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PUBLICAO ANUAL NMERO 1 ABRIL DE 2015

A Lei do Mar 16

Da abundncia escassez:
a crise hdrica no Sudeste 20

Agronegcio e
Meio Ambiente 26

Chances inexploradas
nos parques brasileiros 32

Desenvolvimento
para Sempre
A agenda ambiental no debate poltico brasileiro
SUMRIO
EDITORIAL 5

ESPECIAL 6 COLETNEA 25

Desenvolvimento sustentvel,
sempre para depois Desenvolvimento
25 para sempre

POLTICAS
PBLICAS
Agronegcio e
26 Meio Ambiente

Pelo fim dos lixes,


28 sem prorrogao
6

A arte do recobrimento
O aniversrio da floresta
30 mais ameaada do pas
FLORESTAS

Chances inexploradas
32 nos parques brasileiros

O lado conservacionista
34 das empresas brasileiras
10

A lei do mar
36 rea verde do mar
MAR

Um patrimnio sem
38 mecanismos de proteo

Aumento do consumo de pescados


40 apoia-se cada vez mais em importados
16

Da abundncia escassez:
a crise hdrica no Sudeste Porque o Tiet
42 continua sujo
CIDADES

O alerta da gua para o zoneamento


44 urbano em So Paulo

O que ganhamos se o Minhoco


45 de So Paulo virar parque
20
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA Relacionamento
A Fundao SOS Mata Atlntica uma ONG Luiza Cardenas
brasileira que trabalha desde 1986 na proteo Presidente
Pedro Luiz Barreiros Passos Tecnologia da Informao
dessa que a floresta mais ameaada do Kleber Santana
Vice-Presidncia de Mar
pas. Atua em 3 frentes Florestas, Mar e
Roberto Luiz Leme Klabin
Cidades e realiza diversos projetos nas reas PROGRAMAS/PROJETOS
Vice-Presidncia de Comunicao
de monitoramento e restaurao da Mata Roberto Oliveira de Lima reas Protegidas
Atlntica, proteo do mar e da costa, polticas rika Guimares e Monica Fonseca (consultora)
Vice-Presidncia de Finanas
pblicas e melhorias das leis ambientais, Morris Safdie Costa Atlntica
educao ambiental, campanhas sobre o Camila Keiko Takahashi, Diego Igawa Martinez
meio ambiente, apoio a reservas e unidades CONSELHOS
e Leandra Gonalves (consultora)

de conservao, dentre outros. Todas essas Exposio Itinerante


Conselho Administrativo Patrcia Ferreti, Ana Lucia Voidella e Tiago Felix
aes contribuem para a qualidade de vida, j Beatrice Padovani Ferreira, Clayton Ferreira
que vivem na Mata Atlntica mais de 72% da Lino, Jos Olympio da Veiga Pereira, Fernando Plano Municipal da Mata Atlntica
Reinach, Gustavo Martinelli, Jos Renato Nalini, Mariana Gianiaki e Vivian Castro (consultoras)
populao brasileira.
Luciano Huck, Paulo Nogueira-Neto,
Pedro Leito Filho e Sonia Racy Polticas Pblicas e Mobilizao
Beloyanis Monteiro, Lidia Parente* e Rejane
Pieratti* (*consultoras)
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA Conselho Fiscal
Luiz de Moraes, Marco Antonio Fujihara e
Avenida Paulista, 2073, Conjunto Nacional Rede das guas
Silva Mac Dowell Maria Luiza Ribeiro, Cesar Pegoraro, Gustavo
Torre Horsa 1 13 o andar, cj 1380 Veronesi, Marcelo Naufal*, Adriana Bravim*,
01311-300 So Paulo, SP. Nadja Soares de Moraes* (*consultores)
DIRETORIAS
Email: info@sosma.org.br Voluntariado
Tel.: (11) 3262-4088 Diretoria Executiva e Gesto do Conhecimento Romilda Roncatti
Marcia Hirota
www.sosma.org.br
Diretoria de Polticas Pblicas
Mario Cesar Mantovani CENTRO DE EXPERIMENTOS FLORESTAIS

www.facebook.com/SOSMataAtlantica Diretoria Administrativa e Financeira Gerente de Restaurao Florestal e


