Você está na página 1de 16

Guerreiro Ramos RSP

RSP Revisitada
A sociologia de Max Weber
(Sua importncia para a teoria e
a prtica da Administrao)

Texto publicado na RSP de agosto/setembro de 1946 (v. III, ano IX, nos 2 e 3)

Guerreiro Ramos

A TRADUO integral da obra de Max Weber Wirtschaft und Gesellschaft


empreendida pela editora mexicana Fondo de Cultura Econmica, sob a

esclarecida direo de Jos Medina Echavarra, um acontecimento a cuja

magnitude esta Revista no pode permanecer indiferente. esta a primeira vez

que a referida obra aparece em lngua diferente da original, pois a anunciada

traduo do seu primeiro volume, realizada por Parsons-Henderson, no foi

editada at o presente e, ao que me consta, circula mimeografada, em restritos

centros de estudo dos Estados Unidos.

Apesar de inacabada e fragmentria e de ser um livro pstumo, publicado

graas dedicao e competncia de Marianna Weber, espsa do autor, Economia

e Sociedade a obra no s onde se reunem os temas centrais de Max Weber,

como tambm onde le expe o seu sistema de sociologia.

O responsvel por esta seo no tem a veleidade de pretender fazer uma

crtica desta obra, cuja influncia capital na formao das cincias sociais hoje

Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006 267


RSP A sociologia de Max Weber

universalmente reconhecida. Ter atingido particular de cada homem parecem contra-


o seu objetivo se conseguir, nas linhas que ditrios, poca, portanto, ticamente
se seguem, expr com clareza alguns temas descaracterizada, de onde est banida, por
fundamentais da sociologia de Max Weber, ser desnecessria e inconseqente, a elo-
mais pertinentes ao ncleo de assuntos em qncia do heroismo humano. Max Weber,
que se especializa esta Revista. Para isto, to diferente, nste particular, de Karl
utilizar nste ensaio, alm de Economia e Marx, no um reformador social, antes,
Sociedade, a Histria Econmica Geral, na tra- parafraseando Jaspers, uma sociologia, a
duo castelhana de Manuel Sanchez Sarto compreenso militante do seu tempo. Seu
(Fondo de Cultura Econmica), A tica nome no servir, por isto, jamais para
Protestante e o Esprito do Capitalismo, na tra- bandeira de programas de salvao2, pois
duo inglsa de Talcott Parsons, bem como sua obra escrupulosamente anti-evang-
os estudos dste ltimo em The Review of lica e a ilustrao mais insofismvel de uma
Politics (nos de janeiro e abril de 1942), sob o elaborao da inteligncia consciente dos
ttulo Max Weber and the Contemporary seus limites e de sua historicidade.
Political Crisis, e os trs estudos de Albert a partir de Max Weber que a socio-
Salomon, Max Webers Soc!iology, Max logia se emancipa definitivamente do
Webers Methodology e Max Webers normativismo, se liberta de uma certa
Political Ideas (in Social Research, nmeros tendncia reformista que a impelia a
de maio de 1934, fevereiro de 1935 e agsto invadir, no sem os clamores das vtimas,
de 1935), e, ainda, outras fontes secundrias1. os feudos da moral, da religio, da
No necessrio ser profeta para profecia e da filosofia.
prever que a obra de Max Weber ser para A importncia do estudo da obra de
as novas juventudes do mundo atual a Max Weber decorre principalmente dste
propedutica necessria para o estudo e a resultado. Se bem feito, o que se ganha com
compreenso dos problemas sociais, pois le uma atitude genuinamente cientfica
ela a tentativa mais bem sucedida de diante do mundo, uma aptido para
estabelecimento de uma cincia sociolgica discernir o esprio do legtimo, aptido to
da histria e, por isto mesmo, de uma parcamente distribuda entre os homens e
sociologia efetiva. O trmo efetivo, aqui, de que to urgentemente necessita um pas
aplica-se para ressaltar que a sociologia culturalmente colonial como o Brasil.
weberiana , ela mesma, uma ferramenta, A sociologia weberiana o melhor
um instrumento que pode ser utilizado na antdoto do esprito de proselitismo, da
organizao da sociedade. A sociologia de mania escolstica de atribuir rtulos
Max Weber no uma construo sociologia, do provincianismo e da sufi-
acadmica, mas fruto do esfro de um cincia cultural, bem como do hediondo
homem, dotado de uma ntida vocao jesuitismo intelectual, cujos produtos
poltica e tambm de um acendrado ordinrios so as inquisies e os processos,
escrpulo cientfico, para transpor o a barbrie moral dos incendirios de
abismo em que a sociedade do seu tempo, bibliotecas e dos furibundos fanticos
que o nosso, parecia afundar-se. polticos, degradados e bastardos espirituais
Nela se espelha a conscincia do de tda laia. No que Weber tivesse em
drama de uma poca em que os objetivos mira ste objetivo. Sua obra no se
da sociedade e aqules da personalidade caracterisa pela negao, mas pela

