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Brasil
Uma viso geogrfica e ambiental

no incio do sculo X XI
Adma Hamam de Figueiredo
Organizadora
Vice-Presidente da Repblica no Exerccio do Cargo de Presidente da Repblica
Michel Miguel Elias Temer Lulia
Ministro do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto

Dyogo Henrique de Oliveira (interino)
INSTITUTO BRASILEIRO
DE GEOGRAFIA E
ESTATSTICA - IBGE
Presidente
Paulo Rabello de Castro
Diretor-Executivo
Fernando J. Abrantes
RGOS ESPECFICOS SINGULARES
Diretoria de Pesquisas
Roberto Lus Olinto Ramos
Diretoria de Geocincias
Wadih Joo Scandar Neto
Diretoria de Informtica
Jos Sant`Anna Bevilaqua
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes

David Wu Tai
Escola Nacional de Cincias Estatsticas

Maysa Sacramento de Magalhes
UNIDADE RESPONSVEL
Coordenao de Geografia
Claudio Stenner
Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE
Coordenao de Geografia
Brasil
Uma viso geogrfica e ambiental no incio do
sculo XXI
Organizadora
Rio de Janeiro
2016
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE
Av. Franklin Roosevelt, 166 - Centro - 20021-120 - Rio de Janeiro, RJ - Brasil
ISBN 978-85-240-4386-4 (meio impresso)

IBGE. 2016
Produo do e-book
Roberto Cavararo
Capa
Marcelo Thadeu Rodrigues - Gerncia de Editorao /Centro de
Documentao e Disseminao de Informaes - CDDI
Brasil : uma viso geogrfica e ambiental no incio do sculo XXI / Adma Hamam de
Figueiredo, organizadora. - Rio de Janeiro : IBGE, Coordenao de Geografia, 2016.
435p.
Contedo: Formao territorial / Adma Hamam Figueiredo - Breve histrico do
processo demogrfico / Celso Cardoso Silva Simes - A Delimitao legal dos espaos
urbanos / Maria Helena Palmer Lima - Padres espaciais de servios avanados de apoio
s empresas na rede urbana brasileira / Marcelo Paiva da Motta e Ronaldo Cerqueira
Carvalho - Evoluo do espao rural brasileiro / Luiz Srgio Pires Guimares - Recursos
naturais e questes ambientais / Judicael Clevelrio Jnior e Rosangela Garrido Machado
Botelho - Uma Contribuio geografia dos recursos hdricos / Eugnio Antnio de Lima,
Hellen Cano e Jos Antnio Sena do Nascimento - Desenvolvimento local sustentvel
e governana ambiental / Denise Kronemberger e Valria Grace Costa - Diversidade e
patrimnio cultural / Ana Maria Goulart Bustamante e Jorge Kleber Teixeira Silva
ISBN 978-85-240-4386-4
1. Geografia econmica - Brasil 2. Geografia poltica. 3. Demografia. 4. Divises
territoriais e administrativas. 5. Disparidades econmicas regionais. 6. Geografia urbana.
7. Recursos naturais. 8. Desenvolvimento sustentvel. 9. Patrimnio cultural. 10.
Geografia rural. 11. Recursos hdricos I. Figueiredo, Adma Hamam II. IBGE. Coordenao
de Geografia.
Gerncia de Biblioteca e Acervos Especiais CDU 911.3:33(81)
RJ/IBGE/2016-14 GEO
Impresso no Brasil/Printed in Brazil

Sumrio
Apresentao
Introduo
Formao territorial
Breve histrico do processo demogrfico

Celso Cardoso Silva Simes
A delimitao legal dos espaos urbanos

Maria Helena Palmer Lima
Padres espaciais de servios avanados de apoio s empresas na rede urbana

brasileira
Marcelo Paiva da Motta
Ronaldo Cerqueira Carvalho
Evoluo do espao rural brasileiro

Luiz Srgio Pires Guimares
Brasil: uma viso geogrfica e ambiental no incio do sculo XXI
Recursos naturais e
questes ambientais
Rosangela Garrido Machado Botelho (Coord.)
Judicael Clevelrio Jnior (Coord.)
Uma contribuio geografia dos

recursos hdricos
Eugnio Antnio de Lima
Hellen Cano
Jos Antnio Sena do Nascimento
Desenvolvimento local sustentvel e governana ambiental

Denise Kronemberger
Valria Grace Costa
Diversidade e patrimnio cultural

Ana Maria Goulart Bustamante
Jorge Kleber Teixeira Silva
Convenes
- Dado numrico igual a zero no resultante de arredondamento;
.. No se aplica dado numrico;
... Dado numrico no disponvel;
x Dado numrico omitido a fim de evitar a individualizao da informao;
0; 0,0; 0,00 Dado numrico igual a zero resultante de arredondomento de um dado numrico
originalmente positivo; e
-0; -0,0; -0,00 Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de um dado numrico
originalmente negativo.
Apresentao
Com o lanamento desta obra, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE

se prope a atualizar informaes contempladas na publicao Brasil: uma viso geogrfica
nos anos 80, que, divulgada originalmente em 1988, trouxe a pblico uma interpretao
multitemtica da realidade socieconmica do Pas, privilegiando sua dimenso espacial.
O presente trabalho visa ampliar o conhecimento das expressivas alteraes verificadas
no territrio brasileiro como resultado das transformaes econmicas, demogrficas, polticas
e ambientais ocorridas nas ltimas dcadas.
Se, durante o perodo que compreende as primeiras dcadas at os anos 1980 do
sculo passado, o grande movimento de estruturao do espao nacional foi marcado pela
articulao dos processos acelerados de industrializao e urbanizao e pela constituio
de um sistema econmico nacionalmente integrado, a dinmica territorial, no presente, passa
por diversas vertentes analticas, algumas das quais tratadas nos captulos desta obra. Embora
ainda no consensualmente identificadas, as perspectivas de anlise ora abordadas marcam
a geografia do Brasil contemporneo, rearticulando e, ao mesmo tempo, fragmentando o
Territrio Nacional, a partir de interesses consolidados, desde a escala global local.
Desse modo, no centro do debate acerca da atualizao da geografia do Brasil, est a focali-
zao do processo de reestruturao contempornea de seu territrio, cuja natureza e significado
das transformaes no so o mero aprofundamento de tendncias j anteriormente verificadas.
Elas representam, antes, mudanas fundamentalmente distintas em sua origem e manifestao,
cuja anlise impe a releitura de uma realidade geogrfica em constante transformao.
Wadih Joo Scandar Neto

Diretor de Geocincias
Introduo
A obra Brasil: uma viso geogrfica e ambiental no incio do sculo XXI composta
de nove captulos que abordam pontos relevantes da realidade nacional contempornea
reinterpretados pela anlise geogrfica.
Os dois captulos iniciais contextualizam historicamente a formao territorial e de-

mogrfica do Pas, ressaltando os processos e as contingncias que formataram a geografia
do Brasil contemporneo, observados sob o ponto de vista de sua insero no mundo e da
dinmica demogrfica que ir sustentar o movimento de povoamento de seu imenso territrio.
Desse modo, enquanto o primeiro captulo, Formao territorial, resgata as circunstncias
geopolticas e geoeconmicas que estiveram fortemente entrelaadas na formao territorial
da Colnia, do Imprio e da Repblica brasileira, o segundo, Breve histrico do processo
demogrfico, realiza uma sntese da dinmica demogrfica, tendo como pano de fundo o
movimento socioeconmico e as diferenas regionais presentes no territrio brasileiro.
Seguem-se dois captulos referenciados geografia urbana brasileira e associados a

um dos processos bsicos pelos quais se pode analisar o Brasil na atualidade, qual seja, o da
urbanizao de seu territrio. Com efeito, eles abordam questes ligadas formao poltico-
-administrativa da federao brasileira e diferenciao da rede urbana nacional. Assim,
enquanto o terceiro captulo, A delimitao legal dos espaos urbanos, se concentra nas
determinaes legais que definiram os contornos do rural, do urbano e da diviso poltico-
-administrativa da federao, o quarto, Padres espaciais de servios avanados de apoio s
empresas na rede urbana brasileira, aborda a presena das firmas de servios avanados s
empresas na rede urbana, em escala nacional, enquanto atividades essenciais para garantir
a acelerao da circulao e acumulao de capital no Brasil contemporneo.
Os trs captulos seguintes descrevem o Territrio Nacional, seja pelo prisma de sua
ocupao pela agropecuria, seja pelo ngulo de sua diversidade ambiental, vista esta ltima
segundo o recorte territorial dos biomas e das bacias hidrogrficas brasileiras. Nesse sentido,
o quinto captulo, Evoluo do espao rural brasileiro, fornece uma viso abrangente da
trajetria da agropecuria de um pas cuja dimenso continental sustentou historicamente
o processo de contnua expanso de seu espao produtivo. O sexto, Recursos naturais e
questes ambientais, oferece uma longa anlise ambiental integrada, permitindo no s o
conhecimento da dinmica do meio fsico e das inter-relaes entre seus elementos como
tambm a compreenso da relao entre a sociedade e a natureza. Os elementos do meio
fsico-bitico so apresentados segundo os biomas brasileiros Amaznia, Cerrado, Caatinga,
Mata Atlntica, Pantanal e Pampa , nos quais os diversos aspectos ambientais so tratados.
A anlise busca identificar as inter-relaes que a ocupao humana imprime no espao ge-
ogrfico aes, presses, alteraes e repercusses que se alteram continuamente ao longo
do tempo histrico. O stimo, Uma contribuio geografia dos recursos hdricos, enfoca
algumas diferenas geogrficas relacionadas ao uso e disponibilidade de um recurso natural
essencial vida no Pas, incluindo seu aproveitamento para os abastecimentos domstico,
agrcola e industrial, assim como para a gerao de energia e irrigao, entre outros.
Os ltimos captulos reafirmam a importncia de dois temas interligados que renovam
a agenda e a geografia poltica contempornea, tanto em escala global como nacional, res-
saltando a relevncia do desenvolvimento local e da diversidade cultural. O oitavo captulo,
Desenvolvimento local sustentvel e governana ambiental, enfatiza o processo recente
de consolidao de um novo padro de relao entre o Estado e a sociedade, baseado na
participao social, na formao de parcerias, na busca de integrao das aes, bem como
nas articulaes inter e intragovernamentais. Finalmente, o nono, Diversidade e patrimnio
cultural, analisa uma das chaves de entendimento da geografia do Brasil, no presente e no
futuro, referente ao tema da diversidade sociocultural e ao conjunto de direitos a ela rela-
cionados, expressos em uma ampla variedade de fontes normativas leis, decretos, tratados
e convenes internacionais, que so absorvidos pela legislao nacional.
Formao territorial*
Atributo fundamental de caracterizao da sociedade e do Estado brasileiro, o ter-

ritrio representou, ao longo da histria do Brasil, um dos fundamentos e smbolo de sua
identidade nacional.
Nesse sentido, a anlise da formao territorial brasileira est intrinsecamente com-
prometida com uma viso interligada dos processos e circunstncias que moldaram, no
tempo e no espao, seu povoamento, a ocupao econmica de seu territrio e a ao do
Estado no Brasil. Com efeito, pode-se afirmar que, no caso brasileiro, as histrias geopoltica
e geoeconmica estiveram fortemente entrelaadas na sua formao territorial, pautadas pela
prpria continentalidade e diversidade regional caractersticas do Pas1.
Nos dias atuais esse entrelaamento assume novos contornos atravs do potencial de
expanso que o territrio e o desenvolvimento tecnolgico oferecem no sentido da ampliao
da bioenergia, derivando da as chances de o Pas se inserir, de forma mais ou menos intensa,
nos fluxos econmicos e na geopoltica mundial.
Tal viso no comporta uma compreenso reducionista do poder, nem do Estado,
e, muito menos, do territrio. Ao contrrio, ela implica a necessidade de se buscar novos
ngulos de entendimento de uma realidade territorial que apresenta enorme capacidade de
se transformar acompanhando as inmeras transies pelas quais passa o poder poltico-
-econmico e a nacionalidade na contemporaneidade.
*
Esse captulo contou com a reviso crtica de Ailton Antonio Baptista de Oliveira, gegrafo do IBGE.
1
Alm da geopoltica preceder, at mesmo, o perodo colonial pela diviso do mundo desconhecido, atravs do Tratado de
Tordesilhas, de 1492, a prpria independncia poltica e insero da economia brasileira na rbita do capitalismo ingls esto,
tambm, atreladas a um fenmeno geopoltico singular na histria mundial que foi o da transmigrao da sede de um grande
imprio o Imprio Portugus para o seu maior espao colonial (TAVARES, 1999).
Essa transformao ocorre no s no sentido da sempre renovada tenso existente na

repartio interna do poder entre os membros da federao (Unio, estados e municpios),
como no de novas articulaes engendradas na face externa do poder perpassadas pelo
processo de globalizao2.
Segundo Tavares (1999), os fatos relevantes para a histria social e poltica do Brasil
e, portanto, para o entendimento de seu territrio, parecem ter sido, desde o Sculo XIX,
alm da apropriao privada do territrio e das migraes da populao, em busca de terra
e trabalho, a centralizao e descentralizao do prprio domnio do Estado Nacional sobre
um pacto federativo que se revelou precrio desde a nossa constituio como pas indepen-
dente. Essa precariedade est relacionada, entre outros motivos, com a continentalidade do
Pas e com a enorme diversidade que comporta seu vasto territrio.
Com efeito, a dimenso e diversidade natural-cultural constituem a diferena funda-
mental do territrio brasileiro, residindo a, em grande parte, as chances reais e potenciais
de seu desenvolvimento e insero, com relativa autonomia, no mundo globalizado atual.
Esse territrio apresenta, assim, posio singular nos planos externo e interno. A pri-
meira, associada viso do Pas no mundo como reserva de recursos naturais tradicionais e,
hoje, tambm, enquanto detentor da biodiversidade da maior floresta equatorial do planeta
e de seu banco gentico de potencial ainda desconhecido. A segunda, ligada, internamente,
incorporao tcnica, econmica e poltica do territrio, exigida pela expanso produtiva
do espao nacional, liderada, hoje, em termos de incorporao extensiva do territrio, pelo
setor agroindustrial e o processo de ocupao a ele associado.
Nesse contexto, o presente captulo pretende abordar a formao territorial brasileira
em sintonia com o processo de povoamento e construo regional, para, em seguida, apontar
os caminhos que levaram unidade territorial do Pas, atravs da noo de modernizao,
desenvolvimentismo e de projeto nacional e, finalmente, desembocar no complexo mosaico
territorial contemporneo marcado pela globalizao e pelas incertezas que rondam o Estado
Nacional e seu espao de regulao.
Povoamento e construo regional

Quinto pas em extenso territorial do planeta, com uma superfcie de 8515767,049
quilmetros quadrados (km), o Brasil ocupa quase a metade do continente sul-americano,
possuindo uma vasta regio fronteiria com todas as naes da Amrica do Sul, exceo
do Chile e do Equador.
Por um lado, essa superfcie fsica permite ao Pas compartilhar suas maiores bacias
hidrogrficas a Amaznica e a do Prata com os demais pases sul-americanos, possuindo,
2
Se por um lado ocorrem mudanas profundas no interior do Estado, ou melhor, nas relaes estabelecidas entre suas esferas
administrativas e entre estas e a sociedade civil, enfatizando sua funo mediadora mais do que a de detentor nico do poder;
por outro lado, os Estados-nao passam, externamente, a transitar de entidades fundamentalmente separadas, retendo o controle
administrativo de seu territrio, para o fortalecimento de padres de interdependncia entre eles.
Formao territorial
desse modo, a plataforma natural para liderar o processo de integrao econmica regional
e se fortalecer frente aos blocos hegemnicos mundiais, sejam eles articulados pela frente
americana, europeia ou asitica.
Com efeito, o capital de recursos naturais, representado pela biodiversidade, pela
relativa abundncia de recursos hdricos e minerais e pela existncia de uma fronteira agr-
cola e mineral ainda passvel de expanso, via incorporao de novas terras ao processo
produtivo, conferem ao Brasil posio singular frente aos pases mais industrializados do
mundo, colocando, em novos termos, sua participao geopoltica em relao ao ncleo
central da economia mundial3.
Por outro lado, a continental idade e a localizao geopoltica do Brasil faz com que
seu extenso litoral tenha seu valor estratgico e econmico desdobrado no somente nas
inmeras ilhas que possui, como, principalmente, em uma nova fronteira territorial sub-
mersa4 crescentemente valorizada pelas modernas tecnologias de explorao dos recursos
da plataforma continental e das camadas mais profundas do pr-sal, desenvolvidas em um
momento histrico pautado pela ameaa de escassez de fontes energticas que ronda o
mundo contemporneo.
A vastido do territrio brasileiro, tanto em latitude (entre os paralelos de 51620
de latitude norte e 334503 de latitude sul) quanto em longitude (entre os meridianos de
344730 e 735932 a oeste de Greenwich), abriga um extraordinrio mosaico de ecos-
sistemas, produzido por uma ampla diversidade climtica e topogrfica.
Essas caractersticas contingenciaram as diversas formas de ocupao e uso pela so-
ciedade dos espaos moldados pela natureza tropical e subtropical do Pas, conformando,
em linhas gerais, uma diferenciao regional que se altera medida que o movimento de
ocupao vai construindo, dinamicamente, o Territrio Nacional atravs do tempo.
O processo de ocupao e as atividades econmicas desenvolvidas no Brasil estive-
ram fortemente relacionadas com a explorao de seus recursos e, portanto, das potencia-
lidades naturais contidas em seu territrio5. Pode-se afirmar, assim, que este ltimo nunca
traiu o desenvolvimento nacional, fornecendo a base de recursos necessria expanso da
fronteira econmica, sempre que foi solicitado nos momentos de acelerao do processo
de crescimento, de consolidao do mercado interno e, mais recentemente, de competio
no mercado externo.
A noo de economia de fronteira, baseada no pressuposto de que a natureza constitua
uma reserva infinita de recursos, foi dominante desde as formas coloniais de ocupao a
3
A participao do Brasil no G-20 frente ao bloco mais restrito dos sete pases mais ricos do planeta (G-7) constitui, de certa
forma, o deslocamento do Pas de sua histrica insero perifrica nos contextos econmico e poltico mundial.
4
O Brasil possui vrias ilhas ocenicas, destacando-se as de Fernando de Noronha, Abrolhos e Trindade, de enorme valor en-
quanto patrimnio natural, alm de uma vasta e rica fronteira submersa constituda pela plataforma martima de mais de quatro
milhes de quilmetros quadrados sob soberania do Estado brasileiro com a ratificao do limite exterior da plataforma continen-
tal brasileira e Zona Econmica Exclusiva - ZEE pela Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar.
5
Segundo Bacelar (2006), o Brasil engatou no Sculo XVI no velho movimento de internacionalizao do capital comercial como
colnia de explorao dentro de um processo que deixa sua marca at os dias atuais. Desse modo, afirma a autora, pedaos do
territrio brasileiro foram articulados nesse movimento, montando bases produtivas e estruturas socioculturais diferenciadas que,
ainda hoje, marcam nossas distintas regies.
ferro e fogo da terra no Brasil (PDUA, 2002), projetando espaos geogrficos diferencia-
dos medida que o mercado mundial demandava produtos com possibilidades e vantagens
concretas de explorao.
Nesse contexto, a Coroa portuguesa teve uma poltica contnua de defesa utilitarista
das matas brasileiras, tentando regular, atravs de inmeros regimentos expedidos at incio
do Sculo XIX, o desmatamento provocado pela atividade agropecuria prxima ao litoral,
uma vez que a madeira era particularmente necessria para a construo naval e civil, assim
como servia de combustvel para os engenhos.
Assim, importante compreender que a existncia de uma extensa base territorial e de

uma fronteira econmica a ser desbravada fez com que a destruio ambiental constitusse
um elemento central da prpria lgica de ocupao colonial do Brasil, no sendo, portanto,
algo fortuito nesse longo processo, embora, em termos espaciais, a degradao ocorresse
em manchas descontnuas associadas s regies diretamente impactadas pelo mercado
ultramarino.
Tal lgica estaria vinculada, a demais, ao sentido aventureiro, destacado por Holan-
da (1971), para descrever a instabilidade, imprevidncia e imediatismo caractersticos do
pragmatismo que presidiu grande parte da ao humana portuguesa em sua colnia sul-
-americana, levando um pequeno e pouco habitado pas europeu a estender seu domnio
sobre um vasto territrio tropical.
Nesse sentido, pode-se afirmar que muitas das determinaes coloniais permanece-
ram vigentes no processo de ocupao no s do Brasil, como de grande parte dos pases
perifricos, mesmo aps os movimentos de autonomia poltica, uma vez que a nova ordem
advinda com a independncia foi construda sobre o arcabouo econmico e social gerado
no perodo colonial.
Com efeito, em um pas de formao colonial, como o Brasil, a dimenso espacial

adquire singular importncia na explicao dos processos sociais e da vida poltica tendo im-
pacto direto em sua conformao territorial. Nesse contexto, a diviso poltico-administrativa
do territrio brasileiro faz parte das heranas coloniais que se mantiveram mesmo aps o
processo de independncia dos pases perifricos, uma vez que a nova ordem poltico-
-territorial foi construda sobre o arcabouo econmico e social gerado no perodo colonial6.
Segundo Dria (1953), o Brasil no nasceu com a federao e nem seus membros
federados constituam Estados autnomos que abdicaram de sua soberania pactuando a fe-
derao, como no caso clssico da nao norte-americana. Ao contrrio, o governo central
no Brasil preexistia federao e esta foi por ele, em grande parte, construda dentro de
uma tenso constante que contrapunha foras polticas legitimadoras da centralizao e da
descentralizao do poder que remontam ao perodo colonial.
6
De acordo com Tavares (1999, p. 84), o novo imprio brasileiro, nascido sombra de dois Imprios, um decadente (portugus)
e outro no auge de sua expanso mundial (ingls), manteve sob seu domnio poltico a expanso das oligarquias regionais em sua
ocupao do espao e estabeleceu-se aos poucos sobre um territrio continental unificado sobre o qual construiria seu mapa
poltico intranacional.
Formao territorial
A configurao territorial dos estados retroage, assim, s antigas capitanias hereditrias

cujas fronteiras foram limitadas pela extenso de terras concedidas na costa a partir da se
estendendo para o interior, isto , para o serto, na medida da capacidade de explorao
dos donatrios. As provncias imperiais (Mapa 1)e, posteriormente, os estados federados,
herdariam, desse modo, uma diviso territorial profundamente desigual, cabendo a algu-
mas, grandes vastides incultas, enquanto a outras restariam diminutas nesgas de terra
(DRIA, 1953, p.16).
Nesse contexto, como resultado de um povoamento que teve na expanso e na posse
espontnea do seu territrio a base de sua dominao poltica, os estados brasileiros herda-
riam dos perodos colonial e imperial uma diviso poltico-administrativa profundamente
desigual em termos de sua dimenso territorial, de seu aproveitamento econmico e grau de
ocupao. Desse modo, pode-se afirmar que, ainda hoje, essa herana marca a construo
profundamente diferenciada do territrio brasileiro.
O automatismo que marcou a passagem das provncias do Imprio em estados-
membros da Repblica Federativa acabou por reafirmar os mesmos limites territoriais cujos
contornos, segundo Octvio e Vianna (1927), no haviam sido determinados por qualquer
princpio metdico ou sistemtico.
O imediato aproveitamento das provncias imperiais em estados federados sem qual-
quer alterao na configurao territorial original deixa entrever, assim, que, em termos
geopolticos, a passagem do centralismo imperial para a Repblica e o federalismo no
chegaria a ser, de imediato, portadora de foras transformadoras na organizao territorial
da nao, embora se deva evitar, no caso brasileiro, a transposio direta da ideia de uma
maior fragmentao territorial como um projeto necessariamente descentralizador do poder.
Ao contrrio, muitos dos que defenderiam, posteriormente, a necessidade de uma
diviso equilibrada do mapa poltico nacional em termos da dimenso territorial dos estados
federados buscavam, antes de tudo, afirmar o poder central frente ameaa de acirramento
das desigualdades e de legitimao de autonomias regionais.
Mapa 1 - Provncias imperiais - 1840-1882
Fonte: Evoluo da diviso territorial do Brasil: 1872-2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2011. (Documentos para disseminao. Memria institucional, 17). Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geografia/default_evolucao.shtm>. Acesso em: jan. 2016.
Formao territorial
De qualquer forma, a alegao de tradies histricas justificadoras da manuteno

dos recortes territoriais preexistentes descartou qualquer iniciativa oficial no sentido de di-
minuir as desigualdades entre as unidades federadas atravs de uma distribuio territorial
mais equitativa entre elas (BOMFIM, 1996)7.
Alm da diviso poltica do territrio, a manuteno do escravismo, como relao de
produo herdada do passado colonial, constitui-se, seguramente, no principal elemento de
continuidade na vida social e econmica do novo pas e est na raiz, inclusive, da prpria
forma predatria de explorao da terra, juntamente com a disponibilidade infinita desse
recurso8 que respaldou a marcha para frente sempre que o aumento da produo ou um
novo produto era demandado pelo mercantilismo europeu.
A implantao, em diferentes momentos histricos, de vrias atividades exportadoras,
explica, assim, no somente as formas diferenciadas de ocupao do Brasil, como, simulta-
neamente, est na base da construo de sua diferenciao regional. Nesse sentido, pode-se
afirmar, com Santos e Silveira (2001), que a histria da formao do territrio brasileiro , a
um s tempo, una e diversa, na medida em que ela representa, simultaneamente, a soma e
a sntese das histrias de suas regies.
Desse modo, ao lado da via centralizada que possibilitou a manuteno da integri-
dade territorial e a formao do Estado Nacional9, a continentalidade do Brasil ir impor
uma feio diferenciada explorao econmica dos seus recursos naturais, consolidando
variadas identidades regionais no interior da colnia, do Imprio e, posteriormente, da Rep-
blica brasileira, apesar dos grandes projetos polticos catalisadores de sua unidade territorial.
Nesse contexto, fatos marcantes de transferncia do poder poltico no perodo colo-
nial, como a mudana da capital de Salvador para o Rio de Janeiro e da sede do Imprio
portugus, em 1808, para essa cidade e, at mesmo, a independncia ocorrida 14 anos
depois, no foram suficientes para criar, no domnio da economia, fluxos capazes de arti-
cular o Territrio Nacional. A administrao pblica servia, assim, para preservar e ampliar
as fronteiras, manter o regime e a ordem, assegurar a coleta de impostos e, com a ajuda da
Igreja10, unificar a lngua.
A estrutura espacial nas primeiras dcadas do Sculo XIX, refletia, desse modo, um
Pas de ocupao concentrada na faixa litornea, cuja base econmica agrria, espacialmente
descontnua e comandada pelo mercado externo, era marcada por dinmicas pontuais que
7
Vale lembrar que, ainda no perodo colonial, as capitanias (maiores unidades poltico-administrativas do perodo) j se dividiam
em principais e subalternas, consagrando, institucionalmente, relaes de sujeio e de dependncia entre elas.
8
Autores como Jos Bonifcio no s atriburam escravido uma importncia central no uso destrutivo dos recursos naturais
brasileiros, como fizeram da defesa da natureza um instrumento terico na luta pela emancipao poltica de um pas de dimen-
ses continentais (PDUA, 2002).
9
Para Becker e Egler (1993) os condicionantes histricos da relao Estado-territrio no Brasil repousam, em grande parte, numa
via autoritria desde os tempos coloniais, em que a apropriao, o controle, a unidade e a integrao do territrio serviram para
a construo do Estado. Nesse sentido, concluem os autores, a construo do Estado e de seu territrio frente da construo da
nao constitui a marca da via brasileira para a modernidade.
10
Cabe observar que, at o final do Imprio, bispos e sacerdotes eram funcionrios da Coroa e a Igreja achava-se numa situao
razoavelmente similar de outras corporaes do Estado, como o Exrcito (MARTINS, 1994).
se reproduziam em diferentes reas de seu territrio, de forma desintegrada, conforme as

condies naturais reagiam participao do Brasil no mercado internacional enquanto
produtor de bens primrios diferenciados.
Composto, ainda em meados do Sculo XX, de ilhas de adensamento econmico
isoladas entre si e voltadas para o exterior, o Pas revelava a feio espacial herdada de um
processo de ocupao que deixou marcas diferenciadas no extenso Territrio Nacional con-
forme se desdobravam, com grandes descontinuidades temporais e geogrficas, os diversos
ciclos econmicos voltados para exportao.
Nesse processo, diversas economias litorneas, como a do acar, construiriam, na
sua retaguarda, atividades subsidirias produo exportada, formando o embrio de uma
diviso territorial do trabalho e da diferenciao regional no interior do Pas.
Com efeito, ao articular, ainda no incio do Sculo XVII, o litoral aucareiro com o in-
terior, atravs da rpida ocupao das margens do Rio So Francisco pela atividade criatria11,
esse rio iria realizar a primeira grande experincia de ocupao efetiva do interior da colnia.
Nesse processo ele serviria, simultaneamente, tanto de hinterlndia para o abastecimen-
to do litoral dominado pela monocultura canavieira (FURTADO, 1971), como de elemento
consolidador de uma forma de ocupao territorial que iria marcar o povoamento do interior
nordestino e brasileiro, na medida em que a criao de gado constitua em si uma atividade
de subsistncia de enorme capacidade de reproduo, mesmo nos perodos de refluxo da
demanda externa e de crise da produo comercial.
De acordo com Furtado (1971), numa economia cuja expanso estava intrinsecamente
assentada na disponibilidade de terras, dada a baixssima capacidade natural de suporte
prevalecente no serto, a possibilidade de avano da fronteira, facilitada no interior pelos
caminhos naturais existentes, tornou possvel a enorme velocidade com que os rebanhos
penetraram naquela remota extenso setentrional do interior do Pas, traando as linhas gerais
de definio do territrio brasileiro, atravs da criao de novas vilas e fronteiras administra-
tivas ento criadas e que chegavam at o Piau e Maranho.
Nesse perodo, os rios constituram os caminhos naturais de penetrao do interior
brasileiro, conformando um padro dendrtico tradicional de ocupao do territrio brasileiro,
modelado pela distribuio em suas margens dos ncleos urbanos assim como das reas
agrcolas com maior intensidade de uso.
No litoral, a presena de numerosas cidades e portos, que serviam de conexo com
o exterior, geravam, contudo, frgeis articulaes no plano interno, contrastando o espao
costeiro, mais denso, de carter mercantil agroexportador, com o espao interiorano, de
ocupao rarefeita e acentuadamente dispersa, que apresentava, ademais, inexpressiva base
econmica.
11
Alm da perenidade de seu fluxo d'gua, que lhe confere situao singular na Regio Semirida nordestina, ou nos sertes,
como era identificado genericamente o interior do Pas em contraposio ao litoral, a rpida consolidao da ocupao nas mar-
gens do Rio So Francisco fazendo com que ele fosse reconhecido como um condensador to importante de fazendas de gado,
deveu-se, de acordo com Prado Jnior (1945), no s vegetao pouco densa da Caatinga, como localizao, prxima s suas
margens, de afloramentos salinos que forneciam ao gado os bebedouros necessrios sua alimentao.
Formao territorial
A evoluo do povoamento do territrio brasileiro entre 1872 e 2010 (Mapa 2) deixa

evidenciada, ainda nos dias atuais, a marca da clivagem inicial estabelecida entre o litoral
e o interior. Nesse contexto, o ciclo do ouro em Minas Gerais representou, a seu tempo, a
experincia mais concreta de induo do processo de articulao do interior do territrio
e de afirmao da prpria nacionalidade brasileira. Cabe observar que, anteriormente
expanso cafeeira, a minerao constituiu, seguramente, o primeiro movimento territorial
com fora suficiente no s para promover a ocupao do interior em bases mais estveis12
como para abalar a hegemonia econmica e poltica da explorao da cana-de-acar no
litoral nordestino.
De acordo com Moraes (2002), at o incio do Sculo XX, em termos geogrficos e
polticos, o Brasil no constitua, plenamente, um territrio, sendo mais bem caracterizado
como um conjunto disperso de regies fragilmente articuladas em meio a vastos fundos
territoriais13, genericamente associados aos sertes ou s extensas reas de fronteira, que
permaneciam, em grande parte, desconhecidos e precariamente revelados pela cartografia,
em meados da dcada de 1930.
Da mesma forma, Cano (apud PACHECO, 1998) observa que, em termos econmi-
cos, at meados da dcada de 1920, era pequena a integrao do mercado nacional, com
o comrcio inter-regional perfazendo cerca de 1/4 do total do comrcio externo de todos os
estados e regies do Pas. Nesse contexto, a demanda por bens de consumo, industrializados
ou no, era suprida por produo local ou por importaes do exterior14.
12
De acordo com Tavares (1999, p. 86), a partir da economia do ouro em Minas Gerais "comeava a ocupao extensiva do
nosso vasto territrio interior, com os negcios de gado e muares constituindo o primeiro movimento de integrao nacional
margem dos negcios metropolitanos". Ainda segundo Tavares (1999, p. 86), "Minas serve de ponte interna para o Sculo XIX,
tanto de ocupao territorial quanto como precursora da Independncia".
13
A noo de fundo territorial traduz um certo potencial de expanso sobre novas reas que marcou no passado, e continua a
marcar de forma determinante, no presente o processo de ocupao do Pas.
14
Para esse autor, a questo principal que a produo industrial do Pas no apresentava, ento, suficiente dinmica de cresci-
mento para romper o arquiplago nacional e cativar para si o mercado nacional.
Mapa 2 - Evoluo da populao - 1872/2010
-70 -60 -50 -40 -30 -70 -60 -50 -40 -30
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PROJEO POLICNICA
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-70 -60 -50 -40 -30 -70 -60 -50 -40 -30
Fonte: Evoluo da diviso territorial do Brasil: 1872-2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2011. (Documentos para disseminao. Memria institucional, 17).
Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geografia/default_evolucao.shtm>. Acesso em: jan. 2016.
Formao territorial
Com efeito, no interior, a rarefao das atividades econmicas, caracterstica tanto

do extrativismo praticado na imensa Plancie Amaznica recoberta pela Floresta Tropical
mida15 como da pecuria e da minerao, dominante no Cerrado do Planalto Central, na
Caatinga da Regio Semirida nordestina e nos campos subtropicais da Regio Sul do Pas,
s foi quebrada, de forma contnua e duradoura, pela interiorizao do cultivo do caf no
oeste paulista e das demais atividades agrcolas e industriais induzidas, direta e indiretamente,
pela expanso da cafeicultura.
Para o Pas como um todo, a consolidao da economia cafeeira, no Sculo XIX, servir
de suporte para o encaminhamento da centralizao monrquica, alterando sua estrutura
poltica e social, ao consolidar o deslocamento do eixo econmico do Imprio do norte
para o sul, numa mudana que iria legitimar a supremacia poltica com a supremacia
econmica, pondo fim a um longo processo de ajuste quanto ao polo geogrfico do poder,
a partir do qual se reestruturariam as relaes polticas e econmicas no territrio brasileiro.
O deslocamento do caf pelo Vale do Paraba Fluminense, at atingir o Planalto Pau-
lista, representou no somente o grande movimento inicial de desmatamento contnuo em
direo ao interior do Pas16, como a primeira diferena regional no Brasil que ia alm da
mera explorao das potencialidades naturais do territrio, apesar de encontrar a condies
excepcionais quanto temperatura, pluviosidade e tipo de solo.
Transposta a barreira da Serra do Mar, a expanso dessa cultura pelo Planalto Pau-
lista, em meados do Sculo XIX; ao induzir, com xito, a diversificao produtiva de outras
atividades agrcolas e no agrcolas, constitui um dos vetores do processo de urbanizao/
industrializao de So Paulo, passando a depender, tambm, da ampliao do mercado
interno e da modernizao do processo produtivo para a prpria reproduo da complexa
economia e dos interesses que se articulavam a partir da atividade cafeeira.
Com efeito, em menos de um sculo, os espaos econmicos decadentes da ex-
plorao colonial (extrativa, canavieira e mineral) cederam lugar a um espao dominante
de acumulao, tendo como centro interno o prprio complexo cafeeiro e como insero
internacional a economia mundial.
Com a hegemonia econmica conquistada atravs da consolidao dessa atividade,
reforava-se, a partir de So Paulo, o pacto de poder poltico em tomo de interesses com-
prometidos, crescentemente, com atividades articuladas nas esferas financeira e industrial e
cuja expanso pressupunha, agora, a formao de um mercado interno e o uso intensificado
dos recursos naturais em escala nacional. Esses ltimos atuariam, assim, como passos iniciais
da efetiva consolidao da unidade territorial do Pas, uma vez superado o desafio inicial da
manuteno de sua integridade poltica dentro da diversidade regional brasileira.
15
Longe de representar uma lgica menos perversa de povoamento do interior, o extrativismo da borracha pautava-se em um
processo desequilibrado de ocupao territorial que enriquecia os distantes pontos de comercializao da borracha em detrimen-
to da explorao da mo de obra dispersa nos seringais da Amaznia ocidental, impedindo, desse modo, o surgimento de um
povoamento estvel e organizado da extensa fronteira amaznica e, principalmente, impedindo a formao de uma sociedade
menos desigual nessa regio.
16
Segundo Vianna (RECENCEAMENTO..., 1922, p. 5) "So os imensurveis sertes do oeste paulista, compreendidos nas Bacias
do Paranapanema, do Tiet, do Mogi-Guau e do Pardo, onde se est travando a nossa grande batalha do homem contra a floresta
tropical.
Consolidando a unidade territorial brasileira: a

unificao do mercado nacional
A estrutura socioeconmica tradicional de base rural comea a ser modificada a
partir de 1930 com a implantao da industrializao que representou um novo e dinmico
movimento na formao territorial brasileira de natureza diferenciada e capaz de promover
a inexistente integrao produtiva e a complementaridade inter-regional, consolidando os
contornos atuais do mapa poltico do Brasil.
Com efeito, as condies criadas no mbito do complexo exportador cafeeiro, de
gerao de lucros e demanda por bens de consumo, aliadas infraestrutura instalada, viabi-
lizaram um processo de industrializao substitutivo de importaes, deslocando, geogrfica
e politicamente, o eixo dinmico da economia e marcando o ingresso do Pas em um padro
de acumulao urbano-industrial polarizado pela capital paulista.
De acordo com Oliveira (1981), o desenvolvimento econmico de So Paulo comeou,
desde ento, a definir a diviso regional do trabalho nacional em substituio ao arquiplago
das economias regionais at ento existentes, determinadas, sobretudo, por suas relaes
com o exterior17.
Nesse contexto, no bojo da crise internacional de 1929, assumindo uma forma
centralizadora e autoritria, o Estado brasileiro comea a investir na indstria de base e a
operar polticas de integrao de seu vasto territrio e, simultaneamente, de estruturao do
prprio mercado nacional de alimentos, de trabalho e de matrias-primas. Para Cano (apud
PACHECO, 1998), a crise de 1929 e sua recuperao iriam acelerar a integrao do mercado
nacional, ocupando a capacidade produtiva da indstria paulista, instalada nos anos 1920.
Simbolicamente, no que diz respeito integrao territorial, as imagens do oeste e
do centro, formuladas poltica e ideologicamente durante o Estado Novo, faziam do interior,
ou melhor, do serto, o lugar da destinao natural e do reconhecimento da unidade e da
identidade nacional, fazendo de suas baixas densidades demogrficas e de seu isolamento
traos associados preservao de valores genuinamente nacionais. Desse modo, em 1939,
Getlio Vargas ao convocar a nao para a marcha para o Oeste, isto , rumo ao serto,
afirmava que caminhamos para o centro no pela fora de preconceitos doutrinrios, mas
pelo fatalismo de nossa definio racial (CHAU, 2000, p.47).
No final dos anos 1930 caminhava-se, desse modo, para a formulao de uma nova sntese
territorial na qual ao mesmo tempo que se valorizava e se exaltava o interior e sua capacidade
de preservao do carter nacional, comeava a ser reconhecido o dinamismo econmico das
metrpoles litorneas, para onde se dirigia um crescente contingente populacional.
17
Cabe observar com Pacheco (1998) que a integrao do mercado nacional no suprime por si s as diferenas regionais, mas,
antes, representa uma subordinao que se expressa, inclusive, em termos tecno-materiais, na diferenciao das estruturas pro-
dutivas das diversas regies, cujo desdobramento vai configurar complementariedades econmicas definidas com base em uma
nova diviso regional do trabalho comandada a partir de So Paulo.
Formao territorial
De acordo com Bacelar (2006), nos anos 1940 e 1950 ocorreu um modesto movimento
de desconcentrao espacial da produo nacional, via ocupao da fronteira agropecuria,
primeiro no sentido da Regio Sul e mais tarde na direo das Regies Centro-Oeste, Norte e
parte oeste do Nordeste do Pas.
Cabe observar que a partir dessa dcada que a decadncia do caf imps a diversifi-
cao das atividades agrcolas e a dinamizao do processo de industrializao pelas novas
possibilidades que se abriam com o processo paulatino de substituio de importaes, re-
estruturando, desse modo, tanto o campo como as cidades mais diretamente envolvidas com
essa cultura.
Trazendo luz novos atores, o operariado, ainda em princpio sem identidade poltica
definida, e sua contraparte no processo produtivo, o empresariado, a economia urbano-industrial
ir desdobrar-se no Pas via setor pblico, mediando o ordenamento da competio no segmento
privado, a partilha da populao em categorias profissionais e o atendimento agenda bsica
do movimento operrio (SANTOS, 1993), onde buscava legitimao para a sua ao poltica.
A emergncia do setor industrial, a expanso do tercirio, a urbanizao e os progressos
da diviso social do trabalho, simultaneamente s sucessivas crises da economia primrio-
-exportadora, puseram em evidncia, nesse perodo, tanto os limites como as possibilidades
do sistema econmico e poltico brasileiro, abrindo caminho a uma percepo estratgica do
Territrio Nacional.
Esse foi o contexto histrico em que o nacionalismo, de acordo com Ianni (1979),
passou a ser um componente mais explcito do universo sociocultural, poltico e econmico,
na conduo dos rumos do Pas, e que ter profunda influncia na percepo e na ao
poltica do Estado em relao ao interior do Brasil.
Os prprios militares, segundo Ianni (1979) foram levados a reelaborar suas con-
cepes sobre defesa e segurana nacionais, em relao ao grau de desenvolvimento das
foras produtivas do Pas, engajando-se, crescentemente, em um projeto mais amplo de sua
transformao modernizadora.18
Esse projeto seria solidrio com o avano industrial do Pas e com a eliminao dos
ltimos focos alternativos de poder armado as milcias estaduais e efetivado, simulta-
neamente, ao enquadramento legal da diviso/hierarquizao da base territorial nacional,
este ltimo tomado necessrio medida que o Estado central passava a conduzir, de forma
crescentemente centralizada, a ocupao do interior, com suas variadas adaptaes locais
quanto delimitao/hierarquizao do espao poltico, que se tentava, agora, homogeneizar.
De fato, o predomnio da Unio vai atuar como o fator mais importante de integra-
o nacional no comando da economia controlada e da burocracia em expanso, (FAORO,
1991-1993), a includo aquele segmento da burocracia estatal voltado especificamente para
o conhecimento e organizao do Territrio Nacional.
18
O Estado, segundo viso de lideranas militares na ocasio, "deve ter poder para intervir e regular toda a vida coletiva e disci-
plinar a nao, criando os rgos e aparelhos prprios para organizar a nossa economia, obrigar todos ao trabalho e satisfazer o
mnimo das necessidades morais e materiais de todo o cidado brasileiro que sirva, realmente, sua ptria" (IANNI, 1979, p. 207).
Nesse contexto, a redefinio do mapa poltico nacional, tanto no que diz respeito s
fronteiras internas das unidades poltico-administrativas, como s fronteiras externas, entra na
agenda poltica do Pas.
Quanto s fronteiras internas, a racionalizao da diviso territorial do Brasil, visando a
normatizao administrativa e judiciria da Repblica, de acordo com o Decreto Lei n. 311,
de 02.03.1938, insere-se no contexto de se tentar reorganizar o espao poltico-administrativo
do Pas de maneira uniforme, uma vez que este ainda estava marcado por graves discordncias
quanto aos critrios de fixao das competncias territoriais, notadamente no nvel municipal,
que se ressentiam de absoluta falta de delimitao19.
A criao do Conselho Nacional de Estatstica, em 1937, e do Conselho Nacional de
Geografia, um ano depois, visavam, assim, estabelecer o plano de registro regular da diviso
territorial do Pas, assim como o da organizao do Atlas Corogrfico Municipal, instrumentos
necessrios, tambm, na classificao da populao do Pas em urbana e rural, atravs da fixa-
o dos limites e reas dos municpios e da notificao obrigatria de seus desmembramentos.
Quanto s fronteiras externas, a criao dos Territrios Federais, em 1943, insere-se
no processo mais amplo no s de definio externa dos limites territoriais do Pas como de
ocupao e valorizao de seu espao interior, notadamente a Amaznia e o Centro-Oeste,
sobre o qual recairia, de forma mais direta, a ao governamental atravs de programas de
colonizao rural e de extenso do telgrafo.
Cabe observar que ao longo dos anos 1930 a noo de unidade nacional estava
associada, no debate poltico nacional, ao prprio sentido de modernizao, isto , de
superao do atraso histrico do Brasil frente s naes europeias e aos Estados Unidos20.
Assim, a modernizao, para autores de influncia como Oliveira Vianna, se traduz na con-
solidao da unidade nacional e de um poder central forte capaz de garantir a unidade e o
desenvolvimento do Pas.
Debate-se intensamente, nessa ocasio, a necessidade de expanso da infraestrutura
fsica, enquanto elemento central de promoo da unidade territorial de um Pas continental
precariamente articulado pela navegao de cabotagem, por linhas interioranas de navegao
a vapor, pelo telgrafo21 e/ou por redes ferrovirias de mbito regional.
A modernizao teria, assim, um sentido concreto, passvel de ser sistematizada numa
agenda de medidas e reformas, de carter poltico-institucional, voltada para a implantao
da ordem, isto , da organizao poltica e social e da unidade nacional, contra a desordem,
esta ltima traduzida na desorganizao poltica e na descentralizao, identificadas com
o atraso.
19
Tais imprecises eram, em geral, decorrentes de limites assentados arbitrariamente em propriedades particulares ou em cir-
cunscries eclesisticas muito antigas, alm dos problemas atinentes extraterritorialidade, isto , relacionados ausncia de
contiguidade entre subdivises territoriais componentes de uma mesma unidade poltico-administrativa, devido extenso da
jurisdio sobre fazendas ou povoados encravados em circunscries diferentes.
20
O federalismo americano constitua um ponto de discrdia entre aqueles que propunham a descentralizao federativa, con-
sagrada na Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brazil de 1891, e os que apoiavam uma via centralizadora de orga-
nizao do poder poltico (e territorial) considerada mais adaptada e realista para promover a modernizao de uma federao
hesitante, de dimenses continentais, como a do Brasil.
21
Inovao tcnica presente no Brasil desde meados do Sculo XIX, a expanso da linha telegrfica pelas expedies lideradas
pelo Marechal-sertanista Cndido Rondon foi responsvel pela integrao efetiva do Mato Grosso ao Pas.
Formao territorial
A agenda modernizadora confunde-se, nesse sentido, com a prpria organizao e uni-

ficao do Territrio Nacional sob a ao de um poder central forte, que constri a dimenso
pblica e institucional no Pas necessrias sua efetivao. A discusso sobre a organizao
do espao brasileiro, diante do esforo do governo em modernizar e integrar o Pas, nos anos
1930, adquire forma mais agressiva durante o Estado Novo, quando se amplia a burocracia
federal voltada para o conhecimento do Territrio Nacional, conforme visto anteriormente.
Desse modo, a modernizao se consubstanciava, no campo poltico-institucional,

em torno da questo da organizao e da unidade nacional, com a consolidao do poder
central e do Estado Nacional, sendo apontada como providncia necessria superao
da desordem e adoo de polticas civilizatrias (PIVA, 2000) entre as quais se inclua
o enquadramento poltico-administrativo das reas de fronteira em Territrios Federais sob
domnio direto da Unio.
Enquanto, no campo poltico, a centralizao iria constituir a necessidade da substi-

tuio das elites dirigentes locais pela autoridade nacional, no campo estritamente territorial
era necessrio substituir a desordem, ento imperante na regulao e na diviso do territrio,
pela organizao do mapa poltico do Pas no qual o interior e, especificamente, a regio de
fronteira, mais do que qualquer outro segmento do Territrio Nacional, encarnava a afirmao
da soberania e da autoridade sobre a unidade nacional.
Para Alcir Lenharo (apud CHAU, 2000, p.215), definia-se ali uma geografia do poder
em que o espao fsico unificado constitui o lastro emprico sobre o qual os outros elemen-
tos constitutivos da nao se apoiam. Dentre esses elementos, a consolidao do mercado
nacional constitui, seguramente, a base sobre a qual ir se reestruturar, dinamicamente, o
extenso territrio brasileiro.
Quanto integrao do mercado nacional, um dos pilares do processo de substitui-

o de importaes, ao se firmar como organizador da acumulao industrial, superando as
economias agrrias regionais e se responsabilizando pela abertura de sucessivas fronteiras
de acumulao, o Estado assume o planejamento e a formulao da poltica econmica.
Nesse sentido, alm da regulao do mercado de trabalho, o Estado sinaliza na dire-

o do estabelecimento de uma nova dinmica socioespacial e na superao dos pontos de
estrangulamento existentes na infraestrutura de transporte e energia, que impediam o avano
territorial a um processo mais intenso de acumulao capitalista.
Como afirma Cano (apud BACELAR, 2006), antes do processo de integrao do mer-
cado nacional o capital comercial dominava o padro de acumulao nas diversas clulas
exportadoras regionais, o que no consegue ser rompido no momento em que se compete
com a economia de So Paulo, de base capitalista mais avanada, mantendo, assim, seu atraso
relativo ao longo de todo o perodo da industrializao at que o potencial de acumulao
do capital industrial leve-o a invadir aquele espao, a includas as reas agrcolas mineiras,
goianas e sul-mato-grossenses, mais prximas a So Paulo, que iriam passar por um intenso
processo de expanso da fronteira agropecuria a partir dos anos 1960.
Com efeito, para aquele autor a crescente diferenciao regional ocorrida no Pas
nesse perodo teria sido a contrapartida do processo de integrao do mercado nacional
comandado a partir de So Paulo.
Nesse contexto, a criao de Braslia, em 1960, altera no apenas o mapa poltico
do Brasil, como promove o redesenho da rede de circulao nacional, que a partir daquele
momento passava a subordinar-se, crescentemente, integrao/ampliao do mercado
interno, alm de servir de plataforma de penetrao ao espao amaznico dentro da geo-
poltica de desenvolvimento e segurana, consagrada na dcada de 1970, com a qual se
promoveu a incorporao daquela remota fronteira de recursos; impactando, diretamente,
sua frgil cobertura florestal.
Cabe observar que, no incio desse perodo, o Plano de Metas (1956-1961) significou
mais do que algumas obras virias na incorporao do interior do Pas mas, principalmente,
a articulao dessa infraestrutura num processo mais amplo, que envolvia a concepo de
um novo padro de industrializao, elevadas taxas de crescimento econmico, unificao
do mercado nacional e o binmio indstria automobilstica-rodoviarismo, responsvel pelo
aumento da capacidade de transporte, que, at meados dos anos 1950, representava um
grande entrave ao desenvolvimento do imenso interior do Pas.
Com efeito, conforme anteriormente mencionado, o padro de uso e ocupao do
territrio brasileiro reproduzia, ainda, at esse perodo, uma estrutura espacial que se organi-
zava quase que exclusivamente ao longo da faixa litornea e em regies econmicas pouco
articuladas entre si, voltadas mais para suas respectivas reas de influncia.
Nesse contexto, a integrao territorial era bastante frgil, o que resultava em uma
ocupao dispersa caracterizada por ilhas econmicas, um padro tambm comum a outros
pases latino-americanos no mesmo perodo. O Plano de Metas veio, assim, romper com o
isolamento das Regies Central e Norte do Pas por meio da transferncia da capital federal
para o Planalto Central e da construo de rodovias de penetrao no interior do Pas.
O discurso da integrao nacional fundamentou o nacional-desenvolvimentismo,
assumindo forma elaborada e ao poltica agressiva a partir da dcada de 1970, quando a
acelerao do processo associado de urbanizao-industrializao, passa a alterar, de forma
radical, o ritmo e a forma de articulao e uso do Territrio Nacional, a includas as reas
menos densas de sua fronteira agropecuria.
Para Becker, Bandeira e Torres (2000), no projeto nacional-desenvolvimentista condu-
zido pelo Estado (1930-1980), cuja atuao culminou, alm do Plano de Metas (1956-1961),
com o milagre econmico brasileiro (1968-1972) e o Programa de Integrao Nacional
(1970), atravs dos: I Plano Nacional de Desenvolvimento - I PND (1972-1974); II PND
(1975-1979); e III PND (1980-1985), a lgica do projeto nacional e do planejamento terri-
torial apresentava-se nitidamente no sentido de se concretizar a modernizao acelerada da
sociedade e do Territrio Nacional, capaz de elevar o Brasil condio de potncia, conforme
pretendia, explicitamente, o II PND.
Com efeito, segundo Fiori (2001), o Brasil foi o nico pas latino-americano que durante
o auge da sua era desenvolvimentista (1950-1980) foi capaz de ocupar economicamente o
Formao territorial
territrio, construindo uma infraestrutura relativamente complexa e integrada de transportes,

energia e comunicaes modernizadas, alm de industrializar-se e manter durante 30 anos
a segunda taxa mdia anual mais alta de crescimento econmico do mundo.
A partir de meados da dcada de 1970, apesar das dificuldades enfrentadas com os

choques do petrleo, o Estado brasileiro empreendeu vultosos investimentos particularmente
no setor energtico (Programa Nacional do lcool - Prolcool, Programa Nuclear Brasileiro,
Usina Hidreltrica de Itaipu, prospeco de petrleo, etc.), dentro dos marcos do II PND que
procurava completar a montagem da estrutura industrial brasileira iniciada no ps-guerra e
lanar um projeto nacional de longo prazo em torno da ideia do Brasil potncia.
Na agricultura, a substituio de importaes de insumos e mquinas significou

a superao de histricas restries externas expanso do processo de modernizao.
Nesse sentido, enquanto a modernizao dependia da importao de insumos qumicos,
equipamentos e mquinas, ela tinha um limite definido pela capacidade de importar, o que,
em termos territoriais, impunha, tambm, algum modo de restrio frente ao potencial de
expanso fsica da fronteira agrcola nacional. Assim, como a modernizao dependia, no
seu incio, dessa capacidade a fim de poder se generalizar, a internalizao da produo de
insumos e mquinas para a agricultura rompe esse limite.
A partir da a modernizao da agricultura caminha com mais independncia e os

limites agora so colocados por ela mesma, isto , pelo prprio capital assim como pela base
territorial disponvel no Brasil para desenvolver a atividade agrcola22.
Nesse sentido, o processo de substituio de importaes, tal como ocorreu no Brasil,

ao internalizar ou alavancar inmeras atividades consumidoras de espao, teve um forte
componente territorial, notadamente no que se refere expanso espacial da agroindstria
possibilitada pela dimenso continental do Pas.
Nesse contexto, a incorporao dos recursos naturais constituir mais uma vez a
condio central de ampliao da fronteira econmica do Brasil, aps atingida a escala de
concentrao industrial e financeira em torno do ncleo paulista. Nesse sentido, embora
obedecendo a lgicas e momentos diferenciados de expanso/insero no mercado interno
e externo, tanto as regies perifricas mais prximas, como as mais distantes, foram sendo
incorporadas fronteira de recursos do Pas.
O perodo que se iniciava teria, portanto, enorme significado na histria recente do

Brasil pelos efeitos dinamizadores do novo modelo econmico. Este ltimo, ao buscar a
ampliao do mercado interno presidido pela indstria, estimulava a demanda por alimentos
e matrias-primas, criando vnculos mais intensos com as reas de produo agropecuria
e promovendo a integrao de uma nova fronteira dinmica.
22
De acordo com Tavares (1999), a expanso das fronteiras econmicas, periodicamente fechadas e reabertas, pelos negcios de
produo e exportao do agribusiness e da explorao de recursos naturais, mantm-se ao longo de toda a histria econmica
brasileira.
O movimento de integrao do espao geogrfico nacional, necessrio formao

e ampliao do mercado interno23 componente intrnseco ao processo de substituio
de importaes, foi viabilizado, portanto, pela construo de uma rede tcnica pautada na
expanso de rodovias e na gerao/distribuio de energia a partir da segunda metade da
dcada de 195024 e, mais intensamente, nos anos 1970, quando se avolumam, tambm, os
incentivos fiscais e creditcios necessrios expanso de projetos produtivos fora das reas
de maior desenvolvimento.
Em termos espaciais, tal movimento ocorreu no s pela expanso horizontal de
extensas fronteiras agrcolas modernizadas como no caso do oeste do Paran, da Regio
Centro-Oeste e, mais recentemente, dos chapades do oeste da Bahia e sul do Maranho
e Piau, expandindo o padro modernizado de ocupao dos cerrados do Centro-Oeste,
tanto em direo Regio Nordeste, como, at mesmo, ao Bioma Amaznico assim como
atravs de pontos e manchas deixados na paisagem pela extrao mineral e pelos projetos
de agricultura irrigada na Regio Semirida nordestina.
A base sobre a qual consolidou-se a insero produtiva da Regio Centro-Oeste teve
como caracterstica principal a direo definida pelo traado das rodovias e a adoo do
modal rodovirio que, por prescindir de escala concentrada, permitiu aos agentes econmicos
o desenvolvimento de atividades produtivas em diferentes espaos, gerando uma configurao
espacial que resultou na consolidao de poucos e diferenciados pontos de concentrao
dos fluxos econmicos.
Privilegiou-se, assim, os entroncamentos rodovirios, provocando o adensamento
populacional ao longo das principais vias de integrao comercial com a Regio Sudeste,
especialmente nos ncleos que tiveram a experincia da atividade mineradora e/ou foram
alvos de programas de colonizao, alm de equidistantes da polarizao direta dos ncleos
urbanos do Centro-Sul.
Nesse contexto, a histrica herana de desigualdades socioeconmicas que se reflete
nas desigualdades regionais, demonstrada pela alta concentrao da renda e das atividades
na Regio Sudeste e, mais especificamente, em So Paulo, atinge novos contornos na dcada
de 1970, na qual se projeta, de forma ntida, a hegemonia alcanada por esse estado e sua
capital sobre um espao econmico nacional grandemente ampliado, alterando, radicalmente,
o desarticulado quadro regional herdado do perodo histrico anterior.
A esse movimento de incorporao de reas ao espao econmico nacional associou-
-se um processo de urbanizao e de industrializao que significou, simultaneamente, a
desconcentrao econmica e demogrfica rumo ao interior, resultando na expanso e aden-
samento da rede urbana nacional que passa a contar com a presena de cidades grandes e de
numerosas cidades mdias fora do eixo litorneo de ocupao histrica do territrio brasileiro.
23
Segundo Galvo (apud PACHECO, 1998, p. 113), a impressionante expanso dos fluxos do comrcio inter-regional, a partir dos
anos 1950 [...] testemunha o notvel avano no processo de integrao econmica do pas e a formao de um mercado nacional
virtualmente unificado.
24
Com efeito, para Fiori (2001), o ncleo da primeira agenda desenvolvimentista desenhada nos anos 1950 propunha um cres-
cimento econmico acelerado, com base na integrao e interiorizao do mercado interno, organizado a partir da expanso da
infraestrutura, da indstria e do agribusiness.
Formao territorial
Nesse contexto, a criao do Estado de Mato Grosso do Sul, em 1979, e do Estado

do Tocantins, pela Constituio Federal do Brasil de 1988, constitui, alm da legitimao de
identidades e de grupos de interesse regionais, o testemunho poltico da incorporao e do
uso mais intenso da remota fronteira agropecuria ao mercado nacional.
Com efeito, se no perodo inicial de construo do nacional-desenvolvimentismo
(1930 a 1980) os Territrios Federais foram traados no mapa poltico do Brasil enquanto
afirmao dos limites fronteirios da Regio Norte do Pas, a mudana da capital para o
Planalto Central, em 1960, e a criao dos Estados de Mato Grosso do Sul e Tocantins25, no
final desse perodo, embora em circunstncias diferenciadas, constitui o registro territorial
de consolidao do processo de integrao (do mercado) nacional.
A passagem de um perodo histrico, como o do nacional-desenvolvimentismo, mar-
cado por um modelo de substituio de importao que promoveu a integrao do Territrio
Nacional, para outro perodo, pautado pela globalizao e pela construo de um mosaico
territorial que hoje em dia, caracteriza a federao brasileira, pe em evidncia que a tran-
sio dos anos 1980 para a dcada seguinte constitui um marco no que se refere dinmica
de ocupao do territrio brasileiro.
O mosaico territorial contemporneo

Se na escala mundial no h como duvidar de que em fins da dcada de 1980 e incio
da dcada de 1990 uma era se encerrou e outra nova comeou (HOBSBAWM, 1995), esse
perodo tambm constitui, na escala nacional, um momento nico de reverso de tendncias
no que diz respeito dinmica de ocupao do territrio brasileiro.
Em meados da dcada de 1980, esgotado o projeto nacional-desenvolvimentista, crise
do Estado correspondeu a crise no planejamento centralizado e no territrio, com a entrada
em cena de novos atores que, no campo poltico, se fortaleceram com a redemocratizao
do Pas e, no campo econmico, com a abertura comercial e a reestruturao industrial,
acompanharam a reorientao estratgica que se vai implementar no incio dos anos 1990,
com nfase no comrcio exterior e no aumento da competitividade.
Nesse contexto, se, internamente, com a consolidao da federao, cresce o poder
poltico e a competio de estados e municpios e, com a abertura democrtica, aumenta a
participao da sociedade civil na vida poltica do Pas, no plano externo, o peso da globali-
zao repercute na insero competitiva de importantes segmentos da economia, aumentando
a influncia e a autonomia das grandes corporaes na reestruturao do Territrio Nacional
segundo seus interesses especficos.
Com efeito, para Bacelar (2006), as grandes mudanas no ambiente econmico brasi-
leiro, com impacto na dinmica regional e na construo do mosaico territorial contempor-
neo, ocorrem nos anos 1990 num contexto mundial marcado por transformaes profundas
que influenciam diretamente as estratgias econmicas e locacionais das corporaes, tais
25
A Constituio do Brasil de 1988 ao mesmo tempo que criou o Estado do Tocantins, criou os Estados do Amap e de Roraima,
extinguindo, desse modo, os Territrios Federais ainda preexistentes.
como uma poltica de rpida abertura comercial26, a priorizao integrao competitiva e as

reformas profundas na ao do Estado, paralelamente reestruturao produtiva promovida
pelo setor privado executada com enorme intensidade e rapidez.
No plano econmico, tais movimentos, associados a um contexto de crescente dis-
puta interestadual e intermunicipal por investimentos, embasam a ideia de fragmentao da
economia, da sociedade e do territrio (PACHECO, 1998), relacionada com o risco de se
promover a articulao direta de diversas regies e setores industriais do Pas com o mercado
e a economia global, sem passar pela mediao do Estado e do mercado nacionais.
Contudo, tem que se levar em considerao que os pases continentais e que contam
com grandes contingentes populacionais, como o Brasil, possuem, de acordo com Teixeira
(apud PACHECO, 1998), uma vocao inequvoca para possuir padres de industrializao
baseados na expanso de seus mercados internos, alavancando, a partir dessa expanso e do
aumento de produtividade correspondente, posies que lhe permitam obter uma insero
internacional adequada.
Para esse autor, o fato de o Brasil ser uma nao de dimenses continentais faz dela,
por sua prpria natureza, uma economia estruturalmente fechada ou, ao menos, que possa
comportar atividades voltadas para os mercados interno e externo.
No que se refere dinmica espacial, vrios so os processos que induzem, na con-
temporaneidade, desconcentrao ou, ao menos, construo de um mosaico territorial
mais complexo, ampliando as heterogeneidades internas s macrorregies brasileiras em um
momento histrico em que se est construindo, segundo Oliveira (apud BACELAR, 2006),
uma economia nacional, regionalmente localizada em substituio s ilhas regionais da fase
primrio-exportadora.
Nesse contexto, tanto a distenso operada na alocao de investimentos, como aquela
ocorrida no marco regulatrio dos servios pblicos, assim como o prprio contingenciamento
ambiental imposto pela legislao e, mesmo, a acomodao de interesses diversos que gravi-
tam no mundo globalizado atual, devero promover uma desconcentrao espacial das redes
fsicas e dos investimentos produtivos, ainda fortemente adensadas no Centro-Sul do Pas27.
O ritmo dessa desconcentrao ser ditado, contudo, por fora da interiorizao do
povoamento e da rede urbana, associadas direta e indiretamente expanso do agronegcio e
do setor de servios que, historicamente, acompanha o processo de ocupao pela via da mul-
tiplicao de centros urbanos e que, hoje em dia, comea a caracterizar e a alavancar, tambm,
uma economia e um meio rural cada vez mais dinamizados pelas foras indutoras da mudana
tcnica e, portanto, da industrializao e da urbanizao do territrio em escala nacional.
26
A abertura comercial constitui um dos vetores mais fortes de induo da desconcentrao espacial das atividades e setores
econmicos servindo de favorecimento aos focos exportadores e ao crescente papel da logstica nas decises de localizao dos
estabelecimentos.
27
Vale observar que grande parte da infraestrutura fsica do Pas ainda o resultado dos investimentos e projetos provenientes do
II Plano Nacional de Desenvolvimento - II PND, que ainda hoje conformam, grosso modo, a ossatura territorial do Brasil.
Formao territorial
O grau e ritmo de integrao do espao brasileiro no processo de globalizao da

economia, acompanhado da insero diferenciada de suas regies e/ou de cadeias produtivas
a esse processo configura, portanto, um fator importante para se entender a nova dinmica
de crescimento e o grau de desconcentrao espacial que dever acompanhar a expanso
da infraestrutura de transporte e energia no Pas, submetidos, agora, a um novo enquadra-
mento normativo28.
Cabe observar que tal regulamentao dever, tambm, ter profundas implicaes na
integrao do espao brasileiro no futuro prximo, tanto internamente quanto em relao
articulao regional sul-americana, base natural de fortalecimento do Estado Nacional para
enfrentar o desafio da globalizao de modo mais competitivo29.
At o momento tal desconcentrao30 tem ocorrido, grosso modo, no interior do pr-

prio segmento Sul-Sudeste, ora em benefcio de reas localizadas no interior do Estado de
So Paulo, ora daquelas situadas nos Estados do Rio de Janeiro e de Minas Gerais, reduzindo
a participao relativa do ncleo metropolitano em favor dos municpios de sua periferia
imediata ou, mesmo, do interior desses estados. Tanto o Paran como o Rio Grande do Sul
tiveram, tambm, sua participao relativa aumentada no que se refere a setores industriais
especficos.
Nesse sentido, a expanso da agroindstria na Regio Centro-Oeste reposicionou a

situao relativa dessa regio no contexto econmico nacional dado o forte peso de sua
produo primria, atualmente, em grande parte, articulada ao mercado externo.
Quanto s Regies Norte e Nordeste, apesar de crescentemente inseridas nos circuitos

econmicos, tanto internos como externos, a descontinuidade espacial continua a caracterizar
sua feio regional mais ampla.
Com efeito, uma das principais caractersticas do espao regional nordestino na atua-
lidade constitui a grande diversidade e crescente heterogeneidade de suas estruturas econ-
micas (BACELAR, 2000), introduzindo focos de dinamismo tanto no litoral como em reas
agropastoris tradicionais do interior e acelerando, desse modo, as foras fragmentadoras da
coeso territorial de uma regio historicamente marcada pela desigualdade socioeconmica.
28
Nesse sentido, observa-se, na atualidade, a multiplicao de foras sociais s quais o Estado tem dado autonomia de ao
e, mesmo, a possibilidade de autonormatizao, abrindo espao coexistncia de vrios grupos ou centros de poder pblicos,
semipblicos e privados, dotados de autonomia regulatria, tais como as Agncias Reguladoras, atuando dentro ou paralelamente
estrutura do Estado em geral e do Estado brasileiro, em particular, que levam ao enfraquecimento do modelo de organizao
centralizado surgido com a modernidade.
29
A integrao sul-americana encontra-se, contudo, permanentemente ameaada dada a histrica instabilidade institucional e
geopoltica que marcam as relaes internas e externas nesse continente.
30
Para Pacheco (1998), a rpida mudana ocorrida no desenho regional brasileiro nos ltimos 20 anos assenta-se, preponderan-
temente, no deslocamento das fronteiras agrcola e mineral, no processo de integrao produtiva do mercado nacional, no perfil
relativamente desconcentrado do sistema urbano brasileiro, no surgimento de deseconomias de aglomerao e em presses am-
bientais nas reas mais intensamente industrializadas, nas polticas de governo, como a poltica econmica, as diversas diretrizes
setoriais e as polticas de desenvolvimento regional, e no investimento do setor produtivo estatal. Por fim, esse autor ressalta que,
mais recentemente, a desconcentrao regional decorrente, em grande parte, dos impactos diferenciados que a crise econmica
e a orientao exportadora, bem como do ajuste microeconmico que as novas formas de organizao da grande empresa assu-
miram em cada regio.
Nessas reas, o movimento de expanso e intensificao do turismo no litoral nordes-

tino tem se revelado um poderoso vetor de transformao desse espao regional, portador
de novos riscos e oportunidades sociedade e ao meio ambiente, enquanto no interior
dessa macrorregio os permetros irrigados conferem uma nova dinmica expanso do
agrorregional.
As alteraes verificadas na dimenso espacial do desenvolvimento brasileiro no
deixam dvidas quanto crescente heterogeneidade ocorrida no interior das regies brasi-
leiras, com o surgimento de espaos descontnuos de alta produtividade convivendo com
reas tradicionais, de forte estagnao econmica.
Com efeito, o movimento de integrao do mercado nacional, bloqueando as possi-
bilidades de industrializaes autnomas, forava, de acordo com Cano (apud BACELAR,
2006), o surgimento de complementaridades inter-regionais, desenvolvendo, assim, espe-
cializaes regionais importantes.
Para Pacheco (1998), a crescente especializao das economias regionais na con-
temporaneidade parece ser a contraface do processo de integrao comandado a partir de
So Paulo, uma vez que estavam bloqueadas, durante a estruturao daquele processo, as
possibilidades de industrializaes regionais autnomas, capazes de configurar estruturas
produtivas imagem e semelhana da indstria paulista.
Desse modo, da perspectiva territorial, o que caracteriza o espao produtivo brasileiro,
a presena de um centro, comandado por So Paulo, no qual se localiza uma estrutura
produtiva que contempla a quase totalidade dos segmentos produtivos estratgicos da eco-
nomia nacional. Segundo Guimares (apud PACHECO, 1998), com a integrao comercial e
produtiva ocorrida na fase histrica recente, essa regio se articula com as demais, ajustando e
consolidando estruturas econmicas complementares e especializadas nas regies perifricas,
inclusive atravs da implementao de grandes unidades produtivas privadas ou estatais31.
Nesse contexto, na atualidade o que parece prevalecer em termos da dinmica espacial
a tenso existente entre foras centralizadoras e descentralizadoras na qual iro conviver
a dinamizao de diversos focos de atividades agroindustriais e mineradoras, alm de ou-
tros decorrentes da presena de mo de obra barata, contrabalanando a concentrao do
complexo industrial/tercirio, a includo o setor financeiro, articulado pelo capital paulista.
Nesse contexto a expanso recente da bioenergia, convertendo terras no s no Estado
de So Paulo, mas tambm nos Estados de Gois, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul32, alm
da expectativa de expanso na Regio Nordeste, deixa antever um reforo no sentido da
descentralizao do espao produtivo nacional que seguramente ir acirrar as discusses em
31
Leonardo Guimares (apud PACHECO, 1998) chama ateno para o fato de que as consequncias das novas formas de articula-
o entre Unidades da Federao e sub-regies tm induzido alguns estudos a repensar uma nova diviso do territrio brasileiro.
Ele observa, contudo, que apesar de a diviso regional do Pas ter ficado obsoleta, pela produo de novos espaos e pela frag-
mentao de outros, as diferentes anlises sugerem, segundo o autor, que no h, at o momento, uma percepo profunda do
significado, da continuidade e, sequer, de uma nova regionalizao a partir da qual se percebem, mais claramente, os aspectos
fundamentais do processo de reestruturao territorial e de desconcentrao em curso.
32
Nos Estados de Mato Grosso do Sul e Gois o impulso inicial de expanso da cana-de-acar para a fabricao do etanol
parece ser o de avanar sobre reas de pastos degradados e/ou de pecuria extensiva.
Formao territorial
torno dos limites da expanso agropecuria vis--vis as limitaes naturais impostas, entre
outras, pelos cenrios traados pelas mudanas climticas, que parecem reverter expectati-
vas de uso do territrio em diversas partes do planeta e, em especial, nas reas de fronteira
agrcola no Brasil.
na perspectiva de um aproveitamento cada vez mais seletivo do Territrio Nacional,
tanto do ponto de vista espacial como setorial, que a insero no comrcio internacional
tende a acirrar a desarticulao dos espaos regionais. Alm dessa perspectiva estritamente
econmica, um novo contingenciamento, agora, de ordem ambiental, parece impor-se, tam-
bm, na contemporaneidade, na ampliao das diferenas quanto ao uso do territrio e de
seus recursos naturais que acrescentam heterogeneidade nas diversas estruturas produtivas33
e territoriais das regies brasileiras.
Com efeito, quanto importncia do territrio entendido como reserva do patrimnio
natural, cabe observar que no Brasil contemporneo os recursos naturais, longe de perderem
sua importncia relativa, vm adquirindo, inclusive, uma importncia fundamental na prpria
diviso poltica do Pas.
Na atualidade, o Estado e a sociedade brasileira, crescentemente comprometidos com
a questo ambiental contempornea, confrontam-se com um leque de interesses bem mais
imbricados, redefinidor da diviso poltico-administrativa de enormes extenses do Territrio
Nacional, notadamente na Regio Amaznica.
Nesse sentido, a velha questo territorial em torno da redefinio do mapa poltico
brasileiro ganha novos contornos a partir dos anos 1980, no s devido descentralizao
federativa, que promoveu o crescimento acelerado do nmero de municpios em todo o Pas,
como devido delimitao de numerosas Terras Indgenas e Unidades de Conservao (Mapas
3 e 4) que tornaram mais complexa a prpria gesto do territrio brasileiro na atualidade.
Pode-se afirmar que a mesma legislao constitucional que abraou o projeto descen-
tralizador do poder pela via da diviso tributria, servindo a uma acelerada fragmentao
territorial em nvel subnacional, ampliou, simultaneamente, as condies de criao de
uma outra malha territorial, constituda pelas Terras Indgenas e Unidades de Conservao,
regulada por legislao prpria, justaposta diviso poltico-administrativa preexistente.
Esta malha, apesar de no reivindicar o domnio da representao poltico-adminis-
trativa, acabou adquirindo legitimidade, por via da fora poltica alcanada na contempo-
raneidade pela questo ambiental e indgena, para atuar na regulao voltada ao controle
e uso da terra, isto , para atuar, politicamente, por meio de restries impostas ao uso de
espaos delimitados, agindo, portanto, enquanto instncia territorial efetiva34.
33
A continuidade da desconcentrao industrial dos anos 1970, a retrao dos investimentos, o surgimento de ilhas de produtivi-
dade, muitas voltadas para o comrcio exterior estimularam uma maior heterogeneidade interna da estrutura produtiva (PACHE-
CO, 1998).
34
Na Amaznia, tal fato ganhou expresso poltica concreta na medida em que muitos municpios tm grande parte de seus
territrios submetidos a contingenciamentos especficos derivados da necessidade de se conservar seja a natureza, seja a cultura
indgena, gerando situaes novas e ainda maldefinidas quanto legitimidade do domnio sobre o territrio, que renovam, no
presente, a tenso centralizao-descentralizao nessa regio.
Mapa 3 - Terras indgenas - situao fundiria - 2010

-70 -60 -50 -40
Terras indgenas
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Declaradas, homologadas, regularizadas

RIO GRANDE DO SUL
e encaminhadas como reserva indgena

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Em estudo e delimitadas
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ESCALA : 1 : 27 000 000 La. Mirim
125 0 250 500 km

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Fonte: Censo Demogrfico 2010. Caractersticas gerais dos indgenas: resultados do universo. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010/default_resultados_universo.shtm>. Acesso em: jan. 2015.
Com efeito, a anlise do mapa poltico da Amaznia contempornea contrape a lgica

tradicional da diviso poltica do espao associada repartio de competncias polticas e
de encargos tributrios, que define a malha municipal, a uma outra (e nova) lgica de diviso
territorial, de vis no necessariamente utilitarista, pautada numa apreciao do valor intrn-
seco e, portanto, no instrumental, da natureza e de formas culturais a serem preservadas.
Formao territorial
Tal lgica, torna difcil negar os conflitos entre crescimento econmico e proteo
ambiental, uma vez que eles iro se impor ao longo do processo poltico assim como da
ao do Estado sobre o territrio, apesar de as condies de fraca densidade econmica e
demogrfica, presentes em extensas pores dessa regio, amortecerem, de alguma forma,
o confronto de interesses presentes nas diferentes formas de dividir e de se apropriar, politi-
camente, essa regio nos dias atuais.
Mapa 4 - Unidades de conservao - 2010

-70 -60 -50 -40
#
Unidades de Conservao
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Reserva biologica
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RIO GRANDE DO SUL
Reserva de desenvolvimento
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La. dos Patos

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sustentvel
-3 0
-3 0
ESCALA : 1 : 27 000 000 La. Mirim
125 0 250 500 km Reserva extrativista

URUGUAY
Amaznia Legal
La. Mangueira
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SANTIAGO
PROJEO POLICNICA BUENOS AIRES DE MONTEVIDEO
-60 -50 -40 -30
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# -70
R.
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# LA PLATA
Y
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Fonte: Censo Demogrfico 2010. Caractersticas gerais dos indgenas: resultados do universo. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010/default_resultados_universo.shtm>. Acesso em: jan. 2015.
Na Amaznia constata-se, pois, no presente, um desajuste, real ou potencial, entre a

regulao poltico-administrativa tradicional e a dinmica e configurao territoriais emer-
gentes da proposta ambiental. Dito de outra maneira, pode-se afirmar que entre os recortes
territoriais decorrentes da ordenao federativa do Pas estados e municpios e aqueles
contingenciados pela conservao ambiental Terras Indgenas e Unidades de Conservao
existe uma tenso constante que se expressa de diferentes maneiras, tanto entre as escalas
de poder, quanto em sua coerncia interna.
Em um momento de valorizao da dimenso local, seja devido consolidao cons-
titucional do sistema federativo no Pas, seja apoiada na afirmao da escala local, enquanto
base obrigatria de referncia para a ao sobre o territrio e, especificamente sobre o meio
ambiente, como se ver em outros captulos, recontextualiza-se, uma vez mais, a tenso
centralizao-descentralizao no Pas.
Novas formas de exerccio do poder (e de controle) sobre as atividades dos diferentes
segmentos sociais ali presentes so projetadas, colocando em discusso a necessidade de
ajuste no pacto federativo, visando atender s injunes e complexidades da dinmica ter-
ritorial contempornea, com implicaes diretas nas formas de organizar a administrao e
a regulao do espao poltico nacional.
Enfim, a tendncia atual da dinmica da ocupao territorial aponta na direo do
acirramento da complexidade e da fragmentao no uso do territrio brasileiro e dos riscos
advindos de aprofundamento das desigualdades da derivadas. Com efeito, segundo Furta-
do (1971), a partir do momento em que o motor do crescimento deixa de ser a formao
do mercado interno para ser a integrao economia internacional, os efeitos de sinergia
gerados pela interdependncia das distintas regies do Pas desaparecem, enfraquecendo
consideravelmente os vnculos de solidariedade entre elas.
Um dos grandes desafios postos, desse modo, diz respeito aos limites da capacidade
regulatria do Estado Nacional sobre a sociedade, a economia e o territrio em um mundo
globalizado, no qual j se convive com inmeros fatores de abrandamento da soberania
nacional, notadamente em momentos histricos, como o atual, em que a superao das
crises financeiras e ambientais colocam novamente o Brasil, e seu territrio, no centro de
interesses estratgicos que movem a poltica e a economia no mundo.
Nesse sentido, o territrio, enquanto ltima fronteira da soberania nacional, constitui
uma das poucas defesas concretas existentes contra os riscos inerentes globalizao, a in-
cludos aqueles advindos da prpria ampliao do bloco econmico regional sul-americano,
com o qual o Brasil ter, necessariamente, que compartilhar uma infraestrutura fsica.
De acordo com Coutinho (2014), sejam quais foram as escolhas e os desafios postos
federao brasileira no voltil e interligado ambiente global, a territorializao da poltica,
isto , o ajuste possvel das aes pblica e privada diversidade contida no territrio e na
sociedade nacional, constitui uma estratgia a ser seguida.
Manter a coeso interna e ampliar a democracia social pela gesto participativa da
sociedade sobre o territrio e seus recursos parecem temas definitivamente postos na agenda
poltica do Brasil no Sculo XXI.
Formao territorial
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Celso Cardoso Silva Simes
O presente captulo tem como objetivo realizar uma sntese do processo de transio
demogrfica no Brasil, considerando as tendncias, os padres e os ritmos das principais
variveis demogrficas, em especial a fecundidade e a mortalidade, tendo, como pano de
fundo, o contexto socioeconmico e as diferenas regionais presentes no Territrio Nacional.
Procurou-se ainda, avaliar, ao longo desse processo, as alteraes relacionadas com a
esperana de vida ao nascer, a mortalidade infantil, a fecundidade e os impactos decorrentes
sobre as estruturas etrias e suas consequncias na redefinio das polticas pblicas, levando
em conta o peso de grupos populacionais especficos (crianas, jovens e idosos).
O captulo est desmembrado em subitens, de forma a apresentar um panorama
integrado do processo demogrfico brasileiro, com nfase a partir dos anos 1940, quando
a produo de informaes estatsticas e demogrficas no Pas passa a ser mais consistente,
incorporando, na medida do possvel, as alteraes observadas nos processos demogrficos
com os eventos considerados mais importantes na histria do Pas.
Sero focados os seguintes aspectos relacionados com a dinmica demogrfica
brasileira:
Processo demogrfico brasileiro; e
Decomposio do crescimento demogrfico brasileiro: a natalidade e a mortalidade;
a esperana de vida ao nascer; a mortalidade infantil; as taxas de fecundidade total;
e os impactos da queda da fecundidade sobre a estrutura etria e suas implicaes
sociais.
Para que tal objetivo seja alcanado, sero utilizadas informaes das Projees da
Populao do Brasil e das Unidades da Federao por Sexo e Idade, realizadas pelo IBGE
(PROJEO..., 2013), at o ano 2050, obtidas pelo Mtodo das Componentes Demogrficas,
levando em considerao hipteses sobre o comportamento futuro das principais compo-
nentes da dinmica demogrfica: fecundidade, mortalidade e migraes1.
Aspectos demogrficos
Evoluo da populao brasileira e suas componentes

demogrficas
A populao do Brasil atingiu, em 1o de agosto de 2010, 190732694 habitantes.
A taxa mdia geomtrica de crescimento anual, no perodo de 2000-2010, foi de apenas
1,17%, a mais baixa j observada, refletindo a continuidade do declnio da fecundidade, que
se vem verificando no decorrer dos ltimos 40 anos. Este declnio generalizado no Pas,
isto , ocorre em todas as regies, exprimindo-se na queda relativa e, em diversos casos, na
reduo at absoluta do nmero de nascimentos.
A maior acelerao no aumento da populao brasileira ocorreu durante a dcada
de 1950. Naquele perodo, a populao cresceu a uma mdia de 3,0% ao ano, correspon-
dendo a um acrscimo relativo de 34,9% no efetivo populacional. Nessa poca, enquanto a
mortalidade acentuava seu processo de declnio, a fecundidade mantinha-se em patamares
extremamente elevados. Posteriormente, inicia-se a desacelerao do crescimento em funo
de uma queda inicialmente tmida da fecundidade, o que fez com que a taxa de crescimento
fosse inferior a 2,5% ao ano na dcada de 1970. Entretanto, nas dcadas seguintes, em con-
sonncia com a transio para nveis de fecundidade mais baixos, intensifica-se o declnio
na taxa de crescimento, chegando-se aos patamares atuais, com taxas de crescimento, em
torno de 1,2% (Tabela 1 e Grfico 1).
Outro aspecto importante da evoluo da populao brasileira est relacionado com
o processo de urbanizao. At 1960, a maioria da populao residia na rea rural do Pas,
exceo da Regio Sudeste que, nessa data, j apresentava 57,0% de sua populao resi-
dente na rea urbana. O fenmeno da urbanizao no Brasil est estreitamente associado
questo das migraes internas que se intensificam a partir do incio dos anos 1960 e tendo,
inicialmente, como principal rea de atrao a Regio Sudeste, que concentrava as maiores
oportunidades de emprego, em decorrncia da concentrao das principais atividades eco-
nmicas ento existentes no Pas. J em 1970, a taxa de urbanizao, nessa regio, chega a
73,0%, enquanto, nas demais, esse valor ainda inferior a 50,0%.
1
Nas Projees realizadas para o Brasil, deixou de ser contemplada a varivel migrao.
Tabela 1 - Populao nas datas dos recenseamentos gerais, taxas mdias de

crescimento anual e variao da taxa de crescimento - Brasil - 1872/2010
Taxa mdia
Variao da
geomtrica de
Data Populao residente taxa de crescimento
crescimento anual
(%)
(%)
01.08.1872 9 930 478

2,01
31.12.1890 (1) 14 333 915 (-) 1,49
1,98
31.12.1900 (1) 17 438 434 46,97
2,91
01.09.1920 (1) 30 635 605 (-) 48,80
1,49
01.09.1940 41 165 289 60,40
2,39
01.07.1950 51 941767 25,10
2,99
01.09.1960 70 070 457 (-) 3,34
2,89
01.09.1970 93 139 037 (-) 14,19
2,48
01.09.1980 119 002 706 (-) 22,18
1,93
01.09.1991 146 825 475 (-) 15,03
1,64
01.08.2000 169 799 170 (-) 28,66
1,17
01.08.2010 190 755 799
Fontes: 1. Directoria Geral de Estatstica, Recenseamento do Brazil 1872/1920. 2. IBGE, Censo Demogrfico 1940/2010.
(1) O efetivo populacional at o Censo de 1920 refere-se populao presente.
As Regies Sul e Centro-Oeste, a partir de meados da dcada de 1970, tambm co-

meam a se urbanizar de forma intensa, apesar da expanso das atividades agrcolas nestas
reas. O crescimento urbano coexiste com uma atividade agrcola muito intensa, passando
por um processo de modernizao no transcorrer das ltimas dcadas e favorecendo o pro-
cesso de expulso populacional do campo para as cidades, inclusive em reas que at os
anos 1960 e 1970 representavam espaos de expanso da fronteira agrcola.
Por outro lado, nas Regies Norte e Nordeste, os nveis de urbanizao ainda em 2010
so relativamente mais baixos (73,0%), quando confrontados com os das Regies Sudeste
(92,9%), Centro-Oeste (88,8%) e Sul (84,9%) (Tabela 2 e Grfico 1).
Tabela 2 - Taxas de urbanizao, segundo as Grandes Regies - 1940/2010
Taxa de urbanizao (%)

Grandes Regies
1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2010
Brasil 31,2 36,2 44,7 55,9 67,6 75,6 81,2 84,4

Norte 27,7 31,5 37,4 45,1 51,6 59,0 69,9 73,5
Nordeste 23,4 26,4 33,9 41,8 50,5 60,7 69,1 73,1
Sudeste 39,4 47,5 57,0 72,7 82,8 88,0 90,5 92,9
Sul 27,7 29,5 37,1 44,3 62,4 74,1 80,9 84,9
Centro Oeste 21,5 24,4 34,2 48,0 67,8 81,3 86,7 88,8
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 1940/2010.
Grfico 1 - Evoluo da proporo da populao urbana,

por Grandes Regies - 1940/2010
100,0
92,9
90,0 88,8
84,9
84,4
80,0
73,5
70,0 73,1
60,0
50,0
40,0 39,4
31,2
30,0 27,7
27,7
23,4
20,0
21,5
10,0
0,0
1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2010
Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
Em sntese, pode-se assegurar que o Brasil passou por profundas alteraes durante as
ltimas dcadas, ao deixar de ser um Pas predominantemente rural, situao que prevaleceu
at meados da dcada de 1960, para uma condio atual em que 84,4% de sua populao
j reside em reas urbanas.
Uma anlise mais detalhada do comportamento demogrfico, no Brasil, leva-se a
concluir que o mesmo se manteve estvel at meados do Sculo XX, com leves declnios da
mortalidade e perodos de elevao cclica da imigrao estrangeira. Os nveis de natalidade
e de mortalidade permaneceram, com pequenas oscilaes, em patamares elevados, com
a mortalidade apresentando tnues e graduais redues, j a partir do final do Sculo XIX,
enquanto que os nveis de fecundidade iniciavam declnios, embora menos expressivos, em
algumas regies especficas, a partir do incio do sculo seguinte.
Vale ressaltar que os valores mais elevados das taxas brutas de natalidade, que os-
cilavam entre 45 e 50 nascimentos por 1000 habitantes, e das taxas de fecundidade total,
que variavam, em mdia, entre sete e nove filhos, por mulher, refletiam a prevalncia, no
perodo, de uma viso de famlia numerosa, tpica de sociedades agrrias precariamente
urbanizadas e industrializadas.
Transformaes mais consistentes no padro demogrfico s se iniciam a partir de
meados da dcada de 1940, decorrentes, num estgio inicial, de uma relativa acelerao do
declnio da mortalidade, conforme ser detalhado a seguir.
Acompanhando ao longo do tempo as variveis componentes da decomposio da
taxa de crescimento demogrfico2 - taxas brutas de natalidade e de mortalidade - estimadas
para o Brasil, chama a ateno o fato de a mortalidade registrar declnio consistente a partir
de 1940, apresentando-se estvel nos perodos anteriores e com leves redues no incio
do Sculo XX. Fundamental ressaltar o papel dos antibiticos nesse processo de queda, in-
fluenciando, num primeiro momento, na reduo da mortalidade adulta, e, posteriormente,
na reduo da mortalidade dos grupos etrios infantis e infantojuvenis.
A natalidade, por outro lado, inicia de forma mais consolidada seu declnio somente a
partir dos anos 1960, acompanhando as grandes transformaes socioeconmicas que vinham
acontecendo no Pas, principalmente nas regies do Centro-Sul, alm da intensificao do
processo de urbanizao decorrente, em parte, dos intensos deslocamentos populacionais
de origem rural, para os centros urbanos. Alm do mais, esse perodo foi coincidente com a
introduo da plula anticoncepcional que operou como importante ferramenta na reduo
do tamanho da famlia e, posteriormente, a partir do final da dcada de 1970, com a prtica
da esterilizao, iniciada especialmente nos estados da Regio Sudeste e estendida aos da
Regio Nordeste, a partir de meados da dcada de 1980.
Grfico 2 - Evoluo das Taxas Brutas de Natalidade e de Mortalidade

