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O MANIFESTO DOS PIONEIROS DA EDUCAO NOVA


(1932)

A RECONSTRUO EDUCACIONAL NO BRASIL - AO POVO E AO GOVERNO

Na hierarquia dos problemas nacionais, nenhum sobreleva em importncia e


gravidade ao da educao. Nem mesmo os de carter econmico lhe podem disputar a
primazia nos planos de reconstruo nacional. Pois, se a evoluo orgnica do sistema
cultural de um pas depende de suas condies econmicas, impossvel desenvolver
as foras econmicas ou de produo, sem o preparo intensivo das foras culturais e o
desenvolvimento das aptides inveno e iniciativa que so os fatores
fundamentais do acrscimo de riqueza de uma sociedade. No entanto, se depois de 43
anos de regime republicano, se der um balano ao estado atual da educao pblica,
no Brasil, se verificar que, dissociadas sempre as reformas econmicas e
educacionais, que era indispensvel entrelaar e encadear, dirigindo-as no mesmo
sentido, todos os nossos esforos, sem unidade de plano e sem esprito de
continuidade, no lograram ainda criar um sistema de organizao escolar, altura
das necessidades modernas e das necessidades do pas. Tudo fragmentrio e
desarticulado. A situao atual, criada pela sucesso peridica de reformas parciais e
freqentemente arbitrrias, lanadas sem solidez econmica e sem uma viso global
do problema, em todos os seus aspectos, nos deixa antes a impresso desoladora de
construes isoladas, algumas j em runa, outras abandonadas em seus alicerces, e
as melhores, ainda no em termos de serem despojadas de seus andaimes...
Onde se tem de procurar a causa principal desse estado antes de inorganizao
do que de desorganizao do aparelho escolar, na falta, em quase todos os planos e
iniciativas, da determinao dos fins de educao (aspecto filosfico e social) e da
aplicao (aspecto tcnico) dos mtodos cientficos aos problemas de educao. Ou,
em poucas palavras, na falta de esprito filosfico e cientfico, na resoluo dos
problemas da administrao escolar. Esse empirismo grosseiro, que tem presidido ao
estudo dos problemas pedaggicos, postos e discutidos numa atmosfera de horizontes
estreitos, tem as suas origens na ausncia total de uma cultura universitria e na
formao meramente literria de nossa cultura. Nunca chegamos a possuir uma
"cultura prpria", nem mesmo uma "cultura geral" que nos convencesse da "existncia
de um problema sobre objetivos e fins da educao". No se podia encontrar, por isto,
unidade e continuidade de pensamento em planos de reformas, nos quais as
instituies escolares, esparsas, no traziam, para atra-las e orient-las para uma
direo, o plo magntico de uma concepo da vida, nem se submetiam, na sua
organizao e no seu funcionamento, a medidas objetivas com que o tratamento
cientfico dos problemas da administrao escolar nos ajuda a descobrir, luz dos fins
estabelecidos, os processos mais eficazes para a realizao da obra educacional.
Certo, um educador pode bem ser um filsofo e deve ter a sua filosofia de
educao; mas, trabalhando cientificamente nesse terreno, ele deve estar to
interessado na determinao dos fins de educao, quanto tambm dos meios de
realiz-los. O fsico e o qumico no tero necessidade de saber o que est e se passa
alm da janela do seu laboratrio. Mas o educador, como o socilogo, tem
necessidade de uma cultura mltipla e bem diversa; as alturas e as profundidades da
vida humana e da vida social no devem estender-se alm do seu raio visual; ele deve
ter o conhecimento dos homens e da sociedade em cada uma de suas fases, para
perceber, alm do aparente e do efmero, "o jogo poderoso das grandes leis que
dominam a evoluo social", e a posio que tem a escola, e a funo que representa,

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na diversidade e pluralidade das foras sociais que cooperam na obra da civilizao.


Se tm essa cultura geral, que lhe permite organizar uma doutrina de vida e ampliar o
seu horizonte mental, poder ver o problema educacional em conjunto, de um ponto
de vista mais largo, para subordinar o problema pedaggico ou dos mtodos ao
problema filosfico ou dos fins da educao; se tem um esprito cientfico, empregar
os mtodos comuns a todo gnero de investigao cientfica, podendo recorrer a
tcnicas mais ou menos elaboradas e dominar a situao, realizando experincias e
medindo os resultados de toda e qualquer modificao nos processos e nas tcnicas,
que se desenvolveram sob o impulso dos trabalhos cientficos na administrao dos
servios escolares.

Movimento de renovao educacional

luz dessas verdades e sob a inspirao de novos ideais de educao, que se


gerou, no Brasil, o movimento de reconstruo educacional, com que, reagindo contra
o empirismo dominante, pretendeu um grupo de educadores, nestes ltimos doze
anos, transferir do terreno administrativo para os planos poltico-sociais a soluo dos
problemas escolares. No foram ataques injustos que abalaram o prestgio das
instituies antigas; foram essas instituies criaes artificiais ou deformadas pelo
egosmo e pela rotina, a que serviram de abrigo, que tornaram inevitveis os ataques
contra elas. De fato, porque os nossos mtodos de educao haviam de continuar a
ser to prodigiosamente rotineiros, enquanto no Mxico, no Uruguai, na Argentina e
no Chile, para s falar na Amrica espanhola, j se operavam transformaes
profundas no aparelho educacional, reorganizado em novas bases e em ordem a
finalidades lucidamente descortinadas? Porque os nossos programas se haviam ainda
de fixar nos quadros de segregao social, em que os encerrou a repblica, h 43
anos, enquanto nossos meios de locomoo e os processos de indstria centuplicaram
de eficcia, em pouco mais de um quartel de sculo? Porque a escola havia de
permanecer, entre ns, isolada do ambiente, como uma instituio enquistada no
meio social, sem meios de influir sobre ele, quando, por toda a parte, rompendo a
barreira das tradies, a ao educativa j desbordava a escola, articulando-se com as
outras instituies sociais, para estender o seu raio de influncia e de ao?
Embora, a princpio, sem diretrizes definidas, esse movimento francamente
renovador inaugurou uma srie fecunda de combates de idias, agitando o ambiente
para as primeiras reformas impelidas para urna nova direo. Multiplicaram-se as
associaes e iniciativas escolares, em que esses debates testemunhavam a
curiosidade dos espritos, pondo em circulao novas idias e transmitindo aspiraes
novas com um caloroso entusiasmo. J se despertava a conscincia de que, para
dominar a obra educacional, em toda a sua extenso, preciso possuir, em alto grau,
o hbito de se prender, sobre bases slidas e largas, a um conjunto de idias
abstratas e de princpios gerais, com que possamos armar um ngulo de observao,
para vermos mais claro e mais longe e desvendarmos, atravs da complexidade
tremenda dos problemas sociais, horizontes mais vastos. Os trabalhos cientficos no
ramo da educao j nos faziam sentir, em toda a sua fora reconstrutora, o axioma
de que se pode ser to cientfico no estudo e na resoluo dos problemas educativos,
como nos da engenharia e das finanas. No tardaram a surgir, no Distrito Federal e
em trs ou quatro Estados as reformas e, com elas, as realizaes, com esprito
cientfico, e inspiradas por um ideal que, modelado imagem da vida, j lhe refletia a
complexidade. Contra ou a favor, todo o mundo se agitou. Esse movimento hoje
uma idia em marcha, apoiando-se sobre duas foras que se completam: a fora das
idias e a irradiao dos fatos.