268 Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006


Guerreiro Ramos RSP

afirmao. Ela um sereno encadeamento Max Weber tem de comum com stes
de enunciaes cuidadosamente depuradas filsofos o objetivo, mas, apesar de dever-
de juzos de valor. lhes, sobretudo a Rickert, contribuies,
encontrou uma soluo absolutamente
Os tipos ideais nova do problema. Seu intersse principal
no foi propriamente discutir o dualismo
Antes de entrarmos na exposio de cincia natural versus cincia cultural ,
alguns temas da obra de Max Weber, mas construir para a sociologia um mtodo
devemos fazer algumas consideraes prprio de investigao.
sbre o mtodo que le criou, no s por A categoria central da metodologia de
ser esta uma ordem lgica, como tambm Max Weber o tipo ideal, entendendo-
porque a sua contribuio mais positiva se por esta expresso uma fico heurstica
para o desenvolvimento das cincias do com a qual o cientista ordena uma srie de
mundo histrico consiste no seu mtodo aspectos recorrentes da realidade. Os tipos
dos tipos ideais. ideais so conceitos puros que necess-
As cincias sociais se desenvolveram, riamente representam deformaes da
inicialmente, sob a tutela das cincias realidade.
naturais e, at hoje, ainda existem soci- A noo de tipo ideal implica a
logos adeptos da teoria da evoluo admisso de que a cincia no uma cpia
emergente para os quais a diferena entre da realidade, de que nosso conhecimento
a sociedade e a natureza apenas quantita- da realidade , portanto necessriamente
tiva e no qualitativa. Para stes, as cincias limitado e imperfeito. Tipos ideais como
sociais so cincias naturais e, portanto, a feudalismo, capitalismo, etc. jamais
questo da autonomia cujas primeiras ocorrem no mundo concreto, com todos
menos uma questo metodolgica do que os caractersticos estabelecidos pelo
uma questo de fronteiras geogrficas, por cientista. So exageros propositados de
assim dizer, uma questo de delimitao situaes concretas, cuja finalidade servir
dos campos especficos das diversas para estimar o grau de pureza ou hibrids
cincias. dos fatos.
Embora se possa remontar a Vico a O tipo ideal um conceito tecni-
percepo de que as cincias histricas e as camente elaborado. No um achado,
sociais requerem um mtodo prprio de nem uma descoberta, mas uma projeo
investigao, foi Dilthey quem enfrentou vigorosa do esprito do cientista sobre a
o problema mais decidida e claramente. realidade, uma violentao desta.
Segundo Dilthey 3, h uma incompati- Para construir o tipo ideal de uma
bilidade metodolgica fundamental entre conduta ou de uma instituio, por
as cincias da natureza e as cincias do exemplo, no podemos simplesmente
esprito, enquanto o mtodo das primeiras retrat-las ou copi-las, mas devemos
a explicao e o das segundas a imputar-lhes um fim e anotar smente os
compreenso. A idia diltheana da cincia aspectos que tomam sentido com
compreensiva foi o incio de uma discusso referncia a ste fim, o que significa dizer
sbre uma nova teoria cientfica em que que devemos estropriar a expresso
tomam parte Simmel, Windelband e concreta da conduta ou instituio. Os tipos
Rickert. ideais diz Weber expem como se

Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006 269


RSP A sociologia de Max Weber

desenvolveria uma forma especial de patenteia o escrpuloantievanglico,


conduta humana, se o fizesse com todo anti-dogmtico, anti-teolgico, minuciosa-
o rigor com respeito ao fim, sem pertur- mente cientfico de Max Weber. Sua obra,
bao alguma de erros e efeitos e de sua neste particular; no pode ser confundida
orientao unvoca para um s fim4. com a de Hegel e Spengler ou Arnold
Alm desta compreenso tpico-ideal, Toynbee7 e a dos epgonos plebeus do
Max Weber se refere a uma compreen- marxismo8 que acreditam no s num
so de carter endoptico, baseada na desenvolvimento imanente9 da histria,
capacidade afetiva ou receptivo-artstico como na possibilidade de conhecer a
do sujeito. Muitos sentimentos reais diz verdadeira direo dste desenvolvimento.
Weber (medo, clera, ambio, inveja, Esta concepo de cincia eminen-
cime, amor, entusiasmo, orgulho, temente anti-socrtica. O conceito socrtico
vingana, piedade, devoo e apetites de de cincia supunha uma relao conatural
tda sorte) e as reaes irracionais (do entre o indivduo e o universo. A cincia,
ponto de vista da ao racional com segundo Scrates, est infusa no homem e
referncia aos fins) dles derivados ste a adquire desenvolvendo-a dentro de
podem ser revividos afetivamente de si como um embrio se desenvolve no seio
modo tanto mais evidente quanto mais materno. A concepo tpico-ideal da
susceptveis sejamos dstes mesmos cincia o reverso do socratismo. O esp-
sentimentos; e, em todo caso, ainda que rito humano e o mundo so inconversveis.
excedam em absoluto; por sua intensidade O homem est ilhado e nenhuma garantia
a nossas possibilidades, podemos com- possui de que a sua cincia seja uma
preend-los endopticamente em seu expresso verdadeira do que o mundo
sentido, e calcular seus efeitos sbre a em si mesmo. Assim sendo, importa menos
direo e os meios de ao5. conhecer a forma ou substncia do
No presume esta teoria do conheci- universo do que conhecer como podemos
mento que o mundo histrico esteja escrito domin-lo ou conjurar a sua irraciona-
em linguagem tpico-ideal. lidade.
Ao contrrio, est consciente de que os A concepo tpico-ideal da cincia
tipos ideais so meras convenes, mero exprime o desespero da conscincia
cdigo, meras hipteses de trabalho com humana diante do fracasso da explicao
que opera o cientista. As implicaes desta religiosa ou mgica das foras do mundo
teoria so profundas. Uma delas um histrico. Ela representativa de uma poca
ceticismo absoluto, uma descrena na secularizada em que os padres sagrados
possibilidade de o homem perceber o foram radicalmente minados pelo trabalho
sentido imanente da histria. Max Weber corrosivo da razo.
no nega nem afirma que a histria tenha
um sentido. Segundo le, ns podemos Conceito funcional de racio-
interpretar o acontecer mediante tipos ideais, nalidade
mas no podemos garantir que nenhuma
interpretao de sentido seja a interpretao Uma das contribuies mais fecundas
causal vlida6. A ordem tpico-idealmente de Max Weber a distino entre a racio-
construda uma ordem arbitrria e nalidade e a irracionalidade, em trmos de
imposta ao mundo histrico. Nisto se funo antes que de substncia. Se bem

