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Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.642.310 - DF (2016/0264000-5)

RELATORA : MINISTRA NANCY ANDRIGHI


RECORRENTE : JAIR MESSIAS BOLSONARO
ADVOGADO : JORGE FRANCISCO E OUTRO(S) - DF015139
RECORRIDO : MARIA DO ROSARIO NUNES
ADVOGADOS : RODRIGO CAMARGO BARBOSA - DF034718
RAFAEL MAURCIO CORRA E OUTRO(S) - DF044867
EMENTA

ACRDO

CONSTITUCIONAL E CIVIL. RECURSO ESPECIAL. REPARAO POR


DANOS MORAIS. ATOS PRATICADOS POR DEPUTADO FEDERAL.
OFENSAS VEICULADAS PELA IMPRENSA E POR APLICAES DE
INTERNET. IMUNIDADE PARLAMENTAR. ALCANCE DE LIMITAES.
ATOS PRATICADOS EM FUNO DO MANDATO LEGISLATIVO. NO
ABRANGNCIA DE OFENSAS PESSOAIS. VIOLNCIA MULHER.
INTIMIDAO E REDUO DA DIGNIDADE SEXUAL FEMININA DA
RECORRIDA.
1. Ao ajuizada em 16/12/2014. Recurso especial interposto em 25/04/2016 e
atribudo a este gabinete em 03/10/2016.
2. O propsito recursal consiste em determinar o alcance da imunidade
parlamentar por ofensas veiculadas tanto no Plenrio da Cmara dos Deputados
quanto em entrevista divulgada na imprensa e em aplicaes na internet.
3. A imunidade parlamentar um instrumento decorrente da moderna organizao
do Estado, com a repartio orgnica do poder, como forma de garantir a
liberdade e direitos individuais.
4. Para o cumprimento de sua misso com autonomia e independncia, a
Constituio outorga imunidade, de maneira irrenuncivel, aos membros do Poder
Legislativo, sendo verdadeira garantia institucional, e no privilgio pessoal.
5. A imunidade parlamentar no absoluta, pois, conforme jurisprudncia do
STF, a inviolabilidade dos Deputados Federais e Senadores, por opinies
palavras e votos, prevista no art. 53 da Constituio da Republica, inaplicvel a
crimes contra a honra cometidos em situao que no guarda liame com o
exerccio do mandato.
6. Na hiptese dos autos, a ofensa perpetrada pelo recorrente, segundo a qual a
recorrida no mereceria ser vtima de estupro, em razo de seus dotes fsicos e
intelectual, no guarda nenhuma relao com o mandato legislativo do recorrente.
7. Considerando que a ofensa foi veiculada em imprensa e na Internet, a
localizao do recorrente, no recinto da Cmara dos Deputados, elemento
meramente acidental, que no atrai a aplicao da imunidade.
8. Ocorrncia de danos morais nas hipteses em que h violao da clusula geral
de tutela da pessoa humana, seja causando-lhe um prejuzo material, seja violando
direito extrapatrimonial, seja praticando em relao sua dignidade qualquer mal
evidente ou perturbao.
9. Ao afirmar que a recorrida no mereceria ser estuprada, atribui-se ao crime a

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qualidade de prmio, de benefcio vtima, em total arrepio do que prev o
ordenamento jurdico em vigor. Ao mesmo tempo, reduz a pessoa da recorrida
mera coisa, objeto, que se submete avaliao do ofensor se presta ou no
satisfao de sua lascvia violenta. O no merece ser estuprada constitui uma
expresso vil que menospreza de modo atroz a dignidade de qualquer mulher.
10. Na hiptese dos autos, a ofensa dignidade da recorrida patente, e traz
embutida em si a clara inteno de reduzir e prejudicar a concepo que qualquer
mulher tem de si prpria e perante a sociedade.
11. Recurso especial no provido.

Braslia (DF), 14 de agosto de 2017(Data do Julgamento)

MINISTRO MARCO AURLIO BELLIZZE


Presidente

MINISTRA NANCY ANDRIGHI


Relatora

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RELATORA : MINISTRA NANCY ANDRIGHI
RECORRENTE : JAIR MESSIAS BOLSONARO
ADVOGADO : JORGE FRANCISCO E OUTRO(S) - DF015139
RECORRIDO : MARIA DO ROSARIO NUNES
ADVOGADOS : RODRIGO CAMARGO BARBOSA - DF034718
RAFAEL MAURCIO CORRA E OUTRO(S) - DF044867

RELATRIO

A EXMA. SRA. MINISTRA NANCY ANDRIGHI (Relator):

