a. La duracin del Permiso de Trabajo ser por el lapso especificado en la planilla o formato, con un mximo
de 8 horas.
b. En paradas de plantas, construccin o mantenimiento mayor de equipos o trabajos de subsuelo en pozos, la
duracin mxima podr ser de 12 horas.
Prrroga del Permiso

Slo se otorgar una (1) Prrroga del Permiso de Trabajo, si el trabajo no ha finalizado, las condiciones iniciales
de trabajo no han variado y el emisor, receptor y ejecutor sean los mismos. Esta Prrroga ser por mximo de
dos (2) horas. No se otorgar Prrroga de Permisos en los casos donde el Permiso dure 12 horas.
Cancelacin del Permiso

El Permiso de Trabajo ser cancelado en los casos siguientes:
a. Si el trabajo no se inicia una (1) hora despus del otorgamiento del permiso.
b. Si se interrumpe el trabajo por ms de una (1) hora, para los trabajos en caliente, o ms de dos (2) horas,
para los trabajos en fro.
c. Si varan o no se cumplen las condiciones iniciales establecidas en el Permiso de Trabajo.
d. Por razones operacionales que puedan interferir con el trabajo que se ejecuta.
e. Si el emisor y/o receptor se ausentan del sitio de trabajo, habindose establecido en el Permiso de Trabajo,
su permanencia en el rea.
f. Si falta alguna de las firmas requeridas en el Permiso de Trabajo.
g. Cuando la duracin especificada en el Permiso de Trabajo ha finalizado y no se ha solicitado Prrroga.
h. Si ocurre un evento/emergencia que afecte o pudiese afectar al personal o el rea donde se ejecuta el
trabajo o la continuidad del mismo.
i. Si no est en el sitio de trabajo la documentacin requerida.
j. Si el permiso ha sido cerrado antes de finalizar la actividad.
Cierre del Permiso de Trabajo

a. Una vez completado el trabajo o al terminarse la vigencia establecida en el Anexo A, el Permiso de Trabajo
(original y copias) debe ser firmado, en el sitio de trabajo, por el receptor, ejecutor y emisor, como
constancia que el trabajo se realiz segn lo establecido en el permiso y las condiciones de seguridad,
orden y limpieza han sido preservadas, indicndose la fecha y hora de finalizacin.
b. La planilla o formato del Permiso de Trabajo (Anexo A) con sus anexos, debe archivarse, durante un lapso
de tres (3) meses mnimo, despus de haberse cerrado el mismo.
Planilla o Formato del Permiso de Trabajo

a. Se debe usar la planilla o formato (Anexo A) para el otorgamiento del Permiso de Trabajo, cuyo instructivo
de llenado debe formar parte o ser anexo de la misma.

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b. La planilla o formato debe ser impresa, codificada y numerada en orden consecutivo para su identificacin y
control.
Competencias Requeridas para ser Emisor o Receptor

a. Para optar a la autorizacin de emisor o receptor de Permisos de Trabajo, el personal debe cumplir los
siguientes requisitos:
b. Experiencia mnima de dos (2) aos en Operaciones en un rea determinada para los emisores, o en
Mantenimiento para los receptores.
c. Haber cumplido una asignacin mnima de dos (2) semanas, bajo la tutora de un emisor o receptor, segn
el caso, de su organizacin.
d. Poseer las siguientes competencias tcnicas y genricas mnimas:
CERTIFICADO PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS

1. El Certificado para Trabajos en Espacios Confinados, es una autorizacin concedida por escrito (Ver Anexo
B). Sirviendo como un medio para formalizar un acuerdo entre el emisor, receptor y ejecutor, en el cual se
han seguido los procedimientos para verificar que todos los riesgos existentes han sido considerados y que
se han tomado las medidas de prevencin y proteccin.
2. Para todo lo referente a los lineamientos para trabajos en espacios confinados, refirase al documento
PDVSA HOH06 Gua de Higiene y Seguridad para Trabajos en Espacios Confinados.
3. Antes de iniciar los trabajos en estas reas, se debe obtener el Certificado de Trabajos correspondiente,
segn lo indicado en el documento antes mencionado, emitido por el responsable de la instalacin. Este
Certificado tendr un perodo de validez mximo de 8 horas. Si el trabajo requiere horas adicionales, se
aplicarn las mismas condiciones establecidas en el punto: Prrroga de un Permiso de Trabajo.
4. El ejecutor debe seguir todas las precauciones sealadas en el certificado. Asimismo, deber ser informado
por el emisor, sobre los riesgos especiales inherentes al trabajo a realizar.
5. Ningn certificado para entrada a espacios confinados autoriza la ejecucin de trabajos en reas
restringidas sin la previa obtencin del Permiso de Trabajo en Fro o en Caliente.
6. En reas restringidas, despus que el certificado para entrada a espacios confinados ha sido llenado y
firmado por los supervisores involucrados, debe llenarse el Permiso de Trabajo correspondiente.
7. En todo trabajo que se realice en un espacio confinado, se debe contar con un plan de emergencia
especfico para la actividad y con un observador certificado quien monitorear al ejecutor. La presencia en
el sitio del (los) rescatista (s) depender del Anlisis de Riesgo respectivo.
CERTIFICADO PARA TRABAJOS DE IZAMIENTO DE CARGAS

1. El certificado para trabajos de izamiento de carga es una autorizacin concedida por escrito para efectuar
levantamientos de carga con gras mviles, telescpicas o de celosa, previa verificacin de los siguientes
aspectos:
Certificacin vigente del equipo de izamiento y sus accesorios principales, por una empresa
certificadora aprobada por PDVSA.
Resultados de la ltima prueba de carga del equipo de izamiento.
Certificacin vigente del operador del equipo de izamiento acorde con la capacidad del equipo.
Capacidad del equipo de izamiento para las condiciones especficas bajo las cuales se realizar la
operacin.
Condiciones del sitio del trabajo tales como: tipo terreno, condiciones meteorolgicas, etc.
2. Este certificado aplicar para trabajos de izamiento de carga no rutinarios en reas restringidas y no
restringidas. Tambin aplicar para los trabajos rutinarios de izamiento cuando la capacidad de carga del
equipo de izamiento sobrepasa el 50% de su capacidad real dentro del radio, ngulo y extensin de la
pluma. Su validez ser por turno de trabajo o cada vez que se cambie el equipo de izamiento o el operador.
3. Los requisitos de seguridad en el proceso de izamiento de cargas deben cumplir con el documento PDVSA
PI150201 Requisitos de Seguridad en el Proceso de Izamiento de Cargas.
4. En el Anexo C se incluye el formato del Certificado para Izamiento de Cargas.
5. Ningn certificado para izamiento de carga, autoriza la ejecucin del trabajo en reas restringidas sin la
previa obtencin del Permiso de Trabajo.

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CERTIFICADO PARA TRABAJOS CON FUENTES DE RADIACIONES IONIZANTES
1. Debido a los riesgos involucrados en los trabajos con radiaciones ionizantes es imprescindibles que todo el
personal est capacitado sobre los peligros que involucra esta actividad, as como los lineamientos
establecidos en el Manual de Proteccin Radiolgica de PDVSA, en las normas COVENIN y en las Normas
tcnicas y procedimientos para el manejo de material radiactivo de la Ley Penal del Ambiente (Decreto
2.210 del 23 de abril de 1992).
2. El custodio del rea emitir el Permiso de Trabajo en Fro o en Caliente, una vez que el formato
correspondiente al presente Certificado (Anexo D) haya sido llenado y avalado en su totalidad.
3. Ningn certificado de trabajo con fuentes de radiaciones ionizantes, autoriza la ejecucin del trabajo en
reas restringidas sin la previa obtencin del Permiso de Trabajo.
CERTIFICADO PARA TRABAJOS DE EXCAVACIN

1. Antes de iniciar un trabajo de excavacin, deben verificarse las condiciones existentes en el sitio de trabajo
y sus alrededores, con el fin de evaluar los cambios posibles o las situaciones que se puedan presentar y
planificar el trabajo de acuerdo con estas observaciones.
2. Un peligro constante es la presencia de servicios subterrneos (agua, electricidad, telefnicos, transmisin
de datos, instrumentacin, entre otros), que en caso de resultar daados, podran ocasionar lesiones,
adems de otros efectos como la interrupcin de los servicios, problemas ambientales y la parada de los
procesos.
3. El Certificado para Trabajos de Excavacin (Anexo E), debe ser emitido por el dueo de la instalacin, al
mismo se le deben anexar planos, ubicando dimensiones y el sitio exacto de la excavacin. Adicionalmente,
cada uno de los supervisores de servicios (electricidad, telfonos, computacin, instrumentacin, gas y
aguas blancas y negras, entre otros) debe sealar claramente en los planos, la ubicacin de los mismos.
Este personal debe firmar dicho certificado aprobando la existencia o no del servicio respectivo y emitir las
recomendaciones necesarias.
4. Si el trabajo de excavacin tiene una duracin mayor a 8 horas, el Certificado para Trabajos de Excavacin
podr tener la misma duracin del trabajo, siempre y cuando se mantengan las mismas condiciones bajo las
cuales se emiti el certificado; las condiciones deben ser verificadas diariamente emitiendo un nuevo
certificado si existe algn cambio en las mismas.
5. Si la excavacin se va a efectuar en vialidades internas de la instalacin y por consiguiente, se necesita
cerrarlas al trnsito, se deber informar a Seguridad Industrial, Bomberos y a PCP, antes de iniciar el
trabajo.
6. En caso de excavaciones en reas pblicas o residenciales, donde sea necesario cerrar vas y/o interrumpir
servicios; el supervisor responsable del trabajo por la filial, deber obtener previamente el permiso del
organismo gubernamental competente, el cual fijar las pautas a seguir en cuanto al tiempo de ejecucin
del trabajo, previsiones y uso de seales tales como: desvo de trnsito, indicadores de vas, trabajadores
en la va, iluminacin, etc.
7. El custodio del rea o instalacin, emitir el Permiso de Trabajo en Fro o en Caliente, una vez que el
formato correspondiente al presente Certificado haya sido llenado y avalado en su totalidad.
8. Ningn certificado para excavacin autoriza la ejecucin del trabajo en reas restringidas sin la previa
obtencin del Permiso de Trabajo.
9. Los requisitos de seguridad para trabajos de excavacin, debern cumplir con lo establecido en la Norma
COVENIN 2247 Excavaciones a Cielo Abierto y Subterrneas. Requisitos de Seguridad, en cuanto al
aspecto ambiental deber cumplir con las siguientes normas: Decreto 2212 Normas sobre Movimientos de
Tierra y Conservacin Ambiental, Decreto 638 Normas sobre Calidad de Aire y Control de la
Contaminacin Atmosfrica, Decreto 2226 Normas para la Apertura de Picas y Vas de Acceso, Decreto
2220 Normas para regular actividades capaces de provocar cambios de flujo, obstruccin de cauces y
problemas de sedimentacin y Decreto 2217 Normas sobre el Control de la Contaminacin generada por
Ruido.
CERTIFICADO PARA TRABAJOS CON ELECTRICIDAD

El certificado para trabajar en instalaciones elctricas es una herramienta de control de riesgos que permite
verificar que se han tomado correctamente las acciones operacionales y las medidas preventivas necesarias
para ejecutar de forma segura la actividad.