270 Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006


Guerreiro Ramos RSP

que ela no esteja explcita, h em sua da contemplao mstica, isto , de uma


obra numerosos trechos em que est atitude que, vista de outros departamentos
subentendida. da vida, especificamente irracional, como
No pargrafo inicial de Economia e h tambm racionalizaes da vida econ-
Sociedade, diz Max Weber: Por ao deve mica, da tcnica, da pesquisa cientfica, do
entender-se uma conduta humana (quer treinamento militar, da lei e da administrao.
consista em um fazer externo ou interno, Alm disto, cada um dstes campos pode
quer em um omitir ou permitir) sempre ser racionalizado em trmos de valores ou
que o sujeito ou os sujeitos da ao fins inteiramente diversos, e o que racio-
atribuam-lhe um sentido subjetivo. A nal de um ponto de vista pode ser irracio-
ao social, portanto, uma ao onde nal de outro. Racionalizaes do mais vari-
o sentido intencionado por seu sujeito ou ado carter tm existido em vrios
sujeitos est referido conduta de outros, departamentos da vida e em tdas as reas
orientando-se por esta em seu desenvol- de cultura. Para caracterisar as diferenas
vimento10. entre elas do ponto de vista da histria cul-
E, mais adiante, explicando o que tural, necessrio saber que departamentos
entende por sentido afirma que no se so racionalizados e em que direo11.
trata de um sentido verdadeiro, meta- Nesta acepo, a racionalidade ou a irracio-
fisicamente fundado ou de um sentido nalidade perdem o carter intrnseco e
objetivamente justo, motivo por que se adquirem sentido somente quando se obje-
pe em evidncia o carter no-dogmtico tiva um valor ou fim. Mannheim utilizou,
ou valorativo da sociologia em face das com habilidade, esta acepo funcional e faz
cincias dogmticas, como a jurisprudncia, dela uma viga mestra de sua teoria da
a lgica, a tica e a esttica, as quais organizao social. Com muita propriedade
pretendem investigar nos seus objetos o acentuou que um ato racional no
sentido justo e vlido. Para estas necessriamente um ato inteligente, mas o
cincias, os trmos racional e irracional so , se a sua ocorrncia se ajusta funo de
considerados sob o paradigma da essncia um sistema de outros atos.
e da substncia.
Sociolgicamente tda conduta ou A ratio
ocorrncia que se integra numa conexo
de sentido racional com referncia a ste necessrio no confundir o conceito
sentido. Na srie de atos preparativos de funcional de racionalidade e irraciona-
um indivduo que deseja suicidar-se, cada lidade com aquilo que se poder chamar
ato racional com referncia ao objetivo de processo de racionalizao. verdade
por le intencionado e ser irracional qual- que muitos trechos de Max Weber esto
quer ato (a conduta de um amigo ou de redigidos de modo a pe:r mitir esta
um mdico) visando impedir que le atinja confuso. Mas uma leitura atenta dos
o seu objetivo. Nste caso, uma raciona- mesmos verificar tratar-se simplesmente
lidade se contrape a outra. de homonmia. Tda a obra de Max
Em seu ensaio, A tica Protestante e o Weber pode ser considerada como um
Esprito do Capitalismo, Max Weber ilustra o estudo do processo de racionalizao da
conflito de racionalidades nas seguintes esfera da religio, da moral, do direito,
palavras: H, por exemplo, a racionalizao da arte12, da economia, da poltica, etc.

Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006 271


RSP A sociologia de Max Weber

Nste particular, que ela muito se asse- uma organizao social fundada na
melha ao estudo de Durkheim, em De la calculabilidade dos atos e na objetividade
Division du Travail Social, ao de Tnnies, racional.
em Gemeinschaft und Gesellschaft, ao de
W. G. Sumner, em Folkways e, por fim, Os tipos ideais de dominao
ao de Arnold Toynbee, em A Study of
History. A breve dissertao metodolgica
A ratio , na histria, um instrumento precedente pode ser ilustrada com uma
que tem ser vido para emancipar o exposio dos tipos ideais de dominao.
indivduo da tradio e para erradicar o Max Weber entende por dominao tda
medo do sagrado. Ela , por excelncia, probabilidade de um mandato encontrar
o instr umento de secularizao. A obedincia entre determinadas pessoas e
verdadeira dialtica a do racionalismo distingue, no mundo histrico, trs tipos
contra o tradicionalismo, a do movimento de dominao: a dominao racional-legal,
contra a inrcia. a dominao tradicional e a dominao
Se se entende bem o princpio webe- carismtica. Em mais de um trecho de
riano de racionalizao, ter-se- captado, Economia e Sociedade, assinala que os vrios
sem nenhuma sombra de dvida, tipos de dominao no se sucedem
a significao verdadeira desta sociologia. unilinearmente, evitando, assim, sejam
O seguinte trecho , ao nosso ver, bsico considerados como fases subseqentes de
para um perfeito entendimento uma evoluo necessria.
daquilo que o nosso autor chama
de racionalizao: a) A denominao racional-legal
Cada tipo de dominao caracte-
Chamamos comunidade diz Weber rizado pela espcie de legitimidade que a
a uma relao social quando e na fundamenta. A dominao racional-legal
medida em que a atitude na ao social se baseia na legalidade definida por normas
no caso particular, por trmo mdio e estatutos jurdicos objetivos e seus
ou no tipo puro se inspira no caratersticos principais so:
sentimento subjetivo (afetivo ou a) o soberano no exerce o mandato
tradicional) dos participantes de consti- segundo o seu arbtrio, mas est subor-
tuir um todo. dinado a leis conforme as quais pauta os
Chamamos sociedade a uma relao seus atos;
social quando e na medida em que a b) a obedincia ao soberano no
atitude na ao social se inspira em uma entendida como uma obedincia a sua
compensao de intersses por motivos pessoa, mas a um ordem impessoal;
racionais (de fins ou valores) ou c) existe uma separao entre o
tambm em uma unio de intersses patrimnio pblico e o patrimnio
com igual motivao13. privado. Os funcionrios no se apropriam
dos cargos e esto sujeitos prestao de
A racionalizao a transformao da contas;
comunidade em sociedade, isto , da d) rege o princpio da competncia e
organizao social fundada na santidade da da hierarquia administrativas. A cada auto-
tradio e nos sentimentos humanos em ridade atribudo um conjunto de funes,

