Naciones Unidas CRPD/C/ARG/CO/1

Convencin sobre los derechos Distr. General

de las personas con discapacidad 19 de octubre de 2012

Original: espaol

Comit sobre los Derechos de las Personas

con Discapacidad

Observaciones finales sobre el informe inicial de Argentina,

aprobadas por el Comit en su octavo perodo de sesiones
(17 a 28 de septiembre de 2012)

Argentina

1. El Comit examin el informe inicial de Argentina (CRPD/C/ARG/1) en sus

sesiones 79. y 80., celebradas el 19 y 20 de septiembre de 2012, y aprob, en su 91.
sesin, celebrada el 27 de septiembre de 2012, las observaciones finales que figuran a
continuacin.

I. Introduccin
2. El Comit expresa su agradecimiento al Estado parte por la presentacin de su
informe inicial, preparado con arreglo a las Directrices relativas al documento especfico
sobre la Convencin que deben presentar los Estados partes (CRPD/C/2/3), as como por
las respuestas facilitadas por escrito a la lista de cuestiones (CRPD/C/ARG/Q/1/Add.1).
3. El Comit expresa su agradecimiento por el dilogo mantenido entre la delegacin y
los miembros del Comit, as como la presencia de la delegacin del Estado parte.

II. Aspectos positivos

4. El Comit observa con satisfaccin los esfuerzos realizados por el Estado parte para
hacer efectiva la Convencin mediante la aprobacin de leyes, planes y programas, entre
los que cabe destacar:
a) La adopcin de la Ley N. 26571 (2009) de Democratizacin de la
Representacin Poltica, la Transparencia y la Equidad Electoral;
b) La adopcin de la Ley N. 26522 (2009) sobre la Regulacin de los Servicios
de Comunicacin Audiovisual;
c) La creacin de la Unidad de discapacidad e integracin laboral dependiente
de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (acordada en diciembre de2010) y del
Programa Nacional de Asistencia para las Personas con Discapacidad en sus Relaciones
con la Administracin de la Justicia (ADAJUS, Decreto 1375/2011);

GE.12-46791
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d) El establecimiento del Centro de Tecnologas para la Salud y la

Discapacidad.

III. Principales mbitos de preocupacin y recomendaciones

A. Principios y obligaciones generales (artculos 1 a 4)

5. El Comit observa con preocupacin que en la armonizacin de la Convencin con

el ordenamiento jurdico nacional persisten importantes inconsistencias con los principios y
mandatos de este tratado; especialmente, en lo relativo al igual reconocimiento de la
persona con discapacidad ante la ley. Igualmente observa con preocupacin que el hecho de
que no toda la legislacin provincial del Estado parte est armonizada con la Convencin,
genera disparidades en la forma en la que a nivel local se entienden los derechos de las
personas con discapacidad y a su efectiva implementacin.
6. El Comit insta al Estado parte a que tome las medidas necesarias para
armonizar toda su legislacin a nivel federal, provincial y local con los preceptos de la
Convencin, contando para ello con la participacin efectiva de las organizaciones de
personas con discapacidad, en concordancia con el prrafo 3 del artculo 4 de la
Convencin.
7. El Comit expresa su preocupacin ante la ausencia de una estrategia coherente y
general para aplicar el modelo de derechos humanos que establece la Convencin, que
incluya medidas de carcter positivo, para lograr la igualdad de hecho y de derecho de las
personas con discapacidad y la plena efectividad de los principios y mandatos consagrados
en la Convencin a todos los niveles.
8. El Comit insta al Estado parte a que promueva una estrategia amplia e
integral para el logro de todos los derechos consagrados en la Convencin, teniendo
debidamente en cuenta el modelo de derechos humanos de la discapacidad. El Comit
tambin recomienda al Estado parte a que adopte medidas efectivas para asegurar la
participacin activa de las personas con discapacidad, incluidos los nios, nias y las
mujeres con discapacidad, en la planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de
dicha estrategia.
9. El Comit reconoce el avance positivo que significa la adopcin del Certificado
nico de Discapacidad (CUD). Sin embargo, observa con preocupacin que su
implementacin no sea todava de alcance nacional y que existan disparidades en los
criterios aplicados para otorgarlo. Le preocupa asimismo, que algunas provincias todava no
se hayan adherido a la Ley N. 24901 sobre Prestaciones Bsicas a favor de las personas con
discapacidad.
10. El Comit insta al Estado parte a adoptar medidas para garantizar la efectiva
implementacin del CUD en todo el pas y a estandarizar los criterios aplicados por el
Servicio Nacional de Rehabilitacin (SNR) y las Juntas Evaluadoras de cada
Provincia para otorgarlo. Asimismo, lo insta a asegurar la adhesin de todas las
Provincias a la Ley N. 24901.