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1. Todo trabajo con electricidad requiere la elaboracin del certificado correspondiente (Anexo F), emitido por
el custodio de la instalacin y recibido por el receptor/ejecutor.
2. Antes de iniciar los trabajos, los equipos elctricos deben estar debidamente conectados a tierra,
desenergizados y aislados y los interruptores en posicin de apagado. Los electricistas deben colocar sellos
y/o candados en los dispositivos multicierre del interruptor. Si en la instalacin se realizan simultneamente
otros trabajos (instrumentacin, mecnica, etc.), y se requiere el corte o interrupcin del fluido elctrico, los
responsables debern igualmente desenergizar y colocar candados en los dispositivos multicierres del
interruptor.
3. Adicionalmente a los casos descritos anteriormente, se deben colocar en los interruptores principales
tarjetas con leyendas que indiquen que el equipo est siendo sometido a reparacin o mantenimiento.
4. El certificado para trabajos con electricidad debe ser utilizado solamente para la ejecucin de un trabajo
especfico.
5. El Custodio de la instalacin elctrica, debe llenar las secciones A, B y C, de comn acuerdo con el
Ejecutor/Receptor del trabajo. Posteriormente, el certificado debe ser enviado a la organizacin responsable
de coordinar las operaciones del sistema o instalacin, la cual revisar y aprobar la informacin contenida
en el certificado y programar la actividad de trabajo si se cumplen todos los requerimientos.
6. Para todo trabajo planificado de carcter preventivo (Normal), el certificado deber enviarse a la
organizacin responsable de coordinar las operaciones del sistema o instalacin, para su aprobacin y
programacin, con 72 horas hbiles antes de la ejecucin del trabajo. En el caso de trabajos Urgentes, el
certificado deber enviarse con un lapso de 24 horas hbiles de anticipacin; en este caso el certificado
debe estar avalado por el Superintendente / Lder de lnea.
7. Para la ejecucin de trabajos de Emergencia, el Ejecutor/Receptor llenar el certificado en sitio, de comn
acuerdo con el responsable por las operaciones del sistema elctrico (operador de guardia del Despacho de
Carga o supervisor de turno, segn aplique). El Ejecutor ser autorizado para iniciar el trabajo, slo si se
han tomado todas las medidas preventivas acordadas para la ejecucin de la actividad.
8. La aprobacin del certificado slo permite la programacin del trabajo y no concede autorizacin para la
ejecucin del mismo.
9. El Custodio de la instalacin elctrica y el Ejecutor/Receptor del trabajo, para poder firmar el certificado,
deben estar autorizados por la Gerencia de lnea.
10. Para reas geogrficas dispersas, el Custodio de la instalacin elctrica puede firmar las Secciones E y H
del certificado fuera del rea de ejecucin del trabajo. El Ejecutor/Receptor del trabajo debe firmar las
Secciones E y H en el sitio de ejecucin de la actividad.
11. El trabajo podr iniciarse slo cuando el responsable por las operaciones del sistema elctrico (operador de
guardia del Despacho de Carga o supervisor de turno, segn aplique) lo autorice.
12. Antes de iniciar cualquier trabajo en instalaciones elctricas de PDVSA, el certificado debe tener las
secciones A, B, C, D, E y F correctamente llenadas sin dejar renglones en blanco.
13. Antes de iniciar cualquier trabajo en instalaciones elctricas de PDVSA, el certificado debe ser discutido
entre el Ejecutor y la cuadrilla de trabajo bajo su responsabilidad. Todos los trabajadores deben estar
enterados de la condicin operacional de los equipos o instalacin antes de iniciar los trabajos y durante los
mismos, as como conocer los riesgos asociados y las medidas preventivas requeridas para ejecutar las
actividades de trabajo de forma segura.
14. Si los trabajos no se inician en el periodo de validez del certificado, se deber elaborar un nuevo certificado
para ejecutar la actividad programada.
15. Si el trabajo se inici en la fecha programada y no puede ser completado el periodo de validez del
certificado, se extender la autorizacin por un lapso mximo de dos (02) das. Para ejecutar la actividad, se
deber justificar la suspensin y contar con la aprobacin y autorizacin del responsable por las
operaciones del sistema elctrico (operador de guardia del Despacho de Carga o supervisor de turno,
segn aplique).
16. Para verificar diariamente las condiciones de seguridad, el certificado para trabajos elctricos con duracin
mayor a un da, deber cerrarse al completar la jornada laboral y reabrirse (con el mismo nmero) al da
siguiente y as sucesivamente hasta su completacin dentro del plazo establecido.
17. El certificado para trabajos elctricos con sus anexos deber archivarse por un lapso mnimo de tres (03)
meses.
18. Ningn Certificado para Trabajos con Electricidad, autoriza la ejecucin de trabajos en reas restringidas sin
la previa obtencin del Permiso de Trabajo en Fro o Caliente.

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CERTIFICADO PARA TRABAJOS SUBACUTICOS Y EN SUPERFICIES ACUTICAS
Establece las medidas preventivas y de control a considerarse para la ejecucin segura de actividades
subacuticas y en superficies acuticas descritas a continuacin, previa identificacin de los peligros y
evaluacin de los riesgos que involucra dicho trabajo.
1. Trabajo Subacutico
Actividad donde se utiliza un buzo para su ejecucin. Abarca aquellos trabajos relacionados con la
inspeccin, reparacin y colocacin de equipos debajo del agua.
2. Trabajo en Superficies Acuticas

Actividad que se realiza por encima o a nivel del mar o lago. Abarca trabajos de inspeccin y mantenimiento
o todo tipo de trabajo alrededor o debajo de la plataforma del muelle.
3. En el Anexo G se incluye el formato para otorgar el Certificado para Trabajos Subacuticos y en Superficies
Acuticas, con su respectivo instructivo. Este certificado aplica a todas las organizaciones de PDVSA que
realizan/solicitan trabajos de esta naturaleza con personal propio o contratado.
CERTIFICADO PARA PERFORACIN EN CALIENTE (HOT TAPPING)

1. Antes de hacer un Hot Tapping en tuberas y/o recipientes que contengan hidrocarburos u otros productos,
el custodio de la instalacin debe haber verificado y comprobado que no existen otras alternativas
satisfactorias. El Superintendente o Gerente de la Organizacin requisitora debe aprobar la ejecucin de la
actividad, validando con su firma el punto correspondiente en el Anexo H.
2. Cada Hot Tapping se debe evaluar individualmente. Para la ejecucin del mismo, se debe cumplir con lo
establecido en la Norma PDVSA 10606.1.401 Guidelines for Hot Tapping y en el Procedimiento de
Trabajo y los Anlisis de Riesgo correspondiente.
3. El ejecutor del Hot Tapping deber escribir el procedimiento en detalle y validarlo con Mantenimiento
Operacional para llevarlo a efecto, especificando en el mismo: Materiales, calibres de bridas, tuberas,
vlvulas, entre otros. El procedimiento debe contemplar el anlisis de las situaciones peligrosas o dainas
que pudieran generarse en los equipos aguas abajo, debido a las virutas provenientes de la perforacin, o
la cada del tapn dentro de la lnea una vez que se haya cortado.
4. El procedimiento y diseo (croquis) del Hot Tapping deber ser aprobado, tanto por el requisitor de la
actividad como por la Organizacin de Ingeniera de Instalaciones u otra organizacin equivalente.
5. En caso de tratarse de un Hot Tapping sobre una tubera que pasa por instalaciones con diferentes
custodios, cada superintendente o gerente custodio de las instalaciones, deber aprobar la ejecucin de la
actividad y validar con su firma la autorizacin para realizar el Hot Tapping.
6. El requisitor y el ejecutor de la perforacin en caliente, de mutuo acuerdo deben establecer los
procedimientos para aislar la perforacin en caso de una emergencia. Asimismo, deben contemplar el uso
de equipos de medicin continua de explosividad o gases txicos, de acuerdo al Anlisis de Riesgo
efectuado.
7. Ningn Certificado de Trabajo para Perforacin en Caliente, autoriza la ejecucin de trabajos en reas
restringidas sin la previa obtencin del Permiso de Trabajo en Fro o Caliente.
CERTIFICADO PARA TRABAJO EN REAS COMPARTIDAS

1. Establece el procedimiento a seguir, para notificar la ejecucin de trabajos en instalaciones ubicadas en
reas compartidas y en los corredores de tuberas del sistema de transmisin de hidrocarburos de PDVSA.
2. En la delimitacin del ancho de la Franja de Mxima Seguridad de las reas compartidas en los diferentes
corredores de tuberas se utilizar el criterio establecido en la Norma PDVSA IRS16 Determinacin de
Zonas de Seguridad en Instalaciones Industriales y reas de Proteccin de Obras Pblicas.
3. En caso de tendidos elctricos, la distancia mnima de la Franja de Mxima Seguridad ser de 50metros,
medidos a partir de la tubera ms externa.
4. Entre los trabajos cubiertos por este Certificado, se pueden mencionar: Excavaciones, Construccin de
Obras, Anclajes, Tendido, Reemplazo y/o Mantenimiento de Tuberas, Pases Peatonales y/o de equipos
pesados, soldaduras, Levantamiento ssmico, tendidos elctricos, etc.
5. Los supervisores o coordinadores de trabajos de construccin, mantenimiento de instalaciones y/o nuevos
proyectos, dentro del rea compartida, debern llenar el certificado mostrado en el Anexo I y enviarlo a las
Gerencias involucradas o afectadas por el trabajo, cinco (5) das continuos antes de la fecha de inicio de la
obra, a fin de obtener su aprobacin y cumplir con las observaciones que en l se indiquen.

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6. Las Gerencias involucradas o afectadas por el trabajo, deben revisar el procedimiento de trabajo y anlisis
de riesgos correspondiente, antes de aprobar el Certificado; igualmente deben asegurarse que las
condiciones de seguridad de la instalacin bajo su custodia no afectarn las actividades a realizar.
7. Al inicio de cada jornada de trabajo, el responsable de la obra o servicio debe verificar las condiciones de
trabajo que pudiesen afectar las instalaciones del rea compartida e informar de las mismas al custodio de
la instalacin afectada. Adicionalmente el custodio de la instalacin, debe informar al responsable de la obra
cualquier cambio en las condiciones operacionales de la instalacin que pudiesen afectar el trabajo.
8. El responsable de la obra o servicio, deber colocar en un lugar visible un aviso donde se exprese que el
trabajo ha sido notificado a las Gerencias involucradas o afectadas por el trabajo.
9. Ningn Certificado de Trabajo en reas Compartida, autoriza la ejecucin de trabajos en reas restringidas
sin la previa obtencin del Permiso de Trabajo en Fro o Caliente.
CERTIFICADO PARA TRABAJOS EN ALTURA