Cuida-se de recurso especial interposto por JAIR MESSIAS


BOLSONARO, com fundamentado nas alneas a e c do permissivo
constitucional, contra acrdo do TJ/DF.
Ao: de compensao por danos morais, ajuizada por MARIA DO
ROSARIO NUNES, em face do recorrente, ambos deputados federais, devido a
alegadas ofensas a sua honra perpetradas pelo recorrente em discurso proferido na
Cmara dos Deputados, em vdeo postado em sua pgina do YouTube e em
entrevista concedida ao Jornal Zero Hora, de circulao nacional.
Sentena: julgou parcialmente procedente o pedido, para condenar o
recorrente compensao por danos morais no valor de R$ 10.000,00 e a postar a
sentena em sua pgina oficial no canal YouTube, sob pena de multa diria.
Acrdo: negou provimento apelao interposta pelo recorrente e
deu provimento apelao interposta pela recorrida, para determinar a publicao
de retratao em jornal de grande circulao, na pgina oficial do recorrente no
Facebook e na pgina pessoal dele no YouTube, em julgamento assim ementado:

CONSTITUCIONAL. CIVIL. PROCESSO CIVIL. IMUNIDADE


PARLAMENTAR. NATUREZA ABSOLUTA. ATOS PRATICADOS FORA
DO RECINTO DO PARLAMENTO. REPARAO. DANOS MORAIS.
VEICULAO PELA MIDIA. COMPORTAMENTO DA CLASSE POLTICA.
FRUSTRAO DEMOCRTICA. LIBERDADE DE EXPRESSO E DE
OPINIO. MANIFESTAAO DA LIBERDADE DE PENSAMENTO.
INTIMIDADE, VIDA PRIVADA, HONRA OU IMAGEM. PONDERAO DE

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VALORES. ALEXY. CIRCUNSTNCIAS CONCRETAS DO CASO. DIREITO
DE RESPOSTA.
1. De acordo com a doutrina, a imunidade parlamentar no um privilgio
concedido ao parlamentar pessoalmente; uma garantia assegurada ao Poder
Legislativo, para que funcione livre de qualquer coao.
2. A jurisprudncia assinala a necessidade de se distinguir as situaes em que as
supostas ofensas so proferidas dentro ou fora do Parlamento. Para os casos em
que a ofensa irrogada em plenrio, a imunidade parlamentar material elide a
responsabilidade civil por dano moral "independente de conexo com o mandato.
3. A compreenso do Supremo Tribunal Federal a respeito da matria deixa claro
que essa clusula de inviolabilidade constitucional tambm abrange as entrevistas
jornalsticas, a transmisso, para a imprensa, do contedo de pronunciamentos ou
de relatrios produzidos nas Casas Legislativas e as declaraes feitas aos meios
de comunicao social, eis que tais manifestaes qualificam-se como natural
projeo do exerccio das atividades parlamentares.
4. Nos termos do artigo 333, inciso li, do Cdigo de Processo Civil, o nus da
prova incumbe ao ru, quanto existncia de fato impeditivo, modificativo ou
extintivo do direito do autor. No caso, no havendo comprovao de que a
entrevista se deu fora do parlamento, prevalece a declarao da parte autora de
que a entrevista se deu "fora do ambiente daquela Casa Legislativa" (fI. 05).
5. Considerando que a inviolabilidade visa garantir a independncia dos membros
do parlamento para permitir o bom exerccio da funo e proteger a integridade do
processo legislativo, a proteo constitucional diz respeito s manifestaes, orais
ou escritas, desde que motivadas pelo desempenho do mandato (prtica 'in
officio') ou externadas em razo deste (prtica 'propter officium') (STF - AI
818.693/MT).
5. Contudo, a exigncia da "conexo como exerccio do mandato ou com a
condio parlamentar" somente ser necessria se as ofensas so irrogadas fora do
Parlamento (STF: INQ 390 e 1.710).
6. No caso dos autos, o prprio deputado quebra o nexo de causalidade com a
atividade legislativa quando emite uma nota afirmando: "Racionalmente
possvel entender as palavras ditas Deputada Maria do Rosrio como uma
reao ofensa inicialmente dirigida a mim. E s". Ademais, o ru motivado por
um fato ocorrido h mais de onze anos. Nesse sentido, o prprio apelante desfaz a
correlao entre sua declarao e as atividades vinculadas ao seu cargo poltico.
7. O direito de resposta tem sido proclamado pela doutrina como nsito ao Estado
Democrtico de Direito, corolrio imediato do direito de informar e de ser
informado.
8. Deu-se provimento ao recurso da parte autora para que seja veiculada a
retratao. Negou-se provimento ao recurso da parte r.

