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Editorial Jurdica de Chile encarg al pre el texto primitivo del autor, limitn-
Departamento de Derecho Procesal de la dose en cada caso las nuevas frases, ora-
Facultad de Derecho de la Universidad de ciones o prrafos que hubo que incorpo-
Chile que procediera a la actualizacin del rar a introducir los cambios legislativos
texto de la presente obra con todas las pertinentes.
modificaciones legales respectivas. La dic- Finalmente, se hace presente que la
tacin de trascendentales reformas proce- actualizacin se realiz teniendo en cuen-
sales se han incorporado en este texto para ta que ha comenzado a regir en la totali-
publicar una nueva edicin de esta valiosa dad del pas el nuevo sistema procesal
obra. penal conforme a lo establecido en el ar-
La delicada labor de actualizacin fue tculo 484 del Cdigo Procesal Penal y
realizada por el acadmico del Departa- que a contar del 1 de octubre de 2005
mento citado seor Ral Montero Lpez, entraron en vigencia los nuevos tribuna-
bajo la direccin del Director del Depar- les de familia conforme a lo establecido
tamento, seor Cristin Maturana Miquel. en la Ley N 19.968.
Es de destacar que en el trabajo de
actualizacin se procur mantener siem- EDITORIAL JURDICA DE CHILE
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Captulo nico
LOS RBITROS
SUMARIO: I. Nociones generales; II. Origen o fuente de la justicia arbitral;
III. Diversas clases de arbitrajes; IV. Funcionamiento del arbitraje.
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autoridad judicial en subsidio, para la re- En efecto, el artculo 635 del Cdigo
solucin de un asunto litigioso. de Procedimiento Civil dispone: Para la
La definicin anterior tiene el mrito ejecucin de la sentencia definitiva se po-
de que asimila los rbitros a los jueces dr ocurrir al rbitro que la dict, si no
ordinarios, e indica el objeto o finalidad est vencido el plazo por que fue nom-
de su nombramiento, o sea, la resolucin brado, o al tribunal ordinario correspon-
de un asunto litigioso; pero peca en cuan- diente, a eleccin del que pida su cum-
to seala como nicas fuentes de la justi- plimiento.
cia arbitral la voluntad de las partes o la Tratndose de otra clase de resolu-
autoridad judicial en subsidio, en circuns- ciones, corresponde al rbitro ordenar su
tancias de que ellas pueden ser tambin ejecucin.
la voluntad del testador y, segn algunos, Sin embargo, cuando el cumplimiento
hasta la propia ley. de la resolucin arbitral exija procedimien-
tos de apremio o el empleo de otras medi-
273. Diferencias entre los tribunales das compulsivas, o cuando haya de afectar
ordinarios y los especiales y los tribuna- a terceros que no sean parte en el compro-
les arbitrales. Desde luego, los jueces que miso, deber ocurrirse a la justicia ordina-
componen los tribunales ordinarios y los ria para la ejecucin de lo resuelto.
especiales son verdaderos funcionarios
pblicos, pues ejercen su misin previa 274. Diversas clases de rbitros. Nues-
designacin o nombramiento emanado tra ley procesal reconoce tres clases de
de la autoridad pblica; en cambio, los rbitros: de derecho, arbitradores o ami-
jueces rbitros, por regla general, arran- gables componedores y mixtos, al esta-
can su jurisdiccin de la propia y sobera- blecer que los rbitros pueden ser
na voluntad de las partes litigantes. nombrados en alguna de estas tres cali-
Los jueces de los tribunales ordina- dades (art. 223, incs. 1 y final, C.O.T.).
rios y de los especiales conocen de la ge- El rbitro de derecho es aquel que
neralidad de los asuntos que la ley ha falla con arreglo a la ley y se somete, tan-
colocado dentro de la esfera de sus atri- to en la tramitacin como en el pronun-
buciones y, por consiguiente, son tambin ciamiento de la sentencia definitiva, a las
tribunales permanentes; en cambio, los reglas establecidas para los jueces ordi-
jueces rbitros slo pueden resolver el narios, segn la naturaleza de la accin
asunto o negocio determinado cuya reso- deducida (art. 223, inc. 2, C.O.T.).
lucin le han encomendado las partes, y, El rbitro arbitrador es aquel que fa-
en consecuencia, desde este punto de vis- lla obedeciendo a lo que su prudencia y
ta, son tribunales accidentales. la equidad le dictaren, y no estar obliga-
Los jueces ordinarios y los especiales do a guardar en sus procedimientos y en
deben fallar con estricta sujecin a la ley su fallo otras reglas que las que las partes
y pesa sobre ellos, por consiguiente, en hayan expresado en el acto constitutivo
toda su amplitud, el principio de la lega- del compromiso, y si estas nada hubieren
lidad, salvo contadas excepciones; en cam- expresado, a las que se establecen para
bio, los jueces rbitros arbitradores, una este caso en el Cdigo de Procedimiento
de las clases en que se dividen los jueces Civil (art. 223, inc. 3, C.O.T.).
rbitros, fallan en conciencia. El rbitro mixto, como su nombre lo
Por ltimo, los tribunales ordinarios indica, es aquel que tiene facultades de
y los especiales tienen facultad de impe- arbitrador en cuanto al procedimiento y
rio, o sea, derecho para hacer cumplir o se limita a la aplicacin estricta de la ley
ejecutar lo fallado con entera amplitud; en el pronunciamiento de la sentencia
en cambio, los jueces rbitros carecen de definitiva (art. 223, inc. final, C.O.T.).
l, o bien poseen esta facultad en forma En consecuencia, la clasificacin que
limitadsima. hace el legislador de los rbitros gira al-
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En efecto, si faltan el nombre y apelli- para que sea vlido y produzca efectos
do de las partes, o el nombre y apellido del respecto de todas ellas es indispensable
rbitro, o el asunto sometido al juicio arbi- que el nombramiento del rbitro se haga
tral, no valdr el nombramiento, o sea, el con el consentimiento unnime de todas
contrato de compromiso ser nulo, de nu- las partes interesadas en el litigio someti-
lidad absoluta (art.234, inc. final, C.O.T.). do a su decisin (art. 232, inc. 1, C.O.T.).
Si las partes no expresaren con qu Es evidente que si alguna parte no ha
calidad es nombrado el rbitro, se en- concurrido al contrato de compromiso,
tiende que lo es con la de rbitro de de- le ser inoponible y todas las actuaciones
recho (art. 235, inc. 1, C.O.T.); si faltare del rbitro tampoco le empecern.
la expresin del lugar en que deba se- Este consentimiento puede manifestar-
guirse el juicio, se entender que lo es se antes de producido el litigio o despus;
aquel en que se ha celebrado el compro- puede tambin manifestarse personalmen-
miso (art. 235, inc. 2, C.O.T.); y si falta- te o por medio de mandatario. En este
re la designacin del tiempo, se entender ltimo caso, no hay que olvidar que el
que el rbitro debe evacuar su encargo mandatario necesitar de atribucin espe-
en el trmino de dos aos contados des- cial para comprometer como tambin para
de su aceptacin (art. 235, inc. 3, C.O.T.). otorgar a los rbitros facultades de arbi-
Con relacin al tiempo previsto en la tradores (artculo 7, inc. 2, C.P.C.). El
ley para evacuar el arbitraje, la Ley Cdigo Civil, por su parte, ya nos haba
N 18.969, de 10 de marzo de 1990, in- dicho que la facultad de transigir no com-
corpor dos reglas sobre el particular. No prende la de comprometer ni viceversa
obstante el citado plazo de dos aos, si se (art. 2141 C.C.).
hubiere dictado sentencia dentro de pla- Le es adems indiferente al legisla-
zo, aun vencido ste, puede vlidamente dor el nmero de rbitros que puedan
el rbitro dictar las providencias pertinen- nombrar las partes: lo nico que exige es
tes a los recursos que se interpusiesen en el comn acuerdo (art. 231 C.O.T.). Les
contra de dicha sentencia y notificarse permite tambin, en el caso de ser dos o
sta. Asimismo, si durante el arbitraje se ms los rbitros nombrados, que desig-
elevaren los autos a un tribunal superior nen un tercero que dirima las discordias
o se paralizare el procedimiento arbitral que entre aquellos puedan ocurrir, o bien
por resolucin de esos tribunales, el pla- que autoricen a los mismos rbitros a que
zo se entiende suspendido mientras dure nombren el tercero en discordia, en caso
el impedimento. Estas reglas son aplica- necesario (art. 233 C.O.T.).
bles aun cuando las partes fijaren un pla- En ciertos casos, la ley ha exigido re-
zo inferior o superior al mencionado tr- quisitos o formalidades especiales para
mino de dos aos. someter un asunto litigioso a la decisin
En estos ltimos tres casos en que las de un rbitro.
partes no designen la calidad del rbitro, As, por ejemplo, requiere de decreto
el lugar del arbitraje o el tiempo de du- judicial previo el guardador para celebrar
racin del mismo, vemos que la sancin compromisos sobre bienes que excedan de
por la omisin de estos requisitos no es $ 0,010, o sobre bienes races, y, en todo
la nulidad, sino otros efectos asignados caso, el fallo del compromisario necesitar
por la ley. Ms propiamente que una san- de la aprobacin de la justicia ordinaria so
cin, la ley viene a suplir la voluntad de pena de nulidad (art. 400 C.C.); tratndo-
las partes por la omisin en que han in- se del rbitro partidor de bienes, si su nom-
currido; y la suple, presumiendo cul ha bramiento ha sido efectuado por los propios
sido esta voluntad omitida. interesados y entre ellos hay personas inca-
Desde el momento en que el com- paces, deber ser sometido a la aprobacin
promiso es un contrato que va a afectar a de la justicia ordinaria, salvo el caso de la
todas las partes interesadas en el juicio, mujer casada, en que basta su consentimien-
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to de peritos; o sea, dicho precepto ha larse despus ante el rbitro que sea de-
querido referirse indudablemente al ar- signado en definitiva.
tculo 414 de este ltimo cuerpo de leyes.
En consecuencia, el procedimiento a 282. La ley. Algunos autores sealan
seguir es el que a continuacin se seala: que la tercera fuente u origen de la justicia
cualquiera de los interesados se presenta arbitral es la ley. En verdad que existen
a la justicia ordinaria pidiendo que todos diversas disposiciones en nuestro Derecho
ellos sean citados a un comparendo, a Positivo que no slo establecen la obliga-
objeto de proceder al nombramiento del cin de someter determinados asuntos liti-
rbitro. Si comparecen todos los intere- giosos a la resolucin de un tribunal arbitral,
sados, el juez debe procurar el avenimien- sino que aun sealan el organismo llama-
to entre ellos acerca de la persona del do a actuar en calidad de rbitro.
rbitro. Si no hay avenimiento, la desig- Ejemplos: el Directorio de cada Aso-
nacin la hace el juez, con las limitacio- ciacin de Canalistas, que debe resolver
nes que ya conocemos. Si no compare- todas las cuestiones que se susciten entre
cen todos los interesados, se presume que los accionistas sobre derechos a reparti-
tampoco hay acuerdo, y tambin la de- cin de aguas y las que surjan entre los
signacin la hace el juez como en el caso accionistas y la asociacin (art. 17 Ley
anterior. Notificadas las partes de la reso- N 2.139, de 9 de noviembre de 1908); la
lucin que contiene el nombramiento del Superintendencia de Compaas de Se-
rbitro, tienen plazo de tres das para ha- guros, Sociedades Annimas y Bolsas de
cer valer causales de inhabilidad; y, si den- Comercio hoy de Valores y Seguros, que
tro de dicho plazo nada dicen, el nom- debe resolver las dificultades que se sus-
bramiento se considera a firme, y el citen entre Compaa y Compaa, entre
designado puede entrar a aceptar el car- stas y sus intermediarios, o entre stas y
go, a prestar juramento y a desempear el asegurado, o beneficiario en su caso,
su cometido. cuando los interesados de comn acuer-
Se ha discutido bastante, en la prcti- do lo soliciten (art. 3, letra i), D.F.L.
ca, acerca de la naturaleza, contenciosa o N 251, de 20 de mayo de 1931). No obs-
voluntaria, de la gestin de nombramien- tante, el asegurado o beneficiario puede
to de rbitro que acabamos de esbozar. solicitar a la Superintendencia que como
El problema tiene importancia para los rbitro arbitrador resuelva las dificulta-
efectos de la radicacin del negocio en des que se produzcan cuando el monto
aquellos lugares en que existen dos o ms de la indemnizacin reclamada no sea
jueces con igual jurisdiccin y se trata de superior a 120 Unidades de Fomento.1
asiento de Corte de Apelaciones; porque Sin embargo, examinando con ma-
si estimamos que la gestin es de natura- yor detencin estos casos, se podr apre-
leza contenciosa, debemos presentarla a ciar que en ellos estamos ms bien en
la secretara de la Corte de Apelaciones presencia de tribunales especiales, con
respectiva, para que su presidente haga carcter de permanentes, que ante tri-
la designacin del juzgado correspondien- bunales arbitrales propiamente dichos.
te, y si, en cambio, la consideramos de Aqu la voluntad de las partes juega un
jurisdiccin voluntaria, bastar presentarla rol secundario, y estos organismos tie-
al juzgado de turno. nen jurisdiccin para conocer de todos
Los fallos judiciales que conocemos, los asuntos que las mismas leyes se en-
en realidad, son contradictorios; pero tien- cargan de sealar.
den a uniformarse en el sentido de que
se trata de una gestin contenciosa, por 1
La letra i) del art. 3 del D.F.L. 251 fue susti-
constituir un trmite inicial de un proce- tuida por el N 1 del art. 144 de la Ley N 18.046,
dimiento contencioso posterior, como lo publicada en el D.O. de 22 de octubre de 1981. Ac-
es el juicio arbitral que tendr que venti- tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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litigios; y los juicios en que se ventilen de- bunales mediante la frmula siguiente:
rechos regidos por el Cdigo del Trabajo Fuera de los casos expresados en el ar-
y leyes complementarias, porque estos de- tculo precedente, nadie puede ser obli-
rechos, por expresa disposicin legal, son gado a someter al juicio de rbitros una
irrenunciables (art. 5 C.T.)1 contienda judicial.
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mo que el rbitro de derecho, debe aseso- nal de alzada que corresponda, es decir,
rarse de un actuario, si as lo cree necesa- Corte de Apelaciones o rbitros de se-
rio; las notificaciones se practicarn per- gunda instancia, para que resuelvan en
sonalmente, por cdula, o en la forma que derecho o equidad, en su caso, sobre la
de comn acuerdo determinen las partes; cuestin que motiva el desacuerdo.
y tambin carece de imperio.
293. Recursos en contra de las sen-
292. Casos de pluralidad de rbitros tencias arbitrales. Ser necesario distin-
y de no resultar mayora en la dictacin guir nuevamente segn se trate de
de la sentencia definitiva. Si los rbitros rbitros de derecho o de rbitros arbi-
son dos o ms, todos ellos deben concu- tradores.
rrir a la dictacin de la sentencia definiti- Tratndose de rbitros de derecho,
va y a cualquier acto de sustanciacin del sus fallos son susceptibles de los mismos
juicio, a menos que las partes acuerden recursos que pueden deducirse en con-
otra cosa (art. 237, inc. 1, C.O.T. y arts. tra de las sentencias pronunciadas por
630, inc. 1, y 641, inc. 1, C.P.C.). los tribunales ordinarios. As, la senten-
Si los rbitros no se pusieren de acuer- cia definitiva de primera instancia ser
do, ser llamado el tercero, si lo hubiere, susceptible de los recursos de casacin
y la mayora pronunciar resolucin con- en la forma y de apelacin; y la definiti-
forme a las normas relativas a los acuer- va de segunda, de los recursos de casa-
dos de las Cortes de Apelaciones (art. 237, cin en la forma y en el fondo.
inc. 2, C.O.T.). Conocern de estos recursos los tri-
Ahora bien, puede suceder que no re- bunales que habran conocido de ellos
sulte mayora en la dictacin de la senten- si se hubieran interpuesto en juicio or-
cia definitiva o de otra clase de resolucin, dinario; a menos que las partes, siendo
sea que haya varios rbitros, sea que haya mayores de edad y libres administrado-
tercero en discordia y se le hubiere llama- ras de sus bienes, hayan renunciado di-
do a participar en el acuerdo; y cabe pre- chos recursos, o sometdolos tambin a
guntarse: qu suerte corre el juicio arbitral? arbitraje en el instrumento del compro-
El artculo 238 del Cdigo Orgnico miso o en un acto posterior (art. 239,
de Tribunales manifiesta que en caso de inc. 1, C.O.T.).
no resultar mayora en el pronunciamien- Tratndose de rbitros arbitradores,
to de la sentencia definitiva o de otra cla- ser necesario hacer ciertos subdistingos.
se de resoluciones, siempre que ellas no El recurso de casacin en la forma pro-
sean apelables, quedar sin efecto el com- ceder siempre y por regla general, a me-
promiso, si ste es voluntario. Por el con- nos que se haya renunciado o sometido a
trario, si es forzoso, se proceder a nom- arbitraje en el compromiso o en acto pos-
brar nuevos rbitros. terior (art. 239, inc. 1, C.O.T.). El recur-
Si las resoluciones son apelables, pro- so de apelacin slo proceder cuando
cede que se eleven los antecedentes al las partes, en el instrumento en que cons-
tribunal de alzada para que resuelva la tituyen el compromiso, expresaren que
cuestin que motiva el desacuerdo con- se reservan dicho recurso para ante otros
forme a derecho o equidad, segn co- rbitros del mismo carcter y designaren
rresponda. las personas que han de desempear este
En suma, si la resolucin es inapela- cargo (art. 239, inc. 2, parte 2, C.O.T.).
ble, el compromiso queda sin efecto, si Por ltimo, el recurso de casacin en el
se trata de un arbitraje voluntario, o se fondo no proceder en caso alguno con-
procede a nombrar nuevos rbitros, si el tra las sentencias de los arbitradores (art.
arbitraje es forzoso. 239, inc. 2, parte 1, C.O.T.).
En cambio, si la resolucin es apela- Hemos visto que el recurso de casa-
ble, se elevarn los antecedentes al tribu- cin en la forma puede renunciarse por
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las partes mayores de edad y libres admi- El tribunal competente para conocer,
nistradoras de sus bienes, sea que se trata en nica instancia, del recurso de queja
de rbitros de derecho o de rbitros arbi- que se deduzca en contra de un rbitro
tradores. Pues bien, a pesar de esta re- con motivo de la dictacin de la senten-
nuncia, la jurisprudencia, por razones de cia definitiva o de una sentencia interlo-
equidad y fundada en el hecho de que la cutoria que ponga trmino al juicio o
jurisdiccin arbitral arranca fundamental- haga imposible su continuacin, es la Cor-
mente de la voluntad de las partes, hace te de Apelaciones del lugar donde se de-
procedente el recurso de casacin en la sarrolla el compromiso.1
forma, no obstante esta renuncia, siem-
pre que se base en las causales de incom- 295. Conclusin del compromiso. Nor-
petencia o de ultra petita; o sea, por malmente el compromiso termina por la
haberse extendido el fallo a materias no dictacin de la sentencia definitiva, esto
comprendidas en el arbitraje, o a puntos es, por haber pronunciado el rbitro una
no sometidos a su decisin, o haber con- resolucin que viene a resolver el litigio
cedido ms de lo pedido por las partes. sometido a su decisin.
Pero el compromiso puede tambin
294. Jurisdiccin disciplinaria. Estima- terminar, en forma excepcional, por re-
mos que los jueces rbitros, al igual que vocacin hecha por las partes de comn
los jueces ordinarios, tienen facultad para acuerdo de la jurisdiccin otorgada al
aplicar medidas disciplinarias a las partes compromisario (art. 241 C.O.T.).
o a los abogados cuando el debate judi- La ley tambin se encarga de disipar
cial no se desenvuelva con la compostura la duda en orden a que el compromiso
debida; como tambin que ellos mismos no cesa por la muerte de una o ms de
pueden ser objeto de medidas disciplina- las partes; pues dispone textualmente que
rias si en el ejercicio de su cargo come- el juicio seguir su marcha con citacin
ten faltas o abusos. e intervencin de los herederos del di-
Estas medidas podrn ser aplicables funto (art. 242 C.O.T.).
de oficio o a peticin de parte; y, en este Tambin hemos visto que el compro-
ltimo caso, esta peticin de parte se ma- miso termina cuando no se produce ma-
terializa en la interposicin del corres- yora y la resolucin es inapelable, y se
pondiente recurso de queja, con su doble est en presencia de un arbitraje volunta-
finalidad reconocida por la jurispruden- rio (arts. 631 y 641 C.P.C.).
cia, o sea, obtener la aplicacin de medi-
das disciplinarias y la enmienda de la
resolucin judicial en que se ha cometi- 1
Art. 63, N 1, letra c), C.O.T., y art. 545
do la falta o abuso que fundamenta el C.O.T., modificado por la Ley N 19.374, de 18 de
recurso. febrero de 1995.
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Captulo Primero
NOMBRAMIENTO, REQUISITOS, INCAPACIDADES,
INCOMPATIBILIDADES, INSTALACIN, HONORES, PRERROGATIVAS
Y DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS JUECES
SUMARIO: I. Nombramiento de los jueces; II. Requisitos para ser juez;
III. Incapacidades de los jueces; IV. Incompatibilidades de los jueces;
V. Instalacin de los jueces; VI. Honores de los jueces; VII. Prerrogativas de los
jueces; VIII. Deberes y prohibiciones de los jueces. IX. Permutas, traslados y
licencias de los jueces.
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se trata de evitar sus inconvenientes exi- Poderes del Estado; sin perjuicio de exi-
giendo a los aspirantes a cargos judicia- gir, adems, a los postulantes, especiales
les especiales requisitos de preparacin requisitos de preparacin jurdica o tc-
tcnica y de moralidad. nica y de condiciones morales.
c) El sistema de eleccin por el Po- Es evidente que un sistema semejante
der Legislativo, como su propio nombre tiene que presentar el mayor nmero de
lo indica, consiste en que la designacin ventajas y los menores inconvenientes.
de los magistrados judiciales es entrega-
da a los miembros del Poder Legislativo. 299. Sistema de nombramiento de los
Un anlisis objetivo de este sistema per- jueces en nuestro pas. En Chile, desde
mite apreciar que no reviste ventaja apre- antiguo, se ha adoptado el sistema mixto
ciable alguna y s, en cambio, graves de- sobre designacin de los magistrados ju-
fectos, consistentes en que coloca al Poder diciales, esto es, se les ha dado participa-
Judicial bajo la dependencia exclusiva del cin en estas designaciones tanto al Poder
Poder Legislativo y en que las elecciones Ejecutivo como al Poder Judicial: al pri-
se hacen siempre a base de poltica, por- mero, efectuando las designaciones; y al
que de todos los Poderes Pblicos, indu- segundo, proponiendo los candidatos en-
dablemente que el Legislativo es el que tre los cuales deben recaer tales nombra-
est ms prximo a las luchas partidistas. mientos. Sin perjuicio de lo anterior, las
Este sistema existe en Suiza para la personas propuestas deben reunir espe-
designacin de los miembros de los tri- ciales condiciones tcnicas y morales,
bunales supremos de justicia, tanto can- como tambin requisitos de nacionalidad,
tonales como federal. edad, antigedad en el servicio, etc.
d) El sistema de eleccin por el propio Nuestro sistema presenta, adems,
Poder Judicial, tambin como su nombre como caracterstica la circunstancia de
lo indica, consiste en que la designacin que mientras la intervencin del Poder
de los jueces se efecta por ellos mismos; Ejecutivo en la designacin de los jue-
esto es, por los miembros que forman par- ces se traduce en una actuacin perso-
te de los tribunales superiores de justicia y, nal y directa del Presidente de la
en especial, por los miembros del Tribunal Repblica, la del Poder Judicial se en-
Supremo. Se le conoce, adems, con el cuentra, en cambio, diluida entre los di-
nombre de autogeneracin o cooptacin. versos tribunales en relacin con la
Sus ventajas son evidentes, pues nadie importancia o jerarqua del magistrado
mejor que el propio Poder Judicial estar que se trata de nombrar; sin que pueda,
en condiciones de conocer si el candidato por consiguiente, afirmarse que la fun-
rene o no los requisitos de idoneidad o cin de proponer a los jueces sea exclu-
de moralidad para ocupar el cargo; pero siva de la Corte Suprema, cual acontece
se le objeta que el sistema puede condu- en otras legislaciones (arts. 263 y siguien-
cir, con el tiempo, a la tirana judicial, ya tes C.O.T.).
que si llegan al Tribunal Supremo perso- Tratndose del nombramiento de los
nas de una misma ideologa, los nombra- ministros y fiscal judicial de la Corte Su-
mientos recaern siempre en individuos prema, no slo se contempla la interven-
de igual manera de pensar, con lo cual se cin de la Corte Suprema, que debe
produce el despotismo ms absoluto. confeccionar la quina en la forma previs-
e) Por ltimo, el sistema mixto es ta en el artculo 78 de la Constitucin, y
aquel que combina los diversos sistemas del Presidente de la Repblica, quien
anteriores, tomando de cada uno de ellos debe elegir una persona de esa quina,
las ventajas y eliminando, en lo posible, sino que tambin del Senado, el que debe
los inconvenientes. aprobar la propuesta del Presidente de
De esta suerte, se hace intervenir en nombramiento de una de las personas
los nombramientos de los jueces a los tres que integran la quina por los dos tercios
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Manual de Derecho Procesal
Quinta categora: Jueces de tribunales Cada una de estas series, con excep-
de juicio oral en lo penal de comuna o cin de la tercera, se dividir en tres ca-
agrupacin de comunas, jueces letrados tegoras:
de juzgados de comuna o agrupacin de Figurarn en la primera categora los
comunas, jueces de juzgados de garanta funcionarios de las cinco series que des-
de comuna o agrupacin de comunas y empeen sus cargos en una comuna o
secretarios de juzgados de letras de ciu- agrupacin de comunas que sirva de
dad asiento de Corte de Apelaciones. asiento a una Corte de Apelaciones, o en
Sexta categora: Secretarios de juzga- el territorio jurisdiccional de juzgados
dos de letras de capital de provincia, pro- considerados en la categora de asiento
secretario de la Corte Suprema y secretario de Corte de Apelaciones.
abogado del fiscal de ese mismo tribunal. En la segunda categora, los funciona-
Sptima categora: Secretarios de juz- rios de las cinco series que desempeen
gados de letras de comuna o agrupacin sus cargos en el territorio jurisdiccional
de comunas. de juzgados de capital de provincia.
Los relatores de la Corte Suprema y La tercera serie tendr las siguientes
de las Cortes de Apelaciones se incorpora- categoras:
rn a las categoras que respectivamente Primera categora: Administrador de
se les asignan en los trminos del artculo tribunales de juicio oral en lo penal y de
285 del C.O.T. juzgados de garanta de ciudad asiento
de Corte de Apelaciones.
302. El Escalafn Secundario. En el Segunda categora: Administrador de
Escalafn Secundario figuran los defenso- tribunales de juicio oral en lo penal y de
res pblicos, los notarios, conservadores, juzgados de garanta de ciudad asiento
archiveros, administradores, subadministra- de capital de provincia y subadministra-
dores y jefes de unidades de tribunales dor de tribunales de juicio oral en lo pe-
con competencia criminal, procuradores nal y de juzgados de garanta de ciudad
del nmero, receptores de juzgados de le- asiento de Corte de Apelaciones.
tras, miembros de los consejos tcnicos y Tercera categora: Administrador de
bibliotecarios (art. 269 C.O.T.)1 y tiene seis tribunales de juicio oral en lo penal y de
series, constando cada una de estas series, juzgados de garanta de ciudad asiento
con excepcin de la tercera, de tres cate- de comuna o agrupacin de comunas,
goras. subadministrador de tribunales de juicio
Los funcionarios antes nombrados son oral en lo penal y de juzgados de garan-
distribuidos en la forma siguiente: ta de ciudad asiento de capital de pro-
Primera serie: Defensores pblicos. vincia, y jefe de unidad de tribunales de
Segunda serie: Notarios, conservado- juicio oral en lo penal y de juzgados de
res y archiveros. garanta de ciudad asiento de Corte de
Tercera serie: Administradores, subad- Apelaciones.
ministradores y jefes de unidades de tri- Cuarta categora: Subadministrador
bunales con competencia en lo criminal. de tribunales de juicio oral en lo penal y
Cuarta serie: Procuradores del N- de juzgados de garanta de ciudad asien-
mero. to de comuna o agrupacin de comunas,
Quinta serie: Receptores de juzgados y jefe de unidad de tribunales de juicio
de letras. oral en lo penal y de juzgados de garan-
Sexta serie: Miembros de los consejos ta de ciudad asiento de capital de pro-
tcnicos y bibliotecarios. vincia.
Quinta categora: Jefe de unidad de
1
Artculo modificado por la Ley N 19.665, de tribunales de juicio oral en lo penal y de
9 de marzo de 2000, y Ley N 19.968, de 30 de agos- juzgados de garanta de ciudad asiento
to de 2004. de comuna o agrupacin de comunas.
31
Mario Casarino Viterbo
Es del caso hacer presente que el Es- de las Cortes de Apelaciones, encargados
calafn Secundario incorpora a los miem- de sala de tribunales de juicio oral en lo
bros de los consejos tcnicos y biblioteca- penal y de juzgados de garanta de ciu-
rios. Los miembros de consejos tcnicos dad asiento de Corte de Apelaciones, ad-
se contemplan en la Ley N 19.968, pu- ministrativos jefes de juzgados de familia
blicada en el Diario Oficial del 30 de agos- y de juzgados de letras del trabajo y de
to de 2004, que cre los Tribunales de cobranza laboral y provisional de asiento
Familia, los que entraron en vigencia el de Corte y oficiales primeros de los juz-
da 1 de octubre de 2005. gados de letras de asiento de Corte.
Tercera categora: Oficiales cuartos de
303. El Escalafn Especial. En el Es- la Corte Suprema, oficiales terceros de
calafn del Personal de Empleados, o tam- las Cortes de Apelaciones, oficiales de los
bin conocido como Especial del personal fiscales de estos mismos tribunales, admi-
subalterno, figuran los empleados de se- nistrativos 1 de tribunales de juicio oral
cretara de los Tribunales de Justicia, los en lo penal y de juzgados de garanta de
empleados de los fiscales judiciales y los ciudad asiento de Corte de Apelaciones,
empleados, con nombramiento fiscal, de encargados de sala de tribunales de jui-
los defensores pblicos (art. 265, inc. 3, cio oral en lo penal y de juzgados de ga-
en relacin con el art. 292 del C.O.T.). 1 ranta de ciudad asiento de capital de
El personal de empleados u oficiales provincia, oficiales segundos de los juz-
de secretara es distribuido entre las siete gados de letras de asiento de Corte y ofi-
categoras de que consta dicho Escalafn. ciales primeros de los juzgados de capital
El artculo 292 del Cdigo Orgnico de provincia, administrativos contables de
de Tribunales, que contempla el Escala- juzgados de familia de asiento de Corte,
fn del Personal de Empleados, ha sufri- administrativos jefes de juzgados de fami-
do diversas modificaciones, en virtud de lia y de juzgados de letras del trabajo de
las leyes que pasan a indicarse: N 7.459, capital de provincia, administrativos 1 de
de 16 de agosto de 1943; N 8.100, de 1 juzgados de familia y de juzgados de le-
de marzo de 1945; N 11.183, de 10 de tras del trabajo y de cobranza laboral y
junio de 1953; N 11.307, de 27 de octu- provisional de asiento de Corte.
bre de 1953; N 11.986, de 19 de noviem- Cuarta categora: Oficiales auxiliares
bre de 1955; N 14.548, de 8 de febrero de la Corte Suprema, ayudante de biblio-
de 1961; N 15.632, de 13 de agosto de teca de la Corte Suprema, oficiales cuar-
1964; Decreto Ley N 2.416, de 13 de di- tos de las Cortes de Apelaciones, oficial
ciembre de 1978; D.L. N 3.058, de 29 de cuarto ayudante de biblioteca de la Cor-
diciembre de 1979; D.L. N 3.637, de 10 te de Apelaciones de Valparaso, admi-
de marzo de 1981, Ley N 18.776, publica- nistrativos 2 de tribunales de juicio oral
da en el Diario Oficial de 18 de enero de en lo penal y de juzgados de garanta de
1989, y por la Ley N 19.968, publicada en ciudad asiento de Corte de Apelaciones,
el Diario Oficial de 30 de agosto de 2004. administrativos 1 de tribunales de juicio
Su texto actual es el siguiente: oral en lo penal y de juzgados de garan-
Primera categora: Oficiales segundos ta de ciudad asiento de capital de pro-
de la Corte Suprema, oficiales primeros vincia, encargados de sala de tribunales
de las Cortes de Apelaciones y secretario de juicio oral en lo penal y de juzgados
del presidente de la Corte Suprema. de garanta de ciudad asiento de comu-
Segunda categora: Oficiales terceros na o agrupacin de comunas, oficiales ter-
de la Corte Suprema, oficiales segundos ceros de los juzgados de letras de asiento
de Corte, oficiales segundos de los juzga-
1
Arts. modificados por la Ley N 19.665, de 9 dos de capital de provincia y oficiales pri-
de marzo de 2000, y Ley N 19.968, de 30 de agos- meros de los juzgados de letras de comuna
to de 2004. o agrupacin de comunas, administrati-
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Manual de Derecho Procesal
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Manual de Derecho Procesal
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Manual de Derecho Procesal
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1
Art. 277 del C.O.T., sustituido por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modificado por 2
Art. 277 bis del C.O.T., agregado por la Ley
la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2002. N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
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Manual de Derecho Procesal
2
1
Art. 278 del C.O.T., sustituido por la Ley Art. 278 bis del C.O.T., reemplazado por la
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
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Manual de Derecho Procesal
1
Art. 280 del C.O.T., sustituido por la Ley 2
Art. 281, inc. 3, del C.O.T., sustituido por la
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
41
Mario Casarino Viterbo
oponentes que preseleccione, a un exa- tas, segn la categora del cargo que se
men de oposicin que ser preparado y trata de proveer.
controlado por la Academia Judicial. El La formacin de las listas, ternas o pro-
resultado de este examen ser considera- puestas, deber hacerse por el tribunal res-
do, con los restantes antecedentes, al con- pectivo con asistencia de la mayora
feccionar la terna (art. 284 bis, inc. 3).1 absoluta de los miembros de que se com-
Como veremos, para proveer el cargo ponga. Las elecciones se harn en vota-
de ministro o fiscal judicial de la Corte cin secreta y por mayora absoluta de los
Suprema, podrn integrar la quina abo- presentes. En caso de empate por dos ve-
gados extraos a la administracin de jus- ces, decidir el voto del que presida.
ticia, elegidos por mritos, y cinco de los El fiscal judicial de la Corte Suprema
miembros de la Corte Suprema deben ser integrar el tribunal pleno de esa Corte
abogados extraos a la administracin de cuando se trate de formar ternas para la
justicia (arts. 283 C.O.T. y 78 C.P.R.).2 provisin de cargos de fiscales de Corte
b) La eleccin de las personas que de- de Apelaciones (art. 282).4
ban figurar en las propuestas o ternas para Veamos ahora el detalle para cada car-
la suplencia o interinato de alguno de los go en particular:
cargos del Escalafn Primario se limitar a) Para proveer el cargo de ministro
a los funcionarios que presten sus servi- o fiscal judicial de la Corte Suprema, este
cios dentro del territorio jurisdiccional de tribunal enviar al Presidente de la Re-
la Corte respectiva. Slo a falta de ellos pblica una lista de cinco personas, en la
podr elegirse libremente de entre los de- que deber figurar el ministro ms anti-
ms funcionarios que renan las condi- guo de Corte de Apelaciones que est en
ciones necesarias (art. 279, inc. 4). lista de mritos. Los otros cuatro lugares
Sin embargo, cuando se trate de pro- se llenarn conforme a lo establecido en
puestas o ternas para el nombramiento, el inciso primero del artculo 281. Ello
en calidad de interinos o suplentes, de no obstante, podrn integrar la quina abo-
relatores o secretarios de Corte de Apela- gados extraos a la Administracin de Jus-
ciones, podrn figurar en ellas, a falta de ticia, elegidos por mritos (art. 283).5
funcionarios que renan los requisitos La Constitucin Poltica de la Rep-
generales de idoneidad para tales funcio- blica de 1980 introdujo una modificacin
nes, otros de la quinta o sexta categora, en materia de formacin de propuesta
cualquiera sea el territorio jurisdiccional para proveer los cargos de ministros o
a que pertenezcan y el tiempo que hayan fiscales de la Corte Suprema, al estable-
permanecido en la respectiva categora cer en el inciso 2 del artculo 78: Los
(art. 279, inc. 5).3 ministros y los fiscales judiciales de la Cor-
te Suprema sern nombrados por el Pre-
311. Formacin de las propuestas mis- sidente de la Repblica, eligindolos de
mas. La ley seala expresamente la forma una nmina de cinco personas que, en
o manera de confeccionar estas propues- cada caso, propondr la misma Corte, y
con acuerdo del Senado. ste adoptar
los respectivos acuerdos por los dos ter-
1
Art. 284 bis, inc. 3, del C.O.T., agregado por
la Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
2
Art. 283 del C.O.T., reemplazado por la Ley
4
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente Art. 282 del C.O.T., sustituido por la Ley
modificado por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente
2000. Art. 78, inc. 4, Constitucin Poltica, modifica- modificado por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de
do por Ley de Reforma Constitucional N 19.519, de 2000.
5
16 de septiembre de 1997, y la Ley N 19.541, de 22 Art. 283 del C.O.T., reemplazado por la Ley
de diciembre de 1997 y Ley N 20.050 de 2005. N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente
3
Art. 279, inc. 5, del C.O.T., sustituido por la modificado por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de
Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995. 2000.
42
Manual de Derecho Procesal
cios de sus miembros en ejercicio, en se- Corte calificado en lista de mritos y que
sin especialmente convocada al efecto. exprese su inters por el cargo y con dos
Si el Senado no aprobare la proposicin ministros de Corte de Apelaciones o in-
del Presidente de la Repblica, la Corte tegrantes de la segunda o tercera catego-
Suprema deber completar la quina pro- ra que se hayan opuesto al concurso,
poniendo un nuevo nombre en sustitu- elegidos de conformidad a lo establecido
cin del rechazado, repitindose el en el inciso primero del artculo 281.2
procedimiento hasta que se apruebe un c) Los jueces letrados sern designa-
nombramiento. dos por el Presidente de la Repblica, a
Cinco de los miembros de la Corte propuesta en terna de la Corte de Apela-
Suprema debern ser abogados extraos ciones de la jurisdiccin respectiva (art. 78,
a la administracin de justicia, tener a lo inc. 7, C.P.R.).
menos quince aos de ttulo, haberse des- Conforme el inciso 8 del mismo ar-
tacado en la actividad profesional o uni- tculo 78, el juez letrado en lo civil o cri-
versitaria y cumplir los dems requisitos minal ms antiguo de asiento de Corte o
que seale la ley orgnica constitucional el juez letrado civil o criminal ms anti-
respectiva. guo del cargo inmediatamente inferior al
La Corte Suprema, cuando se trate que se trata de proveer y que figure en
de proveer un cargo que corresponda a lista de mritos y exprese su inters en el
un miembro proveniente del Poder Judi- cargo, ocupar un lugar en la terna co-
cial, formar la nmina exclusivamente rrespondiente. Los otros dos lugares se lle-
con integrantes de ste y deber ocupar narn en atencin al mrito de los candi-
un lugar en ella el ministro ms antiguo datos.
de Corte de Apelaciones que figure en Por su parte, la letra b) del artculo
lista de mritos. Los otros cuatro lugares 284 del C.O.T. dispone que para proveer
se llenarn en atencin a los merecimien- los cargos de las categoras tercera y cuar-
tos de los candidatos. Tratndose de pro- ta, con excepcin de los relatores de las
veer una vacante correspondiente a Cortes de Apelaciones, es decir, para pro-
abogados extraos a la administracin de veer los cargos de jueces de tribunales de
justicia, la nmina se formar exclusiva- juicio oral en lo penal de ciudad asiento
mente, previo concurso pblico de ante- de Corte de Apelaciones, jueces letrados
cedentes, con abogados que cumplan los de juzgados de ciudad asiento de Corte
requisitos sealados en el inciso cuarto. de Apelaciones, jueces de juzgados de ga-
b) Los ministros y fiscales judiciales ranta de ciudad asiento de Corte de Ape-
de las Cortes de Apelaciones sern desig- laciones, secretarios de Corte de Apela-
nados por el Presidente de la Repblica, ciones, jueces de tribunales de juicio oral
a propuesta en terna de la Corte Supre- en lo penal de ciudad asiento de capital
ma (art. 78, inc. 6, C.P.R.).1 de provincia, jueces letrados de juzgados
Conforme lo dispone la letra a) del de ciudad asiento de capital de provincia
artculo 284 del C.O.T., para proveer los y jueces de juzgados de garanta de ciu-
cargos de ministros y fiscales judiciales dad asiento de capital de provincia, la
de Corte de Apelaciones y secretario de terna se confecciona con el juez de tribu-
la Corte Suprema la terna se formar con nal de juicio oral en lo penal, el juez de
el juez de tribunal de juicio oral en lo letras o el juez de juzgado de garanta
penal, el juez de letras o el juez de juzga- ms antiguo de la categora inferior cali-
do de garanta ms antiguo de asiento de ficado en lista de mritos y que exprese
su inters en el cargo y con dos integran-
1
Art. 75, inc. 6, Constitucin Poltica, modifi-
cado por la Ley de Reforma Constitucional 2
Art. 284, letra a), del C.O.T., modificado por
N 19.519, de 16 de septiembre de 1997, y la Ley la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000, y la Ley
N 19.541, de 22 de diciembre de 1997. N 19.708, de 5 de enero de 2001.