1. Todo trabajo que se realice a una altura mayor de 1,50m de la superficie del suelo y que amerite facilidades
temporales (andamios, rampas, escaleras, entre otros), se considera un Trabajo en Altura, y debe ser
acompaado por un Certificado para Trabajos en Altura (Anexo J).
2. Para los requisitos de seguridad de Andamios y de Escaleras, se debe hacer uso de las Normas COVENIN
2116 Andamios. Requisitos de Seguridad y 2245 Escaleras, rampas y pasarelas. Requisitos de
Seguridad.
3. La construccin del andamio debe ser realizada por un Andamiero certificado por un Centro de
Capacitacin reconocido por PDVSA.
4. Toda persona que realiza una actividad no rutinaria a una altura mayor de 3m, debe estar certificado para el
oficio y avalado por la organizacin de Salud Ocupacional.
5. Ningn certificado para Trabajos en Altura, autoriza la ejecucin de trabajos en reas restringidas sin la
previa obtencin del Permiso de Trabajo en Fro o en Caliente.
El Anlisis de Riesgos del Trabajo (IRS17) Establece criterios para la identificacin y control de los riesgos
asociados a actividades de mantenimiento, construccin y operaciones, as como establecer acciones o
medidas preventivas, correctivas y de control, para evitar o minimizar eventos que pudiesen afectar a los
trabajadores, el ambiente, la comunidad, los equipos y/ o la continuidad operacional.
El Anlisis de Riesgos del Trabajo, es aplicable a todas las actividades operacionales, de inspeccin, de
mantenimiento y de construccin o modificacin; realizadas por personal de PDVSA o contratistas, en todas las
instalaciones de las filiales o negocios de PDVSA.
a. Actividad: Son los pasos secuenciales que comprende un trabajo.
b. Actividades Operacionales: Son todas aquellas actividades realizadas por el operador custodio de un
equipo o instalacin con la excepcin de sacar o poner en servicio un equipo o instalacin.
c. Anlisis de Riesgos del Trabajo: Es el proceso documentado que consiste en la identificacin de los
peligros y evaluacin de los riesgos, antes y durante la ejecucin de un trabajo, para el establecimiento de
medidas preventivas y de control que ayuden a evitar la ocurrencia de incidentes, accidentes,
enfermedades ocupacionales y/o daos al ambiente, instalaciones o equipos.
d. Evento: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una
actividad y origina consecuencias adversas.
e. Exposicin: Es la accin o efecto de exponer o exponerse a un agente de peligro en el ambiente de

trabajo, en trminos de tiempo, nivel o concentracin. Se dice que una exposicin es aguda cuando se
produce en trminos de corto tiempo y alto nivel o concentracin, y la exposicin es crnica cuando se
produce en trminos de tiempo prolongados a baja concentraciones.
f. Medidas Preventivas: Son las acciones destinadas a eliminar, controlar, aislar y/o reducir los riesgos.

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g. Trabajo: Para efectos de esta norma, son todas las actividades de mantenimiento, operacin, construccin,
reparacin, modificacin, inspeccin, entre otras actividades, que se ejecutan en equipos o instalaciones.
CONDICIONES GENERALES
a. Para la ejecucin de cualquier trabajo de mantenimiento, operacin, inspeccin, reparacin, modificacin o
construccin, se debe elaborar previamente el Anlisis de Riesgo del Trabajo, para identificar los riesgos y
establecer las medidas de prevencin y control de dichos riesgos, que deben acometerse para ejecutar la
actividad.
b. Los Anlisis de Riesgos del Trabajo deben ser revisados y aprobados, por la lnea supervisoria de la
organizacin custodia y/o contratante (Superintendente o Jefe de Unidad). Cualquier cambio de alcance de
la actividad planificada, obliga a la elaboracin de un nuevo Anlisis de Riesgos del Trabajo.
c. Se debe identificar una lista de los trabajos tpicos de la ocupacin u organizacin, para completar en forma
progresiva un banco de Anlisis de Riesgos, a medida que los trabajos son ejecutados. Esto es
especialmente provechoso para trabajos repetitivos como: mantenimiento correctivo/ preventivo de bombas
centrfugas, inspeccin y reemplazo de partes de equipos de procesos, calibracin/mantenimiento de
vlvulas de seguridad, inspeccin y reemplazo de secciones de tubera de procesos, entre otros. Para
determinar prioridades en esta lista, es importante tomar en cuenta los trabajos que:
Tienen el potencial de ocasionar lesiones graves o fatalidades, impactos ambientales y/ o prdidas
materiales.
Consistentemente han causado lesiones, impactos ambientales, enfermedades o condiciones
disergonmicas.
Involucran nuevos equipos o maquinarias.
Son rutinarios en la instalacin, o por el contrario, extraordinarios o de alto riesgo.
d. Actividades Operacionales
Los Anlisis de Riesgos del Trabajo deben ser elaborados por el custodio de la instalacin, apoyado por
un equipo multidisciplinario conformado por operadores, personal de seguridad industrial, ambiente e
higiene ocupacional y de otras organizaciones requeridas, con comprobada experiencia en la actividad
a realizar, en la planta y/ o rea operacional, formados en tcnicas de identificacin de peligros y
anlisis de riesgos. Los Anlisis de Riesgos del Trabajo de estas actividades deben formar parte del
Procedimiento Operacional respectivo.
Para la ejecucin de actividades operacionales no se requiere la elaboracin de la Seccin C del
formato de Anlisis de Riesgos del Trabajo.
e. Actividades No Operacionales
Los Anlisis de Riesgos del Trabajo deben ser elaborados por el custodio de la instalacin o por el ejecutor
del trabajo, apoyado por un equipo multidisciplinario conformado por operadores, mantenedores, personal
de seguridad industrial, ambiente e higiene ocupacional y de otras organizaciones requeridas, con
comprobada experiencia en la actividad a realizar, en la planta y/ o rea operacional, formados en tcnicas
de identificacin de peligros y anlisis de riesgos. La elaboracin del Anlisis de Riesgos, por parte del
custodio, no exime al ejecutor del trabajo de elaborar el Anlisis de Riesgos del Trabajo a realizar.
f. El Anlisis de Riesgos del Trabajo elaborado por el ejecutor, deber incluir todos los riesgos particulares del
trabajo, adems de las condiciones de entrega de los equipos o instalaciones a intervenir. Por ejemplo;
riesgos asociados a condiciones atmosfricas, aislamiento, bloqueo y etiquetado de equipos, caractersticas
fsicoqumicas del producto que maneja o contiene el equipo o instalacin.
g. Cuando se utilice un Anlisis de Riesgos elaborado con anterioridad, ste debe ser revisado y validado en
sitio por todos los involucrados en la actividad a ejecutar, antes de iniciar el trabajo, ya que es posible que
durante la revisin se identifiquen nuevos riesgos; en caso de que esto ocurra, los riesgos identificados
deben ser registrados en la Seccin C del formato de Anlisis de Riesgos del Trabajo.
h. Todos los trabajadores, ejecutores del trabajo, colocarn sus nombres y firmas en la Seccin C del formato
de Anlisis de Riesgos del Trabajo, evidenciando de este modo que el mismo fue revisado y analizado y
que los trabajadores fueron notificados de los riesgos a los cuales se vern expuestos y las medidas
preventivas, para realizar el trabajo de manera segura y confiable.

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i. En el caso de trabajos de emergencia los Anlisis de Riesgos del Trabajo pueden ser elaborados en sitio,
por personal con experiencia comprobada, formados en tcnicas de identificacin y anlisis de riesgos; los
Anlisis de Riesgos del Trabajo deben ser revisados y aprobados por el responsable de trabajo, el ejecutor
y el custodio de la instalacin donde se realizar el trabajo.
j. La copia del formato del Anlisis de Riesgos del Trabajo, incluyendo la Seccin C; deber permanecer en el
sitio hasta completar las actividades previstas en el mismo, el original lo conservar el custodio de la
instalacin.
METODOLOGA
Para la elaboracin de un Anlisis de Riesgos completo y eficaz, se debe seguir el proceso indicado en esta
Seccin.
1. Identificar Actividades o Pasos Bsicos del Trabajo
Se debe descomponer el trabajo en las actividades que integran el proceso, o los pasos bsicos e
individuales a tomar por el trabajador, en la secuencia lgica de ejecucin.
Cada actividad o paso se escribe en la columna de la izquierda del formato de Anlisis de Riesgos del
Trabajo. (ver Anexo A).
Es recomendable anotar/identificar, al lado de cada actividad, los materiales, equipos o herramientas

requeridos. Al hacerlo de esta manera, el Anlisis de Riesgos del Trabajo tambin constituye una
herramienta til de planificacin.
2. Identificar Peligros y Riesgos Asociados a cada Actividad

Luego de descomponer el trabajo en actividades, se deben identificar los peligros y riesgos asociados a
cada actividad que puedan causar dao a las personas, a las instalaciones o al ambiente. En tal
sentido, se debe considerar, por ejemplo, que los trabajadores pueden estar expuestos a riesgo de
quemaduras, asfixia, intoxicacin, golpeado por un objeto, quedar atrapado entre dos objetos, caer del
mismo u otro nivel, adquirir una enfermedad ocupacional, etc. En el Anexo B se presenta una referencia
general sobre los riesgos tpicos que se pueden encontrar en la industria petrolera, la cual es
nicamente una gua y no sustituye el Anlisis de Riesgos de la actividad.
En la columna intermedia del formato de Anlisis de Riesgos del Trabajo (ver Anexo A) se deben
registrar en forma descriptiva los riesgos identificados y asociados a cada actividad.
Al identificar los peligros y sus riesgos, se deben tomar en cuenta todos los posibles receptores
potencialmente afectados: personal, visitantes, comunidades, ambiente (aire, suelos, aguas,
biodiversidad), continuidad del proceso, activos, equipos/ instrumentos, opinin pblica, entre otros.
Para identificar en forma temprana los peligros y verificar las condiciones mnimas de seguridad,
requeridas para dar inicio a las diferentes actividades, se debe observar atentamente, y de forma
estructurada, de lo general a lo especfico y de lo obvio a lo potencial, entre otros, lo siguiente:
a. Ambiente Circundante
Condiciones Climticas: lluvias, vientos, tormentas elctricas.
Factores del Ambiente de Trabajo: iluminacin, polvos, gases, vapores, ruido, vibracin,
temperatura extrema (calor), radiacin ionizante y no ionizante.
Orden y Limpieza: control y respuesta a emergencias, reas de proceso y trnsito de peatones,
almacenaje.
b. Sistema o Proceso
Presencia de Sustancias y Materiales Peligrosos: txicos, inflamables, explosivos, custicos,
cidos, alcalinos, reactivos, inestables o radiactivos.
Aislamiento de Fuentes de Energa
Control de Fuentes de Calor/Chispas
Otros Trabajos realizados en paralelo: se debe tener en cuenta que si existe ms de un trabajo
simultneo, los riesgos deben estar identificados y controlados para cada caso en forma
individual y conjunta.