272 Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006


Guerreiro Ramos RSP

como tambm um certo grau da escala profissionalizada, por um mundo em que


administrativa; no haver mais a aventura, mundo em
f) os casos so resolvidos mediante que cada vida dever transcorrer dentro
a aplicao de regras tcnicas e de normas; de uma carreira14.
g) exige-se dos funcionrios um saber
profissional e o recrutamento dos mesmos b) A dominao tradicional
realizado de modo competitivo, tendo- A dominao tradicional se fundamenta
se em vista o mrito e a capacidade dos na santidade da tradio e na crena na
candidatos. legitimidade do soberano, assinalado pela
A concretizao mais pura dste tipo tradio, para exercer o mandato. Aqui no
de dominao a chamada administrao se conhece a regra ou norma objetiva e
burocrtica em que desaparece totalmente racional, nem pode haver uma criao
a relao ser vil entre o soberano e deliberada de estatutos jurdicos e adminis-
o funcionrio que, neste caso, pessoal- trativos. Os dominados devem obedincia
mente livre. pessoa do soberano, do qual so
A administrao burocrtica uma servidores, o conceito de funcionrio
pea da sociedade de massas. Numa sendo mais prprio para os profissionais
sociedade cujo princpio a nivelao da burocracia. Originriamente, a domina-
democrtica dos grupos e dos indivduos, o tradicional no possui quadro adminis-
a administrao burocrtica um impe- trativo e os dominados so companheiros
rativo inelutvel. Num complexo cultural tradicionais do senhor, seus iguais e no
em que se realiza o conceito de cidado, seus sditos. stes tipos originrios de
em que o Estado no se defronta com dominao tradicional so a gerontocracia
estamentos, ciosos de sua honra esta- (autoridade exercida pelos maiores em anos)
mental, a existncia de uma administrao e o patriarcalismo.
burocrtica a garantia de sua subsistncia Com o aparecimento do quadro
histrica. Quanto maior a eficcia do administrativo, a dominao tradicional se
processo de democratizao, mais transforma em patrimonialismo ou no tipo
numerosos os domnios da vida em que marginal entre o tradicionalismo e o
a burocracia intervm. Esta tendncia, carismatismo o sultanato.
atuamente inelutvel, Max Weber faz A espcie de patrimonialismo mais
questo, em tda sua obra, de acentuar, conhecida na histria a dominao
no sem uma certa melancolia, pois le estamental15 em que determinados poderes
enxergava os seus efeitos negativos sbre de mando e suas correspondentes proba-
a personalidade. Com o desenvolvimento bilidades econmicas esto apropriados
da burocracia, torna-se cada vez mais pelo quadro administrativo. Na dominao
estreita a esfera onde se realiza a exis- patrimonial, os dominados so sditos
tncia qualitativa, onde se realiza a do soberano e por ste ordinriamente lhes
singularidade especfica do ser humano. garantida a manuteno, quando no
Contudo, Max Weber, ao tratar da tornando-os seus comensais, por meio de
burocratizao, no a estigmatiza prebendas (doaes de dinheiro e bens,
maneira de Ruskin, de Rilke de George de terras de servio (Dienstland),
Sand, de Tolstoi, se bem que entremostre apropriaes de rendas, direitos ou tributos)
o seu horror por uma humanidade ou de feudos.

Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006 273


RSP A sociologia de Max Weber

O quadro administrativo neste caso, revolucionrio especficamente criador da


pode ser recrutado: histria assim se exprime Max Weber: O
carisma a grande fra revolucionria nas
a) patrimonialmente: pocas vinculadas tradio. diferena
1) entre os da mesma linhagem; da fra igualmente revolucionria da ratio
2) entre os escravos; que, ou opera exteriormente pela transfor-
3) entre os domsticos; mao dos problemas e circunstncias da
4) entre os clientes; vida e, portanto, de modo mediato,
5) entre os colonos; mudando a atitude diante dles ou por
6) entre os libertos. intelectualizao, o carisma pode ser uma
renovao interior que, nascida da indi-
b) extra-patrimonialmente: gncia ou do entusiasmo, significa uma
1) por relaes pessoais de confiana variao de direo da conscincia e da
(favoritos); ao, com reorientao completa de tdas
2) por pacto de fidelidade com o as atitudes em face das formas de vida
senhor legitimado (vassalo); anteriores, ou em face do mundo em geral.
3) funcionrios que entram livre- Nas pocas pre-racionalistas, tradio e
mente na relao de piedade. carisma dividem entre si a totalidade das
A estrutura patrimonial pre-burocr- direes de orientao da conduta.
tica e, por isto, incompatvel com a Contudo, a dominao carismtica
economia, o direito e a poltica fiscal intrnsecamente precria e transitiva. O seu
racionais. carter extraordinrio a impede de durar.
Quase s existe, brevemente, in statu nascendi,
c) A Dominao Carismtica tendendo sempre a transformar-se, a
A palavra carisma sinnimo de rotinizar-se, assumindo formas tradicionais
graa. O carisma uma qualidade extraor- ou burocrticas.
dinria, extracotidiana, sobrenatural que se
reconhece numa personalidade a cujo O rendimento sistemtico do
poder se adere inquestionvelmente, em mtodo tipolgico
razo mesma de sua virtude. A dominao
carismtica , portanto, livre de qualquer No ser demais repetir que o que se
subordinao, seja tradio, seja a normas espera conseguir com a criao de tipos
racionais. O carisma uma fra anti- ideais, como os que acabamos de expor ,
tradicional e anti-racional. apenas, um rendimento sistemtico.
Na dominao carismtica, no h Nunca se poder encontrar na realidade
nenhuma noo de jurisdio hierrquica uma forma histrica que seja uma ilustrao
ou de competncia. Em lugar de um pura de um tipo ideal. De fato, na vida
quadro administrativo, existem os disc- social o que existem so formas hbridas,
pulos, o squito, os homens de com uma aproximao maior ou menor
confiana. O soberano carismtico um de determinado conceito puro. Mas disto
caudilho, um profeta, um anunciador e no se conclui que os tipos ideais sejam
criador de novos mandamentos. Sua termi- elaboraes ociosas, de nenhuma impor-
nologia tpica : estava escrito, mas em tncia prtica. Ao contrrio, na base da
verdade vos digo. Sbre ste poder crtica tpico-ideal das instituies que