Olavo Garrido Coordenador do Florestas do Futuro
Rafael Bitante Fernandes
www.twitter.com/sosma Diretoria de Comunicao e Marketing
Afra Balazina Coordenadora de Restaurao Florestal e
Clickarvore
www.youtube.com/user/SOSMata Aretha Medina
DEPARTAMENTOS Administrativo
http://instagram.com/sosmataatlantica Administrativo/Financeiro Ana Paula Guido e Joveni Pereira de Jesus
Lidiane Pedrosa, Adriana de Oliveira, Aislan Educao Ambiental
Silva, Camila Costa, Giselle Lima, Italo Sorrilha , Kelly de Marchi
Jonas Morais, Thais Santos e Vanessa Correa
Clickarvore e Viveiro
Comunicao der Augusto Marin, Ismael Alves da Rocha,
Anali Bastos e Jessica Rampazo Berlnia Maria dos Santos, Celso Bueno da
Conhecimento Cruz, Fernanda Aparecida dos Santos, Jos
Marcelo Bolzan Zacarias Mariana Roseira e Wilson Fernandes

Documentao Florestas do Futuro e campo


Andrea Godoy Herrera Roberto Cndido e Joaquim Prates

Eventos e Marketing
Joice Veiga e Audrey Borsetto CAPTAO DE RECURSOS

Filiao Adauto Baslio, Adriana Margarido, Carlos


Yuri Menezes Abras, Daniela Moretto, Lucas Oliveira e
Tamiris do Carmo
Recursos Humanos
Anderson Almeida

4 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


EDITORIAL

M
ais de 3.200 municpios, 60% das cidades brasileiras, onde vivem
145 milhes de pessoas, possuem florestas ou resqucios de Mata
Atlntica. Muitas dessas reas esto nas zonas urbanas habitadas
por 72% da populao brasileira. por isso que acreditamos que
CONHECIMENTO preservar a Mata Atlntica uma questo que afeta todos os brasileiros.
Ano 1 | Ed. 1 | 2015
A Fundao SOS Mata Atlntica atua no aprimoramento, na regulamentao
Coordenao Geral e na implementao da legislao que protege a Mata Atlntica. Mais recente-
Marcia Hirota mente tambm tem atuado na criao da Lei do Mar, que visa proteger nossa
costa da mesma maneira que a Lei da Mata Atlntica protege nossas florestas.
Comit de Pauta
Afra Balazina, Malu Ribeiro, Com o objetivo de monitorar as florestas preservadas, as matas que vem sendo
Marcelo Bolzan, Marcia Hirota, reconstitudas e as reas sob risco de destruio, a SOS Mata Atlntica man-
Mario Mantovani e Pedro Luiz Passos tm uma parceria com o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE). O
monitoramento permite avaliar a proteo do bioma, a atuao dos governos
Coordenao Editorial no cumprimento da lei e, infelizmente, daqueles que destroem o que resta da
Marcelo Bolzan Mata, alm de informar sociedade o estado de sade desse bem to precioso.

Artigos Mas no basta monitorar e informar, preciso preservar e restaurar. Atravs


Diego Igawa Martinez de parcerias com o setor privado, organizaes pares, e as diversas esferas do
Leandra Gonalves governo, a SOS Mata Atlntica organiza, coordena ou colabora com iniciativas
Malu Ribeiro que visam proteger, restaurar, ampliar e criar novas reas de Mata Atlntica.
Marcia Hirota Englobando todas essas atividades, existe um grande esforo educativo. Afi-
Mario Mantovani nal, sem uma verdadeira conscientizao da importncia da Mata Atlntica, o
Pedro Luiz Passos futuro desse importante bioma no est garantido.
Roberto Klabin
Roberto Rodrigues Parte desse programa de difuso do conhecimento inclui a divulgao de in-
formaes tcnicas, opinies de especialista, crticas s polticas pblicas e de-
Colaborao nncias por meio de artigos publicados na imprensa escrita. Durante o ano de
Andrea Vialli 2014 foram publicados 48 artigos em jornais como a Folha de S.Paulo, O Estado
Marcelo Leite de S.Paulo, O Globo, Valor Econmico e o Correio Braziliense, entre outros.
Srgio Adeodato
Thiago Medaglia Essa coletnea reproduz parte do material j publicado, ladeados por qua-
tro artigos inditos escritos por jornalistas que tm desempenhado um papel
Reviso importante na cobertura de pautas ambientais: Andrea Vialli, Marcelo Leite,
Anali Bastos Srgio Adeodato e Thiago Medaglia.