Brasil -1881/2010

50,0
45,0 Taxa Bruta de Natalidade
40,0
35,0
Crescimento vegetativo
30,0
25,0 Taxa Bruta de Mortalidade
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
1881 1890 1900 1910 1920 1930 1945 1955 1965 1975 1985 1995 2000 2010
Fontes: 1. Directoria Geral de Estatstica, Recenseamento do Brazil 1872/1920. 2. IBGE, Censo Demogrfico 1940/2010 e Projeo
da Populao do Brasil por Sexo e Idade 2000-2060.
2
Em termos conceituais, crescimento demogrfico resultante da diferena entre nascimentos e bitos, mais os efeitos lquidos
dos saldos migratrios.
O auge do crescimento demogrfico brasileiro ocorreu na dcada de 1950, quando

foi mais elevada a diferena entre a natalidade e a mortalidade, com o Pas crescendo cerca
de 3,0% ao ano.
A partir da anlise do Censo Demogrfico 1991, observa-se que, na dcada anterior,
foi intensificado o declnio dos nveis de natalidade. Nesse perodo, a estimativa da taxa bruta
de natalidade, que era, em mdia, de 29,0 nascimentos por 1000 habitantes (1985), declina
para, percentualmente, 20,9, no ano 2000, e 15,9, em 2010. Em paralelo, as taxas brutas
de mortalidade decaem mais lentamente, nas ltimas dcadas, pois seus patamares j eram
relativamente baixos, oscilando apenas em funo de comportamentos especficos por idade3.
Em sntese, a componente natalidade e os padres correlatos de fecundidade so os
principais agentes de mudanas no padro demogrfico brasileiro. O seu movimento de
declnio que explica a razo pela qual a taxa de crescimento demogrfico registrada no
Brasil inferior, atualmente, a 1,2% ao ano, de acordo com os resultados da populao
recenseada em 2010, quando comparados com os de 2000 (Tabela 1).
Uma anlise mais detalhada dos parmetros demogrficos possibilita uma avaliao
qualificada dos indicadores de mortalidade, especificamente, aqueles relativos esperana
de vida ao nascer, alm de indicadores do comportamento reprodutivo (taxas de fecundida-
de total). Dada a grande diferenciao regional que caracteriza o Brasil, um entendimento
correto dos processos demogrficos, no pode deixar de incorporar a diversidade regional,
conforme ser visto no decorrer dos prximos captulos.
Esperana de vida ao nascer

Raros so os estudos realizados no Brasil que permitem avaliar os nveis de sobrevi-
vncia at o incio do Sculo XX, caso se considerar o indicador esperana de vida ao nascer.
Cabe destacar, contudo, o estudo desenvolvido por Santos (1978) que, utilizando o modelo
de populaes estveis, estimou a esperana de vida ao nascer da populao brasileira para
os anos de 1900, 1910, 1920 e 1930, cujas estimativas so apresentadas na Tabela 3.
De acordo com os resultados, pode-se concluir que, durante os primeiros 30 anos

do Sculo XX, a populao brasileira teve um aumento na sua sobrevivncia de aproximada-
mente trs anos, ou seja, um incremento de apenas 8,0%, refletindo, portanto, uma elevada
incidncia de mortalidade, que s comeou a diminuir a partir dos anos 1940. importante
tambm destacar a maior sobrevivncia entre as mulheres, quando comparada com a dos
homens. Ou seja, as diferenas que eram menores de 1 ano no incio do Sculo XX, sobem
para 1,6 ano, at 1930. Esta maior sobrevivncia entre as mulheres continuar aumentando,
conforme se ver mais adiante.
3
Tais como os relativos reduo da mortalidade infantil e infantojuvenil e o novo perfil epidemiolgico, como, por exemplo, o
aumento da mortalidade por causas externas etc.
Tabela 3 - Evoluo da esperana de vida ao nascer, por sexo - Brasil - 1900/1930
Esperana de vida ao nascer (e0 ) Diferena na (e0 )

Ano
Total Homens Mulheres entre mulheres e homens
1900 33,65 33,28 34,05 0,77

1910 34,08 33,55 34,62 1,07
1920 34,51 33,84 35,21 1,37
1930 36,49 35,72 37,29 1,57
Fonte: Santos, J. L. F. Demografia: estimativas e projees: medidas de fecundidade e mortalidade para o Brasil no sculo XX.
So Paulo: Universidade de So Paulo - USP, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo: Fundao para Pesquisa Ambiental,
1978. (Cadernos de estudo e pesquisa do Prodeur).
A Tabela 4 e o Grfico 3 exibem os valores desse indicador para os anos posteriores

a meados da dcada de 1930 at 2014, para o Pas como um todo e suas Grandes Regies.
indiscutvel a melhoria nos nveis de sobrevivncia da populao brasileira a partir de
meados da dcada de 1930, quando a mdia de anos de vida foi estimada em 41,5 anos,
passando para 45,5 anos, em meados da dcada de 1940. Ou seja, os ganhos foram de
quatro anos, elevando-se para mais de seis anos no perodo de 1945 a 1955. Entre 1955 e
1965, observou-se desacelerao no nmero de anos de vida (1,8 ano).
As diferenas regionais j se refletiam nos distintos nveis de sobrevivncia entre as

populaes residentes no Pas. Enquanto a Regio Nordeste, durante a dcada de 1930/1940,
apresentava os menores valores de esperana de vida ao nascer (36,7 anos), este indicador
era de 49,2 anos, na Sul; 47,9 anos, na Centro-Oeste, e 43,5 anos, na Sudeste. Estas dife-
renas regionais refletem, entre outros fatores, a prioridade dos investimentos econmicos
ento norteados para as Regies Sudeste e Sul do Pas, em detrimento da Regio Nordeste,
que, em decorrncia, se transforma em rea de expulso populacional.
Tabela 4 - Esperana de vida ao nascer, segundo as Grandes Regies - 1930/2014
Esperana de vida ao nascer (anos)

Grandes
Regies 1930/ 1940/ 1950/ 1960/
1980 1991 2000 2010 2014
1940 1950 1960 1970
Brasil 41,53 45,51 51,64 53,46 62,52 66,93 70,44 73,86 75,44
Norte 40,69 44,59 53,36 54,63 60,75 66,92 69,53 70,79 72,00
Nordeste 36,68 38,94 40,98 45,54 58,25 62,83 67,15 71,23 72,51
Sudeste 43,53 48,95 57,18 57,30 64,82 68,83 71,99 75,55 76,89
Sul 49,19 52,82 60,32 60,03 66,01 70,40 72,74 75,87 77,19
Centro-Oeste 47,92 51,11 56,65 58,93 62,85 68,55 71,75 73,69 74,67
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 1940/2010 e Projeo da Populao das Unidades da Federao por Sexo e Idade 2000-2030.
Importante tambm mencionar o impulso dado ao sistema de sade pblica,

previdncia social, infraestrutura urbana e regulamentao do mercado de trabalho,
observado principalmente nas regies do Centro-Sul do Pas, e relacionado com o processo
de urbanizao nestas reas, iniciado a partir dos anos 1930. Esses fatores institucionais,
agregados aos avanos da indstria qumico-farmacutica, permitiram o controle e a reduo
de vrias doenas, sobretudo as infectocontagiosas e pulmonares que at ento tinham forte
incidncia sobre a populao, com altos nveis de letalidade. Este conjunto de aes atuou
positivamente na melhoria da qualidade de vida da populao, elevando seus anos de vida
mdia ao nascer. Ou seja, at meados da dcada de 1950, a esperana de vida ao nascer
aumentou cerca de 10 anos para o Pas como um todo, ao passar de 41,5 anos (1930/1940)
para 51,6 anos (1950/1960), porm, de forma menos acentuada na Regio Nordeste, que
teve um incremento de apenas 4,3 anos, enquanto, nas regies do Centro-Sul, os ganhos
alcanaram a cifra de 13,7 anos, a exemplo da Regio Sudeste. Estes maiores ganhos, cer-
tamente, so decorrentes das aes anteriormente descritas.
Grfico 3 - Esperana de vida ao nascer, por Grandes Regies -1930/2010

%
90,0
77,2
76,9
75,9
75,6
75,4
74,7
80,0
73,9
73,7
72,7
72,5
72,0
72,0
71,8
71,2
70,8
70,4
70,4
69,5
68,8
68,6
67,2
66,9
66,9
66,0
64,8
70,0
62,9
62,8
62,5
60,8
60,3
60,0
58,9
58,3
57,3
57,2
56,7
54,6
60,0
53,5
53,4
52,8
51,6
51,1
49,2
49,0
47,9
45,5
45,5
44,6
50,0
43,5
41,5
41,0
40,7
38,9
36,7
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
1930/ 1940/ 1950/ 1960/ 1980 1991 2000 2010 2014
1940 1950 1960 1970
Ainda com base nas informaes da Tabela 4 e do Grfico 3, constata-se que, de

1955 at o incio da dcada de 1970, esse processo de aumento da esperana de vida ao
nascer prossegue, todavia, de forma mais lenta, o que mostra a sensibilidade desse indicador
ao contexto socioeconmico mais amplo. Ou seja, na ausncia de polticas estruturadas e
compensatrias direcionadas para a melhoria e a preservao das condies de sade da
populao, em particular, a infantil, os agravos econmicos impactam, de maneira mais
acentuada, exatamente aqueles segmentos populacionais que se encontram fragilizados. Em
termos regionais, observa-se que, nas Regies Sudeste e Sul, a esperana de vida ao nascer,
praticamente, se manteve inalterada, em torno de 57 e 60 anos, respectivamente. Durante
esse mesmo perodo, melhoraram as condies de sobrevivncia da populao nordestina,
com incrementos de cinco anos, embora mantendo ainda valores bem abaixo dos observados
para aquelas mesmas regies.
No perodo de 1965 a 1975, foram constatados os menores ganhos na mortalidade,

sobretudo, nas Regies Sudeste e Sul, justamente por serem essas regies o ncleo hegem-
nico da economia nacional e, portanto, diretamente mais expostas aos efeitos das flutuaes
na conjuntura econmica.
A crise estrutural, notadamente em suas dimenses econmico-institucional, pela

qual passava a sociedade brasileira naquele perodo, foi talvez a principal causa da inter-
rupo do processo de declnio da mortalidade. Cabe lembrar ainda que o grande xodo
populacional rural e a presso demogrfica sobre os grandes centros urbanos foram muito
marcantes durante a dcada e representaram uma presso adicional sobre os servios de
infraestrutura e de atendimento pblico (O PROCESSO..., 1998).
Foi a partir de meados da dcada de 1970, contudo, que se retomou a tendncia de

queda da mortalidade, tanto a geral como a infantil, em todos os pases da Amrica Latina.
No caso especfico do Brasil, a retomada do processo de declnio da mortalidade esteve
associada, no mbito das polticas centralizadoras do regime militar, s aes representadas
pela expanso da rede assistencial e ampliao da infraestrutura de saneamento bsico,
sobretudo, da rede de abastecimento dgua, a qual teve o papel principal na continuidade
do processo (VETTER; SIMES, 1981).
Em decorrncia da ampliao da oferta dos servios de sade e de saneamento

bsico e do avano da escolarizao, iniciou-se reduo significativa nos padres histricos
da desigualdade regional diante da morte no Pas. A Regio Nordeste apresentou os maiores
aumentos da esperana de vida ao nascer durante o perodo de 1975 a 2014. A ampliao
dos servios de saneamento bsico, em reas at ento excludas, os programas de sade
materno-infantil, sobretudo os voltados para o pr-natal, parto e puerprio, a ampliao da
oferta de servios mdico-hospitalares, as campanhas de vacinao, os programas de alei-
tamento materno e reidratao oral, em muito contriburam para a continuidade da reduo
dos nveis de mortalidade infantil e infantojuvenil, principalmente a partir dos anos 1980
(SIMES, 1997).
Este conjunto de aes, que atuaram no sentido de reduzir a mortalidade infantil e

na infncia, foi um dos fatores centrais relacionados com o incremento da esperana de vida
ao nascer, principalmente na Regio Nordeste, conforme estudo desenvolvido no mbito da
Rede Interagencial de Informaes para a Sade - Ripsa, divulgado pela Organizao Pan-
-Americana da Sade - OPAS (SIMES, 2002). Ou seja, considerando o indicador esperana
de vida ao nascer, as diferenas regionais, que eram elevadas durante a maior parte do perodo
analisado, reduziram-se significativamente at o incio da segunda dcada do Sculo XXI.
Exemplificando, as diferenas entre as Regies Nordeste e Sul, que eram de 19,3 anos, no
perodo de 1950-1960, baixam para 4,7 anos, em 2014 (Tabela 4).
Outro aspecto relacionado com este indicador refere-se aos diferenciais de sobre-
vivncia por sexo (Tabela 5). Historicamente, essas diferenas no eram importantes, mas,
a partir dos anos 1980, passam a adquirir significncia em praticamente todas as regies
brasileiras, resultado da tendncia de aumento das causas violentas que passam a afetar
prioritariamente o sexo masculino, de tal forma que sua incidncia chega a ser mais que o
triplo, em relao ao sexo feminino (SIMES, 2016).
Em 1980, enquanto a esperana de vida ao nascer para o sexo feminino era de 65,7
anos, para o masculino, o valor foi de 59,6 anos. Ou seja, em nvel nacional, as mulheres
tinham uma sobrevida de seis anos em relao aos homens.
Em decorrncia do agravamento da violncia no sexo masculino, durante os perodos
seguintes, particularmente nas faixas etrias que compem o grupo de jovens-adultos (15 a
29 anos de idade), a diferena na esperana de vida ao nascer entre os sexos, para o Brasil,
aumentou para 7,9 anos, em 2000, sendo que, na Regio Sudeste, esse valor era de 8,6 anos
inferior das mulheres, seguida pelas Regies Norte (8,3 anos), Nordeste (7,8 anos) e Sul (7,0
anos). Entre 2000 e 2010, enquanto, nas Regies Nordeste e Centro-Oeste, observaram-se
tendncias de aumento dessas diferenas, nas demais regies ocorreu o oposto. Entretanto,
importante chamar a ateno para o fato de que, na Regio Sudeste, apesar da diminuio
observada na esperana de vida ao nascer, as diferenas ainda continuam elevadas.
Tabela 5 - Esperana de vida ao nascer, por sexo, segundo as Grandes Regies - 1980/2014

Grandes
1980 1991 2000
Regies
Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
Brasil 62,52 59,62 65,69 66,93 63,15 70,90 70,44 66,71 74,35
Norte 60,75 58,18 63,74 66,92 63,67 70,33 69,53 66,82 72,38
Nordeste 58,25 55,40 61,27 62,83 59,56 66,27 67,15 63,60 70,88
Sudeste 64,82 61,68 68,23 68,83 64,46 73,42 71,99 67,90 76,28
Sul 66,01 63,26 69,07 70,40 66,69 74,30 72,74 69,39 76,26
Centro-Oeste 62,85 60,51 65,60 68,55 65,22 72,04 71,75 68,36 75,31

Grandes Variao 1980/2014
2010 2014
Regies
Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
Brasil 73,86 70,21 77,60 75,14 71,57 78,78 12,62 11,95 13,09
Norte 70,79 68,58 74,44 71,77 68,45 75,53 11,02 10,27 11,79
Nordeste 71,23 67,17 75,47 72,51 68,40 76,75 14,26 13,00 15,48
Sudeste 75,55 72,06 79,00 76,89 73,62 80,10 12,07 11,94 11,87
Sul 75,87 72,46 79,33 77,19 73,80 80,60 11,18 10,54 11,53
Centro-Oeste 73,69 70,44 77,20 74,67 71,39 78,17 11,82 10,88 12,57
Todavia, apesar das perdas observadas no indicador, particularmente entre os homens,

importante ressaltar os ganhos nos valores da esperana de vida ao nascer, em cada sexo,
durante o perodo de 1980 a 2014, alcanando 12,0 anos para os homens e 13,1 anos entre
as mulheres, no Pas como um todo. As Regies Nordeste (13,0 anos), Sudeste (11,9 anos) e
Centro-Oeste (10,9 anos) foram as Grandes Regies onde se notaram os maiores ganhos na
esperana de vida ao nascer, entre os homens. Por outro lado, entre as mulheres, os maiores
incrementos foram verificados na Regio Nordeste (15,5 anos), seguida pela Centro-Oeste
(12,6 anos), Sudeste (11,9 anos) e Norte (11,8 anos). No obstante, apesar de os maiores
avanos na esperana de vida ao nascer terem se verificado nas Regies Nordeste e Norte,
, contudo, fundamental salientar que as Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste ainda exibem
os valores mais elevados da esperana de vida ao nascer, independentemente do sexo4.
Em sntese, os dados sobre o aumento da esperana de vida ao nascer e os impactos

da forte reduo da fecundidade, conforme ser discutido no prximo tpico, apontam cla-
ramente para um processo de envelhecimento populacional no Pas, o que vai exigir novas
prioridades na rea das polticas pblicas. Como exemplo dessas prioridades, destaca-se,
dentro de um plano, a formao urgente de recursos humanos para o atendimento geritrico
e gerontolgico, alm de providncias a serem adotadas com relao previdncia social,
que dever se adequar a essa nova configurao demogrfica, alm de melhorias urgentes
nas redes de atendimento hospitalar, ajustando-as a esta nova configurao populacional
que tende a um crescimento cada vez mais intenso.
A no adequao da estrutura de sade e econmica a essa nova realidade, por certo,
trar efeitos negativos sobre a qualidade de vida da populao brasileira que est vivenciando
o processo de transio, onde, em curto e mdio prazos, os idosos sero a grande maioria,
com necessidades altamente diferenciadas em relao situao anterior.
Paralelamente ao aumento da esperana de vida ao nascer, tambm sero discutidas
as alteraes que vm se sucedendo nos nveis de reproduo das mulheres brasileiras, que
vm apresentando fortes declnios no decorrer das ltimas duas dcadas e que tambm so
responsveis pelo processo de envelhecimento por que vem passando a sociedade brasileira.
No entanto, antes de se focar esse tema especfico, relacionado com o processo de reproduo
da mulher brasileira, ser analisado o histrico da mortalidade infantil observado no Brasil,
tendo em vista sua vinculao com a esperana de vida ao nascer.
A evoluo das taxas de mortalidade infantil5

Outra varivel que vem experimentando alteraes intensas, no Brasil, numa pers-
pectiva altamente positiva, a mortalidade infantil.
4
Para maiores detalhes do impacto da violncia sobre a mortalidade em jovens, ver texto de Simes (1997).
5
Conceitualmente, a taxa de mortalidade infantil a relao entre o nmero de bitos de menores de 1 ano de idade, por 1000
nascidos vivos, na populao residente em determinado espao geogrfico, no ano considerado. Estima o risco de morte dos
nascidos vivos durante o seu primeiro ano de vida.
Uma viso geral do quadro da evoluo da mortalidade infantil apresentada na Tabela

6 e no Grfico 4, considerando o Pas como um todo e cada uma das Grandes Regies, a
partir dos anos 1930. A configurao de distintas trajetrias da mortalidade infantil entre
as regies brasileiras um fato incontestvel. Enquanto as Regies Centro-Oeste, Sudeste e
Norte mostravam, j antes de 1940, tendncias lentas de declnio da mortalidade, a Regio
Nordeste e, principalmente, a Regio Sul apresentavam nveis estveis, com a diferena
fundamental de que, nesta ltima, por razes histricas relacionadas com a colonizao, com
a importante contribuio dos fluxos de imigrantes europeus na sua estrutura populacional,
seus nveis eram significativamente menores.
Na Regio Nordeste, por exemplo, somente ao final da dcada de 1940, comea a se
observar tendncias na reduo da mortalidade infantil, mesmo assim, num ritmo inferior
ao das demais regies.
Pode ser notada, com pequenas variaes, a estabilidade dos nveis de mortalidade
durante o perodo de 1955 a 1970, reflexo da crise estrutural, em suas dimenses econmica
e institucional, passada pela sociedade brasileira, durante aquele perodo.
Tabela 6 - Taxas de mortalidade infantil, por Grandes Regies - 1930/2014
Taxas de mortalidade infantil

Ano
1930 162,4 193,3 193,2 153,0 121,0 146,0

1935 152,7 170,0 188,0 145,0 120,0 133,0
1940 150,0 166,0 187,0 140,0 118,0 133,0
1945 144,0 156,0 185,0 130,0 113,0 123,0
1950 135,0 145,4 175,0 122,0 109,0 119,0
1955 128,2 127,5 169,6 108,0 94,7 114,0
1960 124,0 122,9 164,1 110,0 96,0 115,0
1965 116,0 111,3 153,5 96,0 84,0 99,0
1970 115,0 104,3 146,4 96,2 81,9 89,7
1975 100,0 94,0 128,0 86,0 72,0 77,0
1980 80,1 68,4 116,3 53,8 46,0 54,2
1985 64,1 57,8 98,0 41,7 36,4 44,1
1990 48,0 45,9 75,8 31,4 28,3 34,3
1995 35,7 35,4 55,5 24,2 22,5 26,8
2000 29,0 31,0 45,2 20,1 16,9 22,6
2005 22,2 25,2 32,0 16,1 14,0 19,7
2010 17,2 21,1 23,1 13,0 11,6 17,0
2014 14,4 18,6 18,4 11,5 10,1 15,2
As Regies Sudeste e Sul foram as mais afetadas, inclusive com aumentos da mortalidade
infantil, durante o perodo de 1955 a 1960 e de 1965 a 1970, decorrente dos seguintes fatores:
Substancial reduo do poder de compra do salrio mnimo, que caiu em cerca de
45% durante o perodo de 1959 a 1974;
Profunda concentrao de renda, que foi uma caracterstica que acompanhou a

evoluo da economia brasileira; e
Deteriorao de certos servios bsicos, a exemplo do saneamento, relacionados
com o forte impacto do aumento dos deslocamentos populacionais das reas rurais
para as urbanas.
Grfico 4 - Taxas de mortalidade infantil por 1 000 nascidos vivos, por

Grandes Regies - 1930/2014

22,00
20,00
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2014
importante destacar que as diferenas regionais entre a mortalidade infantil no

eram muito acentuadas no passado, mantendo-se os diferenciais medida que se evolua ao
longo do tempo. Entretanto, a trajetria da mortalidade nordestina, por apresentar velocidade
de queda inferior observada nas demais regies, principalmente at o final da dcada de
1980, foi um dos principais fatores relacionados com o aumento do diferencial entre elas,
indicando um afastamento, cada vez maior.
S para exemplificar, ao se comparar os valores da mortalidade infantil nordestina com
os valores referentes Regio Sul, os mais baixos do Pas, constata-se que as diferenas que
eram de 60,0%, em 1930, e mantidas prximas a esse patamar durante as dcadas seguintes,
comeam a elevar-se (150,3%), a partir dos anos 1980, chegando a 170,0% at o final dessa
mesma dcada. A Regio Norte, embora, com intensidade menor, seguiu tendncia similar,
provavelmente, em decorrncia dos intensos fluxos migratrios que se dirigiram inicialmente
para sua rea de fronteira, sobretudo, a partir dos ltimos anos da dcada de 1970 e incio
de 1980. Posteriormente, com a saturao dessas reas, tem incio um processo de deslo-
camentos para as capitais e periferias urbanas da regio, que, na ausncia de investimentos
na infraestrutura urbana, gerou uma deteriorao dessas reas, agravados pela ausncia de
criao de empregos na economia formal, com fortes implicaes nas condies de vida e
sobrevivncia desses grupos populacionais.
Por outro lado, em 1990, embora ainda elevados, se se considerar a mdia existente
em pases desenvolvidos, os indicadores das demais regies do Pas j tendiam a nveis si-
milares da mortalidade infantil, com valores em torno de 30,0. Todavia, durante a dcada
de 1990, d-se incio a mudanas no quadro da mortalidade infantil, quando comeam a se
observar redues importantes nos diferenciais entre as regies. Para o Brasil como um todo,
a mortalidade infantil declina de 48 bitos por 1000 menores de 1 ano de idade (1990) para,
percentualmente, 29,0, em 2000; 17,2, em 2010; declinando para 14,4, em 2014, de
acordo com as novas Projees da Populao por Sexo e Idade, divulgadas pelo IBGE em
2013, ou seja, uma queda de aproximadamente 64%, durante o perodo de 1990 a 2014.
Para um melhor entendimento do processo de reduo da mortalidade infantil no Pas,

importante mencionar que, aps a divulgao dos resultados do Censo Demogrfico 2000,
foi realizado um amplo trabalho de pesquisa sobre as atividades que estavam sendo desen-
volvidas pela Pastoral da Criana, da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil - CNBB;
pelo Programa Sade da Famlia, do Ministrio da Sade; ee pelo Fundo das Naes Unidas
para a Infncia (United Nations Childrens Fund - Unicef), alm de programas como Bolsa
Famlia, do governo federal, junto s comunidades mais carentes, principalmente nos muni-
cpios da Regio Nordeste, onde os nveis de mortalidade infantil apresentavam patamares
mais elevados, quando comparados com as demais regies brasileiras. O monitoramento
das crianas desde o nascimento um fato concreto e prioritrio, concluindo-se, a partir das
informaes disponveis, que comearam a ocorrer melhorias inquestionveis nas condies
de sade e sobrevivncia nas faixas etrias de crianas em idade infantil e na infncia.
Um exemplo dessas melhorias foi retratado no inqurito designado Chamada Nutricio-

nal, realizado em 2005, pelo ento Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome,
em parceria com o Ministrio da Sade, prefeituras, governos estaduais, 12 universidades
pblicas e o Unicef, que deu origem ao relatrio Chamada nutricional: um estudo sobre a
situao nutricional das crianas do semi-rido brasileiro, publicado em 2006. O resultado
do inqurito mostrou que a desnutrio infantil na Regio Semirida, uma das mais pobres
do Pas, vinha caindo de forma expressiva. O estudo revelou que 6,6% das crianas com at
5 anos de idade que viviam na regio sofriam de desnutrio crnica (dficit de altura). O
ndice era 11 pontos percentuais menor que o registrado em 1996, em pesquisa semelhante
efetuada na Regio Nordeste, quando o percentual era de 17,9%. Foram avaliadas 17 mil
crianas com at 5 anos de idade, de 307 municpios da Regio Semirida, composta por oito
estados da Regio Nordeste e do norte do Estado Minas Gerais. De acordo com a pesquisa,
quanto maior a renda da famlia, menor era o ndice de desnutrio infantil. Enquanto na
classe E, 10,0% das crianas apresentavam quadro de desnutrio crnica, na classe D,
esse ndice era de 6,8% e, na classe C, de 2,5%. Entre as crianas das famlias que faziam
menos de trs refeies por dia, o ndice de desnutrio crnica chegava a 16,4%, trs vezes
maior do que o observado entre as crianas que faziam trs refeies ou mais (5,8%).
Os resultados dessas aes, sem dvida, tiveram importantes impactos na reduo

dos nveis da mortalidade infantil, evidenciados quando se estima o indicador para o perodo
de 1990 a 2014.
A Regio Nordeste, que apresentava uma taxa de mortalidade infantil altssima, 75,8,
no incio da dcada de 1990, em 2000, o valor dessa taxa se reduz para 45,2, mantendo
a tendncia de queda durante a dcada (23,1), sendo que o valor projetado do indicador
para 2014 de 18,4, ou seja, um declnio de 40,4%, entre 1990 e 2000; de 48,9%, entre
2000 e 2010; e de 20,3%, entre 2010 e 2014 (Tabela 7).
Cabe observar que, apesar das maiores redues nos nveis de mortalidade infantil se
verificarem na Regio Nordeste, esta ainda continua exibindo as maiores taxas do Pas, quando
comparadas s demais. Por conseguinte, com vistas a nortear aes de polticas pblicas com
o objetivo de intensificao de uma maior velocidade na reduo da mortalidade infantil na
regio como um todo, so exibidos na Tabela 8, para os anos de 1990, 2000, 2010 e 2014,
os valores desse indicador para o Brasil e as Unidades da Federao, alm de suas variaes
relativas (%) para cada perodo decenal considerado.
Tabela 7 - Variao relativa das taxas de mortalidade infantil, segundo as Grandes Regies
1990/2010
Variao relativa (%)

Grandes Regies
1990/2000 2000/2010 1990/2010
Brasil (-) 39,5 (-) 40,7 (-) 64,1

Norte (-) 32,5 (-) 31,8 (-) 53,9
Nordeste (-) 40,4 (-) 48,9 (-) 69,5
Sudeste (-) 36,0 (-) 35,3 (-) 58,6
Sul (-) 40,3 (-) 31,2 (-) 58,9
Centro-Oeste (-) 34,1 (-) 24,2 (-) 50,5
Percebe-se que todas as Unidades da Federao que fazem parte das Regies Norte
e Nordeste, apesar de apresentarem intensa reduo na mortalidade infantil no transcorrer
das ltimas duas dcadas, revelam ainda nveis superiores mdia nacional, sendo que os
ndices mais elevados, observados no ano de 2014, esto localizados no Amap (23,0),
Rondnia (20,8) e Acre (18,4), estados da Regio Norte; alm do Maranho (23,5),
Alagoas (22,4), Piau (20,4) e Bahia (19), da Regio Nordeste. J as demais Unidades
da Federao desta regio apresentam valores abaixo desse patamar, a exemplo da Paraba
(18,0), Rio Grande do Norte (16,1), Cear (15,8) e Pernambuco (14,0).
Por outro lado, Esprito Santo (9,6), Santa Catarina (9,8), Paran (10,1), Rio
Grande do Sul (10,2), So Paulo (10,5), Distrito Federal (11,0), Minas Gerais (12,0)
e Rio de Janeiro (12,50) se destacam como as Unidades da Federao de menor mortali-
dade infantil, enquanto, em patamares intermedirios, levemente acima da mdia nacional
(14,4), as demais.
Uma viso deste quadro mais recente dos diferenciais de mortalidade infantil
sintetizada no Grfico 5, que apresenta, para o ano de 2014, uma ordenao das taxas de
mortalidade infantil por Grandes Regies e Unidades da Federao.
Tabela 8 - Taxas de mortalidade infantil, segundo as Unidades da Federao - 1990/2014
Taxas de mortalidade infantil ( ) Variao relativa (%)

Unidades da Federao
1990 2000 2010 2014 1990/2014 2000/2010 2010/2014
Rondnia 42,6 29,2 22,8 20,8 51,2 28,6 8,5
Acre 56,5 38,0 22,1 18,4 67,5 51,7 16,8
Amazonas 44,5 32,3 22,2 19,4 56,4 39,9 12,7
Roraima 39,6 19,7 18,4 17,6 55,7 10,8 4,4
Par 46,2 30,1 20,3 17,7 61,8 41,4 13,0
Amap 38,1 29,4 24,6 23,7 37,9 19,6 3,7
Tocantins 44,9 33,6 19,4 16,9 62,5 49,8 13,0
Maranho 76,6 49,9 29,0 23,5 69,3 52,9 19,0
Piau 65,0 36,4 23,4 20,4 68,6 44,1 13,1
Cear 79,5 38,1 19,7 15,8 80,1 58,5 19,7
Rio Grande do Norte 75,7 44,8 20,6 16,1 78,7 64,0 21,6
Paraba 81,9 48,6 22,9 18,0 78,1 63,0 21,4
Pernambuco 77,0 48,8 18,5 14,0 81,8 71,3 24,4
Alagoas 102,2 63,7 30,2 22,4 78,1 64,9 26,0
Sergipe 65,5 43,1 22,6 17,9 72,6 58,4 20,5
Bahia 66,0 41,3 23,1 19,0 71,3 54,2 18,1
Minas Gerais 39,0 25,6 14,6 12,0 69,3 53,3 18,2
Espirito Santo 33,2 23,5 12,0 9,6 71,0 58,9 19,5
Rio de Janeiro 32,3 19,8 14,1 12,3 62,0 38,0 12,6
So Paulo 30,8 17,3 12,0 10,5 65,9 39,3 12,4
Paran 35,1 18,9 12,1 10,1 71,1 46,5 15,9
Santa Catarina 33,6 15,9 11,2 9,8 70,8 38,2 12,5
Rio Grande do Sul 26,2 15,3 11,4 10,2 61,3 33,5 10,8
Mato Grosso do Sul 32,3 24,2 17,0 14,9 53,8 38,3 12,3
Mato Grosso 37,5 25,1 19,5 17,7 52,8 29,3 9,3
Gois 35,1 23,2 17,7 15,8 55,0 32,0 10,9
Distrito Federal 28,9 15,2 12,0 11,0 62,0 27,5 8,3
As estimativas encontradas para a mortalidade infantil corroboram resultados j ana-

lisados em outros estudos, divulgados anteriormente e que apontavam a associao existente
entre esse indicador e o status socioeconmico da mulher, no sentido de que crianas menores
de 1 ano de idade, cujas mes esto inseridas nos estratos sociais de menor instruo, ainda
exibem as taxas mais elevadas, enquanto os grupos de crianas de mes de estratos sociais
intermedirios e os de maior instruo, em escala ordenada, apresentam menores valores
(SIMES, 1997, 2002, 2016).
Grfico 5 - Taxas de mortalidade infantil, segundo as Grandes Regies e as

Unidades da Federao - 2014

25,0
20,8
20,4
23,7
23,5
19,4
22,4
19,0
18,4
18,4
20,0
18,0
17,9
17,7
17,7
17,6
16,9
16,1
15,8
15,8
15,2
14,9
14,4
14,0
15,0
12,3
12,0
11,5
11,0
10,5
10,2
10,1
10,1
9,8
9,6
10,0
5,0
0,0
Acre
Par
Sul
Nordeste
Centro-Oeste
Brasil
Sudeste
Amap
Maranho
Alagoas
Rondnia
Amazonas
Bahia
Paraba
Sergipe
Mato Grosso
Roraima
Tocantins
Rio Grande do Norte
Gois
Cear
Mato Grosso do Sul
Pernambuco
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Distrito Federal
So Paulo
Rio Grande do Sul
Paran
Santa Catarina
Esprito Santo
Piau
Fonte: IBGE, Projeo da Populao das Unidades da Federao por Sexo e Idade 2000-2030.
Em sntese, o Brasil, apesar das importantes redues observadas no indicador, no

decorrer dos ltimos 25 anos, ainda exibe heterogeneidades internas, no s do ponto de
vista geogrfico, mas igualmente quando se leva em considerao a insero das crianas nos
distintos estratos sociais. Se, por um lado, no caso das Regies Norte e Nordeste, apesar do
importante declnio observado na mortalidade infantil, vale salientar, conforme j exposto,
que, em alguns estados dessas regies, seus valores permanecem relativamente elevados
quando comparados aos das regies do Centro-Sul do Pas. Ou seja, a insuficincia de oferta
de importantes servios que foram responsveis pela queda da mortalidade infantil nas reas
mais dinmicas do Pas e a sua estrutura econmica mais rgida, ao excluir contingentes sig-
nificativos da populao dos benefcios sociais, continua sendo um obstculo que deve ser
removido, para que se intensifique, ainda mais, o processo de queda que vem se observando
na mortalidade infantil nessas reas.
Saliente-se que, mesmo na maioria das regies do Centro-Sul, onde se verificam

valores relativamente baixos da mortalidade infantil, os ndices apresentados so elevados
quando comparados com os encontrados em pases mais desenvolvidos e/ou naqueles que
apresentam menores desigualdades sociais (abaixo de 5), a exemplo do Japo, Canad,
Frana e Portugal, dentre outros.
Por fim, enfatize-se que o nvel mdio da mortalidade infantil brasileira, estimado
para o ano 2014, de 14,4 bitos infantis por 1000 nascidos vivos, est fortemente influen-
ciado pelos nveis ainda relativamente elevados que predominam em algumas das Unidades
da Federao das Regies Norte e Nordeste. Nesse sentido, para suavizar esses efeitos, num
curto prazo de tempo, as polticas sociais, econmicas e de sade devero ser, em grande
medida, fortalecidas, reorientadas e monitoradas, concentrando-se esforos nessas regies.
Histrico do processo de evoluo das taxas de

fecundidade total6
Um dos componentes mais importantes da dinmica demogrfica a fecundidade,
que afeta de maneira profunda as estruturas etrias das populaes. Nveis elevados das taxas
de fecundidade total esto associados a estruturas etrias muito jovens e baixa proporo
de pessoas idosas.
At meados da dcada de 1960, apesar do processo de urbanizao e industrializao
que vinha ocorrendo a partir de 1930, os nveis de fecundidade mantiveram-se elevados e es-
tveis, ainda que os diferenciais regionais e sociais fossem crescentes. Nos Estados do Rio de
Janeiro e de So Paulo, e em parte da Regio Sul, desde 1940, a fecundidade j vinha passando
por um processo de declnio, com patamares ligeiramente mais baixos ano a ano, tendncia
esta que antecipava a diminuio acelerada, verificada, posteriormente, em todo o Pas.
A partir de 1960, constata-se a intensificao, cada vez mais generalizada e rpida,
do declnio da fecundidade, que se consolida durante as dcadas de 1970 e 1980, em todas
as regies brasileiras, inclusive nas reas rurais e em grupos sociais mais pobres. A literatura
especializada comumente contempla uma srie de causas e motivaes com vistas a expli-
car a sbita mudana no comportamento reprodutivo da populao brasileira. Entre elas,
vale destacar fatores econmicos, sociais, poltico-institucionais e as chamadas variveis
intermedirias, inibidoras da fecundidade, como determinadas caractersticas de natureza
demogrfica e o conhecimento e uso de mtodos anticoncepcionais.
Os primeiros fatores assinalados, de natureza estrutural, respondem pela determinao,
em ltima instncia, dos padres de dinmica demogrfica. Isto, necessariamente, porque o
significado histrico das relaes entre a dinmica populacional e a formao social concreta
somente pode ser apreendido quando se situa a varivel populao em sua interao com
as transformaes e a dinmica especfica das relaes sociais e da organizao produtiva.
importante chamar a ateno para o fato de que, a partir da dcada de 1960, se inicia,
no Pas, a difuso dos mtodos anticonceptivos, particularmente nas regies do Centro-Sul.
At essa dcada, a taxa de fecundidade total, que era levemente superior a seis filhos por
mulher, declina, em 1970, para 5,8 filhos, em decorrncia da reduo mais forte observada
na Regio Sudeste (Tabela 9 e Grfico 6).
Segundo a publicao Nupcialidade e fecundidade: resultados da amostra do Censo
Demogrfico 2000 (2003, p. 55):
6
Conceitualmente, a taxa de fecundidade total representa o nmero mdio de filhos nascidos vivos, tidos por uma mulher ao
final de seu perodo reprodutivo, na populao residente, em determinado espao geogrfico. Esse indicador o principal deter-
minante da dinmica demogrfica, no sendo afetado pela estrutura etria da populao. Expressa a situao reprodutiva de uma
mulher pertencente a uma coorte hipottica, sujeita s taxas especficas de fecundidade por idade, observadas na populao em
estudo, supondo-se a ausncia de mortalidade nesta coorte.
Por se tratar da regio mais urbanizada do Pas, proporcionando um maior

acesso aos meios existentes para evitar uma gravidez no desejada, e dispor de
um parque industrial e de uma rede de comrcio e servios, impulsionadores
da economia nacional, que absorvia um nmero cada vez maior de mo de
obra feminina, a Regio Sudeste do Brasil foi a primeira a experimentar a maior
reduo no nvel da fecundidade: quase 2 filhos de 1960 a 1970.
J, nas Regies Sul e Centro-Oeste, o incio da transio da fecundidade se processa

a partir dos primeiros anos da dcada de 1970, enquanto, nas Regies Norte e Nordeste,
este fato se verifica a partir do incio da dcada de 1980, em decorrncia da prtica de uma
poltica no oficializada de esterilizao, uma vez que a grande maioria das mulheres que
optavam por este procedimento, realizava-o na rede pblica hospitalar.
Tabela 9 - Taxas de Fecundidade Total, segundo as Grandes Regies - 1940/2014
Taxas de Fecundidade Total (TFT)

Grandes Regies
1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2010 2014
Brasil 6,16 6,21 6,28 5,76 4,35 2,85 2,39 1,87 1,57
Norte 7,17 7,97 8,56 8,15 6,45 4,15 3,18 2,40 2,16
Nordeste 7,15 7,50 7,39 7,53 6,13 3,75 2,72 2,02 1,85
Sudeste 5,69 5,45 6,34 4,56 3,45 2,36 2,11 1,70 1,61
Sul 5,65 5,70 5,89 5,42 3,63 2,50 2,17 1,70 1,60
Centro-Oeste 6,36 6,86 6,74 6,42 4,51 2,69 2,25 1,83 1,72
Grfico 6 - Taxas de Fecundidade Total, segundo as Grandes Regies 1940/2014
10,50
9,00
7,50
6,00
4,50
3,00
1,50
0,00
1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2010 2014
Durante a dcada de 1980, manteve-se o ritmo de declnio, chegando, em 2000,

estimativa da ordem de 2,39 filhos por mulher e de 1,87 filho, em 2010. De acordo com
as Projees da Populao por Sexo e Idade, divulgadas pelo IBGE em 2013, a estimativa
cai para 1,57 filho, indicativo de que a fecundidade no Pas j se encontra bem inferior ao
nvel de reposio (2,1 filhos por mulher). Trata-se de um rpido e espetacular declnio, num
espao de tempo bastante reduzido (34 anos), quando comparado experincia vivencia-
da pelos pases desenvolvidos, cujo processo teve uma durao superior a um sculo para
atingir patamares similares.
Considerando as diferenas regionais, verifica-se que as Regies Norte e Nordeste,

justamente as mais ruralizadas do Pas, lideravam o ranking da fecundidade mais elevada.
Em 1970, essas duas regies apresentavam taxas de fecundidade superiores a sete filhos por
mulher, enquanto a Regio Sudeste j apresentava valores bem abaixo (4,6 filhos por mulher).
O processo de declnio da fecundidade, sobretudo a partir dos anos 1980, generalizou-se por
todas as regies e grupos sociais, de tal forma que, em 2010, mesmo as regies que antes
tinham fecundidade elevada, com exceo da Regio Norte (2,40) j apresentavam taxas
reduzidas, inferiores aos nveis de reposio (2,02), conforme exibido na Tabela 9. Vale
salientar que, em 2000, as taxas de fecundidade total estimadas para as Regies Sudeste e
Sul, cujos valores estavam em torno de 2,1 filhos por mulher, j podiam ser consideradas
como tendo atingido nveis de reposio. As demais regies tambm continuaram mantendo
a tendncia de queda, a ponto de que, para o ano de 2014, todas as regies j apresentam
valores inferiores a 2,1 filhos por mulher, com exceo da Regio Norte, que estaria no limite.
Os resultados confirmam a associao entre posio socioeconmica da populao e
nveis de fecundidade, no sentido de que os grupos menos instrudos ainda apresentam taxas
de fecundidade mais elevadas, enquanto os grupos intermedirios e os mais instrudos, em
escala ordenada, detm menores valores. Todavia, cabe esclarecer que as diferenas entre as
taxas de fecundidade total do primeiro e ltimo estrato educacional vm se reduzindo de ma-
neira acentuada nas ltimas dcadas (Tabela 10), independentemente da regio de residncia.
Tabela 10 - Diferena entre o nmero de filhos de mulheres com at 3 anos de instruo e

de mulheres com 8 anos e mais de instruo, por Grandes Regies -1970/2014
Diferena entre o nmero de filhos de mulheres com at 3 anos de instruo e

Ano de mulheres com 8 anos e mais de instruo
Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro Oeste
1970 4,54 5,51 5,28 4,03 3,98 4,56

1980 4,16 4,34 3,94 2,79 2,67 2,88
1991 2,15 3,20 2,77 1,44 1,70 1,61
2000 1,81 2,76 2,08 1,35 1,53 1,36
2010 1,56 2,18 1,58 1,12 1,31 1,15
2014 1,31 1,96 1,25 1,06 1,23 1,08
Fontes: 1. IBGE, Censo Demogrfico 1970/2010 e Projeo da Populao das Unidades da Federao por Sexo e Idade
2000-2030. 2. Simes, C. C. da S. Relaes entre as alteraes histricas na dinmica demogrfica brasileira, polticas p-
blicas e impactos futuros decorrentes do processo de envelhecimento da populao. Rio de Janeiro: IBGE, Departamento
de Pesquisas, 2016. No prelo.
No Brasil, o diferencial que era, em 1970, de 4,5 filhos por mulher, declina para 1,3
filho, em 2014, relacionado, de acordo com o estudo desenvolvido por Simes (2016), com
a acentuada queda da taxa de fecundidade total estimada para mulheres com at 3 anos de
escolaridade, que passa de 7,2 filhos para 2,5 filhos, durante o perodo analisado (Grfico 7).
Importante destacar que, a partir de 1980, as mulheres mais instrudas comearam a
ter taxas de fecundidade total abaixo do nvel de reposio, sendo que, em 2010, de acordo
com o estudo anteriormente citado, esse valor situava-se em 1,4 filho, reduzindo-se, ainda
mais, em 2014 (1,2 filho), indicativo de um maior controle da reproduo por parte destes
segmentos populacionais mais instrudos. Tambm dentro da perspectiva regional, podem-se
constatar mudanas nos padres reprodutivos da mulher brasileira.
Ressalte-se que os decrscimos nacional e regional da fecundidade vm ocorrendo
em todos os estratos sociais. Vale chamar a ateno para o fato de que o nvel de instruo
da me tem sido uma das principais variveis socioeconmicas a receber ateno especial
nos estudos, tanto de mortalidade como de fecundidade, por ser um fator determinante na
transformao de conduta da mulher frente reproduo, alm de ser proxy de condio
socioeconmica. Alm disso, a educao influencia a conduta da me desde a gravidez
at a criao e o desenvolvimento dos filhos. A adoo de prticas mais sadias e a maior
percepo quanto ao cuidado e o trato de higiene e de sade dos filhos, e um maior poder
de deciso da me mais instruda dentro do domiclio, sobretudo em relao proteo das
crianas, estariam por detrs do papel da educao da me, na melhoria, no s das con-
dies de sobrevivncia das crianas, mas tambm na reduo dos nveis de fecundidade.
Grfico 7 - Diferenas entre as Taxas de Fecundidade Total entre mulheres em idade frtil do
estrato educacional at 3 anos e de 8 anos e mais, segundo as Grandes Regies - 1970/2014
6,00
5,51
5,28
5,00
4,54
4,56
4,34
4,16
3,94
4,03
3,98
4,00
3,20
2,88
2,76
2,79
2,77
2,67
3,00
2,18
2,15
2,08
1,96
1,81
1,70
1,61
1,58
2,00
1,56
1,53
1,44
1,36
1,35
1,31
1,31
1,25
1,23
1,15
1,12
1,08
1,06
1,00
0,00
1970 1980 1991 2000 2010 2014
Em sntese, em decorrncia dos resultados apresentados, pode-se inferir que o avano

na escolaridade por parte das mulheres, observado no decorrer das ltimas dcadas, tem sido
um importante condicionante que operou e vem agindo no sentido da reduo do nmero
de filhos, numa perspectiva de um melhor posicionamento na estrutura da sociedade, uma
vez que o custo de uma famlia numerosa cada vez mais elevado.
Por outro lado, independentemente da melhoria da escolaridade, como fator de redu-

o da fecundidade, o que vem se notando que, mesmo nos segmentos menos instrudos,
os nveis de fecundidade tambm se reduziram intensamente, indicativo de que expressivas
parcelas da populao pobre tambm vm, no decorrer das ltimas dcadas, incorporando
padres de comportamento reprodutivo tpicos de segmentos da classe mdia moderna. As-
pectos culturais, relativos s mudanas na organizao familiar e no papel desempenhado
pelas mulheres, igualmente, apresentam um peso na consolidao de um comportamento
reprodutivo em nveis reduzidos de fecundidade.
Um resultado relevante da mudana nos nveis de fecundidade, com a consequente

reduo do nmero de nascimentos, refere-se a seus efeitos sobre as estruturas etrias da
populao7 e seus impactos que j vm sendo vivenciados pela sociedade brasileira na for-
mulao de novas polticas pblicas sociais, objeto de anlise da prxima seo.
Os efeitos das alteraes da dinmica demogrfica brasileira

sobre as estruturas etrias e os impactos nas polticas pblicas
No decorrer do captulo, foram apresentadas evidncias sobre as profundas mu-
danas na dinmica demogrfica brasileira, particularmente no que se refere aos aspectos
relacionados com a fecundidade. Constatou-se que o processo de transio da fecundidade,
apesar de ter principiado em momentos diferentes do tempo, foi resultante dos distintos as-
pectos estruturais das transformaes sociais apresentadas entre as regies brasileiras. Essas
alteraes, por terem tido incio retardado nas Regies Norte e Nordeste, em relao s do
Centro-Sul, fizeram com que o ritmo de queda da fecundidade obedecesse a um movimento
com temporalidade prpria.
Por exemplo, mesmo apresentando taxas de fecundidade mais altas, o declnio relativo
naquelas regies durante a dcada de 1970 foi inferior ao das regies mais desenvolvidas.
Contudo, a partir dos anos 1980, o declnio da fecundidade das Regies Nordeste e Norte
comea a ser proporcionalmente maior do que o das Regies Sudeste e Sul, evidenciando a
tendncia generalizadora do processo de transio de fecundidade pelo conjunto das regi-
es do Pas, alcanando as reas e os grupos sociais, em que a fecundidade era, at ento,
mais elevada.
7
Na elaborao da pirmide, foram utilizadas as informaes dos Censos Demogrficos e as Projees da Populao do Brasil
por Sexo e Idade at o ano 2050, realizadas pelo IBGE. Chama-se a ateno para a convergncia das estruturas etrias implcitas
do Censo Demogrfico 2010 e as derivadas das Projees para esse mesmo ano.
Exibir as implicaes das mudanas nos padres demogrficos, particularmente nas

questes relacionadas com o comportamento reprodutivo, as estruturas etrias e a redefinio
de polticas pblicas direcionadas a grupos sociais especficos, o foco dos tpicos seguintes.
Os impactos do novo processo demogrfico nas alteraes das

estruturas etrias da populao brasileira
Uma consequncia relevante das alteraes verificadas nos padres demogrficos
no Brasil, sobretudo nos nveis de fecundidade, que resultou na reduo do nmero de
nascimentos, refere-se a seus efeitos sobre as estruturas de distribuio etria da populao.
Se, at o final dos anos 1970, a estrutura etria da populao brasileira era predomi-
nantemente jovem, em decorrncia dos nveis ento elevados da fecundidade, a partir da
dcada de 1980, inicia-se um estreitamento da base da pirmide, com redues significa-
tivas do nmero de crianas e adolescentes no total da populao. Essa tendncia reflete
claramente o processo de declnio da fecundidade, quando se consideram as estimativas do
indicador, levando em conta as informaes do Censo Demogrfico 1980, que se intensifica
no decorrer das dcadas seguintes. Quanto diminuio relativa do nmero de crianas,
acrescenta-se, inicialmente, um aumento em termos absolutos, em decorrncia da inrcia
demogrfica e uma posterior diminuio a partir do ano 2000 (Grfico 8).
Grfico 8 - Estrutura relativa da populao, por sexo e idade

Brasil -1940/2050
90
80
Homens 70 Mulheres
60
50
40
30
20
10
0
10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00
Censo 1940 Censo 1970 Censo 1980 Censo 1991 Censo 2000
Projeo 2020 Projeo 2050 Censo 2010 Projeo 2010
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 1940/2010 e Projeo da Populao do Brasil por Sexo e Idade 2000-2060.
As estruturas das pirmides ainda revelam o peso de coortes etrias provenientes de

nascimentos de perodos em que a fecundidade ainda era elevada. Desse modo, a partir de
1991, percebe-se nitidamente o salto no crescimento, em termos relativos e absolutos, da
populao em idade ativa (15 a 59 anos), ou seja, os chamados jovens e adultos. Em termos
absolutos (Tabela 11), o total da populao deste grupo etrio pulou de 85,1 milhes para
126,0 milhes, em 2010. Ou seja, um incremento de 22,0 milhes, durante 19 anos, numa
fase que coincide com mudanas cclicas na economia e reestruturao do mercado de
trabalho. Nesse perodo, o crescimento do nmero de idosos8 j se faz notar, de forma mais
ntida, com um incremento absoluto de 8,9 milhes, enquanto, entre as crianas e adoles-
centes de 0 a 14 anos de idade, o valor foi negativo (-1,1 milho).
Tabela 11 - Populao residente, total e proporo, por grupos de idade - Brasil - 1940/2050
Populao residente
Total Proporo (%)

Ano
De 0 a De 15 a De 60 anos De 0 a De 15 a De 60 anos
Total
14 anos 59 anos e mais 14 anos 59 anos e mais
1940 41 132 884 17 523 641 21 942 119 1 667 124 42,60 53,34 4,05
1950 51 784 603 21 670 246 27 916 906 2 197 451 41,85 53,91 4,24
1960 69 957 865 29 854 870 36 790 575 3 312 420 42,68 52,59 4,73
1970 92 955 059 39 130 433 49 108 418 4 716 208 42,10 52,83 5,07
1980 118 874 665 45 460 763 66 197 885 7 216 017 38,24 55,69 6,07
1991 146 825 475 50 988 432 85 114 338 10 722 705 34,73 57,97 7,30
2000 173 448 346 52 107 064 107 105 551 14 235 731 30,04 61,75 8,21
2010 195 497 797 49 934 121 125 961 822 19 601 854 25,54 64,43 10,03
2020 212 077 375 44 315 024 138 471 689 29 290 662 20,90 65,29 13,81
2030 223 126 917 39 256 945 142 328 209 41 541 763 17,59 63,79 18,62
2040 228 153 204 35 441 110 138 507 200 54 204 894 15,53 60,71 23,76
2050 226 347 688 31 849 189 128 040 929 66 457 570 14,07 56,57 29,36
O aumento contnuo do grupo populacional que compe a cognominada terceira

idade uma realidade, que j d para ser percebida no cotidiano da sociedade brasileira.
S para reforar essa questo, tendo como base as informaes disponveis da Tabela 11,
observa-se que, entre 2010 e 2050, a previso que o grupo populacional de 60 anos e
mais de idade triplique em termos absolutos, passando de 19,6 milhes para 66,5 milhes.
Estas transformaes nas estruturas etrias j comeam a afetar a configurao das pirmi-
des etrias (Grfico 8), com diminuies sucessivas de contingentes populacionais na sua
base, em paralelo a aumentos contnuos nas idades posteriores, at atingir a forma de uma
estrutura piramidal mais estvel.
8
A definio de idoso como pessoa de 60 anos ou mais de idade estabelecida na legislao brasileira, por meio da Lei n. 8.842,
de 4 de janeiro de 1994, regulamentada pelo Decreto n. 1.948, de 3 de julho de 1996, que dispe sobre a poltica nacional do
idoso (BRASIL, 1994, 1996). A Organizao Mundial da Sade - OMS (World Health Organization - WHO) tambm vem adotando
esse critrio para esse grupo especfico.
Por outro lado, observa-se, em mbito nacional, que a participao do grupo de crianas
e adolescentes de 0 a 14 anos de idade, apesar do aumento observado, em valores absolutos,
em termos relativos, manteve-se estvel (42,0%) at 1970, quando se inicia um processo de
declnio, atingindo, em 2010, uma proporo de 25,5%. Essa reduo se contrape no s
aos grupos populacionais em idade de trabalhar (15 a 59 anos), mas tambm ao de idoso
(60 anos e mais), que tiveram majoradas suas participaes proporcionais na composio
etria da populao, conforme mostrado na Tabela 11 e no Grfico 9. Em 2030, o nmero
de idosos j superar o de crianas e adolescentes em cerca de 2,28 milhes, diferena
que tender a aumentar para 34,6 milhes, em 2050 (66,5 milhes contra 31,8 milhes,
respectivamente). Nesse ano, os idosos j representaro 29,4% contra 14,1% de crianas e
adolescentes no total da populao.
Grfico 9 - Proporo da populao, por grupos de idade,

em relao ao total da populao - Brasil - 1940/2050
%
65,3
64,4
63,8
61,8
60,7
58,0
56,6
55,7
53,9
53,4
52,8
52,6
42,7
42,6
42,1
41,8
38,2
34,7
30,0
29,4
25,5
23,8
20,9
18,6
17,6
15,5
14,1
13,8
10,0
8,2
7,3
6,1
5,1
4,7
4,2
4,1
1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2010 2020 2030 2040 2050
De 0 a 14 anos de idade De 15 a 59 anos de idade Com 60 anos e mais de idade
Uma visualizao mais clara das mudanas desses grupos populacionais especficos
exibida no Grfico 10, durante o perodo de 1940 a 2050. At 2030, as Projees da
Populao por Sexo e Idade apontam para uma igualdade no nmero de crianas e ado-
lescentes de 0 a 14 anos e de idosos de 60 anos e mais de idade. Entretanto, a tendncia
que, enquanto o nmero de crianas e adolescentes tende a uma reduo, o nmero de
idosos, ao contrrio, siga um comportamento oposto, com aumentos expressivos no decorrer
das dcadas seguintes. Exemplificando, de acordo com as Projees, em 2050, a previso
que, enquanto a tendncia da proporo de crianas e adolescentes em relao ao total
da populao continue a se reduzir (14,01%), a tendncia da proporo de idosos de 60
anos e mais de idade aumentar (29,36%). Ou seja, o dobro da observada para as crianas
e adolescentes de 0 a 14 anos de idade.
Nesse sentido, a partir das informaes exibidas no Grfico 10, importante atentar
que se observa uma tendncia do aumento progressivo de pessoas em idade ativa previsto
para o Pas at 2030, consubstanciando o fenmeno denominado bnus demogrfico. A
expresso vem sendo muito usada na rea da demografia, procurando chamar a ateno
dos gestores, na rea das polticas pblicas, para o momento que se est processando na
dinmica populacional brasileira, devido a seus feitos sobre a insero de novos e velhos
contingentes populacionais no mercado de trabalho, os custos da previdncia social e so-
bre os indicadores relacionados com a violncia, dentre outros. Portanto, alm da busca de
solues para problemas histrico-estruturais existentes na sociedade brasileira, h que se
encarar os novos obstculos que comeam a surgir decorrentes do processo de envelheci-
mento da populao brasileira.
Grfico 10 - Evoluo da proporo de crianas-jovens de 0 a 14 anos e

de idosos com 60 anos e mais de idade - Brasil - 1940/2050
42,60 41,85 42,68

42,10
38,24
34,73
30,04
29,36
25,54
20,90 23,76
18,62
17,59
15,53
13,81
14,07
10,03
8,21
6,07 7,30
4,73 5,07
4,05 4,24
1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2010 2020 2030 2040 2050
De 0 a 14 anos de idade Com 60 anos e mais de idade
Cabe tambm destacar que as mudanas no perfil demogrfico brasileiro tm sido

intensivamente investigadas e retratadas nas pesquisas do IBGE, alm de amplamente dis-
cutidas em seminrios e congressos de especialistas em estudos de populao. Ou seja, a
discusso da nova realidade demogrfica brasileira cada vez mais urgente, no sentido des-
tas questes serem levadas em considerao no planejamento e reformulao das polticas
sociais, econmicas e de sade.
Sem dvida, o processo de envelhecimento da populao que se est vivenciando

deve ser encarado, no s como um dos maiores triunfos do Pas, mas tambm como um
desafio, uma vez que vem originando aumento das demandas socioeconmicas e, sobretudo,
na rea de sade.
oportuno chamar a ateno para o fato de que o impacto dos efeitos das alteraes
que vm se verificando no padro demogrfico sobre as estruturas etrias, extremamente
relevante para a identificao das caractersticas das distintas geraes e coortes populacionais
no Pas. Em decorrncia, as gradativas mudanas que vo se produzindo, no decorrer do tem-
po, nas faixas etrias, se refletem na magnitude das mesmas e apontam para novas questes
e demandas, principalmente, em relao aos servios que as instncias governamentais e a
sociedade, de um modo geral, devem proporcionar aos distintos grupos de cidados, sejam
eles crianas/adolescentes, jovens, adultos e idosos. Todavia, o que se percebe que seg-
mentos relevantes da sociedade brasileira concebem as pessoas que atingem a terceira idade,
como ineficientes, quando na verdade, deveriam ser visualizadas como precioso recurso da
estrutura da prpria sociedade. Vale registrar que a Organizao Mundial da Sade - OMS
(World Health Organization - WHO) defende a ideia de que os pases tm obrigao de
custear o envelhecimento. Nesse sentido, os governos, as organizaes internacionais e a
sociedade civil deveriam programar polticas e programas de envelhecimento ativo, pos-
sibilitando, dessa forma, o melhoramento da sade, a participao mais ativa e a segurana
dos cidados mais envelhecidos.
Em decorrncia da rapidez que vem se registrando, no Pas, o processo de enve-
lhecimento e as ponderaes apresentadas, de fundamental relevncia adquirir, o mais
rpido possvel, conscincia de que este o momento oportuno para se planejar e atuar na
concretizao dessas aes.
S para reforar, na Tabela 12, apresentado, para o conjunto nacional, regional e
estadual, alguns subsdios que reforam essas questes, a partir da comparao das faixas
etrias da populao de 0 a 14 anos e de 60 anos e mais de idade, para o ano 2010, con-
siderando os seguintes indicadores: proporo de internaes; gasto mdio das internaes
(reais); e mdia de permanncia (dias) na rede hospitalar. Assim, por exemplo, se se levar em
considerao o indicador proporo de internaes para cada grupo etrio focado, observa-
-se que a mdia de internaes de idosos o triplo da observada no grupo de crianas e
adolescentes at 14 anos de idade, para o conjunto do Pas. Ou seja, 12,5% contra 4,1%,
respectivamente. Este um padro geral, mas com maior incidncia nos estados das Regies
Sul e Centro-Oeste, quando o nmero de internaes entre os idosos mais de trs vezes
superior ao observado para o grupo etrio de 0 a 14 anos. Cabe ressaltar, no entanto, que
o Paran apresenta a maior relao (5,3), mas alguns estados que no fazem parte dessas
regies exibem tambm valores significativos, a exemplo de Amazonas (5,0), Acre (4,0) e
Minas Gerais (3,8).
O mesmo sucede com os indicadores gasto mdio das internaes (reais) e mdia de
permanncia (dias) na rede hospitalar. Para o Brasil como um todo, apesar de a proporo
de crianas e adolescentes ser, em mdia, de 25,5% contra 10,0% da de idosos, devido

maior complexidade dos problemas relacionados com a sade entre as pessoas de 60 e
mais de idade, o gasto mdio das internaes (reais) atinge cifras superiores a 40%, quando
comparadas com o observado no grupo de crianas e adolescentes de 0 a 14 anos de idade.
Quanto ao indicador mdia de permanncia (dias) na rede hospitalar, os valores tam-
bm so mais expressivos no grupo de idosos de 60 e mais anos de idade, em todas as reas
espaciais focadas, sendo a mdia nacional de 7,6 dias, contra 4,8 dias no grupo de crianas e
adolescentes de 0 a 14 anos de idade. Ou seja, uma diferena de 60,0%. Na Regio Sudeste,
a mdia de dias de internao entre os idosos atinge a cifra de 9,4 dias, sendo que o grupo
de idosos residentes no Rio de Janeiro apresenta os valores mais elevados, em comparao
com o observado nas demais Unidades da Federao (13,6 dias). Ou seja, uma diferena de
140,0% em relao s crianas e adolescentes.
Conveniente enfatizar que essas diferenas tendem a se acentuar no transcorrer dos
anos, uma vez que o processo de envelhecimento da populao um processo irreversvel,
conforme pode ser deduzido das Projees da Populao por Sexo e Idade, realizadas pelo
IBGE, que apontam para uma quantidade cada vez mais volumosa de idosos que, de acordo
com as projees, apontam para um valor estimado de 66,0 milhes, em 2050, enquanto
o nmero de crianas e adolescentes estimado em 31,8 milhes. Igualmente, oportuno
chamar a ateno para o fato de que estas informaes espelham uma tendncia oposta
entre as duas faixas etrias extremas, uma vez que, em 2010, o quantitativo de crianas e
adolescentes era de 49,9 milhes contra 19,6 milhes de idosos.
Tendo em vista este novo perfil demogrfico, que, cada vez mais, apresenta a ten-
dncia de um crescimento contnuo e acentuado no nmero de idosos, a sociedade civil e,
sobretudo, os rgos pblicos devem, urgentemente, tomar conscincia sobre as consequ-
ncias dessas transformaes, no aceleramento nas despesas relacionadas com esse grupo
populacional especfico. S para exemplificar, na Tabela 12, conforme j exposto, consta-
tado um diferencial expressivo nos indicadores gasto mdio das internaes (reais) e mdia
de permanncia (dias) na rede hospitalar no grupo populacional de idosos, em virtude da
crescente complexidade das doenas e de novos procedimentos mdicos que tero de ser
implementados, implicando custos financeiros crescentes.
Alm disso, apesar de importantes avanos verificados na rea das polticas pblicas
e sociais, durante as ltimas duas dcadas, o Brasil ainda evidencia graves desigualdades
sociorregionais, devendo-se, portanto, ao se pensar em planejamento de polticas pblicas,
considerar as especificidades peculiares de cada regio, uma vez que as mesmas exibiram
ritmos diferenciados de transio demogrfica, que iro se refletir nas novas demandas.
Tabela 12 - Estrutura relativa da populao de 0 a 14 anos de idade e de 60 anos e mais

de idade, idade mdia, proporo e gasto mdio das internaes e mdia de permanncia na
rede hospitalar, segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2010/2030
(continua)
Estrutura relativa (%) Idade mdia
Grandes Regies
2010 2030 (anos)
e
Unidades da Federao De 0 a De 60 De 0 a De 60
2010 2030
14 anos anos e mais 14 anos anos e mais
Brasil 25,5 10,0 17,6 18,6 30,8 37,9
Norte 32,7 6,0 21,5 11,8 26,2 33,2
Rondnia 28,6 6,4 18,9 13,8 27,9 35,3
Acre 35,7 5,7 23,6 10,6 25,1 31,7
Amazonas 34,5 5,2 22,5 10,6 25,2 32,2
Roraima 35,1 4,5 22,4 10,3 24,8 31,8
Par 32,5 6,4 21,4 12,1 26,4 33,4
Amap 36,2 4,4 22,6 10,1 24,3 31,7
Tocantins 30,5 7,4 20,1 13,9 27,6 34,7
Nordeste 28,4 9,1 19,2 16,0 29,1 36,2
Maranho 33,2 7,5 21,9 12,4 26,6 33,4
Piau 28,8 9,0 19,0 16,0 28,9 36,4
Cear 28,1 9,5 19,0 16,2 29,3 36,3
Rio Grande do Norte 26,8 9,8 18,4 17,0 29,9 36,8
Paraba 27,0 10,6 18,9 16,8 30,2 36,7
Pernambuco 27,4 9,5 18,8 16,7 29,8 36,7
Alagoas 31,0 7,9 20,3 14,9 27,8 35,2
Sergipe 28,8 8,0 19,4 14,8 28,5 35,5
Bahia 26,9 9,3 18,5 17,0 29,7 37,2
Sudeste 23,1 11,2 16,1 21,1 32,5 39,5
Minas Gerais 23,7 11,1 16,3 20,8 32,0 39,4
Esprito Santo 24,4 9,6 16,9 19,2 31,2 38,4
Rio de Janeiro 22,5 12,5 15,99 22,26 33,5 40,0
So Paulo 22,9 11,0 15,98 21,01 32,4 39,5
Sul 23,0 11,5 16,19 21,94 32,6 39,7
Paran 24,1 10,7 16,56 20,91 31,8 39,2
Santa Catarina 22,9 10,1 16,60 20,14 31,9 38,8
Rio Grande do Sul 22,0 13,2 15,51 24,27 33,9 41,0
Centro-Oeste 25,6 8,2 17,8 16,5 29,9 36,9
Mato Grosso do Sul 26,5 9,0 18,5 17,4 30,1 36,9
Mato Grosso 27,0 7,4 18,7 16,0 29,0 36,3
Gois 25,3 8,7 17,4 16,5 30,3 36,9
Distrito Federal 24,1 7,5 17,2 16,4 29,8 37,3

Tabela 12 - Estrutura relativa da populao de 0 a 14 anos de idade e de 60 anos e mais

de idade, idade mdia, proporo e gasto mdio das internaes e mdia de permanncia na
rede hospitalar, segundo as Grandes Regies e as Unidades da Federao - 2010/2030
(concluso)
Internaes (1) Mdia de dias internados na
Grandes Regies
Proporo (%) Gasto mdio (R$) (2) rede hospitalar (3)
e
Unidades da Federao De 0 a De 60 De 0 a De 60 De 0 a De 60
14 anos anos e mais 14 anos anos e mais 14 anos anos e mais
Brasil 4,1 12,5 911,1 1 245,8 4,8 7,6
Norte 4,7 13,1 630,6 864,2 4,5 5,9

Rondnia 5,1 15,9 548,8 650,4 3,5 5,0
Acre 3,4 14,9 505,0 864,8 5,0 7,8
Amazonas 3,0 15,2 687,0 1 117,4 5,9 8,5
Roraima 4,5 16,8 777,4 817,0 6,3 7,8
Par 5,6 12,8 607,7 818,9 4,2 5,4
Amap 2,5 11,8 658,7 899,9 6,9 7,6
Tocantins 5,6 16,2 752,0 966,5 4,3 4,8
Nordeste 4,3 11,9 723,9 958,7 4,5 6,3

Maranho 4,1 11,9 628,7 717,6 4,9 5,7
Piau 4,7 15,8 590,7 700,7 4,3 4,8
Cear 3,7 11,7 857,7 1 051,5 5,0 6,0
Rio Grande do Norte 3,4 10,4 859,6 1 293,6 5,1 7,1
Paraba 4,6 12,9 716,0 1 012,2 4,4 5,6
Pernambuco 4,0 11,9 773,7 1 074,8 4,8 8,3
Alagoas 4,6 10,1 767,8 953,5 4,7 5,9
Sergipe 2,6 7,1 1 039,6 1 193,3 5,0 6,6
Bahia 5,0 12,2 656,0 889,3 3,9 6,0
Sudeste 3,7 11,4 1 094,9 1 434,3 5,2 9,4

Minas Gerais 3,5 13,3 1 210,4 1 374,2 4,7 7,1
Esprito Santo 3,6 11,6 1 107,2 1 249,3 5,3 6,8
Rio de Janeiro 3,4 7,9 766,9 1 380,8 5,6 13,6
So Paulo 3,8 11,9 1 148,1 1 495,1 5,4 9,4
Sul 4,5 15,7 1 146,4 1 346,7 4,9 6,5

Paran 4,9 26,2 1 038,4 1 334,3 4,5 5,5
Santa Catarina 3,8 15,0 1 131,4 1 473,5 4,7 7,2
Rio Grande do Sul 4,5 14,4 1 280,4 1 300,4 5,4 7,0
Centro-Oeste 4,5 15,2 892,1 1 075,6 4,6 6,0

Mato Grosso do Sul 4,5 15,5 1 007,5 1 175,7 4,5 5,8
Mato Grosso 4,4 14,3 908,5 1 032,6 4,3 5,3
Gois 4,5 16,4 794,7 988,2 4,2 5,5
Distrito Federal 4,6 12,9 989,3 1 297,4 6,2 10,0
Fontes: IBGE, Projeo da Populao das Unidades da Federao por Sexo e Idade 2000-2030. 2. Internaes hospitalares.
In: Brasil. Ministrio da Sade. Sistema de Informaes Hospitalares do SUS - SIH/SUS: arquivos disseminveis para tabula-
o. Braslia, DF: Ministrio da Sade, Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade - SUS - Datasus, [2014].
Disponvel em: <http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index.php?area=0901>. Acesso em: mar. 2014.
(1) Refere-se s internaes realizadas no Sistema nico de Sade - SUS. (2) O gasto mdio obtido atravs da despesa to-
tal com internaes SUS, dividido pelo nmero total de internaes. (3) Refere-se aos dias de internao.
Neste aspecto, variaes e flutuaes quanto aos valores populacionais projetados so fac-
tveis de ocorrer em decorrncia das distintas transies verificadas por cada uma das reas
consideradas.
Consideraes finais
Em decorrncia das anlises realizadas, so claras as evidncias de que o Brasil
iniciou o Sculo XXI com uma nova configurao de padro demogrfico, decorrente das
profundas transformaes nos nveis e padres de fecundidade e mortalidade verificados ao
longo das ltimas dcadas, sobretudo, do aceleramento do declnio da fecundidade, obser-
vado a partir da dcada de 1970. Este processo aconteceu de forma generalizada, atingindo
indistintamente todas as Grandes Regies, Unidades da Federao e estratos sociais, a ponto
de, a partir de 2000, j existirem poucas diferenas entre os valores das taxas encontradas
para as regies brasileiras, principalmente, em relao fecundidade.
Nesse sentido, a recente configurao demogrfica traz luz novos fundamentos
relacionados com a discusso acerca de futuras polticas pblicas direcionadas a segmentos
etrios especficos, no s em relao s crianas e adolescentes, particularmente nos aspectos
vinculados sade, educao e ateno materno-infantil, como tambm aos jovens, adultos
e idosos, sobretudo no que concerne s polticas de emprego, previdncia social e servios
de sade, que assumem, cada vez mais, um grau crescente de complexidade.
As questes apresentadas, de certa forma, expem evidncias a respeito das causas
que deveriam nortear a sociedade brasileira, em especial os gestores responsveis pela for-
mulao das polticas pblicas, a adquirir conscincia sobre o real significado das novas
realidades demogrficas e seus desdobramentos sobre a formulao de polticas pblicas
direcionadas a grupos sociais especficos. Essa tomada de conscincia, caso tivesse se veri-
ficado no decorrer do processo de transio, poderia, por exemplo, ter norteado decises,
na rea das polticas socioeconmicas, com desdobramentos positivos como maior oferta
de emprego e melhorias na distribuio da renda. Alm disso, h que se chamar a ateno
para o fato de que se, na questo relacionada com os idosos, ainda existem dvidas quanto
ao encaminhamento de solues relativas ao conjunto de medidas para a seguridade social
e ateno a novas necessidades de sade, devido a seu grau de complexidade, dvidas de
natureza similar tambm existem em relao s crianas e adolescentes.
Se se partir do princpio de que a populao, independentemente de sua estrutura
etria, deva usufruir os direitos de cidadania, lcito considerar que os sistemas pblicos
envolvidos com a seguridade e a assistncia sociais devam ser regidos por regras de contri-
buio, critrios de benefcios e transferncias de fundos pblicos que possam proteger e
sustentar as condies materiais de vida desses contingentes populacionais, sobretudo os
componentes de famlias mais carentes.
No caso especfico do grupo dos idosos, a questo fundamental ser garantir um siste-
ma previdencirio que permita uma qualidade de vida e sobrevivncia digna, num pas, em
que, ser idoso ainda um risco, uma vez que a sociedade, de um modo geral, ainda no est
organizada, pelo fato de ainda no ter tomado plena conscincia do processo de mudana
profunda que se vem processando no perfil demogrfico brasileiro, em que a tendncia de
aumento contnuo da participao deste grupo etrio especfico na estrutura populacional,
conforme apresentado neste captulo. Consequentemente, mudanas de cultura e educao

direcionadas valorizao dos idosos so fundamentais, sendo, portanto, precondies para
decises em vrias reas importantes, como a de sade ampliao e melhoria no atendi-
mento, preparao de quadros tcnicos e profissionais especializados em geriatria, fisiote-
rapia, terapia ocupacional etc. , e de infraestrutura urbana, adequando o espao urbano e
moradias a esse grupo especfico que, conforme observado, vem tendo, cada vez mais, um
peso crescente na estrutura populacional brasileira, pressupondo, tambm, a necessidade
de fortalecimento dos programas previdencirios.
No tocante situao especfica do grupo de crianas e adolescentes de 0 a 14 anos

de idade, as tendncias demogrficas parecem assinalar em direes mais favorveis, uma vez
que se vem observando uma tendncia de declnio, tanto em termos absolutos como relativos.
Conhecendo-se a nova realidade demogrfica, passa-se a dispor de novos elementos

suscetveis de convergir para um melhor equacionamento de problemas crnicos que vm
afetando esses grupos etrios, sobretudo os pertencentes a famlias mais carentes. Contudo,
importante alertar que a reduo dos nveis de fecundidade no garantia, por si s, da
soluo automtica dos problemas sociais com os quais o Pas ainda se defronta. impres-
cindvel que haja objetividade na demarcao das populaes que sero foco das polticas
sociais, tendo-se bem claro sua dimenso, caractersticas e tendncias evolutivas, elementos
fundamentais para o dimensionamento e a seleo correta dos grupos de risco e/ou das
populaes-alvo.
Tendo em vista as questes especificadas, conveniente chamar a ateno para uma

importante varivel, que a educao, e que afeta, sobretudo, as crianas. Pesquisas tm
mostrado a existncia de grandes distores entre a srie frequentada versus idade, pondo
em evidncia as deficincias do sistema e, em ltima anlise, sua capacidade de absoro,
reteno e progresso da oferta de vagas aos alunos. H que levar em considerao tambm
as causas de natureza social, visto que muitas famlias, como fonte de ajuda para a sobre-
vivncia familiar, so foradas a utilizar seus filhos como fora de trabalho infantojuvenil,
ainda no inteiramente eliminada no Pas, apesar da legislao vigente, proibindo tal prtica.
De qualquer forma, imperativo reforar e monitorar as estratgias em curso (progra-

mas do governo federal na rea da educao, Bolsa Famlia etc.), para reter estas crianas
na escola e criar as infraestruturas escolares em municpios do Pas, onde elas ainda so
inexistentes, apesar das melhorias que vm se observando nos nveis de alfabetizao, no
decorrer dos anos. Alm disso, deve-se ficar atento para a melhoria da qualidade do ensino,
elemento cada vez mais importante, numa economia globalizada e competitiva.
Para atingir tal objetivo, tornam-se cada vez mais necessrios investimentos na qua-
lificao do corpo docente e remunerao condizente. Tais questes no podem deixar de
ser focadas e enfrentadas, num momento em que o nmero de crianas em idade escolar
comea a diminuir significativamente, na maioria dos municpios brasileiros no afetados por
movimentos migratrios macios. No caso dos municpios onde as taxas de analfabetismo so
ainda elevadas, deve-se ter presente que esses so provavelmente municpios que expulsam
populao para centros mais urbanos dotados, em geral, de servios de natureza pblica.
Resumindo, desperdiar esta situao, extremamente favorvel do ponto de vista

demogrfico, para solucionar de vez problemas desse tipo, jogar fora algumas das chances
futuras desta nao realmente vir a solucionar seus imensos problemas de pobreza e excluso
social (O PROCESSO..., 1998).
Finalmente, importante registrar que, ao se pensar em planejamento de polticas

pblicas, no se pode deixar de considerar as especificidades prprias de cada regio que,
no caso do Brasil, apresentou trajetrias distintas de transio demogrfica, as quais vm se
refletindo, portanto, nas novas demandas dos distintos grupos sociopopulacionais abordados.
Em decorrncia das informaes apresentadas, no deixa de ser evidente que o pro-

cesso de transio demogrfica que o Pas atravessa, afeta diversamente os distintos grupos
etrios, para os quais devero ser oferecidas solues especficas:
Melhorias de programas de qualidade relacionados com a sade e a educao, no
caso de crianas e adolescentes, na medida em que o nmero de beneficirios est
em processo de reduo;
Aumento na oferta de empregos, no caso de jovens e adultos; e
Ateno mdico-psicolgica, adequao da infraestrutura urbana e domiciliar, e
fortalecimento dos programas previdencirios, dentre outros, no caso dos idosos.
Quanto a este ltimo segmento populacional, ressalte-se que o processo de envelheci-
mento muito mais amplo que uma modificao de pesos de uma determinada populao,
pois altera a vida dos indivduos, as estruturas familiares, a demanda por polticas pblicas
e a distribuio de recursos na sociedade. A questo que est sendo colocada est rela-
cionada com o impacto da nova dinmica demogrfica recente na demanda por cuidados
de longa durao para a populao idosa, sejam estes formais ou informais. Isto, porque,
menos trabalhadores significa menos produo de riqueza, menos gente para consumir e, o
que mais perturbador, menos contribuintes para manter o sistema de previdncia social,
sobrecarregado pelo volume crescente de aposentados.
H de tomar conscincia de que, como o Brasil comea a enfrentar os problemas que

atualmente afetam os pases europeus, ainda existe algum tempo para observar e analisar as
possveis solues, porventura, encontradas, de forma a subsidiar a soluo de problemas
relacionados com os impactos do envelhecimento e o declnio futuro da populao. Mas j
se podem vislumbrar algumas sadas para essa problemtica e adotadas por esses pases, a
exemplo da existncia de uma boa estrutura de creches e de leis que facilitam o retorno da
mulher ao trabalho aps a licena-maternidade. Alm disso, fundamental destacar que as
medidas que podem permitir a muitos pases conviver com o envelhecimento populacional
passam por mudanas culturais. Nesse aspecto, uma das solues, apesar de fortes resistncias
de segmentos importantes da sociedade seria, gradualmente, ir aumentando a idade para a
aposentadoria que, possivelmente, evitaria a falncia dos sistemas previdencirios. Como a
tendncia envelhecer com cada vez mais sade e, portanto, com maior disposio para
continuar trabalhando, possvel que, mantendo a contribuio do trabalhador por mais
trs a cinco anos, por si s, geraria impactos altamente positivos no alvio das contas da
previdncia social.
Em sntese, conforme exposto, a tendncia que os idosos tenham um peso cada vez
mais expressivo na estrutura populacional brasileira em decorrncia das alteraes na din-
mica demogrfica. Contudo, a questo que se coloca saber se a sociedade brasileira tem
conscincia das implicaes dessa nova presso populacional sobre a estrutura de servios
que ter de ser gerada, de forma a atender adequadamente a esse novo estrato populacional.
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Maria Helena Palmer Lima
Uma das linhas de pesquisa tradicional da geografia, os critrios que delimitam os

espaos urbanos e rurais constituem tema central de uma viso geogrfica do Brasil na con-
temporaneidade.
Com efeito, a delimitao de espaos urbanos no Brasil tem implicaes no controle
do territrio, o que faz com que seu estabelecimento ocorra por meio de legislao especfica
nas diversas esferas do poder constitudo.
Historicamente, o ordenamento do Territrio Nacional produziu os primeiros resul-
tados ao oferecer consistncia aos recenseamentos gerais da populao, que passaram a
ser peridicos e padronizados para todo o Pas, fornecendo informaes importantes para o
conhecimento do Brasil e a elaborao de polticas pblicas.
A determinao legal dos espaos urbanos no Brasil, contudo, vem recebendo crticas
de importantes estudiosos ligados principalmente geografia. O texto, a seguir, recupera a
evoluo dessa legislao e apresenta as crticas a ela dirigida.
Questes empricas e conceituais em torno da

delimitao legal do espao urbano no Brasil
A primeira orientao para delimitao do territrio brasileiro em espaos urbanos e
rurais foi apresentada pela Conveno Nacional de Estatstica, em 11 de agosto de 1936, na
qual ficou estabelecido pelos governos federal e das Unidades da Federao que todas as
municipalidades fixariam, naquele ano, os limites e a rea do quadro urbano da cidade
ou vila sede do municpio (CONVENO...,1936, p.22).
Ainda em 1936, as sedes municipais podiam ser cidades ou vilas, categorias atribudas
no momento de suas criaes e cuja origem remonta ao Brasil Colnia. As cidades s podiam
ser constitudas pelo poder real, enquanto que aos donatrios das capitanias era permitido
apenas criar as vilas (ABREU, 2010).
Como o desenvolvimento socioeconmico ocorreu de forma diferenciada, muitas
vilas progrediram e cresceram mais acentuadamente em relao a vrias outras cidades.
Independentemente da designao e do seu porte populacional ou econmico, em todas, o
governo, com suas evidncias formais, se fazia presente.
O Decreto-Lei n. 311, de 02.03.1938, como ser visto adiante no tpico intitulado
A legislao brasileira e sua origem, determinou que as sedes de municpios seriam classi-
ficadas como cidades, e as sedes de distritos, como vilas. As Unidades Federadas deveriam
indicar os municpios e os distritos existentes naquele momento e os que fossem criados a
partir de ento deveriam obedecer ao estabelecido no referido Decreto-Lei (BRASIL, 1938).
Essa legislao organizou a estrutura territorial brasileira atribuindo-lhe forte sentido
poltico-administrativo, uma vez que as cidades e vilas, alm de serem, respectivamente, as
sedes de municpios e distritos, passaram tambm a ser os nicos espaos urbanos, cujos
limites so, desde o incio, determinados por leis municipais.
A despeito de todas as crticas, essa legislao vem se mantendo por quase oito dcadas,
resistindo a quatro especiais oportunidades de alterao como foram as Constituies Federais
do Brasil de 1946; 1967; 1988 (BRASIL, 1986, 2009); e ainda o Estatuto das Cidades de 2001
(BRASIL, 2001), Lei n. 10.257, de 10.07.2001, significando sua aprovao pelo Estado brasileiro.
Deve-se admitir que algumas situaes, como o caso da classificao de espaos
urbanos e rurais, requerem permanncia para efeitos de comparao temporal. Nesse caso
especfico, h a manuteno da definio geral; entretanto, as delimitaes de cada um dos
permetros urbanos de todas as cidades e vilas so estabelecidas pelos governos municipais
e podem variar conforme a necessidade local, a depender de suas leis.
Rosa e Ferreira (2006) apresentam o exemplo do Municpio de Araraquara, no Estado
de So Paulo, onde loteamentos que, na avaliao das autoras, deveriam constar da rea ur-
bana, foram includos na rea rural pelo Censo Demogrfico 2000 por falta de atualizao da
legislao municipal. Para outros autores, como Veiga (2002a), h, ao contrrio, populaes
que no seu entender deveriam estar entre as rurais, mas so legalmente urbanas.
Os Grficos 1 e 2 apresentam, respectivamente, o aumento do nmero de municpios
e o da populao urbana no Brasil para os mesmos momentos na linha do tempo. Observa-se
que, enquanto a curva dos municpios apresenta comportamentos diferentes nos perodos,
a curva de populao urbana permanentemente crescente. O incremento da populao
urbana est, portanto, muito mais ligado ao adensamento das reas urbanas j consolidadas
do que ao surgimento de novas reas urbanas por meio das emancipaes municipais.
Grfico 1 - Nmero de municpios - Brasil - 1940/2010
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1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2010
Grfico 2 - Populao urbana - Brasil - 1940/2010
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1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2010
Os mapas, a seguir, apresentam momentos da distribuio da populao urbana brasi-

leira em municpios, deixando evidenciada a intensa urbanizao da populao, decorrente
no apenas do aumento do nmero de municpios e, consequentemente, de reas urbanas,
vale dizer de cidades e vilas, mas, principalmente, do adensamento da populao em reas
urbanas consolidadas como as atuais metrpoles, como mostraram os Grficos 1 e 2.
Mapa 1 - Evoluo da populao urbana - 1940
-70 -60 -50 -40

Cayenne
V E N E Z U E L A Y
#
1940
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Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 1940.

Notas: 1. Primeiro censo realizado pelo IBGE quando a populao passou a ser legalmente dividida entre urbana e rural.
2. Surgiram os litgios entre Minas Gerais e Esprito Santo e entre Piau e Cear.
3. A capital do Estado de Gois foi transferida para Goinia.
-70 -60 Cayenne -50 -40
V E N E Z U E L A Y
#
SURINAME GUYANE
1960
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Notas: 1. O territrio federal de Guapor passou a ser denominado Rondnia e o de Rio Branco passou a Roraima.
2. Outra parte do litgio entre Minas Gerais e Esprito Santo foi solucionada.
-70 -60 -50 -40
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Cabo Orange
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1991
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Fonte: IBGE, Censo Demogrfico, 1991.