Embargos de declarao: interpostos pelo recorrente, foram


rejeitados.
Recurso especial: alega violao ao art. 333, I e II, do CPC/73, bem
como dissdio jurisprudencial. Inicialmente, requer o sobrestamento do processo

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at julgamento da queixa crime apresentada pela recorrida perante o STF (Petio
5243/2014). Sustenta que nenhuma prova foi apresentada pela recorrida quanto
alegao de que a entrevista teria sido concedida fora do ambiente da Cmara dos
Deputados, cabendo a ela o nus de comprovar os fatos constitutivos de seu
direito. Aduz, ainda, que, na primeira oportunidade, afirmou nos autos que a
entrevista foi concedida dentro de seu gabinete parlamentar, estando acobertado
pela imunidade parlamentar.
Prvio juzo de admissibilidade: o recurso foi inadmitido na origem
pelo TJ/DFT (e-STJ fls. 486-489), tendo sido interposto agravo contra a deciso
denegatria, ao qual deu-se provimento para determinar o julgamento do recurso
especial.
Relatado o processo, decide-se.

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VOTO

A EXMA. SRA. MINISTRA NANCY ANDRIGHI (Relator):

O propsito recursal consiste em determinar se, na hiptese dos autos,


a imunidade parlamentar do recorrente torna inexigvel a reparao por danos
morais pleiteada pela recorrida, em razo de ofensas veiculadas tanto no Plenrio
da Cmara dos Deputados quanto em entrevista divulgada na imprensa e em
aplicaes na internet.

I Da delimitao da controvrsia

Conforme consta nos autos, no dia 09/12/2014, o recorrente


Deputado Federal afirmou publicamente que no estupraria a recorrida tambm
Deputada Federal porque ela no mereceria.

No mesmo dia, o recorrente publicou em uma aplicao de internet de


compartilhamento de audiovisuais um vdeo editado com o ttulo Bolsonaro
escova Maria do Rosrio, que uma edio do discurso feito em plenrio pelo
recorrente, com fotos de manifestaes favorveis ao regime militar, seu discurso e
uma discusso ocorrida entre ambos h mais de dcada. At o ajuizamento da ao,
o contedo foi visualizado por mais de duzentas e noventa mil pessoas (fl.6 e-STJ),
sendo as reaes dos usurios do YouTube imediatas, em claro tom ofensiva
recorrida, como consta nos autos (fl. 14 e-STJ):

"Mas iae essa puta naum defende bandido quer que tem ele da uma estupradinha
nela ?".
"Eu estupraria Maria do Rosrio, mas com os dedos porque com aquela cara nem

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com Viagra".
"Quem essa vagabunda Maria do Rosrio? A aquela que s sabe chorar e fazer.
escndalos, tpico de mulher vagabunda!!!! !"
"Todo apoio para Jair Messias Bolsonaro! Colocou essa bruxa no seu devido
lugar. ..na latrina"
"Voc merecia ser estuprada sim, nica mulher. que merecia era vc"
"Seu marido no ta te comendo seria ele um viado? VOCE CHAMA O
PARLAMENTAR DE ESTUPRADOR J COM A CALCINHA MOLHADA
COM VONTADE DE TREPAR ..*.OS GAUCHO LHE CONHECE BEM ....".

No dia 10/12/2014, em entrevista a meio de imprensa, indagado sobre


o motivo da manifestao no dia anterior, respondeu: no merece porque ela
muito ruim, porque ela muito feia, no faz meu gnero, jamais a estupraria. Eu
no sou estuprador, mas, se fosse, no iria estuprar, porque no merece. Na
mesma entrevista, afirmou que no teme ser punido pelas manifestaes a respeito
de sua colega parlamentar.

Por fim, cumpre mencionar que o recorrente no abordou, nas razes


do recurso, a obrigao de divulgao de retratao imposta pelo TJ/DFT, que
deve ser publicada nos seguintes meios:

(A) jornal de grande circulao (pois o fato foi replicado em diversos veculos de
circulao nacional); (B) na pgina oficial do ru no facebook; e (C) na pgina
pessoal do ru; (D) no youtube. Em relao s trs ltimas mdias, a publicao
dever permanecer (no youtube, no facebook e no blog) por, no mnimo, um ms.
No caso do youtube, o texto deve ser lido.

Ressalte-se, ainda, que no Inq 3932/DF o STF admitiu denncia


apresentada pela Procuradoria-Geral da Repblica contra o recorrente, bem como a
queixa-crime ajuizada pela recorrida, os quais envolvem os mesmos contornos
fticos deste recurso especial.

