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O Sistema de Soluo de Controvrsias da OMC

A Organizao Mundial do Comrcio conta, desde o incio


de seu funcionamento em 1 de janeiro de 1995, com um mecanismo de soluo de controvrsias
concebido com o objetivo de assegurar maior efetividade aplicao das regras que pautam o
sistema multilateral de comrcio.
Reconhecido como uma das reas mais dinmicas da Organizao, o Sistema de Soluo de
Controvrsia (SSC) (conhea mais sobre o funcionamento do sistema) permitiu, ao longo dos anos,
definir o alcance dos Acordos que compem o acervo normativo da OMC, contribuindo, dessa
forma, para conferir maior segurana e transparncia ao funcionamento do sistema multilateral do
comrcio. Nesse sentido, constitui importante instrumento de proteo e promoo dos interesses
comerciais dos membros da OMC.
Para o Brasil, trata-se de um dos eixos centrais de sua ao na rea comercial. De forma coerente
com sua tradio de privilegiar a soluo pacfica de controvrsias e o multilateralismo, o Pas no
tem hesitado em recorrer ao sistema quando medidas adotadas por outros pases em desrespeito as
regras multilaterais de comrcio afetem interesses comerciais brasileiros.
O Brasil no Sistema de Soluo de Controvrsias da OMC
O Brasil , nesse contexto, um dos membros mais atuantes do sistema de soluo de controvrsias
da OMC. Foi um dos pioneiros a utilizar o sistema, tendo participado como Parte principal do
primeiro contencioso iniciado ao amparo do ESC que ultrapassou a fase de consultas e chegou
etapa de apelao (caso US Gasoline, DS4).
Com 29 casos como demandante, 19 como demandado e 103 participaes como terceira parte em
contenciosos sobre os mais variados temas (veja tabela com os casos dos quais o Brasil j
participou - link), o Brasil est entre os seis principais usurios do sistema, atrs apenas dos EUA,
da Unio Europeia, do Canad, da China e da ndia. Ainda hoje, Brasil pas em desenvolvimento
que mais vezes participou como Parte demandante de procedimentos de soluo de controvrsias.
Atualmente, o Brasil est atuando em 5 contenciosos como parte principal, 2 como parte
demandada e 3 como demandante (veja resumo dos principais casos do Brasil como parte
demandante).
Essa intensa atuao permitiu ao Pas uma influncia crescente na definio do alcance de vrios
dos compromissos assumidos no mbito da OMC, e tem-se revelado instrumental para a
eliminao de barreiras s exportaes brasileiras e para a estratgia de desenvolvimento do Pas.
O Itamaraty conta desde 2001 com uma rea, vinculada SGEF, dedicada exclusivamente
preparao e acompanhamento dos contenciosos no mbito da OMC com objetivo de facilitar a
participao do Pas no SSC. Atuando em estreita articulao com o setor privado brasileiro e
outras reas do Governo, a Diviso de Contenciosos Comerciais responsvel, entre outros, pelo
acompanhamento permanente dos casos em andamento (elaborao de peties, participao em
consultas e audincias, pesquisa e anlise de jurisprudncia), como tambm pela conduo das
discusses pr-contencioso (receber as ponderaes de setores afetados, elaborao de pareceres
jurdicos, coordenao com os setores e rgos governamentais envolvidos) e, no menos
importante, o monitoramento da implementao dos contenciosos.
A deciso de iniciar um contencioso na OMC tomada pela Cmara de Comrcio Exterior, tendo
presente a anlise preliminar sobre a viabilidade jurdica do caso, de responsabilidade da
Coordenao Geral de Contenciosos e o parecer dos demais reas do Governo com competncia na
matria sobre os interesses econmicos e polticos em jogo, sempre em articulao com o setor
privado. Para tanto, a CAMEX pode atuar de ofcio ou provocada pelo setor privado interessado,
que participa ativamente da preparao de todas as etapas do contencioso.

O Sistema Geral de Preferncias dos EUA

O Escritrio do Representante de Comrcio dos EUA (USTR) tornou


pblicas as datas para apresentao de peties, no mbito da reviso anual 2016/2017 do Sistema
Geral de Preferncias (SGP), para incluso, excluso de itens e pedido de waiver de limite de
competitividade (CNL) de produtos.
O USTR informou tambm que vai receber comentrios pblicos e realizar audincia pblica para
avaliar pedido de extenso do benefcio de iseno tarifria para produtos de viagem para todos os
pases participantes do SGP.
O SGP norte-americano d tratamento tarifrio preferencial (tarifa alfandegria zero) a produtos
originrios ou procedentes de pases em desenvolvimento e de menor desenvolvimento. O SGP foi
idealizado em bases no recprocas de modo a superar diferenas no intercmbio comercial e
facilitar ajudar no desenvolvimento dos pases beneficiados. O atual formato do SGP dos EUA tem
validade at 31 de dezembro de 2017 e o Brasil tem acesso tarifa zero para 3.278 linhas tarifrias.
Veja a tabela com os itens elegveis para o Brasil no SGP.
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Reviso Anual 2016/2017


O USTR comunicou os prazos para a entrega de peties, que devem ser feitos em ingls e
eletronicamente pelo endereo http://www.regulations.gov, para os trs casos listados abaixo:
Incluso e excluso de produto: peties para pleitear a incluso de produtos como elegveis
aos benefcios do SPG. Prazo de entrega da petio: encerrou-se em 4 de outubro de 2016.
Elegibilidade dos pases: avaliao da elegibilidade de pases em desenvolvimento
beneficirios do SGP com relao aos critrios de qualificao do programa. Prazo de entrega da
petio: encerrou-se em 4 de outubro de 2016.
Pedido de waiver de Limite de Competitividade: solicitar dispensa (CNL waiver), ou seja, a
manuteno do benefcio do SPG, para produtos que ultrapassaram o Competitive Need Limitation
(CNLs). Como regra, o programa determina a suspenso do tratamento tarifrio preferencial para
produtos que excederem 50% do valor total de suas importaes nos EUA, ou que ultrapassarem o
valor de US$ 175 milhes em importaes no ano de 2016. Prazo de entrega da petio: 2 de
dezembro de 2016.
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Incluso de artigos de viagem


Na reviso anual 2015/2016 do SGP, foi concedida iseno tarifria a artigos de viagem originrios
de pases em desenvolvimento beneficirios com menor desenvolvimento relativo (LDBDCs) e aos
pases africanos participantes do AGOA (Ato para o Crescimento e Oportunidades na frica).
Agora, o USTR receber comentrios pblicos e realizar audincia pblica para avaliar a extenso
do benefcio a todos os pases participantes do SGP, sem excees, conforme os prazos abaixo:
Comentrios prvios audincia: 4 de outubro de 2016
Audincia pblica: 18 de outubro e 2016
Comentrios ps-audincia: 1 de novembro de 2016
Veja a ntegra da publicao.

Empresas e associaes interessadas em participar o processo em coordenao com o Governo


brasileiro esto convidadas a entrar em contato por meio dos endereos seguintes:
dacess@itamaraty.gov.br; deint@mdic.gov.br;apexbrasil@apexabrasil.com.br
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Perguntas frequentes
1. O que o SGP dos EUA?
2. Como posso saber se o produto que exporto elegvel ao SGP dos EUA?
3. Como o meu comprador (importador americano) deve solicitar a iseno tarifria no SGP?
4. Meu produto no est na lista. Posso solicitar incluso?
5. Existe um formato/modelo de pleito para incluso de novas NCMs? H necessidade de
justificativa?

1. O que o SGP dos EUA?


O Sistema Geral de Preferncias (SGP) dos EUA um programa que concede iseno tarifria a
3.500 produtos de pases em desenvolvimento. No caso do Brasil, atualmente, so 3.278 linhas
tarifrias com acesso ao mercado norte-americano com tarifa zero. O SGP foi idealizado nos anos
70 na UNCTAD em bases no recprocas, de modo a apoiar o desenvolvimento dos pases
beneficiados. O atual formato do SGP dos EUA tem validade at 31 de dezembro de 2017. Veja
aqui o Guia do SGP EUA, publicado pelo Escritrio do Representante de Comrcio dos Estados
Unidos (USTR) e traduzido para o portugus pela Embaixada no Brasil em Washington.
2. Como posso saber se o produto que exporto elegvel ao SGP dos EUA?
H uma tabela preparada pelo Governo brasileiro com os itens elegveis ao Brasil. Para ter acesso
ao programa, o produto deve estar classificado no sistema harmonizado americano em HTS-8
(favor no usar NCM). Identifique o cdigo do HTS-8 correspondente descrio do produto de
interesse nesta tabela.
3. Como o meu comprador (importador americano) deve solicitar a iseno tarifria no SGP?
O comprador do produto brasileiro (importador norte-americano) deve preencher o formulrio do
CBP, e incluir o prefixo "A" antes da linha tarifria em HTS-8 (no pode ser NCM), de modo a
informar que est importando produto beneficiado pelo SGP para no pagar tarifa.
4. Meu produto no est na lista. Posso solicitar incluso?
Pode. Todo ano, o USTR comunica os prazos para a entrega de peties, que devem ser elaboradas
em ingls e apresentadas eletronicamente pelo endereo http://www.regulations.gov, para os trs
casos listados abaixo:
Incluso e excluso de produto: peties para pleitear a incluso de produtos como elegveis
aos benefcios do SPG. Este ano, o prazo de entrega de pleitos encerrou-se em 4 de outubro de
2016.
Elegibilidade dos pases: avaliao da elegibilidade de pases em desenvolvimento
beneficirios do SGP com relao aos critrios de qualificao do programa. Este ano, o prazo para
pleitos de incluso/excluso de pases encerrou-se em 4 de outubro de 2016.
Pedido de waiver de Limite de Competitividade: solicitar dispensa (CNL waiver), ou seja, a
manuteno do benefcio do SPG, para produtos que ultrapassaram o Competitive Need Limitation
(CNLs). Como regra, o programa determina a suspenso do tratamento tarifrio preferencial para
produtos que excederem 50% do valor total de suas importaes nos EUA, ou que ultrapassarem o
valor de US$ 175 milhes em importaes no ano de 2016. Prazo de entrega da petio: 2 de
dezembro de 2016.
5. Existe um formato/modelo de pleito para incluso de novas NCMs? H necessidade de
justificativa?
Sim, h modelos de petio (em ingls), os quais podem ser baixados do site do USTR.
Sim, h necessidade de justificativas, as quais podem girar em torno dos seguintes argumentos:
ajuda ao desenvolvimento de uma regio/estado; apoio a pequenas empresas ou empresas
familiares; apoio a empresas dirigidas por minorias, gerao de emprego e renda para regio (de
baixo IDH); necessidade de importao de insumo brasileiro para parceiro americano obter maior
competitividade, etc. Caso haja interesse do setor na incluso de algum item especfico ou em
pedido de waiver, sugerimos contato com o Brazil Industries Coalition (BIC).
Barreiras Sanitrias e Fitossanitrias