B. Derechos especficos (artculos 5 a 30)

Igualdad y no discriminacin (artculo 5)

11. El Comit observa con preocupacin que ni el concepto de ajustes razonables ni la
denegacin de estos como forma de discriminacin se encuentran explcitamente incluidos

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en el marco legislativo antidiscriminatorio ni en la legislacin, entre otras, laboral, sanitaria

y de educacin. Asimismo, expresa su preocupacin ante la falta de recursos judiciales y
administrativos simplificados para que las personas con discapacidad puedan denunciar
casos de discriminacin por discapacidad. El Comit expresa adems su preocupacin ante
la falta de informacin sobre medidas y acciones encaminadas a atender la situacin
especfica de las personas con discapacidad pertenecientes a pueblos indgenas y a las
personas sordociegas.
12. El Comit insta al Estado parte a que incorpore en su marco legislativo contra
la discriminacin el concepto de ajustes razonables y a que reconozca expresamente
en la legislacin y reglamentacin pertinente que la denegacin de ajustes razonables
constituye discriminacin por motivos de discapacidad. Le recomienda tomar medidas
para simplificar los recursos judiciales y administrativos existentes a fin de que las
personas con discapacidad tengan la posibilidad de denunciar discriminaciones de las
que han sido objeto. El Comit recomienda al Estado parte que preste especial inters
a la formulacin de polticas y programas sobre las personas con discapacidad
pertenecientes a pueblos indgenas y a las personas sordociegas, a fin de acabar con
las mltiples formas de discriminacin de las que estas personas pueden ser objeto.

Mujeres con discapacidad (artculo 6)

13. El Comit observa con preocupacin la precariedad de medidas que han sido
adoptadas por el Estado parte para hacer frente a las necesidades especficas de las mujeres
y nias con discapacidad, y lamenta la falta de una proteccin adecuada de sus derechos
(vase CEDAW/C/ARG/CO/6, prrs. 43 y 44). Le preocupa, en particular, la ausencia de
una estrategia de transversalizacin del enfoque de gnero y discapacidad, en la legislacin
y en los programas especficos para las mujeres; entre otros, en lo que respecta a violencia,
acceso a la justicia, derechos sexuales y reproductivos y acceso al mercado laboral.
14. El Comit insta al Estado parte a adoptar una estrategia especfica dirigida a
las mujeres y las nias con discapacidad que garantice la plena proteccin y goce de
sus derechos, contando con su participacin efectiva en los procesos de toma de
decisiones. El Comit recomienda adems al Estado la inclusin de la perspectiva de
discapacidad en todas las polticas y programas de igualdad de gnero, garantizando
la plena participacin efectiva de las mujeres con discapacidad en igualdad de
condiciones con las dems mujeres.

Nios y nias con discapacidad (artculo 7)

15. El Comit observa con preocupacin que la Ley N. 26061 sobre la proteccin
integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes no figuren disposiciones
especficas sobre los nios y nias con discapacidad. Asimismo, expresa su preocupacin
ante la falta de informacin sobre la situacin de los nios y nias con discapacidad en el
Estado parte.
16. El Comit recomienda al Estado parte que, con carcter prioritario, incorpore
la perspectiva de discapacidad en la Ley N. 26061 y en el sistema de proteccin
integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes. El Comit insta al Estado
parte a que invierta la mayor cantidad posible de los recursos disponibles para acabar
con la discriminacin contra los nios y nias con discapacidad y que garantice su
incorporacin a los planes de seguro de salud y a los servicios y prestaciones a los que
tienen derecho, como pensiones y vivienda.