Seleo de Imagens Sabemos que a agenda ambiental de maneira geral, e a preservao da Mata
Andrea Godoy Herrera Atlntica e do Mar em particular, s ser colocada no centro das decises pol-
ticas, sociais e econmicas do Brasil se a sociedade assim o desejar, se for ca-
Projeto Grfico e Diagramao paz de expressar claramente esse desejo e se exigir que isso ocorra. Esperamos
Ana Cristina Silveira/AnaC Design que essa coletnea nos ajude a atingir esse objetivo.

Boa leitura!
Conselho Administrativo da Fundao SOS Mata Atlntica
Beatrice Padovani Ferreira, Clayton Ferreira Lino, Jos Olympio da Veiga Pereira,
Fernando Reinach, Gustavo Martinelli, Jos Renato Nalini, Luciano Huck, Morris
Safdie, Paulo Nogueira-Neto, Pedro Leito Filho, Pedro Luiz Barreiros Passos,
Roberto Luiz Leme Klabin, Roberto Oliveira de Lima e Sonia Racy.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 5


ESPECIAL

POLTICAS PBLICAS

BETO OLIVEIRA /AGNCIA CMARA

Desenvolvimento
sustentvel,
sempre para depois
6 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento

C
omo que prenunciando o pior, a carta aber- leira, ou 145 milhes de pessoas, vivem no mais
ta da SOS Mata Atlntica aos candidatos na castigado bioma nacional, a Mata Atlntica, da
eleio de 2014 intitulada Desenvolvi- qual dependem para suprir o mais bsico dos in-
mento para Sempre comeava dizendo sumos naturais, gua.
que a agenda ambiental do Brasil passava por um
processo de enfraquecimento, pela falta de incen- A Grande So Paulo o exemplo mais candente
tivos dos governos para efetivar o desenvolvimento dessa omisso, pois seus 20 milhes de habitan-
sustentvel. Estava certa, e desde ento h mais si- tes ajudaram a eleger um governador, Geraldo
nais a indicar que se agrava esse enfraquecimento. Alckmin (PSDB), que baniu a crise da propagan-
da poltica e, em grande medida, foi seguido por
A primeira e mais bvia constatao o naufrgio seus adversrios. Da candidata reeleita para o
da candidatura de Marina Silva. Pode-se atribuir Planalto tampouco se ouviram propostas para
sua submerso a muitos fatores conjunturais e for- essa emergncia, que agora ameaa tambm a
tuitos da campanha eleitoral, mas a prpria desim- gerao de energia eltrica. O silncio de Dilma
portncia das questes ambientais na plataforma Rousseff prossegue neste incio de segundo man-
poltica da candidata verde j sugeria o diagns- dato, ao passo que Alckmin ao menos vai reco-
tico hoje bem mais fcil de afirmar, aps os fatos: a nhecendo, gota a gota que se evapora, a situao