II Da imunidade parlamentar

Nas razes de recurso especial, o recorrente alega que no poderia ser


responsabilizado por seu discurso em razo da imunidade parlamentar prevista no
art. 53 da Constituio Federal. Alm disso, argutamente, aponta inconsistncias

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nos fundamentos adotados pelo 1 grau de jurisdio e pelo TJ/DFT, quanto
extenso e abrangncia da imunidade parlamentar.

A imunidade parlamentar um instrumento decorrente da moderna


organizao do Estado, com a repartio orgnica do poder, como forma de
garantir a liberdade e direitos individuais. Nesse sentido, Montesquieu, alm de
propor a distribuio das atividades estatais a rgos distintos e independentes
entre si, apresenta a noo da conteno do poder de cada rgo por meio do
exerccio do poder dos outros rgos estatais:

Quando, na mesma pessoa ou no mesmo corpo de magistratura, o poder


legislativo est reunido ao poder executivo, no existe liberdade; porque se pode
temer que o mesmo monarca ou o mesmo senado crie leis tirnicas para
execut-las tiranicamente.
Tampouco existe liberdade se o poder de julgar no for separado do poder
legislativo e executivo. Se estivesse unido ao poder legislativo, o poder sobre a
vida e a liberdade dos cidados seria arbitrrio, pois o juiz seria legislador. Se
estivesse unido ao poder executivo, o juiz poderia ter a fora de um opressor.
Tudo estaria perdido se o mesmo homem, ou o mesmo corpo dos principais, ou
dos nobres, ou do povo exercesse os trs poderes: o de fazer as leis, o de executar
as resolues pblicas e o de julgar os crimes ou as querelas entre os particulares.
(O esprito das leis. So Paulo: Martins Fontes, 1993, p. 172)

Tal repartio dos poderes estatais restou consagrada no art. 16 da


Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, o qual prev,
simultaneamente, a autonomia dos rgos estatais e o entrelaamento de suas
atividades, para que o poder controle o prprio poder. Assim, a diviso dos poderes
no apenas uma garantia dos cidado, mas tambm um importante elemento de
racionalizao do processo poltico e democrtico (Roberto Dias; Lucas de
Laurentiis. Imunidades parlamentares e abusos de direitos. In: Revista de
Informao Legislativa. Braslia a. 49 n. 195 jul./set. 2012).

Nessa perspectiva, compete ao Poder Legislativo legislar, criando o


direito objetivo, e exercer o poder de fiscalizao. De forma atpica, tambm lhe
compete julgar e realizar atividades administrativas em situaes especficas.

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Para o cumprimento de sua misso com autonomia e independncia, a
Constituio outorga aos membros do Poder Legislativo, de maneira irrenuncivel,
uma srie de prerrogativas, chamadas em conjunto de imunidades parlamentares.

Dessa forma, a imunidade no um privilgio pessoal dos


parlamentares, mas uma garantia para o desempenho de suas funes nesta
qualidade. Por esse motivo, tais garantias so irrenunciveis, como decidiu o
Supremo Tribunal Federal (Inq n 510/STF):

O instituto da imunidade parlamentar atua, no contexto normativo delineado por


nossa Constituio, como condio e garantia de independncia do Poder
Legislativo, seu real destinatrio, em face dos outros poderes do Estado.
Estende-se ao congressista, embora no constitua uma prerrogativa de ordem
subjetiva deste. Trata-se de prerrogativa de carter institucional, inerente ao Poder
Legislativo, que s conferida ao parlamentar ratione muneris, em funo do
cargo e do mandato que exerce. E por essa razo que no se reconhece ao
congressista, em tema de imunidade parlamentar, a faculdade de a ela renunciar.
Trata-se de garantia institucional deferida ao Congresso Nacional. O congressista,
isoladamente considerado, no tem, sobre ela, qualquer poder de disposio.

Conforme a doutrina, dois tipos de imunidades parlamentares podem


ser destacados: as formais e as materiais. Em geral, as imunidades formais so
restries priso do parlamentar e aos processos judiciais em que ele parte,
abrangendo o direito a no ser preso, salvo circunstncias expressamente previstas
na CF.

Por sua vez, as imunidades materiais garantem a inviolabilidade


penal e civil dos parlamentares por suas opinies, palavras e votos. Como afirmou
o STF, trata-se de uma norma constitucional que exclui o prprio enquadramento
tpico das condutas por ela abrangidas (Inq n 2273), com vistas a assegurar o livre
exerccio da atividade parlamentar. Dessa forma, os parlamentares poderiam
exercer suas funes com independncia, sem receio de sofrer qualquer processo
na esfera cvel ou criminal.