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Accesibilidad (artculo 9)
17. El Comit toma nota del marco legislativo existente en el Estado parte sobre
accesibilidad para las personas con discapacidad. Sin embargo, observa con preocupacin
que, pese a la creacin del Comit de Asesoramiento y Contralor, el Estado parte no cuenta
con mecanismos efectivos de supervisin y evaluacin del cumplimiento con la normativa
de accesibilidad en todos los mbitos considerados por la Convencin, ni tampoco de
reglamentacin y seguimiento de las sanciones por incumplimiento. El Comit asimismo
expresa su preocupacin ante el reto que la estructura federal del Estado parte representa
para alcanzar la accesibilidad plena de las personas con discapacidad en todas las
provincias y municipios de su territorio.
18. El Comit recomienda al Estado parte que instaure mecanismos de monitoreo y
evaluacin efectivos del cumplimiento con el marco legislativo en materia de
accesibilidad en el Estado parte, y que tome las medidas necesarias para agilizar la
armonizacin de la legislacin pertinente a nivel federal y provincial con la
Convencin, as como el desarrollo e implementacin de los planes de accesibilidad.
Asimismo, el Comit insta al Estado Parte a que vele por que las entidades privadas
tengan debidamente en cuenta todos los aspectos relacionados con la accesibilidad de
las personas con discapacidad.

Igual reconocimiento ante la ley (artculo 12)

19. El Comit expresa su mxima preocupacin por las inconsistencias observadas tanto
en parte de la legislacin vigente, como en los proyectos de ley en actual tramitacin en el
Estado parte, que se basa o contina basndose en el modelo sustitutivo de la voluntad de la
persona, en clara contradiccin con el artculo 12 de la Convencin. Le preocupa tambin la
resistencia por parte de algunos operadores judiciales para poner en prctica la normativa
que establece limitaciones a la discrecionalidad judicial para restringir la capacidad jurdica
de las personas con discapacidad.
20. El Comit urge al Estado parte a la inmediata revisin de toda la legislacin
vigente que, basada en la sustitucin de la toma de decisiones, priva a la persona con
discapacidad de su capacidad jurdica. Al mismo tiempo, lo insta a que tome medidas
para adoptar leyes y polticas por las que se reemplace el rgimen de sustitucin en la
adopcin de decisiones por el apoyo en la toma de decisiones que respete la
autonoma, la voluntad y las preferencias de la persona. El Comit le recomienda
adems la puesta en marcha de talleres de capacitacin sobre el modelo de derechos
humanos de la discapacidad dirigida a jueces con la finalidad de que estos adopten el
sistema de apoyo en la toma de decisiones en lugar de la tutela y la curatela.
21. El Comit expresa su preocupacin por las inconsistencias contenidas en el proyecto
de reforma y unificacin del Cdigo Civil y Comercial con la Convencin, ya que conserva
la figura de la interdiccin judicial y deja a total discrecin del juez la decisin de designar
un curador o de determinar los apoyos necesarios para la toma de decisiones de las personas
con discapacidad.
22. El Comit insta al Estado parte a que el Proyecto de Reforma y Unificacin del
Cdigo Civil y Comercial elimine la figura de la interdiccin judicial y que garantice
en dicho proceso de revisin la participacin efectiva de las organizaciones de
personas con discapacidad.

Libertad y seguridad de la persona (artculo 14)

23. El Comit observa con preocupacin que la internacin involuntaria y prolongada
sigue prevaleciendo en el Estado parte, a pesar de la adopcin de estrategias de

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desinstitucionalizacin y de que la Ley Nacional de Salud Mental (LNSM; Ley N. 26.657)