Notas: 1. Rondnia foi elevado categoria de estado em 1982.
2. Pela Constituio Federal de 1988, o antigo Estado de Gois foi dividido para formar os estados de Gois e Tocantins. Os territrios de Roraima
e Amap foram elevados a estado e Fernando de Noronha passou a ser territrio estadual de Pernambuco.
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Nota: A linha divisria entre os estados do Acre e Amazonas foi alterada.
O critrio brasileiro para estabelecer a situao urbana legal de determinado espao

pode parecer excessivamente poltico e tecnicamente frgil, posto que se restringe a que a
rea seja sede de distrito ou municpio; entretanto, como ser apresentado, adiante, no
tpico O processo de emancipao de municpios, h uma srie de requisitos a cumprir,
que envolvem um nmero expressivo de pessoas, com cargos polticos ou no, para que
essa situao seja alcanada.
Conforme mencionado anteriormente, esses critrios vm recebendo crticas por parte

de estudiosos h muitos anos, como ser analisado no tpico Crticas ao critrio brasileiro
de determinao de espaos urbanos.
O conceito de urbano, atrelado que est sociedade na qual se insere, varia, conforme
afirmam autores como Beaujeu-Garnier (1983), Ledrut (1971) e Castells (1983), conforme
o pas e a sociedade. O Brasil, com sua diversidade inscrita em sua sociedade e em todos
os nveis da Federao, formado por grupos sociais diferentes em muitos aspectos; assim,
a atual legislao, ao delegar aos estados e municpios que estabeleam eles prprios seus
espaos urbanos, respeita suas diferenas.
A legislao brasileira e sua origem

A determinao legal para a diferenciao de espaos urbanos e rurais no Brasil o
Decreto-Lei n. 311, de 02.03.1938. Sua redao foi oriunda do projeto de decreto-lei pro-
posto pela Junta Executiva Central do Conselho Nacional de Estatstica, encaminhado por
seu presidente Jos Carlos de Macedo Soares ao Presidente da Repblica Getlio Vargas,
junto a uma exposio de motivos. Nesse ltimo documento, eram solicitadas providncias
no sentido de reparar a desordem e a confuso que sempre reinaram no quadro territorial
do Brasil (SOARES, 1939, p.149).
Os documentos encaminhados Presidncia da Repblica foram elaborados a par-

tir da Conveno Nacional de Estatstica de 1936, realizada com membros dos governos
federal e estaduais. Um dos objetivos da Conveno era aprovar as bases da constituio
e regulamentao do Conselho Nacional de Estatstica e assentar as medidas necessrias
integrao do quadro federativo do Instituto Nacional de Estatstica, e, ainda, estabelecer
clusulas de compromisso entre os altos Poderes representados. A clusula 14a estabelecia,
dentre outras providncias atinentes aos estados, a atribuio da categoria e foros de cidade
e vila segundo critrios especficos claramente fixados em lei (INSTITUTO NACIONAL DE
ESTATSTICA, 1936, p.21).
A clusula 15a enfatizava a necessidade de identificao das populaes urbana e

rural, observava o respeito s diferenas entre os estados federados e destacava a urgncia
na delimitao das reas urbanas e rurais, mantendo a possibilidade de que a sede municipal
fosse uma cidade ou uma vila.
Embora no tenha sido expresso, est subentendido que, para essa Conveno, as
cidades e vilas, sede de municpios, eram espaos urbanos, sendo os demais rurais. Assim,
o atendimento a interesses estatsticos e administrativos, ensejava que os estados determi-

nassem, por ato do respectivo governo, os limites dessas cidades e vilas que comporiam o
quadro urbano do municpio.
A importncia em estabelecer um ordenamento territorial, no que se referia aos mu-
nicpios, fez com que o tema voltasse pauta da Assembleia Geral Ordinria do Conselho
Nacional de Estatstica, em julho de 1937.
Em dezembro de 1937, o Presidente Jos Carlos de Macedo Soares, do Instituto Na-
cional de Estatstica, encaminhou ao Presidente da Repblica o documento por meio do qual
solicitava que as clusulas 14a e 15a da Conveno Nacional de Estatstica de 1936 fossem
transformadas em lei federal, junto a um projeto de decreto-lei. O encaminhamento do pleito a
Getlio Vargas mostra que Macedo Soares duvidava da capacidade de atendimento, no tempo
necessrio, s clusulas pactuadas pelos representantes dos governos estaduais presentes
Conveno Nacional de Estatstica de 1936, que as tinham assumido como compromisso a
ser honrado (CONSELHO NACIONAL DE ESTATSTICA, 1943,p. 166).
O documento enfatizava a necessidade de que fosse implementada rgida racionalidade
na delimitao territorial por meio da sistematizao e padronizao, tanto dos limites juris-
dicionais e de suas sedes quanto das denominaes e classificaes de ambas. Os principais
pontos a carecer de soluo eram os seguintes: limites municipais inexistentes ou impossveis
de serem seguidos; reas municipais descontnuas; problemas relativos toponmia, como
repeties, e diversidade entre a jurisdio e sua sede; diferentes malhas para as jurisdies
dos distritos administrativos, judicirios e policiais; e,ainda, incoerncia quanto aos foros de
cidades, vilas, comarcas e termos.
O Conselho defendia que algum montante populacional fosse estabelecido como
critrio diferenciador entre cidades e vilas que deveriam sediar circunscries administrativas
e judicirias, com um esprito de sistema. Para fins estatsticos e administrativos, Macedo
Soares defendia tambm o estabelecimento de critrios que delimitassem e classificassem o
espao em urbano, suburbano e rural.
Tambm, em dezembro de 1937, foi enviado ao Ministrio da Justia um projeto de
decreto-lei sem nmero, que seguiu anexo Resoluo n. 26, de 15.12.1937, e redigido
pela Junta Executiva Central do Conselho Nacional de Estatstica, afirmando que, segundo
a Constituio em vigor, era da competncia da Unio realizar o recenseamento geral da
populao e que, para tanto, era preciso promover a efetiva e racional delimitao das
circunscries administrativas e judicirias, a identificao das zonas urbanas e rurais e a
classificao das localidades segundo categorias padronizadas (CONSELHO NACIONAL
DE ESTATSTICA, 1937, p.1).
As consideraes iniciais do projeto indicavam que o municpio seria a base da orga-
nizao administrativa e judiciria, tendo a cidade como sede, e que cada municpio seria
dividido em distritos, cuja sede seria a vila. Estabelecia tambm um mnimo de duzentas
moradias para as sedes dos novos municpios a serem instalados e de trinta para as novas
sedes distritais, alm da delimitao dos quadros urbano, suburbano e rural mapeados em
planta prpria (CONSELHO NACIONAL DE ESTATSTICA, 1937).
A criao de distritos deveria ser da competncia estadual, apenas seu parcelamen-

to em subdistritos caberia aos governos municipais. Objetivando consolidar as malhas de
distritos administrativos e judicirios em uma nica, o projeto propunha a manuteno de
todos os distritos ento existentes, mesmo os que tivessem sido criados por atos dos governos
municipais, desde que no houvesse intercesso de suas circunscries.
O Conselho Nacional de Estatstica obteve a confirmao do sucesso de sua empreitada,
em 07 de maro, quando foi publicado, o Decreto-Lei n. 311, de 1938, dispondo sobre a
diviso territorial do Pas. As consideraes iniciais se referem execuo do recenseamento
geral da populao e s demandas da Conveno Nacional de Estatstica e da Assembleia
do Conselho Nacional de Estatstica, dizendo textualmente:
Considerando que o Art. 15o da Constituio confere Unio a competncia

de resolver definitivamente sobre os limites do territrio nacional e fazer o
recenseamento geral da populao;
[...]
Considerando, ainda, os compromissos assumidos nas clusulas XIV e XV da
Conveno Nacional de Estatstica, a Resoluo n. 59, de 17 de julho de 1937,
da Assemblia Geral do Conselho Nacional de Estatstica, e, finalmente, o critrio
por este firmado na Resoluo n. 60, de 17 de julho de 1937, da Assemblia
Geral, para o cmputo das unidades do quadro territorial da Repblica,
Decreta:
[...]
Art. 3o A sede do municpio tem a categoria de cidade e lhe d o nome.
Art. 4o O distrito se designar pelo nome da respectiva sede, a qual, enquanto
no for erigida em cidade, ter a categoria de vila.
Pargrafo nico. No mesmo distrito no haver mais de uma vila.
Art. 5o Um ou mais municpios, constituindo rea contnua, formam o
termo judicirio, cuja sede ser a cidade ou a mais importante das cidades
compreendidas no seu territrio e dar nome circunscrio.
Art. 6o
Observado, quanto sede e continuidade do territrio, o disposto no artigo
anterior, um ou mais termos formam a comarca.
[...]
Art. 11o Nenhum novo distrito ser instalado sem que previamente se delimitem
os quadros urbano e sub-urbano da sede, onde haver pelo menos trinta
moradias.
Art. 12o Nenhum municpio se instalar sem que o quadro urbano da sede
abranja no mnimo duzentas moradias.
Art. 13o Dentro do prazo de um ano, contado da data desta lei, ou da respectiva
instalao, se ulterior, os municpios depositaro na Secretaria do Diretrio
Regional de Geografia, em duas vias autenticadas, o mapa do seu territrio.
[...]
Pargrafo 2o O municpio que no der cumprimento ao disposto neste artigo
ter cassada a autonomia e o seu territrio ser anexado a um dos municpios
vizinhos, ao qual fica deferido o encargo, aberto novo prazo de um ano, com
idntica sano (BRASIL, 1938).
O Decreto-Lei n. 311, de 1938 regulamentou a distino entre cidade e vila, garantiu

que seus nomes fossem os mesmos do municpio e distrito que sediavam, hierarquizou as
divises territoriais administrativa e judiciria, estabeleceu nmero mnimo de moradias para
novas cidades e vilas e garantiu o mapeamento de todos os municpios.
Poucas foram as determinaes dessa legislao que deixaram de viger no Pas, a saber:
embora proibidos, ainda h alguns poucos casos de municpios com reas descontnuas;
o nmero mnimo de moradias para cidades e vilas foi substitudo pelo o de populao na
Constituio Federal do Brasil de 1967, que atualmente varia conforme a legislao estadual;
e os municpios nunca mais foram responsabilizados pelo prprio mapeamento. Embora a
extino de municpios seja ainda prevista em lei, no costuma acontecer, houve casos de
municpios extintos no ano de 1964, os quais, segundo Lordello de Mello (1992)1, foram
justos em sua maioria.
Esse mesmo Decreto-Lei proporcionou avanos concretos para o conhecimento e
a organizao padronizada do Territrio Nacional. Sua implantao conferiu uma base
espacial sistematizada, no apenas para apoiar as estatsticas, o que em si j guarda grande
importncia, mas tambm para proporcionar maior consistncia s informaes sobre o
ordenamento territorial e sua administrao. Pela primeira vez foram mapeados todos os
municpios do Pas, possibilitando a visualizao dos seus limites, assim como dos limites
entre os espaos urbanos e rurais.
Nenhum outro documento legal, incluindo trs Constituies Federais, alterou o
estabelecido quanto ao significado de urbano e de rural, conservando-se o entendimento
de que todas as cidades e vilas so urbanas, e que o espao rural o que lhes externo
(BRASIL, 1986; BRASIL, 2009). Quanto ao nmero de moradias para novas cidades e vilas,
h legislao especfica e atualizada nas duas ltimas Constituies Federais.
A Constituio Federal de 1967 estabeleceu, da Lei Complementar n. 1, de 09.11.1967,
os requisitos para emancipao de novos municpios, o que implicou em determinar o ta-
manho mnimo para que uma nova cidade fosse criada. Eram exigidos: populao superior
a 10 mil habitantes na rea pretendida para o novo municpio, sendo 10% eleitores, cinco
milsimos da receita estadual de impostos, e 200 casas na futura cidade.
Esse critrio nico para todo o Brasil era, antes de tudo, a negao das enormes e conhe-
cidas desigualdades existentes, uma vez que a reunio de 10 mil pessoas encerra realidades
totalmente distintas a depender da frao do territrio em que ocorre. Do mesmo modo, a
gerao de cinco milsimos da receita estadual oriunda de impostos apresenta distribuio
to ou mais desigual que a referente populao. Entretanto, esta legislao vigorou at o
final da dcada de 1980 quando foi substituda por leis que ainda vigem atualmente.
A Constituio Federal do Brasil de 1988 delegou aos estados o poder de estabelecer
os requisitos emancipao de seus municpios, o que proporcionou diferenas quantitativas
e qualitativas entre os estados (BRASIL, 2009). Manteve a competncia estadual, que sempre
1
O caso mais contundente relatado pelo autor o de uma sede de municpio localizada no barco do prefeito, ancorado prximo
a Manaus.
houve, de determinar os requisitos e os procedimentos necessrios criao de distritos,

atribuio que, em alguns estados, foi delegada aos prprios municpios.
Todos os estados mantiveram o critrio de valor mnimo para a populao de um novo
municpio; alguns adotaram valores percentuais da populao do estado; outros passaram a
considerar o valor do municpio de menor populao e a associar o mnimo populacional
distncia da sede do municpio de origem.
Manteve-se, tambm, como critrio, o percentual de eleitores na populao. Exige-se,
ainda, a gerao de renda mnima na rea a ser emancipada, geralmente, um percentual
sobre o valor da receita tributria ou da oriunda de impostos do estado.
Em praticamente todos os estados, h exigncias com relao futura sede municipal
quanto a nmero mnimo de casas, moradias, ou prdios; construes disponveis para abri-
gar a Prefeitura e a Cmara de Vereadores; escolas de primeiro grau; posto de sade; servio
pblico de gua, dentre muitas outras.
Essa legislao expressa a autonomia estadual para a criao de novos municpios
conquistada com a redemocratizao poltica do Pas na dcada de 1980. Sua anlise no
permite associaes entre maiores facilidades para emancipar o maior ou menor desenvol-
vimento econmico do estado. As inmeras desigualdades, que caracterizam o Brasil, so
tambm identificadas no fracionamento dos territrios estaduais, tanto pelos recortes her-
dados de perodos passados, quanto pelos desmembramentos que continuam a acontecer
de maneira muito diferenciada, sugerindo, mesmo, tratar-se de uma estratgia estadual que
transcende seus governos.
Embora expressos de forma clara e inequvoca, nem sempre esses requisitos legais
so respeitados pelas prprias Assembleias Legislativas que os estabeleceram. Veiga e outros
(2001) apontam alguns exemplos de municpios que, no obstante de emancipao recen-
te, no atendem aos requisitos previstos em lei, contribuindo para a concluso do autor de
que toda a estrutura de determinao de espaos urbanos no Pas deva ser alterada. Nesse
sentido, pode-se afirmar que o maior apreo legislao vigente seria suficiente para evitar
emancipaes municipais indevidas e, portanto, passveis de crticas estruturais.
Conforme visto anteriormente, alguns estados estabelecem critrios para a criao de
distritos, outros delegam essa atribuio aos municpios, dado o seu carter exclusivamente
administrativo. Sua sede com categoria de vila , entretanto, delimitada por permetro urba-
no, estabelecido em lei municipal, fazendo com que seu territrio, economias e populao
sejam legalmente urbanos.
Os requisitos para a criao de distritos, em termos populacionais, so muito dspares,
assim como o nmero de construes na sede. So muito restritas as exigncias que visam
ao atendimento bsico das necessidades da populao, como a oferta de escolas e postos
de sade, por exemplo.
Em 1996, houve a reinterpretao da Emenda Constitucional n. 15, de 12.09.1996,
que implementou duas mudanas importantes quanto emancipao municipal: a primeira
trata da lei estadual de criao, que passou a depender de prazo a ser estipulado por lei
complementar federal, que nunca foi elaborada, o que, a rigor, passou a impedir qualquer
emancipao; a segunda alterao foi quanto realizao de plebiscito, requisito bsico

criao de um municpio, que passou a ser realizado tambm na rea remanescente do(s)
municpio(s) de origem (BRASIL, 1996).
O Projeto de Lei do Senado n. 98, de 23.04.2002, transformado no Projeto de Lei
Complementar n. 416, de 17.10.2008, estabeleceu critrios gerais para a emancipao
de municpios, dentre outras alteraes territoriais, a saber: determinou 10% de eleitores
subscrevendo o requerimento inicial; montante mnimo de populao variando de 5 mil a
10 mil habitantes, conforme a Grande Regio do Pas; eleitorado igual ou superior a 50%
da populao; ncleo urbano constitudo, dotado de infraestrutura compatvel com a con-
dio de municpio e com 10% a mais de imveis que a mdia dos municpios do estado;
e arrecadao estimada 10% maior que a mdia dos municpios do estado. Cumpridas
essas exigncias, ainda estabeleceu a necessidade de realizao de estudos de viabilidade
econmico-financeira, poltico-administrativa, socioambiental e urbana, indicando os rgos
que devem ser consultados. Esse Projeto de Lei Complementar, aprovado no Congresso, foi
vetado, em 2013, pelo poder Executivo, com o argumento de que haveria nus excessivo
ao errio (BRASIL, 2008).
Em 2014, novo projeto de lei foi apresentado com critrios semelhantes ainda mais
rigorosos. O Projeto de Lei do Senado n. 104 de 26.03.2014 elevou para 20% o total de
eleitores da rea a ser emancipada a subscreverem o requerimento inicial; aumentou o
montante populacional mnimo em valores regionais, variando de 6 mil a 20 mil habitantes;
manteve a exigncia quanto ao ncleo urbano consolidado com nmero de imveis maior
que a mdia dos menores municpios do estado; e estabeleceu rea mnima para o futuro
municpio, segundo a Grande Regio a que pertence. E, ainda, conservou a exigncia acerca
dos estudos de viabilidade econmico-financeira, poltico-administrativa, socioambiental e
urbana com maior detalhamento, determinando que fossem contratados e custeados pelos
governos estaduais. Alm disso, reiterou que os novos municpios contemplassem todos esses
requisitos sem que os municpios de origem deixassem de atend-los. Apesar de todas essas
exigncias, esse Projeto de Lei Complementar foi igualmente vetado pelo poder Executivo
(BRASIL, 2014).
Desde 1996, quando houve a reinterpretao da Emenda Constitucional n. 15, de
12.09.1996, no deveria ter havido sequer uma emancipao municipal, ficando os projetos
estaduais no aguardo da lei federal, mas no foi o que aconteceu. Muitos municpios que de
fato existem foram emancipados de forma juridicamente irregular, pois a lei complementar
federal que deveria determinar o perodo para apresentao das leis estaduais nunca foi
formalizada, criando uma situao complexa, que est a depender de parecer do Supremo
Tribunal Federal.
A emancipao de municpios uma das formas de incremento dos espaos urbanos;
as demais so a criao de um distrito com sua vila, a expanso de uma cidade ou vila por
meio da ampliao do permetro urbano, ou o adensamento populacional de uma cidade
ou vila j existente.
Em termos de mudanas na vida cotidiana da populao, a primeira forma, isto , a

emancipao de novos municpios , certamente, a que causa maior impacto no curto prazo.
Cada novo municpio significa o surgimento de uma nova cidade, com o aparato institucional
correspondente, produzindo efetiva mudana local no ordenamento do territrio por meio
do redirecionamento dos fluxos da populao prxima para atendimento s necessidades
bsicas e de acesso ao Estado.
Cigolini (2009), analisando diversos trabalhos acerca do tema, identificou aqueles que
defendem a emancipao municipal, ao contrrio dos que no a apoiam. Para os primeiros,
a melhora da qualidade de vida local, em razo da implantao de servios essenciais como
agncias bancrias, escolas de nvel mdio, postos de sade e outros, justifica as despesas
com a instalao de uma nova prefeitura e Cmara de Vereadores. Para aqueles que julgam
indevidas as emancipaes municipais, as despesas financeiras se sobrepem aos ganhos
da populao.
O processo de emancipao de municpios

A emancipao de um municpio passa pelo cumprimento de uma srie de requisitos
e exige o envolvimento de um grande nmero de pessoas e instituies. O processo come-
a com a formao de uma Comisso de Emancipao composta por pessoas do local que
deseja se tornar municpio. Em alguns estados, esse pleito s pode ser encaminhado se a
rea pretendente j for um distrito.
Essa Comisso de Emancipao encaminha documento Assembleia Legislativa do

seu estado, com assinatura e, em alguns casos, firma reconhecida de um nmero legalmente
determinado de eleitores residentes na rea a ser emancipada. Alm da manifestao dos
eleitores, h estados em que o pleito depende da assinatura de um ou mais deputados ou
do governador.
No documento elaborado pela Comisso de Emancipao e encaminhado Assembleia

Legislativa, so informados os limites ou, pelo menos, as vilas e povoados que formaro o
municpio e tambm a localidade que abrigar a sede do futuro municpio. Na Assembleia
Legislativa, uma comisso interna, que pode ser a Comisso de Constituio e Justia ou a
Comisso de Reviso Territorial, dependendo do estado, verifica o cumprimento dos primeiros
requisitos e acompanha toda a tramitao do processo.
O projeto de criao do municpio elaborado, apresentando o limite detalhado

por meio de memorial descritivo e de mapa, e encaminhado a alguns rgos que prestaro
informaes necessrias ao processo. Ao rgo responsvel pela geografia ou cartografia do
estado compete a verificao dos limites quanto ao fechamento do polgono, observao
de inexistncia de rea descontnua no futuro municpio e nos de origem, e estabilidade
e identificao das linhas e pontos constituintes do limite.
Ao IBGE, na maioria dos casos, solicitado que informe, com base no Censo Demo-
grfico mais recente, a populao residente na rea apresentada pelo projeto de criao,
assim como o nmero de casas ou construes no aglomerado indicado para abrigar a sede
do futuro municpio. O nmero de eleitores solicitado Justia Eleitoral, e as informaes

sobre arrecadao so solicitadas s Secretarias Estaduais de Fazenda.
Cumpridos todos os requisitos pelo pretenso municpio, sem que os de origem tenham
deixado de atender a nenhum deles, a comisso responsvel, na Assembleia Legislativa, solicita
ao Tribunal Regional Eleitoral a realizao de plebiscito, consultando tanto a populao da
rea do futuro municpio quanto da rea remanescente dos municpios de origem, conforme
determina a Emenda Constitucional n. 15, de 12.09.1996.
Aps a aprovao pelas populaes envolvidas, o projeto de criao votado em ple-

nrio da Assembleia Legislativa, e, se aprovado, a lei de criao publicada, no Dirio Oficial
do Estado, com os limites do municpio, o nome e a indicao da sede. Essa publicao,
entretanto, no consagra ao municpio o direito de existncia para quaisquer fins, apenas a
sua instalao, que se dar com a posse do prefeito, que determina o nascimento real de
uma nova unidade poltico-administrativa. Nas eleies seguintes, independentemente de a
quais cargos se destinem, o Tribunal Regional Eleitoral inclui a votao, no novo municpio,
que escolher tambm seu primeiro prefeito, vice-prefeito e vereadores. Em primeiro de
janeiro do ano consecutivo, ocorrem a posse dos eleitos e a assinatura da Ata de Instalao
do Municpio, dando incio sua efetiva existncia.
Todo o processo de emancipao de um municpio , portanto, determinado por

legislaes estadual e federal e conta, necessariamente, com a aprovao dos deputados
estaduais e das populaes envolvidas, tanto daquela que reside na rea a ser emancipada,
quanto a da rea remanescente dos municpios de origem. A importncia dessa explanao
mostrar que esse processo envolve muitas pessoas, apresenta regras claras e legalmente
estabelecidas, e que, se por vezes essas no so cumpridas, a deficincia no est no pro-
cesso, mas na falta do correto cumprimento s leis.
Enquanto a legislao federal e/ou estadual tem estabelecido os critrios quanto ao

tamanho das novas cidades e vilas desde 1938, a legislao municipal tem sido a responsvel
pela determinao de seus limites. Cabe Prefeitura e Cmara de Vereadores estabelecer o
permetro urbano da cidade e das vilas em lei municipal, que pode no ser especfica para
esse fim. A rea contida pelo permetro urbano legalmente urbana, assim como tudo o
que dela constar. Por excluso, as reas no urbanas so legalmente rurais, conservando-se,
portanto, o preceito estabelecido pelo Decreto-Lei n. 311, de 02.03.1938.
O estabelecimento do limite da cidade concretamente identificado no terreno bem

mais simples no discurso do que na prtica. Todas as proposies tericas acerca do urbano e
da cidade mostram que, desde que as muralhas em torno da cidade deixaram de existir, nem
sempre fcil identificar, no terreno, uma linha que identifique o incio das manifestaes
da vida urbana ou da cidade. Frequentemente, a transio entre a cidade e o campo ocorre
em uma zona de transio, uma franja rural-urbana que j foi qualificada de suburbana,
termo que com o tempo adquiriu outro significado. Entretanto, a lei estabelece que a divisa
seja feita em linha e no em rea.
Mas como conciliar a linha exigida pela lei com a rea na qual mais frequentemente
ocorre a transio? Ambas precisam ser respeitadas, uma por ser legalmente determinada,
e a outra por ser a expresso da organizao daquela sociedade. Essa conciliao espe-
cialmente importante nos momentos em que necessrio classificar cada frao do espao,
cada casa, cada pessoa.
Visando contornar esse problema, o IBGE, que um rgo usurio desse recorte
espacial, construiu uma classificao que, sendo mais complexa que a legal, possibilita o
respeito e a preservao mais acurada das caractersticas de vida das populaes residentes
nessas zonas de transio. Essa classificao, proposta por Fredrich, Brito e Rocha (1983),
foi adotada a partir do Censo Demogrfico 1991 e, alm de incluir os setores, que so as
unidades espaciais de coleta, nas situaes urbana ou rural, estabelece oito tipos que distin-
guem as reas urbanizadas das no urbanizadas, assim como diferenciam os aglomerados
rurais (X RECENSEAMENTO..., 2005).
Como visto anteriormente, os critrios de determinao do carter urbano a certas

reas do territrio brasileiro tm recebido crticas contundentes por parte de profissionais que
se dedicam quer a estudos da organizao espacial, como os gegrafos, quer a informaes
oriundas de levantamentos baseados nesses recortes espaciais. As crticas identificadas por
este trabalho foram oferecidas principalmente por gegrafos e se dirigem aos fundamentos
da opo brasileira de basear, na estrutura poltico-administrativa, a identificao de espaos
urbanos.
Crticas ao critrio brasileiro de determinao de

espaos urbanos
A crtica mais antiga foi divulgada j na publicao dos resultados do Recenseamento
Geral do Brasil de 1940. Nas pginas introdutrias, onde so apresentadas as definies dos
termos empregados no levantamento, criticava-se a incluso de aglomerados muito pequenos
na categoria de cidades, em decorrncia de serem sedes municipais, conforme estabelecido
pelo Decreto-Lei n. 311, de 02.03.1938 (RECENSEAMENTO..., 1950-1952).
A deciso governamental de que todas as sedes municipais passassem a ser cidades

foi considerada inadequada por parte do corpo tcnico da Instituio, mesmo considerando
que o referido Decreto-Lei tenha sido elaborado a partir de documentos do Conselho Na-
cional de Estatstica.
Alguns anos mais tarde, em 1956, Aroldo de Azevedo, em seu clssico estudo Vilas e
cidades do Brasil colonial, apresentou tambm sua crtica ao estabelecido pelo Decreto-Lei
n. 311, de 1938. Nas palavras do autor:
Evidentemente, seria um erro afirmar que esses 1.890 centros urbanos devem
ser considerados verdadeiras cidades, de acordo com o conceito geogrfico
desta palavra, pois a grande maioria no apresenta as caractersticas culturais
e sociais, a estrutura, as caractersticas demogrficas e as funes geralmente
apontadas pelos gegrafos para que possam ser como tais classificados.
Acreditamos estar mais prximos da realidade se tomarmos como limite mnimo

para a conceituao das cidades (na falta de outro critrio) a populao urbana
de 10.000 hab. Nesta hiptese, existiriam, em 1950, apenas 204 aglomerados
urbanos que mereceriam aquela designao, no ponto de vista da Geografia
(AZEVEDO, 1956, p. 5-6, grifo do autor).
Em 1963, Pedro Geiger publicou sua discordncia quanto legislao brasileira que,
para o autor, considerava as cidades aglomerados que no se caracterizavam como tal. Geiger
(1963, p. 8) questionava que se atribusse categoria de cidade s sedes de municpios com
menos de 1000 habitantes, casario tosco, baixo e disperso.
O limite inferior de 1 mil habitantes para as cidades sugerido por Geiger se coaduna
com o Decreto-Lei n. 311, de 1938, que estabeleceu 200 moradias para as novas sedes mu-
nicipais. O problema grave era quanto s sedes j existentes e com valores de populao e/
ou de construes muito aqum do legal e do conceitualmente razovel.
Do mesmo modo, o casario tosco e baixo devia ser corriqueiro nas pequenas
cidades, com casas feitas de pau-a-pique e recobertas com folhagem da vegetao local,
condizentes com as precrias condies econmicas da maioria da populao brasileira. O
problema da disperso, destacado por Geiger (1963), possivelmente o de maior relevncia
na determinao de uma cidade, no foi enfrentado sequer pela legislao de 1967, ao no
incluir nenhuma exigncia quanto densidade.
Em 1983, a Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa do Estado do Rio

de Janeiro - Faperj publicou um trabalho, coordenado por Lysia Maria Cavalcanti Bernardes
(1983), sobre aglomerados fluminenses de pequeno porte, assim considerados as cidades
(at 30000 habitantes), vilas e outros aglomerados populacionais, em cuja primeira p-
gina criticava o critrio poltico-administrativo de classificar como urbanas todas as sedes
municipais e distritais.
Dentre as cidades e vilas do interior do Estado do Rio de Janeiro, 89% possuam, se-
gundo o Censo Demogrfico 1980, menos de 30 mil habitantes, e muitas, menos de 10 mil
habitantes. Segundo esse levantamento, tais localidades, oficialmente reconhecidas como
urbanas, correspondem, via de regra, a pequenos embries urbanos ou simples povoados
rurais, na maioria das vezes dotados de funes e equipamentos urbanos mnimos (BER-
NARDES, 1983, p. 13).
A crtica dirigia-se, portanto, s mnimas dimenses, assim como s parcas funcio-

nalidades oferecidas pelas localidades, que, muitas vezes, sequer constituam aglomerados
visivelmente percebidos. A interpretao da palavra urbano nesse trabalho da Faperj parece
guardar o conceito ligado reunio de pessoas, casas e funes, no ao de dinamismo e
modernidade que j se construa no perodo.
Naquele ano de 1983, a legislao em vigor para a emancipao de novos munic-

pios era a Lei Complementar n. 1, de 9 de novembro de 1967, da Presidncia da Repblica,
que determinava a todas as reas que almejassem se tornar municpios, que possussem ao
menos 10 mil habitantes em seu territrio, incluindo as populaes urbanas da cidade e das
vilas e a populao rural.
Fany Davidovich e Olga Fredrich (1988), analisando a urbanizao brasileira na d-

cada de 1980, mostraram as altas taxas de crescimento da populao urbana, chamaram a
ateno para a estratgia de ocupao urbana de reas de fronteira e perceberam tendncias
de homogeneizao do comportamento social segundo o modo de vida urbano. Discorda-
ram, assim como os autores anteriormente apresentados, do critrio administrativo para o
estabelecimento de espaos urbanos no Brasil.
As autoras apresentaram exemplos tanto de cidades que pela pequena populao no
deveriam dispor da condio de espao urbano, quanto da situao oposta exemplificada
pela cidade de So Lus, no Estado do Maranho, em que a ocupao com caractersticas
urbanas expandia-se para muito alm dos limites legais da cidade. Embora o referido trabalho
tivesse como objetivo analisar as caractersticas da urbanizao no Brasil, com destaque
para o decnio 1970-1980 (DAVIDOVICH; FREDRICH, 1988, p. 15), no houve, por parte
das autoras, a inteno de apresentar sugestes para o aperfeioamento da definio utilizada
e por elas reconhecida como inadequada.
Outras crticas foram identificadas avanando para alm das anteriormente apresen-
tadas, no sentido de contriburem com propostas concretas para solucionar, ou ao menos
minimizar, as reconhecidas dificuldades quanto ao estabelecimento de critrios objetivos para
a determinao de espaos urbanos no Brasil. A primeira, tambm na dcada de 1980, foi
formulada por Lysia Bernardes, Sergio Lordello dos Santos e Fernando Nalcacer e publicada
poca pelo Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social - Ipardes - Fun-
dao dison Vieira. (BERNARDES; SANTOS; NALCACER, 1983); a segunda, apresentada,
no ano 2000, por Ricardo Abramovay (2000), em publicao do Instituto de Pesquisa Eco-
nmica Aplicada - IPEA; e a terceira, divulgada, nos anos 2001 e 2002, por Jos Eli da Veiga
(2002a), em artigos no jornal O Estado de So Paulo, alguns dos quais foram posteriormente
reunidos em livro.
No ano de 1983, o trabalho do ento Instituto Paranaense de Desenvolvimento Eco-
nmico e Social - Ipardes - Fundao dison Vieira em associao com Ministrio do Interior,
coordenado por Lysia Bernardes (BERNARDES; SANTOS; NALCACER, 1983), discutiu o con-
ceito de determinao de espaos urbanos no Brasil, analisado sob os aspectos tributrio e
urbanstico, comparou-o aos de outros pases e elaborou propostas concretas e politicamente
factveis para o aperfeioamento da legislao brasileira.
Os autores comeavam o texto mostrando que a inadequao da definio de urba-
no era reconhecida por todos. Destacavam tambm a dificuldade de adequao que teria
qualquer critrio que viesse a ser adotado no Brasil em face de enormes diferenas entre a
maioria das cidades e as grandes metrpoles.
A simetria atribuda aos municpios, embora fosse considerada indevida pelos autores,
era percebida como parte integrante da histria municipal brasileira, tendo sido mantida
tanto por todas as Constituies Federais, quanto pelas legislaes estaduais, que poderiam,
conservando a igualdade no que se refere autonomia municipal, ter estabelecido algumas
diferenas, por exemplo, quanto a procedimentos de administrao financeira.
Admitiam a existncia de municpios que era contestada quer por terem sido inde-
vidamente criados sob a inobservncia da legislao, quer por terem deixado de atender
a essa ltima, em face de redues populacionais ou de perdas de agentes econmicos. A

resoluo desse problema possua duas alternativas:
A primeira soluo, aparentemente mais simples, mas reconhecidamente

invivel, seria a extino daqueles municpios de extenso territorial pequena
e de recursos escassos, que tem como sede ncleos de dimenso populacional
tambm pequena, que melhor se enquadrariam como vilas. A fuso de
pequenos municpios desse tipo [...] poderia resultar em melhor racionalizao
na utilizao dos recursos disponveis, sem dvida, mas no encontraria
qualquer apoio poltico pois implicaria, para a populao local, em perda de
sua autonomia (BERNARDES; SANTOS; NALCACER, 1983, p. 38)
Considerando impossvel a implementao da extino de municpios, os autores indi-
cavam, como segunda proposta de soluo, estudos do Instituto Brasileiro de Administrao
Municipal - IBAM; do IBGE; e do Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano - CNDU.
Nesses estudos, haviam sido apresentadas propostas de criao de categorias diferentes de
municpios sem, entretanto, alterar suas autonomias, mas considerando principalmente as
diferenas na complexidade de suas sedes. O estudo do IBAM se detivera na maior ou menor
concentrao urbana; o do IBGE, por meio de tcnicas estatsticas, classificara os municpios
em rural, rural/urbano, urbano/rural e urbano; e o do CNDU distribura-os entre as categorias
rural, de capital, de interesse de segurana nacional e geral ou padro. Dentre os problemas
que a implementao de sistemas como esses acarretaria, os autores destacavam sua aceitao
em termos polticos. Apontavam para o perigo do autoritarismo, memria viva na poca da
elaborao do estudo, e da transitoriedade da classificao, indicando exemplos de municpios
que, em poucos anos, tinham deixado de ter economias eminentemente agrcolas passando
a industriais, ou que se transformaram em centros tursticos, o que requereria peridica revi-
so da classificao. Ainda no sentido de apontar dificuldades, lembravam que um nmero
expressivo de cidades de grande porte tinha suas economias voltadas principalmente para a
agropecuria e questionavam se, ainda assim, seriam classificados como urbanas.
Concluam que a nica alternativa para diminuir os efeitos negativos da uniformi-
zao do critrio administrativo seria o estabelecimento, por parte dos estados, de alguma
classificao de cidades, no de municpios, de modo a, garantindo a autonomia destes,
diferenci-las em termos de atuao e exigncias, proporcionando maior racionalidade
no tratamento do urbano (BERNARDES; SANTOS; NALCACER, 1983, p. 44).
Mesmo reconhecendo que os critrios referentes ao montante populacional e densi-
dade eram os mais utilizados como indicadores de reas urbanas, julgavam que os ligados
funcionalidade seriam mais adequados, no apenas em termos conceituais, mas principalmen-
te para a aplicao em pases como o Brasil, que apresenta enormes desigualdades regionais.
Para os autores, o que propiciava o carter urbano a um aglomerado era a implan-
tao de infraestrutura mnima que garantisse a permanncia e o bem-estar das famlias.
Reconheciam a dificuldade de estabelecer esse limite, mas identificavam que o montante
de 1 mil habitantes ou 200 moradias seria suficiente para assegur-la. Avaliavam que um
aglomerado dessas dimenses seria capaz de gerar demandas por infraestrutura, comrcio e
servios em volume suficiente para ser considerado urbano. A consecuo desses investimen-
tos dependeria de um certo aparato administrativo, proporcionado pelo governo municipal,
e de receitas prprias que tivessem sido geradas no municpio ou para ele transferidas por
outro ente federativo.
Lembravam que a desigualdade da distribuio espacial da populao no Brasil exigiria
que Unio coubesse apenas fornecer as linhas gerais de caracterizao dos espaos urba-
nos, enquanto aos estados deveria competir a fixao dos critrios objetivos estabelecendo
limites mnimos na determinao de suas cidades e vilas.
Admitiam a existncia de reas urbanas externas s cidades e vilas, assim como vilas
sem o carter urbano. No incluam as cidades, por menos populosas que fossem, nessa
categoria no urbana, por avaliar que a presena do aparato poltico-administrativo era ca-
paz, por si s, de propiciar a complexidade necessria e suficiente incluso da cidade no
conjunto dos aglomerados urbanos.
Alguns anos depois, embora a referida inadequao da definio de urbano ainda
permanecesse, ao menos parte das recomendaes desse trabalho do Ipardes - Fundao dison
Vieira foi atendida pela Constituio Federal do Brasil de 1988, com a delegao aos estados
do estabelecimento de requisitos mnimos para que novos municpios fossem emancipados.
Em todos os estados, so exigidos o valor mnimo de populao para o futuro muni-
cpio, assim como os elementos de infraestrutura para a futura sede. O aspecto referente
densidade foi o nico, dentre os sugeridos pelos autores, a ser enunciado pela lei de poucos
estados, embora seja frequente a referncia ocorrncia de unidade do territrio para a
criao de cidades.
Ricardo Abramovay (2000) apresentou suas crticas ao mtodo brasileiro de estabeleci-
mento de espaos rurais. Julgava inadequados tanto o critrio administrativo de identificao
de espaos urbanos, quanto a determinao de espaos rurais feita por excluso. Propunha
que o Pas fosse dividido em regies urbanas e regies rurais, foco principal do seu trabalho,
que incluiriam campos e cidades. As regies rurais no seriam estabelecidas a partir da pre-
dominncia da ocupao da mo de obra em atividades agropecurias, as quais, no entender
do autor, no representam as reas rurais, dado o estabelecimento cada vez mais frequente
de outras atividades. Discorda tambm da utilizao de critrio calcado no estabelecimento
de patamar mnimo de populao das localidades, embora o considere o menos inadequado.
Para o autor, h trs caractersticas indicadas para determinar as reas que devam ser
consideradas rurais: 1) as fortes relaes com a natureza em termos ticos, afetivos e como
fonte de rendimento; 2) a baixa densidade demogrfica no campo aberto e nas pequenas
cidades, nos quais so maiores as probabilidades de se desenvolverem relaes de vizinhana
que nas grandes cidades; e 3) a dependncia ao sistema urbano, mostrando que as reas
rurais mais prsperas so as que possuem maior interao com os grandes centros urbanos
(ABRAMOVAY, 2000).
Nos anos 2001 e 2002, Jos Eli da Veiga manteve uma coluna no jornal O Estado
de So Paulo, na qual publicou diversos artigos, posteriormente reunidos em livro (VEIGA,
2002a), criticando os resultados do Censo Demogrfico 2000 que, mesmo preliminares,
apontavam para o aumento, em termos absolutos e relativos, da populao urbana brasileira.
O autor apresentava duas discordncias acerca do critrio brasileiro para a determi-
nao dos espaos urbanos: a primeira, e mais fundamental, era a de que, na mesma linha
de Abramovay (2000), os municpios no deveriam possuir parte urbana e parte rural, mas,
sim, serem classificados por inteiro em municpios urbanos ou municpios rurais; e a segunda
crtica, decorrente da primeira, referia-se ao limite mnimo de populao e densidade que
deveriam ter os municpios a serem classificados como urbanos (VEIGA, 2002a). Ele distinguia,
de incio, os municpios brasileiros sobre os quais no havia dvida quanto ao carter urbano:
No h habitantes mais urbanos do que os residentes nas 12 aglomeraes

metropolitanas, nas 37 demais aglomeraes e nos outros 77 centros urbanos
identificados pela pesquisa que juntou excelentes equipes do IBGE Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica, do Ipea Instituto de Pesquisas Econmicas
Aplicadas, e da Unicamp Universidade de Campinas: Caracterizao e
Tendncias da Rede Urbana do Brasil (1999). Nessa teia urbana, formada pelos
455 municpios dos trs tipos de concentrao, estavam 57% da populao em
2000. Esse o Brasil inequivocamente urbano (VEIGA, 2002a, p. 32, grifos do
autor).
Para classificar todos os demais municpios, apontava como o ideal um ndice de

presso antrpica, que ainda estava por ser construdo, e que determinaria, como mais rurais,
os municpios de territrio mais intocado, enquanto, no extremo oposto, estariam os munic-
pios mais urbanos que seriam, portanto, os mais artificializados. Em no havendo tal ndice,
utilizava informaes de montante populacional e densidade demogrfica para considerar
de pequeno porte os municpios que tm simultaneamente menos de 50 mil

habitantes e menos de 80 hab/km2 e de mdio porte os que tm populao no
intervalo de 50 a 100 mil habitantes, ou cuja densidade supere os 80 hab/km2,
mesmo que tenham menos de 50 mil habitantes (VEIGA, 2002a, p. 34).
Dessa classificao resultava, segundo o autor, que cerca de 80% dos municpios bra-
sileiros, nos quais residiam aproximadamente 30% da populao, seriam percebidos como
essencialmente rurais, e 10% dos municpios que abrigavam cerca de 13% da populao
estariam em posio intermediria entre os essencialmente urbanos e os essencialmente
rurais, os quais seriam denominados intermdios (VEIGA, 2002a, p. 34).
Em artigo posterior publicao do livro, o autor afirma que deveriam ser conside-
radas urbanas apenas as aglomeraes que dispusessem de livraria, funcionalidade que, no
seu entender, garantiria a existncia de outras que propiciariam ao aglomerado o verdadeiro
carter urbano. Nas palavras do autor, povoaes que no chegam a ter livraria tambm
no costumam cumprir as funes exigidas para que uma aglomerao seja cidade (VEIGA,
2002b, p. 1).
O trabalho de Veiga (2002a), embora trate enfaticamente das questes relativas divi-
so e classificao do territrio, tem por objetivo principal defender o desenvolvimento das
regies por ele identificadas como rurais por meio da diversificao das atividades. Como
afirmado em vrias passagens, a populao dessas regies h muito j no tem seu trabalho
restrito agricultura, pecuria e pesca; ao contrrio, dedica-se cada vez mais prestao de
servios que, em geral, propicia melhor remunerao.
Consideraes finais
As crticas aos critrios brasileiros de determinao de espaos urbanos fixam-se, como
foi visto, no limite inferior do conjunto das cidades e vilas. No h argumentao contrria
ao fato de que os grandes aglomerados sejam cidades e urbanos; a discusso centra-se nas
pequenas cidades. A principal questo a identificao mais precisa das categorias de cidade
e de espao urbano.
As crticas propostas em Recenseamento geral do Brasil 1940 (1950); Azevedo (1956);
Geiger (1963); Bernardes (1983); Santos e Nalcacer (1983); Davidovich e Fredrich (1988);
Bernardes e Abramovay (2000); e Veiga (2002a; 2002b) apontam para a inadequao de
que seja atribudo a pequenas cidades tal ttulo, assim como que lhes seja imputado carter
urbano. Estariam esses autores, a partir de suas criticas, sugerindo o fim da diferenciao
entre os pequenos aglomerados, sendo ou no legalmente cidades, e o campo? Abramovay
(2000) e Veiga (2002a) afirmam que sim, ao propor a diviso do Territrio Nacional em reas
urbanas e rurais, homogeneizando-as em grandes conjuntos.
As demais crticas, entretanto, apontam para a deficincia no limite mnimo do que se
deva considerar cidade, aspecto que, quanto a novas cidades, provavelmente seria resolvido
com o simples respeito legislao vigente. A proposta de Bernardes, Santos e Nalcacer
(1983), embora mantenha a atual estrutura bsica, contempla ajustes referentes retirada
de vilas, cuja pequena complexidade socioeconmica no justifique sua permanncia
entre os espaos urbanos, e, pela via oposta, a incluso nesses espaos de povoados, que,
portanto, sequer so sedes de distritos, avaliados como suficientemente complexos. Apenas
esses autores se debruaram sobre a complexa situao que criada diante da reduo de
montante populacional e de atividade econmica ocorrida em municpios j consolidados,
que deixam, assim, de atender aos requisitos mnimos aceitos para se manterem como tal.
O estabelecimento de espaos urbanos no Brasil segue, h muitos anos, regras legal-
mente estabelecidas; respeita, desde o final da dcada de 1980, as diferenciaes estaduais;
e envolve grande nmero de agentes locais, de instncias polticas estaduais e de instituies
pblicas das esferas federal e estaduais. Se, ainda assim, so verificadas emancipaes inde-
vidas, a falha no est no sistema, mas sim nas inadequaes inseridas em seu cumprimento
por aqueles a quem cabe fiscalizar sua implementao.
Os projetos de legislao recentemente propostos pelo Senado e vetados pelo poder
Executivo contemplavam, alm de exigncias j previstas em legislaes anteriores como
as relativas ao montante mnimo de populao, construes, rendimento e infraestrutura,
estudos prvios de viabilidade econmico-financeira, poltico-administrativa, socioambiental
e urbana.
Finalmente, o argumento divulgado pelo Executivo para o veto destaca a persistn-
cia da centralidade das questes financeiras nas decises polticas em torno desse tema ao
apontar apenas para o aumento de despesas, deixando em aberto, para a anlise geopolti-
ca, o impacto da criao de municpio sobre as condies objetivas de vida dos pequenos
aglomerados populacionais do Pas.
Com efeito, a transformao de uma vila em cidade pode representar tanto a univer-
salizao do acesso a uma agncia bancria, a uma escola de nvel mdio e/ou aos recursos
para transporte de pacientes em consultas, exames e internaes, como, em termos institu-
cionais, o ethos urbano, mesmo da pequena cidade, pode representar para a organizao
da vida socioeconmica do interior. Isso no pouco, e a pesquisa geogrfica tem muito a
contribuir e avanar nesse debate.
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mar. 2016.
Padres espaciais de servios avanados de
apoio s empresas na rede urbana brasileira
Marcelo Paiva da Motta
Ronaldo Cerqueira Carvalho
O presente captulo visa caracterizar a presena das firmas de servios avanados

de apoio s empresas na rede urbana em escala nacional, tanto vistas por sua localizao
absoluta, quanto pelas redes de sedes e filiais em que operam. preciso sempre ter em con-
ta que este tipo de firma aquele com o propsito de garantir a acelerao da circulao
e acumulao de capital, sendo, portanto, centrais para se entender a geografia do Brasil
contemporneo.
Promotoras ativas do city-ness, isto , o conjunto de relaes que as atividades de
uma cidade realizam com seus pares em longa distncia (TAYLOR; HOYLER; VERBRUG-
GEN, 2010), as firmas de servios avanados funcionam como um termmetro do grau
de sofisticao das economias locais, ligando-se s empresas mais dinmicas, sendo em si
atividades inovadoras e de alto valor agregado. Nesse contexto, o sistema de cidades no
concebido simplesmente como hierarquias baseadas em hinterlndias estanques, mas como
conjunto de ns crticos para o funcionamento da economia de mercado.
Breves observaes conceituais

Toda rede urbana possui uma natureza dupla, com duas dimenses invariavelmente
presentes em sua estrutura. A primeira est associada ao papel econmico das cidades de
fornecer bens e servios para a populao dispersa no territrio e nos demais centros urbanos.
Nessa dimenso, o sistema urbano forma reas de influncia baseadas na contiguidade, no
espao contnuo a partir do alcance que as funes urbanas possuem e no deslocamento
da populao que as adquire. Via de regra, quanto maior o tamanho demogrfico de uma
cidade, mais ela acumula funes urbanas e maior sua rea de influncia ou hinterlndia,
formando um encadeamento de subordinaes entre os centros urbanos. Essa dimenso
possui um longo histrico de estudos (BROWN, 1994) e bem caracterizada pela teoria
clssica das localidades centrais de Christaller (1966).
Contudo, nos escales superiores da hierarquia urbana, os processos econmicos ba-

seados na frico da distncia quanto mais os indivduos tm que se deslocar para adquirir
um bem ou servio, maior ser seu custo e raridade e na contiguidade perdem importncia
em face dos relacionamentos longa distncia que as atividades l localizadas realizam.
Nesse sentido, as redes urbanas podem ser descritas como estruturas espaciais formadas
tanto por ligaes locais (CHRISTALLER, 1966), quanto por no locais, como preconizado
pela teoria dos fluxos centrais de Taylor, Hoyler e Verbruggen (2010).
De acordo com a teoria dos fluxos centrais, as metrpoles e as grandes cidades no

se tornaram o que so apenas a partir das relaes locais do centro urbano com sua rea de
influncia, pois estas ltimas so insuficientes para explicar seu funcionamento.
Com efeito, enquanto o modelo das localidades centrais essencialmente esttico

e no inclui mecanismos de expanso da atividade econmica e o surgimento de novo
trabalho atividades inovadoras que criam uma diviso do trabalho mais complexa , o
ambiente econmico das cidades, bem como sua funo, s so explicveis a partir de um
modelo transacional mais amplo. Tal modelo leva em conta as interaes entre os diferentes
centros urbanos operacionalizados pelas atividades neles localizadas, atravs de distncias
e em escalas as mais distintas.
Nesse sentido, as firmas de servios avanados de apoio s empresas constituem um

dos grandes agentes das ligaes a distncia, uma vez que para atender seus mercados
diversas empresas de variados ramos e escalas de produo necessitam buscar recursos
localizados em pontos diversos do espao.
As redes de escritrios, sedes e filiais que realizam as conexes dessas firmas so

construdas, majoritariamente, por meios eletrnicos, entre as cidades. Concretamente, so
empresas de advocacia, consultoria legal, financiamento, propaganda e marketing, institui-
es bancrias, desenvolvimento tecnolgico etc. Embora essas firmas pertenam a diferentes
ramos de negcio e cada qual tenha sua estratgia particular, ao analisar os padres espaciais
agregados de suas atuaes, possvel definir os grandes centros emissores de ordens em
que se localizam as sedes, os polos de atrao de escritrios, filiais e os padres espaciais de
interao entre as cidades, que no se comportam necessariamente de maneira hierrquica,
como na busca por bens e servios clssica.
Nas ligaes entre cidades estabelecidas por essas empresas, caracterizadas como
facilitadoras, portadoras e mesmo geradoras de inovao, intensivas em informao e co-
nhecimento em seus processos de trabalho (HERTOG, 2000), so importantes tambm as
conexes transversais, complementares, entre cidades cuja hierarquia clssica semelhante.
Padres espaciais dos servios avanados s empresas na rede urbana brasileira
As duas vertentes dessa natureza dual do fato urbano esto presentes em maior ou
menor grau em todos os centros urbanos, embora uma delas seja dominante, governando
os processos de urbanizao. Nas cidades de maior porte, sobretudo nas metrpoles1, h
a hegemonia dos processos baseados em redes, onde sua economia se explica mais pelo
amlgama de relacionamentos a distncia suscitados pelas aglomeraes de firmas ali
presentes, ao que Taylor (2012) denomina city-ness. Isto no quer dizer que a formao de
hinterlndias esteja ausente, apenas que, na essncia dessas cidades, a tradicional busca por
bens e servios adquire uma importncia secundria.
As cidades menores, por sua vez, tendem a se organizarem antes pelo town-ness a
capacidade de polarizao de suas funes urbanas do que pelas relaes de longa distncia
que, igualmente, no estaro totalmente ausentes, como o caso das pequenas cidades da
Regio Centro-Oeste do Brasil cujo agronegcio profundamente articulado aos mercados
globais.
Notas metodolgicas
Este estudo um desdobramento de anlise da publicao Gesto do territrio 2014,
divulgada pelo IBGE no mbito do projeto Redes e Fluxos do Territrio, onde foi destacada a
diversidade na oferta de servios avanados de apoio s empresas2 (GESTO..., 2014, p. 98-102).
O presente captulo procura enfatizar o quantitativo de empresas envolvidas neste
segmento de mercado, seu padro de localizao e seu posicionamento em diversos recortes
espaciais.
Como, dentre esses objetivos, buscou-se tambm avaliar espacialmente a distribuio
de servios avanados de apoio s empresas nas cidades, os dados foram agregados por
rea de Concentrao de Populao (ACP)3, elaboradas de acordo com a metodologia de
Castello Branco (2006), de forma a se trabalhar o mais prximo possvel com as reais uni-
dades urbanas, descontando os recortes poltico-administrativos. Os municpios, entretanto,
tambm foram considerados como forma de se obter uma anlise mais apurada do padro
de localizao das empresas que so objeto deste estudo, bem como para os casos onde as
reas de Concentrao de Populao no se apliquem.
A fonte de dados primria, cujo ano de referncia 2011, foi obtida do Cadastro
Central de Empresas - Cempre, do IBGE, considerando somente as entidades empresariais
(ESTATSTICAS..., 2013). Desta base de dados no foram includos os registros de microem-
preendedores individuais, empresas da administrao pblica, entidades empresariais sem fins
1
As metrpoles so aqui entendidas como os centros urbanos de grande porte que se encontram no topo da hierarquia urbana
nacional, cuja unidade seja constituda de diversas entidades municipais, com complexidade interna e grande populao.
2
Os termos empresa, firma e companhia so tratados como sinnimos no presente estudo.
3
As reas de Concentrao de Populao (ACP) so definidas como grandes manchas urbanas de ocupao contnua, identificadas
por caractersticas ligadas densidade populacional, urbanizao e coeso interna de sua rea. A rea de Concentrao de Popula-
o de So Paulo considerada o maior conjunto urbano do Pas, alocada no primeiro nvel da gesto territorial (REGIES..., 2008).
lucrativos, pessoas fsicas com Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ, organizaes
internacionais e outras instituies extraterritoriais. Selecionou-se, do Cempre, um conjunto
de empresas classificadas como possuindo uma natureza administrativa, contbil, jurdica,
financeira e de publicidade4 (GESTO..., 2014), em consonncia com as categorizaes de
Sassen (1998) e Taylor (2001), de forma a se manter o mais prximo possvel do tema de
servios avanados.
Para a identificao das cidades onde ocorrem aglomeraes de firmas de servios
avanados, foi utilizada a metodologia desenvolvida por Crocco e outros (2006), que se
baseia na gerao do ndice de Concentrao normalizado (ICn).
O ICn constitudo pela soma ponderada de trs outros indicadores, sendo o primeiro
o quociente locacional (QL), tcnica de uso clssico na identificao de aglomeraes pro-
dutivas. Este ndice compara o peso da atividade em questo em cada municpio, no caso o
nmero de empresas de servios avanados, com a mdia nacional, de acordo com a frmula:
sa
Ej
Ej
QL= sa
EBR
EBR
onde:
Esaj corresponde ao nmero de empresas de servios avanados no municpio ou ACP j;
Ej o nmero total de empresas no municpio ou ACP j.
EsaBR significa o total de empresas de servios avanados no Brasil; e
EBR corresponde ao total de empresas no Pas.
Esse ndice possui a vantagem de ter como parmetro a mdia nacional, estando as
cidades acima de 1 como possveis candidatos a abrigarem um cluster de empresas. Tambm
tem a desvantagem de sobrevalorizar os locais com pequenos nmeros de empresas, estando
muito sujeito variao dos pequenos nmeros. A ttulo de exemplo, um pequeno municpio
com quatro empresas e, eventualmente, uma de servios avanados, se encontrar muito
acima da mdia nacional, porm no possuir uma aglomerao produtiva. Simultaneamente,
as grandes cidades, com importante diversidade produtiva, so relativamente desvalorizadas,
pois o setor em questo ter um peso menor dentro da grande massa de empresas locais.
Portanto, torna-se necessrio ponderar o peso do QL com outros ndices. O segundo
passo estabelecer o ndice denominado de Hirschman-Herfindahl modificado, que compara
o peso do setor de servios avanados nas cidades com o peso de cada cidade no total na
estrutura produtiva do Pas:
4
A informao sobre a atividade econmica exercida pelas unidades locais presentes no Cempre tem como base a Classificao
Nacional de Atividades Econmicas - CNAE 2.0. Este padro utilizado no Sistema Estatstico Nacional e na administrao
pblica, sendo o IBGE o rgo responsvel por sua manuteno e gesto.
sa
Ej Ej
HHm=( )( )
E
sa
BR
E BR
O terceiro indicador a simples porcentagem de empresas de servios avanados de cada
municpio no total de empresas de servios avanados do Pas, ou participao relativa (PR).
sa sa
PR=E j EBR
Para se obter o ICn de cada cidade, soma-se os trs indicadores anteriores:
ICn j= 1 QL j +2 HHm j +3 PR j
Cada indicador possui um peso () que dado pela varincia da disperso total da
nuvem de pontos, obtida pela aplicao de uma tcnica multivariada de anlise de dados,
nomeadamente a anlise dos componentes principais dos trs indicadores. A partir do
software estatstico SAS/STAT, da empresa norte-americana Statistical Analysis System - SAS,
so utilizados os valores intermedirios obtidos a partir dos autovalores e autovetores e no
os valores dos componentes principais em si desta anlise multivariada5.
Uma vez de posse dos indicadores de concentrao normalizados, um filtro foi apli-
cado nos resultados de maneira a s considerar os municpios e reas de Concentrao de
Populao relevantes economicamente, que possuem uma escala que justifique a presena
de uma aglomerao produtiva, evitando resultados idiossincrticos. Como impossvel falar
em aglomeraes produtivas sem um nmero mnimo de empresas, aplicou-se um filtro nos
resultado de maneira a excluir os municpios muito pequenos. Com o auxlio do algoritmo
de Jenks, que agrupa os dados de valor semelhante o mais possvel, categorizou-se a dis-
tribuio do nmero absoluto de empresas em seis classes, sendo excluda a inferior, isto
, os municpios ou reas de Concentrao de Populao com menos de 9521 empresas.
Especialmente quanto ao trato das relaes multilocalizadas (sede e filial situadas
em municpios distintos), empregou-se uma tipologia classificatria que distingue a existn-
cia ou no da estrutura de rede, baseada na proposta de Rabino e Occelli (1997). Com a
identificao positiva de padres de rede pelo mtodo do fluxo dominante, estabeleceu-se,
em sequncia, os nveis hierrquicos dos municpios que constituem os ns. Em seguida,
selecionou-se os fluxos dominantes no sentido do municpio da unidade auxiliar (filial) para o
municpio que abriga a sua respectiva unidade central (sede). Caso a localidade participante
da ligao pertena a uma rea de Concentrao de Populao, considerou-se, para efeito
de tabulao, evidenciar a ACP, na qual o municpio est circunscrito.
Uma ligao entre uma filial localizada em Niteri (RJ) e sua sede em Camaari (BA) foi
computada, por exemplo, como sendo entre a ACP do Rio de Janeiro (RJ) e a ACP de Salvador
(BA). Alm disso, agregaram-se as ligaes, resumindo os dados agrupados pelo somatrio
das empresas envolvidas em cada par de localidades. Finalmente, para a espacializao do
tema, considerou-se o dcimo superior da distribuio em ordem decrescente do total de
empresas compreendido em cada fluxo.
5
Para informaes detalhadas sobre essa metodologia, consultar a publicao: CROCCO, M. A. et al. Metodologia de iden-
tificao de aglomeraes produtivas locais. Nova Economia, Belo Horizonte: Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG,
Faculdade de Cincias Econmicas - FACE, v. 16, n. 2, p. 211-241, maio/jun. 2006. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.
php?script=sci_arttext&pid=S0103-63512006000200001&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt>. Acesso em: out. 2015.
Nos mapeamentos desenvolvidos neste estudo, quando aplicvel, de forma a melhor

adequar a classificao da varivel em evidncia, empregou-se o mtodo analtico de otimi-
zao de Jenks que identifica as quebras entre classes. O algoritmo utiliza frmula estatstica
que consiste basicamente na minimizao da soma de varincia dentro de cada grupo. Em
sequncia, procedeu-se a ajustes manuais para melhor acomodao dos valores s faixas
de classificao.
Por ltimo, ainda em se tratando da espacializao do tema, estabeleceu-se no Mapa 1
o corte do nmero abaixo de 500 estabelecimentos-sede de servios avanados, objetivando
destacar os centros de maior relevncia.
A geografia das aglomeraes produtivas de servios

avanados de apoio s empresas no Brasil
A localizao dos servios avanados de apoio s empresas denominadas doravante
como empresas de servios avanados em termos absolutos pouco se diferencia da distribui-
o das empresas em geral no Brasil. A falta de um padro especfico primeira vista deixa
evidenciada, assim, que a configurao espacial daquelas empresas reproduzem os processos
de concentrao econmica na Regio Sudeste e, particularmente, no Estado de So Paulo.
Com efeito, ao se realizar uma anlise bivariada dos dados, tomando como varivel
independente o nmero total de empresas nos municpios e, como varivel dependente, a
quantidade de empresas de servios avanados, obtm-se um R2 de 0,98, isto , uma corre-
latividade muito alta das duas variveis, como evidncia por se tratar, em realidade, de um
mesmo fenmeno.
Esta situao um indicativo de que as atividades que compem os servios avanados
esto bem-inseridas na estrutura produtiva do Pas, correspondendo aos processos sociais que
levam concentrao histrica nas reas do Centro-Sul. A relativa escassez de infraestrutura
logstica e de mo de obra qualificada faz com que o leque de localizaes possveis a este
tipo de atividade seja restrita, de maneira parecida a outros ramos de negcios, contribuindo
para a semelhana encontrada nos padres gerais de distribuio espacial.
Como o perodo histrico contemporneo marcado pela formao de aglomeraes
produtivas, especialmente naqueles setores da economia marcados pelo forte componente
informacional e de conhecimento nos processos produtivos e na natureza dos produtos,
muitas vezes intangvel, como o caso dos servios avanados, faz-se necessrio verificar
os pontos no Territrio Nacional onde se formam concentraes desse tipo de atividade.
Assim, para se obter uma medida mais apurada da configurao espacial das empre-
sas de servios avanados, aplicou-se o ndice de Concentrao normalizado (ICn), que se
caracteriza como uma tcnica relevante para a identificao de aglomeraes produtivas
desses servios em virtude da extrema semelhana entre a localizao absoluta dos dados e
as das firmas em geral. O ranking de cidades segundo o ICn exibido na Tabela 1, na qual
41 cidades, dentre as de maior relevncia econmica, qualificam-se como possuindo uma
concentrao significativa de firmas deste setor.
Como esperado, notvel a hegemonia da Cidade de So Paulo (SP), seguida pela do

Rio de Janeiro (RJ), no contexto do Pas, que condiz com a presena em nmeros absolutos
deste tipo de empresa nessas duas metrpoles. A Regio Sul tambm se destaca tendo cinco
cidades entre as 10 maiores aglomeraes produtivas concentradoras de servios avanados:
Porto Alegre (RS), Blumenau (SC), Curitiba (PR), Florianpolis (SC) e Joinville (SC). Isto , a
regio possui trs de suas capitais entre as principais cidades caracterizadas como aglome-
raes de servios avanados.
Tabela 1 - Principais aglomeraes produtivas de servios avanados, com indicao da

posio ocupada, em ordem decrescente do ndice de Concentrao normalizado - ICn,
segundo as Unidades da Federao
Posi- Principais aglome- Posi- Principais aglome-

Unidades Unidades
o raes produtivas o raes produtivas
da Icn da Icn
ocu- de ocu- de
Federao Federao
pada servios avanados pada servios avanados
1 So Paulo So Paulo 1,20 22 Paran Londrina 0,47

2 Rio de Janeiro Rio de Janeiro 0,83 23 So Paulo Sorocaba 0,47
3 Rio Grande do Sul Porto Alegre 0,76 24 Rio Grande do Sul Caxias do Sul 0,46
4 Santa Catarina Blumenau 0,74 25 Gois Goinia 0,46
5 Paran Curitiba 0,72 26 Amazonas Manaus 0,45
6 Minas Gerais Belo Horizonte 0,71 27 Parran Maring 0,44
7 Distrito Federal Braslia 0,66 28 Sergipe Aracaju 0,42
8 Santa Catarina Florianpolis 0,64 29 Cear Fortaleza 0,42
9 Santa Catarina Joinville 0,62 30 So Paulo Piracicaba 0,42
10 So Paulo Campinas 0,60 31 So Paulo So Jos do Rio Preto 0,42
11 So Paulo Jundia 0,57 32 Rio Grande do Norte Natal 0,41
12 Minas Gerais Uberlndia 0,56 33 Par Belm 0,41
13 So Paulo So Jos dos Campos 0,55 34 Alagoas Macei 0,40
14 Rio Grande do Sul Novo Hamburgo 0,55 35 Paraba Joo Pessoa 0,38
15 Bahia Salvador 0,54 36 Minas Gerais Juiz de Fora 0,38
16 Esprito Santos Vitria 0,53 37 Maranho So Lus 0,36
17 Mato Grosso Cuiab 0,53 38 Piau Teresina 0,31
18 Pernambuco Recife 0,53 39 Rio Grande do Sul Pelotas 0,31
19 Mato Grosso do Sul Campo Grande 0,51 40 So Paulo Franca 0,27
20 So Paulo Santos 0,48 41 Bahia Feira de Santana 0,23
21 So Paulo Ribeiro Preto 0,48
Fonte: Estatsticas do cadastro central de empresas 2011. Rio de Janeiro: IBGE, 2013. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.
br/home/estatistica/economia/cadastroempresa/2011/default.shtm>. Acesso em: out. 2015.
Em nvel macrorregional, percebe-se uma hierarquia na qual as Regies Sudeste e Sul

ocupam uma posio de destaque no tero superior e do meio da distribuio de cidades
com os maiores ICn, tendo centros urbanos com portes diferenciados. A Regio Centro-Oeste
apresenta-se apenas com suas capitais em posies mais medianas, enquanto que as Regies
Nordeste e Norte situam-se em grande parte nos menores ICns. interessante observar que o
comportamento espacial dos servios avanados nessa escala condizente com o conceito
de espao de fluxos (CASTELLS, 1999), caracterizado pela presena de certos locais altamente
conectados s redes produtivas e vastos espaos excludos.
Nesse sentido, a Regio Sudeste, seguida pela Sul, destacam-se como as macrorregies
mais integradas do ponto de vista da incluso em redes produtivas com servios avanados.
Embora de forma seletiva e desigual, estas atividades esto mais presentes em seus territrios.
J as outras regies se caracterizam por uma conectividade mais fraca, limitadas, via de regra,
a poucos pontos, quase sempre as capitais estaduais.
Observando as cidades individualmente, a correspondncia do ICn com a hierarquia

urbana menor. Braslia (DF) se mostra apenas na stima posio, sugerindo que o papel desta
aglomerao urbana menos relevante na distribuio dos servios avanados, ao mesmo
tempo que Porto Alegre (RS) apresenta uma concentrao deste ramo de negcios superior
Curitiba (PR) e Belo Horizonte (MG). Tambm h cidades mdias que se mostram como
forte atrativo para o setor, possuindo um ICn maior que diversas capitais, como os casos de
Blumenau e Joinville, ambas do Estado de Santa Catarina.
A regio difusa da metrpole paulista, com os Municpios de Campinas, Jundia, Santos,

So Jos dos Campos e Sorocaba, possui concentrao de servios avanados de maneira
consistente com o conceito de cidade-regio, uma ampla rea, de fronteiras pouco claras,
incorporando diversos ncleos urbanos, periurbanos e mesmo reas fracamente urbanizadas,
mas que formam uma rea polinucleada, constituindo um complexo de atividades econmicas
diversificadas, com alto grau de integrao interna (SCOTT et al., 2001).
Levando em conta que as cidades-regies cada vez mais funcionam como os ns

espaciais essenciais da economia global, sendo o ponto de interconexo da economia do-
mstica com a global, os servios avanados so o tipo de atividade capaz de realizar as
conexes a longa distncia que caracteriza o papel das cidades no perodo contemporneo,
sobretudo nas de maior porte.
A existncia macia de aglomeraes produtivas de servios avanados na ACP de So

Paulo e seu entorno constitui em mais um indicador de que essa rea constitui um exemplo
emblemtico dessa nova modalidade urbana no Brasil6. Alm disso, o fato de So Paulo estar
6
Neste sentido, cabe observar que a Cidade-Regio de So Paulo apresenta-se igualmente coerente em termos de integrao
interna quando analisada sob o ponto de vista do deslocamento para trabalho e estudo, a formao de conurbaes e o Produto
Interno Bruto - PIB dos municpios que a compem, conforme observado na publicao Arranjos populacionais e concentraes
urbanas do Brasil, divulgada pelo IBGE em 2015.
muito acima das outras cidades como local de concentrao das empresas de servios avan-
ados quer dizer, exatamente por ter como clientes outras empresas, de diversas naturezas,
que fundamental estarem onde existam grandes quantidades de atividades econmicas
distintas, cadeias produtivas, polos de atrao de fora de trabalho, fluxos monetrios, pontos
de operaes de transaes internacionais etc., formando redes em diferentes escalas e que
atravessam as fronteiras nacionais.
Nesse contexto, pode-se afirmar que os servios avanados constituem o tipo de ati-
vidade que se nutre desse complexo ambiente econmico globalizado contemporneo, ao
mesmo tempo em que contribuem para reproduzi-lo.
A rede de empresas de servios avanados no Brasil

No Brasil, foram identificadas 323 508 empresas de servios avanados em 2011
(ESTATSTICAS..., 2013). Essas firmas esto representadas por 361 418 unidades locais,
correspondendo a 7,0% do total de estabelecimentos dedicados a todo o tipo de atividade
econmica. Quanto s conexes entre os endereos de uma mesma empresa, 91,0% dizem
respeito a ligaes intramunicipais (locais). Nesta contagem, tambm fazem parte os registros
oriundos de empresas de unidade local nica (sem filial). Em termos da quantidade de uni-
dades locais, 98,3% das empresas contam com um nico endereo para o desenvolvimento
das suas atividades.
Valendo-se de outra perspectiva de anlise, observa-se que pouco menos da metade

das empresas de servios avanados (49,1%) esto sediadas nos municpios-ncleo das me-
trpoles, conforme conceituados na pesquisa Regies de Influncia das Cidades - Regic 2007
(REGIES..., 2008). O resultado consistente com outros estudos sobre a estruturao das
aglomeraes urbano-metropolitanas, deixando clara a supremacia do nvel metropolitano
na oferta de servios deste gnero, com nfase na concentrao de vantagens competitivas de
centralidade, em conjunto com empresas parceiras e firmas especializadas em um ambiente
de concentrao de competncias, tanto informacionais quanto de infraestrutura (ANLISE...,
2004; GESTO..., 2014).
Quando se compara a estrutura das ligaes de sedes e filiais das empresas de servios
avanados com a hierarquia urbana (REGIES..., 2008), possvel observar que 23,0% do
total dessas empresas corresponde ao nvel local, isto , s unidades sem filiais ou com filial
e sede no mesmo municpio. Esta primeira categorizao est concentrada na Grande Me-
trpole Nacional, topo da hierarquia, atribuda ACP de So Paulo, maior conjunto urbano
do Pas, contando com 83094 estabelecimentos de servios avanados (Tabela 2).
Tabela 2 - Dez principais tipos de ligao entre filiais e seus estabelecimentos-sede de

servios avanados de apoio s empresas, segundo a hierarquia dos centros urbanos e as
unidades locais envolvidas - 2011
Percentual de
Tipo de ligao (1)/cidade da filial -> cidade da sede (2)
unidades locais (%)
1 mbito local/filial e sede alocadas na Grande Metrpole Nacional (So Paulo/SP) 23

2 mbito local/(sem classificao hierrquica identificada) 16,3
3 mbito local/Capital Regional -> Capital Regional 14,3
4 mbito local/Metrpole -> Metrpole 13,2
5 mbito local/Metrpole Nacional -> Metrpole Nacional 8,4
6 mbito local/Centro Local -> Centro Local 5,6
7 mbito local/Centro Sub-Regional -> Centro Sub-Regional 4,9
8 mbito local/Centro de Zona -> Centro de Zona 4,5
9 Multilocalizada/Centro Local -> Metrpole Nacional 0,7
10 Multilocalizada/Capital Regional -> Grande Metrpole Nacional 0,6
Fontes: 1. Estatsticas do cadastro central de empresas 2011. Rio de Janeiro: IBGE, 2013. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.
br/home/estatistica/economia/cadastroempresa/2011/default.shtm>. Acesso em: out. 2015. 2. Regies de influncia das cida-
des 2007. Rio de Janeiro: IBGE, 2008. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geografia/regic.shtm>.
Acesso em: out. 2015.
(1) As ligaes em mbito local tambm contemplam empresas contando com unidade local nica (sem filial). Ligaes multi-
localizadas fazem referncia localizao de cada filial e de sua respectiva unidade gestora, ambas situadas em municpios
distintos. (2) O fluxo cidade da filial -> cidade da sede diz respeito ligao da filial para com sua matriz, quando aplicvel,
segundo a classificao hierrquica dos centros urbanos segundo a pesquisa Regies de Influncia das Cidades - REGIC 2007,
nos quais os estabelecimentos esto localizados.
Em segundo lugar, tambm em nvel local, 16,3% couberam s ligaes sem classifi-
cao hierrquica identificada, em virtude de o municpio se situar dentro de uma rea de
Concentrao de Populao ou de ter sido criado aps 2007, ano de referncia do estudo
Regic (REGIES..., 2008). Na sua maioria, so localidades pertencentes Regio Sudeste e
em termos das Unidades da Federao, 65,5% delas situadas no Estado de So Paulo. Com
efeito, muitos destes municpios esto no bojo das grandes aglomeraes metropolitanas,
com uma mdia de 205,4 unidades locais computadas para cada centro urbano.
A terceira posio remete aos limites das Capitais Regionais (14,3%), sinalizando
vigor alm da concentrao nas metrpoles. Deste modo, as ligaes internas nos centros
classificados como Capitais Regionais superam as conexes tambm locais envolvendo
metrpoles, com exceo da ACP de So Paulo (SP). Os 10,0% desta categoria com maior
nmero de estabelecimentos envolvidos nas ligaes entre sedes e filiais se atm a municpios
do Centro-Sul. A propsito, Campinas (SP) lidera o grupamento com 8,4% das unidades de
empresas de servios avanados (4365 endereos).
No tipo de ligao 4, isto , o das ligaes locais em metrpoles (Tabela 2) com 13,2%
das unidades locais, sobressaem Belo Horizonte (MG) com 11 031 unidades produtivas,
seguida de Curitiba (PR), com 10422 unidades e Porto Alegre (RS) com 10011. No quinto
lugar (8,4%), tm-se as ligaes locais envolvendo Rio de Janeiro (RJ) e Braslia (DF) Me-
trpoles Nacionais, sendo que a metrpole fluminense centraliza 72,6% dos endereos,
considerando a classe isolada.
Outras categorizaes em mbito local se sucedem dos tipos de ligao 6 a 8. Interrom-

pendo este padro, surge no tipo 9, que rene 0,7% das unidades locais, ligaes multiloca-
lizadas oriundas das filiais situadas em centros locais se reportando a estabelecimentos-sede
localizadas nas Metrpoles Nacionais. A grande capilaridade de empresas, como o Banco do
Brasil, vinculadas a Braslia (DF), por exemplo, justifica o maior valor absoluto nesta categoria
(932 firmas). Encerrando a tabela, com o percentual de 0,6%, verifica-se a comunicao das
filiais em Capitais Regionais com a Metrpole de So Paulo (SP). Cabe observar que 40,6%
destas sucursais pertencem ao mesmo estado da Grande Metrpole Nacional.
Comparando o quantitativo de empresas com outros recortes espaciais, constata-se

em termos das Grandes Regies um predomnio da Regio Sudeste sobre o restante do Pas,
concentrando 65,8% das empresas, vindo em seguida a Regio Sul com 17,7%. A Regio
Nordeste fica na terceira colocao, atingindo 8,4%, enquanto em quarto e quinto lugares
vm as Regies Centro-Oeste e Norte, reunindo, respectivamente, 6,2% e 1,9% das empresas.
Com base nas Unidades da Federao, So Paulo exibiu as maiores participaes re-
lativas, contando com o percentual de 46,3% de todas as empresas de servios avanados,
enquanto o Rio de Janeiro chegou ao segundo lugar com 9,9% e Minas Gerais, em terceiro,
obteve o percentual de 8,1%.
Em outra escala, isto , no nvel de rea de Concentrao de Populao (REGIES...,

2008), a ACP de So Paulo, que abrange o Municpio de So Paulo e os municpios vizinhos
de Barueri, Guarulhos, Osasco, So Caetano do Sul, dentre outros, a participao relativa das
empresas de servios avanados no total nacional alcana 35,0%, reforando seu alto grau
de concentrao geogrfica no Territrio Nacional, reafirmando o conceito de cidade-regio.
Quanto ao Municpio de So Paulo, sua centralidade manifesta em termos quanti-

tativos pela maior participao relativa no total dos municpios brasileiros. Apenas dentro
do municpio se encontram 25,2% das empresas de servios avanados, 81453 em valores
absolutos. Neste sentido, a capital paulista figura na primeira classificao do Mapa 1. O
Municpio do Rio de Janeiro, com 21827 empresas, aparece na segunda classificao. No
terceiro nvel tm-se oito municpios, todos do Centro-Sul. Cinco deles so metrpoles: Belo
Horizonte (MG), 10912 empresas; Curitiba (PR), 10338 empresas; Porto Alegre (RS), 9829
empresas; Braslia (DF), 8027 empresas e Salvador (BA), 3935 empresas. Os municpios que
no so centros metropolitanos pertencem ao Estado de So Paulo e s ACPs desta Unidade
da Federao: Santana do Parnaba (6 052 empresas); Po (4 523 empresas) e Campinas
(4359 empresas).
As ligaes entre filiais e respectivas sedes, estabelecidas em municpios no coinci-
dentes, esto representadas tambm no Mapa 1. Desta forma, os fluxos exibidos simbolizam
a atuao das empresas de servios avanados em mais de um endereo. Em se tratando
do percentual de 10,0% das maiores interaes, constata-se que quase todos os registros se
manifestam na forma de ligaes hierrquicas ascendentes diretas, ou seja, convergindo das
unidades auxiliares alocadas nos centros menores para os centros hierarquicamente superiores
na rede urbana, onde se encontram seus estabelecimentos-matriz.
Nesse contexto, o fluxo mais intenso, em relao ao total de empresas envolvidas, parte
da ACP do Rio de Janeiro para a ACP de So Paulo. A nica exceo ao padro hierrquico
ascendente se encontra no segundo maior fluxo, inverso do primeiro. Este ltimo contm
filiais alocadas na ACP de So Paulo que convergem para suas matrizes na ACP do Rio de
Janeiro, sendo classificado como hierrquico descendente direto.
Alm disso, consolidando a condio de centro polarizador de So Paulo (SP),
constata-se que 77,5% do total de ligaes dos fluxos dominantes no Pas se dirigem para
a capital paulista. Por sua vez, 41,2% dos centros que abrigam estabelecimentos-sede so
os municpios-ncleo pertencentes s Metrpoles de Porto Alegre (RS), Belm (PA), Curitiba
(PR), Rio de Janeiro (RJ), Braslia (DF) e Belo Horizonte (MG).
No que concerne ao raio de ao das ligaes do Mapa 1, a mdia da distncia dos
fluxos que convergem para So Paulo (SP) a segunda maior (935,2 km), superando mdia
geral (784,1 km). Este valor se coaduna com os resultados apresentados no pargrafo anterior,
denotando a comunicabilidade da Grande Metrpole Nacional com centros distribudos por
todo o Territrio Nacional nas diversas hierarquias constantes da Regic 2007 (REGIES...,
2008). As maiores distncias esto atreladas aos pares formados com Braslia (DF) que al-
canam 1034,7 km em mdia. A localizao estratgica da Capital Federal no interior do
Territrio Nacional gerindo filiais situadas notadamente na Regio Nordeste e na regio do
Tringulo Mineiro, explica, em grande parte, sua posio de destaque.
Em contraposio geografia dos centros de gesto de servios avanados que segue,
grosso modo, distribuio demogrfica e econmica do Pas, observam-se os municpios que
no apresentamm sedes (unidades centrais) de servios avanados alocadas em seus limites.
Conforme o Mapa 2, a localizao de tais municpios no permite a identificao de um
padro espacial que possa ser representativo em escala nacional.
Contudo, em nvel regional, algumas observaes podem ser feitas. Assim, se por um
lado na franja litornea da regio sul do Estado da Bahia at a regio do sudeste catarinense,
praticamente todos os municpios possuam empresas do gnero, por outro lado, na parte se-
tentrional do Estado do Amazonas, no centro-oeste paraense e, em inmeras reas dos Estados
do Acre, Roraima, Amap, Piau, Rio Grande do Norte, Paraba, Alagoas e Tocantins, grandes
vazios so observados quanto ocorrncia de municpios com a presena de servios avana-
dos. Finalmente, pode-se observar que, de forma mais fragmentada, porm quantitativamente
significante, so observadas reas desconectadas nas demais Unidades da Federao.
Mapa 1 - Total de empresas de servios avanados de apoio s empresas por municpio e principais ligaes
multilocalizadas entre filiais e sedes - 2011
Empresas de servios
-70 -60 -50 -40
#
Cabo Orange
avanados de apoio s
SURINAME GUYANE
C O L O M B I A
empresas
BOA VISTA
GUYANA
RORAIMA
2011
AMAP
Cabo Raso do Norte
I. Caviana
0 0
ILHA DE
MARAJ
) BELM
"
MARANHO
SO LUS
MANAUS
)
"
CEAR Arquip. de Fernando

)
"
de Noronha
)FORTALEZA
"
Atol das Rocas
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)
" RIO GRANDE
DO NORTE
P A R ) NATAL
A M A Z O N A S
"
PIAU
PARABA
) JOO PESSOA
"
)RECIFE
"
ACRE PERNAMBUCO
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RIO BRANCO AL AGOAS
MACEI
)
"
-10 PALMAS -10
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) ARACAJU
"
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#
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)
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-2 0
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DE CA TRP ICO
TRP ICO SO PAULO DE CA
PRIC
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Principais ligaes
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)
"
Y ASUNCIN CURITIBA
#
)
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multilocalizadas
PARAN
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I. de So Francisco
Nmero total N
"
)
A R G E N T I N A
O C E A N O
de empresas-sede de municpios
C
" I. de Santa Catarina

)
544 a 1.515 36
"
) FLORIANPOLIS
)
"
SANTA CATARINA )
"
1.516 a 3.570 19
)
"
"
)
" PORTO ALEGRE
3.571 a 11.000 8
)
"
)
"
)
"
)
RIO GRANDE DO SUL

)
"
-3 0
La. dos Patos "
) 11.001 a 21.827 1
-3 0
ESCALA : 1 : 27 000 000
21.828 a 81.453 1
La. Mirim
125 0 250 500 km

URUGUAY
La. Mangueira "
) Produtores Gestores
SANTIAGO
PROJEO POLICNICA BUENOS AIRES MONTEVIDEO
-60 -50 -40 -30
Y
# -70 Y
# Y
#
Fontes: 1. Estatsticas do cadastro central de empresas 2011. Rio de Janeiro: IBGE, 2013. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/
economia/cadastroempresa/2011/default.shtm>. Acesso em: out. 2015. 2. Classificao nacional de atividades econmicas - CNAE: verso 2.0. Rio de
Janeiro: IBGE, 2007. Disponvel em: <http://concla.ibge.gov.br/classificacoes/por-tema/>. Acesso em: out. 2015.
Notas: 1. No tocante ao nmero total de empresas-sede, foram considerados somente os municpios que abrigam um nmero superior a 500 estabe-
lecimentos-sedes de servios avanados de apoio s empresas em sua localidade.
2. Nas principais ligaes multilocalizadas, no sentido das unidades produtoras de cada empresa (filiais) para suas matrizes, situadas em outro
municpio, foram espacializados somente os fluxos de pares de municpios contemplando o dcimo superior da distribuio, em ordem decrescente
da quantidade de empresas associadas a cada par.
Mapa 2 - Municpios sem matrizes de servios avanados - 2011
Ausncia de empresas de
-70 -60 -50 -40
#
Cabo Orange
SURINAME
servios avanados de
GUYANE
C O L O M B I A
apoio s empresas
BOA VISTA Y
#
GUYANA
RORAIMA
AMAP
2011
Cabo Raso do Norte
I. Caviana
0 Y
# 0
ILHA DE
MARAJ
Y BELM
#
MARANHO
SO LUS
Y
#
MANAUS
Y
# CEAR Arquip. de Fernando
de Noronha
#FORTALEZA
Y
Atol das Rocas
TERESINA
RIO GRANDE
Y
#
DO NORTE
P A R
A M A Z O N A S
Y NATAL
#
PIAU
PARABA
Y JOO PESSOA
#
# RECIFE
Y
ACRE PERNAMBUCO
Y
#
PORTO TOCANTINS
VELHO
RIO BRANCO AL AGOAS
Y
# YMACEI
#
-10
YPALMAS
#
-10
I. DO
BANANAL B A H I A
Y ARACAJU
#
RONDNIA SERGIPE
MATO GROSSO
O
C
Y
# SALVADOR
I. de Itaparica
I
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BRASLIA
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#
YD.F.
#
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GOIS
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LA PAZ Y
#
GOINIA
BOLIVIA
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#
MINAS GERAIS
O
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Arquip. de Abrolhos
BELO
O C E
MATO GROSSO DO SUL HORIZONTE ESPRITO SANTO
Y
#
Y
#
CAMPO
GRANDE
Y
#
VITRIA
P A C F I C O
-2 0 -2 0
PARAG UAY
RIO DE JANEIRO
E
Y RIO DE JANEIRO
#
L
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#
IO SO PAULO I. de So
Sebastio
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DE CA TRP ICO
TRP ICO SO PAULO DE CA
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# CURITIBA
Y
#
PARAN
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I. de So Francisco
A R G E N T I N A
O C E A N O
I. de Santa Catarina
Y FLORIANPOLIS
#
SANTA CATARINA
PORTO ALEGRE
Y
#
RIO GRANDE DO SUL
La. dos Patos

N de municpios.
-3 0
Municpios sem
-3 0
La. Mirim ESCALA : 1 : 27 000 000
estabelecimentos-sede. 1.725 125 0 250 500 km
URUGUAY
La. Mangueira
PROJEO POLICNICA
SANTIAGO
-60 -50 -40 -30
Y
# -70 Y
# Y
#
Fontes: 1. Estatsticas do cadastro central de empresas 2011. Rio de Janeiro: IBGE, 2013. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/
economia/cadastroempresa/2011/default.shtm>. Acesso em: out. 2015. 2. Classificao nacional de atividades econmicas - CNAE: verso 2.0. Rio de
Janeiro: IBGE, 2007. Disponvel em: <http://concla.ibge.gov.br/classificacoes/por-tema/>. Acesso em: out. 2015.
Consideraes finais
Os indicativos deste estudo confirmam o quadro delineado na publicao Gesto do
territrio 2014, onde as Metrpoles de So Paulo (SP) e Rio de Janeiro (RJ) chamam ateno
ao oferecer quase todo o leque de variedades de servios avanados de apoio s empresas,
seguidos, em um segundo grupo, pelas demais metrpoles.
A pesquisa atual, de maneira anloga, permite observar que os municpios-ncleo das
metrpoles brasileiras apresentam o maior quantitativo de empresas de servios avanados. A
pesquisa serviu, em particular, para reafirmar a percepo da centralidade inerente capital
paulista, seja tomando o Municpio de So Paulo isoladamente, seja fazendo sua anlise
articulada metrpole. A hegemonia da capital paulista ademais indicada pela prpria
desproporo verificada entre os ndices de concentrao de servios avanados nessa cidade
em relao s demais. Este motor de polarizao tambm adensa o seu entorno, sobrepondo
em nmeros o Estado de So Paulo perante as demais Unidades da Federao.
Alm disso, do ponto de vista sugerido por Hanssens e Derudder (2011), que observa as
cidades belgas sob o binmio cidades que produzem versus cidades que consomem servios
avanados empresariais, pode-se traar um paralelo no presente estudo.
Nesse sentido, apesar de no haver pretenso em replicar a metodologia dos autores e
verificar a relao produo-consumo, como a maior parte dos endereos dos estabelecimentos-
-sede e de suas filiais est no mesmo municpio (91,0%), a proporo sugere que o emprego do
servio avanado ocorre majoritariamente na mesma localidade da sua elaborao, reforando
a ideia de polos de produo e de preferncia pela cidade-regio brasileira, nomeadamente So
Paulo. Diante do fato, importa dizer que as condies de operao das empresas de servios
avanados, no caso brasileiro, se encontram espacialmente limitadas e concentradas.
Entretanto, a existncia de aglomeraes secundrias, como no eixo Curitiba (PR),
Blumenau (SC), Joinville (SC) e Florianpolis (SC), com ndices de aglomerao semelhantes
ou mesmo superiores a algumas metrpoles, mostra uma situao mais complexa do que
previsto pela teoria clssica das localidades centrais, sugerindo o peso das instituies locais
em atrair servios avanados e uma maior importncia do city-ness nesses centros urbanos.
Alm dessa zona secundria de concentrao de servios avanados, a apreciao
das ligaes dominantes entre sedes e filiais, tambm ajuda a perceber importantes especi-
ficidades locais, como o caso do peso de Belm em comandar diversas cidades no Estado
do Par; Porto Alegre em relao ao Estado do Rio Grande do Sul, estado tradicionalmente
centralizado em sua capital; e Braslia (DF), com uma relao mais forte com alguns muni-
cpios na Regio Nordeste. Entretanto, deve-se chamar a ateno que as ligaes das firmas
multilocalizadas, isto , cujas espacialidades traduzem estratgias intrafirma, fazem-se es-
magadoramente com So Paulo, o que consistente com a grande presena de empresas e
de comando desta Grande Metrpole Nacional.
A macia concentrao na Metrpole de So Paulo e o fato de as sedes a localiza-
das possurem um alcance espacial que praticamente incorpora todo o Territrio Nacional,
torna plausvel, de acordo com Rossi, Beaverstock e Taylor (2007) e Tolosa (2005) que essa
aglomerao urbana constitua um gateway, isto , um ponto de interconexo do Brasil com
a economia mundial, se constituindo assim em uma cidade global.
Embora a interconexo entre as cidades brasileiras no seja, em geral, negligencivel,

no que tange os servios avanados de apoio s empresas, o papel central dessa metrpole
nico e as informaes estatsticas, analisadas luz da teoria dos fluxos centrais, reforam
o papel de So Paulo como um rel entre os nveis nacional e internacional.
Nesse sentido, verifica-se que 34,6% das 1000 maiores corporaes identificadas
pelo peridico Valor Econmico esto situadas nos Municpios de So Paulo (SP) e Rio de
Janeiro (RJ) (RANKING..., 2012). Ademais, 52,8% so empresas atuando em metrpoles. Esses
percentuais elevados no mbito metropolitano se coadunam com os resultados at aqui veri-
ficados quanto aos servios empresariais. Portanto, recapitulando a argumentao de Hertog
(2000) quanto sinergia entre as empresas de servios avanados de apoio s empresas e sua
clientela, refora-se o entendimento de que estes servios intensivos em conhecimento se
prestam tanto como facilitadores, quanto como carreadores, ou mesmo como fonte primria
de prticas de inovao. Deste modo, a dinmica promovida no cerne do tercirio avanado
propaga conhecimento e insumos, incorporando setores de ponta envolvidos no processo.
Resumindo, os padres espaciais ligados s empresas de servios avanados possuem
um carter metropolitano, mostrando que suas condies de operao parecem estar pro-
fundamente conectadas com as economias urbanas.
A elevadssima concentrao no Municpio de So Paulo, em patamares bem superiores
aos demais ncleos urbanos do Pas, indica que os servios avanados no podem fugir do
crculo que rene as empresas que so seus clientes e da concentrao de servios, mo de
obra qualificada, know-how, bem como das redes sociais que compem um complexo de
empresrios e fora de trabalho especializada e qualificada que constroem um conhecimento
coletivo sobre esse segmento, fazendo com que este arranjo de competncias sistmicas
encontre naquela metrpole seu ponto de funcionamento fundamental.
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Luiz Srgio Pires Guimares
As condies naturais do territrio brasileiro favorecem o desenvolvimento de uma

atividade agropecuria em larga escala. Com um relevo predominantemente plano, uma
significativa diferenciao climtica e sendo detentor das maiores reservas de gua doce
conhecidas, o Brasil se consolidou no mercado internacional como um dos grandes produ-
tores de gros, carnes e bioenergia do mundo contemporneo. Essa trajetria da agropecu-
ria nacional, embora tenha seu desenvolvimento ligado a condies naturais favorveis,
, igualmente, indissocivel dos condicionantes histricos, polticos, sociais e geogrficos
que traaram o processo de construo do espao rural brasileiro.
Com a quase totalidade do seu territrio situado na zona tropical e subtropical,
o espao rural brasileiro comea efetivamente a se estruturar a partir da introduo da
monocultura da cana-de-acar, na Regio Nordeste, no Sculo XVI (VALVERDE, 1985).
Destinada ao mercado externo, essa lavoura era cultivada em larga escala, em grandes
latifndios, com uso extensivo do solo, emprego de tcnicas rudimentares e utilizao de
mo de obra escrava. Como esse sistema de produo era reconhecidamente predatrio,
ele demandava uma constante incorporao de novas terras, causando contnua expanso
de seu espao produtivo.
Outra atividade extensiva de grande importncia na conformao do espao rural foi
a pecuria, principal atividade do perodo colonial, que no se destinava exportao. Ela
se localizou no serto interior, prxima a reas de produo para o mercado externo, como
o acar na Regio Nordeste, o extrativismo na Regio Norte, e a minerao na Regio
Sudeste. Esse deslocamento dos rebanhos para o interior se deve proibio, no Sculo
XVI, de sua criao num permetro de at 10 lguas da costa. Essa medida foi prenhe de
consequncias, das quais a mais importante foi a separao econmica e espacial da agricultura
e da pecuria, fazendo com que uma e outra adotassem obrigatoriamente prticas extensivas
(VALVERDE, 1985, p. 194)1.
Posteriormente, alm da atividade pecuria e da lavoura da cana-de-acar, foram
introduzidas outras lavouras que tiveram importncia na estruturao do espao rural do Bra-
sil, como o algodo, o cacau e o tabaco, j exportados no Sculo XVIII, e o caf, de enorme
significado socioeconmico e geogrfico para a sociedade brasileira.
Embora o caf tivesse sido introduzido no Brasil, em 1727, essa lavoura s ganha im-
portncia comercial com a decadncia das culturas da cana-de-acar, algodo e tabaco2.A
partir de ento, a cafeicultura, em consonncia com o aumento de sua participao na
economia, apresentou uma grande expanso espacial. De incio, o caf foi produzido na
regio do Vale do Paraba, no sul de Minas Gerais e no Esprito Santo. Dali chega a Campinas,
no Oeste Velho Paulista, para ento se expandir em sentido ao Oeste Novo (Ribeiro
Preto e Araraquara) e, posteriormente, para as reas de terra roxa do norte do Paran e em
Mato Grosso. relevante destacar que, desde 1870/1880, o caf suplantou o acar como
principal produto agrcola de exportao, posio mantida at a dcada de 1930.
Esse quadro alterado com a Grande Depresso, crise econmica em 1929, iniciada
a partir da quebra da Bolsa de Valores de Nova York. Devido superproduo da agricultura
no perodo, aliada forte dependncia da economia brasileira com as exportaes de caf
e agravada pelo fato de os Estados Unidos serem o maior comprador da produo cafeeira,
o governo se v na contingncia de atuar mais diretamente no setor agropecurio, por meio
de polticas pblicas regulatrias. Foram criadas autarquias como o Instituto do Acar e
do lcool (1932) e o Departamento Nacional do Caf (1933), que deu origem ao Instituto
Brasileiro do Caf (1952), com o objetivo de mediar conflitos de interesses dos diferentes
subsetores produtivos e controlar a produo por meio da compra e estocagem dos exce-
dentes. Alm disso, o Banco do Brasil desempenha um papel fundamental no financiamento
do setor. O Estado passa a atuar ento como agente regulador, imprimindo um novo padro
de desenvolvimento econmico ao setor agropecurio, que se mantm at os dias atuais,
com similitudes e diferenas significativas, conforme o perodo analisado.
Este trabalho abrange um perodo histrico/geogrfico longo, em que a estrutura e a
configurao do processo produtivo agropecurio se consolidam no territrio brasileiro, sob
a regncia de diversas polticas pblicas. Apesar de essas polticas variarem de acordo com
os diferentes governos, de comum em todo esse perodo foi a persistncia de uma estrutura
fundiria de concentrao extrema, em que a grande produo monocultora predominou,
a despeito de diversas iniciativas de apoio pequena produo.
1
Segundo Valverde (1985), at meados do Sculo XIX, constituram-se no Brasil trs zonas principais de criao: o serto do
Nordeste; o sul de Minas Gerais; e as plancies e planaltos da Regio Sul.
2
A produo da cana-de-acar entra em decadncia a partir da concorrncia das Antilhas e do acar de beterraba europeu.
Tambm o algodo entra em decadncia devido produo norte-americana e, o Tabaco, com a Lei Euzbio de Queiroz, que
proibia o trfico de escravos. (BRASIL, 1850).
Esta anlise tem por objetivo traar um amplo panorama da trajetria geogrfica do
processo de ocupao do espao rural brasileiro. O tempo investigado varia da dcada de
1940, quando, aps a Segunda Guerra Mundial, o Estado se redefine como principal agente
de fomento da acumulao capitalista no campo e passa a atender, de modo definitivo e
sistemtico, demandas especficas do setor, at os dias atuais, quando o Pas se afirma no
mundo como uma grande economia agroindustrial. Examina-se a maneira como algumas
dessas transformaes se concretizaram no setor agropecurio brasileiro, no intervalo entre
os Censos Agropecurios 1940/2006. Para tanto, foram identificadas variveis passveis de
serem comparadas no perodo em estudo: a evoluo dos estabelecimentos rurais em nmero
e rea; a utilizao das terras destes, considerando as reas das principais atividades produ-
tivas; o total de pessoal ocupado; o nmero de tratores e os efetivos da pecuria, sobretudo
o dos bovinos.
Apesar de a anlise comparativa de dados censitrios por um perodo to longo ficar
restrita a um nmero limitado de variveis estruturais, e de ser realizada em uma escala por
Unidades da Federao, sua escolha deve-se ao fato de identificar padres regionais de
transformaes estruturais no setor agropecurio, que levam tempo para se materializar no
espao rural brasileiro.
Desde meados dos anos 1940, a agricultura brasileira vem passando, de forma ininter-
rupta, por um profundo reajustamento produtivo, visando a sua modernizao. Esse processo,
caracterizado por diferentes etapas, ocorre por meio de uma contnua melhoria e ampliao
do sistema logstico de infraestrutura de transporte e armazenagem, e, institucionalmente, por
meio de polticas visando ao aumento e diversificao das exportaes e, principalmente,
pela transformao da base tcnica de produo do setor agropecurio. Com isso, em seu
decorrer, o processo de modernizao vai sendo permeado por um crescente aumento das
trocas intersetoriais, o que implica a ampliao e a intensificao das condies de produ-
o agrcola e, no limite, na transformao deste setor em um complexo agroindustrial mais
completo, agora envolvendo um articulado sistema de interesses e de aes intersetoriais.
Todas essas transformaes decorrem de um rearranjo tcnico-econmico e territorial
em que, necessariamente, no s h uma concentrao da produo em determinados pro-
dutos, como, simultaneamente, ocorre uma especializao dinmica dos lugares em que esta
se realiza no espao e no tempo. A sua forma de concretizao no territrio varia em funo
da poca em que ocorre, do padro tcnico-cientfico disponvel, bem como do modo de
como se d a insero dos diferentes pases na economia-mundo e, sobretudo, das polticas
pblicas adotadas na consecuo dos objetivos almejados.
Entre 1940 e 1950, era inquestionvel a primazia das atividades agropecurias sobre
o conjunto da economia brasileira, a compreendida no s o domnio econmico, como
social, poltico e cultural. Nesse perodo, e sem se considerar os produtos pecurios, o valor
da produo dos 20 principais produtos agrcolas, segundo Bernardes (1961), equivalia a
54% do valor de toda a produo industrial do Pas3.
3
O valor da produo agrcola considerada foi de 136,2 milhes de cruzeiros, enquanto o da produo industrial foi de 116,7
milhes, ano-base 1950. Ressalte-se que, nos clculos da agricultura, no foram includos valores da atividade pecuria e que 29%
do valor industrial provm de indstrias alimentares.
Apesar de sua importncia, a economia agropecuria era, contudo, extremamente

frgil, mantendo-se, de acordo com esse autor, em grande medida deficitria, com baixos
rendimentos e instabilidade da produo tanto no tempo como no espao.
Nas dcadas de 1940 e 1950, a principal rea onde ocorriam atividades agropecu-
rias no Pas formava um espao contnuo correspondente s atuais Regies Nordeste (com
exceo dos Estados do Maranho, Piau e Sergipe), Sudeste e Sul. A sua produo estava
concentrada, sobretudo, nestas duas ltimas, sendo que, a Regio Sudeste, isoladamente,
detinha 42% de todas as reas de lavouras. S o Estado de So Paulo concentrava em torno
da metade das reas de cultivo do algodo (47%) e do caf (52%), este ltimo, o principal
item da pauta de exportaes (ANURIO ESTATSTICO DO BRASIL 1950, 1951). (Mapa 1).
Mapa 1 - Evoluo da lavoura temporria - 1940/2006

-70 -60 -50 -40 -30 -70 -60 -50 -40 -30
1940 1975
EQUADOR EQUADOR
0 0 0 0
O
O
C
C
-10 -10
I
I
-10 -10
T
T
N
L
T
T
A
A
O
O
A N
A N
O C E
O C E
P A C F I C O
P A C F I C O
-20 -20
-20 -20
RN IO RN IO
O DE CAP RIC O DE CAP
RIC
TR PIC TR PIC
O C E A N O
O C E A N O
-30 -30
-30 -30
-70 -60 -50 -40 -30 -70 -60 -50 -40 -30
-70 -60 -50 -40 -30 -70 -60 -50 -40 -30
1995-1996 ESCALA : 1 : 50 000 000 2006

250 0 250 km
EQUADOR
0 0 0
EQUADOR
0
PROJEO POLICNICA
O
O
C
-10
I
-10
I
-10 -10
T
T
N
L
T
T
A
A
O
O
A N
A N
P A C F I C O
O C E
P A C F I C O
O C E
-20 -20
-20 -20
Quantidade
O DE CAP RIC
RN IO
O DE CAP
RIC RN IO produzida (1.000 t)
TR PIC TR PIC
At 200
200 a 350
O C E A N O
O C E A N O
350 a 500
500 a 1.000
1.000 a 2.000
-30 -30 0 550 km 2.000 a 4.000
-30
Acima de 4.000 -30
PROJEO POLICNICA
-70 -60 -50 -40 -30 -70 -60 -50 -40 -30
Fonte: IBGE, Censo Agropecurio 2006.