43
Mario Casarino Viterbo
tes de la misma categora del cargo que dos de letras de capital de provincia, pro-
se trata de proveer o de la inmediata- secretario de la Corte Suprema y secreta-
mente inferior, que se hayan opuesto al rio abogado del fiscal de ese mismo
concurso, elegidos de conformidad a lo tribunal, con excepcin del prosecreta-
establecido en el inciso primero del artcu- rio de la Corte Suprema y del secretario
lo 281 (art. 283 letra b).1 abogado del fiscal judicial de ese mismo
A falta de postulantes, podrn ocu- tribunal, la terna se conforma con el fun-
par uno o dos lugares de libre eleccin cionario ms antiguo de la sptima cate-
los funcionarios que se encuentren in- gora que figure en lista de mritos y que
corporados en la categora inferior subsi- exprese su inters en el cargo que se tra-
guiente a la del cargo que se trata de ta de proveer y con uno o dos integran-
proveer, siempre conforme a lo dispues- tes de la misma categora o de la
to en el inciso primero del artculo 281 inmediatamente inferior, elegidos de con-
(art. 283, inc. 2). formidad a lo establecido en el inciso pri-
d) Para proveer los cargos de la cate- mero del artculo 281, o con uno o dos
gora quinta, es decir, jueces de tribunales abogados extraos al Poder Judicial que
de juicio oral en lo penal de comuna o se hubiesen opuesto al concurso, elegi-
agrupacin de comunas, jueces letrados dos en conformidad a lo dispuesto en el
de juzgados de comuna o agrupacin de artculo 284 bis (art. 283, letra d).2
comunas, jueces de juzgados de garanta f) Para proveer los cargos de la cate-
de comuna o agrupacin de comunas y gora sptima, es decir, secretarios de juz-
secretarios de juzgados de letras de ciu- gados de letras de comuna o agrupacin
dad asiento de Corte de Apelaciones, la de comunas, la terna se conforma con
terna se conforma con el funcionario ms funcionarios de la misma categora elegi-
antiguo de la categora inferior que se en- dos de conformidad a lo establecido en
cuentre calificado en lista de mritos y ex- el inciso primero del artculo 281, o con
prese su inters en el cargo y con uno o abogados extraos al Poder Judicial que
dos integrantes de la misma categora del se hayan opuesto al concurso, elegidos
cargo que se trata de proveer o de la in- en conformidad a lo dispuesto en el ar-
mediatamente inferior, elegidos de con- tculo 284 bis (art. 283, letra e).
formidad a lo establecido en el inciso g) Para proveer el cargo de relator, la
primero del artculo 281, o con uno o dos Corte Suprema o la de Apelaciones res-
abogados extraos al Poder Judicial que pectiva someter al Presidente de la Re-
se hayan opuesto al concurso, elegidos pblica una terna. Excepcionalmente, la
en conformidad con lo dispuesto en el Corte de que se trate podr acordar, por
artculo 284 bis (art. 283, letra c). mayora absoluta de sus miembros en ejer-
A falta de postulantes, podrn ocu- cicio, omitir la terna y someter al Presi-
par uno o dos lugares de libre eleccin dente de la Repblica una propuesta
los funcionarios que se encuentren in- uninominal.
corporados en la categora inferior subsi- Toda propuesta, sea terna o uniper-
guiente a la del cargo que se trata de sonal, deber ser formulada previo con-
proveer, siempre conforme a lo dispues- curso que se regir por las normas del
to en el inciso primero del artculo 281 artculo 279 y ser resuelto en base a los
(art. 283, inc. 2). antecedentes de los candidatos y al resul-
e) Para proveer los cargos de la cate- tado de un examen personal que deber
gora sexta, es decir, secretarios de juzga- incluir el hacer relacin de una o ms
causas.
1
Art. 284, letra b), del C.O.T., modificado por
la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000, y la Ley 2
Art. 284, letra d), del C.O.T., modificado por
N 19.708, de 5 de enero de 2001. la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
44
Manual de Derecho Procesal
En el concurso para postular a rela- segunda categora una vez que comple-
tor de la Corte Suprema podrn partici- ten cinco aos de servicios en ese carc-
par los funcionarios calificados en lista ter, todo ello sin necesidad de nuevo
de mritos de la misma categora o de la nombramiento.
inmediatamente inferior y quienes, te- Las personas que se nombraren como
niendo igual calificacin, se hayan des- relatores de Cortes de Apelaciones que
empeado como relatores en alguna no provengan de alguna de las catego-
Corte de Apelaciones durante cinco aos ras indicadas en el inciso sptimo, figu-
a lo menos. rarn durante los tres primeros aos de
En el concurso para postular al cargo su desempeo en la quinta categora del
de relator de Corte de Apelaciones po- Escalafn Primario, en los dos aos si-
drn participar los funcionarios califica- guientes en la cuarta, e ingresarn a la
dos en lista de mritos de igual categora tercera categora una vez que completen
o de la inmediatamente inferior. La Cor- cinco aos, todo ello sin necesidad de
te de Apelaciones respectiva podr per- nuevo nombramiento.
mitir, extraordinariamente, la postulacin Las personas a que se refieren los dos
a dicho concurso de funcionarios de las incisos anteriores obtendrn las remune-
categoras quinta, sexta o sptima, e in- raciones asignadas a los relatores de la
cluso de abogados ajenos que hubieren Corte Suprema o de las Cortes de Apela-
aprobado el programa de formacin para ciones, segn corresponda, mientras se
postulantes al Escalafn Primario, de la desempeen en tal carcter (art. 285).1
Academia Judicial. h) Para el nombramiento del prose-
En cualquiera de los casos anteriores, cretario de la Corte Suprema se har a
si el nmero de postulantes fuere supe- propuesta de ese tribunal y slo podr
rior a cinco, la Corte encargada de con- recaer en persona con ttulo de abogado
feccionar la terna podr preseleccionar a (art. 285 bis, inc. 1).
cinco de los oponentes, en conformidad Este funcionario subrogar al secre-
a sus mritos y limitar a este nmero a tario y se aplicar la norma del inciso
aquellos a los que someta a examen. segundo del artculo 500. Adems de las
Las personas que se nombraren como otras funciones que le corresponden, des-
relatores de la Corte Suprema, que pro- empear el cargo de relator cuando el
vengan de las categoras segunda o terce- tribunal lo estime conveniente.
ra del Escalafn Primario, se incorporarn Todas las menciones que en las leyes
en tal carcter a la segunda categora del se hagan al oficial primero de la Corte
mencionado Escalafn, una vez que pres- Suprema se entendern referidas al pro-
ten el juramento de estilo. secretario (art. 285 bis, incs. 2, 3 y 4).2
Las personas que se nombraren como i) El secretario abogado del fiscal ju-
relatores de Cortes de Apelaciones, que dicial de la Corte Suprema ser designa-
provengan de las categoras tercera o cuar- do a propuesta de dicho fiscal judicial
ta del Escalafn Primario, se incorpora- (art. 285 bis, inc. final).3
rn en tal carcter a la tercera categora j) Las ternas para proveer los cargos
del mencionado Escalafn, una vez que de defensores pblicos se formarn del
presten el juramento de estilo. modo siguiente:
Las personas que se nombraren como
relatores de la Corte Suprema que no pro-
vengan de alguna de las categoras indi-
1
cadas en el inciso sexto, figurarn durante Art. 285 del C.O.T., reemplazado por la Ley
los tres primeros aos de su desempeo N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
2
Art. 285 bis del C.O.T., agregado por la Ley
en ese tribunal en la cuarta categora del N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
Escalafn Primario, en los dos aos si- 3
Art. 285 bis, inc. 5, modificado por la Ley
guientes, en la tercera, e integrarn la N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
45
Mario Casarino Viterbo
2
1
Art. 286 del C.O.T., sustituido por la Ley Art. 287 del C.O.T., sustituido por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
46
Manual de Derecho Procesal
en primer lugar en lista de mritos y que b) Con los abogados oponentes y con
exprese su inters en el cargo y con dos los funcionarios sin ttulo de abogado de
integrantes de la misma categora del car- la misma serie del cargo que se trata de
go que se trata de proveer o de la inme- proveer, siempre que tengan ms de dos
diatamente inferior, que se hayan opuesto aos de permanencia en la categora in-
al concurso, elegidos de conformidad al mediatamente inferior, para los que pre-
artculo 281; tendan ascender una categora; y ms de
c) Para integrantes de la tercera cate- diez aos para aquellos que opten a un
gora con el funcionario de la categora cargo superior en dos o ms categoras.
inmediatamente anterior que figure en Podrn tambin figurar en estas ternas los
primer lugar en lista de mritos y que empleados del Poder Judicial a que se re-
exprese su inters en el cargo y con uno fiere el artculo 292, que pertenezcan a
o dos integrantes de la misma categora una de las cuatro primeras categoras del
del cargo que se trata de proveer o de la respectivo escalafn y que hayan figurado
inmediatamente inferior, que se hayan en ellas ms de diez aos (art. 289).2
opuesto al concurso, elegidos de confor- n) Las ternas para proveer los cargos
midad al artculo 281, o con uno o dos de miembros del consejo tcnico y biblio-
profesionales extraos al Poder Judicial tecarios se formarn del modo siguiente:3
que se hayan opuesto al concurso, elegi- a) Para integrantes de las dos prime-
dos de acuerdo al mismo procedimiento ras categoras del Escalafn Secundario,
contemplado en el artculo 284 bis para segn el caso, con el miembro del conse-
los cargos de jueces, y jo tcnico y bibliotecario ms antiguo de
d) Para integrantes de la cuarta y quin- la categora inmediatamente inferior, que
ta categora, con el funcionario de la cate- figure en lista de mritos y que exprese su
gora inmediatamente anterior que figure inters en el cargo, y con dos miembros
en primer lugar en lista de mritos y que de los consejos tcnicos y bibliotecarios,
exprese su inters en el cargo y con uno o segn el caso, de la misma categora del
dos integrantes de la misma categora del cargo que se trata de proveer o de la in-
cargo que se trata de proveer o de la in- mediatamente inferior, elegidos en con-
mediatamente inferior, que se hayan opues- formidad al inciso primero del artculo
to al concurso, elegidos de conformidad 281. A falta de oponentes se incluir en la
al artculo 281, o con uno o dos profesio- terna a profesionales que cumplan con los
nales extraos al Poder Judicial que se ha- requisitos para integrar los consejos tcni-
yan opuesto al concurso, elegidos de cos y bibliotecarios, segn el caso, ajenos
acuerdo al mismo procedimiento contem- al servicio, elegidos por mritos, y4
plado en el artculo 284 bis para los car- b) Para integrantes de la tercera cate-
gos de jueces (art. 288).1 gora, segn el caso, profesionales que
m) Las ternas para proveer alguno cumplan con los requisitos para integrar
de los cargos de la cuarta o quinta serie
del Escalafn Secundario, es decir, pro-
curadores del nmero y receptores de juz- 2
Art. 289 del C.O.T., modificado por la Ley
gados de letras, se formarn preferente- N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y la Ley
mente: N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
3
Art. 289 bis del C.O.T., agregado por la Ley
a) Con los funcionarios con ttulo de N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modificado por
abogado de la misma serie, y la Ley N 19.968, de 30 de agosto de 2004, con vi-
gencia a contar de 1 de octubre de 2005, confor-
me al art. 134 de la misma.
4
Art. 289, agregado por la Ley N 19.390, de
1
Art. 288 del C.O.T., derogado por la Ley 30 de mayo de 1995. Letra a) del C.O.T., modifica-
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posterior- da por la Ley N 19.968, de 30 de agosto de 2004,
mente agregado como un nuevo artculo por la con vigencia a contar de 1 de octubre de 2005, con-
Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000. forme al art. 134 de la misma.
47
Mario Casarino Viterbo
48
Manual de Derecho Procesal
trictamente las normas sobre formacin Para ser juez de letras o ministro de
de las mismas que hemos estudiado, o la Corte Suprema y de las Cortes de Ape-
no haya colocado en ellas a los funciona- laciones, debern cumplirse:
rios llamados por la ley a figurar en tales a) Las condiciones prescritas en el p-
propuestas, listas o ternas. rrafo tercero del Ttulo X del Cdigo Or-
En tales casos, por tratarse de resolu- gnico de Tribunales, es decir, figurar en
ciones pronunciadas en ejercicio de facul- el Escalafn General de antigedad del
tades econmicas, el afectado podr recla- Poder Judicial.
mar ante el tribunal que haya dictado la b) Los requisitos que se exigen en los
resolucin para ante el superior jerrqui- artculos 252 a 261 del Cdigo Orgnico
co. Su reclamacin deber interponerse de Tribunales.
dentro del plazo de tres das ante el tribu- c) Los requisitos sealados en el Prra-
nal que haya dictado la resolucin. ste la fo 2 del Ttulo I del Decreto con Fuerza
elevar, con todos sus antecedentes, den- de Ley N 338, de 6 de abril de 1960, sobre
tro de las cuarenta y ocho siguientes a su Estatuto Administrativo, cuando se tratare
presentacin. El superior jerrquico debe- del ingreso a la carrera (art. 250 del C.O.T.).
r resolverla de plano, y si fuere un tribu-
nal colegiado, en cuenta. Si la reclamacin 314. Supresin jueces de distrito y de
versa sobre la formacin de una terna y el subdelegacin. El artculo 4, N 1, de la
tribunal superior la desechare, ste, junto Ley N 18.776, de 18 de enero de 1989,
con devolver los antecedentes al inferior, suprimi los juzgados de subdelegacin y
remitir la terna al Ministerio de Justicia de distrito.
(art. 551, incs. 4, 5 y 6, C.O.T.).1
315. Requisitos para ser juez. Son los
siguientes:
II. Requisitos para ser juez 1. Ser chileno;
2. Tener el ttulo de abogado, y
313. Concepto. Para ser juez la ley exi- 3. Haber cumplido satisfactoriamen-
ge ciertos requisitos, que podramos lla- te el programa de formacin para postu-
mar positivos, que dicen relacin con la lantes al Escalafn Primario del Poder
nacionalidad, ttulo de abogado, cumpli- Judicial, sin perjuicio de lo dispuesto en
miento de programa de formacin y aos el artculo 284 bis (es decir, aquellos ca-
de ejercicio de la profesin. Pero tambin sos en los que se admite la postulacin
es indispensable estar exento de ciertos de abogados que no hubiesen aprobado
requisitos o condiciones, que podramos dicho programa).
llamar negativos, y que consisten en la au- Tratndose de abogados ajenos a la
sencia de inhabilidades o incapacidades. Administracin de Justicia que postulen
Debe tenerse presente que para to- directamente al cargo de juez de letras
dos los efectos del C.O.T., se entender de comuna o agrupacin de comunas, se
que las referencias hechas a los jueces requerir que, adems de los requisitos
letrados o jueces de letras incluyen tam- establecidos precedentemente, hayan ejer-
bin a los jueces de juzgados de garanta cido la profesin de abogado por un ao,
y a los jueces de los tribunales de juicio a lo menos.
oral en lo penal, salvo los casos en que la Para ser juez de letras de capital de
ley seale expresamente lo contrario. provincia o de asiento de Corte de Ape-
laciones se requerir, adems, reunir los
requisitos que se establecen en la letra b)
1
del artculo 284 (art. 252).2
Modificacin introducida por el Decreto Ley
N 3.583, de 30 de diciembre de 1980, publicado
2
en el D.O. de 29 de enero de 1981. Actualizado Art. 252 del C.O.T., sustituido por la Ley
Depto. D. Procesal U. de Chile. N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
49
Mario Casarino Viterbo
50
Manual de Derecho Procesal
III. Incapacidades de los jueces tan a todos los jueces, salvo a los inferio-
res; incapacidades propias de los jueces
320. Concepto. Las incapacidades son inferiores; e incapacidades en razn de
verdaderos impedimentos establecidos parentesco.
por la ley para que una persona pueda Analizaremos las incapacidades o in-
ser designada juez. Son sinnimas de in- habilidades en el mismo orden en que
habilidades. Constituyen verdaderas pro- las hemos indicado.
hibiciones impuestas por el legislador para
que una persona pueda ser nombrada 321. Incapacidades generales. Como
juez y, con mayor razn, para que pueda su nombre lo indica, se trata de incapaci-
desempear el cargo. dades que afectan a todos los jueces, cual-
Su fundamento es variado: en ciertos quiera que sea su jerarqua o categora.
casos obedece a razones de imposibilidad Son las siguientes: No pueden ser jue-
fsica; en otras, a razones de imposibili- ces:
dad moral; y en otras, en fin, a razones 1. Los que se hallaren en interdiccin
de parentesco. por causa de demencia o prodigalidad;
Existen: incapacidades que afectan a 2. Los sordos;
todos los jueces; incapacidades que afec- 3. Los mudos;
4. Los ciegos;
5. Los que de conformidad a la ley
cido en el artculo 77 de la Constitucin Poltica de procesal penal, se hallaren acusados por
la Repblica de Chile, y que hayan destacado en la crimen o simple delito o estuvieren aco-
actividad profesional o universitaria. gidos a la suspensin condicional del pro-
Las ternas para abogados integrantes de las
Cortes de Apelaciones slo podrn incluir aboga- cedimiento;
dos que, adems de cumplir con los requisitos in- 6. Los que hubieren sido condena-
dicados en los nmeros 1 y 2 del artculo 253, dos por crimen o simple delito.
tengan no menos de doce aos de ejercicio profe- Esta incapacidad no comprende a los
sional o ex miembros del Escalafn Primario del Po- condenados por delito contra la seguri-
der Judicial, siempre y cuando hubiesen figurado
durante los ltimos cinco aos en lista de mritos.
dad interior del Estado;
Las ternas para abogados integrantes de la Corte 7. Los fallidos, a menos que hayan
Suprema slo podrn incluir abogados que, adems sido rehabilitados en conformidad a la
de cumplir con los requisitos indicados en los n- ley, y
meros 1 y 2 del artculo 254, tengan no menos de 8. Los que hayan recibido rdenes
quince aos de ejercicio profesional o que hayan
pertenecido a la primera o segunda categora del
eclesisticas mayores (art. 256).1
Escalafn Primario del Poder Judicial y siempre
que, de haber estado en la segunda categora, hu- 322. Incapacidades con reglas de ex-
biesen figurado durante los ltimos cinco aos en cepcin. Tampoco pueden ser jueces:
lista de mritos. En ningn caso podrn figurar en 1. Los que hubieren sido condena-
las ternas profesionales que hayan sido separados
de sus cargos como funcionarios judiciales, sea en
dos por crimen o simple delito, salvo tra-
la calificacin anual o en cualquiera otra oportu- tndose de delitos contra la seguridad
nidad. interior del Estado;
Si por cualquiera causa alguno de los aboga- 2. Los fallidos, a menos que hayan
dos designados para la Corte Suprema no pudiere sido rehabilitados en conformidad a la
continuar en las funciones, el Presidente de la Re-
pblica podr nombrar en su reemplazo por el res-
ley. Esta incapacidad tampoco afecta a los
to del periodo a uno de los componentes de las jueces inferiores (art. 256 C.O.T.);
ternas que form la Corte Suprema en su oportu-
nidad, o requerir de dicho tribunal la formacin de
una nueva terna, en conformidad con lo previsto
1
en los incisos anteriores. Art. 256, N 5, del C.O.T., sustituido por la
En las ternas no se podrn repetir nombres Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001. Los incisos
(art. 219 C.O.T., modificado por la Ley N 19.531, finales de este artculo fueron eliminados por la Ley
de 7 de noviembre de 1997). N 18.776, de 18 de enero de 1989.
51
Mario Casarino Viterbo
3. Los que hubieren desempeado los Los principios anteriores estn esta-
cargos de Presidente de la Repblica, mi- blecidos en la ley, en la forma siguiente:
nistros de Estado, intendentes, goberna- a) No pueden ser simultneamente
dores o secretarios de Intendencia, y has- jueces de una misma Corte de Apela-
ta un ao despus de haber cesado en el ciones, los parientes consanguneos o
desempeo de sus funciones administrati- afines en lnea recta, ni los colaterales
vas. Esta prohibicin comprende a los car- que se hallen dentro del segundo gra-
gos de miembros de los tribunales supe- do de consanguinidad o afinidad (art.
riores de justicia, jueces letrados, fiscales 258 C.O.T.).
judiciales y relatores, ya sea en propiedad, b) No podr ser nombrado ministro
ya interinamente o como suplentes (art. de Corte de Apelaciones ni ser incluido
257 C.O.T.), y 1 en la terna correspondiente quien est
4. Los senadores, los diputados des- ligado con algn ministro o fiscal judicial
de el momento de su proclamacin por de la Corte Suprema por matrimonio, por
el Tribunal Calificador de Elecciones. parentesco de consanguinidad hasta el ter-
Esta prohibicin es para desempear cer grado inclusive, por afinidad hasta el
cualquier empleo judicial y retribuido segundo grado, o por adopcin.
con fondos fiscales (art. 59 C.P.R.). Quien sea cnyuge o tenga alguno
de los parentescos o vnculos indicados
323. Derogacin incapacidades jueces en el inciso anterior con un ministro de
de distrito y subdelegacin. La Ley Corte de Apelaciones no podr figurar
N 18.776, de 1989, derog los dos inci- en ternas o ser nombrado en cargo algu-
sos finales que se referan a las incapaci- no del Escalafn Primario que deba des-
dades de los jueces de distrito y subdele- empearse dentro del territorio jurisdic-
gacin. cional de la Corte de Apelaciones donde
aqul ejerce su ministerio.
324. Incapacidades en razn de pa- En caso de producirse el nombramien-
rentesco. En general, la ley prohbe que to de un ministro en una Corte en cuyo
en la Corte Suprema existan miembros territorio jurisdiccional se desempean en
ligados por un parentesco inmediato, el Escalafn Primario su cnyuge o algu-
como igualmente que en una misma Cor- no de los parientes indicados en el inciso
te de Apelaciones existan miembros li- primero, estos ltimos debern ser trasla-
gados por semejante parentesco. Tam- dados de inmediato al territorio jurisdic-
bin prohbe la existencia de parientes cional de otra Corte.
cercanos entre los miembros de la Cor- En caso de producirse el nombra-
te Suprema y los de alguna Corte de Ape- miento de un juez o ministro de Corte
laciones y, adems, entre stos y los jue- de Apelaciones que quede en situacin
ces letrados de sus respectivos territorios de participar en la calificacin de un
jurisdiccionales. La prohibicin tambin receptor, procurador del nmero o
afecta al nombramiento de miembros de miembro del Escalafn de Empleados y
una Corte de Apelaciones que se hallen que se vincule con l por matrimonio o
unidos por parentesco cercano con al- por alguno de los parentescos o vncu-
guno de los funcionarios del Escalafn los indicados en el inciso primero, se
Primario o de la primera serie del Esca- deber proceder al traslado de este l-
lafn Secundario dependientes de esa timo (art. 259).2
misma Corte.
2
Art. 259 del C.O.T., sustituido por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. El inciso 1 fue
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, modificado por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de
segn art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989. 2000.
52
Manual de Derecho Procesal
Si dos miembros de un mismo tribu- ley para que una misma persona pueda
nal, estando ya en funciones, contrajeren desempear, a la vez, dos o ms cargos.
matrimonio o alguno de los parentescos Hay diferencia entre las incapacida-
sealados en el artculo 258, uno de ellos des o inhabilidades y las incompatibilida-
ser trasladado a un cargo de igual jerar- des; as, mientras las primeras impiden
qua. El traslado afectar a aquel cuyo que pueda extenderse un nombramiento
acto haya generado el parentesco y, en de juez a favor de una persona que se
caso de matrimonio, a aquel que deter- encuentra afecta a ellas, las segundas, o
minen los cnyuges de comn acuerdo sea, las incompatibilidades, no impiden
o, a falta de asenso, la Corte Suprema. que pueda extenderse dicho nombra-
El ministro de la Corte Suprema que miento a favor de una persona afecta a
sea cnyuge o tenga alguno de los paren- ellas; la coloca, eso s, en situacin de
tescos o vnculos indicados en el inciso tener que optar entre el cargo judicial
primero con un miembro del Poder Ju- para el cual ha sido nombrada y el otro
dicial, no podr tomar parte alguna en que ejerca.
asuntos en que ste pueda tener inters.
c) No podrn ingresar en el Escalafn 326. Cules son? Las funciones judi-
Secundario aquellos que sean cnyuges o ciales son incompatibles con toda otra re-
tengan alguno de los parentescos o vncu- munerada con fondos fiscales o municipa-
los indicados en la letra anterior con al- les, con excepcin de los cargos docentes
gn ministro o fiscal judicial de la Corte hasta un lmite mximo de doce horas se-
Suprema o de Corte de Apelaciones, o con manales (art. 261).2
algn miembro del Escalafn Primario que Estas incompatibilidades no afectan a
se desempee en el territorio jurisdiccio- los abogados integrantes ni a los subro-
nal del cargo que se trata de proveer. gantes legales de los jueces, en virtud de
No podr ingresar en el Escalafn del la Ley N 9.585, de 4 de abril de 1950,
Personal de Empleados el que sea cnyu- que interpret el artculo 261 del Cdigo
ge o tenga alguno de los parentescos o Orgnico de Tribunales en el sentido an-
vnculos indicados en el artculo anterior tes indicado.
con algn ministro o con el fiscal de la
Corte Suprema o con algn miembro del
Escalafn Primario que se desempee en V. Instalacin de los jueces
el territorio jurisdiccional del cargo que
se trata de proveer. 327. Generalidades. Una vez nombra-
Del mismo modo, no puede ser inclui- do el juez por la autoridad administrativa
do en terna ni ser nombrado en el referi- correspondiente, ser necesario que se le
do escalafn aquel que sea cnyuge o ten- transcriba el decreto de su nombramien-
ga alguno de los parentescos o vnculos to; pero an no est en situacin legal de
indicados en el inciso anterior con quien, poder ejercer sus funciones. Es preciso
por razn de su cargo, deba o pueda parti- que previamente cumpla con las formali-
cipar en su calificacin (art. 260).1 dades de su instalacin, esto es, con las
solemnidades legales que lo habilitan,
para quedar investido de las funciones
IV. Incompatibilidades de los jueces de su cargo.
Su cumplimiento tiene suma impor-
325. Concepto. Las incompatibilida- tancia, tanto desde el punto de vista civil,
des son prohibiciones establecidas por la puesto que la instalacin le confiere ju-
1
Art. 260, inc. 3, del C.O.T., modificado por la Ley
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. El inciso 1 fue mo- Art. 261 del C.O.T., modificado por la Ley
dificado por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000. N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
53
Mario Casarino Viterbo
risdiccin, como desde el punto de vista posteriores a ste, cuales son constancia
penal, ya que la falta de la instalacin lo en el libro respectivo y expedicin de tes-
hace responsable del delito de anticipa- timonio o certificado a favor del nombra-
cin indebida de funciones pblicas. do (art. 301 C.O.T.).
Hay casos tambin en que los funcio-
328. Supresin de los jueces ordina- narios nombrados, por disposicin expre-
rios en temporales y perpetuos. El N 54 sa y excepcional de la ley, estn exentos
del art. 4 de la Ley N 18.776, publicada de la formalidad del juramento para con-
en el Diario Oficial de 18 de enero de siderarse legalmente instalados. Ellos son:
1989, derog los artculos 296, 297 y 298 los jueces que han prestado juramento
del Cdigo Orgnico de Tribunales. De para un puesto anlogo al que van a des-
acuerdo con lo expresado hoy no cabe empear; los fiscales judiciales, cuando
clasificar a los tribunales ordinarios, jue- son llamados a integrar una Corte de Ape-
ces temporales y jueces perpetuos. laciones o la Corte Suprema; y los aboga-
dos llamados a integrar una Corte de
329. Instalacin de los jueces. Los jue- Apelaciones, que slo prestarn juramen-
ces letrados y los miembros de las Cortes to la primera vez que entren a desempe-
de Apelaciones y de la Corte Suprema, se ar este encargo, pero sin que pueda
consideran legalmente instalados desde valerles el juramento que para estos mis-
que prestan el juramento prescrito por la mos fines hayan prestado ante otro tribu-
ley para este caso. En efecto, hecho el nom- nal (arts. 302 y 303 C.O.T.).
bramiento de un juez por el Presidente Ahora bien, la frmula del juramen-
de la Repblica y expedido el correspon- to es la siguiente: Juris por Dios Nues-
diente ttulo a favor del nombrado, pres- tro Seor y por estos Santos Evangelios
tar ste juramento (art. 299 C.O.T.). que, en ejercicio de vuestro ministerio,
Para saber ante qu autoridad se guardaris la Constitucin y las leyes de
presta el juramento ser necesario pre- la Repblica?. El interrogado, por su par-
viamente saber de qu clase de magis- te, responder: S, juro; y el magistrado
trado se trata. As, los miembros de la que le toma el juramento aadir: Si as
Corte Suprema prestarn su juramento lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, os lo
ante el presidente del mismo tribunal; demande (art. 304 C.O.T.).
los de las Cortes de Apelaciones, ante En seguida, prestado que sea el jura-
el presidente del respectivo tribunal; y mento, hay que cumplir con las formali-
los jueces de letras tambin prestarn dades posteriores, y que consisten en dejar
su juramento ante el presidente de la constancia de la diligencia en el libro res-
Corte de Apelaciones respectiva (art. pectivo y dar testimonio de ella al nom-
300 C.O.T.). brado, quien, desde ese momento, queda
Sin embargo, hay casos en que el ju- legalmente habilitado para entrar de in-
ramento puede prestarse ante otras auto- mediato en el ejercicio de sus funciones
ridades gubernativas o judiciales (ejemplo: (art. 305 C.O.T.).
gobernador o juez letrado). Ello aconte-
cer cuando el propio Presidente de la
Repblica en el decreto de nombramien- VI. Honores de los jueces
to as lo ordene, por razones de econo-
ma o de conveniencia para la ms pronta 330. Concepto. Los honores de los
administracin de justicia, pero, en este jueces se refieren al tratamiento que debe
caso, la autoridad que haya recibido el drseles por las partes que concurren ver-
juramento dar lo ms pronto noticia a balmente o por escrito a sus despachos;
aquella que en principio debiera haber como tambin al orden de precedencia
intervenido en dicho juramento para los que debe asignrseles en las ceremonias
efectos de cumplir con las formalidades pblicas.
54
Manual de Derecho Procesal
331. Cules son? La Corte Suprema funciones mientras tengan el buen com-
tendr el tratamiento de Excelencia, y las portamiento exigido por la Constitucin
Cortes de Apelaciones, el de Seora Ilus- Poltica de la Repblica y las leyes de la
trsima. Cada uno de los miembros de Repblica.
estos mismos tribunales y los jueces de Esto no obsta, naturalmente, para que
letras tendrn tratamiento de Seora (art. el juez que no tenga ese buen comporta-
306 C.O.T.). miento sea separado de su destino; pero
Como vemos, la ley distingue segn es indispensable que lo sea mediante cau-
los honores que deba drsele al tribunal sa legalmente sentenciada. Es aqu, pre-
como tal y a los miembros individualmen- cisamente, donde adquiere toda su im-
te que los componen. Respecto de los portancia la prerrogativa de los jueces que
primeros, slo gozan de honores los tri- estamos estudiando.
bunales superiores; respecto de los segun- Estos diversos casos en que desapare-
dos, no slo los miembros de los tribuna- ce la prerrogativa de la inamovilidad, o
les superiores, sino adems los jueces sea, en que los jueces cesan en sus fun-
letrados, sin distincin. ciones en contra de su propia voluntad,
En cuanto al lugar que deben ocupar son los siguientes:
los magistrados en las ceremonias pbli- a) Por haber sido el juez condenado
cas, ello es materia del reglamento res- por un crimen o simple delito, salvo tratn-
pectivo (art. 307 C.O.T.). dose de delitos contra la seguridad interior
Dicho reglamento fue fijado por De- del Estado (arts. 256, N 6, y 332, N 1,
creto Supremo N 852, de 19 de diciem- C.O.T.). Se trata de crmenes o simples de-
bre de 1975, modificado por Decreto litos comunes, los cuales son perseguidos
Supremo N 538, de 18 de octubre de dentro de los procedimientos penales tam-
1976, y denominado Reglamento de Ce- bin comunes; salvo en cuanto al tribunal,
remonial Pblico y Protocolo. cuyas reglas generales de competencia se
No hay que olvidar que los jueces ju- alteran en razn del fuero de que gozan
bilados gozan de los mismos honores ya los magistrados judiciales;
sealados de que gozan los jueces en ac- b) Por remocin acordada por la
tual servicio (art. 309 C.O.T.). Corte Suprema en conformidad a la
Constitucin Poltica (arts. 80, inc. 3,
C.P.R. 1 y 332, N 3, C.O.T.). Esta remo-
VII. Prerrogativas de los jueces cin puede ser provocada a solicitud de
parte interesada, por requerimiento del
332. Su enumeracin. Son ciertos pri- Presidente de la Repblica o de oficio
vilegios que la ley concede a los jueces por la propia Corte Suprema. No tiene
en razn de las altas e importantes fun- esta remocin, en verdad, una tramita-
ciones que desempean. cin preestablecida. Se limita la Consti-
Estas prerrogativas de que gozan los tucin Poltica a establecer que debe
jueces son las siguientes: de inamovilidad, orse previamente al inculpado y a la
de remuneracin, de jurisdiccin y de Corte de Apelaciones respectiva. En caso
exencin de obligaciones personales. de estimrsele culpable al juez, por no
Tampoco hay que olvidar que los jue- haber tenido buen comportamiento, se
ces jubilados gozan de iguales prerrogati- hace declaracin expresa en este lti-
vas que los jueces en actual servicio (art. mo sentido y, adems, que se le remue-
309 C.O.T.). ve de su puesto, ordenndose, al mismo
tiempo, comunicar esta resolucin al
333. Prerrogativa de la inamovilidad.
La prerrogativa de la inamovilidad con-
siste en el privilegio de que gozan los jue- 1
Art. 80, inc. 4, C.P.R., sustituido por la Ley
ces, de no poder ser separados de sus N 19.541, de 22 de diciembre de 1997.
55
Mario Casarino Viterbo
56
Manual de Derecho Procesal
57
Mario Casarino Viterbo
de la remuneracin, ya que hoy, por re- diversos tribunales que constituyen la je-
gla general, toda funcin, sea pblica o rarqua judicial en nuestro pas.
privada, es remunerada por el beneficia-
rio de ella. 337. Prerrogativa de exencin de ser-
De ah que la doctrina estime, en cam- vicios personales. Arranca esta prerroga-
bio, y con razn, que la prerrogativa de tiva de lo dispuesto en el artculo 308 del
remuneracin de los jueces debe consistir Cdigo Orgnico de Tribunales, que tex-
ms bien en el derecho a recibir una re- tualmente dispone: Los jueces estn
muneracin compatible con la dignidad exentos de toda obligacin de servicio
de sus funciones, sin que pueda sufrir me- personal que las leyes impongan a los ciu-
noscabos ni limitaciones, sean de carcter dadanos chilenos.
general o particular, y como una manera Entre estas obligaciones sobresale la
de velar tambin en forma indirecta por de cumplir con el servicio militar obliga-
la independencia del Poder Judicial. torio; y de ah que la ley respectiva, en
En nuestro pas todos los jueces reci- ntima concordancia con el precepto le-
ben los sueldos, las asignaciones y las gra- gal antes citado, exima de las obligacio-
tificaciones que leyes especiales les sea- nes militares a los ministros, fiscales
lan.1 judiciales, secretarios y relatores de las
Los sueldos de los miembros del Po- Cortes de Justicia, a los jueces de letras y
der Judicial se hallan sealados en las le- sus secretarios, y a los funcionarios que
yes generales sobre remuneracin de los ejercen el ministerio pblico o el de los
funcionarios pblicos o en leyes especia- defensores pblicos (art. 44, N 4, Ley
les acerca de la remuneracin de los fun- N 11.170, de 12 de junio de 1953).
cionarios judiciales en particular.
Ellos estn tambin gravados con el 338. Prerrogativa de los jueces con-
impuesto a la renta; y los magistrados ju- templada en la Constitucin Poltica de
diciales se encuentran afectos al rgimen la Repblica. La ley concede ciertos pri-
de previsin de la Caja de Previsin de vilegios a los magistrados judiciales en ra-
Empleados Pblicos y Periodistas, de ma- zn de las altas y delicadas funciones que
nera que gozan de todas las franquicias desempean y a las cuales se las conoce
de semejante rgimen previsional, pero con la denominacin genrica de prerro-
estn sujetos, al mismo tiempo, a los co- gativa de los jueces.
rrespondientes gravmenes o deduccio- La Constitucin consagra una prerro-
nes para financiarlo. gativa ms a favor de ellos y en los si-
guientes trminos: Los magistrados de
336. Prerrogativa de jurisdiccin. Es los tribunales superiores de justicia, los
un privilegio en virtud del cual los magis- fiscales judiciales y los jueces letrados que
trados judiciales no son juzgados ni en integran el Poder Judicial, no podrn ser
causas civiles ni en causas criminales, sea aprehendidos sin orden del tribunal com-
por delitos comunes o por delitos minis- petente, salvo el caso de crimen o simple
teriales, por los tribunales a que en for- delito flagrante y slo para ponerlos in-
ma normal les corresponde conocer de mediatamente a disposicin del tribunal
esta clase de asuntos, sino, generalmen- que debe conocer del asunto en confor-
te, por tribunales jerrquicamente supe- midad a la ley (art. 81 C.P.R.).
riores. Se trata, desde luego, de una disposi-
Constituye un verdadero fuero de or- cin excepcional y, por lo tanto, de inter-
den procesal y lo estudiamos en su opor- pretacin y aplicacin restrictiva. Slo
tunidad, al analizar la competencia de los gozan, en consecuencia, de esta prerro-
gativa los magistrados que ella misma enu-
mera, o sea, quedan excluidos de su
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. campo de actuacin: los jueces letrados
58
Manual de Derecho Procesal
que no integran el Poder Judicial, los jue- Trataremos en seguida de cada uno
ces rbitros y los jueces especiales. de estos deberes en particular.