agenda da natureza ainda padece de um enraiza- de racionamento e agravando as medidas emer-
mento apenas superficial na base da sociedade, e genciais para enfrentar a crise de abastecimento.
tanto governantes quanto candidatos carecem de No que respeita a solues estruturais, contudo,
incentivos, portanto, para lhe dar prioridade. os governantes continuam fixados nas grandes
e bilionrias obras civis para aumentar a oferta,
No ajuda, por certo, que o trator a passar por cima sem atentar para providncias mais bvias e ba-
do programa vagamente ambiental de Marina Sil- ratas, como recuperar as reas de Mata Atlntica
va fosse movido pelo nacional-desenvolvimentis- devastadas na regio de mananciais do Sistema
mo fssil da pior escola, o que o socilogo Ricardo Cantareira, o mais importante da rea metropoli-
Abramovay chama de extrativismo progressista, tana da capital paulista.
maneira da Argentina (de olho no xisto), Bolvia
(gs natural) e Venezuela (nadando em leo e pro- No pas todo, a floresta chuvosa que cobria mais
blemas). A agenda do ambiente j trombava com de 1 milho de km2 ao longo do litoral atlntico
Dilma Rousseff muito antes que ela chegasse foi devastada a ponto de sobrarem apenas 8,5%
Casa Civil e Presidncia, ainda no Ministrio das da superfcie original em fragmentos com mais de
Minas e Energia, quando se semeavam hidrel- 100 hectares (ha). Se includos os terrenos flores-
tricas na Amaznia, termeltricas a combustveis tados com mais de 3 ha, o percentual sobe para
fsseis e planos grandiosos para o pr-sal. 12,5%. Qualquer que seja a conta, muito pouco
para sustentar a maioria das capitais brasileiras
No admira, assim, que o tema ambiental tenha que se localiza no domnio do bioma, assim como
estado notavelmente ausente da campanha elei- as grandes e mdias cidades do Sudeste. Diante
toral. Algo espantoso, dado que o pas e em da negligncia dos governos estaduais e federal,
especial o Sudeste adentrava j naquela altura caberia s administraes municipais so 3.429
Por marcelo leite, uma das mais graves estiagens de que se tem re- cidades na rea de influncia do bioma tomar a
reprter especial gistro. Nada menos que 72% da populao brasi- dianteira nesse processo de regenerao.
e colunista do
jornal Folha de
S.Paulo e autor do
livro paradidtico
Paisagens Naturais
NADA MENOS QUE 72% DA POPULAO BRASILEIRA, OU 145 MILHES DE PESSOAS,
Espao, sociedade
e biodiversidade
VIVEM NO MAIS CASTIGADO BIOMA NACIONAL, A MATA ATLNTICA, DA QUAL
nos grandes biomas DEPENDEM PARA SUPRIR O MAIS BSICO DOS INSUMOS NATURAIS, GUA.
brasileiros (Ed. tica).