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c. Equipo a ser Intervenido, Lugar de Trabajo
Aspectos clave de seguridad en el sistema equipo a ser intervenido.
Aspectos clave en Prcticas de Trabajo Seguro.
3. Establecer Medidas de Prevencin y Control

Seguidamente a la identificacin de los riesgos asociados a cada actividad, se deben registrar en la
Seccin B del formato de Anlisis de Riesgos del Trabajo, las medidas de prevencin y control que
permitan reducir o minimizar dichos riesgos.
Las medidas de prevencin y control de riesgos deben orientarse, primero al control de dichos riesgos en
la fuente, luego en la trayectoria y por ltimo en el receptor. Este orden ha demostrado ser el ms efectivo
para reducir los riesgos asociados al trabajo.
a.En la Fuente:
Eliminar peligros a travs del diseo y/o rediseo del sistema.
Reducir riesgos al sustituir mtodos y/o materiales por otros menos peligrosos.
b.En la Trayectoria:
Incorporar dispositivos de seguridad.
Instalar sistemas de deteccin y alarma.
Aplicar controles administrativos: mtodos y procedimientos de trabajo, capacitacin del personal,
entre otros.
c.En el Receptor o Trabajador:

Usar equipos, necesario/especficos, de proteccin personal.
RESPONSABILIDADES
Generales
1. Los Gerentes Operacionales, Gerentes de Mantenimiento y Gerentes Tcnicos, sern responsables por la
divulgacin y aplicacin de esta norma, tanto alpersonal propio, contratado y contratista; debiendo realizar
auditorias peridicas al proceso. As mismo, son responsables por que el custodio de instalacin,
supervisores de mantenimiento y supervisores de obra, estn capacitados en la elaboracin de los Anlisis
de Riesgos respectivos.
2. Cada supervisor de operaciones, mantenimiento o ejecucin de contratos ser responsable por la aplicacin
apropiada de esta norma en sus reas de trabajo.
3. El custodio de la instalacin conservar el original del Anlisis de Riesgos del Trabajo firmado por los
involucrados por un perodo de 3 meses. La copia de dicho Anlisis de Riesgo se le entregar al ejecutor
del trabajo.
Especficas
1. Personal Custodio de Equipos e Instalaciones
a. Velar por el cumplimiento de las medidas preventivas y de control establecidas en los Procedimientos
Operacionales y Anlisis de Riesgos del Trabajo para Actividades Operacionales.
b. Elaborar el Anlisis de Riesgos del Trabajo para actividades de parar o poner en servicio las instalaciones
o equipos, antes de ser entregados al personal que laborar en los mismos. Esto aplica tanto a equipos
estticos como a equipos dinmicos.
c. Solicitar al personal supervisorio, propio, contratado o contratista (receptores/ejecutores), encargado de
supervisar el trabajo de mantenimiento modificacin o construccin, la elaboracin del Anlisis de Riesgos
respectivo.
d. Revisar el Anlisis de Riesgos del Trabajo elaborado por el receptor/ ejecutor y firmar la Seccin C del
formato de Anlisis de Riesgos, a fin de detectar desviaciones en su elaboracin y tomar las acciones
necesarias en cada caso.
e. Verificar y exigir que cada trabajo a ejecutarse en su rea de influencia, tenga en sitio, en forma visible su
respectivo Anlisis de Riesgos del Trabajo.
f. Otorgar el Permiso de Trabajo respectivo (si aplica) una vez completado y revisado el Anlisis de Riesgos
del Trabajo, as como haber verificado en el sitio donde se ejecutar el trabajo, que las condiciones del
rea, las instalaciones, los equipos, las herramientas y los Equipos de Proteccin Personal, cumplen con
los requisitos de seguridad exigidos.

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g. Asegurarse que todas las condiciones de seguridad se mantienen a lo largo de la ejecucin del trabajo.
h. Paralizar las labores en caso de observar condiciones no contempladas en el Anlisis de Riesgos del
Trabajo, o desviaciones que pudiesen ocasionar algn evento daino para los trabajadores, la instalacin
o el ambiente; tomando los correctivos adecuados e informando de ello al supervisor de PDVSA
(receptor/ejecutor) responsable del trabajo.
2. Personal PDVSA (receptor/ejecutor del trabajo)

a. Planificar sus actividades, a fin de participar en la elaboracin del Anlisis de Riesgos del Trabajo, en los
trabajos que estn bajo su responsabilidad.
b. Verificar que todos los trabajos bajo su responsabilidad, tengan elaborado, revisado y aprobado el
respectivo Anlisis de Riesgos del Trabajo.
c. Entregar al custodio de la instalacin o equipo el Anlisis de Riesgos del Trabajo.
d. Solicitar al personal supervisorio contratista, encargado de ejecutar el trabajo, el/los Anlisis de Riesgos
del Trabajo respectivo(s).
e. Revisar las condiciones en las cuales el operador/ custodio est entregando los equipos o instalaciones, a
fin de detectar riesgos que pudiesen afectar la realizacin del trabajo.
f. Revisar y validar el Anlisis de Riesgos del Trabajo y completar la Seccin C del formato.
g. No aceptar Anlisis de Riesgos del Trabajo que estn mal elaborados, ilegibles o que no tengan las firmas
de todo el personal involucrado.
h. Asegurarse que los trabajos no se inicien hasta tanto se haya revisado el Anlisis de Riesgos
correspondiente y tomado las medidas preventivas y de control de riesgos recomendadas.
i. Solicitar los respectivos Permisos de Trabajo, en caso de ser requerido, una vez cumplidos los requisitos
de seguridad y cubiertas las acciones preventivas y de control, necesarias para la ejecucin del trabajo.
j. Paralizar las labores, en caso de detectar condiciones no contempladas en el Anlisis de Riesgos del
Trabajo, o desviaciones que pudiesen ocasionar algn evento daino para los trabajadores, la instalacin
o el ambiente; tomando los correctivos adecuados e informando de ello al custodio de la instalacin o
equipo.
k. Velar por el cumplimiento de las medidas preventivas y de control de riesgos, establecidas en los Anlisis
de Riesgos del Trabajo, por parte del personal propio, contratado y contratista a su cargo; a objeto de
detectar desviaciones y tomar las medidas correctivas.
3. Personal Contratista (supervisorestrabajadores ejecutores del trabajo)

a. Elaborar el/ los Anlisis de Riesgos del Trabajo, someterlos a la revisin y validacin de la organizacin
contratante/ custodia.
b. Si un trabajo involucra varias pericias o disciplinas, cada grupo realizar el Anlisis de Riesgos del
Trabajo que le competa y, el supervisor del trabajo deber verificar e informar sobre los riesgos a los otros
grupos o cuadrillas, en caso de actividades enlazadas.
c. Revisar y discutir, en el sitio de trabajo, el/ los Anlisis de Riesgos del Trabajo respectivos con la
participacin de todo el personal involucrado y completar la Seccin C del formato.
d. Revisar las condiciones en las cuales el operador/ custodio est entregando los equipos o instalaciones, a
fin de detectar riesgos que pudiesen afectar la realizacin del trabajo.
e. Desarrollar acciones tendentes a eliminar, minimizar o controlar las condiciones de riesgos detectadas;
antes de iniciar las labores.
f. Paralizar las labores en caso de detectar condiciones de riesgos que puedan afectar la integridad del
personal, la instalacin o al ambiente, notificando inmediatamente al supervisor PDVSA encargado del
trabajo y reanudando las actividades una vez corregidas las condiciones detectadas.
g. Cumplir con todas las recomendaciones establecidas en el Anlisis de Riesgos del Trabajo en su cuerpo
principal y las contenidas en la Seccin C.
h. Mantener en sitio visible, el Anlisis de Riesgos del Trabajo conjuntamente con el permiso de trabajo
emitido (cuando aplique).
VIGENCIA
El Anlisis de Riesgos del Trabajo, tendr la misma vigencia del Permiso de Trabajo asociado, cuando aplique.
Si el trabajo no est amparado por un Permiso de Trabajo, el Anlisis de Riesgos del Trabajo tendr como
vigencia mxima una jornada de trabajo, siempre y cuando las condiciones especificadas en la Seccin C no
hayan variado; en el caso contrario (condiciones diferentes) se debe revisar nuevamente el Anlisis de Riesgos
del Trabajo y llenar de nuevo la Seccin C del formato. Cada vez que se requiera un nuevo Permiso de Trabajo,
para el mismo trabajo, el Anlisis de Riesgos del Trabajo deber ser revisado, actualizado y refrendado.

PSGC-7.1-01-F02
El Procedimiento de Trabajo (SI S 20) establece los criterios generales para la elaboracin de
procedimientos de trabajo, sealando los aspectos bsicos que deben considerarse al momento de
desarrollarlos, tales como: secuencias de tareas, roles y responsabilidades del personal, equipos, materiales y
herramientas a utilizar, as como las consideraciones de seguridad industrial, ambiente e higiene ocupacional.
Aplica a todas las actividades de operacin normal, paradas programadas, paradas de emergencia, inspeccin,
mantenimiento, reparacin, construccin, modificacin o desmantelamiento, realizadas por personal propio,
contratado y contratista, en todas las instalaciones de las Filiales o Negocios de PDVSA.
Los requisitos establecidos en esta norma, satisfacen los requerimientos para la elaboracin de los
procedimientos establecidos en los elementos Procedimientos Operacionales (PRO) y Prcticas de Trabajo
Seguro (PTS) del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos SIRPDVSA.
1. Desecho: Es el material, sustancia, solucin, mezcla u objeto para el que no se prev un destino inmediato y
debe ser eliminado o dispuesto en forma permanente y segura.
2. Efluente: Es la salida o flujos salientes de lquidos residuales, derivados de actividades antropognicas, con
contenido de materiales disueltos y suspendidos, descargados directa o indirectamente a los cuerpos de
agua, sobre el suelo o por inyeccin en el subsuelo, a redes cloacales, al medio marinocostero o submarino.
3. Emisin Atmosfrica: Es cualquier sustancia, compuesto, partcula o materia liberada a la atmsfera como
resultado de procesos naturales, procesos industriales u otras actividades antropognicas que, por su
naturaleza, es capaz de modificar los constituyentes naturales de la atmsfera, pudiendo alterar sus
propiedades fsicas o qumicas.
4. Manejo: Es el conjunto de operaciones dirigidas a darle a las sustancias, materiales y desechos peligrosos el
destino ms adecuado, de acuerdo con sus caractersticas, con la finalidad de prevenir daos a la salud y al
ambiente. Comprende la generacin, minimizacin, identificacin, caracterizacin, segregacin, recoleccin,
almacenamiento, transporte, tratamiento, disposicin final o cualquier otro uso que los involucre.
5. Procedimientos de Trabajo: Son instrucciones detalladas por escrito, para la ejecucin eficiente y segura de
las actividades, incluyendo la operacin normal, parada programada, parada de emergencia, inspeccin,
mantenimiento, reparacin, construccin, modificacin o desmantelamiento.
LINEAMIENTOS GENERALES
Para la ejecucin de trabajos de operacin, inspeccin, mantenimiento, reparacin, construccin, modificacin o
desmantelamiento, se debe elaborar previamente los Procedimientos de Trabajo, de acuerdo a lo establecido
en la Norma PDVSA IRS04 Sistema de Permisos de Trabajo.
Los Procedimientos de Trabajo deben ser elaborados por personal calificado, revisados y aprobados por la lnea
supervisoria de la organizacin custodia y/o contratante con la participacin de representantes de Seguridad
Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional, validado por el Comit de Seguridad y Salud
Laboral.
Los procedimientos de trabajo deben tener un cdigo nico que los identifique, este cdigo debe indicar, como
mnimo, el nombre de organizacin, el tipo de actividad a ejecutar y un nmero correlativo.
Cualquier cambio de alcance en la actividad planificada, ocasionado por la inclusin de mejores prcticas,
cambios en la tecnologa, materiales y recursos, cambio en los parmetros operacionales, entre otros; debe
generar una actualizacin en el Procedimiento de Trabajo, lo cual debe ser registrado y manejado de acuerdo a
un Procedimiento de Control de Documentos.
Se debe establecer un programa de divulgacin de los procedimientos y los mecanismos que permitan evaluar
que los mismos sean cabalmente entendidos por el personal, de acuerdo a sus roles y responsabilidades. Estos
procedimientos deben permanecer accesibles al personal involucrado.