Outras lavouras de importncia comercial poca eram a cana-de-acar, o cacau,

o arroz e o trigo. Estas culturas, ao lado das de feijo, mandioca e milho, cujo objetivo prin-
cipal era a subsistncia, formavam a base da atividade agrcola brasileira. Cabe destacar a
importncia econmica da pecuria bovina, cujo rebanho, j naquele perodo, era conside-
rado o quarto maior do mundo, com um total de 44600159 de cabeas em 1950 (CENSO
AGROPECURIO, 1970; 2006) (Mapa 2).
Mapa 2 - Evoluo do nmero de bovinos - 1940/2006
-70 -60 -50 -40 -30 -70 -60 -50 -40 -30
1940 1975
EQUADOR EQUADOR
0 0 0 0
O
O
C
C
-10 -10
I
I
-10 -10
T
T
N
L
T
T
A
A
O
O
A N
A N
O C E
P A C F I C O
O C E
P A C F I C O
-20 -20
-20 -20
RIC RN IO RIC RN IO
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O C E A N O
O C E A N O
-30 -30
-30 -30
-70 -60 -50 -40 -30 -70 -60 -50 -40 -30
-70 -60 -50 -40 -30 -70 -60 -50 -40 -30
1995-1996 ESCALA : 1 : 50 000 000 2006

250 0 250 km
EQUADOR
0 0 0
EQUADOR
0
PROJEO POLICNICA
O
O
C
-10 -10
I
-10 -10
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-20 -20
-20 -20
cabeas
(1.000)
RN IO RN IO
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PICO DE O DE CAP
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At 500
500 a 1.000
O C E A N O
O C E A N O
1.000 a 2.500
2.500 a 5.000
5.000 a 10.000
-30 -30 0 550 km 10.000 a 15.000
-30
Acima de 15.000 -30
PROJEO POLICNICA
-70 -60 -50 -40 -30 -70 -60 -50 -40 -30
A abertura de novas reas de pastagens foi uma das principais causas do aumento
da rea dos estabelecimentos verificado no perodo. Em zonas de ocupao mais antiga,
como Rio de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul, esse processo se deu
por um recuo da rea j cultivada com lavouras. A grande expanso da atividade pecu-
ria, no entanto, se deu em reas de fronteira agrcola, sobretudo, pela incorporao aos
estabelecimentos rurais de grandes trechos de campos de cerrado na Regio Centro-Oeste
[...], onde se verificou o maior acrscimo relativo de rea total (BERNARDES, 1961, p. 103).
Apesar de a expanso da pecuria predominar, havia tambm uma preocupao, por

parte do governo brasileiro, de ocupar essas reas da Regio Centro-Oeste com colnias
agrcolas para a produo de alimentos e matrias-primas a baixo custo. Com isso, criava-
-se, nos sertes brasileiros, um mercado para produtos industrializados, direcionando-se
um expressivo contingente populacional, sobretudo da Regio Nordeste, para o interior do
Pas e, ao mesmo tempo, ocupando espaos at ento vazios. Visando implantao desse
projeto, foram criadas, em 1943, por iniciativa estatal, as Colnias Agrcolas Nacionais de
Gois e de Mato Grosso, que, embora no atingissem seu objetivo de criar ncleos de pe-
quenos produtores, deram origem, respectivamente, aos municpios de Ceres e Dourados.
Outra regio de fronteira agrcola, cuja ocupao se baseou na criao de colnias,

foi a do Paran. Diferentemente da Regio Centro-Oeste, o projeto de colonizao nesse
estado, que tinha um carter empresarial, foi, em princpio, bem-sucedido. A sua ocupao
se deu com base no estabelecimento de descendentes de italianos e alemes procedentes
do Rio Grande do Sul e Santa Catarina, que ocuparam pequenos lotes de terra no sudoeste
e oeste do Paran. Cabe ressaltar que, alm de uma pequena policultura de alimentos, eles
cultivavam a hortel, destinada a empresas compradoras, a menta e a soja, esta ltima utili-
zada apenas como forragem verde para alimentao de animais.
Outra rea de fronteira agrcola existente, na dcada de 1940, localizava-se no Mara-

nho. Diferentemente do Paran e da Regio Centro-Oeste, contudo, a frente de ocupao
naquele estado apresentou um carter espontneo, absorvendo um excedente populacional
proveniente do semirido nordestino. Nessas reas, estabeleceu-se um sistema de produo
agroextrativista em que se alia a agricultura de queima e o pousio com o extrativismo das
amndoas de babau, principal base econmica do estado. Nesse perodo, comea tambm
a se intensificar a produo de arroz, cujo cultivo precedia, em parte, a formao dos pastos
para a pecuria em estabelecimentos maiores.
Assim, seja em reas consolidadas ou de expanso, a produo agropecuria dos

anos 1940-1950 estava estruturada sobre uma malha fundiria extremamente desigual, na
qual, ao lado de grandes estabelecimentos dedicados pecuria e a lavouras de alto valor
comercial, coexistiam pequenos estabelecimentos que praticavam uma agricultura destinada
subsistncia e ao abastecimento do mercado interno. A maior parte dessa produo era
obtida por meio das diferentes formas do sistema de meao, relao de trabalho ento
predominante na agricultura. O trabalho assalariado, quando empregado, restringia-se a
algumas grandes lavouras, sendo mais comumente utilizado nos perodos em que a safra
demandava um contingente mais elevado de mo de obra.
Devido ao uso disseminado de prticas agrcolas extensivas e ausncia de uma

infraestrutura de apoio, entre outros fatores, o setor agropecurio brasileiro apresentava ain-
da baixos rendimentos e instabilidade de sua produo, tanto no tempo como no espao.
Isso num perodo em que o Pas vivia um processo de urbanizao e industrializao, que
dependia fortemente da economia agrria.
A importncia da agropecuria nesses anos estava atrelada, em grande parte, polti-

ca de substituies de importaes, na qual cabia a este setor produzir alimentos para uma
crescente populao urbana, suprir com matrias-primas importantes setores da indstria,
alm de gerar divisas cambiais que viessem a financiar o desenvolvimento da prpria in-
dstria nacional. No entanto, apesar de seu papel central para o financiamento do modelo
de desenvolvimento ento vigente, a agricultura mantinha-se ainda atrelada a estruturas
tradicionais de produo. Somente no perodo ps-guerra, quando h uma recuperao
dos mercados internacionais, o Estado procura implementar, de forma mais decisiva, um
processo de modernizao de sua base tcnica, pela importao de tratores e fertilizantes
(GRAZIANO, 1996).
Na dcada de 1950, com a manuteno do modelo de substituio das importaes,

a agricultura permanece com o objetivo principal de abastecer os centros urbanos e, ao
mesmo tempo, gerar divisas para o financiamento dos produtos importados necessrios
consolidao do projeto de industrializao. No entanto, mesmo tendo ocorrido um cres-
cimento acelerado da indstria neste perodo, o setor agropecurio ainda apresentava uma
baixa produtividade, com as suas exportaes mantendo-se calcadas na cafeicultura, cujo
valor da produo exportada, entre 1949 e 1959, aumentou em 331,74% (CENSO AGRO-
PECURIO, 1950; 1960).
Como nos anos 1950 ainda havia um predomnio amplo das tradicionais prticas de
cultivo, o aumento da produo alimentar e de matrias-primas primrias dependia, em
grande medida, da incorporao de novas terras ao espao produtivo dos estabelecimentos,
o que ocasionou uma significativa expanso das reas de fronteira agrcola. Comparativa-
mente, enquanto, no Brasil, o nmero e a rea dos estabelecimentos aumentaram em 61,6%
e 7,6%, respectivamente, no Paran, este aumento foi de 200%, no nmero, e de 41,7%, na
rea dos estabelecimentos rurais. Em Gois, onde a expanso da fronteira se deu, sobretudo,
pelo crescimento da atividade pecuria, o aumento da rea total de pastagens foi superior a
23%, enquanto, no Brasil, foi de 13%.
Com o distanciamento entre as reas produtoras e os centros consumidores, surge a

questo da infraestrutura de transportes, armazenamento e comercializao das safras, que
tinham perdas calculadas em at 25% da produo embarcada (MELLO, 1979). As polticas
pblicas de ento passam a focar seus objetivos na melhoria das condies de transporte,
com a construo de grandes eixos rodovirios como a Belm-Braslia. Outra preocupao
era quanto melhoria das condies de produo. Para tanto, ampliou-se o sistema de cr-
dito rural, de assistncia tcnica e os subsdios importao de insumos modernos. Alm
disso, abriu-se uma linha de crdito oficial, visando aquisio de mquinas agrcolas de
fabricao nacional, sobretudo de tratores. Com efeito, entre 1950 e 1960, o nmero de
tratores utilizados no setor agropecurio passou de 8372 para um total de 61345 unidades
(FERNANDES, 2006).
Foi, sobretudo, esse aumento do uso de tratores e a ampliao da infraestrutura de

transportes o que viabilizou a continuidade da expanso das fronteiras agrcolas na dcada
de 1950. Apesar de esses fatores de modernizao terem proporcionado o alargamento de
um mercado interno nacional interligado, o crescimento da agricultura manteve-se assentado
na ampliao das reas de cultivo, com a predominncia de formas tradicionais de produo
e trabalho4.
Nos anos 1960, poca de fortes mudanas sociais e polticas no Pas, o projeto da
industrializao com base na substituio de importaes se esgota. Isso se deveu, por um
lado, pela incapacidade estrutural da prpria indstria nacional em atender a sua crescente
demanda interna por bens de capital e matrias-primas e, por outro lado, pela incapacidade
da agricultura em financiar e abastecer as necessidades de um setor urbano e um parque
industrial em expanso.
Com isso, em meados dessa dcada, prevalecem polticas que preconizavam um
modelo de desenvolvimento associado, no qual a participao de capitais internacionais
tem um papel fundamental no financiamento do desenvolvimento econmico do Pas. Neste
contexto, adotam-se, para o setor agropecurio, polticas de modernizao conservadoras,
com o objetivo de estender, de forma definitiva, a dinmica capitalista de produo ao campo,
sem se alterar a estrutura fundiria preexistente.
Esse projeto, que tinha a inteno de modernizar a agricultura, aumentando e diversifi-
cando a sua produo, pela introduo e disseminao de tecnologias de ponta, apresentava
dois grandes eixos para a sua concretizao: primeiro expandir e ocupar os espaos ainda
no integrados ao mercado nacional, por meio da criao de incentivos fiscais em favor do
grande empreendimento agropecurio capitalista nacional ou estrangeiro; e segundo ampliar
a concesso de crditos subsidiados, direcionados para a grande monocultura de alto valor
comercial destinada exportao5.
Graas a essas polticas, o desempenho da agricultura nos anos 1960 foi superior ao
verificado na dcada de 1950. Isso se traduz pelo aumento superior a 170% no nmero de
tratores utilizados no setor, naquele decnio, onde foram empregados principalmente nas
reas de lavouras da Regio Sul e do Estado de So Paulo.
Foi nesse espao contnuo que a agricultura moderna mais se desenvolveu nos anos
1960, no contexto nacional. Alm das tradicionais monoculturas de exportao do algodo
e do caf, nele se intensificaram e se expandiram as lavouras do milho e da soja, em carter
empresarial.
A expanso do grande empreendimento agropecurio moderno afetou muitas reas
de pequena produo agrcola, estando estas em reas j colonizadas ou em reas de ex-
panso da fronteira. Isso porque o modelo de modernizao conservador, ao direcionar sua
poltica de crdito subsidiado para a mecanizao, a utilizao de insumos e os implementos
4
Segundo Graziano (1996), at 1960, quase 70% do pessoal ocupado na agricultura ainda era mo de obra familiar e de parcei-
ros, agregados e outras formas tradicionais de relaes de trabalho.
5
A Lei n. 4.829, de 05.11.1965, instituiu o Sistema Nacional de Crdito Rural, principal instrumento poltico de incentivo pro-
duo agropecuria.
industriais, fez com que o desenvolvimento da agricultura dependesse cada vez mais de
investimentos de capital. Nesse sentido, o alto custo da utilizao de insumos modernos
inviabilizava os pequenos agricultores, uma vez que a eles foram impostas condies de
produo semelhantes s dos grandes proprietrios. Em consequncia da modernizao da
agricultura, extensas pores do espao rural sofreram transformaes na sua malha fundiria
e na produo agrcola, como o caso de diversas reas do Paran, onde a policultura de
subsistncia foi substituda por lavouras temporrias, cultivadas em grande escala, para fins
de comercializao, como, por exemplo, a da soja6.
At mesmo espaos rurais de pequena produo, distantes da principal rea de agri-
cultura moderna formada pela Regio Sul e o Estado de So Paulo, sofreram modificaes
em seu processo de produo tradicional. Este o caso do Maranho, onde, nos anos 1960,
projetos governamentais favoreciam a apropriao da terra por grandes empreendimentos
pecurios. Com a pecuarizao e a privatizao das terras, extensas reas de mata e capoeira
foram transformadas em pastagens, destruindo, desse modo, o sistema agroextrativo prevale-
cente nesta rea, ao qual estavam ligados os pequenos produtores estabelecidos h dcadas
nos vales dos Rios Graja e Pindar.
A atividade pecuria tambm se expande significativamente para a Regio Centro-
-Oeste, com as reas de pastagens em Mato Grosso e Gois aumentando em mais de
13000000 hectares, entre 1960 e 1970. Alm dessa atividade, houve tambm, nesses estados,
um incremento das reas de lavouras temporrias, sobretudo no Estado de Gois. Embora,
em parte, a expanso dessas reas esteja atribuda lavoura do arroz, cultivo que precede
a formao de pastos em reas de fronteira agrcola, registrou-se tambm um aumento das
reas de milho, soja e da cotonicultura.
Essa expanso do grande empreendimento agropecurio moderno, ao mesmo tem-
po em que provocava uma expropriao dos pequenos produtores em diferentes reas,
rearranjava as relaes de produo existentes no campo. Muitos dos antigos produtores,
embora morando na periferia das cidades, so realocados no mercado de trabalho rural, na
condio de trabalhadores assalariados. Isso ocorreu, sobretudo, em estados de agricultura j
consolidada, como o Paran e So Paulo. Um outro contingente de pequenos produtores, ao
perder suas terras nos locais de origem, migra para reas de expanso de fronteiras agrcolas,
onde volta a se inserir, no processo produtivo, como ocupantes, pequenos arrendatrios ou
mesmo empregados parceiros de grandes estabelecimentos. Neste ltimo caso, encontram-
-se os Estados de Gois, Mato Grosso e Par, que, entre 1960 e 1970, receberam um intenso
fluxo migratrio.
6
Embora a soja fosse conhecida, na Regio Sul, antes do processo de modernizao agrcola da dcada de 1970, ela era uma
cultura secundria naquela regio, sendo utilizada como alimento na suinocultura.
Foto 1 - Trabalhadores assalariados temporrios, na colheita da cana-de-acar, em Ribeiro Preto, SP (2013).

Foto: Luiz Srgio Pires Guimares.
Assim, em meados da dcada de 1960, a adoo de uma srie de polticas pblicas

especficas para a chamada modernizao conservadora da agricultura provocou impor-
tantes transformaes no setor, consolidando a grande agricultura comercial, por meio da
tecnicizao de seus processos produtivos e de uma maior abertura ao mercado internacional.
Nesse contexto, a produo agropecuria apresentou um desempenho muito superior a de
dcadas anteriores, devido tanto ao aumento da sua produtividade como da diversificao
de suas exportaes agrcolas. Ao final desse perodo, a situao do mercado continuava
favorvel, com abundncia de crditos baratos, preos de insumos e bens de capital em
declnio e os das commodities em alta.
Esse quadro em que o setor agropecurio se estrutura, com base na expanso e na
modernizao tecnolgica da produo de commodities de alto valor comercial, foi con-
solidado ao longo da dcada de 1970. Nesse perodo, foram ampliados os investimentos
pblicos na infraestrutura, no armazenamento e na modernizao da produo agropecuria
em larga escala. Chama a ateno o aumento da mecanizao do setor agropecurio entre
os anos 1970 e 1980, quando a maioria dos estados mais que dobrou o nmero de tratores
utilizados. Estados com grande produo de gros, como, Paran, Gois e Mato Grosso que
quintuplicaram as suas frotas nessa dcada. S Mato Grosso (includa a rea do atual Mato
Grosso do Sul, para efeitos de comparao) passa de um total de 4386 tratores, em 1970,
para 44320 unidades, em 1980.
Como os preos das commodities internacionais eram ainda mais favorveis que
na dcada anterior, ampliou-se a participao do Brasil, no mercado internacional, com o
aumento das exportaes de vrios produtos agrcolas, entre os quais se destacam a soja, o
caf, o milho, a laranja (em suco), o acar e as carnes. Essas atividades modernizadas au-
mentaram, inicialmente, suas reas na Regio Sul, nos Estados de Minas Gerais e So Paulo,
para, posteriormente, em meados da dcada, se expandirem sistematicamente por toda a
Regio Centro-Oeste, e, por fim, atingindo o Estado do Par, ampliando a fronteira agrcola
para reas at ento s parcialmente integradas dinmica de produo capitalista. Todo
esse dinamismo, baseado na grande oferta de capitais existentes no mercado internacional
e em uma poltica de crdito altamente subsidiada, deteriora-se a partir da crise do petrleo
de 1979, quando ocorre uma forte retrao da economia internacional.
Nos anos 1980 e at meados da dcada seguinte, o crescimento da dvida externa do

Brasil e das taxas de juros internacionais provocou uma significativa reduo dos recursos
para o financiamento rural. Isso se refletiu de imediato na reduo das reas de lavouras,
pastagens e pessoal ocupado na agricultura, verificada no perodo. Gradativamente, a poltica
de crdito vai sendo substituda pela Poltica de Garantia de Preos Mnimos - PGPM, que
passa a ser o principal instrumento de incentivo expanso e ao desenvolvimento do setor
agropecurio. Apesar disso, o quadro de hiperinflao obrigou o governo a elaborar um
conjunto de polticas de ajustamento macroeconmico que, materializadas em uma srie
de planos econmicos, restringiram a plena expanso do setor agropecurio nessa dcada7.
Com a manuteno de um cenrio macroeconmico desfavorvel no Brasil, delineou-

-se, na dcada de 1990, sobretudo a partir do segundo quinqunio, a necessidade de se
construir um novo quadro institucional, que permanece at o perodo atual e que redefiniu
o espao entre o pblico e o privado nos mercados agroalimentares, alinhando as novas
diretrizes s exigncias da Organizao Mundial do Comrcio - OMC. O Estado deixa, em
grande medida, de ser o gestor das polticas pblicas para o setor, passando a exercer o papel
de principal coordenador e fiscal destas. Isso implicou a retirada do governo de controles
diretos na forma de preos ou compras e, em muitos casos, implicou no desmantelamento de
servios de extenso e, tambm, na eliminao de polticas setoriais mais ativas (WILKIN-
SON, 2003, p. 12). Tais medidas vieram acompanhadas de uma menor proteo tarifria e
de uma maior abertura ao comrcio internacional, levando em vrios casos a um aumento
no ritmo de importao de alimentos. Visando aumentar o volume de investimentos diretos
vindos do exterior, procedeu-se, conforme complementa este autor, a uma modificao da
legislao sobre os nveis de participao de capitais estrangeiros em empresas nacionais e
a uma maior tolerncia remessa de lucros. (WILKINSON, 2003, p. 27). Com isso, torna
possvel intensificar ainda mais a modernizao da agricultura, o que provocou um aumen-
to da competitividade da produo brasileira no comrcio internacional, alavancando as
exportaes. As consequncias desse novo quadro foi a exacerbao das caractersticas do
processo de modernizao.
7
Nesse perodo foram sete planos de ajuste: Planos Cruzado I e II; Plano Bresser; Plano Vero; Planos Collor I e II; e finalmente,
o Plano Real.
Diante da nova escala mnima de capitais necessrios para repor as condies da produ-
o agropecuria, h um aumento ainda maior da concentrao e da centralizao dos capitais
em uma gama de empresas que tm como caractersticas a forte interdependncia com outros
setores econmicos, no s nacionais, mas tambm, e cada vez mais, em nvel internacional.
Foto 2 - Usina de cana-de-acar em atividade, Assa, PR (2013).

Foto: Luiz Srgio Pires Guimares.
Com esse novo quadro econmico e institucional, as mudanas registradas na dinmica

da produo agropecuria entre 1996 e 2006 se refletiram no aumento do desempenho e
produtividade da grande produo, notadamente das commodities. Nesse segmento de esta-
belecimentos, houve um grande aumento da produtividade, tanto pela disseminao do uso
de tecnologia como pela expanso da rea produtiva dos estabelecimentos. Registre-se que
o Censo Agropecurio 2006 constatou que os estabelecimentos muito grandes, com 1000
hectares ou mais, representavam apenas 1% de todas as unidades produtivas, ocupando 45%
da rea destes, enquanto mais da metade dos estabelecimentos agropecurios (52,7%) tinham
menos de 10 hectares, ocupando uma rea equivalente a 2,3 % da rea total.
Nesse perodo em anlise, consolida-se um dos principais objetivos do processo de
modernizao conservadora, iniciado nos meados dos anos 1960: a estruturao de um
setor agropecurio com base em grandes estabelecimentos modernos, com uma produo
de alto valor comercial, fundamentada no desenvolvimento tcnico-cientfico, cuja lgica
de investimentos varia primordialmente com as necessidades dos mercados externos. Esse
modelo, com significativas diferenas regionais, se concretiza por todo o espao rural brasi-
leiro, transformando tanto reas de agricultura consolidada como reas de fronteiras agrcolas.
Estas ltimas, que vinham, desde a dcada de 1970, avanando pelas Regies Centro-Oeste
e Norte, formaram, em poca mais recente, um grande espao contnuo de produo no
Tocantins, sul do Maranho, sul-sudeste do Piau e oeste da Bahia.
Diante de um cenrio internacional favorvel comercializao de produtos agrcolas,
observa-se, entre 1996 e 2006, um incremento das atividades produtivas, refletido na grande
expanso das reas de lavouras temporrias (42,8%) e permanentes (54,8%) e no aumento
do rebanho bovino (15,1%), que, em 2006, tinha um total de 176147501 cabeas, em uma
rea de 160042062 hectares em pastos.
Nesse ltimo perodo censitrio, constatou-se que reas selecionadas do Territrio
Nacional comeam a se tornar especializadas no cultivo de determinados produtos, como
a soja, a cana-de-acar, o milho e o algodo, obedecendo a uma dinmica espacial que
extrapola estritamente a produo agrcola e se projeta na modernizao e na expanso de
redes de fluxos materiais (a montante e a jusante da produo propriamente dita) e imateriais
(ordens, informao, capital, servios).
Considerando-se a cadeia produtiva da carne bovina, constata-se que o Brasil era, em
2012, o segundo maior produtor e exportador de carne bovina, alm de ter o maior rebanho
bovino do mundo com um total de 211279082 cabeas (CARVALHO; DEZEN; FERREIRA,
2008). A atividade pecuria no Brasil responsvel por 1/3 do Produto Interno Bruto - PIB
do setor agrcola, sendo o segmento destinado ao corte destacado por sua presena em um
grande nmero de estabelecimentos distribudos em todo o Territrio Nacional. Atividade
tradicional no Brasil, a pecuria era, at meados da dcada de 1960, produzida em moldes
extensivos (Mapa 3).
A partir desse perodo, a pecuria comea a se modernizar, incorporando tecnologia
ao seu processo produtivo. Associada a reas de expanso de fronteira agrcola, essa ativi-
dade se encontra, hoje, disseminada por quase todo o territrio brasileiro, principalmente
nas Regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste, sobretudo no Estado de Mato Grosso do Sul. A
concentrao dessa atividade nessas regies se deve a inmeros fatores, entre os quais: a
proximidade do principal mercado consumidor do Pas; e a maior presena de frigorficos,
empresas de comrcio atacadista de carnes e os principais portos de exportao do Pas.
A rpida expanso da pecuria sobre reas da Regio Norte, em especial do Estado
do Par, tem contribudo para o agravamento da questo do desmatamento das reas de
mata na Amaznia Oriental, fazendo com que uma srie de medidas e aes pblicas sejam
implementadas no sentido da construo de um pacto entre o setor pblico e os diversos
segmentos que compem a cadeia produtiva da carne, visando evitar novas frentes de ex-
panso da pecuria sobre reas ainda cobertas pela vegetao de florestas naquela regio.
Quanto cadeia produtiva da soja, o Brasil tem uma posio estabelecida no mer-
cado mundial de matrias-primas agrcolas como o maior produtor de soja, tendo colhido
65848857 toneladas em uma rea total de 24975258 hectares, em 2012 (PRODUO
AGRCOLA MUNICIPAL, 2013) (Grfico 1).
Mapa 3 - Evoluo do rebanho bovino - 2000/2012

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Grfico 1 - Evoluo da lavoura da cana-de-acar,

segundo as Grandes Regies - 1990/2012
%
7 0000 00
6 000 000
5 000 000
4 000 000
3 000 000
2 000 000
1 000 000
0
1990 1995 2000 2005 2010 2012 1990 1995 2000 2005 2010 2012 1990 1995 2000 2005 2010 2012
rea plantada rea colhida Quantidade produzida

(ha) (ha) (100 Toneladas)
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
Fonte: IBGE, Produo Agrcola Municipal 1990/2012.
Conforme observado anteriormente, no Brasil, a soja foi introduzida na Regio Sul,

no incio do Sculo XX, permanecendo, at os anos 1940, como uma lavoura de pouca sig-
nificncia, sendo cultivada por colonos do Estado do Rio Grande do Sul, com o objetivo de
complementar a rao do rebanho suno. De uma lavoura de pouca expresso, foi adquirindo
importncia na dcada de 1960, como opo de rotao ao trigo, em uma poca em que
polticas governamentais incentivavam a expanso da triticultura. A partir desse perodo, seu
cultivo se expande para os Estados de Santa Catarina, Paran e So Paulo. , no entanto, em
meados da dcada de 1970, com o processo de modernizao da agricultura, que a soja se
consolida definitivamente como a principal commoditie do agronegcio nacional, elevando seu
patamar de produo e produtividade, quando se expande em direo Regio Centro-Oeste.
Apesar de sua importncia, por ser uma planta originria de clima temperado, a
grande expanso de sua rea plantada s se concretizou quando a Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuria - Embrapa, do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, ao
desenvolver variedades de soja que se adequavam ao clima tropical, introduziu uma ruptura
tecnolgica, que possibilitou a ampliao da fronteira agrcola para reas antes consideradas
inadequadas. O seu cultivo passa a ser realizado em vastas reas da Amaznia Legal8, onde
sobressaem as reas plantadas com soja de Mato Grosso, principal produtor, Tocantins e Ma-
ranho. Neste ltimo estado, a rea com soja localiza-se principalmente ao sul, onde forma
8
A primeira definio de Amaznia Legal foi feita pela Lei n. 1.806, de 06.01.1953, que criou a Superintendncia do Plano de
Valorizao Econmica da Amaznia - SPVEA e definiu sua rea de atuao. Atualmente, a Amaznia Legal abrange os Estados
do Amazonas, Par, Rondnia, Acre, Roraima, Amap, Tocantins e Mato Grosso, alm da poro ocidental do Maranho limitada
pelo meridiano de 44.
um grande espao contnuo que atualmente j alcana o sudoeste do Piau, que, por sua
vez, contguo extensa rea produtora do oeste da Bahia. Embora relativamente recente,
a regio de sojicultura na Bahia constitui, na atualidade, uma regio consolidada, com uma
significativa produo. Portanto, a possibilidade de se ocuparem novos solos, com atividades
agrrias rentveis em grande escala, viabilizou a expanso da cadeia produtiva da soja para
espaos regionais que, at ento, em sua grande maioria, ainda mantinham sua cobertura
vegetal original ou apresentavam estruturas de produo arcaicas.
A sustentabilidade econmica da cultura da soja nessas reas de expanso foi garantida
pela implantao de novas estruturas de produo virias e energticas, que modificaram
profundamente os arranjos espaciais preexistentes.
Finalmente, juntamente com as cadeias produtivas da soja e da carne, a cadeia pro-
dutiva da cana-de-acar se constitui, historicamente, em uma das mais importantes do
Brasil. O setor sucroalcooleiro que, em 1990, tinha produzido uma safra de 262674150
toneladas, em 2012, produziu 721077287 toneladas de cana-de-acar. Dada a dimenso
de sua produo, a cana-de-acar deve ser considerada a principal lavoura geradora de
biomassa energtica.
Introduzida no Brasil, no Sculo XVI, na Regio Nordeste, a cana-de-acar a lavoura
mais tradicional do Pas. Atualmente, apesar de a Regio Nordeste ainda manter um importante
setor sucroalcooleiro, a sua produo, em relao ao total do Brasil, era apenas de 9,4%, em
2012. Nesse mesmo ano, a produo de cana-de-acar das Regies Sudeste e Centro-Oeste,
somadas, equivaliam a 83,2% da safra brasileira. Ressalte-se que, em 2012, aproximadamente
15,7% da safra de cana-de-acar foi colhida na Regio Centro-Oeste, regio para onde tem
se expandido esse cultivo, sobretudo a partir de So Paulo e do Tringulo Mineiro (Grfico 2).
Grfico 2 - Evoluo da lavoura de soja, segundo as Grandes Regies

1990/2012
40 000 000
35 000 000
30 000 000
25 000 000
20 000 000
15 000 000
10 000 000
5 000 000
0
1990 1995 2000 2005 2010 2012 1990 1995 2000 2005 2010 2012 1990 1995 2000 2005 2010 2012
rea plantada rea colhida Quantidade produzida

(ha) (ha) (100 Toneladas)
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
Fonte: IBGE, Produo Agrcola Municipal 1990/2012.

Esse rearranjo espacial do setor sucroalcooleiro foi uma das transformaes mais sig-
nificativas no uso e na ocupao do territrio brasileiro no ltimo perodo censitrio. Essa
mudana vem ocorrendo, especialmente no Centro-Sul do Pas, com o processo de intro-
duo, expanso e concentrao de grandes plantaes de cana-de-acar. So Paulo, que,
em 1996, j era o maior produtor nacional de acar e lcool, registrou a maior expanso
de rea plantada com esta lavoura em direo a reas contguas ao territrio paulista como
as do Tringulo Mineiro, mas tambm as do centro-leste de Mato Grosso do Sul e, em me-
nor escala, as do noroeste do Paran, com um aumento expressivo da rea ocupada com a
lavoura canavieira.
O dinamismo do setor sucroalcooleiro nesse espao, que forma, a partir de So Pau-
lo, uma grande rea agroindustrial consolidada, est em consonncia com as demandas do
mercado. A crescente procura pelo lcool combustvel da cana-de-acar, no decnio 1996-
2006, fez com que esse setor intensificasse o processo de centralizao de sua produo
nesta rea, que apresenta uma excelente infraestrutura de produo, circulao e informao,
potencializando, com isso, os seus ganhos de escala.
A anlise dos dados censitrios no perodo 1996-2006 indica, ainda, que a Regio
Centro-Oeste vem se constituindo em uma nova rea de expanso da cana-de-acar, dentro
de uma dinmica espacial que parece no comportar mais a esgotada fronteira do litoral
nordestino, enquanto espao de crescimento dessa lavoura. Nesse sentido, mesmo se man-
tendo como importante regio produtora, a tendncia geral verificada para a Regio Nordeste
foi a de diminuio de sua participao no total do Brasil, uma vez que, com a reestruturao
do setor, registrou-se uma queda da produo da agroindstria nordestina, em favor daquela
localizada no Centro-Sul. Essa dinmica provocou um recuo da rea ocupada pela cultura
da cana-de-acar na Regio Nordeste, fazendo com que, nessa regio, em algumas reas,
essa cultura fosse substituda por outras (mandioca, milho, frutas etc.).
Desse modo, pode-se afirmar que, na dcada de 2000, a reestruturao organizacional
e produtiva do setor sucroalcooleiro brasileiro teve como principal estratgia a concentrao
e a centralizao de sua produo na regio Centro-Sul do Pas, formando e expandindo
uma grande rea produtora a partir de So Paulo. Essa dinmica regional est consolidada
em uma estratgia de mercado que ocasionou uma maior desigualdade entre as regies, in-
tensificando a desestruturao da produo do acar e do lcool em reas de forte tradio
no desenvolvimento da cultura da cana-de-acar. Esse o caso da Regio Nordeste, mas
tambm de outras regies, como o norte fluminense.
Com efeito, os espaos que concentraram a moderna infraestrutura do setor sucroalcoo-
leiro tendem a se especializar na produo da cana-de-acar, por seu alto valor econmico,
contribuindo, com isso, para o desenvolvimento de grandes monoculturas. Estas, por sua
vez, desestruturam os sistemas agrcolas preexistentes, limitam as oportunidades de insero
no mercado de trabalho, contribuem para a reduo da biodiversidade e concentram outros
impactos ambientais, decorrentes da expanso dessas lavouras.
Nesse contexto, a anlise censitria do perodo 1996-2006 refletiu uma realidade
agropecuria marcada pela abertura da economia concorrncia internacional, pela re-
duo e alterao das polticas pblicas de apoio ao setor, por um maior aporte de capital
estrangeiro mas tambm nacional e pelo uso de um padro tecnolgico de ponta, tanto
biolgico como mecnico. Destaque-se que, neste quadro, foram identificadas diversas ca-
ractersticas que marcaram a continuidade do processo de transformao tcnico-econmica
da agropecuria brasileira, iniciado em meados da dcada de 19609.
Assim, apesar de variaes locais pouco significativas, o nvel de concentrao da

estrutura fundiria manteve-se elevado em todo o espao agropecurio. Mesmo tendo sido
reduzida a rea total dos estabelecimentos, estes intensificaram suas produes. Apesar de
a intensificao produtiva ter caracterizado o perodo, registraram-se tambm o avano e a
abertura de novas reas de fronteira agrcola, no sentido norte/nordeste.
Com a valorizao da atividade agropecuria, o predomnio dos estabelecimentos

dirigidos pelos prprios proprietrios aumentou. Apesar de o Brasil estar posicionado como
um grande produtor mundial de alimentos e de matria-prima, tendo por base uma produo
agropecuria capitalista altamente tecnificada, era o trabalho familiar, e no o assalariado, a
principal forma de emprego da mo de obra em 2006. Essa mo de obra, que representava
77% do total de trabalhadores rurais, de um modo geral, mantinha-se ligada pequena
produo. Esta ltima, apesar da heterogeneidade de situaes no que diz respeito ao nvel
de modernizao de seu processo produtivo, mantinha-se, em grande parte, atrelada ao
mercado interno, voltando sua produo, basicamente, aos alimentos que compem a cesta
bsica nacional.
Por fim, a srie histrica da informao censitria, entre 1940 e 2006, revela que a
agropecuria brasileira vem se modernizando a partir de diferentes modelos produtivos que,
em comum, tm o fato de privilegiar a grande produo monocultora de alto valor comercial,
destinada exportao, enquanto a pequena produo de fraca insero no mercado e/ou
voltada comercializao continua a ter papel relevante na produo alimentar para mer-
cado interno. Se, em princpio, adotou-se um modelo de substituies de importaes, a
partir de meados dos anos 1960, o setor rural passa a ser reconfigurado no padro clssico da
modernizao conservadora, cujos princpios e estratgias locacionais definem, em grande
parte, a geografia do espao rural brasileiro na contemporaneidade.
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biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/monografias/GEBIS%20-%20RJ/RBG/RBG%201961%20
v23_n2.pdf>. Acesso em: jan. 2016.
9
Segundo Delgado (2012), esta transformao ocorreu principalmente no perodo de 1965 a 1980, caracterizado auge da mo-
dernizao conservadora.
BRASIL. Lei n. 581, de 4 de setembro de 1850. (Vide Decreto n. 731, de 14 de novembro de

1850). Estabelece medidas para a represso do trafico de africanos neste Imprio. Disponvel
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WILKINSON, J. A pequena produo e sua relao com os sistemas de distribuio. Trabalho
apresentado no Seminrio sobre polticas de Seguridad Alimentaria y Nutricin em Amrica
Latina, realizado em Campinas, SP, 2003.
Recursos naturais e
questes ambientais
Rosangela Garrido Machado Botelho (Coord.)
Judicael Clevelrio Jnior (Coord.)1
A crescente preocupao com as questes ambientais no Brasil e no mundo, no s

por parte dos pesquisadores e especialistas no assunto, mas tambm dos governantes e da
populao em geral, tem levado a uma reavaliao constante das formas de anlise e, prin-
cipalmente, de interveno do homem no ambiente.
A constatao cada vez maior da ocorrncia de danos ambientais e do comprome-
timento da quantidade e qualidade dos recursos naturais, essenciais vida no planeta e
ao desenvolvimento das sociedades, tem propiciado maior conscientizao dos efeitos da
ao humana sobre o meio e uma mudana gradativa na postura dos planejadores e agentes
tomadores de deciso. Medidas protetoras e preventivas tm ganhado maior importncia na
avaliao e instalao de novos empreendimentos e atividades exploradoras. Contudo, h
ainda muito a ser feito.
Neste captulo, dedicado aos recursos naturais e s questes ambientais no Brasil,
busca-se uma anlise ambiental integrada dos mesmos de forma a permitir no s o conhe-
cimento da dinmica do meio fsico e das inter-relaes entre seus elementos, mas tambm
da compreenso da relao entre sociedade e natureza.
1
A lista completa dos autores do captulo se encontra na Equipe tcnica ao final da publicao.
Nesse sentido, o presente captulo utiliza uma abordagem que ressalta a unidade
presente da natureza e que reconhecvel por meio, inclusive, dos diversos mapeamentos
temticos amplamente realizados no Pas. Essa unidade, fruto da inter-relao entre os ele-
mentos naturais em uma dada rea, reflete-se no aspecto do visvel e pode ser identificada, e
se manifesta tambm no espectro invisvel, onde circulam matria e energia, atuam processos
e se estabelecem interaes das mais diversas.
Assim, os diferentes elementos do meio fsico-bitico so abordados, apresentados

e discutidos de forma integrada segundo os biomas brasileiros (MAPA..., 2004a), onde os
diversos aspectos ambientais so tratados buscando associaes e inter-relaes entre si e
entre eles e a ocupao humana ao longo do tempo, que imprimiu no espao geogrfico
aes, presses, alteraes e repercusses.
O bioma, palavra derivada do grego bio- (vida) + -oma (sufixo que pressupe genera-
lizao; grupo, conjunto), deve ser entendido como um conjunto de vida (vegetal e animal)
constitudo pelo agrupamento de tipos de vegetao contguos e identificveis em escala
regional, com condies geoclimticas similares e histria compartilhada de mudanas,
resultando em uma diversidade biolgica prpria (MAPA..., 2004a).
A adoo do bioma como recorte territorial de anlise reflete a preocupao com o

conhecimento da biodiversidade e a conservao da biota no Brasil. Nos ltimos 10 anos,
houve um aumento considervel, na literatura, de referncias sobre os biomas brasileiros. Por
outro lado, inmeras iniciativas voltadas para a indicao de reas prioritrias para conser-
vao ocorreram neste perodo, tendo como temtica os biomas enfocados regionalmente.
Ao mesmo tempo, o Ministrio do Meio Ambiente tem atuado por meio de polticas que
visam conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica brasileira, evitando a
destruio dos habitats naturais.
Ressalta-se, ainda, que a relevncia na adoo dos biomas est direcionada para vrios
aspectos prticos, como constituir uma base sistematizada e uniforme de informaes como
referncia para o estabelecimento de polticas pblicas diferenciadas; o acompanhamento,
pela sociedade, das aes a serem implementadas; e a anlise de cenrios e tendncias em
cada um desses conjuntos. Por outro lado, nesta publicao, cada bioma apresentado e
discutido segundo uma condio ou caracterstica marcante, mas que ao mesmo tempo
garante diversidade e aspectos particulares inerentes a cada unidade.
Ao apresentar cada bioma com suas unidades espaciais identificadoras, sejam elas
as formaes vegetacionais, as unidades morfoestruturais, os tipos de relevo ou as bacias
hidrogrficas, propicia-se ao leitor o reconhecimento da variabilidade interna existente em
cada um deles e a possibilidade de estudos mais detalhados sobre os mesmos.
Recursos naturais e questes ambientais
Neste captulo, busca-se, ainda, ressaltar o potencial ecolgico de cada bioma, as

transformaes ocorridas e em curso, sejam elas de ordem natural ou relacionadas com as
atividades antrpicas e, por fim, as implicaes ambientais decorrentes da utilizao social
dos seus recursos naturais.
2,1% 1,8%
9,9%
13,0%
49,3%
23,9%
Amaznia Cerrado Mata Atlntica Caatinga Pampa Pantanal
Figura 1 - Biomas brasileiros e rea ocupada por cada um no Territrio Nacional. Grfico elaborado pelos Autores com base no
Mapa de biomas do Brasil: primeira aproximao (2004).
Nota: Ressalta-se, ainda, que a relevncia na adoo dos biomas, enquanto vetor de diferenciao do territrio brasileiro
(Figura 1), est direcionada para vrios aspectos prticos, como constituir uma base sistematizada e uniforme de informaes
como referncia para o estabelecimento de polticas pblicas diferenciadas; o acompanhamento, pela sociedade, das aes a
serem implementadas; e a anlise de cenrios e tendncias em cada um desses conjuntos.
preciso reconhecer que os elementos do meio fsico-bitico esto em constante

transformao, resultante das dinmicas naturais e sociais que neles atuam, o que sugere a
necessidade de constante atualizao do seu conhecimento e funcionamento. Muitas das desi-
gualdades socioeconmicas, verificadas hoje no territrio brasileiro, ou sucessos e insucessos
de polticas pblicas, por exemplo, podem ser melhor compreendidos luz do conhecimento
dos diferentes biomas e de suas particularidades, suas limitaes e potencialidades de uso.
Amaznia: unidade e diversidade

Mapa 1 - Bioma Amaznia - Vegetao
-70 -60 -50

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Floresta Ombrfila Densa

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Floresta Ombrfila Aberta co

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Floresta Estacional Semidecidual

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Floresta Estacional Decidual
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BOLIVIA
Savana-Estpica MINAS GERAIS
reas das Formaes Pioneiras

A
AB
Contato entreCHILE
Tipos de Vegetao
N A
ESCALA : 1 : 19 400 000 BELO

AR
R. P
Ferrovia
MATO GROSSO DO SUL HORIZONTE
o
80 0 160 320 km
isc
-20
nc
Rodovia R. S.
Fra
YCAMPO
Y
#
PROJEO POLICNICA
#
GRANDE
-70 -60 -50
Fonte: IBGE, Diretoria de Geocincias, Coordenao de Recursos Naturais e Estudos Ambientais.
O Bioma Amaznia, com uma rea de 4 196 942 quilmetros quadrados, corresponde
a 49,0% do territrio brasileiro. Os fatores que o caracterizam e lhe conferem unidade so o
clima dominante quente e mido, a predominncia da fisionomia florestal, a condio perie-
quatorial e o prprio contexto da Bacia do Rio Amazonas, que possui a maior rede hidrogrfica
do planeta. A rea desta bacia, de 7 008 370 quilmetros quadrados, desde as nascentes nos
Andes peruanos at sua foz no Oceano Atlntico, corresponde a 5,0% da superfcie terrestre,
equivalendo a 2/5 da Amrica do Sul, abrangendo, alm do territrio brasileiro, terras da Co-
lmbia, da Bolvia, do Equador, da Guiana, do Peru e da Venezuela. O Bioma Amaznia se
estende por dois grandes domnios estruturais do continente sul-americano: a vasta rea que
constitui a Plataforma Sul-americana, a leste, e a Cordilheira dos Andes, a oeste. A geomorfo-
logia do Bioma Amaznia bastante variada, apresentando planaltos, plancies e depresses.
A Bacia Amaznica delimitada ao norte pelo Macio das Guianas, ao sul pelo Brasil
Central, e a oeste pela Cordilheira dos Andes. Est situada na zona intertropical e recebe
precipitaes mdias anuais de cerca de 2 460 milmetros, com descarga lquida mdia
estimada em 209 000 metros cbicos por segundo (AMORIM et al., 2005).
Num contexto sul-americano, o Bioma Amaznia se estende para alm da Bacia do
Rio Amazonas, abrangendo tambm parte da Bacia do Orinoco (sul e oeste) e da regio das
Guianas. Em territrio brasileiro, o Bioma Amaznia e a Bacia Amaznica se confundem, sendo
quase sobrepostos em termos espaciais, com algumas diferenas, como o caso do oeste do
Maranho, do norte do Amap, do leste do Par e do noroeste do Tocantins, que esto fora
da Bacia Amaznica, e de parte do Estado de Mato Grosso, que pertence ao Bioma Cerrado.
Aproximadamente 65,0% da Bacia Amaznica, que escoa cerca de 1/5 do volume de
gua doce do mundo, est em territrio brasileiro, rea compartilhada por sete estados: Acre,
Amazonas, Amap, Rondnia e Roraima, em sua totalidade; 76,2% do Par; e 67,8% de Mato
Grosso. Vale lembrar que, tradicionalmente, no Brasil, o nome Amazonas dado ao rio a partir
da juno com o Rio Negro (encontro das guas), prximo Cidade de Manaus (Figura 2). Antes
deste ponto, desde a fronteira com o Peru, o rio recebe a denominao de Solimes. Trata-se,
entretanto, apenas de denominaes diferentes, pois o curso de gua o mesmo.
( direita), s margens da Cidade

Figura 2 - Encontro das guas dos Rios Negro ( esquerda) e Solimes
de Manaus.
Foto: Rosangela Garrido Machado Botelho.
Os rios permanentemente caudalosos so condicionados pelo regime das chuvas que

caem na regio, as quais, por sua vez, dependem da circulao atmosfrica dentro da zona
intertropical sul-americana e dos deslocamentos das massas de ar. A temperatura mdia
oscila em torno de 25o Clsius, com chuvas torrenciais bem-distribudas por todo o ano. O
perodo de chuvas ou de forte atividade convectiva, na maior parte da regio amaznica,
compreendido entre novembro e maro, e o perodo de seca (sem grande atividade con-
vectiva) ocorre entre os meses de maio e setembro. Abril e outubro so meses de transio
entre um regime e outro (FISCH et al., 2005 apud AMAZONAS, 2005).
Na Amaznia, 50,0% da chuva gua que foi absorvida e transpirada pela floresta
(SALATI; MARQUES; MOLION, 1978). Estima-se que, para a manuteno do atual regime de
chuvas, seja necessrio manter cerca de 70,0% da cobertura florestal original (DIAS; COHEN;
GANDU, 2005). Este dado mostra a importncia que a floresta tem sobre os climas regional
e continental e alerta para os riscos que o desmatamento pode trazer para a Amaznia.
Alguns cientistas acreditam que a destruio macia da floresta pode alterar o regime das
precipitaes nas reas limtrofes do bioma, acentuando a sazonalidade das mesmas, com
intensificao do perodo seco. Neste cenrio, haveria uma contrao da rea de florestas
remanescentes (especialmente das Ombrfilas) e expanso das reas de Cerrado.
Nos ltimos anos, a Amaznia tem experimentado um aumento de eventos climticos
extremos, com alternncia, em curto espao de tempo, de secas e cheias acentuadas. Em
2005 e 2010, ocorreram duas das secas mais severas j registradas na Amaznia Ocidental,
com o ano de 2010 apresentando a vazante recorde do Rio Negro, desde 1902, quando foram
iniciados os registros de vazo desse rio em Manaus (SERVIO GEOLGICO DO BRASIL,
2014). Segundo Carlos Nobre, pesquisador do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE,
a seca de 2005 ocorreu devido a trs fatores: aquecimento do oceano Atlntico, reduo da
transpirao das rvores e produo de fumaa pelas queimadas (MACEDO, 2005). A principal
razo teria sido um aumento entre um e 2 Celsius da temperatura das guas do Atlntico, ao
norte da Amrica do Sul, o que teria acarretado grande concentrao de chuvas nesta regio.
O resultado seria um movimento descendente do ar em regies prximas, como a Amaznia,
e, consequentemente, a diminuio da formao de nuvens (SOUZA; ZANCHETTA, 2005).
Na seca de 2005, a pluviosidade teve reduo de 8,47%, 27,86% e 29,94%, em rela-
o aos anos anteriores, nos meses de maio, junho e julho, respectivamente (AMAZONAS,
2005). Segundo a Capitania dos Portos, essa foi a maior seca do Rio Madeira desde que se
iniciaram as medies da vazo do rio, em 1960. Antes desta, a maior seca tinha sido a de
1968, quando a profundidade desse rio atingiu 2,14 metros em Porto Velho. Em 2005, atingiu
1,64 metro (AMAZONAS, 2005). Em outubro desse ano, o governo estadual decretou estado
de calamidade pblica nas cidades amazonenses.
Por sua vez, em 2012, foi registrada a maior cheia do Rio Negro em Manaus (SERVIO
GEOLGICO DO BRASIL, 2014). Em 2004, foi a vez do Rio Madeira registrar uma cheia histrica,
que inundou grandes extenses de terra na Bolvia e nos Estados de Rondnia e do Amazonas.
Vale ressaltar que a alta variabilidade das precipitaes na Amaznia dificulta a identi-
ficao e caracterizao de tendncias de longo prazo, inclusive sobre a possvel ocorrncia
de mudanas climticas e sobre a influncia das aes antrpicas (queimadas, desmatamento,
represamento de rios etc.) no clima regional. Essa variabilidade, refletida nas vazes dos rios,
pode ser observada na Figura 3, que mostra os picos de cheias e vazantes anuais para o Rio
Negro na estao de Manaus.
Figura 3 - Cotagrama com as cheias e vazantes em Manaus no perodo 1903-2013. Servio Geolgico do Brasil (2013)
A dinmica ecolgica conhecida como pulso de inundao, caracterizada pela

alternncia de aproximadamente oito meses de guas altas e quatro meses de guas baixas,
a principal fora motriz responsvel pela produtividade das guas e pela complexidade
espacial e sazonal dos ecossistemas aquticos amaznicos e de suas zonas de transio
terrestre-aquticas (JUNK; BAYLEY; SPARKS, 1989).
A Bacia Amaznica formada pelo Rio Amazonas, seus tributrios e os lagos de vr-
zea que interagem com os rios. Os rios e a vrzea do Amazonas constituem um complexo
de canais, rios, lagos, ilhas e depresses. Fazem parte deste complexo grandes extenses de
terras alagadas e alagveis, recobertas por variados tipos de vegetao (florestas inundadas,
inundveis, Campinaranas, campos etc.). O termo vrzea2 utilizado para caracterizar as pla-
ncies de inundao ao longo dos rios, enquanto o termo terra firme usado para designar a
rea que est acima do limite de inundao e sustenta uma floresta especfica e caracterstica.
Com diferentes propriedades qumicas e fsicas, os rios da Amaznia so classificados

de acordo com a cor de suas guas, distinguindo-se rios de guas claras, rios de guas brancas
e rios de guas pretas. Sua diferena est relacionada, principalmente, com a quantidade de
sedimentos transportados e com a composio qumica das guas, que, por sua vez, esto
relacionadas a geologia, a geomorfologia e com os solos das bacias por elas drenadas.
2
Alguns autores (SIOLI, 1984) utilizam o termo vrzea para plancies de inundao de rios de guas brancas, enquanto o termo
igap usado para plancies de inundao de rios de guas claras e de guas pretas.
Os rios de guas brancas drenam regies geolgicas jovens. Nascem nos contrafortes
dos Andes, sob forte declive, como o Rio Solimes-Amazonas; ou no sop dos Andes, como os
Rios Juru e Purus, com seus inumerveis meandros e interminvel construo/desconstruo
de seu curso principal, e o Madeira, que recebe tributrios de guas claras (AGNCIA NA-
CIONAL DE GUAS, 2012). Os rios de guas brancas tm cor barrenta e trazem sedimentos
e nutrientes carreados dos solos relativamente recentes dos Andes, que so depositados ao
longo do percurso, originando as vrzeas. As guas brancas possuem visibilidade de 0,1 a
0,5 metro e pH 6,5 a 7,0.
Os rios de guas pretas nascem no Planalto das Guianas sobre rochas mais antigas e
resistentes, ou na prpria plancie Amaznica, em reas de baixssima declividade e solos
arenosos, cidos e ricos em matria orgnica, extremamente pobres em nutrientes, e escoam
na direo sul. So rios escassos em sedimentos, com visibilidade entre 1,5 a 2,5 metros,
com guas cidas (pH < 4,0) e colorao semelhante a uma infuso de ch forte, por causa
da grande quantidade de matria orgnica dissolvida, oriunda do solo e da vegetao de
suas bacias. So exemplos de rios de guas pretas o Negro e seus tributrios, o Uatum e o
Manacapuru, entre outros. Ao longo dos extensos igaps de rios de guas pretas comum
a presena da vegetao de Campinarana.
Os rios de guas claras tm sua origem em regies geologicamente antigas dos Pla-
naltos Central e das Guianas. Particularmente, os que descem do Planalto Central na direo
norte so pobres em sedimentos, com visibilidade superior a 4 metros e pH entre 4,0 e 7,0,
mas, em certos trechos, assumem uma composio intermediria entre os rios de guas
brancas e os de guas pretas. So exemplos de rios de guas claras o Xingu, o Tapajs e o
Tocantins-Araguaia.
Situada na Regio Neotropical3, a vegetao do Bioma Amaznia predominante-

mente, e no exclusivamente, florestal (Figura 4). Abriga uma surpreendente diversidade de
plantas, animais, fungos, bactrias e uma gama de outros microrganismos que contribuem
para o balano ecolgico desse bioma e que, em integrao com o meio fsico, representam,
para a humanidade, um dos recursos naturais de maior importncia ecolgica, cultural e
socioeconmica.
A manuteno dessa biodiversidade importante tanto no plano global quanto local,

com efeitos significativos para a regio, para o Pas e para o planeta, funcionando como um
verdadeiro estoque de material gentico para o campo biotecnolgico, para o desenvolvimento
de produtos alimentcios, aromticos, cosmticos, oleaginosos e medicinais. A importncia
desse bioma em termos globais reforada pelo seu estoque e sua capacidade de fixao
de carbono, que contribui para amenizar o aquecimento global, e pelo papel que exerce
no ciclo hidrolgico. Pela transpirao da floresta, grandes quantidades de vapor dgua e
calor so transferidas para a atmosfera, tornando-se fundamentais para a manuteno das
caractersticas atuais do clima regional da Amrica do Sul e mundial.
3
Segundo Magalhes (2007, p. 108), Neotropical a regio que compreende a Amrica Central, incluindo a parte sul do Mxico
e da pennsula da Baixa Califrnia, o sul da Florida, todas as ilhas do Caribe e a Amrica do Sul. Apesar do seu nome, esta regio
inclui, no s sub-regies de clima tropical, mas tambm de climas temperado e de altitude.
Figura 4 - Floresta Ombrfila Densa, s margens do Rio Teles Pires, na divisa entre os Estados de Mato Grosso e do Par.
Foto: Jos Carlos Louzada Morelli.
Dentro do Bioma Amaznia esto presentes as seguintes tipologias vegetacionais

(ver Quadro 1): Floresta Ombrfila Densa; Floresta Ombrfila Aberta; Floresta Estacional
Sempre-Verde; Floresta Estacional Semidecidual; Floresta Estacional Decidual; Campinarana;
Savana; Savana Estpica; Formaes Pioneiras; e Refgio Vegetacional. No bioma, tambm
se encontram as seguintes reas de Tenso Ecolgica: Contato Floresta Ombrfila/Floresta
Estacional, Contato Campinarana/Floresta Ombrfila, Contato Savana/Floresta Ombrfila,
Contato Savana/Floresta Estacional, Contato Savana Estpica/Floresta Estacional. Ressalta-
-se, contudo, que as fisionomias vegetais usadas para delimitar o Bioma Amaznia foram as
Florestas Ombrfilas e as Estacionais. As demais fitofisionomias presentes no bioma foram
includas por estarem circundadas por reas florestais ou por apresentarem predominncia
florestal, como o caso das reas de tenso ecolgica.
Entretanto, historicamente, o Bioma Amaznia vem sofrendo um processo de des-
caracterizao, devido ao desmatamento decorrente do modo de ocupao e de uso da
terra. Assim, parte das fisionomias vegetais originais, especialmente as Florestas Estacionais,
encontra-se devastada ou alterada, sendo considerada rea sob antropismo (Tabela 1). Verifica-
-se, portanto, que na virada do milnio, o Bioma Amaznia apresentava 82,0% de sua rea
coberta com a vegetao original, 16,0% constituam rea antropizada e 2,0% correspondiam
superfcie coberta com gua.
Tabela 1 - reas remanescentes e reas antropizadas, no Bioma Amaznia,

segundo os tipos de vegetao
Bioma Amaznia
Tipos de vegetao Total no Bioma rea remanescente rea antropizada

Em Percentual Em Percentual Em Percentual
km2 (%) km2 (%) km2 (%)
rea total do bioma 4 196 942 100,0 3 424 169 82,0 671 503 16,0
Floresta Ombrfila Densa 2 101 804 50,0 1 770 131 84,0 331 673 16,0
Floresta Ombrfila Aberta 960 201 23,0 801 179 83,0 159 022 17,0
Floresta Estacional Semidecidual 68 154 2,0 13 794 20,0 54 360 80,0
Floresta Estacional Decidual 6 104 <0,5 4 491 74,0 1 613 26,0
Campinarana 107 173 3,0 107 173 100,0 - -
Savana 102 755 2,0 97 637 95,0 5 118 5,0
Savana estpica 10 042 <0,5 10 042 100,0 - -
Formaes pioneiras 89 498 2,0 89 498 100,0 - -
Contatos entre tipos de vegetao 646 752 15,0 527 035 81,0 119 717 19,0
Refgios vegetacionais 3 190 <0,5 3 190 100,0 - -
Superfcie com gua 101 270 2,0 - - - -
Fonte: Mapa de biomas do Brasil: primeira aproximao. Rio de Janeiro: IBGE, 2004. 1 mapa. Escala 1:5 000 000. Disponvel em:
<ftp://geoftp.ibge.gov.br/informacoes_ambientais/vegetacao/mapas/brasil/biomas.pdf>. Acesso em: jul. 2016.
Notas: 1. Corresponde a 49,0% da rea total do Pas.
2. Data mdia de referncia: ano 2000.
3. Exclusive a Floresta Estacional Sempre-Verde que ainda no teve sua rea delimitada.
A vegetao mais caracterstica do Bioma Amaznia a Floresta Ombrfila Densa,

um dos tipos de mata de terra firme. Ocorre em toda a rea central do bioma, ao longo da
calha do Rio Solimes-Amazonas e principais afluentes, sendo composta, em geral, por
rvores altas, sempre verdes, pereniflias, com dossel que pode ou no apresentar rvores
emergentes. A maioria das plantas de porte baixo, quando ocorrem, constitui-se de rvores
imaturas, em crescimento, resultantes de matrizes prximas. Apesar da exuberncia da ve-
getao, h predomnio absoluto de solos das classes Latossolo e Argissolo (ver Quadro 2),
majoritariamente com baixa fertilidade natural (PROJETO..., 1990; MAPA..., 2001). Solos de
textura superficial mdia so predominantes, seguidos pelos de textura argilosa e arenosa,
merecendo destaque a textura cascalhenta de ocorrncia significativa nos solos do Estado de
Roraima (BOTELHO; MACEDO, 2009). Os Latossolos Amarelos, associados a litologias da
Formao Alter do Cho, principalmente, ocupam extensas reas ao longo do Rio Amazonas.
O processo de subsidncia termal que se seguiu fragmentao do Gondwana, originou a Ba-
cia Mesozoica Alter do Cho, desenvolvida sobre a Bacia do Amazonas, e a Bacia Mesozoica
Ramon sobre a Bacia do Solimes. Na Formao Alter do Cho formaram-se, por alterao
supergnica, magnficos depsitos de bauxita e caulim, com grandes jazidas e minas no Par.
As Bacias Geolgicas do Amazonas e Solimes formam a grande Provncia Sedimentar que
separa o Crton Amaznico em dois grandes escudos: ao norte, o Escudo das Guianas e, ao
sul, o Escudo do Brasil Central. A Bacia Sedimentar do Amazonas, que deve seu nome ao
Rio Amazonas, artria principal da bacia hidrogrfica homnima, ocupa uma rea de cerca
de 500 000 quilmetros quadrados nos Estados do Amazonas, do Par e do Amap.
Quadro 1 - Caracterizao dos tipos de vegetao que ocorrem nos biomas brasileiros, de acordo
com o Mapa de biomas do Brasil (2004) e Manual de tcnico da vegetao brasileira (2012)
FLORESTA OMBRFILA DENSA - ocorre sob clima tropical quente e mido, sem perodo biologicamente seco, com chuvas bem-
distribudas durante o ano e temperaturas mdias variando entre 22o e 25o Celsius. caracterizada pela presena de rvores de
grande e mdio portes, alm de trepadeiras e epfitas em abundncia.
FLORESTA OMBRFILA ABERTA - ocorre em reas com perodo seco entre dois a quatro meses e temperaturas mdias entre 24 e
25 Celsius. caracterizada pela fisionomia florestal composta por rvores mais espaadas e estrato arbustivo pouco denso.
Apresenta quatro faciaes decorrentes da presena de palmeiras, cips, bambus e sororocas (planta semelhante bananeira).
o
FLORESTA OMBRFILA MISTA - ocorre nos planaltos do sul do Brasil, cujas temperaturas mdias anuais esto em torno de 18
Celsius, alcanando menos de 15 Celsius em um perodo que varia de trs a seis meses. caracterizada por uma rica mistura
florstica na qual se destacam as duas nicas conferas brasileiras, a araucria e o pinheirinho.
FLORESTA ESTACIONAL SEMPRE-VERDE - apresenta alto verdor no perodo de estiagem. Ocorre no Estado de Mato Grosso e se
estende por toda a regio da Bacia Sedimentar dos Parecis, parte das depresses do Guapor, do Paraguai, do Araguaia e do
Planalto de Tapirapu. A vegetao constituda por espcies essencialmente amaznicas que revelam ausncia ou baixa
decidualidade durante o perodo de estiagem.
FLORESTA ESTACIONAL SEMIDECIDUAL - ocorre sob clima estacional menos chuvoso, ou seja, marcado por alternncia de
perodos quente e mido/quente e seco, na zona tropical, e quente e mido/frio e seco, na zona subtropical. Esta estacionalidade
atinge os elementos arbreos dominantes, levando, no perodo desfavorvel, perda de 20,0 a 50,0% das folhas do conjunto
florestal.
FLORESTA ESTACIONAL DECIDUAL - seu conceito idntico ao da Floresta Estacional Semidecidual, porm com o perodo
o
desfavorvel mais acentuado, podendo a seca atingir mais de cinco meses (com temperaturas mdias inferiores a 15 Celsius) na
regio subtropical. Tais condies resultam em que mais de 50,0% das rvores do conjunto florestal percam as folhas.
CAMPINARANA - condicionada pelo clima quente e supermido com chuvas torrenciais (cerca de 4 000 milmetros anuais) e altas
o
temperaturas (mdias superiores a 25 Celsius). caracterizada por agrupamentos de vegetao arbrea fina e alta, cuja fisionomia
raqutica resultante da baixa concentrao de nutrientes minerais no solo.
SAVANA (Cerrado) - ocorre predominantemente em climas estacionais tropicais com perodo seco entre trs a sete meses. Sua
distribuio est relacionada tambm a solos, na maioria profundos e pobres em nutrientes. Em geral, apresenta dois estratos
distintos: um arbreo lenhoso xeromorfo, formado por rvores de pequeno e mdio portes, troncos e galhos tortuosos, folhas rgidas
e brilhantes ou revestidas por densa camada de pelos, e razes profundas. O outro estrato gramneo-lenhoso composto
predominantemente por ervas e arbustos baixos. Apresenta variedade estrutural alta, com grandes diferenas em porte e densidade,
influenciadas inclusive pela intensidade da ao antrpica (uso do fogo).
SAVANA ESTPICA - tipologia vegetal estacional decidual aberta, com espcies lenhosas espinhosas, entremeadas de plantas
suculentas, sobretudo cactceas, que crescem sobre solos rasos e quase sempre pedregosos. As rvores so baixas, raquticas, com
troncos finos e esgalhamento profuso. Muitas espcies so microfoliadas, e outras possuem espinhos (adaptaes escassez de
gua).
ESTEPE - ocorre no sul do Brasil, onde as plantas so submetidas a uma dupla condio de estacionalidade, uma pelo frio outra
pela seca. O termo estepe tem origem russa e sua adoo no Brasil baseia-se na fisionomia da vegetao, homloga estepe
daquele pas, embora com florstica diversa daquela. caracterizada por uma vegetao essencialmente campestre em que
predominam as gramneas, com ocorrncia de espcies lenhosas deciduais espinhosas.
FORMAES PIONEIRAS - relacionam-se s reas pedologicamente instveis submetidas aos processos de acumulao fluvial,
lacustre, marinha e fluviomarinha. Estas reas so cobertas por uma vegetao de primeira ocupao, condicionada pelo tipo de
solo, formada por plantas adaptadas s condies ecolgicas locais. Entre as pioneiras esto includas a vegetao da restinga, do
mangue, dos campos salinos e das vrzeas.
REFGIOS VEGETACIONAIS - tipologia vegetal diferente da vegetao regional dominante, nos aspectos florsticos e fisionmicos,
por condies ecolgicas especiais existentes em determinados locais, sendo considerada como refgio ecolgico. Constitui, s
vezes, uma vegetao relquia, que persiste em situaes muito especiais (caso das comunidades de plantas situadas em altitudes
acima de 1 800 metros).
REAS DE TENSO ECOLGICA - contatos entre tipos de vegetao, que podem ocorrer na forma de ecotono, quando a transio
se d por uma mistura florstica, ou na forma de encrave, quando existe uma interpenetrao em "mosaico" dos tipos de vegetao.
Fonte: Mapa de biomas do Brasil: primeira aproximao. Rio de Janeiro: IBGE, 2004. 1 mapa. Escala 1:5 000 000. Disponvel em
Quadro 2 - Caracterizao sucinta dos principais solos brasileiros

de acordo com o Sistema brasileiro de classificao de solos (2013)
ARGISSOLOS - solos com movimentao de argila no perfil, do horizonte superficial A para o subsuperficial (B textural),
geralmente acompanhada de boa diferenciao de cores. As cores do horizonte B variam de acinzentadas a avermelhadas, e as do
A so sempre mais escurecidas. A profundidade destes solos varivel, mas, comumente, no ultrapassa os 200 centmetros.
CAMBISSOLOS - solos em estado inicial de desenvolvimento e, por isso, apresentam grande variao quanto profundidade e
demais caractersticas. Podem apresentar qualquer tipo de horizonte A sobre um horizonte B incipiente (pouca alterao fsica e
qumica). Muitas vezes so pedregosos, cascalhentos e mesmo rochosos. Ocorrem preferencialmente em regies serranas ou
montanhosas.
CHERNOSSOLOS - solos com pequena ou mdia profundidade, caracterizados pela presena de horizonte superficial A do tipo
chernozmico (teores considerveis de matria orgnica, cores escurecidas e boa fertilidade), sobre horizontes subsuperficiais
avermelhados ou escurecidos, com argila de alta atividade.
ESPODOSSOLOS - solos com diferenciao significativa entre os horizontes e presena de horizonte espdico (de acumulao de
ferro e/ou matria orgnica) de cores escurecidas ou avermelhadas/amareladas, precedido de um horizonte eluvial E (de cores
claras) ou A. O horizonte espdico ocorre a profundidades variveis. Em geral, so solos de baixa fertilidade e com textura arenosa.
GLEISSOLOS - solos caractersticos de reas alagadas ou sujeitas a alagamento (margens de rios, ilhas, plancies etc.). Apresentam
cores acinzentadas, azuladas ou esverdeadas, dentro de 50 centmetros da superfcie. Podem ser de alta ou baixa fertilidade natural
e drenagem deficiente.
LATOSSOLOS - solos, em geral, muito intemperizados, profundos, de boa drenagem e com argila de baixa atividade. Apresentam
grande homogeneidade de caractersticas ao longo do perfil. Diferenciam-se entre si principalmente pela colorao e teores de
xidos de ferro em Latossolos Brunos, Amarelos, Vermelhos e Vermelho-Amarelos.
LUVISSOLOS - solos de profundidade mdia, com cores desde vermelhas a acinzentadas, horizonte B textural (sob horizonte A ou
E), com argila de alta atividade e boa fertilidade. A mineralogia das argilas condiciona certo fendilhamento em alguns perfis nos
perodos secos.
NEOSSOLOS - solos pouco evoludos, com reduzida expresso dos atributos diagnsticos e exgua diferenciao de horizontes,
com horizonte A sobre C ou R (rocha). Congregam solos rasos, Neossolos Litlicos; ou profundos e arenosos, Neossolos
Quartzarnicos; ou com presena considervel de minerais primrios de fcil intemperizao, Neossolos Regolticos; ou ainda,
solos constitudos por sucesso de camadas aluvionares, sem relao pedogentica entre si, Neossolos Flvicos.
NITOSSOLOS - caracterizados pela presena de horizonte B ntico, com moderado ou forte desenvolvimento estrutural, em prismas
ou blocos, e com as superfcies dos agregados reluzentes, relacionadas presena de cerosidade ou superfcies de compresso. So
argilosos ou muito argilosos. Possuem argila de atividade baixa ou carter altico (associado a um expressivo teor de alumnio no
solo).
ORGANOSSOLOS - solos pouco evoludos, com predomnio de material orgnico, proveniente de acumulao de restos vegetais
em variado grau de decomposio, em ambientes mal drenado, ou ambientes midos de altitude elevada, que ficam saturados por
poucos dias no perodo chuvoso. Tm colorao preta, cinzenta muito escura ou marrom.
PLANOSSOLOS - solos minerais mal drenados, com horizonte superficial A e/ou subsuperficial eluvial E, que contrasta
abruptamente, em termos texturais, com o horizonte B subjacente, adensado, com acentuada concentrao de argila e
permeabilidade lenta.
PLINTOSSOLOS - solos com presena expressiva de plintita, com ou sem petroplintita (concrees de ferro ou cangas). Estes solos
apresentam drenagem restrita, identificada principalmente por mosqueado ou variegado de cores, de tons desde vermelhos a
acinzentados. Parte desses solos (Plintossolos Ptricos) apresentam horizonte diagnstico concrecionrio ou litoplntico (presena
de petroplintita).
VERTISSOLOS - solos minerais com horizonte vrtico, comumente argiloso ou muito argiloso, com presena de fendas no perfil
como consequncia da expanso e contrao das argilas, superfcies de frico (slickensides ) e estrutura fortemente desenvolvida,
do tipo prismtica. Apresentam cores de escuras a amareladas, acinzentadas ou avermelhadas.
Fonte: Sistema brasileiro de classificao de solos. 3. ed. rev. e ampl. Braslia, DF: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria -
Embrapa Informao Tecnolgica; Rio de Janeiro: Embrapa Solos, 2013.
O conjunto rochoso que compe a borda sul da Bacia do Amazonas, sob influncia
do clima predominantemente mido, favoreceu o desenvolvimento do manto de alterao,
resultando em formaes superficiais geralmente profundas. Esses fatores propiciaram a
evoluo de modelado de feies de topos aguados e convexos com vertentes convexas
ravinadas. Os processos mais eficazes na esculturao da convexidade das vertentes foram
o escoamento superficial difuso e o rastejamento.
Vrios trabalhos tcnico-cientficos (SOMBROEK, 1962; FOLHA..., 1976; FUNDA-

O CENTRO TECNOLGICO DE MINAS GERAIS, 1986) tm mostrado particularidades
desses Latossolos Amarelos, dentre elas o fato de serem alguns dos solos mais argilosos do
Brasil (chegando, em alguns plats, a teores de argila superiores a 90,0%) e apresentarem,
em certos locais, horizonte A do tipo antrpico, desenvolvido pela ao de povos indgenas
muito antigos, no qual a presena de fragmentos de cermica e os teores de matria orgnica
e fsforo elevados so caractersticas distintivas. Solos com esse tipo de horizonte superfi-
cial receberam, por muito tempo, a denominao Terra Preta de ndio (Figura 5) e eram
cobiados pelos primeiros colonizadores da Amaznia devido sua maior fertilidade, em
contraste com a pobreza em nutrientes dos solos amaznicos mais comuns. A chamada Terra
Preta de ndio um testemunho claro de que as populaes pr-colombianas da Amaznia
manejavam eficientemente os recursos naturais, favorecendo as atividades humanas, com
um mnimo de dano ao ambiente. O resgate e a procura de tecnologias desse tipo, que fa-
vorecem a ocupao humana e causam baixo impacto ambiental, devem nortear o processo
de ocupao e de desenvolvimento da Amaznia no Sculo XXI.
Figura 5 - Perfil de Latossolo Amarelo Distrfico tpico (Terra Preta

de ndio), Parintins (AM).
Foto: Virlei lvaro de Oliveira.
Os Argissolos, outra classe comum nas reas de floresta ombrfila, so predominantemente

alumnicos e alticos, ou seja, com teores muito elevados de alumnio trocvel (>4 cmolc/kg),
ocorrendo na altura do mdio e baixo curso dos Rios Solimes, Juru e Purus. Vale ressaltar
que o excesso de alumnio trocvel no solo prejudicial ao desenvolvimento da maior parte
das plantas cultivadas.
As variaes mais marcantes da tipologia florestal ocorrem nas plancies que acompa-
nham o Rio Amazonas e seus grandes afluentes, onde se encontram as formaes regional-
mente conhecidas como mata de vrzeas e mata de igap. Ambas tm como condicionante
a flutuao cclica do nvel dos rios, que pode atingir at 17 metros no Rio Madeira e 15
metros em Manaus, entre as estaes de seca e de enchente, resultando em inundaes de
grandes reas ao longo de suas margens. Sob essas matas, encontram-se solos hidromrficos
e semi-hidromrficos, que ocorrem nas inmeras ilhas fluviais e imensas plancies de inun-
dao posicionadas ao longo de praticamente todos os rios, inclusive na Ilha de Maraj, na
foz do Amazonas. A respeito destes solos, importante destacar a grande riqueza qumica de
alguns, mormente daqueles posicionados ao longo dos rios que tm o seu curso no sentido
oeste-leste, cujos sedimentos formadores provm da Regio Andina (rios de guas brancas).
Ao longo dos cursos de gua, tambm so encontrados terraos fluviais, que repre-
sentam plancies antigas (subatuais) emersas. Morfologicamente, os terraos fluviais se dis-
tinguem das plancies fluviais, que so reas mais baixas, sujeitas a inundaes peridicas
pelas chuvas e enchentes dos rios, quando h grandes aportes de sedimentos, formando faixas
de deposio atual. Eventualmente, a delimitao entre esses dois tipos de feio torna-se
difcil por no ocorrerem quebras significativas de declividade. As plancies mais expressivas
ocorrem ao longo dos rios maiores, como o Solimes e seus tributrios da margem direita.
Tambm neste caso, as interferncias neotectnicas desempenham um papel relevante, deter-
minando a formao de extensas e largas plancies nas reas rebaixadas, com estreitamento
nas soerguidas. A plancie do Rio Solimes na regio da Reserva de Mamirau, margem
esquerda do Solimes, a oeste de Manaus, chega a apresentar 80 quilmetros de largura
devido adaptao a uma estrutura do tipo graben4, cujas falhas, ainda ativas, determinam
a migrao do curso principal para sudoeste e a formao de terraos a nordeste. Nessas
reas, a plancie fluvial adquire caractersticas fluviolacustres, situao que se repete no Rio
Amazonas a montante de reas soerguidas, como entre Santarm e Gurup. Nessas reas,
h registros recentes de atividade ssmica.
Nas reas sujeitas inundao, os processos hidrodinmicos so bastante atuantes,
o que restringe sua utilizao. Aliado a este fato, torna-se conveniente lembrar que a pro-
teo dessas reas garantida por lei. Quando localizadas s margens de rios que drenam
as rochas do Crton Amaznico, apresentam grande importncia do ponto de vista econ-
mico, pois geralmente abrigam acumulaes de minerais pesados de alto valor, como ouro,
diamante e cassiterita, entre outros. Esta caracterstica, no entanto, a indutora de um dos
grandes problemas ambientais verificados na Amaznia: a contaminao dos cursos de gua
pelo mercrio utilizado na recuperao do ouro por garimpeiros. A atividade garimpeira
provoca tambm o desbarrancamento das margens, causando assoreamento dos rios. Alm
disso, conflitos sociais decorrentes das atividades garimpeiras so muito comuns, como a
ocupao desordenada das periferias dos centros urbanos por garimpeiros e seus familiares,
a prostituio, inclusive infantil, alcoolismo, homicdios, invaso de terras indgenas e de
reas destinadas preservao ambiental.
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Graben ou fossa tectnica constitui um compartimento da crosta terrestre afundado entre falhas ou degraus de falhas geolgi-
cas (PENTEADO, 1980).
Os terraos, por sua vez, so muito importantes do ponto de vista social, pois sobre
eles se assenta a maior parte da populao ribeirinha, que depende da caa, da pesca e do
plantio de culturas de ciclo curto (arroz, milho, mandioca). So importantes tambm porque
constituem excelentes indicadores de movimentao neotectnica, evidenciada pela retilinei-
dade de canais e pela ocorrncia de terraos em apenas uma das margens dos grandes rios.
Os exemplos mais notveis de basculamentos so encontrados nos Rios Purus e Juru, que
por todo o curso apresentam notveis assimetrias de vertentes, com grande distribuio de
terraos na margem direita, onde os afluentes so extensos (BEZERRA et al., 1986), enquanto
na margem esquerda os afluentes so curtos ou inexistentes.
Ainda na rea de ocorrncia da Floresta Ombrfila Densa, sobressaem relevos topogra-
ficamente elevados de carter residual que, localmente, funcionam como dispersores de gua
e sedimentos, reunidos em vrias unidades de relevo. No setor norte do Crton Amaznico,
domnio da Provncia Amaznia Central, no Par, os relevos mais elevados esto esculpidos
em rochas provenientes de um extenso episdio de vulcanoplutonismo ocorrido no Paleo-
proterozoico e representado pelo Supergrupo Uatum, que compreende rochas vulcnicas
cidas e diversas sutes intrusivas granticas (Mapuera, Abonari, gua Branca, entre outras).
Essas unidades granticas tm grande importncia econmica por serem potencialmente
portadoras de mineralizaes de cassiterita (estanho), wolframita (tungstnio), columbita
(nibio), tantalita (tntalo) e molibdenita (molibdnio), presente em quantidades apreciveis
nas jazidas e minas em explorao nas cabeceiras do Rio Pitinga, afluente do Rio Uatum. Na
busca pela energia eltrica destinada a suprir as necessidades da mina, e, subsidiariamente,
da Cidade de Manaus, foi construda no incio da dcada de 1980, no Rio Uatum, a Hidre-
ltrica de Balbina, cujo lago desencadeou srios danos ambientais, tanto pela considervel
extenso de floresta densa recoberta pelas guas quanto pelo desaparecimento de uma rica
paisagem de cachoeiras e corredeiras, dentre elas a Cachoeira da Balbina.
Alguns relevos residuais do Amap so hospedeiros de concentraes de mangans,
por mais de trs dcadas exploradas pela Indstria e Comrcio de Minrios - Icomi. Esta com-
panhia dispunha de um complexo formado por mina-ferrovia-porto, alm de uma outrora
importante cidade, Serra do Navio, onde residiam os mineradores e seus familiares. Com a
exausto das jazidas lavrveis, percebe-se que a exportao do minrio in natura, com pou-
co ou nenhum valor agregado, no trouxe qualquer benefcio para a populao residente,
que hoje convive com o abandono das instalaes, inclusive da ferrovia. Ressalte-se que
as unidades geolgicas presentes nessa rea so potencialmente mineralizadas com ouro e
podem eventualmente vir a constituir jazidas de interesse econmico e alternativas para a
recuperao econmica da regio.
Na regio do Vale do Tapajs, a mineralizao de ouro parece se relacionar com
as intruses dos granitos do tipo Parauari e Maloquinha. Desde a dcada de 1950, o ouro
vem sendo explorado por meio de garimpagem, acompanhada de graves problemas sociais
e ambientais. Dentre estes, merece ser ressaltada a preocupante contaminao das bacias
de drenagem por mercrio utilizado para retirada do ouro. H registros de que o mercrio
metlico est em progressiva incorporao cadeia trfica, se transformando em mercrio
orgnico (metil-mercrio), forma em que atinge o homem, bem como as plantas e animais
que formam aquele habitat.
Estudos tm apontado altos teores de mercrio (Hg) em peixes e nas populaes ribei-
rinhas da Amaznia (HACON et al., 1997; DOREA; BARBOSA; SILVA, 2006; KASPER et al.,
2007; SILVA et al., 2009). Aparentemente, uma conjugao de fatores naturais e antrpicos
condiciona este resultado. Entre os fatores antrpicos, os mais importantes so a queima de
florestas, que leva volatilizao do mercrio contido na vegetao, com seu posterior retor-
no, por meio das chuvas, aos solos e rios, e, principalmente, o garimpo, que usa o mercrio
para separar o ouro dos outros materiais (WASSERMAN; HACON, WASSERMAN, 2001).
Segundo estes autores, estima-se que, nas dcadas de 1980 e 1990, mais de 2 000toneladas
de mercrio foram lanadas no ambiente pela atividade garimpeira na Amaznia.
Merece ser igualmente ressaltado o significativo descaminho de grande parte do ouro

recuperado dos aluvies do Bioma Amaznia que, em face de uma deficiente fiscalizao
por parte dos rgos competentes, exportado sem que nenhum tributo seja recolhido aos
cofres pblicos. Finalmente, chamam ateno os problemas sociais trazidos pelos garim-
peiros que no alcanam sucesso com sua empreitada, e que formam a grande maioria do
contingente populacional. Estes migram para as periferias das cidades, como Itaituba, Trairo,
Novo Progresso, onde, em condies subumanas, integram-se ao crculo de marginalidade
(prostituio, inclusive infantil, drogas, alcoolismo) h muito estabelecido.
Outra rea de grande ocorrncia de minrios est representada pelos macios monta-
nhosos que constituem as serras do sul do Par, onde se encontra delineada a maior provncia
mineral do Brasil, com concentraes de uma variada gama de bens minerais, como ferro,
mangans, ouro, cobre, nquel, prata, paldio, platina, com destaque para o ouro, o cobre
e o ferro, este ltimo com potencial de explorao em Carajs por, no mnimo, 500 anos.
Em decorrncia deste potencial, opera, na regio, um complexo sistema de explorao que
inclui mina, ferrovia e porto, seguindo o modelo implantado h dcadas no Quadriltero
Ferrfero, em Minas Gerais. O projeto inclui a implantao de siderrgicas (tambm cha-
madas de guseiras) ao longo do eixo da ferrovia, visando transformao do minrio bruto
hemattico em ferro-gusa, com a utilizao macia de carvo vegetal, a princpio proveniente
de florestas plantadas (como em Minas Gerais), mas, efetivamente, retirado da floresta na-
tural a uma razo de duas toneladas de carvo para cada tonelada de ferro-gusa, no que,
certamente, se configura em mais um desastre social (indstria carvoeira e seus problemas
sociais) e ambiental (explorao macia da floresta com essa finalidade) para a Amaznia.
Alm do ferro, grandes quantidades de ouro provenientes primariamente dessas sequncias
vulcanossedimentares j foram retiradas via garimpagem, com destaque para os garimpos de
Serra Pelada e Cumaru, palco de srios conflitos entre garimpeiros e mineradoras, e de uma
rica histria de bamburros (sucessos) e, principalmente, blefes (insucessos) protagonizados
pela populao garimpeira.
Vale ressaltar tambm que as Serras e Patamares dos Rios Tocantins e Araguaia, que
formam o divisor entre essas bacias hidrogrficas, encontram-se esculpidas em litologias
(basicamente biotita xistos e biotita gnaisses) do Grupo Estrondo, onde existem acumulaes
de gemas, principalmente ametista e cristal de rocha em veios de quartzo, caracterstica que,
historicamente, representa um forte indutor do processo de ocupao populacional desta
frao do Norte e do Centro-Oeste brasileiros.
A vegetao de Floresta Ombrfila que recobria toda a rea foi substituda por pasta-
gem, tendo como resultado o aumento do escoamento das guas superficiais, que de difuso
passa a concentrado, provocando ravinamentos considerveis.
Em termos de extenso, dentro do Bioma Amaznia, a Floresta Ombrfila Densa
seguida pela Floresta Ombrfila Aberta e pelas Florestas Estacionais Semidecidual e Decidual
(Tabela 1). A Floresta Ombrfila Aberta est presente no Acre, em Rondnia, no leste e no sul
do Estado do Amazonas, no norte de Mato Grosso e no norte do Maranho, formando uma
espcie de arco ao sul e a leste da Floresta Ombrfila Densa, envolvendo-a. Estas reas so,
em sua maioria, parte do Escudo do Brasil Central, composto tanto por reas sedimentares
quanto por reas cristalinas.
Por muito tempo a Floresta Ombrfila Aberta foi considerada como uma transio entre
a Floresta Amaznica e as reas extra-amaznicas. Apresenta quatro faciaes florsticas que
alteram a fisionomia da Floresta Densa, imprimindo-lhe claros, advindo da o nome adotado:
aberta com palmeiras, com cips, com bambus, com sororocas. As comunidades florestais
com palmeiras ou com bambu, em geral, revestem os terrenos arenticos (solos arenosos,
muito pobres em nutrientes); as comunidades com sororocas
(a Strelitziaceae Phenakospermum guyannense) e com cips
revestem preferencialmente as depresses do embasamento
Pr-Cambriano e encostas do relevo dissecado dos planaltos.
Vale ressaltar que as florestas aluviais (de vrzea e de igaps)
so ricas em palmeiras-aa e buritis, plantas de elevado
potencial nutricional.
Aproximadamente na regio das cabeceiras dos Rios
Juru e Purus, contemplando praticamente todo o Estado do
Acre e pequena poro do Estado do Amazonas, os estratos
argilosos e argilo-arenosos da Formao Solimes propicia-
ram o desenvolvimento de solos mineralogicamente cons-
titudos de argilas jovens (esmectticas), que lhes atribuem
alta capacidade de troca de ctions (CTC) e alta capacidade
de expanso e contrao, em funo de alternncias dos re-
gimes de umidade, classificados como Luvissolos (Figura6),
Argissolos e Cambissolos (SISTEMA..., 2006), ora saturados
por ctions bsicos (eutrficos) e ora por ctions cidos
(alumnicos). Ocorrncias de Argissolos Eutrficos (regio do
embasamento cristalino em Rondnia e numa faixa ao norte
do Estado de Mato Grosso) so os principais representantes
dos solos de boa fertilidade natural e, portanto, com aptido
razovel para lavouras, sem requerer o emprego macio de Figura 6 - Perfil de Luvissolo Hplico, Tarauac (AC).
corretivos qumicos. Foto: Virlei lvaro de Oliveira.
Em termos de bens minerais, destacam-se, nos terrenos

cobertos pela Floresta Ombrfila Aberta, uma extensa rea
mineralizada em ouro que forma a Provncia Aurfera Alta Floresta, em Peixoto de Azevedo
(MT), objeto de explorao por garimpagem, e, em Rondnia, uma srie de corpos granticos
mineralizados em cassiterita, objeto de lavra por empresas de minerao.
A Floresta Estacional Semidecidual, presente no sul de Rondnia e sudoeste de Mato