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 7


ESPECIAL

POLTICAS PBLICAS

O arcabouo jurdico para tanto j existe. A Lei Ainda que com atrasos e algumas dificuldades,
da Mata Atlntica (no 11.428/06) diz que os mu- avana um importante instrumento de transpa-
nicpios com remanescentes devem assumir sua rncia, o cadastro ambiental rural (CAR). Em no-
parte na proteo do bioma, comeando por vembro de 2014, uma rea total de 1.320.000 km2
adotar um Plano Municipal de Conservao e de propriedades se achavam cadastradas, segun-
Recuperao da Mata Atlntica (PMMA) que ex- do o Ministrio do Meio Ambiente, ou o equiva-
plicite medidas de proteo, conservao, recu- lente a um tero da superfcie a ser mapeada. Em
perao e uso sustentvel da floresta, as quais paralelo, o sistema Terraclass revela que 113 mil
traro vrios benefcios comunidade. Por km2 (15%) dos mais de 760 mil km2 desmatados
exemplo, criao ou ampliao de reas prote- na Amaznia se achavam em regenerao entre
gidas municipais, recuperao de reas de risco 2008 e 2012 (bem mais do que se perdeu de floresta
e proteo aos mananciais de abastecimento, no perodo, 44 mil km2, segundo a contabilidade
assim como o acesso a fundos financeiros de sempre otimista do governo federal como se a
ressarcimento pela conservao e provimento velocidade desses processos fossem comparveis).
de servios ecossistmicos (produo gua, cap-
tura de gases do efeito estufa, manuteno da Em resumo, h sinais encorajadores emanados de
biodiversidade etc.). Braslia, at porque projetos e polticas iniciados
uma dcada atrs, ou mais, seguem em amadure-
TEMPESTADES cimento e rendendo frutos, como o PPCDAm (Pla-
no de Preveno e Controle do Desmatamento na
Nem mesmo a chegada de um vero inclemente, Amaznia). Na esfera estadual tambm h desen-
no entanto, foi capaz de pr esses temas vitais volvimentos animadores, como o programa Muni-
na agenda de polticas pblicas do pas, no pelo cpios Verdes do Par. Mas no faltam, tampouco,
menos com a prioridade que deveriam ter. O go- razes para preocupar-se, pois vrios outros sinais
verno federal agora colhe tempestades, como na deixam patente que o tema ambiental mantinha
macroeconomia, com suas polticas expansio- baixa prioridade na agenda presidencial e no pro-
nistas a qualquer custo mas no por esbarrar grama de governo da candidata Dilma Rousseff (se
em limitaes ambientais, cabe assinalar. O re- que cabe falar de um), como se pde ver na cam-
sultado do escndalo da Petrobras e das turbu- panha eleitoral de 2014.
lncias no mercado de eletricidade pode at ser
benigno para o ambiente, mas nada se altera nas Dois episdios prximos da eleio de outubro dei-
polticas que ensejaro sua retomada se e quan- xaram essa baixa prioridade evidente. O primeiro
do aos fundamentos da economia voltarem aos foi a participao da presidente Dilma Rousseff na
trilhos preferidos pelo mercado financeiro. Cpula do Clima convocada pelo secretrio-geral
das Naes Unidas, Ban Ki-Moon, para Nova York,
Os poucos sinais no de todo desencorajadores em 23 de setembro. Embora tenha gabado em seu
se encontram, quem diria, no quadrante desma- discurso no plenrio da ONU as realizaes do
tamento/emisses de carbono. Em que pese a Brasil na rea florestal, como a reduo de 79%
aprovao de um Cdigo Florestal cujos impac- do desmatamento na Amaznia em 10 anos e ter
tos de mdio e longo prazos ainda so difceis deixado de lanar a mdia anual de 650 milhes
POR QUE O
de discernir, a perda de florestas na Amaznia de toneladas de dixido de carbono na atmosfera,
PAS REFUGA
manteve-se em trajetria de queda no primeiro sua passagem por Nova York ficou marcada pela
UM ACORDO
mandato de Dilma Rousseff. De um patamar de recusa em aderir Declarao de Florestas.
INTERNACIONAL
mais de 7.000 km2 nos dois ltimos anos do go-
verno Luiz Incio Lula da Silva, a ministra Iza-
PARA Se tem tantos resultados para mostrar, por que o
bella Teixeira (Meio Ambiente) logrou reduzir a
COMPROMETER- pas refuga um acordo internacional para com-
taxa anual para uma mdia de 5.432 km2 no qua- SE COM METAS prometer-se com metas como zerar o desmata-
drinio de Dilma, a menor de qualquer governo COMO ZERAR O mento at 2030? O governo brasileiro apelou
anterior. Com isso, o governo federal mantm DESMATAMENTO para questes formais, como a alegada ausncia
que as metas de emisses de carbono assumidas AT 2030? de consultas e convites oficiais. E, tambm, ao
voluntariamente pelo Brasil sero cumpridas. argumento de que parte do desmatamento no