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Los Procedimientos de Trabajo deben incluir todos los pasos o secuencia de tareas para la realizacin ptima
del trabajo; los peligros y riesgos particulares de cada una de las actividades y las medidas de prevencin y
control en materia de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional, de acuerdo con lo establecido en
la Norma PDVSA IRS17 Anlisis de Riesgos del Trabajo, as como las acciones para el control de
emergencias.
Los procedimientos de trabajo deben incluir la identificacin de todos los desechos, efluentes y emisiones
atmosfricas que se generen durante las actividades y sean capaces de causar impactos ambientales, as como
el procedimiento a seguir para su manejo, en aras de garantizar la disposicin final ms adecuada y segura de
los mismos.
Los Procedimientos de Trabajo deben incluir los equipos, materiales, herramientas, tecnologa y personal
apropiados para la ejecucin de las actividades.
La implantacin de los procedimientos de trabajo es responsabilidad de la lnea gerencial de cada organizacin,

filial o negocio correspondiente.
Los procedimientos deben estar redactados en forma clara, precisa y concisa, con la finalidad de que puedan
ser aplicados en forma sistmica y consistente.
CONTENIDO DE UN PROCEDIMIENTO DE TRABAJO

Bsicamente, un procedimiento de trabajo contiene las siguientes partes:
1. Ttulo del Trabajo (Portada).
2. ndice de Contenido.
3. Objetivo.
4. Alcance.
5. rea o Lugar del Trabajo.
6. Referencias (Opcional).
7. Definiciones (Opcional).
8. Roles y Responsabilidades del Personal.
9. Secuencia de Tareas para Realizar el Trabajo.
10. Equipos, Materiales y Herramientas a Utilizar.
11. Condiciones Existentes Antes y Durante el Trabajo.
12. Consideraciones Generales de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional.
13. Procedimiento para el Manejo Adecuado de los Desechos, Efluentes y Emisiones Atmosfricas Generadas.
14. Plan de Emergencias.
15. Anexos.
1. Ttulo del Trabajo (Portada)

El ttulo debe indicar en forma resumida el alcance del trabajo. Adicionalmente, el ttulo debe contener
informacin objetiva de algunas caractersticas relevantes de la operacin, instalacin o lugar objeto del
trabajo. Algunos ejemplos de ttulos de procedimientos de trabajo son:
Remocin del depurador D10 de la Planta Compresora TJ2.
Interconexin del gasoducto de 16 Jusepn Caripito con la lnea de gas de 5 del terminal de Caripito.
2. ndice de Contenido
Se recomienda expresar la lista del contenido del documento. Es optativo si el cuerpo del documento es
menor de tres pginas.
3. Objetivo
Se debe indicar las razones que originan el trabajo o los fines y propsitos que se persiguen. Esta
informacin se requiere sobre todo cuando se trata de obras o trabajos especiales, a fin de ofrecer
informacin adicional que puede contribuir a visualizar el alcance del trabajo.

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4. Alcance
Se debe definir el campo o el rea de aplicacin, y en qu medida se aplica el documento. En caso de que
sea prctico o necesario, deben incluirse las condiciones bajo las cuales no debe aplicarse el documento.
Ejemplo: Es aplicable a trabajos en tanques de almacenamiento de hidrocarburos en instalaciones de
produccin, refineras, criognicos, petroqumicas e instalaciones de mercadeo. No es aplicable a trabajos
en instalaciones costa afuera, lacustres o fuera del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
5. rea o Lugar del Trabajo

Se debe mencionar el sitio exacto y/o la ubicacin de la instalacin o equipo donde se va a ejecutar el
trabajo, dando orientacin geogrfica del sitio, sus linderos y la proximidad de otros equipos e instalaciones.
6. Referencias (Opcional)
a. Se debe mencionar aquellas leyes, normas, procedimientos, instrucciones, reglamentos, decretos o
cualquier otra fuente, de los cuales se haya extrado informacin para escribir de forma explcita,
precisa y concreta en el procedimiento, a fin de conocer la procedencia de la informacin y poder
consultarla en caso de requerir mayor informacin.
b. Slo se utilizaran como referencias, aquellas fuentes de informacin que se hayan utilizado de forma
integra en la redaccin de los procedimientos.
c. Todo documento de referencia deber ser accesible. No debern referenciarse documentos de acceso
restringido o confidencial.
7. Definiciones (Opcional)
Contiene la lista de trminos con sus definiciones y la equivalencia de vocablos que se emplean en el
documento. Slo se deben incluir aquellos vocablos que ayuden a una correcta interpretacin del
documento. La redaccin de las definiciones debe realizarse con la idea de que en lo posible, tengan
sentido por s mismas.
Todos los vocablos deben definirse, salvo en caso muy especiales, iniciando el prrafo as: Es..., Son...
El vocablo definido en la seccin Definiciones, debe ser luego utilizado en todo el documento sin
alteraciones en su significado, para evitar ambigedades.
NOTA: Cuando se considere conveniente citar alguna expresin equivalente por ser usual u otras razones,
se le debe colocar al lado del ttulo de la definicin entre parntesis.
8. Roles y Responsabilidades del Personal

Se debe identificar todo el personal que intervendr en la actividad, sealando brevemente la funcin de
cada uno, de la manera siguiente:
ORGANIZACIN O EMPRESAS CARGO RESPONSABILIDAD
PDVSA SUPERVISOR Supervisar la ejecucin de la obra o
servicio en el sitio de trabajo.
CONTRATISTA CAPATAZ Coordinar el desarrollo de las
ELCTRICO actividades
EMPRESA DE PRODUCCIN SOCIAL ELECTRICISTA Ejecutar las actividades asignadas
9. Secuencia de Tareas para Realizar el Trabajo

a. Se debe mencionar en forma secuencial y sistemtica todos los pasos necesarios para efectuar el
trabajo. Estos pasos adems de indicar el qu y el cmo se ejecutarn las actividades, deben indicar las
personas u organizaciones responsables por su ejecucin, los materiales, equipos y herramientas
requeridas, sealando los peligros y riesgos inherentes, as como, las medidas de prevencin y control
pertinentes.
b. Se deben describir los pasos utilizando el modo infinitivo del verbo que indica la accin. Por ejemplo:
DRENAR el tanque.
RETIRAR la boca de visita.
EFECTUAR pruebas atmosfricas.
En caso de obtener resultados satisfactorios, EMITIR permiso de trabajo correspondiente.
ENTRAR al tanque e INSPECCIONAR sus paredes.

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c. Se debe seleccionar tanto de la lista de Roles y Responsabilidades (Ver punto 8) y lista de Equipos,
Herramientas y Materiales (Ver punto 10) aquellos que apliquen para la ejecucin de cada paso.
d. Para la identificacin de peligros y riesgos y el establecimiento de medidas preventivas y de control para

cada tarea, se debe utilizar la metodologa que se indica en la Norma PDVSA IRS17 Anlisis de
Riesgos del Trabajo y las Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales (HDSM) correspondientes.
10. Equipos, Materiales y Herramientas a Utilizar

Se deben indicar todos los materiales, sustancias, equipos (mecnicos, elctricos, neumticos,
automticos o manuales) que se vayan a utilizar en el trabajo, tales como gras y vehculos, motores,
compresores, plantas generadoras de electricidad, sopletes, esmeriles, herramientas manuales, entre
otros, as mismo, se indicar el tipo, caractersticas y capacidad de los equipos, herramientas y
componentes antes mencionados.
Adicionalmente se deben sealar los equipos de proteccin personal a utilizar, indicando las
caractersticas especficas de los mismos, segn el agente de riesgo al cual estar expuesto el personal
y de acuerdo con las especificaciones nacionales e internacionales sobre la materia.
11. Condiciones Existentes Antes y Durante el Trabajo

Se deben escribir las condiciones que debern existir para que el trabajo se realice con normalidad.
Tales condiciones estn generalmente dadas por ciertos parmetros operacionales de los equipos y por
ciertos factores ambientales.
Deben sealarse los lmites o parmetros de operacin como presin, temperatura, caudal, nivel, entre
otros, los cuales deben establecerse para cada una de las fases del trabajo, indicando las
consecuencias de la desviacin de estos lmites, las previsiones y los pasos para corregirlas, as como,
los sistemas de seguridad y su funcionamiento. Adicionalmente se debe destacar el estado en que se
encuentran los equipos, es decir, si estarn o no en funcionamiento, disponibles u operables.
a. A veces es necesario exponer las condiciones meteorolgicas que deben reinar en el sitio, antes,
durante y despus de la actividad, para poder llevarla a cabo en forma segura, como por ejemplo
velocidad y direccin del viento, temperatura, humedad, descarga elctrica atmosfrica, entre otros.
b. Igualmente es necesario definir algunas caractersticas del sitio de trabajo, como ubicacin de los
equipos y componentes, ubicacin del personal, disponibilidad y condiciones de los dispositivos de
seguridad y equipos de emergencia, espaciamiento entre equipos, salidas de emergencia,
delimitacin y demarcacin del rea, condiciones y caractersticas del terreno, entre otros.
12. Consideraciones Generales de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional

En los casos que aplique se debe incorporar las condiciones adicionales de Seguridad Industrial, Ambiente
e Higiene Ocupacional, que no hayan sido tomadas en cuenta en el Anlisis de Riesgos del Trabajo; tales
como: Certificaciones, Autorizaciones, Notificaciones y otros Procedimientos necesarios.
13. Procedimiento para el Manejo Adecuado de los Desechos, Efluentes y Emisiones Atmosfricas
Generadas
Con el objeto de optimizar el proceso de manejo de los residuos generados por la industria y evitar su
acumulacin, es importante identificar los desechos, efluentes y emisiones atmosfricas que se generan
durante la actividad, cuyo manejo inadecuado genere impactos ambientales, as como describir el
procedimiento a seguir para canalizar y asegurar el manejo ptimo de los mismos.
a. A continuacin se describen algunos aspectos que deben considerarse para identificar y estimar los
desechos que genera cada actividad:
Cuantificacin de los desechos que se generan durante la actividad.
Caractersticas fsicoqumicas de cada desecho.
Volumen estimado de cada desecho generado.
Clase de Peligrosidad de cada desecho (ver Decreto N 2635).
Etapa de la actividad en la cual se genera cada desecho y proceso involucrado en su formacin.

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b. De manera similar, los aspectos mnimos que deben considerarse al identificar y estimar los efluentes
generados durante la actividad son los siguientes:
Cuantificacin de Efluentes que pueden generarse durante la actividad.
Caractersticas fsicoqumicas de cada efluente identificado.
Volumen generado de cada efluente.
Etapa de la actividad en la cual se genera cada efluente y proceso involucrado en su formacin.
c. En cuanto a la identificacin de las emisiones atmosfricas que pueden generarse, los aspectos
mnimos a considerar para esta seccin del procedimiento son:
Tipos de emisiones atmosfricas que pueden generarse durante la actividad.
Caractersticas fsicoqumicas de cada emisin generada y sus efectos sobre la salud y el
ambiente.
Volumen generado de cada emisin atmosfrica.
Etapa de la actividad en la cual se genera cada emisin y proceso involucrado en su formacin.
d. Una vez caracterizado cada desecho, efluente o emisin atmosfrica generada, se debe describir los
pasos a seguir para su manejo, para lo cual se debe contar con la asesora de la organizacin de
Ambiente e Higiene Ocupacional en el rea operacional donde se realice la actividad. A continuacin se
describen algunas interrogantes a considerarse como requisito mnimo en la formulacin del
procedimiento de manejo de todos los desechos, efluentes y emisiones atmosfricas que genera la
actividad.
Cmo, cundo y dnde se manejar cada desecho, efluente y emisin atmosfrica generada?
Qu tcnicas de tratamiento o disposicin se utilizarn para el manejo de la totalidad del volumen
generado?
Qu medidas se incorporarn en el procedimiento de la actividad para disminuir los impactos
causados?
Quines intervendrn en las acciones de manejo de los desechos, efluentes y emisiones
generadas (Gerencias, Empresas y responsables involucrados) y cules son las funciones de cada
uno de ellos en las diferentes etapas (recoleccin, tratamiento, transporte, disposicin final, etc.) del
proceso de manejo?
Quin coordinar las acciones de manejo de cada desecho, efluente y emisin atmosfrica
generada?
Responder a estas interrogantes y a otras que surgen de este anlisis es la clave para establecer un
manejo adecuado y eficaz de cada desecho, efluentes y emisiones atmosfricas generadas durante la
actividad.
14. Plan de Emergencias

Todo procedimiento de trabajo debe describir acciones para cubrir cualquier emergencia que se pueda
presentar durante el desarrollo de las actividades de la obra o servicio.
Se debe contemplar acciones para controlar o reducir el efecto de las consecuencias de un evento
indeseado, bien sea desde el punto de vista operacional o de emergencia. A continuacin se describen
algunos aspectos que deben considerarse:
Qu evento(s) indeseado(s) puede(n) ocurrir, a pesar de todas las precauciones que se han
tomado?
Qu, cundo, cmo y dnde debe hacerse?
Cules son las rutas de escape, salidas de emergencia y puntos de concentracin seguro?
Quines intervendrn en las acciones de control de la emergencia y cules son las funciones e
cada una de estas personas?
Cules son los equipos necesarios para el control de la emergencia?
Cules son los equipos de proteccin personal y de rescate especficos para el escape?
Cules son los medios de comunicacin respecto a la ocurrencia del evento?
Las acciones deben considerar lo establecido en el Plan de Respuesta y Control de Emergencias de la

Instalacin.