III Do alcance da Imunidade Parlamentar

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Esse instituto torna-se altamente problemtico quando so analisadas
as possveis excees s garantidas conferidas aos parlamentares. De fato, na
doutrina e na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, encontram-se alguns
limites imunidade parlamentar.

Esse limite, conforme ser demonstrado abaixo, guarda estreita


relao com a finalidade da imunidade parlamentar. Roberto Dias e Lucas de
Laurentiis, por exemplo, afirmam que a imunidade parlamentar tem por funo
resguardar o princpio da liberdade de expresso e pensamento do congressista
(Imunidades parlamentares e abusos de direitos. In: Revista de Informao
Legislativa. Braslia a. 49 n. 195 jul./set. 2012). Fernanda Almeida, por sua vez,
afirma que a inviolabilidade preordenada a garantir a liberdade de expresso, no
que se refira ao desempenho das atividades parlamentares (ALMEIDA, Fernanda
Dias Menezes de. As imunidades parlamentares na Constituio Brasileira de
1988. Anurio Portugus de Direito Constitucional. Coimbra, v. 3, 2003, p. 92).
Sobre este ponto, tambm possvel mencionar o seguinte julgamento do STF:

Inqurito. Ao penal privada. Queixa-crime oferecida contra deputado federal e


jornalista. Pretensas ofensas praticadas pelo primeiro querelado e publicadas pela
segunda querelada em matria jornalstica: crimes de injria e difamao (arts. 21
e 22 da Lei de Imprensa). As afirmaes tidas como ofensivas pelo querelante
foram feitas no exerccio do mandato parlamentar, por ter o querelado se
manifestado na condio de deputado federal e de presidente da Cmara, no
sendo possvel desvincular aquelas afirmaes do exerccio da ampla liberdade de
expresso, tpica da atividade parlamentar (art. 51 da CR). O art. 53 da CR dispe
que os deputados so isentos de enquadramento penal por suas opinies, palavras
e votos, ou seja, tm imunidade material no exerccio da funo parlamentar.
Ausncia de indcio de animus difamandi ou injuriandi, no sendo possvel
desvincular a citada publicao do exerccio da liberdade de expresso, prpria da
atividade de comunicao (art. 5, IX, da CR). No ocorrncia dos crimes
imputados pelo querelante. Queixa-crime rejeitada (Inq n 2297 STF).

Dessa forma, semelhantemente ao que ocorre com a liberdade de


expresso, as imunidades parlamentares materiais no podem ser consideradas
como prerrogativas absolutas, sem excees em hipteses especficas. Isso porque

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numa sociedade democrtica e aberta, as garantias jurdicas proporcionadas
pelos direitos fundamentais no so compartimentos estanques e incomunicveis,
de tal sorte que os efeitos das restries sobre um particular direito se consumam
e esgotem no respectivo mbito normativo (Jorge Reis NOVAIS. As restries
aos direitos fundamentais no expressamente autorizadas pela Constituio.
Coimbra: Coimbra, 2010, 2 ed., p. 379). Conclui-se, assim, que a inviolabilidade
parlamentar deve ser limitada em razo da coliso com outros princpios
igualmente assegurados pela constituio.

Na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o limite da


imunidade parlamentar alcana justamente a prpria atuao do congressista no
exerccio de seu mandato. Dessa forma, o STJ j afirmou que a inviolabilidade
dos Deputados Federais e Senadores, por opinies palavras e votos, prevista no
art. 53 da Constituio da Republica, inaplicvel a crimes contra a honra
cometidos em situao que no guarda liame com o exerccio do mandato (Inq.
3438, Primeira Turma, DJE 10/02/2015). No mesmo sentido, o julgamento do Inq.
3672 (Primeira Turma, DJE 21/11/2014).

Tambm pertinente para o deslinde da controvrsia em julgamento,


mencione-se o julgamento do RE 299.109-AgR (STF, Primeira Turma, DJE
01/06/2011), o qual afirma expressamente que manifestaes que no guardam
nenhuma relao com a funo de representante legislativo no so abrangidas pela
imunidade parlamentar:

CONSTITUCIONAL. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO


EXTRAORDINRIO. IMUNIDADE PARLAMENTAR MATERIAL.
ENTREVISTA JORNALSTICA. NEXO DE CAUSALIDADE ENTRE A
MANIFESTAO E O EXERCCIO DO MANDATO. INOCORRNCIA.
EXISTNCIA DE DEVER DE REPARAO CIVIL. AGRAVO
DESPROVIDO. 1. A imunidade parlamentar material, que confere
inviolabilidade, na esfera civil e penal, a opinies, palavras e votos manifestados
pelo congressista (CF, art. 53, caput), incide de forma absoluta quanto s
declaraes proferidas no recinto do Parlamento. 2. Os atos praticados em local