Diretrizes que se esclarecem

Mas, com essa campanha, de que tivemos a iniciativa e assumimos a

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responsabilidade, e com a qual se incutira, por todas as formas, no magistrio, o


esprito novo, o gosto da crtica e do debate e a conscincia da necessidade de um
aperfeioamento constante, ainda no se podia considerar inteiramente aberto o
caminho s grandes reformas educacionais. certo que, com a efervescncia
intelectual que produziu no professorado, se abriu, de uma vez, a escola a esses ares,
a cujo oxignio se forma a nova gerao de educadores e se vivificou o esprito nesse
fecundo movimento renovador no campo da educao pblica, nos ltimos anos. A
maioria dos espritos, tanto da velha como da nova gerao ainda se arrastam, porm,
sem convices, atravs de um labirinto de idias vagas, fora de seu alcance, e
certamente, acima de sua experincia; e, porque manejam palavras, com que j se
familiarizaram, imaginam muitos que possuem as idias claras, o que lhes tira o
desejo de adquiri-las... Era preciso, pois, imprimir uma direo cada vez mais firme a
esse movimento j agora nacional, que arrastou consigo os educadores de mais
destaque, e lev-lo a seu ponto culminante com uma noo clara e definida de suas
aspiraes e suas responsabilidades. Aos que tomaram posio na vanguarda da
campanha de renovao educacional, cabia o dever de formular, em documento
pblico, as bases e diretrizes do movimento que souberam provocar, definindo,
perante o pblico e o governo, a posio que conquistaram e vm mantendo desde o
incio das hostilidades contra a escola tradicional.

Reformas e a Reforma

Se no h pas "onde a opinio se divida em maior nmero de cores, e se no se


encontra teoria que entre ns no tenha adeptos", segundo j observou Alberto
Torres, princpios e idias no passam, entre ns, de "bandeira de discusso, ornatos
de polmica ou simples meio de xito pessoal ou poltico". Ilustrados, as vezes, e
eruditos, mas raramente cultos, no assimilamos bastante as idias para se tornarem
um ncleo de convices ou um sistema de doutrina, capaz de nos impelir ao em
que costumam desencadear-se aqueles "que pensaram sua vida e viveram seu
pensamento". A interpenetrao profunda que j se estabeleceu, em esforos
constantes, entre as nossas idias e convices e a nossa vida de educadores, em
qualquer setor ou linha de ataque em que tivemos de desenvolver a nossa atividade j
denuncia, porm, a fidelidade e o vigor com que caminhamos para a obra de
reconstruo educacional, sem estadear a segurana de um triunfo fcil, mas com a
serena confiana na vitria definitiva de nossos ideais de educao. Em lugar dessas
reformas parciais, que se sucederam, na sua quase totalidade, na estreiteza crnica
de tentativas empricas, o nosso programa concretiza uma nova poltica educacional,
que nos preparar, por etapas, a grande reforma, em que palpitar, com o ritmo
acelerado dos organismos novos, o msculo central da estrutura poltica e social da
nao.
Em cada uma das reformas anteriores, em que impressiona vivamente a falta de
uma viso global do problema educativo, a fora inspiradora ou a energia estimulante
mudou apenas de forma, dando solues diferentes aos problemas particulares.
Nenhuma antes desse movimento renovador penetrou o mago da questo, alterando
os caracteres gerais e os traos salientes das reformas que o precederam. Ns
assistamos aurora de uma verdadeira renovao educacional, quando a revoluo
estalou. J tnhamos chegado ento, na campanha escolar, ao ponto decisivo e
climatrico, ou se o quiserdes, linha de diviso das guas. Mas, a educao que, no
final de contas, se resume logicamente numa reforma social, no pode, ao menos em
grande proporo, realizar-se seno pela ao extensa e intensiva da escola sobre o
indivduo e deste sobre si mesmo nem produzir-se, do ponto de vista das influncias
exteriores, seno por uma evoluo contnua, favorecida e estimulada por todas as
foras organizadas de cultura e de educao. As surpresas e os golpes de teatro so
impotentes para modificarem o estado psicolgico e moral de um povo. preciso,
porm, atacar essa obra, por um plano integral, para que ela no se arrisque um dia a
ficar no estado fragmentrio, semelhante a essas muralhas pelgicas, inacabadas,

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cujos blocos enormes, esparsos ao longe sobre o solo, testemunham gigantes que os
levantaram, e que a morte surpreendeu antes do cortamento de seus esforos...

Finalidades da educao

Toda a educao varia sempre em funo de uma "concepo da vida", refletindo,


em cada poca, a filosofia predominante que determinada, a seu turno, pela
estrutura da sociedade. E' evidente que as diferentes camadas e grupos (classes) de
uma sociedade dada tero respectivamente opinies diferentes sobre a "concepo do
mundo", que convm fazer adotar ao educando e sobre o que necessrio considerar
como "qualidade socialmente til". O fim da educao no , como bem observou G.
Davy, "desenvolver de maneira anrquica as tendncias dominantes do educando; se
o mestre intervm para transformar, isto implica nele a representao de um certo
ideal imagem do qual se esfora por modelar os jovens espritos". Esse ideal e
aspirao dos adultos toma-se mesmo mais fcil de apreender exatamente quando
assistimos sua transmisso pela obra educacional, isto , pelo trabalho a que a
sociedade se entrega para educar os seus filhos. A questo primordial das finalidades
da educao gira, pois, em torno de uma concepo da vida, de um ideal, a que
devem conformar-se os educandos, e que uns consideram abstrato e absoluto, e
outros, concreto e relativo, varivel no tempo e no espao. Mas, o exame, num longo
olhar para o passado, da evoluo da educao atravs das diferentes civilizaes, nos
ensina que o "contedo real desse ideal" variou sempre de acordo com a estrutura e
as tendncias sociais da poca, extraindo a sua vitalidade, como a sua fora
inspiradora, da prpria natureza da realidade social.
Ora, se a educao est intimamente vinculada filosofia de cada poca,
que lhe define o carter, rasgando sempre novas perspectivas ao pensamento
pedaggico, a educao nova no pode deixar de ser uma reao categrica,
intencional e sistemtica contra a velha estrutura do servio educacional, artificial e
verbalista, montada para uma concepo vencida. Desprendendo-se dos interesses de
classes, a que ela tem servido, a educao perde o "sentido aristolgico", para usar a
expresso de Ernesto Nelson, deixa de constituir um privilgio determinado pela
condio econmica e social do indivduo, para assumir um "carter biolgico", com
que ela se organiza para a coletividade em geral, reconhecendo a todo o indivduo o
direito a ser educado at onde o permitam as suas aptides naturais, independente de
razes de ordem econmica e social. A educao nova, alargando a sua finalidade
para alm dos limites das classes, assume, com uma feio mais humana, a sua
verdadeira funo social, preparando-se para formar "a hierarquia democrtica" pela
"hierarquia das capacidades", recrutadas em todos os grupos sociais, a que se abrem
as mesmas oportunidades de educao. Ela tem, por objeto, organizar e desenvolver
os meios de ao durvel com o fim de "dirigir o desenvolvimento natural e integral do
ser humano em cada uma das etapas de seu crescimento", de acordo com uma certa
concepo do mundo.
A diversidade de conceitos da vida provm, em parte, das diferenas de classes e,
em parte, da variedade de contedo na noo de "qualidade socialmente til",
conforme o ngulo visual de cada uma das classes ou grupos sociais. A educao nova
que, certamente pragmtica, se prope ao fim de servir no aos interesses de classes,
mas aos interesses do indivduo, e que se funda sobre o princpio da vinculao da
escola com o meio social, tem o seu ideal condicionado pela vida social atual, mas
profundamente humano, de solidariedade, de servio social e cooperao. A escola
tradicional, instalada para uma concepo burguesa, vinha mantendo o indivduo na
sua autonomia isolada e estril, resultante da doutrina do individualismo libertrio,
que teve alis o seu papel na formao das democracias e sem cujo assalto no se
teriam quebrado os quadros rgidos da vida social. A escola socializada, reconstituda
sobre a base da atividade e da produo, em que se considera o trabalho como a
melhor maneira de estudar a realidade em geral (aquisio ativa da cultura) e a
melhor maneira de estudar o trabalho em si mesmo, como fundamento da sociedade

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humana, se organizou para remontar a corrente e restabelecer, entre os homens, o


esprito de disciplina, solidariedade e cooperao, por uma profunda obra social que
ultrapassa largamente o quadro estreito dos interesses de classes.