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15. Anexos
Estn conformados por toda la informacin pertinente que ayude a entender y completar todos los
aspectos del trabajo.
Estos anexos pueden consistir en diagramas, grficos, plano del sitio de la obra, Hojas de Datos de
Seguridad de los Materiales y cualquier otra informacin relacionada con los equipos o instalacin en la
cual se va a ejecutar el trabajo.
10. MTODOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE GESTIN DE PROCESOS (SIS19).

Segn el Manual de Seguridad Industrial Gerencia y Control de Desviaciones (SIS19) se debe establecer
un mtodo estndar para identificar, evaluar, corregir y documentar desviaciones a normas, procedimientos y
mejores prcticas, que permita hacer nfasis en el enfoque preventivo, a fin de corregir las situaciones
precursoras de los accidentes, enfermedades ocupacionales y eventos que impacten negativamente el
ambiente. De esta manera se pretende elevar consistentemente el desempeo en Seguridad Industrial,
Ambiente e Higiene Ocupacional de la Corporacin como parte de la estrategia de implantacin del Sistema de
Gerencia Integral de Riesgos SIRPDVSA.
Partiendo del principio de que Toda tarea debe ser ejecutada en forma correcta desde la primera vez, la
identificacin, evaluacin y correccin de desviaciones tiene su primera aplicacin en las actividades diarias del
trabajador. En este sentido, cuando se identifique una situacin que se desve del estndar de desempeo
establecido en la Corporacin a travs de normas, procedimientos y mejores prcticas, se deben tomar las
acciones correctivas adecuadas con la celeridad del caso, sin ser necesario esperar una auditora formal de la
instalacin o proceso de trabajo.
La calificacin de desviaciones mediante una matriz cualitativa de riesgos es un primer paso para estimar la
potencialidad de dao de una desviacin, a fin de jerarquizar las acciones correctivas. Esta calificacin no
sustituye una evaluacin de riesgos completa basada en mtodos cualitativos y cuantitativos. Sin embargo, en
primera instancia, las acciones correctivas asociadas a las desviaciones calificadas como de alto riesgo tendrn
mayor prioridad dentro del plan de correccin y control.
La matriz cualitativa de riesgos indicada en el Anexo C en esta norma tiene aplicacin para todas las
jerarquizaciones de riesgos cualitativas es decir el universo de Anlisis de Riesgos no cuantitativos que estn
fuera del alcance de la Norma PDVSA IRS02 Criterios para el Anlisis Cuantitativo de Riesgos.
La clasificacin de la desviacin segn las causas races permite apuntar a una falla asociada a uno de los
elementos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos SIRPDVSA. Esta categorizacin es una asociacin
rpida mediante la informacin recopilada durante la inspeccin, entrevistas y verificacin de documentos. Las
desviaciones de alto riesgo y sistmicas deben pasar por un proceso de Investigacin y Anlisis formal, para
determinar sus causas fundamentales y bloquear su recurrencia.
METODOLOGA
Para el control de desviaciones debe seguirse el proceso que se muestra en el Anexo B, el cual se describe a
continuacin.
1. Planificacin de las Inspecciones y Auditoras de Desviaciones
a. Las inspecciones pueden ser realizadas por cualquier persona del rea (Supervisor de Operaciones, el
Profesional de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional, Operador, Mantenedor, entre
otros) para identificar desviaciones en las instalaciones, actividades o procesos, con una frecuencia que
puede variar desde una inspeccin diaria, semanal o mensual.
b. Para el caso de auditoras en Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional se recomienda

organizar equipos entre 3 y 6 personas para ejecutarlas con una frecuencia no mayor de tres (3) meses.
El equipo debe contar con integrantes de las organizaciones involucradas en la seguridad operacional
de la instalacin: operaciones, mantenimiento, tcnica, ingeniera, procura y Seguridad Industrial,
Ambiente e Higiene Ocupacional, entre otras. La conformacin del equipo auditor y la designacin de su
lder dependen del tipo y alcance de la auditora. Para reforzar el compromiso y liderazgo en Seguridad

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Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional, se deben designar miembros del equipo gerencial de la
planta, rea operacional o divisin.
c. Para la ejecucin de inspecciones y auditoras, se recomienda hacer nfasis en los aspectos de

Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional como mnimo en las ocho categoras de trabajos
o eventos que tienen la mayor incidencia en la accidentalidad:
Seguridad elctrica y electricidad esttica
Izamiento, carga y descarga de equipos y materiales.
Espacios confinados.
Trabajos en altura y uso de andamios.
Oxicorte y soldadura.
Modificaciones a procesos, equipos, sistemas u operaciones.
Transporte de trabajadores por va acutica, terrestre o area.
Procedimientos previos al arranque de equipos y plantas de proceso (caso especial: peligros del
agua, aire y vapor en plantas de proceso).
d. Para efectos de identificar la oportunidad y el rea geogrfica para realizar una inspeccin o auditora
sobre alguno de los trabajos sealados en el punto anterior, se recomienda buscar la informacin en las
siguientes fuentes:
Reuniones diarias de operaciones y planificacin de mantenimiento de plantas e instalaciones.
Reuniones mensuales de seguimiento del plan de inversiones y proyectos de Ingeniera.
Reuniones de planificacin de mantenimiento mayor y paradas de planta.
Reuniones de planificacin de mantenimiento en oficinas y edificaciones.
Reuniones de Comit de Seguridad, entre otras.
e. En caso de existir varias oportunidades de inspeccin o auditoras, segn lo identificado en el punto (d),
el inspector o auditor podr utilizar criterios de jerarquizacin, segn el nivel de riesgo. Entre estos
criterios se mencionan
Data de ocurrencia de accidentes o enfermedades ocupacionales con prdidas graves en trabajos
similares.
Trabajos de alta intensidad: gran cantidad de tareas a ser ejecutadas en un tiempo corto con alta
concentracin de trabajadores.
Trabajos que se realizan en condiciones adversas: nocturno, sobretiempo, en un rea aislada o
con poca supervisin, entre otros.
Trabajos relacionados entre s (en el mismo equipo o sistema, servicios industriales compartidos)
realizados en forma simultnea.
Opinin de especialistas de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional de mayor
experiencia en la industria.
f. Se deben determinar las causas races asociadas a cada desviacin utilizando como ejemplo el Anexo
F y posteriormente clasificarlas segn la tabla del Anexo G. El Anexo G contiene causas races tpicas
asociadas al SIRPDVSA, cualquier otra causa raz encontrada puede ser adicionada a dicho anexo.
Adicionalmente en el Anexo H se pueden encontrar algunos factores humanos asociados a

desviaciones, que deben tomarse en cuenta en la determinacin de las causas races.
2. Ejecucin y Documentacin de la Inspeccin o Auditora

a. Realizar la inspeccin o auditora en el campo utilizando como protocolo la lista de verificacin y las
anotaciones de las referencias tomadas en el punto anterior (1.f.).
b. Con el objeto de documentar con evidencias objetivas las desviaciones identificadas, es recomendable,
donde y cuando sea posible (con previa autorizacin del custodio de la instalacin), tomar fotos o
videos, en forma segura, de las desviaciones observadas, atendiendo a la clasificacin elctrica de
reas. Para evitar riesgos, deben tomarse al menos las siguientes precauciones bsicas:
Abstenerse de usar la cmara en caso de lluvia o mal tiempo (truenos y relmpagos).
No utilizar flash.
No abrir la cmara, ni manipular las bateras en el lugar de la inspeccin.

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c. Los hallazgos de la visita de campo, deben ser informados al custodio o responsable de la instalacin.
d. Las desviaciones identificadas se documentarn con fotografas u otras evidencias, y se registrarn en

un formulario destinado para tal fin (ver ejemplo del Anexo D).
e. A las desviaciones identificadas se les asignar una calificacin o valor cualitativo en trminos de
frecuencia y severidad para cada desviacin identificada. Esta calificacin permite estimar el riesgo de
las desviaciones (riesgo bajo, medio o alto) identificadas en cada trabajo o actividad. A tal efecto se
utilizar la matriz cualitativa de riesgos indicada en el Anexo C. En caso de que a una desviacin
apliquen diferentes categoras de severidad (Personas, Activos, Ambiente e Imagen) prevalecer la
calificacin ms alto del riesgo.
f. Se deben determinar las causas races asociadas a cada desviacin utilizando como ejemplo el Anexo
F y siguiendo el rbol predefinido de causas races de PDVSA, que se encuentra en el Anexo G. El
Anexo H contiene causas races tpicas asociadas al SIRPDVSA, cualquier otra causa raz
encontrada puede ser adicionada a dicho anexo.
3. Comunicacin, Correccin de Desviaciones y Seguimiento

a. El custodio o responsable de la instalacin debe elaborar y presentar ante el Comit de Seguridad
Industrial del rea un plan de correccin y bloqueo de las desviaciones identificadas. Este plan tomar
en cuenta la jerarquizacin de desviaciones segn el nivel de riesgo calificado y las recomendaciones
deben ser factibles aplicando criterios costobeneficioriesgo.
b. La organizacin de Seguridad Industrial debe consolidar la documentacin sobre las inspecciones y

auditoras, planes de correccin y bloqueo, analizar tendencias, emitir recomendaciones y presentarla
ante la alta gerencia del rea.
c. Esta presentacin debe contener evidencias que documentan las desviaciones (Ej.: fotografas, vdeos,
informes, entre otros), as como un anlisis estadstico por categora de trabajos con mayor incidencia
en la accidentalidad (1.c), por causas races asociada a los elementos del SIRPDVSA, por
desviaciones corregidas o por cualquier otro indicador que permita identificar claramente si las
desviaciones y sus causas races estn siendo controladas. Un ejemplo de grficos estadsticos
comparativos se muestra en el Anexo E.
d. Como indicadores preventivos tpicos se presentan los siguientes ejemplos:

N Total de Desviaciones por perodo.
% de Desviaciones Corregidas vs. Identificadas (N de desviaciones corregidas / N de
desviaciones) x 100.
% de Desviaciones de alto riesgo corregidas vs. Identificadas (N de desviaciones de alto riesgo
corregidas / N de desviaciones) x 100.
% reduccin de desviaciones en los permisos de trabajo (N de desviaciones en Prcticas Trabajo
Seguro corregidas en el perodo / N total de desviaciones en Prcticas de Trabajo Seguro
encontradas) x 100.
e. El supervisor de la instalacin o gerente de lnea de la instalacin o rea donde se realiz la inspeccin

o auditora, debe presentar peridicamente (al menos trimestralmente) el avance del plan de correccin
y bloqueo de las desviaciones ante el Comit de Seguridad Industrial del rea respectiva.
f. La organizacin de Seguridad Industrial debe realizar seguimiento al cumplimiento de las

recomendaciones mencionadas en el punto b.
11. FUNDAMENTOS DE ESTADSTICAS (SIS08).
Pirmide de Proporcionalidad entre Desviaciones, Incidentes y Accidentes: Las estadsticas demuestran

que por cada 30.000 desviaciones a normas, procedimientos o prcticas de trabajo seguro ocurre un (1)

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accidente con prdida grave. Si identificamos y corregimos las causas races que originan las desviaciones,
podemos evitar los accidentes.
Fuente: Estadsticas de la Empresa DuPont
1 Accidentes con Daos Materiales: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere en
el desarrollo normal de una actividad y que origina prdidas econmicas por concepto de daos a recursos
materiales, a equipos o instalaciones, afectando el patrimonio de la Corporacin y donde la magnitud de las
consecuencias no lo clasifican como un Evento Clase A o Clase B.
2 Accidentes con Impactos al Ambiente: Es todo evento que provoca el deterioro o degradacin del aire;
de los cuerpos de agua, sus cuencas y riberas, mantos acuferos, lagos, lagunas o dems depsitos de
aguas, incluyendo sistemas de abastecimiento, medio lacustre, marino y costero; de los suelos, subsuelo,
topografa y paisaje; de la fauna y la flora y sus hbitat. Tales eventos se derivan de situaciones imprevistas
o que contravienen las normas tcnicas ambientales o las condiciones, limitaciones y restricciones
establecidas en las autorizaciones o permisos de operacin correspondientes.
3 Accidentes con Lesiones Personales: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o
interfiere en el desarrollo normal de una actividad y que origina lesiones en los trabajadores o a trabajadoras
en ocasin, en el curso o como consecuencia del trabajo.
4 Accidente slo con Prdidas Econmicas: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o
interfiere en el desarrollo normal de una actividad y que origina prdidas econmicas por concepto de
produccin diferida, paralizacin de la actividad productiva, multas, entre otros (Ej. Paralizacin de una
planta por falla elctrica). Esta calificacin no incluye las prdidas resultantes de lesiones personales, daos
materiales e impactos al ambiente.
5 Accidente en Unidades de Transporte: Es aquel ocurrido durante el desplazamiento en unidades de

transporte, por va terrestre, martima o area, en el curso, con ocasin o por el hecho del trabajo.
6 Das de Cargo: Son los das asignados para una lesin determinada, resultante en una discapacidad
permanente o en fatalidad, segn la lista de cargos contenida en la Norma Venezolana COVENIN 474
(Registro, Clasificacin y Estadsticas de Lesiones de Trabajo).
7 Das Perdidos: Es el tiempo, expresado en das, en que el trabajador o trabajadora estuvo ausente de su
trabajo debido a una discapacidad total, parcial, o absoluta, temporal o permanente, resultante de una lesin
de trabajo. El total no incluye el da en el cual ocurri la lesin ni el da en el que regresa al trabajo, sin
embargo, s incluye todos los das intermedios, inclusive fines de semanas, feriados y das libres.
8 Discapacidad Absoluta Permanente para Cualquier Actividad Laboral: Segn el Artculo 82 de la

LOPCYMAT: Es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional, que genera en el trabajador o trabajadora una disminucin total y definitiva mayor o igual al
sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica, intelectual o ambas, que lo inhabilita para realizar
cualquier tipo de oficio o actividad laboral.

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9 Discapacidad Parcial Permanente: Segn el Artculo 80 de la LOPCYMAT: Es la contingencia que, a

consecuencia de un accidente o una enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una
disminucin parcial y definitiva menor del sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica o
intelectual para el trabajo causando prestaciones dinerarias
10 Discapacidad Temporal: Segn el Artculo 79 de la LOPCYMAT: Es la contingencia que, a consecuencia

de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, imposibilita al trabajador o trabajadora amparado
para trabajar por un tiempo determinado.
11 Discapacidad Total Permanente: Segn el Artculo 81 de la LOPCYMAT: Es la contingencia que, a

consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora
una disminucin mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica, intelectual o
ambas, que le impidan el desarrollo de las principales actividades laborales inherentes a la ocupacin u
oficio habitual que venia desarrollando antes de la contingencia, siempre que se conserve la capacidad para
dedicarse a otra actividad laboral distinta.
12 Eventos a Notificar a PDVSA Corporativo: Son aquellos clasificados como Eventos Clase A y Eventos
Clase B (Ver Puntos 4.12 y 4.13).
13 Factores de Clculo para Horas Laborales de Exposicin
Das del Mes Factor

28 154
29 160 Horas Laborales Exposicin al Mes= (N de Personas en Nmina * Factor)
30 165
31 171
Estos factores se obtienen de la manera siguiente:

a. Restando sbados, domingos y das feriados nacionales que no coincidan con sbados o domingo a los
365 das del ao. Restando todos los sbados y domingos y das feriados nacionales que no coincidan
con fines de semana, a los 365 das del ao.
b. El resultado se multiplica por 8 horas, y este resultado a la vez se divide entre 365.
De lo anterior se obtiene que el nmero de horas trabajadas por da calendario es aproximadamente 5,50
horas, el cual, multiplicado por los das del mes, genera los factores en referencia. En los casos que no se
trate de jornada de 8 horas de exposicin, se calcular multiplicando el nmero de das trabajados en el
perodo cubierto por las horas trabajadas por da.
Este factor incluye las horas laborales remuneradas por los conceptos de sobre tiempo, tiempo de viaje, los
cuales estn compensados por los 30 das de vacaciones no consideradas en los factores de clculo.
En el caso de Buques Tanques, Gabarras de Perforacin, Campamentos de Ssmica y otras actividades

donde el personal permanece en el sitio de trabajo durante las 24 Horas del da, slo se tomarn en cuenta
las horas durante las cuales estn dedicados a sus labores (Horas Laborales Trabajadas), segn lo previsto
en la Norma COVENIN 474.
14 Gran Discapacidad: Segn el Artculo 83 de la LOPCYMAT: Es la contingencia que, a consecuencia de

un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, obliga al trabajador o trabajadora amparado a auxiliarse
de otras personas para realizar los actos elementales de la vida diaria.
15 Incidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una
actividad sin generar consecuencias.
16 ndice de Frecuencia de Accidentes Vehiculares en Unidades de Transporte: Es la cifra que indica la

relacin entre el nmero de accidentes y el kilometraje recorrido (nmero de accidentes por milln de millas
recorridas transformados a Kilmetros). Viene expresado por la siguiente frmula:

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17 ndice de Frecuencia Bruta (I.F.B): Es la cifra que indica la relacin entre el nmero total de lesiones
(lesiones con tiempo perdido y sin tiempo perdido) y las horas labor de exposicin; la cual viene expresada
por la siguiente frmula:
18 ndice de Frecuencia Neta (I.F.N:): Es la cifra que indica la relacin entre el nmero de lesiones de trabajo
con tiempo perdido y las horas labor de exposicin; la cual viene expresada por la siguiente frmula:
19 ndice de Severidad (SEV): Es la cifra que indica la relacin entre el nmero de das cargados por lesiones
de trabajo con tiempo perdido (das efectivos de tiempo perdido ms das cargados por discapacidad) y las
horas labor de exposicin; la cual viene expresada por la siguiente frmula:
Total de Das Cargados = Das de cargo + Das perdidos
20 ndice de Frecuencia Accidentes con Unidades de Transporte con Lesin (I.F.V.L): Es la cifra que
indica la relacin entre el nmero de accidentes con lesiones y el kilometraje recorrido. Viene expresado por
la siguiente frmula:
21 ndice de Incidentalidad (I.I): Es la cifra que indica la relacin entre la sumatoria de incidentes ocurridos
por la constate (un milln) entre el nmero de horas labor de exposicin. Viene expresado por la siguiente
formula:
22 ndice de Incidentes Segn el Riesgo: Es la cifra que indica la relacin entre los incidentes segn la
clasificacin de riesgo bajo, medio o alto (Clasificados de acuerdo con el Anexo C de la Norma PDVSA SI
S19) con respecto al nmero total de incidentes ocurridos en el perodo, dando como resultados los
siguientes ndices:
23 Lesiones de Trabajo: Es el dao o detrimento fsico o mental inmediato o posterior como consecuencia de
un accidente de trabajo.

PSGC-7.1-01-F02
24 Lesin de Trabajo con Tiempo Perdido (Con Discapacidad): Es aquella que causa la muerte,
discapacidad temporal, parcial permanente, total permanente, absoluta permanente o la gran discapacidad.
Estas son las lesiones usadas para el clculo de los ndices de Frecuencia Neta y de Severidad. Se
considera Lesin con Tiempo Perdido aquella que genera una jornada de trabajo o ms de discapacidad,
posterior al da de la lesin.
25 Lesin de Trabajo Sin Tiempo Perdido: Es aquella que requiere tratamiento mdico inmediato o de
primeros auxilios, despus del cual el lesionado o lesionada regresa a su trabajo regular.
26 Lesin Grave: Es aquella que trae como consecuencia discapacidad parcial permanente, discapacidad
total permanente para el trabajo habitual, discapacidad absoluta permanente para cualquier actividad laboral
o gran discapacidad, segn lo considerado por la LOPCYMAT.
27 Tercero: Son las personas naturales que no tienen relacin directa de trabajo (mercantil) con PDVSA,
incluyen cualquier persona que habita o se encuentre en las adyacencias de nuestras instalaciones.
28 Total de Das Cargados: Es la suma, en un lapso determinado, de los das perdidos por reposo mdico
ms los das determinados por Cargos por Discapacidad Total Permanente o Parcial Permanente. El total
de das cargados puede incluir:
a. Los das de tiempo perdido por reposo mdico resultantes de las lesiones que ocasionan discapacidad
temporal.
b. Los das penalizados por cada fatalidad o discapacidad total permanente (6000 das).
c. Los das penalizados por Discapacidad Parcial Permanente, segn la Norma Venezolana COVENIN
474.
Nota: En caso de lesin permanente o fatalidad como consecuencia de una lesin temporal anterior, se
debe tomar para efectos de ndice de severidad lo establecido en la Tabla 1 de la Norma COVENIN 474
eliminando los das cargados por reposo mdico. Dicho ajuste se debe hacer en el momento de determinar
la discapacidad o muerte.
Ejemplo de clculo del ndice de Frecuencia de Accidentes
En una fbrica trabajan 1000 trabajadores en una jornada de 8 horas; en un mes ocurrieron 150 accidentes
que se descomponen como sigue:
Accidentes con incapacidad permanente total: 1
Accidentes con incapacidad permanente parcial: 9
Accidentes con incapacidad temporal: 56
Sub-total: 66
Accidentes que no se computan (sin incapacidad o leves): 84
Total accidentes: 150
Clculo de las horas-hombre diarias de exposicin al riesgo
Horas-hombre de exposicin al riesgo = 1000*8 = 8000 horas-hombre
Clculo de las horas-hombre mensuales de exposicin al riesgo (Para un mes con 25 das laborales) se
tendr:
Horas-hombre de exposicin al riesgo = 8000*25= 200000 horas-hombre
Clculo del ndice de Frecuencia de Accidentes
I.F.= (66*1000000) / 200000 = 330