Medidas sanitrias e fitossanitrias (SPS) visam proteger a sade


humana, animal e a sanidade vegetal por meio de normas, procedimentos e controles aplicveis ao
comrcio internacional de produtos agrcolas, de forma a assegurar a inocuidade e a qualidade dos
alimentos consumidos internamente e exportados, bem como a proteo do territrio nacional
contra pragas e doenas.
As medidas SPS impem condies e critrios ao fluxo internacional de produtos agrcolas que
podem vir a restringir o comrcio entre pases. Por esse motivo, essas medidas podem classificar-se
como barreiras no tarifrias luz do sistema multilateral de comrcio. Para evitar que os objetivos
legtimos de salvaguardar a sade humana, animal e a sanidade vegetal resultassem em obstculos
indevidos ao comrcio internacional, negociou-se, no mbito da Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), o Acordo sobre Medidas Sanitrias e Fitossanitrias (1994).
O Acordo SPS da OMC define princpios e normas que devem balizar a adoo de medidas SPS
pelos Estados membros. Os pases adotam as medidas SPS que julgam necessrias, com base em
suas legislaes domsticas e, preferencialmente, luz dos padres estabelecidos pelas
Organizaes Internacionais de referncia o Codex Alimentarius, a Organizao Mundial de
Sade Animal (OIE) e a Conveno Internacional de Proteo dos Vegetais (CIPV), denominados
informalmente de Trs Irms. Conforme o prprio Acordo estipula, h presuno de
conformidade com as regras multilaterais de comrcio para medidas SPS que seguem os padres
definidos por essas trs organizaes relevantes.
No sistema multilateral de comrcio, as barreiras tarifrias foram objeto de diversas rodadas
negociadoras no GATT e na OMC, de modo que as tarifas de importao atualmente aplicadas
pelos principais players do comrcio agrcola mundial tendem a ser relativamente reduzidas.
Permanece, entretanto, margem considervel para uso de barreiras no tarifrias, a exemplo das
medidas SPS, com impactos significativos sobre o comrcio de produtos agrcolas. Em que pesem
os avanos alcanados no mbito do Comit SPS da OMC, que zela pela aplicao do Acordo, as
barreiras SPS integram a nova fronteira de protecionismos que prejudicam as exportaes do
agronegcio brasileiro.
Alm da participao ativa no mbito multilateral do Comit SPS da OMC, do rgo de Soluo
de Controvrsias da OMC e das Trs Irms, o Brasil tem buscado negociar acordos bilaterais em
matria sanitria e fitossanitria que aprofundem a implementao das disciplinas do Acordo SPS,
incluindo, em alguns casos, dispositivos que podem ser considerados como SPS plus. H
negociaes em curso com parceiros comerciais importantes como UE e Mxico.
Barreiras Tcnicas ao Comrcio

O que comumente chamamos de barreiras tcnicas ao comrcio so regulamentos e normas


tcnicas
que, por variarem de pas para pas, podem aumentar os custos associados ao comrcio e onerar
toda a cadeia produtiva, reduzindo os ganhos potenciais das transaes comerciais entre
importadores e exportadores.
Nem sempre os regulamentos e normas constituem barreiras ao comrcio. De acordo com as regras
multilaterais da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), em especial o Acordo de Barreiras
Tcnicas ao Comrcio da OMC, so barreiras as medidas que criem obstculos desnecessrios ao
comrcio. Em outras palavras, so aquelas medidas que, sob o argumento de que se destinariam a
resguardar preocupaes legtimas, como a segurana do consumidor ou a qualidade do meio
ambiente, determinados padres mnimos de qualidade e segurana so redigidos de forma a
reduzir as condies de acesso a um mercado para determinado bem ou setor.
Exemplos de regulamentos tcnicos que podem converter-se em barreiras ao comrcio so:
procedimentos de registro de produto, que podem ser excessivamente custosos ou requerer a
apresentao de documentos ou declaraes impossveis de serem obtidas pelo produtor ou
exportador; procedimentos de avaliao da conformidade, que podem ser muito onerosos ou
morosos; exigncias de informaes nos rtulos dos produtos que no necessariamente so teis
para o consumidor.
Com vistas a desencorajar os pases a adotarem medidas que criem obstculos desnecessrios ao
comrcio, os Membros da OMC assumiram a obrigao de notificar ao Comit de Barreiras
Tcnicas da OMC todos os regulamentos e projetos de regulamentos que tenham impactos para o
comrcio, para que os demais Membros possam tomar conhecimento e solicitar esclarecimentos ao
pas que editou os regulamentos. Cerca de 900 regulamentos tcnicos novos ou alteraes a
regulamentos j em vigor so notificados OMC a cada ano.
O ponto focal para as notificaes brasileiras ao Comit de Barreiras Tcnicas o INMETRO.

Normas do sistema multilateral de comrcio

O acordo multilateral que cria a OMC o Acordo de Marraquexe, firmado ao final da Rodada
Uruguai do GATT (1986-1994), o qual serve de base para todos os demais acordos multilaterais em
vigor. Esse acordo estabelece a finalidade, as funes e a estrutura da OMC, alm de dispor sobre o
Secretariado, a personalidade jurdica e o processo decisrio da organizao (normalmente por
consenso, mas que tambm prev a possibilidade de decises por maioria).

O Anexo 1 ao Acordo de Marraquexe estabelece a lista dos acordos multilaterais firmados ao final
da Rodada Uruguai, isto , aqueles que se tornaram obrigatrios para todos os Membros da OMC.
O Anexo 1A estabelece os acordos sobre o comercio de bens, entre os quais esto abrangidos os
seguintes:

Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio 1994 (GATT 1994), que abrange o GATT 1947;
Acordo sobre Agricultura;
Acordo sobre a Aplicao das Medidas Sanitrias e Fitossanitrias;
Acordo sobre Txteis e Vesturio;
Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio;
Acordo sobre Medidas de Investimento relacionadas ao Comrcio;
Acordo Antidumping;
Acordo sobre Valorao Aduaneira;
Acordo de Inspeo Pr-Embarque;
Acordo sobre Regras de Origem;
Acordo sobre Procedimentos de Licenciamento de Importao;
Acordo sobre Subsdios e Medidas Compensatrias;
Acordo sobre Salvaguardas.

O Anexo 1B estabelece o Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios (GATS) e o Anexo 1C


compreende o Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados ao
Comrcio (TRIPS). O Anexo 2 estabelece o Entendimento sobre Soluo de Controvrsias (ESC) e
o Anexo 3 dispe sobre o Mecanismo de Reviso de Poltica Comercial.

O Anexo 4, por fim, compreende os Acordos Plurilaterais, isto , aqueles que somente produzem
efeitos para os seus signatrios, sendo eles:

o Acordo sobre o Comrcio de Aeronaves Civis;


o Acordo sobre Compras Governamentais;
o Acordo sobre Produtos Lcteos (no est mais em vigor);
o Acordo sobre Carne Bovina (no est mais em vigor); e
o Acordo sobre Tecnologia da Informao.

O Brasil no signatrio de nenhum dos acordos plurilaterais negociados na OMC.

Por ocasio da Conferncia Ministerial de Bali, realizada em dezembro de 2013, foram aprovadas
pela primeira vez desde a criao da OMC novas disciplinas multilaterais, como o Acordo de
Facilitao do Comrcio, a Deciso sobre Estoques Pblicos para fins de Segurana Alimentar e o
Entendimento sobre as Disciplinas para a Administrao de Quotas Tarifrias para Produtos
Agrcolas.

Alm da administrao dos diversos acordos comerciais negociados, as atividades empreendidas


pela OMC compreendem a promoo de capacitao tcnica dos funcionrios pblicos originrios
dos pases-membros em matria de comrcio internacional, a prestao de auxlio no processo de
acesso dos pases que ainda no so Membros; a realizao de pesquisas e anlises econmicas, e
ainda a coleta e a disseminao de dados sobre comrcio internacional.