8 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

pas lcito, ou seja, as derrubadas no afetam Diante do risco, o governo federal optou por sone-
as reas de reserva legal e de preservao perma- O GOVERNO gar os dados, que tradicionalmente eram divulga-
nente, o que verdadeiro. FEDERAL dos de ms em ms (s vezes com atraso). Eles s
PRECISARIA foram levados a pblico em novembro, depois do
Por outro lado, poderia ter sido uma voz forte para AVANAR EM segundo turno, e confirmaram um salto no desma-
defender que prevalea o conceito de desmata- POLTICAS tamento, como havia sido informado pela Folha de
mento lquido, quer dizer, que leve em conta as PBLICAS S.Paulo. Pior: o INPE se submeteu ao Ibama e acei-
reas em regenerao ou que venham a ser reflo- NAS QUAIS tou uma nova sistemtica de publicao trimestral
restadas. Como parte de um programa consisten- ENFRENTA MAIS dos relatrios do Deter, com omisso de dados
te de recuperao, estas poderiam perfeitamente RESISTNCIA, primrios que sempre estiveram disponveis para
compensar a devastao residual provocada pela COMO A organizaes acadmicas e do terceiro setor, um
abertura de novas reas para agricultura, nas AMPLIAO DO retrocesso de dez anos na poltica de transparn-
quais de resto deveriam ser compulsoriamente SISTEMA DE cia da instituio.
adotadas prticas agrcolas de baixo carbono. UNIDADES DE
CONSERVAO, O que fica evidente que, para alm dos sucessos
DESCONTROLE AMAZNICO REGULARIZAO j alcanados no combate ao desmatamento na
Amaznia, as polticas atuais j do de encontro
FUNDIRIA E
Se o Planalto resiste a assumir esse papel de van- com os limites de sua eficcia possvel. Para seguir
COMBATE AO
guarda na questo florestal porque sabe que no adiante, o governo federal precisaria avanar em
DESMATAMENTO.
tem ainda o controle efetivo sobre os processos polticas pblicas nas quais enfrenta mais resis-
dinmicos que levam a mais ou menos desmata- tncia, interna ou de aliados, como a ampliao
mento na Amaznia. O repique de 29% na taxa do sistema de unidades de conservao, regula-
de devastao entre 2012 e 2013 foi um evidncia rizao fundiria, elevao do imposto territorial
disso, assim como a atitude dbia (para no dizer rural, combate ao desmatamento e grilagem em
manipulativa) da presidente candidata e de sua projetos de assentamento da reforma agrria e
ministra do Meio Ambiente a respeito da divulga- demarcao e homologao de terras indgenas.
o dos dados de monitoramento produzidos pelo Fragilizada como comea seu segundo mandato,
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) mnima a chance de que Dilma Rousseff ponha a
o segundo episdio do perodo eleitoral a que me mo nesses vespeiros.
referi h pouco.
INDICAES ALARMANTES
Dilma Rousseff e Izabella Teixeira tinham um
trunfo em mos, o novo recuo, de 18%, na taxa de No bastassem esses sinais desalentadores, o
desmatamento de 2014 em relao anterior (de governo tambm emitiu outros. Reagiu mal s
5.891 km2, em 2013, para 4.848 km2). A candidata estimativas de emisses de carbono do pas, que
chegou a anunciar de maneira cifrada, num tute segundo o Observatrio do Clima cresceram 7,8%
de campanha, que haveria reduo, mas no di- em 2013. Escolheu para o Ministrio da Agricultu-
vulgou os nmeros. ra uma notria adversria de causas ambientais,
Ktia Abreu, e para a pasta da Cincia, Tecnologia
Uma das razes, certamente, foi que os dados apu- e Inovao um ctico declarado do aquecimento
rados pelo sistema Prodes, do INPE, se referiam ao global, Aldo Rebelo, que tambm militou para fle-
perodo de 12 meses encerrado em julho de 2014, xibilizar o Cdigo Florestal. E, se o desmatamento
e o outro sistema de monitoramento do Instituto, caiu na Amaznia durante o governo Dilma Rou-
o Deter que no o mais apropriado para to- sseff, aumentou em outros biomas brasileiros,
talizar reas de corte raso, pois foi desenvolvido como o Cerrado e a Mata Atlntica.
para apoiar a ao fiscalizadora do Ibama , haver
indicado que a retomada da devastao estava a Os artigos dos autores No h, portanto, razo alguma para animar-se
pleno vapor em agosto e setembro. A publicao convidados no refletem, com a qualidade e a quantidade das polticas
dos nmeros do Deter acarretaria dano eleitoral necessariamente, a pblicas ambientais no segundo governo Dilma.
presidente, que naquele momento ainda sofria o opinio da Fundao Um excelente motivo para dedicar-lhes ainda
assdio da candidatura Marina Silva. SOS Mata Atlntica. mais vigilncia.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 9