La orden de detencin nicamente
puede emanar de tribunal competente, 341. Deber de residencia. El deber
esto es, del llamado, segn la ley, a cono- de residencia, como su nombre lo indi-
cer del respectivo proceso; pues hay otras ca, consiste en la obligacin que pesa so-
autoridades que tambin pueden legal- bre los jueces de residir constantemente
mente expedir rdenes de detencin y a en la ciudad o poblacin donde tenga
las cuales les estara vedado hacerlo con asiento el tribunal en que deban prestar
respecto de aquellos jueces que gozan de sus servicios (art. 311, inc. 1, C.O.T.).
la prerrogativa que estamos analizando. Sin embargo, las Cortes de Apelacio-
No obstante, tratndose de crimen o nes podrn, en casos calificados, autori-
simple delito flagrante, cualquier juez o zar transitoriamente a los jueces de su
fiscal podr ser detenido, pero slo para jurisdiccin para que residan en un lu-
poner a dichos magistrados inmediatamen- gar distinto al del asiento del tribunal (art.
te a disposicin del tribunal que deba co- 311, inc. 3, C.O.T.).
nocer del asunto en conformidad a la ley. Por su parte, el artculo 318 del Cdi-
go Orgnico de Tribunales establece que
las reglas anteriores slo se aplicarn a
VIII. Deberes y prohibiciones de los jueces los jueces de letras, a los miembros de las
Cortes de Apelaciones y a los miembros
339. Concepto. El conjunto de debe- de la Corte Suprema.1
res y prohibiciones a que estn sujetos
los jueces en el desempeo de su cargo 342. Deber de asistencia. El deber de
constituye lo que se llama en Derecho asistencia consiste en la obligacin que
Procesal la conducta ministerial de los pesa sobre los jueces de concurrir diaria-
magistrados. mente a la sala de su despacho y de per-
Esta conducta ministerial dice rela- manecer en ella, desempeando sus fun-
cin con el aspecto externo del ejerci- ciones, durante las horas que la propia
cio de la jurisdiccin, pero no con la ley se encarga de sealar, esto es, cuatro
manera ms o menos acertada como ella horas como mnimum cuando el despa-
puede ser ejercida. Si el juez viola las cho de las causas estuviere al corriente, y
normas sobre conducta ministerial, in- cinco horas, a lo menos, cuando se halla-
curre en sanciones de orden disciplina- re atrasado, sin perjuicio de lo que en
rio; si el juez, en cambio, no falla acerta- virtud del nmero 4 del artculo 96 esta-
damente y en conformidad a la ley, su blezca la Corte Suprema (art. 312, inc. 1,
conducta es reparada mediante los re- C.O.T.).
cursos procesales respectivos; y, en fin, Lo anterior se entender sin perjui-
si el juez comete delitos, incurre en res- cio de que el juez, cuando las necesida-
ponsabilidades penales y civiles que es- des del servicio lo aconsejen, se constituya
tudiaremos oportunamente. una vez a la semana, a lo menos, en po-
blados que estn fuera de los lmites ur-
340. Enumeracin de los deberes. Los banos de la ciudad en que tenga su
jueces estn sujetos a los siguientes debe- asiento el tribunal, en cuyo caso ser re-
res en el ejercicio de su ministerio: emplazado por el secretario en el despa-
a) Deber de residencia; cho ordinario del juzgado, pudiendo
b) Deber de asistencia; designarse para tales efectos actuarios que
c) Deber de observancia de buena como ministros de fe autoricen las dili-
conducta moral; y
d) Deber de cumplir las diversas fun-
ciones que las leyes les asignan. 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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Mario Casarino Viterbo
60
Manual de Derecho Procesal
cesan durante los das feriados, no es apli- tienen das ni horas inhbiles para ac-
cable a los jueces letrados que ejercen tuar vlidamente, de suerte que el feria-
jurisdiccin criminal, fue modificado por do de vacaciones no les afecta.
las leyes 19.968, de 30 de agosto de 2004, Los jueces de letras, con jurisdiccin
y 20.022, de 30 de mayo de 2005, agre- en lo civil, en aquellos lugares en que exis-
gando a los tribunales laborales y de fa- te uno solo, o bien el o los jueces que que-
milia, lo que entra en vigencia el 1 de den de turno en aquellos lugares en que
octubre de 2005 y el 1 de marzo de 2007, haya dos o ms, durante el feriado de vaca-
respectivamente. ciones debern conocer de todas las cues-
No obstante la amplitud de la excep- tiones de jurisdiccin voluntaria, de los
cin antes sealada, ella no se aplica du- juicios posesorios, de los asuntos a que se
rante el feriado de vacaciones, por la refiere el N 1 del artculo 680 del Cdigo
gravedad que implicara la paralizacin de Procedimiento Civil, de las medidas pre-
total de la actividad jurisdiccional, en los judiciales y precautorias, de las gestiones a
siguientes casos: que d lugar la notificacin de protestos
a) A los jueces letrados que ejercen de cheques, de los juicios ejecutivos hasta
jurisdiccin criminal, laborales y de fami- la traba de embargo inclusive, y de todas
lia (art. 313, inc. 2, C.O.T.); aquellas cuestiones respecto de las cuales
b) A los jueces letrados con jurisdic- se conceda especialmente habilitacin de
cin en lo civil, para conocer de los asun- feriado. En todo caso, debern admitirse a
tos que la ley seala, salvo en las comunas tramitacin las demandas, de cualquiera
o agrupacin de comunas en que haya naturaleza que ellas sean, para el solo efec-
ms de uno, pues de esos asuntos conoce- to de su notificacin (art. 314, inc. 2).4
r el que quede de turno, de acuerdo con La habilitacin de feriado debe ser
lo que establezca la Corte de Apelaciones solicitada ante el tribunal que ha de que-
respectiva, y en Santiago, en que queda- dar de turno, y en aquellos lugares en
rn de turno dos juzgados de letras1 de que haya ms de un juzgado de turno, la
acuerdo tambin con lo que establezca la solicitud quedar sujeta a la distribucin
de causas. Sin embargo, en este ltimo
Corte de Apelaciones de Santiago para tal
caso, y siempre que se trate de un asunto
efecto (art. 314, inc. 1, C.O.T.);2 y
que con anterioridad al feriado est co-
c) A la sala de turno de cada Corte
nociendo uno de los juzgados que quede
de Apelaciones, salvo en Santiago, en que
de turno, la solicitud de habilitacin se
permanecern en funciones dos salas, de presentar ante l (art. 314, inc. 3).
acuerdo con el turno que al efecto esta- El tribunal deber pronunciarse sobre
blezca dicha Corte (art. 315, incs. 1 y 2, la concesin de habilitacin dentro del pla-
C.O.T.). Con todo, el pleno de cada Cor- zo de 48 horas contado desde la presenta-
te de Apelaciones podr acordar el fun- cin de la solicitud respectiva. La resolucin
cionamiento de ms salas durante el que la rechace ser fundada. En caso de
feriado de vacaciones, por razones de ser acogida, deber notificarse por cdula
buen servicio (art. 315, inc. 3).3 a las partes (art. 314, inc. 4).
Ahora bien, los jueces que ejercen ju- En Santiago, los tribunales debern re-
risdiccin en lo criminal, en realidad no mitir, salvo lo dispuesto en el inciso terce-
ro, las causas habilitadas a la Corte de
1
Modificacin introducida por la Ley N 18.176, Apelaciones para su distribucin (art. 314,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de inc. 5).
25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
2 4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, Art. 314, inc. 2, C.O.T., modificado por la
segn N 55, art. 4, Ley N 18.776, de 1989. Ley N 19.968, de 30 de agosto de 2004, modifica-
3
Art. 315, inc. 3, C.O.T., agregado por la Ley cin que entra en vigencia el 1 de octubre de 2005,
N 19.991, de 24 de diciembre de 2004, pasando el conforme al art. 134 de la misma ley, y modificado
anterior inciso 3 a ser 4. por la Ley N 20.022, de 30 de mayo de 2005.
61
Mario Casarino Viterbo
En todo caso, las partes, de comn buciones del presidente del tribunal (art.
acuerdo, podrn suspender la tramitacin 315, inc. 3, C.O.T.).
de cualquier asunto durante el feriado
judicial (art. 314, inc. 6). 344. Deber de observancia de buena
En cuanto a la sala de turno de las conducta moral. A diferencia de los de-
Cortes de Apelaciones, tiene las faculta- beres anteriores, el Cdigo Orgnico de
des y atribuciones que corresponden al Tribunales no contiene preceptos expre-
tribunal pleno, con excepcin de los des- sos sobre el deber de observancia de bue-
afueros de diputados y senadores (art. na conducta moral, al cual tambin estn
315, inc. 1, C.O.T.). sujetos los jueces.
De consiguiente, conocer de las cau- Slo alude indirectamente a l cuan-
sas penales durante el feriado judicial por do trata de la jurisdiccin disciplinaria,
una doble razn: por ser tribunal de se- cuyo ejercicio lo ha entregado a los di-
gunda instancia en lo penal y por tratar- versos tribunales que componen la jerar-
se de una sala de turno. Conocer tam- qua judicial. Tambin la moralidad que
bin, en segunda instancia, de todas deben observar los jueces en el curso de
aquellas causas civiles en que se haya ha- su vida privada es uno de los elementos o
bilitado el feriado de vacaciones por re- factores que hay que tomar en considera-
solucin judicial, o que sean aquellas que cin para efectuar la calificacin de los
deban conocer los jueces de letras1 du- miembros del Poder Judicial; de manera
rante dicho feriado por el ministerio de que la existencia legal de este deber no
la ley. Por ltimo, conocer de todas aque- puede ponerse en duda (art. 273 C.O.T.).
llas materias pertenecientes a la jurisdic- Para el legislador son hechos que au-
cin disciplinaria, conservadora y econ- torizan la aplicacin de medidas discipli-
mica, salvo de los desafueros de los narias a los jueces y, por consiguiente,
parlamentarios (ejemplos: conocer de los que revelan su falta de buena conducta
recursos de queja, formar propuestas moral, los siguientes:
para el nombramiento de funcionarios ju- a) Cuando por irregularidad de su
diciales, dictar autos acordados, etc.). conducta moral o por vicios que les hi-
En Santiago, en que hay dos salas de cieren desmerecer en el concepto pbli-
turno, segn lo expresramos, ambas reu- co, comprometieren el decoro de su
nidas y con un qurum mnimo de cinco ministerio;
miembros, tendrn las facultades y atribu- b) Cuando por gastos superiores a su
ciones del tribunal pleno, con excepcin fortuna, contrajeren deudas que dieren
de los desafueros de diputados y senadores lugar a que se entablen contra ellos de-
(art. 315, inc. 2, C.O.T.). Con todo, el ple- mandas ejecutivas;
no de cada Corte de Apelaciones podr c) Cuando recomendaren a jueces o
acordar el funcionamiento de ms salas du- tribunales negocios pendientes en juicios
rante el feriado de vacaciones, por razones contradictorios o causas criminales; y
de buen servicio (art. 315, inc. 3).2 d) Cuando los nombramientos que
El ministro ms antiguo de cada Cor- dependieren de los jueces de letras para
te de Apelaciones, que forme parte de la cargos de sndicos, depositarios, peritos
sala de turno, tendr las facultades y atri- u otros anlogos, recayeren generalmen-
te sobre las mismas personas o pareciere
manifiestamente que no se consultan en
1
Modificacin introducida por la Ley N 18.176, ellos el inters de las partes y la recta
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de administracin de justicia (art. 544, Nos 4,
25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro- 5, 6 y 7, C.O.T.).
cesal U. de Chile.
2
Art. 315, inc. 3, C.O.T., agregado por la Ley
N 19.991, de 24 de diciembre de 2004, pasando el 345. Deber de cumplir las diversas
anterior inc. 3 a ser inc. 4. funciones u obligaciones que las leyes les
62
Manual de Derecho Procesal
63
Mario Casarino Viterbo
tuviere con alguna de las partes origina- prohibicin legal (art. 10 C.C.); y otra, de
riamente interesadas en el litigio, algn orden penal, que consiste en hacerse res-
vnculo de parentesco que autorice su im- ponsable del delito previsto y sancionado
plicancia o recusacin (art. 317 C.O.T.). en el artculo 240 del Cdigo Penal.
En consecuencia, el legislador no tie- El artculo 1798 del Cdigo Civil, por
ne inconveniente para que un juez sea su parte, haba ya establecido esta prohi-
designado rbitro a fin de que decida un bicin, pero con caracteres ms limita-
asunto litigioso; pero, para que ello sea dos, al disponer que se prohbe a los
legalmente posible, es indispensable que jueces comprar los bienes pblicos o par-
ese juez tenga con alguna de las partes ticulares que se vendan a consecuencia
originariamente interesadas en el pleito de un litigio en el cual ellos han interve-
determinado parentesco, o sea, de aque- nido, no obstante que la venta se efecte
llos que autorizan su implicancia o recu- en pblica subasta.
sacin.
La exigencia de que el pariente del 351. Prohibicin de adquirir pertenen-
juez a quien se desea nombrar rbitro cias mineras o una cuota de ellas. Esta
sea parte originariamente interesada en prohibicin slo afecta a los miembros
el litigio, tiene por objeto evitar que, por de las Cortes de Apelaciones y a los jue-
medio de un subterfugio, se habilite al ces letrados en lo civil, y siempre que las
juez para ser rbitro. Ejemplo: uno de pertenencias mineras de cuya adquisicin
los litigantes cede sus derechos a un pa- se trata, o una cuota en ellas, se encuen-
riente del juez a fin de que ste pueda tren ubicadas dentro del respectivo terri-
ser rbitro. Ello no sera legalmente posi- torio jurisdiccional de los indicados jueces
ble, porque el inters de este ltimo en (art. 322, inc. 1, C.O.T.).
el pleito no es originario, sino posterior. La contravencin a esta prohibicin
tiene una sancin particularsima: mien-
350. Prohibicin de adquirir cosas o tras la pertenencia o cuota est en poder
derechos, a cualquier ttulo, que se liti- del infractor, pasar a poder de la perso-
guen ante ellos. Se prohbe a todo juez na que primero denunciare el hecho ante
comprar o adquirir a cualquier ttulo, para los tribunales, accin que se tramitar en
s, para su cnyuge o para sus hijos, las conformidad al procedimiento sumario.
cosas o derechos que se litiguen en los En todo caso, el funcionario infractor su-
juicios de que l conozca (art. 321, inc. frir, adems, la pena de inhabilitacin
1, C.O.T.). Se extiende esta prohibicin especial temporal en su grado medio para
a las cosas o derechos que han dejado de el cargo que desempea (art. 322, incs.
ser litigiosos, mientras no hayan transcu- 2 y 3, C.O.T.).
rrido cinco aos desde el da en que de- Esto implica la idea de que la san-
jaron de serlo; pero no comprende las cin penal se aplicar a pesar de que la
adquisiciones hechas a ttulo de sucesin sancin civil no pueda aplicarse por ha-
por causa de muerte, si el adquirente tu- ber pasado la pertenencia o su cuota a
viere respecto del difunto la calidad de manos de terceras personas.
heredero ab intestato (art. 321, inc. 2,
C.O.T.). Todo acto de contravencin a 352. Prohibiciones varias. Los jueces
este artculo lleva consigo el vicio de nu- deben abstenerse de expresar y aun de
lidad, sin perjuicio de las penas a que insinuar privadamente su juicio respecto
haya lugar conforme al Cdigo Penal (art. de los negocios que por la ley son llama-
321, inc. 3, C.O.T.). dos a fallar. Deben igualmente abstener-
La infraccin a esta prohibicin tiene, se de dar odo a toda alegacin que las
pues, una doble sancin: una, de orden partes, o terceras personas a nombre o
civil, que consiste en la nulidad del acto o por influencia de ellas, intenten hacerles
contrato celebrado en contravencin a esta fuera del tribunal (art. 320 C.O.T.).
64
Manual de Derecho Procesal
Se prohbe a los funcionarios judi- cerlas o pretende volver a ellas, todo ello
ciales: dentro de plazos determinados y pruden-
a) Dirigir al Poder Ejecutivo, a fun- tes en su duracin.
cionarios pblicos o a corporaciones ofi-
ciales, felicitaciones o censuras por sus 353. Autoridades que velan por la
actos; conducta ministerial de los jueces. Jun-
b) Tomar en las elecciones populares to con establecer esta serie de deberes y
o en los actos que las precedan ms par- de prohibiciones a que estn sujetos los
te que la de emitir su voto personal; esto jueces, la ley se ha preocupado tambin
no obstante, deben ejercer las funciones de sealar las diversas autoridades en-
y cumplir los deberes que por razn de cargadas de velar por la conducta minis-
sus cargos les imponen las leyes. terial de aqullos.
c) Mezclarse en reuniones, manifes- Estas autoridades son: los propios tri-
taciones u otros actos de carcter polti- bunales de justicia, el Presidente de la
co, o efectuar cualquiera actividad de la Repblica, y la Cmara de Diputados y el
misma ndole dentro del Poder Judicial; Senado.
d) Publicar, sin autorizacin del Pre- Se establece as un verdadero control
sidente de la Corte Suprema, escritos en entre los diversos organismos que consti-
defensa de su conducta oficial o atacar tuyen el Estado, sin que pueda sostener-
en cualquier forma la de otros jueces o se que se trata de una intervencin
magistrados (art. 323 C.O.T.); y indebida o de invasin de atribuciones o
e) Los miembros de los tribunales su- poderes, control que es indispensable
periores de justicia y los jueces letrados dentro de un rgimen de derecho, como
no pueden ser elegidos diputados ni se- es el nuestro.
nadores (art. 57, N 4, C.P.R.). La Corte Suprema tiene la superinten-
Aunque los jueces, en general, estn dencia correccional y disciplinaria sobre
afectos a diversas prohibiciones contem- todos los tribunales de la Repblica, y las
pladas en su ley orgnica, una de ellas, Cortes de Apelaciones poseen estas mis-
en cambio, est consagrada en la propia mas facultades con respecto a los jueces
Carta Fundamental. letrados de sus respectivas jurisdicciones;
Nos referimos a la prohibicin que de suerte que, si los mencionados tribuna-
pesa sobre los magistrados de los tribu- les observan que los jueces no cumplen
nales superiores de justicia, los jueces de debidamente con su conducta ministerial,
letras y los funcionarios que ejerzan el les aplicarn las sanciones disciplinarias co-
ministerio pblico, de ser candidatos a rrespondientes, hasta llegar incluso a la
diputados y senadores, materia consagra- destitucin de ellos. Esta materia es pro-
da en el art. 57 N 4 de la C.P.R. pia del ejercicio de la jurisdiccin discipli-
Todava ms: esta prohibicin el naria, y volveremos sobre ella en momento
constituyente la denomina inhabilidad oportuno.
afecta a quienes hubieren tenido dichos El Presidente de la Repblica tambin
cargos dentro del ao inmediatamente debe velar por la conducta ministerial de
anterior a la eleccin; y si no fueren ele- los jueces (art. 32, N 13, C.P.R.); 1 pero
gidos en ella, no podrn volver al mismo sus facultades son simplemente inspecti-
cargo ni ser designados para cargos an- vas, o sea, no puede aplicar medidas de
logos a los que desempearon hasta un orden disciplinario. Si observa, por consi-
ao despus del acto electoral (art. 57, guiente, que un juez no respeta los debe-
inc. 2, C.P.R.). res y prohibiciones a que se halla sujeto,
Se trata, por consiguiente, de desvin- puede requerir de la Corte Suprema para
cular al magistrado judicial de la poltica
activa, tanto cuando desempea funcio-
nes judiciales como cuando dej de ejer- 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
65
Mario Casarino Viterbo
66
Manual de Derecho Procesal
la Corte Suprema, podr ordenar el tras- autoridad que debe conceder el feriado
lado de los funcionarios o empleados ju- (art. 343, inc. 2, C.O.T.).1
diciales comprendidos en el Cdigo No podrn acumularse ms de dos pe-
Orgnico de Tribunales a otro cargo de rodos de feriados, pudiendo la autoridad
igual categora (arts. 80, inc. 4, C.P.R., y referida autorizar el fraccionamiento en
310 C.O.T.). dos partes iguales del total acumulado,
pero en todo caso dentro de un mismo
357. Licencias. Las licencias son per- ao calendario (art. 343, inc. 3, C.O.T.).2
misos temporales que se conceden a los b) Las licencias por enfermedad las
jueces por la autoridad correspondiente, concede el Presidente de la Repblica de
y que tienen la virtud de hacerlos cesar acuerdo con las disposiciones generales
momentneamente en sus funciones. Se que rijan sobre la materia para el perso-
trata, ms bien, de una causal de suspen- nal de la Administracin Civil del Esta-
sin de funciones de los jueces (art. 335, do. Se regirn tambin por estas mismas
N 4, C.O.T.). disposiciones generales los permisos que,
Segn el motivo que las origina, las sin goce de remuneracin, se otorguen a
licencias pueden clasificarse en: por fe- dichos funcionarios para ausentarse del
riado, por enfermedad, por asuntos par- servicio (art. 340, inc. 1, C.O.T.).
ticulares y sin expresin de causa. Ahora bien, la Ley N 18.834, de 23
a) Tienen derecho a licencia por fe- de septiembre de 1989, sobre Estatuto
riado los funcionarios judiciales a quie- Administrativo, seala los casos en que
nes la ley no les acuerda feriado durante un funcionario pblico, y, por consiguien-
el perodo de vacaciones como acon- te, los jueces, tienen derecho a impetrar
tece, a va de ejemplo, con los jueces licencias por enfermedad con goce total
del crimen y con los ministros de la sala de sus remuneraciones.3
de turno de una Corte de Apelaciones, c) Las licencias por motivos particu-
siempre que no hayan usado de licen- lares se encuentran reglamentadas en el
cia por motivos particulares durante los artculo 340 del Cdigo Orgnico de Tri-
once ltimos meses. Si el funcionario bunales y en la Ley N 18.834, publicada
hubiere obtenido licencia de este tipo en el D.O. de 23 de septiembre de 1989,
por un lapso inferior a su feriado, ten- hoy el Estatuto Administrativo vigente.4
dr derecho a l por el tiempo necesa- Ellas se conceden sin goce de remu-
rio para enterarlo (art. 343, inc. 1, neraciones y por las siguientes causas: por
C.O.T.). motivos particulares, hasta por seis meses
Esta licencia por feriado dura: quin- de cada ao calendario; y para trasladar-
ce das hbiles para los funcionarios se al extranjero, hasta por dos aos y siem-
con menos de quince aos de servi- pre que no se entorpezca el servicio.
cios; veinte das hbiles para los fun- d) Por ltimo, el presidente de la Cor-
cionarios con ms de quince aos de te Suprema y los presidentes de las Cor-
servicios y menos de veinte; y veinti- tes de Apelaciones podrn autorizar has-
cinco das hbiles para los funciona- ta por tres das la inasistencia de los mi-
rios con ms de veinte aos de servicios nistros de los tribunales respectivos. Si sta
(arts. 343, C.O.T., y 88 D.F.L. N 338, debiere prolongarse por ms de ese pla-
de 6 de abril de 1960, sobre Estatuto zo, slo podr ser autorizada por el Presi-
Administrativo). dente de la Repblica. Adems los presi-
No podrn hacer uso de este feriado,
simultneamente, dos o ms miembros 1-3-4
de un tribunal colegiado, ni tampoco dos Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Modificacin introducida por el D.L. N 2.416,
o ms jueces de letras de una misma co- de 13 de diciembre de 1978, publicada en el D.O.
muna o agrupacin de comunas cuando de 10 de enero de 1979. Actualizado Depto. D. Pro-
ello perjudique al servicio, a juicio de la cesal U. de Chile.
67
Mario Casarino Viterbo
dentes de las Cortes de Apelaciones pue- fue concedida sin que se presente a ser-
den conceder permisos por tres das en vir su destino, se tendr esta inasistencia
cada bimestre a los jueces de su jurisdic- como causal bastante para que la autori-
cin (art. 347, C.O.T.). Todos los funcio- dad competente, siguiendo los trmites
narios y empleados judiciales tienen de- legales, pueda declarar vacante el em-
recho a permiso por un plazo mximo pleo; y, una vez ejecutoriada la declara-
de 20 das al ao para concurrir a cur- cin de vacancia, el funcionario cesante
sos de perfeccionamiento judicial cuyos tendr el plazo de tres meses para ini-
programas hayan sido aprobados por la ciar su expediente de jubilacin, la cual
Corte Suprema. Los presidentes de las se le conceder siempre que rena los
Cortes darn cuenta al Ministerio de Jus- requisitos exigidos por la ley sin que obs-
ticia, en el ltimo da de cada mes, de te para ello el ser empleado cesante (arts.
las licencias que hubieren concedido en 348 y 349 C.O.T.).
conformidad al artculo 347 del Cdigo Tampoco hay que olvidar que las li-
Orgnico de Tribunales. cencias debern solicitarse siempre por
Se trata, en consecuencia, de licen- conducto y con informe del superior res-
cias que podramos llamarlas como de pectivo (art. 346 C.O.T.); y que no ten-
aquellas que no necesitan expresar cau- drn derecho a licencia los funcionarios
sa, salvo la destinada a perfeccionamien- suplentes que entren a subrogar a los pro-
to a que se ha hecho referencia. pietarios o interinos en los casos de licen-
e) Si se ha concedido licencia a un cias, ni los auxiliares que fueren llamados
juez, cualquiera que sea la clase de sta, a prestar sus servicios accidentalmente y
y transcurren los plazos por los cuales por tiempo limitado (art. 342 C.O.T.).
68
Captulo Segundo
RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES
SUMARIO: 1. Generalidades; II. Responsabilidad penal; III. Responsabilidad
civil; IV. Garantas de la responsabilidad penal y civil de los jueces.
69
Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
71
Mario Casarino Viterbo
orden penal en contra de un juez por 365. Trmino del pleito. Otra ga-
delitos ministeriales, en lneas generales, ranta tomada por el legislador en res-
podemos decir que se inicia ya a peti- guardo de la responsabilidad penal o
cin de parte interesada, ya por requeri- civil hecha valer en contra de los jue-
miento del ministerio pblico. En el li- ces, es que ella no puede hacerse efec-
belo respectivo debern expresarse los tiva mientras no haya terminado por
diversos delitos o captulos que van a ser sentencia firme la causa o pleito en que
materia de la acusacin de all viene el se supone causado el agravio (art. 329
nombre y solicitarse que, en definitiva, C.O.T.).
se declare que estos captulos son admi- Esta garanta se funda en que slo en
sibles, esto es, que ha lugar a formar causa este momento, o sea, al trmino del plei-
criminal en contra del juez por los deli- to, se estar en condiciones adecuadas
tos imputados. Acogida la querella de ca- de apreciar si el agravio supuesto se ha
ptulos, el juez queda suspendido en sus causado o no.
funciones; y, en seguida, se inicia en su
contra el proceso penal correspondien- 366. Reclamo previo. Tampoco pue-
te, de acuerdo con las reglas generales, den deducirse acusaciones penales o de-
el que terminar por una sentencia que mandas civiles en contra de un juez para
podr ser absolutoria o condenatoria. De hacer efectiva su responsabilidad penal o
tener este ltimo carcter, por ese solo civil por actos ministeriales, si no se hu-
hecho, el juez cesa definitivamente en bieren entablado oportunamente los re-
sus funciones. cursos que la ley franquea para la repara-
En resumen, la querella de captulos cin del agravio causado (art. 330, inc.
tiene por objeto amparar a los jueces de 1, C.O.T.).
acusaciones penales o de demandas civi- Tambin esta garanta o limitacin a
les injustas o carentes, a la simple vista, la responsabilidad penal y civil de los jue-
de todo fundamento. ces tiene un fundamento lgico: si la par-
Sin embargo, as como la ley toma te agraviada con la conducta del juez no
toda clase de precauciones para que no interpone los recursos legales dentro del
se moleste a los jueces con acusaciones o juicio en que se supone el agravio, la ley
demandas infundadas, tambin es severa presume que el afectado renuncia a su
con ellos en cuanto a perseguir sus posi- derecho a hacer valer posteriormente
bles responsabilidades de orden penal. En aquellas responsabilidades.
efecto, siempre que, por el examen de
un proceso o de los datos o documentos 367. Prescripcin. Dada la gravedad
estadsticos, o por cualquier otro modo que entraa hacer efectiva la responsabi-
autntico, llegaren a noticia de un tribu- lidad penal y civil de los jueces, la ley
nal antecedentes que hagan presumir que tambin ha credo conveniente someter
un juez o funcionario del ministerio p- el ejercicio de las acciones judiciales co-
blico ha cometido en el ejercicio de sus rrespondientes a una prescripcin extin-
funciones algn crimen, o simple delito, tiva de corto tiempo.
mandar sacar compulsa de los antece- En efecto, este plazo de prescripcin
dentes o datos que reciba al respecto, y es de seis meses. Se cuenta, respecto del
los har pasar al ministerio pblico, para reclamante, desde la fecha en que se le
que entable en el trmino de seis das la hubiere notificado la sentencia firme re-
respectiva acusacin contra el funciona- cada en la causa en que se supone infe-
rio responsable (art. 330, inc. 3).1 rido el agravio; y respecto de las personas
que no fueren las directamente ofendi-
das o perjudicadas por el delito del juez
1
Art. 330, inc. 3, C.O.T., modificado por la cuya responsabilidad se persigue, desde
Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001. la fecha en que se hubiere pronunciado
72
Manual de Derecho Procesal
la referida sentencia firme (art. 330, incs. ci dentro del juicio por cuya conducta o
1 y 2, C.O.T.). actitud fue procesado posteriormente. La
autoridad de la cosa juzgada impedira
368. Cosa juzgada. Ni en el caso de alterar esta sentencia.
responsabilidad criminal ni en el caso de Sin embargo, este principio no es tan
responsabilidad civil la sentencia pronun- absoluto despus de la promulgacin de
ciada en el juicio de responsabilidad alte- los Cdigos de Procedimientos Civil y Pe-
rar la sentencia firme (art. 331 C.O.T.). nal, que establecen el recurso de revisin
Dicho en otras palabras, aun cuando para dejar sin efecto sentencias firmes ga-
el juez fuere condenado por la comisin nadas injustamente. La sentencia penal o
de un delito ministerial o fuere condena- civil condenatoria de un juez servira, pues,
do a indemnizar los daos causados por de fundamento valioso para interponer un
medio de un delito o cuasidelito, no se recurso de revisin en contra de la sen-
podr alterar la sentencia que l pronun- tencia injusta que l mismo pronunci.
73
Mario Casarino
Captulo Viterbo
Tercero
SUSPENSIN Y EXPIRACIN DE LAS FUNCIONES DE LOS JUECES
SUMARIO: 1. Generalidades; II. Suspensin; III. Expiracin.
74
Manual de Derecho Procesal
75
Mario Casarino Viterbo
lidad hecha por el Senado en razn de 260 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
notable abandono de sus deberes, en con- a los cuales no se refiere expresamente
formidad a los artculos 52 N 2 letra c) y el artculo 334 antes citado?
53 N 2 de la Constitucin Poltica de la No cabra aplicar por analoga, a ta-
Repblica (art. 333 C.O.T.).1 les casos, la solucin del artculo 334, esto
Al estudiar las causases de inhabili- es, que aquel que ha motivado la causal
dad por parentesco vimos que no pue- de cesacin en el cargo es el que la sufre,
den ser simultneamente jueces de una sino que los dos funcionarios unidos por
misma Corte de Apelaciones o de la Cor- el vnculo de parentesco sealados en los
te Suprema los parientes consanguneos artculos 259 y 260 incurriran en causal
o afines en lnea recta, ni los colaterales de incapacidad para desempear el car-
que se hallen dentro del segundo grado go y, por consiguiente, en causal de cesa-
de consanguinidad o afinidad (art. 258 cin del mismo; a menos que uno de los
C.O.T.). Pues bien, si dos miembros de magistrados afectados optara por cesar en
un mismo tribunal contrajeren, despus sus funciones por otra causal, como ser
de haber sido nombrados tales, alguno la renuncia, la jubilacin, el traslado, etc.
de 1os parentescos antes indicados, aquel Una disposicin semejante a la con-
por cuyo matrimonio se haya contrado tenida en el artculo 334 del Cdigo Or-
el parentesco, cesar inmediatamente en gnico de Tribunales la hallamos en el
el ejercicio de sus funciones y deber ser artculo 469 respecto de los funcionarios
separado de su destino (art. 334 C.O.T.). 2 del Escalafn Primario y de la primera
Y si se trata de los casos de parentes- serie del Escalafn Secundario dependien-
co contemplados en los artculos 259 y tes de una Corte de Apelaciones en su
respectivo territorio jurisdiccional; pues
el que provoca el parentesco tambin cesa
en sus funciones, de acuerdo con lo pre-
1
La Ley N 18.805, publicada en el D.O. de 17 ceptuado en el artculo 495.
de junio de 1989, estableci una indemnizacin Por ltimo, no hay que olvidar que la
extraordinaria para los ministros de la Corte Supre- renuncia voluntaria presentada por un fun-
ma que durante ese ao o dentro del plazo de 90 cionario judicial deber acompaarse de
das contados desde la publicacin mencionada
ejercieran el derecho previsto en el art. 8 de la Ley un certificado del tribunal superior respec-
N 18.675, y tuvieran a la fecha de impetrar tal be- tivo que acredite que no se encuentra so-
neficio ms de 75 aos, exceptuado el Presidente metido a sumario en que se investigue su
de la Corte Suprema, quien podr ejercer tal dere- conducta. Si el funcionario se encontrara
cho en el plazo de 90 das contados desde que cese en este caso, el Presidente de la Repblica
en sus funciones. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile. no cursar su renuncia mientras no se haya
2
Art. 334 C.O.T., derogado por la Ley N 19.390, transcrito la sentencia que en dicha investi-
de 30 de mayo de 1995. gacin recaiga (art. 552 C.O.T.).
76
Captulo Primero
FISCALA JUDICIAL1
372. Definicin. Se han formulado di- oficiales del ministerio pblico. Era ejer-
versas definiciones del ministerio pbli- cido: en la Corte Suprema, por un oficial
co. As, para algunos es una institucin llamado fiscal de la Corte Suprema; en
que tiene como misin fundamental re- cada una de las Cortes de Apelaciones de
presentar ante los tribunales de justicia La Serena y Concepcin, por un oficial
el inters general de la sociedad. Para llamado fiscal de Corte de Apelaciones;
otros es una institucin que, colocada cer- en la Corte de Apelaciones de Santiago
ca del Poder Judicial, tiene por objeto por oficiales llamados fiscal de la Prime-
mantener la correcta aplicacin de la ley ra Sala y fiscal de la Segunda Sala; y en
y velar por todo lo que interesa al orden los juzgados de letras, por oficiales deno-
pblico, al Estado y, principalmente, a minados promotores fiscales.
ciertas personas que le han merecido es- Hoy, despus de la creacin de diver-
pecial atencin al legislador. sas Cortes de Apelaciones en el pas, y del
De ah que tambin se acostumbre aumento de salas en las mismas, en espe-
llamar al ministerio pblico el abogado y cial en la Corte de Apelaciones de Santia-
procurador de la sociedad. No represen- go, y muy particularmente despus de la
ta, pues, a ningn individuo en particu- dictacin del Decreto con Fuerza de Ley
lar, pero s los intereses de stos en cuanto N 426, de 28 de febrero de 1927, que
integrantes del conglomerado social. suprimi a los promotores fiscales, es de-
Como dato ilustrativo podemos agregar cir, los representantes del ministerio p-
que, en Francia, a los funcionarios del blico ante los juzgados de letras, el
ministerio pblico se les conoce con el ministerio pblico es ejercido por el fiscal
nombre de magistrados de pie, y a los de la Corte Suprema, que es el jefe del
jueces de los tribunales ordinarios, con servicio, y por los fiscales de las Cortes de
el de magistrados sentados. Apelaciones (art. 350, inc. 1, C.O.T.).
Refuerza la idea de la supresin de
373. Constitucin del ministerio p- los representantes del ministerio pblico
blico. Est institucin, en nuestro Dere- ante los juzgados lo dispuesto en el artcu-
cho Positivo, ha sufrido radicales modifi- lo 351 del Cdigo Orgnico de Tribuna-
caciones en el curso de los aos. De les, al decir que en los negocios que se
acuerdo con el sistema ideado por la Ley ventilen ante los jueces de letras no ser
de Organizacin y Atribuciones de los Tri- necesaria la intervencin del ministerio
bunales del ao 1875, el ministerio p- pblico.
blico estaba constituido por empleados Ahora bien, el jefe del servicio, esto
que reciban la denominacin comn de es, el fiscal de la Corte Suprema, en su
calidad de tal, puede impartir instruccio-
1
nes, verbalmente o por escrito, a los fis-
La Ley N 19.965, de 9 de marzo de 2000, mo-
dific el epgrafe reemplazando la expresin Minis- cales de las Cortes de Apelaciones, en los
terio Pblico por Fiscala Judicial. Los artculos casos en que dicho funcionario conside-
350 a 364 estn referidos a la Fiscala Judicial. re necesario seguir un procedimiento es-
79
Mario Casarino Viterbo
80
Manual de Derecho Procesal
Repblica y de los agentes diplomticos ex- En los dems casos bastar que antes
tranjeros, aun en su carcter particular o de la sentencia o decreto definitivo del
privado (art. 20 C.P.P.). juez cuando ste lo estime conveniente,
Antiguamente, estas relaciones eran examine el proceso y exponga las conclu-
an ms estrechas, por cuanto los oficia- siones que crea procedentes (art. 355).3
les del ministerio pblico tenan la repre- Debe ser oda la fiscala judicial:
sentacin judicial del Fisco y deban 1. En las contiendas de competencia
adems intervenir en todos los negocios suscitadas por razn de la materia de la cosa
de orden administrativo. Pero sabemos que litigiosa o entre tribunales que ejerzan juris-
la representacin judicial del Fisco est hoy diccin de diferente clase (art. 357, N 2);
entregada al Presidente del Consejo de 2. En los juicios sobre responsabili-
Defensa del Estado y a los abogados pro- dad civil de los jueces o de cualesquiera
curadores fiscales (D.L. N 2.573, publica- empleados pblicos, por sus actos minis-
do en el D.O. de 26 de mayo de 1979);1 y teriales (art. 357, N 3);
que, en los negocios administrativos, la in- 3. En los juicios sobre estado civil de
tervencin de los oficiales del ministerio alguna persona (art. 357, N 4);
pblico se limita a aquellos casos en que 4. En los negocios que afecten los bie-
una ley expresamente requiera de ella (Ley nes de las corporaciones o fundaciones
N 1.552, de 28 de agosto de 1902, hoy de derecho pblico, siempre que el inte-
art. 350, inc. 3, C.O.T.). rs de las mismas conste del proceso o
b) Las relaciones del ministerio p- resulte de la naturaleza del negocio y cuyo
blico con el Poder Judicial, en cambio, se conocimiento corresponda al tribunal in-
demuestran por el hecho de que: los ofi- dicado en el artculo 50 (art. 357, N 5), y
ciales del ministerio pblico son auxilia- 5. En general, en todo negocio res-
res de la administracin de justicia y pecto del cual las leyes prescriban expre-
figuran, de consiguiente, en el Escalafn samente la audiencia o intervencin del
Primario del Poder Judicial; son nombra- ministerio pblico (art. 357, N 6).4
dos los oficiales del ministerio pblico por En segunda instancia no se oir a la
el Poder Ejecutivo, pero a propuesta del fiscala judicial:
Poder Judicial; los oficiales del ministe- 1. En los negocios que afecten los
rio pblico en casos ocasionales desem- bienes de las corporaciones o fundacio-
pean funciones judiciales, como son nes de derecho pblico (art. 358, N 1);
aquellos en que tienen que integrar los 2. En los juicios de hacienda (art. 358,
tribunales colegiados; y, en fin, los oficia- N 2), y
les del ministerio pblico actan en los 3. En los asuntos de jurisdiccin vo-
negocios judiciales, ya como parte princi- luntaria (art. 358, N 3).5
pal, ya como tercero o coadyuvante, ya Finalmente, pueden los tribunales pe-
como auxiliar del juez (art. 354 C.O.T.). dir el dictamen del respectivo fiscal judi-
cial en todos los casos en que lo estimen
375. Formas de actuacin de los fisca- conveniente, a excepcin de la compe-
les judiciales. Los fiscales judiciales obran, tencia en lo criminal (art. 359).6
segn la naturaleza de los negocios, o
como parte principal, o como terceros,
como auxiliares del juez (art. 354).2
Cuando alguno de los fiscales judicia- 3
Art. 355 C.O.T., sustituido por la Ley
les obra como parte principal, figurar N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
4
en todos los trmites del juicio. Art. 357 C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
5
Art. 358 C.O.T., modificado por la Ley
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
6
2
Art. 354 C.O.T., sustituido por la Ley N 19.665, Art. 359 C.O.T., modificado por la Ley
de 9 de marzo de 2000. N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
81
Mario Casarino Viterbo
376. Independencia de los fiscales ju- los dems tribunales y empleados del or-
diciales. La fiscala judicial es, en lo to- den judicial, exceptuados los miembros
cante al ejercicio de sus funciones, de la Corte Suprema, y para el solo efec-
independiente de los Tribunales de Justi- to de dar cuenta a este tribunal de las
cia, cerca de los cuales es llamado a ejer- faltas o abusos o incorrecciones que no-
cerlas. tare, a fin de que la referida Corte, si lo
Puede, en consecuencia, defender los estima procedente, haga uso de las facul-
intereses que le estn encomendados en tades correccionales, disciplinarias y eco-
la forma que sus convicciones se lo dic- nmicas que la Constitucin y las leyes le
ten, estableciendo las conclusiones que confieren.
crea arregladas a la ley (art. 360). 2. Transmitir y hacer cumplir al fis-
Y esta independencia tambin existe cal judicial que corresponda los requeri-
frente a los requerimientos del Gobier- mientos que el Presidente de la Repblica
no, pues Los fiscales judiciales provoca- tenga a bien hacer con respecto a la con-
rn la accin de la justicia siempre que ducta ministerial de los jueces y dems
en negocios de su incumbencia fueren empleados del Poder Judicial, para que
requeridos por el Gobierno; pero debe- reclame las medidas disciplinarias que co-
rn hacerlo en la forma establecida en el rrespondan, del tribunal competente, o
inciso segundo del artculo 360 (art. 362).1 para que, si hubiere mrito bastante, en-
Pueden los fiscales judiciales hacerse table la correspondiente acusacin.
dar conocimiento de cualesquiera asun- Las funciones que corresponden al fis-
tos en que crean se hallan comprometi- cal judicial para los efectos del N 13 del
dos los intereses cuya defensa les ha artculo 32 de la Constitucin Poltica se-
confiado la ley (art. 361, inc 1).2 rn ejercidas, por lo que hace a medidas
Requeridos los jueces por los fiscales de carcter general, por el fiscal de la
judiciales, debern hacerles pasar inme- Corte Suprema, y por lo que hace a me-
diatamente el respectivo proceso, sin per- didas que afecten a funcionarios deter-
juicio del derecho de los interesados para minados del orden judicial, por el fiscal
reclamar, si lo estimaren conveniente, con- de la respectiva Corte de Apelaciones (art.
tra la intervencin de aqullos (art. 361, 353).5
inc. 2).3
Podrn, sin embargo, denegar esta re- 378. Subrogacin de los fiscales ju-
misin, cuando creyeren comprometer diciales. La falta de un fiscal judicial
con ella el sigilo de negocios que deben ser suplida por otro del mismo tribu-
ser secretos (art. 361, inc. 3).4 nal cuando hubiere ms de uno; por el
secretario de la Corte, empezando por
377. Funciones esenciales del fiscal el ms antiguo cuando hubiere dos o
judicial de la Corte Suprema. Correspon- ms, y a falta de stos por el abogado
de especialmente al fiscal judicial de la que designe el tribunal respectivo y que
Corte Suprema de Justicia: rena los requisitos indispensables para
1. Vigilar por s a los ministros o fis- desempear el cargo, los que no perci-
cales judiciales de las Cortes de Apelacio- birn remuneracin alguna por este
nes, y por s o por medio de cualesquiera concepto (art. 363). 6
de los fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones la conducta funcionaria de
5
1
Art. 362 C.O.T., modificado por la Ley Art. 353 C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
6
2-3-4
Art. 361 C.O.T., modificado por la Ley Art. 363 C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. N 19.665, de 9 de marzo de 2000
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Manual de Derecho Procesal
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Mario Casarino
Captulo Viterbo
Segundo
LOS DEFENSORES PBLICOS
84
Manual de Derecho Procesal
En Santiago, en cambio, habr dos nal que conoce de los negocios antes se-
defensores pblicos para todo el territo- alados mediante vistas. Estos informes
rio jurisdiccional, formado por las co- se les solicitan por el tribunal antes de
munas de las provincias de Chacabuco y pronunciar sentencia definitiva. Se trata
Santiago, con excepcin de las comunas de casos de intervencin forzada, pues la
de San Joaqun, La Granja, La Pintana, ley los establece en forma imperativa. Si
San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El se omite el informe o la vista del respecti-
Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espe- vo defensor pblico, se suscita la misma
jo. En el ejercicio de sus funciones se tur- duda que frente a la omisin del informe
narn mensualmente, y, para determinar o vista del respectivo oficial del ministerio
el turno, se atender a la fecha de la pri- pblico en los casos tambin de interven-
mera providencia puesta en cada nego- cin forzada de estos ltimos; o sea, si cabe
cio, contndose como uno solo los meses anular el procedimiento por va de casa-
de enero y febrero (art. 365, inc. 2, cin o no, en razn de haberse omitido
C.O.T.).1 un trmite o diligencia declarados esen-
ciales, o por cuya omisin la ley prev es-
384. Funciones de los defensores p- pecialmente como sancin la nulidad.
blicos. Por regla general, los defensores B) Pueden los jueces or al ministerio
pblicos desempean sus funciones ma- de los defensores pblicos en los nego-
nifestando su opinin al tribunal que co- cios que interesen a los incapaces, a los
noce de un negocio en que ellos deban ausentes, a las herencias yacentes, a los
intervenir mediante informes o vistas. derechos de los que estn por nacer, a
Excepcionalmente pueden tomar la re- las personas jurdicas o a las obras pas,
presentacin de determinadas personas, siempre que lo estimen conveniente (art.
asumiendo el rol de demandantes o de 369 C.O.T.).
demandados, y, aun, asistir a comparen- Se trata aqu de una intervencin vo-
do, manifestando en ellos su opinin ver- luntaria, en el sentido de que el juez de-
bal (ejemplo: art. 839 C.P.C.). creta la audiencia o informe del defensor
Veamos ahora, en particular, cules son pblico si lo cree conveniente. El defen-
las funciones de los defensores pblicos: sor pblico, en estos casos, desempea la
A) Debe ser odo el ministerio de los misin de auxiliar del juez, y la ejecuta
defensores pblicos: tambin mediante informes o vistas.