O Brasil e a OCDE

A Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico


(OCDE) constitui foro composto por 35 pases, dedicado promoo de padres convergentes em
vrios temas, como questes econmicas, financeiras, comerciais, sociais e ambientais. Suas
reunies e debates permitem troca de experincias e coordenao de polticas em reas diversas da
atuao governamental.
Entre as vrias organizaes que atuam e influenciam a realidade dos Estados, empresas e
organizaes internacionais, a OCDE representa uma das maiores em termos numricos. Cerca de
200 comits, grupos de trabalho e foras tarefa recebem mais de 40.000 funcionrios de governo,
membros da sociedade civil, instituies de pesquisa e representantes do setor privado em mais de
2.000 reunies anuais. Seu Secretariado, composto por 2.500 funcionrios, publica
aproximadamente 250 documentos por ano e administra um oramento de mais de 342 milhes de
euros.
A OCDE busca coordenar definies, medidas e conceitos, o que contribuiria para a comparao
entre pases que enfrentam problemas similares. Ademais de fomentar a formao de enfoques
comuns para polticas pblicas, essas caractersticas permitem OCDE tratar de temas
controversos, de definio difcil em organismos de vocao universal, como as Naes Unidas e
na OMC.
Diversos pases em desenvolvimento tm buscado aderir OCDE. Para esses pases, o ingresso na
organizao equivaleria obteno de um "selo de qualidade", que poderia estimular investimentos
e a consolidao de reformas econmicas.
A cooperao do Brasil com a OCDE teve incio na dcada de 1990. Nos ltimos anos, a relao
bilateral beneficiou-se da deciso tomada pela Organizao de estreitar os contatos com cinco
pases emergentes selecionados (frica do Sul, Brasil, China, ndia e Indonsia), os chamados
"Key Partners". Hoje, praticamente todos os Ministrios e muitos rgos da administrao pblica
federal e estadual no Brasil esto, de alguma forma, envolvidos na cooperao com a Organizao.
O Governo brasileiro tem participado de cerca de 36 instncias da organizao, como "associado",
"participante" ou "convidado", e j aderiu a 26 Recomendaes e outros instrumentos da
Organizao.
Em junho de 2015, o Brasil e a OCDE assinaram um acordo de cooperao, que permitir
aprofundar e sistematizar o relacionamento bilateral. O acordo institucionaliza a participao
brasileira em diversos foros da OCDE e estabelece mecanismos para a definio de linhas de
trabalho futuras.
A UNCTAD e o SGPC

Instituda pela Assemblia-Geral das Naes Unidas em 1964,


a Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD) o ponto focal
do Sistema ONU no tratamento integrado das questes de comrcio e desenvolvimento, e de temas
conexos, como finanas, tecnologia, investimentos e empreendedorismo.
o rgo das Naes Unidas com mandato especfico para tratar da relao entre comrcio
internacional e desenvolvimento. Sua legitimidade se confirma pela participao de pases
desenvolvidos e em desenvolvimento em seus trabalhos. A expectativa do Brasil a de que sejam
mantidas, reforadas e desenvolvidas, as atividades referentes aos trs pilares da Conferncia:
formao de consenso, cooperao tcnica e pesquisa e anlise sobre desenvolvimento.
A cada quatro anos, os pases membros, que so todos os pases das Naes Unidas, se renem em
conferncia para definir as orientaes estratgicas do prximo perodo de trabalhos. Atualmente,
vigora o mandato da XIV UNCTAD, realizada em Nairbi, em 2016.
Os programas definidos pela Conferncia so executados pelo Secretariado, rgo responsvel
pelos servios tcnico e substantivo de apoio ao cumprimento do mandato da Conferncia. As
unidades do Secretariado assistem Junta de Comrcio e Desenvolvimento, rgo
intergovernamental permanente, ao qual se subordinam duas comisses temticas, a saber:
Comisso de Comrcio e Desenvolvimento; e Comisso de Investimento, Empreendedorismo e
Desenvolvimento. As Comisses podem convocar reunies de peritos, com a finalidade de
aprofundar as discusses tcnicas.
A UNCTAD deu importante contribuio para o desenvolvimento do sistema multilateral de
comrcio. De suas discusses surgiram, por exemplo, os Acordos de Produtos de Base e o Sistema
Geral de Preferncias (SGP), pelo qual os pases desenvolvidos concedem preferncias aos pases
em desenvolvimento. A Organizao apoiou tambm a negociao e operao do Sistema Geral de
Preferncias Comerciais entre Pases em Desenvolvimento (SGPC). A UNCTAD possui importante
papel na realizao de pesquisas e discusso intergovernamental em temas como produtos de base,
comrcio internacional de bens e servios, investimentos, poltica da concorrncia, entre outros,
buscando analisar e trazer discusso os temas relevantes da agenda econmica internacional,
desde a perspectiva dos pases em desenvolvimento.

Participao Brasileira na UNCTAD


O Brasil foi um dos pases que impulsionou a realizao da I UNCTAD e sua institucionalizao,
tendo sido sempre um de seus membros mais ativos. Para o Brasil, inicialmente, a UNCTAD era o
foro para a discusso da reforma das estruturas do comrcio e dos fluxos de investimentos
internacionais, em linha com a anlise crtica desenvolvida nos anos 50 na Comisso Econmica
para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL). Aps a crise da dvida nos anos 1980 e o esgotamento
das possibilidades do chamado Dilogo Norte-Sul, o Brasil foi um dos lderes da reforma da
instituio, com reforo de seu papel como centro de reflexo sobre o desenvolvimento econmico.
O Brasil mantm sua viso de que a instituio no deve limitar-se a atividades de assistncia
tcnica a Pases de Menor Desenvolvimento Relativo (PMDRs), tambm importantes, mas deve
manter e ampliar sua capacidade de centro de anlise e discusso sobre os temas do
desenvolvimento, em busca de consensos internacionais. Ademais, os estudos da UNCTAD e sua
base de dados econmicos e comerciais so ferramentas importantes para a elaborao de estratgia
negociadora do Brasil na OMC e nas iniciativas brasileiras de promoo comercial.

XIV UNCTAD, Nairbi 2016


O documento final da UNCTAD-XIV logrou preservar o mandato central do organismo nas reas
de interesse dos PEDs, ao reafirmar seu trabalho em todas as reas relevantes de atuao da
UNCTAD e ao conferir tratamento equilibrado aos seus trs pilares. Alm disso, em comparao
com o Mandato de Doha, vrios acordos alcanados reforam potencialmente o pilar
intergovernamental da UNCTAD. Com efeito, acordou-se a criao de dois grupos de peritos
intergovernamentais (IGEGs), um sobre comrcio eletrnico e economia digital; outro sobre
financiamento para o desenvolvimento. Esses grupos oferecem a oportunidade para que os
membros busquem aproveitar mais as instncias de deliberao, bem como o potencial do
organismo como "think-tank" e gerador de ideias que possam ajudar a formar consensos em outros
foros.

O ps-Nairbi

A Rodada de Desenvolvimento de Doha foi lanada em novembro de 2001, com o objetivo de ser
uma rodada abrangente de negociaes comerciais, a primeira no mbito da OMC, com a promessa
de resultados robustos em temas do interesse dos pases em desenvolvimento (PEDs). A rodada
anterior (Uruguai), apesar dos inegveis avanos em favor do sistema multilateral de comrcio,
produziu resultados insuficientes em reas de interesse dos PEDs, como agricultura, alm de
reduzir significativamente o espao para polticas pblicas de desenvolvimento naquele grupo de
naes.
A Rodada Doha encontra-se em estado de impasse desde 2008, quando esteve prxima da
concluso. Alguns pases passaram a demandar concesses muito mais significativas dos principais
pases emergentes (Brasil, China e ndia) em acesso a mercados para bens industriais e servios,
sem oferecer contrapartidas nas reas de interesse exportador desses pases (agricultura, no caso do
Brasil). Intensas negociaes ao longo de 2013 permitiram chegar a um conjunto de resultados
aprovados pelos Ministros na 9 Conferncia Ministerial da OMC, em Bali, em 2013, entre eles o
Acordo de Facilitao de Comrcio e quatro decises/declaraes sobre agricultura ("servios
gerais" em pases em desenvolvimento, formao de estoques para programas de segurana
alimentar, administrao de quotas tarifrias e subsdios exportao).
A 10 Conferncia Ministerial, realizada no perodo de 15 a 18/12/2015, em Nairbi, possibilitou a
obteno de pacote de resultados que incluiu deciso histrica de proibio de subsdios para as
exportaes agrcolas, quase seis dcadas aps a eliminao do mesmo tipo de subveno a
produtos industriais. O pacote contemplou tambm decises relacionadas a estoques pblicos para
fins de segurana alimentar; mecanismo de salvaguardas especiais para pases em
desenvolvimento; algodo; e temas relacionados a pases de menor desenvolvimento relativo
(PMDRs), como regras de origem preferenciais para PMDRs; implementao de tratamento
preferencial para servios e prestadores de servios de PMDRs; e aumento da participao de
PMDRs no comrcio de servios.
A Declarao Ministerial resultante da Conferncia de Nairbi registrou a falta de consenso entre
os Membros no tocante Agenda de Desenvolvimento de Doha. Enquanto muitos Membros
reafirmaram o compromisso com o mandato de Doha, outros defenderam a necessidade de novas
abordagens para que se logrem resultados significativos na OMC. Alm disso, abriu-se a
possibilidade de tratamento de novos temas no includos no mandato da Rodada Doha, desde que
haja consenso entre os membros para trat-los. Verificou-se, por outro lado, compromisso do
conjunto dos Membros no sentido de fazer avanar as negociaes sobre temas pendentes de Doha,
inclusive nos trs pilares de agricultura: acesso a mercados, apoio domstico e competio nas
exportaes.
A Declarao Ministerial inclui tambm, por iniciativa brasileira, pargrafo que trata de acordos
comerciais regionais, estabelecendo que dever haver discusses sobre as implicaes sistmicas
desses instrumentos para o sistema multilateral de comrcio e sua relao com as regras da OMC.
Com relao a novos temas, algumas reas que vm sendo citadas so investimentos, comrcio
eletrnico, defesa da concorrncia e pequenas e mdias empresas. Atualmente, os membros da
Organizao se dedicam ao debate acerca dos possveis resultados a serem alcanados at a
prxima Conferncia Ministerial, em dezembro de 2017, em Buenos Aires. O Brasil enfatiza a
necessidade de tratamento de questes agrcolas, como apoio domstico; o fortalecimento da base
cientfica para utilizao de medidas sanitrias e fitossanitrias (evitando que se convertam em
obstculos desnecessrios ao comrcio); e outros temas da Agenda de Desenvolvimento de Doha.
Ademais, engaja-se nas discusses referentes a novos temas.