Valores mutveis e valores permanentes

Mas, por menos que parea, nessa concepo educacional, cujo embrio j se
disse ter-se gerado no seio das usinas e de que se impregnam a carne e o sangue de
tudo que seja objeto da ao educativa, no se rompeu nem est a pique de romper-
se o equilbrio entre os valores mutveis e os valores permanentes da vida humana.
Onde, ao contrrio, se assegurar melhor esse equilbrio no novo sistema de
educao, que, longe de se propor a fins particulares de determinados grupos sociais,
s tendncias ou preocupaes de classes, os subordina aos fins fundamentais e
gerais que assinala a natureza nas suas funes biolgicas. certo que preciso fazer
homens, antes de fazer instrumentos de produo. Mas, o trabalho que foi sempre a
maior escola de formao da personalidade moral, no apenas o mtodo que realiza
o acrscimo da produo social, o nico mtodo susceptvel de fazer homens
cultivados e teis sob todos os aspectos. O trabalho, a solidariedade social e a
cooperao, em que repousa a ampla utilidade das experincias; a conscincia social
que nos leva a compreender as necessidades do indivduo atravs das da comunidade,
e o esprito de justia, de renncia e de disciplina, no so, alis, grandes "valores
permanentes" que elevam a alma, enobrecem o corao e fortificam a vontade, dando
expresso e valor vida humana? Um vcio das escolas espiritualistas, j o ponderou
Jules Simon, o "desdm pela multido". Quer-se raciocinar entre si e refletir entre si.
Evita de experimentar a sorte de todas as aristocracias que se estiolam no isolamento.
Se se quer servir humanidade, preciso estar em comunho com ela...
Certo, a doutrina de educao, que se apoia no respeito da personalidade
humana, considerada no mais como meio, mas como fim em si mesmo, no poderia
ser acusada de tentar, com a escola do trabalho, fazer do homem uma mquina, um
instrumento exclusivamente apropriado a ganhar o salrio e a produzir um resultado
material num tempo dado. "A alma tem uma potncia de milhes de cavalos, que
levanta mais peso do que o vapor. Se todas as verdades matemticas se perdessem,
escreveu Lamartine, defendendo a causa da educao integral, o mundo industrial, o
mundo material, sofreria sem duvida um detrimento imenso e um dano irreparvel;
mas, se o homem perdesse uma s das suas verdades morais, seria o prprio homem,
seria a humanidade inteira que pereceria". Mas, a escola socializada no se organizou
como um meio essencialmente social seno para transferir do plano da abstrao ao
da vida escolar em todas as suas manifestaes, vivendo-as intensamente, essas
virtudes e verdades morais, que contribuem para harmonizar os interesses individuais
e os interesses coletivos. "Ns no somos antes homens e depois seres sociais,
lembra-nos a voz insuspeita de Paul Bureau; somos seres sociais, por isto mesmo que
somos homens, e a verdade est antes em que no h ato, pensamento, desejo,
atitude, resoluo, que tenham em ns ss seu princpio e seu termo e que realizem
em ns somente a totalidade de seus efeitos".

O Estado em face da educao

a) A educao, uma funo essencialmente pblica

Mas, do direito de cada indivduo sua educao integral, decorre logicamente


para o Estado que o reconhece e o proclama, o dever de considerar a educao, na
variedade de seus graus e manifestaes, como uma funo social e eminentemente
pblica, que ele chamado a realizar, com a cooperao de todas as instituies
sociais. A educao que uma das funes de que a famlia se vem despojando em
proveito da sociedade poltica, rompeu os quadros do comunismo familiar e dos

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grupos especficos (instituies privadas), para se incorporar definitivamente entre as


funes essenciais e primordiais do Estado. Esta restrio progressiva das atribuies
da famlia, - que tambm deixou de ser "um centro de produo" para ser apenas um
"centro de consumo", em face da nova concorrncia dos grupos profissionais, nascidos
precisamente em vista da proteo de interesses especializados", - fazendo-a perder
constantemente em extenso, no lhe tirou a "funo especfica", dentro do "foco
interior", embora cada vez mais estreito, em que ela se confinou. Ela ainda o
"quadro natural que sustenta socialmente o indivduo, como o meio moral em que se
disciplinam as tendncias, onde nascem, comeam a desenvolver-se e continuam a
entreter-se as suas aspiraes para o ideal". Por isto, o Estado, longe de prescindir da
famlia, deve assentar o trabalho da educao no apoio que ela d escola e na
colaborao efetiva entre pais e professores, entre os quais, nessa obra
profundamente social, tem o dever de restabelecer a confiana e estreitar as relaes,
associando e pondo a servio da obra comum essas duas foras sociais - a famlia e a
escola, que operavam de todo indiferentes, seno em direes diversas e s vezes
opostas.

b) A questo da escola nica

Assentado o princpio do direito biolgico de cada indivduo sua educao


integral, cabe evidentemente ao Estado a organizao dos meios de o tornar efetivo,
por um plano geral de educao, de estrutura orgnica, que torne a escola acessvel,
em todos os seus graus, aos cidados a quem a estrutura social do pas mantm em
condies de inferioridade econmica para obter o mximo de desenvolvimento de
acordo com as suas aptides vitais. Chega-se, por esta forma, ao princpio da escola
para todos, "escola comum ou nica", que, tomado a rigor, s no ficar na
contingncia de sofrer quaisquer restries, em pases em que as reformas
pedaggicas esto intimamente ligadas com a reconstruo fundamental das relaes
sociais. Em nosso regime poltico, o Estado no poder, de certo, impedir que, graas
organizao de escolas privadas de tipos diferentes, as classes mais privilegiadas
assegurem a seus filhos uma educao de classe determinada; mas est no dever
indeclinvel de no admitir, dentro do sistema escolar do Estado, quaisquer classes ou
escolas, a que s tenha acesso uma minoria, por um privilegio exclusivamente
econmico. Afastada a idia do monoplio da educao pelo Estado num pas, em que
o Estado, pela sua situao financeira no est ainda em condies de assumir a sua
responsabilidade exclusiva, e em que, portanto, se torna necessrio estimular, sob sua
vigilncia as instituies privadas idneas, a "escola nica" se entender, entre ns,
no como "uma conscrio precoce", arrolando, da escola infantil universidade,
todos os brasileiros, e submetendo-os durante o maior tempo possvel a uma
formao idntica, para ramificaes posteriores em vista de destinos diversos, mas
antes como a escola oficial, nica, em que todas as crianas, de 7 a 15, todas ao
menos que, nessa idade, sejam confiadas pelos pais escola pblica, tenham uma
educao comum, igual para todos.

c) A laicidade, gratuidade, obrigatoriedade e coeducao

A laicidade, gratuidade, obrigatoriedade e coeducao so outros tantos princpios


em que assenta a escola unificada e que decorrem tanto da subordinao finalidade
biolgica da educao de todos os fins particulares e parciais (de classes, grupos ou
crenas), como do reconhecimento do direito biolgico que cada ser humano tem
educao. A laicidade, que coloca o ambiente escolar acima de crenas e disputas
religiosas, alheio a todo o dogmatismo sectrio, subtrai o educando, respeitando-lhe a
integridade da personalidade em formao, presso perturbadora da escola quando
utilizada como instrumento de propaganda de seitas e doutrinas. A gratuidade
extensiva a todas as instituies oficiais de educao um princpio igualitrio que
torna a educao, em qualquer de seus graus, acessvel no a uma minoria, por um

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privilgio econmico, mas a todos os cidados que tenham vontade e estejam em


condies de receb-la. Alis o Estado no pode tornar o ensino obrigatrio, sem
torn-lo gratuito. A obrigatoriedade que, por falta de escolas, ainda no passou do
papel, nem em relao ao ensino primrio, e se deve estender progressivamente at
uma idade concilivel com o trabalho produtor, isto , at aos 18 anos, mais
necessria ainda "na sociedade moderna em que o industrialismo e o desejo de
explorao humana sacrificam e violentam a criana e o jovem", cuja educao
freqentemente impedida ou mutilada pela ignorncia dos pais ou responsveis e
pelas contingncias econmicas. A escola unificada no permite ainda, entre alunos de
um e outro sexo outras separaes que no sejam as que aconselham as suas
aptides psicolgicas e profissionais, estabelecendo em todas as instituies "a
educao em comum" ou coeducao, que, pondo-os no mesmo p de igualdade e
envolvendo todo o processo educacional, torna mais econmica a organizao da obra
escolar e mais fcil a sua graduao.