ESPECIAL

FLORESTAS

A arte do
recobrimento

ALEXANDRE MACEDO/SOSMA

10 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

A
ps trs sculos de explorao desde o ci-
clo econmico da cultura cafeeira, pouco Por srgio
restou de mata nativa s margens da ro- adeodato,
dovia Marechal Rondon (SP-300), uma reprter especializado
homenagem ao sertanista brasileiro que abriu ca- em temas
minhos e desbravou terras para o povoamento do socioambientais,
oeste do pas. De lado a lado, a paisagem ponti- com atuao em
veculos como Valor
lhada por pequenos e raros nacos de floresta, aqui
Econmico e revista
e acol. Em cenrio hoje ocupado por indstrias e
Pgina 22, e autor dos
cidades cada vez maiores que se juntam umas s
livros Amaznia
outras, uma propriedade rural incomum chama Floresta Assassinada
ateno. No porto de entrada, beira da rodovia, (Terceiro Nome, So
no municpio de Itu (SP), a 102 km da capital pau- Paulo), Reciclagem
lista, a placa Centro de Experimentos Florestais Ontem, Hoje e
sinaliza a busca de conhecimento para virar o jogo Sempre (CEMPRE,
da destruio. E indica que nada est totalmente So Paulo), A
perdido diante dos atuais esforos para a restaura- Natureza do Piau
o da Mata Atlntica. (Suzano, So
Paulo), Compras
Sustentveis
O trabalho l desenvolvido reflete a expectativa
(FGV, So Paulo) e
de se atingir um novo patamar no conserto dos
Caatinga Selvagem
estragos, abrangendo o bioma como um todo. No O legado de
local, a estrutura abandonada de uma antiga fa- um projeto de
zenda de caf transformou-se em trincheira para desenvolvimento
produo de mudas, pesquisas, educao am- para a conservao
biental e capacitao tcnica, destinadas con- da fauna (MCLE,
servao e recuperao da floresta. No lugar dos So Paulo).
terreiros de secagem dos gros foram constru-
dos estacionamentos e viveiros com capacidade
de 750 mil mudas por ano, de mais de 80 esp-
cies nativas. Velhos armazns viraram auditrio,
alojamentos e escritrios. E as casas dos antigos
moradores abrigaro a futura biblioteca. Ao lado
do jardim sensorial para o contato de deficien-
tes com a natureza, o Centro de Interpretao
da Mata Atlntica reproduz de maneira ldica a
dinmica e interaes da floresta, tendo recebido
cerca de 10 mil visitantes em 2014.

A histria de transformaes comeou em 2007,


quando a propriedade foi cedida em regime de
comodato Fundao SOS Mata Atlntica pela
indstria de bebidas Brasil Kirin, que a utiliza
como fonte hdrica para a fbrica, instalada na
vizinhana. A parceria foi alm da adequao s
normas ambientais, com recomposio da reserva
legal e reas de Proteo Permanente (APP). Mais
VISTA REA, DE
de dois teros dos 524 hectares receberam plantio NOVEMBRO DE
de quase 800 mil mudas que aos poucos redese- 2012, DO CENTRO
nham a paisagem original, com funes vitais de DE EXPERIMENTOS
uma floresta. FLORESTAIS

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 11


ESPECIAL

FLORESTAS

Assim, diante da estrutura tcnico-cientfica l exis- A produo de mudas e a gerao de conhecimen-


tente, a rea tornou-se referncia de restaurao flo- to pelos experimentos em Itu nutrem aes da SOS
restal bem sucedida. Aps cinco anos de trabalho, o Mata Atlntica, conduzidas tambm em outras
volume da gua subterrnea aumentou 20%. O da regies do bioma, para o fomento plantao de
superficial cresceu 5%, com surgimento de duas no- espcies nativas e o desenvolvimento da cadeia
vas nascentes perenes, que hoje totalizam 19. da restaurao florestal. A atividade integra pro-
prietrios rurais, viveiros, coletores de sementes e
Do alto de uma torre metlica que funciona como empresas especializadas em projetos de reflores-
mirante, possvel constatar o resultado do reco- tamento. No programa Florestas do Futuro, criado
brimento do espao ocupado por pastagens aps o em 2004, foram plantadas at o momento 5 mi-
perodo histrico do caf. Em solo, uma trilha in- lhes de mudas, totalizando 136 projetos, grande
terpretativa cruza remanescentes florestais e reas parte ligada a empresas. Uma delas, o grupo NKG,
em processo de restaurao, permitindo verificar um dos maiores exportadores de caf do mundo,
em campo detalhes de como a paisagem nativa cedeu reas para reflorestamento de APP em fa-
renasce. Recepcionado por um coral de cigarras, zendas de Santo Antnio do Amparo (MG) para
o visitante caminha por matas secundrias, onde cumprir as normas do selo socioambiental Rain-
a explorao de madeira no passado poupou rel- forest Alliance, exigido por compradores no ex-
quias como jequitibs, copabas e enormes cips terior. Enquanto em Campinas (SP) condomnios
conhecidos como escada de macacos. Pegadas residenciais receberam mudas para a restaurao
de ona-parda, j encontradas ali, indicam a qua- da mata como diferencial que valoriza o imvel,
lidade do ambiente que se regenera. no municpio de Pinheiral (RJ) o projeto de reflo-