A DIPI, em coordenao com outros rgos com competncia


sobre a matria, responsvel pelas posies do Governo brasileiro em relao aos debates e
negociaes internacionais sobre propriedade intelectual, em organismos como a Organizao
Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI) e a Unio para a Proteo de Variedades Vegetais
(UPOV), alm do Conselho de TRIPS da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e do Grupo
CAP (Contrafao e Pirataria) da Organizao Mundial das Aduanas (OMA), entre outros.
No Comit Permanente sobre o Direito de Autor (SCCR) da OMPI, a delegao brasileira props
acordo internacional que limitasse o direito de autor incidente sobre publicaes destinadas a
pessoas cegas ou com dificuldades de viso. Essa proposta resultou no Tratado de Marrakesh
(2013), que entrou em vigor em outubro de 2015 e constitui um dos instrumentos mais importantes
aprovados pela organizao em sua histria recente.
Outra importante repercusso para o Brasil das negociaes internacionais sobre propriedade
intelectual dever ser a prxima adeso do Pas ao Protocolo de Madri, que nos reintegrar ao
Sistema de Madri (por meio do qual marcas podem ser registradas e protegidas em diversos pases)
aps um hiato de mais de 80 anos - o Brasil foi parte do Acordo de Madri original, mas o
denunciou em 1934. Essa adeso poder trazer vantagens tanto para os detentores de marcas
brasileiros que buscam internacionalizar seus negcios como para os investimentos estrangeiros no
Pas, que tero seus custos reduzidos.
O Brasil vem alertando para a necessidade de atuao dos Governos na regulamentao dos
direitos autorais e conexos no ambiente digital. O Brasil tem apontado para trs distores
urgentes que precisariam ser sanadas: a extraterritorialidade da contratao de servios como o
streaming, que contraria a lgica da proteo dos direitos de propriedade intelectual (um
consumidor brasileiro pode contratar nos EUA, com um carto de crdito internacional, um servio
como o Spotify e utiliz-lo para ouvir, no Brasil, exclusivamente msica brasileira); a diviso da
remunerao, que tem prejudicado o compositor em benefcio das gravadoras/editoras que cedem
seus catlogos (e que so controladas, muitas vezes, pelo mesmo grupo que controla o servio de
streaming); e a natureza jurdica do servio oferecido, que pode ser interpretado como execuo
privada ou como execuo pblica (caso em que estaria sujeito fiscalizao de rgos de gesto
coletiva como o Escritrio Central de Arrecadao (ECAD).
O Brasil apia, na OMC, a reviso do Acordo TRIPS (sobre Aspectos da Propriedade Intelectual
Relacionados ao Comrcio) de forma que o acordo passe a incorporar aspectos da Conveno sobre
a Diversidade Biolgica (CDB), em especial aqueles que determinam a repartio de benefcios
com detentores de conhecimentos tradicionais no caso de direitos de propriedade intelectual
obtidos a partir desse patrimnio. A legislao domstica brasileira prev a repartio de benefcios
desde o comeo dos anos 2000 e foi revista a partir de 2015 com o objetivo de facilitar a pesquisa,
o registro e o clculo dos benefcios a serem repartidos.
As delegaes brasileiras seguem defendendo, nos diversos foros multilaterais competentes, a
necessidade de utilizao consciente das flexibilidades de patentes com o objetivo de garantir o
acesso a medicamentos e a sustentabilidade de sistemas de sade pblica, em especial os universais
como o SUS. Uma das iniciativas mais importantes nesse sentido, e que contou desde sempre com
o apoio do Brasil, foi a reviso do Acordo TRIPS para possibilitar a implementao do pargrafo 6
da Declarao de Doha sobre TRIPS e Sade Pblica de 2001. Esse dispositivo permite a
importao de medicamentos genricos produzidos a partir de licenciamento compulsrio por
pases sem capacidade industrial de produzi-los.
Ao mesmo tempo em que o Brasil negocia, no mbito de conversas iniciadas com outros pases e
blocos para a celebrao de acordos de associao, a proteo mtua a indicaes geogrficas
(nomes de produtos reconhecidos e protegidos como caractersticos de uma regio ou pas, como
champagne), diversos rgos do governo brasileiro, entre os quais o Ministrio da Agricultura, o
Ministrio da Indstria, Comrcio Exterior e Servios, o Sebrae e o Instituto Nacional da
Propriedade Industrial (INPI) tm atuado para ampliar a proteo e o mercado, tanto externo
quanto interno, das indicaes geogrficas brasileiras. O INPI reconheceu mais de 50 indicaes de
procedncia e denominaes de origem para produtos nacionais. No plano externo, Brasil e Mxico
celebraram em junho acordo para o reconhecimento mtuo da tequila e da cachaa como produtos
distintivos de cada pas. O regulamento de uso da IG "cachaa", que permitir seu reconhecimento
como produto distintivo do Brasil em vrios mercados, foi recentemente aprovado pela Cmara de
Comrcio Exterior (Camex).

O Brasil e o desenvolvimento sustentvel

A discusso sobre o desenvolvimento sustentvel realizada em foros multilaterais tem grande


relevncia para a formao de polticas nacionais e conta com o engajamento da sociedade civil. O
Brasil desempenha papel de crescente importncia no tema, tanto pelos recentes avanos
domsticos nos aspectos ambiental, social e econmico quanto por sua consistente atuao nos
foros internacionais.

O Brasil sediou as duas conferncias internacionais sobre sustentabilidade mais importantes da


histria: a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio92) e a
Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20).

A Rio92 consolidou o conceito de desenvolvimento sustentvel como a promoo simultnea e


equilibrada da proteo ambiental, da incluso social e do crescimento econmico. Nessa
conferncia, o Brasil assumiu postura ambiciosa nas discusses e teve papel determinante na
aprovao de documentos cruciais, como a Agenda 21, a Declarao do Rio sobre Ambiente e
Desenvolvimento, a Declarao de Princpios sobre Florestas e as Convenes sobre
Biodiversidade, sobre Mudana Climtica e sobre Desertificao.

Biodiversidade

A Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB) aberta para assinatura na Conferncia das
Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, no Rio de Janeiro, em 1992 tem como
objetivos a conservao da diversidade biolgica, o uso sustentvel de seus componentes e a
repartio justa e equitativa dos benefcios decorrentes da utilizao dos recursos genticos. Alm
disso, reconhece a soberania dos pases sobre seus recursos genticos bem como o direito de cada
pas determinar, por lei nacional, o regime de acesso aos recursos de sua biodiversidade. O Brasil
foi o primeiro pas a assinar a Conveno, a tendo ratificado em 1994.

Pas megadiverso, o Brasil possui a maior cobertura florestal tropical do mundo e concentra cerca
de 12% da biodiversidade do planeta. O Governo brasileiro tem sido um dos mais atuantes nas
negociaes desencadeadas pela Conveno, em razo da importncia que tm os recursos da
diversidade biolgica para o desenvolvimento econmico e social do pas. Os Estados-Partes da
Conveno se renem a cada dois anos em Conferncias das Partes (COP). O atual Secretrio-
Executivo da CDB o brasileiro Brulio Dias.

Na 10 Conferncia das Partes da CDB (COP-10), realizada em Nagoia, em 2010, aprovou-se um


Plano Estratgico para a Conservao da Biodiversidade para o perodo de 2011 a 2020, com 20
metas para a reduo da perda de biodiversidade. Estas sero implementadas por cada pas de
acordo com suas circunstncias, necessidades e capacidades nacionais.

Durante a COP-10, concluram-se as negociaes para um regime sobre repartio de benefcios da


utilizao de recursos genticos e de conhecimentos tradicionais associados e, com isso, adotou-
se o Protocolo de Nagoia sobre Acesso a Recursos Genticos e Repartio Justa e Equitativa de
Benefcios Derivados de sua Utilizao. Espera-se que, uma vez em vigor, auxilie no combate
biopirataria e na proteo dos direitos dos povos indgenas e comunidades locais. O Brasil foi um
dos primeiros a assinar o Protocolo de Nagoia, cujo texto encontra-se em anlise no Congresso
Nacional. O Protocolo entrar em vigor quando 50 pases o tiverem ratificado.