1. En los juicios que se susciten entre C) Puede el ministerio de los defen-
un representante legal y su representado; sores pblicos representar en asuntos ju-
2. En los actos de los incapaces o de diciales a los incapaces, a los ausentes y a
sus representantes legales, de los curado- las fundaciones de beneficencia u obras
res de bienes, de los menores habilitados pas que no tengan guardador, procura-
de edad (derogado tcitamente), para los dor o representante legal. Siempre que
cuales actos exija la ley autorizacin o el mandatario de un ausente cuyo para-
aprobacin judicial, y dero se ignore, careciere de facultades
3. En general, en todo negocio res- para contestar nuevas demandas, asumi-
pecto del cual las leyes prescriban expre- r la representacin del ausente el de-
samente la audiencia o intervencin del fensor respectivo, mientras el mandatario
ministerio de los defensores pblicos o nombrado obtiene la habilitacin de su
de los parientes de los interesados (art. propia personera o el nombramiento de
366 C.O.T.). un apoderado especial para este efecto,
Esta primera funcin la cumplen los conforme a lo previsto en el artculo 11
defensores pblicos informando al tribu- del Cdigo de Procedimiento Civil. Pue-
de, igualmente, ejercitar las acciones que
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, las leyes conceden en favor de las perso-
segn art. 4, N 59, de la Ley N 18.776, de 1989. nas u obras pas expresadas en el inciso
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Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
87
Mario Casarino
Captulo Viterbo
Tercero
LOS RELATORES
387. Definicin. Los relatores son los 388. Constitucin de los relatores. En
funcionarios auxiliares de la administra- cada tribunal colegiado habr el nmero
cin de justicia que tienen como misin de relatores que la propia ley seala. Al
fundamental imponer a los tribunales co- estudiar la composicin de las Cortes de
legiados del contenido de los negocios Apelaciones y de la Corte Suprema tuvi-
que ante ellos se ventilan. mos oportunidad de estudiar cul era este
Recordemos que, de acuerdo con el nmero en cada uno de esos tribunales.
artculo 161 del Cdigo de Procedimien- Sin embargo, en caso de impedimen-
to Civil, en los tribunales unipersonales, to del relator, puede el secretario de una
el juez examina por s mismo los autos Corte dar cuenta diaria (art. 378 C.O.T.);
para dictar resolucin; y que en los tribu- y en las Cortes de Apelaciones que cons-
nales colegiados, en cambio, sus miem- ten de una sala, los secretarios estn obli-
bros toman conocimiento del proceso por gados a hacer la relacin de la tabla
medio del relator o del secretario, sin per- ordinaria durante los das de la semana
juicio del examen que ellos crean nece- que acuerde el tribunal (art. 383 C.O.T.).
sario hacer por s mismos. Recordemos tambin que los relato-
Con razn, pues, se ha llamado a es- res figuran en el Escalafn Primario del
tos funcionarios auxiliares los ojos del tri- Poder Judicial. En las ceremonias pbli-
bunal. Materialmente sera imposible que cas, los relatores precedern a los secreta-
diversos jueces pudieran imponerse en un rios (art. 376 C.O.T.). En consecuencia,
mismo momento del proceso. Se recurre desde el punto de vista del rango, los rela-
entonces al sentido de la vista de un terce- tores de los tribunales colegiados estn en
ro, a objeto de que ste, de viva voz, infor- un punto intermedio entre los ministros y
me a los jueces de los tribunales colegiados los secretarios del mismo. Son menos que
de la materia o contenido del proceso. un ministro y ms que el secretario.
La misin fundamental de los relato-
res, por consiguiente, es de suma impor- 389. Funciones de los relatores. Las
tancia. Tanto es as que en algunas funciones de los relatores son varias e im-
legislaciones procesales extranjeras ella portantes:
se le asigna a uno de los propios minis- a) Dar cuenta diaria de las solicitudes
tros que componen el tribunal colegia- que se presenten en calidad de urgentes,
do, el cual recibe el nombre de ministro de las que no pudieren ser despachadas
ponente (ejemplo: en Espaa, en Fran- por la sola indicacin de la suma y de los
cia, etc.). En nuestro pas encontramos negocios que la Corte rnandare pasar a
una reminiscencia de esta institucin den- ellos (art. 372, N 1, C.O.T.).
tro del recurso de casacin en el fondo, Se trata de tres clases de solicitudes.
pues el Cdigo de Procedimiento Civil La urgencia de una solicitud ser una
primitivo contemplaba la relacin del mis- cuestin de criterio que tendr que re-
mo a cargo de un ministro del Tribunal solver el propio relator a quien se le hace
Supremo. entrega de ella. La suma es la leyenda
88
Manual de Derecho Procesal
con que se encabeza todo escrito judicial puedan contribuir a aquel objeto (art. 374
y que da idea, de inmediato, de su conte- C.O.T.).
nido. Habr tambin asuntos que el pro- Las relaciones, como todos los actos
pio tribunal ordene pasar al relator. de los tribunales, son pblicas (art. 9
La cuenta diaria de las solicitudes que C.O.T.). Antes de efectuarlas, los relato-
no presenten estas caractersticas, en cam- res deben cumplir con las siguientes obli-
bio, ser proporcionada por el secretario gaciones previas: dar cuenta a la Corte
(art. 380, N 1, C.O.T.). de todo vicio u omisin sustancial que
Sin embargo, en la prctica, no se notaren en los procesos; dar cuenta de
respeta el distingo que hacen los artcu- los abusos que pudieren dar mrito a que
los 372, N 1, y 380, N 1, del Cdigo la Corte ejerza las atribuciones que le con-
Orgnico de Tribunales en orden al fun- fieren los artculos 539 y 540; y dar cuen-
cionario llamado a hacer la cuenta dia- ta de todas aquellas faltas o abusos que
ria, pues sta la efecta, cualquiera que las leyes castigan con multas determina-
sea su naturaleza, el relator; y si la Corte das (art. 373, inc. 1, C.O.T.).
consta de varias salas, la efecta el rela- Las causas que se ordene tramitar, las
tor de la sala tramitadora, o sea, de aque- suspendidas y las que por cualquier moti-
lla en que funciona el presidente del vo no hayan de verse, sern anunciadas
respectivo tribunal. en la tabla antes de comenzar la relacin
b) Poner en conocimiento de las par- de las dems. Siempre que sea posible se
tes o de sus abogados el nombre de las har en cualquier instante de la audien-
personas que integran el tribunal, en el cia igual anuncio de las causas que no
caso a que se refiere el artculo 166 (173) hayan de verse por falta de tiempo (art.
del Cdigo de Procedimiento Civil (art. 373, incs. 2 y 3, C.O.T.). 2
372, N 2, C.O.T.). e) Anotar el da de la vista de cada
Se trata del caso en que una sala de
causa los nombres de los jueces que hu-
un tribunal colegiado se integra con per-
bieren concurrido a ella, si no fuere des-
sonal que no sea el ordinario de la mis-
pachada inmediatamente (art. 372, N 5,
ma (ejemplo: se integra la sala con el fiscal
C.O.T.).3
o con algn abogado integrante).
c) Revisar los expedientes que se en- La causa no se despachar inmedia-
treguen y certificar que estn en estado tamente cuando quede en acuerdo; y que-
de relacin (art. 372, N 3, C.O.T.). Si dar en este estado, sea porque se ha
fuera necesario traer a la vista documen- decretado una medida para mejor resol-
tos, cuadernos separados, expedientes no ver, sea porque se ha estimado por los
acompaados o la realizacin de trmi- jueces que requiere de un mayor estudio
tes procesales previos, el relator deber la adopcin del fallo.
informar de ello al presidente de la Cor- f) Cotejar con los procesos los infor-
te para la dictacin de las providencias mes en derecho, y anotar bajo su firma la
que correspondan.1 conformidad o disconformidad que no-
d) Hacer relacin de los procesos (art. taren entre el mrito de stos y los he-
372, N 4, C.O.T.). chos expuestos en aqullos (art. 372,
Evidentemente que sta es la funcin N 6, C.O.T.). 4
ms importante de los relatores. Las rela- En resumen, los relatores tienen im-
ciones deben hacerlas de manera que la portantes funciones que cumplir, tanto
Corte quede enteramente instruida del
asunto actualmente sometido a su cono- 2
cimiento, dando fielmente razn de to- El inciso final del art. 373 del C.O.T., relati-
vo a la fiscalizacin del cumplimiento de la Ley de
dos los documentos y circunstancias que Timbres por los relatores fue derogado por el art.
4, N 61, de la Ley N 18.776, de 1989. Actualiza-
do Depto. D. Procesal U. de Chile.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 3-4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
89
Mario Casarino Viterbo
90
Captulo Cuarto
LOS SECRETARIOS
91
Mario Casarino Viterbo
(art. 640 C.P.C.); y los actos de los jueces ciales, y que consiste en hacer figurar la
partidores de bienes sern en todo caso causa y el nmero de resoluciones que se
autorizados por un secretario de los tri- dicten en el proceso en una nmina o
bunales superiores de justicia, o por un estado que se confecciona diariamente y
notario o secretario de un juzgado de le- en enviar carta certificada al interesado
tras (art. 648, inc. 2, C.P.C.). comunicndole la dictacin de la o de las
Por ltimo, los tribunales especiales resoluciones correspondientes.
tendrn o no secretario, segn lo que dis- c) Dar conocimiento a cualquiera per-
pongan las leyes de su creacin para cada sona que lo solicitare de los procesos que
caso en particular. tengan archivados en sus oficinas y de
todos los actos emanados de la Corte o
395. Funciones generales de los se- juzgado, salvo los casos en que el proce-
cretarios. Son funciones de los secreta- dimiento deba ser secreto en virtud de
rios: una disposicin expresa de la ley (art.
a) Dar cuenta diariamente a la Corte 380, N 3, C.O.T.).
o juzgado en que presten sus servicios de Esta funcin es una simple aplicacin
las solicitudes que presentaren las partes del principio o base fundamental de or-
(art. 380, N 1, C.O.T.). ganizacin de los tribunales llamados de
Recordemos que en los tribunales co- la publicidad, la cual estudiamos oportu-
legiados la cuenta diaria de aquellas soli- namente y con diversas excepciones, o
citudes que se presenten en calidad de sea, con los casos en que las actuaciones
urgentes, de las que no pudieren ser des- judiciales son secretas por disposicin le-
pachadas por la sola indicacin de la suma gal expresa.
y de los negocios que la Corte ordena d) Guardar con el conveniente arre-
pasar a los relatores, ser dada por estos glo los procesos y dems papeles de su
ltimos; no obstante que tambin expre- oficina, sujetndose a las rdenes e ins-
samos que, en la prctica, toda la cuenta trucciones que la Corte o juzgado respec-
era dada por los relatores. tivo les diere sobre el particular. Si en la
b) Autorizar las providencias o reso- comuna o agrupacin de comunas hu-
luciones que sobre dichas solicitudes re- biere archivero, le pasarn los procesos
cayeren, y hacerlas saber a los interesados iniciados en su oficina y que estuvieron
que acudieren a la oficina para tomar co- en estado. Dentro de los seis meses de
nocimiento de ellas, anotando en el pro- estar practicada la visita de que trata el
ceso las notificaciones que hicieren y artculo 564, enviarn los procesos inicia-
practicar las notificaciones por el estado dos en su oficina y que estuvieren en es-
diario (art. 380, N 2, C.O.T.). tado, al archivo correspondiente (art. 380,
Autorizar las providencias o resolucio- N 4, C.O.T.). 1
nes equivale a dar fe de la autenticidad de En este sentido, los secretarios, en
la firma del juez o jueces que las suscri- aquellos lugares en que no hay archive-
ben; hacerlas saber a los interesados que ro, desempean funciones de tal. En el
acudan a su oficina para tomar conoci- cumplimiento de esta importante misin
miento de ellas, significa practicar la noti- se ajustan a las rdenes e instrucciones
ficacin personal, o sea, dando a conocer de las Cortes o juzgados quienes, al im-
en persona al interesado una resolucin partirlas, obren en ejercicio de la juris-
judicial; anotar en los procesos las notifi- diccin econmica.
caciones que hicieren implica dejar cons- e) Autorizar los poderes judiciales que
tancia en ellos, en forma fehaciente e puedan otorgarse ante ellos (art. 380,
indubitada, de la notificacin que acaban N 5, C.O.T.).
de efectuar; y practicar notificacin por el
estado significa efectuar la ms comn de
las notificaciones de las resoluciones judi- 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
92
Manual de Derecho Procesal
2
El art. 382 fue derogado por la Ley N 19.708,
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. de 5 de enero de 2001.
93
Mario Casarino Viterbo
94
Manual de Derecho Procesal
95
Mario Casarino Viterbo
laciones que consten de una sala, los se- secretarios de los juzgados de letras lle-
cretarios estarn obligados a hacer la re- varn, tambin, un libro donde se es-
lacin de la tabla ordinaria durante los tamparn, con la firma del juez, las
das de la semana que acuerde el tribu- resoluciones que miren al rgimen eco-
nal (art. 383 C.O.T.). nmico y disciplinario del juzgado (art.
Por consiguiente, estos secretarios 384, inc. final, C.O.T.).
coadyuvan a las labores de los relatores; y
ser el tribunal quien har un reparto 402. Obligaciones especiales de los
equitativo de estas importantes funciones secretarios de los tribunales colegiados.
entre ellos y los relatores. Los secretarios de los tribunales colegia-
dos debern llevar tambin los siguientes
400. Obligaciones generales de los se- libros:
cretarios. Son obligaciones generales de a) El de acuerdos que el tribunal ce-
los secretarios: lebre en asuntos administrativos;
a) Llevar un registro foliado compues- b) El de juramentos, en el cual deben
to por copias escritas a mquina, autori- insertarse las diligencias de los juramen-
zadas por el secretario, de las sentencias tos que tome el presidente, con arreglo al
definitivas que se dicten en los asuntos Cdigo Orgnico de Tribunales;
civiles contenciosos o de jurisdiccin vo- c) El de integraciones y de asistencia
luntaria. al tribunal, en el que anotarn diariamen-
En igual forma se proceder con las te los nombres de los miembros que no
sentencias definitivas en materia penal. hayan asistido, con expresin de la causa
Tambin se copiarn en dicho libro de esta inasistencia, y de los funcionarios
las sentencias interlocutorias que pongan o abogados que hayan sido llamados a
trmino al juicio o hagan imposible su integrar, y
prosecucin. d) El libro a que se refiere el artculo
En los tribunales colegiados se forma- 89 (arts. 220 y 386 C.O.T.).
r el mismo registro sealado preceden-
temente. 403. Subrogacin de los secretarios.
Cada registro con no ms de quinien- Cuando algn secretario se enfermare, o
tas pginas se empastar anualmente (art. falleciere, o estuviere implicado, o fuere
384, N 1, C.O.T.);1 recusado, o faltare por cualquier otra cau-
b) Llevar el registro de depsitos a sa, ser subrogado en la forma siguiente:
que se refiere el artculo 507 (art. 384, El secretario de la Corte Suprema, por
N 2, C.O.T.), y el prosecretario, y el de una Corte de
c) Llevar los dems registros que or- Apelaciones, por el otro, si lo hubiere.
denen las leyes o el tribunal (art. 384, N 3, El de un juzgado de letras, por el ofi-
C.O.T.) (ejemplos: libro de ingreso, libro cial primero de la secretara.
de receptores, libro de procuradores, li- Cuando no pueden observarse las re-
bro de peritos, libro de egresos, etc.). glas anteriores, la subrogacin se har por
el oficial primero de la Corte o por el
401. Obligaciones especiales de los ministro de fe que respectivamente de-
secretarios de los juzgados de letras. Los signen los presidentes de las referidas Cor-
tes o el juez en su caso (art. 388 C.O.T.).
1
Vid. Auto Acordado de la Corte Suprema de
27 de agosto de 1982, publicado en el D.O. de 8 404. Ejercicio de ciertas facultades de
de septiembre de 1982, que autoriza llevar el regis- los secretarios por el oficial primero. Las
tro mencionado en fotocopias, pudiendo usar este funciones previstas en el Ttulo VI del
sistema para transcripciones de acuerdos, resolucio-
nes, circulares y copias simples o autorizadas que Libro I del Cdigo de Procedimiento Ci-
otorguen los secretarios. Actualizado Depto. D. Pro- vil pueden ser desempeadas por el ofi-
cesal U. de Chile. cial primero de secretara bajo la respon-
96
Manual de Derecho Procesal
97
Mario Casarino
Captulo Viterbo
Quinto
LOS RECEPTORES
98
Manual de Derecho Procesal
cultada para cobrar los derechos que co- gencia alguna de las que hemos sealado
rrespondan de acuerdo con el arancel de (ejemplo: el tribunal ordena al receptor
los receptores judiciales. Esta designacin que trabe un embargo, que requiera la
se transcribir en cada caso al respectivo entrega material de una especie embar-
ministro visitador del tribunal (art. 392, gada, que estampe una certificacin en
incs. 2 y 3, C.O.T.). 1 los autos, etc.).
La designacin prevista en los incisos c) Deben recibir las informaciones su-
antes indicados no podr aplicarse en los marias de testigos en actos de jurisdic-
juzgados de letras dependientes de las cin voluntaria o en juicios civiles (art.
Cortes de Apelaciones de Santiago (art. 390, inc. 2, C.O.T.).
392, inc. final C.O.T.). 2 Se entiende por informacin sumaria
la prueba de cualquier especie, rendida
410. Funciones de los receptores. Es- sin notificacin ni intervencin de con-
tn sealadas en la propia definicin tradictor y sin previo sealamiento de tr-
que formulamos de los receptores y, ade- mino probatorio (art. 818 C.P.C.).
ms, en algunas disposiciones de otros d) Deben actuar en los juicios civiles
Cdigos. como ministros de fe en la recepcin de
Veamos, pues, cules son estas fun- la prueba testimonial y en la diligencia
ciones: de absolucin de posiciones (arts. 390,
a) Estn encargados de hacer saber a inc. 2, C.O.T., y 370, 388 y 395 C.P.C.).
las partes los decretos y resoluciones de Se trata de la intervencin como mi-
los tribunales de justicia, fuera de las ofi- nistro de fe en dos de los ms importan-
cinas de los secretarios (art. 390, inc. 1, tes medios probatorios que las partes
C.O.T.). pueden emplear en los juicios, a saber: la
Se trata, en este caso, de la prctica prueba testimonial y la confesional.
de las notificaciones personales y por c- e) Deben cumplir las dems funcio-
dula, cuya reglamentacin est entrega- nes que otras leyes les asignan (ejemplo:
da al Cdigo de Procedimiento Civil. La hacer la oferta en el pago por consigna-
prctica de la notificacin personal co- cin) (art. 1600, N 5, C.C.); expresar al
rresponde a los receptores y a los secreta- ejecutado, en el acto de requerimiento
rios: a los primeros, fuera de las oficinas de pago, el plazo que tiene para oponer
de los secretarios, y a los segundos, preci- excepciones (art. 462 C.P.C.); desempe-
samente, en sus propias oficinas. La prc- arse como actuarios en los juicios arbi-
tica de la notificacin por cdula, en trales (art. 632 C.P.C.); actuar de ministros
cambio, es privativa de los receptores. Esta de fe en la confeccin de inventarios so-
funcin podemos decir que es la funda- lemnes (art. 859, N 1, C.P.C.); etc.
mental de ellos y la que les proporciona
la principal fuente de ingresos. 411. Obligaciones de los receptores.
b) Estn obligados a evacuar todas Los receptores debern cumplir con pron-
aquellas diligencias que los tribunales de titud y fidelidad las diligencias que se les
justicia les cometieren (art. 390, inc. 1, encomendaren, cindose en todo a la
C.O.T.). legislacin vigente, y dejar testimonio n-
La manera que tienen los tribunales tegro de ellas en los autos respectivos,
de justicia de encomendar diligencias a anotando al margen de esos testimonios,
los receptores es dictando la correspon- bajo su firma y timbre, los derechos que
diente resolucin. Sin previa resolucin, cobraren, conforme al arancel respecti-
los receptores no pueden efectuar dili- vo. Toda falsedad en un testimonio casti-
gado por la ley llevar consigo la pena
1-2
De acuerdo con el nuevo texto del art. 392 del accesoria de inhabilitacin especial per-
C.O.T., fijado por la Ley N 18.969, de 10 de marzo petua para desempear funciones en la
de 1990. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. administracin de justicia, sin perjuicio
99
Mario Casarino Viterbo
de otras accesorias.1 Debern, adems, ser- del segundo da hbil siguiente a aquel
vir gratuitamente a los pobres, con arre- en que realice la diligencia encomenda-
glo a lo dispuesto en el artculo 595 del da con la constancia de todo lo obrado.
Cdigo Orgnico de Tribunales. Los ex- Todo incumplimiento a lo anterior cons-
pedientes en que se anotaren los testi- tituir falta grave a las funciones y ser
monios antedichos sern devueltos a la sancionado por el tribunal, previa audien-
secretara del tribunal respectivo, dentro cia del afectado con alguna de las medi-
das previstas en los Nos 2, 3 y 4 del art.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
532 del C.O.T.; o con la de suspensin
segn art. 2 de la Ley N 18.804, publicada en el de funciones por un mes, en caso de rein-
D.O. de 10 de junio de 1989. cidencia (art. 393 C.O.T.).
100
Captulo Sexto
LOS PROCURADORES
SUMARIO: 1. Nociones generales; II. Los procuradores del nmero; III. Los
procuradores comunes u ordinarios; IV. Los procuradores fiscales y
semifiscales; V. Los abogados patrocinantes.
101
Mario Casarino Viterbo
102
Manual de Derecho Procesal
103
Mario Casarino Viterbo
que ser apelable dentro de tercero da Derecho de las Facultades de Ciencias Ju-
ante el tribunal superior, el que la resol- rdicas y Sociales de alguna de las Uni-
ver de plano, en cuenta, sin otra forma- versidades autorizadas; o ser egresado de
lidad que esperar la comparecencia del esas mismas Escuelas hasta tres aos des-
recurrente.1 pus de haber rendido los exmenes co-
rrespondientes. La autoridad universitaria
competente certificar, a peticin verbal
III. Los procuradores comunes del interesado, el hecho de estar vigente
u ordinarios la matrcula o la fecha del egreso, en su
caso. La exhibicin del certificado res-
421. Definicin. Los procuradores co- pectivo habilitar al interesado para su
munes u ordinarios son aquellas perso- comparecencia. Las Corporaciones de
nas a quienes otras les encomiendan su Asistencia Judicial podrn designar como
representacin ante los tribunales de jus- mandatarios a los egresados de las Escue-
ticia, sin tener ttulo oficial especial para las de Derecho, cualquiera sea el tiempo
desempear dicha funcin. que hubiere transcurrido despus de ha-
Se les llama procuradores comunes u ber rendido los exmenes correspondien-
ordinarios para distinguirlos de los procu- tes, para el solo efecto de realizar la
radores del nmero, con los cuales difie- prctica judicial necesaria para obtener
ren en los siguientes puntos: mientras estos el ttulo de abogado;2
ltimos desempean una funcin pblica b) Para ser procurador comn u or-
y, por consiguiente, son nombrados en tal dinario en aquellas comunas o agrupa-
calidad por la autoridad competente, los cin de comunas en que el nmero de
primeros son nombrados por las partes a abogados en ejercicio sea inferior a cua-
su entera voluntad; mientras estos ltimos tro no se necesita ningn requisito espe-
son remunerados por las partes en con- cial, hecho que determinar la Corte de
formidad a arancel, los primeros son re- Apelaciones correspondiente (art. 2, inc.
munerados segn convenio; y, por fin, 9, Ley N 18.120);3
mientras para ser procurador del nmero c) Tampoco se necesita requisito es-
se necesita tener veinticinco aos de edad, pecial alguno para ser procurador comn
para ser procurador comn u ordinario u ordinario en los siguientes negocios:
hay que reunir otros requisitos en vez de asuntos de que conozcan los alcaldes; los
la edad antes sealada, los que a conti- jueces de polica local, salvo en los asun-
nuacin estudiaremos. tos sobre regulacin de daos y perjui-
cios de cuanta superior a dos unidades
422. Requisitos para ser procurador tributarias mensuales; los juzgados de me-
comn. Estos requisitos dicen relacin y, nores; los rbitros arbitradores; el Servi-
en consecuencia, varan, segn sea la na- cio de Impuestos Internos, salvo que, tra-
turaleza del asunto o negocio en el cual tndose de asuntos superiores a dos uni-
se va a hacer la designacin de procura- dades tributarias mensuales, el Servicio exija
dor. As: por resolucin fundada la intervencin
a) Para ser procurador comn u or- de abogados; la Contralora General de
dinario ante cualquier tribunal ordinario, la Repblica; la Cmara de Diputados y
arbitral o especial, se requiere: ser abo- el Senado en los casos de los artculos 52
gado habilitado para ejercer la profesin;
o ser procurador del nmero; o ser estu-
diante actualmente inscrito en tercero, 2
cuarto o quinto ao de las Escuelas de Modificacin introducida por el art. 2, incs.
1 y 2, de la Ley N 18.120, de 30 de abril de 1982,
publicada en el D.O. de 18 de mayo de 1982. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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Manual de Derecho Procesal
3
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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Mario Casarino
Captulo Viterbo
Sptimo
LOS NOTARIOS
SUMARIO: I. Su organizacin; II. Las escrituras pblicas; III. Las
protocolizaciones; IV. Las copias de escrituras pblicas y documentos
protocolizados y de los documentos privados; V. Falta de fuerza legal de las
escrituras pblicas, copias y testimonios notariales; VI. Libros que deben llevar
los notarios; VII. Delitos que pueden cometer los notarios.
106
Manual de Derecho Procesal
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Mario Casarino Viterbo
108
Manual de Derecho Procesal
4. En el N 10 del artculo 401 del por cualquier causa que lleve a que el
Cdigo Orgnico de Tribunales se con- notario falte a su oficio.4
sagra la funcin de autorizar las firmas Durante el tiempo de ausencia o in-
que se estampen en documentos priva- habilidad del notario, el reemplazante
dos, sea en su presencia o cuya autenti- designado podr autorizar las escrituras
cidad les conste. Esta funcin es nueva pblicas y dar trmino a aquellas actua-
en el texto y es de gran utilidad prcti- ciones iniciadas por el titular que hayan
ca y permite la autorizacin de firmas quedado pendientes, dejando constancia
en documentos privados, ya sea que s- de ello en el respectivo instrumento. Del
tos sean firmados en presencia del no- mismo modo puede el titular proceder
tario pblico o no, sancionando una respecto de las escrituras pblicas y ac-
prctica existente desde antes de la Ley tuaciones iniciadas por el reemplazante.5
N 18.181. Asimismo, ningn notario, conserva-
dor, archivero, secretario, procurador o
430. Subrogacin de los notarios. receptor podr ausentarse del lugar de
Cuando un notario se ausentare o inha- su residencia ni dejar de asistir diariamen-
bilitare para el ejercicio de sus funcio- te a su oficina sin permiso del presidente
nes, el juez de letras respectivo de turno de la Corte si ejerciere sus funciones en
designar al abogado que haya de reem- el lugar de asiento de este tribunal, o del
plazarle, mientras dure el impedimento juez de letras respectivo o de turno, en
o estuviera sin proveerse el cargo (art. los dems casos (art. 478, inc. 1, C.O.T.).6
402, inc. 1, C.O.T.).1 Este permiso podra otorgarse como
En los lugares de asiento de Corte de mximo, en cada ao calendario, por una
Apelaciones la designacin de reempla- sola vez o fraccionado, por ocho das a
zante corresponder al presidente de ella los secretarios, dos meses a los notarios,
(art. 402, inc. 2, C.O.T.).2 conservadores y archiveros y un mes a los
En ambos casos y siempre que no se otros funcionarios. Si el permiso solicita-
trate de la aplicacin de medidas disci- do excediera a los aludidos plazos y no
plinarias que provoquen la inhabilidad pasare de un ao, deber pedirse por es-
del notario, ste podr proponer al juez crito ante el Presidente de la Repblica.
el abogado que deba reemplazarlo bajo Si transcurrido un ao no se presentare
su responsabilidad (art. 402, inc. 3, el funcionario a servir su destino, se ten-
C.O.T.).3 dr esta inasistencia como causal bastan-
La subrogacin de los notarios de te para que la autoridad competente,
conformidad con la nueva legislacin no- siguiendo los trmites legales, pueda de-
tarial anteriormente transcrita, se tradu- clarar vacante el empleo (art. 478, inc. 2,
ce en la incorporacin de dos nuevos C.O.T.).7
incisos al artculo 402 del Cdigo Org- En los permisos hasta por dos meses
nico de Tribunales cuya finalidad es ha- el notario, conservador y archivero po-
cer simtrica la situacin reglada en el dr proponer al juez el abogado que deba
artculo 478 del mismo Cdigo referen- subrogarlo bajo su responsabilidad, pro-
te a los permisos de los notarios, archi- puesta que en el caso de los notarios y
veros y conservadores y a las figuras conservadores de cuarta categora podr
regladas por el inciso 1 del artculo 402 recaer en el oficial 1 de la oficina res-
del Cdigo Orgnico de Tribunales, el pectiva (art. 478, inc. 3, C.O.T.).8
que es ms amplio en su contenido, pues
incluye las ausencias que se producen
1-2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de 4-5-6-7-8
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile. Chile.
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Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
que los caracteres de uso corriente, ni las escrituras sern rubricadas y selladas
contener espacios en blanco (art. 404, inc. en todas sus fojas por el notario; y 2) Se
1, C.O.T.).1 resuelve el problema de la eficacia de la
Podrn tambin emplearse palabras de retractacin unilateral de la firma estam-
otro idioma que sean generalmente usa- pada en el instrumento, en el sentido de
das o como trmino de una determinada que si ste ya lo hubiere suscrito otro de
ciencia o arte (art. 404, inc. 2, C.O.T.).2 los otorgantes, carecer de valor el retiro
El notario deber inutilizar, con su fir- unilateral de la firma estampada en aquel;6
ma y sello, el reverso no escrito de las hojas d) Cualquiera de las partes podr exi-
en que se contenga una escritura pblica o gir al notario que antes de firmarla, lea
de sus copias (art. 404, inc. 3, C.O.T.).3 la escritura en alta voz, pero si todos los
Sustancialmente, las modificaciones otorgantes estn de acuerdo en omitir esta
introducidas por la Ley N 18.181 al ar- formalidad, leyndola ellos mismos, po-
tculo 404 del C.O.T. se traducen en: 1) Se dr procederse as (art. 407 C.O.T.);7
precisa en el inciso 1 que la escritura p- e) Si alguno de los comparecientes
blica no debe contener espacios en blan- no supiere o no pudiere firmar, lo har a
co; 2) Se incorpora un inciso 2 al artculo su ruego uno de los otorgantes que no
404 del C.O.T., el que tiene por objeto tenga inters contrario, segn el texto de
posibilitar el empleo en las escrituras p- la escritura, o una tercera persona, de-
blicas de palabras de otro idioma de uso biendo los que no firmen poner junto a
comn en nuestro pas, dado que se ha la del que la hubiere firmado a su ruego,
hecho frecuente el uso de nombres ex- la impresin del pulgar de la mano dere-
tranjeros para individualizar objetos incor- cha o, en su defecto, el de la izquierda.
porados al mundo de los negocios, y 3) Se El notario dejar constancia de este he-
incorpora un inciso 3 al texto, el que re- cho o de la imposibilidad absoluta de efec-
afirma que no deben existir espacios en tuarlo (art. 408, inc. 1, C.O.T.).8
blanco, toda vez que establece que el no- Se considera que una persona firma
tario debe inutilizar, con su firma y sello, una escritura o documento no slo cuan-
el reverso no escrito de las hojas que con- do lo hace por s misma, sino tambin en
tengan una escritura pblica o de sus co- los casos en que supla esta falta en la for-
pias y as evitar cualquiera intercalacin; ma establecida en el inc. 1 del artculo
c) Las escrituras sern rubricadas y 408 del C.O.T. (art. 408, inc. 2, C.O.T.);9
selladas en todas sus fojas por el notario f) Siempre que alguno de los otorgan-
(art. 406, inc. 1, C.O.T.).4 tes o el notario lo exijan, los firmantes
Carecer de valor el retiro unilateral dejarn su impresin digital en la forma
de la firma estampada en el instrumento, indicada en el artculo 408 del Cdigo Or-
si ste ya lo hubiere suscrito otro de los gnico de Tribunales (art. 409 C.O.T.);10
otorgantes (art. 406, inc. 2, C.O.T.).5 g) Se tendrn por no escritas las adicio-
El artculo 406 es una nueva norma nes, apostillas, entre renglonaduras, raspa-
dentro del Cdigo Orgnico de Tribuna- duras o enmendaduras u otra alteracin en
les, ya que su numeracin actual est rela- las escrituras originales que no aparezcan
cionada con la firma de los otorgantes, salvadas al final y antes de las firmas de los
con los testigos que se suprimen y con el que las suscriban (art. 411, inc. 1, C.O.T.).11
notario y, en su nuevo texto, se refiere a Corresponder al notario salvar las
dos materias nuevas: 1) Se establece que adiciones, apostillas, entre renglonaduras,
raspaduras o enmendaduras u otra alte-
1-2-3
racin en las escrituras originales (art.
Modificacin introducida por la Ley 411, inc. 2, C.O.T.);12
N 18.181, de 27 de octubre de 1982, publicada en
el D.O. de 26 de noviembre de 1982. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile. 6-7-8-9-10-11-12
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
4-5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Chile.
111
Mario Casarino Viterbo
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112
Manual de Derecho Procesal
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1-2-3
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Mario Casarino Viterbo
consultando a la Corte respectiva por a los instrumentos privados una vez que
no constituir un trmite necesario en el ste haba sido protocolizado. Al respec-
caso de desglose del documento del pro- to, el texto antiguo del artculo 419 del
tocolo, estimndose suficiente el decreto Cdigo Orgnico de Tribunales dispona:
judicial respectivo.1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artcu-
lo 1703 del Cdigo Civil, la fecha de un
441. Efectos legales de la protocoli- instrumento privado se contar respecto
zacin. La protocolizacin de un instru- de terceros desde su protocolizacin con
mento ha sido rodeada de las formalida- arreglo al presente Cdigo.
des legales antes sealadas por los impor- La nueva legislacin notarial en el ar-
tantes efectos de orden jurdico que tculo 419 del C.O.T. seala que la fecha
produce. de un instrumento privado se contar res-
De acuerdo con la nueva legislacin pecto de terceros desde su anotacin en el
notarial los efectos legales de la protoco- repertorio con arreglo al Cdigo Orgnico
lizacin se limitan a otorgarles valor como de Tribunales, sin perjuicio de lo dispuesto
instrumentos pblicos a algunos y deter- en el artculo 1703 del Cdigo Civil.4
minados documentos una vez que han
sido protocolizados. Al respecto el artcu-
lo 420 del Cdigo Orgnico de Tribuna- IV. Las copias de escrituras pblicas y
les enumera aquellos instrumentos que documentos protocolizados y de los
adquieren el carcter de pblicos por el documentos privados
solo hecho de su protocolizacin.2
Son los siguientes: 442. Funcionario competente. Slo
a) Los testamentos cerrados y abier- podrn dar copias autorizadas de escritu-
tos en forma legal; ras pblicas o documentos protocoliza-
b) Los testamentos solemnes abiertos dos el notario autorizante, el que lo
que se otorguen en hojas sueltas, siempre subroga o suceda legalmente o el archi-
que su protocolizacin se haya efectuado vero a cuyo cargo est el protocolo res-
a ms tardar dentro del primer da siguien- pectivo (art. 421 C.O.T.).
te hbil al de su otorgamiento; En consecuencia, los funcionarios
c) Los testamentos menos solemnes competentes para otorgar copias autori-
o privilegiados que no hayan sido autori- zadas de las escrituras pblicas y de los
zados por notario, previo decreto del juez documentos protocolizados son cuatro: el
competente; notario autorizante, por haber sido nada
d) Las actas de oferta de pago, y3 menos que el ministro de fe que intervi-
e) Los instrumentos otorgados en el no en su otorgamiento; el notario subro-
extranjero, las transcripciones y las tra- gante, por cuanto reemplaza al notario
ducciones efectuadas por el intrprete ofi- titular con todos sus derechos y deberes;
cial o los peritos nombrados al efecto por el notario sucesor legal del titular, por la
el juez competente y debidamente legali- misma razn anterior; y el archivero a
zadas, que sirvan para otorgar escrituras cuyo cargo est el protocolo respectivo,
en Chile. porque una de sus funciones esenciales
Cabe hacer presente que conforme a es precisamente sta.
la antigua legislacin notarial, la proto-
colizacin de un documento produca un 443. Forma o manera de otorgarse
importante efecto legal, toda vez que les las copias. Las copias podrn ser manus-
atribua fecha cierta respecto de terceros critas, dactilografiadas, impresas, fotoco-
piadas, litografiadas o fotograbadas. En
4
1-2-3
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Chile. 5-6
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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vado; de suerte que si la escritura pblica den numrico que les haya correspondi-
no es solemnidad del acto o contrato a do en el repertorio (art. 429, incs. 1 y
que se refiere, por lo menos servir como 2, C.O.T.).5
medio probatorio del mismo. Los protocolos debern empastarse
a lo menos cada dos meses, no pudien-
447. Tener por no escritas determina- do formarse cada libro con ms de qui-
das palabras. Se tendrn por no escritas nientas fojas, incluidos los documentos
las adiciones, apostillas, entre renglonadu- protocolizados, que se agregarn al fi-
ras, raspaduras o enmendaduras u otra al- nal en el mismo orden del repertorio.
teracin en las escrituras originales que Cada foja se numerar en su parte supe-
no aparezcan salvadas al final y antes de rior con letras y nmeros (art. 429, inc.
las firmas de los que las suscriban (art. 3, C.O.T.).6
411, inc. 1, C.O.T.).1 En casos calificados los notarios po-
Corresponder al notario salvar las drn solicitar de la Corte de Apelaciones
adiciones, apostillas, entre renglonaduras, respectiva autorizacin para efectuar los
raspaduras o enmendaduras u otra alte- empastes por perodos superiores, siem-
racin en las escrituras originales (art. pre que no excedan de un ao (art. 429,
411, inc. 2, C.O.T.).2 inc. 4, C.O.T.).7
Finalmente cabe hacer presente que Cada protocolo llevar, adems, un
las palabras que en cualquier documento ndice de las escrituras y documentos pro-
notarial aparezcan interlineadas, enmen- tocolizados que contenga, y en su con-
dadas o sobrepasadas, para tener valor feccin se observar lo dispuesto en el
debern ser salvadas antes de las firmas inciso tercero del artculo 431 del Cdi-
del documento respectivo, y en caso de go Orgnico de Tribunales. Se iniciar
que no lo sean, se tendrn por no escri- con un certificado del notario en que ex-
tas (art. 428 C.O.T.). 3 prese la fecha en que lo inicie, enuncia-
cin del respectivo contrato o escritura y
nombre de los otorgantes de la escritura
VI. Libros que deben llevar los notarios con que principia (art. 429, inc. 5,
C.O.T.).8
448. Clases de libros. Los notarios de- Transcurridos dos meses, desde la fe-
ben llevar cuatro clases de libros: el pro- cha del cierre del protocolo, el notario
tocolo, un libro repertorio de escrituras certificar las escrituras que hubieren que-
pblicas y de documentos protocolizados, dado sin efecto por no haberse suscrito
un libro ndice pblico y un libro ndice por todos los otorgantes. Este certificado
privado.4 se pondr al final del protocolo indican-
Veamos en qu consiste cada uno de do el nmero de escrituras y documen-
ellos: tos que contiene y la enunciacin de las
que hayan quedado sin efecto (art. 429,
449. El protocolo. Es aquel libro en inc. final, C.O.T.).9
el cual se van insertando las escrituras
en el orden numrico que les haya co- 450. Libro repertorio de escrituras
rrespondido en el repertorio, agregn- pblicas y de documentos protocolizados.
dose a continuacin de stas los docu- Todo notario llevar un libro repertorio
mentos a que hace referencia el artculo de escrituras pblicas y de documentos
415 del Cdigo Orgnico de Tribunales protocolizados en el que se dar un n-
documentos protocolizados en el or- mero a cada uno de estos instrumentos
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Chile. Chile.