se centra en el modelo de derechos humanos de la discapacidad.
24. El Comit insta al Estado parte a implementar de manera efectiva las
estrategias de desinstitucionalizacin adoptadas, as como a desarrollar e implementar
planes de salud mental basados en el modelo de derechos humanos de la discapacidad,
as como medidas eficaces que promuevan la desinstitucionalizacin de las personas
con discapacidad.
25. El Comit expresa su preocupacin sobre el hecho de que cuando una persona con
discapacidad psicosocial o intelectual es declarada inimputable en un proceso penal, no se
aplica procedimiento alguno en el que se respeten las garantas del debido proceso y se le
priva inmediatamente de la libertad sin que siquiera se acredite su vinculacin con el hecho.
26. El Comit solicita al Estado parte a adecuar su legislacin penal, tanto federal
como provincial, para que la decisin sobre la imposicin de medidas de seguridad a
personas que son declaradas inimputables solo se tome una vez que se ha seguido un
proceso en el que se respeten las garantas de defensa y asistencia letrada, incluidos los
ajustes de procedimiento que puedan llegar a necesitarse para garantizar el ejercicio
de los derechos.
Proteccin contra la tortura (artculo 15)
27. El Comit observa con preocupacin el retraso en la Cmara del Senado en la
aprobacin de la iniciativa de ley que crea el Mecanismo Nacional de Prevencin de la
Tortura.
28. El Comit urge al Estado parte a que apruebe de forma inmediata la iniciativa
de ley que crea el Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura, como un medio
para supervisar y proteger a las personas con discapacidad institucionalizadas de
acciones que pueden constituirse en actos de tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.

Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso (artculo 16)

29. El Comit observa con preocupacin que ni la Ley N. 26485 sobre la Proteccin
integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, ni la Ley
N. 26061 sobre la proteccin integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes,
tomen en consideracin la situacin especfica de las mujeres y tampoco de los nios y
nias con discapacidad respectivamente. Adems, el Comit manifiesta tambin su
inquietud por la falta de proteccin ante la violencia y el abuso que puedan sufrir las
personas con discapacidad institucionalizadas.
30. El Comit insta al Estado parte a garantizar la proteccin de las mujeres y de
las nias y los nios con discapacidad respectivamente en la revisin de las leyes
N. 26485 y N. 26061 y en sus desarrollos reglamentarios. Asimismo, lo insta a que
incorpore la perspectiva de discapacidad en las polticas y programas desarrolladas a
partir de dicho marco legislativo. Adicionalmente, le recomienda que se establezcan
protocolos adecuados de prevencin de la violencia contra las personas con
discapacidad institucionalizadas. El Comit recomienda al Estado parte que recopile
datos e informacin sobre violencia y abusos cometidos contra personas con
discapacidad, con especial atencin a las mujeres, infancia y personas
institucionalizadas. Con ese propsito deber, entre otras medidas, establecer
mecanismos institucionales para la deteccin temprana de situaciones en las que
pueda existir violencia, investigar diligentemente las alegaciones sobre hechos de
violencia, incluyendo ajustes en el procedimiento que les permitan recabar el
testimonio de las vctimas y procesar a los responsables.

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Proteccin a la integridad personal (artculo 17)

31. El Comit lamenta que el representante legal de una mujer con discapacidad bajo
tutela pueda otorgar el consentimiento a un aborto no punible en nombre de la mujer con
discapacidad. Del mismo modo, expresa su preocupacin por la existencia de prcticas de
esterilizacin de personas con discapacidad sin su consentimiento libre e informado.
32. El Comit recomienda al Estado parte a que modifique el artculo 86 de su
Cdigo Penal, as como el artculo 3 de la Ley 26130 de Rgimen para las
Intervenciones de Contracepcin Quirrgica, de conformidad con la Convencin y
tome medidas para ofrecer los apoyos necesarios a las mujeres sometidas a un
rgimen de tutela o curatela para que sean ellas mismas las que den su consentimiento
informado para acceder a la prctica del aborto no punible o esterilizacin.

Derecho a vivir de forma independiente (artculo 19)

33. El Comit lamenta que el Programa Servicio y Apoyo a la Vida Autnoma (SAVA)
todava no haya sido puesto en marcha en el Estado parte y manifiesta su preocupacin por
la falta de recursos y servicios adecuados y suficientes para garantizar el derecho de las
personas con discapacidad a vivir de forma independiente y a ser incluidas en la
comunidad.
34. El Comit insta al Estado parte a que ponga en marcha, cuanto antes, el SAVA
y que desarrolle e implemente programas integrales para que las personas con
discapacidad tengan acceso a una amplia gama de programas de rehabilitacin
domiciliaria, residencial, comunitaria o de otro tipo y a la libre autodeterminacin
sobre dnde y cmo vivir.