O acesso aos recursos da biodiversidade tambm discutido no mbito da Comisso de Recursos


Genticos (CRGAA) da FAO e do Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para
Alimentao e Agricultura (TIRFAA), adotado em 2004. Reunindo a maior biodiversidade do
planeta com setores de pesquisa e produo agrcola avanados, o Brasil sempre foi um dos mais
atuantes nesses fruns. A Comisso possui mandato negociador sobre recursos genticos vegetais,
animais, florestais, aquticos, de invertebrados e microorganismos de interesse para a segurana
alimentar. O TIRFAA enfoca as espcies vegetais utilizadas na alimentao e agricultura e criou
sistema de acesso facilitado a 64 espcies vegetais que formam a base de 80% da alimentao
humana. O Tratado tambm estabelece mecanismo multilateral de repartio de benefcios que
prev o compartilhamento de pesquisas realizadas ou o pagamento de percentual pelos benefcios
comerciais auferidos.

O Brasil empenhou-se para a criao da Plataforma Intergovernamental sobre Biodiversidade e


Servios Ecossistmicos (IPBES), que promove a interface entre cincia e polticas pblicas
relacionadas biodiversidade. Estabelecida em 2012 como um frum intergovernamental
independente, aberta a todos os membros das Naes Unidas, a IPBES conta com 114 membros.
No estando vinculada a uma conveno especfica, a IPBES pode responder a solicitaes tanto
dos Estados-Partes, como das convenes relacionadas biodiversidade a exemplo da CDB da
Conveno sobre o Comrcio Internacional das Espcies da Flora e da Fauna Selvagens em Perigo
de Extino (CITES), da Conveno das Naes Unidas de Combate Desertificao (UNCCD),
da Conveno sobre Espcies Migratrias (CMS) ou da Conveno de Ramsar.

Biossegurana

Questes que envolvem biossegurana e , particularmente, organismos vivos modificados (OVMs)


aqueles cujo material gentico foi modificado pela introduo de gene modificado ou pertencente
a outra variedade ou espcie tm provocado debates, em especial nas comunidades cientfica e
acadmica e nos setores ambiental, agroindustrial e comercial.

No plano internacional, o principal documento sobre o tema o Protocolo de Cartagena sobre


Biossegurana. Adotado pela Conferncia das Partes da Conveno sobre Diversidade Biolgica, o
Protocolo de Cartagena entrou em vigor em setembro de 2003 e atualmente rene 167 Estados-
partes. Esse tratado disciplina o movimento transfronteirio de OVMs que possam ter efeitos
adversos para o meio ambiente e para a sade humana, estabelecendo um "acordo de informao
prvia" segundo o qual as Partes se comprometem a fornecer as informaes necessrias para a
tomada de deciso sobre a importao de OVMs para seus territrios. Os Estados-partes criaram,
tambm, a Biosafety Clearing-House, que promove o intercmbio de informaes e o debate sobre
os temas do Protocolo de Cartagena.

O Brasil tem papel incontornvel nas discusses internacionais sobre biossegurana, por ser,
simultaneamente, um pas megadiverso, um expressivo produtor de OVMs e o maior exportador
agrcola a vincular-se ao Protocolo de Cartagena. A posio do Governo brasileiro nas discusses
sobre regras de biossegurana leva em conta os interesses de proteo do meio ambiente e da sade
humana, mas os equilibra com os interesses tecnolgicos e comerciais do Pas.

Durante a 5 Reunio das Partes do Protocolo de Cartagena sobre Biossegurana (MOP-5),


realizada em 2010, adotou-se o Protocolo Suplementar de Nagoia-Kuala Lumpur sobre
Responsabilidade e Compensao, que estabelece normas e procedimentos para casos em que a
movimentao transfronteiria de um OVM cause danos conservao e ao uso da biodiversidade,
levando em considerao os riscos sade humana. Atualmente com 21 Estados-partes, o
Protocolo Suplementar apenas entrar internacionalmente em vigor aps a ratificao por quarenta
pases. Signatrio desse documento, o Brasil analisa internamente sua ratificao.

Para saber mais:


Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio)
Lei de Biossegurana (Lei 11.105, de 24 de maro de 2005)

Desertificao

As secas, a degradao de terras e a desertificao representam srios desafios globais,


especialmente para os pases em desenvolvimento. As secas so fenmenos naturais que podem
causar considerveis desequilbrios hidrolgicos, afetando negativamente a agricultura. Perodos
prolongados de seca tm levado a migraes em massa e a crises humanitrias, como as ocorridas
no Chifre da frica e na regio do Sahel. A desertificao e a degradao de terras, que resultam de
fatores como as variaes climticas e a ao humana, provocam perda da biodiversidade e da
camada arvel do solo, prejudicando a produo agrcola e o desenvolvimento sustentvel dos
pases.
Com grandes reas semiridas e submidas secas, o Brasil tem participado ativamente das
discusses multilaterais sobre desertificao, reforando a busca do desenvolvimento sustentvel e
da erradicao da pobreza. O Governo brasileiro entende que a cooperao internacional pode
contribuir para a mitigao dos efeitos da seca, para a implantao e o desenvolvimento de
sistemas de preveno e de alerta precoce, bem como para o combate desertificao e para o
manejo adequado de terras e de solos. O Brasil defende a importncia no apenas da aplicao do
conhecimento cientfico, mas tambm do conhecimento tradicional e das melhores prticas para
enfrentar esses desafios. O manejo adequado de solos fundamental para evitar a destruio dos
solos e a desertificao, alm de ter papel importante na promoo da agricultura sustentvel e da
segurana alimentar, bem como para a conservao da biodiversidade, a mitigao dos efeitos
nocivos da mudana do clima e a melhoria na disponibilidade de gua.

A Conveno das Naes Unidas de Combate Desertificao (UNCCD), adotada em 1994,


constitui o maior esforo j empreendido pela comunidade internacional no combate
desertificao e mitigao dos efeitos da seca. A UNCCD tem como foco as zonas ridas,
semiridas e submidas secas afetadas ou ameaadas pela desertificao. A Conveno estabelece
que os Estados-partes desenvolvidos devem mobilizar recursos financeiros e facilitar a
transferncia de tecnologia para os pases em desenvolvimento afetados, reconhecendo que a
frica deve ser a principal beneficiria dos esforos internacionais dirigidos ao combate
desertificao.

A 11 Conferncia das Partes (COP-11) da UNCCD, ocorrida em setembro de 2013, em Windhoek,


Nambia, tratou de importantes temas para o funcionamento da Conveno, como a proviso de
informaes cientficas e o refinamento de indicadores para os seus objetivos estratgicos. A COP-
12 da UNCCD est prevista para ocorrer em 2015, na Turquia.

Para saber mais:


Ministrio do Meio Ambiente (MMA)
Organizao Metereolgica Mundial (WMO)
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima (UNFCCC)

Espcies ameaadas

Um elevado nmero de espcies animais e vegetais que correm risco de extino, seja por
existirem em nmero reduzido de indivduos, seja por mudanas nos padres ambientais ou
predatrios. Embora existam causas naturais para processos de extino como a ao de
predadores, epidemias ou desastres naturais , as aes do ser humano so atualmente as principais
responsveis pela perda de biodiversidade. Como os esforos individuais de qualquer pas seriam
insuficientes para evitar a perda de biodiversidade, necessrio que as iniciativas para reagir a essa
situao sejam tomadas coletivamente pela comunidade internacional.

Diversos tratados internacionais lidam com o tema da conservao e uso sustentvel da


biodiversidade. Dentre as convenes que fornecem o arcabouo legal para o tratamento especial
das espcies ameaadas de extino esto Conveno sobre o Comrcio Internacional das Espcies
da Flora e da Fauna Selvagens em Perigo de Extino (CITES), a Conveno Interamericana para a
Proteo e Conservao das Tartarugas Marinhas (IAC/CIT), a Conveno sobre a Conservao de
Espcies Migratrias de Animais Silvestres (CMS) e o Acordo para Conservao de Albatrozes e
Petris (ACAP).

A Conveno sobre o Comrcio Internacional das Espcies da Flora e da Fauna Selvagens em


Perigo de Extino (CITES) da qual o Brasil parte desde 1975 e que j conta com 169 Estados-
parte regulamenta o comrcio internacional de fauna e flora silvestres e prev um sistema de
certificados e licenas para controlar o comrcio de espcies ameaadas. As normas da CITES se
aplicam somente s transaes internacionais no atingindo, portanto, outros fatores de ameaa
biodiversidade, como o comrcio ilegal dentro das fronteiras nacionais.

Os trs Anexos CITES listam as espcies protegidas pelo acordo, classificadas de acordo com o
grau de ameaa a que esto submetidas. O Apndice I inclui espcies ameaadas de extino, cujo
comrcio somente ser permitido em circunstncias excepcionais. O Apndice II lista as espcies
no necessariamente ameaadas de extino, mas cujo comrcio deve ser controlado a fim de evitar
usos incompatveis com sua sobrevivncia. O Apndice III relaciona as espcies que so protegidas
em pelo menos um pas e que tenha solicitado assistncia s demais partes da Conveno para
controlar seu comrcio. No total, os diferentes nveis de proteo se estendem a mais de 35.000
espcies de plantas e animais.

A Conveno Interamericana para a Proteo e Conservao das Tartarugas Marinhas (IAC/CIT),


ratificada pelo Brasil em 2001, tem como objetivo "promover a proteo, a conservao e a
recuperao das populaes de tartarugas marinhas e dos habitats dos quais dependem, com base
nos melhores dados cientficos disponveis e considerando-se as caractersticas ambientais,
socioeconmicas e culturais das Partes".