A funo educacional

a) A unidade da funo educacional

A conscincia desses princpios fundamentais da laicidade, gratuidade e


obrigatoriedade, consagrados na legislao universal, j penetrou profundamente os
espritos, como condies essenciais organizao de um regime escolar, lanado, em
harmonia com os direitos do indivduo, sobre as bases da unificao do ensino, com
todas as suas conseqncias. De fato, se a educao se prope, antes de tudo, a
desenvolver ao mximo a capacidade vital do ser humano, deve ser considerada "uma
s" a funo educacional, cujos diferentes graus esto destinados a servir s
diferentes fases de seu crescimento, "que so partes orgnicas de um todo que
biologicamente deve ser levado sua completa formao". Nenhum outro princpio
poderia oferecer ao panorama das instituies escolares perspectivas mais largas,
mais salutares e mais fecundas em conseqncias do que esse que decorre
logicamente da finalidade biolgica da educao. A seleo dos alunos nas suas
aptides naturais, a supresso de instituies criadoras de diferenas sobre base
econmica, a incorporao dos estudos do magistrio universidade, a equiparao
de mestres e professores em remunerao e trabalho, a correlao e a continuidade
do ensino em todos os seus graus e a reao contra tudo que lhe quebra a coerncia
interna e a unidade vital, constituem o programa de uma poltica educacional, fundada
sobre a aplicao do princpio unificador que modifica profundamente a estrutura
intima e a organizao dos elementos constitutivos do ensino e dos sistemas
escolares.

b) A autonomia da funo educacional

Mas, subordinada a educao pblica a interesses transitrios, caprichos pessoais


ou apetites de partidos, ser impossvel ao Estado realizar a imensa tarefa que se
prope da formao integral das novas geraes. No h sistema escolar cuja unidade
e eficcia no estejam constantemente ameaadas, seno reduzidas e anuladas,
quando o Estado no o soube ou no o quis acautelar contra o assalto de poderes
estranhos, capazes de impor educao fins inteiramente contrrios aos fins gerais
que assinala a natureza em suas funes biolgicas. Toda a impotncia manifesta do
sistema escolar atual e a insuficincia das solues dadas s questes de carter
educativo no provam seno o desastre irreparvel que resulta, para a educao
pblica, de influencias e intervenes estranhas que conseguiram sujeita-la a seus
ideais secundrios e interesses subalternos. Dai decorre a necessidade de uma ampla
autonomia tcnica, administrativa e econmica, com que os tcnicos e educadores,
que tm a responsabilidade e devem ter, por isto, a direo e administrao da funo

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educacional, tenham assegurados os meios materiais para poderem realiz-la. Esses


meios, porm, no podem reduzir-se s verbas que, nos oramentos, so consignadas
a esse servio pblico e, por isto, sujeitas s crises dos errios do Estado ou s
oscilaes" do interesse dos governos pela educao. A autonomia econmica no se
poder realizar, a no ser pela instituio de um "fundo especial ou escolar", que,
constitudo de patrimnios, impostos e rendas prprias, seja administrado e aplicado
exclusivamente no desenvolvimento da obra educacional, pelos prprios rgos do
ensino, incumbidos de sua direo.

c) A descentralizao

A organizao da educao brasileira unitria sobre a base e os princpios do


Estado, no esprito da verdadeira comunidade popular e no cuidado da unidade
nacional, no implica um centralismo estril e odioso, ao qual se opem as condies
geogrficas do pas e a necessidade de adaptao crescente da escola aos interesses e
s exigncias regionais. Unidade no significa uniformidade. A unidade pressupe
multiplicidade. Por menos que parea, primeira vista, no , pois, na centralizao,
mas na aplicao da doutrina federativa e descentralizadora, que teremos de buscar o
meio de levar a cabo, em toda a Repblica, uma obra metdica e coordenada, de
acordo com um plano comum, de completa eficincia, tanto em intensidade como em
extenso. Unio, na capital, e aos estados, nos seus respectivos territrios, que
deve competir a educao em todos os graus, dentro dos princpios gerais fixados na
nova constituio, que deve conter, com a definio de atribuies e deveres, os
fundamentos da educao nacional. Ao governo central, pelo Ministrio da Educao,
caber vigiar sobre a obedincia a esses princpios, fazendo executar as orientaes e
os rumos gerais da funo educacional, estabelecidos na carta constitucional e em leis
ordinrias, socorrendo onde haja deficincia de meios, facilitando o intercmbio
pedaggico e cultural dos Estados e intensificando por todas as formas as suas
relaes espirituais. A unidade educativa, - essa obra imensa que a Unio ter de
realizar sob pena de perecer como nacionalidade, se manifestar ento como uma
fora viva, um esprito comum, um estado de nimo nacional, nesse regime livre de
intercmbio, solidariedade e cooperao que, levando os Estados a evitar todo
desperdcio nas suas despesas escolares afim de produzir os maiores resultados com
as menores despesas, abrir margem a uma sucesso ininterrupta de esforos
fecundos em criaes e iniciativas.

O processo educativo

O conceito e os fundamentos da educao nova

O desenvolvimento das cincias lanou as bases das doutrinas da nova educao,


ajustando finalidade fundamental e aos ideais que ela deve prosseguir os processos
apropriados para realiz-los. A extenso e a riqueza que atualmente alcana por toda
a parte o estudo cientfico e experimental da educao, a libertaram do empirismo,
dando-lhe um carter e um esprito nitidamente cientfico e organizando, em corpo de
doutrina, numa srie fecunda de pesquisas e experincias, os princpios da educao
nova, pressentidos e s vezes formulados em rasgos de sntese, pela intuio
luminosa de seus precursores. A nova doutrina, que no considera a funo
educacional como uma funo de superposio ou de acrscimo, segundo a qual o
educando "modelado exteriormente" (escola tradicional), mas uma funo complexa
de aes e reaes em que o esprito cresce de "dentro para fora", substitui o
mecanismo pela vida (atividade funcional) e transfere para a criana e para o respeito
de sua personalidade o eixo da escola e o centro de gravidade do problema da
educao. Considerando os processos mentais, como "funes vitais" e no como
"processos em si mesmos", ela os subordina vida, como meio de utiliz-la e de