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Mario Casarino Viterbo
por riguroso orden de presentacin (art. Este libro debe estar a disposicin del
430, inc. 1, C.O.T.). 1 pblico, debiendo el notario exhibirlo a
El objetivo de la nueva legislacin no- quien lo solicite (art. 431, inc. 2, C.O.T.).9
tarial es dejar un solo libro repertorio
que comprenda ambos documentos, con 452. El ndice privado. El ndice priva-
el objeto de mejorar el trabajo notarial do es aquel libro que cada notario debe
con economa de tiempo y recursos.2 llevar y en el que se anotan por orden
Cuando se trate de escrituras, se de- alfabtico de los otorgantes, los testamen-
jar constancia en este libro de la fecha tos cerrados con indicacin del lugar de
en que se efecta la anotacin; de las su otorgamiento y del nombre y domicilio
partes que la otorgan, a menos que sean de sus testigos (art. 431, inc. 1, C.O.T.).10
ms de dos, pues en este caso se indica- El ndice privado, como su propio
rn los nombres de los dos primeros com- nombre lo indica, debe mantenerse en
parecientes, seguidos de la expresin y reserva, no teniendo el notario obligacin
otros, del nombre del abogado o aboga- de exhibirlo, sino por decreto de juez
dos si la hubieren redactado y de la de- competente o ante una solicitud de un
nominacin del acto o contrato (art. 430, particular que acompae el certificado de
inc. 2, C.O.T.). 3 defuncin que corresponda al otorgante
Tratndose de documentos protoco- del testamento (art. 431, inc. 2, C.O.T.).11
lizados, se dejar constancia de la fecha Los ndices de escrituras debern ser
en que se presenten, de las indicaciones hechos con el nombre de los otorgantes
necesarias para individualizarlos, del n- y si se trata de personas jurdicas, suce-
mero de pginas de que consten y de la siones u otra clase de comunidades, bas-
identidad de la persona que pida su pro- tar con anotar el nombre de stas (art.
tocolizacin (art. 430, inc. 3, C.O.T.). 4 431, inc. final, C.O.T.).12
Sin embargo, si la protocolizacin se El hecho de haberse otorgado un testa-
indicare en una escritura pblica, basta- mento abierto o cerrado ante notario u otros
r la anotacin ordenada en el inciso 2 funcionarios pblicos que hagan sus veces,
del artculo 430 del Cdigo Orgnico de deber figurar, sin perjuicio de su insercin
Tribunales (art. 430, inc. 4, C.O.T.).5 en los ndices a que se refiere el artculo
El libro repertorio se cerrar diaria- 431, en un Registro Nacional de Testamen-
mente, indicndose el nmero de la lti- tos, que estar a cargo y bajo la responsabili-
ma anotacin, la fecha y firma del notario. dad del Servicio de Registro Civil e Identifi-
Si no se hubieren efectuado anotaciones, cacin. Igualmente, debern figurar en este
se expresar esta circunstancia (art. 430, Registro todos los testamentos protocoliza-
inc. 5, C.O.T.). 6 dos ante notario (art. 439, inc. 1).13
La falta de las anotaciones sealadas Los notarios y los referidos funciona-
en el inciso 2 del artculo 430 del Cdi- rios debern remitir al Servicio de Regis-
go Orgnico de Tribunales, no afectar tro Civil e Identificacin, dentro de los
la validez de una escritura pblica otor- diez primeros das de cada mes, por car-
gada, sin perjuicio de la responsabilidad ta certificada, las nminas de los testa-
del notario (art. 430, inc. final, C.O.T.). 7 mentos que se hubieren otorgado o
protocolizado en sus oficios, durante el
451. El ndice pblico. El ndice p- mes anterior, indicando su fecha, el nom-
blico es aquel libro que cada notario debe bre y rol nico nacional del testador y la
llevar, en el que se anotarn las escrituras clase de testamento de que se trata (art.
por orden alfabtico de los otorgantes 439, inc 2).14
(art. 431, inc. 1, C.O.T.).8
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Actualizado Depto. D. Procesal U. de 13-14
Art. 439 C.O.T., reemplazado por la Ley
Chile. N 19.903, de 10 de octubre de 2003.
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Manual de Derecho Procesal
453. Custodia de los libros. El nota- VII. Delitos que pueden cometer los
rio es responsable de las faltas, defectos notarios
o deterioros de los protocolos mientras
los conserve en su poder (art. 432 C.O.T.). 455. Responsabilidad administrativa. El
El notario entregar al archivero ju- notario que faltare a sus obligaciones po-
dicial que corresponda los protocolos a dr ser sancionado disciplinariamente con
su cargo que tengan ms de un ao des- amonestacin, censura o suspensin, se-
de la fecha del cierre, y los ndices de gn sea la gravedad del hecho.
escrituras pblicas que tengan ms de diez Sin embargo, podr aplicarse la san-
aos (art. 433 C.O.T.). cin de exoneracin del cargo al notario
Los protocolos y documentos proto- que fuere reincidente en el perodo de
colizados o agregados a los mismos debe- dos aos en los hechos siguientes:
rn guardarse en cajas de seguridad o a) Si se insertaren en el protocolo es-
bvedas contra incendios (art. 434 C.O.T.). crituras o instrumentos sin haberse dado
Los protocolos y cualquier documen- fiel cumplimiento a las exigencias de los
to que se hubiere entregado al notario artculos 405 y 430 del Cdigo Orgnico
bajo custodia en razn de su oficio slo de Tribunales;
podran sacarse de sus oficinas por decre- b) Si por su culpa o negligencia deja
to judicial o en caso de fuerza mayor. de tener la calidad de pblica o autntica
Si se tratare de decreto judicial, el una escritura en virtud de cualquiera de
notario personalmente deber ejecutarlo las circunstancias previstas en el artculo
(art. 435, inc. 2, C.O.T.). 426 del Cdigo Orgnico de Tribunales;
c) Si no cumpliere con lo dispuesto
454. Prdida, robo o inutilizacin de en el artculo 421 del Cdigo Orgnico
los protocolos y dems documentos. En de Tribunales o no cumpliere la obliga-
los casos de prdida, robo o inutilizacin cin de salvar las palabras interlineadas,
de los protocolos o documentos pertene- enmendadas o sobrepasadas establecidas
cientes a la notara, el notario dar cuen- en el artculo 411 del Cdigo Orgnico
ta inmediatamente al ministerio pblico de Tribunales;
de que dependa para que inicie el co- d) Si se perdiere un protocolo del no-
rrespondiente proceso (art. 436 C.O.T.).1 tario por culpa o negligencia de ste, y
Los protocolos o documentos perdi- e) Si faltare a las obligaciones seala-
dos o inutilizados debern reponerse por das en los Nos 7 y 8 del artculo 401 y
orden del visitador de la notara, con cita- art. 423 del Cdigo Orgnico de Tribu-
cin de los interesados (art. 437 C.O.T.).2 nales (art. 440 C.O.T.).4
La reposicin, en cuanto sea posible,
se efectuar con las copias autorizadas ex- 456. Responsabilidad penal. Si en al-
pedidas por el notario, declaraciones de guno de los hechos descritos en las letras
testigos y dems pruebas que el tribunal a), b), c) y e) del artculo 440 del Cdigo
estime convenientes. Orgnico de Tribunales mediare malicia
Las personas que tengan copias au- del notario, ste ser castigado con la
torizadas de las originales estarn obli- pena que seala el artculo 193 del Cdi-
gadas a presentarlas al tribunal, y en caso go Penal (art. 441 C.O.T.). 5
de negarse a ello, se aplicar el procedi- El notario que ejerciere funciones de
miento de apremio establecido en el ar- tal, fuera del territorio para el que hu-
tculo 276 del Cdigo de Procedimiento biere sido nombrado, sufrir la pena de
Civil (art. 438 C.O.T.).3 reclusin menor en cualquiera de sus gra-
dos (art. 442 C.O.T.).6
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Actualizado Depto. D. Procesal U. de
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Manual de Derecho
Captulo Procesal
Octavo
LOS CONSERVADORES
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Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
normas previstas en el Ttulo VII del C- la cual siempre permanece en manos del
digo y en el Ttulo XII del Reglamento. deudor prendario en calidad de deposi-
Los conservadores de minas llevan ade- tario de la misma, y
ms del Repertorio el Registro de Descu- h) Registro de Vehculos Motorizados:
brimientos, el Registro de Propiedad, el fue creado por el artculo 40 de la Ley
Registro de Hipotecas y Gravmenes, el N 15.123, de 17 de enero de 1963, sobre
Registro de Interdicciones y Prohibiciones Organizacin y Atribuciones de los Juzga-
y el Registro de Accionistas. Corresponde dos de Polica Local. Su reglamento es de
al Presidente de la Repblica designar de fecha 21 de abril de 1963. En dicho regis-
entre los notarios que existan en las co- tro se inscriba el dominio de los vehculos
munas o agrupacin de comunas el que motorizados, asignndole a cada vehculo
deber tener a su cargo el Registro de Mi- el nmero correlativo que le corresponde;
nas y el de Accionistas de las sociedades como igualmente las mutaciones de aqul,
propiamente mineras (art. 448 C.O.T.);1 sus prohibiciones, los embargos y las sub-
d) Registro de Asociaciones de Cana- inscripciones que le afecten.
listas: hoy da, en virtud de lo dispuesto Este registro era llevado por el con-
en el artculo 112 del Cdigo de Aguas, servador de bienes races en las ciudades
fijado por el Decreto con Fuerza de Ley cabeceras de departamento; pero en el
N 1.122, de 13 de agosto de 1981, este departamento de Santiago era llevado por
libro se denomina Registro de Aguas. De- los tres conservadores de bienes races,
bern inscribirse en dicho registro todos distribuyndose las inscripciones entre
aquellos documentos que enumera el ar- ellos, en relacin con las diversas munici-
tculo 114 de este cuerpo legal. Un regla- palidades existentes.
mento especial, que an no se ha dictado, El art. 34 de la Ley N 18.290, de 7 de
determinar la forma y solemnidades;2 febrero de 1984 (Ley del Trnsito), vi-
e) Registro de Prenda Agraria: fue gente desde el 1 de enero de 1985, dis-
creado por el artculo 5 de la Ley puso que el Servicio de Registro Civil e
N 4.097, de 24 de septiembre de 1926, y Identificacin llevar un registro de vehcu-
en l se inscriben, especialmente, los con- los motorizados. Adems en cada oficina
tratos de prenda agraria; del servicio mencionado se llevan un li-
f) Registro de Prenda Industrial: fue bro repertorio y un ndice. Los documen-
creado por el artculo 27 de la Ley N 5.687, tos de inscripcin son incorporados al Ar-
de 16 de septiembre de 1935, y est desti- chivo Nacional del Servicio. Todas las al-
nado a la inscripcin de los contratos de teraciones del vehculo, su abandono,
constitucin de prenda industrial; destruccin o desarmadura, todas las va-
g) Registro de Prenda Especial: fue riaciones de dominio, gravmenes, pro-
creado por el artculo 40 de la Ley hibiciones, embargos y medidas precau-
N 4.702, de 3 de diciembre de 1929, y torias se anotan en el citado registro. El
est destinado a inscribir los contratos de Decreto N 1.111, de 19 de diciembre de
compraventa de cosas muebles a plazo 1984, del Ministerio de Justicia, publica-
con garanta prendaria sobre la misma do en el D.O. de 9 de marzo de 1985,
especie vendida. Se le llama prenda espe- constituye el reglamento del Registro de
cial para diferenciarla de la prenda co- Vehculos Motorizados.
mn legislada en el Cdigo Civil. La El art. transitorio de la Ley N 18.287
primera se constituy por el solo hecho sobre Procedimientos ante Juzgados de
de la inscripcin del ttulo respectivo en Polica Local, publicada el 7 de febrero
el registro conservatorio que estamos es- de 1984, dispuso que las inscripciones de
tudiando y no requiere de entrega mate- dominio de los vehculos motorizados, las
rial de la cosa dada en prenda al acreedor, medidas precautorias, las prohibiciones y
cualquier otra limitacin al dominio ins-
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. critos en el Registro de Vehculos Motori-
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Manual de Derecho
Captulo Procesal
Noveno
LOS ARCHIVEROS
463. Definicin. Los archiveros son Todo expediente criminal que se ordene
ministros de fe pblica encargados de la archivar ser remitido al archivero den-
custodia de los documentos expresados tro de tres meses a contar desde la fecha
en el artculo 455 del Cdigo Orgnico en que se disponga su archivo;
de Tribunales y de dar a las partes intere- b) Los procesos afinados que se hu-
sadas los testimonios que de ellos pidie- bieren seguido dentro del territorio ju-
ren (art. 453 C.O.T.). risdiccional respectivo ante jueces rbitros;
c) Los libros copiadores de senten-
464. Constitucin de los archiveros. cias de los tribunales expresados en la
Existe archivero en las comunas de asien- letra a), y
to de Corte de Apelaciones. Tambin ha- d) Los protocolos de escrituras pbli-
br archivero en las dems comunas que cas otorgadas en el territorio jurisdiccio-
determine el Presidente de la Repblica, nal respectivo.2
previo informe de la respectiva Corte de 2. Guardar con el conveniente arre-
Apelaciones. glo los procesos, libros de sentencias, pro-
Su territorio jurisdiccional ser el que tocolos y dems papeles de su oficina,
corresponda a los juzgados de letras de sujetndose a las rdenes e instrucciones
la respectiva comuna (art. 454 C.O.T.).1 que la Corte o juzgado respectivo les die-
re sobre el particular;
465. Funciones de los archiveros. Son 3. Facilitar, a cualquiera persona que
funciones de los archiveros: lo solicite, el examen de los procesos, li-
1. Custodiar los documentos que en- bros o protocolos de su archivo;
seguida se expresan: 4. Dar a las partes interesadas, con
a) Los procesos afinados que se hu- arreglo a la ley, los testimonios que pidie-
bieren iniciado ante los jueces de letras ren de los documentos que existieren en
que existan en la comuna o agrupacin su archivo, y
de comunas, o ante la Corte de Apelacio- 5. Formar y publicar dentro del tr-
nes o ante la Corte Suprema, si el archi- mino que el Presidente de la Repblica
vero lo fuere del territorio jurisdiccional seale en cada caso, los ndices de los
en que estos tribunales tienen su asiento. procesos y escrituras con que se instale la
oficina; y en los meses de marzo y abril,
1
Nuevo texto fijado por el art. 4, N 74, de la
Ley N 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile. 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho
Captulo Procesal
Dcimo
LOS ASISTENTES SOCIALES JUDICIALES1
1
La Ley N 19.968, de 30 de agosto de 2004,
sustituy el prrafo 10 del Ttulo XI, reemplazan-
do la expresin Asistentes sociales judiciales por
DE LOS CONSEJOS TCNICOS.
2
Art. 457, C.O.T., sustituido por la Ley N 19.968,
de 30 de agosto de 2004.
3
Art. 457, fue sustituido por la Ley N 19.968, 4
Art. 457 fue sustituido por la Ley N 19.968,
de 30 de agosto de 2004. de 30 de agosto de 2004.
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Mario Casarino
Captulo Viterbo
Undcimo
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS
AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA1
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Manual de Derecho Procesal
inc. 2, C.O.T.), toda persona que desee l) Para ser procurador del nmero se
optar a algn cargo de funcionario auxi- requiere tener las calidades exigidas para
liar de la administracin de justicia debe poder ejercer el derecho de sufragio en
reunir los siguientes requisitos especficos: las elecciones populares, acreditar las ap-
a) Para ser fiscal judicial de la Corte titudes necesarias para desempear el car-
Suprema se requieren las mismas condi- go y tener, a lo menos, veinticinco aos
ciones que para ser miembro de ese tri- de edad (art. 467, inc. 1, C.O.T.);
bunal (arts. 461 y 254 C.O.T.); m) Para ser asistente social judicial
b) Para ser fiscal judicial de Corte de se requiere tener ms de veintin aos
Apelaciones se requieren las mismas con- de edad y encontrarse en posesin del
diciones que para ser miembro de ese ttulo de asistente social otorgado por
tribunal (arts. 461 y 253 C.O.T.); alguna Universidad del Estado o reco-
c) Para ser defensor pblico se re- nocida por ste. Antes de la dictacin
quieren las mismas condiciones que para del Decreto Ley N 3.621, de 3 de fe-
ser juez letrado del respectivo territorio brero de 1981, se requera para ser asis-
juridiscional (art. 462 C.O.T.); tente social judicial estar inscrito en el
d) Para ser relator se requieren las Colegio de Asistentes Sociales. A partir
mismas condiciones que para ser juez de de la vigencia del Decreto Ley N 3.621,
letras de comuna o agrupacin de comu- no podr ser requisito para el ejercicio
nas (art. 463 C.O.T.); de una profesin u oficio, ni para el
e) Para ser secretario de la Corte Supre- desempeo de un cargo de cualquier
ma se requieren las mismas condiciones que naturaleza que ste sea, como para nin-
para ser juez de letras de comuna o agrupa- gn otro efecto, el estar afiliado o per-
cin de comunas (art. 463 C.O.T.);1 tenecer a un Colegio Profesional o
f) Para ser secretario de una Corte Asociacin o figurar inscrito en los re-
de Apelaciones se requieren las mismas gistros que stos mantengan. En conse-
condiciones que para ser juez de letras cuencia, ni las autoridades ni persona
de comuna o agrupacin de comunas alguna podrn hacer exigencias, para
(art. 463 C.O.T.);2 ningn efecto, que se refieran a la con-
g) Para ser notario se requieren las dicin de colegiado de un profesional.
mismas condiciones que para ser juez de Tampoco podrn discriminar a favor o
letras de comuna o agrupacin de comu- en contra de aquellos que tengan di-
nas (art. 463 C.O.T.);3 cha condicin (art. 2, D.L. N 3.621).
h) Para ser secretario de un juzgado El N 79, letra c), del art. 4 de la Ley
de letras se requiere ser abogado (art. N 18.776, de 1989, suprimi en el inci-
466, inc. 1, C.O.T.); so tercero la parte final que deca: y
i) Para ser conservador se requiere estar inscrito en el Colegio de Asisten-
ser abogado (art. 466, inc. 1, C.O.T.); tes Sociales.5
j) Para ser archivero se requiere ser
abogado (art. 466, inc. 1, C.O.T.); 473. Inhabilidades. No pueden ser fis-
k) Para ser receptor ante los juzgados cales judiciales los que no pueden ser jue-
de letras se requiere tener las calidades exi- ces de letras (art. 464 C.O.T.).
gidas para poder ejercer el derecho de su- No pueden ser defensores pblicos
fragio en las elecciones populares, acreditar los que no pueden ser jueces de letras
las aptitudes necesarias para desempear (art. 464 C.O.T.).
el cargo y tener, a lo menos, veinticinco Igualmente, no pueden ser relatores
aos de edad (art. 467, inc. 1, C.O.T.);4 los que no pueden ser jueces de letras
(art. 464 C.O.T.).
1-2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, se-
5
gn el N 81 del art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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Mario Casarino Viterbo
2
Art. 470 fue modificado por la Ley N 19.390,
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, de 30 de mayo de 1995, y la Ley N 19.665, de 9 de
segn N 80 del art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989. marzo de 2000.
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Manual de Derecho Procesal
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concurrir los requisitos que ya sealamos Sin embargo, los receptores y los fun-
para los oficiales del ministerio pblico. cionarios llamados por la ley a subrogar-
C) Los relatores tambin pueden ser los pueden ser inhabilitados sin expresin
inhabilitados por causas de implicancia y de causa por una vez, por cada parte, en
de recusacin. un mismo juicio. Pasado este nmero, se
Son causas de implicancia de los rela- deber expresar y probar alguna de las
tores las mismas sealadas en el artculo causas de implicancia o recusacin deter-
195 para los jueces. De all que la ley diga minadas para los jueces en cuanto les sean
que, en consecuencia, les es prohibido aplicables (art. 489, inc. 1, C.O.T.).
intervenir como tales en los negocios a F) Por ltimo, los miembros de los
que este artculo se refiere (art. 487 consejos tcnicos tambin pueden ser in-
C.O.T.). habilitados por causas de implicancia o
Las causas de recusacin de los rela- de recusacin.
tores son las mismas sealadas para los Las causas de implicancia son las mis-
jueces en el artculo 196, con exclusin mas sealadas para los jueces en el art.
de las comprendidas en los nmeros 3, 195 y, en consecuencia, les est prohibi-
9, 10, 14, 15, 17 y 18. do intervenir como tales en los negocios
Para recusar a un relator es menester a que dicho artculo se refiere (art. 487
expresar y probar causa legal, y slo pue- C.O.T.); y las de recusacin son, en cuan-
de recusar la parte a quien, segn la pre- to pueden serles aplicables a ellos, las de-
suncin de la ley, perjudique la falta de terminadas para la recusacin de los
imparcialidad que estas causas inducen jueces por el art. 196 (art. 488, inc. 2,
(art. 488 C.O.T.). C.O.T.). Para recusar a los miembros de
D) Los secretarios tambin pueden los consejos tcnicos, en todo caso, ser
ser inhabilitados por causas de implican- menester expresar y probar causa legal
cia y de recusacin. (art. 488, inc. 1, C.O.T.).
Las causas de implicancia de los se- G) Conoce de la implicancia o recusa-
cretarios son las mismas sealadas para cin de un auxiliar de la administracin de
los jueces en el artculo 195 y, en conse- justicia el tribunal que conozca del nego-
cuencia, les est prohibido intervenir cio en que stos deban intervenir, y se ad-
como tales en los negocios a que dicho miten sin ms trmite cuando no requieren
artculo se refiere (art. 487 C.O.T.). de expresin de causa legal (art. 491, inc.
Las causas de recusacin de un secre- 1, C.O.T.). A contrario sensu, ser necesario
tario son, en cuanto puedan ser aplica- probar la causa cuando la inhabilidad se
bles a ellos, las determinadas para la funda en disposicin legal expresa.
recusacin de los jueces por el artculo H) Pesa tambin sobre los auxiliares
196 (art. 488, inc. 2, C.O.T.). de la administracin de justicia la obliga-
E) Los receptores tambin pueden ser cin de hacer constar en el proceso las
inhabilitados por causa de implicancia y causas legales de implicancia o de recu-
de recusacin. sacin que, a su juicio, los inhabilitan para
Las causas de implicancia de los re- intervenir en el negocio respectivo (arts.
ceptores son las mismas sealadas para 199, inc. 1, y 490, inc. 1, C.O.T.).
los jueces en el artculo 195 y, en conse- Sin embargo, se necesitar de solici-
cuencia, les es prohibido intervenir como tud previa para declarar la inhabilidad
tales en los negocios a que dicho artculo de cualquier funcionario auxiliar, produ-
se refiere (art. 487 C.O.T.). cida por el hecho de ser parte o tener
Las causas de recusacin de los re- inters en el pleito una sociedad anni-
ceptores tambin son las mismas seala- ma de que aqul sea accionista, sin per-
das para los jueces en el artculo 196 en juicio de que dicho funcionario haga
cuanto les sean aplicables (art. 489, inc. constar en el proceso la existencia de la
1, parte final, C.O.T.). causal (art. 490, inc. 2, C.O.T.).
134
Manual de Derecho Procesal
Y no hay que olvidar que slo puede los juicios arbitrales y como ministros de fe
recusar la parte a quien, segn la presun- en la faccin de inventarios solemnes (art.
cin de la ley, perjudique la falta de im- 492, inc. 2, C.O.T., en relacin con el Auto
parcialidad que las causas de recusacin Acordado de 5 de diciembre de 1941 de la
inducen (art. 488, inc. final, C.O.T.). Corte Suprema); y b) los receptores tienen
una asignacin especial, pagada con fon-
479. Remuneracin. La regla general dos fiscales, durante el periodo judicial de
es que los funcionarios auxiliares de la vacaciones (arts. 10 y 11 Ley N 15.632, de
administracin de justicia gocen de los 13 de agosto de 1964, y 7 Ley N 16.437,
sueldos que las leyes especiales les asig- de 23 de febrero de 1966).
nen. Se trata, naturalmente, de sueldos
pagados con fondos fiscales (ejemplos: los 480. Previsin. As como los jueces
secretarios, los relatores, los oficiales del estn sometidos al rgimen de previsin
ministerio pblico y los defensores pbli- de la Caja Nacional de Empleados Pbli-
cos de Santiago y Valparaso) (art. 492, cos y Periodistas, tambin los funciona-
inc. 1, C.O.T.). rios auxiliares de la administracin de
La excepcin es que ciertos funciona- justicia estn sometidos a este mismo r-
rios auxiliares de la administracin de jus- gimen de previsin, lo cual se ha ido ob-
ticia gocen de los emolumentos o derechos teniendo mediante sucesivas y paulatinas
sealados en los aranceles respectivos. Se leyes especiales.
trata de remuneraciones pagadas por las Los jueces, los relatores, los secreta-
partes que reclaman sus servicios. Estos rios, los fiscales judiciales y los defenso-
funcionarios son: los defensores pblicos res pblicos de Santiago y Valparaso estn
que no sean de Santiago y Valparaso, los sometidos al rgimen de previsin de la
notarios, los conservadores, los archiveros, referida Caja desde su creacin, y se fi-
los receptores y los procuradores del n- nancia esta previsin a base de imposi-
mero (art. 492, inc. 1, C.O.T.). ciones efectuadas por el Fisco y por el
El artculo 54 de la Ley N 16.250, de propio imponente, previo descuento de
21 de abril de 1965, modificado por el sus sueldos.
artculo 4 de la Ley N 17.570, de 12 de Los notarios, los conservadores, los ar-
diciembre de 1971, y de la Ley N 18.018, chiveros, los receptores y los procurado-
de 14 de agosto de 1981,1 facult al Pre- res estn tambin sometidos al rgimen
sidente de la Repblica para que, previo de previsin de la Caja Nacional de Em-
informe de la Corte Suprema, fije los aran- pleados Pblicos y Periodistas; pero dicha
celes de los funcionarios auxiliares de la previsin es financiada mediante la com-
administracin de justicia que se encuen- pra y el uso de ciertas estampillas especia-
tren sometidos a ese rgimen; como tam- les que deben colocar estos funcionarios
bin para modificar dichos aranceles auxiliares en sus diversas actuaciones. Ver
anualmente, considerando en especial las las leyes Nos 5.931, 6.245, 6.680, 9.455 y
variaciones que haya experimentado el 11.986 (receptores); 5.948, 6.136, 6.417,
valor adquisitivo de la moneda.2 7.149, 10.512 y 12.430 (notarios, conserva-
Sin embargo: a) los secretarios de juz- dores y archiveros); y 6.884, 6.997, 10.984
gados, sin perjuicio del sueldo fiscal, pue- y 15.632 (procuradores del nmero).
den cobrar emolumentos, o sea, honora-
rios por su intervencin como actuarios en 481. Suspensin de funciones. Regi-
rn con los auxiliares de la administra-
1
cin de justicia las causas de suspensin
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
El D.L. N 2.876, de 23 de noviembre de
del cargo de juez sealadas en el artculo
1979, estableci para los receptores un arancel ex- 335 del Cdigo Orgnico de Tribunales
presado en sueldos vitales, entre otras materias. Ac- en cuanto puedan ser aplicables a ellos
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. (art. 496, inc. 1, C.O.T.).
135
Mario Casarino Viterbo
Las funciones de los secretarios, recep- Es aplicable tambin a los fiscales ju-
tores, procuradores, notarios, conservadores diciales y a los relatores lo prescrito en el
y archiveros se suspendern, adems, por nmero 9 del artculo 332, o sea, que
sentencia judicial que les imponga la pena tambin expiran en sus cargos por haber
de suspensin (art. 496, inc. 2, C.O.T.). sido declarados responsables criminal o
civilmente por delitos cometidos en ra-
482. Cesacin de funciones. Los fun- zn de sus actos ministeriales (art. 494,
cionarios que no gocen de inamovilidad inc. 2, C.O.T.).
sern removidos por el Presidente de la Los fiscales judiciales y los defensores
Repblica con el solo acuerdo de la ma- pblicos cesarn, adems, en sus cargos
yora de los miembros en ejercicio de la si se produce la situacin prevista en el
Corte respectiva. inciso final del artculo 470, o sea, si lle-
El funcionario que figure en Lista De- gan a optar a cargos eclesisticos y a car-
ficiente o, por segundo ao consecutivo gos eclesisticos con cura de almas,
en Lista Condicional, una vez firme la ca- respectivamente (art. 494, inc. 3, C.O.T.).
lificacin respectiva, quedar removido de Los secretarios, notarios, conservado-
su cargo por el solo ministerio de la ley. res, archiveros, receptores y procurado-
Esta circunstancia deber ser comu- res cesarn tambin en sus funciones si
nicada de inmediato por el rgano califi- fueren condenados a la pena de inhabili-
cador respectivo al Ministerio de Justicia, tacin para cargos y oficios pblicos (art.
con el objeto de que ste, para los efec- 494, inc. final, C.O.T.).
tos administrativos correspondientes, cur- Por ltimo, si un auxiliar de la admi-
se a la brevedad el debido decreto supre- nistracin de justicia de los indicados en
mo (art 493).1 el artculo 469 y un ministro de la Corte
Gozan de inamovilidad los fiscales judi- de Apelaciones de que aqullos depen-
ciales (art. 352 C.O.T.). No podran, pues, dan, contrajeren, despus que hayan sido
ser removidos mediante el simple sistema nombrados tales, alguno de los parentes-
anterior. Deben serlo, al igual que los jue- cos designados en el artculo 258, aquel
ces, por causa legalmente sentenciada y en por cuyo matrimonio se haya contrado
la cual se declare mal comportamiento. el parentesco cesar inmediatamente en
Los cargos de los auxiliares de la ad- el ejercicio de sus funciones y deber ser
ministracin de justicia expiran, fuera del separado de su destino. Esta disposicin
caso de remocin que ya hemos visto, por: es aplicable al fiscal de la Corte Suprema
a) Incurrir stos en algunas de las in- con respecto a los miembros de dicho
capacidades establecidas por la ley para tribunal (art. 495 C.O.T.).
ejercerlos;
b) Las causas indicadas en los nme- 483. Licencias y feriados. Son igualmen-
ros 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 11 del artculo te aplicables a los auxiliares de la adminis-
332 en cuanto les pueden ser aplicables; tracin de justicia las disposiciones relativas
c) La aceptacin de todo cargo o em- a las licencias y feriados de los jueces con-
pleo remunerado con fondos fiscales, se- tenidas en el prrafo 9 del Ttulo X del
mifiscales o municipales, y Cdigo Orgnico de Tribunales.
d) Sobrevenirles algunas de las inha- La disposicin del artculo 343 regir
bilidades indicadas en los cuatro prime- con los secretarios de los tribunales que
ros nmeros del artculo 256 (art. 494, no tienen derecho al feriado indicado en
inc. 1, C.O.T.). el artculo 313.
Los presidentes de las Cortes de Ape-
1
laciones fijarn un turno entre sus secre-
Art. 493, incs. 2 y 3, del C.O.T., fueron agre-
gados por la Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995, tarios, en forma que el feriado a que dicho
eliminndose el inciso 2 del texto anterior del ar- artculo se refiere no perjudique las labo-
tculo. res del tribunal (art. 497 C.O.T.).
136
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Duodcimo
LOS EMPLEADOS U OFICIALES DE SECRETARA
1
El N 82 del art. 4 de la Ley N 18.776 de
2
1989 reemplaz el epgrafe del Ttulo XIII del Art. 498 inc 2 del C.O.T., agregado por la Ley
C.O.T., por De los empleados u oficiales de secre- N 19.390, de 30 de mayo de 1995
3
tara. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
137
Mario Casarino Viterbo
138
Manual de Derecho Procesal
139
Mario Casarino Viterbo
tinadas a medir, de modo objetivo, sus disponga que asumir de inmediato sus
aptitudes y conocimientos para el ejerci- funciones (art. 294).1
cio de ste, tarea que podr ser enco- Ahora bien, los postulantes a cargos
mendada a la Academia Judicial o a la del Escalafn del Personal de Empleados
Corporacin Administrativa del Poder Ju- debern cumplir con los siguientes requi-
dicial. Adems de los resultados de estas sitos para su ingreso al servicio:
pruebas, el tribunal tendr a la vista los a) Ser chileno;
antecedentes que presenten los postu- b) Haber cumplido con la ley de re-
lantes y las calificaciones que hayan ob- clutamiento y movilizacin, cuando fue-
tenido en la carrera de Derecho, si fuere re procedente;
del caso. c) Tener salud compatible con el des-
En lo dems, los concursos se regi- empeo del cargo;
rn por las normas sealadas en el ar- d) Haber aprobado el nivel de educa-
tculo 279. cin media, o equivalente;
Las ternas que se remitan al Presiden- e) No haber cesado en un cargo en
te de la Corte Suprema o de la Corte de el Poder Judicial o en la Administracin
Apelaciones, en su caso, debern ser del Estado como consecuencia de haber
acompaadas de todos los antecedentes obtenido una calificacin deficiente, o por
que se tuvieron presentes al momento de medida disciplinaria, y
confeccionarlas, conjuntamente con el f) No estar inhabilitado para el ejer-
expediente del respectivo concurso, de- cicio de funciones o cargos pblicos, ni
biendo indicarse el nmero de votos ob- hallarse condenado o acusado por crimen
tenidos por los oponentes en cada una o simple delito (art. 295).2
de las votaciones que hayan debido efec-
tuarse para la confeccin de las mismas. 489. Instalacin. El juramento, como
Cuando se trate de nombramientos formalidad de instalacin del personal
en calidad de interinos o suplentes, la subalterno, slo est contemplado para
designacin podr hacerse por el respec- los oficiales primeros de secretara, quie-
tivo tribunal o Corte. nes lo prestan ante el juez respectivo o
ante el Presidente del tribunal, si fuere
Estas designaciones no podrn durar
colegiado (art. 500, inc. 3, C.O.T.).
ms de noventa das, no sern prorroga-
bles, ni podr nombrarse nuevo interino
490. Incapacidades. Las incapacidades
o suplente para el mismo cargo. En caso
establecidas en los artculos 258 y 469 son
de que no se haga uso de esta facultad o aplicables al secretario de una Corte con
de que haya vencido el plazo del interi- respecto al personal de su secretara (art.
nato o suplencia, se proceder a llenar la 502 C.O.T.).
vacante en la forma ordinaria. En otros trminos, no pueden existir
El nombramiento de chofer de la pre- determinadas relaciones de parentesco
sidencia de la Corte Suprema se har por entre el secretario de un tribunal cole-
el propio Presidente. giado y el personal de su secretara.
El Presidente nombrar tambin a los Tampoco podrn ser nombrados para
empleados de secretara de la Corte que desempear los cargos del Escalafn del
hayan de desempearse asistiendo a uno personal de empleados y de receptores,
de los ministros, a propuesta unipersonal los parientes consanguneos o afines en
del ministro de que se trate.
Sea que el nombramiento se haga en
1
calidad de titular, interino o suplente, el Art. 294 del C.O.T., sustituido por la Ley
funcionario designado no podr desem- N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
2
Art. 295 del C.O.T., agregado por la Ley
pear el cargo mientras no se le transcri- N 19.390, de 30 de mayo de 1995, posteriormente
ba el decreto respectivo totalmente modificado por la Ley N 19.708, de 5 de enero de
tramitado, salvo que en este ltimo se 2001.
140
Manual de Derecho Procesal
141
Mario Casarino Viterbo
1
Modificacin introducida por el art. 6 del
D.L. N 2.876, de 10 de octubre de 1979, publica-
da en el D.O. de 23 de noviembre de 1979, y N 91
3
del art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989. Actualiza- Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
do Depto. D. Procesal U. de Chile. segn N 85 del art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989.
4
2
Art. 504 del C.O.T., sustituido por la Ley Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
N 19.945, de 25 de mayo de 2004. segn N 91 del art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989.
142
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Decimotercero
LA CORPORACIN ADMINISTRATIVA DEL PODER JUDICIAL
143
Mario Casarino Viterbo
144
Manual de Derecho Procesal
cin, traspasar a sta los fondos respec- determinarse, se confeccionar una lista
tivos (art. 515, inc. 4, C.O.T.).1 de ellos que el secretario o administrador
La Corporacin podr poner a dispo- del tribunal har colocar en lugar visible
sicin de los tribunales las sumas necesa- de la secretara, por treinta das, vencido
rias para el cumplimiento de los fines este plazo sin que se solicite su restitucin
previstos en el art. 506, los cuales debe- o desechada esta solicitud que se tramita-
rn rendir, ante ella, cuenta detallada de r en forma incidental, el tribunal decre-
la inversin de estos fondos. Este orga- tar el ingreso del depsito a favor de la
nismo debe llevar una cuenta corriente Corporacin. En este caso, el traspaso de
bancaria de depsito en la oficina del Ban- fondos lo ordenar el tribunal en la for-
co del Estado del lugar en que funciona, ma indicada en el prrafo anterior (art.
y del movimiento de ella debe rendir 515, incisos 2 y 4, C.O.T.).5
cuenta anualmente a la Contralora Ge-
neral de la Repblica (art. 506, inc. 5, 502. Cuenta corriente bancaria de de-
en relacin con el art. 516 del C.O.T.). 2 psitos que deben llevar los tribunales.
La Corporacin estar exenta de toda Todo tribunal ordinario (Cortes y juzga-
clase de contribuciones e impuestos fis- dos de letras) debe mantener una cuenta
cales, con excepcin del impuesto al va- corriente bancaria de depsito en la ofi-
lor agregado, sea que recaigan en sus cina del Banco del Estado del lugar en
bienes, en los actos o contratos que eje- que funcione, o del ms prximo al de
cute o celebre o que en cualquier forma asiento del tribunal (art. 516, inc. 1,
pudieren afectarla. Esta exencin no fa- C.O.T.).6
vorecer a los terceros que contraten con En esta cuenta corriente se colocan
la Corporacin.3 todos los dineros que sea necesario po-
ner a disposicin de los tribunales de jus-
501. Formalidades de ingreso de los ticia; pero si en el lugar no existe oficina
depsitos judiciales al patrimonio de la del Banco del Estado, el interesado har
Junta de Servicios Judiciales. Tratndose el depsito en alguna Tesorera Comu-
de depsitos judiciales que tengan ms nal, siendo obligacin del tesorero en-
de cinco aos, contados desde que exista viar en el plazo de cinco das los fondos
resolucin ejecutoriada declaratoria de que se le hayan entregado a la oficina
abandono del procedimiento, el traspaso del Banco en que tenga su cuenta el tri-
de los fondos lo ordenar cada tribunal bunal a cuya orden se consignan los fon-
en el mes de enero de cada ao, median- dos (art. 517, inc. 3, C.O.T.).7
te decreto econmico en el cual se indi- Sin embargo, escapan a la obligacin
carn los procesos a que correspondan, anterior:
el monto y fecha de cada depsito y el a) Las boletas de garanta o fianza
motivo de ingreso a la orden de la Cor- destinadas a tomar parte en los remates,
poracin. El decreto econmico se trans- responder de medidas precautorias u otor-
mitir a sta y a la Corte de Apelaciones gar fianzas, las cuales siempre podrn ser
cuando procediere, y de l se dejar cons- emitidas por cualquiera institucin de cr-
tancia en el expediente respectivo, en su dito; pero una vez que ellas deban hacer-
caso (art. 515, inc. 4, C.O.T.).4 se efectivas, el tribunal las depositar en
Si, en cambio, se trata de depsitos su cuenta corriente para hacer los pagos
que tengan ms de diez aos y que inci- correspondientes. Si procede, en cambio,
dan en procesos o juicios cuyos expedien- su devolucin al interesado, las entrega-
tes no se encuentren o no puedan r directamente a ste mediante el endo-
so respectivo (art. 518, C.O.T.).8
1-2-3-4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de 5-6-7-8
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile. Chile.
145
Mario Casarino Viterbo
b) Las fianzas y los dineros decomisa- 503. Control de estas cuentas corrien-
dos, y los que no hayan cado en comiso tes. Estn afectas a un doble control:
y no fueren reclamados, en cuanto a su a) Los secretarios de las Cortes y de
destino, se estar a lo previsto en el Cdi- los juzgados deben llevar un libro en que
go de Procedimiento Penal (art. 515, inc. anotan los depsitos consignados a la or-
final, C.O.T.).1 den del tribunal, con indicacin de la
Ahora bien, los pagos que deban efec- fecha, nombre, juicio o proceso en que
tuar los tribunales los harn mediante che- inciden y de los giros que se hagan (art.
ques girados en contra de estas cuentas 517, inc. 4, C.O.T.).4
corrientes bancarias, los que debern lle- b) Los tribunales deben rendir cuen-
var la firma del juez y del secretario o ad- ta anualmente a la Contralora General
ministrador del tribunal y el timbre del de la Repblica del movimiento de la
tribunal (art. 516, inc. 2, C.O.T.).2 Los jue- cuenta corriente bancaria respectiva que
ces o secretarios que subroguen al tribunal posean (art. 516, inc. 1, C.O.T.).5
podrn girar en estas cuentas, debiendo
expresar esta circunstancia en la antefirma. 504. Disposiciones legales subsidiarias.