274 Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006


Guerreiro Ramos RSP

podemos intervir na organizao da socie- Emlio Willems, no seu citado estudo, teve
dade, enquanto esta organizao significa oportunidade de esboar um tratamento
desembaraar a sociedade dos obstculos tpico-ideal de nossa poltica e se referiu
que a impedem de atingir a plenitude de existncia de traos do primeiro tipo no
sua forma. O que a teoria do cultural Brasil. conhecido entre ns o regime dos
lag seno a percepo de que a persis- correligionrios de A ou B que se
tncia de certos padres inadequada a acreditam fiis ao seu chefe e no aos seus
determinada etapa social? Em face da an- cargos. Os dois partidos tradicionais dos
lise tpico ideal da sociedade, teorias como Estados Unidos participam acentua-
esta revelam o seu carter elementar. A damente daquela primeira espcie. Os
teoria do cultural lag nada mais do que partidos classistas ou estamentais se concre-
uma verificao episdica da hibrids das tizam de modo quase puro na Inglaterra,
formas sociais. onde at mesmo o partido trabalhista no
Recentemente Emlio Willems16, uma constitui exceo. O partido comunista no
das figuras mais representativas da socio- Brasil, como em tda a parte, um exem-
logia no Brasil, ao lado de Fernando de plo de partido ideolgico. O nazismo
Azevedo, Gilberto Freyre, Oliveira Vianna, uma combinao ideolgico-carismtica.
Carneiro Leo, fez um lcido tratamento Ainda que esta classificao de Max
da administrao brasileira, luz do Weber no implique nenhuma estimao
mtodo tipolgico. Neste trabalho, ficou valorativa, pode, entretanto, servir de
patente o que muitos percebem de maneira fundamento para uma crtica sociolgica
intuitiva, ficou patente que a administrao de um dado momento da vida poltica.
brasileira est atingida de pronunciada Assim, creio no incorrer em rros se
hibrids. Nela, ainda persistem muitos afirmar que os partidos de patronagem e
resduos de patrimonialismo, tais como o os classistas ou estamentais so inadequados
regime de pistoles, a sinecura, o persona- aos regimes democrticos, sua existncia
lismo poltico, tudo isto contraposto constituindo, muitas vzes, srios empeci-
ndole do atual estgio da civilizao lhos, sobretudo realizao da democracia
ocidental. econmica. Atualmente, os partidos so
obrigados a agir na base de programas
Sociologia do partido poltico sociais que objetive menos o sucesso
pessoal de um lder ou a ascenso de um
De grande rendimento sistemtico grupo do que o bem-estar coletivo. Ainda
tambm o estudo que faz Max Weber dos que os programas sejam disfarces de
partidos polticos. Segundo le, stes intersses personalistas, estamentais ou
podem ser distinguidos, quanto finali- classistas, um partido poltico limita
dade, em partidos de patronagem, quando extraordinriarnente as probabilidades de
o seu objetivo colocar no poder deter- adeses espontneas das massas, apresen-
minado chefe; em partidos estamentais ou tando-se-!hes sem uma ideologia.
classistas, quando so representativos de Um estudo interessante que est ainda
determinadas camadas da sociedade e por ser feito o da teoria e prtica do
ideolgicos, quando se interessam pela recons- partido17. De fato, em tda organizao
truo da sociedade, conforme os ditames partidria, h uma fico e uma realidade.
de uma nova concepo do mundo. A verdadeira fisionomia do partido

Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006 275


RSP A sociologia de Max Weber

aparece no quando se consideram apenas Quanto tica da responsabilidade,


as suas plataformas, mas o seu financia- trata-se de uma estratgia intelectual. Aqui
mento, a psicologia de seus dirigentes e de a preocupao se dirige menos para a subs-
seus membros ativos, a sua tcnica de tncia da ao do que para o seu fim. Da
manipulao da opinio pblica, bem a racionalidade desta conduta, no
como, subsidiriamente, sua histria. obstante, impregnada de uma gravidade
moral que a exime da impugnao de
A tica do valor absoluto e maquiavelismo. O sujeito ticamente
tica da responsabiliade responsvel considera as conseqncias de
suas aes e submete todo impulso irra-
Com referncia, ainda, poltica, Max cional ao principio da economia estrutural
Weber estabeleceu duas categorias de das instituies. Infensa ao utopismo, ao
conduta: uma orientada pela tica do milenarismo e s manifestaes quilisticas,
valor absoluto (Gesinnugsethik) e outra a tica da responsabilidade objetiva desem-
orientada pela tica da responsabilidade baraar o sistema social de todo obstculo
(Verantwortungsethik)18. Numa poca em que, manietando suas foras legtimas,
que vrios estilos de comportamento ameace o seu equilbrio.
coexistem, todos les tendo garantida sua
vigncia pela lei secular, a conduta, de A teoria do capitalismo
grupos e indivduos, subordinada tica
do valor absoluto, assume necessriamente Captulo que no se poder negli-
um carter herico e leva os que a genciar na obra de Max Weber o seu
incarnam ao martrio e auto-destruio. estudo do capitalismo. Nle se evidencia a
A tica do valor absoluto incompatvel penetrao e a fecundidade do seu mtodo,
com o carter secular19 da sociedade atual alerta a todos os fatres atuantes na confi-
que carece, justamente, de um ethos unani- gurao de um fenmeno. Explicando a
memente proclamado. Da o carter origem do capitalismo, Max Weber rejeita
cismtico desta espcie de moral poltica inicialmente a teoria daqueles que
e sua tendncia inquisio, quando, algu- o derivam do instinto aquisitivo ou que o
ma vez, ocorrncias pem o govrno nas fazem simplesmente uma decorrncia das
mos dos seus aderentes. Por ser absolu- transformaes dos modos de produo
tista, esta conduta est inspirada pelo e circulao. Quanto primeira hiptese,
intento de salvar o mundo, edificando- observa que o instinto aquisitivo se encon-
o segundo os moldes que so estimados tra em tdas as pocas e, no obstante, o
os certos e naturais. Os adeptos da tica capitalismo uma forma tpica do mundo
do valor absoluto so personalidades s ocidental moderno. Sem negar que o ins-
quais, ordinriamente, falta a capacidade tinto aquisitivo tenha desempenhado um
de orientar as suas aes de modo funcio- papel no desenvolvimento do capitalismo,
nal, personalidades constitucionalmente mostra que no pode ser considerado
predispostas neurose e psicose 20 , como causa do mesmo.
porque lhes falece a viso estrutural de Quanto segunda hiptese, imputa-
sua poca. Na esfera poltica, a tica do lhe uma certa miopia sociolgica, pois
valor absoluto costuma ser o sustentculo considera uma etapa j avanada do
da ditadura e da tirania. capitalismo como representativa dste,