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satisfazer as suas mltiplas necessidades materiais e espirituais. A escola, vista desse


ngulo novo que nos d o conceito funcional da educao, deve oferecer criana um
meio vivo e natural, "favorvel ao intercmbio de reaes e experincias", em que ela,
vivendo a sua vida prpria, generosa e bela de criana, seja levada "ao trabalho e
ao por meios naturais que a vida suscita quando o trabalho e a ao convm aos
seus interesses e s suas necessidades".
Nessa nova concepo da escola, que uma reao contra as tendncias
exclusivamente passivas, intelectualistas e verbalistas da escola tradicional, a
atividade que est na base de todos os seus trabalhos, a atividade espontnea,
alegre e fecunda, dirigida satisfao das necessidades do prprio indivduo. Na
verdadeira educao funcional deve estar, pois, sempre presente, como elemento
essencial e inerente sua prpria natureza, o problema no s da correspondncia
entre os graus do ensino e as etapas da evoluo intelectual fixadas sobre a base dos
interesses, como tambm da adaptao da atividade educativa s necessidades
psicobiolgicas do momento. O que distingue da escola tradicional a escola nova, no
, de fato, a predominncia dos trabalhos de base manual e corporal, mas a presena,
em todas as suas atividades, do fator psicobiolgico do interesse, que a primeira
condio de uma atividade espontnea e o estmulo constante ao educando (criana,
adolescente ou jovem) a buscar todos os recursos ao seu alcance, "graas fora de
atrao das necessidades profundamente sentidas". certo que, deslocando-se por
esta forma, para a criana e para os seus interesses, mveis e transitrios, a fonte de
inspirao das atividades escolares, quebra-se a ordem que apresentavam os
programas tradicionais, do ponto de vista da lgica formal dos adultos, para os pr de
acordo com a "lgica psicolgica", isto , com a lgica que se baseia na natureza e no
funcionamento do esprito infantil.
Mas, para que a escola possa fornecer aos "impulsos interiores a ocasio e
o meio de realizar-se", e abrir ao educando sua energia de observar, experimentar e
criar todas as atividades capazes de satisfaz-la, preciso que ela seja reorganizada
como um "mundo natural e social embrionrio", um ambiente dinmico em ntima
conexo com a regio e a comunidade. A escola que tem sido um aparelho formal e
rgido, sem diferenciao regional, inteiramente desintegrado em relao ao meio
social, passar a ser um organismo vivo, com uma estrutura social, organizada
maneira de uma comunidade palpitante pelas solues de seus problemas. Mas, se a
escola deve ser uma comunidade em miniatura, e se em toda a comunidade as
atividades manuais, motoras ou construtoras "constituem as funes predominantes
da vida", natural que ela inicie os alunos nessas atividades, pondo-os em contato
com o ambiente e com a vida ativa que os rodeia, para que eles possam, desta forma,
possu-la, apreci-la e senti-la de acordo com as aptides e possibilidades. "A vida da
sociedade, observou Paulsen, se modifica em funo da sua economia, e a energia
individual e coletiva se manifesta pela sua produo material". A escola nova, que tem
de obedecer a esta lei, deve ser reorganizada de maneira que o trabalho seja seu
elemento formador, favorecendo a expanso das energias criadoras do educando,
procurando estimular-lhe o prprio esforo como o elemento mais eficiente em sua
educao e preparando-o, com o trabalho em grupos e todas as atividades
pedaggicas e sociais, para faz-lo penetrar na corrente do progresso material e
espiritual da sociedade de que proveio e em que vai viver e lutar.

Plano de reconstruo educacional

a) As linhas gerais do plano

Ora, assentada a finalidade da educao e definidos os meios de ao ou


processos de que necessita o indivduo para o seu desenvolvimento integral, ficam
fixados os princpios cientficos sobre os quais se pode apoiar solidamente um sistema
de educao. A aplicao desses princpios importa, como se v, numa radical
transformao da educao pblica em todos os seus graus, tanto luz do novo
conceito de educao, como vista das necessidades nacionais. No plano de

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reconstruo educacional, de que se esboam aqui apenas as suas grandes linhas


gerais, procuramos, antes de tudo, corrigir o erro capital que apresenta o atual
sistema (se que se pode chamar sistema), caracterizado pela falta de continuidade e
articulao do ensino, em seus diversos graus, como se no fossem etapas de um
mesmo processo, e cada um dos quais deve ter o seu "fim particular", prprio, dentro
da "unidade do fim geral da educao" e dos princpios e mtodos comuns a todos os
graus e instituies educativas. De fato, o divorcio entre as entidades que mantm o
ensino primrio e profissional e as que mantm o ensino secundrio e superior, vai
concorrendo insensivelmente, como j observou um dos signatrios deste manifesto,
"para que se estabeleam no Brasil, dois sistemas escolares paralelos, fechados em
compartimentos estanques e incomunicveis, diferentes nos seus objetivos culturais e
sociais, e, por isto mesmo, instrumentos de estratificao social".
A escola primria que se estende sobre as instituies das escolas
maternais e dos jardins de infncia e constitui o problema fundamental das
democracias, deve, pois, articular-se rigorosamente com a educao secundria
unificada, que lhe sucede, em terceiro plano, para abrir acesso s escolas ou institutos
superiores de especializao profissional ou de altos estudos. Ao esprito novo que j
se apoderou do ensino primrio no se poderia, porm, subtrair a escola secundria,
em que se apresentam, colocadas no mesmo nvel, a educao chamada "profissional"
(de preferncia manual ou mecnica) e a educao humanstica ou cientfica (de
preponderncia intelectual), sobre uma base comum de trs anos. A escola secundria
deixar de ser assim a velha escola de "um grupo social", destinada a adaptar todas
as inteligncias a uma forma rgida de educao, para ser um aparelho flexvel e vivo,
organizado para ministrar a cultura geral e satisfazer s necessidades prticas de
adaptao variedade dos grupos sociais. o mesmo princpio que faz alargar o
campo educativo das Universidades, em que, ao lado das escolas destinadas ao
preparo para as profisses chamadas "liberais", se devem introduzir, no sistema, as
escolas de cultura especializada, para as profisses industriais e mercantis,
propulsoras de nossa riqueza econmica e industrial. Mas esse princpio, dilatando o
campo das universidades, para adapt-las variedade e s necessidades dos grupos
sociais, to longe est de lhes restringir a funo cultural que tende a elevar
constantemente as escolas de formao profissional, achegando-as s suas prprias
fontes de renovao e agrupando-as em torno dos grandes ncleos de criao livre, de
pesquisa cientfica e de cultura desinteressada.

A instruo pblica no tem sido, entre ns, na justa observao de Alberto


Torres, seno um "sistema de canais de xodo da mocidade do campo para as cidades
e da produo para o parasitismo". preciso, para reagir contra esses males, j to
lucidamente apontados, pr em via de soluo o problema educacional das massas
rurais e do elemento trabalhador da cidade e dos centros industriais j pela extenso
da escola do trabalho educativo e da escola do trabalho profissional, baseada no
exerccio normal do trabalho em cooperao, j pela adaptao crescente dessas
escolas (primria e secundria profissional) s necessidades regionais e s profisses
e indstrias dominantes no meio. A nova poltica educacional rompendo, de um lado,
contra a formao excessivamente literria de nossa cultura, para lhe dar um carter
cientfico e tcnico, e contra esse esprito de desintegrao da escola, em relao ao
meio social, impe reformas profundas, orientadas no sentido da produo e procura
reforar, por todos os meios, a inteno e o valor social da escola, sem negar a arte, a
literatura e os valores culturais. A arte e a literatura tem efetivamente uma
significao social, profunda e mltipla; a aproximao dos homens, a sua organizao
em uma coletividade unnime, a difuso de tais ou quais idias sociais, de uma
maneira "imaginada", e, portanto, eficaz, a extenso do raio visual do homem e o
valor moral e educativo conferem certamente arte uma enorme importncia social.
Mas, se, medida que a riqueza do homem aumenta, o alimento ocupa um lugar cada
vez mais fraco, os produtores intelectuais no passam para o primeiro plano seno
quando as sociedades se organizam em slidas bases econmicas.