O Brasil signatrio do Acordo para Conservao de Albatrozes e Petris (ACAP), instrumento


firmado no mbito da Conveno sobre a Conservao de Espcies Migratrias de Animais
Silvestres (CMS ou Conveno de Bonn) tratado sob o qual so negociados acordos vinculantes e
memorandos de entendimento, de carter global ou regional, sobre espcies especficas. Em vigor
desde 1983, a CMS conta atualmente com 119 Estados-partes. O Brasil espera aderir em breve
Conveno.

Para saber mais:


Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA)
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio)
Projeto Tamar

Florestas
O debate sobre florestas tem alcanado crescente importncia na agenda internacional,
principalmente a partir da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento (CNUMAD) tambm conhecida como Rio-92 ou Cpula da Terra , ocasio
em que foram negociados os Princpios sobre Florestas e a Agenda 21.

Pas de imensa rea florestal situada em diferentes biomas, o Brasil participa ativamente dessas
discusses, defendendo tratamento que leve em conta todos os sistemas florestais e que considere
no apenas aspectos ambientais, mas tambm econmicos, comerciais, sociais e culturais. Os
debates internacionais envolvem, igualmente, questes como soberania territorial, reduo das
emisses e mitigao dos efeitos adversos da mudana do clima, conservao da biodiversidade,
proteo dos recursos hdricos e promoo do desenvolvimento sustentvel.

O Foro das Naes Unidas sobre Florestas (UNFF) o foro multilateral para a concertao de
posies e interesses em nvel global sobre florestas. O UNFF parte do Arranjo Internacional
sobre Florestas e tem como objetivo a promoo do manejo, a conservao e o desenvolvimento
sustentvel de todos os tipos de florestas, bem como o fortalecimento do compromisso poltico a
longo prazo na rea.

A 7 Sesso do UNFF, realizada em abril de 2007, foi especialmente importante, pois nela aprovou-
se o Instrumento No-Vinculante Sobre Todos os Tipos de Florestas (NLBI), documento de
referncia para o manejo florestal sustentvel (MFS) e para as tratativas internacionais sobre o
tema.

Atualmente, as principais discusses no mbito do Foro so referentes proviso de recursos para


as atividades desenvolvidas no contexto do MFS e ao futuro do Arranjo Internacional sobre
Florestas e do prprio UNFF. Esses tambm sero os principais temas da 11 Sesso do UNFF, que
dever ser realizada em maio de 2015, em Nova York.

O Arranjo Internacional sobre Florestas conta tambm com a Parceria Colaborativa sobre Florestas
(CPF), criada em 2001 e presidida pela Organizao das Naes Unidas para Agricultura e
Alimentao (FAO), congregando 14 organizaes internacionais relevantes para o tema
incluindo o prprio UNFF.

Nas discusses internacionais sobre florestas, destacam-se, ainda, o Comit sobre Florestas da FAO
(COFO) e a Organizao Internacional de Madeiras Tropicais (OIMT), voltada para o manejo de
florestas tropicais alm da coleta, organizao e divulgao de informaes tcnicas sobre essas
florestas e sobre o comrcio de madeiras.

Para saber mais:


Ministrio do Meio Ambiente (MMA)
Servio Florestal Brasileiro (SFB)
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima (UNFCCC)
Recursos hdricos

Os recursos hdricos vm ganhando cada vez mais importncia no cenrio internacional, devido
importncia do manejo sustentvel da gua para o bem-estar das populaes e para o
desenvolvimento dos pases.

O Brasil detm 12% das reservas de gua doce do planeta, perfazendo 53% dos recursos hdricos
da Amrica do Sul. Grande parte das fronteiras do Pas definida por corpos d'gua so 83 rios
fronteirios e transfronteirios, alm de bacias hidrogrficas e de aquferos. As bacias de rios
transfronteirios ocupam 60% do territrio brasileiro.

O Brasil promove iniciativas com o objetivo de fortalecer a cooperao em gesto de recursos


hdricos, a fim de garantir pleno acesso gua s populaes da regio. Na Organizao do Tratado
de Cooperao Amaznica (OTCA), os recursos hdricos representam tema propcio para a
cooperao, em vista do enorme potencial hdrico compartilhado pelos pases da bacia amaznica.
No plano bilateral, o Brasil e seus vizinhos colaboram com vistas gesto integrada dos recursos
hdricos fronteirios e transfronteirios.

Para o Brasil, a gesto dos recursos hdricos deve estar orientada pela Agenda 21 e referir-se aos
princpios contidos na Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (1992), em
particular ao seu princpio 2 segundo o qual os Estados tm o direito de explorar seus recursos
de acordo com suas polticas ambientais e de desenvolvimento. Por outro lado, os Estados tm a
responsabilidade de velar para que as atividades realizadas em suas jurisdies ou sob seu controle
no causem danos ao meio ambiente de outros pases ou de zonas que estejam fora dos limites
nacionais.

O acesso gua um direito humano. O Brasil defende sua valorizao e faz parte do "Blue
Group", grupo informal de pases interessados em sua discusso, reiterando que esse direito no
gera obrigaes exigveis entre Estados. A gua recurso natural estratgico, cuja gesto est no
mbito da soberania nacional, constituindo responsabilidade do Estado perante seus cidados.

O Brasil est empenhado para cumprir a Meta n 3 do Objetivo do Milnio (ODM) n 7 a reduo
pela metade, at 2015, da proporo da populao sem acesso permanente e sustentvel gua
potvel e segura e ao saneamento. O Brasil acompanha, com interesse, a possvel elaborao de
Objetivo de Desenvolvimento Sustentvel (ODS) relacionado gua.

No que diz respeito proteo e manejo sustentvel de reas midas, o Brasil parte, desde 1993,
da Conveno Ramsar sobre Zonas midas que, embora originariamente voltada preservao
dos habitats das espcies migratrias de aves aquticas, ganhou, ao longo do tempo, novas
prioridades relacionadas ao uso sustentvel da biodiversidade e gesto dos recursos hdricos. O
Brasil possui doze reas inscritas na Lista Ramsar de Stios de reas midas de Importncia
Internacional, cuja gesto coordenada pelo Ministrio do Meio Ambiente. No mbito da
Conveno, o Brasil integra duas Iniciativas Regionais voltadas para a conservao das zonas
midas da regio: a "iniciativa para a conservao e uso racional da Bacia do Prata" e a "iniciativa
regional para o manejo integral e uso racional dos ecossistemas de mangues e corais".

Para saber mais:


UN Water
Dia Mundial da gua
Agncia Nacional de gua (ANA)
Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH)
Plano Nacional de Recursos Hdricos
Plano Nacional de Saneamento Bsico

Antrtida

Assinado em 1959, o Tratado da Antrtida disciplina toda a rea ao sul do paralelo 60 Sul,
construindo regime jurdico que garante a proteo ambiental da rea e que congelou as
reivindicaes territoriais. Desde sua criao, o sistema do Tratado da Antrtida tem adquirido
maior estabilidade e institucionalizao. Os Estados-partes se renem anualmente e, em 2003,
criaram o Secretariado Permanente do Tratado, sediado em Buenos Aires, com objetivo de atuar
como depositrio das normas criadas no mbito das Reunies Consultivas e de tratar de questes
administrativas.

Os princpios fundamentais do Tratado da Antrtida so:

uso pacfico da regio e de seus recursos;


liberdade de pesquisa cientfica;
promoo da cooperao internacional em pesquisas antrticas;
diviso justa e igualitria dos benefcios advindos dos recursos e pesquisas no continente; e
o respeito posio de cada uma das partes quanto ao reconhecimento, ou no, de
reivindicao de soberania.

Assinado em 1991, o Protocolo de Madri sobre Proteo Ambiental complementa o Tratado da


Antrtida e declara a regio ao sul do paralelo 60 Sul reserva natural, dedicada paz e cincia.
O Protocolo probe, por tempo indefinido, qualquer atividade relacionada a recursos minerais,
salvo pesquisas cientficas. O Anexo V ao Protocolo possibilita a criao de reas Especialmente
Protegidas e reas Especialmente Gerenciadas protegendo determinadas regies, ao proibir ou
restringir o acesso e determinando formas de manejo.

Estabelecida em 1982, a Conveno para Conservao dos Recursos Marinhos Vivos da Antrtida
(CCAMLR), estabelecida em 1982 integra o Sistema do Tratado. Trata-se de organizao criada
para promover o uso racional dos recursos marinhos da Antrtida, em especial o krill, e que conta
com 25 membros incluindo o Brasil, que aderiu CCAMLR em 1985. Dentre os temas em
discusso destacam-se a criao de reas Marinhas Protegidas no mbito da Conveno, o
estabelecimento dos nveis de explotao dos estoques na rea da Conveno e o combate pesca
ilegal, no declarada e no regulamentada.

O Brasil aderiu ao Tratado da Antrtida em 1975 e realizou, em 1982, sua primeira expedio
quele continente a Operao Antrtica (OPERANTAR) I. O sucesso dessa operao levou
aceitao do Brasil como Parte Consultiva do Tratado da Antrtida, em 1983. Desde ento, o Brasil
vem participando integralmente no processo decisrio do regime antrtico e no desenvolvimento
das normas para as atividades humanas na regio.