276 Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006


Guerreiro Ramos RSP

desdenhando as suas origens. Efetivamente, emanao da tica protestante ou, mais


a explicao materialista do capitalismo s prpriamente, puritana. No captulo II do
convenes venerveis, do esquema de seu ensaio A tica Protestante e o Esprito
tica social consagrado, e da lei tanto da do Capitalismo faz uma longa anlise dos
Igreja como da maioria dos Estados textos de Benjam:n Franklin, extrado de
europeus21. E acentuando o mpeto herico suas obras Advice to a Young Tradesman e
da burguesia nascente, acrescenta ainda Necessary Hints to Those that Would be Rich,
Tawnay: Uma inovao to questionvel para mostrar como o ethos puritano
demandava dos pioneiros que a experimen- tomou forma em radical oposio ao ethos
tavam, em primeiro lugar, tanta originali- medieval. Foi a tica puritana que, segundo
dade, confiana em si mesmos e tenacidade Weber, forneceu ao europeu da fase
em seus propsitos quanta se requer hoje pr-capitalista as racionalizaes justifica-
daqueles que tiverem de transpor a teia que doras de uma conduta anti-tradicionalista.
la teceu. Que influncia os impelia a desafiar O conceito, que ps em voga, de
a tradio? De que fonte les derivavam os vocao transformou gradualmente, de
princpios para substitu-la?22 Lutero a Calvino, o trabalho numa tarefa
A resposta de Max Weber ltima asctica 23, Max Weber d ao conceito
pergunta que a tica puritana que cons- calvinista de vocao uma extraordinria
titui aquela fonte. Segundo le, o esprito importncia no desenvolvimento do capi-
do capitalismo precedeu o regime capita- talismo. Acentua que Calvino considerava
lista. Atualmente estamos imersos num a vocao como um empreendimento que
sistema social capitalista. Fomos mani- o indivduo deveria levar a efeito com
pulados, desde que nascemos, pelas um senso de responsabilidade religiosa
exigncias desta ordem. Nenhuma dificul- (Tawnay), pondo nela o mximo de zlo
dade tem o empresrio capitalista de possvel. A vocao, neste caso, no
recrutar trabalhadores adestrados nos uma condio definitiva imposta por Deus
misteres de que carece. A estrutura atual ao homem qual este deve conformar-se.
de nossa sociedade parece natural a uma uma atividade escolhida pelo prprio
reflexo ingnua e s fra de uma homem que deve ser bem executada. No
superao sociolgica, poderemos o cio e o divertimento interpreta Max
remontar s origens da economia capitalista Weber mas a atividade serve para
e assim perceber o seu carater proble- aumentar a glria de Deus, de acrdo com
mtico, in statu nascendi. as definidas manifestaes de Sua vontade.
A economia medieval era uma O calvinismo introduziu, portanto, no
economia orientada no sentido da satis- sistema medieval, com ste tipo de
fao das necessidades e, por sua vez, o conduta, um fermento anti-tradicionalista.
trabalhador medieval tpico, ajustado O verdadeiro inimigo do catolicismo foi
diviso estamental da sociedade, visava, o calvinismo, pois, enquanto o primeiro
com o seu trabalho, satisfazer as suas sancionava uma teoria providencialista com
necessidades pessoais. Faltava-lhe o nimo respeito ao esquema medieval da sociedade
do lucro, a auri sacra fames, o esprito de e estigmatizava como cupids o esprito
tesaurisao, o esprito de emprsa, a atitude de tesaurisao, o segundo espiritualizou o
racionalizadora, em resumo, o esprito do instinto aquisitivo e implcitamente adotou
capitalismo que, segundo Weber, uma uma teoria de que o trabalho social

Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006 277


RSP A sociologia de Max Weber

dividido entre os homens, no segundo as espiritualista do capitalismo, uma espcie


suas categorias, mas segundo os seus de Anti-Marx, como parece insinuar Albert
mritos. As estatsticas, comprovam que, Salomon. Na verdade, Marx (a quem se
em regra, os pases catlicos eram econ- atribui a frase: Moi, je ne suis pas marxiste)
micamente mais atrasados do que os pases tambm associou ao desenvolvimento
protestantes o que indica as conse- do capitalismo a presena de mveis reli-
qncias prticas desta moral. giosos e at do puritanismo24. De resto, entre
uma lamentvel deformao inferir Karl Marx e Max Weber, apesar de radicais
desta teoria que Max Weber afirmava ser diferenas, h menos contrastes do que
o protestantismo a causa do capitalismo. tcitos acrdos...
le prprio, repetidas vzes, esclarece que
no ste o sentido dos textos de sua Concluso
sociologia da religio. O que pretende
avaliar a participao da conduta religiosa Ousando nesta Revista uma exposio
no desenvolvimento do capitalismo, admi- da sociologia de Max Weber, pretendo
tindo, ao mesmo tempo, que inmeras trazer a debate um modo de ver cuja possi-
circunstncias histricas que no se reduzem bilidade de aplicao ao estudo da admi-
necessriamente lei econmica, deveriam nistrao j foi posta a prova, com xito.
ter concorrido para a formao das novas No Brasil, Emlio Willems aplicou-o,
igrejas. O que se poder dizer, com segu- como referimos acima, na avaliao socio-
rana, a respeito da teoria do capitalismo lgica de nossa organizao poltica e
de Max Weber e, alis, de sua teoria administrativa. Um dos estudos clssicos
sociolgica geral, que ela repugna o prin- da administrao Sua o trabalho (no
cpio de causa e efeito, que substitui pelo qual a influncia de Max Weber indis-
princpio de interdependncia estrutural. farvel) de C. J. Friedrich e Taylor Cole,
Trata-se de uma teoria que no pode ser Responsible Bureaucracy, utilizado, ainda, por
reduzida a frmula, que no nenhum leito Marshall E. Dimock e Howard K. Hyde,
de Procusto da realidade histrica e que na monografia Bureaucracy and Trusteeship in
apenas d frutos quando instrumentalizada Large Corporations, escrita para o Temporary
por um pesquisador dotado de astcia, National Economic Committee.
finura, vivacidade e plasticidade. Estudos desta natureza se coadunam
No quero deixar passar a oportu- perfeitamente com a alta concepo de
nidade de mencionar dois livros que julgo tcnica de administrao25, que faz ste
fundamentais para quem deseje assimilar Departamento Administrativo do Servio
o approach weberiano: A Sociologia da Renas- Pblico, alis j formulada claramente em
cena, de Alfred von Martin, onde se faz duas exposies de motivos ao Presidente
uma anlise contrapontstica extraordi- da Repblica. Uma delas, apoiada em
nriamente viva da emergncia da bur- Wilmerding, atribui aos tcnicos de admi-
guesia e, sbre o mesmo assunto, A nistrao a finalidade de assessoriar as
Formao da Conscincia Burguesa de Bernahrd autoridades do govrno, na formulao da
Groethuysen, ste ltimo, entretanto, mais poltica. A mais recente insiste em que para
fiel a Dilthey. colaborar nos estudos que envolvem a
Muito menos se poderia afirmar que poltica administrativa necessrio possuir
Max Weber autor de uma teoria um alto nvel cultural e experincia muito