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b) O ponto nevrlgico da questo

A estrutura do plano educacional corresponde, na hierarquia de suas instituies


escolares (escola infantil ou pr-primria; primria; secundria e superior ou
universitria) aos quatro grandes perodos que apresenta o desenvolvimento natural
do ser humano. uma reforma integral da organizao e dos mtodos de toda a
educao nacional, dentro do mesmo esprito que substitui o conceito esttico do
ensino por um conceito dinmico, fazendo um apelo, dos jardins de infncia
Universidade, no receptividade mas atividade criadora do aluno. A partir da
escola infantil (4 a 6 anos) Universidade, com escala pela educao primria (7 a
12) e pela secundria (l2 a 18 anos), a "continuao ininterrupta de esforos
criadores" deve levar formao da personalidade integral do aluno e ao
desenvolvimento de sua faculdade produtora e de seu poder criador, pela aplicao,
na escola, para a aquisio ativa de conhecimentos, dos mesmos mtodos
(observao, pesquisa, e experincia), que segue o esprito maduro, nas investigaes
cientficas. A escola secundria, unificada para se evitar o divrcio entre os
trabalhadores manuais e intelectuais, ter uma slida base comum de cultura geral (3
anos), para a posterior bifurcao (dos 15 aos 18), em seo de preponderncia
intelectual (com os 3 ciclos de humanidades modernas; cincias fsicas e
matemticas; e cincias qumicas e biolgicas), e em seo de preferncia manual,
ramificada por sua vez, em ciclos, escolas ou cursos destinados preparao s
atividades profissionais, decorrentes da extrao de matrias primas (escolas
agrcolas, de minerao e de pesca) da elaborao das matrias primas (industriais e
profissionais) e da distribuio dos produtos elaborados (transportes, comunicaes e
comrcio).
Mas, montada, na sua estrutura tradicional, para a classe mdia
(burguesia), enquanto a escola primria servia classe popular, como se tivesse uma
finalidade em si mesma, a escola secundria ou do 3 grau no forma apenas o reduto
dos interesses de classe, que criaram e mantm o dualismo dos sistemas escolares.
ainda nesse campo educativo que se levanta a controvrsia sobre o sentido de cultura
geral e se pe o problema relativo escolha do momento em que a matria do ensino
deve diversificar-se em ramos iniciais de especializao. No admira, por isto, que a
escola secundria seja, nas reformas escolares, o ponto nevrlgico da questo. Ora, a
soluo dada, neste plano, ao problema do ensino secundrio, levantando os
obstculos opostos pela escola tradicional interpenetrao das classes sociais, se
inspira na necessidade de adaptar essa educao diversidade nascente de gostos e
variedade crescente de aptides que a observao psicolgica regista nos
adolescentes e que "representam as nicas foras capazes de arrastar o esprito dos
jovens cultura superior". A escola do passado, com seu esforo intil de abarcar a
soma geral de conhecimentos, descurou a prpria formao do esprito e a funo que
lhe cabia de conduzir o adolescente ao limiar das profisses e da vida. Sobre a base
de uma cultura geral comum, em que importar menos a quantidade ou qualidade das
matrias do que o "mtodo de sua aquisio", a escola moderna estabelece para isto,
depois dos 15 anos, o ponto em que o ensino se diversifica, para se adaptar j
diversidade crescente de aptides e de gostos, j variedade de formas de atividade
social.

c) O conceito moderno de Universidade e o problema universitrio no


Brasil

A educao superior que tem estado, no Brasil, exclusivamente a servio das


profisses "liberais" (engenharia, medicina e direito), no pode evidentemente erigir-
se altura de uma educao universitria, sem alargar para horizontes cientficos e
culturais a sua finalidade estritamente profissional e sem abrir os seus quadros rgidos
formao de todas as profisses que exijam conhecimentos cientficos, elevando-as

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a todas a nvel superior e tornando-se, pela flexibilidade de sua organizao, acessvel


a todas. Ao lado das faculdades profissionais existentes, reorganizadas em novas
bases, impe-se a criao simultnea ou sucessiva, em cada quadro universitrio, de
faculdades de cincias sociais e econmicas; de cincias matemticas, fsicas e
naturais, e de filosofia e letras que, atendendo variedade de tipos mentais e das
necessidades sociais, devero abrir s universidades que se criarem ou se
reorganizarem, um campo cada vez mais vasto de investigaes cientficas. A
educao superior ou universitria, a partir dos 18 anos, inteiramente gratuita como
as demais, deve tender, de fato, no somente formao profissional e tcnica, no
seu mximo desenvolvimento, como formao de pesquisadores, em todos os ramos
de conhecimentos humanos. Ela deve ser organizada de maneira que possa
desempenhar a trplice funo que lhe cabe de elaboradora ou criadora de cincia
(investigao), docente ou transmissora de conhecimentos (cincia feita) e de
vulgarizadora ou popularizadora, pelas instituies de extenso universitria, das
cincias e das artes.
No entanto, com ser a pesquisa, na expresso de Coulter, o "sistema nervoso da
Universidade", que estimula e domina qualquer outra funo; com ser esse esprito de
profundidade e universalidade, que imprime educao superior um carter
universitrio, pondo-a em condies de contribuir para o aperfeioamento constante
do saber humano, a nossa educao superior nunca ultrapassou os limites e as
ambies de formao profissional, a que se propem as escolas de engenharia, de
medicina e direito. Nessas instituies, organizadas antes para uma funo docente, a
cincia est inteiramente subordinada arte ou tcnica da profisso a que servem,
com o cuidado da aplicao imediata e prxima, de uma direo utilitria em vista de
uma funo pblica ou de uma carreira privada. Ora, se, entre ns, vingam facilmente
todas as frmulas e frases feitas; se a nossa ilustrao, mais variada e mais vasta do
que no imprio, hoje, na frase de Alberto Torres, "mais vaga, fluida, sem assento,
incapaz de habilitar os espritos a formar juzos e incapaz de lhes inspirar atos",
porque a nossa gerao, alm de perder a base de uma educao secundria slida,
posto que exclusivamente literria, se deixou infiltrar desse esprito enciclopdico em
que o pensamento ganha em extenso o que perde em profundidade; em que da
observao e da experincia, em que devia exercitar-se, se deslocou o pensamento
para o hedonismo intelectual e para a cincia feita, e em que, finalmente, o perodo
criador cede o lugar erudio, e essa mesma quase sempre, entre ns, aparente e
sem substncia, dissimulando sob a superfcie, s vezes brilhante, a absoluta falta de
solidez de conhecimentos.
Nessa superficialidade de cultura, fcil e apressada, de autodidatas, cujas
opinies se mantm prisioneiras de sistemas ou se matizam das tonalidades das mais
variadas doutrinas, se tem de buscar as causas profundas da estreiteza e da flutuao
dos espritos e da indisciplina mental, quase anrquica, que revelamos em face de
todos os problemas. Nem a primeira gerao nascida com a repblica, no seu esforo
herico para adquirir a posse de si mesma, elevando-se acima de seu meio, conseguiu
libertar-se de todos os males educativos de que se viciou a sua formao. A
organizao de Universidades , pois, tanto mais necessria e urgente quanto mais
pensarmos que s com essas instituies, a que cabe criar e difundir ideais polticos,
sociais, morais e estticos, que podemos obter esse intensivo esprito comum, nas
aspiraes, nos ideais e nas lutas, esse "estado de nimo nacional", capaz de dar
fora, eficcia e coerncia ao dos homens, sejam quais forem as divergncias que
possa estabelecer entre eles a diversidade de pontos de vista na soluo dos
problemas brasileiros. a universidade, no conjunto de suas instituies de alta
cultura, prepostas ao estudo cientfico dos grandes problemas nacionais, que nos dar
os meios de combater a facilidade de tudo admitir; o ceticismo de nada escolher nem
julgar; a falta de crtica, por falta de esprito de sntese; a indiferena ou a
neutralidade no terreno das idias; a ignorncia "da mais humana de todas as
operaes intelectuais, que a de tomar partido", e a tendncia e o esprito fcil de
substituir os princpios (ainda que provisrios) pelo paradoxo e pelo humor, esses
recursos desesperados.