Em fevereiro de 2012, durante a OPERANTAR XXX, que marcou trinta anos de presena
brasileira na Antrtida, um trgico incndio destruiu a Estao Antrtica Comandante Ferraz. Logo
aps o incndio, o Governo brasileiro iniciou processo com vistas construo de nova estao
antrtica, garantindo a continuidade das pesquisas cientficas e da presena brasileira no continente.

A forte influncia do continente antrtico sobre o clima brasileiro, bem como o ambiente propcio
ao estudo das causas, dos efeitos e das consequncias da mudana do clima demonstram a
importncia de que o Brasil mantenha programa de cincia antrtica de vanguarda.
Entre 12 e 21 de maio de 2014, o Brasil sediou, em Braslia, a XXXVII Reunio Consultiva do
Tratado da Antrtida. A reunio foi oportunidade mpar para reforar o comprometimento brasileiro
com o Sistema do Tratado da Antrtida, com a preservao ambiental da regio e com a promoo
da cooperao cientfica internacional, bem como para dar maior visibilidade ao PROANTAR e s
pesquisas cientficas nacionais.

Saiba mais:
Programa Antrtico Brasileiro

Plataforma continental brasileira

De acordo com a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, a plataforma continental
de um Estado compreende o leito e o subsolo das reas submarinas que se estendem para alm do
seu mar territorial, em toda a extenso do prolongamento natural do seu territrio terrestre, dentro
de limites mnimos e mximos.

Os pases exercem direitos de soberania sobre suas plataformas continentais para efeitos de
explorao e aproveitamento de seus recursos naturais. Por meio da extenso da rea reconhecida
como sua plataforma continental, o Brasil aumenta o espao no qual no se poder aproveitar
recursos naturais sem o consentimento brasileiro.

Em 1989, por meio do Plano de Levantamento da Plataforma Continental Brasileira (LEPLAC), o


Brasil deu incio a anlises tcnicas e cientficas com vistas ampliao de sua plataforma
continental.

Em 2004, o Brasil submeteu Comisso de Limites da Plataforma Continental (CLPC) proposta de


delimitao de sua Plataforma Continental para alm das 200 milhas martimas (Plataforma
Continental Estendida - PCE), solicitando o reconhecimento de cerca de 960.000 km adicionais
atual definio de sua plataforma continental, distribudos nas regies Norte (regio do Cone do
Amazonas e Cadeia Norte-Brasileira), Sudeste (regio da Cadeia Vitria-Trindade e Plat de So
Paulo) e Sul (regio do Plat de Santa Catarina e Cone do Rio Grande). O pleito corresponde rea
equivalente a dos estados de So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Caso
aprovado, a rea ocenica sob jurisdio brasileira totalizaria 4,4 milhes de km o que representa
cerca de metade da parte terrestre do territrio nacional.

Em 2007, a CLPC publicou parecer que no atendia integralmente o pleito brasileiro. As


recomendaes daquele rgo apontavam problemas para a incorporao de cerca de 20% a rea
reivindicada pelo Brasil, que compreendem as seguintes regies:

Foz do Amazonas e Cadeia Norte-Brasileira


Cadeia Vitria-Trindade; e
Margem Continental Sul.

O Governo brasileiro decidiu preparar proposta revisada dos limites exteriores de sua Plataforma
Continental, de forma a responder s recomendaes da CLPC e assegurar a aprovao para a
totalidade da demanda brasileira. Foi iniciada, assim, em dezembro de 2008, no mbito do
LEPLAC, nova fase de coleta de dados na margem continental brasileira. Desde a finalizao da
tarefa, em 2010, o LEPLAC vem conduzindo os trabalhos de processamento e interpretao dos
novos dados coletados, bem como de elaborao de nova proposta a ser apresentada CLP.

Nota conjunta do Ministrio das Relaes Exteriores e do


Ministrio do Meio Ambiente Mudana do Clima

Nota conjunta do Ministrio das Relaes Exteriores e do Ministrio do Meio Ambiente


Mudana do Clima
O governo brasileiro recebeu com profunda preocupao e decepo o anncio no dia de hoje, 1
de junho, de que o governo norte-americano pretende retirar-se do Acordo de Paris sob a
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima e "renegociar" sua reentrada.
Preocupa-nos o impacto negativo de tal deciso no dilogo e cooperao multilaterais para o
enfrentamento de desafios globais.
O Brasil continua comprometido com o esforo global de combate mudana do clima e com a
implementao do Acordo de Paris. O combate mudana do clima processo irreversvel,
inadivel e compatvel com o crescimento econmico, em que se vislumbram oportunidades para
promover o desenvolvimento sustentvel e para novos ganhos em setores de vanguarda
tecnolgica. O governo brasileiro continua disposto a trabalhar com todos os Pases Partes do
Acordo e outros atores na promoo do desenvolvimento sustentvel, com baixas emisses de
gases de efeito estufa e resiliente aos efeitos adversos da mudana do clima.
O Acordo de Paris estabelece o arcabouo para que as Partes apresentem esforos nacionais
refletindo as responsabilidades e capacidades de cada um. O Acordo d margem para que cada pas
defina medidas e polticas para regular a emisso de gases de efeito estufa, da forma que melhor
atenda a suas circunstncias domsticas, conciliando o crescimento econmico com a defesa do
meio ambiente.

Declarao Conjunta Emitida na Concluso da 24 Reunio


Ministerial do BASIC sobre Mudana do Clima - Pequim,
China - 11 de abril de 2017

1. A 24 Reunio Ministerial do BASIC sobre Mudana do Clima foi realizada em Pequim, China,
em 10 e 11 de abril de 2017. Compareceram reunio Sua Excelncia o Sr. Xie Zhenhua,
Representante Especial para Assuntos de Mudana do Clima da China; Sua Excelncia a Srta.
Barbara Thompson, Ministra Adjunta para Assuntos Ambientais da frica do Sul; Sua Excelncia o
Embaixador Jos Antonio Marcondes de Carvalho, Subsecretrio-Geral do Meio Ambiente,
Energia, Cincia e Tecnologia do Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil; Sua Excelncia o
Sr. Ravi S. Prasad, Co-Secretrio do Ministrio do Meio Ambiente, Floresta e Mudana do Clima
da ndia. Em linha com a abordagem 'BASIC-plus', Sua Excelncia o Sr. Parveen Kumar Bala,
Ministro de Governo Local, Habitao e Meio Ambiente de Fiji, em nome da Presidncia entrante
da COP 23, Sua Excelncia o Dr. Khaled Fahmy, Ministro do Meio Ambiente do Egito, e Sua
Excelncia o Sr. Jose M. Borja, Embaixador Extraordinrio e Plenipotencirio do Equador na
China, em nome do Presidente do Grupo dos 77, tambm compareceram reunio como
observadores.

2. Os Ministros do BASIC saudaram a rpida entrada em vigor do Acordo de Paris sob a


Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (UNFCCC), com vistas a
aperfeioar sua implementao, que reflete equidade e responsabilidades comuns porm
diferenciadas e respectivas capacidades, luz das diferentes circunstncias nacionais. Os Ministros
afirmaram que o Acordo de Paris uma conquista duramente obtida pela comunidade
internacional, a qual fortalece a resposta global mudana do clima em um contexto de
desenvolvimento sustentvel.

3. Os Ministros reiteraram que o esforo global contra a mudana do clima um processo


irreversvel que no pode ser adiado. Ele oferece oportunidades valiosas para promover o
desenvolvimento sustentvel. Nesse sentido, os Ministros destacaram o elevado compromisso
poltico do BASIC com a implementao completa, efetiva e sustentada da Conveno, seu
Protocolo de Quioto e o Acordo de Paris em todos os seus aspectos.

4. Os Ministros discutiram a situao e os acontecimentos internacionais e reiteraram o


compromisso inabalvel de seus governos com o esforo global contra a mudana do clima.
Exortaram todos os signatrios a seguir o curso e manter o apoio ao Acordo de Paris para o bem de
toda a humanidade e das futuras geraes. Os Ministros enfatizaram a disposio do BASIC para
trabalhar junto com todas as partes e interessados de modo a promover baixas emisses globais de
gases do efeito estufa e um desenvolvimento sustentvel e climaticamente resiliente.

5. Os Ministros saudaram os exitosos resultados da COP 22, em novembro de 2016, que


demonstraram o ritmo irreversvel do processo multilateral e adotaram o roteiro de trabalho
requerido para a operacionalizao do Acordo de Paris a partir de 2020. Expressaram seu
agradecimento ao Governo do Reino do Marrocos por ter sediado a Conferncia.

6. Os Ministros prometeram o total apoio do BASIC Presidncia fijiana da COP 23, a realizar-se
em Bonn, em novembro de 2017. Destacaram a importncia da COP 23 em preparar o terreno para
a consecuo do trabalho relativo implementao do Acordo de Paris. Os Ministros destacaram,
ainda, que a COP 23 deve acelerar a implementao dos compromissos e aes pr-2020. Os
Ministros reiteraram que o trabalho tanto da agenda pr-2020 quanto da ps-2020 deve estar em
total acordo com os princpios da equidade e das responsabilidades comuns porm diferenciadas e
respectivas capacidades. Enfatizaram, ainda, a importncia da abertura, da transparncia, da
inclusividade e do fato de as negociaes serem, por sua natureza, conduzidas pelas partes.