No podrn girar los dems subrogantes le- Estas cuentas corrientes bancarias y los che-
gales de los jueces. La Contralora General ques respectivos estarn libres de toda co-
de la Repblica, por su parte, tiene la obli- misin o impuestos; y, en el silencio de las
gacin de comunicar a la respectiva institu- normas legales ya comentadas, regirn las
cin de crdito, todo nombramiento de disposiciones sobre cheques y cuentas co-
propietario, interino o suplente, que se pro- rrientes contenidas en la ley respectiva (art.
duzca respecto de la persona del juez o del 516, incs. 5 y 6, C.O.T.).6
secretario (art. 516, inc. 4, C.O.T.).3
1-2-3 4-5-6
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
146
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Decimocuarto
LOS ABOGADOS
SUMARIO: I. Nociones generales; II. Relaciones entre el abogado y el cliente;
III. Responsabilidad del abogado; IV. Las Asociaciones Gremiales Colegios de
Abogados. 1
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
147
Mario Casarino Viterbo
fuertes que las reformas legales precipi- pecto, antes de la vigencia de la Ley
tadas, y stas fracasaron muy pronto, re- N 18.120 sobre Comparecencia en Jui-
conociendo las leyes sobre organizacin cio, dos posiciones:
judicial de todos los pases la institucin 1. Posicin que sostiene la vigencia
de los abogados y de los procuradores, parcial de la Ley Orgnica del Colegio
las cuales se mantienen hasta hoy con pe- de Abogados.
queas variantes. Para sostener esta posicin se sea-
lan como fundamentos los siguientes ar-
507. Vigencia parcial de la Ley gumentos:
N 4.409, Orgnica del Colegio de Abo- a) El Decreto Ley N 3.621, publica-
gados. Se ha planteado la duda acerca do en el Diario Oficial de 7 de febrero
de la vigencia parcial de la Ley Orgni- de 1981, que transform a los Colegios
ca del Colegio de Abogados, duda que Profesionales en Asociaciones Gremiales,
se plantea a partir del 7 de febrero de estableciendo en su artculo 1 transito-
1981, fecha en la cual se public en el rio un plazo de noventa das para dictar
Diario Oficial el Decreto Ley N 3.621, su correspondiente estatuto, debe enten-
que transform a los Colegios Profesio- derse racionalmente en el sentido de que
nales en Asociaciones Gremiales sujetas derog la Ley Orgnica del Colegio de
a las disposiciones que rigen a estas lti- Abogados en lo referente a materias gre-
mas. El decreto ley citado otorg a los miales y propias del Colegio, y no a aque-
Colegios Profesionales un plazo de no- llas que, aun cuando estn contenidas en
venta das para dictar sus estatutos (art. dicha ley, no guardan ninguna relacin
1 transitorio) y dispuso que, si no se con la materia a que se refiere el Decreto
daba cumplimiento a dicha obligacin, Ley N 3.621, que fija normas sobre Co-
los respectivos Colegios se entendern legios Profesionales.
legalmente disueltos; sus bienes tendrn b) El artculo 19 del Cdigo Civil, al
el destino indicado en la ley y su Ley sealar que para interpretar una disposi-
Orgnica se entender automticamen- cin oscura de la ley, se puede recurrir a
te derogada. Agrega la disposicin le- su intencin o espritu, reafirma esta po-
gal citada que si se da cumplimiento a sicin. Es obvio que es expresin oscura
la obligacin prevista, los nuevos estatu- aquella contenida en el artculo 1 transi-
tos dictados por la Asociacin empeza- torio del Decreto Ley N 3.621, de 1981,
rn a regir a contar de la fecha en que derogatorio de todas las leyes orgnicas
expira el plazo concedido para su dicta- de los Colegios Profesionales, cuando dis-
cin, momento en el cual se entender pone que al expirar el plazo sealado para
tambin disuelto el Colegio respectivo y dictar los estatutos de cada Colegio, se
derogada su ley orgnica pertinente. El hayan stos dictado o no, su ley orgni-
10 de marzo de 1981 se publica, a su ca respectiva se entender automtica-
turno, el Decreto Ley N 3.637, que en mente derogada. Quiere decir tal norma
su artculo 3, inciso 2, deroga los artcu- que cada ley orgnica de un Colegio Pro-
los 45, 46, 47 y 50 de la Ley N 4.409 y fesional se entiende derogada en todas
sus modificaciones. Posteriormente, con sus partes? Perderan tambin su vigen-
fecha 30 de abril de 1982, se dicta la Ley cia por esta supuesta derogacin total
N 18.120, publicada en el Diario Ofi- aquellas normas que, aunque contenidas
cial de 18 de mayo de 1982, la que esta- en dichas leyes orgnicas, no se refieren
blece normas sobre comparecencia en a materias propias de ellas y, por ende,
juicio. del Decreto Ley N 3.621?
Frente a estos textos legales podra La Ley N 4.409 en sus artculos 40 y
entenderse totalmente derogada la Ley 41 contiene normas de carcter procesal
Orgnica del Colegio de Abogados o vi- de naturaleza muy diversa a las materias
gente en forma parcial, dndose al res- regladas en el Decreto Ley N 3.621. Su
148
Manual de Derecho Procesal
objeto preciso es evitar el tinterillaje, mo- derogada la Ley Orgnica (D.L. N 3.621,
ralizar la profesin de abogado y velar art. 1 transitorio, inc. 3).
por la tcnica y correcta defensa de las b) Si no se daba cumplimiento a la
pretensiones en juicio. No se ve cmo obligacin y los Estatutos no se dictaban,
podra hoy pensarse que tales propsitos al 8 de mayo el Colegio se entender
no permanezcan como valores dignos de legalmente disuelto, sus bienes tendrn
considerarse. el destino indicado en la ley y la Ley Or-
Se cree que en la Ley N 4.409 deben gnica automticamente derogada
separarse los preceptos relacionados con (D.L. N 3.621, art. 1 transitorio, inc. 2).
el Colegio de Abogados y su organiza- De suerte que, bajo cualquiera de las
cin, que son de carcter gremial y admi- opciones posibles, esto es, supuesto que
nistrativo, de las normas procesales se dictaren los estatutos de la Asociacin
referentes a la comparecencia en juicio. Gremial o no se dictaren, de todas mane-
c) En otro orden de ideas, la tesis ras la Ley Orgnica del Colegio de Abo-
anterior se ve reforzada por las siguien- gados deba quedar derogada el da 8 de
tes dos normas legislativas, posteriores al mayo de 1981. Habiendo tenido lugar una
Decreto Ley N 3.621: de las hiptesis previstas, esto es, habin-
1) El Decreto Ley N 3.637, de fecha dose dictado los referidos estatutos, slo
10 de marzo de 1981, que derog espec- cabe concluir, sin vacilacin alguna, que
ficamente los artculos 45, 46, 47 y 50 de la Ley N 4.409 (Orgnica del Colegio de
la Ley N 4.409. Si se deba entender que Abogados) est ntegramente derogada,
se produca la derogacin completa de la lo que, naturalmente, incluye los artcu-
respectiva ley orgnica, este decreto ley los 40 y 41.
habra sido innecesario, y Han opinado algunos que obstara a
2) La Ley N 17.995, de 8 de mayo de la conclusin precedentemente sentada
1981, derog la letra ) del artculo 12 la circunstancia de haberse derogado ex-
de la Ley N 4.409. Ello habra sido igual- presamente por el Decreto Ley N 3.637
mente innecesario, de entender que la determinados artculos de la Ley N 4.409,
derogacin establecida en el Decreto Ley entre los cuales no figuran los citados ar-
N 3.621 afectaba a toda la Ley Orgnica tculos 40 y 41, y desprenden de ah que
del Colegio de Abogados; esto demues- debe concluirse por la vigencia de estas
tra que este precepto se encontraba vi- disposiciones.
gente, como vigentes se encuentran La verdad es, sin embargo, distinta, toda
determinados artculos de dicha ley. vez que el Decreto Ley N 3.637 que eli-
Conforme con esta posicin, se encon- min la participacin del Colegio de Abo-
traran vigentes los siguientes artculos de gados en todas aquellas instancias, ocasiones
la Ley Orgnica del Colegio de Abogados: e instituciones en las que, por tradicin,
48, 54, 56, incisos 2, 3 y 4, 60, 62, 63 por reconocimiento al aporte ilustrado que
inciso 1, 64, 65 y 66, incisos 1 y 3. siempre signific y por manifiesta conve-
2. Posicin que sostiene la deroga- niencia, la ley le haba asignado se dict
cin total de la Ley Orgnica del Colegio para producir efectos inmediatos, y puesto
de Abogados: que la derogacin del Decreto Ley N 3.621
Dentro del plazo de noventa das, con- slo tendra lugar a partir del 8 de mayo
tados desde el 7 de febrero de 1981, es de 1981, el legislador se vio en la necesi-
decir, hasta el 8 de mayo, el Colegio de dad de derogar anticipadamente las dispo-
Abogados deba dictar sus estatutos de siciones indicadas.
Asociacin Gremial, con dos opciones: Habindose dictado, como en la prc-
a) Si se daba cumplimiento a la obli- tica ocurri, los estatutos de la Asocia-
gacin, los estatutos comenzaban a regir cin Gremial que reemplaz al Colegio
el mismo da 8 de mayo, momento en el de Abogados, la Ley N 4.409 y todas sus
cual se entender disuelto el Colegio y disposiciones, incluyendo aquellas que
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1 3-5
Ver N 506. Actualizado Depto. D. Procesal U. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
4
de Chile. Ver N 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. de Chile.
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sin tener alguna de las calidades que se- men de previsin social. Antiguamente,
ala el inciso 1 del artculo 2 de la Ley de acuerdo con lo prescrito en la Ley
N 18.120, representare a otro en un asun- N 10.627, de 9 de octubre de 1952, los
to contencioso o no contencioso que no abogados para poder ejercer su profesin
sea de los expresamente exceptuados por necesitaban estar acogidos a los benefi-
dicha ley (art. 3 Ley N 18.120).1 cios de la Caja Nacional de Empleados
Los que utilicen distintivos, planchas, Pblicos y Periodistas, la cual deba acep-
avisos, membretes o cualquier otro me- tarlos como imponentes. La manera de
dio de propaganda mediante el cual se hacer que estas disposiciones no se bur-
atribuyan la calidad de abogado o de pro- laran era disponiendo que la patente pro-
curador judicial u ofrezcan servicios de fesional slo se otorgaba al abogado que
tales, sin tener alguna de stas o de esas acreditaba el pago de sus imposiciones,
calidades, sern castigados como autores por lo menos, hasta el 31 de diciembre
de tentativa de los delitos a que se refie- del ao anterior (art. 8, letra a), Ley
ren los incisos 1 y 2 del artculo 53 de N 10.627).
la Ley Orgnica del Colegio de Aboga- Actualmente, de conformidad con lo
dos (art. 54 L.O.C. Abog.).2 dispuesto en el artculo 23 del Decreto Ley
Encargado reo un infractor de la re- N 1.532, de 21 de julio de 1976, publicado
ferida ley por alguno de los delitos pre- en el Diario Oficial de 29 de julio del mis-
vistos en los incisos 1 y 2 del artculo 53 mo ao, no es necesario estar al da en el
o en el artculo 54, se decretar la clausu- pago de las imposiciones para poder obte-
ra provisional de su oficina o del local en ner patente municipal de abogado, toda
que ejerciere sus actividades. Condenado vez que el artculo anteriormente citado
por sentencia ejecutoriada, la clausura derog todas las disposiciones legales y re-
ser definitiva (art. 57 L.O.C. Abog.).3 glamentarias que condicionaban el pago
En los delitos a que se refiere la mis- de impuestos o derechos municipales al
ma ley en examen, slo se conceder li- cumplimiento previo de tributos u obliga-
bertad provisional bajo fianza hipotecaria ciones fiscales o de carcter provisional.6
o un depsito de dinero o de efectos p- Ahora bien, con fecha 4 de noviem-
blicos bajo valor equivalente, y en los pro- bre de 1980 se dicta el Decreto Ley
cesos a que den origen, el juez apreciar N 3.500, publicado en el Diario Oficial
la prueba en conciencia (art. 58 L.O.C. de 13 de noviembre del mismo ao, que
Abog.).4 establece un nuevo sistema previsional.
Slo podrn denunciar infracciones Dicho cuerpo legal contempla la posibili-
a la Ley N 18.120, las partes; los funcio- dad de que quienes se encuentran afilia-
narios judiciales, los abogados habilitados dos al antiguo rgimen previsional pue-
para ejercer la profesin y las Asociacio- dan incorporarse al nuevo rgimen de
nes Gremiales de Abogados.5 pensiones de vejez, invalidez y de sobre-
vivencia, siempre que ejerzan su derecho
513. Rgimen de previsin de los abo- de opcin dentro del plazo de cinco aos
gados. La profesin de abogado tampo- contados desde el 1 de mayo de 1981
co ha escapado a la poltica hoy imperante (art. 1 transitorio D.L. N 3.500). El mis-
de que toda actividad humana debe estar mo derecho de opcin anteriormente re-
resguardada mediante un adecuado rgi- ferido lo tienen los trabajadores que se
afilien por primera vez a un rgimen pre-
visional, siempre que lo hagan antes del
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 31 de diciembre de 1982; y aquellos que
2-3-4
Ver N 506. Actualizado Depto. D. Procesal lo hagan con posterioridad a dicha fe-
U. de Chile.
5
Modificacin introducida por el artculo 9
de la Ley N 18.120. Actualizado Depto. D. Proce-
6
sal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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Captulo Primero
LA DISCIPLINA JUDICIAL
SUMARIO: I. Generalidades; II. Facultades disciplinarias de cada tribunal;
III. El recurso de queja; IV. La queja.
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3-4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
5
El N 90 del art. 4 de la Ley N 18.776 de
1989, reemplaz el texto del art. 530 del C.O.T. Ac-
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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rias, o con una suspensin del ejercicio de nos y hacindoles cumplir todos los de-
su profesin al abogado por un trmino beres que las leyes les imponen.
que no exceda de un mes y extensiva a En virtud de la atribucin anterior,
todo el territorio de la Repblica, y las Cortes de Apelaciones oirn y despa-
e) Imponer efectivamente al aboga- charn sumariamente y sin forma de jui-
do, o a la parte, o a ambos, las penas cio las quejas que las partes agraviadas
expresadas en la letra anterior. interpusieren contra los jueces de letras
Podrn los jueces de letras hacer uso por cualquiera falta o abuso que come-
de cualquiera de estos medios, o de dos tieren en el ejercicio de sus funciones, y
o ms de ellos simultneamente, segn dictarn, con previa audiencia del juez
lo estimaren necesario (art. 531 C.O.T.). respectivo, las medidas convenientes para
poner pronto remedio al mal que motiva
531. De las Cortes de Apelaciones. la queja (art. 536 C.O.T.).
La jurisdiccin disciplinaria que les co- Este precepto es de una importan-
rresponde a las Cortes de Apelaciones cia capital, pues en l reside el funda-
pueden ejercerla frente a los siguientes mento del recurso de queja, como
funcionarios o personas: tendremos oportunidad de verlo poste-
a) Ministros de la misma Corte (art. riormente.
535, inc. 1, C.O.T.); A) Pues bien, a los jueces de letras
b) Jueces de letras, se entiende den- como a sus propios ministros, las Cortes
tro del territorio de su respectiva juris- de Apelaciones pueden sancionarlos dis-
diccin (art. 535, inc. 1, C.O.T.); ciplinariamente, por faltas o abusos, con
c) Jueces especiales de menores (art. las siguientes medidas:
535, inc. 2, C.O.T.); y jueces de letras a) Amonestacin privada;
del Trabajo (art. 384, inciso final del C. b) Censura por escrito;
del T.); 1 c) Pago de costas;
d) Fiscales judiciales, relatores, secre- d) Multa de 1 a 15 das de sueldo o
tarios, notarios, conservadores, archiveros, multa no inferior a una ni superior a cin-
procuradores, receptores y empleados co unidades tributarias mensuales, y
subalternos, se entiende de su respectiva e) Suspensin de funciones hasta por
jurisdiccin (art. 539 C.O.T.); cuatro meses, con derecho a medio suel-
e) Personas por abusos cometidos en do (arts. 535, inc. 3, y 537 C.O.T.).
la sala de su despacho (art. 542 C.O.T.), y B) Estas mismas sanciones podrn
f) Abogados y litigantes por las faltas aplicar las Cortes de Apelaciones a sus
de respeto que cometan en la presenta- fiscales judiciales y dems personal auxi-
cin de escritos (art. 542 C.O.T.). liar de la administracin de justicia y em-
La enumeracin de los funcionarios pleados subalternos de ella, como tambin
y de las personas anteriores, sobre los cua- las sealadas en el artculo 542 del Cdi-
les pueden ejercer jurisdiccin discipli- go Orgnico de Tribunales; pero dichas
naria las Cortes de Apelaciones, nos sanciones se aplicarn de plano y la de
confirma lo preceptuado en el artculo suspensin hasta por sesenta das, todo
535, inciso 1, del Cdigo Orgnico de ello siempre que la prudencia y la necesi-
Tribunales, al decir que corresponde a dad de mantener la disciplina as lo exi-
las Cortes de Apelaciones mantener la dis- gieren (art. 539 C.O.T.).
ciplina judicial en todo el territorio de su Est de ms manifestar que pueden
respectiva jurisdiccin, velando inmedia- las Cortes de Apelaciones ejercer de ofi-
tamente por la conducta ministerial de cio las facultades disciplinarias que se les
sus miembros y la de los jueces subalter- confieren respecto de los jueces de letras
(art. 538 C.O.T.).
C) Las facultades disciplinarias que
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. corresponden a las Cortes de Apelacio-
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dar a sus colegas, u ofendieren de ma- quier tribunal o funcionario judicial, sin
nera grave e innecesaria a las personas que importe la jerarqua, clase o catego-
que tengan inters o parte en el juicio o ra de stos.
que intervengan en l por llamado de la Sin embargo, prefiere que esta ju-
justicia. risdiccin disciplinaria se ejerza por las
Estas medidas sern apelables slo en vas normales, esto es, por el tribunal
el efecto devolutivo, sin perjuicio del de- inmediatamente superior en grado je-
recho del abogado para pedir reposicin rrquico a aquel que se trata de sancio-
y explicar sus palabras o su intencin, a nar, o bien por el tribunal llamado por
fin de satisfacer al tribunal (art. 546 la ley a velar por la conducta ministe-
C.O.T.). rial del funcionario imputado; reservn-
G) Por ltimo, las Cortes de Apela- dose ella el conocimiento de la segunda
ciones podrn sancionar las faltas de res- instancia, en el ejercicio de esta clase
peto que se cometieren en los escritos de jurisdiccin.
que se les presentaren, al igual que los Ejemplo: un juez de letras comete una
jueces de letras (arts. 542, inc. final, y falta o abuso; puede recurrirse de queja
531 C.O.T.). en su contra, ya directamente ante la Cor-
te Suprema, ya ante la Corte de Apela-
532. De la Corte Suprema. Corres- ciones respectiva. Si lo hacemos ante la
ponde a la Corte Suprema ejercer la Corte Suprema, sta proveer ocrrase
jurisdiccin correccional, disciplinaria ante quien corresponda, esto es, ante la
y econmica sobre todos los tribunales Corte de Apelaciones. Si recurrimos ante
de la nacin, en virtud de preceptos la Corte de Apelaciones, se puede apelar
constitucionales y legales expresos so- de la resolucin que sta pronuncie para
bre el particular (arts. 82 C.P.R. y 540 ante la Corte Suprema.
del C.O.T.). En razn de esta superintendencia
Dentro de la variada misin de la correctiva, disciplinaria y econmica, la
Corte Suprema, sobresale la superinten- Corte Suprema puede:
dencia directiva, correccional y econ- a) Siempre que notare que algn juez
mica que ejerce sobre todos los tribu- o funcionario del orden judicial ha co-
nales de la nacin (art. 82, parte 1, metido un delito que no ha recibido la
C.P.R.). correccin o el castigo que corresponda
Sin embargo, escapan a ella, o sea, la segn la ley, reconvenir al tribunal o au-
Corte Suprema carece de esta triple su- toridad que haya dejado impune el deli-
perintendencia respecto de los siguien- to a fin de que le aplique el castigo o
tes tribunales: Tribunal Constitucional, correccin debida (art. 540, inc. 2,
Tribunal Calificador de Elecciones y los C.O.T.);
Tribunales Electorales Regionales (art. 82, b) Amonestar a las Cortes de Apela-
parte 2, C.P.R.). ciones o censurar su conducta, cuando
Es del caso recordar que la superin- alguno de estos tribunales ejerciere de
tendencia correctiva que posee la Corte un modo abusivo las facultades discre-
Suprema de Justicia sobre todos los tri- cionales que la ley les confiere, o cuan-
bunales de la nacin, salvo los exceptua- do faltare a cualquiera de los deberes
dos anteriormente, sirve de fuente al anexos a su ministerio, sin perjuicio de
recurso de queja y sobre el cual el consti- formar el correspondiente proceso al tri-
tuyente prefiri no referirse especfica- bunal o ministros delincuentes, si la na-
mente a l, dejando esta labor en manos turaleza del caso as lo requiere (art. 540,
exclusivas del legislador. inc. 3, C.O.T.);
Esta jurisdiccin disciplinaria la ejer- c) Aplicar a sus miembros y a su fiscal
ce tambin la Corte Suprema de oficio o las medidas disciplinarias que a las Cor-
a peticin de parte, y respecto de cual- tes de Apelaciones corresponden segn
168
Manual de Derecho Procesal
los artculos 535 y 539, inciso 1, del C- haya pronunciado la resolucin recurri-
digo Orgnico de Tribunales (art. 541, da. El tribunal superior resolver la ape-
inc. 1, C.O.T.); lacin de plano, sin otra formalidad que
d) Siempre que lo juzgare convenien- esperar la comparecencia del recurrente,
te a la buena administracin de justicia, y si se trata de un tribunal colegiado, en
corregir por s las faltas o abusos que cua- cuenta, salvo que estime conveniente traer
lesquiera jueces o funcionarios del orden los autos en relacin (art. 551, incs. 1,
judicial cometieren en el desempeo de 2 y 3, C.O.T.).
su ministerio, usando para ello de las fa- Las resoluciones que impongan una
cultades disciplinarias que corresponden medida disciplinaria, tan pronto como
a las Cortes de Apelaciones con arreglo a queden ejecutoriadas, debern ser trans-
los artculos 536 y 537 del Cdigo Org- critas al Ministerio de Justicia, a la Corte
nico de Tribunales (art. 541, inc. 2, Suprema y a las Cortes de Apelaciones
C.O.T.); (art. 552, inc. 1, C.O.T.).
e) Reprimir y castigar las faltas que se Por ltimo, es necesario dejar estable-
cometieren, mientras ejerce sus funciones, cido que el ejercicio de la jurisdiccin dis-
con alguna de las sanciones establecidas ciplinaria en manera alguna implica dejar
en el artculo 542 del Cdigo Orgnico exento de responsabilidad penal al juez o
de Tribunales (art. 542 C.O.T.), y al funcionario afectado. En consecuencia,
f) Reprimir y castigar las faltas de no hay inconveniente legal para que, jun-
respeto que se cometan en los escritos to con aplicar una medida disciplinaria,
que ante ella se presenten con alguna se ordene instruir proceso si la actuacin
de las medidas o sanciones establecidas del juez o del funcionario se estima delic-
en el artculo 531 del Cdigo Orgnico tuosa; como tampoco para que, dentro del
de Tribunales (art. 542, inc. final, proceso penal respectivo, se rechace la pre-
C.O.T.); y, si en dichas faltas incurren tensin de que ha debido previamente po-
los abogados, castigarlos con una suspen- nerse en actividad la jurisdiccin discipli-
sin del ejercicio de la profesin por un naria y que slo por falta o insuficiencia
trmino que no exceda de dos meses y de sta se puede perseguir la responsabili-
extensiva a todo el territorio de la Rep- dad penal del afectado.
blica (art. 543 C.O.T.). As tambin lo confirman los artcu-
los 532, inciso final,1 537 y 540, inciso 2,
533. Tramitacin y recursos. Las Cor- del Cdigo Orgnico de Tribunales.
tes de Apelaciones tendrn diariamente
una audiencia pblica para or las quejas
verbales que alguien quiera interponer III. El recurso de queja 2
contra los subalternos dependientes de
ellas (art. 547 C.O.T.). 534. Concepto. El recurso de queja
Los miembros del Poder Judicial goza- es el medio que franquea la ley a la parte
rn del privilegio de pobreza para su de- agraviada por una resolucin judicial abu-
fensa en los recursos de queja o en la siva para que se la deje sin efecto o se la
sustanciacin de medidas disciplinarias que enmiende, sin perjuicio de los dems re-
les afecten personalmente (art. 550 C.O.T.). cursos procesales que en su contra pro-
Las resoluciones que pronuncien los cedan.
tribunales unipersonales y las Cortes de
Apelaciones en el ejercicio de sus facul-
tades disciplinarias slo sern susceptibles
del recurso de apelacin. Conocer de la 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
apelacin el tribunal a quien correspon- 2
Los artculos 545, 548 y 549 del C.O.T., fue-
da el conocimiento del recurso de casa- ron sustituidos por la Ley N 19.374, de 18 de fe-
cin contra las sentencias del tribunal que brero de 1995.
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Mario Casarino Viterbo
170
Manual de Derecho Procesal
que, si bien slo se refiere a las Cortes de den jerrquico, a fin de dejar abierto el
Apelaciones, tambin es aplicable a la Cor- camino a la apelacin, que tambin pue-
te Suprema, en mrito de lo que prescri- de deducirse en esta clase de materias
ben los artculos 540 y 541 del mismo (art. 551 C.O.T.).
Cdigo. Ejemplo: se recurre de queja en con-
Pero en atencin a la importancia tra de un juez de letras ante la Corte de
de este recurso, a su frecuente aplica- Apelaciones respectiva. La Corte de Ape-
cin y a las consecuencias o efectos ju- laciones niega lugar al recurso, o, a la
rdicos que pueden derivarse de los inversa, lo acoge. La parte agraviada pue-
fallos que en l recaigan, la Corte Su- de apelar de esta resolucin para ante la
prema, en uso de su jurisdiccin eco- Corte Suprema.
nmica, con fecha 6 de noviembre de En atencin a que la Corte Supre-
1972, dict un auto acordado que esta- ma tiene la jurisdiccin correccional,
blece normas sobre la tramitacin y el disciplinaria y econmica sobre todos
fallo de los recursos de queja, el cual los tribunales de la nacin, tambin ante
entr a regir el 1 de enero de 1973 ella se entablan los recursos de queja
(D.O. 1 de diciembre de 1972). en contra de los rbitros, cualquier que
sea la jerarqua de estos ltimos; como
536. Tribunal competente. Este re- igualmente los recursos de queja en con-
curso se interpone ante el mismo tribu- tra de los tribunales especiales. Ejem-
nal que debe conocer de l. Por consi- plos: en contra de la Superintendencia
guiente, se interpone ante y para ante de Aduanas, en contra de la Corte Mar-
un mismo tribunal. No sigue, como ve- cial, etc.1
mos, la regla general de los dems re-
cursos, y que consiste en presentarlo 537. Plazo para interponerlo. El re-
ante el tribunal que pronunci la reso- curso de queja, como todo recurso que
lucin recurrida y para ante el tribunal se esgrime en el curso de un proceso,
inmediatamente superior en grado je- tiene un plazo dentro del cual debe in-
rrquico. terponerse. Si dicho plazo no existiera,
Y cul es este tribunal llamado a co- nunca habra seguridad en los derechos
nocer del recurso de queja? declarados o reconocidos por las resolu-
Para contestar adecuadamente la pre- ciones judiciales.
gunta es previo averiguar qu juez o qu Este plazo es de cinco das, y sus ca-
tribunal dict la resolucin abusiva, o sea, ractersticas son las siguientes:
aquella en que, a juicio del recurrente, a) Se cuenta desde la notificacin de
se contienen faltas o abusos que se hace la resolucin que motiva el correspon-
necesario corregir. diente recurso de queja;
As, las Cortes de Apelaciones cono- b) Para computarlo se descuentan los
cen de los recursos de queja deducidos das feriados;
en contra de los jueces de letras (art. 536 c) Se trata de un plazo fatal; o sea,
C.O.T.); y la Corte Suprema conoce de una vez vencido, se extingue irremisible-
los recursos de queja deducidos en con- mente el derecho de deducir el corres-
tra de las Cortes de Apelaciones (arts. 540 pondiente recurso, y
y 541 C.O.T.). d) En caso de que el tribunal llama-
En general, como se ve, se sigue el do a conocer de l tuviere su asiento en
mismo orden jerrquico con que se en- una comuna diversa de aquella en que
cuentran establecidos los tribunales; pero funciona el que haya de conocer el re-
no hay inconveniente para que se deduz- curso, no experimenta aumento el plazo
ca un recurso de queja ante la Corte Su-
prema en contra de cualquier tribunal.
Sin embargo, siempre se respeta el or- 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
171
Mario Casarino Viterbo
172
Manual de Derecho Procesal
El texto del actual artculo 548 exige debe abstenerse de inmediato de conti-
expresamente que en el escrito por el nuar tramitando la causa y, en especial,
que se interpone el recurso de queja se de hacerla cumplir.
indicarn nominativamente los jueces o Esta peticin de orden de no innovar
funcionarios recurridos, se individualiza- se formula generalmente en un otros del
r el proceso en el cual se dict la resolu- escrito en que se interpone el recurso de
cin que motiva el recurso; se transcribir queja. En tal evento, el Presidente del
sta o se acompaar copia de ella, si se tribunal designar la sala que deba deci-
trata de sentencia definitiva o interlocu- dir este punto, y a esta misma sala corres-
toria; se consignarn el da de su dicta- ponder dictar el fallo sobre el fondo del
cin, la foja en que rola en el expediente recurso (art. 6 A.A.).
y la fecha de su notificacin al recurren- Para pronunciarse sobre ella, el tribu-
te; y se sealarn clara y especficamente nal tendr que hacer un estudio, aunque
las faltas o abusos que se imputan a los somero, de los antecedentes del negocio
jueces o funcionarios recurridos (art. 548 judicial de que se trate, para apreciar si la
inc. 3). mencionada orden de no innovar se justi-
Asimismo, se deber acompaar un fica o no.
certificado, emitido por el secretario del En caso de que la orden de no inno-
tribunal, en el que conste el nmero de var sea concedida en trminos genera-
rol del expediente y su cartula; el nom- les, o sea, sin limitacin alguna, produci-
bre de los jueces que dictaron la resolu- r la paralizacin de todo el procedimien-
cin que motiva el recurso; la fecha de to; pero no suspende el curso de los
su dictacin y la de su notificacin al re- plazos fatales que hayan comenzado a co-
currente, y el nombre del mandatario ju- rrer antes de comunicarse dicha orden
dicial y del abogado patrocinante de cada (art. 7 A.A.).
parte. El secretario del tribunal deber Si, concedida orden de no innovar,
extender este certificado sin necesidad de se paraliza la tramitacin del recurso de
decreto judicial y a sola peticin, verbal queja, en que ella incide, por ms de quin-
o escrita, del interesado (art. 548 inc. 4).1 ce das, se declarar desistido el recurso
de oficio o a peticin de parte, y se deja-
539. Efectos del recurso de queja. Al r sin efecto la mencionada orden (art.
decir efectos del recurso de queja quere- 8 A.A.).
mos preguntarnos qu suerte corre la re- El texto del actual artculo 548 ex-
solucin que lo motiva en cuanto a su presamente dispone que el recurrente
ejecucin o cumplimiento, mientras dicho podr solicitar orden de no innovar en
recurso se encuentre pendiente. Se cum- cualquier estado del recurso. Formulada
ple ella o no? Nada expresa la ley sobre el esta peticin, el Presidente del tribunal
particular, a diferencia de lo que acontece designar la sala que deba decidir sobre
con los dems recursos procesales. este punto y a esta misma le correspon-
Empero, la jurisprudencia ha creado der dictar el fallo sobre el fondo del
la orden de no innovar, tomada posible- recurso (art. 548 inc. final).2
mente del recurso de hecho que se estu-
dia en el tomo IV. Ella consiste en una 540. Tramitacin. Presentado el recur-
resolucin que expide el tribunal llama- so ante el tribunal correspondiente, debe
do a conocer del recurso de queja, a pe- drsele la tramitacin sealada en la ley.
ticin del recurrente, y en cuya virtud el Ella es sumamente simple, pues consiste
tribunal que dict la resolucin objetada en ordenar que el juez o el tribunal recu-
1 2
Art. 548 del C.O.T., sustituido por la Ley Art. 548 del C.O.T., sustituido por la Ley
N 19.374, de 18 de febrero de 1995. N 19.374, de 18 de febrero de 1995.
173
Mario Casarino Viterbo
rrido informe al tenor del recurso dedu- evacuado dentro de los ocho das hbiles
cido. Dicho trmite est sealado en el siguientes a la fecha de recepcin del ofi-
artculo 536 del Cdigo Orgnico de Tri- cio respectivo (art. 549 letra b).
bunales, al indicar que las Cortes de Ape- El juez recurrido evacuar el informe
laciones deben resolver las quejas previa solicitado y en l formular los descargos
audiencia del juez respectivo. o las razones que tenga para justificar la
La primera resolucin, en consecuen- legalidad de la resolucin que motiv el
cia, en un recurso de queja ser informe recurso de queja, dentro del plazo de
el juez recurrido. Tambin habr que pro- ocho das contados desde la fecha de la
nunciarse sobre la peticin de orden de recepcin del oficio (art. 3 A.A.).
no innovar, en el caso de que se la haya En el informe se individualizar el pro-
formulado. La primera resolucin es de ceso en el que se dict la resolucin o
mero trmite; la segunda requiere del es- efectu la actuacin recurrida, con indi-
tudio de los antecedentes. Por ello, en los cacin de la fecha y foja en que aqullas
tribunales colegiados la primera resolucin se registran y la cuanta del juicio. Se in-
ser pronunciada por el Presidente (art. sertar, adems, copia de la actuacin o
3 A.A.); y la segunda, por la sala que este resolucin impugnadas, salvo que se tra-
ltimo haya designado, la que tambin ser te de sentencia definitiva (art. 3 A.A.).
la llamada a dictar el fallo sobre el fondo Evacuado el informe en referencia,
del recurso (art. 6 A.A.). el tribunal que est conociendo del re-
Conforme dispone la letra a) del ac- curso queda en situacin de resolverlo;
tual artculo 549 interpuesto el recurso, pero si se trata de un tribunal colegiado,
la sala de cuenta del respectivo tribunal el recurso ser fallado en cuenta por la
colegiado deber comprobar que ste sala respectiva, salvo que sta estime con-
cumple con los requisitos que establece veniente traerlo en relacin, para or a
el artculo precedente y, en especial, si la los abogados de las partes (art. 9 A.A.).
resolucin que motiva su interposicin es Quiere ello decir que si adopta esta lti-
o no susceptible de otro recurso. De no ma solucin, se procede a la vista de la
cumplir con los requisitos sealados o ser causa en conformidad a las reglas gene-
la resolucin susceptible de otro recurso, rales, que ya conocemos.
lo declarar inadmisible, sin ms trmite. El actual artculo 549 en su letra c)
Contra esta resolucin slo proceder el dispone que vencido el plazo para emitir
recurso de reposicin fundado en error el informe, se haya o no recibido ste, se
de hecho. No obstante, si no se ha acom- proceder a la vista del recurso, para lo
paado el certificado a que se refiere el cual se agregar preferentemente a la ta-
inciso cuarto del artculo anterior, por bla. No proceder la suspensin de su
causa justificada, el tribunal dar un nue- vista y el tribunal slo podr decretar me-
vo plazo fatal e improrrogable para ello, didas para mejor resolver una vez termi-
el cual no podr exceder de seis das h- nada sta.
biles. A su vez, cualquiera de las partes po-
Ahora, admitido a tramitacin el re- dr comparecer en el recurso hasta antes
curso, se pedir de inmediato informe al de la vista de la causa (art. 549 letra d).1
juez o jueces recurridos, el cual slo po- sta es la tramitacin normal que pue-
dr recaer sobre los hechos que, segn el de experimentar un recurso de queja;
recurrente, constituyen las faltas o abu- pero hay veces en que no termina me-
sos que se les imputan. El tribunal recu- diante fallo sobre el fondo, o bien en
rrido deber dejar constancia en el que se decretan algunos otros trmites.
proceso del hecho de haber recibido la
aludida solicitud de informe y disponer
la notificacin de aqulla a las partes, por 1
Art. 549 del C.O.T., sustituido por la Ley
el estado diario. El informe deber ser N 19.374, de 18 de febrero de 1995.
174
Manual de Derecho Procesal
541. Fallo. La sentencia que se pro- Por consiguiente, los fallos que resuel-
nuncia resolviendo el recurso de queja van recursos de queja, sea en primera o
podr acogerlo o bien rechazarlo. en segunda instancia, no son susceptibles
El fallo que acoge el recurso de queja del recurso de reposicin o de reconsi-
contendr las consideraciones precisas deracin, cualquiera sea la jerarqua del
que demuestren la falta o abuso as como tribunal que los dicte (art. 551 inc. 1,
los errores u omisiones manifiestos y gra- segunda parte).
ves que los constituyan y que existan en Conocer de la apelacin el tribunal a
la resolucin que motiva el recurso, y de- quien corresponda el conocimiento del re-
terminar las medidas conducentes a re- curso de casacin contra las sentencias del
mediar tal falta o abuso. En ningn caso tribunal que haya pronunciado la resolu-
podr modificar, enmendar o invalidar cin recurrida (art. 551, inc. 2, C.O.T.).
resoluciones judiciales respecto de las cua- En otras palabras, dicho tribunal ser el
les la ley contempla recursos jurisdiccio- inmediatamente superior en grado jerr-
nales ordinarios o extraordinarios, salvo quico de aquel que resolvi el recurso de
que se trate de un recurso de queja inter- queja.
puesto contra sentencia definitiva de pri- El tribunal superior resolver la apela-
mera o nica instancia dictada por rbi- cin de plano, sin otra formalidad que espe-
tros arbitradores. rar la comparecencia del recurrente, y si se
En caso de que un tribunal superior trata de un tribunal colegiado, en cuenta,
de justicia, haciendo uso de sus facultades salvo que estime conveniente traer los autos
disciplinarias, invalide una resolucin ju- en relacin (art. 551, inc. 3, C.O.T.).
risdiccional, deber aplicar la o las medi- Ahora bien, en los recursos de queja,
das disciplinarias que estime pertinentes. en materia civil, si no comparece el ape-
En tal caso, la sala dispondr que se d lante dentro de tercero da, con el au-
cuenta al tribunal pleno de los anteceden- mento del trmino de emplazamiento
tes para los efectos de aplicar las medidas respectivo, certificar de oficio el secreta-
disciplinarias que procedan, atendida la rio la no comparecencia y el tribunal de-
naturaleza de las faltas o abusos, la que no clarar desierta la apelacin, sin ms
podr ser inferior a amonestacin privada trmite. La obligacin de comparecer no
(art. 545, incs. 2 y 3).1 rige en los recursos de queja en materia
penal y contravencional (art. 17 A.A.).
542. Recursos. Las resoluciones que Las resoluciones que impongan una
pronuncien los tribunales unipersonales medida disciplinaria, tan pronto como
y las Cortes de Apelaciones en el ejerci- queden ejecutoriadas, debern ser trans-
cio de sus facultades disciplinarias slo critas al Ministerio de Justicia, a la Corte
sern susceptibles del recurso de apela- Suprema y a las Cortes de Apelaciones
cin (art. 551, inc. 1, C.O.T.). (art. 552 inc. 1).
Quiere ello significar que el fallo La renuncia voluntaria presentada por
que resuelva un recurso de queja, sea un funcionario judicial deber acompa-
acogindolo o denegndolo, pronuncia- arse de un certificado del tribunal supe-
do por un tribunal unipersonal o por rior respectivo que acredite que no se
una Corte de Apelaciones, ser apela- encuentra sometido a sumario en que se
ble en conformidad a las reglas genera- investigue su conducta. Si el funcionario
les, o sea, dentro de quinto da de la se encontrare en este caso, el Presidente
notificacin del fallo y en ambos efec- de la Repblica no cursar su renuncia
tos (arts. 189 y 195 C.P.C.). mientras no se haya transcrito al Ministe-
rio de Justicia, a la Corte Suprema y a las
Cortes de Apelaciones la resolucin eje-
1
Art. 545 del C.O.T., sustituido por la Ley cutoriada que imponga la medida disci-
N 19.374, de 18 de febrero de 1995. plinaria (art. 552, inc. 2).