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d) O problema dos melhores

De fato, a Universidade, que se encontra no pice de todas as instituies


educativas, est destinada, nas sociedades modernas a desenvolver um papel cada
vez mais importante na formao das elites de pensadores, sbios, cientistas,
tcnicos, e educadores, de que elas precisam para o estudo e soluo de suas
questes cientficas, morais, intelectuais, polticas e econmicas. Se o problema
fundamental das democracias a educao das massas populares, os melhores e os
mais capazes, por seleo, devem formar o vrtice de uma pirmide de base imensa.
Certamente, o novo conceito de educao repele as elites formadas artificialmente
"por diferenciao econmica" ou sob o critrio da independncia econmica, que no
nem pode ser hoje elemento necessrio para fazer parte delas. A primeira condio
para que uma elite desempenhe a sua misso e cumpra o seu dever de ser
"inteiramente aberta" e no somente de admitir todas as capacidades novas, como
tambm de rejeitar implacavelmente de seu seio todos os indivduos que no
desempenham a funo social que lhes atribuda no interesse da coletividade. Mas,
no h sociedade alguma que possa prescindir desse rgo especial e tanto mais
perfeitas sero as sociedades quanto mais pesquisada e selecionada for a sua elite,
quanto maior for a riqueza e a variedade de homens, de valor cultural substantivo,
necessrios para enfrentar a variedade dos problemas que pe a complexidade das
sociedades modernas. Essa seleo que se deve processar no "por diferenciao
econmica", mas "pela diferenciao de todas as capacidades", favorecida pela
educao, mediante a ao biolgica e funcional, no pode, no diremos completar-se,
mas nem sequer realizar-se seno pela obra universitria que, elevando ao mximo o
desenvolvimento dos indivduos dentro de suas aptides naturais e selecionando os
mais capazes, lhes d bastante fora para exercer influncia efetiva na sociedade e
afetar, dessa forma, a conscincia social.

A unidade de formao de professores e a unidade de esprito

Ora, dessa elite deve fazer parte evidentemente o professorado de todos os graus,
ao qual, escolhido como sendo um corpo de eleio, para uma funo pblica da mais
alta importncia, no se d, nem nunca se deu no Brasil, a educao que uma elite
pode e deve receber. A maior parte dele, entre ns, recrutada em todas as carreiras,
sem qualquer preparao profissional, como os professores do ensino secundrio e os
do ensino superior (engenharia, medicina, direito, etc.), entre os profissionais dessas
carreiras, que receberam, uns e outros, do secundrio a sua educao geral. O
magistrio primrio, preparado em escolas especiais (escolas normais), de carter
mais propedutico, e, as vezes misto, com seus cursos geral e de especializao
profissional, no recebe, por via de regra, nesses estabelecimentos, de nvel
secundrio, nem uma slida preparao pedaggica, nem a educao geral em que ela
deve basear-se. A preparao dos professores, como se v, tratada entre ns, de
maneira diferente, quando no inteiramente descuidada, como se a funo
educacional, de todas as funes pblicas a mais importante, fosse a nica para cujo
exerccio no houvesse necessidade de qualquer preparao profissional. Todos os
professores, de todos os graus, cuja preparao geral se adquirir nos
estabelecimentos de ensino secundrio, devem, no entanto, formar o seu esprito
pedaggico, conjuntamente, nos cursos universitrios, em faculdades ou escolas
normais, elevadas ao nvel superior e incorporadas s universidades. A tradio das
hierarquias docentes, baseadas na diferenciao dos graus de ensino, e que a
linguagem fixou em denominaes diferentes (mestre, professor e catedrtico),
inteiramente contrria ao princpio da unidade da funo educacional, que, aplicado,
s funes docentes, importa na incorporao dos estudos do magistrio s
universidades, e, portanto, na libertao espiritual e econmica do professor,
mediante uma formao e remunerao equivalentes que lhe permitam manter, com a
eficincia no trabalho, a dignidade e o prestgio indispensveis aos educadores.

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A formao universitria dos professores no somente uma necessidade da


funo educativa, mas o nico meio de, elevando-lhes em verticalidade a cultura, e
abrindo-lhes a vida sobre todos os horizontes, estabelecer, entre todos, para a
realizao da obra educacional, uma compreenso recproca, uma vida sentimental
comum e um vigoroso esprito comum nas aspiraes e nos ideais. Se o estado
cultural dos adultos que d as diretrizes formao da mocidade, no se poder
estabelecer uma funo e educao unitria da mocidade, sem que haja unidade
cultural naqueles que esto incumbidos de transmit-la. Ns no temos o feiticismo
mas o princpio da unidade, que reconhecemos no ser possvel seno quando se criou
esse "esprito", esse "ideal comum", pela unificao, para todos os graus do ensino, da
formao do magistrio, que elevaria o valor dos estudos, em todos os graus,
imprimiria mais lgica e harmonia s instituies, e corrigiria, tanto quanto
humanamente possvel, as injustias da situao atual. Os professores de ensino
primrio e secundrio, assim formados, em escolas ou cursos universitrios, sobre a
base de uma educao geral comum, dada em estabelecimentos de educao
secundria, no fariam seno um s corpo com os do ensino superior, preparando a
fuso sincera e cordial de todas as foras vivas do magistrio. Entre os diversos graus
do ensino, que guardariam a sua funo especfica, se estabeleceriam contatos
estreitos que permitiriam as passagens de um ao outro nos momentos precisos,
descobrindo as superioridade em grmen, pondo-as em destaque e assegurando, de
um ponto a outro dos estudos, a unidade do esprito sobre a base da unidade de
formao dos professores.

O papel da escola na vida e a sua funo social

Mas, ao mesmo tempo que os progressos da psicologia aplicada criana


comearam a dar educao bases cientficas, os estudos sociolgicos, definindo a
posio da escola em face da vida, nos trouxeram uma conscincia mais ntida da sua
funo social e da estreiteza relativa de seu crculo de ao. Compreende-se, luz
desses estudos, que a escola, campo especfico de educao, no um elemento
estranho sociedade humana, um elemento separado, mas "uma instituio social",
um rgo feliz e vivo, no conjunto das instituies necessrias vida, o lugar onde
vivem a criana, a adolescncia e a mocidade, de conformidade com os interesses e as
alegrias profundas de sua natureza. A educao, porm, no se faz somente pela
escola, cuja ao favorecida ou contrariada, ampliada ou reduzida pelo jogo de
foras inumerveis que concorrem ao movimento das sociedades modernas.
Numerosas e variadssimas, so, de fato, as influncias que formam o homem atravs
da existncia. "H a herana que a escola da espcie, como j se escreveu; a famlia
que a escola dos pais; o ambiente social que a escola da comunidade, e a maior
de todas as escolas, a vida, com todos os seus imponderveis e foras incalculveis".
Compreender, ento, para empregar a imagem de C. Bougl, que, na sociedade, a
"zona luminosa singularmente mais estreita que a zona de sombra; os pequenos
focos de ao consciente que so as escolas, no so seno pontos na noite, e a noite
que as cerca no vazia, mas cheia e tanto mais inquietante; no o silncio e a
imobilidade do deserto, mas o frmito de uma floresta povoada".
Dessa concepo positiva da escola, como uma instituio social, limitada,
na sua ao educativa, pela pluralidade e diversidade das foras que concorrem ao
movimento das sociedades, resulta a necessidade de reorganiz-la, como um
organismo malevel e vivo, aparelhado de um sistema de instituies susceptveis de
lhe alargar os limites e o raio de ao. As instituies periescolares e postescolares, de
carter educativo ou de assistncia social, devem ser incorporadas em todos os
sistemas de organizao escolar para corrigirem essa insuficincia social, cada vez
maior, das instituies educacionais. Essas instituies de educao e cultura, dos
jardins de infncia s escolas superiores, no exercem a ao intensa, larga e fecunda
que so chamadas a desenvolver e no podem exercer seno por esse conjunto
sistemtico de medidas de projeo social da obra educativa alm dos muros