278 Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006


Guerreiro Ramos RSP

acima da que se deve exigir para o trato tcnica de administrao adquira a conscincia
das questes de administrao de pessoal, de suas relaes estruturais com os demais
material, etc., que constituem o que departamentos do todo poltico-social e,
convencionalmente se chama a adminis- dste modo, possa intervir no processo social,
trao geral (D.O. 17-3-44). no com expedientes perturbadores, mas
No hesito em afirmar que a sociologia colaboradores e at estimuladores daquelas
de Max Weber vem atender, em parte, a ste fras de cuja libertao depende a realizao
desgnio, pois ela um instrumento no s mesma das potencialidades representativas de
necessrio, mas indispensvel para que a uma poca.

Notas

1
Principalmente, Sorokin, Les Theories Sociologiques Contemporaines; E. S. Bogardus,
The Development of Social Thought; Jos Medina Echavarra, Panorama de la Sociologia
Contempornea; Hans Freyer, Sociologia, ciencia de la realidad; Barnes e Becker, Histria del
Pensamiento Social; Wiese-Becker, Systematic Sociology; Jos Medina Echavarra, Sociologia,
Teoria y Tcnica; Gurvitch-Moore, 20th. Century Sociology; Hans Speier, Max Weber, verbete,
in Encyclopaedia of the Social Sciences; Reinhard Bendix, Marx Webers Interpretation of Conduct
and History, in the American Journal of Sociology, maio de 1946, e Francisco Ayala, notas de aula.
2
Confrontando Karl Marx com Weber, diz Albert Salomon: Marx represents the first great
example of the interaction of revolucionary fanaticism with the striving for scientific knowledge. All
previous revolucionary ideologists had oriented themselves around the eternal ideas of justice and
divine order. Even in a secularized form they still clung to the concepts of Christian natural law. Marx,
for the first time, made the attempt to determine revolucionary developments from the scientific
knowledge and thus make them take on the character of necessity. This very combination of scientific
spirit with political and revolucionary pathos was extremely fruitful in its very positing of the question,
but at the same time it also set up certain limitaions to knowledge. In a dogmatic historical and social
theory reality can apper only in a distorted form (Social Research, agsto, 1935).
3
Cf. Alexander Goldenweiser, The Relation of the Natural Sciences to the Social Sciences, in
Contemporary Social Theory, por H. E. Barnes, H. Becker e F. B. Becker, 1940 New York-London.
4
Cf. Economia y sociedad (Fondo de Cultura Econmica) pp. 8-9. Mais adiante diz Weber: S em
casos raros, e isso de maneira aproximada, a ao real transcorre como foi construda no tipo ideal (p. 9).
5
Op. cit. pp. 5 e 6.
6
Op. cit. p. 9.
7
Cf. Howard Becker e Philip Frhlich, Toynbee y la Sociologia Sistematica, Jornadas no 32,
edio de El Colegio de Mxico. Trata-se de uma crtica positiva de A Study of History, de Arnold
Toynbee. Encontrar-se-, nste ensaio, um confronto de Max Weber com Toynbee.
8
Recentemente se opera um movimento no sentido de distinguir o genuno marxismo e sua
importncia cientfica da sua deformao poltica. Os epgonos do marxismo, a maioria dles homens
prticos e intelectuais marginais, associaram ao marxismo um necessarismo que, nas obras de Marx,

Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006 279


RSP A sociologia de Max Weber

inexistente. J. L. Gray, um dos mais autorizados conhecedores inglses de Karl Marx, na opinio de
Howard Becker, escreve: Foi a social-democracia alem e no Karl Marx quem apadrinhou a noo
de determinismo econmico como lei sociolgica completa. A doutrina de Kautsky equivalente
alemo do metodismo ingls assegurou s massas exploradas que o milnio social havia de
produzir-se sem necessidade de algum esforo feito por elas, simplesmente pela marcha irresistvel
dos acontecimentos econmicos. As opinies de Marx... no postulavam ste necessarismo. Salvou-
lhe dste defeito poltico a concepo da dialtica e a teoria da luta de classe. Marx. .. acreditava no
poder da vontade humana de forar o ritmo da mudana social, de produzir uma revoluo em um
lugar de preferncia a outro, em um momento de preferncia a outro. A dialtica no uma filosofia
determinista. uma exposio do mdulo geral pelo qual os homens mudam o mundo (Vide
Historia del Pensamiento Social, pg. 626, vol. I. Fondo de Cultura Econmica).
A ste respeito, consulte-se, ainda, a traduo brasileira de Crtica da Economia Poltica, de Karl
Marx (Editora Flama), realizada por Florestan Fernandes, que a enriqueceu com um lcido prefcio.
9
Diz Albert Salomon (Max Webers Political Ideas, op. cit): The general tendencies of the historical
process moreover revealed to him (Max Weber) the influence of chanche and its often incalculable significance.
The fulfilment of the prophecy of Isaiah on the salvation of Jerusalen, historically an accident, created the
impregnable foundation for the position of Jahweh and the prophets in Israel. This observation of the accidental
in the combination of series of historical causes always recurs in the works of Weber. This insight into the deep
irrationality of history and economic life left him speechless and prevented him from offering a rationalistic or
intelectualistic interpretation of the historical process. If he had been a rationalist in the manner of the
humanism of Voltaire, politics and history would have seem to him nothing but a must ridiculous play of human
stupidity and baseness. But Weber never drew such consequences from his view of history.
10
Op. cit. p. 4
11
Cf. Max Weber, The Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism, p. 26. Trad. de Talcott Parsons,
London, 1930. Karl Mannheim faz um emprgo mais claro dstes termos, em seu livro, Liberdade e
Planificao.
12
Max Weber autor de um estudo sobre msica.
13
Ec. y Soc. p. 40.
14
De Max Weber: A burocracia em seu pleno desenvolvimento se acha, tambm, em sentido
especfico, sob o princpio, sine ira ac studio. Sua peculiaridade especfica, to bem-aventurada para o
capitalismo, a desenvolve num grau tanto maior quanto mais se desumaniza, quanto mais comple-
tamente alcana as peculiaridades especficas que lhe so atribudas como virtudes: a eliminao do
amor, do dio e de todos os elementos sensveis puramente pessoais, de todos os elementos irracio-
nais que se subtraem ao clculo. Em vez do chefe das organizaes antigas, movido pela simpatia
pessoal, o favor, a graa e a recompensa, a civilizao moderna exige justamente para o aparato externo
que a protege um especialista rigorosamente objetivo e tanto menos interessado nas coisas
propriamente humanas quanto mais seja complicada a civilizao. (Ec y Soc. Vol., IV, pp. 104-5).
Os estamentos (em alemo) stande: so os estratos sociais cuja posio est definida pela lei
15