Grosso, na Bacia do Rio Guapor, est ligada transio climtica de mido a seco. Latossolos
mais amarelados (Latossolos Amarelos e Vermelho-Amarelos), junto a solos hidromrficos,
particularmente Plintossolos Argilvicos, so comuns e ocupam extensas reas da Bacia do
Rio Guapor (MATO GROSSO, 2001).
A Floresta Estacional Decidual, presente na Serra do Cachimbo no sudoeste do Par,
tem sua ocorrncia ligada a Neossolos Litlicos. Nas grandes estruturas residuais das Serras
do Cachimbo e dos Caiabis, h ainda extensas ocorrncias de Neossolos Quartzarnicos
(MAPA..., 2001), solos muito arenosos, de baixssima potencialidade agrcola, originados de
arenitos diversos. importante mencionar que, nestes casos, apesar de serem reas contidas
dentro dos limites do Bioma Amaznia, comum a ocorrncia de vegetao de cerrado
em associao com formaes florestais. Constituem algumas das denominadas ilhas de
cerrado, em meio ao mar de florestas da Amaznia, que, no mapa de vegetao do Brasil
(MAPA..., 2004b), esto caracterizadas como vegetao de contato entre Savana e floresta.
A Serra do Cachimbo, cuja borda sul estabelece grande parte do limite entre os Estados
do Par e do Amazonas com o de Mato Grosso, encerra promissoras, e ainda no convenien-
temente pesquisadas, ocorrncias de mineralizaes de fosfato e grandes concentraes de
calcrio, inclusive magnesiano, que podem vir a representar importantes insumos para as
correes de acidez e fertilidade dos solos da regio que vive a expectativa do asfaltamento
total da Rodovia BR-163, em andamento, e a consequente expanso do cultivo de soja do
norte de Mato Grosso para o sul do Par.
Parte das Florestas Estacionais Semideciduais e dos contatos Floresta Estacional/Floresta
Ombrfila, foram, recententemente, reclassificadas como Floresta Estacional Sempre-Verde
(MANUAL..., 2012), uma nova tipologia florestal proposta para a Amaznia. Embora ainda no
totalmente delimitada e quantificada, esta tipologia ocupa terras ao sul do Bioma Amaznia,
especialmente em Mato Grosso, em reas onde a litologia sedimentar garante a existncia de
grande e acessveis reservas de gua no subsolo. Esta disponibilidade permite que a floresta
se mantenha sempre verde, sem ou quase sem perda de folhas durante o perodo seco do
ano. A Floresta Estacional Sempre-Verde tem como rea core o extenso Planalto dos Parecis,
j na zona de transio entre as florestas amaznicas e os cerrados do Brasil Central.
Alm das florestas, so encontradas no Bioma Amaznia tipologias vegetacionais de
Savana, de Campinarana, de Formaes Pioneiras e de Refgio Vegetacional, e as diversas
formas de contato das mesmas entre si e com as florestas. Esto includas tambm no Bioma
Amaznia as formaes costeiras adjacentes, restingas e manguezais da costa do Amap, do
Par e do noroeste do Maranho, bem como as formas de contato limtrofes com o Bioma
Cerrado, nas quais predomina a tipologia Floresta Ombrfila. As reas de transio vegeta-
cional, em geral, coincidem com faixas de transio climtica e, muitas vezes, com o contato
entre duas formaes geolgicas.
A Campinarana (Figura 7) no constitui disjuno vegetacional, pois uma formao
prpria do Bioma Amaznia, condicionada por clima supermido e solos arenosos lixiviados
e hidromrficos. Ocorre em Roraima e no norte do Estado do Amazonas, acompanhando o
curso dos Rios Negro e Branco, sobre a bacia sedimentar do Rio Branco-Rio Negro. A bacia
abriga um extenso pacote de sedimentos holocnicos inconsolidados depositados por siste-

mas fluviais e fluviolacustres, apresentando extensas reas pantanosas e lagos interfluviais,
constituindo a Depresso dos Rios Branco e Negro.
Figura 7 - Campinarana arbrea aberta das depresses da Amaznia. Acervo do Projeto Radambrasil (incorporado
ao patrimnio do IBGE, por fora do art. 3 do Decreto n 92.925/85)
Na rea de drenagem do Rio Negro, com maior concentrao na regio do seu alto
curso, verifica-se grande domnio de Espodossolos, cujo horizonte diagnstico de acumula-
o de matria orgnica (Bh) e/ou matria orgnica e ferro (Bhs) est situado muitas vezes
a grandes profundidades (>2 metros), caracterizando os Espodossolos Humilvicos e Ferri-
-humilvicos, ambos Hidro-hiperespessos (SISTEMA..., 2006). A Campinarana dotada de
florstica tpica, com gneros endmicos, e apresenta fisionomias que diferem no porte e na
densidade dos elementos lenhosos, geralmente compostos por rvores sempre verdes, de
troncos finos e esbranquiados, com alturas variando de 5 a 20 metros, havendo ou no a
ocorrncia de palmeiras, sendo que na formao gramneo-lenhosa comum a presena de
colnias do lquen Cladonia. As Campinaranas dos Rios Negro e Branco (AM e RR) ocupam
reas de relevo plano arrasado (peneplanos), com baixa declividade e, portanto, drenagem
deficiente, do Escudo das Guianas. Os solos so extremamente pobres em nutrientes e cidos,
assim como os rios de guas pretas que cortam a regio. H acmulo de matria orgnica
no solo, que se reflete na colorao e nas caractersticas das guas dos rios. As caractersti-
cas gerais das reas ocupadas por Campinaranas (solos hidromrficos, cidos e pobres, rios
pouco piscosos, rvores finas etc.) no recomendam a explorao econmica destas reas,
nem mesmo com atividades extrativistas, devendo-se destin-las conservao de sua fauna
e flora e proteo ambiental.
As Savanas esto inseridas no Bioma Amaznia como disjunes, pois constituem

fisionomia vegetal tpica do Bioma Cerrado, apresentando-se com suas diversas formaes
e formas de contato. Ocorrem em Roraima, norte do Par, Amap, Ilha de Maraj, sul do
Estado do Amazonas, Rondnia e Mato Grosso. Como exemplo, podem ser citadas as Serras
de Cubencranqum, dos Caiabs, Chapada de Dardanelos, alm de Chapada e Serras do
Cachimbo, Apiacs, e os supracrustais da regio de Carajs, que constituem relevos especiais
tanto do ponto de vista da disposio espacial, quanto de suas prprias feies geomorfol-
gicas, comportando modelados de dissecao ou de topos aplanados configurando formas
relictuais de processos ou de sistemas morfogenticos de fases mais secas que a atual. Os
topos dos relevos revestidos com vegetao de Savana confirmam a extenso de um domnio
morfoclimtico pretrito. Os modelados de dissecao esto relacionados com as condies
climticas mais midas, sobre domnio morfoclimtico dos planaltos amaznicos.
O Planalto dos Parecis, localizado na extremidade sul do Bioma Amaznia, caracteriza-
-se pela homogeneidade topogrfica, interrompida pelas rupturas que delimitam as calhas
fluviais e pela transio para o Bioma Cerrado. A rea encontra-se recoberta por Florestas
Estacionais Semidecidual e Sempre-Verde at atingir os rebordos do planalto, onde muito
ntida a transio floresta-savana, sugerindo tratar-se da rea meridional da Floresta Amaz-
nica, onde a mesma tem sido indiscriminadamente devastada e substituda por monocultura,
com modificao da paisagem natural, ocasionando problemas ambientais.
Em alguns locais, como no Estado do Amap, os topos dos interflvios, em geral,
contm materiais concrecionrios, que impem resistncia aos processos morfogenticos.
Contudo, percebe-se uma ntida evoluo da frente de intemperismo, relacionada com as
morfognese mida, favorecendo o desenvolvimento das formaes superficiais, recobertas
por vegetao de cerrado com trechos de floresta, denunciando o avano desta formao sobre
o cerrado sob a influncia do clima atual. A fitoestabilidade dada pela cobertura vegetal de
floresta tem sido rompida pela ao do homem, com a retirada de madeira e as queimadas
indiscriminadas. Desse modo, o ambiente naturalmente estvel passa a instvel, com forte
intensidade dos processos morfodinmicos (eroso acelerada).
Nas reas de Savana (Cerrado), devido s caractersticas campestres naturais, a ati-
vidade econmica geralmente se restringe pecuria extensiva, com incipiente retirada de
bens minerais de emprego na construo civil, caso das argilas acumuladas nos vales dos
principais canais de drenagem, usadas para fabricao de cermica vermelha (tijolos e telhas),
com impactos ambientais pouco significativos. Nas reas de fronteira de ocupao, como
no Vale do Guapor, nos campos de Boa Vista e na regio da Ilha do Bananal (rea limtrofe
entre os Biomas Cerrado e Amaznia) h introduo do cultivo de soja.
A tipologia Savana Estpica, presente no norte de Roraima, constitui igualmente uma
disjuno no Bioma Amaznia. Em verdade, trata-se de uma vegetao relictual (herana)
de um clima pretrito mais seco (semirido).
Quanto s Formaes Pioneiras, destacam-se os mangues, presentes no litoral do
Amap, no Par, inclusive na Ilha de Maraj, e no Maranho, e as formaes com influncia
fluvial e/ou lacustre referentes s plancies aluviais que ocorrem ao longo dos cursos mdio
e baixo do Rio Amazonas, alm de alguns afluentes, e no arquiplago marajoara. Na regio
correspondente foz do Amazonas, que envolve o Arquiplago de Maraj, a influncia ma-
rinha adentra o continente pelo Vale do Rio Amazonas, com os efeitos da mar se fazendo
sentir at a altura do meridiano de Santarm (PA), a 600 quilmetros do litoral. Esta influncia
marcante nas sizgias da lua nova, principalmente nos meses de maro e setembro, quando,
em funo do equincio, a amplitude de mar chega ao seu ponto mximo, acontecendo o
fenmeno da pororoca, uma onda de mar de dimenses mtricas cuja energia suplanta a
da corrente fluvial e que, durante a preamar, invade os esturios com grande poder erosivo
e destrutivo. Ressalte-se que o fenmeno no restrito ao Rio Amazonas, ocorrendo em
praticamente todas as bacias hidrogrficas costeiras do bioma, com destaque para as Bacias
do Rio Araguari, no Amap, e do Rio Capim, no Par. A intensidade do fenmeno enseja a
realizao de competies anuais de surfe, chamadas de surfe na pororoca.
Na plancie aluvial na Ilha de Maraj, que representa um fragmento do continente,
ressalta-se o intenso processo de colmatao do Lago Arari, um dos principais elementos
da fisiografia da ilha, com impactos sobre a fauna aqutica e sobre a navegao, criando
dificuldade de acesso localidade de Santa Cruz do Arari. O Arquiplago de Maraj um
ecossistema extremamente frgil, em que as atividades econmicas so restritas pecuria
extensiva, mormente de bufalinos nos campos alagveis, e explorao predatria de ma-
deira nas florestas inundveis, onde tambm se encontra em expanso o extrativismo do aa,
embora sem qualquer tipo de manejo. Mais recentemente, antigas fazendas de gado vm
sendo transformadas em pousadas para atender a um turismo ecolgico ainda incipiente,
mas que, pelas belezas naturais ali existentes, apresenta um grande potencial de crescimento.
Na regio costeira do Par e do Maranho assiste-se a um considervel processo de
ocupao, em funo, principalmente, das belas praias formadas na regio entremars.
Os caminhos de acesso a tais paragens, via de regra, seccionam manguezais, impactando
as funes essenciais que esses ecossistemas cumprem na reproduo da vida marinha. A
ocupao das falsias vivas potencializa o processo erosivo sobre estas formas litorneas,
causando prejuzos no s ao ambiente, mas tambm queles que constroem suas residn-
cias sobre as falsias, que, em geral, veem seu patrimnio consumido pelas ondas de mar.
O Refgio Vegetacional uma tipologia que est presente em solos rasos nos pontos
mais elevados das serras, ocorrendo no norte dos Estados do Amazonas e de Roraima (terras
altas do Escudo das Guianas), nos pontos culminantes do Pas: o Pico da Neblina (2 994
metros) e o Pico 31 de Maro (2 973 metros), na fronteira com a Venezuela, e tambm na
Serra do Cachimbo, no sudoeste do Par (Escudo do Brasil Central). Nos refgios, comum
a presena de espcies endmicas.
Nos contatos entre a Savana e a Floresta Ombrfila, a superfcie ocupada pela floresta
interpenetrada pela Savana na forma de encrave5. Este tipo de contato vegetacional tem
estreita ligao com as formas de dissecao do relevo em cristas e colinas. Os solos onde
ele ocorre so, em geral, Neossolos Quartzarnicos e Argissolos Vermelho-Amarelos, ambos
distrficos. Nos contatos entre a Floresta Ombrfila e a Floresta Estacional, o perodo sem
chuvas de aproximadamente quatro a cinco meses, e a porcentagem mnima dos indiv-
duos arbreos que perdem folhas 20,0%. Nos meses sem chuvas, os espcimes deciduais
5
Mancha de ecossistema tpico de outro bioma, encravada no interior de um domnio de natureza totalmente diferente.
se distribuem por quase toda a superfcie, caracterizando sua fisionomia, interrompida

somente por raros grupamentos de cips, situados geralmente onde o relevo toma forma
mais dissecada ou nas proximidades dos cursos de gua. Os contatos entre a Campinarana
e a Floresta Ombrfila so frequentes na Bacia do Rio Negro, em reas com relevo pouco
dissecado e em algumas depresses. Por sua vez, os contatos entre a Savana e a Floresta
Estacional ocorrem na forma de encraves com diferentes subformaes das duas tipologias,
em reas condicionadas pelos fatores edficos e pela transio climtica. J os contatos da
Savana Estpica com a Floresta Estacional ocorrem sob a forma de interpenetraes florsticas,
constituindo ectono ou mistura.
Toda essa variedade fitofisionmica, contudo, no impede que a Amaznia se constitua
na maior regio de floresta tropical do mundo. Abriga uma surpreendente diversidade de
plantas e animais que, em integrao com o meio fsico, representa, para a humanidade, um
dos recursos naturais de maior importncia ecolgica, cultural e econmica um verdadeiro
celeiro de seres vivos.
No que se refere diversidade ve-
getal, a riqueza de plantas da Amaznia
estimada em 13 229 espcies, sendo 2
956 endmicas do bioma (LISTA..., 2010).
Segundo Steege e outros (2000), ocorre
maior diversidade florstica na poro cen-
tral do que na parte oriental da Amaznia.
Se comparada com outras florestas pluviais
dos trpicos, a Amaznia a que apresenta
tambm a maior diversidade de espcies de
ampla distribuio. Entre as espcies vege-
tais que integram a rica diversidade amaz-
nica, destacam-se rvores de grande porte,
como a seringueira, a castanheira-do-par
(Figura 8), as maarandubas, o jacarand e
o ip-amarelo, que vivem entremeadas com
um elevado nmero de trepadeiras, cips,
epfitas, musgos, liquens, pteridfitas etc.
O Ministrio do Meio Ambiente por meio
da Secretaria de Biodiversidade e Florestas
(BRASIL, 2002) identificou 61 reas priori-
trias para a conservao da vegetao da
Amaznia. Os estudos mostram que as Uni-
dades de Conservao existentes na rea do
Bioma Amaznia so maldistribudas, no
havendo conexo entre elas, o que coloca
Figura 8 - Castanheira-do-par. em vulnerabilidade a diversidade gentica
Foto: Jos Carlos Louzada Morelli. e as espcies endmicas.
Os invertebrados, distribudos em vrios filos, constituem 95,0% das espcies existentes

no planeta e dominam a fauna amaznica, especialmente na copa das rvores, centro de sua
maior diversificao. Apesar de os nmero de espcies identificadas ser bastante expressivo
(aproximadamente 13 000), estima-se que cerca de 70,0% das espcies potencialmente
existentes ainda no foram catalogadas pela cincia (BRASIL, 2002). Essa fauna assume
importante papel no funcionamento dos ecossistemas, sendo responsvel, entre outras fun-
es, pelos processos de disperso de sementes, polinizao e controle biolgico de pragas.
Durante o Seminrio Consulta de Macap, realizado na Cidade de Macap, no perodo de
20 a 25 de setembro de 1999, foram identificadas 28 reas prioritrias para invertebrados na
Amaznia. Entre elas, 25 (89,3%) apresentavam alta riqueza de espcies raras/ameaadas;
19 (67,9%) tinham alta diversidade filtica e abrigavam espcies de valor econmico; e 11
(39,3%) registravam elevado grau de ameaa de degradao (BRASIL, 2002).
A Bacia Amaznica apresenta a maior diversidade de peixes do planeta. Somente no Rio
Madeira, foram inventariados recentemente cerca de 1 000 espcies (QUEIROZ et al., 2013), e
o nmero estimado para a bacia deve superar 3 000 espcies. Muitas espcies possuem ampla
distribuio geogrfica, como alguns grandes bagres que realizam migraes continentais
de aproximadamente 3 500 quilmetros entre o esturio do Rio Amazonas (rea de cria dos
jovens), o Rio Amazonas e seus tributrios de guas brancas (reas de disperso e alimentao)
e as cabeceiras do sistema no Peru ou Colmbia, onde se reproduzem (BARTHEM; RIBEIRO;
PRETERE JUNIOR, 1991). Com base nos estudos sobre o tambaqui (Figura9) (GOULDING,
1979) e jaraqui (RIBEIRO; PETRERE
JUNIOR, 1990), espcies de porte
mdio, tambm realizam extensas
migraes regionais ligadas vrzea,
com deslocamentos ascendentes
anuais de at 1 000 quilmetros
ao longo dos rios de guas brancas
(disperso) e tributrios de guas
claras ou guas pretas (trficas),
com desova nos seus respectivos Figura 9 - Tambaqui, peixe comum na Amaznia.
encontros de guas. Algumas Foto: Jos Carlos Louzada Morelli.
espcies migradoras tm seus
movimentos restritos aos tributrios de guas claras ou de guas pretas (RIBEIRO; PETRERE
JUNIOR; JURAS, 1995). Muitas outras espcies possuem estratgias de vida bastante distintas,
com deslocamentos laterais bem mais restritos entre as vrzeas e o canal dos rios de guas
brancas; entre os igaps e os canais de rios de guas pretas ou claras; espcies associadas s
corredeiras e cachoeiras, espcies restritas aos igaraps de terra firme, a ambientes temporrios
ou mesmo ao esturio. Apesar de existirem muitos estudos e levantamentos da ictiofauna6
amaznica, ainda bastante comum a descrio de espcies novas, e o nmero de espcies
endmicas ainda incerto. As informaes a respeito do grau de ameaa de extino ou
mesmo sobre o desaparecimento de espcies de peixes tampouco so muito precisas. Como
6
Conjunto de peixes de uma regio ou ambiente.
as Unidades de Conservao j implantadas na Amaznia so essencialmente de terra firme,

poucos habitats-crticos, como as reas inundadas e inundveis, esto protegidos. Durante o
Seminrio Consulta de Macap, foram identificadas 31 reas prioritrias para biota aqutica
na Amaznia. Entre elas, 19 (61,3%) apresentavam alta diversidade filtica, 14 (45,2%) tinham
alta diversidade de espcies e 13 (41,9%) abrigavam espcies de importncia econmica e
possuam elevado grau de ameaa de degradao (BRASIL, 2002).
As estimativas para a pesca na Amaznia, embora precrias e subestimadas, apontam
para 130 000 toneladas em 2005 (BARTHEM; GOULDING, 2007). O pescado representa
a principal fonte de protena na alimentao das populaes ribeirinhas. Alm disso, a
pesca responsvel pela gerao de renda e empregos diretos e indiretos, sendo uma das
atividades mais tradicionais da Amaznia, com aproximadamente 6 000-7 000 anos de
existncia registrada. No obstante sua importncia, a pesca tambm exerce presso sobre as
espcies explotadas. Em um raio de 500 quilmetros das principais cidades da Amaznia, h
evidncias de que o pirarucu e o tambaqui, juntamente com algumas outras espcies de porte
mdio, estejam sobre-explotados ou ameaados de sobre-explotao. Alternativas para um
manejo sustentvel tm sido discutidas (BAYLEY; PETRERE JUNIOR, 1989; RUFFINO, 2004;
BARTHEM; GOULDING, 2007). A captura de espcies ornamentais tambm representa uma
alternativa econmica vivel para reas com poucas opes de sobrevivncia. A principal
rea de produo ornamental o Mdio Rio Negro, onde a maior parte dos habitantes esto
envolvidos na atividade. Corredeiras dos Rios Xingu e Tapajs tambm representam pesqueiros
importantes. Espcies sedentrias de pequeno porte ou jovens de espcies migradoras so o
principal alvo ornamental e podem tambm estar sendo sobre-explotadas por esta atividade.
A fauna de anfbios e rpteis da Amaznia brasileira perfaz um total de 713 espcies
conhecidas, sendo 163 anfbios e 550 rpteis. Esses nmeros, entretanto, representam o
mnimo, no que diz respeito avaliao da diversidade biolgica da herpetofauna7. So
grandes as dificuldades quanto determinao taxonmica de muitas espcies, e os levan-
tamentos cientficos so insuficientes. Dados da Secretaria de Biodiversidade e Florestas, do
Ministrio do Meio Ambiente, indicam a existncia de apenas 12 espcies endmicas de
anfbios para o bioma (BRASIL, 2002). Apesar do pouco conhecimento que se tem sobre
sua distribuio geogrfica, cabe evidenciar a ocorrncia da nica espcie de salamandra
conhecida no Brasil. As listas oficiais no registram espcies de anfbios ameaadas ou em
perigo de extino na Amaznia brasileira. No tocante a rpteis, sabe-se que cerca de 60,0%
das espcies descritas para este bioma so endmicas. Assim como os anfbios, os rpteis
amaznicos no integram a listagem oficial brasileira de animais ameaados de extino.
Entre os quelnios (tartarugas, cgados, tracajs etc.), ressalta-se a ocorrncia da tartaruga-
-do-amazonas e, nas pores florestadas, algumas espcies de jabutis. Comuns, igualmente,
so o jacaretinga, o jacar-au (o maior deles) e as cobras jiboia e surucucu, dentre inmeras
espcies de serpentes. Esto apontadas 46 reas em toda a poro da Amaznia brasileira
para a conservao da fauna de anfbios e rpteis, das quais 20 (cerca de 44,0%) com alto
valor biolgico (BRASIL, 2002).
7
Conjunto de rpteis e anfbios de uma regio ou ambiente.
Outro grupo faunstico de importncia considervel para a biodiversidade amaznica

o das aves. Segundo o Ministrio do Meio Ambiente (BRASIL, 2002), na Amaznia esto
registradas aproximadamente 1 000 espcies de aves, sendo que 283 apresentam distribuio
geogrfica restrita ou so consideradas raras, e 32 podem ser apontadas como endmicas da
poro brasileira. As listas de animais ameaados de extino mostram 15 espcies de aves da
Amaznia, destacando-se, a ttulo de exemplo, a ararajuba (uma bela espcie de psitacdeo),
considerada uma das aves-smbolo do Brasil, devido s cores amarela e verde de suas penas.
A maioria das aves bastante notvel e exibe plumagens exuberantes, a exemplo do galo-da-
-serra e outras tantas variedades de araras (Figura 10), papagaios e tucanos, que ocupam os
diferentes estratos arbreos da floresta. Outras, de grande porte, como o gavio-real, habitam
as copas das grandes rvores. H, ainda, as que so encontradas no piso da floresta, entre a
vegetao arbustiva e a herbcea, voando baixo, como os mutuns e o pavozinho-do-par,
uma das aves amaznicas mais caractersticas. Em que pese a riqueza da fauna ornitolgica8
e as grandes modificaes ambientais, vrias regies desse bioma carecem de inventrios e
estudos pertinentes. H indicao de 109 reas prioritrias para a conservao das aves da
regio. Dentre estas, 39 apresentam-se como de alto valor biolgico, e 32 possuem elevados
nveis de endemismo (BRASIL, 2002).
Figura 10 - Arara vermelha.

8
Referente s aves.
Quanto diversidade de mamferos, pode-se dizer que existem 311 espcies conhe-
cidas. Entre estas, seis podem ser classificadas como raras e 44 esto com sua sobrevivncia
de alguma maneira ameaada (BRASIL, 2002). A exemplo do que ocorre com a avifauna
amaznica, os vazios cientficos para este grupo tambm so enormes. Amostragens e in-
ventrios mais exaustivos sobre a classe dos mamferos so necessrios, para que se possa
definir, por exemplo, a distribuio geogrfica das espcies, principalmente no que se refere
ordem dos roedores, dos marsupiais e dos morcegos. Segundo dados oficiais, a poro a
oeste dos Rios Negro e Madeira deve apresentar maiores ndices de diversidade biolgica,
enquanto, na regio das Guianas, os ndices devem ser mais baixos (BRASIL, 2002). A fauna
de mamferos do bioma uma das mais variadas do mundo, citando-se, como exemplo,
algumas espcies notveis, como o tamandu-bandeira, o cachorro-do-mato-vinagre, a
ariranha, o peixe-boi-da-amaznia, a ona-pintada (e sua verso melnica) e outros felinos,
alm do macaco-aranha, todas integrando listas de espcies ameaadas de extino, em
perigo, ou vulnerveis. Ainda entre os primatas, encontram-se, nas diferentes formaes
florestais, os bugios e o macaco-da-noite. Merece destaque, tambm, a anta, considerado
o maior mamfero terrestre brasileiro. Por ltimo, vale ressaltar a ocorrncia, em seus rios,
de duas espcies de botos. Visando conservao da diversidade mamferos amaznicos,
foram identificadas 39 reas, das quais seis apresentam grande valor biolgico e outras seis
se encontram com elevados graus de ameaa ambiental (BRASIL, 2002).
A existncia de tamanha diversidade de espcies pode ser explicada pela teoria dos
refgios (HAFFER, 1969; PRANCE, 1973; VANZOLINI, 1992), segundo a qual, a cada per-
odo seco prolongado (da ordem de milhares de anos) durante as glaciaes, formavam-se
ncleos florestais isolados, e seus componentes, animais e vegetais, passando por diferencia-
es genticas profundas, acabavam por gerar novas espcies. Considerando a extenso da
Amaznia e suas barreiras hidrogrficas, referidos processos evolutivos ocorriam com muita
frequncia, da a alta diversidade biolgica. Por tambm se referirem a uma longa extenso
de tempo (Quaternrio, Tercirio e antes) e a eventos recorrentes de formao de barreiras
(mudanas repetidas na distribuio de terra e mar, e dos tipos de vegetao midos e se-
cos sobre reas terrestres), as hipteses Paleogeogrfica (NORES, 1999) e da Densidade do
Dossel (COWLING; MASLIN; SYKES, 2001) tambm possuem alto poder explanatrio para
a biodiversidade da Amaznia. Outras hipteses, que se referem a eventos histricos nicos
ou muito recentes, como no caso do Pleistoceno, tm poder explanatrio bem mais baixo
(HAFFER; PRANCE, 2002).
Contudo, a alta diversidade biolgica da Amaznia encontra-se seriamente ameaada.

A destruio dos habitats, o contnuo processo de fragmentao florestal e dos rios, os
diferentes tipos de uso da terra, as hidreltricas e o extrativismo constituem os principais
impactos responsveis pela perda de biodiversidade.
Apesar de a taxa de desmatamento ter cado cerca de 30,0% entre 2004 e 2012, aps
o lanamento, pelo governo federal em 2003, do Plano de Ao para Preveno e Controle
do Desmatamento na Amaznia Legal - PPCDAm, dados oficiais do sistema de informaes
geogrficas do Projeto de Monitoramento do Desflorestamento na Amaznica Legal - Prodes,

do Instituto Nacional de Pesquisas Especiais - INPE, mostram que h, na Amaznia brasileira,
mais de 748 mil quilmetros quadrados de florestas derrubadas cerca de 18,0% da floresta
da regio (PLANO..., 2013).
Os desmatamentos em grandes propores e suas consequncias tiveram incio no
final da dcada de 1960 e, at os anos de 1980, foram induzidos por incentivos e polticas
governamentais. A partir de ento, entretanto, os desmatamentos passaram a ser impulsio-
nados pela pecuria de mdia e grande escalas, que assim viabilizam tambm os lucros de
outros agentes especulativos nas fronteiras mais avanadas do bioma (MARGULIS, 2003).
Os danos so causados por queimadas e derrubadas de mata, originados, portanto, de um
processo articulado de expanso da pecuria, da explorao madeireira predatria e das
fronteiras agrcolas (Figura 11).
Figura 11 - Queimada na regio do entorno de Manaus (AM).

Foto: Cludio Stenner.
O agronegcio um dos setores que mais tem contribudo para o crescimento eco-
nmico do Brasil nos ltimos anos. A pecuria bovina, em particular, tem tido um papel de
destaque nesse cenrio. O Brasil tornou-se, em 2003, o maior exportador de carne bovina do
mundo. Porm, grande parte do crescimento da pecuria tem ocorrido na Amaznia, o que
contribuiu para o aumento nas taxas de desmatamento, usado para abrir novas reas para a
implantao de pastos. A pecuria na Amaznia diversa, incluindo regies e propriedades
com produtividade alta e baixa. Segundo o IBGE, a pecuria mais produtiva utilizava uma
lotao mdia de 1,4 animal por hectare em 1995, enquanto a de baixa produtividade utili-
zava apenas 0,50 cabea por hectare (BARRETO; ARIMA; BRITO, 2005). O menor preo das
pastagens suficiente para compensar os preos mais baixos do gado na Amaznia. Alm
do elevado retorno do investimento, os pecuaristas contaram com vantagens adicionais para
expandir suas atividades, como o acesso relativamente fcil a terras pblicas e ao crdito,
alm da baixa aplicao de lei florestal, sobre a explorao ilegal de madeira.
A explorao e o processamento industriais de madeira esto entre as principais ati-
vidades econmicas na Amaznia, ao lado da minerao industrial e da agropecuria. O
processamento madeireiro ocorre principalmente no Par, em Mato Grosso e em Rondnia. A
atividade madeireira est frequentemente associada expanso agropecuria, antecedendo-a
nas frentes de ocupao da Amaznia. A indstria madeireira localiza-se preferencialmente ao
longo dos principais eixos de transporte (rodovirio e fluvial). A partir do final da dcada de
1990, houve um deslocamento da produo do leste para o oeste do Par e do centro-norte
para o noroeste de Mato Grosso. Em 2004, 28,0% da madeira produzida era oriunda das
madeireiras ao longo da Rodovia BR-163 (Santarm-Cuiab). A Rodovia BR-364 (Cuiab-Porto
Velho-Rio Branco) era responsvel por 16,0% da produo, enquanto as indstrias situadas
s margens do Rio Amazonas (Manaus-Esturio) produziam 14,0% da madeira processada.
Os eixos rodovirios do leste do Par, PA-150 e BR-010, representavam cada um deles 12,0%
da produo. A Rodovia Transamaznica (de Marab, no Par, at Humait, no Amazonas)
contribua com 5,0% da madeira processada. Os 13,0% restantes estavam dispersos no no-
roeste de Mato Grosso, no sul de Rondnia e em Roraima (LENTINI; VERSSIMO; PEREIRA,
2005). Segundo dados do ento Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Ex-
terior, entre 1998 e 2004, houve um drstico aumento no valor das exportaes de madeira
da Amaznia (FATOS..., 2006).
Em 2002, cerca de 47,0% do bioma estava sob presso humana. As reas de presso
humana consolidada, que abrangem centros urbanos, assentamentos de reforma agrria e
reas desmatadas, cobriam 19,0% da Amaznia. As reas de presso incipiente, notadamente
as zonas em torno dos focos de incndios em florestas, cobriam 28,0% do Bioma Amaznia.
A taxa de desmatamento um indicador fundamental para avaliar a presso humana sobre
a cobertura vegetal na Amaznia (BARRETO et al., 2005).
As reas desmatadas so mais expressivas no chamado arco do desmatamento,
no leste do Par, oeste do Maranho, norte de Mato Grosso e em Rondnia. O plantio de
pastos para pecuria o principal uso das reas desmatadas no bioma, de acordo com os
Censos Agropecurios 1996 e 2006, do IBGE. Entretanto, em anos recentes, uma parte das
pastagens degradadas tem sido convertida em cultivos agrcolas, como arroz, milho e soja,
em algumas microrregies, por exemplo, do leste do Par e do centro-norte de Mato Grosso.
Por outro lado, a expanso dos plantios de gros no Bioma Amaznia tem sido limitada pelo
excesso de chuvas ou pela presena de terrenos acidentados, como em Paragominas, no Par
(BARRETO et al., 2005).
No Bioma Amaznia, a urbanizao tambm importante em torno de polos de
processamento de madeira, extrao mineral, zonas francas (Manaus e Macap), capitais
e polos regionais. De 1970 a 2010, a populao amaznica cresceu de 7,3 milhes para
24,1 milhes de habitantes, concentrando-se nas cidades. Em 2010, 71,0% da populao
morava em cidades, com pouca infraestrutura, onde proliferam palafitas (Figura 12). Cres-
cem especialmente as cidades com menos de 100 000 habitantes. As zonas urbanas cobrem
5,6% do Bioma Amaznia, considerando um raio de 20 quilmetros ao redor da sede de
cada um dos 450 municpios. Esse raio permite fazer uma estimativa aproximada das zonas
que sofrem presso mais intensa, incluindo reas desmatadas (menores que 6,25 hectares),
construes, pavimentao, depsitos de lixo e resduos industriais e emisso de esgoto sem
tratamento. Alm disso, essas zonas abrigam remanescentes de florestas submetidas presso
de uso mais intensiva, por exemplo, extrao de madeira e produtos no madeireiros e caa
(BARRETO et al., 2005).
Figura 12 - Casas sobre palafitas, Manaus (AM).

Os assentamentos de reforma agrria cobrem 4,9% do bioma, dos quais aproximada-

mente metade est em reas florestadas sem sinais de presso humana. De acordo com o Ins-
tituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - Incra, do Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio, o nmero de famlias em assentamentos de reforma agrria na Amaznia Legal mais
do que triplicou entre 1994 e 2002, passando de 161 500 para 528 571 (BARRETO et al.,
2005). O Par concentra um grande nmero de assentamentos, especialmente no sul e oeste
do estado. Todos os outros estados tambm abrigam assentamentos em regies florestadas.
Os focos de calor na floresta tambm so indicadores de zonas de presso incipiente.
Os incndios florestais so mais comuns em florestas sujeitas explorao de madeira, uma
vez que essas ltimas so mais abertas e secas, acumulando vegetao morta, altamente
suscetvel combusto. Os incndios florestais geralmente comeam a partir de queimadas
em terrenos agrcolas ou pastagens vizinhas (BARRETO et al., 2005). Segundo dados do
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE (2014), a partir do ano de 2005, a taxa de
desmatamento na regio da Amaznia Legal decresce graduamente at 2013.
H uma forte associao entre a presso humana sobre a Floresta Amaznica e as
estradas. Por exemplo, aproximadamente 80,0% da rea total desmatada est localizada
at 30 quilmetros das estradas oficiais. E 80,0% dos centros urbanos, assentamentos de
reforma agrria e focos de calor esto numa faixa de 70 quilmetros a partir dessas estradas.
Por outro lado, possvel encontrar assentamentos de reforma agrria e centros urbanos
at 210 e 450 quilmetros das estradas oficiais. A ocupao humana distante de estradas
propiciada principalmente por rios navegveis e pela abertura de estradas no oficiais para
dar acesso a recursos de alto valor como mogno (no sul do Par) e ouro (no oeste do Par).
As estradas no oficiais geralmente partem de estradas oficiais (BARRETO et al., 2005). Estas
so rodovias inter-regionais, construdas tanto pelos governos estaduais como pela Unio.
As estradas no oficiais, conhecidas na regio como ramais, so abertas pela iniciativa pri-
vada e tm abrangncia local. Os principais responsveis pela abertura dessas estradas so
madeireiros, colonos, fazendeiros e garimpeiros, que as constroem para facilitar o acesso
aos recursos naturais, principalmente a madeira e a terra (PERZ et al., 2005). Tal relao en-
tre estradas pavimentadas e principais presses antrpicas remete necessidade de rgos
governamentais incorporarem reas extensas no planejamento dos principais projetos de
infraestrutura elaborados ou em elaborao no Bioma Amaznia, como est sendo feito no
caso da pavimentao da Rodovia Santarm-Cuiab (BR-163 Sustentvel).
Outros empreendimentos de grande impacto na Amaznia so os projetos de aproveita-
mento hidreltrico. A hidroeletricidade a forma predominante de gerao de energia do setor
eltrico brasileiro e dever, ainda, ser preponderante nas prximas duas dcadas, segundo
dados Plano nacional de energia 2030 (EMPRESA DE PESQUISA ENERGTICA, 2007). Muito
embora, em 2005, a Amaznia participasse com apenas 16,8% do total de hidroeletricidade
em operao no Pas, parte importante da expanso hidroenergtica (53,4%) est prevista para
a regio. O potencial de gerao se concentra sobretudo nos tributrios de guas claras que
drenam do Planalto Central do Brasil Rios Tocantins-Araguaia, Xingu e Tapajs; nas bacias
hidrogrficas dos rios de guas pretas Trombetas e Negro, e nos tributrios de guas brancas
Madeira e Purus, entre outros. Existem ainda vrias Pequenas Centrais Hidreltricas (PCHs)
em operao e/ou construo nas cabeceiras dos tributrios, sobretudo em Rondnia, Par
e Mato Grosso. No obstante sua importncia estratgica e os benefcios socioeconmicos
resultantes, o represamento dos rios para a construo de usinas hidreltricas tem gerado
passivos socioambientais de diferentes naturezas e magnitudes, que devem ser minimiza-
dos, mitigados e/ou compensados. Entre os principais impactos ambientais esto a perda de
florestas por alagamento, a perda de habitats-crticos para a biota aqutica, a interrupo
de migraes de peixes que mantm a pesca na regio, alteraes no regime hidrolgico e
possveis influncias sobre Unidades de Conservao. O deslocamento da populao humana
atingida pelas barragens e as interferncias em povos tradicionais e indgenas esto entre os
principais impactos sociais.
Ressalta-se que, diante do preocupante quadro de desequilbrio ambiental na Ama-
znia, diversas aes prioritrias de proteo biodiversidade vm sendo implementadas
nas ltimas dcadas.
Reconhecendo a importncia da Floresta Amaznica (e de outras formaes vegetais
presentes no bioma), o Ministrio do Meio Ambiente por meio da Secretaria de Biodiversidade
e Floresta (BRASIL, 2007) identificou 824 reas como prioritrias para a conservao e o uso
sustentvel da biodiversidade, das quais 490 j possuem algum tipo de proteo (Unidades
de Conservao e Terras Indgenas), e 334 so reas novas ainda no protegidas. No total,
mais de 80,0% da rea do Bioma Amaznia foi considerada prioritria para a conservao
da biodiversidade (BRASIL, 2007). Este documento tem orientado as aes do poder pblico
no Bioma Amaznia, inclusive a criao de novas reas protegidas.
Outros Planos e iniciativas governamentais na rea de revitalizao e gesto ambien-
tal com foco no Bioma Amaznia incluem: o Plano de Ao para Preveno e Controle do
Desmatamento na Amaznia Legal - PPCDAm; Projeto de Apoio ao Manejo dos Recursos
Naturais da Vrzea - ProVrzea; Programa reas Protegidas da Amaznia - ARPA, Programa
Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil - PPG7; Plano Amaznia Sustentvel -
PAS; Projeto Gerenciamento Integrado e Sustentvel dos Recursos Hdricos Transfronteirios
na Bacia do Rio Amazonas - Projeto GEF Amazonas; Projeto Manejo Integrado dos Recursos
Aquticos na Amaznia - Aquabio; Sistema de Vigilncia da Amaznia - Projeto Sivam; Progra-
ma Brasileiro de Ecologia Molecular para o Uso Sustentvel da Biodiversidade da Amaznia
- Probem; Large Scale Biosphere-Atmosphere Experiment in Amazonia - LBA; entre outros.
A proteo da Floresta Amaznica justifica-se no s pela sua elevada biodiversidade,
mas tambm pela existncia de numerosos e diferentes grupos de populaes tradicionais que
habitam o Bioma Amaznia. Esses dependem da floresta e dos rios e tiram do seu espao o
seu sustento, entre os quais se destacam ndios, seringueiros, castanheiros e pescadores, que
demandam a implementao de polticas de apoio ao desenvolvimento humano.
Cerrado: bero das guas
Mapa 2 - Bioma Cerrado - Bacias Hidrogrficas

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SO PAULO ESCALA : 1 : 16 000 000 Perifrica do Golfo

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100 0 100 200 km Maranhense
Sedes Municipais
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# ASSUNCIN CURITIBA
PROJEO POLICNICA
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-60 -55 -50 -45 -40 -35


O Bioma Cerrado o segundo do Brasil em tamanho e estende-se do Pantanal Mato-

-Grossense at a faixa litornea maranhense, interpondo-se entre os Biomas Amaznia,
Mata Atlntica, Pantanal e Caatinga. Os fatores determinantes para a predominncia das
fitofisionomias savnicas que caracterizam o Bioma Cerrado so o clima, os solos e o fogo,
embora outras variveis ambientais tambm contribuam para isso. Alteraes climticas foram
responsveis ao longo do tempo geolgico por perodos alternados de expanso e retrao
geogrfica do bioma (MARINHO-FILHO; MACHADO; HENRIQUES, 2010).
O clima dominante tropical quente submido, com duas estaes: a seca, geral-
mente de maio a setembro, e a chuvosa, de outubro a abril. A precipitao varia entre 600
a 2 200 milmetros anuais, sendo que as reas limtrofes com os Biomas Caatinga e Ama-
znia recebem, respectivamente, os mais baixos e os mais altos volumes anuais de chuva.
As temperaturas mdias anuais variam entre 27 Celsius, na faixa situada acima dos 14o de
latitude Sul, e 22 Celsius abaixo deste paralelo. Neste ltimo caso, esto as reas de maior
altitude ou sujeitas a frentes frias intensas, com temperaturas mdias mais baixas. Durante o
perodo seco, a umidade relativa do ar pode ficar muito baixa, com nveis comparveis aos
de regies desrticas.
A geologia do Bioma Cerrado das mais diversificadas e complexas do Pas, com-
preendendo rochas que remontam do Pr-Cambriano ao Cenozoico, com predominncia
das primeiras. O relevo exibe uma gama muito grande de feies morfolgicas distribudas
em nveis altimtricos diferenciados, constituindo unidades bem-definidas, dentre as quais
destacam-se planaltos, depresses e plancies. Os planaltos predominam, constituindo ex-
tensas chapadas com escassa rede de drenagem. As altitudes variam de cerca de 50 metros,
no litoral do Maranho, a 1 670 metros, na Chapada dos Veadeiros, em Gois, atingindo
2000 metros na Serra do Espinhao, em Minas Gerais (Figura 13).
Os solos so, na maior parte da rea, distrficos e cidos, estando os Latossolos pre-
sentes em cerca de 65,0% do Bioma, principalmente nos planaltos. Jacomine (1969) e Lopes
(1983) chamam a ateno para os baixos valores absolutos de alumnio trocvel, embora, por
vezes, os solos tenham sido caracterizados como licos em razo do nvel muito baixo dos
demais ctions do complexo sortivo. So, portanto, solos em sua maioria de baixa fertilidade
qumica, exigindo para o desenvolvimento da atividade agrcola o emprego de sistemas de
manejo tecnificados e capitalizados.
Figura 13 - Serra do Espinhao (MG).

A maior parte dos Latossolos argilosos dos chapades, mesmo os originados de

basaltos, tem mostrado, alm da baixa fertilidade, valores positivos para pH9 (OLIVEIRA;
COSTA, 1995; OLIVEIRA et al., 2003). Logo, so solos que apresentam inverso no balano
de cargas, o que reduz a praticamente zero sua capacidade de reter ctions (CTC). Tal fato
responsvel por seu enquadramento nos grandes grupos cricos ou acrifrricos do Sistema
Brasileiro de Classificao de Solos (2013).
Vale destacar que os solos do Bioma Cerrado so bastante intemperizados. Se forem
submetidos a uso indevido, perdem capacidade produtiva e podem apresentar degradao
intensa, com efeitos diretos sobre os recursos hdricos.
O Bioma Cerrado apresenta fisionomias que englobam formaes florestais, savnicas
e campestres. A fisionomia mais comum uma formao aberta de rvores e arbustos baixos
coexistindo com uma camada rasteira graminosa (BRASIL, 2002, p. 178). As tipologias ve-
getacionais do Bioma Cerrado esto assim distribudas: Savana, que ocupa expressivas reas
nos Estados de Gois, Minas Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Tocantins, Bahia,
Maranho, Piau, So Paulo e uma pequena rea no nordeste do Paran; Savana Estpica, em
pequenas reas do sudoeste da Bahia e norte de Minas Gerais; Floresta Estacional Semideci-
dual, no Maranho, Piau, oeste da Bahia, norte, centro e oeste de Minas Gerais, norte e sul
de Gois, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul; Floresta-de-Galeria, espalhada por toda a rea
9
Diferena entre os valores de pH em cloreto de potssio e em gua. O carter aninico do solo, quando o mesmo apresenta
pH positivo, confere-lhe baixa fertilidade e at mesmo efeito nocivo s plantas (SISTEMA..., 2013).
do bioma; Floresta Estacional Decidual, que ocorre em expressivas reas, desde o Piau at
o norte de Minas Gerais, atravessando o oeste da Bahia, e chegando ao nordeste e centro de
Gois; Formaes Pioneiras, representadas pelos mangues e restingas do litoral do Piau e
do Maranho, incluindo os Lenis Maranhenses; Refgio Vegetacional, na poro central
de Minas Gerais e de Gois; e mais as reas de Tenso Ecolgica (Tabela 2).
Tabela 2 - reas remanescentes e reas antropizadas, no Bioma Cerrado,

Bioma Cerrado

km2 (%) km
2
(%) km
2
(%)
rea total do bioma 2 036 448 100,0 859 765 42,0 1 164 757 57,0
Floresta Estacional Decidual 1 390 710 7,0 32 864 24,0 106 207 76,0
Savana 1 369 699 67 608 067 44,0 761 631 56,0
Savana estpica 653 <0,5 653 100,0 - -
Formaes pioneiras 9 564 <0,5 9 564 100,0 - -
Contatos entre tipos de vegetao 464 523 23 194 813 42,0 269 714 58,0
Refgios vegetacionais 4 792 <0,5 4 792 100,0 - -
2. Datas mdias de referncia: Regies Norte e Centro-Oeste - 2000; Regio Nordeste - 1996; Regio Sudeste - 1982.
A cobertura vegetal predominante constituda pelas formaes da Savana, ocorrendo

tambm formaes florestais. A Savana Florestada (Cerrado) dotada de fisionomia florestal
e composta por espcies arbreas semideciduais, com dossel entre 8 e 12 metros de altura.
Caracteriza-se pela associao de espcies tpicas do Cerrado com espcies das Florestas-
-de-Galeria Estacionais. Sua frequncia no Bioma Cerrado moderada, e sua ocorrncia
geralmente est relacionada com os Latossolos em relevo plano.
As formaes com fisionomias campestres da Savana compem-se de um estrato ar-
breo sem dossel contnuo, acompanhado ou no de um estrato arbustivo e um herbceo.
So as formaes que melhor caracterizam o Bioma Cerrado, recobrindo cerca de 3/4 da sua
superfcie e abrigando a maior parte das espcies endmicas. Dentre elas, a Savana Arborizada
a que ocupa a maior rea e a que melhor reflete as condies ambientais predominantes
(Figura 14). uma formao semidecdua, rica em espcies adaptadas seca e ao fogo, com-
posta de um estrato arbreo formado por elementos xeromorfos, de 3 a 10 metros de altura,
um estrato arbustivo, tambm composto por elementos xeromorfos, e um estrato herbceo
dominado por gramneas. Outra formao importante a Savana Parque, tambm semide-
cidual, porm menos disseminada, com estrutura composta por agrupamentos de rvores
e arbustos tpicos da Savana e por um estrato herbceo graminoso. A terceira formao a
Savana Gramneo-Lenhosa, composta pela associao de ervas e arbustos de pequeno porte.
Figura 14 - Savana Arborizada (campo cerrado), Municpio de Formosa (GO).

Associada fisionomia da Savana, a Floresta-de-Galeria (tambm denominada mata

ciliar, mata ripria, mata ripcola e mata ribeirinha) ocorre ao longo dos cursos de gua, em
terrenos relativamente frteis e sem dficit hdrico; , em geral, pereniflia, sendo o tipo de
floresta mais frequente no Bioma Cerrado. Outra fisionomia tpica da Savana a Vereda,
que se caracteriza por ocorrer em vales ocupados por solos gleizados ou aluviais, enchar-
cados, e por ser constituda de agrupamentos da palmeira buriti, misturada ou no com a
buritirana, sobre um estrato herbceo dominado por elementos graminoides. Trata-se de
uma fitofisionomia frequente na maior parte do Cerrado, mas que no ocupa grande frao
da rea total (Figura 15).
Figura 15 - Jardim de Maytrea, Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros (GO).

A Floresta Estacional menos frequente, mas encontrada em todo o Bioma Cerra-

do, ocupando, por vezes, extensas reas. A sua distribuio coincide com as reas de solos
com fertilidade alta e mdia que ocorrem nos interflvios e ao longo de alguns segmentos
da rede de drenagem, situaes que condicionam as categorias decidual e semidecidual. A
Floresta Estacional Semidecidual ocorre em solos profundos, frteis e de boa capacidade de
reteno de umidade. Seu estrato arbreo compartilha espcies com as demais florestas de
solos bem-drenados e possui diversos elementos florsticos de ampla disperso no Brasil. A
Floresta Estacional Decidual ocorre em solos rasos e de baixa capacidade de reteno de
gua, em grande parte das vezes associados a afloramentos de calcrio. Seu estrato arbreo
contm grande nmero de espcies de alto valor comercial e, em algumas reas, apresenta
elementos comuns Savana Estpica.
Vale destacar a pequena rea remanescente das Florestas Estacional Decidual e Semide-
cidual, ambas nas formaes submontana e montana. No Bioma Cerrado, a Savana Estpica,
as Formaes Pioneiras e os Refgios Vegetacionais tm reas de ocorrncia apenas pontuais.
Segundo Cochrane e outros (1985), o Bioma Cerrado engloba 25 grandes unidades
fisiogrficas, com mais de 70 sistemas de terras, que renem condies distintas de rochas,
solos, relevos e climas. Como as coletas botnicas no Bioma Cerrado so insuficientes para
inferir centros de diversidade florstica, estudos fitossociolgicos padronizados tm sido
utilizados para quantificar diferenas fitogeogrficas de composio, riqueza e diversidade
(PROENA et al., 2010). Esses estudos atestam que esta heterogeneidade fsica do Bioma
Cerrado est refletida em sua biota (OLIVEIRA FILHO; RATTER; 1995; FELFILI; SILVA JNIOR,
2001; RATTER; BRIDGEWATER; RIBEIRO, 2003).
J foram catalogadas 12 683 espcies de plantas e fungos, 58,0% das quais endmi-
cas do Bioma Cerrado (LISTA..., 2010). Segundo Bertram (1994), h mais de 12 mil anos,
as plantas nativas do Cerrado vm sendo utilizadas pelo homem como alimento, remdio,
forragem, material de construo, matria-prima para artesanato, para obteno de fibras,
leo, tanino e outros produtos, ou para fins ornamentais (Figura 16).
(b)
(a)
Figura 16 - Flores do Cerrado: chuveiro (a) e caliandra (b)

Fotos: Rosangela Garrido Machado Botelho.
A exemplo das plantas, a fauna do Bioma Cerrado tambm bastante rica e exibe
nmero de espcies semelhante ao observado nas formaes florestais. As primeiras anlises
sobre a fauna do Cerrado ocorreram a partir dos anos de 1960 e introduziram o paradigma
de uma fauna pouco caracterstica, com baixo endemismo e praticamente sem adaptaes
especficas aos ambientes mais abertos e secos. Estudos posteriores ajudaram a consolidar
essa ideia, ao associarem o baixo endemismo da fauna de vertebrados terrestres, especial-
mente de aves (4,0%) e mamferos (9,0%), manuteno de corredores florestais (Matas-
-de-Galeria) entre a Mata Atlntica e a Amaznia, que persistiram mesmo durante os climas
mais frios e secos do Quaternrio. Entretanto, estudos mais recentes demonstram que, para
outros grupos menos associados s formaes florestais, o grau de endemismo bem mais
expressivo: invertebrados (alta proporo de espcies tpicas do Cerrado); anfbios (30,0%),
anfisbnias (60,0%), lagartos (45,0%) e serpentes (30,0%). Esses dados permitem questionar
o modelo previamente estabelecido (MARINHO-FILHO; MACHADO; HENRIQUES, 2010).
Os invertebrados representam o grupo mais hipediverso do planeta, reunindo mais
de 95,0% das espcies e 99,9% dos indivduos do reino animal (HADFIELD, 1993). A repre-
sentatividade da fauna regional em relao brasileira varia entre os grupos, com menos de
20,0% das abelhas e formigas, 43,0% das vespas sociais, 44,0% das aranhas e 54,0% dos
cupins (DINIZ et al., 2010). Em trs ordens de insetos, Lepidoptera, Hymenoptera e Isoptera,
o nmero de espcies estimado para o Cerrado de 14 425 e representa 47,0% da fauna
estimada para o Brasil (BRASIL, 2002). Outros grupos, como os besouros, tambm so mui-
to diversificados e rivalizam com a fauna Amaznica. A meiofauna de Campos midos do
Bioma Cerrado apresenta a maior riqueza de coppodos conhecida em habitat inundado
de gua doce, com a excepcional marca de 95,0% de endemismos. Os insetos so tambm
especialmente abundantes no Bioma Cerrado, com valores surpreendentemente mais altos
(2,5 vezes) do que os registrados para Florestas midas na Amrica Central e no Caribe. Alm
de sua extraordinria diversidade e abundncia, os invertebrados, especialmente os insetos,
ocupam um grande nmero de habitats e nichos, e desempenham funes ecolgicas essen-
ciais para a regulao dos ecossistemas, tais como polinizao, disperso, decomposio e
ciclagem de nutrientes (MORAIS; DINIZ, 2011).
Pela relativa facilidade de estudo e alto grau de vulnerabilidade, anfbios e rpteis
representam bons grupos-indicadores para a proposio de reas e aes prioritrias para a
conservao da biodiversidade e para o diagnstico do valor de conservao de diferentes
regies do Bioma Cerrado (DINIZ-FILHO et al., 2006). As duas ltimas dcadas registraram
um grande salto qualitativo e quantitativo na compreenso dos padres de diversidade e de
distribuio da fauna de anfbios e rpteis no Bioma Cerrado, bem como dos mecanismos
evolutivos envolvidos e, ao contrrio de interpretaes anteriores, atestam a grande riqueza
e endemismo desses grupos (NOGUEIRA et al., 2010). A sntese mais recente indica a ocor-
rncia de 113 espcies de anfbios (40,0% endmicas), 30 espcies de anfisbnia (60,0%
endmicas), 74 espcies de lagartos (45,0% endmicas) e 156 espcies de serpentes (29,0%
endmicas), alm de cinco espcies de jacars e 10 espcies de quelnios, totalizando 300
espcies conhecidas do Cerrado (COLLI et al., 2011).
A fauna aqutica do Bioma Cerrado muito diversificada e pode ser exemplificada por
sua ictiofauna, para a qual, no obstante a falta de uma compilao recente, mais de 1000
espcies podem ser estimadas. Em 1998, cerca de 780 espcies de peixes foram registradas
para as bacias hidrogrficas que drenam o Bioma Cerrado, 84,0% das quais pareciam ex-
clusivas de alguma bacia da regio, com menores dissimilaridades entre as ictiofaunas das
Bacias dos Rios So Francisco-Paran-Pantanal e dos Rios Tocantins-Parnaba (RIBEIRO, 2007).
Desde ento, diversas espcies novas tm sido descritas em funo de novos inventrios e
revises taxonmicas. Somente no Distrito Federal, foram validadas recentemente para as
cabeceiras dos Rios Corumb (Bacia do Rio Paran), Maranho (Bacia do Rio Tocantins) e
Preto (Bacia do Rio So Francisco) mais de 220 espcies, das quais mais de 20,0% endmicas
e ainda desconhecidas da cincia (MELO; LIMA; RIBEIRO, 2014). Os sistemas ecolgicos das
cabeceiras, que drenam os chapades do Planalto Central, abrigam uma grande variedade de
espcies de pequeno porte, muitas das quais endmicas daquelas regies. Vale destacar ainda
que, no Bioma Cerrado, ocorrem trs importantes interconexes entre bacias hidrogrficas
ou guas emendadas: duas no Distrito Federal (entre as Bacias do Tocantins-Paran; So
Francisco-Paran) e outra no Chapado Oeste da Bahia (entre as Bacias do Tocantins-So
Francisco). As ictiofaunas atuais dessas guas emendadas so testemunhos de processos
histricos de capturas entre aquelas drenagens e exibem poucas espcies compartilhadas
entre suas respectivas bacias (RIBEIRO et al., 2008; LIMA; CAIRES, 2011).
O Bioma Cerrado apresenta uma extraordinria diversidade de aves, incluindo nume-
rosas famlias e cerca de 850 espcies. Entre as espcies registradas, 777 (90,7%) parecem
se reproduzir na rea do Cerrado, 26 so migrantes do hemisfrio norte e 12 do hemisfrio
sul (SILVA; SANTOS, 2005). Dois fluxos migratrios sazonais foram reconhecidos para o
Bioma Cerrado: (a) espcies de inverno, tais como o prncipe, a andorinha-serradora e a
andorinha-morena, deixam os rigores climticos da regio austral da Amrica do Sul para
alcanar o Planalto Central no incio da estao seca (maio junho), onde se alimentam das
revoadas de dpteros; (b) espcies de primavera, como a tesourinha, o bem-te-vi-peitica e
o bem-te-vi-rajado chegam regio poucas semanas antes das primeiras chuvas, poca de
maior abundncia de formigas e cupins alados (NEGRET, 1988). Exemplos de aves carac-
tersticas do Bioma Cerrado e observadas em grande quantidade so as emas (Figura 17), a
coruja-do-campo, a seriema e as perdizes. O raro urubu-rei, a arara-canind (Figura 18), o
tucano-de-bico-verde e o pato selvagem tambm so avistados com relativa frequncia. Entre
as aves endmicas e campestres esto a codorna buraqueira, o inhamb-carap e o andarilho,
que figuram na lista nacional de espcies ameaadas de extino, o tapaculo-de-colarinho,
o tapaculo-de-Braslia, o limpa-folha-do-brejo, o soldadinho e o pula-pula-de-sobrancelha,
entre outras. A diversidade e abundncia das aves do Bioma Cerrado variam de acordo com
o tipo de vegetao e a poca do ano. A maior riqueza de espcies foi encontrada na Mata-
-de-Galeria e a menor, no Campo Limpo. O Cerrado Tpico apresenta maior abundncia de
aves, enquanto o Brejo registra os menores nmeros de indivduos. Aves de vegetaes abertas
procuram abrigo durante a seca nas Matas-de-Galeria adjacentes. Aves florestais tambm
utilizam os cerrados adjacentes, avanando maiores distncias na poca no reprodutiva,
sobretudo em bandos mistos guiados pela sara-de-papo-preto e atrados pela florao de
pequizeiros, uma estratgia que parece diminuir os riscos de predao em ambientes mais
abertos e, ao mesmo tempo, expandir sua rea de distribuio e seu nicho ecolgico (TU-
BELIS; COWLING; DONNELLY, 2006).
Figura 17 - Ema, ave comum no Bioma Cerrado.

Acervo: Reserva Ecolgica do IBGE.
Figura 18 - Araras canind.

O Cerrado abriga uma expressiva fauna de mamferos, com aproximadamente 252

espcies catalogadas, sendo os morcegos os mais diversificados, com 106 espcies (AGUIAR;
MACHADO, 2010). A riqueza de espcies, a abundncia e a estrutura das comunidades de
mamferos silvestres do Bioma Cerrado tendem, em geral, a refletir o tipo e a estrutura dos
habitats, seus recursos ecolgicos e o drstico regime sazonal de chuva e seca, com varia-
es na oferta de alimentos e ritmo fenolgico da vegetao, bem como na reproduo dos
mamferos. Alguns mamferos tpicos do Bioma Cerrado so o tamandu-bandeira (Figura 19),
o veado-campeiro, a ona-pintada, a suuarana, o tatu-galinha (Figura 20), o tatu-canastra,
o lobo-guar (Figura 21), o cachorro-do-mato, o coati e o tapet, nica espcie de lagomorfo
brasileiro, alm da anta, macacos-prego, bugios e capivaras mais frequentes nas reas flo-
restadas. Cerca de 18 espcies de mamferos so endmicas do Bioma Cerrado ou esto sob
algum grau de ameaa, sendo os carnvoros topo de cadeia os mais vulnerveis reduo/
fragmentao de habitats ou caa (BRASIL, 2002). No obstante sua diversidade e importn-
cia, pouco se conhece sobre os padres de distribuio dos mamferos nas diversas reas do
Bioma Cerrado (AGUIAR; MACHADO, 2010; RIBEIRO; BEZERRA; MARINHO-FILHO, 2010).
Figura 19 - Tamandu-bandeira.
Figura 20 - Tatu-galinha fmea amamentando seus filhotes.

Figura 21 - Lobo-guar, ameaado de extino.

No obstante seu grande patrimnio biolgico, estimado em cerca de 1/3 de toda a

biodiversidade brasileira, que representa mais de 15,0% de toda a biodiversidade conhecida
pela cincia no mundo, o Bioma Cerrado est fortemente ameaado: dados do Instituto Bra-
sileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - Ibama indicam que, at abril
de 2011, 49,0% da rea total do bioma j havia sido desmatada e convertida para outros
usos (pastagens, lavouras, hidreltricas, reas urbanas e de infraestrutura, minerao e terras
degradadas). Da rea remanescente, a maior parte era utilizada como pastagem, submetida
extrao predatria de carvo vegetal e queimadas em frequncias e intensidades acima
da capacidade natural de recuperao, ou sofriam com a crescente expanso de espcies
exticas invasoras, com o crescimento da poluio, a eroso dos solos e assoreamentos dos
rios. Como consequncia imediata dessa situao, o Cerrado o segundo bioma brasileiro
com mais espcies ameaadas de extino, conforme as listas oficiais editadas pelo Minis-
trio do Meio Ambiente, e apenas 8,0% desse bioma est protegido, em graus variados, por
Unidades de Conservao do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza
(DIAS, 2011).
Visando priorizar aes de conservao de importncia mundial, reas com alta

biodiversidade e elevado nvel de ameaa foram classificadas como hotspots10 de biodiver-
sidade. No Brasil, a Mata Atlntica e o Cerrado esto entre os 34 hotspots mundiais, sendo
o Cerrado a nica savana do mundo includa nessa categoria (MITTERMEIER et al., 2005).
Este reconhecimento internacional torna o Bioma Cerrado uma das reas primordiais para
investimentos em conhecimento cientfico e conservao.
Nesse contexto, as reas Prioritrias para Conservao, Utilizao Sustentvel e Re-

partio dos Benefcios da Biodiversidade constituem um dos importantes instrumentos para
o cumprimento dos compromissos assumidos na assinatura da Conveno sobre Diversidade
Biolgica, tratado da Orgazinao das Naes Unidas - ONU (United Nations - UN). No
Cerrado, foram indicadas 68 reas, em 1998, e 431, em 2006, totalizando, respectivamente,
686 668 e 939 753 quilmetros quadrados de reas prioritrias. Houve um ganho signifi-
cativo no volume de informaes biolgicas entre os levantamentos de 1998 e 2006, que
resultou numa melhor caracterizao do Cerrado. Alm disso, o mapeamento realizado em
2006 seguiu uma metodologia sistematizada, com uma carga de subjetividade menor, con-
tribuindo para um resultado mais preciso. O processo de reviso final em 2012 identificou
300 reas prioritrias, sendo 69 de extrema prioridade, 152 de prioridade muito alta e 79 de
prioridade alta (REAS..., 2015).
Alm da grande biodiversidade, o Bioma Cerrado destaca-se por ser o bero das guas
que drenam para os diferentes biomas brasileiros. Com exceo do Bioma Pampa, todos os
demais possuem nascentes no Bioma Cerrado, que acaba por ter sobre eles forte influncia
hidrolgica e ecolgica. A existncia desses cursos de gua contribui para a biodiversidade
da regio, pois os vales dos rios so rotas preferenciais de migrao e disperso para vrios
tipos de organismos.
10
O conceito de hotspot foi criado em 1988 pelo eclogo ingls Norman Myers e atribudo a toda rea prioritria para conser-
vao, isto , dealta biodiversidade e ameaada no mais alto grau (HOTSPOTS, 2009).
Dois fatores propiciam a presena de grande quantidade de nascentes e corpos hdricos

no Planalto Central brasileiro: o fato de ser um divisor de bacias e ter altitude mdia elevada
quando comparado ao restante do Pas.
Alm dos abundantes recursos hdricos superficiais, o Cerrado apresenta tambm

elevado potencial de guas subterrneas, haja vista a presena do Aqufero Guarani em boa
parte do bioma. O Sistema Aqufero Guarani uma gigantesca unidade hidrogeolgica da
poro meridional da Amrica do Sul e se estende por quatro pases: Argentina, Brasil, Pa-
raguai e Uruguai, totalizando mais de um milho de quilmetros quadrados (CONGRESSO
AQUFERO GUARANI, 2009).
As principais bacias hidrogrficas do Cerrado11so as dos Rios Tocantins, Araguaia,

So Francisco, Paran, Paraguai e Parnaba, no s em funo das suas maiores reas, mas
tambm por ocuparem a poro central ou rea core do Bioma. Alm destas, existem outras
bacias menores, aqui denominadas perifricas, que embora apresentem nascentes neste
bioma, drenam, em sua maioria, reas de outros biomas, englobando pequenas extenses
de terras no Cerrado. So elas: Bacia Perifrica Amaznica, que engloba parte das bacias dos
Rios Madeira, Tapajs e Xingu; Bacia Perifrica Atlntica, que engloba parte das Bacias dos
Rios Doce, Jequitinhonha e Pardo; e Bacia Perifrica do Golfo Maranhense, que engloba
parte das Bacias dos Rios Itapecuru, Mearim, Pindar e Munim. A seguir, abordar-se- a
distribuio dos recursos naturais e as relaes entre homem e natureza no Cerrado a partir
destes diferentes sistemas hdricos.
Bacia Hidrogrfica do Rio Tocantins

O Rio Tocantins nasce no Planalto de Gois, a cerca de 1 000 metros de altitude, e
flui adaptado a falhas normais de direo norte-sul por 1 960 quilmetros, at desaguar no
esturio do Amazonas (Baa de Maraj), nas proximidades de Belm. Os principais formadores
do Rio Tocantins so os Rios Paran e Maranho. Este ltimo nasce na Estao Ecolgica de
guas Emendadas, no Distrito Federal, onde as Bacias dos Rios Tocantins e Paran esto em
contato. Corredeiras e cachoeiras dominam a paisagem do curso superior e encontram-se
espalhadas no curso mdio. O principal tributrio do Rio Tocantins o Rio Araguaia. Alm
deste, destacam-se os Rios Itacanas, Bagagem e Tocantinzinho.
O Rio Tocantins drena terrenos elevados, o que garante boas possibilidades para
gerao de energia. O grande potencial hidreltrico, aliado localizao prxima aos con-
sumidores da Regio Nordeste, tornam a Bacia do Tocantins prioritria para a implantao
de aproveitamentos hidreltricos. As principais usinas em operao no Rio Tocantins, no
Bioma Cerrado, so: Serra da Mesa (GO), Cana Brava (GO) e Lus Eduardo Magalhes (TO).
Alm da agricultura e da gerao de energia, a regio apresenta expressiva reserva

de minrios, merecendo destaque as jazidas de ouro e de gemas, notadamente esmeralda,
11
As bacias hidrogrficas aqui apresentadas no configuram uma diviso formal para o bioma nem tampouco substituem as clas-
sificaes em bacias e regies hidrogrficas j existentes. Trata-se de uma estratgia de apresentao das informaes com foco
nos cursos de gua e sua delimitao fsica.
muitas delas responsveis pela penetrao dos colonizadores at o Centro-Oeste brasileiro,

como as da regio de Almas-Dianpolis, no sudeste do Tocantins, onde as mineralizaes
aurferas so conhecidas desde o Sculo XVII.
Os granitos de Serra Dourada, Serra do Encosto, Serra da Mesa e Serra Branca contm
jazidas de cassiterita (minrio de estanho), que constituem a Provncia Estanfera de Gois,
com uma reserva de 25 000 toneladas (DARDENNE; SCHOBBENHAUS, 2003). Os complexos
mfico-ultramficos encerram jazidas e minas de amianto (Cana Brava) e nquel (Niquelndia),
com importantes concentraes desses recursos tambm em Barro Alto, no norte de Gois.
Estudos de solos da regio do Complexo Bsico-Ultrabsico de Barro Alto e Nique-
lndia (OLIVEIRA, 2004b) tm revelado a presena de solos eutrficos. Entretanto, tais
solos sempre apresentam outros fatores severamente limitantes ao desenvolvimento vegetal,
como ocorrncia de cascalhos, pedregosidade e pequena profundidade, entre outros. Tais
fatos mostram que a teoria de baixa fertilidade qumica (estresse nutricional) para justificar
a vegetao de Cerrado no se aplica de forma incondicional, pelo menos isoladamente.
Solos com alta fertilidade, provenientes da alterao dos basaltos, tambm podem ser
encontrados na regio conhecida como Bico do Papagaio, no extremo norte da Bacia do Rio
Tocantins, palco, nas dcadas de 1970 e 1980, de conflitos fundirios, fomentados de certa
forma por essa condio.
O aproveitamento das guas subterrneas, apesar de incipiente em termos regionais,
importante em pontos especficos, como na regio nordeste do Estado de Gois, Vale do Rio
Paran. Dentre os aquferos encontrados nas bacias hidrogrficas do Tocantins e do Araguaia,
destacam-se o Motuca (Tocantins) e o Ponta Grossa (Araguaia) (BRASIL, 2006).
No Rio Tocantins, a poca da cheia estende-se de outubro a abril, com pico em feve-
reiro, no curso superior, e maro, nos cursos mdio e inferior. As principais atividades impac-
tantes sobre o regime hidrolgico na bacia so a construo de hidreltricas, a estruturao
de hidrovias, o desmatamento, a adoo de prticas agropecurias incorretas, a ocupao
desordenada em centros urbanos, a falta de saneamento ambiental nos assentamentos hu-
manos, a transposio de guas entre bacias e os projetos de irrigao. Estas atividades, se
realizadas sem os devidos estudos, podem levar perda de qualidade e quantidade de gua.
O conjunto das hidreltricas construdas e projetadas para a bacia ameaam transformar o
Rio Tocantins numa sucesso de lagos artificiais.
Bacia Hidrogrfica do Rio Araguaia

O Rio Araguaia o principal afluente do Rio Tocantins e tem a maior parte de sua
bacia (81,0%) inserida no Bioma Cerrado, tendo apenas parte do seu baixo curso no Bio-
ma Amaznia. Esse rio nasce a 850 metros de altitude na Serra do Caiap, na divisa entre
Gois e Mato Grosso. Corre quase paralelamente ao Rio Tocantins e nele desemboca, aps
percorrer cerca de 2 115 quilmetros, na divisa entre os Estados do Tocantins, Maranho e
Par. Drena uma rea de aproximadamente 380 000 quilmetros quadrados, com descarga
mdia de 6 000 metros cbicos por segundo, na estao hidrolgica de Araguatins (AQUINO;
LATRUBESSE; SOUZA FILHO, 2008).
Por ser um rio de plancie, o Araguaia possui amplas superfcies inundveis e alguns
trechos com cachoeiras e corredeiras. Nos trechos de plancie, encontram-se a Ilha do Bananal
e um nmero incontvel de lagoas marginais. As reas inundveis, ou reas de vrzeas, mais
expressivas esto em Mato Grosso, destacando-se o trecho da Ilha do Bananal, inclusive o
chamado Pantanal do Rio das Mortes.
A Ilha do Bananal, maior ilha fluvial do mundo, com 350 quilmetros de comprimento
por 80 quilmetros de largura, reconhecida como Zona mida de Importncia Internacional
(ou Stio Ramsar), desde 1993 (O QUE SO..., 2009), alm de ser territrio indgena. O Rio
Javas, brao menor do Rio Araguaia, com 556 quilmetros de extenso, constitui o limite
oriental da Ilha do Bananal.
Assim como a Bacia do Rio Tocantins, Bacia do Araguaia apresenta dois perodos cli-
mticos bem-definidos: o das chuvas, de outubro a abril; e o da seca, de maio a setembro.
Entretanto, no Rio Araguaia, as cheias so maiores e um ms atrasadas em relao ao Rio
Tocantins, em decorrncia do extravasamento na Plancie do Bananal. Ambos reduzem sua
vazo entre maio e setembro, com mnimas em setembro (ESTUDO..., 2001).
O Rio Araguaia mantm os mais importantes sistemas de reas midas (wetlands) do
Brasil Central e uma enorme biodiversidade. A plancie aluvial do Rio Araguaia e os seus
ecossistemas aquticos constituem uma das ltimas fronteiras para conservao do Bioma
Cerrado (AQUINO; LATRUBESSE; SOUZA FILHO, 2008).
O Rio Araguaia ficou intocado, como o Cerrado, at a dcada de 1960, e, nestes
50 anos, vem assistindo ao desaparecimento da maior parte de sua vegetao. Pesquisas
realizadas pela Universidade Federal de Gois indicam que, em territrio goiano, restam
apenas cerca de 27,0% da vegetao original da bacia. O desmatamento, alm de reduzir a
biodiversidade, gera aumento dos processos erosivos e, consequentemente, da quantidade
de sedimentos carregados para os cursos de gua. Isso tem gerado alteraes significativas
nos padres de canais e na paisagem.
As intervenes na bacia do Araguaia tm como foco principal a hidrovia Araguaia-
-Tocantins, que estimular ainda mais a expanso da fronteira agropecuria, alm de en-
volver intervenes diretas no canal, de forma a assegurar sua navegabilidade. Os projetos
de gerao de energia propostos, por sua vez, alagaro extensas reas, com srios impactos
sobre a biodiversidade e as populaes humanas.
Srios problemas ambientais afetam ainda as nascentes do Rio Araguaia. Nas proximi-
dades do Parque Nacional das Emas, nos Municpios de Mineiros (GO), Alto Araguaia (MT)
e Alto Taquari (MT), o desmatamento e a ocupao pela agricultura e pela pecuria resultam
em voorocas e outros sinais erosivos.
A Bacia do Rio Araguaia possui cinco Unidades de Conservao federais: o Parque
Nacional das Emas (266 000 hectares) e a rea de Proteo Ambiental Meandros do Araguaia
(358 000 hectares), em Gois; o Parque Nacional do Araguaia (2,23 milhes hectares), a
Estao Ecolgica Coco-Javas (37 000 hectares) e a Reserva Extrativista do Extremo Norte do
Tocantins (9 000 hectares), no Tocantins. Alm delas, h tambm, na bacia, vrias Unidades
de Conservao mantidas pelos estados e municpios.
Em termos de recursos minerais, destacam-se as esmeraldas da regio de Campos Ver-

des, com importantes jazidas em unidades do chamado Arco Magmtico de Gois, prximo
ao limite com a Bacia do Rio Tocantins, com destaque para as de Santa Terezinha de Gois,
por sua pureza e seu alto valor econmico.
Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco

A Bacia do Rio So Francisco a maior bacia hidrogrfica totalmente brasileira. Drena
uma rea de 640 000 quilmetros quadrados e ocupa 8,0% do Territrio Nacional. Do total,
56,0% esto inseridos no Bioma Cerrado, inclusive as nascentes, na Serra da Canastra (MG).
O Rio So Francisco percorre cerca de 2 700 quilmetros, e sua bacia dividida em
quatro regies: Alto So Francisco, das nascentes at Pirapora (MG); Mdio So Francisco,
entre Pirapora e Remanso (BA); Submdio So Francisco, de Remanso at a Cachoeira de
Paulo Afonso (BA); e Baixo Rio So Francisco, de Paulo Afonso at a foz no oceano Atlntico.
Quase todo o alto curso e parte do mdio esto inseridos no Bioma Cerrado.
O Rio So Francisco tem 36 tributrios de porte significativo, dos quais apenas 19 so
perenes. Os principais contribuintes so os da margem esquerda (Rios Paracatu, Urucuia,
Carinhanha, Corrente e Grande), que fornecem cerca de 70,0% das guas num percurso de
apenas 700 quilmetros. Na margem direita, os principais tributrios so os Rios Paraopeba,
das Velhas, Jequita e Verde Grande. Todos estes rios tm seus cursos total ou parcialmente
inseridos no Bioma Cerrado.
Desde as nascentes, a Bacia do Rio So Francisco apresenta degradaes, com srios
impactos sobre as guas. A maioria dos povoados no dispe de tratamento de esgotos
domsticos e industriais, lanando-os diretamente nos rios. Os despejos de garimpos, mi-
neradoras e indstrias aumentam a carga de metais pesados, incluindo o mercrio, metal
altamente txico.
O assoreamento dos formadores e da calha do Rio So Francisco deve-se, em grande
parte, ao desmatamento das nascentes da vertente esquerda da bacia, ou seja, das Chapadas
do So Francisco. Estas situam-se no extremo leste goiano, com bordas escarpadas que servem
de limite entre Gois e Bahia e como divisor entre as bacias do Tocantins e So Francisco.
Sua alta vulnerabilidade natural, em face da constituio dominantemente arentica e frivel,
deve ser objeto de preocupao especial no contexto do planejamento de longo prazo. Sua
recente ocupao por monoculturas, principalmente de soja, constitui um trao marcante
no desenvolvimento econmico regional, de um lado; de outro, aponta para um cenrio de
problemas socioambientais de grande magnitude ainda contornveis. Como constituem as
cabeceiras de importantes bacias hidrogrficas, sua ocupao predatria pode ser desastrosa
para essas bacias.
Na regio do Alto So Francisco, nas reas de modelado crstico, Ramos, Nunes e

Natali Filho (1984) observaram processos de dissoluo em forma de lpies12 em algumas
vertentes. Os processos morfodinmicos relacionados com o escoamento superficial nessas
reas so pouco eficazes, em funo da presena de fraturas e de formaes superficiais
arenosas, que facilitam o escoamento subsuperficial. A ocupao e a explorao dessas reas
requerem ateno, pois os riscos de contaminao do lenol de gua subterrneo so maiores.
Na regio do Mdio So Francisco, ainda em reas de relevo crstico (Figura 22),
encontram-se importantes jazimentos de chumbo e zinco, prximos s cidades de Januria,
Itacarambi e Montalvnia (MG) e Serra do Ramalho (BA), associados aos calcrios dolomticos,
os quais, por si s, constituem insumos minerais para correo da acidez dos solos do Cerrado.
Figura 22 - Rochas calcrias, Parque Nacional Cavernas do Peruau, Municpio de Januria (MG).
Foto: Rogrio Botelho de Mattos.
Importantes depsitos minerais so encontrados em terras mineiras, prximo ao limite

com a Bacia do Rio Paran. So eles: cobre, ouro e esmeraldas (associados ao Arco Mag-
mtico de Gois); fosfato de Rocinha, em Patos de Minas, e de Lagamar; chumbo e zinco
de Morro Agudo, em Paracatu; e zinco de Vazante (DARDENNE; SCHOBBENHAUS, 2003).
12
Sulcos, ranhuras ou caneluras milimtricas a mtricas que se formam na superfcie intemperizada de rochas solveis, como
calcrios, em regies crsticas, pela dissoluo dos carbonatos segundo linhas de escoamento de gua superficial e que tendem
a ser separados por cristas afiadas medida que as lpies se interpenetram (WINGE et al., 2001).
Nas cabeceiras, o maior problema o desmatamento para a produo de carvo

vegetal, utilizado pela indstria siderrgica mineira, que tem reduzido as matas ciliares a
4,0% da rea original (BRASIL, 2007) . A produo de carvo vegetal a partir da destruio
da vegetao nativa uma das maiores ameaas biodiversidade do Bioma Cerrado
(Figura23). O uso intensivo de fertilizantes e defensivos agrcolas tambm tem contribudo
para a poluio das guas.
Figura 23 - Fornos para produo de carvo na regio de Turmalina, norte de Minas Gerais.
As barragens hidreltricas e a irrigao transformaram o Rio So Francisco e alguns

de seus tributrios, pois alteraram a intensidade e a poca das enchentes, transformaram rios
em lagos etc., com impactos diretos sobre os recursos pesqueiros. Atualmente, o Rio So
Francisco possui apenas dois trechos de guas correntes: 1 100 quilmetros entre as Barra-
gens de Trs Marias e Sobradinho, com vrios tributrios de grande porte e inmeras lagoas
marginais; e 280 quilmetros da Barragem de Sobradinho at a entrada do Reservatrio de
Itaparica. Da para baixo, transforma-se em uma cascata de reservatrios da Companhia
Hidreltrica do Rio So Francisco (Itaparica, Complexo Moxot com Paulo Afonso I, II, III,
IV e Xing). Estes dois trechos e os grandes tributrios, nos quais se encontram as lagoas
marginais, ainda permitem a existncia de espcies de peixes migradores, importantes para
a pesca comercial e amadora.
Bacia Hidrogrfica do Rio Paran

O Rio Paran, juntamente com os Rios Paraguai e Uruguai, forma, em territrio
argentino, o Rio da Prata, cuja bacia hidrogrfica destaca-se por seus recursos naturais e
numerosa populao.
O Rio Paran, principal formador do Rio da Prata, possui cerca de 4 900 quilmetros
de extenso, sendo formado pela juno dos Rios Grande e Paranaba. Apresenta o maior
aproveitamento hidreltrico do Brasil, com destaque para os afluentes Tiet e Paranapanema.
Sua navegabilidade e a de seus afluentes vem sendo aumentada pela construo da hidrovia
Tiet-Paran. A hidrovia serve para o transporte de cargas, pessoas e veculos, tornando-se
uma importante ligao com os pases do Mercosul. So 2 400 quilmetros de percurso
navegvel, ligando as localidades de Anhembi e Foz do Iguau. Vale ressaltar que o Rio
Paran o quarto do mundo em rea de drenagem, drenando todo o centro-sul da Amrica
do Sul, desde as encostas dos Andes at a Serra do Mar. A maior parte da Bacia do Paran
se encontra hoje ocupada por cultivos e pastagens, restando pouco da vegetao nativa.
Por sua vez, o intenso aproveitamento hidreltrico faz com que poucos trechos do rio se
mantenham na condio original.
O relevo marcado por modelados do tipo tabular com formas muito amplas, esculpi-
dos predominantemente em arenitos. Esses planos esto ocupados por monoculturas, onde o
uso de mquinas pesadas provocou a compactao das camadas de solo, acentuando o esco-
amento superficial difuso e a eroso elica em funo da desagregao das partculas finas.
Nos patamares estruturais, as exposies das rochas decorreram dos processos de ablao;
nas vertentes, os processos morfogenticos geraram desequilbrio dinmico. As sucessivas
retomadas erosivas, pela dissecao fluvial, favoreceram a diversificao dos modelados e
contriburam para o transporte do material fino, tornando as formaes superficiais pouco
espessas. Nas reas de pastagens, o pisoteio do gado, em relevos de declives acentuados,
tem gerado movimentos lentos dos solos (creeping).
Importantes depsitos minerais de cobre, nquel e cobalto so encontrados em Ameri-

cano do Brasil (GO), associados a complexos mfico-ultramficos no extremo norte da bacia,
em rea do Planalto Central Brasileiro (DARDENNE; SCHOBBENHAUS, 2003).
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraguai

O Rio Paraguai um tpico rio de plancie. Possui cerca de 2 550 quilmetros de exten-
so ao longo dos territrios brasileiro e paraguaio, e sua bacia abrange 345 000 quilmetros
quadrados. A maior parte da rea pertence ao Bioma Pantanal, onde o rio muito utilizado
para navegao. No entanto, as nascentes do Rio Paraguai e de seus principais afluentes,
em territrio brasileiro Miranda, Taquari, Apa e So Loureno , esto inseridas no Bioma
Cerrado. O Rio Paraguai nasce na Serra de Arapor, a 100 quilmetros de Cuiab (MT), e
seus afluentes nascem nos planaltos da Bacia Sedimentar do Paran, mais especificamente
na Serra de Maracaju.
Na poro da Bacia do Paraguai inserida no Cerrado, predominam os planaltos e de-

presses da Bacia Sedimentar do Paran, compreendendo relevos desenvolvidos em estruturas
monoclinais, representados por frentes de cuestas. Os vrios conjuntos litolgicos foram
sucessivamente reafeioados, reativados e basculados ao longo do tempo. A morfognese
estimulou o processo de eroso diferencial, proporcionando a desagregao mecnica dos
materiais rochosos em alguns locais e, em outros, a remobilizao das formaes superficiais.
Na borda oeste-noroeste, envolvendo a regio central de Mato Grosso do Sul e sul-sudoeste
de Mato Grosso, os relevos esto compartimentados em Patamares e Depresses Interiores
dos Rios Taquari e Itiquira, Patamares da Borda Ocidental da Bacia do Rio Paran e Planalto
dos Guimares, que inclui a Chapada dos Guimares, belssimo acidente fisiogrfico posi-
cionado ao norte da escarpa da cuesta do Caiap e que compreende uma extensa rea de
relevo aplanado, com cotas altimtricas entre 600 e 800 metros, cujo topo, bastante plano,
encontra-se com relevo conservado, observando-se fraca densidade de drenagem (Figura 24).
Figura 24 - Contato entre a Depresso Cuiabana e a Chapada dos Guimares (MT).