Respeto del hogar y de la familia (artculo 23)

35. El Comit observa con preocupacin la falta del reconocimiento del derecho a
formar una familia de algunas personas con discapacidad, especialmente de aquellas
declaradas insanas o inhabilitadas, segn el artculo 309 del Cdigo Civil del Estado
parte.
36. El Comit insta al Estado parte a que modifique el Cdigo Civil en
concordancia con el artculo 12 y el inciso b) del prrafo 1 del artculo 23 de la
Convencin y a que ofrezca los apoyos necesarios para el ejercicio de la maternidad y
paternidad de las personas con discapacidad que lo requieran.

Educacin (artculo 24)

37. El Comit toma nota de que el marco legislativo que regula la educacin en el
Estado parte contiene de manera expresa el principio de la educacin inclusiva (artculo 11
de la Ley N. 26206). Sin embargo, observa con preocupacin que la implementacin de
este principio se ve limitada, en la prctica, por la falta de adecuacin de los programas y
planes de estudio a las caractersticas de los educandos con discapacidad, as como por la
prevalencia de barreras de todo tipo que impiden que las personas con discapacidad
accedan al sistema educativo en condiciones de igualdad y no discriminacin con el resto
de estudiantes. El Comit expresa su gran preocupacin por el elevado nmero de nios y
nias con discapacidad atendidos en escuelas especiales y por la ausencia de centros de
recursos educativos que apoyen la inclusin efectiva de los estudiantes con discapacidad.
38. El Comit recomienda al Estado parte que desarrolle una poltica pblica de
educacin integral que garantice el derecho a la educacin inclusiva y que asigne
recursos presupuestarios suficientes para avanzar en el establecimiento de un sistema
de educacin incluyente de estudiantes con discapacidad. Igualmente, el Comit insta

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al Estado Parte a intensificar sus esfuerzos para asegurar la escolarizacin de todos

los nios y nias con discapacidad en la edad obligatoria establecida por el Estado
parte, prestando atencin a las comunidades de los pueblos indgenas y a otras
comunidades rurales. Asimismo, urge al Estado parte a tomar las medidas necesarias
para que los estudiantes con discapacidad inscritos en escuelas especiales se
incorporen a las escuelas inclusivas y a ofrecer ajustes razonables a los estudiantes con
discapacidad en el sistema educativo general.

Derecho a la salud (artculo 25)

39. El Comit expresa su preocupacin sobre los obstculos en el sistema de salud del
Estado parte que imposibilitan el acceso a servicios de salud de las personas con
discapacidad, tales como barreras fsicas, escasez de materiales accesibles, falta de
profesionales sanitarios capacitados en el modelo de derechos humanos de discapacidad y
restricciones en el ejercicio de la capacidad jurdica de las personas con discapacidad para
tomar decisiones sobre sus propios tratamientos.
40. El Comit recomienda al Estado parte a que elabore programas integrales de
salud a fin de que las personas con discapacidad estn especficamente recogidas en
ellos y que se garantice el acceso de estas a servicios de habilitacin y rehabilitacin en
el mbito de la salud. Lo insta a que asigne recursos presupuestarios e imparta
formacin al personal sanitario para dar cumplimiento efectivo al derecho a la salud
de las personas con discapacidad, velando al mismo tiempo porque los hospitales y los
centros de salud resulten accesibles a las personas con discapacidad.
41. El Comit lamenta que la efectiva implementacin de la Ley Nacional de Salud
Mental, (LNSM; Ley N. 26657), se encuentre en riesgo debido a que su reglamentacin
todava no haya sido adoptada y que la conformacin de su rgano de revisin siga
pendiente. Del mismo, lamenta tambin la falta de mecanismos claros para garantizar el
consentimiento libre e informado de las personas con discapacidad para recibir cualquier
tratamiento mdico.
42. El Comit insta al Estado parte a adoptar lo antes posible la reglamentacin de
la LNSM, a que establezca su rgano de revisin y a que fortalezca la red de servicios
comunitarios de salud mental y su coordinacin con procesos de inclusin laboral,
educativa y de vivienda a fin de garantizar la eficaz implementacin de la LNSM.
Igualmente, le recomienda adoptar protocolos que garanticen el consentimiento libre
e informado de todas las personas con discapacidad para recibir cualquier
tratamiento mdico.