PSGC-7.1-01-F02
Lo que significa que por cada milln de horas-hombre de exposicin al riesgo se producen 330 accidentes
con incapacidad.
Se debe hacer notar que el clculo de las horas-hombre debe ser lo ms exacto posible. Por lo tanto, se
deben sumar las horas extraordinarias de trabajo y restarse las debidas al ausentismo, etc.
a) REQUERIMIENTOS
Generales
Debido a la magnitud de sus daos, los eventos Clase A y Clase B sern notificados de inmediato a PDVSA
Corporativo siguiendo lo establecido en la Seccin 7, a los fines de canalizar la informacin hasta la
Presidencia de PDVSA y cubrir aspectos legales, comunicacionales y de siniestralidad ante Seguros
Corporativos.
Toda enfermedad ocupacional o accidente con lesiones personales, relacionado con el personal propio,
contratado o terceros, as como accidentes con daos materiales, impactos al ambiente que se traducen en
prdidas econmicas, debe ser parte de las estadsticas de la organizacin afectada y sern reportados a
los niveles correspondientes de la Corporacin y a la Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial y la de
Ambiente e Higiene Ocupacional.
Toda empresa propiedad de PDVSA, operada por sta o donde sea accionista mayoritario fuera del
territorio nacional, debe remitir mensualmente a las Gerencias Corporativas de Seguridad Industrial y de
Ambiente e Higiene Ocupacional, la informacin estadstica de accidentalidad en el perodo, incluyendo los
eventos con daos materiales e impactos al ambiente (Ver Seccin 6.2.1).
En el caso especfico de las enfermedades ocupacionales, el registro y clasificacin estadstica se realizar

una vez finalizado el proceso de investigacin de la enfermedad ocupacional segn lo establecido en la
Norma PDVSA HOH17 Procedimiento para la Investigacin de Enfermedades Ocupacionales en
PDVSA y los procedimientos de la Gerencia de Salud Integral.
Toda desviacin, incidente, accidente con lesiones personales, enfermedad ocupacional, impacto
ambiental, dao material o prdida econmica se traduce en costos y deben ser registrados por cada
organizacin como indicadores reactivos, tiles para evaluar el desempeo en materia de seguridad
industrial, ambiente e higiene ocupacional y prevenir su ocurrencia.
Consideraciones y Criterios para la Elaboracin de Estadsticas de Accidentes
Se consideran accidentes para fines estadsticos:

Accidentes de trabajo con lesiones personales (seccin 8 de esta norma)
Lesiones Sin Tiempo Perdido.
Lesiones con Discapacidad Temporal o Parcial Permanente, Total Permanente, Absoluta Permanente o
la Gran Discapacidad (Con Tiempo Perdido).
Fatalidades.
Accidentes con daos materiales o con impactos al ambiente, por ejemplo:
TIPOS DE EVENTOS CRITERIOS PARAESTADSTICAS
Incendios Todos los Ocurridos
Explosiones Todas las Ocurridas
Escapes y Derrames de Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos Cualquier Volumen
Fugas Todas las Ocurridas
Reventn de Pozos Todos los Ocurridos
Paradas No Programadas de equipos / Instalaciones Todos los Ocurridos
Falla de suministros de servicios industriales que ocasionen paradas no
Todas las ocurridas
programadas (electricidad, agua, aire, vapor, entre otros)
Venteo, Quema, Prdida o Degradacin de Productos Todos los Ocurridos
Accidentes de equipos de izamiento (volcado, colisin, falla mecnica,
Todos los ocurridos
desprendimiento de carga, incendio, entre otros).
Varadura o Colisin de Embarcaciones Todas las Ocurridas
Ocurridos en el curso con ocasin, o
Accidentes ocurridos en unidades de transporte
por el hecho del trabajo

PSGC-7.1-01-F02
Los ndices de accidentalidad tanto mensuales, como acumulados al cierre del ao, deben reflejar la
actuacin del perodo correspondiente, contabilizando todas las lesiones ocurridas y sus das cargados,
daos materiales, impactos al ambiente y prdidas econmicas.
En el caso de lesiones con discapacidad parcial permanente, los das de cargo deben ser calculados de
acuerdo con la norma COVENIN 474.
En aquellos casos donde la discapacidad se prolongue a otro mes distinto al mes en el cual ocurri el
accidente, los das perdidos se contabilizarn cuando el trabajador o trabajadora se reintegre y se cargaran
en el mes que ocurri el evento.
Los cargos por discapacidad permanente parcial o absoluta se registrarn en el mes en el cual ocurri la
lesin.
En el caso de lesiones con discapacidad temporal, con das perdidos que trasciendan del ao en el cual
ocurri la lesin, la Organizacin de Salud Integral realizar la mejor estimacin del total de das de reposo
mdico y se utilizar este estimado para cerrar la estadstica de das perdidos del ao y para el clculo de la
severidad correspondiente. Las estadsticas de accidentalidad cierran con el ao en curso.
Si un accidente trae como consecuencia mltiples lesionados, los ndices de Frecuencia Bruta (I.F.B),
Frecuencia Neta (I.F.N) y Severidad (SEV) se calcularn sobre la base del nmero de lesionados,
contabilizando individualmente cada uno de ellos.
Si un accidente resulta en mltiples consecuencias (lesiones personales, daos materiales, impactos al

ambiente, entre otros), cada una de estas consecuencias se registrar en la base de datos estadsticos
correspondientes y se utilizar para el clculo del ndice respectivo.
Se clasificar como Derrame, la liberacin no controlada de sustancias, materiales y desechos peligrosos

en su fase lquida sin importar el volumen derramado.
Toda prdida no controlada de gases y vapores de hidrocarburos, de sustancias, materiales y desechos

peligrosos, se contabilizar como Escape.
La cuantificacin de los escapes y derrames deben estar acompaadas de la metodologa utilizada.
Se contabilizar como incendio la ignicin involuntaria de todo producto inflamable o combustible

descargado o presente en la instalacin y explosin, la expansin violenta de vapores confinados producto
de mezclas inadvertidas de materiales. El trmino incendio incluye la ignicin de fluidos operacionales y
materiales combustibles existentes en las reas de procesos o sitios de trabajo (lonas y maderas en
andamios, combustibles para maquinaria porttil de contratistas, entre otros), independientemente de su
magnitud. No incluye incendios forestales u otros de materiales que no tengan relacin con las operaciones
o prcticas de trabajo realizadas por la industria.
Para el caso de los incidentes, el ndice de Incidentalidad se calcular mediante la sumatoria de los
incidentes ocurridos por la constante (un milln) entre el nmero de horas labor de exposicin. Tambin se
deber considerar la potencialidad del incidente utilizando la matriz cualitativa de riesgo de la Norma
PDVSA SIS19 Gestin y Control de Desviaciones, contabilizando los incidentes de potencialidad de
riesgo bajo, medio o alto con respecto al nmero total de incidentes ocurridos en el perodo.
Cualquier situacin no contemplada en esta normativa, relativa a la clasificacin o registro de accidentes

debe ser consultada a las Gerencias de Seguridad Industrial y de Ambiente e Higiene Ocupacional del
Negocio o Filial involucrada y en ltima instancia las Gerencias Corporativas de Seguridad Industrial y de
Ambiente e Higiene Ocupacional.

PSGC-7.1-01-F02
ALGUNAS PREGUNTAS
1. Qu es y para que fue creado el SIR-PDVSA?
2. Cmo aplica la contratista el SIR-PDVSA en su gestin?
3. Cules normas PDVSA se aplican en tu rea de trabajo y porque? Explique.
4. Nombre algunas normas COVENIN
5. Explique la norma SI S 28 y Cmo aplica a tu rea?
6. Qu norma explica cuando usar arns y cules son las condiciones mnimas que debe poseer un
andamio?
7. Qu se debe considerar antes de que el personal ingrese a una planta a laborar?
8. Quin o quines son los encargados de realizar los anlisis de riesgo de trabajo y bajo que norma?
9. Cules son los tipos de riesgos a considerar para realizar un ART?
10. Qu consideraciones se toman para hacer el anlisis de riesgo de trabajo?
11. Quin o quines son los responsables del llenado del Permiso de Trabajo?
12. Quin es el responsable de llenar los certificados?
13. Quin es el responsable de llenar el certificado de izamiento y quien de verificarlo?
14. Aparte del Art. 53 y 54 de la LOPCYMAT, Conoces el Art. 56, 57, 68 y 69? Explique.
15. Hacia dnde se debe ir cuando ocurre un incendio?
16. Qu medidas se deben tomar para salir de un rea en caso de algn evento?
17. Cules son los pasos a seguir al momento de evacuar al personal del rea?
18. Dnde expresa la contratista y como demuestra que el personal conoce los riesgos y como combatirlos?
19. Cules son los mtodos de extincin del fuego?
20. Cmo se clasifica el tipo de fuego?
21. Nombre algunas partes del extintor y explique cmo debe usarse.
22. Qu significan las siglas CAP (PPT, LEF y T) e IPVS?
23. Qu norma rige el tiempo de exposicin en un rea por cantidad de concentracin de txicos?
24. Cul es el % de Oxigeno que bebe existir dentro de un espacio confinado?
25. Quin es responsable de llenar el Certificado de Espacio Confinado?
26. Qu condiciones se verifican antes de ingresar al espacio confinado y quien es el responsable?
27. Qu debe contener el Plan Especfico SIHO-A y quienes lo deben conocer?
28. Qu se investiga ante un evento y que norma lo rige?
29. Explique cul es proceso de investigacin ante un evento
30. Cmo se realiza una auditoria y bajo qu tcnica?
31. Qu debe contener un procedimiento de trabajo y quienes lo elaboran?
32. Cunto tiempo dura un permiso de trabajo?
33. Qu hace que un permiso de trabajo sea cancelado?
34. Cuntos y cules son los certificados que aplican para un permiso de trabajo?
35. Cul es la vigencia de un Anlisis de Riesgo de Trabajo?
36. Qu tcnicas se usan para evitar incidentes, accidentes o enfermedades ocupacionales?
37. Qu es Severidad, ndice de Accidente Vehicular, ndice de Frecuencia Neta y Bruta?
38. Cules son los tipos de lesiones?
39. Cules son los criterios para la elaboracin de estadsticas de accidentes?
40. Cmo est dividido, por reas, el CRP?

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Los registros a controlar en la implementacin de este requisito, son los siguientes:

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Los registros a controlar en la implementacin de este requisito, son los siguientes:

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VERIFICACIN DEL SISTEMA

Seguimiento al cumplimiento de los objetivos de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente de la

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Auditoras del SIR-PDVSA

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2. La determinacin de los criterios de auditora, alcance, frecuencia y mtodos.

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e. Resultados de las investigaciones de desviaciones, incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, as

f. Acciones de seguimiento de revisiones anteriores.

h.Recomendaciones para la mejora continua del Sistema.

Otros requisitos del sistema.

Contralora Social Laboral

2. NORMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL / INGENIERA DE RIESGO PDVSA, NORMAS COVENIN,

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