mecanismos de "comando - control" como instrumentos de
gestin ambiental en materia de fiscalizacin y sancin.
IMPACTO AMBIENTAL
DOCENTE Mg. Diaz Valencia Ysabel
TRABAJO Ensayo
ALUMNO Vera Valencia Jeefry Ademir
La Letra solo con Sangre entra?: Las Oportunidades de
los Incentivos Econmicos para la Proteccin Ambiental
en el Sector Minero
El objetivo fianl es conseguir un sistema hbrido que involucre
tanto la regulacin directa como los incentivos econmicos de
control de precios y de conductas en el rubro minero con
relacin al medio ambiente.
Ante tal crisis ambiental, los gobiernos y legisladores de pases
desarrollados y en especial quienes pertenecen a tratados de
comercio internacional, han buscado salidas inmediatas
estableciendo normas para incentivar la preservacin del
reservorio natural an existente en el planeta y tratar de
rescatar lo que est a tiempo en cuanto a recurso hdrico,
suelos, bosques, flora y fauna se refiere, considerando para
ello, entre las diversas alternativas planteadas, el enfoque de
incentivos, el cual es susceptible de ponerse en prctica
mediante dos tipos de polticas, como lo son:
Impuestos y subsidios
Permisos negociables de descargas
El medio ambiente constituye la principal fuente de materia
prima para la industria, la cual forma parte de este
suprasistema. Se han establecido normas para incentivar la
preservacin del medio. El enfoque de incentivos es
susceptible de utilizarse mediante dos polticas: Impuestos y
Subsidios y Permisos Negociables de Descargas. Los impuestos
y subsidios corresponden a un sistema centralizado. Se encarga
directa y continuamente de las interacciones con los agentes
contaminantes.
Los permisos negociables de descargas es un enfoque
descentralizado que crea un nuevo tipo de derechos de
propiedad el cual consiste en un permiso para emitir
contaminantes.
Los entes econmicos, en especifico el sector minero), lejos de
ser sistemas aislados forman parte del suprasistema medio
ambiente con el que interactan activamente, tomando de l
los recursos necesarios para desarrollar sus actividades de
produccin y por lo tanto lucrativas.
Tal situacin amerita de medidas innovadoras que incentiven la
preservacin del medio y a la vez permitan desarrollar las
actividades que el hombre necesita para vivir de forma
sustentable.
Por otra parte tenemos el modelo de regulacin directa: Las
polticas ambientales de diversos pases han priorizado a los
Los impuestos y subsidios corresponden a un sistema
centralizado, que exige una entidad administradora para
aplicar el programa y se encarga directa y continuamente de
las interacciones con los agentes contaminantes.
Los permisos negociables de descargas es un enfoque
descentralizado en el cual una vez establecido el sistema y
especificada las reglas fundamentales, el sistema debe
funcionar automticamente mediante las interacciones que se
den entre los contaminadores y otras partes interesadas.
Cuando se aplica un impuesto a las emisiones, la empresa
responsable por ellas debe pagar por los servicios prestados
por el sistema natural (transporte, dilucin, descomposicin
qumica, etc.) de la misma forma como pagan por todos los
dems insumos utilizados en sus operaciones.
De esta manera, se permite que los contaminadores
determinen libremente de qu manera pueden reducir mejor
las emisiones, entrando en juego su propia energa, creatividad
y deseo de minimizar costos para hallar la forma ms idnea de
reducir las emisiones, como puede ser una combinacin de
tratamientos, cambios internos de procesamiento, cambios en
los insumos, reciclaje, etc.
La importancia de este enfoque de impuestos consiste en
suministrar un incentivo para que los contaminantes por s
mismos hallen la mejor manera de reducir las emisiones, en
lugar de tener una autoridad central que determine como debe
llevarse a cabo esta tarea.
En cuanto a los subsidios para la reduccin de emisiones, se
diferencian de los impuestos en que stos funcionan cuando se
asigna un precio al activo ambiental en el cual estn ocurriendo
las emisiones, mientras que en el caso de los subsidios para
reducir las emisiones, la autoridad pblica paga al
contaminante determinada cantidad de dinero por una
cantidad de emisiones que reduzca a partir de cierto nivel
como punto de referencia.
El subsidio funciona como una recompensa por reducir
emisiones, acta como un costo de oportunidad ya que cuando
el agente contaminador escoge emitir una unidad de desechos,
en efecto est renunciando al pago de subsidio que podra
obtener si toma la alternativa contraria de restringir esa unidad
de efluente
A manera de conclusin: Creo que paulatinamente deben
crearse soluciones diferentes que incentiven y comprometan a
la industria minera para la conservacin ambiental
La lucha por mejorar las condiciones ambientales cada da es
mayor. La bsqueda de soluciones ha pasado de sus propios
lmites y ha llegado a tocar las puertas en disciplinas que en
principio no parecan tener relacin alguna con ello, como lo es
el rea fiscal, econmica y contable, como una posibilidad de
encontrar alternativas novedosas e incentivadoras para
mejorar la calidad de los ecosistemas.
No obstante, el xito de cualquier estrategia para conservar y
rescatar espacios naturales y mejorar la calidad del medio
ambiente, depende en gran medida del comportamiento y
actitud responsable y comprometida de la poblacin que
realmente desee vivir en un medio ambiente mejor y sin
degradaciones.