Outra formao que se destaca no trecho da Bacia do Rio Paraguai, inserida no Cerra-
do, a Serra da Bodoquena. Esta compreende feies de relevos dobrados muito evoludos
e relevos crsticos, onde sobressaem paisagens de rara beleza, incluindo grutas, rios e lagos
subterrneos, como na Bacia do Rio Miranda, na regio de Bonito (MS).
Na poro da bacia situada sobre terrenos da Bacia Sedimentar dos Parecis, no contato
com a Bacia Perifrica Amaznica, h setores dissecados em cristas e colinas, em sequncias
vulcanossedimentares (Grupo Alto Jauru) mineralizadas em cobre, zinco e ouro, onde se
encontra a jazida aurfera de Cabaal (MT).
Concentraes de ouro na Baixada Cuiabana, em rochas do Grupo Cuiab, so explo-
rados por garimpeiros desde o Sculo XVIII e, mais recentemente, por empresas de minerao.
O ouro est presente em veios de quartzo de rochas metassedimentares e nos aluvies da
Bacia do Rio Cuiab, o que favorece a contaminao da Bacia do Pantanal pelos resduos
da atividade mineradora, notadamente o mercrio utilizado na recuperao do ouro. Alm
disso, a recente ocupao das reas de cabeceiras dos rios por grandes plantaes (soja e
cana-de-acar) tem favorecido processos erosivos e contaminao dos cursos de gua por
pesticidas e fertilizantes.
Bacia Perifrica Amaznica

A Bacia Perifrica Amaznica ocupa a poro noroeste do Bioma Cerrado e engloba
parte das Bacias dos Rios Madeira, Tapajs e Xingu, no Estado de Mato Grosso, predominante-
mente sobre terrenos da Bacia Sedimentar dos Parecis, e drena suas guas para o Rio Amazonas.
A parte da Bacia do Rio Madeira inserida no Bioma Cerrado bastante pequena e
inclui a nascente do Rio Aripuan, afluente direto do Madeira. O Rio Aripuan drena uma
rea aproximada de 10 000 quilmetros quadrados, com trechos encachoeirados, de grande
potencial hidreltrico, a maioria em reas indgenas. A maior parte desta bacia perifrica
composta por rios da Bacia do Tapajs, que tem, no Cerrado, as nascentes dos seus dois
formadores, Juruena e Teles Pires.
O Rio Juruena nasce nas encostas setentrionais da Serra dos Parecis, em altitudes
prximas a 700 metros, e recebe grande nmero de tributrios at sua confluncia com o
Rio Arinos, seu principal afluente. Tanto o Arinos quanto o Juruena no so considerados
navegveis, devido ao grande nmero de obstculos ao longo de seus cursos.
O tero superior da Bacia do Tapajs, inserido no Bioma Cerrado, atualmente cen-
rio de uma importante frente de expanso da agricultura de soja (TRANCOSO et al., 2005).
A crescente expanso do desmatamento sobre reas de cabeceiras de drenagem pode, a
mdio prazo, se mantidos os incrementos atuais, causar impactos em toda a bacia. Avanos
indiscriminados sobre as matas ciliares e cabeceiras podem assorear os canais e com isso
provocar perturbaes no ritmo de escoamento dos rios, com efeitos que se irradiam pela
bacia. O inegvel potencial do bioma para a produo agropastoril em larga escala deve
ser realizado sem causar danos biodiversidade e ao ambiente, tanto no prprio Cerrado
quanto nos biomas vizinhos.
O Rio Xingu nasce nos contrafortes da Serra Azul, no Municpio de Chapada dos
Guimares (MT), com a denominao de Rio Culuene, a uma altitude de 600 metros. Possui
extenso total de 2 045 quilmetros e drena cerca de 509 000 quilmetros quadrados. Apesar
de sua extenso, o Rio Xingu no apropriado para a navegao em larga escala. No curso
superior, somente canoas podem navegar em trechos relativamente extensos.
A degradao ambiental j destruiu boa parte da vegetao de cerrado das nascentes

do Rio Xingu e de seus afluentes. Um dos principais fatores para o aumento da degradao
o modelo de atividade agropecuria, implantado a partir da dcada de 1960, de produo
intensiva, em grandes extenses de terra e com uso macio de tecnologia (agroqumicos,
sementes melhoradas e maquinrio). Neste contexto, cabe ressaltar que a presso sobre as
nascentes desse rio representa, simultaneamente, uma ameaa prpria integridade ambiental
do Parque Indgena do Xingu.
Bacia Perifrica Atlntica

A Bacia Perifrica Atlntica ocupa a poro sudeste do Bioma Cerrado e engloba parte
das Bacias dos Rios Doce, Jequitinhonha e Pardo, em terras do Estado de Minas Gerais. So
bacias que drenam predominantemente o Bioma Mata Atlntica e desguam, a primeira, no
litoral capixaba, e as duas outras, no extremo sul da Bahia.
A Bacia do Rio Doce possui rea bastante pequena no Bioma Cerrado, correspondente
s nascentes do Rio Santo Antnio, afluente da margem esquerda.
A Bacia do Rio Jequitinhonha a que ocupa a maior poro da Bacia Perifrica
Atlntica. O Rio Jequitinhonha nasce na Serra do Espinhao, no Municpio de Diamantina,
a uma altitude aproximada de 1 200 metros, e percorre 920 quilmetros at a foz, no Mu-
nicpio de Belmonte. Neste rio, entre os Municpios de Berilo e Gro Mogol, foi construda
a Hidreltrica Presidente Juscelino Kubitscheck, a Usina de Irap, obra estratgica por sua
importncia socioeconmica.
A Bacia do Rio Jequitinhonha propcia ocorrncia de minerais de interesse econmi-
co. Nos aluvies do alto curso existem atividades de minerao, com garimpos de diamantes
e ouro. No caso dos planaltos, destaca-se a Serra do Espinhao Meridional, onde a busca
e a explorao de diamantes nos tempos coloniais resultaram no surgimento de povoaes
(arraiais) que hoje so importantes cidades histricas, como Diamantina, em Minas Gerais.
No Alto Jequitinhonha, encontram-se grandes planaltos, as chapadas, entremeadas por
vales profundos e estreitos, e as grotas, que possuem terras frteis e gua. Contudo, o Vale do
Jequitinhonha, em sua maior parte, apresenta solo rido, sendo castigado regularmente por
secas e enchentes. Apesar disso, a agropecuria uma das principais atividades econmicas,
e a indstria, embora ocupe pequena parcela da populao, tem a maior contribuio para
o Produto Interno Bruto - PIB da regio. O Vale do Jequitinhonha mineiro hoje a poro
mais pobre de Minas Gerais.
A produo agrcola a segunda maior contribuinte do PIB da regio. No Vale do
Jequitinhonha, produz-se excelente artesanato em cermica, tecelagem, cestaria, esculturas
em madeira, trabalhos em couro, bordados, pintura, desenho, msica. Os principais polos da
atividade em cermica desta bacia, no Cerrado, so as Cidades de Turmalina e Minas Novas.
A terceira bacia componente da Bacia Perifrica Atlntica, e com menor rea absoluta
dentro do Bioma Cerrado, a do Rio Pardo, que nasce no Municpio de Rio Pardo de Minas.
Assim como os Rios Doce e Jequitinhonha, o Pardo um rio de domnio federal, pois seu
curso corta os Estados de Minas Gerais e da Bahia.
A economia da parte alta da bacia est baseada principalmente na pecuria e na

agricultura, tendo ocorrido, entretanto, crescimento de atividades industriais.
Bacia Perifrica do Golfo Maranhense

A Bacia Perifrica do Golfo Maranhense ocupa o extremo norte do Bioma Cerrado
e engloba boa parte das Bacias dos Rios Itapecuru, Munim, Mearim e Pindar, todas no
Estado do Maranho, que desguam no Golfo Maranhense13, sendo os dois primeiros rios
na Baa de So Jos, e os dois ltimos na Baa de So Marcos. Junto com uma estreita faixa
longitudinal da Bacia do Rio Parnaba, esta a poro do Bioma que chega ao litoral, indo
da foz do Rio Parnaba, no Piau, Ponta dos Mangues Secos, no Maranho.
O Rio Itapecuru nasce nos limites dos Municpios de Mirador, Graja e So Raimun-
do das Mangabeiras na encosta setentrional do sistema formado pelas Serras das Croeiras,
Itapecuru e Alpercatas, a cerca de 500 metros de altitude, e percorre 1 450 quilmetros at
a foz, drenando uma rea de aproximadamente 52 700 quilmetros quadrados (SEMATUR,
1991 apud POMPO; MOSCHINI-CARLOS; SILVA-FILHO, 2002).
O Vale do Itapecuru uma das regies de mais elevada densidade demogrfica do
Maranho, sendo o Rio Itapecuru fonte estratgica de gua para vrias cidades, principalmente
So Lus, onde abastece 75,0% da populao. A navegao no Rio Itapecuru marcou poca
na histria do Maranho, trazendo desenvolvimento ao interior do estado.
A Bacia do Rio Mearim drena predominantemente terras do Bioma Cerrado, sobre
terrenos da Bacia Sedimentar do Meio-Norte ou Parnaba. Apenas seu tero inferior est in-
serido no Bioma Amaznico, que denominado de Izu, rio de guas pardacentas, devido
grande quantidade de seston14.
O Rio Mearim nasce na encosta setentrional da Serra da Menina, a uma altitude de
400 a 500 metros, com extenso de 930 quilmetros, e, juntamente com o Rio Pindar, drena
uma rea de cerca de 97 000 quilmetros quadrados. O rio est dividido em trs trechos
principais: Alto Mearim, entre as cabeceiras e a Barra do Rio das Flores, com extenso de
400 quilmetros, e elevado nmero de corredeiras; Mdio Mearim, entre a barra do Rio das
Flores e o Seco das Almas, com uma extenso aproximada de 180 quilmetros; e o Baixo
Mearim, entre o Seco das Almas e a foz, na Baa de So Marcos.
O Rio Mearim, no Bioma Cerrado, navegvel at a Cidade de Barra do Corda (MA).
Sua navegao , atualmente, praticada por embarcaes de madeira e lanchas, no transporte
de cargas, como arroz, milho, feijo, babau, farinha de mandioca, pescado e gneros diver-
sos, bem como de passageiros entre os diversos povoados e as cidades existentes ao longo
do rio. O Vale do Mearim tambm tem participao reconhecida no processo de ocupao
do interior do Maranho.
13
rea resultante do intenso trabalho de eroso fluvial do Quaternrio antigo, posteriormente colmatada, originando uma paisa-
gem de plancies fluviais, ilhas, lagoas e rios divagantes. Constitui o coletor principal do sistema hidrogrfico do Maranho.
14
Conjunto de partculas, orgnicas ou no, que se encontram suspensas em corpos dgua.
O Rio Graja, afluente da margem esquerda do Mearim, tem um curso de cerca de

770 quilmetros, estando o tero superior totalmente inserido no Bioma Cerrado, e o tero
mdio parcialmente inserido. O Rio Graja navegvel no trecho compreendido entre a sua
foz e a Cidade de Graja (MA).
O Rio Pindar nasce na Serra do Gurupi, nas elevaes que formam o divisor entre
as Bacias Hidrogrficas dos Rios Mearim e Tocantins, nas proximidades da Cidade de Ama-
rante (MA). O Rio Pindar s no pode ser navegado com segurana em seu alto curso, que
vai at a foz do Rio Buriticupu, numa extenso aproximada de 230 quilmetros. Dentre os
rios maranhenses, destaca-se como o mais piscoso e de importncia para a navegao, con-
tribuindo no abastecimento de gua das cidades ribeirinhas (LEITE, 1976 apud POMPO;
MOSCHINI-CARLOS; SILVA-FILHO, 2002).
O Rio Munim nasce nos tabuleiros da Formao Barreiras, a nordeste de Caxias, na
poro extremo leste do Estado do Maranho, e desgua na Baa de So Jos, entre os Mu-
nicpios de Axix e Icatu, aps um percurso de mais de 320 quilmetros, drenando aproxi-
madamente 15 800 quilmetros quadrados. Em sua bacia, encontra-se o Parque Nacional
dos Lenis Maranhenses, criado em 1981. Os Lenis Maranhenses correspondem faixa
litornea e sublitornea, constituda por restingas, campos de deflao e dunas (Figura 25).
Figura 25 - Parque Nacional dos Lenis Maranhenses (MA).

grande a ocorrncia de minerais no metlicos, com a explorao econmica de

argilas, para a produo de cermicas (telhas, tijolos etc.), e de pedreiras. Bastante assorea-
do, o Rio Munim sofre as consequncias dos desmatamentos e do uso inadequado do solo,
que tornam suas guas escassas e turvas, s adquirindo maior volume no baixo curso, j
prximo costa.
A rpida expanso dos cultivos de soja nas chapadas do sul do Maranho, rea das
cabeceiras da maioria dos rios que desguam no Golfo Maranhense, pode comprometer a
quantidade e a qualidade de gua destes, ameaando o abastecimento humano e a navegao.
O Bioma Cerrado possui duas grandes potencialidades intrinsecamente dependentes:

a produo agropecuria e a produo de gua. Se a primeira fundamental para a eco-
nomia do Brasil Central, a segunda um servio ambiental que esse bioma presta ao Pas e
que indispensvel sobrevivncia humana e manuteno dos ecossistemas. A expanso
da atividade agropastoril no pode se dar s custas do comprometimento da mais antiga e
tambm essencial potencialidade do Cerrado: a produo de gua.
Bacia Hidrogrfica do Rio Parnaba

A Bacia do Rio Parnaba uma das maiores do Pas, estando 46,0% dela no Bioma
Cerrado, e o restante, no Bioma Caatinga.
O Rio Parnaba nasce nos contrafortes da Chapada das Mangabeiras, em altitudes da
ordem de 700 metros, percorrendo 1 344 quilmetros at sua desembocadura no Oceano
Atlntico, constituindo importante hidrovia para o transporte dos produtos agrcolas da regio.
Antes de atingir o oceano, o Parnaba forma um amplo e recortado delta, caracterizado
por um conjunto de ilhas entrecortadas por esturios e baas. O delta formado por trs bra-
os de rio na sada do mar. O intermedirio, com rumo geral norte, desemboca na Baa das
Canrias. Ele forma a divisa entre os Estados do Piau e do Maranho. O brao leste, chamado
Rio Iguau, desemboca no oceano junto Cidade de Lus Correia. O canal oeste, chamado
Rio Santa Rosa o mais comprido, subdividindo-se em vrios braos distintos conhecidos
como Igarau, Canrias, Caju, Melancieira e, por ltimo, o de Tutoia, no extremo oeste.
O Rio Parnaba possui um regime hidrolgico semelhante ao do Rio So Francisco.
Correndo numa regio de transio entre os rios de regime equatorial e os da Regio Nor-
deste, recebe, pela margem esquerda, afluentes perenes e, pela margem direita, tributrios
temporrios, oriundos do Bioma Caatinga. Em janeiro ou fevereiro, ocorrem as cheias, e as
guas transbordam, inundando as vrzeas e possibilitando a alimentao das lagoas marginais.
intenso o transporte de sedimentos pelo Rio Parnaba, consequncia da forte eroso
que vem se processando em suas margens, relacionada com o seu regime torrencial e com
a natureza arenosa do material encontrado nessas reas.
O Rio Parnaba navegvel da foz Cidade de Santa Filomena, num percurso de
1 176 quilmetros, em que os maiores obstculos so constitudos por bancos de areia e
afloramentos rochosos. A construo da Barragem de Boa Esperana, eliminou uma parte
desses obstculos e tornou possvel a navegao a montante da barragem.
A Bacia do Rio Parnaba comporta duas importantes Unidades de Conservao: o
Parque Nacional das Nascentes do Rio Parnaba e o Parque Estadual do Jalapo.
O Parque Estadual do Jalapo, criado em 2001 e localizado no Municpio de Matei-
ros, poro leste do Estado do Tocantins, na divisa entre Maranho e Piau, foi criado com
o intuito de conservar as comunidades naturais contra a ao antrpica danosa e ordenar
o desenvolvimento do ecoturismo. Suas paisagens mostram-se exuberantes por mesclarem
cerrado, veredas, cachoeiras, serras e dunas (Figura 26). O Jalapo comporta, tambm, praias,
cascatas, cachoeiras e corredeiras, ideais para a prtica de esportes.
Figura 26 - Parque Estadual do Jalapo (TO).

A estrutura econmica da poro da Bacia inserida no Bioma Cerrado sustentada,

basicamente, por atividades ligadas ao setor primrio, no qual persiste a agricultura familiar,
com atividades predominantemente de subsistncia. Nesse contexto, a apicultura tm-se
mostrado bastante profcua,
gerando emprego e renda de
forma sustentvel. A pecuria
de corte outra atividade
de tradicional importncia,
que tem sistematicamente se
expandido. A regio uma
das fronteiras agrcolas do
Brasil, apresentando grande
potencial na produo de
gros, em especial soja e
milho, principal responsvel
pela supresso da vegetao
de cerrado e de sua biodiver-
Figura 27 - Terreno preparado para o plantio da soja no Municpio de Uruu (PI) em rea
sidade (Figura 27). Dos cerca
originalmente ocupada por vegetao do Cerrado.
dos 204 milhes de hectares
de Cerrado originalmente
existentes, apenas 42,0% permanecem, embora metade dessas reas j esteja bastante degra-
dada. Os principais municpios produtores de soja na Bacia do Rio Parnaba so: Balsas e Tasso
Fragoso, no Maranho, e Uruu, no Piau (ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO, 2005).
Num momento em que o Brasil vivencia uma intensificao de eventos meteorolgi-
cos e hidrolgicos extremos (secas e enchentes recordes) em algumas bacias hidrogrficas e
regies do Pas, observa-se a disputa entre setores econmicos (agricultura, indstria, gerao
hidreltrica etc.) e entes federativos pelo uso da gua, evidenciando sua escassez. O potencial
para a produo agropastoril e mineral do Cerrado no pode comprometer sua vocao para a
produo de gua. Com esta premissa em mente, preciso proteger mais e disciplinar melhor
a ocupao e o uso das terras no Cerrado brasileiro.
Caatinga: sob o estigma da seca
Mapa 3 - Bioma Caatinga - Domnios Morfoestruturais
-45 SO LUS -40 -35
Bioma Caatinga
Y
#
Parnaba
Domnios Morfo-estruturais
a
ab
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SALVADOR
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Serra do Ramalho
Domnios Morfo-Estruturais
(
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Fra
Nordeste Oriental ou Provncia

Estrutural da Borborema
Crton So Francisco
S.
-15
Bacia Sedimentar do Meio
io
Norte/Parnaba
R
Y
# D. F. Tabuleiros Costeiros -15
ESCALA : 1 : 10 000 000 Campos de Dunas do Mdio

40 0 80 160 km So Francisco
MINAS GERAIS Sedes Municipais
Y
#
PROJEO POLICNICA
-45 -40 -35

O termo caatinga de origem indgena e significa mata clara e aberta. Aplica-se

tradicionalmente ao conjunto paisagstico do Serto Nordestino do Brasil, um importante
espao semirido da Amrica do Sul, exceo em um pas com predominncia de climas
tropicais midos e submidos. Juntamente com o Chaco, a Patagnia argentina, os desertos
da costa do Pacfico (Atacama, Sechura etc.) e as reas secas dos altiplanos da Argentina,
Chile, Bolvia e Peru compem o conjunto de regies ridas e semiridas da Amrica do
Sul, continente mais conhecido pela abundncia de umidade de algumas de suas regies
(Amaznia, Pantanal, costa tropical do Atlntico etc.).
Em largos traos, a existncia deste espao semirido se deve conjuno de fatores

climticos que pode ser traduzida, de um lado, pela presena de massas de ar equatoriais
continentais nas depresses interplanlticas nordestinas e, de outro, pela influncia de cen-
tros de alta presso que, originados no Atlntico Sul durante o inverno austral, invadem os
sertes secos. Isto debilita a ao da massa de ar tropical atlntica (inclusive os ventos alsios),
atuante de leste para oeste, que vai alcanar apenas a parte costeira da Regio Nordeste,
domnio do Bioma Mata Atlntica. Comumente, so estes os fatores evocados para explicar
a ocorrncia do longo vazio de precipitaes no Bioma Caatinga, frequentemente com dois
perodos secos anuais: um de longo dficit hdrico, seguido de chuvas intermitentes, e outro,
com seca curta, seguido de chuvas torrenciais, que podem faltar durante anos.
A originalidade dos sertes do Nordeste brasileiro reside num complexo feixe de atri-
butos climtico, hidrolgico e ecolgico e so esses atributos que serviro de fundamento
caracterizao desse bioma, j que so eles condicionantes no s do ambiente natural
como tambm das formas de ocupao humana nele presentes.
Na verdade, os atributos marcantes do Bioma Caatinga esto centrados no tipo de clima,

muito quente e sazonalmente seco, com fortes reflexos sobre a hidrologia, a biodiversidade
e a socioeconomia sertaneja. A grande variabilidade de deflvios maior caracterstica dos
rios na Caatinga decorrente das irregularidades interanuais nas chuvas e produz efeitos
muitas vezes catastrficos, que se manifestam tanto por secas prolongadas como por inun-
daes. Alm disso, a regio tambm est sujeita a elevadas taxas de evaporao, e este fato
contribui para exaurir ainda mais os recursos hdricos mormente os superficiais.
Se comparada com outras regies ridas do mundo, a influncia pluviomtrica na

questo da seca no Bioma Caatinga est mais relacionada com a distribuio irregular das
chuvas do que propriamente com a falta das mesmas. Assim, a ocorrncia de secas uma
condio comum Caatinga e no uma excepcionalidade.
Sob este aspecto, h que se destacar o fenmeno da seca verde, quando as chuvas
ocorrem fora de sua poca normal. Neste caso, embora a vegetao da Caatinga se apresente
exuberante (verdejante, com folhas, flores e frutos), as lavouras so perdidas. Portanto, as
secas se caracterizam no apenas quando h escassez anual de chuvas, mas tambm quando
estas ocorrem fora de poca, reforando o papel da irregularidade das chuvas no fenmeno
das secas. Assim, a gua no Bioma Caatinga um mineral estratgico e sua gesto afigura-se
como fator vital para a sobrevivncia e o desenvolvimento das populaes humanas.
No existe melhor termmetro para delinear o Bioma Caatinga do que os limites de

sua prpria vegetao. At onde vo, de modo relativamente contnuo, as diferentes fcies
da Caatinga estendem-se os ambientes desse bioma. Abrangendo o semirido da Regio
Nordeste do Pas, o Bioma Caatinga banhado pelo oceano desde a foz do Rio Parnaba at
as cercanias de Natal (RN). De Natal para o sul, at o norte de Minas Gerais, confina com o
Bioma Mata Atlntica. Depois, limita-se com o Bioma Cerrado, ao longo das Bacias dos Rios
So Francisco e Parnaba, fechando-se o polgono na Cidade de Parnaba (PI).
A tipologia vegetacional mais importante e onipresente a Savana Estpica (caatingas

florestada, arborizada, parque e gramneo-lenhosa), que retrata, em sua fisionomia decidual
e espinhosa, pontilhada de cactceas e bromeliceas, os rigores da secura, do calor e da
luminosidade tropicais. A Caatinga, que constitui o mais antigo representante da aridez do
ltimo perodo glacial no Brasil, sofreu drstica reduo de rea desde ento.
As variaes fisionmicas desse bioma verificam-se no s de um lugar para outro

como tambm em um mesmo local, conforme a estao do ano. Os contrastes fisionmicos
so muito acentuados entre as estaes das chuvas e da seca. Numa poca, a Caatinga est
despida, cinzenta e espinhosa, noutra, coberta de imenso e novo verde que emana da enor-
me quantidade de pequenas folhas, um verde que se espalha por toda parte, nas ervas e na
abundante ramificao dos arbustos e das rvores (Figura 28). Esta paisagem interrompida
somente em poucas situaes e, principalmente, pela presena de florestas (deciduais e se-
mideciduais) e de cerrados, ambos associados a ambientes especiais, como reas serranas,
brejos e outros tipos de bolses climticos mais midos.
(a) (b)
Figura 28 - Aspecto da Caatinga em poca de estiagem (a) e em poca de chuvas (b).

O Bioma Caatinga abrange as seguintes tipologias, com as respectivas formaes

remanescentes: Savana Estpica (Caatinga), predominante e definidora do bioma; Savana
(Cerrado), com ocorrncias isoladas no Piau, Cear, Rio Grande do Norte e Bahia; Floresta
Ombrfila Aberta, tambm em ocorrncias isoladas no Cear, Paraba, Pernambuco e Alago-
as; Floresta Ombrfila Densa, com uma pequena ocorrncia na Chapada Diamantina (BA);
Floresta Estacional Semidecidual, com sua formao montana em pequenas ocorrncias no
Cear, Paraba e Pernambuco e reas mais representativas na Bahia; Floresta Estacional De-
cidual, com remanescentes das formaes vegetacionais submontana e montana e pequena
rea de ocorrncia no sul do Piau e outras mais expressivas no centro-sul da Bahia e norte
de Minas Gerais; Formaes Pioneiras, representadas pelas restingas e mangues da costa do
Piau, Cear e Rio Grande do Norte; Refgio Vegetacional, na regio central da Bahia; e mais
as reas de Tenso Ecolgica (contatos entre tipos de vegetao) (Tabela 3).
Tabela 3 - reas remanescentes e reas antropizadas, no Bioma Caatinga,

Bioma Caatinga

km2 (%) km
2
(%) km
2
(%)
rea Total do Bioma 844.453 100,0 507.951 60,0 328.501 39,0

Floresta Ombrfila Densa 321 0,0 - - 321 100,0
Floresta Ombrfila Aberta 4.203 0,5 - - 4.203 100,0
Floresta Estacional Semidecidual 15.920 2,0 1.230 8,0 14.690 92,0
Floresta Estacional Decidual 18.399 2,0 2.915 16,0 15.483 84,0
Savana 17.135 2,0 14.287 83,0 2.848 17,0
Savana Estpica 558.491 66,0 3.528.232 63,0 205.668 37,0
Formaes Pioneiras 4.182 0,5 2.606 62,0 1.576 38,0
Contatos entre Tipos de Vegetao 212.685 25,0 128.972 61,0 83.713 39,0
Refgios Vegetacionais 5.118 0,6 5.118 100,0 - -
Superfcie com gua 8.002 1,0 - - - -
2. Datas mdias de referncia: Regio Nordeste - 1996 e Regio Sudeste - 1982.
O Bioma Caatinga recobre trs grandes provncias estruturais da classificao de

Almeida e outros (1977): a Provncia Borborema, aqui referida como Nordeste Oriental; a
Provncia ou Crton So Francisco; e a Provncia Parnaba.
O compartimento do Nordeste Oriental ou Provncia Estrutural da Borborema repre-
senta uma associao complexa de unidades geolgicas, retrabalhadas e segmentadas no
Ciclo Orognico Brasiliano. Como nas demais reas cratnicas, registra uma longa histria
geolgica de aglutinaes e fragmentaes, com rifteamento, abertura e fechamento de
oceanos, acreo/coliso entre fragmentos litosfricos, formao de orgenos, que caracteri-
zam os Ciclos de Wilson (WILSON, 1966), e que atingiu a conformao atual com a grande
aglutinao/coliso continental conhecida como Ciclo Orognico Brasiliano-Pan-africano.
Nesse contexto, terrenos granitticos muito antigos (arqueanos) e domos ocorrem na

regio central do Cear, formando a Serra de Baturit, imponente bloco de relevo pertencente
aos Planaltos Residuais Sertanejos, limitado a sudeste por falhas do Lineamento Senador
Pompeu. Alm da Serra de Baturit, outros planaltos residuais incluem os macios granticos
de Meruoca, Uruburetama e Mocambo, da regio de Sobral (CE), e as sequncias metavul-
canossedimentares da Faixa Jaguaribeana (Grupo Ors-Jaguaribe) na divisa do Cear com
o Rio Grande do Norte. Estes grandes macios residuais elevam-se a mais 1 000 metros de
altitude e apresentam vertentes midas voltadas para o litoral, alm de contrafortes muitos
secos a sotavento: a vegetao de Floresta Estacional reveste densamente as encostas midas
(brejos ou ilhas de Mata Atlntica), enquanto a Caatinga ocupa os espiges ressecados
voltados para sul.
Na base destes planaltos, encontra-se a Depresso Sertaneja, que ocupa grande parte
dos Estados do Cear e do Rio Grande do Norte, entre os Tabuleiros Costeiros, a norte e
nordeste, e os Planaltos Sertanejos e da Borborema, ao sul (Figura 29). Talvez seja este o
ambiente mais caracterstico da Caatinga, juntamente com aquele das depresses dos Rios
Paraguau/Itapicuru e Rio das Contas, na Bahia, nos domnios do Crton So Francisco.
Figura 29 - Serra dos Cariris Velhos, Planalto da Borborema (PB).
Foto: Maria Amlia Vilanova Neta.

Trata-se das amplas depresses perifricas e interplanlticas modeladas nas rochas

granito-gnissicas remobilizadas do interior nordestino. Inselbergues, pontas rochosas e os
muitos lajedos so elementos caracterizadores do relevo (Figura 30) em certas reas das
depresses de Irauuba, no Cear, de Patos e Sousa, na Paraba, e do Serid, no Rio Grande
do Norte. Em outros setores, ocorre verdadeira paisagem de caos de blocos, como na re-
gio central do Rio Grande do Norte, nas proximidades do neck vulcnico (antiga chamin
vulcnica) que constitui o Pico do Cabugi, onde grandes blocos rochosos resultaram do
desmantelamento de diques e so entremeados por spera vegetao da Caatinga, rica em
cactceas.
Figura 30 - Pedra do Capacete (a) e Lajedo do Pai Mateus (b), municpio de Cabaceiras (PB).
Fotos: Maria Amlia Vilanova Neta.
A superfcie da Depresso Sertaneja, nivelada em altitudes que variam 100 a 400

metros, foi aplainada por sucessivas fases de eroso e reesculpida em pocas pr-atuais.
Os solos so, geralmente, revestidos por pavimentao detrtica, constituda de fragmentos
de rochas arestados e de calibres variados. A maioria dos solos possui pequena e mediana
profundidade, alta fertilidade natural e apresenta em sua constituio teores considerveis de
minerais primrios de fcil alterao, alm de, quase sempre, argilominerais jovens (do tipo
2:1) na sua frao fina. Tais caractersticas, comuns nos solos desse bioma, so determinadas
principalmente pelo baixo ndice pluviomtrico. Neossolos Regolticos, Neossolos Litlicos,
Neossolos Quartzarnicos, Luvissolos, Planossolos Ntricos, Argissolos e Cambissolos so
os solos mais expressivos em termos de rea.
As condies climticas prevalecentes variam de semiridas a ridas, com precipitaes
mdias anuais variando de 800 a menos de 400 milmetros, e as chuvas concentrando-se
numa nica e curta estao. Os pesados aguaceiros alimentam uma drenagem temporria
de natureza torrencial que lava a superfcie topogrfica, desnudando-a do material mais fino,
ressaltando o esqueleto de detritos e expondo os afloramentos.
A extrema irregularidade anual e interanual das precipitaes pluviomtricas, aliada
natureza impermevel das rochas, responsvel por uma acentuada deficincia hdrica,
no s superficial como subterrnea, revelada na paisagem de rios e riachos intermitentes e
da comum ocorrncia de poos com fracas vazes e guas salinas. A alimentao do lenol
fretico e a circulao hdrica subterrnea deficientes, no mbito dos terrenos cristalinos,
explicam por que a maior parte dos rios e riachos do semirido seca durante os meses mais
secos. A despeito disso, ao longo dos Rios Au e Jaguaribe, h plancies fluviais expressivas,
nas quais se pratica agricultura irrigada, especialmente no Vale do Au.
Aspectos associados condio de aridez, como solos com horizontes superficiais
de muito pequena espessura e com baixos teores de matria orgnica (A fraco), presena
significativa de cascalhos e mataces em superfcie (pavimento desrtico), so caractersticas
bastante comuns e podem ser verificadas nas extensas reas de ocorrncia de Luvissolos
Crmicos (antigos Brunos No Clcicos) e de alguns Argissolos, Cambissolos e Neossolos
Litlicos (Figura 31). Este o ambiente tpico onde se instalou uma Caatinga das mais densas,
de porte arbustivo-arbreo, com espcies densamente entrelaadas e a presena constante
de cactceas e bromeliceas. Na maior parte do ano, a vegetao calcinada e cinza tem
aspecto desolador. Com as primeiras chuvas, subitamente toda ela rebrota e se revigora.
Figura 31 - Pedregosidade na superfcie do solo (pavimento desrtico).
Solos dotados de argilas predominantemente expansivas (esmectticas) na frao co-

loidal, anteriormente referidos como solos retrcteis (BRASIL, 1972), so hoje classificados,
de acordo com o Sistema Brasileiro de Classificao de Solos (SISTEMA..., 2006), como
Vertissolos e foram registrados em significativas ocorrncias prximas aos Municpios de
Souza e Campina Grande, na Paraba, e ao Municpio de Mossor, no Rio Grande do Norte
(MAPA..., 2001). O termo retrctil foi usado para especificar a grande capacidade de expan-
so/contrao da massa destes solos, frente a alternncias do regime de umidade, causando
fendilhamento expressivo no perodo seco.
importante destacar que,

associadas a baixas taxas e m distri-
buio da precipitao pluviomtrica,
se verificam tambm elevadas tem-
peraturas, que determinam elevadas
taxas de evaporao, tornando os
solos potencialmente vulnerveis aos
processos de salinizao (halomor-
fismo). Tal fato pode ser constatado
pelas extensas reas de ocorrncia
de Planossolos Ntricos (MAPA...,
2001), que so solos cuja salinidade
determinada principalmente por sais
de sdio, que ocorrem em proporo
superior a 15,0% do complexo de
troca, chegando a valores prximos a
50,0% em algumas situaes, confor-
me determinaes feitas em amostras
de solos coletadas no Estado do Ce-
ar (BRASIL, 1973b). A presena de
eflorescncias (crostas de sais crista-
lizados) comum em leitos secos de
crregos (Figura 32).
Contrariando o que por muito Figura 32 - Eflorescncia na superfcie do terreno, Serto de Alagoas.
tempo se pensou como verdadeiro, o Foto: Virlei lvaro de Oliveira.
Bioma Caatinga, formado por diferen-
tes ambientes, que lhe conferem alta heterogeneidade paisagstica, apresenta singularidade e
elevada riqueza florstica e faunstica, alm de considerveis taxas de endemismo. Por ser o
nico bioma exclusivamente compreendido em Territrio Nacional, todo o patrimnio bio-
lgico que abriga no se encontra em nenhum outro pas do mundo. Trata-se do semirido
com maior biodiversidade no planeta, muito embora ainda pouco conhecido do ponto de
vista cientfico, haja vista o baixo nmero de inventrios realizados em relao aos demais
biomas (BRASIL, 2002; SIQUEIRA FILHO, 2012). Apesar disso, a Caatinga um dos biomas
brasileiros mais alterados e degradados por ao antrpica, havendo inclusive a formao
de grandes ncleos de desertificao em alguns pontos. Contudo, as polticas pblicas para
conservao, estudos e uso dos recursos biolgicos tm colocado o bioma em segundo
plano. Sua conservao um grande desafio e carece da superao de alguns obstculos,
entre eles a criao de mais Unidades de Conservao. Segundo dados do Cadastro Nacio-
nal de Unidades de Conservao - CNUC, o Bioma Caatinga possua apenas 7,33% de sua
rea protegida no alcanando a meta nacional para 2010 (10,0% para o bioma). Todavia,
obtiveram-se avanos considerveis, sobretudo no incremento das reas com proteo integral,
de 1,10%, em 2000, para 4,86%, em 2010 (BRASIL, 2011). Tambm visando formulao
de polticas pblicas para a conservao da biodiversidade do Bioma Caatinga, o Ministrio
do Meio Ambiente (BRASIL, 2007) identificou 292 reas prioritrias para implementao
de aes, classificadas segundo graus e categorias de importncia biolgica, representando
um aumento de 210 reas em relao as 82 reas prioritrias identificadas no ano de 2000.
A rica vegetao da Caatinga, dominada por espcies de caractersticas xerofticas,
ainda uma das principais fontes de energia para as populaes locais, sob a forma de lenha.
A lenha usada tanto para fins domsticos, no preparo de alimentos, quanto para fins indus-
triais, em padarias e olarias. A explorao de lenha, juntamente com a produo de carvo
vegetal, uma das maiores ameaas vegetao da Caatinga. Nas reas mais secas, como
nas encostas a oeste do Planalto da Borborema, a explorao predatria da vegetao para
a produo de lenha e de carvo apontada como uma das causas da formao de ncleos
de desertificao (MAPA..., 2008).
O desmatamento da Caatinga contribui ainda para o agravamento do efeito estufa, ao
transferir, para a atmosfera, o carbono antes armazenado pela vegetao. No Bioma Caatinga,
as reas desmatadas ficam expostas ao das chuvas torrenciais, que desencadeiam, de um
lado, processos erosivos severos e, de outro, o alagamento de muitas reas.
As plantas se agrupam em formaes de aspecto seco e agreste, que so, na verdade,
adaptaes ao perodo de secas. Esto distribudas em trs estratos: herbceo (formado, em
grande parte, por gramneas); arbustivo e arbreo, com rvores caduciflias; e espinhosas, de
baixo a mdio porte. Nos curtos perodos da estao chuvosa, as partes vegetativas rebrotam,
o que confere aspecto verde paisagem, com o colorido diversificado das flores que emergem.
Outra caracterstica dos ecossistemas que integram o bioma a presena de diversas espcies
de cactos (Figura 33), como o mandacaru, o facheiro, o xique-xique, a coroa-de-frade e o
quip, alm de muitas bromlias, a exemplo da macambira e da caro. A flora da Caatinga
caracteriza-se, igualmente, pela abundncia de espcies arbreas da famlia Leguminosae
(ou Fabaceae), tais como as catingueiras, as juremas, o angico, o mulungu, e de espcies
da famlia Euphorbiaceae, como a faveleira (Figura 34), o marmeleiro e as maniobas. Alm
dessas, outras rvores tpicas esto presentes na paisagem, como o juazeiro, o umbuzeiro,
a aroeira-do-serto e espcies de palmeiras que ocorrem de maneira esparsa, a exemplo da
licuri, ou agrupada, como a carnaubeira. Algumas espcies fazem parte das listas oficiais de
plantas ameaadas de extino, como a aroeira e as leguminosas, como o sabi. Segundo
dados cadastrados na Lista de Espcies da Flora do Brasil, a biodiversidade florstica da Ca-
atinga pode ser estimada em 5 311 espcies (4 345 Angiospermas; 842 fungos; 96 Brifitas;
26 Samambaias e Licfitas e 2 Gimnospermas), com um total de 1 547 espcies endmicas
(LISTA..., 2010). A ltima reviso regional coordenada pelo Ministrio do Meio Ambiente
indicou 53 reas para proteo e conservao da diversidade florstica da Caatinga. Desse
total, 35,0% foram classificadas como reas insuficientemente conhecidas, mas provavelmente
importantes do ponto de vista biolgico (GIULIETTI, 2004).
(a)
(c)
(b)
Figura 33 - Cactos tpicos da caatinga: xique-xique (a), mandacaru e quip (b), sendo este uma espcie rasteira, e coroa-de-frade (c).
Fotos: Rosangela Garrido Machado Botelho (a) e (b) e Maria Amlia Vilanova Neta (c).
Figura 34 - Faveleira jovem.

Embora a fauna de aves seja uma das mais estudadas, ainda h falta de informaes
a respeito desse grupo animal. Silva e outros (2003) registram para o bioma um total de
510 espcies de aves, das quais cerca de 92,0% (469) se reproduzem na regio. Entre as
ameaadas de extino, destacam-se duas: a ararinha-azul, considerada extinta na natureza,
e a arara-azul-de-lear. Outras aves igualmente ameaadas so: a maracan, o pica-pau-
-ano-do-nordeste, o arapau-do-nordeste, o joo-xique-xique, o bico-virado-da-caatinga
e o pintassilgo-do-nordeste. A ltima reviso regional coordenada pelo Ministrio do Meio
Ambiente selecionou 35 reas prioritrias para a conservao da biodiversidade da avifauna,
das quais 22 apresentam considervel importncia biolgica (PACHECO, 2004).
At mais ou menos a metade do sculo passado, imaginava-se que a fauna de mam-
feros do Bioma Caatinga era pobre, reduzida a um subconjunto da fauna do Bioma Cerrado.
Estudos e revises cientficas mais recentes mostram o contrrio. Trata-se de uma fauna rica
e diferenciada, com pelo menos 148 espcies conhecidas, das quais 10 so endmicas do
Bioma Caatinga (OLIVEIRA, 2004a). Desse total, 10 espcies constam da lista oficial da
fauna em extino. Uma das principais ameaas a caa generalizada, bastante comum
no bioma. medida que os estudos se intensificarem, o nmero de espcies conhecidas de
mamferos dever aumentar, pois h falta de comprovao, no nvel especfico, de muitas
espcies de roedores e de quirpteros, por exemplo. Entre as espcies amplamente distribu-
das no bioma, e com evidncias de serem endmicas, destacam-se o rato-de-fava e o moc
(Figura35), ambas observadas apenas em formaes abertas. Entre os mamferos ameaa-
dos esto a ona-pintada, a ona-parda, a jaguatirica, o gato-maracaj, o gato-do-mato, o

tamandu-bandeira e o tatu-bola. A ltima reviso regional coordenada pelo Ministrio do
Meio Ambiente destacou 27 reas para a implementao de aes prioritrias para a con-
servao das espcies da mastofauna15, das quais 14 foram consideradas como de extrema
importncia biolgica (OLIVEIRA, 2004b).
Figura 35 - Moc, roedor caracterstico do Bioma Caatinga.
No Planalto da Borborema, onde as cotas superam 1 000 metros, a Caatinga povoa

as escarpas ocidentais (voltadas para o interior do continente), que so extremamente secas,
com precipitaes mdias anuais inferiores a 400 milmetros, e escala o planalto, difundindo-
-se pelos topos planos e vales mais elevados, onde as precipitaes podem variar de 800 a
1000 milmetros, j sob influncia da umidade ocenica procedente do leste. Este o limite
entre os Biomas Caatinga e Mata Atlntica, a leste.
A regio sudoeste da Borborema ocupada pelo Planalto Sertanejo e pelo Patamar
Sertanejo, que caracterizam relevos controlados pelas movimentaes de falhas dos linea-
mentos Patos e Pernambuco, onde, entre outras estruturas, encontra-se embutida a Chapada
do Araripe.
Dentre os planaltos residuais ou contnuos que se destacam do piso das depresses,
parte foi modelada a partir de antigas bacias sedimentares, de idade mesozoica, posterior-
mente soerguidas. Entre elas, destacam-se as Bacias de Tucano e Ton-Jatob (Pernambuco
e Bahia) e a Bacia do Araripe (Pernambuco e Cear).
15
Conjunto de mamferos de uma regio ou ambiente.
As Bacias de Tucano e Ton-Jatob so rifts (fossas tectnicas) que se prolongam des-

de o Recncavo Baiano, preenchidas por arenitos, folhelhos e siltitos cretcicos. O relevo
elaborado nesses sedimentos dissecado, com tabuleiros seccionados por vales profundos,
entalhando a superfcie de eroso que nivelou os topos e truncou as rochas dos orgenos
arqueanos e Paleoproterozoicos que enquadram rifts. Os Rios Vaza-Barris, Itapicuru e So
Francisco atravessam a rea onde a Caatinga apresenta feies caractersticas, mas se encontra,
geralmente, muito degradada pela extrao de lenha e a produo de carvo.
Uma paisagem de exceo a denominada Raso da Catarina, que se localiza no
extremo nordeste da Bahia e faz parte da vasta unidade Tabuleiros de Ton-Jatob, repre-
sentando uma continuidade da Depresso do Baixo So Francisco sobre os sedimentos da
Bacia de Tucano-Jatob. Com altimetria variando de 400 a menos de 300 metros, localiza-se
a noroeste da Cidade de Jeremoabo e a oeste das localidades de Chorroch e Macurur,
aproximando-se das margens do Rio So Francisco. Trata-se de uma das reas da Caatinga
mais bem-preservadas. Praticamente despovoado, o Raso da Catarina cortado por trilhas
precrias, percorridas por caadores e ocasionais viajantes. Nele predominam os Neossolos
Quartzarnicos, que recobrem os topos conservados e descem pelas rampas suaves dos vales
das poucas torrentes intermitentes. Manchas de Planossolos ocorrem nas bordas voltadas para
o Rio So Francisco, mas eventuais afloramentos rochosos acentuam a desolao da paisagem.
Esses solos aliam-se ao clima tropical quente com dois perodos secos (9 a 11 meses), de
carter acentuado e marcado por chuvas torrenciais irregulares (com precipitaes mdias
anuais de menos de 500 milmetros), permitindo a instalao da exuberante vegetao do
Bioma Caatinga, que estabelece ectonos com o Cerrado e a Floresta Estacional Decidual
nas bordas da rea. Por causa destas caractersticas, foi criada pelo governo federal, em 1984,
a Estao Ecolgica Raso da Catarina, Unidade de Conservao com aproximadamente
100000 hectares.
Localizada entre os Planaltos da Borborema, a leste, e da Ibiapaba, a oeste, a Chapada
do Araripe estende-se na direo leste-oeste entre os Estados do Cear, de Pernambuco e do
Piau, com uma rea de 6 230 quilmetros quadrados. Trata-se de um relevo estrutural tabu-
lar nivelado por processos erosivos, atuando sobre arenitos e siltitos cretcicos (Figura36).
A superfcie de topo, bastante homognea e conservada, situa-se num nvel altimtrico de
cerca de 800 metros. Indcios de dissecao incipiente registram-se no setor oriental, onde o
Riacho Jardim e seus afluentes entalham fracamente a topografia. No restante da superfcie,
a drenagem inexpressiva, atestando porosidade e permeabilidade elevadas das rochas que
capeiam a Chapada. O setor ocidental revestido por densa cobertura de Caatinga, que
transiciona a leste para vegetao de Cerrado. A Caatinga se mantm at o nvel altimtrico
de 700 metros. Os Latossolos que se desenvolveram apresentam baixa fertilidade, dificultan-
do as atividades agrcolas, restritas a culturas de subsistncia. Isso justifica a baixa densidade
demogrfica da Chapada e contribui para a preservao da vegetao natural. A Chapada
enquadra-se no regime climtico semirido, mas com diferenas marcantes de pluviosidade
de acordo com a geometria do relevo. As escarpas e espores voltados para o Estado de Per-
nambuco, ao sul, conservam restos de mata seca, que cedem lugar Caatinga nos sops, onde
chove menos de 600 milmitros ao ano. Os sedimentos mergulham suavemente para norte
e leste, possibilitando o surgimento de inmeras nascentes responsveis pelos denominados
brejos de p de serra na regio do Cariri cearense, onde se situam as Cidades de Juazeiro

do Norte, Crato e Barbalha. As precipitaes chegam a mais de 1 200 milmitros. A maior
umidade implica o predomnio de Floresta Estacional. A Caatinga voltar a ocorrer bem mais
a norte, na Depresso Sertaneja.
Figura 36 - Chapada do Araripe, vista ao longo da Rodovia BR-316, entre os Municpios de Ouricuri e Araripina (PE).
As reas mais midas, os brejos e os vales dos rios, so dedicadas agricultura de

subsistncia, inclusive os leitos secos dos rios intermitentes. Plantam-se, principalmente, mi-
lho, feijo e mandioca, culturas muito suscetveis aos efeitos da seca. Nas partes mais secas,
recobertas pela Caatinga, pratica-se a pecuria extensiva com gado bovino, caprino e ovino.
Em decorrncia dos desmatamentos, do uso intensivo dos recursos naturais, do sobre-
pastoreio e do uso inadequado do solo, crescem vertiginosamente os problemas ambientais
no Bioma Caatinga. Dados da Fundao Grupo Esquel Brasil, organizao no governamental
que desenvolve programas no semirido nordestino, com nfase na convivncia sustentvel
e no combate desertificao (SANTANA, 2003), sinalizam que a vazo de algumas fontes
de gua do semirido est diminuindo ao longo dos anos. Entre 1850 e 1950, a vazo das
fontes do Cariri, na Chapada do Araripe, sofreu uma reduo anual de 0,2%. De 1950 a
1970, essa taxa aumentou para 3,0% e, de 1970 em diante, para algo em torno de 6,0%. O
estudo constata ainda que j secaram cerca de 200 fontes da parte cearense da Chapada e
cerca de 70 do lado pernambucano.
Entre as maiores ameaas que pairam sobre o Bioma Caatinga est a desertificao.
No Brasil, uma rea de mais de 570 000 quilmetros quadrados, onde vivem 13 milhes
de pessoas, tem algum grau de suscetibilidade climtica ao processo de desertificao
(MAPA..., 2004a), estando a maior parte desta rea inserida nesse bioma, inclusive aquelas
com maior vulnerabilidade ao processo (Figura 37). Quatro ncleos de desertificao j

foram identificados no Brasil, trs deles no Bioma Caatinga (Irauuba, Cabrob e Serid). O
quarto ncleo, Gilbus (Figura 38), localiza-se no sudoeste do Estado do Piau, em rea do
Bioma Cerrado, prximo ao limite com o Bioma Caatinga. Em todos os casos, o processo
de desertificao causado pelo uso inadequado da terra, com o sobrepastoreio, o desma-
tamento, as queimadas, a minerao e o garimpo como principais causas do processo. Isto
significa que, embora condicionada por fatores climticos e edafolgicos, a desertificao
essencialmente causada pela ao antrpica.
Figura 37 - Processo de desertificao no Municpio de Ouricuri (PE).

Figura 38 - Desertificao no Municpio de Gilbus (PI).

A maior parte dos rios do Bioma

Caatinga vem apresentando reduo de
fluxo e/ou est contaminada, ameaan-
do a sade das pessoas. Em algumas
cidades, esses parcos recursos tm sido
transformados em verdadeiros esgotos
a cu aberto (Figura 39) casos tpicos
dos Rios Ipojuca, Capibaribe e Una,
no serto pernambucano , exemplos
do cruel embate que ocorre entre a
preservao do meio ambiente e a ur-
banizao mal planejada. As consequ-
ncias dessa ocupao desorganizada
Figura 39 - Rio contaminado com esgoto, Bacia do Rio Pajeu, Municpio de Serra Talhada (PE). j so bastante evidentes: enchentes,
Foto: Rosangela Garrido Machado Botelho. assoreamento dos rios devido ao des-
matamento e ocupao das margens,
desaparecimento de reas verdes, desmoronamento de encostas, reduo da infiltrao
das guas pluviais e a consequente diminuio da alimentao subterrnea, alm de com-
prometimento da qualidade das guas de alguns cursos de gua, que viraram depsitos de
lixo e canais de esgoto. Esses fatores so ainda agravados pela manifestao das doenas
de veiculao hdrica, que se propagam mais facilmente onde so mais deficientes as con-
dies sanitrias. Nos audes, comum a ocorrncia da bionfalria, caramujo hospedeiro
do parasita que causa a esquistossomose (barriga dgua), doena de veiculao hdrica
endmica no Bioma Caatinga.
A crescente degradao dos cursos de gua, principalmente por efluentes domsticos,
a destruio das matas ciliares, o assoreamento, a contaminao e o barramento de cursos
de gua, a sobrepesca, alm da introduo de espcies exticas, como a tilpia (de origem
africana) e o tucunar (originrio da Bacia Amaznica), tm provocado o desaparecimento
de vrias espcies de peixes e outros organismos aquticos. Estudos apontam um total de 240
espcies de peixes na Caatinga, das quais cerca de 57,0% endmicas, o que refuta a ideia
de baixa diversidade da ictiofauna do Bioma Caatinga (ROSA, 2004b). Apesar disso, a ictio-
fauna da regio menos diversificada que a de outros biomas brasileiros, exceo feita aos
peixes anuais, endmicos, pertencentes famlia Rivulidae. Estes tm distribuio exclusiva
em lagoas sazonais, que se tornam completamente secas durante a estiagem e nas quais so
depositados ovos resistentes, que eclodem nos perodos midos. Durante o ltimo trabalho
de identificao de reas e aes para a conservao da biodiversidade, coordenado pelo
Ministrio do Meio Ambiente, 29 reas prioritrias foram apontadas para a biota aqutica,
sendo que 16 foram classificadas como insuficientemente conhecidas, porm de provvel
importncia biolgica (ROSA, 2004a).
Na poro centro-sul do Bioma Caatinga, encontra-se o Crton So Francisco, domnio
morfoestrutural de evoluo geolgica complexa e onde esto localizadas as rochas mais
antigas j registradas em territrio brasileiro. O Crton So Francisco engloba um mosaico de
terrenos arqueanos, extremamente arrasados, onde foram modeladas as depresses do Mdio
e Baixo Rio So Francisco, do Rio das Contas e dos Rios Paraguau/Itapicuru, distribudas no
entorno da Chapada Diamantina (Figura 40).
Figura 40 - Depresso dos Rios Paraguau/Itapicuru (BA), onde se observam inselbergues destacados
na paisagem.
Foto: Marco Antonio de Carvalho Oliveira.
Penetrando pelo Vale do Rio Paramirim, entre as Serras do Espinhao e a Chapada

Diamantina, essas depresses expandem-se por superfcies embutidas nos planaltos e tabu-
leiros sublitorneos, ao longo dos Rios das Contas, Paraguau, Verde, Cura e outros. Nelas,
os cintures granito-greenstone constituem blocos crustais ou microcontinentes de variadas
dimenses formados no Mesoarqueano (3 200 a 2 800 milhes de anos), representando as
primeiras placas tectnicas continentais no processo de formao do Crton So Francisco.
Esses cintures apresentam um enorme potencial para acumulao de bens minerais,
especialmente metlicos, e so denominados de Cintures de Brumado, Guajeru, Ibitira, Ubi-
raaba, Umburanas, Riacho de Santana, Contendas-Mirante, entre outros, todos localizados no
Estado da Bahia, expostos, de forma descontnua, na Depresso dos Rios Paraguau/Itapicuru
e nas Baixadas do Rios Jacar e Salitre. No Cinturo de Brumado (Bloco Gavio), registram-
-se os depsitos de magnesita e de talco da Serra das guas, e, no Vale do Rio Paramirim
(Bloco Paramirim), encontram-se concentraes de chumbo e zinco na Formao Boquira,
onde existe a mina de Boquira, que, entre 1959 e 1992, teria produzido cerca de 650 000
toneladas de chumbo e zinco (DARDENNE; SCHOBBENHAUS, 2003). No Bloco Serrinha,
encontra-se o distrito de ouro do Rio Itapicuru, com destaque para os depsitos de Fazenda
Maria Preta, com reservas estimadas de 12,5 toneladas de ouro, e os da faixa Weber16, com
os depsitos da mina Fazenda Brasileiro (at 150 toneladas de ouro).
16
Esta faixa corresponde a uma zona de cisalhamento com mais de 8 quilmetros de extenso, orientao E-W e mergulho de
cerca de 45 para sul. Trata-se de um dos mais importantes depsitos de ouro orognico do Brasil. Situa-se entre as rochas das
sequncias Fazenda Canto e Fazenda Brasileiro (DARDENNE; SCHOBBENHAUS, 2003; COSTA, 2008).
Parte dessas depresses, como nas Baixadas dos Rios Jacar e Salitre, encontra-se mo-
delada em rochas granito-gnssicas formadas durante a orogenia Jequi, ocorrida entre 2 800
e 2 700 milhes de anos atrs, devido coliso dos fragmentos crustais do Mesoarqueano,
originando vrias associaes granito-gnissicas (complexos Tanque Novo, Ipir, Almandina,
Caraba e Itabuna). A oeste da depresso ocorre o Bloco Jequi, constitudo pelo Complexo
Jequi, com rochas metamrficas de alto grau. De acordo com Delgado e outros (2003), os
complexos Caraba, Itabuna e Jequi representam sucessivos arcos magmticos coalescidos
entre 2 810 e 2 690 milhes de anos.
Uma outra parte dessas depresses trunca rochas metassedimentares e metagneas
desenvolvidas no incio do Paleoproterozoico, bem como rochas do Cinturo Mvel Bahia
Oriental. Os eventos geolgicos ocorridos no final do Paleoproterozoico so caracterizados
por magmatismo mfico-ultramfico, alcalino e carbonattico, cujos representantes apresen-
tam importantes concentraes de bens minerais de interesse econmico, com vrias jazidas
detectadas e minas implantadas. Relacionam-se a estes eventos as jazidas de cromita (Cam-
po Formoso e Jacurici), esmeralda (Carnaba e Campo Formoso), cobre (Cura) e uma das
maiores reservas mundiais de ferro-titnio-vandio (em Campo Alegre de Lourdes), todas no
Estado da Bahia. Formaram-se, ainda, complexos carbonatticos ricos em fsforo (apatita) em
Angico Dias (BA) e intruses sienticas encaixadas no Cinturo Mvel Bahia Oriental (Cara
Suja, Cerama, Guanambi, Anuri, So Flix e Santanpolis).
Em meio s depresses, emergem imponentes conjuntos de relevo, formando planaltos
contnuos e residuais, como as Serras de Jacobina e do Orob, o Espinhao Setentrional e a
Chapada Diamantina (Figura 41). As Serras de Jacobina e do Orob formam uma cadeia de
montanhas de direo norte-sul, com dimenses de 300 quilmetros por 10 quilmetros. De
acordo com Delgado e outros (2003), este conjunto montanhoso constitui-se de remanes-
centes de bacias do Orgeno Jacobina. Trata-se, segundo os autores, de uma rica provncia
mineral polimetlica, com depsitos econmicos de ouro, cromo, esmeralda, mangans,
brio e quartzo industrial, objeto de sistemticas investigaes geolgicas.
Figura 41 - Chapada Diamantina (BA).

Foto: Marco Antonio de Carvalho Oliveira.
A Serra do Espinhao e a Chapada Diamantina, sob vrios aspectos (cultural, econ-

mico, paisagstico, turstico e ecolgico), so elementos de grande destaque na fisiografia
do Crton So Francisco. Como feies geolgicas, resultam de eventos em escala global
ocorridos no final do Paleoproterozoico, caracterizados pela formao de sistemas de falhas
intracontinentais, palco de magmatismo plutnico e vulcnico, cujo representante mais im-
ponente no Bioma Caatinga o sistema de grandes falhas (rifts) do Espinhao, formador das
Serras do Espinhao Setentrional e de parte da Chapada Diamantina, na Bahia.
As rochas componentes da Chapada Diamantina tambm incluem os Grupos Rio dos
Remdios (rochas sedimentares e vulcnicas) e Paraguau (conglomerados). A regio das
Cidades de Lenis, Andara, Mucug e Xique-Xique, na Chapada Diamantina, foi grande
produtora de diamantes, que, desde o Sculo XIX, foram garimpados nos conglomerados
das formaes Tombador, principalmente, e Morro do Chapu, bem como nos aluvies das
Bacias dos Rios Paraguau, Santo Antnio e So Jos. Muitas dessas cidades devem sua
origem atividade garimpeira.
Bordejando o Chapado Ocidental Baiano (as Chapadas do Rio So Francisco), o piso
da depresso eleva-se para os patamares dissecados, em altimetrias de at 600 metros, sobre
litologias do Grupo Bambu, onde a presena de relevos crsticos impe ao Bioma Caatinga
caractersticas peculiares: as feies ruiniformes, com torres, paredes rochosos e lapas, que
podem se apresentar recobertas de facheiros e bromlias, transicionando para uma densa
mata seca nos recessos mais midos. Nada se compara sinistra aparncia dos escuros e
fraturados macios calcrios, recobertos de cactos, das Serras do Iui e do Ramalho. Nas
reas calcrias, comum a presena das barrigudas, rvores de grande porte e aparncia
peculiar (tronco alargado na parte central), da famlia das bombacceas, que perdem as
folhas na estao seca.
As rochas do Grupo Bambu, e seus cronocorrelatos Bebedouro, Salitre, Jequita, bem
como as Formaes Palmares e Salobro, constituem o substrato das Baixadas de Irec e dos
Rios Jacar e Salitre e formam patamares (Utinga e Ituau) nas bordas da Chapada Diamantina,
em altimetrias que variam de 800 a mais de 1 000 metros. Tambm aqui ocorrem dolinas e
uvalas (feies tpicas de reas crsticas, relacionadas com a ocorrncia de rochas carbonti-
cas), pontilhando as rampas elvio-coluviais. Os rios principais adaptam-se a vales crsticos
de bordas ngremes e de fundos chatos, demonstrando controle estrutural. A Caatinga desce
dos tabuleiros vizinhos e adentra por essas depresses.
A vegetao da Chapada Diamantina bastante complexa, variando desde Campo
de Altitude (cotas mais altas) at Caatingas, nas partes mais baixas e secas, com a presena
de Cerrados e Florestas Estacionais nas reas mais midas. O clima mais ameno (devido
altitude), a beleza e a diversidade de paisagens, bem como o passado histrico, fazem da
Chapada Diamantina um importante destino turstico da Bahia, especialmente o turismo de
aventura e ecolgico.
O Vale do Mdio So Francisco j foi definido como um vale de afundamento,
denotando controle tectnico e abatimento em grande escala. Calcrios, dolomitos, siltitos,
folhelhos, argilitos e ardsias compem o variado substrato litolgico do Grupo Bambu, que
ali predomina. O relevo da depresso foi submetido a vrios ciclos de arrasamento do relevo,
resultando na superfcie plana ou ondulada de hoje, nivelada em altimetrias que variam de

450 a mais de 500 metros. Os grandes interflvios apresentam coberturas detrito-laterticas
cenozoicas, onde Latossolos e Argissolos espessos puderam se desenvolver. Flutuaes do
lenol fretico e alternncias climticas agressivas permitiram a formao de bancadas de
couraas ferruginosas (lateritas ou cangas), que preservam da eroso os desnveis do relevo
na borda de chapadas e plats. Nos setores topograficamente mais baixos, na confluncia
das rampas, ocorrem depresses fechadas do tipo dolinas, preenchidas por argilas de des-
calcificao. Sumidouros e ressurgncias assinalam vales crsticos com rios de percursos
subterrneos. O clima semirido, com duas estaes bem-definidas, apresenta precipitaes
mdias de 800 a 900 milmetros ao ano.
No Mdio So Francisco, entre os Municpios de Petrolina e Paulo Afonso, as plancies
fluviais apresentam alguma expressividade, constituindo a unidade de relevo denominada
Plancie do Rio So Francisco. Parte dessa rea usada para cultivos irrigados, especialmente
no entorno de Petrolina e Juazeiro (Figura 42). A construo de barragens ao longo do Rio
So Francisco para gerao de energia (Figura 43) foi responsvel pela inundao de grande
parte dessas plancies, que eram utilizadas por pequenos agricultores, que foram obrigados
a abandonar suas terras.
Figura 42 - Cultivo irrigado de uvas para produo de vinho no entorno do Municpio de Petrolina (PE).
(a) (b)
Figura 43 - Represa de Sobradinho na Bahia, prximo divisa com Pernambuco (a) e reservatrio de Sobradinho, um dos maiores
lagos artificiais do mundo (b).
Em Minas Gerais, a Caatinga acompanha a calha do Rio So Francisco e penetra pelo

Vale do Rio Verde Grande. Mais a leste, entra em contato com o Bioma Cerrado nos Gerais
dos chapades perifricos.
Na regio norte de Minas Gerais, cerca de 17,6 bilhes de metros cbicos de gua
deixam de infiltrar-se naturalmente nos solos em decorrncia da diminuio da cobertura
vegetal (GEA, 1991 apud BRASIL, 1999; SIQUEIRA FILHO, 2012). Este fato provoca a redu-
o na recarga do lenol fretico em muitos casos, ocasionando interrupo no deflvio
de algumas artrias fluviais e compromete o abastecimento de gua regionalmente. Em
vrias bacias hidrogrficas do Bioma Caatinga, constatam-se redues de deflvio de vrios
cursos de gua nos ltimos anos. Rios outrora perenes tornaram-se intermitentes, e outros
tantos dilataram seus perodos secos em funo da diminuio na recarga do lenol fretico,
ocasionada, principalmente, pelos desmatamentos, sobretudo pela retirada das matas ciliares.
Ao longo do Vale do Rio So Francisco, especialmente no mdio curso, foi implantada
uma srie de projetos de irrigao (Jaba, no norte de Minas; Nilo Coelho e Bebedouro, em
Petrolina; Salitre, em Juazeiro; Baixio do Irec, em Xique-Xique; etc.), voltados principalmen-
te para a produo de frutas, inclusive para exportao. Parte significativa da produo de
frutas da maioria dos municpios da bacia est apoiada nos cultivos de banana, uva, manga,
melancia, melo e maracuj. Destacam-se como os maiores produtores os Municpios de
Petrolina (PE), Juazeiro (BA), Cura (BA), Santa Maria da Boa Vista (PE) e Bom Jesus da Lapa
(BA), apresentando os dois primeiros uma produo total, em 2003, acima de 200 000 to-
neladas, e os demais municpios, valores em torno de 60 000 toneladas (VETORES..., 2009).
Esses projetos de irrigao geram ilhas de prosperidade econmica em meio po-
breza generalizada das regies de Caatinga. Essa riqueza, no entanto, est ainda concentrada
nas mos de poucos. Um dos maiores impactos associados irrigao a salinizao dos
solos, que depende tanto do tipo de solo quanto da qualidade da gua de irrigao e das
tcnicas utilizadas. Parte dos permetros irrigados do Vale do Rio So Francisco e do Vale
do Rio Au (RN) alvo deste processo. Tambm comum o acmulo de sais nas guas dos
audes, especialmente nas reas mais ricas da Caatinga, tornando-as salobras. Estes proces-
sos alertam para a necessidade de um manejo cuidadoso e tecnicamente fundamentado dos
recursos hdricos no Bioma Caatinga.
Na Bacia do Rio Verde Grande, onde se localiza a Cidade de Montes Claros, a presena
subjacente de litologias carbonticas do Grupo Bambu define as caractersticas principais
do ambiente que se amplia para o norte no Vale do Rio So Francisco, no Estado da Bahia.
Ao longo dos cursos mdio e baixo do Rio So Francisco, sempre sob condies
climticas semiridas, a Caatinga envolve o lago da Barragem de Sobradinho. Na regio da
Cidade de Barra, campos de dunas e planos arenosos resultaram em uma paisagem nica,
os Campos de Dunas do Mdio So Francisco, onde a Caatinga faz trplice ectono com o
Cerrado e a vegetao Pioneira das reas alagadas interdunares.
Dentre as 19 reas indicadas pelo Ministrio do Meio Ambiente como prioritrias para
a conservao das espcies de rpteis e anfbios no Bioma Caatinga, duas delas, considera-
das de extrema importncia biolgica, esto localizadas na regio de dunas do Mdio So
Francisco, que concentram conjuntos nicos de espcies endmicas (RODRIGUES, 2004).
A herpetofauna (rpteis e anfbios) da Caatinga composta por 156 espcies: 44 de lagartos;
nove de anfisbendeos; 47 de serpentes; quatro de quelnios; trs de crocodilianos; e 49 de
anfbios, todas presentes nas reas mais tpicas da Caatinga Semirida. Desse total, aproxi-
madamente 15,0% so espcies endmicas, e uma nica, o jacar-de-papo-amarelo, figura
na lista oficial de espcies ameaadas de extino (RODRIGUES, 2004)
Na grande Provncia Sedimentar do Meio-
-Norte ou Parnaba, o Bioma Caatinga reveste
tanto o domnio da Bacia Paleozoica do Parnaba
quanto da Bacia Mesozoica do Graja. Na Bacia
Paleozoica, a Caatinga transpe as bordas dos Pa-
tamares do Rio Parnaba e atinge as chapadas do
sul e do leste do Piau, formando ectonos com o
Cerrado ao longo das Chapadas do Alto Parnaba,
em altimetrias de at 750 metros, instalando-se nos
vos nelas embutidos (300 a 450 metros). Para
norte, ainda sobre a Bacia Paleozoica (Grupos Serra
Grande e Canind), recobre as cuestas e o reverso
dos Planaltos da Ibiapaba, estendendo-se para norte
e leste por sobre os Patamares do Rio Parnaba, que
ali so modelados sobre rochas do preenchimento
da Bacia do Graja, representado pelas Formaes
Graja, Cod e Itapecuru.
Em boa parte desta provncia, composta por
rochas inconsolidadas, porosas e permeveis, com
maiores espaos para acumular reservas hdricas
subterrneas, so encontrados rios perenes. As carac-
tersticas do substrato asseguram a manuteno das
descargas dos cursos de gua nos meses de estiagem,
como o caso do Rio Parnaba e de alguns de seus
afluentes que drenam a Bacia Sedimentar Piau-Ma-
ranho (Figura 44). Esta a parte do Bioma Caatinga
Figura 44 - Poo de extrao de gua subterrnea, que jorra at 60
com as maiores reservas subterrneas de gua. metros de altura, nos limites entre os Municpios de Cristino Castro e
Alvorada do Gurgueia (PI).
Alm de englobar estas trs grandes provncias morfoestruturais, o Bioma Caatinga

desce pelos cnions do Baixo Rio So Francisco (Figura 45), aproximando-se do litoral,
chegando s praias no litoral setentrional nordestino (Piau, Cear e Rio Grande do Norte).
Ectonos com o Cerrado, com a Mata dos Cocais e com a vegetao Pioneira litornea so
estabelecidos no norte do Piau e do Maranho, onde a Caatinga, com caractersticas mistas
mais brandas, pode ser identificada recobrindo e estabilizando setores de antigas dunas.
Figura 45 - Cnion do Baixo Rio So Francisco, Municpio de Piranhas (AL), parcialmente afogado pela Represa de Xing.
As plancies fluviomarinhas apresentam extenses significativas no trecho litorneo

entre a foz do Rio Parnaba e a foz do Rio Acara, no Cear. Da para o litoral do Rio Grande
do Norte, reduz-se a uma estreita plancie de mar limitada por falsias ativas modeladas
nos Tabuleiros Costeiros que, entre Fortaleza e Natal, so recobertos por campos de dunas
elicas, caractersticas deste trecho do litoral brasileiro e que mostram grande expresso entre
Mossor e Natal, no trecho conhecido como Saliente Oriental Nordestino.
Contudo, seja qual for a provncia morfoestrutural ou Caatinga da qual se fale,
encontra-se sempre um estigma a ela associado: a seca. Alm de constituir um fenmeno
climtico, natural e recorrente, a seca tambm um fenmeno sociolgico, quase um mito
na Caatinga, usada para justificar todas as mazelas regionais, inclusive a pobreza crnica. A
seca ainda vista por boa parte da sociedade brasileira como uma excepcionalidade, quase
um castigo divino.
A seca atua principalmente sobre o setor mais fraco da economia do semirido, a
agricultura de subsistncia, da qual dependem quase 2/3 da populao. A desarmonia entre
o ciclo vegetativo de algumas culturas tradicionais da regio como o milho, o feijo e a
mandioca e o irregular regime de chuvas desencadeiam, em certos perodos, a denominada
seca verde. A perda de lavouras inteiras esconde-se sob o falso pano de fundo da verdejante
Caatinga mais adaptada s condies climticas. As chuvas que, de incio, incentivaram
o plantio, falharam no momento mais precioso o da florao. Por outro lado, a baixa
rentabilidade dos empreendimentos rurais extremamente dependentes da ocorrncia de
chuvas e o despreparo estrutural da agricultura praticada ainda em condies rudimen-

tares agravam ainda mais o problema. As condies naturais desfavorveis sedimentam a
dependncia do homem nordestino ao paternalismo das aes governamentais, que sempre
atuam no sentido de, a cada seca, percorrer o mesmo caminho de mistificao, e poucas tm
sido as medidas eficazes e definitivas tomadas para amenizar o flagelo das estiagens. Neste
sentido, medidas simples para reteno de gua, como cisternas e barragens subterrneas,
devem ser incentivadas.
A precariedade de recursos hdricos na Caatinga gerou o mito de que a soluo estaria
na ampliao da capacidade de armazenar gua em superfcie. Com esse objetivo, foram
edificadas desde a poca do Imprio obras de captao e represamento, muitas delas com
resultados pouco satisfatrios, cujas causas vo desde a insuficincia e descontinuidade dos
recursos financeiros at problemas de ordem econmico-cultural. O polmico projeto de
transposio das guas do Rio So Francisco para outros rios e audes da Regio Nordeste
mais uma tentativa, que visa a aumentar a disponibilidade dos recursos hdricos superficiais
na regio. Quanto s guas subterrneas, observa-se que tm sido, em grande parte, explo-
radas onde so mais escassos os recursos superficiais cerca de 70,0% dos poos tubulares
perfurados na regio esto localizados no domnio dos terrenos cristalinos.
Desde que se comeou a planejar o desenvolvimento do Brasil, a meta para a re-
gio de Caatingas sempre foi lutar contra a seca, venc-la. Este um objetivo falacioso,
inalcanvel e equivocado. Como j proposto por Vasconcelos Sobrinho17, eminente estu-
dioso pernambucano, o real objetivo deve ser conviver com a seca, procurando manejar os
recursos hdricos da melhor forma possvel, buscando tirar proveito das oportunidades que
o ambiente semirido oferece.
Elevar a qualidade de vida da populao sertaneja no tarefa fcil, bvia ou imediata.
Ela se inicia, entretanto, com a derrubada dos mitos que cercam o bioma: a Caatinga pobre
em recursos naturais (biodiversidade, bens minerais, recursos hdricos, solos etc.), e a seca
o grande vilo, responsvel por todos os flagelos. A aceitao da seca como condio co-
mum e natural do semirido abre caminho para a criao de tecnologias e oportunidades de
desenvolvimento voltadas s especificidades das caatingas. Este talvez seja o grande desafio
do Sculo XXI para o Bioma Caatinga.
17
Professor, engenheiro agrnomo e eclogo conservacionista, Joo Vasconcelos Sobrinho (1908-1989) introduziu as disciplinas
Ecologia Conservacionista (primeira do gnero no Brasil) e Desertologia, na Universidade Federal Rural de Pernambuco (GARCIA,
2013) e na dcada de 1940 j alertava em seus vrios trabalhos e palestras sobre a necessidade de aes de convivncia com a
seca.
Pantanal: no ritmo das cheias
Mapa 4 - Bioma Pantanal - Sistemas Pedoclimticos
-60 -57 -54
Bioma Pantanal
Sistemas Pedoclimticos -15
i
-15
gua
Reserva do Cabaal
(
!
a Cuiab Chapada dos Guimares

Par
(
!
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MATO GROSSO
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Alto Araguaia
GOIS
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Alto Taquari
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-18
-18
BOLIVIA
Ladrio
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MATO GROSSO
DO SUL
PARAG UAY Campo Grande

Y
#
Bonito -21
-21 (
!
Sistemas
Pedoclimticos
Pantaneiro
Chaquenho
Terrenos Sujeitos
Rio
a inundao
Ferrovia
P
ESCALA : 1 : 6 000 000
Rodovia
ara
30 0 30 60 km
Sedes Municipais
gua
PROJEO POLICNICA
-60 -57 -54
y

O Bioma Pantanal est localizado na Bacia do Alto Rio Paraguai e encontra-se prati-
camente restrito ao territrio brasileiro. Abrange parte dos Estados de Mato Grosso e Mato
Grosso do Sul, prolonga-se pelas plancies pampianas centrais, e, a oeste, adentra o Paraguai
e a Bolvia por uma pequena faixa. Compreende uma regio dominantemente plana e depri-
mida (41,0% da rea daquela bacia), circundada por escarpas da borda da Bacia Sedimentar
do Paran e da Serra da Bodoquena, a leste (Figura 46), e pela Chapada dos Parecis e a Serra
de Cuiab, ao norte. Ao sul, o Bioma Pantanal limitado pelo Rio Apa. Com relevo marcado
por fortes contrastes e aspecto de anfiteatro, constitui a maior plancie alagada contnua do
planeta, cujas dinmicas ecolgica e socioeconmica esto fortemente associadas s influ-
ncias diretas e indiretas advindas das regies de planalto adjacentes, bem como ao regime
hidrolgico da Bacia do Alto Rio Paraguai.
As inundaes que anualmente ocorrem nessa plancie, por atingirem grande extenso
(11 000 a 110 000 quilmetros quadrados; rea mdia inundvel de 50 000 quilmetros
quadrados), por serem de longa durao (29 a 180 dias, dependendo da regio) e por impri-
mirem modificaes de vulto no meio fsico, na vida silvestre e no cotidiano das populaes
locais, so consideradas um dos fenmenos naturais mais extraordinrios da Terra e fator
determinante da existncia de um macroecossistema classificvel como bioma. Neste sentido,
difere dos demais biomas brasileiros, pois se trata do nico que no foi definido com base na
formao vegetal dominante, mas sim, e, principalmente, por seu sistema hidrolgico peculiar.
Figura 46 - Escarpas da Serra de Maracaju, trecho da borda oriental do Bioma Pantanal.

A Plancie do Pantanal est posicionada em altitudes que variam entre 80 e 150 me-
tros com declividade quase nula, de 0,03 a 0,15 metro por quilmetro quadrado, no sentido
norte-sul, e de 0,5 a 0,3 metro por quilmetro quadrado, no sentido leste-oeste (ALVARENGA
et al., 1980). O Bioma Pantanal, no entanto, apresenta trechos com declividades maiores,
como aqueles prximos s escarpas das serras circundantes, onde h registro de 23,7 metros
por quilmetro quadrado, no sop da Serra de Maracaju (BOTELHO, 2003). Possui apenas
um vertedouro a calha do Rio Paraguai que, em seu prolongamento at a confluncia
com o Rio Paran, drena com dificuldade pela garganta estreita e rasa do Fecho dos Morros
da Serra do Amolar, que funciona quase como uma barragem natural. Essas caractersticas
fsicas fazem com que a cada ano, aps alguns meses de chuvas, a Plancie do Pantanal se
transforme numa imensa rea alagada, com grande parte dos ambientes terrestres passando
para ambientes aquticos, sujeitos a diferentes graus e perodos de inundao, lembrados
nas lendas indgenas e nos primeiros mapas do Marechal Rondon como Lagoa dos Xarais.
Toda a vida e a economia do Pantanal esto ligadas a esse regime de inundaes
peridicas. Nessas ocasies, as guas dos Rios Paraguai, Cuiab, So Loureno, Taquari,
Miranda e seus inmeros afluentes saem de seus leitos e inundam enormes reas. Somente os
locais mais elevados escapam inundao. A diferena de nvel das guas entre as estaes
de seca e de cheias em mdia de apenas 4 metros, mas, devido pouca declividade, a
maior parte do Pantanal fica alagada. O nvel do Rio Paraguai, no Municpio de Ladrio (MS),
constitui o principal referencial do regime hidrolgico da Bacia do Alto Paraguai. Quando
o nvel mximo do rio neste ponto supera o nvel de alerta de enchente (4 metros), o ano
considerado como ano de cheia no Pantanal. Quando o nvel mximo fica abaixo deste valor,
o ano considerado como ano de seca. Nos anos de pequenas cheias, o nvel varia entre
4 e 5 metros. Quando o nvel do rio atinge de 5 a 6 metros, a cheia considerada normal.
Nos anos de grandes cheias, as guas ultrapassam o nvel de 6 metros, como aconteceu em
1988 (6,64 metros maior marca histrica) e 1995 (6,56 metros terceira marca do sculo),
e o Rio Paraguai, no Pantanal, expande seu leito por cerca de 20 quilmetros de largura.
A profundidade da submerso de terras no Pantanal varia em mdia de 0,5 a 1,5 metro. A
durao da submerso bastante varivel e, em algumas reas, pode alcanar at seis meses
(AGNCIA NACIONAL DE GUAS, 2004).
Dentro do ciclo de cheia e seca dos rios, no recuar das guas (perodo de vazante), a
vegetao aqutica morre, dando lugar vegetao terrestre. Durante a enchente, parte da
vegetao terrestre morre e se decompe, e os produtos da decomposio so levados para
os lagos (baas), crregos (corixos) e rios. Este fenmeno natural chamado de dequada e
caracterizado pela alterao das caractersticas da gua, como cor, odor, oxignio dissolvido,
gs carbnico dissolvido, pH, condutividade eltrica, nutrientes dissolvidos (nitrognio, fsforo,
carbono), demanda bioqumica de oxignio, dentre outras. Este fenmeno ocorre na subida
das guas, normalmente de fevereiro a abril, quando o nvel do Rio Paraguai passa de 3,5
metros (medido na rgua de Ladrio - MS). O fenmeno da dequada ocorre em toda a rea
de inundao dos Rios do Pantanal Sul, principalmente na rea de inundao do Rio Paraguai.
O nvel do Rio Paraguai, em Ladrio (MS), constitui o principal referencial do regime
hidrolgico da Bacia do Alto Paraguai. Quando o nvel mximo do rio neste ponto supera o
nvel de alerta de enchente (4 metros), o ano considerado como ano de cheia no Pantanal.
Quando o nvel mximo fica abaixo deste valor, o ano considerado como ano de seca. A
alternncia de ciclos de cheia e de seca, tanto anuais quanto plurianuais, ou seja, o regime
hidrolgico do Pantanal, constitui importante fator interveniente na socioeconomia e na
biodiversidade da regio.
Em relao aos demais biomas brasileiros, o Pantanal o nico totalmente inserido

num s domnio morfoestrutural, a Bacia Cenozoica do Pantanal. A origem desta bacia
tambm bastante peculiar, posto que no faz parte do conjunto de bacias pericratnicas
subandinas (Beni, Chaco, Oriente, entre outras), conforme considerado por muitos autores,
a despeito de se enquadrar num mesmo contexto tectnico. As bacias subandinas tm por
origem um rebaixamento (ou subsidncia) perifrico cadeia de montanhas devido so-
brecarga exercida pela mesma sobre a litosfera, fenmeno a que se d o nome de isostasia
flexural da litosfera (WALCOTT, 1970). Neste processo, a poro imediatamente adjacente
cadeia de montanhas rebaixada, desenvolvendo bacias que, no caso, so limitadas a
oeste pelos Andes orientais e a leste por um soerguimento litosfrico desenvolvido nas bordas
da depresso, como consequncia do rebaixamento, e que migra para leste na medida do
aumento da sobrecarga decorrente da prpria evoluo do cinturo andino. A peculiaridade
da Bacia Cenozoica do Pantanal reside no fato de seu posicionamento ser coincidente com
a rea soerguida, tambm chamada de intumescncia, da borda oriental da Bacia do Chaco,
na Bolvia. Sua formao deve ter se iniciado quando a intumescncia, em sua migrao
para leste, atingiu uma zona de maior fraqueza geolgica correspondente ao Domnio das
Estruturas Dobradas do Brasil Central, ou, mais precisamente, Faixa de Dobramentos Para-
guai. O fenmeno propiciou a reativao dessa zona de fraqueza e a consequente formao
da bacia do Pantanal (USSAMI; SHIRAIWA; DOMINGUEZ, 1999) por abatimento de blocos
por falhas de gravidade com planos de deslizamento voltados para leste.
A multiplicidade de planos de movimentao, em geral paralelos e orientados subme-
ridianamente, explica as irregularidades do substrato da bacia e a varivel espessura de seu
preenchimento sedimentar que, conforme demonstrado em perfuraes da Petrobras, atingem
o assoalho rochoso desde 36 metros de profundidade, nas proximidades de Porto Murtinho,
at algumas centenas de metros, como na fazenda So Bento (1810S e 5618W), onde a
perfurao atingiu 420 metros, e o embasamento no foi encontrado (FRANCO; PINHEIRO,
1982). O material sedimentar constitui-se, basicamente, de areias com fragmentos de calcrios
e arenitos ferruginosos e de conglomerados, quando prximos da borda da cuesta formada
na Bacia Sedimentar do Paran. A julgar pela idade deste preenchimento, a reativao das
falhas comeou na passagem do perodo Plioceno para o Pleistoceno, intervalo que marca
o incio da evoluo da bacia e que se estende at os dias atuais.
A superfcie do Pantanal, apesar da pouca amplitude altimtrica, apresenta irregu-
laridades, expressas por segmentos recortados e separados das depresses por interflvios
rebaixados. Em meio superfcie plana, sedimentar, emergem os relevos residuais do conjunto
Urucum, marcando a posio de blocos soerguidos das falhas de gravidade que controlam
a evoluo tectnica da bacia, que, por estarem ativas, desempenham um importante papel
na sua dinmica interna.
Os aportes aluviais provenientes dos planaltos sedimentares transpem as perces18
abertas nos fronts das cuestas das bordas ocidentais e se espraiam a jusante, formando, na
rea pantaneira, um sistema de canais divergentes e feies peculiares, como: leques, baas,
cordilheiras, capes, vazantes e corixos, como so regionalmente conhecidos (Figura 47). As
baas configuram reas deprimidas, geralmente circulares, com gua salobra ou no, alcanando
18
Abertura feita por um curso dgua ao transpor uma frente de cuesta.
centenas de metros de dimetro (Figura 48). As cordilheiras (Figura 49) e os capes constituem
elevaes com 1 a 5 metros acima do relevo adjacente, entre as baas, ocupadas por florestas
ou por vegetao de Savana (Cerrado), em forma de cordes ou ilhas, respectivamente. As
vazantes referem-se s superfcies rebaixadas, entre as cordilheiras, com quilmetros de exten-
so, que servem de escoadouro das guas das baas e rios. E os corixos so cursos de gua de
fluxo estacional, com calha definida, geralmente com Floresta-de-Galeria e conectando baas.
Figura 47 - Leque aluvial do Rio Taquari e perce aberta no front de cuesta da borda ocidental
do Planalto de Maracaju (MS). Miranda e Coutinho (2004)
Figura 48 - Margem de lagoa salina permanente, de formato semicircular e totalmente fechada. Nota-se
a tpica faixa de areia e os carands no seu entorno. Poro sudoeste do leque do Rio Taquari.
Figura 49 - Ao fundo, v-se a vegetao de floresta recobrindo as cordilheiras e, em primeiro plano, a

vegetao rasteira das reas alagadias, Pantanal do Abobral (MS).
Durante o perodo de inundao, as particularidades do relevo so ressaltadas, fazendo

com que a Plancie do Pantanal no se apresente totalmente uniforme, mas como um verda-
deiro mosaico de paisagens. Nesse perodo, as cordilheiras se destacam como feies no
submersas que servem de refgio da fauna terrestre e da prpria vida socioeconmica das
populaes. Abrigam vegetao de mata e vrias formas de vida associadas. Pacas, onas,
tatus, aves e insetos, entre outros animais, encontram ali abrigo, alimento e local para sua
reproduo e para construo de ninhos. Para as cordilheiras conduzido o gado durante
as cheias. Ali os fazendeiros erguem suas casas, currais, estbulos e todo tipo de instalao
que queiram deixar a salvo das inundaes. Essa relao do homem com o meio facilmen-
te percebida no Pantanal e mais antiga do que se possa imaginar. Estudos arqueolgicos
tm demostrado que, em tempos pr-histricos (at 8 000 anos atrs aproximadamente), as
populaes indgenas acampavam nas cordilheiras em busca dos recursos alimentares dos
rios menores, das lagoas e dos campos alagados (SCHMITZ, 1997). O estudo minucioso dos
stios arqueolgicos encontrados nestas feies tem revelado que os primeiros habitantes
do Pantanal, que viviam da pesca, da coleta e da caa, se deslocavam conforme a estao e
ocupavam as reas de cordilheiras, principalmente durante as cheias.
Alm da heterogeneidade dessas feies, a Plancie do Pantanal apresenta uma hetero-
geneidade em escala regional, possibilitando a identificao de diversos pantanais no seu
interior, relacionados com a frequncia, a altura e a durao das inundaes nos diferentes
setores da sua rea de abrangncia. Assim, somente no Brasil, j foram identificados de oito
a 12 diferentes pantanais (FOLHA..., 1982; ANLISE..., 1997; SILVA; ABDON, 1998),
que levam nomes locais e tm sido agrupados segundo o percentual da rea ocupada por
formaes vegetais de Savana (Cerrado). Esta constitui a fitofisionomia predominante do Bio-
ma Pantanal, que abriga tambm formaes vegetacionais da Savana Estpica (a sudoeste),
alm de pequenas reas de Floresta Estacional Semidecidual e Decidual (a norte), que se
interpenetram e se misturam com a vegetao da Savana e com comunidades de espcies
Pioneiras de distribuio generalizada (Tabela 4).
Tabela 4 - reas remanescentes e reas antropizadas, no Bioma Pantanal,

Bioma Pantanal

km2 (%) km
2
(%) km
2
(%)
rea total do bioma 150 355 100,0 134 375 90,0 14 111 9,0
Floresta Estacional Semidecidual 404 <0,5 404 100,0 - -
Floresta Estacional Decidual 3 127 2,0 1 656 53,0 1 471 47,0
Savana 104 038 69,0 93 367 90,0 10 670 10,0
Savana Estpica 11 805 8,0 9 835 83,0 1 970 17,0
Contatos entre tipos de vegetao 29 112 19,0 29 112 100,0 - -
2. Data mdia de referncia: 2000.
Dentre as feies geomorfolgicas de leques,

o do Rio Taquari o mais representativo. O seu
formato triangular indica grandes concentraes de
descargas a partir do front, ligadas torrencialidade
das chuvas em um passado recente, cujo clima
era mais seco e com chuvas fortes e concentradas
(FRANCO; PINHEIRO, 1982). Nesta poro do
Pantanal, os solos so arenosos, seno em todo o
perfil, pelo menos em sua parte mais superficial.
Ausncia de pedognese e uma podzolizao
incipiente, com migrao quase que exclusivamente
de ferro, resultam na formao de Neossolos
Quartzarnicos e Espodossolos (Figura 50) em
parte da rea, enquanto, no restante, pequenas
translocaes de argila em reas de sedimentaes
ligeiramente mais argilosas parecem ser responsveis
pela formao de Planossolos.
Figura 50 - Espodossolo em rea de cordilheira. Nota-se a concen-

trao de ferro em subsuperfcie.
Os solos pantaneiros, de um modo geral, guardam estreita relao com a natureza

dos sedimentos depositados, ou seja, a natureza do material fonte e dos processos ou formas
de deposio/sedimentao. Climas mais midos foram responsveis por sedimentaes em
condies de guas mais lentas, o que levou deposio de sedimentos finos (pelticos) e
formao de solos argilosos ou argilo-siltosos, enquanto perodos mais secos marcados por
chuvas mais concentradas e, portanto, capazes de transportar sedimentos mais grosseiros, no
caso desta plancie, foram responsveis pela formao de diversos leques aluviais, caracte-
rizados pela deposio de sedimentos arenosos e pela formao de solos tambm arenosos,
como no caso do Rio Taquari (FOLHA..., 1982).
A distribuio das diferentes classes de

solos tambm pode ser compreendida luz das
pequenas variaes de relevo, observadas na paisa-
gem. Somente nas formas de relevo discretamente
mais elevadas, representadas pelas cordilheiras,
desenvolvem-se solos onde o hidromorfismo no
o processo determinante. Via de regra, so to-
dos solos hidromrficos ou semi-hidromrficos,
caracterizados morfologicamente por predomnio
de cores acinzentadas e pela presena constante
de mosqueados de reduo, apresentando baixa
potencialidade agrcola (COUTO, 2005). Com a
persistncia das condies anaerbicas, impostas
pelo longo perodo em que a maioria dos solos per-
manece sob uma espessa lmina dgua, cria-se a
condio para que o ferro na forma frrica (Fe+++),
presente nos xidos, seja reduzido para ferro na
forma ferrosa (Fe++), que bastante solvel, o que
possibilita sua translocao na fase aquosa. Como
consequncia, o solo torna-se acinzentado pela au-
sncia de ferro frrico (de colorao avermelhada
ou amarelada) e quase sempre surgem pontos de
cores vivas (mosqueados) devido concentrao
de ferro e sua reoxidao (Figura 51).
Figura 51 - Plintossolo Hplico Eutrfico.
A flutuao do lenol fretico, associada variao sazonal do regime de cheias e

vazantes, propicia a alternncia nas condies de reduo e oxidao dos xidos de ferro. Tal
mecanismo responsvel pela formao, nos solos, de sees ou horizontes com ocorrncia
de plintita, que so caractersticas diagnsticas dos Plintossolos (ver Quadro 1) e de solos
intermedirios para estes, segundo o Sistema Brasileiro de Classificaes de Solo (2013). O
processo de plintizao est presente no somente nos solos da plancie, mas tambm nos
solos do compartimento das rampas (BOTELHO, 2003).
A distribuio da pluviosidade no uniforme para o Pantanal, nem no tempo, nem no

espao. O clima da regio apresenta carter nitidamente estacional, devido s alternncias de
estaes chuvosas e secas, com perodo mido, em geral, de outubro a maro, sendo janeiro,
fevereiro e maro os meses mais chuvosos. Alm desta variabilidade anual, o Pantanal apresen-
ta tambm uma variabilidade plurianual, com alternncia de ciclos de anos mais chuvosos e
outros relativamente secos. Espacialmente, h uma diminuio progressiva das chuvas das bor-
das dos planaltos circundantes em direo calha principal do Paraguai, assim como das reas
mais elevadas (topo dos planaltos e escarpas) para as terras baixas da plancie, apontando eleva-
da correlao positiva entre altitude e intensidade das precipitaes (TARIFA, 1986). A pluvio-
sidade na rea da plancie pantaneira, em geral, no ultrapassa 1 100 milmetros, sendo 200 a
300 milmetros mais elevada nos planaltos (ALFONSI; CAMARGO, 1986), onde o perodo
mido vai de outubro a maro, com trs a quatro meses secos, enquanto, na plancie, pan-
taneira o perodo mido mais curto, de novembro a fevereiro, com cinco meses secos.
H ainda uma ntida diferenciao nas precipitaes entre o norte e o sul do Pantanal.
O norte apresenta totais mais elevados, haja vista que a precipitao mdia de janeiro, ms
com maior ndice pluviomtrico em todo o Pantanal, de 250 milmetros a norte e 150 mi-
lmetros a sul. A poro sul do Pantanal, por suas caractersticas climticas, especialmente
a pluviosidade, encontra-se nos limites do clima semirido. Esta rea do Pantanal brasileiro
pode ser considerada uma extenso do Chaco, regio de clima semirido que abrange ter-
ritrios da Argentina, Paraguai e Bolvia.
As temperaturas no Pantanal tambm variam, estando a mdia anual entre 23o e 25o
Celsius, sendo as mais baixas registradas nos planaltos circundantes (FOLHA..., 1982). As
temperaturas sobem cerca de 4o Celsius, das reas elevadas das bordas ao centro do Pantanal,
sendo a mdia de janeiro (ms de temperaturas mais altas) em torno de 28o Celsius, nas pores
centro e oeste, e de 24o Celsius, nas reas elevadas circundantes, e a mdia de julho (ms de
temperaturas mais baixas), em torno de 23o e 19o Celsius, respectivamente (ANTUNES, 1986).
Os condicionantes geomorfolgicos constituem fatores determinantes na dinmica
atmosfrica do Pantanal. A depresso, caracterizada por nveis altimtricos baixos, recebe
intensa radiao solar, refletida nas altas temperaturas (que podem exceder 40o Celsius),
caracterizando-a como rea ciclonal (centro de baixa presso).
O Pantanal apresenta evapotranspirao real relativamente alta por ter lenol fretico
elevado em boa parte do ano. Como consequncia, h grande perda de gua por evaporao
(superfcies de gua livre) e transpirao, gerando um considervel dficit hdrico. A lixivia-
o mnima, pela baixa drenabilidade de boa parte dos solos, e as perdas laterais de sais
so relativamente reduzidas. Logo, os sais tendem a se acumular, particularmente nos solos
argilosos da parte sul do Pantanal (Figura 52).
Figura 52 - Amostra de solo coletada no entorno de uma lagoa salina. A colorao esverdeada deve-se concen-
trao de sais em subsuperfcie.
No interior da depresso, o sistema de drenagem ainda se encontra em estgio inicial

de desenvolvimento. H certa desorganizao da rede de drenagem, que se apresenta no
hierarquizada e com padres amorfos, refletindo sua formao geologicamente recente e
uma contnua histria de pequenos soerguimentos e rebaixamentos, com desenvolvimento
de anomalias de drenagem caractersticas, como inverses de drenagem, retilinearidade de
canais, estreitamento de meandros, curvas em ngulo reto e mudanas no padro do canal.
Alm disso, como o sistema funciona precariamente, h uma defasagem de at cinco me-
ses entre as vazes de entrada e de sada, fazendo com que ocorram enchentes alternadas
entre a regio norte, que permanece inundada entre novembro e maro, e a regio sul,
cujas enchentes se verificam entre maio e agosto. Portanto, as enchentes na poro sul do
Pantanal brasileiro ocorrem no auge da estao seca, o que favorece as perdas de gua por
evapotranspirao e a reteno de sais no sistema.
Uma importante ocorrncia mineral e que cuja explorao pode transformar-se em
ameaa a este frgil ecossistema so os ambientes geolgicos com jazimentos de ouro e
diamantes na baixada Cuiabana, associados s faixas de dobramentos do Brasil Central,
e nas nascentes dos Rios Paraguai e So Loureno, encravados nos complexos de rochas
cristalinas da Amaznia Meridional (setor sul do Crton Amaznico). Estas ocorrncias vm
atraindo o interesse de garimpeiros e mineradoras, cuja atividade altamente prejudicial
produtividade biolgica dos rios e corixos, em face do assoreamento provocado pelo rejeito
do minrio e da contaminao por mercrio, metal usado intensivamente na recuperao do
ouro. A atividade de extrao de ouro nos Municpios de Pocon e Nossa Senhora do Livra-
mento constitui grave ameaa regio. Considerando que o Pantanal uma grande plancie,
susceptvel inundao peridica, a situao de contaminao por mercrio dos corpos de
gua e/ou do sedimento de fundo dos rios agravada na medida em que qualquer poluente
lanado nos rios poder se propagar em diferentes direes e atingir toda a rea da plancie.
Alm das feies morfolgicas citadas, tem-se a rea de acumulao que acompanha
as calhas fluviais do Rio Paraguai, cujo curso e plancie obedecem s orientaes das falhas
do substrato, e as de seus principais afluentes, que constituem os terraos e as plancies alu-
viais. Estas feies esto relacionadas com as condies hidrodinmicas atuais e subatuais.
O jogo de eroso e deposio reflete-se na instabilidade dos leitos.
No fosse a proximidade do lenol fretico com a superfcie na regio, associada aos
aluvies decorrentes das cheias, a vegetao terrestre de boa parte do Bioma Pantanal seria
semelhante do Cerrado brasileiro (POR; FONSECA; LENCIONI NETO, 2007). Nas partes
mais altas encontra-se a Savana Estpica; a Floresta Estacional Decidual, constituda por r-
vores dos gneros Piptadenia, Bombax, Magonia etc.; e os contatos da Savana com a Savana
Estpica, bem como destas com a Floresta Estacional (MAPA..., 2004b). Tambm nas margens
elevadas dos rios, comum a ocorrncia da palmeira acuri, integrando matas ciliares junta-
mente com outras espcies, como a embaba, o jenipapo, o pau-de-novato e diferentes tipos
de figueiras. Importantes fitofisionomias das reas inundveis so os paratudais, formados
por rvores de grande porte como o ip-roxo, e os carandazais, aglomeraes da palmeira
carand que, nos meses de junho a agosto, se tornam secos. Quanto vegetao aqutica,
as plantas flutuantes, que so os principais produtores dos cursos de gua, formam imensas
massas verdes (Figura 53), verdadeiras ilhas, conhecidas regionalmente por batume ou
camalotes e constitudas, basicamente, por aguaps e Salvinia sp.
O Bioma Pantanal possui a flora menos diversificada entre todos os biomas brasileiros,
com 1 197 espcies, sendo 963 Angiospermas, 179 Brifitas, 30 fungos e 25 Samambaias
e Licfitas; e o menor nmero de plantas endmicas, totalizando 146 espcies, com 136
Angiospermas, oito Brifitas e duas Samambaias e Licfitas (LISTA..., 2010).
Figura 53 - Plantas aquticas recobrindo corpos de gua no Pantanal.