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distinto escapam proteo absoluta da imunidade, que abarca apenas
manifestaes que guardem pertinncia, por um nexo de causalidade, com o
desempenho das funes do mandato parlamentar. (...) A prerrogativa
indisponvel da imunidade material - que constitui garantia inerente ao
desempenho da funo parlamentar (no traduzindo, por isso mesmo, qualquer
privilgio de ordem pessoal) - no se estende a palavras, nem a manifestaes do
congressista, que se revelem estranhas ao exerccio, por ele, do mandato
legislativo. - A clusula constitucional da inviolabilidade (CF, art. 53, 'caput'),
para legitimamente proteger o parlamentar, supe a existncia do necessrio nexo
de implicao recproca entre as declaraes moralmente ofensivas, de um lado, e
a prtica inerente ao ofcio congressional, de outro. Doutrina. Precedentes. - A
situao registrada nos presentes autos indica que a data da suposta prtica
delituosa ocorreu em momento no qual o ora denunciado ainda no se encontrava
investido na titularidade de mandato legislativo. Conseqente inaplicabilidade, a
ele, da garantia da imunidade parlamentar material. 4. In casu, no h como
visualizar a ocorrncia de nexo de causalidade entre as manifestaes da
agravante e as funes parlamentares por ela exercidas, j que os
comentrios acerca da vida privada do agravado em entrevista jornalstica,
atribuindo-lhe a prtica de agresses fsicas contra a esposa e vinculando o
irmo deste a condutas fraudulentas, em nada se relacionam com o exerccio
do mandato. A hiptese no se encarta na imunidade parlamentar material,
por isso que vivel a pretenso de reparao civil decorrente da entrevista
concedida. 5. Agravo regimental desprovido.
(STF. RE 299109 AgR. Primeira Turma, julgado em 03/05/2011)

Seguindo a orientao firmada pelo STF no julgamento do Inq.


3932/DF, para que as manifestaes do recorrente sejam relacionadas ao exerccio
do mandato, devem conter um teor minimamente poltico, referido a fatos que
estejam sob o debate pblico, sob a investigao dos rgos estatais ou, ainda, que
seja de interesse da sociedade e do eleitorado.

Nas palavras do STF, no h como relacionar ao desempenho da


funo legislativa (prtica in officio), ou de atos praticados em razo do exerccio
de mandato parlamentar (prtica propter officium), as palavras e opinies
meramente pessoais, sem relao com o debate democrtico de fatos ou ideias e,
portanto, sem vnculo com o exerccio das funes cometidas a um Parlamentar
(STF. Inq. 3932/DF).

Nesse sentido, percebe-se claramente que, na hiptese dos autos, as

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manifestaes do recorrente a respeito da recorrida, tambm Deputada Federal, no
guardam qualquer relao com a atividade parlamentar de ambos e, portanto, no
incide a imunidade prevista no art. 53 da Constituio Federal.

De fato, bvio que, para o desempenho de suas funes, um


Deputado Federal no precisa se manifestar ou, ao menos, no deveria precisar se
manifestar sobre qual mulher, seja uma colega de parlamento ou no,
mereceria ser estuprada.

Tampouco est compreendida entre as funes dos representantes


democrticos a emisso de juzo de valor sobre atributos femininos, positivos ou
negativos. Muito menos ainda se essa formulao de juzo tem por finalidade a
depreciao, a ofensa e a agresso de uma terceira pessoa.

Quanto alegao do recorrente que seria aplicvel hiptese a


jurisprudncia da Corte constitucional, segundo a qual impossvel a
responsabilizao de parlamentar quando as palavras tenham sido proferidas no
recinto da Cmara dos Deputados, deve-se ressaltar que o prprio STF afastou este
entendimento na anlise da denncia e queixa-crime contra o recorrente, pelos
mesmos fatos (Inq. 3932/DF). Nessa oportunidade, asseverou-se que, considerando
que as ofensas foram veiculadas por meio da imprensa e da internet, a localizao
do recorrente no momento da entrevista elemento meramente acidental, in
verbis:

Na entrevista, o acusado voltou a registrar que a Deputada Federal Maria do


Rosrio no merecia ser estuprada, por ser uma mulher cujos dotes fsicos ou
intelectuais no o atraiam.
O fato de o parlamentar estar em seu gabinete no momento em que concedeu a
entrevista fato meramente acidental, j que no foi ali que se tornaram pblicas
as ofensas, mas sim atravs da imprensa e da internet.