175
Mario Casarino Viterbo
176
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Segundo
MANERAS DE VELAR POR LA DISCIPLINA JUDICIAL
SUMARIO: I. La cuenta del relator y del secretario; II. Las visitas;
III. Estados y nminas.
177
Mario Casarino Viterbo
547. Visitas a los juzgados.1 Los juz- das que haya dictado en uso de sus atri-
gados de letras son visitados cada tres buciones, las corruptelas o abusos que
aos, pero por medio de uno de los miem- hubiere advertido, los medios que a su
bros de la Corte de Apelaciones respecti- juicio convenga emplear para extirparlos
va, comisionado al efecto por el mismo y, en general, todo lo que bajo cualquier
tribunal, con el objeto de inspeccionar y aspecto pueda contribuir a ilustrar al tri-
vigilar de cerca la marcha de la adminis- bunal sobre la marcha de la administra-
tracin de justicia en cada uno de ellos. cin de justicia y sobre las mejoras que
El ministro visitador procurar infor- en ella sea conveniente introducir (art.
marse por cuantos medios concepte pru- 557 C.O.T.).
dentes de la conducta ministerial de los Las medidas que dictare el ministro
jueces de letras, notarios, secretarios y de- visitador se ejecutarn desde luego; pero
ms personas que ejercen funciones con- podrn ser enmendadas o revocadas por
cernientes a la administracin de justicia el tribunal, si as lo juzgare prudente des-
en el territorio jurisdiccional2 visitado, pus de tomar conocimiento de los he-
examinando los archivos y recogiendo chos (art. 558 C.O.T.).
cuantos datos crea conducentes al objeto Fuera de las visitas extraordinarias re-
de la visita. Oir las quejas que las partes guladas en el artculo 555, la Ley N 19.390,
agraviadas interpusieren contra cualquie- de 30 de mayo de 1995, agreg el artculo
ra de los indicados funcionarios, y expedi- 553, estableciendo las visitas ordinarias de
r sus resoluciones sin forma de juicio, la siguiente forma:
bien sea absolvindolos o corrigindolos Corresponder a las Cortes de Apela-
prudentemente cuando notare que han ciones fiscalizar la conducta funcionaria
incurrido en algn abuso (art. 555 C.O.T.). de los miembros del Escalafn Primario
Para la correccin de estos abusos, el desde la sptima hasta la tercera catego-
ministro visitador podr usar de las facul- ra inclusive y a los miembros del Escala-
tades que corresponden a las Cortes de fn Secundario que ejerzan sus funciones
Apelaciones por los artculos 537 y 539 dentro de su respectivo territorio juris-
(art. 556 C.O.T.). diccional, sin perjuicio de lo establecido
De lo expresado aparece que el minis- en el artculo 564. Al efecto, las Cortes
tro visitador tiene facultades inspectivas y designarn anualmente a uno o ms de
disciplinarias, pero no puede avocarse el sus ministros para que, durante el res-
conocimiento de pleito alguno. pectivo ao calendario, acten como mi-
Terminada la visita al juzgado de le- nistros visitadores en los juzgados y en
tras, el ministro visitador debe dar cuen- los oficios de los notarios, conservadores
ta por escrito a la Corte de Apelaciones y archiveros que se les asignen. Anual-
respectiva de todo lo que hubiere nota- mente deber cambiarse la asignacin,
do con ocasin de ella, particularizando procurando siempre que la carga de tra-
el juicio que se haya formado sobre el bajo se distribuya equitativamente entre
estado de la administracin de justicia en todos los ministros.
cada territorio jurisdiccional,3 las medi- Estos ministros efectuarn las visitas
que sean necesarias para el debido cum-
1
El art. 4, N 94, de la Ley N 18.776, de 1989,
plimiento de la funcin fiscalizadora que
derog los arts. 553 y 554 del C.O.T., relativos a las se les encomiende.
visitas ordinarias de los juzgados de subdelegacin Si al efectuar la visita, el ministro en-
y de distrito, por haberse suprimido stos, confor- cargado de ella comprobare la existencia
me al N 1 del citado art. 4. Actualizado Depto. D. de faltas o delitos cometidos por el fun-
Procesal U. de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
cionario visitado, podr adoptar las medi-
segn N 95 del art. 4 de la Ley N 18.776 de das urgentes que fueren necesarias, dando
1989. cuenta de ellas a la Corte respectiva den-
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. tro de las veinticuatro horas siguientes.
178
Manual de Derecho Procesal
Los funcionarios sujetos a las visitas a pectiva designar el que debe hacer la
que se refiere este prrafo debern llevar visita, distribuyendo esta labor equitati-
un libro especial, en el cual se consigna- vamente entre todos ellos, pero la visita
rn, por el ministro encargado de hacer- del oficio del secretario de cada juzga-
las, o por el juez, en su caso, las observa- do se har siempre por el juez respecti-
ciones que merezca la inspeccin realizada. vo (art. 564).1
Igual constancia se deber dejar en la hoja
de vida de cada funcionario visitado, con- 549. Visitas a los establecimientos car-
signando, adems, la apreciacin que me- celarios y penitenciarios. Estas visitas son
rezca la conducta funcionaria de ste. de dos clases, segn la poca en que se
efectan: semanales y semestrales.
548. Visitas a los oficios. Los oficios a) El ltimo da hbil de cada sema-
que pueden ser objeto de las visitas son na, un juez de garanta, designado por el
los siguientes: de los secretarios, conser- comit de jueces del tribunal de la res-
vadores, archiveros y notarios. pectiva jurisdiccin, visitar la crcel o el
Los jueces de letras, dentro del te- establecimiento en que se encuentren los
rritorio de su jurisdiccin, debern vi- detenidos o presos a fin de indagar si
gilar la conducta ministerial de los fun- sufren tratos indebidos, si se les coarta la
cionarios y empleados del Poder Judicial libertad de defensa o si se prolonga ile-
que deban calificar o de cuyo desempe- galmente la tramitacin de su proceso
o deban informar a la respectiva Cor- (art. 567).2
te de Apelaciones para los mismos efec- Tienen derecho de asistir a estas visi-
tos. Debern, en consecuencia, visitar, tas los fiscales del ministerio pblico, cual-
por lo menos cada dos meses, los ofi- quiera que sea su categora, los abogados
cios de los secretarios, conservadores y y procuradores de los reos y los padres o
archiveros de su territorio jurisdiccio- guardadores de los procesados menores
nal a fin de comprobar el funcionamien- de edad (art. 568).3
to de los respectivos oficios y el desem- En el acto de la visita debern ser pre-
peo funcionario de los visitados. Al sentados todos los detenidos y presos por
efecto, podrn examinar los protocolos, orden del tribunal que as lo solicite y
libros y archivos que se lleven en el res- aquellos cuya detencin no se hubiere
pectivo oficio e informarse, por medios comunicado an al tribunal (art. 569).4
prudentes, del modo como desempean b) Las visitas semestrales, en cambio,
sus labores. se efectan en toda ciudad en que exis-
Sin embargo, en las ciudades asiento tan crceles o establecimientos penales, y
de Corte de Apelaciones las visitas a los se har, a lo menos, una visita en el pri-
oficios de los notarios, conservadores y mer semestre y otra en el segundo se-
archiveros las harn los ministros de la mestre del ao a cada uno de ellos, a fin
Corte respectiva, de conformidad con lo de tomar conocimiento de su estado de
establecido en el artculo 553. seguridad, orden e higiene, de si los in-
Se dejar constancia, en el libro espe-
cial a que se refiere el inciso cuarto del
artculo 553, de las observaciones que 1
Art. 564 del C.O.T., sustituido por la Ley
merezca la visita realizada. Igual constan- N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
cia se deber dejar en la hoja de vida de 2
Art. 567 del C.O.T., sustituido por la Ley
cada funcionario visitado, consignando, N 19.535, de 24 de noviembre de 1997, y posterior-
adems, la apreciacin que merezca la mente sustituido por la Ley N 19.665, de 9 de marzo
de 2000.
conducta funcionaria de ste. 3
Art. 568 del C.O.T., modificado por la Ley
En las comunas o agrupaciones de N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
comunas en que hubiere varios jueces 4
Art. 569 del C.O.T., sustituido por la Ley
de letras, la Corte de Apelaciones res- N 19.708, de 5 de enero de 2001.
179
Mario Casarino Viterbo
ternos cumplen sus condenas y de orles en cuanto les sean aplicables, por las dis-
sus reclamaciones (art. 578 C.O.T.).1 posiciones de los artculos 579, 582, 583,
Estas visitas se practicarn, sin aviso 584 y 585 (art. 581).3
previo, a uno o ms de los establecimien- La visita inspeccionar los diferentes
tos penales y crceles existentes en el te- departamentos de la casa; se informar
rritorio jurisdiccional respectivo, en la del trato y del alimento que se da a los
fecha y hora que determine el presiden- reclusos; de cmo se cumple el reglamen-
te de la visita, por s o a peticin de cual- to y se llevan las cuentas de las econo-
quiera de sus miembros (art. 579 C.O.T.). mas de los reclusos; y el presidente les
En las comunas asiento de una Corte advertir que pueden hacer las reclama-
de Apelaciones constituirn la visita un mi- ciones que les convengan.
nistro de la misma, un juez de tribunal de Los directores o jefes de la casa visitada
juicio oral en lo penal y un juez de garan- presentarn a todos los reclusos que en ella
ta. El ministro ser designado por turno haya, en la forma que la visita ordene.
anual, comenzando por el menos antiguo. De las reclamaciones que se refieran a
El secretario de la Corte de Apelacio- vejaciones indebidas, coaccin de la liber-
nes, o el secretario en lo criminal de la tad de defensa o prolongacin injustifica-
de Santiago, lo ser de la visita. da en la tramitacin de los procesos, se
En las dems comunas, constituirn dejar testimonio escrito y de ellas conoce-
la visita un juez de garanta, designado r la Corte de Apelaciones para la adop-
por la Corte de Apelaciones de acuerdo cin de las medidas procedentes (art. 582).4
con un turno mensual, y el funcionario Si notare abusos o defectos que pueda
del juzgado que el juez designare como corregir, obrando dentro de sus atribucio-
secretario de la visita. nes, la visita dar las rdenes del caso.
Presidir la visita el ministro de la Cor- Acordar, si lo estimare oportuno, ha-
te de Apelaciones o, en su caso, el juez cer representaciones al Presidente de la
de garanta (art 580).2 Repblica, ya en favor de algn recluso,
El Presidente y el ministro que desig- ya con relacin a la casa (art. 583).
ne la Corte Suprema podrn constituirse El secretario de la visita que asista con-
en visita en cualquiera de las crceles y signar en un libro, que llevar con este
establecimientos penales de la Repblica objeto, acta de la visita, en la cual expresa-
cuando as lo estimare necesario el pri- r las rdenes dadas y las medidas tomadas
mero, que la presidir. en cada crcel y establecimiento visitado.
El Presidente y el ministro de la Cor- El presidente firmar el acta y tam-
te de Apelaciones que constituyan la visi- bin el secretario.
ta en la ciudad asiento de ese tribunal Una copia del acta se remitir al Mi-
podrn visitar cualquiera de las crceles nisterio de Justicia.
y establecimientos penales existentes en En un libro que se tendr en cada
su territorio jurisdiccional cuando as lo crcel y establecimiento penal, el secreta-
determine el presidente de oficio o a pe- rio de la visita pondr copia de la parte
ticin de uno de sus miembros. del acta referente a cada uno.
En estos casos, ser secretario de la El jefe del establecimiento es respon-
visita el ministro de fe que el presidente sable del cumplimiento de cuanto orde-
designe. nare la visita (art. 584).5
Estas visitas tendrn los fines que se
indican en el artculo 578 y se regirn,
3
Art. 581 del C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
4
Art. 582 del C.O.T., modificado por la Ley
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2
Art. 580 del C.O.T., modificado por la Ley 5
Art. 584, inc 1, del C.O.T., modificado por
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
180
Manual de Derecho Procesal
181
Mario Casarino Viterbo
cia. Ejemplo: se comisiona a un ministro tare del juez visitado. Cuando el ministro
para que inspeccione el funcionamiento visitador debiere despachar causas, el tri-
de una determinada Corte de Apelacio- bunal respectivo designar las que deben
nes; pero no podra, en cambio, ordenar- ocuparlo, quedando todas las dems a car-
se una visita extraordinaria para que ese go del juez visitado (art. 561 C.O.T.).
ministro se avocara el conocimiento de En consecuencia, el ministro visitador
un determinado juicio o proceso (art. 563, encuentra las facultades de que se halla
inc. final, C.O.T.). investido, en primer trmino, en la reso-
En seguida, la ley, despus de emplear lucin o acuerdo del tribunal superior
una frmula de carcter general, como que lo constituy en visita, pues debe in-
es la contemplada en la frase siempre dicar concretamente el objeto de ella; lue-
que el mejor servicio judicial lo exigie- go, si el objeto de la visita es avocarse el
re, para ordenar visitas extraordinarias, conocimiento de un proceso, sabe tam-
manifiesta que los tribunales superiores bin que entra a reemplazar al juez visi-
decretarn, especialmente, estas visitas, en tado, como verdadero juez de primera
los siguientes casos: instancia, incluso con todo su personal
a) Cuando se tratare de causas civiles auxiliar, y que sus resoluciones son sus-
que puedan afectar las relaciones inter- ceptibles de todos los recursos legales
nacionales y que sean de competencia de como si en realidad fuere el mismo juez
los tribunales de justicia; visitado; y, por ltimo, si desea aplicar
b) Cuando se tratare de la investiga- medidas disciplinarias, slo podr hacer-
cin de hechos o de pesquisar delitos cuyo lo en el caso de que se le hubiere faculta-
conocimiento corresponda a la justicia mi- do expresamente. Todo lo cual hace
litar y que puedan afectar las relaciones diferenciar al visitador extraordinario del
internacionales, o que produzcan alarma ordinario, pues este ltimo tiene faculta-
pblica y exijan pronta represin por su des disciplinarias, sin perjuicio de dar
gravedad y perjudiciales consecuencias.1 cuenta posteriormente al tribunal del cual
c) Siempre que sea necesario investi- forma parte, y no tiene en caso alguno
gar hechos que afecten a la conducta de facultad para avocarse el conocimiento
los jueces en el ejercicio de sus funciones de juicios o procesos de que estuviere co-
y cuando hubiere retardo notable en el nociendo el juez visitado.
despacho de los asuntos sometidos al co- Las Cortes sealarn el tiempo de du-
nocimiento de dichos jueces (art. 560 racin de la visita extraordinaria y po-
C.O.T.). drn prorrogarlo o restringirlo, as como
Las Cortes deben expresar en cada conferir a otro de los ministros el encar-
caso en que decreten visitas extraordina- go de continuarla, siempre que as lo es-
rias el objeto u objetos determinados de timaren conveniente (art. 562 C.O.T.).
ellas y podrn autorizar, adems, al minis- El ministro que practica una visita ex-
tro visitador para que ejerza en el juzgado traordinaria tiene que dar diversas cuen-
en que se practique dicha visita las atribu- tas de su misin, a saber:
ciones disciplinarias que confiere el Cdi- a) Cada vez que se lo exija el tribu-
go Orgnico de Tribunales a los visitado- nal. Se trata, por consiguiente, de cuen-
res. Las facultades del ministro visitador tas extraordinarias;
en los casos anteriores sern las de un juez b) Sin que se lo pida el tribunal, debe
de primera instancia, y contra las resolu- dar cuenta por lo menos una vez al mes.
ciones que dictare en los procesos a que Se trata de las cuentas ordinarias, y
hubiere lugar en dicho casos podrn de- c) Una vez terminada su misin, o
ducirse los recursos legales como si se tra- sea, la cuenta o informe final. Esta cuen-
ta final o informe ser puesto por la Cor-
1
Art. 560, Nos 1 y 2, del C.O.T., sustituidos por te en conocimiento del Presidente de la
la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000. Repblica (art. 563, inc. 1, C.O.T.).
182
Manual de Derecho Procesal
Si la visita hubiera sido decretada por o paralizacin que alguna de ellas su-
la Corte Suprema, la Corte de Apelacio- friere, y
nes a la que se haya insinuado, requerido d) Cada mes, una lista de las causas
u ordenado que constituya en visita a al- civiles y criminales falladas en el mismo
guno de sus miembros, dar cuenta tam- mes y de todas las que se encuentren en
bin a dicha Corte Suprema del informe estado de sentencia, con indicacin de
del visitador. Cuando la Corte Suprema las fechas respectivas (art. 586 C.O.T.).
constituya en visita a alguno de sus miem- En el caso de los juzgados de garan-
bros, lo que slo podr ser en negocios ta, el juez presidente del comit de jue-
de su competencia, dar conocimiento del ces enviar los documentos a que se
informe del visitador al Presidente de la refieren los nmeros 2 y 4, con indica-
Repblica para los fines que correspon- cin del juez antes mencionado que se
da (art. 563, incs. 2 y 3, C.O.T.). encontrare a cargo de la actuacin o re-
solucin respectiva (art. 586, inc. final).1
En cambio, los secretarios de los tri-
III. Estados y nminas bunales colegiados fijarn en la puerta
de la secretara del tribunal una nmina
551. Su finalidad. Con el objeto de de las causas que queden en acuerdo, con
controlar el trabajo de los tribunales, la expresin de la fecha en que termin la
ley impone como obligacin a los jueces vista, la del decreto que design ministro
de letras que enven a las Cortes de Ape- redactor, el nombre de ste, la fecha del
laciones determinados estados, y a los se- da en que el ministro redactor entregue
cretarios de los tribunales colegiados, que el borrador de la sentencia y la de aqul
fijen determinadas nminas de las causas en que sta sea expedida por el tribunal
en acuerdo. (art. 587 C.O.T.).
Se trata, por consiguiente, de obliga-
ciones ntimamente ligadas con la juris- 553. Publicidad de la estadstica. Los
diccin disciplinaria y que persiguen velar secretarios de los tribunales colegiados fi-
por el cumplimiento u observancia de la jarn igualmente por secretara, por el
disciplina judicial. bimestre, en lugar visible al pblico, la
estadstica completa del movimiento de
552. Envo de estados y fijacin de causas y dems negocios de que conozca
nminas. Estas obligaciones pesan sobre el tribunal.
los jueces de letras y los secretarios de los Dicha estadstica contendr los si-
tribunales colegiados y las sealan los ar- guientes datos:
tculos 586 y 587 del Cdigo Orgnico a) Existencia de causas del bimestre
de Tribunales. anterior, con detalles de artculos y defi-
Los jueces de letras estn obligados nitivas y de las que se hallen en tramita-
a remitir a la respectiva Corte de Apela- cin, en estado de tabla y en acuerdo;
ciones: b) Asuntos ingresados al tribunal en
a) Cada dos meses, una copia de las el bimestre, con especificacin de causas
actas de visita que levantaren con arreglo a civiles y criminales y en unas y otras de
lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 564; las definitivas y artculos y de los dems
b) El ltimo da hbil de cada semana, negocios;
una copia del acta de la visita que practi- c) Causas civiles y criminales, definiti-
quen en los lugares de detencin con arre- vas y artculos, fallados o cuya apelacin
glo a lo dispuesto por el artculo 567; se haya declarado desierta o haya sido
c) Cada dos meses, una lista de las desistida, expresando estas circunstancias
causas criminales pendientes en sus juz-
gados, indicando el estado en que se ha- 1
Art. 586, inc. final, del C.O.T., agregado por
lla cada causa y los motivos del retardo la Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001.
183
Mario Casarino Viterbo
184
Captulo nico
ASISTENCIA JUDICIAL
SUMARIO: I. Generalidades; II. El privilegio de pobreza; III. Los Servicios de
Asistencia Judicial.1
3-4-5-6
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Chile.
187
Mario Casarino Viterbo
cial: a) los atendidos por los abogados, 558. Los abogados, procuradores y re-
procuradores y receptores de turno, de- ceptores de pobres. Tienen como misin
pendientes de los tribunales de justicia; y fundamental defender, representar y aten-
b) las Corporaciones de Asistencia Judi- der gratuitamente a las personas de esca-
cial, existentes en la Regin Metropolita- sos recursos, o sea, a las personas que
na de Santiago, con domicilio en Santia- gozan del privilegio de pobreza (arts. 591
go; en la Regin de Valparaso, con y 595 C.O.T.).
domicilio en Valparaso; y en la Regin Estas designaciones las efectan men-
del Bo-Bo, con domicilio en Concepcin. sualmente los jueces de letras de acuer-
Estas Corporaciones son las continuado- do con un turno. Generalmente se
ras legales del Colegio de Abogados de designa para estos cargos a los abogados
Chile, en lo referente, exclusivamente, a recin recibidos. Se designa un abogado
los Servicios de Asistencia Judicial y al de turno para las causas civiles y otro abo-
rgimen de personal de esos servicios (Ley gado que defienda las causas del trabajo2
N 17.995, D.O. de 8 de mayo de 1981). e igual designacin se hace de procura-
En todo caso, pesa sobre el legislador dores y de receptores de turno (art. 595,
una gran misin, cual es la de crear un incs. 1, parte l, y 2, C.O.T.).
servicio de asistencia legal, con caracteres Con todo, cuando las necesidades lo
nacionales, y cuya finalidad ser prestar requieran, y el nmero de abogados en
atencin o asesoramiento jurdico a las per- ejercicio lo permita, la Corte de Apela-
sonas de escasos recursos o realmente po- ciones respectiva podr disponer que los
bres en los asuntos contenciosos o no jueces de letras designen dos o ms abo-
contenciosos que puedan presentrselas. gados en cada turno, estableciendo la for-
ma en que se deban distribuir las causas
557. Instituciones que componen la entre los abogados designados (art. 595
asistencia judicial. En Chile, de acuerdo inc. 1, parte 2a).3
con nuestra legislacin positiva, existen Cuando alguna persona que goce de
dos grandes e importantes Servicios de privilegio de pobreza no pueda ser servi-
Asistencia Judicial, y son: da por los abogados, procuradores y re-
a) Los atendidos por los abogados, ceptores nombrados, el juez de letras
procuradores y receptores de pobres, de- podr designar un abogado, un procura-
pendientes de los tribunales de justicia; y dor o un receptor especial que la sirva
b) Las Corporaciones de Asistencia (art. 595, inc. 3, C.O.T.).
Judicial. Sin perjuicio, cumplen funcio- Sin embargo, en las comunas o agru-
nes de asistencia judicial las instituciones paciones de comunas en donde hubiere
a que hacen referencia los arts. 1 y 2 dos o ms jueces de letras har las desig-
del Decreto Ley N 2.399 y que se enu- naciones generales el ms antiguo, y las
meran en el prrafo N 581.1 especiales, el que conociera del negocio
en que han de aplicarse; y en las comu-
nas o agrupacin de comunas en que ten-
1
La ley N 19.718, de 10 de marzo de 2001, ga su asiento una Corte de Apelaciones,
cre la Defensora Penal Pblica, como un servicio las designaciones generales las efectuar
pblico descentralizado funcionalmente y descon-
centrado territorialmente, dotado de personalidad
la propia Corte (art. 595, incs. 4 y 5,
jurdica y patrimonio propio, sometido a la super- C.O.T.).4
vigilancia del Presidente de la Repblica, a travs
del Ministerio de Justicia.
La defensora tiene por finalidad proporcionar
2
defensa penal a los imputados o acusados por un Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
crimen, simple delito o falta que sea de competen- segn Ley N 18.510 de 14 de mayo de 1986.
3
cia de un juzgado de garanta de un tribunal de jui- Art. 595, inc 1, del C.O.T modificado por la
cio oral en lo penal, y de las respectivas Cortes, en Ley N 19.718, de 10 de marzo de 2001.
4
su caso, y que carezcan de abogado. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
188
Manual de Derecho Procesal
Ahora bien, es obligacin de los abo- fieren los artculos 597, 601 y 602 del C-
gados defender gratuitamente hasta su tr- digo Orgnico de Tribunales.
mino las causas de pobres que se les En efecto, en las ciudades donde ri-
encomienden en conformidad a los pre- jan las obligaciones de estar represen-
ceptos del Ttulo XVII del Cdigo Org- tado y patrocinado por abogado, las
nico de Tribunales, o sea, cuando han personas notoriamente menesterosas, a
sido designados abogados de turno (art. juicio del tribunal, sern representadas
598, inc. 1, C.O.T.). y patrocinadas gratuitamente por el abo-
A su vez, los abogados de turno po- gado de turno (art. 597 C.O.T.).
drn excepcionarse de esta obligacin: En las causas que se tramiten en pa-
a) Por motivos justificados que sern pel simple,3 sin perjuicio del privilegio
calificados por el juez que conozca de la de pobreza, podrn los jueces liberar del
causa en que aqul deba cumplir la obli- pago de derechos a las partes que lo soli-
gacin, el que resolver esta materia de citen con fundamento plausible (ejem-
preferencia y proveer simultneamente plo: un juicio de alimentos). Para este
la designacin del reemplazante (art. 598, efecto, los jueces que conozcan de dichas
inc. 2, C.O.T.);1 causas designarn mensualmente y por
b) Cuando se hallaren en actual ejer- orden de antigedad un receptor de tur-
cicio de algn cargo concejil (art. 599, no entre los que funcionen al servicio
N 1, C.O.T.); y del tribunal (art. 601 C.O.T.).
c) Cuando estuvieren nombrados por Por ltimo, los notarios y los oficiales
el Presidente de la Repblica para inte- de Registro Civil, en su caso, otorgarn,
grar la Corte Suprema y las Cortes de sin costo alguno para los interesados, las
Apelaciones (art. 599, N 2, C.O.T.). escrituras de reconocimiento y legitima-
El abogado que no cumpliere esta cin de los hijos, y las de aceptacin de
obligacin ser sancionado con suspen- tales actos, como asimismo los certifica-
sin del ejercicio de la profesin hasta dos de supervivencia necesarios para el
por seis meses por el tribunal que conoz- goce de la asignacin familiar. Dichas es-
ca de la causa en que se hubiere produci- crituras y certificados y las actuaciones
do el incumplimiento. De la resolucin judiciales a que dieren origen el recono-
que imponga la sancin se podr recla- cimiento o la legitimacin de hijos esta-
mar, dentro de tercero da, ante el tribu- rn exentos de todo impuesto (art. 602
nal superior jerrquico del que la dict. C.O.T.).
Una vez firme la resolucin que impon-
ga una suspensin del ejercicio de la pro-
fesin, deber ser comunicada por la II. El privilegio de pobreza
Corte de Apelaciones respectiva a los tri-
bunales de su territorio jurisdiccional (art. 560. Definicin. El privilegio de po-
598, incs. 4, 5 y 6, C.O.T.). 2 breza es un beneficio que concede la ley
o la autoridad judicial en subsidio a las
559. Beneficios especiales. Se trata de personas menesterosas o de escasos re-
ciertas franquicias que la ley otorga a las cursos para que en sus asuntos judiciales
personas de escasos recursos en materia sean atendidas gratuitamente por los abo-
de defensa y representacin ante los tri- gados, procuradores y receptores de tur-
bunales y de derechos arancelarios; sin
perjuicio del privilegio de pobreza, al cual
tambin pueden acogerse. A ellos se re-
3
En la actualidad todos los juicios se trami-
tan en papel simple por no existir tributo fijado
en la Ley de Timbres. Actualizado Depto. D. Pro-
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. cesal U. de Chile.
189
Mario Casarino Viterbo
190
Manual de Derecho Procesal
gozan de privilegio de pobreza por el solo b) Tiene derecho la persona que goce
ministerio de la ley las personas patrocina- del privilegio de pobreza a quedar exen-
das por las siguientes instituciones: ta del pago de las multas establecidas para
1) Por consultorios jurdicos de las los litigantes, salvo que la ley expresamen-
Facultades de Derecho de la Universidad te ordenare otra cosa o que el litigante
de Chile y Universidad Catlica de Chile pobre procediera con notoria malicia, en
y de las Escuelas de Derecho de la Uni- cuyo ltimo caso el tribunal podr impo-
versidad Catlica de Valparaso y Univer- nerle una multa, conmutable en arresto
sidad de Concepcin; de un da por cada vigsimo de sueldo
2) Por el Servicio de Asistencia Judi- vital (art. 591, inc. 3, C.O.T.).3
cial de la Secretara Nacional de la Mujer; c) Las personas que obtengan privile-
3) Por los consultorios mantenidos gio de pobreza en las diligencias a que die-
por el Servicio de Asistencia Judicial del re lugar una subinscripcin en los libros
Colegio de Abogados (hoy Corporacio- del Registro Civil estarn exentas del pago
nes de Asistencia Judicial de la Regin de los derechos que se establecen en los
Metropolitana, Regin de Valparaso y nmeros 14 a 22 inclusive del artculo 10
Regin del Bo-Bo); de la Ley N 6.894, de 19 de abril de 1941
4) Por la Fundacin Graciela Letelier (hoy art. 236, Ley N 16.617, de 31 de ene-
de Ibez (CEMA-Chile); ro de 1967).
5) Por la Secretara Nacional de la Ejemplo: se nos concede privilegio de
Mujer; y pobreza en un juicio de nulidad de ma-
6) Por el Departamento de Arriendo trimonio o de divorcio perpetuo; la sen-
de la Direccin de Industria y Comercio.1 tencia que acoja la demanda para que
produzca efectos respecto de terceros
564. Beneficios que concede el privi- debe anotarse al margen de la respectiva
legio de pobreza. Veamos, ahora, qu be- inscripcin matrimonial; luego, esa subins-
neficios concede el privilegio de pobreza cripcin est exenta del pago de dere-
a su titular. Estos beneficios son varios, y chos (art. 592 C.O.T.).
no importa cul sea el origen o la fuente d) Por ltimo, las personas que go-
del privilegio, es decir, la sentencia judi- cen de privilegio de pobreza no sern con-
cial o la ley. denadas al pago de costas, a menos que
a) Tiene derecho el titular del privi- el tribunal respectivo, en resolucin fun-
legio para ser gratuitamente servido por dada, declare que han obrado como liti-
los funcionarios del orden judicial, y por gantes temerarios o maliciosos (art. 600,
los abogados, procuradores y oficiales sub- inc. 3, C.O.T.).
alternos designados para prestar servicios
a los litigantes pobres (art. 591, inc. 2
C.O.T.).2 III. Los Servicios de Asistencia Judicial
Empero, si el litigante pobre obtuvie-
re en el juicio, ser obligado a destinar 565. Sus fuentes legales y reglamenta-
una dcima parte del valor lquido que rias. Los Servicios de Asistencia Judicial
resultara a su favor para el pago de los deben su creacin a la Ley N 17.995, pu-
honorarios y derechos causados, distribu- blicada en el Diario Oficial de fecha 8 de
yndose esta suma a prorrata entre todos mayo de 1981, la que les concedi perso-
los interesados, si no alcanzaron a ser n- nalidad jurdica. En efecto, el artculo 1
tegramente cubiertos de lo que se les de dicha ley establece que los Consulto-
adeudare (art. 594 C.O.T.). rios Jurdicos para Pobres creados en con-
formidad con lo dispuesto en la letra )
1
Ver nota 7 de pgina 190.
3
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
191
Mario Casarino Viterbo
del artculo 12 de la Ley N 4.409 y regla- del Ministerio de Justicia, ambos de fe-
mentados en el Ttulo V del Decreto Su- cha 16 de junio de 1982 y publicados en
premo del Ministerio de Justicia N 1.450, el Diario Oficial de 21 de septiembre de
de fecha 15 de abril de 1935, se transfor- 1981. El Decreto Supremo N 994 de Jus-
man en tres corporaciones que se deno- ticia aprob los estatutos por los cuales
minarn Corporacin de Asistencia se regir la Corporacin de Asistencia
Judicial de la Regin Metropolitana de San- Judicial de la Regin del Bo-Bo, y el
tiago, con domicilio en Santiago; Cor- Decreto Supremo N 995 de Justicia apro-
poracin de Asistencia Judicial de la b los estatutos por los cuales se regir la
Regin de Valparaso, con domicilio en Corporacin de Asistencia Judicial de la
Valparaso; y Corporacin de Asistencia Regin Metropolitana.
Judicial de la Regin del Bo-Bo, con do- Cabe hacer presente que durante el
micilio en Concepcin. Estas corporacio- perodo anterior a la vigencia de los esta-
nes sern las continuadoras legales del tutos de las Corporaciones de Asistencia
Colegio de Abogados de Chile, en lo refe- Judicial, la direccin superior de ellas co-
rente, exclusivamente, a los Servicios de rresponda a sus respectivos directores,
Asistencia Judicial y al rgimen de perso- quienes podan delegar facultades para
nal de esos Servicios.1 que abogados patrocinaran bajo su firma
los asuntos cuya defensa o asesoramiento
566. Denominacin. Los Servicios de asumieran las corporaciones fuera de su
Asistencia Judicial, conforme con el te- domicilio. En este tiempo sera director
nor del artculo 1 de la Ley N 17.995, de cada una de las corporaciones la per-
se denominarn Corporaciones de Asis- sona que, a la fecha de la vigencia de
tencia Judicial.2 esta ley, tuviere a su cargo la direccin
inmediata y directa de los Servicios de
567. Objeto de su creacin. Los Ser- Asistencia Judicial, que se transformaron
vicios de Asistencia Judicial tienen un do- en Corporaciones de Asistencia Judicial
ble objetivo: a) prestar asistencia jurdica conforme con el artculo 1 de la Ley
y judicial gratuita a personas de escasos N 17.995. Si por cualquiera causa vacare
recursos; y b) proporcionar los medios el cargo de director, el cargo titular ser
para efectuar la prctica necesaria para designado por resolucin exenta del Mi-
el ejercicio de la profesin a los postu- nisterio de Justicia. Durante este pero-
lantes a obtener el ttulo de abogado (art. do, y para el solo efecto de la asistencia
2 Ley N 17.995).3 judicial, se mantienen respecto de las Cor-
Tienen, pues, un fin altruista y uno poraciones de Asistencia Judicial las nor-
utilitario, a la vez. mas legales y reglamentarias sobre orga-
nizacin, atribucin y funcionamiento de
568. Estatutos. El artculo 3 de la Ley los Servicios de Asistencia Judicial que es-
N 17.995 faculta al Presidente de la Re- tuvieron vigentes a la fecha de la Ley
pblica para que dentro del plazo de un N 17.995 y no sean incompatibles con
ao (a contar del 8 de mayo de 1981), y sta. Las menciones que en dichas nor-
por decreto expedido a travs del Minis- mas se hacen al Colegio de Abogados, a
terio de Justicia, apruebe los estatutos de su Consejo, a los consejeros-delegados,
la Corporacin de Asistencia Judicial de directores, abogados, jefes y secretarios-
la Regin Metropolitana, Regin de Val- tesorero, se entendern hechas a las cor-
paraso y Regin del Bo-Bo. poraciones y a sus directores, en su caso
Al 15 de abril de 1982, se han dicta- (art. 1 transitorio Ley N 17.995, D.O.
do los decretos supremos Nos 994 y 995 de 8 de mayo de 1981).4
4
1-2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
192
Manual de Derecho Procesal
569. El privilegio de pobreza. Las per- de las entidades pblicas o privadas des-
sonas patrocinadas por alguna de las en- tinadas a prestar asistencia jurdica y ju-
tidades pblicas o privadas destinadas a dicial gratuita, puede cesar por la causal
prestar asistencia jurdica y judicial gra- indicada en el artculo 136 (144), inciso
tuita gozarn por el solo ministerio de la 1 del Cdigo de Procedimiento Civil, o
ley de los beneficios establecidos en los sea, por haber variado las circunstancias
incisos 2 y 3 del artculo 591 del Cdi- que lo motivaron.2
go Orgnico de Tribunales, y no regirn Conforme al tenor de los artculos 1
para ellas las consignaciones que exigen y 2 del Decreto Ley N 2.399 de 29 de
para interponer recursos ante autorida- noviembre de 1978, publicado en el Dia-
des judiciales o administrativas. En los rio Oficial de 22 de diciembre del mismo
asuntos y gestiones que patrocinen las en- ao, gozan de privilegio de pobreza por
tidades referidas, los procuradores del el solo ministerio de la ley las personas
nmero y receptores de turno y los de- patrocinadas por las siguientes institucio-
ms funcionarios del orden judicial o ad- nes:
ministrativo prestarn sus servicios gra- 1) Por consultorios jurdicos de las
tuitamente. Lo anterior se entiende sin Facultades de Derecho de la U. de Chile
perjuicio de lo dispuesto en el artculo y Universidad Catlica de Chile y de las
594 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Escuelas de Derecho de la Universidad
Los abogados y procuradores de estas en- Catlica de Valparaso y Universidad de
tidades, y los abogados y procuradores Concepcin;
del nmero de turno cuando acten en 2) Por el Servicio de Asistencia Judi-
tal calidad, no sern responsables del pago cial de la Secretara Nacional de la Mu-
de las costas y dems cargos pecuniarios jer;
a que sean condenados sus patrocinados. 3) Por los Consultorios mantenidos
Las personas que gocen de privilegio de por el Servicio de Asistencia Judicial del
pobreza no sern condenadas al pago de Colegio de Abogados (hoy Corporacio-
costas, a menos que el tribunal respecti- nes de Asistencia Judicial de la Regin
vo, en resolucin fundada, declare que Metropolitana, Regin de Valparaso y
han obrado como litigantes temerarios o Regin del Bo-Bo;
maliciosos. El patrocinio a que se refiere 4) Por la Fundacin Graciela Letelier
este artculo se acreditar con un certifi- de Ibez (CEMA-Chile);
cado otorgado por el representante de la 5) Por la Secretara Nacional de la
respectiva entidad (art. 600 C.O.T.).1 Mujer, y
El privilegio de pobreza de que go- 6) Por el Departamento de Arriendo
zan las personas patrocinadas por alguna de la Direccin de Industria y Comercio.3
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
El art. 5 de la Ley N 18.959, publicada en el D.O.
de 24 de febrero de 1990, sustituy en el D.F.L.
N 242 de 1960 todas las menciones a la Direccin
de Industria y Comercio por la denominacin Ser-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. vicio Nacional del Consumidor.
193
Captulo Primero
LOS TRIBUNALES DE LA JURISDICCIN
MILITAR. EL FUERO MILITAR
197
Mario Casarino Viterbo
los citados cuerpos legales se remiten a nes generales del citado Cdigo Orgni-
l en forma expresa. co de Tribunales.