e pelo costume. Encontram-se, com variaes, quase em todo ponto da Europa continental do
velho regime e tambm no mundo antigo. As categorias so, em todas as partes, quase as mesmas.
Na capa superior se encontram os nobres-governantes e defensores do Estado, e os sacerdotes
em seguida vm os mercadores, os artesos e os camponeses, cada um deles com deveres e funes
mais ou menos claramente definidas, e finalmente tda a variedade dos servos. As classes altas retm

280 Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006


Guerreiro Ramos RSP

numerosos privilgios como a jurisdio privada e imunidades, como a iseno de tributos. O


nascimento decide da categoria e da posio. Os indivduos ascendem de categoria ocasionalmente,
mediante enobrecimento, por exemplo, e a Igreja recruta tambm seus membros, s vzes, dos
estratos inferiores. Mas em conjunto, cada estrato se recruta entre seus prprios membros e a
ascenso depende da boa vontade das categorias superiores. Na Europa, o sistema estamental
surgiu gradualmente, em regra geral, do feudalismo e conservou suas ordens at fins do sculo
XVIII, especialmente a subordinao hierrquica e a dependncia. As castas diferem dos estamentos
por seu carter religioso, sua maior rigidez e, talvez, tambm pelo fato de que nas primeiras, as
diferenas de propriedade so relativamente pouco importantes. So, em essncia, grupos profis-
sionais e funcionais, intimamente afetados por diferenas de ritual ou cerimonial, constituindo um
exemplo notvel de influncia dos fatres irracionais sbre a estimao social das ocupaes e modos
de vida. As modernas classes sociais diferem, em primeiro lugar, dos estamentos, pelo fato de no
se basearem em diferenas de status legal. Em teoria existe igualdade ante a lei. Teoricamente, todas
as ocupaes e funes sociais so acessveis a todos os homens e no existem restries legais com
respeito aquisio da propriedade. Alm disto, as classes sociais no tm a rigidez, nem das castas,
nem dos estamentos. possvel uma quantidade considervel de movimentos de subida e descida
e existem tantos estdios intermedirios entre as classes que seus limites precisos so difceis de
determinar (Manual de Sociologia, Morris Ginsberg, Editorial Losada, 1942, pp. 147:8-9).
16
Emilio Willems, Burocracia e Patrimonialismo. in Administrao Pblica, n. 3, setembro,
945. S. Paulo.
17
ste estudo esboado pelo prprio Weber tem sido possivelmente tentado em trabalhos dos
quais temos referncias, tais como R. Michels, Sociologia del Partito Politico Moderno e Sociological
Character of Political Parties in American Political Science Review, nov. 1927.
18
Vide Talcott Parsons, (The Review of Politics, nmeros de janeiro e abril de 1942).
19
Sbre sociedade secular e sociedade sagrada, Barnes e Backer, Histria del Pensamiento Social,
Cap. I. (Fondo de Cultura Econmica).
20
Um tipo sociolgico de psicanlise o de Erich Fromm, cuja principal formulao terica ,
segundo Arnold W. Green, uma extenso psicolgica da anlise da tica protestante de Max Weber.
Consulte Erich Fromm, Escape from Freedom, New York, 1941 e, ainda, Karen Horney, The Neurotic
Personality of our Time, New York, 1937 e El Nuevo Psicanalisis, Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
21
Tawney, vide seu estudo, inserido na traduo inglesa de Talcott Parsons. The Protestant Ethic
and the Spirit of Capitalism. Vide, ainda, a obra de Tawney, Religion and the Rise of Capitalism,
Penguin Books, 1942.
22
Max Weber. The protestant... p. 1 (c).
23
O clebre quadro de Grantwood, O Gtico Americano, uma eloquente ilustrao pictrica
dste ascetismo intramundano.
24
De Karl Marx, Contribuio Criica da Economia Poltica (Traduo de Florestan Fernandes,
Ed. Flama): O entesourador desdenha os gozos terrestres, temporais e transitrios, para correr
atrs do tesouro eterno, que no pode ser corrodo nem pelas formigas, nem pela ferrugem, e que ,
ao mesmo tempo e completamente, celeste e terrestre (pg. 139). Alm disso, o entesourador,
por pouco que seu ascestismo se reforce com uma enrgica aplicao ao trabalho, deve ser eminente-
mente praticante de sua religio e ainda mais puritano (pg. 140).

Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006 281


RSP A sociologia de Max Weber

25
Nem foi por outro motivo que o autor dste trabalho no nmero anterior desta revista
(Administrao e Poltica Luz da Sociologia) apresentou um programa de estudos sociolgicos
para tcnicos de administrao.

Alberto Guerreiro Ramos


Socilogo e professor, nasceu na Bahia em 1915 e morreu em Los Angeles (Califrnia) em 1982. Em 1943, ingressou
no DASP como tcnico de administrao, sendo marcante as suas contribuies Revista do Servio Pblico entre 1946
e 1949. Uniu-se a Hlio Jaguaribe, lvaro Vieira Pinto, Cndido Mendes, Nelson Werneck Sodr e Roland Corbisier
para formar, em 1955, o Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB), entidade vinculada ao MEC para debater
e produzir a ideologia desenvolvimentista no Pas. Desligou-se do instituto em 1958. Entre suas obras destacam-se
A reduo sociolgica (1958), O problema nacional do Brasil (1960) e Mito e verdade da revoluo brasileira (1963).

282 Revista do Servio Pblico Braslia 57 (2): 267-282 Abr/Jun 2006

Você também pode gostar