Do exposto acima, considerando que as ofensas foram veiculadas por


meio da imprensa, em manifestaes que no guardam nenhuma relao com o

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exerccio do mandato de Deputado Federal, afasta-se a aplicao da imunidade
parlamentar prevista no art. 53 da CF/88.
IV Do dano moral
Ao tratar de danos em geral, a doutrina concebe a distino de trs
categorias distintas, a saber: a) so patrimoniais os prejuzos de ordem econmica
causados por violaes a bens materiais ou imateriais de seu acervo; b) pessoais,
os danos relativos ao prprio ente em si, ou sem suas manifestaes sociais, como,
por exemplo, as leses ao corpo, ou a parte do corpo (componentes fsicos), ou ao
psiquismo (componentes intrnsecos da personalidade), como a liberdade, a
imagem, a intimidade; c) morais, o relativos a atributos valorativos, ou virtudes,
da pessoa como ente sociais, ou seja, integrada sociedade, vale dizer, dos
elementos que a individualizam como ser, de que se destacam a honra, a
reputao e as manifestaes do intelecto. (BITTAR, Op.cit., p. 35)
Tem-se, assim, que os danos morais dizem respeito a leses a
atributos da pessoa, enquanto ente tico e social que participa da vida em
sociedade, estabelecendo relaes intersubjetivas em uma ou mais comunidades,
ou, em outras palavras, so atentados parte afetiva e parte social da
personalidade.
Na importante doutrina de Maria Celina Bodin MORAES, h a
ocorrncia de danos morais nas hipteses em que violao da clusula geral de
tutela da pessoa humana, seja causando-lhe um prejuzo material, seja violando
direito extrapatrimonial, seja praticando em relao sua dignidade qualquer mal
evidente ou perturbao, in verbis:
Tratar-se- sempre de violao da clusula geral de tutela da pessoa humana, seja
causando-lhe um prejuzo material, seja violando direito (extrapatrimonial) seu,
seja, enfim, praticando em relao sua dignidade, qualquer mal evidente ou
perturbao, mesmo se ainda no reconhecido como parte de alguma categoria
jurdica. (Maria Celina Bodin Moraes. Danos Pessoa Humana. Rio de Janeiro:
Renovar, 2003, p. 184)

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Na lio de Carlos Alberto BITTAR, os danos morais afligem os
aspectos mais ntimos da personalidade humana e tambm aqueles de valorao
social do indivduo, em consonncia com Aristteles que, j na antiguidade grega,
entendia o homem como animal poltico (zoon politikn), conforme abaixo:

Qualificam-se como morais os danos em razo da esfera da subjetividade, ou do


plano valorativo da pessoa na sociedade, em que repercute o fato violador,
havendo-se, portanto, como tais aqueles que atingem os aspectos mais ntimos da
personalidade humana (o da intimidade e da considerao pessoal, na autoestima),
ou o da prpria valorao da pessoa no meio em que vive e atua (o da reputao
ou da considerao social, na estima social). (Op. cit., p. 45)

Mltiplos so os fundamentos da tese de reparabilidade do dano


moral. Sob o aspecto pessoal, tem-se que a indenizao uma reao da
personalidade do lesado, de sua prpria natureza humana, s agresses e atentados
causados pelo lesante. Ofensas dessa categoria repugnam a conscincia humana do
injusto e, assim, demandam a devida reparao. Mesmo do ponto de vista
filosfico, podem-se encontrar fundamentos para a preocupao do direito com a
reparao a danos morais, conforme se verifica em Axel HONNETH:

(...) o sujeito que se envergonha de si mesmo na experincia do rechao de sua


ao, sabe-se como algum de valor social menor do que havia suposto
previamente; considerando-se de uma perspectiva psicanaltica, isso significa que
a violao de uma norma moral, refreando a ao, no atinge aqui negativamente
o superego, mas sim os ideais de ego de um sujeito (Luta por reconhecimento.
So Paulo: Editora 34, 2003, p. 223).