Do ponto de vista morfoclimtico, o Pantanal constitui uma forma relictual em desa-

cordo com o clima mido atual. Klammer (1982) registrou cones aluviais ridos, depresses
salinas e campos arenosos de dunas. Aps a fase de extrema aridez, a umidificao do clima
descaracterizou as formas relacionadas com a fase rida, influenciando na perenidade dos
rios e na formao de largas plancies. A prpria sedimentao proveniente das reas topo-
graficamente elevadas do entorno contribuiu para mascarar estes registros.
A variedade fitofisionmica deste bioma est tambm associada diversidade de
tipos de solos, que podem ser relacionados com dois grandes sistemas pedoclimticos: o
chaquenho, parcialmente sobreposto pelas feies ligadas umidificao atual do clima,
na poro meridional, e o pantaneiro, situado na poro centro-norte do Bioma Pantanal.
Este pode ser considerado como rea de predomnio dos Plintossolos. Alm destes, ocorrem,
menos expressivamente, nas partes mais rebaixadas que corrrespondem s extensas plancies
de inundao dos grandes rios (Cuiab, Paraguai e So Loureno), Planossolos, Vertissolos
Hidromrficos, Gleissolos e Neossolos Flvicos (MATO GROSSO, 2001). Nestes casos, a
vegetao natural ou arbrea, caracterizada como florestas higrfilas ou hidrfilas, ou de
campo hidrfilo ou higrfilo. No caso dos Plintossolos, sedimentos mais leves e mais antigos
condicionam a formao de solos geralmente muito pobres quimicamente, de textura mdia/
argilosa ou arenosa/argilosa, sob vegetao de Savana (Cerrado).
A parte conhecida como Pantanal chaquenho congrega os Pantanais ao sul do leque
do Rio Taquari e pode, grosso modo, ser considerada o domnio dos solos halomrficos (car-
bonticos, salinos e/ou salino-sdicos), que ocorrem sob vegetao do tipo Savana Estpica
(MAPA..., 2004b). Planossolos Hplicos soldicos, Planossolos Ntricos, Vertissolos Hidro-
mrficos sdicos ou carbonticos, Gleissolos Hplicos e Neossolos Flvicos carbonticos,
vrticos e soldicos, so os principais solos encontrados.
A presena dos caracteres sdico, soldico, slico, salino, carbontico e com carbonato
comum maior parte dos solos do Pantanal chaquenho, ocorrendo de maneira isolada ou
em combinao de dois ou mais no mesmo solo. Por esta razo, comum a presena de
sais cristalizados superfcie ou em fendas (eflorescncias), bem como de concrees de
CaCO3 (BRASIL, 1971).
Os solos desta poro do Pantanal so predominantemente eutrficos e tm o carter
vrtico como ocorrncia quase comum. Nos terrenos mais midos (depresses e plancies de
inundao), evidencia-se a acumulao de sais de solubilidade mediana, como os carbonatos
de clcio (Figura 54). Perfis de Vertissolos apresentam resultados de CaCO3 equivalentes,
entre 15,0% e 50,0%, e presena de concrees de CaCO3 na frao cascalho que chega a
100,0% (BRASIL, 1971). A presena de vegetao com concentrao da palmeira carand
(Figura 55) uma constante e constitui uma caracterstica indicativa da presena de salinidade
nos solos (MANUAL..., 2007).
(a)
(b)
Figura 54. Concentrao de sais e carter vrtico em solo s margens do rio Miranda, no Pantanal Chaquenho (a) e detalhe do fendilhamento e
dos pontos de concentrao de sais (b).
Figura 55 - Carands em rea de Planossolo Ntrico.

Os problemas ambientais mais visveis esto relacionados com o desmatamento das

reas planaltinas. At 2004, cerca de 26 000 quilmetros quadrados da vegetao do Pantanal
haviam sido transformados em reas de pastagem e cultivo, enquanto, na Bacia do Alto Rio
Paraguai, cerca de 44,0% da rea teve sua vegetao natural descaracterizada totalmente
(AVANO..., 2006). O desmatamento responsvel pelo entulhamento da plancie com
material sedimentar e, consequentemente, favorece povoamento com espcies invasoras da
Savana, ocorrendo, portanto, a eliminao e/ou degradao da cobertura campestre natural.
O aumento da carga sedimentar, devido s aes das reas circunvizinhas, tambm provoca
o assoreamento dos vales e a colmatagem das baas, restringindo o reservatrio de gua e
rompendo o equilbrio faunstico.
No sistema chaquenho, distinguem-se dois ambientes: as reas mais elevadas, alagadas

de quatro a seis meses por ano, ocupadas por fisionomias do Contato de Floresta Estacional
com Savana Estpica sobre Planossolo Ntrico e Planossolo Hplico soldico, ambos com
textura arenosa/mdia e mdia/argilosa; e as depresses, cortadas por vrios canais de dre-
nagem que engrossam o volume de gua dos drenos, alagadas por um longo perodo, de
seis a nove meses, recobertas por Savana Estpica, desenvolvida sobre Vertissolo soldico e
Gleissolo Hplico, alm dos solos encontrados no ambiente anterior.
Os problemas ambientais deste sistema esto relacionados com os desmatamentos.

Estas aes podero acelerar a estepizao, devido ao aumento da evaporao e, conse-
quentemente, concentrao de sdio na superfcie do solo.
Nas plancies, em funo de sua fragilidade, a instabilidade ambiental observada,

principalmente, no perodo das cheias, quando ocorrem inundaes e desbarrancamentos
locais de margens dos canais fluviais.
O fenmeno dos arrombados refere-se ao rompimento das margens dos rios nas
partes onde a gua apresenta maior energia ou nas reas mais baixas do barranco, formando
a cada ano novos canais. O fenmeno, que ocorre principalmente ao longo do baixo curso
do Taquari, na sub-regio de Paiagus, fruto da instabilidade do rio, mas parece estar sendo
agravado pela atividade antrpica, responsvel pela eroso a montante da plancie panta-
neira, no Planalto Central Brasileiro, com consequente assoreamento das calhas fluviais na
rea da plancie.
A rpida expanso da agropecuria, a partir de meados da dcada de 1970, acelerou

os processos erosivos no planalto e o assoreamento do Rio Taquari, que apresenta papel de
destaque na socioeconomia da Nhecolndia e do Paiagus, sub-regies criatrias com maior
nmero de bovinos de corte do Pantanal.
Juntamente com o material erodido e carreado, h tambm a migrao de substncias

qumicas para as plancies inundveis, provenientes do uso de agroqumicos nas lavouras das
reas dos planaltos. Nessas reas, intenso o uso de agrotxicos, de diferentes classes de
toxidade, principalmente nas monoculturas da soja, da cana-de-acar e do milho, provo-
cando a contaminao de rios e baas com os resduos de insumos agrcolas e de pesticidas
(herbicidas, inseticidas e fungicidas), constituindo importante questo ambiental no Pantanal.
Ao observarmos os dados de fluviometria da estao de Ladrio, no Rio Paraguai, para

o perodo de 1900 a 2005 (Figura 56), possvel perceber variaes importantes nos valores
e frequncias das cheias e vazantes. Dividindo-se o perodo em duas partes, correspondentes
primeira e segunda metade do Sculo XX, nota-se que tanto os valores mximos quanto
os mnimos e os do nvel mdio aumentaram na segunda metade do sculo, atestando uma
elevao do nvel das cheias no Pantanal, notadamente a partir do ano de 1974, quando os
picos de cheia e vazante esto em cotas comparativamente mais elevadas. Tal fato pode de-
correr do prprio ciclo climtico e hidrolgico que caracteriza o Pantanal, mas pode tambm
representar uma resposta s interferncias antrpicas no ambiente, como o crescimento da
atividade agropecuria nas reas de entorno da plancie pantaneira, que resultou em asso-
reamento dos rios da plancie e consequente elevao do nvel das guas das inundaes.
Rio Paraguai - Estao de Ladrio

- Caractersticas Fluviomtricas Bsicas -
Janeiro/1900 a Dezembro/1952
900 Cotas observadas (cm) Mdia (1900 - 2005)
Mxima (1900 - 2005) Mnima (1900 - 2005)
800 NM dirio (filtro 365x365 pontos) NR - DHN
Tendncia (Polin. 4 ord.)
700 Valor Mximo: 662 cm
600
Cotas Fluviomtricas (cm)
500
400
300 NM: 262,0 cm
200
100
NR (DHN): 010 cm
0
Valor Mnimo: - 48 cm
-100
jan-00
jan-02
jan-04
jan-06
jan-08
jan-10
jan-12
jan-14
jan-16
jan-18
jan-20
jan-22
jan-24
jan-26
jan-28
jan-30
jan-32
jan-34
jan-36
jan-38
jan-40
jan-42
jan-44
jan-46
jan-48
jan-50
jan-52
Data
Rio Paraguai - Estao de Ladrio

- Caractersticas Fluviomtricas Bsicas -
Janeiro/1952 a Novembro/2005
900 Cotas observadas (cm) Mdia (1900 - 2005)
Mxima (1900 - 2005) Mnima (1900 - 2005)
800 NM dirio (filtro 365x365 pontos) NR - DHN
Tendncia (Polin. 4 ord.)
700 Valor Mximo: 664 cm
600
Cotas Fluviomtricas (cm)
500
400
300 NM: 279,5 cm
200
100
NR (DHN): 010 cm
0
Valor Mnimo: - 61 cm
-100
jan-52
jan-54
jan-56
jan-58
jan-60
jan-62
jan-64
jan-66
jan-68
jan-70
jan-72
jan-74
jan-76
jan-78
jan-80
jan-82
jan-84
jan-86
jan-88
jan-90
jan-92
jan-94
jan-96
jan-98
jan-00
jan-02
jan-04
Data
Figura 56 - Dados de fluviometria da estao de Ladrio, no Rio Paraguai, para o perodo de 1900 a 2005. Boletim de Monitora-
mento da Bacia do Alto Paraguai (2006)
O fenmeno dos arrombados assume maior importncia quando se considera que

as mudanas do leito do rio, de forma imprevisvel, provocam inundaes em algumas reas
e seca em outras, com consequncias socioambientais.
As inundaes tm reduzido a rea de pasto disponvel, causando inclusive a morte
do gado. Em vrias fazendas, houve considervel reduo do rebanho bovino, afetando pro-
fundamente a pecuria de corte desenvolvida historicamente nestes locais. Vrios produtores
familiares perderam suas terras e se dirigiram para as Cidades de Corumb e Ladrio ou para
os assentamentos rurais localizados nos municpios atingidos. Nas reas que passaram a ficar
mais secas, o efeito tem sido positivo, permitindo a expanso da criao de gado.
Por outro lado, os produtores que permaneceram nas partes no mais afetadas pelas
inundaes tambm encontram dificuldades de sobrevivncia, tendo em vista as repercus-
ses sobre as atividades de pesca e navegao. Os bancos de areia formados no leito do
rio, em funo do assoreamento, dificultam a navegao, aumentam o isolamento fsico,
as dificuldades para o escoamento da produo e para o deslocamento entre as moradias,
o que contribui sensivelmente para a conformao de um quadro de profunda carncia da
populao residente nestes locais.
Em relao aos efeitos destas transformaes sobre a pesca, houve reduo consi-
dervel da produo no Rio Taquari nas ltimas duas dcadas. Essa reduo foi atribuda
principalmente evoluo no assoreamento do rio nos ltimos anos e, efetivamente, aps
a formao do arrombado do Caronal na fazenda que leva o mesmo nome (AGNCIA
NACIONAL DE GUAS, 2004).
Os peixes e as diferentes modalidades de pesca constituem recursos de grande impor-
tncia ecolgica e socioeconmica para o bioma. So determinantes na oferta de alimentos
para muitas espcies de vertebrados do Pantanal (rpteis, aves e mamferos), mantm po-
pulaes humanas tradicionais que vivem desse recurso (pesca de subsistncia), abastecem
mercados locais ou nacionais (pesca comercial artesanal), servem de atrativo para o turismo
(pesca esportiva e de iscas) e ainda despertam interesse esttico (pesca ornamental), cient-
fico (pesca para pesquisa) e tecnolgico (aquicultura). H aproximadamente 400 espcies
de peixes na Bacia do Alto Paraguai (BAP), das quais 263 foram catalogadas para o Pantanal
(BRITSKI; SILIMON; LOPES, 1999; REIS; KULLANDER; FERRARIS JUNIOR, 2003). Muitas
espcies so migratrias, como a curimat, a piraputanga, o pintado, a cachara, o dourado, o
ja e o pacu. Durante a inundao da plancie (outubro a abril), cardumes dessas e de outras
espcies sobem os rios (piracema) e, logo aps a desova, retornam rio abaixo (rodada) para
alcanarem os campos inundados e baas, onde se alimentam. Na vazante (abril e maio),
retornam aos leitos dos rios (lufada), por meio das vazantes e corixos, onde permanecem
durante a seca (junho a outubro). Espcies que realizam movimentos locais ou mesmo se-
dentrias so frequentes em todos esses ambientes, com destaque para os predadores, como
as piranhas. Nas reas expostas a flutuaes sazonais marcantes do ciclo hidrolgico, as
comunidades de peixes apresentam diferenas sazonais acentuadas entre os vrios ambientes
(FLORENTINO, 2012), mas nas reas submetidas alta inundao (com mais de oito meses
de cheias), essas diferenas so pouco perceptveis (POLAZ, 2013).
Atrados pela fartura de peixes e invertebrados, como caramujos e moluscos, que

tambm tm relevncia na cadeia trfica, predadores aquticos, bem como alguns animais
habitantes do Bioma Cerrado concentram-se em grande nmero no Pantanal, chamando a
ateno de turistas e caadores. Diversos peixes so importantes presas de rpteis, como
as sucuris e os jacars; as aves paludcolas tambm se agregam nas vazantes e baas, para
se alimentarem, sobretudo de peixes, ou em ninhais, para a reproduo, para onde os pais
trazem alimentos, geralmente peixes, para os filhotes, enquanto estes atraem a predao
de rpteis e mamferos oportunistas, como a anta, o caitetu, a paca, o tamandu-bandeira,
lobinhos, mo-pelada e primatas, como o macaco-prego e o bugio.
A pesca comercial e a esportiva so atividades tradicionais no Pantanal. Nas ltimas
dcadas, tornaram-se muito intensas e tm gerado conflitos. O crescimento da demanda
por espcies preferenciais aumenta o risco de sobrepesca desses estoques. Muito embora
as estatsticas pesqueiras sejam falhas, as capturas no Mato Grosso do Sul, entre 1989 e
2000, mostraram um pico de produo comercial, em 1991-1992, e um pico da pesca es-
portiva, em 1992-1993, seguidos por reduo de cerca de 50,0% at o ano de 2000, para
as duas atividades, com declnios correspondentes nos nmeros de pescadores registrados.
O aumento da presso pesqueira exercida por turistas e por empresas que praticam pesca
semi-industrial tem favorecido tambm o aparecimento de atravessadores que exploram a
mo de obra artesanal sem cumprirem suas responsabilidades socioambientais. Alm disso,
estudos demostram que cerca de metade do pescado capturado no Pantanal ilegal e provm
de pescarias comerciais e esportivas clandestinas. H tambm documentao mostrando
que grande parte dos estabelecimentos da pesca esportiva (pousadas e pesqueiros) no so
licenciados, agravando a pesca ilegal, os desmatamentos ciliares, a circulao intensa de
embarcaes motorizadas e a poluio no Pantanal (ALHO; GONALVES, 2005).
Outra grave ameaa aos ecossistemas pantaneiros pode estar representada pelas aes
de engenharia circunscritas aos planos de melhoria da navegabilidade do Rio Paraguai, de
interesse do Brasil e da Bolvia. Entre as obras em estudo, esto a retificao do curso do rio
e o seu aprofundamento em alguns pontos, que podem modificar a durao e a extenso das
inundaes, com graves repercusses sobre os ambientes, a biodiversidade e a economia
do Pantanal.
No Pantanal, foram registradas 35 espcies de anfbios, todas com ampla distribuio
geogrfica e presena tambm no Bioma Cerrado, no se registrando, at ento, endemismos
na regio. Embora essa riqueza de espcies seja inferior do Cerrado vizinho, a abundncia
de anfbios bem maior, devido ocorrncia de habitats favorveis, sobretudo na cheia,
quando o coro da vocalizao de sapos, rs e pererecas celebra a estao no Pantanal. O
canto dos anfbios uma expresso de territorialidade e comunicao dos machos para
atrair as fmeas para a reproduo, com cantos prprios de cada espcie. Muitas espcies de
anfbios do Pantanal tm hbitos arborcolas ou vivem em arbustos ao longo de rios, corixos
e vazantes. Algumas espcies preferem habitats de guas permanentes dos rios, corixos e
baas, onde vocalizam e se reproduzem durante todo o ano. Outras espcies acompanham a
linha dgua na enchente e na vazante, mas h tambm as que, durante a seca, se refugiam
em ambientes midos e permanecem em dormncia, ou se enterram, at a chegada da pr-
xima cheia. Existem tambm espcies que preferem habitats terrestres de floresta, vivendo
em plantas das matas ciliares e cordilheiras. Algumas espcies tambm so encontradas

nas cercanias das sedes de fazendas e pousadas no Pantanal, como o sapo-cururu, a r-do-
-chaco, as pererecas-de-banheiro, a r rapa-cuia e a r-quarenta-e-trs. Em geral, os anfbios
do Pantanal no so venenosos como algumas espcies amaznicas e, embora pelo menos
trs espcies tenham potencial como alimento humano, no h tradio desse consumo na
regio (ALHO; GONALVES, 2005).
Ocorrem, no Pantanal, 85 espcies de rpteis, com a incorporao de elementos
oriundos dos biomas vizinhos e baixo endemismo. Entre os rpteis, destacam-se alguns
abundantes predadores semiaquticos: o jacar, que se alimenta sobretudo de peixes, ca-
ranguejos, caramujos e insetos, e pode alcanar at 3 metros (Figura 57); e a sucuri-amarela,
que alcana grande porte e domina as paisagens aquticas da sub-regio de Pocon (MT).
Muito comuns tambm so as jiboias (Figura 58) e outras serpentes associadas s reas
sazonalmente inundadas do Pantanal. Somente quatro espcies de serpentes do Pantanal
so peonhentas, quase todas raras e associadas aos terrenos secos mais elevados, como as
cordilheiras e os capes do Cerrado. Nesses ambientes, ocorrem tambm as nicas quatro
espcies de rpteis fossoriais19 ou semifossoriais do Pantanal, com destaque para as anfisbenas.
Dentre os quelnios, ocorrem dois jabutis terrestres e a espcie aqutica cgado-cabeudo.
Cerca de 20 espcies de lagartos vivem no Pantanal, a maioria com hbitos terrestres, embora
alguns estejam tambm associados com os ambientes alagados. Os maiores e mais notveis
so, entre os primeiros, os teis, e, entre os aquticos, as iguanas e a dracena, que pode ser
confundida com um pequeno jacar (ALHO; GONALVES, 2005).
Figura 57 - Jacar-do-pantanal, facilmente encontrado nas margens dos cursos de gua.

19
Animais que escavam o solo, normalmente possuindo pernas especficas para este trabalho. Os semifossoriais passam apenas
parte do tempo abaixo do solo.
Figura 58 - Jiboia atropelada em estrada pantaneira.

O Pantanal a plancie de inundao com maior riqueza de espcies de aves em todo

o mundo, com 463 espcies j registradas e amplo reconhecimento de que sua avifauna se en-
contra ainda insuficientemente amostrada. Nenhuma dessas espcies, contudo, endmica do
Pantanal, pois tambm podem ser encontradas em biomas vizinhos. Alm da alta diversidade de
espcies, a extraordinria abundncia de aves aquticas e paludculas, e a formao de colnias
(associaes de espcies diferentes) concentradas em um mesmo ponto para reproduo, os
chamados ninhais, so peculiaridades que contriburam para tornar o Pantanal uma das regies
mais atrativas do mundo para observao e estudos de aves, desde meados do Sculo XIX (TU-
BELIS; TOMAS, 2000). Sucedem-se, nos ninhais, dois eventos reprodutivos: inicialmente, esses
stios de nidificao so ocupados por aves de plumagem branca (onda branca), tais como o
cabea-seca, a gara branca pequena, a gara branca grande, a gara-real e o colheireiro, entre
outras, seguidas por espcies de plumagem negra (onda negra), tais como os bigus, anhingas e a
gara. Essas colnias se concentram em rvores durante a estao seca (julho a outubro), para se
beneficiarem da grande oferta de alimento disponvel (presena macia de peixes e invertebrados
presos nas guas rasas das baas). Por outro lado, filhotes dessas aves que acidentalmente caem
nas guas, atraem predadores como jacars e sucuris, alm de aves como o gavio-caracar
(Figura 59) e o gavio-preto. Na estao seca, aves tpicas como a marreca-cabocla, o irer e
o pato-do-mato so tambm observadas em altas densidades. A nidificao e o sucesso repro-
dutivo do tuiui, ave smbolo do
Pantanal, tem sincronia com o
regime de seca da regio, quando
h disponibilidade de alimen-
tos para os filhotes (sobretudo
do peixe muum e moluscos).
Normalmente, os filhotes esto
prontos para voar ao final da seca,
mas modificaes hidrolgicas
durante as guas baixas podem
Figura 59 - Carcar, ave de rapina muito comum no Bioma Pantanal. ocasionar a interrupo repro-
Foto: Rosangela Garrido Machado Botelho. dutiva e o abandono dos ninhos.
Durante a estao cheia, os tuiuis migram para lugares mais altos ainda pouco conhecidos e
raramente so avistados no Pantanal. A abundncia das araras, incluindo a arara-azul, tambm
est relacionada com o ciclo hidrolgico do Pantanal, bem como a oferta de nichos reprodutivos
(sobretudo os ocos das rvores velhas de manduvi), tambm disputados por araras-vermelhas e
o gavio-falco-relgio, entre outros. O Pantanal ainda usado por aves migratrias vindas da
Amrica do Norte, especialmente o maarico, o falco-peregrino e a triste-pia, que alcanam a
regio por meio das rotas do Brasil Central, Rio Negro e Cisandina (ALHO; GONALVES, 2005).
Um total de 132 espcies de mamferos j foram catalogadas no Pantanal (ALHO;
GONALVES, 2005), das quais duas so endmicas, 11 esto ameaadas de extino e oito
so consideradas deficientes em dados (MACHADO; DRUMMOND; PAGLIA, 2008). Embora
bem representados na regio, a grande abundncia de certas espcies que torna a fauna de
mamferos do Pantanal exuberante. So bastante comuns grandes populaes de capivaras,
espcie emblemtica da regio, que na poca da seca espalha-se em grande grupos sociais
nos campos de pastagens, onde as forrageiras so abundantes e diversificadas, e, na cheia, as
populaes se fragmentam e mudam de dieta para vegetao flutuante e outras plantas exis-
tentes nos capes de mata e de cerrados, onde se refugiam durante as noites. O lobinho, ou
cachorro-do-mato, tambm avistado com frequncia no Pantanal, sobretudo na poca da
seca, quando deixa as tocas no final do dia para se alimentar de insetos, crustceos, anfbios,
pequenos lagartos, filhotes de aves e pequenos mamferos. O cervo-do-pantanal, maior veado
da Amrica do Sul, de ampla distribuio, mas raro em outros biomas, ainda abundante
no Pantanal, sobretudo nas reas inundveis durante a estao cheia, onde encontra farto
suprimento alimentar de plantas aquticas. O veado-campeiro (Figura 60), tambm bastante
comum no Pantanal, foi retirado da ltima lista de fauna ameaada de extino (MACHADO;
DRUMMOND; PAGLIA, 2008), em funo do melhor conhecimento sobre estimativas de
tamanho populacional. O bugiu tambm comum no dossel das matas que margeiam os rios
do Pantanal, onde se alimentam de brotos novos, flores, frutos e sementes. A ona-pintada,
predador-topo da cadeia trfica, que exige enorme espao de vida, ainda pode ser observada
com certa frequncia, embora venha sofrendo perseguio por atacar eventualmente animais
de criao das fazendas (ALHO; GONALVES, 2005).
Figura 60 - Veado-campeiro, mamfero comum na plancie pantaneira.

A rica fauna do Pantanal depende, em larga escala, da alimentao aqutica e tem seus
ciclos vitais regulados pelo ciclo hidrolgico, o que acentua a importncia de no se interferir
nos ciclos naturais de cheia e vazante na regio, e de se preservar as cabeceiras dos rios.
O Pantanal considerado a maior rea mida do mundo e foi declarado patrimnio
nacional pela Constituio Federal do Brasil, de 1988, alm de abrigar stios de relevante im-
portncia como a Conveno sobre Zonas midas de Importncia Internacional ou Convenso
de Ramsar20. Contempla ainda reas da Reserva da Biosfera, declaradas pela Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (United Nations Educational,
Scientific and Cultural Organization - Unesco), em 2000. Apesar do conhecimento sobre a
relevncia do Pantanal e do seu entorno para a manuteno dos recursos hdricos e para a
conservao da biodiversidade, h poucas reas que garantam a proteo da Bacia do Alto
Paraguai e da plancie pantaneira.
A partir de dados oficiais obtidos junto Secretaria de Estado do Meio Ambiente -
SEMA, do Mato Grosso do Sul, e ao Ibama, apenas 2,9% da Bacia do Alto Paraguai e 4,5%
da rea da plancie pantaneira esto protegidos por algum tipo de Unidade de Conservao
de Proteo Integral - UCPI e reservas particulares do patrimnio natural. Em toda a rea
dessa bacia, apenas 10 596 quilmetros quadrados encontram-se protegidos em 19 UCPIs
pblicas e em 34 Reservas Particulares do Patrimnio Natural - RPPN. Na rea de plancie,
so somente cinco UCPIs pblicas e 16 RPPNs, totalizando 6 758 quilmetros quadrados.
Em Mato Grosso do Sul, existe apenas uma Unidade de Conservao pblica na plancie
pantaneira, o Parque Estadual do Pantanal do Rio Negro, que protege 0,5% do Pantanal
naquele estado (LIVRO..., 2008).
reas com potencial para conservao foram identificadas: 19, em 1998, e 50, em
2006, totalizando, respectivamente, 59 866 e 83 562 quilmetros quadrados de reas consi-
deradas como prioritrias para conservao. Muitas delas so reconhecidas pelo alto grau de
importncia biolgica, no encontrando substitutos ao longo da regio, mas j sob presso
antrpica, apresentando em mdia 36,0% de desmatamentos (REAS..., 2015).
Outra avaliao das presses sobre as reas protegidas e as reas prioritrias para
conservao no Pantanal apresentou resultados semelhantes: em ordem decrescente de
importncia, as principais fontes de presso aos sistemas naturais da Bacia do Alto Paraguai
(nvel mximo de presso) so a pecuria, a agricultura e os aproveitamentos hidreltricos,
no planalto, e a pecuria, hidrovia e navegao, na plancie. As reas urbanas tambm
pressionam os ecossistemas tanto no planalto como na plancie, mas seus efeitos so menos
abrangentes (nvel alto de presso). Apesar de muito localizados na bacia, os efeitos dos
empreendimentos mineradores j dispararam o sinal de alerta (nveis moderados de pres-
so), assim como as atividades de irrigao, no planalto, e piscicultura e pesca, na plancie
pantaneira (AGNCIA NACIONAL DE GUAS, 2004).
20
A Conveno sobre Zonas midas de Importncia Internacional, conhecida como Conveno de Ramsar, um tratado firmado por
governos de diversos pases que estabelece uma ao nacional e uma cooperao internacional para a conservao e o uso racional
das zonas midas e de seus recursos naturais. A conveno recebeu o nome da cidade iraniana onde o acordo foi criado em 1971.
O principal efeito das alteraes antrpicas a perda e fragmentao de habitats

nos dois compartimentos ambientais da Bacia do Alto Paraguai (nvel mximo de estresse).
Outros efeitos extremos no planalto, como degradao dos solos, regime de fogo alterado,
sedimentao nos crregos e introduo de espcies exticas, apresentam nveis de estresse
um pouco mais baixos, mas no menos preocupantes, na plancie pantaneira. Por outro
lado, alteraes no regime hidrolgico parecem mais pronunciadas na plancie do que no
planalto, embora a perda acelerada de matas ciliares acarrete danos irreversveis ao regime
hidrolgico dos crregos nas cabeceiras e altere o ritmo e a magnitude dos efeitos que se
dispersam e se acumulam na plancie. A poluio por agrotxicos tambm um problema
grave no planalto e seus efeitos cumulativos sobre os ecossistemas da plancie parecem estar
em curso, muito embora os dados sejam muito pontuais. Os efeitos da poluio por esgotos
domsticos ainda parecem circunscritos aos centros urbanos, onde merecem forte ateno,
mas podem potencialmente se dispersar pela bacia. Os impactos potenciais sobre a biodi-
versidade da plancie provenientes da introduo de espcies exticas ou da sobrepesca
de alguns estoques preferenciais ainda no esto muito bem documentados, mas podem
preocupar (LIVRO..., 2008).
Muitos dos impactos ambientais ocorridos no Pantanal so agravados pela dificul-
dade de implantao de polticas ambientais efetivas que garantam o uso sustentvel dos
seus recursos naturais e seu equilbrio ecolgico. Diante dos impactos identificados e riscos
futuros sobre o Pantanal, planeja-se a criao efetiva de Unidades de Conservao de Prote-
o Integral (51,0% das reas prioritrias para conservao) e de Unidades de Conservao
de Uso Sustentvel. Busca-se tambm a implantao de prticas de recuperao de reas
degradadas, cadastro ambiental rural, boas prticas agrcolas, fomento ao uso sustentvel,
implantao de corredores ecolgicos e mosaicos de reas protegidas, bem como aes de
compensao ambiental (REAS..., 2015).
Em suma, preciso reconhecer o Bioma Pantanal como um sistema altamente dinmico
e com acentuada fragilidade natural. A manuteno de seu equilbrio extrapola os limites da
rea por ele abrangida e obriga o observador, preocupado com o uso racional dos recursos
naturais e com a sobrevivncia e a qualidade de vida das populaes, sejam elas humanas ou
no, a estender seu olhar para as reas elevadas do entorno, cujo uso e ocupao se refletem,
em menor ou maior prazo, sobre a plancie pantaneira e toda a vida a ela associada. Para
preservar o Pantanal , portanto, fundamental a preservao do seu entorno, notadamente
das reas de cabeceiras dos rios que compem a Bacia Hidrogrfica do Alto Paraguai.
Pampa: paisagem e identidade gachas
Mapa 5 - Bioma Pampa - Unidades de Relevo
-57 -54 -51
Bioma Pampa
Unidades de Relevo
ARGENTINA RIO GRANDE DO SUL
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Lagoa Mirim
Unidades de Relevo
Planalto de Campanha
-33 -33
Lagoa Mangueira Depresso Central
ESCALA : 1 : 4 500 000

Planalto Sul-Rio-Grandense
Santa Vitria do Palmar
25 0 25 50 75 km (
!
Plancie Costeira
PROJEO POLICNICA Sedes Municipais
-57 -54 -51

O Bioma Pampa constitui a poro brasileira dos pampas sul-americanos, que se esten-
dem pelos territrios do Uruguai e da Argentina, sendo classificados como estepe no sistema
fitogeogrfico internacional. No Brasil, o Bioma Pampa delimita-se apenas com a Mata Atlntica
e abrange o conjunto das diferentes formaes fitogeogrficas da poro meridional do Rio
Grande do Sul (cerca de 63,0% da rea do estado), unificadas pelas fitofisionomias campestres
predominantes (formaes vegetais gramneo-lenhosas e herbceas), ainda observveis em
diferentes ambientes semipreservados dessa poro do territrio, e que recobrem superfcies
com relevo aplainado ou suavemente ondulado a forte ondulado na Serra do Sudeste, sobre
uma gama variada de litologias e solos (Figura 61).
Figura 61 - Fitofisionomia campestre em relevo suave ondulado, norte do Municpio de Pelotas (RS).
Foto: Fernando Peres Dias.
No Bioma Pampa, as formaes florestais tpicas presentes so pouco expressivas e

restringem-se, fundamentalmente, vertente oriental do Planalto Sul-Rio-Grandense e s
margens dos principais rios e de seus afluentes (MAPA..., 2004a).
O clima chuvoso, sem perodo seco definido, marcado pela frequncia de frentes
polares e temperaturas negativas no inverno. Essas condies climticas imprimem boa parte
dos solos pampianos algumas caractersticas peculiares, tais como a presena sistemtica de
cores brunadas e amareladas (Latossolos, Nitossolos e Argissolos), bem como solos com o
carter ebnico (SISTEMA..., 2013), que determinado por cores escurecidas na maior parte
do perfil (Chernossolos). Essas condies climticas atuais produzem tambm uma estaciona-
lidade fisiolgica vegetal tpica de clima frio e seco, com intenso processo de evapotranspira-
o, principalmente no Planalto da Campanha. A poro oriental do Bioma Pampa apresenta
clima fortemente influenciado pela presena ocenica, com maior umidade, favorecendo a
invaso das paisagens campestres por contingentes arbreos representantes das florestas esta-
cional decidual e ombrfila densa, notadamente nas partes norte e leste, caracterizando um
processo de substituio natural das estepes por formaes florestais, em funo da mudana
climtica de frio e seco para quente e mido, no atual perodo ps-glacial. Essas paisagens
campestres, assim como as do Planalto das Araucrias (inseridas no Bioma Mata Atlntica),
esto em desarmonia com o clima florestal atual e representam um espao de imigrao de
pontas de fluxos florsticos arbreos tropicais (pluviais e estacionais) interiores e costeiros.
A flora do Bioma Pampa tem vnculos com troncos florsticos antigos, migrados em
diferentes fases da geo-histria regional, com fluxos insulares, ligados ao centro florstico
austral-antrtico, e com fluxos andinos, por meio das plancies ocidentais emergidas do mar
no Quaternrio (MAPA..., 2004a). O Pampa constitui tambm um dos grandes centros de
formao de Cactaceae, de Bromeliaceae, alm de Orchidaceae (LUTZENBERGER, 1997).
Apesar da escassez de indivduos arbreos no bioma, algumas espcies de cactos regionais so
epfitas. Outras esto adaptadas a ambientes de afloramentos rochosos de pequenas extenses,
desenvolvendo-se nos lageados ou sobre mataces (Figura 62). Dentre as espcies vegetais
importantes, esto o buti-yata, o espinilho (Figura 63), o inhanduvai e o capim santa-f.
Alm da alta diversidade vegetal que a se verifica, a flora do Pampa existente nos campos,
banhados, capes e matas ciliares bastante peculiar, rara e muito ameaada. A Flora do
Brasil registra para o bioma um total de 1 623 espcies, entre as quais 1 495 Angiospermas,
dois Gimnospermas, 115 Brifitas, seis fungos e cinco Samambaias e Licfitas. No contexto
das espcies endmicas, o Pampa totaliza 279, em sua maioria Angiospermas (263), um
Gimnosperma e 15 Brifitas (LISTA..., 2010). Boldrini (2009) destaca, no contexto da Lista
de Espcies Ameaadas de Extino no Rio Grande do Sul, a ocorrncia de 146 txons no
Bioma Pampa (dos quais 28 comuns com a Mata Atlntica, que totaliza 85 txons). Nesse
grupo, as famlias mais encontradas so: Cactaceae, com 50 espcies; Asteraceae, com 40;
Poaceae, 25; Bromeliaceae, 20; e Amaranthaceae e Fabaceae, com 15 espcies.
Figura 62 - Cactos desenvolvidos nos lageados do Planalto da Campanha.

Foto: Snia Gomes.
Figura 63 - Espinilhos, espcie arbreo-arbustiva que forma ecossistema nico no Parque Estadual do Espinilho, Municpio do
Barra do Quara (RS).
Foto: Snia Gomes.
Os ecossistemas naturais que compem o Bioma Pampa, notadamente as formaes

campestres, apresentam tambm alta diversidade de espcies animais e renem algumas
das espcies mais abundantes e emblemticas da fauna gacha, tais como a ema, a perdiz,
o quero-quero, a caturrita, o joo-de-barro, o zorrilho e o graxaim-do-campo ou sorro,
entre outros (BENCKE, 2009).
Muito embora as informaes disponveis no permitam estimativas muito precisas
sobre a riqueza de espcies dos diferentes grupos da fauna para o bioma, a partir de com-
pilaes diversas, pode-se indicar que cerca de 1/4 das espcies de mamferos no voadores
do Rio Grande Sul (25 espcies) habitam os ambientes campestres dos Pampas e da Mata
Atlntica, das quais 14, de forma exclusiva, e 11, de forma facultativa ou em combinao
com outros habitats. De forma anloga, esses ambientes campestres abrigam cerca de 120
espcies de aves nativas continentais, 97 espcies de rpteis e 50 espcies de anfbios. Cum-
pre destacar que vrias dessas espcies de aves, rpteis e anfbios dos campos pampianos
so compartilhadas com os encraves de campos planlticos da Mata Atlntica, um padro
biogeogrfico que evidencia que essas reas campestres estiveram unidas em uma poca
no muito remota, provavelmente isolando-se a partir da recente expanso das Florestas
Ombrfilas (BENCKE, 2009). Cumpre observar que essas estimativas no incluem as espcies
que ocupam habitats exclusivamente no campestres do Bioma Pampa.
Tambm bastante caractersticos da fauna do Bioma Pampa so os peixes anuais, que

habitam charcos rasos temporrios das vrzeas e plancies inundveis inseridas em zonas
campestres ou costeiras do sul do Brasil, Uruguai e Argentina, alm do Chaco. Peixes anuais
so encontrados apenas na forma adulta, durante um perodo relativamente curto do ano,
sobrevivendo durante a seca na forma de ovos enterrados no lodo, que eclodem no ciclo
seguinte de inundao anual. No Pampa brasileiro, so conhecidas 18 espcies de peixes
anuais do gnero Austrolebias.
O conhecimento sobre a fauna de invertebrados do Bioma Pampa bastante rudimentar,
mas inventrios recentes de lepidpteros diurnos, realizados com metodologia padronizada,
no Pampa e nos Campos de Cima da Serra, tm evidenciado a estrita associao de borboletas
da subfamlia Satyrinae sobretudo as do gnero Pampasatyrus com ambientes campestres
preservados, sugerindo que esses lepidpteros possam servir como indicadores da quali-
dade ambiental dos campos. Outro grupo a destacar o das abelhas solitrias nativas das
famlias Andrenidae e Colletidae, que mantm uma estreita relao de dependncia mtua
com algumas espcies de plantas encontradas no Pampa, com alguns exemplos notveis de
coevoluo (BENCKE, 2009).
Pelo menos sete espcies de vertebrados podem ser consideradas endmicas das
formaes campestres do Bioma Pampa (cinco espcies de peixes do gnero Austrolebias; a
cobra-coral Micrurus silviae; e o mamfero tuco-tuco). O macuquinho-da-vrzea compar-
tilhado entre os Campos do Pampa e os Campos Planlticos da Mata Atlntica. Outras 13
espcies de vertebrados (duas aves, trs rpteis e oito anfbios) ocorrem exclusivamente nos
Campos Planlticos, Campos de Cima da Serra e Campos Gerais do Bioma Mata Atlntica.
Outros endemismos importantes so compartilhados pelos campos pampianos do Rio Grande
do Sul, Argentina e Uruguai, enquanto outros ocorrem associados aos ambientes florestais
ou aos ambientes costeiros do Bioma Pampa brasileiro.
No contexto das espcies ameaadas de extino no Rio Grande do Sul, 21 espcies
so usurias obrigatrias de campos e dependem diretamente desses ecossistemas para sua
sobrevivncia. Outras 11 utilizam formaes campestres de forma facultativa, a maioria das
quais ocorre em mosaicos formados pelo contato entre formaes vegetais abertas e Florestas
Estacionais ou com araucria. Um terceiro conjunto de espcies ameaadas ocupa as Matas-
-de-Galeria, corpos dgua sazonais e turfeiras. Nesse grupo, tambm se incluem algumas
espcies aquticas restritas ao domnio dos Campos Sulinos (ao menos no Rio Grande do
Sul), principalmente moluscos bivalves. Pelo menos em parte, as 17 espcies desse grupo
parecem depender da dominncia fisionmica dos campos na paisagem (BENCKE, 2009).
O Bioma Pampa engloba quatro unidades de relevo: Planalto da Campanha, Depresso
Central, Planalto Sul-Rio-Grandense e Plancie Costeira.
No Planalto da Campanha Gacha, predomina o relevo suave ondulado originrio
do derrame basltico com cobertura vegetal gramneo-lenhosa, podendo ser considerada
como a rea core do Bioma Pampa no Brasil. Essa unidade de relevo foi modelada predo-
minantemente em rochas baslticas da Formao Serra Geral; apenas uma pequena parte
foi esculpida em arenitos interderrames dessa formao, bem como em arenitos elicos das
sequncias sedimentares gondwnicas (Formao Botucatu).
A morfologia dessa unidade de paisagem generalizadamente plana, sub-horizontali-

zada, com as reas interfluviais com a forma de coxilhas, das quais se destacam algumas,
como as coxilhas de Santana, da Cruz, Maambar, do Espinilho e do Caver. Ressaltam,
tambm, na paisagem dessa unidade, o cerro do Jarau (Figura 64) e certas reas restritas,
caracterizadas por topografias ruiniformes chamadas guaritas. O cerro do Jarau, locali-
zado cerca de 20 quilmetros a noroeste da Cidade de Itaqui, corresponde, em superfcie,
a uma estrutura circular, marcada nas efusivas bsicas da Formao Serra Geral. Resultado
da atuao dos processos erosivos num domo estrutural, essa estrutura expe, no seu
interior, arenitos e siltitos da Formao Rosrio do Sul e, nas suas bordas elevadas, arenito
da Formao Botucatu. Os arenitos interderrames ocorrem principalmente nas vizinhanas
da Cidade de Alegrete e entre esta localidade e Itaqui, sempre sob a forma de pequenas
manchas de at cerca de 20 quilmetros quadrados de rea. Os arenitos elicos (Formao
Botucatu) ocorrem em pequena extenso, junto ao limite leste dessa unidade de relevo com
a Depresso Central Gacha.
Figura 64 - Cerro do Jarau, Municpio de Jarau (RS).

Foto: Snia Gomes.
O nico bem mineral conhecido no Planalto da Campanha Gacha a ametista.

Pequenas ocorrncias dessa pedra semipreciosa localizam-se na metade sul desse planalto,
sobretudo nas vizinhanas do Municpio de Quara (RS). Ela atapeta geodos ou forma massas
esferoidais dentro de derrames vulcnicos da Formao Serra Geral.
Na poro mais ao norte, onde se encontra o chamado Planalto das Misses (Figura 65),
os solos, mormente derivados das rochas do derrame basltico, como os Latossolos Distrofrricos
e Nitossolos Eutrficos, so de boa potencialidade agrcola e suportam agricultura intensiva.
Nessa regio, ainda resta uma pequena rea de Campos de barba-de-bode, situada a noroeste,
ainda no convertida pela agricultura. A vegetao deste campo relictual, de um perodo ge-
olgico mais seco, com muitos representantes da flora procedentes do Brasil Central, em meio
as quais destacam-se as Rubiaceae, Fabaceae e Malvaceae (como a douradinha-do-campo,
que est na lista de espcies ameaadas de extino no Rio Grande do Sul (BOLDRINI, 2009).
(a)
(b)
Figura 65 - Runas de So Miguel das Misses (a) e Planalto das Misses (b), que deve
seu nome s misses jesutas ali instaladas nos sculos XVII e XVIII.
Foto: Snia Gomes.
Na poro mais ao sul, na regio da Campanha propriamente dita, as condies de

frio bastante intenso e chuvas no muito abundantes contriburam muito para a formao
de solos de pequeno desenvolvimento e, quase sempre, com teores de matria orgnica ele-
vados, conferindo boa parte dos mesmos colorao escura em quase todo o perfil, o que
motivou a denominao desta regio como provncia dos ebnicos no meio pedolgico.
A poro localizada no extremo sudoeste tem o predomnio absoluto de Chernossolos Eb-
nicos, conforme consta no trabalho de Cunha e outros (2001) sobre os solos do Municpio
de Barra do Quara (RS), e no Mapa de solos do Brasil (2001), do IBGE. Alm desses solos,
Cunha e outros (2001) apontaram a ocorrncia, em menor proporo, de Planossolos H-
plicos, Ntricos e Gleissolos. Na poro leste deste compartimento (rea de drenagem dos
Rios Santa Maria e Ibicu), predominam Planossolos, seguidos de Gleissolos (MAPA..., 2001),
ambos eutrficos, que depois de submetidos drenagem se prestam bem explorao com
lavouras. Nessa regio, encontram-se os Campos de solos profundos da Campanha, com
presena marcante das gramneas estivais, como as de hbito cespitoso21 (capim-caninha)
e as rizmatosas, como o capim-forquilha, alm das hibernais, como a flechilha e o cabelo-
-de-porco, em meio as quais desenvolvem-se ciperceas, em locais muito midos. Nesses
campos, so tambm registradas espcies procedentes dos Pampas argentino e uruguaio.
21
Diz-se das plantas que crescem lanando novos brotos ou caules de maneira aglomerada, geralmente formando uma touceira
ou espesso tapete.
A parte central da Campanha constituda principalmente por solos rasos do tipo

Neossolos Litlicos desenvolvidos sobre o substrato basltico (MAPA..., 2001). Tais solos
apresentam muitas limitaes naturais agricultura e normalmente so usados com pastagens
(Figura 66). Nessa regio, ocorrem os Campos sobre solos rasos, com baixa reteno de
umidade e associados ao dficit hdrico do vero, com predominncia de gramneas ces-
pitosas de baixo porte. Nos locais onde os solos se apresentam um pouco mais profundos,
registra-se um estrato contnuo de gramneas rizomatosas22 e estolonferas23, como a grama
tapete, entremado por leguminosas, como o amendoim-nativo e ababosa-do-campo.
Figura 66 - Pastagem em rea de ocorrncia de Neossolos Litlicos, desenvolvidos sobre basaltos,

Municpio de Quara (RS).
Foto: Snia Gomes.
Os processos erosivos atuantes no Planalto da Campanha Gacha tm levado ao surgi-

mento de reas onde o risco de arenizao constante. Equivocadamente, este fenmeno
foi chamado inicialmente de desertificao. Com efeito, no existe verdadeiramente um
deserto sob o ponto de vista climtico no sul do Brasil. A existncia dos areais est ligada ao
domnio de um paleoclima Quaternrio predominantemente rido, que formou os depsitos
semelhantes ao loess e que so constitudos por siltes de origem elica, incoerentes, compostos
tambm por seixos de quartzo, feldspato, calcita e dolomita. Os areais se restringem quase
que exclusivamente rea de ocorrncia do arenito da Formao Botucatu, desenvolvendo-se,
inicialmente, associados base dos cerros pela ao das guas de escoamento superficial, em
reas onde as formaes superficiais so de textura francamente arenosa e, por isso mesmo,
extremamente friveis. O processo de desagregao contnuo, cabendo aos ventos de forte
22
Plantas com caule que cresce horizontalmente, geralmente subterrneo.
23
Plantas com crescimento de caule na horizontal, emitindo razes e folhas na vertical.
intensidade que ocorrem no bioma, especialmente os provenientes do quadrante sul, em funo

de sua elevada capacidade de transporte, promoverem uma intensa ao elica de deflao
que retrabalha os depsitos arenosos pouco consolidados. As reas com declividade inferior
a 10,0% so aquelas preferencialmente invadidas pelos areais, muito embora eles tambm
ocorram em declividades maiores.
A regio de ocorrncia de areais (Figura 67) est localizada no sudoeste do Rio Grande
do Sul, a partir do meridiano de 54 em direo oeste at a fronteira com a Argentina e o Uru-
guai (SUERTEGARAY; GUASSELLI; VERDUM, 2001). Nesta poro do territrio gacho, onde
o Pampa avana para a Argentina e o Uruguai, a arenizao dos solos tem afetado cerca de 10
municpios, como Alegrete, Uruguaiana, Quara, Itaqui e, principalmente, So Francisco de
Assis. O solo arenoso descoberto gerou a rea conhecida como Deserto do Alegrete, onde se
encontra a mais expressiva extenso desse processo na zona rural. Alegrete apresenta uma rea
total de 7 669 quilmetros quadrados, dos quais, aproximadamente, 0,14% so ocupados por
areais. Nessa regio, so encontrados os Campos dos areais, onde o capim-limo e Elionurus
sp. determinam sua fisionomia. Muitas plantas que se desenvolvem sobre este substrato frgil
possuem estruturas especiais para lidar com as condies ambientais severas, especialmente
no vero, tais como: a) estruturas subterrneas, como rizomas e xilopdios, desenvolvidas pro-
vavelmente para suportar o estresse hdrico; e b) partes areas com muita pilosidade ou ainda
com folhas coriceas ou cerosas e glandulares, para suportar altas temperaturas, falta de gua
e ventos fortes, reduzindo a evapotranspirao. Habitam este ambiente, espcies latescentes,
como as euforbiceas e as apocinceas, e com leo, como o capim-limo, substncias que
servem possivelmente para evitar a predao por animais (BOLDRINI, 2009).
Figura 67 - Areais entre os Municpios de Santana do Livramento e Quara (RS).

Foto: Fernando Peres Dias.
A arenizao deve ser entendida como um processo de retrabalhamento das forma-

es superficiais e dos solos arenosos a partir de uma certa inconstncia no regime pluvio-
mtrico associada a uma discreta deficincia hdrica, muito embora no se possa tipificar a
ocorrncia de uma estao seca bem-definida no Brasil Meridional. Mesmo em se tratando
de um fenmeno natural, sobre o qual existem registros desde o Sculo XIX, sabe-se, com
certeza, que a ocupao agrcola, em funo da intensa mecanizao utilizada nas culturas
do trigo, soja e, principalmente, do arroz, tem acelerado significativamente o desenvolvimento
desse processo, sobretudo a partir de meados do sculo passado.
Conforme ressaltado por Suertegaray, Guasselli, Verdum (2001), o processo de areni-

zao decorre, inicialmente, da evoluo da dinmica geomorfolgica, onde se associaram
processos hdricos e elicos, subjugados aos condicionantes topogrficos. O contato litolgico
abrupto que ocorre entre os depsitos arenosos inconsolidados e os sedimentos da Formao
Botucatu facilitou a acelerao do avano dos processos de ravinamento e voorocamento,
que rapidamente alcanaram os depsitos pelo carreamento do material erodido pela gua
e pelo vento. Assim, gradativamente, o material foi transportado para reas mais baixas to-
pograficamente, formando os areais.
A fragilidade ambiental dessas reas tende a aumentar significativamente quando
incorporadas ao processo produtivo agrcola de forma mais intensiva. Tanto o superpasto-
reio pela pecuria extensiva, desenvolvida sem o manejo de pastos e adoo de tcnicas de
manuteno e conservao do solo para reduzir o impacto do pisoteio, como as lavouras
intensivas de capital, caracterizadas pelo grande aporte de maquinrio pesado e pela rotao
das lavouras de inverno e vero, podem ter contribudo para a acelerao do processo de
formao desses grandes areais. Paula e Robaina (2003) comentam que, nas ltimas dca-
das, o homem tem participado como um agente acelerador dos processos modificadores e
de desequilbrio da paisagem, em razo da adoo de prticas agrcolas no compatveis
com a fragilidade do Bioma Pampa.
Embora a rea plantada com soja tenha sido bastante reduzida na dcada de 1990,
os impactos por ela gerados evoluram, em especial no que se refere ao favorecimento dos
processos erosivos, e demandam aes de controle rigoroso para conter o avano do processo
de arenizao no sudoeste do estado.
A Depresso Central Gacha compreende, sobretudo, terrenos da Cobertura Sedi-
mentar Gondwnica (Bacia do Paran), formando uma faixa semicircular sinuosa entre Porto
Alegre (a leste); Santiago e Alegrete (a oeste); e Santana do Livramento, Dom Pedrito e Bag
(no centro-sul), isolando o Planalto Sul-Rio-Grandense, na poro sudeste do estado. Corres-
ponde a uma rea sem grandes variaes altimtricas (maiores cotas ao redor de 200 metros),
onde dominam as formas de relevo denominadas coxilhas formas amplas e alongadas, de
topos convexos ou planos, com encostas caindo suavemente em direo aos vales. O contato
dessa depresso, a noroeste, com o Planalto das Araucrias, e, a oeste, com o Planalto da
Campanha Gacha, brusco e escarpado. Nas proximidades desse contato, na superfcie da
depresso, destacam-se inmeros residuais de topo tabular (morros-testemunho), constitudos
por rochas bsicas dos derrames vulcnicos da Formao Serra Geral e/ou arenitos elicos
resistentes da Formao Botucatu. As formaes sedimentares se estruturaram no espao de
tempo situado entre o Permiano e o Jurssico, tendo como ambiente mais frequente de de-
posio o ambiente marinho de guas rasas. Tais formaes so constitudas por litologias de
granulao geralmente fina na maior parte, argilitos, siltitos e folhelhos com intercalaes
de calcrio e rarssimos conglomerados.
Os bens minerais das formaes sedimentares gondwnicas consistem em combustveis
fsseis e rochas carbonticas. Os combustveis fsseis compreendem camadas de carvo mineral
(14 jazidas e sete ocorrncias), integrantes da Formao Rio Bonito, bem como camadas de
folhelho pirobetuminoso (algumas ocorrncias) pertencentes Formao Irati. Desses bens,
o mais importante o carvo mineral (Figuras 68 e 69), cujas reservas totais (somatrio das
reservas: medida, indicada e inferida) somavam aproximadamente 23,9 bilhes de toneladas
no ano de 2004, de acordo com o Anurio Mineral Brasileiro 2005, do Departamento Nacional
de Produo Mineral - DNPM. Com relao extrao desse bem mineral, observa-se que
doenas respiratrias, por longo tempo, tm acometido mineiros envolvidos com essa ativi-
dade. A implantao de equipamentos que reduzem a quantidade de poeira inalada durante
a atividade laboral, como mscaras especiais e sistemas de exausto, tem contribudo para a
reduo dos casos de enfermidades pulmonares, muitas vezes fatais, registradas historicamente.
Figura 68 - Extrao de carvo em Minas do Leo (RS).

Foto: Eloisa Domingues.
Figura 69 - Minerao de carvo no Municpio do Leo (RS). Imagem capturada

no Google Earth em 2010.
Os carves do sul do Brasil so essencialmente usados na gerao de energia eltrica

(usinas trmicas a carvo). Alm das questes associadas sade dos trabalhadores, outros
fatores restringem o potencial de utilizao destes carves, tais como o baixo potencial
energtico, o alto teor de cinzas e a elevada produo de gases de efeito estufa (CO2), por
unidade de energia produzida com a queima dos mesmos.
As rochas carbonticas, importante bem mineral utilizado em vrias indstrias, ocor-

rem na mesma formao em que se localizam as camadas de folhelho pirobetuminoso a
Formao Irati e sob a forma de lentes e camadas. Tm sido utilizadas na produo de
cimento, cal, corretivo de acidez de solos e mrmore comercial, entre outros produtos.
A Depresso Gacha caracterizada por fisionomia campestre (gramneo-lenhosa

e herbcea), classificada como Campos do centro do estado, com predominncia de
compostas entremeadas s gramneas e composio de famlias botnicas mais semelhantes
aos campos da Serra do Sudeste (BOLDRINI, 2009). Associada a esses campos, ocorrem
Florestas-de-Galeria degradadas que, em geral, so compostas por espcies arbreas de-
ciduais. Quando comparada ao ambiente do Planalto da Campanha, ela apresenta maior
disponibilidade de umidade, motivada pela maior regularidade pluviomtrica e/ou pela
maior concentrao de drenagem e de depresses do terreno. Associadas densa rede de
drenagem, formaram-se extensas plancies sedimentares aluviais (Plancies e Terraos de
Sistemas Fluviais), como ao longo das Bacias do Jacu, Vacaca e Santa Maria, onde predo-
minam Planossolos Hplicos Eutrficos e outros solos hidromrficos como os Gleissolos. O
uso agrcola nessas reas possvel a partir de prticas de drenagem artificial. Nestas reas
comum o cultivo de arroz (Figura 70).
Figura 70 - Cultivo de arroz nas vrzeas dos Rios Jacu e Pardo.

Foto: Eloisa Domingues.
De modo geral, os rios do Bioma Pampa tm pouco volume de gua em grande parte
do ano, fato relacionado diretamente o carter intermitente das nascentes. O ressecamento
das reas onde se localizam muitas nascentes deve ser atribudo ao desmatamento gene-
ralizado ocorrente em todo o bioma, que no poupa nem estas reas, e inconstncia do
regime pluviomtrico contemporneo. Alm desse fato, deve-se registrar que a rizicultura
irrigada consome considerveis volumes de gua dos rios, alterando significativamente as
condies hidrodinmicas e contribuindo em muito para os decrescentes dbitos fluviais
registrados no Bioma Pampa. As Formaes Pioneiras e as Florestas-de-Galeria foram, quase
em sua totalidade, substitudas por culturas e pastagens (Tabela 5).
Tabela 5 - reas remanescentes e reas antropizadas, no Bioma Pampa,

Bioma Pampa
Tipos de vegetao Total no Bioma rea Remanescente rea Antropizada

km2 (%) km2 (%) km2 (%)
rea total do bioma 176 496 100,0 103 835 59,0 58 636 33,0
Floresta Estacional Semidecidual 6 210 3,0 - - 6 210 100,0
Floresta Estacional Decidual 3 340 2,0 - - 3 340 100,0
Savana Estpica 1 607 1,0 428 27,0 1 179 73,0
Estepe 122 682 70,0 100 980 82,0 21 702 18,0
Formaes pioneiras 20 974 12,0 2 033 10,0 18 940 90,0
Contatos entre tipos de vegetao 7 658 4,0 394 5,0 7 264 95,0
2. Data mdia de referncia: 1996.
Igualmente contemporneo o de-

senvolvimento e a recorrncia de processos
erosivos de forte intensidade ligados ao esco-
amento fluvial, fato este que, em alguns casos,
provoca fortes retomadas erosivas a montante.
A exacerbao destes processos tem levado a
degradao ambiental, em algumas reas, a
extremos, com a abertura de muitos sulcos,
ravinas e at mesmo voorocas, estas ltimas
especialmente junto base dos cerros meseti-
formes (Figura 71).
O Planalto Sul-Rio-Grandense com-
preende o denominado Escudo Cristalino
ou Escudo Sul-Rio-Grandense (CARVALHO,
Figura 71 - Cerro de Palomas, Municpio de Santana do Livramento (RS).
1932), ou, conforme registra seguidamente a
Foto: Eloisa Domingues. bibliografia geolgica, simplesmente terre-
nos pr-cambrianos do Rio Grande do Sul.
Estes so compostos pelas rochas do Crton Rio de La Plata (terrenos granito-gnissicos de

evoluo pr-brasiliana) e do Cinturo Mvel Dom Feliciano (remanescente dos orgenos
brasilianos), as mais antigas do Bioma Pampa, do Neoarqueano (2,8 a 2,5 bilhes de anos
atrs). As outras unidades geolgicas do Bioma Pampa formaram-se no Fanerozoico, de 570
milhes de anos aos tempos atuais.
O Planalto encontra-se isolado entre a Plancie Marino-Lagunar (a leste) e a Depresso
Central (a norte, oeste e sul), alcanando altitudes superiores a 300/400 metros. Seus terrenos
so mais altos, no contexto regional, e regados com maior intensidade pelas chuvas devido
influncia marinha. Em razo disso, a cobertura vegetal natural mais complexa, compondo-
-se das Estepes Arbrea Aberta, Parque e Gramneo-Lenhosa, com marcante presena de For-
maes Florestais Estacionais Semideciduais, especialmente na face oriental prxima Lagoa
dos Patos. Muitas dessas reas, originalmente ocupadas por subarbustos, arbustos e rvores de
baixo porte, em decorrncia da ampliao das reas para pastagens, corte e queimadas, agora
vem se apresentando como vegetao campestre, com o maior equilbrio entre gramneas e
compostas, e presena de leguminosas, ciperceas e rubiceas. Associada a esses campos,
ocorre uma vegetao rupestre com muitas cactceas endmicas (BOLDRINI, 2009).
Os solos dominantes so da ordem dos Argissolos e dos Neossolos Litlicos (MAPA...,
2001). Trabalhos de maior detalhe elaborados em alguns municpios da regio (CUNHA;
SILVEIRA; SEVERO, 1996; CUNHA et al., 1997, 2000) revelaram a presena de solos diversos.
Dentre os mais expressivos esto os Argissolos (Bruno-Acinzentados, Amarelos e Vermelho-
-Amarelos) e Chernossolos, alm de Neossolos Litlicos (Figura 72), todos, invariavelmente,
com limitaes ao uso agrcola determinadas principalmente por relevo acidentado, o que
aumenta a susceptibilidade desses solos eroso. De modo geral, predominam pastagens
naturais ou manejadas.
Figura 72 - rea de ocorrncia de Neossolos Litlicos e afloramentos de rocha, arredores de Vila

Nova do Sul (RS).
Foto: Snia Gomes.
Como bens minerais no Crton Rio de La Plata destacam-se o ouro e o cobre. O

ouro, que se localiza principalmente na regio de Lavras do Sul, aparece sob a forma de
mineralizaes primrias e secundrias. As primrias consistem em files de quartzo aurfero
encaixados em intruses granticas ou em vulcnicas de sequncias vulcanossedimentares; as
secundrias esto em coluvies, bem como em aluvies dos cursos de gua que percorrem as
regies das mineralizaes primrias. Os teores desse metal so geralmente bastante baixos,
com suas quantificaes indicando que suas reservas so bem pequenas. O cobre ocorre nos
Municpios de Caapava do Sul e Lavras do Sul, onde h inmeras ocorrncias e algumas
minas desse metal. As principais minas so as do Camaqu, no Municpio de Caapava do
Sul, responsveis por 30 000 000 toneladas de minrio em 1985, segundo o Anurio Mineral
Brasileiro 1986. Contudo, posteriormente, em 1996, ocorreu o esgotamento total das reservas
economicamente viveis conhecidas (PAIM, 2002). Para o ano de 2004, o Anurio Mineral
Brasileiro 2005 aponta o volume de cobre existente como sendo de 25 134 toneladas.
Na rea do Cinturo Mvel Dom Feliciano, os bens minerais existentes compreen-
dem o cobre, o estanho, o tungstnio e as rochas carbonticas. O cobre aparece em files
quartzosos (vrias ocorrncias) e em algumas intruses granticas. O estanho e o tungst-
nio, seguidamente associados e sob a forma, respectivamente, de cassiterita e wolframita,
ocorrem em pegmatitos, em files e como disseminaes, tendo como encaixantes rochas
granticas ou xistosas. As rochas carbonticas (mrmores, calcrios, dolomitos), formando
simples ocorrncias e tambm jazidas, se apresentam como camadas ou lentes encaixadas
em diferentes litologias ao longo do cinturo.
A Plancie Costeira compreende Terrenos Sedimentares de origem tanto fluvial quanto
marinha, ocupando a faixa oriental do Estado do Rio Grande do Sul desde a fronteira com
o Uruguai at a divisa com o Estado de Santa Catarina.
Evidenciando diferentes tipos de ambientes deposicionais de seus sedimentos, a Pla-
ncie Gacha pode ser dividida em trs partes: plancie marinha, plancie lagunar e plancie
alvio-coluvionar (JUSTUS; MACHADO; FRANCO, 1986). A plancie marinha abrange a
regio mais oriental da costa gacha, onde so marcantes as aes marinha e elica, e onde
predomina um litoral retilneo, com praias que se estendem por centenas de quilmetros.
Constata-se, nessa regio, formaes de dunas ativas ou semiestabilizadas pela vegetao,
bem como terraos marinhos, alguns com sucessivos cordes de restingas. Entre os Munic-
pios de Capo da Canoa e Mostardas ocorrem vrias pequenas lagoas, que se comunicam
com o oceano por meio de sangradouros, na poca das chuvas.
A monotonia desse relevo essencialmente plano, de origem marinha, interrompida,
na costa gacha, bem prximo divisa entre os Estados do Rio Grande do Sul e de Santa
Catarina, pelo promontrio de Torres (Figura 73). Constitudo, na sua parte superior, por rochas
efusivas bsicas da Formao Serra Geral e, na inferior, por arenito da Formao Botucatu,
esse relevo residual forma uma falsia na sua face voltada para o mar, as efusivas exibindo
marcante disjuno colunar, alm de entalhes relacionados com a abraso marinha. Pale-
ofalsias, bem como grutas de abraso marinha, tambm podem ser observadas na regio
prxima a esse promontrio, junto s lagoas dos Quadros, Itapeva e Sombrio (DELANEY,
1965), o que evidencia um nvel de mar alto no ltimo perodo interglacial.
Figura 73 - Promontrio de Torres, litoral gacho.

Foto: ngela Aquino.
A plancie lagunar a parte mais interna da Plancie Gacha, que est mais direta-
mente associada s lagunas dos Patos e Mirim. Ela se caracteriza por ser uma rea plana,
homognea, sem dissecao, na qual predominam modelados de acumulao, tais como
plancies, cordes e terraos lacustres, entre outros. O esturio da Lagoa dos Patos e as praias
ocenicas adjacentes assumem uma funo crtica de interface entre ambientes marinhos/
lmnicos e terrestres da plancie costeira.
A Lagoa dos Patos destaca-se por ser a maior lagoa costeira do Atlntico Sul Ocidental
(com cerca de 10 000 quilmetros quadrados) e sua regio estuarina compreende cerca de
10,0% de sua rea total. A nica comunicao entre a regio estuarina e o mar, que permite a
entrada e a sada das diferentes espcies aquticas que utilizam esta regio, ocorre por meio
de um estreito canal, localizado na extremidade sul da laguna, delimitado pelos molhes da
Barra de Rio Grande, que possui apenas 4 quilmetros de comprimento e 0,5 a 3 quilmetros
de largura (CHAO; PEREIRA; VIEIRA, 1985).
O esturio da Lagoa dos Patos uma das reas mais importantes de criao, repro-
duo e alimentao de organismos marinhos do sul do Brasil. A poro estuarina da Lagoa
dos Patos e ambientes adjacentes possuem caractersticas propcias para o desenvolvimento
de atividades de maricultura, como o cultivo de camares marinhos. Espcies comuns da
ictiofauna, ainda pouco conhecida no Bioma Pampa, so a trara, o acar, o lambari, o jundi
e outros bagres, alm do peixe-rei, espcie tpica das lagoas costeiras. Contudo, os trabalhos
da Secretaria de Biodiversidade e Florestas, do Ministrio do Meio Ambiente, apontam apenas
a rea do alto Rio Quara como de muito alta importncia para a conservao da ictiofauna
do Pampa (BRASIL, 2002).
A laguna recebe aporte de gua doce de uma rea de drenagem com aproximada-
mente 170 000 quilmetros quadrados, na maior parte guas do sistema do Rio Guaba,
formado pelos Rios Jacu, Sinos e Gravata, que constroem o Delta do Rio Jacu em frente
Cidade de Porto Alegre, na extremidade noroeste da laguna. Outro contribuinte menor de
gua doce o Rio Camaqu, que constri um sistema deltaico na poro central da margem
oeste da laguna. As redes de drenagens combinadas dos Sistemas Fluviais Jacu e Camaqu
compem a denominada Bacia de Drenagem do Sudeste e correspondem metade da rea
do Estado do Rio Grande do Sul.
A poro alvio-coluvionar da Plancie Gacha a borda oeste desta unidade de rele-
vo, que faz contato com o Planalto Rebaixado de Canguu (Zona Central do Cinturo Mvel
Dom Feliciano), limitando-se a leste com a plancie lagunar por
meio de rampas pouco acentuadas. Drenada pelos baixos cursos
de inmeros rios, que desguam, em sua maioria, nas lagunas,
essa rea alvio-coluvionar constituda por depsitos oriundos
da atuao de diferentes processos morfogenticos: marinhos,
elicos, fluviais e torrenciais.
A Plancie como um todo caracteriza-se pela presena de
reas aplainadas ou deprimidas, com solos, em geral, arenosos
(distrficos ou licos) ou hidromrficos, estes predominantemente
da ordem dos Planossolos, Gleissolos, Neossolos Flvicos e, em
menor proporo, Organossolos (ver quadro sobre classes de
solos). Na poro mais oriental, lado leste das grandes lagoas,
ocorrem, junto s reas de dunas, Neossolos Quartzarnicos
em grandes propores, enquanto nas pores mais internas
predominam solos de textura mais argilosa, do tipo Planossolos
(BRASIL, 1973a) (Figuras 74 e 75). Ao longo de toda a Plancie
Gacha, conhecem-se bens minerais, cuja real potencialidade
no est bem-definida, destacando-se: acumulaes de minerais
pesados, nas praias e nos campos de dunas (concentraes prin-
Figura 74 - rea de Planossolo Hplico Ta Distrfico, Muni-
cipalmente de ilmenita, rutilo, magnetita e zirco), depsitos de
cpio de Pelotas (RS).
areias, argilas, diatomitos, conchas calcrias e turfa.
Figura 75 - rea de Planossolo Hplico drenada e preparada para plantio. Municpio

de Pelotas (RS).
A cobertura vegetal natural est representada, principalmente, por Formaes Pioneiras

Arbustivo-Herbceas, tpicas do complexo lagunar, onde se destacam as Lagoas dos Patos, Mirim
e Mangueira. As formaes desses Campos litorneos esto, em geral, associadas a bosques
e capes de mata. Neles predominam espcies de Poaceae (gramneas), em solos mediana-
mente drenados e Cyperaceae, em solos pouco drenados. Nas matas costeiras de restinga, em
geral de mdio porte, so comuns algumas espcies da famlia Myrtaceae, como a pitangueira,
espcies arbreas da famlia Moraceae, entre elas a figueira, palmeiras como o buti e, com
boa frequncia, espcies de bromlias e cactceas. Nas reas alagadas da Plancie Costeira, nos
chamados banhados, dependendo do grau de salinidade e nvel de elevao das guas, aparece
densa biomassa de vegetao constituda por espcies de gravats, juncos e outras macrfitas
aquticas. Cabe ressaltar que entre esses banhados destaca-se o do Taim, localizado bem ao sul
do estado, onde foi criada, em 1986, a Estao Ecolgica do Taim (Figura 76), cuja rea abrange,
aproximadamente, 33 000 hectares. Entre as massas de vegetais flutuantes, citam-se os aguaps.
Os estudos de Irgand, Pedralli e Waechter (1984), no Banhado do Taim, exemplificam como
flutuantes, entre outras, as espcies Salvinia herzogii, Lemna valdiviana e Pistia stratiotes. Entre
as plantas emergentes, so comuns as espcies de junco e a espadana. Esses mesmos estudos
apontam a ocorrncia de 128 espcies de macrfitas aquticas naquele banhado.
Figura 76 - Estao Ecolgica do Taim, Municpio de Rio Grande (RS).

Foto: Alex Bager.
A diversidade da fauna na regio dos banhados significativamente elevada. Uma

lista preliminar indica a ocorrncia de 18 espcies de anfbios na regio do Banhado do Taim
(GAYER; KRAUSE; GOMES, 1988). Muito frequentes so as rs e as pererecas. So encontradas
21 espcies de rpteis, com predominncia de tartarugas de gua doce (GOMES; KRAUSE,
1982), alm da tartaruga verde-e-amarela, do jacar-de-papo-amarelo, e, entre as serpentes, da
urutu-cruzeiro. Quanto s aves, destacam-se o macuquinho-do-brejo, em perigo de extino,
e o pedreiro ou terezinha, duas espcies endmicas. Nos campos e bordas de alagados,
muito comum se avistar exemplares de quero-quero, ave considerada tpica da regio, alm de
grandes bandos de marrecos, entre eles a marreca-piadeira, e as tradicionais e representativas
aves dos campos sul-rio-grandenses: as perdizes, a ema e o sabi-do-banhado.
Vale ressaltar que esta regio parte integrante das rotas de espcies migratrias que
se deslocam dos Hemisfrios Norte e Sul, inclusive daquelas que no se reproduzem nas
latitudes de origem. Sete espcies de aves migram do norte, permanecendo nas reas alaga-
das costeiras, nos meses de vero, com destaque para o batuiruu, o maarico-acanelado
e a andorinha-de-bando, muito abundantes
nos campos arenosos da plancie costeira sul-
-rio-grandense (BENCKE, 2009). Outras cinco
espcies, como os flamingos, por exemplo,
vindos da Patagnia, aparecem apenas nos
meses mais frios. Outras espcies meridionais,
como o cisne-de-pescoo-negro e a caporo-
roca, tambm chegam aos extensos banhados
do Bioma Pampa, inclusive os salobres, para se
reproduzirem (SICK, 1985). Tambm merecem
destaque os pequenos papa-capins do gnero
Sporophila, os caboclinhos, que se alimentam
das sementes de gramneas nativas e tendem
a concentrar-se em margens capinzentas de
Figura 77 - Lontra, habitante comum na Estao Ecolgica do Taim, Municpio de
banhados e nos campos midos ao longo das
Rio Grande (RS).
Foto: Alex Bager. drenagens de regies campestres (BENCKE,
2009). Cerca de nove espcies reproduzem-se
nos campos do sul do Brasil. Aps a reprodu-
o, os indivduos de vrias espcies se juntam
ao longo de suas rotas migratrias e deslocam-se
at os campos tropicais do Brasil Central, onde
passam o inverno e parte da primavera (BEN-
CKE, 2009). Quanto aos mamferos, destacam-
-se as capivaras e as lontras (Figura 77), muito
frequentes, alm do rato-do-banhado, espcie
endmica dessa regio.
De modo mais esparso, em meio Plan-

cie Costeira, observam-se formaes florestais,
especialmente aquelas das terras baixas e alu-
viais, tpicas da Floresta Ombrfila Densa. O
relevo aplainado e os tipos de solo dominantes
(sujeitos em maior ou menor grau a inundao
Figura 78 - Cultivo de arroz na plancie lagunar, Municpio de Santa Vitria do
ou encharcamento) favoreceram o uso da terra
Palmar (RS).
Foto. Regina Pereira. com pastagem natural associada ao cultivo do
arroz (Figura 78). O uso do solo para o culti-
vo do arroz irrigado alterou o regime hidrolgico da regio, incluindo as Lagoas Mirim e
Mangueira e o Banhado do Taim. Estes sistemas so interligados, de modo que a retirada de
gua para irrigao e as obras de construo de sistemas de irrigao afetam todo o sistema,
principalmente em anos com dficit hdrico.
A atividade humana ps-colonizao no Bioma Pampa propiciou uma significativa

homogeneizao da cobertura vegetal, tanto nas reas de Estepe quanto nas reas de Forma-
es Pioneiras (fluviais e lacustres), com uma acentuada diminuio das espcies lenhosas
arbustivas (hemicriptfitas) em benefcio daquelas dotadas de rizomas (gefitas). Atualmente,
um novo processo vem se desenvolvendo e concorrendo para a modificao da paisagem
campeira do Bioma Pampa. O gacho, descrito por Diegues (2005) como um grupo pastoral,
de cavaleiros e trabalhadores rurais vinculados pecuria extensiva da regio do pampa,
vivendo no local nas grandes estncias voltadas para a produo de gado de corte e de l,
tem presenciado a substituio dessas atividades tradicionais, que se estabeleceram desde o
Sculo XVII, por reflorestamento (florestas comerciais) para atender indstria de celulose
no Rio Grande do Sul (Figura 79). O secular padro de uso da terra pela pecuria em grande
parte do estado encontra-se ameaado.
Figura 79 - Reflorestamento, Municpio de Caapava do Sul (RS).