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escolares. Cada escola, seja qual for o seu grau, dos jardins s universidades, deve,
pois, reunir em tomo de si as famlias dos alunos, estimulando e aproveitando as
iniciativas dos pais em favor da educao; constituindo sociedades de ex-alunos que
mantenham relao constante com as escolas; utilizando, em seu proveito, os valiosos
e mltiplos elementos materiais e espirituais da coletividade e despertando e
desenvolvendo o poder de iniciativa e o esprito de cooperao social entre os pais, os
professores, a imprensa e todas as demais instituies diretamente interessadas na
obra da educao.
Pois, impossvel realizar-se em intensidade e extenso, uma slida obra
educacional, sem se rasgarem escola aberturas no maior numero possvel de
direes e sem se multiplicarem os pontos de apoio de que ela precisa, para se
desenvolver, recorrendo a comunidade como fonte que lhes h de proporcionar
todos os elementos necessrios para elevar as condies materiais e espirituais das
escolas. A conscincia do verdadeiro papel da escola na sociedade impe o dever de
concentrar a ofensiva educacional sobre os ncleos sociais, como a famlia, os
agrupamentos profissionais e a imprensa, para que o esforo da escola se possa
realizar em convergncia, numa obra solidria, com as outras instituies da
comunidade. Mas, alm de atrair para a obra comum as instituies que so
destinadas, no sistema social geral, a fortificar-se mutuamente, a escola deve utilizar,
em seu proveito, com a maior amplitude possvel, todos os recursos formidveis,
como a imprensa, o disco, o cinema e o rdio, com que a cincia, multiplicando-lhe a
eficcia, acudiu obra de educao e cultura e que assumem, em face das condies
geogrficas e da extenso territorial do pas, uma importncia capital. escola antiga,
presumida da importncia do seu papel e fechada no seu exclusivismo acanhado e
estril, sem o indispensvel complemento e concurso de todas as outras instituies
sociais, se suceder a escola moderna aparelhada de todos os recursos para estender
e fecundar a sua ao na solidariedade com o meio social, em que ento, e s ento,
se tornar capaz de influir, transformando-se num centro poderoso de criao, atrao
e irradiao de todas as foras e atividades educativas.

A democracia, - um programa de longos deveres

No alimentamos, de certo, iluses sobre as dificuldades de toda a ordem que


apresenta um plano de reconstruo educacional de to grande alcance e de to
vastas propores. Mas, temos, com a conscincia profunda de uma por uma dessas
dificuldades, a disposio obstinada de enfrent-las, dispostos, como estamos, na
defesa de nossos ideais educacionais, para as existncias mais agitadas, mais rudes e
mais fecundas em realidades, que um homem tenha vivido desde que h homens,
aspiraes e lutas. O prprio esprito que o informa de uma nova poltica educacional,
com sentido unitrio e de bases cientficas, e que seria, em outros pases, a maior
fonte de seu prestgio, tornar esse plano suspeito aos olhos dos que, sob o pretexto e
em nome do nacionalismo, persistem em manter a educao, no terreno de uma
poltica emprica, margem das correntes renovadoras de seu tempo. De mais, se os
problemas de educao devem ser resolvidos de maneira cientfica, e se a cincia no
tem ptria, nem varia, nos seus princpios, com os climas e as latitudes, a obra de
educao deve ter, em toda a parte, uma "unidade fundamental", dentro da variedade
de sistemas resultantes da adaptao a novos ambientes dessas idias e aspiraes
que, sendo estruturalmente cientficas e humanas, tm um carter universal.
preciso, certamente, tempo para que as camadas mais profundas do magistrio e da
sociedade em geral sejam tocadas pelas doutrinas novas e seja esse contato bastante
penetrante e fecundo para lhe modificar os pontos de vista e as atitudes em face do
problema educacional, e para nos permitir as conquistas em globo ou por partes de
todas as grandes aspiraes que constituem a substncia de uma nova poltica de
educao.
Os obstculos acumulados, porm, no nos abateram ainda nem podero abater-
nos a resoluo firme de trabalhar pela reconstruo educacional no Brasil. Ns temos
uma misso a cumprir: insensveis indiferena e hostilidade, em luta aberta contra

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preconceitos e prevenes enraizadas, caminharemos progressivamente para o termo


de nossa tarefa, sem abandonarmos o terreno das realidades, mas sem perdermos de
vista os nossos ideais de reconstruo do Brasil, na base de uma educao
inteiramente nova. A hora crtica e decisiva que vivemos, no nos permite hesitar um
momento diante da tremenda tarefa que nos impe a conscincia, cada vez mais viva
da necessidade de nos prepararmos para enfrentarmos com o evangelho da nova
gerao, a complexidade trgica dos problemas postos pelas sociedades modernas.
"No devemos submeter o nosso esprito. Devemos, antes de tudo proporcionar-nos
um esprito firme e seguro; chegar a ser srios em todas as coisas, e no continuar a
viver frivolamente e como envoltos em bruma; devemos formar-nos princpios fixos e
inabalveis que sirvam para regular, de um modo firme, todos os nossos pensamentos
e todas as nossas aes; vida e pensamento devem ser em ns outros de uma s
pea e formar um todo penetrante e slido. Devemos, em uma palavra, adquirir um
carter, e refletir, pelo movimento de nossas prprias idias, sobre os grandes
acontecimentos de nossos dias, sua relao conosco e o que podemos esperar deles.
preciso formar uma opinio clara e penetrante e responder a esses problemas sim ou
no de um modo decidido e inabalvel".
Essas palavras to oportunas, que agora lembramos, escreveu-as Fichte h
mais de um sculo, apontando Alemanha, depois da derrota de Iena, o caminho de
sua salvao pela obra educacional, em um daqueles famosos "discursos nao
alem", pronunciados de sua ctedra, enquanto sob as janelas da Universidade, pelas
ruas de Berlim, ressoavam os tambores franceses... No so, de fato, seno as fortes
convices e a plena posse de si mesmos que fazem os grandes homens e os grandes
povos. Toda a profunda renovao dos princpios que orientam a marcha dos povos
precisa acompanhar-se de fundas transformaes no regime educacional: as nicas
revolues fecundas so as que se fazem ou se consolidam pela educao, e s pela
educao que a doutrina democrtica, utilizada como um princpio de desagregao
moral e de indisciplina, poder transformar-se numa fonte de esforo moral, de
energia criadora, de solidariedade social e de esprito de cooperao. "O ideal da
democracia que, - escrevia Gustave Belot em 1919, - parecia mecanismo poltico,
torna-se princpio de vida moral e social, e o que parecia coisa feita e realizada
revelou-se como um caminho a seguir e como um programa de longos deveres". Mas,
de todos os deveres que incumbem ao Estado, o que exige maior capacidade de
dedicao e justifica maior soma de sacrifcios; aquele com que no possvel
transigir sem a perda irreparvel de algumas geraes; aquele em cujo cumprimento
os erros praticados se projetam mais longe nas suas conseqncias, agravando-se
medida que recuam no tempo; o dever mais alto, mais penoso e mais grave , de
certo, o da educao que, dando ao povo a conscincia de si mesmo e de seus
destinos e a fora para afirmar-se e realiz-los, entretm, cultiva e perpetua a
identidade da conscincia nacional, na sua comunho ntima com a conscincia
humana.

Fernando de Azevedo
Afranio Peixoto A. de Sampaio Doria
Anisio Spinola Teixeira
M. Bergstrom Loureno Filho
Roquette Pinto
J. G. Frota Pessa
Julio de Mesquita Filho
Raul Briquet
Mario Casassanta
C. Delgado de Carvalho
A. Ferreira de Almeida Jr.
J. P. Fontenelle
Roldo Lopes de Barros
Noemy M. da Silveira

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Hermes Lima
Attilio Vivacqua
Francisco Venancio Filho
Paulo Maranho
Cecilia Meirelles
Edgar Sussekind de Mendona
Armanda Alvaro Alberto
Garcia de Rezende
Nobrega da Cunha
Paschoal Lemme
Raul Gomes.

Fonte: http://www.pedagogiaemfoco.pro.br/heb07a.htm

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