Sob o prisma constitucional, a lastrear a indenizao dos danos morais


tem-se o princpio da dignidade da pessoa humana, que integra, inclusive, os
fundamentos da prpria Repblica brasileira, conforme previsto no art. 1, III, da
Constituio.
No plano infraconstitucional, tem-se que a edio do atual Cdigo
Civil tratou adequadamente a questo, em verdadeiro avano codificao
anterior. No CC/02, o art. 186 exerce a funo de clusula geral de responsabilidade

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civil, com previso expressa do dano moral, afastando qualquer dvida que poderia
haver entre ns.
A reparabilidade dos danos morais exsurge no plano jurdico a partir
da simples violao (ex facto), i.e., existente o evento danoso, surge a necessidade
de reparao, observados os pressupostos da responsabilidade civil em geral. Uma
consequncia do afirmado acima seria a prescindibilidade da prova de dano em
concreto subjetividade do indivduo que pleiteia a indenizao.
V Da violncia mulher: configurao do dano moral
A respeito da ofensa suportada pela recorrida, cumpre notar que a
ofensa perpetrada pelo recorrente toca em uma questo nevrlgica, de extrema
sensibilidade para a sociedade brasileira, que a violncia contra a mulher. Por
mais tratados e leis que abordem esse assunto, a realidade permanece apavorante
para a grande maioria das mulheres deste pas.
No mbito do direito internacional, podem ser destacadas as seguintes
normas: a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia
contra a Mulher de 1994; a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao contra a Mulher de 1979; e tantas conferncias internacionais sobre
o tema.
Alm disso, no ordenamento jurdico ptrio, tambm h a preocupao
com a proteo da mulher contra as mais diversas formas de violncia, com a
notoriedade da Lei 11.340/2006, mais conhecida como Lei Maria da Penha.
Sobre esse tpico, mencione-se as concluses do STF a respeito da
incitao da violncia contra a mulher perpetrada pelo recorrente:
Internacionalmente, considera-se que a publicao desse estudo influenciou a
definio legal do crime de estupro nos Estados Unidos e no mundo,
especialmente a partir da concepo desenvolvida pela autora de que a violncia
sexual deve ser lida como um processo consciente de intimidao pelo qual todos
os homens mantm todas as mulheres em estado de medo, com nfase para a
seguinte constatao: O estupro um crime no de luxria, mas sim de
[exerccio de] violncia e poder (BROWNMILLER, Susan. Against our will:

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men, women and rape. New York: Simon & Schuster, 1975, p. 15). A partir da
tese de Susan Brownmiller, compreende-se que a ameaa perene do estupro
mantm todas as mulheres em situao de subordinao.
Negar-lhes o exerccio da liberdade, atravs do reforo do medo e da ameaa que
sentem de serem vtimas de violncia, fato que abala o pleno desenvolvimento
da personalidade e de todas as potencialidades das mulheres em nosso pas,
mantendo-as em permanente estado de intimidao.
(...)
Nesse passo, a relativizao do valor do bem jurdico protegido a honra, a
integridade psquica e a liberdade sexual da mulher pode gerar, naqueles que
no respeitam as normas penais, a tendncia a considerar mulheres que, por seus
dotes fsicos ou por outras razes, aos olhos de potenciais criminosos,
mereceriam ser vtimas de estupro.
Assim, o desprezo demonstrado pelo bem jurdico protegido (dignidade sexual)
refora e incentiva a perpetuao dos traos de uma cultura que ainda subjuga a
mulher, com potencial de instigar variados grupos a lanarem sobre a prpria
vtima a culpa por ser alvo de criminosos sexuais, deixando, a depender da
situao, de reprovar a violao sexual, como seria exigvel merc da expectativa
normativa.

Na hiptese dos autos, percebe-se que a mensagem publicada pelo


recorrente encontrou grande reverberao em seu pblico, o que tem a nefasta
consequncia de reforar a concepo brbara de que, nos crimes sexuais, a vtima
concorre para a ocorrncia do delito.

Ao afirmar que a recorrida no mereceria ser estuprada, atribui-se


ao crime a qualidade de prmio, de benefcio vtima, em total arrepio do que
prev o ordenamento jurdico em vigor. Ao mesmo tempo, reduz a pessoa da
recorrida mera coisa, objeto, que se submete avaliao do ofensor se presta ou
no satisfao de sua lascvia violenta.

O no merece ser estuprada constitui uma expresso vil que


menospreza de modo atroz a dignidade de qualquer mulher. Como se no bastasse,
faz entender que uma violncia brutal pode ser considerada uma benesse, algo bom
para ocorrer na vida de uma mulher.

A ofensa dignidade da recorrida, assim, bvia e patente, e traz


embutida em si a clara inteno de reduzir e prejudicar a concepo que qualquer

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mulher tem de si prpria e perante a sociedade.

Conclui-se, portanto, pela presena de danos pessoa da recorrida,


ensejando a necessria reparao pelos danos morais causados pelo recorrente.

Forte nessas razes, CONHEO do recurso especial e NEGO-LHE


PROVIMENTO, com fundamento no art. 255, 4, II, do RISTJ.

6
Redao: Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.

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