Foto. Snia Gomes.
No debate estadual existe, atualmente, uma ntida diviso entre os que afirmam que
as florestas exticas podem ser uma alternativa para a economia de muitos municpios, e
que veem na atividade a possvel implantao de um novo polo madeireiro e moveleiro, e
aqueles que sugerem que o Rio Grande do Sul se tornar um deserto verde. Empresas do
setor de papel e celulose adquiriram grandes extenses de terra no sul do estado para a
implantao da monocultura de rvores exticas, principalmente eucalipto, accia-negra e
pinus, e j contabilizam mais de 200 000 hectares plantados (AMBIENTALISTAS..., 2007).
Em sua maioria so empresas de grande porte, verticalizadas, que integram todas as etapas
do processo produtivo, desde a base florestal, industrializao e comercializao de papel
e produtos derivados.
Com a implantao do processo produtivo voltado para a exportao, as reas de
florestas plantadas tm aumentado significativamente ano a ano. O domnio tecnolgico
para o manejo dos plantios, a disponibilidade de terras, a facilidade de acesso ao Porto do
Rio Grande, aliados s caractersticas do clima e do solo, so os principais atrativos para as

grandes empresas se inserirem com vantagens competitivas no mercado internacional, em
especial frente aos pases nrdicos. O processo produtivo no Rio Grande do Sul apresenta
vantagens especiais em relao ao tempo de rotao, que chega a ser at 10 vezes menor
que nos pases europeus. Em sete anos, a rvore pode ser colhida (BELMONTE, 2005).
Enquanto isso, a Fundao Estadual de Proteo Ambiental - Fepam instituio reguladora
de meio ambiente do Rio Grande do Sul apresenta o Zoneamento Ambiental da Silvicultura
para disciplinar os plantios de pinus, eucalipto e accia no Pampa (ZONEAMENTO..., 2010).
Segundo a Fundao, a estimativa de que essas empresas juntas plantem 160 000 hectares
de rvores exticas nos prximos 10 anos (BELMONTE, 2005). Esses dados, no entanto,
diferem daqueles divulgados pela Agncia de Fomento do Estado do Rio Grande do Sul
(2005), segundo os quais a rea plantada com pinus, eucalipto e accia-negra deve alcanar
um milho de hectares nos prximos 10 anos, pois, nesse total, tambm esto includas as
terras pretendidas por empresas de porte menor com financiamentos do ProFlora Programa
de Financiamento Florestal Gacho. Isso sem mencionar os financiamentos prprios de todas
essas empresas. Segundo a Agncia de Fomento do Estado do Rio Grande do Sul, os clculos
de outras instituies estimam que entre 3,0% e 6,0% dos 15,0 milhes de hectares da metade
sul do estado poderiam ser ocupados pelas rvores exticas (BELMONTE, 2005). Isso explica
a enorme presso que o estado vem sofrendo para licenciar reas para essa atividade.
Dessa forma, a paisagem dos campos sulinos, com seus capes de rvores, os arbustos
e as mltiplas pastagens com o gado solto, a fauna representativa (aves e animais terrestres),
que, h tempos, pouco vista na regio, ser rapidamente modificada de forma irreversvel.
A preocupao de ambientalistas e da populao local a da transformao dessa paisagem
em desertos verdes, como ocorreu no Estado do Esprito Santo, no Uruguai e no sul do
Chile, como menciona Belmonte (2005), ao comentar as formas de descaracterizao oriun-
das desse processo. Embora a Fepam determine que as empresas desenvolvam projetos para
reduzir os impactos negativos da explorao, e a imprensa apresente o lado positivo dessas
monoculturas, a populao em geral est bastante preocupada com o fato de que a paisagem
possa ser totalmente alterada, transformando no apenas a paisagem fsica, mas tambm as
relaes sociais da produo e a cultura popular, que teve o Pampa como importante fator
de construo da identidade gacha.
A discusso no estado avana e aponta para vrios problemas, dentre eles: a reduo
da gua disponvel, em funo do alto consumo de gua pelas monoculturas; a intoxicao
de organismos vivos e de seres humanos, devido aplicao de dessecante qumico; a per-
da da diversidade biolgica do Pampa, com a extino de espcies animais e vegetais dos
ecossistemas primrios (aproximadamente 100 tipos de rvores e arbustos e cerca de 200
espcies de gramneas); a degradao do solo, que permanece descoberto cerca de dois anos
aps o plantio e nos dois anos depois da colheita, facilitando os processos de eroso e de
compactao, em razo do uso de mquinas pesadas; a reduo do nmero de empregos,
uma vez que a mecanizao de grande parte das etapas de trabalho reduz a demanda por
mo de obra; a implantao de monoculturas de rvores para exportao em terras que
iriam para reforma agrria; e o acirramento das disputas entre as empresas de celulose e as
populaes locais, especialmente indgenas e quilombolas.
Dentre os impactos listados acima, vale destacar o uso do recurso gua, no s em

funo dos reflorestamentos (plantio de florestas comerciais), mas tambm das lavouras
irrigadas e das reas urbanas. Embora o Rio Grande do Sul detenha grande parcela do Aqufero
Guarani em seu subsolo, as preocupaes com a perda da quantidade e da qualidade dos
recursos hdricos nesse estado tm sido justificadas. A lavoura do arroz, ao contrrio da soja,
tem tido sua rea ampliada, e sua grande demanda de gua induz ao armazenamento por meio
do barramento de rios, arroios e sangas24. Seu cultivo ocorre muitas vezes nas cabeceiras de
drenagens, em especial nos banhados, reas legalmente protegidas, que so tambm reas
importantes para a reproduo e a alimentao de vrias espcies, como visto anteriormente.
Devido significativa degradao no entorno dos cursos de gua na regio e cres-
cente preocupao com a conservao dos recursos hdricos no estado, a Secretaria do Meio
Ambiente lanou, em 2003, o Programa de Restaurao de Mata Ciliar, no Rio Grande do
Sul, que se destina a recuperar a vegetao s margens e no entorno dos corpos hdricos das
bacias hidrogrficas do estado. O Programa teve como meta o plantio de aproximadamente
100 000 mudas de espcies nativas por ano, visando recuperao de 5 000 hectares/ano
nas Bacias dos Rios Santa Maria e Uruguai, por um perodo de cinco anos.
Tanto a lavoura do arroz como a da soja fazem uso intenso de agrotxicos que, alm
de eliminarem uma srie de espcies da fauna e da flora do Bioma Pampa ainda pouco co-
nhecidas, so carreados pelas guas e infiltrados, contaminando rios e lenis subterrneos.
No que se refere ao consumo de gua em reas urbanas, na maioria das bacias hidrogrficas
do Bioma Pampa, h forte degradao do recurso, ocasionada tanto pelo despejo de esgoto
domstico, resultado da precariedade dos servios de saneamento bsico, quanto pelo des-
pejo de efluentes industriais.
Alm dessas ameaas e da tendncia expanso das lavouras de soja convencional e
transgnica o Bioma Pampa sofre outras ameaas, dentre as quais pode ser citada a invaso
por capins exticos, como o annoni, espcie africana invasora de extrema agressividade e de
difcil controle (MEDEIROS; SAIBRO, FOCHT, 2009). Segundo os autores, a espcie j ocupa
reas expressivas de pastagens nativas tambm no Uruguai e na Argentina, alm dos mais de um
milho de hectares registrados no Rio Grande do Sul. O enfrentamento desse problema exige
um esforo amplo e profundo, integrando ferramentas de manejo de preveno e controle, e
aprimoramento dos projetos de pesquisa, que devem ser alicerados em princpios ecolgicos,
multidisciplinares, integrados entre universidades e instituies de pesquisa regionais, nacionais
e internacionais, empresas privadas e produtores rurais (MEDEIROS; SAIBRO, FOCHT, 2009).
De outro modo, a favor da manuteno da atividade pecuria extensiva do Pampa
est sua condio de ser uma das poucas regies no mundo onde ainda se produz carne em
pastagens naturais. Do ponto de vista ecolgico, o resultado um boi verde com carne
de alta qualidade, afirma o agrnomo Marco Antnio Hoffman (BOURSCHEIT, 2005). O
especialista discorda do debate que tem sido promovido sobre o uso de ndices de lotao
de pasto (animal/hectare), para apoiar as propostas de parcelamento desses campos para
assentamentos da reforma agrria, em vez da adoo de critrio por ndices de produtividade
das propriedades rurais.
24
Termo gacho. Sanga usado para designar pequeno curso de gua, menor que um arroio.
A produo de carne, tradicional na regio, pode ser ampliada. Segundo Nabinger e

outros (2009), estudos realizados em pastagens naturais demonstram a possibilidade de aumentar
essa produo em pelo menos trs vezes a mdia do estado e praticamente sem nenhum cus-
to, apenas ajustando corretamente a carga animal e utilizando prticas simples de manejo de
pastagens. Nabinger e outros (2009) evidenciam esse papel central da intensidade de pastagem
na maioria de seus parmetros, a comear pela sua diversidade florstica e o uso da radiao
solar que determina maior fixao (maior sequestro) de carbono atmosfrico, o que deve, em
futuro prximo, servir tambm como moeda de troca (crdito de carbono), valorizando ainda
mais a atividade pecuria desenvolvida com base nas caractersticas naturais do bioma. Ainda,
conforme os autores, o futuro promissor da pecuria de corte e tambm da ovinocultura de
corte, dentre outros, deve unir eficientes programas de gesto e orientaes tcnicas, a exemplo
de programas como a Rede de Referncias e o Arranjos Produtivos Locais, promovendo, ao
mesmo tempo, o produtor rural, o desenvolvimento regional e a proteo do Pampa.
A reflexo sobre as implicaes dessa dinmica de diferentes usos da terra e impac-
tos ambientais somadas discusso sobre a utilizao das queimadas nos campos sul-rio-
-grandenses prtica vedada pela Constituio Estadual do Rio Grande do Sul, de 1989, e
ao reconhecimento do Pampa, pelo IBGE, em 2004, como um dos seis biomas brasileiros,
lembram Vlez e outros (2009), vem gerando, no decorrer dos anos, a definio de projetos,
polticas e aes de proteo e conservao do Bioma Pampa.
O processo de atualizao das reas e Aes Prioritrias para a Conservao, Uso
Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade do Pampa, desenvolvido pela Secre-
taria de Biodiversidade e Florestas, do Ministrio do Meio Ambiente, resultou em 105 reas
prioritrias, sendo 17 j protegidas e 88 novas reas (BRASIL, 2007). No que diz respeito
importncia biolgica dessa flora, a mesma Secretaria (BRASIL, 2002) indica trs grandes
reas para a conservao da biodiversidade, a saber: campos e matas da regio central,
campanha oeste e Rio Camaqu. Esse resultado traduz a atual situao do Bioma Pampa e
o anseio da sociedade gacha, uma vez que mostra a necessidade de ampliar as reas de
proteo dos habitats e da sua biodiversidade por meio da indicao de criao de Unidades
de Conservao (BRASIL, 2007).
Nesse contexto, Vlez e outros (2009) destacam vrias outras aes exitosas da conser-
vao, dentre as quais: Iniciativa de Conservacin de los Pastizales del Cono Sur de Sudamrica
ou Alianza del Pastizal25, com estudos e monitoramento das aves ameaadas de extino e
migratrias, e experincias-piloto com produtores rurais visando integrar a biodiversidade
no processo produtivo e difundir prticas de manejo que agreguem valor aos resultados da
produo; e Iniciativa para Conservao dos Campos Temperados (TGCI), criada no mbito
do grupo de trabalho da Unio Internacional para Conservao da Natureza (International
Union for Conservation of Natures - IUCN), com objetivo de
reverter a tendncia de perda de biodiversidade e degradao nos campos

temperados, por meio (i) da definio e manejo sustentvel de reas protegidas
representativas, (ii) do amplo uso de prticas de manejo sustentvel fora das
unidades de conservao, e (iii) da duplicao do nvel de proteo atual (5,5%)
at o ano de 2014 (VLEZ et al., 2009, p. 365).
25
Que resulta da ao conjunta de quatro instituies fundadoras que participam da Federao BirdLife International, a saber:
Aves Argentinas, Aves Uruguay, SAVE Brasil e Guyra Paraguay (VLEZ et al., 2009).
Vlez e outros (2009) documentam ainda: o projeto Aglomerados Urbanos em rea

Protegida, que visa promover mtodos para o desenvolvimento socioeconmico da populao
com a tutela da natureza, mediante gerao de novas rendas e fortalecimento das existentes
(com instalao de unidades demonstrativas, formao profissional e promoo comercial
das atividades econmicas que protegem o meio ambiente), promovendo tambm integra-
o regional entre as Unidades de Conservao entre pases vizinhos26; e a experincia da
Associao dos Produtos de Carne do Pampa Gacho da Campanha Meridional - Apropampa,
formada por produtores rurais, indstria frigorfica, varejo e outros agentes ligados cadeia
produtiva, com o propsito de produzir carne sustentvel, cuidando das questes sociais,
cientficas e culturais da bovinocultura de corte27.
Vrias outras iniciativas vm se somando a essas, trazendo para o centro da reflexo
alm de todas as questes relativas produo, desenvolvimento e conservao ambiental,
tambm preservao da cultura e da histria gachas. A importncia do Pampa para o Brasil
transcende sua extenso, relativamente pequena, e sua localizao situada no extremo sul do
Territrio Nacional. Tanto em termos de ambiente natural ( o nico bioma essencialmente
campestre do Pas), quanto em termos histricos e culturais, o Pampa desempenha papel
decisivo na construo das identidades paisagstica e humana do Rio Grande do Sul e do
Brasil. O Pampa o lugar de nascimento (de inveno) do gacho, personagem marcante
para a histria e a configurao do Territrio Nacional. O gacho foi moldado na paisagem
campestre do Pampa e est to intrinsecamente ligado a ela quanto o cavalo, o gado, as dis-
putas de fronteira com os pases vizinhos e o vento minuano. O gacho, nascido no Pampa,
sobe o Planalto Meridional, reconfigura a identidade de imigrantes europeus (agauchados
com o tempo), e se expande por todo o Brasil no rastro das migraes de agricultores (haja
vista os Centros de Tradies Gachas). Mesmo hoje, com todas as mudanas de paisagem
do Pampa brasileiro, este ainda o elemento que une, rene e individualiza os gachos,
distinguindo-os e, ao mesmo tempo, integrando-os diversidade do povo brasileiro.
O Pampa, nico bioma brasileiro restrito a um nico estado, marcou, e ainda marca,
a cultura do povo gacho. Origem das vestimentas tpicas e hbitos gastronmicos, palco de
lutas histricas e clebres combatentes, o Pampa construiu, ao longo dos sculos, a identi-
dade do gacho. Preservar o Pampa, alm de um compromisso com a qualidade ambiental,
a manuteno dos recursos naturais e o equilbrio ecolgico, preservar essa identidade,
ambos patrimnios nacionais.
26
Na Amrica Latina, Brasil (Municpios de Alegrete, Santana do Livramento, Rosrio do Sul e Quara) e Uruguai (Rivera), alm
de projetos em municpios de Portugal e Itlia, uma vez que o projeto se insere no mbito do Programa URB-AL, que promove
o intercmbio entre cidades da Unio Europeia e da Amrica Latina para o desenvolvimento de parcerias entre agentes locais,
intercmbios e transferncia de conhecimentos e experincias sobre temas de interesse mtuo (VLEZ et al., 2009).
27
Em dezembro de 2006, a Apropama obteve, de forma indita, junto ao Instituto Nacional da Propriedade Industrial - INPI o
reconhecimento da Indicao de Procedncia (IP), certificao concedida carne originada de uma regio geogrfica especfica,
produzida dentro de regramentos especficos de produo (abate at os 36 meses, criao em pastagem nativa, ausncia de su-
plementao e confinamento na alimentao, animais puros das raas Angus ou Hereford ou resultantes do cruzamento entre
elas, com rastreabilidade desde o nascimento etc.) (VLEZ et al., 2009).
Mata Atlntica: espinha dorsal do Pas

Mapa 6 - - Bioma Mata Atlntica - Domnios Morfoestruturais
-54 -47 -40 RIO GRANDE

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Bioma Mata Atlntica
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da Bacia do Paran
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Plancies e Tabuleiros
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Costeiros
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Salto do Jacu
Torres Sedes Municipais
(
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RIO GRANDE DO SUL PROJEO POLICNICA

-54 -47 -40 -33
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Considerando sua rea de ocorrncia original, o Bioma Mata Atlntica se estendia,

integral ou parcialmente, por atuais 17 estados brasileiros (aproximadamente 13,0% do
Territrio Nacional) e avanava em pores da Argentina e do Paraguai, ocupando aproxi-
madamente 1 110 182 quilmetros quadrados. O desenho formado pelos limites do desse
bioma permite construir uma curiosa analogia com a espinha dorsal ou a coluna vertebral do
corpo humano. Seu formato alongado e estreito, notadamente na parte superior (ao norte), e
mais largo na base (ao sul), assim como as duas curvaturas a maior, no litoral fluminense,
estendendo-se at o norte catarinense, e a menor, no litoral baiano podem ser facilmente
associados s curvaturas lombar e cervical, respectivamente, da coluna vertebral humana.
Contudo, no apenas no formato ou distribuio territorial que o Bioma Mata Atlntica se
assemelha coluna vertebral, mas tambm na sua funcionalidade. A espinha dorsal uma
das partes mais importantes do corpo humano, pois ela responsvel pela sustentao e
movimentos do corpo. Alm disso, abriga a medula espinhal, que um condutor de impulsos
nervosos, importantes na produo e coordenao dos movimentos musculares e reflexos,
pois exercem controle direto sobre os msculos (Figura 80).
Figura 80 - Disposio do Bioma Mata Atlntica no Brasil e a coluna vertebral humana.

Ilustrao: Glria Vanicore Ribeiro (arte grfica) e Rosangela Garrido Machado Botelho (idealizao).
Analogamente, pode-se dizer que a rea ocupada pelo Bioma Mata Atlntica respon-
svel pela estruturao do Territrio Nacional, desde a poca da colonizao, quando surgiram
os primeiros povoados e as primeiras cidades, abrigando, posteriormente, os principais ciclos
econmicos brasileiros (pau-brasil, cana-de-acar e caf), at os dias atuais, quando ainda
comporta parcela significativa da populao e dos centros urbanos que comandam a vida
econmica, poltica e cultural do Brasil. Desta parte do Pas, partiram os bandeirantes, que
desbravaram o interior e iniciaram sua colonizao e explorao econmica. Dela partem

grandes eixos rodovirios que interligam as diferentes regies do Brasil, e nela esto presentes
os principais portos e aeroportos, que fazem fluir mercadorias, pessoas e recursos financeiros
que movimentam e sustentam o Pas. Nesta poro do territrio esto as principais cidades,
cuja rede de influncia se irradia, em diferentes graus de intensidade, por todo o territrio
brasileiro, alm dos principais complexos industriais, polos tecnolgicos e centros de ensino
e pesquisa. Sua rea de abrangncia tem hoje a maior densidade de populao e as maiores
taxas de urbanizao do Pas.
Como resultado da intensa ocupao e do dinamismo econmico ao longo do tem-
po, este o bioma brasileiro com menor rea de cobertura vegetal original, ou seja, a Mata
Atlntica se encontra largamente devastada, alterada e fragmentada, restando algumas reas
preservadas em Unidades de Conservao e outras em pores mais elevadas e ngremes
do terreno. Ainda assim, suas reduzidas formaes vegetais remanescentes abrigam uma
biodiversidade mpar, assumindo importncia primordial pelos inmeros servios ambientais
oferecidos a quase 120 milhes de pessoas que vivem nessa poro do territrio (CUNHA
et al., 2013a).
O Bioma Mata Atlntica, dependente de maior volume e uniformidade de chuvas do
que os biomas confinantes, constitui o grande conjunto florestal extra-amaznico, formado
por Florestas Ombrfilas (Densa, Aberta e Mista) e Estacionais (Semideciduais e Deciduais).
Cerca de 85,0% da superfcie do Bioma Mata Atlntica era recoberta originalmente por
formaes do tipo florestal. Alm dessas formaes florestais, a Mata Atlntica abarca um
complexo de ecossistemas associados (Tabela 6).
Tabela 6 - reas remanescentes e reas antropizadas, no Bioma Mata Atlntica,

Bioma Mata Atlntica
Tipos de vegetao Total no Bioma rea Remanescente rea Antropizada

km2 (%) km
2
(%) km
2
(%)
rea total do bioma 1 110 182 100,0 124 782 11,0 964 360 87,0
Floresta Ombrfila Densa 210 260 19,0 34 447 16,0 175 812 84,0
Floresta Ombrfila Aberta 16 696 2,0 - - 16 696 100,0
Floresta Ombrfila Mista 167 654 15,0 14 504 9,0 153 150 91,0
Floresta Estacional Decidual 91 722 8,0 544 1,0 91 178 99,0
Savana 23 658 2,0 14 600 62,0 9 058 38,0
Savana Estpica 684 <0,5 684 100,0 - -
Estepe 49 669 4,0 34 961 70,0 14 707 30,0
Formaes Pioneiras 14 117 1,0 9 984 71,0 4 133 29,0
Contatos entre tipos de vegetao 64 476 6,0 10 543 16,0 53 933 84,0
Refgios vegetacionais 123 <0,5 123 100,0 - -
2. Datas mdias de referncia: Regio Centro-Oeste - 2000; Regies Nordeste e Sul - 1996; Regio Sudeste - 1982.
O Bioma Mata Atlntica guarda um dos mais ricos e variados conjuntos florestais
pluviais sul-americanos, somente suplantado em extenso pela Floresta Amaznica.
Este quadro traduz um processo histrico de expanso de formaes florestais sobre as
campestres, partindo da costa para o interior, em consonncia com o aumento do calor
e da umidade no continente, no atual perodo interglacial. Neste processo, as formaes
ombrfilas substituem as estacionais, enquanto estas avanam sobre a Savana (Cerrado), a
Estepe (campos do sul do Brasil) e a Savana Estpica (Caatinga).
A Floresta Ombrfila Densa est associada ao clima quente e mido costeiro das
Regies Sul e Sudeste, do Brasil, sem perodo seco sistemtico e com amplitudes trmicas
amenizadas por influncia martima. Estas condies so espelhadas na grande riqueza
estrutural e florstica da vegetao, que, em geral, desprovida de proteo gemular contra
os rigores da seca e do frio.
Originalmente, a Floresta Ombrfila Aberta ocorria principalmente prximo ao litoral
dos Estados de Alagoas, Pernambuco e Paraba, associada a bolses de umidade da costa
nordestina, intercalando-se com outros tipos de vegetao, sobretudo a Floresta Ombrfila
Densa e a Estacional Semidecidual.
Da Floresta Ombrfila Mista, restaram poucas e dispersas formaes remanescentes
nas Serras do Mar e da Mantiqueira e no Planalto Meridional. Neste ltimo, em desacordo
com o clima florestal de altitude reinante, ocorrem junto Floresta Ombrfila Mista reas
disjuntas de Estepe (campos do planalto). Em relao Floresta Estacional Semidecidual e
Decidual, suas formaes primrias remanescentes ocupam situaes geogrficas mais inte-
riorizadas, afastadas ou mais abrigadas da influncia estabilizadora martima, apresentando
inseres disjuntas da Estepe e da Savana.
O Bioma Mata Atlntica compreende um complexo ambiental que incorpora cadeias
de montanhas, plats, vales e plancies de toda a faixa continental atlntica oriental brasi-
leira. Nas Regies Sudeste e Sul do Pas, expande-se para o oeste, alcanando as fronteiras
com o Paraguai e a Argentina, avanando tambm sobre o Planalto Meridional at o Rio
Grande do Sul. Abrange, assim, litologias do embasamento Pr-Cambriano, sedimentos da
Bacia do Paran e sedimentos cenozoicos.
Essas litologias e seus relevos associados formam trs grandes domnios morfoestru-
turais, aqui denominados: Plancies e Tabuleiros Costeiros; Serras e Morrarias; e Terrenos
Sedimentares da Bacia do Paran, que sero discutidos a seguir:
Plancies e Tabuleiros Costeiros

As coberturas sedimentares fanerozoicas da costa, no Bioma Mata Atlntica, corres-
pondem a formas de relevo aplainado, em diferentes estgiosde dissecao, que muito bem
caracterizam, do ponto de vista geomorfolgico, longos trechos do litoral brasileiro: so os
Tabuleiros Costeiros
Os Tabuleiros Costeiros abrangem uma faixa estreita e extensa, aplanada por processos
que truncaram rochas sedimentares pliocnicas pertencentes ao Grupo Barreiras e, mais restri-
tamente, rochas do Proterozoico. Tais formas de relevo esto modeladas sobre duas unidades
litoestratigrficas do Tercirio, compostas por rochas sedimentares pouco consolidadas, com es-
tratificao, quando presente, apenas incipiente: o Grupo Barreiras e a Formao Pariquera-Au.
O Grupo Barreiras formado por litologias de cores geralmente variegadas: conglo-

merados, arenitos, raros siltitos e argilitos. Estende-se por trechos da costa dos estados nor-
destinos, bem como do Esprito Santo e do Rio de Janeiro, constituindo, alm de tabuleiros
propriamente ditos, interflvios tabulares e colinas semiarredondadas. Os tabuleiros, em
geral, se apresentam, frente ao mar, cortados por falsias (Figura 81). frequente a presena
de nveis intermedirios de crostas laterticas bem-marcantes na morfologia tpica dos tabu-
leiros, cuja altitude mdia de 30 metros.
Figura 81 - Falsias desenvolvidas no Grupo Barreiras, litoral sul do Estado da Paraba.

Considerado de origem continental por muitos

autores, o Grupo Barreiras tem sido interpretado, mais
recentemente, como tendo se depositado em mar
raso, epicontinental (ARAI, 2005). Os bens minerais
que ocorrem nesse grupo so materiais geralmente
destinados construo civil: areias, argilas e caulim.
A alterao dos sedimentos do Grupo Barreiras
promoveu a formao de vrios tipos de solos, com
predomnio de Latossolos (Figura 82) e Argissolos
(MAPA..., 2001). So, de modo geral, solos profundos,
quimicamente pobres, mas com razoveis condies
fsicas, o que, junto aos relevos aplanados, possibilita
a motomecanizao e faz com que sejam muito utili-
zados para diversas lavouras e reflorestamentos.
Figura 82 - Perfil de Latossolo Amarelo, Municpio de-

Campos dos Goytacazes (RJ).
Alguns solos podem apresentar horizontes coesos internamente (JACOMINE, 1969;

RIBEIRO, 1998). Nestes casos, os solos apresentam-se duros ou muito duros quando secos,
tornando-se rapidamente macios quando umedecidos. De acordo com Rezende (2000), a
diminuio da aerao e o impedimento fsico (resistncia penetrao) so as principais
causas de inibio do crescimento radicular em solos compactos e/ou densos dos tabuleiros.
A Formao Pariquera-Au constituda por rochas sedimentares arenosas, slticas e
areno-argilosas, com intercalaes de conglomerados. Ocorre no extremo sul do Estado de
So Paulo, em pequena extenso, balizada pela localidade homnima, e as Cidades de Regis-
tro e Iguape. Forma colinas semiarredondadas, alm de outras formas dissecadas de relevo.
Acompanhando os tabuleiros, encontram-se as formas de acumulao constitudas
por depsitos sedimentares quaternrios costeiros: so as Plancies Costeiras, pequenas
plancies marinhas, cognominadas por certos autores de plancies descontnuas. Grosso
modo alongadas, as Plancies Costeiras acompanham a linha de costa, intercaladas por
serras, montanhas, morros, grandes costes rochosos e falsias, alm de outros elementos
geogrficos. So plancies comumente arenosas, de extenso bastante varivel, que abrigam,
no seu conjunto, muitas praias, conformando baas, enseadas, restingas e pontais. Entre as
maiores, esto, por exemplo, as que se estendem de Torres (RS) a Laguna (SC) (Figura 83);
de Barra Velha (SC) regio de Guaraqueaba (PR); e a do delta do Rio Paraba do Sul (RJ).
Figura 83 - Plancie marinha com formao de restinga na foz do Rio Ararangu conjugada s
dunas em Morro dos Conventos (SC).
Foto: Marcia de Melo Faria.
O relevo, nessas plancies, modelado em depsitos sedimentares de diferentes origens

marinha, fluviomarinha, fluvial, lacustre, fluviolacustre ou mista inclui praias, terraos
marinhos, cordes litorneos (Figura 84), sistemas simples ou mltiplos de laguna-barreira,
campos de dunas fixas ou mveis e recifes de franja, alm de maguezais estes, em geral, se
estendendo nas margens estuarinas e lagunares. Os sedimentos praiais, bem como os das dunas
e dos terraos, so essencialmente quartzosos, de colorao branca a creme-clara, com bom
selecionamento, de granulometria fina a mdia, com teor muito varivel de restos de carapa-
as de animais marinhos. Sobretudo nos manguezais, os sedimentos se apresentam bastante
argilosos e com colorao mais ou menos escura, devido acumulao de matria orgnica.
Os solos mais encontrados nas Plancies Costeiras so Espodossolos, Gleissolos e
Neossolos Quartzarnicos rticos e Hidromrficos. Sobre as reas de solo arenoso, desen-
volve-se a vegetao de restinga, cuja fisionomia varia desde formaes herbceo-arbustivas
at florestas baixas, de aspecto xeroftico, com a presena marcante de cactos e bromlias.
Entre os cordes arenosos, h a presena de brejos ricos em macrfitas aquticas (Figura 85).
Figura 84 - Cordes litorneos do complexo deltaico do Rio Paraba do Sul (RJ). Imagem capturada no Google Earth em 2016.
Figura 85 - Plancie elica (interduna) recoberta pela Formao Pioneira Marinha Herbcea, par-
cialmente alagada devido elevao do lenol fretico, e, em segundo plano, as dunas mveis
no Cabo de Santa Marta (SC).
Foto: Marcia de Melo Faria.
O compartimento de Plancies e Tabuleiros Costeiros circunscreve mais de uma dezena

de pequenas bacias costeiras, caracterizadas pela pouca extenso e vazo de seus corpos
de gua. De acordo com o panorama da qualidade das guas superficiais desenvolvida pela
Agncia Nacional de guas - ANA (2005), a zona litornea a mais comprometida em termos
de qualidade das guas de superfcie, devido expanso urbana e s atividades tursticas,
apresentando poluio hdrica por esgotos, retirada da vegetao, aterros de manguezais e
deposio de resduos slidos em rios e mangues.
Nas Bacias dos Rios Potengi e Pirangi, onde est localizada a Regio Metropolitana
de Natal (RN), o setor txtil vem assumindo posio de destaque, com a multiplicao de
unidades fabris. Tal atividade produz efluentes qumicos oriundos de processos de lavagem e
fixao de cores, que geram resduos orgnicos e metais pesados, como o acetato de chumbo.
Em Sergipe, destacam-se as usinas aucareiras e alcooleiras que lanam vinhaa nos
Rios Cotinguiba e Sergipe. Destacam-se, ainda, como fontes poluidoras no estado, as indstrias
alimentcias, matadouros, indstrias de beneficiamento de couro, entre outras (BRASIL,1998).
Nas grandes cidades litorneas, a principal fonte poluidora dos cursos de gua
o lanamento de esgotos domsticos. Estes, ao atingirem o oceano, apesar da disperso,
comprometem a balneabilidade das praias, afetando as atividades tursticas e econmicas,
alm de aumentar o risco de doenas de veiculao hdrica. Neste caso, encontram-se, por
exemplo, as Cidades do Recife e Salvador.
Na Regio Metropolitana de Salvador, onde est localizado o Polo Petroqumico de
Camaari, a explorao petrolfera destaca-se como atividade altamente impactante, sendo
comum o transporte de substncias txicas e acidentes que comprometem a qualidade
das guas. Nas margens do Rio Suba, no Municpio de Santo Amaro da Purificao, no
Recncavo Baiano, a metalurgia de chumbo, no perodo de 1960 a 1993, contaminou e
vem contaminando o local, devido deposio de 490 000 toneladas de rejeitos contendo
metais pesados, sobretudo chumbo e cdmio (ANJOS, 1998 apud SERVIO GEOLGICO
DO BRASIL, 2002).
Na zona costeira do Estado do Rio de Janeiro, a Baa da Guanabara destaca-se como um
grande corpo de gua receptor. Ela recebe diversos rios que atravessam regies densamente
povoadas e recebem grandes contribuies de lixo e de despejos industriais, os principais
responsveis pela presena de metais pesados nos sedimentos, principalmente na parte
interna oeste, prximo s desembocaduras dos Rios So Joo de Meriti, Sarapu e Iguau.
Os rios da costa oeste apresentam os maiores picos de concentrao de mercrio, cromo,
cobre e nquel. As maiores concentraes de mercrio esto nos Rios Acari e So Joo de
Meriti. A presena de metais pesados decresce em direo ao canal central e entrada da
Baa (FUNDAO ESTADUAL DE ENGENHARIA DO MEIO AMBIENTE, 2000).
Na dcada de 1990, foi criado o Programa de Despoluio da Baa de Guanabara, que
engloba um conjunto de aes, entre as quais a coleta, o transporte e o tratamento adequados
dos esgotos das bacias hidrogrficas contribuintes da Baa, tendo em vista a recuperao da
qualidade das suas guas.
A Baa de Sepetiba e sua bacia hidrogrfica tambm tm como principal fonte poluidora
a atividade industrial, responsvel pela contaminao das guas com metais pesados. Esta
contaminao decorre do lanamento dos metais em vrios pontos do sistema hdrico da
bacia e tem como principal foco os sedimentos de fundo da Baa de Sepetiba, em especial
na sua poro leste (RIO DE JANEIRO, 1998).
O sistema das Lagoas de Jacarepagu, no Municpio do Rio de Janeiro, apresenta-se
fragilizado pela poluio dos esgotos domsticos da Barra da Tijuca e Jacarepagu. No ano
de 2000, cerca de 700 mil habitantes de 20 bairros da Bacia Hidrogrfica da Barra da Tijuca,
Recreio dos Bandeirantes e Jacarepagu contriburam com cerca de 40 mil quilogramas DBO28/
dia de esgotos, comprometendo a qualidade das guas e o equilbrio ambiental na regio
(AGNCIA NACIONAL DE GUAS, 2005). A partir do ano de 2007, com a inaugurao do
emissrio submarino da Barra da Tijuca, parte dos esgotos passou a ser lanado em alto mar
(a 5 quilmetros da costa), aps tratamento primrio.
Alm da poluio industrial e do lanamento de esgotos, ocorre a extrao indiscri-
minada de areia do leito e, principalmente, das plancies de inundao dos Rios Paraba
do Sul, Muria, Guandu e Jucu, o que altera significativamente a qualidade das suas guas.
Como bens minerais nas Plancies Costeiras, formando depsitos aparentemente

de reduzidas dimenses, registram-se: minerais pesados (detrticos) ilmenita, zirconita,
monazita e rutilo concentrados em nveis ou camadas dos sedimentos, constituindo as
areias negras, que ocorrem em diversos locais, desde o Estado de Alagoas at o Paran,
estendendo-se inclusive a regies submersas; turfa e sapropelito, em vrios locais, sobretu-
do na Bahia, Esprito Santo e Rio de Janeiro; e concheiros (sambaquis), principalmente nos
Estados de Santa Catarina, So Paulo e Rio de Janeiro (Figura 86).
28
Demanda Bioqumica de Oxignio.
Figura 86 - Sambaqui, Ilha de So Francisco, litoral norte de Santa Catarina.

No Estado de So Paulo, os Sistemas Estuarinos de Santos e So Vicente, inseridos na

Regio Metropolitana da Baixada Santista, representam os mais importantes exemplos brasileiros
de degradao ambiental por poluio hdrica de origem industrial em ambientes costeiros. A
regio abriga o maior porto da Amrica Latina (Santos) e o maior polo industrial do Pas, em
Cubato (COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO, 2001). A partir de meados
da dcada de 1980, o governo do estado, por meio da Companhia Ambiental do Estado de So
Paulo - Cetesb, iniciou um programa de recuperao ambiental em Cubato, que no s mini-
mizou os problemas de poluio atmosfrica e hdrica, como colocou a cidade no panorama
internacional como exemplo de busca pelo desenvolvimento com base na sustentabilidade.
Na poro sul, destaca-se a Bacia do Rio Itaja, em Santa Catarina, que recebe os esgo-
tos urbanos de uma populao de aproximadamente 900 000 pessoas, com destaque para a
Cidade de Blumenau. No vero, os servios de disposio de lixo e de tratamento de esgotos
na orla martima tornam-se ainda mais deficitrios em funo da sobrecarga do turismo. A
bacia apresenta ainda unidades industriais txteis (Blumenau e Brusque), metal-mecnicas
(Timb e Pomerode), de pescado (Itaja), resduos de frigorficos, beneficiadoras de leo de
soja, papeleiras e fecularias (Mdio e Alto Vale do Itaja) e, por esta razo, recebe tambm a
descarga de grande parte dos efluentes e resduos industriais produzidos.
Ressalta-se, ainda, os problemas de assoreamento da calha dos rios, aliados instabili-
dade da sua foz e de eroso da faixa de areia na praia, como ocorre na Cidade de Conceio
da Barra, na Bacia do Rio So Mateus (ES), em decorrncia da remoo da mata ciliar e do
mau uso do solo (ESPRITO SANTO, 2004). Outro problema refere-se invaso de gua
salina nas reas prximas foz de alguns rios.
Alguns dos problemas existentes no domnio das Plancies e Tabuleiros Costeiros so
funo de atividades e intervenes exercidas nas reas adjacentes das Serras e Morrarias,
onde nascem e correm muitos dos rios que desguam no litoral atlntico. A exemplo disso,
tem-se a construo de diversas barragens ao longo da calha do Rio Paraba do Sul, com a
consequente interrupo do transporte de sedimentos, o que tem contribudo, a longo pra-
zo, para a reduo da linha de costa nas imediaes de sua foz, em So Joo da Barra (RJ).
Serras e Morrarias
Desde a extremidade norte do Bioma Mata Atlntica at quase sua extremidade sul,
praticamente sem interrupes, encontram-se as feies geomorfolgicas das Serras e Mor-
rarias, que tm sua rea mais expressiva na poro sudeste do Territrio Nacional, no mbito
dos domnios dos Cintures Mveis Neoproterozoicos e das reas cratnicas.
A rea ocupada pelas Morrarias ou pelos chamados mares de morros (ABSBER,
2003) caracteriza-se pela morfologia mamelonizada das colinas semelhantes a uma meia
laranja e, sobretudo, pela profunda e extensa decomposio das rochas submetidas ao
dos processos morfogenticos ligados ao clima tropical mido (Figura 87).
Figura 87 - Paisagem das Serras e Morrarias do Bioma Mata Atlntica, Municpio de Petrpolis (RJ).
Chama a ateno, nos principais solos deste ambiente, a ocorrncia de horizontes C

ou Cr muito profundos, o que denota a grande eficincia do clima regional para a alterao
das rochas, o que se deve provavelmente abundncia de chuvas. Por suas caractersticas,
constitui uma rea de fundamental importncia para o conhecimento dos sistemas morfo-
genticos das regies intertropicais.
Argissolos Vermelho-Amarelos so os solos mais expressivos, seguidos de Latossolos
Vermelho-Amarelos e Cambissolos, segundo o Mapa de solos do Brasil (2001), do IBGE. Os
primeiros ocupam todas as situaes de relevo, desde os fundos planos de vales, onde mui-
tas vezes se originam de materiais transportados, at as encostas mais ngremes dos relevos
montanhosos. Os Cambissolos, quase sempre associados a Neossolos Litlicos e Afloramentos
de Rocha em pequenas propores, ocupam as posies de relevo mais acidentado (forte
ondulado, escarpado e montanhoso). Os Latossolos, salvo pouqussimas excees, ocorrem
nas situaes menos ngremes, como topos suavizados de morros ou pendentes longas.
Em razo das limitaes do relevo acidentado e, em menor proporo, da baixa fertili-
dade natural dos solos, a maior parte da rea utilizada com pastagens. Entretanto, lavouras
permanentes (principalmente caf) e reflorestamentos tambm ocupam reas relevantes. O

plantio de cana-de-acar expressivo nas pores do Bioma Mata Atlntica inseridas nas
Regies Nordeste e Sudeste, enquanto as pequenas lavouras desenvolvidas nos vales frteis
junto s sedes de fazenda esto disseminadas por toda a regio (Figura 88).
Figura 88 - Pastagem nos morros e pequenas lavouras nos fundos de vale, Municpio de Ponte
Nova (MG).
Este tipo de ambiente impe, pelas suas caractersticas geomorfolgicas, severas

restries ocupao, tanto no que diz respeito construo de estradas, como no que
tange localizao de stios urbanos. A paisagem tpica dos mares de morros contrasta
fortemente com as feies reconhecidas como penedos ou pes-de-acar, de ocorrncia
muito generalizada, sobretudo entre os Estados do Rio de Janeiro e do Esprito Santo. Esses
conjuntos tm constituio granito-gnissica e se destacam pela posio topogrfica, emer-
gindo vigorosamente acima e frente das escarpas das serras litorneas.
As Serras ocorrem, assim como os planaltos, de maneira generalizada em quase toda
a extenso do Bioma Mata Atlntica. No conjunto das grandes elevaes montanhosas,
merecem referncia especial pelas suas magnitudes as Serras do Mar e da Mantiqueira. Ao
longo de suas imponentes vertentes, so registradas algumas das maiores altitudes encontra-
das no Brasil. Especialmente na Serra da Mantiqueira, so comuns cotas altimtricas acima
de 2 000 metros, tendo como destaque o Pico da Bandeira, com 2 892 metros, terceiro em
altitude no territrio brasileiro.
A Serra do Mar est posicionada junto costa, apresentando contorno irregular e
formato alongado na direo nordeste-sudoeste, com rea total de cerca de 35 000 quil-
metros quadrados. Vales estreitos, segmentos de drenagem retilneos, linhas de cristas e de
cumeadas paralelas, topografias com grandes desnveis e escarpas ngremes so as feies
principais dessa unidade de relevo, relacionadas grandemente com fatores geolgicos. Des-
tes, se destacam: rochas com resistncias bastante diferenciadas eroso; foliaes e eixos
de dobramentos das rochas; falhas de diferentes tipos etc. Entre as rochas com predominam
granitoides, gnaisses bandados e migmatitos. Inseridas nesses gnaisses e migmatitos, h raras
camadas e lentes de mrmores e de rochas calcossilicticas, bem como de quartzitos e rochas

metabsicas. Os granitoides pertencem, na sua maior parte, srie clcio-alcalina, com altos
teores de potssio, e srie alcalina; eles formam diversos macios granticos pequenos
batlitos e corpos gneos menores, alojados em embasamentos gnissicos e migmatticos.
Tais macios tm altitudes geralmente superiores a 1 000 metros. Destaca-se a sequncia de
macios granticos alinhados e tambm alongados na direo geral nordeste-sudoeste, que
se sucedem do Estado do Rio de Janeiro ao nordeste do Estado de Santa Catarina, correspon-
dendo a um conjunto de picos e cristas separados por vales no raramente profundos, em
forma de V, ladeados por vertentes de alta declividade. Essas cristas, descritas geralmente
como serras, e esses picos recebem, localmente, denominaes diversas, tais como: Serras
dos rgos, da Bocaina, do Capivari, da Graciosa, do Marumbi, da Igreja, da Papanduva, do
Imbira, do Quiriri, Queimada, do Boi etc.; e Picos Mdio de Friburgo, Pedra do Sino, Pedra
Alta, Paran, Caratuva, do Marumbi etc.
Acompanhando os macios granticos, h sequncias vulcanossedimentares, nas quais
o aspecto geral do relevo dado por formas colinosas. Depositadas no Neoproterozoico,
em pequenas bacias tectnicas, essas sequncias cobrem extenses muito restritas. Elas
correspondem ao Grupo Campo Alegre, depositado em bacia justo a leste do Municpio
de So Bento do Sul (SC), e ao Grupo Guaratubinha, depositado em bacia em torno de 40
quilmetros a sudeste de Curitiba.
Em tempos do Cenozoico, movimentos epirognicos levaram, por outro lado, ao
surgimento de poucas reas deprimidas nessa unidade de relevo, que foram preenchidas
por sedimentos fluviolacustres. O melhor exemplo de tais reas, cujo modelado atual do
relevo de colinas esbatidas, a da Bacia de Curitiba, localizada na cidade homnima e
em seus arredores.
Do leste do Estado de So Paulo ao sul do Estado de Minas Gerais, estendem-se as
Serras da Mantiqueira/Itatiaia, com rea de cerca de 25 000 quilmetros quadrados. Seu relevo
comporta modelados de dissecao tanto homognea quanto diferencial, predominando este
ltimo tipo nas reas mais orientais da unidade. A dissecao diferencial est relacionada,
sobretudo, com o forte tectonismo, que afetou as litologias dessas serras, originando falhas,
fraturas e outras feies da tectnica rptil, cujos traos seguem duas direes gerais princi-
pais: NE-SW e N20E, sendo mais marcante a primeira. Vales de escarpas de falhas, linhas
de crista e de cumeada, bem como outros elementos do relevo, se encontram adaptados s
referidas feies geolgicas, seguindo as mesmas direes gerais. As litologias, que consis-
tem em gnaisses migmatizados ou no, gnaisses facoidais, gnaisses aluminosos, granitoides,
blastomilonitos, rochas charnockticas, xistos, filitos, eventuais metassiltitos, metarenitos,
anfibolitos e rochas calcossilicticas, foram geradas ou retrabalhadas no Neoproterozoico.
Apenas alguns gnaisses, que constituem o Complexo Amparo e ocorrem em reas restritas,
notadamente no noroeste da unidade, so de idades mais antigas, integrando remanescentes
de um embasamento arqueano-proterozoico. Os recursos minerais dessa unidade ocorrem
sobretudo na poro meridional da mesma, justo a sul do Municpio de Jundia (SP), consis-
tindo em pequenas jazidas de pegmatito e cobre, alm de ocorrncias de calcrio, pegmatito,
pirita, ouro, mangans e ferro. Nos corpos pegmatticos, h mineralizaes de minerais
industriais, tais como feldspato, berilo e quartzo, e de pedras semipreciosas, notadamente
turmalina e topzio.
Estendendo-se a norte, encontram-se as Serras da Mantiqueira e do Capara. Nestas,

as estruturas geolgicas, que obedecem a uma direo geral NE-SW (nordeste-sudoeste), se
infletem para norte, onde passam a ter uma direo geral em torno de N20E, o que condiciona
a maior parte dos vales, das linhas de cristas e de cumeadas, das escarpas de falha, entre outras
feies dessa unidade de relevo.
As rochas das Serras da Mantiqueira e do Capara originaram-se, em grande parte, no
Orgeno Araua-Rio Doce, cujo clmax foi h 590/560 milhes de anos. So rochas metamr-
ficas de mdio grau de metamorfismo, que compem o Complexo Paraba do Sul (MACHA-
DO FILHO et al., 1983; KAUL et al., 2005): gnaisses bandados e de outros tipos, granitoides,
migmatitos em geral estromticos, no raro com ampla cataclase e recristalizao. As rochas
restantes da unidade ocorrem na metade oeste da mesma e correspondem a remanescentes
de embasamentos mais antigos, que se enquadram em dois complexos, denominados Juiz de
Fora e Pocrane.
O Complexo Juiz de Fora, de idade paleoproterozoica, com retrabalhamento no
Neoproterozoico, constitudo por gnaisses de alto grau metamrfico, com migmatizao em
diferentes graus de intensidade. Inclui, muito raramente, outros tipos de rochas, entre os quais
se destacam quartzitos. O Complexo Pocrane, de idade arqueana, imune de retrabalhamentos
em eras geolgicas posteriores (Paleo e Neoproterozoico), formado por metamorfitos de
mdio grau metamrfico, sobretudo biotita-gnaisses foliados a bandados, de granulao fina e
composio granodiortica. Os bens minerais das Serras da Mantiqueira e do Capara consistem
principalmente em jazimentos e ocorrncias de mrmores.
Em face de suas caractersticas orogrficas, onde despontam vertentes com altas declivi-
dades e escarpas de difcil acesso, ambas as serras (do Mar e da Mantiqueira) tm sido, ao longo
do tempo, um eficiente fator de proteo contra a explorao econmica a que foi submetido
o Bioma Mata Atlntica. Os relevos montanhosos que as constituem so um importante teste-
munho do tectonismo cenozoico que afetou as Regies Sul e Sudeste do Brasil. nos macios
montanhosos das Serras do Mar e da Mantiqueira que se encontra boa parte das reas rema-
nescentes de floresta do Bioma Mata Atlntica, a maioria delas em Unidades de Conservao.
Durante o Eoceno, antigas zonas de cisalhamento foram reativadas por falhamentos nor-
mais. Este tectonismo originou blocos elevados por basculamento, que constituem verdadeiros
horsts, como a Serra do Mar, e semi-horsts, como a Serra da Mantiqueira. As depresses tectni-
cas comportam-se como hemigrabens, a exemplo do Vale do Rio Paraba do Sul e as Baixadas
Santista e Fluminense. A complexidade tectnica e o condicionamento estrutural criaram vrios
compartimentos que funcionam como divisores de drenagem entre a vertente atlntica e a do
interior. As amplitudes altimtricas entre os diversos compartimentos de relevo foram acentua-
das por soerguimentos pleistocnicos. Grande parte do modelado alcantilado decorrente da
atuao de rios com forte gradiente, submetendo todo o conjunto a uma intensa eroso fluvial.
A Depresso do Rio Paraba do Sul estende-se desde as proximidades da Cidade de
So Paulo at Campos dos Goytacazes, no Estado do Rio de Janeiro. Deprimida em relao
s serras circundantes do Mar e da Mantiqueira , nela se instalou a drenagem atual do
Rio Paraba do Sul, que juntamente com o Rio Doce constituem os maiores rios totalmente
includos no Bioma Mata Atlntica. O quadro morfolgico reflete fortemente os condicionan-
tes geolgicos. Cristas de serranias, linhas de cumeadas, sulcos estruturais, escarpas erosivas
e vales (adaptados a falhas) dispem-se segundo a direo geral das estruturas geolgicas.
Afora os terrenos rochosos do Pr-Cambriano, a Depresso do Rio Paraba do Sul,

na regio do mdio-superior curso desse rio, apresenta coberturas sedimentares que foram
depositadas em trs bacias tafrognicas (riftes abortados): Bacias de Taubat, Resende e Volta
Redonda, formadas durante a fase inicial de deriva continental, da ruptura do supercontinente
Gondwana, por reativaes tectnicas tardias. A maior delas a de Taubat, situada entre as
cidades paulistas de Jacare e Cruzeiro, com 170 quilmetros de extenso, largura mxima
de 20 quilmetros e alongada (eixo maior) segundo a direo nordeste-sudoeste. Cenrio
de sedimentao em ambientes lacustre e fluvial, do Eoceno aos tempos holocnicos, essa
bacia foi ento preenchida por sedimentos predominantemente finos, que originaram argilitos,
siltitos, arenitos e conglomerados, litologias em que foram esculpidas colinas tabuliformes,
terraos em vrios nveis, amplas vrzeas etc. A Bacia de Resende, junto cidade homnima,
no Estado do Rio de Janeiro, tem cerca de 40 quilmetros de comprimento e largura mdia
de aproximadamente 6 quilmetros. Est posicionada na continuao, a nordeste, da Bacia
de Taubat, da qual se separa por um alto estrutural. Seu preenchimento ocorreu do Plioceno
ao Pleistoceno (MACHADO FILHO et al., 1983), com formao de arenitos, conglomerados
e materiais areno-argilosos, litologias sobre as quais se desenvolveram feies tabuliformes,
plancies e terraos fluviais. A Bacia de Volta Redonda, restrita rea da cidade de mesmo
nome, e supostamente homloga Bacia de Resende, tem extenso muito restrita. Os bens
minerais da Depresso do Rio Paraba do Sul so, sobretudo, jazimentos e ocorrncias de
mrmores e calcrios nos terrenos do Pr-Cambriano, bem como jazimentos de argila e
ocorrncias de turfa nas coberturas sedimentares das bacias tafrognicas.
Embora apresente sua foz no domnio das Plancies e Tabuleiros Costeiros, o Rio Paraba
do Sul, assim como os Rios Doce, Mucuri, Jequitinhonha e Pardo constituem importantes
corpos de gua cujos cursos atravessam predominantemente terrenos do domnio das Serras
e Morrarias.
No diagnstico de qualidade dos trechos mineiro e parte final fluminense da Bacia do
Rio Paraba do Sul (UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO, 1999), uma das mais
importantes do ponto de vista econmico para o Pas, os parmetros que apresentaram maior
nvel de comprometimento foram os compostos fosfatados, a demanda bioqumica de oxig-
nio e os coliformes, evidenciando um processo contnuo de poluio por material orgnico.
Os municpios que mais contribuem com as ocorrncias de matria orgnica nos
cursos de gua monitorados na poro mineira da Bacia do Rio Paraba do Sul so Ub e
Cataguases. Os rios que drenam a rea urbana destes municpios apresentam uma vazo que
no permite a depurao da matria orgnica proveniente dos esgotos sanitrios municipais.
Os Ribeires Ub e Meia Pataca apresentaram DBO5,2029 acima do limite legal para cursos
de gua de Classe 2 (ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO, 2005). O fosfato total e
o oxignio dissolvido tambm apresentaram grande nmero de violaes nestes cursos de
gua (INSTITUTO MINEIRO DE GESTO DAS GUAS, 2003).
O Rio Paraibuna, afluente da margem esquerda do Rio Paraba do Sul, pode ser con-
siderado, segundo dados da Fundao Centro Tecnolgico de Minas Gerais - Cetec, com-
29
Demanda Bioqumica de Oxignio 5,20: quantidade de oxignio necessria para oxidar a matria orgnica por decomposio
microbiana aerbica para uma forma inorgnica estvel, em um perodo de cinco dias, a 20o Celsius (COMPANHIA DE TECNO-
LOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL, 2009).
prometido quanto aos nveis de poluentes industriais, a jusante da Cidade de Juiz de Fora
(MG), pois recebe despejos de vrias indstrias, predominantemente as de papis, txteis
e alimentcias (AGNCIA NACIONAL DE GUAS, 2005). Prximo sua foz, entretanto, o
Rio Paraibuna no apresenta fontes potenciais de poluio industrial, o que, associado a
sua significativa vazo mdia de 170 metros cbicos por segundo, favorece a manuteno
de nveis aceitveis de metais pesados e de outros resduos de origem industrial (AGNCIA
No Rio Pomba, a jusante da Cidade de Cataguases (MG), os despejos domsticos de
origem urbana e com alto nvel de material fecal reduzem os ndices de qualidade da gua
(aumento de DBO5,20 e de coliformes). O Rio Muria, ltimo dos grandes afluentes do Pa-
raba do Sul, a jusante das Cidades de Muria, Patrocnio do Muria e Itaperuna (RJ), tambm
apresenta-se bastante comprometido devido aos despejos orgnicos, com taxas elevadas de
material fecal. O mesmo acontece com os Rios Carangola, a jusante das Cidades de Caran-
gola e Porcincula; e Glria, a jusante da Cidade de Miradouro (RJ).
No trecho do Rio Paraba do Sul, compreendido entre a Barragem de Funil e a Eleva-
tria de Santa Ceclia (RJ), a qualidade da gua vai decrescendo no sentido do fluxo do rio,
medida que a poluio orgnica, a poluio fecal e o nvel de nutrientes aumentam em
decorrncia principalmente das atividades urbanas. No trecho compreendido entre a Eleva-
tria de Santa Ceclia e a Ilha dos Pombos, no Municpio de Carmo (RJ), a baixa vazo do
rio exige uma estratgia de controle de modo a no permitir o lanamento indiscriminado
de cargas poluentes. As fontes poluidoras so, basicamente, despejos domsticos de cidades
como Barra do Pira, Vassouras, Andrade Pinto, Valena e Paraba do Sul. Nos perodos de
estiagem, a retirada de gua para abastecimento da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro
e a gerao de energia tm contribudo para piorar a qualidade da gua do rio nos trechos
a jusante, devido diminuio da capacidade de diluio de efluentes.
A jusante da Cidade de Trs Rios (RJ), aps a confluncia com os Rios Piabanha e
Paraibuna, o Paraba do Sul apresenta um aumento acentuado de vazo. O Rio Piabanha e
seus afluentes Preto e Paquequer so os principais corpos receptores de todos os despejos
domsticos e industriais dos Municpios de Petrpolis e Terespolis, respectivamente. J o
Rio Paraibuna apresenta boa qualidade de gua.
No trecho paulista do Rio Paraba do Sul, o lanamento de esgotos domsticos constitui
o principal fator para a m qualidade dos recursos hdricos. A m qualidade da gua (excesso
de nutrientes e de matria orgnica) favorece o crescimento de plantas aquticas, que, ao
morrerem e se depositarem no fundo, provocam carncia de oxignio dissolvido. Este um
problema especialmente grave nos reservatrios/represas ao longo do Rio Paraba do Sul.
Em funo da m qualidade das guas captadas pelos Municpios de Aparecida e Tremem-
b (SP), as empresas de saneamento locais necessitam de ateno especial no processo de
tratamento de gua bruta e na proteo dos mananciais (COMPANHIA DE TECNOLOGIA
DE SANEAMENTO AMBIENTAL, 2003).
Considerando toda a Bacia do Paraba do Sul, as reas mais crticas em relao a des-
pejos industriais brutos e lquidos, localizam-se nos Municpios de Resende, Barra Mansa e
Volta Redonda (Mdio Paraba) (RJ), causadas por indstrias de grande porte e com poluentes
importantes, como fenis, cianetos, sulfetos, metais pesados (cromo, zinco, cobre, chumbo,
cdmio, mercrio) e solventes orgnicos.
Na Bacia do Rio Doce (MG/ES), o despejo de efluentes industriais (alm dos doms-
ticos) agrava o problema de captao de gua de boa qualidade para consumo humano,
tornando cada vez mais difcil o seu tratamento. Nessa bacia, h concentraes de grandes
indstrias: siderurgia e celulose, no Vale do Ao; beneficiadoras de cana-de-acar, em Ponte
Nova; e metalurgia e minerao, com contaminao por metais pesados, principalmente no
Rio Piracicaba, afluente do Rio Doce. A contaminao das guas com mercrio, devido
minerao do ouro na bacia expressiva (AGNCIA NACIONAL DE GUAS, 2005).
Na Bacia do Rio Itapemirim (ES), indstrias de aguardente, frigorficos e cooperativas de
derivados do leite lanam seus efluentes e resduos slidos na rede de esgoto ou diretamente
nos corpos de gua, o que, aliado aos rejeitos das indstrias de mrmore e granito da regio
(Municpios de Cachoeiro de Itapemirim e Castelo) e poluio difusa advinda de prticas
agrcolas inadequadas, causa assoreamento e turbidez nas pocas de chuva. Similarmente,
na Bacia do Rio Itabapoana, marmorarias, cooperativas de leite e fbricas de linguia lanam
seus efluentes lquidos e resduos slidos diretamente nos cursos de gua.
No Vale do Rio Jequitinhonha, a atividade de minerao no seu alto curso (desde o
incio de sua ocupao) a principal responsvel pela transformao do rio em um manancial
extremamente raso e assoreado (BRASIL, 1996). Segundo o Instituto Mineiro de Gesto das
guas (2003), garimpos de ouro, diamante, pedras preciosas e metais ferrosos espalhados
por toda bacia, principalmente nos Municpios de Diamantina, Bocaiva, Coronel Murta,
Jequitinhonha, Carbonita, Virgem da Lapa e Itinga, tm alterado a qualidade das guas da
bacia, que, muitas vezes, tm sua turbidez e quantidade de slidos em suspenso conside-
ravelmente aumentadas em funo da passagem de dragas.
O trecho do Rio Tiet, inserido no domnio das Serras e Morrarias, possui como
importantes afluentes os Rios Aricanduva, Tamanduate, Pinheiros e Juqueri. O Rio Taman-
duate recebe cerca de 40,0% da carga poluidora gerada na Regio Metropolitana de So
Paulo, sendo, por esse motivo, um dos rios de mais baixa qualidade das guas no Estado de
So Paulo. Os valores mdios de oxignio dissolvido, nitrognio amoniacal, fsforo total,
DBO5,20, e coliformes termotolerantes desses rios confirmam o total comprometimento da
qualidade das guas dos corpos hdricos da Regio Metropolitana de So Paulo (COMPANHIA
DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL, 2003).
Na Grande So Paulo, destaca-se, ainda, a poluio dos Reservatrios Billings e Guara-
piranga. Apesar de abrigar um dos mais importantes mananciais de abastecimento da Regio
Metropolitana de So Paulo, a Bacia do Rio Guarapiranga (afluente do Rio Pinheiros) vem
sofrendo um contnuo e crescente processo de degradao ambiental, observado desde o final
da dcada de 1960, fruto da intensa urbanizao da metrpole paulista. Com a ocupao
crescente, houve um acrscimo significativo da carga orgnica para o reservatrio, causando
um processo de eutrofizao, que vem se acentuando nos ltimos anos.
A preservao do Rio Tiet comeou efetivamente em uma ao iniciada em 1992,

o Projeto Tiet. O programa, de responsabilidade da Companhia de Saneamento Bsico do
Estado de So Paulo - Sabesp, tem como meta a despoluio do Tiet, recuperando o rio ao
longo da Cidade de So Paulo, evitando que o esgoto de indstrias e residncias chegue at
seu leito sem tratamento.
As serras e os planaltos dissecados das Regies Sul e Sudeste tm sido frequente-
mente palco de movimentos de massa do tipo fluxos detrticos e avalanches de detritos de
magnitude catastrfica (Figura 89). Muito embora seja um fenmeno natural e recorrente
nestas formas de relevo, responsvel inclusive pelo recuo e evoluo das vertentes, algumas
variveis relativas s vertentes, como a geometria e o forte gradiente associados cobertura
vegetal, tm grande influncia na intensidade e distribuio espacial destes movimentos de
massa. A investigao sistemtica destes fenmenos, que acarretam grandes perdas ambien-
tais e materiais, teve um largo impulso no Brasil da dcada de 1960, com a recuperao de
laudos, documentos histricos e registros fotogrficos. Atualmente, o emprego de Modelos
Digitais de Terreno (MDT), alocados num Sistema de Informaes Geogrficas - SIG, tem-se
mostrado extremamente til na caracterizao e na distribuio espacial dos deslizamentos,
em muito contribuindo para o pleno conhecimento dos mecanismos geomorfognicos que
os desencadeiam.
Figura 89 - Movimento de massa s margens da Rodovia BR-040, no Municpio de Petrpolis (RJ).

Terrenos Sedimentares da Bacia do Paran

A Bacia Sedimentar do Rio Paran constitui um grande domnio morfoestrutural que se
estende do norte do Estado do Rio Grande do Sul ao Estado de Mato Grosso. Nos limites do
Bioma Mata Atlntica, compreende os Planaltos das Araucrias e do Rio Paran, os Patamares
da Borda Oriental da Bacia do Paran e a Depresso Perifrica Paulista.
O Planalto das Araucrias prolonga-se do norte do Estado Rio Grande do Sul ao su-
doeste do Estado do Paran. Est esculpido, quase inteiramente, sobre as rochas vulcnicas
da Formao Serra Geral, do Jurocretceo, comportando duas unidades: o Planalto dos
Campos Gerais, correspondente, grosso modo, s suas pores oriental e sul, modelado
frequentemente sobre rochas vulcnicas de composio cida (riolitos felsticos, riodacitos,
dacitos e outras litologias associadas); e o Planalto Dissecado do Rio Uruguai, correspon-
dente aproximadamente a sua metade oeste, entalhado, por grande extenso, sobre rochas
vulcnicas bsicas (diferentes tipos de basalto).
A partir de rochas eruptivas cidas, em elevadas altitudes, formaram-se Latossolos e
Nitossolos Brunos, de baixa fertilidade natural e muitas vezes com teores de alumnio trocvel
muito elevados (alticos e alumnicos). Apesar disso, sua utilizao agrcola muito intensa,
verificando-se desde cultivo de gros diversos at fruticultura
de clima temperado (ma principalmente). Sobre as rochas
bsicas, originaram-se Nitossolos Vermelhos (antigas Terras
Roxas Estruturadas) (Figura 90) no oeste dos Estados do Pa-
ran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul (OLIVEIRA et al.,
1999; MAPA..., 2001), que apresentam alta fertilidade qumi-
ca. Contudo, as condies de relevo na rea de ocorrncia
destes solos so quase sempre impeditivas sua explorao
plena com lavouras. Entretanto, ainda assim, se verifica
uma utilizao quase intensiva, empregando-se sistema de
manejo adaptado (semidesenvolvido com trao animal),
com a incidncia de eroso alcanando nveis alarmantes.
Associadas s rochas vulcnicas de composio cida
do Planalto dos Campos Gerais, existem, no Municpio de
Salto do Jacu (RS) e arredores, mineralizaes de ametista
e gata, ao passo que, ligadas s vulcnicas de compo-
sio bsica do Planalto Dissecado do Rio Uruguai, so
conhecidas, nos Municpios de Itapiranga (SC), Frederico
Westphalen (RS) e outros prximos, mineralizaes de cobre
e ametista, tratando-se, na grande maioria dos casos, de
ocorrncias minerais de pequena expresso.
Figura 90 - Nitossolo Vermelho (antiga Terra Roxa), Municpio de
O Planalto dos Campos Gerais, a par de um relevo Goiana (PE).
plano, inclui formas de relevo mais acidentado, tais como Foto: Virlei lvaro de Oliveira.
vales com profundo entalhamento fluvial, com encostas
relativamente ngremes. O Planalto Dissecado do Rio Uruguai se caracteriza por apresentar
vales, em geral, poucos profundos, com expressivo controle estrutural, colinas muitas vezes
alongadas e, em certas reas, muitos relevos residuais (morros-testemunhos).
O Planalto do Rio Paran ocupa o oeste do Estado de So Paulo, adentrando, em

pequenas extenses, o norte do Estado do Paran, o extremo sul do Estado do Mato Grosso
do Sul e o oeste mineiro. Est esculpido, em grande parte, sobre litologias sedimentares ps-
-vulcnicas da Formao Serra Geral, pertencentes ao Grupo Bauru (arenitos quartzosos ver-
melhos ou arroxeados, de granulometria fina ou mdia), do Cretceo; e, em menor extenso,
sobre basaltos da Formao Serra Geral e arenitos da Formao Botucatu. Na maior parte
de sua extenso, predomina um relevo homogneo, com interflvios alongados possuindo
topos tabulares e vertentes convexas com baixa declividade. Os arenitos, principalmente do
Grupo Bauru, forneceram material para a formao de solos de textura leve (mdia e arenosa/
mdia), do tipo Latossolo Vermelho-Amarelo, no extremo sul do Mato Grosso do Sul e norte
do Paran, e do tipo Argissolos Vermelho-Amarelos Eutrficos, no oeste paulista (OLIVEIRA
et al., 1999; MAPA..., 2001). Aqui, o cultivo de caf ainda bastante relevante, embora, com
a degradao dos solos, esteja havendo uma substituio paulatina por pastagens. Por outro
lado, os derrames baslticos forneceram material para a formao de Latossolos Vermelhos
Distro e Eutrofrricos (antigos Latossolos Roxos) em amplas extenses de terras ao sul do
Estado de Gois, bem como ao norte (Vale dos Rios Grande/Mogi-Guau) e sul (Vale do
Paranapanema) do Estado de So Paulo.
Os Patamares da Borda Oriental da Bacia do Paran contornam os Planaltos das
Araucrias e do Rio Paran e se estendem do nordeste do Estado do Rio Grande do Sul ao
nordeste do Estado de So Paulo. O contato com os referidos planaltos ocorre por meio de
uma escarpa, correspondente Serra Geral que, no Paran e em Santa Catarina, se apresenta
como uma verdadeira cuesta. A diversidade de litologias das formaes sedimentares em
que esto esculpidos resultou no desenvolvimento de um relevo com caractersticas muito
heterogneas. Grande parte deste relevo, entretanto, se caracteriza por uma extensa superfcie
colinosa, em que as colinas esto separadas, conforme destacam Herrmann e Rosa (1990),
por amplas vrzeas sem que exista, em muitas delas, uma drenagem organizada ou um
talvegue definido. Na parte norte dessa unidade de patamares, e como consequncia da
ascenso e consolidao, na crosta, de um magma bsico, existem inmeros diques de dia-
bsio paralelos, de direo geral nordeste-sudoeste, que correspondem a elevaes lineares
do terreno, com extenso no raro de algumas dezenas de quilmetros, com topos aguados.
O relevo da regio do alto curso do Rio Itaja-Au e de seus formadores, em Santa Catarina,
se acha marcado por extensos patamares e relevos residuais de topo plano, estes mantidos
por litologias mais resistentes aos processos de alterao e eroso (arenitos). Na regio de
Lages (SC) e vizinhanas Planalto de Lages, de acordo com Almeida (1952) , h formas
colinosas entremeadas por relevos residuais mais elevados, correspondentes a intruses de
rochas alcalinas. Mais para o sul, adentrando o Rio Grande do Sul, como uma faixa geral-
mente estreita e irregular que contorna a borda sudeste e sul do Planalto dos Campos Gerais,
o relevo se caracteriza, sobretudo, por um sucessivo escalonamento de patamares estruturais
esculpidos, neste caso, em basaltos da Formao Serra Geral.
Nesses trs compartimentos da Bacia Sedimentar do Paran, principalmente no
Planalto das Araucrias, como sugere seu prprio nome, encontra-se a Floresta Ombrfila
Mista, conhecida como Mata de Araucria, que ocupa terrenos acima de 500/600 metros
de altitude (Figura 91). Caracteriza-se por uma rica mistura florstica, na qual se destacam as
duas nicas conferas brasileiras, em especial o pinheiro-do-paran.
Figura 91 - rea de ocorrncia da Floresta Ombrfila Mista, Planalto das Araucrias (RS).
A Depresso Perifrica Paulista um compartimento do relevo alongado, aproximada-

mente na direo norte-sul, formando um grande arco, que se estende na poro leste do Estado
de So Paulo, limitado a leste por unidades litoestratigrficas do Pr-Cambriano e a oeste por
grande escarpa arenito-basltica da Bacia do Paran. A depresso foi esculpida em terrenos
essencialmente constitudos por litologias do Grupo Itarar (arenitos, diamectitos, ritmitos,
siltitos e folhelhos) do Permocarbonfero, formando relevos predominantemente tabulares com
bordas convexas (GATTO et al., 1983), com a presena de colinas com vertentes de baixa
declividade. Em tais terrenos, os bens minerais de mais destaque so os depsitos de argilas.
Os Terrenos Sedimentares da Bacia do Paran foram recobertos essencialmente por
Florestas Estacionais, que se encontram atualmente bastante reduzidas e fragmentadas. Essas
florestas so provavelmente as formaes vegetais mais atingidas pela expanso das atividades
agropastoris e urbanas no Bioma Mata Atlntica.
Um aspecto relevante desta poro do Bioma Mata Atlntica que algumas das maio-
res Regies Metropolitanas do Pas - So Paulo, Curitiba, Goinia, Campo Grande e Braslia
- localizam-se prximas s cabeceiras de rios que drenam para os Terrenos Sedimentares
da Bacia do Paran, que so, respectivamente, Tiet, Iguau, Meia Ponte, Anhandu e So
Bartolomeu, todos desaguando direta ou indiretamente no Rio Paran.
A poluio de origem domstica e industrial o principal impacto sobre os recursos
hdricos, estando a carga orgnica urbana concentrada principalmente na Sub-bacia do Tiet,
onde se localiza a Regio Metropolitana de So Paulo. Contudo, o Rio Tiet, ao se encaminhar
para o interior do estado, passa por um processo de autodepurao e, ao atingir o Reservatrio
de Barra Bonita, apresenta nveis de poluio mais baixos. Como este reservatrio possui
uma grande capacidade assimilativa, caracterstica de ambientes lnticos, ele representa um
importante papel na recuperao da qualidade das guas do Tiet, mas, devido ao aporte
de nutrientes, apresenta eutrofizao de suas guas (COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE
SANEAMENTO AMBIENTAL, 2003).
A Bacia do Rio Paran juntamente com a Bacia do Rio Uruguai abrangem quase a
totalidade dos Terrenos Sedimentares da Bacia do Paran, possuindo grande importncia
para o Pas em funo das atividades agroindustriais nelas desenvolvidas e pelo seu potencial
hidreltrico.
No Estado de Santa Catarina, algumas reas das Bacias dos Rios Peperi-Guau, das
Antas, Chapec, Irani, Jacutinga, do Peixe e Canoas, pertencentes Bacia do Rio Uruguai,
apresentam conflitos entre lanamento de efluentes urbanos, rurais e industriais e o abaste-
cimento da populao.
Uma importante fonte de contaminao dos rios destas sub-bacias so os efluentes
da criao de sunos no oeste catarinense. Esta regio apresenta a maior concentrao de
sunos por quilmetro quadrado do Pas. Este fato, aliado ao alto grau de confinamento, gera
um grande volume e uma alta concentrao de dejetos lquidos. Estes dejetos vm poluin-
do contnua e crescentemente as guas da regio, notadamente os pequenos mananciais
(AGNCIA NACIONAL DE GUAS, 2005).
Na Bacia do Rio Uruguai, as maiores fontes de poluio industrial esto nos Rios do
Peixe (regio de Videira e Caador) e Canoas (Municpio de Lages), localizados na parte su-
perior da bacia, representadas principalmente por fbricas de papel e celulose. Destacam-se
tambm as indstrias de couro, curtumes, matadouros, cervejarias e agroindstrias (AGNCIA
Nas Bacias dos Rios Tubaro e Ararangu, em Santa Catarina, merece destaque a ex-
plorao de carvo, que representa uma fonte importante de poluio das guas superficiais,
com destaque para a regio de Cricima e Tubaro.
A poluio hdrica, causada pela drenagem cida, provavelmente o impacto mais
significativo da minerao e beneficiamento do carvo mineral. Essa poluio decorre da
percolao da gua de chuva sobre os rejeitos das atividades de lavra e beneficiamento. Essas
guas adquirem baixos valores de pH (< 3), altos valores de ferro total, sulfato total e vrios
outros elementos txicos que impedem a sua utilizao em qualquer atividade e destroem
a flora e a fauna aqutica (ALEXANDRE; KREBS, 1995 apud SERVIO GEOLGICO DO
BRASIL, 2002).
Apesar de a extrao do carvo ter sido bastante reduzida, o desenvolvimento desta
atividade por mais de 80 anos no Municpio de Tubaro e arredores causou grande impacto
no rio homnimo, j que o carvo retirado do solo era lavado no local e os dejetos lanados
no rio. Em alguns trechos o Rio Tubaro est totalmente morto (AGNCIA NACIONAL DE
GUAS, 2005).
Os diferentes domnios morfoestruturais aqui apresentados expressam a grande hetero-
geneidade de condies abiticas do Bioma Mata Atlntica, tambm marcado pela diversidade
de comunidades biolgicas, que refletem sua complexa histria biogeogrfica ao longo do
Quaternrio. Como resultado da sobreposio da distribuio de espcies com diferentes
atributos ecolgicos e histrias evolutivas diversas, a biota atual da Mata Atlntica apresenta
grande riqueza de espcies (diversidade pontual ou Alfa), elevado nmero de endemismos
e expressiva heterogeneidade espacial (diversidade de diferenciao ou Beta). Mesmo com
uma compreenso apenas parcial dessa complexa histria evolutiva, em decorrncia do
alto grau de fragmentao da vegetao original, Olson e outros (2001) mapearam a ocor-
rncia de 12 ecorregies na Mata Atlntica. Posteriormente, com base em endemismos de
vertebrados, Silva e Casteleti (2003) propuseram agregar essas reas em oito biorregies. Por
sua extraordinria riqueza de espcies, alto grau de endemismos e acentuada devastao
e fragmentao florestal, a Mata Atlntica apresenta tambm os mais elevados nmeros de
espcies ameaadas de extino no Brasil (PAGLIA; FONSECA; SILVA, 2008).
A despeito da intensa converso de suas florestas e ecossistemas associados em
paisagens antrpicas, a Mata Atlntica ainda apresenta uma concentrao extraordinria
de espcies. Dados do Instituto de Pesquisa da Mata Atlntica - Ipema e da Conservao
Internacional Brasil mostram que a riqueza florstica pontual acentuada e que os dois
maiores recordes de diversidade de rvores foram registrados na Mata Atlntica: 454 espcies
em um nico hectare no sul da Bahia e 476 espcies em amostra de mesmo tamanho na
regio serrana do Esprito Santo (CONSERVAO..., 2005). Ainda segundo a Conservao
Internacional Brasil, a Mata Atlntica ocupa o quarto lugar entre os 25 hotspots mundiais
para a diversidade de plantas vasculares. A diversidade vegetal traduz-se pela presena de
muitas espcies de bromlias (Figura 92), de samambaias (epfitas e arborescentes), lianas,
arceas, alm de orqudeas e muitas palmeiras, destacando-se o palmito-doce, que se en-
contra em processo de extino. Nas matas secundrias de baixa altitude, so frequentes as
quaresmeiras, o fedegoso ou aleluia e as embabas. Em trechos mais primitivos, citam-se,
do estrato arbreo superior, espcies de grande porte, como o cedro, o alecrim, o angico, o
aoita-cavalo, o ip-amarelo, entre tantas. Outras grandes rvores da Mata Atlntica so os
jequitibs, a canela-santa, a maaranduba, os jacarands, a peroba-rosa e outras perobas
do mesmo gnero, sem deixar de mencionar o pau-brasil. Algumas dessas rvores podem
alcanar mais de 30 metros de altura.
Figura 92 - Bromlia, planta tpica da Mata Atlntica.

A Flora do Brasil registra para a Mata Atlntica um total de 18 713 espcies, entre as
quais 14 382 Angiospermas, 10 Gimnospermas, 810 Samambaias e Licfitas, 1 347 Brifitas,
e 2 164 fungos. A Mata Atlntica apresenta tambm o maior nmero de espcies de plantas
endmicas entre todos os biomas do Pas, totalizando 10 211 espcies, em sua maioria An-
giospermas (9 545 espcies), alm de um Gimnosperma, 346 Samambaias e Licfitas, 234
Brifitas e 85 fungos (LISTA..., 2010). Constam da lista oficial de espcies ameaadas no
Brasil 276 espcies de plantas da Mata Atlntica, entre as quais, o pau-brasil, espcie cujo
nome batizou o Pas, o palmito juara, a araucria, alm de vrias orqudeas e bromlias
(MAPA..., 2008).
A biota aqutica apresenta uma rica fauna de peixes, com aproximadamente 350 es-
pcies (CUNHA et al., 2013a). Diferentes espcies habitam poos, corredeiras, corredores e
remansos dos pequenos riachos que permeiam as reas de floresta e desenvolveram adaptaes
s condies de vida em cabeceiras de cursos de gua com regimes de alta pluviosidade,
estando em associao ntima com a mata, que lhes garante, fundamentalmente, nutrio e
proteo. Outras espcies habitam as calhas dos grandes rios, com destaque para as espcies
migradoras. De modo geral, da nascente foz, esses riachos curtos e ngremes apresentam
comunidades com nmeros crescentes de espcies, com diminuio da riqueza nos esturios,
onde o filtro seletivo da salinidade exclui diversas espcies. Os inventrios sobre essa fauna
so incompletos, o que dificulta avali-la com preciso, mas uma compilao preliminar
(MENEZES et al., 2007) registrou elevados ndices de endemismo (267/309; 85,0% das es-
pcies). Tambm reconhecido que as bacias do leste brasileiro, compreendidas entre a Foz
do Rio So Francisco e o norte do Estado de Santa Catarina, representam a regio de ende-
mismo com o maior nmero de espcies ameaadas (59/309; 19,0% das espcies), devido
acentuada degradao ambiental da regio (ROSA; LIMA, 2008). Os peixes-anuais, que
habitam brejos de florestas costeiras, que esto sendo convertidos pela ocupao acelerada das
regies litorneas, representam o grupo mais ameaado, com 16 espcies includas no Livro
vermelho da fauna brasileira ameaada de extino (MACHADO; DRUMMOND; PAGLIA,
2008). Outras 26 espcies de peixes de pequeno porte que habitam os riachos e ribeires da
Mata Atlntica, tais como os lambaris, o canivete, a corredora, o bagrinho e as cambevas,
esto ameaados pela remoo da cobertura florestal e poluio. Alm disso, espcies de
mdio a grande porte que habitam as calhas dos principais rios da regio (Paraba do Sul,
Doce, Jequitinhonha e Paraguau), incluindo o piau, as piabanhas, a vermelha, o andir, os
cascudos, o peracuca e o surubim, esto ameaados pelo desmatamento, assoreamento dos
canais, poluio e construo de hidreltricas (ROSA; LIMA, 2008).
Quanto herpetofauna, os nmeros evidenciam, igualmente, alta diversidade biolgica.
Segundo a Conservation International, a fauna de anfbios do Bioma Mata Atlntica ocupa,
assim como as plantas vasculares, a quarta posio mundial em diversidade biolgica, com
registro de 456 espcies de anfbios (CUNHA et al., 2013a), com destaque para as mais de
90 espcies de anuros endmicos. A intensa destruio da Mata Atlntica faz com que todas
as 16 espcies ameaadas de extino e a nica espcie j considerada extinta pertenam
ao domnio da Mata Atlntica (HADDAD, 2008). Metade dessas espcies tem ocorrncia nos
ecossistemas campestres da Mata Atlntica (Campos de Cima da Serra RS e SC; Campos
Planlticos RS, SC e PR e Campos Gerais PR), com destaque para quatro espcies do
gnero Melanophryniscus (BENCKE, 2009). No que se refere aos rpteis, j foram registradas
para a Mata Atlntica 311 espcies (CUNHA et al., 2013a), das quais aproximadamente
20,0% so endmicas. A grande maioria das espcies de lagartos e serpentes da Mata Atln-
tica no consegue sobreviver em ambientes alterados, como pastos, plantaes, eucaliptais
e pinheirais, enquanto outras, como a cascavel, esto aumentando sua rea de distribuio,
por serem capazes de invadir reas abertas criadas pela derrubada da floresta. Entre as 20
espcies de rpteis ameaadas de extino no Brasil, 13 ocorrem no Bioma Mata Atlntica,
seis delas restritas s restingas litorneas que sofrem grande presso de ocupao humana
(MARTINS; MOLINA, 2008). Entre as espcies de rpteis presentes, destacam-se a tartaruga,
a lagartixa-da-areia, o jacar-de-papo-amarelo, ameaados de extino, os jabutis, o lagarto
tei e alguns ofdios peonhentos, como a coral verdadeira, a surucucu e a jararaca, alm
de cobras inofensivas, como a jiboia.
Quanto s aves, a biodiversidade ainda mais expressiva. Foram registradas 934 esp-
cies (CUNHA et al., 2013a), o que torna a avifauna do Bioma Mata Atlntica uma das mais
ricas do planeta, com nmeros elevados de espcies endmicas (188 espcies) e de espcies
ameaadas de extino (98 espcies). As aves endmicas da Mata Atlntica do Centro Per-
nambuco de endemismo sobrevivem em diminutos fragmentos isolados e ameaados por
desmatamento, caa e degradao difusa do ambiente (SILVEIRA; STRAUBE, 2008). O maior
conhecimento que se tem a respeito desta classe est concentrado na poro sudeste-sul do
bioma, que detm alta diversidade ornitolgica submetida forte presso antrpica (BRASIL,
2002). So exemplos de espcies representativas dos diferentes ecossistemas que compem
o Bioma Mata Atlntica aves como a jacutinga (Figura 93), o mutum, o ja, o macuco, o
jacu, o gavio-real, o urubu-rei, vrios psitacdeos, como o raro e ameaado papagaio-de-
-peito-roxo, o gavio-pega-macaco, a gralha-azul (da Mata de Araucrias), a curicaca, o
tucano-de-bico-preto e o araaris, alm de diferentes espcies pertencentes s ordens dos
Apodiformes (beija-flores) e dos Passeriformes.
Figura 93 - Jacutinga, ave tpica da Mata Atlntica, cujo principal alimento o fruto do palmiteiro.
Para a mastofauna, as listas apontam 270 espcies conhecidas, com taxa de endemis-
mo da ordem de 22,0% (55 espcies). Mais de 40 espcies esto ameaadas de extino
(CUNHA et al., 2013a), por estarem expostas a uma ou mais das 17 fontes de ameaas
identificadas, com destaque para a destruio de habitat e o desmatamento (CHIARELLO et
al., 2008). Apesar do conhecimento acerca desta classe zoolgica, ainda h lacunas a serem
preenchidas, havendo necessidade de se proceder a inventrios mais detalhados, embora o
nvel de conhecimento sobre a mastofauna da Mata Atlntica seja bem melhor do que para
os demais biomas. Entre os mamferos, merecem destaque algumas espcies de primatas,
como o mono-carvoeiro ou muriqui, o maior macaco americano, o guariba, o macaco-prego,
o mico-leo, o mico-leo-de-cara-preta, o mico-leo-dourado, o sau e outras variedades de
saguis. Integram tambm a mastofauna as preguias, o quati (Figura 94), o cachorro-do-mato,
o queixada, o caxinguel, a cutia, a paca etc. Mamferos de grande porte, como a anta, e
predadores, por exemplo, felinos como o puma ou suuarana, a ona pintada e outros do
gnero Leopardus tambm se destacam. Cabe, por fim, citar animais como a irara, o raro
ourio-preto, o ourio-cacheiro, a lontra etc.
Figura 94 - Quati, mamfero comum na Mata Atlntica, facilmente reconhecvel por seu
focinho preto e alongado, e cauda geralmente com anis claros e escuros.
Em qualquer um dos grandes domnios morfoestruturais apresentados, o Bioma Mata

Atlntica enfrenta graves ameaas sua preservao. Suas florestas esto bastante fragmenta-
das, restando de 7,26% (incluindo apenas remanescentes de florestas bem-preservados, com
rea superior a 100 hectares) a 27,0% (considerando os remanescentes dos vrios estgios
de recuperao, com menos de 3 hectares, em todas as fisionomias dentro dos limites do
Bioma Mata Atlntica) da rea originalmente ocupada (CUNHA et al., 2013a). Alm de frag-
mentado, o habitat remanescente est bastante degradado, tornando crtica a sobrevivncia
de populaes viveis de muitas espcies, sobretudo aquelas mais exigentes em rea, como
os grandes vertebrados terrestres (ona, antas, porco-do-mato, aves de rapina) ou aquticos

(peixes migradores). Considerando o lapso de tempo entre a perda de habitat e a perda de
espcies, muitas espcies da Mata Atlntica encontram-se no limiar da extino (CUNHA
et al., 2013a). Entre as plantas, 276 espcies da Mata Atlntica constam da lista oficial de
espcies ameaadas no Brasil (MAPA..., 2008). De acordo com o Livro vermelho da fauna
brasileira ameaada de extino (MACHADO; DRUMMOND; PAGLIA, 2008), 380 espcies
da lista oficial (60,6%) tm distribuio conhecida na Mata Atlntica e, considerando apenas
os vertebrados terrestres, pode-se afirmar que aproximadamente 8,5% das espcies do bioma
e 25,0% das espcies endmicas da Mata Atlntica esto ameaadas de extino (PAGLIA;
FONSECA; SILVA, 2008). O desaparecimento de espcies da flora e da fauna est ligado
destruio de seu habitat e ao desmatamento. No caso da fauna, contribuem, ainda, para o
processo de extino de espcies, a caa, o trfico de animais, o atropelamento em rodovias
e a introduo de espcies exticas, entre 17 fontes de ameaas identificadas (CHIARELLO
et al., 2008).
Para Dean (1998), o processo exploratrio das espcies nativas iniciado pelos colo-
nizadores, e sua substituio por espcies exticas, apoiou-se inicialmente no modelo da
plantation-escravista, com a cultura da cana-de-acar, que durou mais de 300 anos, e outros
que o sucederam, como o da pecuria, do caf e do cacau, que comandaram o processo de
derrubada e fragmentao da Mata Atlntica.
Nas reas de pecuria, o sobrepastoreio rapidamente degradou as pastagens, reduzindo
as espcies de maior palatabilidade, degradando os solos e deixando os campos com plan-
tas raquticas ou doentes. Desse modo, em busca de solos mais frteis, a pecuria avanou
sobre novas reas de mata. A abertura dessas novas terras se dava pelo desmatamento, que,
progressiva e lentamente, destruiu parcela significativa do bioma. Com os desmatamentos, a
eroso, especialmente nas reas de maior declividade, se acentuou e desencadeou processos
de assoreamento e inundao.
Os processos de urbanizao, de expanso agrcola, de industrializao e o crescimento
demogrfico do litoral para o interior se intensificaram durante o Sculo XX, acelerando a de-
gradao da Mata Atlntica. Dentre as principais atividades responsveis por esta degradao
esto: a explorao seletiva de madeiras e a extrao ilegal de lenha; as queimadas; o uso
irracional dos solos; a extrao ilegal de palmito; o turismo predatrio; a expanso urbana
sobre manguezais; a caa ilegal de animais; a construo de barragens; a industrializao;
e o lanamento de poluentes.
Por outro lado, o Bioma Mata Atlntica foi tambm o bero do movimento ambien-
tal brasileiro (MITTERMEIER et al., 2005). Novas preocupaes de cunho cientfico-social
sobre o futuro da Mata Atlntica surgem no final do Sculo XX, j na dcada de 1980, com
uma significativa participao da sociedade e com uma perspectiva mais moderna e rea-
lista das questes ambientais. Esses movimentos obtiveram conquistas importantes com o
reconhecimento da Mata Atlntica como patrimnio nacional pela Constituio Federal do
Brasil de 1988 e por ocasio da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento (Rio 92), quando a Mata Atlntica reconhecida como um dos biomas
mais ameaados do mundo, impulsionando novas conquistas.
As poucas ilhas de floresta que restam da Mata Atlntica original representam valiosos
repositrios de fauna e flora, isto , constituem um banco gentico significativo que precisa
ser preservado. Os ttulos conferidos Reserva da Biosfera da Mata Atlntica (Declarao
Unesco s/n, 1991 - 1a fase); Stio do Patrimnio Natural Mundial e Reservas de Mata Atlntica
do Sudeste, nos Estados do Paran e So Paulo (Declarao Unesco s/n, 1999) reconhe-
cem a sua importncia e a necessidade de sua preservao. A Reserva da Biosfera da Mata
Atlntica, cuja rea abrange cerca de 35 milhes de hectares, estende-se por mais de 5 000
quilmetros do litoral brasileiro, do Cear ao Rio Grande do Sul, e foi a primeira unidade da
Rede de Reservas da Biosfera (Programa Homem e a Biosfera/Man and the Biosphere - MaB,
da Unesco) declarada no Brasil, tendo sido ampliada em cinco fases sucessivas entre 1991
e 2002 (RESERVA DA BIOSFERA DA MATA ATLNTICA, 2004a).
Aps constar como um dos hotspots em territrio brasileiro, com base nas elevadas taxas
de diversidade de espcies e alto grau de endemismo, sob forte presso antrpica (MYERS,
1988), a Mata Atlntica ganha status internacional e passa a figurar entre os cinco primeiros
biomas no ranking dos hotspots mundiais (MYERS et al., 2000; MITTERMEIER et al., 2005).
O Decreto n.750, de 10 de fevereiro de 1993, incorporou o conceito de Domnio da
Mata Atlntica, estabeleceu seus limites e ensejou diversas resolues do Conselho Nacional
do Meio Ambiente - Conama, definindo conceitos e parmetros de conservao para as diver-
sas fitofisionomias que o compem. Destaca-se que os limites do Domnio da Mata Atlntica
(MAPA..., 2008) diferem daqueles do Bioma Mata Atlntica, apesar da grande superposio
entre eles. A rea do Domnio maior do que a do Bioma, pois o primeiro incorpora as reas
de floresta no contguas extra-amaznicas.
A mobilizao social e o desenvolvimento cientfico culminaram na aprovao da
Lei da Mata Atlntica, Lei n. 11.428, de 22 de dezembro de 2006, e do Decreto n. 6.660,
de 21 de novembro de 2008. A Lei da Mata Atlntica regula a conservao, a proteo, a
regenerao e a utilizao do bioma, visando preservar os remanescentes da Mata Atlntica
no Pas, alm de criar meios para a sua recuperao em regies onde hoje est praticamente
extinta. O Decreto n. 6.660/2008 detalha os procedimentos necessrios para promover a
interveno ou o uso sustentvel nos remanescentes de vegetao nativa da Mata Atlntica,
bem como discrimina os tipos de vegetao protegidos pela Lei da Mata Atlntica e apresenta
sua delimitao no Mapa da rea de aplicao da lei n. 11.428 de 2006, elaborado pelo
IBGE (MAPA..., 2008).
O estabelecimento de reas protegidas tem sido um dos mais importantes instrumen-
tos para a conservao de amostras representativas das diversidades biolgica e cultural
da Mata Atlntica. No obstante o crescimento substancial do nmero de reas protegidas
no bioma nos ltimos 50 anos, a maioria delas muito pequena, carecendo de plano de
manejo, definio da situao fundiria, inventrios da biodiversidade, monitoramento e
fiscalizao. Muitas delas foram criadas em funo de uma oportunidade favorvel, de modo
que, alm do tamanho, sua forma e zoneamento podem no ser os mais adequados para os
fins conservacionistas (GALINDO-LEAL; CMARA, 2005). Atualmente apenas cerca de 3,3
milhes de hectares (2,5% da rea do bioma) esto protegidos em Unidades de Conservao
de proteo integral, principalmente em parques nacionais e estaduais, e outros 6,1 milhes
de hectares em categorias de Unidades de Conservao de Uso Sustentvel, o que representa

6,1% da rea historicamente ocupada pelas florestas e ecossistemas associados, majoritaria-
mente em reas de Proteo Ambiental (CUNHA et al., 2013a). Por outro lado, essas reas
no esto uniformemente distribudas entre as diversas formaes florestais e ecossistemas
associados, fato que torna ainda mais urgentes as medidas para a criao e a implantao
de novas Unidades de Conservao (BRASIL, 2007).
No esforo de ampliar essas reas, a Deliberao da II Conferncia Nacional do Meio
Ambiente, ocorrida em novembro de 2005, ressaltou que o Brasil deve aumentar o nmero
das Unidades de Conservao, atingindo pelo menos 20,0% da rea original de cada bioma,
garantindo o mnimo de 4,0% de reas de proteo integral, em cinco anos (BRASIL, 2007).
Entre 1993 e 2011, 20 iniciativas de priorizao de reas para a conservao da biodiversidade
na Mata Atlntica foram conduzidas, variando extremamente quanto aos mtodos, escalas,
resolues das informaes e graus de implementao dos resultados. Dessas 20 iniciativas,
seis foram exerccios estaduais (PE, MG, ES, SP, PR e RJ), cinco abarcaram uma escala regional
(ecorregio da Serra do Mar, Mata Atlntica do Nordeste etc...), e nove abrangeram todo o
limite legal da Mata Atlntica (com destaque para a ltima reviso, que indicou 880 reas
prioritrias para o Bioma Mata Atlntica, sendo que desse total 522 representavam novas
reas, e 358 eram reas sob algum tipo de proteo no ano de 2006). Cumpre destacar ainda
que apenas metade dessas iniciativas foi reconhecida pelo poder pblico como instrumentos
oficiais de polticas ambientais e, comparativamente com as demais, foram as que geraram
mais aes prticas de conservao no bioma (PAGLIA, 2013).
Para atingir, entretanto, o objetivo de maximizar as chances de proteger elementos
essenciais da biodiversidade, de fundamental importncia que tais iniciativas no apenas
sejam incorporadas como polticas pblicas s diferentes esferas de deciso governamental,
mas tambm que sejam amplamente divulgadas e discutidas com a sociedade. A Mata Atln-
tica abriga um dos maiores contingentes de biodiversidade do planeta. Porm, o patrimnio
representado pelo Bioma Mata Atlntica vai muito alm da riqueza de sua biodiversidade
ou de sua exuberncia paisagstica. Ele est intimamente ligado proteo dos solos e de
mananciais de gua potvel, que precisam sustentar uma populao numerosa e atender
a sua demanda por alimentos, matrias-primas para indstrias e servios essenciais a sua
sobrevivncia e qualidade de vida.
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