Trabajo y empleo (artculo 27)

43. El Comit toma nota de la normativa laboral que establece la obligacin de un cupo
laboral del 4% para personas con discapacidad en el sector pblico (Ley N. 25689), as
como de los diferentes programas de insercin laboral para personas con discapacidad
desarrollados en el mbito de la administracin pblica. Sin embargo, el Comit observa
con preocupacin la falta de datos desglosados (entre ellos, sexo, edad, tipo de
discapacidad, mbito geogrfico, etc.) que permitan hacer un anlisis del cumplimiento a
nivel nacional y provincial de este cupo laboral. El Comit tambin expresa su
preocupacin ante las barreras culturales y prejuicios que obstaculizan el acceso de las
personas con discapacidad al mercado laboral, en particular en el sector privado, a pesar de
la existencia de incentivos fiscales para los empleadores y expresa asimismo su inquietud
ante la discriminacin laboral respecto de las mujeres con discapacidad.
44. El Comit insta al Estado parte a que formule una poltica pblica que
promueva la insercin de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo, a

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travs de por ejemplo, el diseo de campaas de toma de conciencia dirigidas al sector

privado y al pblico en general con miras a eliminar las barreras culturales y
prejuicios contra las personas con discapacidad, la implementacin de ajustes
razonables para garantizar la insercin laboral de aquellas personas con discapacidad
que as lo requieran y el desarrollo de programas de formacin y de autoempleo. El
Comit recomienda al Estado parte el reforzamiento de las medidas de monitoreo y
certificacin sobre el cumplimiento del cupo laboral para personas con discapacidad
en el sector pblico, as como la recoleccin sistematizada de datos desglosados que
permitan hacer un anlisis adecuado del cumplimiento a nivel nacional y provincial
del cupo laboral.

Nivel de vida adecuado y proteccin social (artculo 28)

45. El Comit observa con preocupacin disposiciones en la normativa del Estado parte
sobre el acceso a pensiones no contributivas que discriminan directa o indirectamente a las
personas con discapacidad, entre ellas, el requisito exigido por el Decreto Reglamentario
432/1997 y el criterio de elegibilidad para acceder a una pensin asistencial por motivos de
incapacidad establecido en la Ley N. 18910. El Comit expresa, igualmente, su
preocupacin por el trato desigual que reciben trabajadores migratorios con discapacidad y
los hijos con discapacidad de trabajadores migratorios, en relacin con el acceso a medidas
de proteccin social, incluyendo las pensiones por discapacidad, la atencin sanitaria, la
rehabilitacin y la vivienda.
46. El Comit insta al Estado parte a revisar su marco legislativo en materia de
seguridad social y reformular aquellas disposiciones que impiden a las personas con
discapacidad, incluidos los trabajadores migratorios y los hijos con discapacidad de
trabajadores migratorios, el acceso en igualdad de condiciones a la proteccin social
de conformidad con el artculo 29 de la Convencin.

Participacin en la vida poltica y pblica (artculo 29)

47. El Comit expresa su reconocimiento al Estado parte por la derogacin de las
disposiciones del Cdigo Electoral que impedan ejercer el derecho al voto a sordomudos
que no sepan hacerse entender por escrito y a personas con discapacidad psicosocial e
intelectual que se encuentren recluidos en establecimientos pblicos. Sin embargo, sigue
preocupando al Comit que:
a) Las reformas al Cdigo Electoral no hayan incluido a las personas declaradas
incapaces por va judicial, las cuales continan siendo privadas del derecho al voto;
b) La falta de medidas adecuadas para garantizar la accesibilidad electoral a las
personas con discapacidad que se encuentran institucionalizadas para que puedan salir a
votar.
48. El Comit recomienda al Estado parte que:
a) Revise el Cdigo Electoral y haga las modificaciones necesarias para
alinearlo con los estndares de la Convencin, en particular en materia de capacidad
jurdica y el ejercicio del derecho al voto en igualdad de condiciones;
b) Contine sus esfuerzos para garantizar el acceso a las urnas electorales
de las personas con discapacidad institucionalizadas mediante, por ejemplo, el diseo
e implementacin de un plan nacional para garantizar el ejercicio del derecho a la
participacin poltica (CRPD/C/ARG/Q/1/Add.1, prr. 249) u otras soluciones
alternativas.