En su inciso 4 el artculo 5 del C.O.T. Entre estos ltimos podemos mencio-
alude a los dems tribunales especiales, nar:
los que se rigen por las leyes que los esta- d) La Cmara de Diputados y el Sena-
blecen y reglamentan, y a las disposicio- do de la Repblica para conocer de las acu-
198
Manual de Derecho Procesal
199
Mario Casarino Viterbo
200
Manual de Derecho Procesal
201
Mario Casarino Viterbo
a los Juzgados Militares, a los Juzgados y extranjeros para juzgar todos los asun-
Navales y a los Juzgados de Aviacin.1 tos de la jurisdiccin militar que sobre-
Los primeros conocen de todos los vengan en el territorio nacional (art. 3,
asuntos del fuero militar que se refieran inc. 1 , C.J.M.).
a militares y a carabineros, los segundos Igualmente tienen jurisdiccin para
conocen de todos los asuntos del fuero conocer de los asuntos y de los delitos
militar relacionados con la Armada; y los perpetrados fuera del territorio nacional
terceros conocen de todos los asuntos del en los casos siguientes: cuando acontez-
fuero militar que se refieran a la Fuerza can dentro de un territorio ocupado mi-
Area (art. 429 C.J.M.).2 litarmente por las armas chilenas; cuando
Sin embargo, para conocer de los deli- se trate de delitos cometidos por milita-
tos militares es competente el Juzgado Ins- res en el ejercicio de sus funciones o en
titucional que corresponda al cuerpo ar- comisiones del servicio; y cuando se trate
mado ofendido por el hecho tpico; y de de delitos contra la soberana del Estado
los delitos comunes, el tribunal que corres- y su seguridad exterior o interior (art. 3,
ponda a la Institucin a que pertenezca el inc. 2, C.J.M.).
sujeto activo del delito. Si fueran dos o ms Ahora bien, para los efectos del Cdi-
las instituciones ofendidas, o si hubiese reos go de Justicia Militar, se considerarn mili-
pertenecientes a distintas instituciones ser tares los que se encuentren comprendidos
competente el Juzgado Institucional que en las leyes o reglamentos de planta o do-
haya comenzado a instruir el proceso; si no taciones del Ejrcito, Armada, Fuerza A-
se conociese ello, ser competente el tribu- rea y Carabineros; los alumnos que efectan
nal que designe el tribunal superior encar- los dos ltimos aos de estudios en las Es-
gado de resolver las cuestiones de compe- cuelas Matrices para Oficiales de las Fuer-
tencia (art. 10 C.J.M.).3 zas Armadas, y los aspirantes a Oficiales que
El artculo 83 de la C.P.R., excepta integran los cursos de la Escuela de Carabi-
de las atribuciones de investigacin exclu- neros; oficiales de reclutamiento, conscrip-
siva del Ministerio Pblico aquellos hechos tos, los miembros de las Fuerzas Armadas
de competencia de los tribunales milita- desde que sean llamados al servicio: las per-
res. La norma constitucional seala que sonas que las sigan en campaa, en el esta-
El ejercicio de la accin penal pblica, y do de guerra, y los prisioneros de guerra
la direccin de las investigaciones de los (art. 6 C.J.M.).4
hechos que configuren el delito, de los Los cadetes, grumetes, aprendices y
que determinen la participacin punible alumnos regulares de las Escuelas Institu-
y de los que acrediten la inocencia del cionales y los empleados civiles de las Fuer-
imputado en las causas que sean de cono- zas Armadas y Carabineros de Chile que
cimiento de los tribunales militares, como se encuentren en los casos del nmero 3
asimismo la adopcin de medidas para pro- del artculo 5 del Cdigo de Justicia Mili-
teger a las vctimas y a los testigos de tales tar, o sea, que cometan un delito comn
hechos correspondern, en conformidad en alguno de los lugares que all se enu-
con las normas del Cdigo de Justicia Mi- meran, quedan comprendidos en la juris-
litar y a las leyes respectivas, a los rganos diccin militar (art. 7 C.J.M.).5
y a las personas que ese Cdigo y esas
leyes determinen. 576. Pluralidad de delincuentes. El tri-
bunal competente para juzgar al autor de
575. Extensin de la jurisdiccin mi- un delito, lo es tambin para juzgar a los
litar en cuanto a las personas y al territo- dems responsables de l, aunque no es-
rio. Los tribunales militares de la Rep- tn sujetos a fuero (art. 11, inc. 1, C.J.M.).6
blica tienen jurisdiccin sobre los chilenos
1-2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 4-5-6
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
202
Manual de Derecho Procesal
203
Mario Casarino
Captulo Viterbo
Segundo
LOS TRIBUNALES MILITARES
SUMARIO: I. Generalidades; II. Los tribunales militares en tiempo de paz;
III. Los tribunales militares en tiempo de guerra.
204
Manual de Derecho Procesal
de sitio por causa de guerra interna y el secretario del juez militar (arts. 16, 20,
nombrado el Comandante en Jefe para 25, 34 y 42 C.J.M.).
operar contra el enemigo extranjero o No puede decirse que se trate de un
contra fuerzas rebeldes o sediciosas orga- tribunal colegiado, pues la caracterstica
nizadas militarmente, cesa la competen- de stos es que cada uno de sus miem-
cia de los tribunales militares en tiempo bros ejerce iguales funciones o cantidad
de paz y comienza la de los tribunales en de jurisdiccin. Aqu cada componente
tiempo de guerra, en todo el territorio del juzgado institucional ejerce una fun-
declarado en estado de asamblea o de cin diversa, como lo veremos ms ade-
sitio. Por lo expuesto, el citado art. 15 lante, y la suma de todas ellas constituye
excluye el estado de sitio por causa de el ejercicio de la jurisdiccin militar.
conmocin interior, de forma que en este La doctrina llama a estos tribunales
caso en nuestro concepto sigue la com- compuestos o complejos, y no hay que
petencia de los tribunales militares en confundirlos con los tribunales colegia-
tiempo de paz, pues este precepto modi- dos; pues mientras en estos ltimos la ju-
fic y derog tcita y parcialmente la re- risdiccin les corresponde a todos los
ferencia hecha en el art. 72 del C.J.M. al miembros del tribunal por igual, en los
estado de sitio por conmocin interior.1 primeros esta jurisdiccin se encuentra
repartida entre los diversos funcionarios
580. Cules son estos tribunales mi- que los componen.
litares? En tiempo de paz, los tribunales b) El nmero de los juzgados institu-
militares son: los juzgados institucionales, cionales que deben existir en el pas que-
la Corte Marcial y la Corte Suprema. da entregado al Presidente de la Repbli-
En tiempo de guerra, en cambio, los ca, quien los establece donde las necesi-
tribunales militares son: los Consejos de dades del servicio lo requieren. Sin
Guerra y los Generales en Jefe o Coman- embargo, debe existir con carcter de per-
dantes Superiores de plazas o fortalezas si- manente un juzgado institucional en el
tiadas o bloqueadas, o de divisiones o cuer- asiento de cada una de las divisiones o
pos que operen independientemente. brigadas en que se divida, en tiempo de
A continuacin estudiaremos, en de- paz, la fuerza del Ejrcito (art. 15 C.J.M.).
talle, cada uno de estos tribunales. En consecuencia, el nmero de juz-
gados institucionales est directamente
relacionado con la forma en que se divi-
II. Los tribunales militares en tiempo da el territorio nacional para los efectos
de paz del servicio de las fuerzas militares. As,
actualmente existen siete juzgados insti-
581. Los juzgados institucionales: tucionales, con asiento en las ciudades
a) Su organizacin es bastante com- que van a expresarse: Arica, Antofagasta,
pleja. Estn compuestos por el Coman- Santiago, Concepcin, Valdivia, Coyhai-
dante en Jefe de la respectiva divisin o que y Punta Arenas.2
brigada en el Ejrcito, que recibe el nom- c) El territorio jurisdiccional de cada
bre de juez militar; por el fiscal, por el uno de estos juzgados abarca el territorio
auditor, por el secretario del fiscal y por jurisdiccional indicado en el Decreto Su-
2
1
Los arts. 39, 40, 41, 42 y 43 de la Constitucin Segn Decreto Supremo N 64 que estable-
distinguen situaciones y estados de excepcin, a sa- ce Territorio Jurisdiccional de Juzgados Militares y
ber: guerra externa estado de asamblea; guerra in- Fiscalas Militares, publicado en el D.O. de 16 de
terna o conmocin interior estado de sitio; mayo de 1981 y sus modificaciones posteriores hasta
emergencia estado de emergencia; y calamidad p- el Decreto Supremo N 54, publicado en el Diario
blica estado de catstrofe. Actualizado Depto. D. Oficial de 19 de junio de 1985. Actualizado Depto.
Procesal U. de Chile. D. Procesal U. de Chile.
205
Mario Casarino Viterbo
206
Manual de Derecho Procesal
Los fiscales pueden ser letrados y no materias de sus funciones judiciales; siem-
letrados. Los fiscales letrados son designa- pre que no se trate de un caso que pue-
dos por el Presidente de la Repblica. Los da ser sometido ms tarde a su conoci-
fiscales no letrados son designados por el miento;
respectivo juzgado militar (arts. 26 y 27 5. Asesorar al juez institucional en
C.J.M.). las causas que sean sustanciadas por un
Los fiscales tienen las facultades y pue- coronel o capitn de navo de justicia, en
den imponer las medidas disciplinarias los casos que se sealan en los incisos 1
que corresponden por las leyes generales y 2 del artculo 40 del Cdigo de Justicia
a los jueces de letras (art. 32 C.J.M.). Militar (art. 37 C.J.M.).
f) Los auditores son los funcionarios Las funciones principales de los audi-
destinados a asesorar a las autoridades ad- tores son:
ministrativas y judiciales de las Institucio- 1. Asesorar en materias legales al juez
nes Armadas, en los casos y cuestiones con- del cual dependan segn el decreto de
templados por la ley. Forman parte, adems, su nombramiento;
as en tiempo de paz como de guerra, de 2. Concurrir con el juzgado institu-
los tribunales militares que designa el C- cional a la dictacin de toda clase de sen-
digo de Justicia Militar (art. 34 C.J.M.). tencias y resoluciones judiciales, con ex-
Hay un auditor general del Ejrcito y cepcin de las que se refiere el nmero
un auditor del Ejrcito, a lo menos, en el 5 del artculo 37 del Cdigo de Justicia
asiento de cada juzgado militar, y son Militar;
nombrados por el Presidente de la Rep- 3. Vigilar la tramitacin de los proce-
blica (art. 35 C.J.M.). sos o causas a cargo del fiscal y dar cuenta
Las funciones principales del auditor al respectivo juez de las faltas que notare;
general del Ejrcito son: 4. Redactar todas las sentencias y re-
1. Asesorar al Ministerio de Defensa soluciones del juzgado respectivo, aun
Nacional en todos los asuntos en que se cuando sean disconformes con su opi-
creyere conveniente or su opinin legal; nin. En este caso el auditor consignar
2. Supervigilar la conducta funcio- siempre la suya (art. 39 C.J.M.).2
naria de los fiscales de su respectiva juris- g) Por ltimo, tenemos a los secreta-
diccin, pudiendo tomar conocimiento rios, tanto de los juzgados como de las
por s mismo de cualquiera causa pen- fiscalas. Cada uno de estos organismos
diente, aunque se hallare en estado de tendr un secretario, que deber poseer,
sumario, o hacerse informar; segn correspondiera, alguna de las si-
3. Dictar instrucciones a los fiscales guientes calidades: oficial de las Fuerzas
de su respectiva jurisdiccin de carcter Armadas o de Carabineros; empleado ci-
general sobre la forma de ejercer sus fun- vil administrativo de justicia; empleado
ciones.1 civil de planta o a contrata con ttulo de
4. Evacuar las consultas que se le ha- abogado o empleado del Servicio Jurdi-
gan por los auditores respectivos sobre co de Carabineros (art. 42 C.J.M.).3
Estos secretarios son ministros de fe
pblica encargados de autorizar todas las
que designe conforme al artculo 27 del C.J.M. Ac- resoluciones y actos emanados de aque-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. llas autoridades, y de custodiar los proce-
7
En la Regin Metropolitana de Santiago exis- sos, documentos y papeles que sean pre-
ten seis fiscales letrados con jurisdiccin comn so- sentados al juzgado o fiscala en que cada
bre las provincias de Chacabuco, Talagante,
Melipilla, Cordillera, Maipo y Santiago. Actualiza- uno debe prestar sus servicios (art. 43
do Depto. D. Procesal U. de Chile. C.J.M.).
2-3
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
207
Mario Casarino Viterbo
208
Manual de Derecho Procesal
209
Mario Casarino Viterbo
210
Manual de Derecho Procesal
b) Hacerse parte de los procesos de las armas chilenas (art. 72 C.J.M.). Como
que conozcan los tribunales militares en se expres en el N 597 que antecede, la
tiempo de paz, preferentemente en se- Ley Orgnica Constitucional, Ley N 18.415,
gunda instancia ante la Corte Suprema, publicada en el D.O. de 14 de junio de
cuando estime comprometidos los inte- 1985, dispuso en su art. 15 que declarado
reses de la Defensa Nacional, o sea, re- el estado de asamblea o el de sitio por cau-
querido por el Ministerio respectivo. sa de guerra interna y nombrado el Co-
c) Tomar conocimiento, aun antes de mandante en Jefe, cesa la competencia de
ser reconocido como parte, en cualquier los tribunales militares en tiempo de paz y
proceso militar en que se encuentre com- comienza la de los tribunales militares en
prometido el inters social o el de las tiempo de guerra en todo el territorio de-
Instituciones Armadas o de Carabineros. clarado en estado de asamblea o de sitio.3
d) Guardar secreto sobre hechos de En consecuencia, para que acten los
que tome conocimiento en el ejercicio tribunales militares en tiempo de guerra,
de sus funciones. no siempre es necesario que ella exista.
e) Defender los intereses de las Insti- Puede simplemente tratarse de un esta-
tuciones Armadas en la forma indicada do de hecho, y en tal caso los tribunales
por la Ley (art. 70-B, 70-C, 70-D, C.J.M.).1 militares de tiempo de guerra actuarn
en los territorios declarados en estado de
asamblea o de sitio por guerra interna.
III. Los tribunales militares en tiempo El paso de los tribunales militares de
de guerra tiempo de paz a los de tiempo de guerra
tambin lo sealamos. Recordemos que,
585. La jurisdiccin militar en tiempo de acuerdo al C.J.M., nombrado General
de guerra. Hemos dicho que la jurisdic- en Jefe de un ejrcito que deba operar
cin militar en tiempo de guerra es ejerci- contra el enemigo extranjero o contra
da por los Generales en Jefe o Coman- fuerzas rebeldes organizadas, cesa la com-
dantes Superiores de plazas o fortalezas petencia de los tribunales militares de
sitiadas o bloqueadas, o de divisiones o tiempo de paz y nace la de los tribunales
cuerpos que operen independientemen- de tiempo de guerra (art. 73 C.J.M.).
te, y por los Consejos de Guerra. Debe-
mos tambin agregar a los fiscales y a los 586. El Comandante en Jefe. Al Ge-
auditores (art. 71 C.J.M.). neral en Jefe de un ejrcito le correspon-
Ahora bien, la jurisdiccin militar en de el ejercicio pleno de la jurisdiccin
tiempo de guerra comprende: el territorio militar en las fuerzas de su mando y en el
nacional declarado en estado de asamblea territorio que con ellas ocupe, compren-
o de sitio, de acuerdo con los nmeros 1 y dida la jurisdiccin disciplinaria.
2 del artculo 40 de la Constitucin Polti- En uso de su jurisdiccin podr: cas-
ca,2 y el territorio extranjero ocupado por tigar por s mismo y sin forma de juicio
toda falta o abuso que estime no alcanza
a constituir delito; decretar el enjuicia-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, miento por los fiscales de todos aquellos
segn Decreto Ley N 3.425 de 1980, ya citado, y individuos a quienes estime responsables
artculo 2 de la Ley N 18.585, de 19 de diciembre
de 1986. de delito; ordenar la formacin de los
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Consejos de Guerra que deban juzgarlos;
La Ley N 20.050, de 26 de agosto de 2005, aprobar, revocar o modificar las senten-
modific el artculo 82 de la C.P.R., eliminando de cias que stos pronuncien; y decretar el
la exclusin de la superintendencia directiva, co- cumplimiento de toda sentencia.
rreccional y econmica de la Corte Suprema a los
tribunales militares en tiempos de guerra, motivo
por el cual stos hoy se encuentran sometidos a tal
3
superintendencia. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
211
Mario Casarino Viterbo
212
Manual de Derecho Procesal
jefe superior de una plaza o fortaleza si- la instruccin del sumario corre a cargo
tiada o bloqueada (art. 82 C.J.M.). del fiscal, el cual no puede durar ms
Los Consejos de Guerra son integra- de cuarenta y ocho horas; agotada la in-
dos por el auditor que se designe y, ade- vestigacin, el fiscal eleva el sumario al
ms, por los vocales que tambin se de- General en Jefe, con un dictamen en el
signen, los cuales varan segn sea el cual establecer responsabilidad penal,
grado o rango de la persona que se trata o bien solicitar sobreseimiento; el Co-
de juzgar. As, cuando se trata de juzgar a mandante en Jefe, asesorado por su au-
individuos de tropa, el Consejo se com- ditor, sobreer, o bien dictar un auto
pone por seis vocales del grado de subte- fundado estableciendo los hechos delic-
niente a capitn; y cuando se trata de tuosos que se desprendan del sumario y
juzgar a un general, se compone de seis ordenar en el acto la convocatoria del
vocales de los grados de general a coro- Consejo de Guerra.
nel (art. 83 C.J.M.) El Consejo de Guerra funcionar en
Terminada la vista de una causa que el lugar, da y hora que le seale el de-
ha conocido un Consejo de Guerra, no creto de convocatoria, el cual se pone en
puede disolverse ni suspender sus fun- conocimiento de los vocales y del incul-
ciones, ni sus miembros comunicarse con pado, quien tiene derecho a designar de-
persona extraa alguna, mientras no haya fensor y si no lo hace se le nombrar uno
dictado sentencia (art. 87 C.J.M.). de oficio. En presencia del Consejo de
Las sentencias que pronuncien los Guerra, el fiscal formula su acusacin, el
Consejos de Guerra son ejecutadas por inculpado su defensa, y ante el mismo se
el General en Jefe, previa su aprobacin rinden las pruebas que hubiese ofrecido
(art. 88 C.J.M.). el inculpado o su defensor. Rendidas s-
tas, el Consejo entra a deliberar, en acuer-
590. Procedimiento. En resumen, si do secreto; se dicta sentencia apreciando
se ha cometido un delito, en tiempo de los hechos en conciencia, y una vez dicta-
guerra, que cae dentro de la jurisdic- da, se notifica al reo y al fiscal y se eleva
cin militar, el General en Jefe ordena al Comandante en Jefe para su aproba-
la inmediata instruccin de un sumario; cin y ejecucin.
213
Mario Casarino
Captulo Viterbo
Tercero
LOS TRIBUNALES NAVALES
214
Manual de Derecho Procesal
215
Mario Casarino Viterbo
gran los Consejos de Guerra, y stos co- en Jefe de la Armada, para su aproba-
nocen del proceso en nica instancia, cin y ejecucin.1
constituyndose, segn el grado del in-
culpado; y la sentencia que pronuncian,
en ltimo trmino, se enva al Almirante 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
216
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Cuarto
LOS TRIBUNALES DE AVIACIN
217
Mario Casarino Viterbo
ms del Auditor General de Aviacin (arts. mente estn entregadas a los juzgados mi-
26 y 35 C.J.M.).1 litares (art. 1 Ley N 7.852), (art. 15-A y
Los juzgados de aviacin conocen: 16 del C.J.M.).3
a) En primera instancia, de las causas La Corte Marcial conoce en segunda ins-
que dicen relacin con la naturaleza de tancia de estas materias (art. 77 D.F.L. N 221,
los servicios areos, de los accidentes y modificado por art. 2 Ley N 7.852).
otros hechos que se estimen delictuosos Por ltimo, la Corte Suprema es el
y que provengan de los servicios areos, ms alto tribunal dentro de la organiza-
y de todos los asuntos y delitos contem- cin de los tribunales de aviacin; y, al
plados o penados por el Decreto con Fuer- conocer de los recursos que la ley le ha
za de Ley N 221 (arts. 77 D.F.L. N 221 y confiado, no se integra con el Auditor
1 y 2 Ley N 7.852);2 y General de Aviacin, sino con su perso-
b) En primera instancia, de las cau- nal llamado a conocer de las causas del
sas que dicen relacin con el personal de fuero comn y, adems, con el Auditor
la Fuerza Area de Chile y que actual- General del Ejrcito (art. 70-A C.J.M.).4
3
1
El art. 15-A del C.J.M. fue agregado por el art.
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 1 del Decreto Ley N 1.769, de 30 de abril de 1977;
2
D.F.L. 221, publicado en el D.O. de 30 de y el inciso 1 del art. 16 del C.J.M. por el art. nico
mayo de 1931, modificado por la Ley N 7.852, de de la Ley N 18.107, de 16 de febrero de 1982. Ac-
27 de octubre de 1944, sobre Tribunales de Avia- tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
cin. 4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
218
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Quinto
LOS TRIBUNALES DE POLICA LOCAL
SUMARIO: I. Organizacin; II. Competencia.
219
Mario Casarino Viterbo
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Manual de Derecho Procesal
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
221
Mario Casarino Viterbo
531 del Cdigo Orgnico de Tribunales fuera de las horas de audiencia, desde el
(art. 10).1 2 de enero de cada ao.
En contra de las resoluciones de la
607. Incompatibilidad, grado, domi- Corte, procede el recurso de apelacin
cilio, juramento y tratamiento. El cargo para ante la Corte Suprema, dentro del
de juez de polica local es incompatible plazo de cinco das hbiles.
con cualquier otro de la Municipalidad Los antecedentes respectivos sern
donde desempea sus funciones y con el enviados por las Cortes de Apelaciones a
de juez de otra comuna. la Corte Suprema, para que, cuando pro-
Sin embargo, dos o ms Municipali- ceda, formule la declaracin de mal com-
dades vecinas podrn reunirse y acordar portamiento y acuerde la remocin del
la creacin de un juzgado de polica lo- juez afectado, de conformidad al artculo
cal, que tendr jurisdiccin sobre las res- 80 de la Constitucin Poltica.3
pectivas comunas, determinando a la vez Esta calificacin regir para todos los
las cuotas que para dichos servicios co- efectos legales, incluso con el objeto de
rrespondern a los diversos municipios. resolver quines son los que deben ser
En las Municipalidades con presupues- eliminados del servicio por no tener la
to inferior a setenta sueldos vitales anua- eficiencia, celo o moralidad que se re-
les de la respectiva provincia y en aquellas quieren en el desempeo de sus funcio-
ubicadas en una provincia en que el n- nes (art. 8, incs. 5, 6, 7, 8, 9 y 10).
mero de abogados que ejerzan la profe-
sin sea igual o inferior a diez, el juez de
polica local podr desempear tambin, II. Competencia
sin mayor remuneracin, las funciones de
abogado municipal, cuando as lo acuer- 609. Competencia de los jueces de
de la Municipalidad. polica local. La competencia de los jue-
Los jueces de polica local debern ces de polica local es variada y, por con-
tener el grado mximo del Escalafn Mu- siguiente, de importancia. Se caracteriza
nicipal respectivo. por ser ejercida siempre en primera ins-
En todo caso, los jueces de polica tancia, y comprende materias de orden
local deben tener su domicilio dentro de penal, administrativo y civil.4
la provincia a que corresponda la comu- a) La competencia penal est consti-
na donde presten sus servicios.2 tuida por el conocimiento: de las faltas
Por ltimo, prestan ante el alcalde el del Cdigo Penal, contempladas, como
juramento prevenido por el artculo 304 del sabemos, en el Libro III del referido C-
Cdigo Orgnico de Tribunales, y tienen el digo; de las infracciones reglamentarias a
tratamiento de Seora (arts. 7 y 11). la vagancia y mendicidad; de las infrac-
ciones a que se refiere el prrafo 13 del
608. Calificacin anual de los jueces Ttulo VI del Libro II del Cdigo Penal,
de polica local. Esta labor corre a cargo o sea, de los delitos de vagancia y mendi-
de la Corte de Apelaciones respectiva, y cidad; y de las faltas de la Ley sobre Alco-
previo informe de la o de las Municipali- holes y Bebidas Alcohlicas, o sea, de las
dades que correspondan; para estos efec-
tos, las Cortes se reunirn diariamente,
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
4
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. El artculo 12 de la Ley N 15.231 fue dero-
2
Artculo 5 Ley N 15.231, cuyo texto refun- gado por el artculo 55 de la Ley N 19.806, de 31
dido fue fijado por Decreto N 307 de Justicia, de de mayo de 2002. De acuerdo al artculo transito-
3 de marzo de 1978, publicado en el Diario Oficial rio de esta ley, la modificacin entrar en vigencia
de 23 de mayo de 1978. Actualizado Depto. D. Pro- con la gradualidad establecida en el artculo 4 tran-
cesal U. de Chile. sitorio de la Ley del Ministerio Pblico.
222
Manual de Derecho Procesal
223
Mario Casarino Viterbo
embargo, los jueces del crimen de Santia- cia y mendicidad, tiene una excepcin, o
go conocern de las faltas sancionadas en sea, existe un caso en el cual las infraccio-
los artculos 494, Nos 5, 7, 12, 16, 19, 20 y nes a los artculos 113 y 117 de la Ley
21; 495, Nos 3, 15, 21 y 22; 496, Nos 1, 8, sobre Alcoholes y Bebidas Alcohlicas no
18, 31 y 33; y 497 del Cdigo Penal, que son de competencia de los jueces de poli-
se cometan dentro de las comunas de San- ca local, sino de los jueces de letras, situa-
tiago, Quinta Normal, uoa, Providen- cin a la que se refiere la letra f) del
cia, Las Condes y La Reina.1 nmero 2 del artculo 45 del Cdigo Or-
2. Los jueces de polica local cono- gnico de Tribunales, que establece que
cen en primera instancia de las infraccio- los jueces de letras conocern de las in-
nes reglamentarias sobre vagancia y fracciones a la Ley de Alcoholes que trata
mendicidad y de las infracciones a que se el Libro II de dicha ley, con excepcin de
refiere el prrafo 13 del Ttulo VI del las contempladas en los artculos 113 y 117,
Libro II del Cdigo Penal. Estas ltimas que se cometan fuera de la comuna asien-
infracciones son de delitos de vagancia y to del tribunal.5
mendicidad contemplados en este mismo 4. Conocer el juez del crimen en
Cdigo (art. 13, N 7, L.O.J.P.L.).2 forma exclusiva de las infracciones que
La regla anterior tiene una excepcin ocurrieren en un accidente del trnsito
que consagra la letra d) del nmero 2 que sean el medio para la comisin de
del artculo 45 del Cdigo Orgnico de un delito o cuasidelito o que sean ele-
Tribunales, caso en el cual los delitos de mentos integrantes de stos. Si se dictare
vagancia y mendicidad son de competen- sobreseimiento definitivo los anteceden-
cia de los jueces de letras, siempre que se tes se enviarn al juez de polica local
cometan dentro de la ciudad en que ten- respectivo para que conozca de las cita-
ga su asiento el tribunal.3 das infracciones.6
3. Tambin dentro de la competen-
cia penal, los jueces de polica local cono- 611. Competencia administrativa. Ade-
cen en primera instancia de las infraccio- ms de la competencia penal anterior, los
nes a las disposiciones de los artculos 113 jueces de polica local conocen en pri-
y 117 de la Ley sobre Alcoholes y Bebidas mera instancia de las siguientes materias
Alcohlicas (art. 13, N 8, L.O.J.P.L.).4 administrativas:
La regla de competencia anterior, lo a) De las infracciones de los precep-
mismo que el caso de los delitos de vagan- tos que reglamentan el transporte por ca-
lles y caminos y el trnsito pblico;7
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. b) De las infracciones a las ordenan-
2
El artculo 13 N 7 de la Ley N 15.231 fue zas, reglamentos, acuerdos municipales y
derogado por la Ley N 19.567, de 1 de julio de decretos de la Alcalda; y
1998.
El artculo 45 del C.O.T., fue modificado por
c) De las infracciones:
las leyes N 19.665 de 9 de marzo de 2000 y 19.708, 1. A la Ley N 11.704, de 20 de octu-
de 5 de enero de 2001. bre de 1954, sobre Rentas Municipales;
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 2. A la Ley General de Urbanismo y
4
El artculo 13 N 8 de la Ley N 15.231 fue Construcciones, cuyo texto fue aprobado
modificado por la Ley N 19.925, de 19 de enero
de 2004.
La Ley N 19.925, de 19 de enero de 2004 con-
tiene la ley sobre expendio y consumo de bebidas 5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
alcohlicas. Los artculos 42 y 46 de la ley contem- 6
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
plan delitos de competencia de los tribunales con segn art. 2 de la Ley N 18.931, publicada en el
competencia penal. Las infracciones a la ley se re- D.O. de 15 de febrero de 1990.
putan contravenciones para todos los efectos lega- 7
La Ley del Trnsito, Ley N 18.290, de 7 de
les, y en tal carcter quedan sometidas a la compe- febrero de 1984, derog y sustituy la Ordenanza
tencia y al procedimiento aplicable a los juzgados General del Trnsito a contar del 1 de enero de
de Polica Local. 1985. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
224
Manual de Derecho Procesal
por Decreto N 458, de 1975, del Minis- competencia penal y administrativa antes
terio de Vivienda y Urbanismo, y orde- enumeradas, siempre que no excedan
nanza respectiva; tambin de determinada cuanta.
3. A la Ley de Educacin Primaria Ahora bien, la competencia civil de
Obligatoria; los jueces de polica local difiere segn:
4. Al Decreto Ley N 679, de 1974, a) si en la comuna en que ejerce sus fun-
que establece normas sobre calificacin ciones el juez de polica local que sea
cinematogrfica; abogado no tiene su asiento un juez de
5. Al Decreto con Fuerza de Ley letras; b) si en la comuna en que ejerce
N 216, de 15 de mayo de 1931, sobre sus funciones el juez de polica local que
Registro de Empadronamiento Vecinal; sea abogado tiene su asiento un juez de
6. A las leyes sobre pavimentacin; letras; y c) si las funciones de juez de
7. A la Ley N 7.889, de 29 de sep- polica local las desempea el alcalde.
tiembre de 1944, sobre ventas de boletos En efecto:
de la Lotera de la Universidad de Con- A) En las comunas en que no tenga
cepcin y Polla Chilena de Beneficencia; el asiento de sus funciones un juez de
8. A los artculos 5, 6, 10 y 12 de la letras, los jueces de polica local que sean
Ley N 5.172, de 13 de diciembre de 1933, abogados conocern adems:
sobre Espectculos Pblicos, Diversiones 1. En nica instancia: a) de las cau-
y Carreras; sas civiles y de los juicios relativos al con-
9. A la Ley N 13.937, de 1 de junio trato de arrendamiento cuya cuanta no
de 1960, sobre letrero con nombre de la exceda de tres mil pesos; b) de la aplica-
calle en los inmuebles o sitios eriazos que cin de las multas y de la regulacin de
hagan esquina; y los daos y perjuicios provenientes del
10. A la Ley N 4.023, de 12 de junio hecho denunciado, en las materias a que
de 1924, sobre Gua de Libre Trnsito. se refiere el artculo 13, siempre que el
11. Al D.F.L. N 34, de 1931, sobre valor no sea superior a tres mil pesos; y
pesca, y su reglamento. c) del nombramiento de curador ad litem
12. A la Ley N 4.601, sobre caza a (art. 14 L.O.J.P.L.); y
2. En primera instancia: a) de la apli-
virtud de lo previsto en el art. 3 del D.L.
cacin de las multas y dems sanciones a
N 2.319 de 4 de septiembre de 1978.1-2
que se refiere la Ley de Organizacin y
13. A la Ley N 18.223 de 10 de junio
Atribuciones de los Juzgados de Polica
de 1983 sobre proteccin al consumidor.3
Local; y b) de la regulacin de los daos
y perjuicios provenientes del hecho de-
612. Competencia civil. Est consti- nunciado, en las materias a que se refie-
tuida fundamentalmente por el conoci- re el artculo 13, cuando su monto exceda
miento de las causas civiles y de los juicios de tres mil pesos (art. 14 L.O.J.P.L.);
especiales del contrato de arrendamien- B) En las comunas en que tenga su
to que no excedan de determinada cuan- asiento un juez de letras, los jueces de
ta; y por la regulacin de los daos y polica local que sean abogados conoce-
perjuicios provenientes del hecho denun- rn adems:
ciado en las materias que constituyen su 1. En nica instancia: a) de la aplica-
cin de las multas y de la regulacin de
1
Artculo 13, Ley N 15.231, cuyo texto refun- los daos y perjuicios provenientes del he-
dido fue fijado por el Decreto N 307 de Justicia, cho denunciado, en las materias a que se
de 3 de marzo de 1978, publicado en el D.O. de refiere el artculo 13, siempre que el valor
23 de mayo de 1978. Actualizado Depto. D. Proce-
sal U. de Chile.
no sea superior a tres mil pesos, y b) del
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, nombramiento de curador ad litem; y
segn art. 3 del D.L. N 2.319, de 4 de septiembre 2. En primera instancia: de las mis-
de 1978. mas dos materias que en el caso anterior
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. (art. 14 L.O.J.P.L.); y
225
Mario Casarino Viterbo
1-2 3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
segn el art. 3 de la Ley N 18.597, de 29 de ene- segn art. 32 de la Ley N 18.287, de 7 de febrero
ro de 1987. de 1984.
226
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Sexto
LOS TRIBUNALES DE MENORES
SUMARIO: I. Organizacin; II. Competencia.
227
Mario Casarino Viterbo
Ovalle, con dos jueces, con competencia sobre Constitucin, con un juez, con competencia
las comunas de Ovalle, Ro Hurtado, Monte Patria sobre las comunas de Constitucin y Empedrado.
y Punitaqui. Curic, con tres jueces, con competencia sobre
e) Quinta Regin de Valparaso: las comunas de Curic, Teno, Romeral y Rauco.
Valparaso, con nueve jueces, con competen- Linares, con tres jueces, con competencia so-
cia sobre las comunas de Valparaso y Juan Fernn- bre las comunas de Linares, Yerbas Buenas, Colbn
dez. y Longav.
Via del Mar, con siete jueces, con competen- Parral, con dos jueces, con competencia sobre
cia sobre las comunas de Via del Mar y Concn, y las comunas de Parral y Retiro.
que tendr, para todos los efectos legales, la cate- h) Octava Regin del Bo-Bo:
gora de juzgado asiento de Corte. Chilln, con cuatro jueces, con competencia
Quilpu, con dos jueces, con competencia so- sobre las comunas de Chilln, Pinto, Coihueco y
bre la misma comuna. Chilln Viejo.
Villa Alemana, con dos jueces, con competen- Concepcin, con diez jueces, con competencia
cia sobre la misma comuna. sobre las comunas de Concepcin, Penco, Hualqui,
Casablanca, con un juez, con competencia so- San Pedro de la Paz y Chiguayante.
bre las comunas de Casablanca, El Quisco, Algarro- Talcahuano, con seis jueces, con competencia
bo, de la Quinta Regin, y Curacav, de la Regin sobre las comunas de Talcahuano y Hualpn, y que
Metropolitana. tendr, para todos los efectos legales, la categora
La Ligua, con un juez, con competencia sobre de juzgado asiento de Corte.
las comunas de La Ligua, Cabildo, Zapallar y Papu- Los ngeles, con cuatro jueces, con competen-
do. cia sobre las comunas de Los ngeles, Quilleco y
Los Andes, con dos jueces, con competencia Antuco.
sobre las comunas de la provincia de Los Andes. Yumbel, con un juez, con competencia sobre
San Felipe, con dos jueces, con competencia la misma comuna.
sobre las comunas de San Felipe, Santa Mara, Pan- Tom, con un juez, con competencia sobre la
quehue, Llay-Llay y Catemu. misma comuna.
Quillota, con tres jueces, con competencia so- Coronel, con tres jueces, con competencia so-
bre las comunas de Quillota, La Cruz, Calera, No- bre las comunas de Coronel y Lota.
gales e Hijuelas. i) Novena Regin de La Araucana:
Limache, con un juez, con competencia sobre Temuco, con siete jueces, con competencia so-
las comunas de Limache y Olmu. bre las comunas de Temuco, Vilcn, Melipeuco,
San Antonio, con tres jueces, con competen- Cunco, Freire y Padre Las Casas.
cia sobre las comunas de San Antonio, Cartagena, Angol, con dos jueces, con competencia sobre
El Tabo y Santo Domingo. las comunas de Angol y Renaico.
f) Sexta Regin del Libertador Bernardo j) Dcima Regin de Los Lagos:
OHiggins: Valdivia, con cuatro jueces, con competencia
Rancagua, con ocho jueces, con competencia sobre las comunas de Valdivia y Corral.
sobre las comunas de Rancagua, Graneros, Mosta- Osorno, con tres jueces, con competencia so-
zal, Codegua, Machal, Coltauco, Doihue, Coinco bre las comunas de Osorno, San Pablo, Puyehue,
y Olivar. Puerto Octay y San Juan de la Costa.
Rengo, con dos jueces, con competencia sobre Puerto Montt, con tres jueces, con competen-
las comunas de Rengo, Requnoa, Malloa y Quinta cia sobre las comunas de Puerto Montt y Cocham.
de Tilcoco. Puerto Varas, con dos jueces, con competen-
San Fernando, con dos jueces, con competen- cia sobre las comunas de Puerto Varas, Llanquihue,
cia sobre las comunas de San Fernando, Chimba- Frutillar y Fresia.
rongo, Placilla y Nancagua. Castro, con dos jueces, con competencia sobre
Santa Cruz, con un juez, con competencia so- las comunas de Castro, Chonchi, Dalcahue, Puquel-
bre las comunas de Santa Cruz, Chpica y Lolol. dn y Queiln.
g) Sptima Regin del Maule: Ancud, con dos jueces, con competencia sobre
Talca, con cinco jueces, con competencia so- las comunas de Ancud y Quemchi, y que tendr,
bre las comunas de Talca, Pelarco, Ro Claro, San para todos los efectos legales, la categora de juz-
Clemente, Maule, Pencahue y San Rafael. gado capital de provincia.
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d) Conocer de los delitos penados por cerla el juez de letras de menores oyen-
el artculo 62 de la Ley N 16.618 y de las do al Consejo Tcnico de la Casa de Me-
faltas contempladas en el nmero 13 del nores o a alguno de sus miembros en la
artculo 494 del Cdigo Penal y en los forma que determina el reglamento (art.
nmeros 5 y 6 del artculo 495 del mis- 28, inc. 2, Ley N 16.618).1
mo Cdigo, cuando la ofensa o el escn- La resolucin que declare la falta de
dalo fueren presenciados por menores o discernimiento ser consultada a la res-
afectaren a stos (art. 26, Nos 8 al 11). pectiva Corte de Apelaciones cuando el
En consecuencia, tanto el menor de delito merezca pena aflictiva, la cual se
diecisis aos como el mayor de esa edad pronunciar en cuenta, sin otro trmite
y menor de dieciocho aos que haya obra- que la vista al fiscal, salvo que se pidan
do sin discernimiento, que aparezcan alegatos (art. 28, inc. 3).
como inculpados de un crimen, simple A contrario sensu, si el inculpado es ma-
delito o falta, sern juzgados por el juez yor de diecisis aos y menor de diecio-
de letras de menores respectivo, quien cho, y se ha declarado que obr con
no podr adoptar respecto de ellos otras discernimiento, ser juzgado por los tribu-
medidas que las establecidas en la Ley nales ordinarios penales que correspondan.
N 16.618 (art. 28, inc. 1). Es interesante tambin sealar que el
La declaracin previa acerca de si ha juez de letras de menores, al juzgar a un
obrado o no con discernimiento debe ha- menor delincuente y encontrarlo respon-
La edad del imputado deber ser determina- una pena no privativa de libertad se sujetar a las
da por el juez competente en cualquiera de las for- reglas del procedimiento simplificado o monitorio,
mas establecidas en el Ttulo XVII del Libro I del segn sea el caso, regulados en el Ttulo I del Li-
Cdigo Civil. bro IV del Cdigo Procesal Penal.
En sustitucin de las penas contempladas en Los jueces de garanta, los jueces del tribunal
el Cdigo Penal y en las leyes complementarias, las de juicio oral en lo penal, as como los fiscales ad-
sanciones que se aplicarn a los adolescentes sern juntos y los defensores penales pblicos que inter-
las de la siguiente Escala General: vengan en las causas de adolescentes, debern estar
Penas de delitos: capacitados en los estudios e informacin crimino-
a) Internacin en rgimen cerrado con progra- lgica vinculada a la ocurrencia de estas infraccio-
ma de reinsercin social; nes, en la Convencin de los Derechos del Nio,
b) Internacin en rgimen semicerrado con en las caractersticas y especificidades de la etapa
programa de reinsercin social; adolescente y en el sistema de ejecucin de sancio-
c) Libertad asistida especial; nes establecido en esta misma ley.
d) Libertad asistida; No obstante, todo fiscal, defensor o juez con
e) Prestacin de servicios en beneficio de la competencia en materias criminales se encuentra
comunidad, y habilitado para intervenir, en el marco de sus
f) Reparacin del dao causado. competencias, si, excepcionalmente, por circuns-
Penas de faltas: tancias derivadas del sistema de distribucin del
a) Prestacin de servicios en beneficio de la trabajo, ello fuere necesario.
comunidad; En virtud de lo dispuesto en los incisos prece-
b) Reparacin del dao causado; dentes, los comits de jueces de los tribunales de
c) Multa, y garanta y orales en lo penal considerarn, en el
d) Amonestacin. procedimiento objetivo y general de distribucin de
Pena accesoria: causas, la radicacin e integracin preferente de
Prohibicin de conducir vehculos motoriza- quienes cuenten con dicha capacitacin.
dos. Cada institucin adoptar las medidas perti-
La investigacin y juzgamiento de la responsa- nentes para garantizar la especializacin a que se
bilidad por infracciones a la ley penal por parte de refiere la presente disposicin (art. 29).
adolescentes se regir por las disposiciones conte-
nidas en la Ley N 20.084 y supletoriamente por las
normas del Cdigo Procesal Penal.
El conocimiento y fallo de las infracciones res- 1
pecto de las cuales el Ministerio Pblico requiera Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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sable de delito, slo puede aplicarle algu- que le otorga la ley, a peticin de la Poli-
nas de las medidas de seguridad que la ca de Menores, de los organismos o en-
propia ley especial establece, a saber: de- tidades que presten atencin a menores,
volver el menor a sus padres, guardado- de cualquiera persona y aun de oficio
res o personas a cuyo cargo estuviere, (arts. 31, inc. 1, y 40).1
previa amonestacin; someterlo al rgi- En los asuntos en que no haya con-
men de libertad vigilada, lo que se efec- tienda entre partes, el procedimiento ser
tuar en la forma que determine el verbal y sin forma de juicio, pero el juez
reglamento; confiarlo, por el tiempo que deber dictar sus resoluciones con cono-
estime necesario, a los establecimientos cimiento de causa (art. 34, inc. 1).
especiales de educacin que esta ley se- En los asuntos contenciosos o cuan-
ala o a algn establecimiento adecuado do las medidas o resoluciones adoptadas
que el juez determine; y confiarlo al cui- por el juez, siempre que su naturaleza lo
dado de alguna persona que se preste permita, sean objeto de oposicin de par-
para ello, a fin de que viva con su fami- te de los padres, guardadores o de cual-
lia, y que el juez considere capacitada para quiera otra persona que en el hecho tenga
dirigir su educacin (art. 29). al menor bajo su cuidado, se aplicar el
procedimiento sumario, sealado en el
620. Competencia de segunda instan- Ttulo XI del Libro III del Cdigo de Pro-
cia. La sentencia definitiva y la que, sin cedimiento Civil; pero el comparendo y
tener este carcter, ponga trmino al jui- la prueba testimonial tendrn lugar en la
cio o haga imposible su prosecucin, ser fecha o fechas que fije el tribunal, no
susceptible del recurso de apelacin. Di- pudiendo decretarse la continuacin del
cho recurso se conceder en el solo efec- procedimiento conforme a las reglas del
to devolutivo, se tramitar como incidente juicio ordinario (art. 34, inc. 2).
y tendr preferencia para su vista y fallo Las sentencias definitivas slo debe-
(art. 37). rn cumplir los requisitos indicados en el
En consecuencia, el superior jerrqui- artculo 171 del Cdigo de Procedimien-
co del juez de letras de menores es la to Civil (art. 34, inc. 2).
Corte de Apelaciones respectiva, ante la En los asuntos de competencia de los
cual tambin se podr recurrir en grado jueces de letras de menores, slo proce-
de queja por faltas o abusos cometidos der or el dictamen del ministerio de
por el expresado juez. los defensores pblicos, en casos califica-
Dado que los nicos recursos que pro- dos mediante resolucin fundada (art. 34,
ceden en esta clase de juicios son los de inc. 3).2
reposicin, apelacin y queja, no puede
recurrirse de casacin para ante la Corte
Suprema, pero s lo podremos hacer por
la va de la queja (art. 37). 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
El procedimiento general y los procedimien-
621. Breves nociones de procedimien- tos especiales de menores se contemplan en los ar-
to. El juez podr ejercer las facultades tculos 9 y siguientes de la Ley N 19.968.
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