7. Os Ministros expressaram a disposio do BASIC em continuar trabalhando construtivamente


para chegar a resultados equilibrados e significativos, em 2018, relativos implementao do
Acordo de Paris a partir de 2020. Com o objetivo de cumprir essa tarefa, eles destacaram a
necessidade de se iniciarem as negociaes textuais sobre modalidades, procedimentos e
orientaes para o Acordo de Paris to cedo quanto possvel, de modo a produzir-se um texto
negociador abrangente na COP 23, refletindo as vises e contribuies de todas as Partes de
maneira equilibrada.

8. Os Ministros afirmaram que os resultados do trabalho relativo implementao do Acordo de


Paris devem refletir diferenciao, a natureza nacionalmente determinada das contribuies das
Partes e flexibilidade para os pases em desenvolvimento. Alm disso, os Ministros defenderam
que, quando da implementao do Acordo de Paris, as partes sejam encorajadas a compartilhar suas
melhores prticas e cooperar para aperfeioar as aes progressivamente.

9. Os Ministros recordaram as obrigaes legais dos pases desenvolvidos, sob a Conveno e seu
Acordo de Paris, de prover recursos financeiros, desenvolvimento e transferncia de tecnologia e
apoio construo de capacidades para todos os pases em desenvolvimento, para sua efetiva
implementao e aes ambiciosas. Os Ministros enfatizaram a necessidade de maior clareza e
metodologias robustas para monitorar e registrar a proviso de recursos financeiros pelos pases
desenvolvidos.

10. Os Ministros, logo, exortaram os pases desenvolvidos a honrar seus compromissos e a elevar o
financiamento climtico at o objetivo de US$100 milhes por ano, marca a ser elevada
significativamente aps 2025. Em relao ao perodo ps-2025, os Ministros conclamaram os
pases desenvolvidos a prover recursos financeiros para auxiliar os pases em desenvolvimento,
com respeito tanto mitigao quanto adaptao, em continuao s suas obrigaes existentes
sob a Conveno.

11. Os Ministros enfatizaram que a adaptao um assunto que requer uma urgente resposta global
e reiteraram tanto a importncia do objetivo global de adaptao quanto da comunicao em
matria de adaptao como um componente das NDCs das Partes para cumprir o propsito do
Acordo de Paris. Os Ministros exortaram os pases desenvolvidos a prover o apoio adequado aos
pases em desenvolvimento para que estes cubram os custos de suas aes de adaptao.

12. Os Ministros reforaram a urgncia de os pases desenvolvidos-Partes revisitarem e


aumentarem os objetivos de reduo de emisses quantificadas, bem como de implementarem e
aperfeioarem a proviso de financiamento, tecnologia e apoio construo de capacidades aos
pases em desenvolvimento, o que um pr-requisito para a confiana mtua entre as Partes e para
a construo de uma base slida para a implementao e a ambio no perodo ps-2020. Nesse
sentido, os Ministros ressaltaram a importncia de se ratificar a Emenda Doha ao Protocolo de
Quioto.

13. Os Ministros destacaram os resultados substanciais que os pases do BASIC continuam a


demonstrar no combate mudana do clima, tanto na implementao de aes de mitigao e
adaptao para o perodo pr-2020 quanto em suas ambiciosas NDCs. Os pases do BASIC fizeram
progressos notveis em direo a baixas emisses de gases do efeito estufa e a um desenvolvimento
climaticamente resiliente. Eles esto comprometidos a compartilhar experincias e a apoiar-se
reciprocamente, enquanto buscam avanar em suas polticas e aes climticas domsticas.

14. Os Ministros reiteraram que a UNFCCC o principal frum internacional para coordenar a
resposta global mudana do clima. Nesse sentido, expressaram disposio de fortalecer a voz do
BASIC em outros fruns multilaterais que abordem temas relativos mudana do clima, como a
Assembleia Geral das Naes Unidas, a Organizao Internacional de Aviao Civil, a Organizao
Martima Internacional e o Protocolo de Montreal, bem como o G20. Os Ministros reiteraram que
medidas e resolues adotadas nesses fruns devem ser consistentes com a UNFCCC e devem
estar em linha com os princpios da equidade e das responsabilidades comuns porm diferenciadas
e respectivas capacidades.

15. Os Ministros do BASIC expressaram o compromisso inequvoco de apoiar o Equador, como


Presidente do Grupo dos 77 este ano, com vistas a fortalecer a unidade e avanar os interesses
comuns dos pases em desenvolvimento no processo multilateral.

16. Os Ministros saudaram a oferta do Brasil em sediar a 25 Reunio Ministerial do BASIC, no


segundo semestre deste ano.

"Nunca se precisou tanto da ONU" (O Globo, 02/01/2017)

A diplomata Maria Luiza Ribeiro Viotti foi a primeira mulher a chefiar a Misso Permanente do
Brasil na ONU. Tambm j foi embaixadora na Alemanha. Secretria-geral de sia e Pacfico do
Itamaraty, ela foi nomeada chefe de gabinete do portugus Antnio Guterres, o novo secretrio-
geral, que tomou posse ontem
CELINA MACHADO

Com Antnio Guterres frente da ONU, aumentam as chances do Brasil a uma vaga permanente
no Conselho de Segurana?
A reforma do Conselho de Segurana envolve uma mudana na Carta da ONU. No fundo no
depende do secretrio-geral e sim dos pases-membros.
Como tornar a ONU mais relevante, j que suas resolues tm sido ignoradas com frequncia por
alguns pases?
A grande questo como mobilizar os pases para implementarem essas resolues. Isso no
depende muito do secretariado da ONU, mas dos pases-membros.
Como a ONU pode pressionar mais os governos em favor dos refugiados?
A ONU precisa e vai fazer mais na gesto de Antnio Guterres para a soluo dos conflitos que so
a origem do grande fluxo de refugiados. Ele j est muito interessado em se colocar disposio
dos pases-membros na questo da Sria, nas outras situaes de conflito no Oriente Mdio. Tenho
a impresso de que ele vai procurar ser muito atuante nessas questes.
O que pode ser feito pelos refugiados que chegam Europa?
preciso mostrar que os refugiados no podem ser penalizados pelo terror.
O que a senhora considera mais importante para os refugiados?
muito importante promover a integrao dos refugiados sociedade onde eles se encontram
atravs de oportunidades de emprego, mesmo que temporrio.
Como a senhora v o futuro da atuao da ONU?
Nunca se precisou tanto da ONU como hoje, neste cenrio to conturbado. A ONU pode criar
espaos de negociao. Se a ONU no existisse, estaramos numa situao ainda mais catica e
complicada. Embora a ONU seja uma governana imperfeita, um espao que torna solues
viveis e possveis.
A que pas a senhora daria um prmio de bom negociador em 2016?
H alguns exemplos brilhantes. No no incio de 2016, tivemos uma evoluo muito positiva na
situao do Ir, com a negociao pela qual foi possvel assegurar a natureza pacfica do programa
nuclear e, com isso, a remoo do regime de sanes multilaterais e a recuperao do Ir no seio da
comunidade internacional. Foi uma negociao muito bem sucedida e o prmio iria para todos os
atores que participaram, o grupo chamado E3+3, que so os trs europeus Frana, Reino Unido
e Alemanha mais Estados Unidos, Rssia, China, e o Ir, naturalmente. Outro evento positivo
foi a negociao entre Cuba e Estados Unidos, mediada pelo Vaticano e com apoio da Venezuela.
Houve tambm o acordo de paz na Colmbia.
Como foi a experincia como embaixadora na Alemanha?
Muito boa, um parceiro extraordinrio do Brasil. So relaes muito positivas, mutuamente
relevantes e prximas, que vo continuar slidas. H uma presena muito importante da Alemanha
no Brasil, atravs da imigrao das comunidades de ascendncia alem, da forte presena de
empresas aqui, em torno de 1.400, muitas delas h quase cem anos ou at mais, com relevante
comrcio bilateral. A cooperao em matrias de cincia, tecnologia, inovao tambm muito
importante. Houve tambm um desdobramento muito interessante, pois um grande nmero de
estudantes do programa Cincia Sem Fronteiras escolheu as universidades alems para a realizao
dos seus programas. Tivemos mais de sete mil alunos brasileiros no perodo entre 2011 e 2014.
E que outras parcerias so relevantes para o Brasil?
Na rea de meio ambiente, de desenvolvimento sustentvel, temos tambm uma cooperao de
muitos anos com a Alemanha. H um projeto fantstico, que pouca gente conhece, que o
Observatrio da Amaznia, com equipamentos para medir a emisso de gs carbnico pela floresta.
A Alemanha valoriza a relao com o Brasil e mantm conosco um mecanismo chamado de
Consultas Intergovernamentais de Alto Nvel, que eles tm com poucos pases.
E quanto s relaes com a sia e as naes do Pacfico?
Temos uma relao muito tradicional com o Japo. Mas tambm parcerias novas e muito
importantes com a China, que se transformou no principal parceiro comercial do Brasil desde 2009.
H relaes muito relevantes com os pases da sia, que crescem em ritmo acelerado e
representam mercados importantes na rea de agronegcio, avies. Com alguns desses pases
podemos incrementar a cooperao na rea de cincia e tecnologia. uma rea extremamente
interessante e importante para o Brasil, com a qual temos um acervo de realizaes e sobretudo um
potencial muito grande ainda a desenvolver. A ndia um exemplo de pas importantssimo e com o
qual tambm temos uma cooperao tradicional muito forte no plano multilateral e que tem se
desenvolvido tambm muito no plano bilateral, com uma srie de iniciativas na rea de sade,
agricultura, defesa, uma srie de setores nos quais temos aprofundado e fortalecido a cooperao.