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C. Obligaciones especficas (artculos 31 a 33)

Recopilacin de datos y estadsticas (artculo 31)

49. El Comit expresa su reconocimiento al Estado parte por los trabajos iniciados para
la realizacin de la segunda Encuesta Nacional de Discapacidad y subraya la importancia
de disponer de datos actualizados que permitan conocer con precisin la situacin de
sectores especficos de personas con discapacidad que puedan estar sujetas a mltiples
formas de exclusin, en particular, las mujeres, la infancia, las personas institucionalizadas,
aqullas que han sido privadas de su capacidad jurdica o pertenecientes a pueblos
indgenas.
50. El Comit recomienda al Estado parte a que sistematice la recopilacin, el
anlisis y la difusin de datos estadsticos tomando en consideracin la situacin de
sectores especficos de personas con discapacidad que puedan estar sujetas a mltiples
formas de exclusin. El Comit insta al Estado parte a que incremente las medidas de
fomento de la capacidad a ese respecto y elabore indicadores que tengan en cuenta las
cuestiones de mltiple discriminacin e interseccionalidad en las personas con
discapacidad, tomando en consideracin el paso del modelo mdico de la discapacidad
al de derechos humanos.

Aplicacin y seguimiento nacionales (artculo 33)

51. El Comit observa con preocupacin que la Comisin Nacional Asesora para la
Integracin de las Personas con Discapacidad (CONADIS) no cuenta con la jerarqua
institucional necesaria para llevar a cabo eficazmente sus funciones como el mecanismo
facilitador y coordinador de las cuestiones relativas a la aplicacin de la Convencin en
todos los niveles y sectores del gobierno. El Comit tambin observa con preocupacin que
el Observatorio de la Discapacidad, cuyo mandato es la supervisin de la aplicacin de la
Convencin, es un organismo dependiente de la CONADIS, lo cual contraviene lo
dispuesto en el prrafo 2 del artculo 33 de la Convencin y los Principios de Pars.
52. El Comit recomienda al Estado parte que eleve el rango institucional de la
CONADIS y que la dote de los recursos humanos y financieros necesarios para que
pueda ejercer eficazmente su mandato de coordinacin de la aplicacin de la
Convencin a todos los niveles y en todos los sectores del gobierno. El Comit insta al
Estado parte a que designe un mecanismo nacional independiente de vigilancia que se
ajuste plenamente a los Principios de Pars y que garantice, con carcter prioritario,
la plena participacin de las personas con discapacidad y las organizaciones que las
representan en el proceso de supervisin.

Seguimiento de las observaciones finales y difusin

53. El Comit pide al Estado parte que d cumplimiento a las recomendaciones que se le
formulan en las presentes observaciones finales. Recomienda al Estado parte que transmita
las observaciones finales, para su examen y la adopcin de medidas, a los miembros del
Gobierno y del Parlamento, a los funcionarios de los ministerios competentes, a los
miembros de la judicatura y de los grupos profesionales pertinentes, como los profesionales
de la educacin, de la medicina y del derecho, as como a las autoridades locales, el sector
privado, y a los medios de comunicacin, utilizando estrategias de comunicacin social
modernas.
54. El Comit pide al Estado parte que d amplia difusin, en formatos accesibles, a las
presentes observaciones finales, en particular entre las organizaciones no gubernamentales
y las organizaciones que representan a las personas con discapacidad, as como entre estas
personas y sus familiares.

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55. El Comit alienta encarecidamente al Estado parte a que cuente con la participacin
de las organizaciones de la sociedad civil, en particular las organizaciones de personas con
discapacidad, para la preparacin de su segundo informe peridico.
56. El Comit pide al Estado parte que le presente, en el plazo de 12 meses y de
conformidad con el prrafo 2 del artculo 35 de la Convencin, informacin por escrito
sobre las medidas adoptadas para aplicar las recomendaciones que figuran en los prrafos
22 y 48 de las presentes observaciones finales.

Cooperacin tcnica
57. El Comit recomienda al Estado parte que recabe la cooperacin tcnica de las
organizaciones pertenecientes al Grupo de Apoyo Interinstitucional para la Convencin a
fin de recibir orientacin y asistencia para dar cumplimiento a la Convencin y a las
presentes observaciones finales.

Prximo informe
58. El Comit pide al Estado parte que presente su prximo informe peridico en
octubre de 2014.

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