ALEXANDRE MACEDO/SOSMA

12 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

restamento na fazenda do Colgio Agrcola Nilo deia de servios est estruturada. O municpio de
Peanha tornou-se ferramenta de educao. Extrema (MG), por exemplo, famoso pelo programa
pioneiro que remunera produtores rurais pela pro-
As iniciativas ilustram um novo modo de enxergar teo da gua, recebeu 300 mil mudas desde 2008.
a conservao de florestas e a recuperao do que
foi destrudo no mais como empecilho aos neg- Em 2010, o Clickarvore incorporou uma novidade:
cios ou uma obrigao que significa apenas custos. proprietrios rurais cuja rea adquiriu caractersti-
A recente crise hdrica de So Paulo ecoou o alerta. cas de floresta trs anos aps o plantio das mudas
Ao proteger nascentes e atrair polinizadores, por passaram a receber incentivo econmico adicional
exemplo, as aes reduzem riscos e geram aumento da SOS Mata Atlntica, como bnus pelo servio
da produtividade, afirma Rafael Bitante Fernan- ambiental que prestam sociedade. O pagamento
des, coordenador de restaurao florestal da SOS varia de R$ 0,08 a R$ 0,49 por muda, conforme o
Mata Atlntica. Aos poucos, vencemos barreiras tamanho total da rea.
como a falta de polticas e a desinformao sobre
as relaes das florestas com os ganhos econmicos O benefcio se estende aos viveiros, que recebem
no campo e a qualidade de vida nas cidades. R$ 0,24 por muda fornecida. A estratgia tem con-
tribudo para a viabilidade econmica da produ-
O cenrio atual fruto de um dos primeiros pro-
gramas institucionais que direcionaram esforos
restaurao florestal: o Clickarvore, idealizado
no ano 2000 para angariar adeptos causa do EM DEZ ANOS, FORAM DOADAS 21 MILHES DE MUDAS
recobrimento do bioma, por meio da internet. O PARA PLANTIO EM PROPRIEDADES DE 10 ESTADOS, NO
resultado superou as expectativas e hoje a plata- TOTAL DE 1,7 MIL PROJETOS, COM PRIORIDADE PARA
forma digital se constitui em uma das principais
RESERVAS PARTICULARES DO PATRIMNIO NATURAL
ferramentas de mobilizao para o plantio de r-
(RPPN), RESTAURAO DE APP, CONECTIVIDADE DE
vores no pas. Cada click no site vale um voto para
definir as regies onde sero plantadas as mudas
PAISAGENS, PROTEO DE RECURSOS HDRICOS E
patrocinadas por empresas parceiras do progra- DEMANDA DE CERTIFICAO.
ma. Fornecidas pelo viveiro da SOS Mata Atlntica
ou por outros espalhados pelo bioma, as espcies
nativas so cultivadas mediante assistncia tcni-
ca em propriedades rurais que ofereceram reas o de mudas nativas. O olhar agora est no enri-
para reflorestamento, com compromisso de fazer a quecimento da floresta, na regenerao natural de
manuteno das mudas em crescimento. reas impactadas sem a necessidade de plantios e
na restaurao florestal com fins econmicos, in-
Em dez anos, foram doadas 21 milhes de mudas forma Aretha Medina, coordenadora da produo
para plantio em propriedades de 10 estados, no to- de mudas pela SOS Mata Atlntica.
tal de 1,7 mil projetos, com prioridade para Reservas
Particulares do Patrimnio Natural (RPPN), restau- Pesquisas recentes comprovam o sucesso de novos
rao de APP, conectividade de paisagens, proteo modelos de restaurao que priorizam na fase ini-
de recursos hdricos e demanda de certificao. cial espcies produtoras de sementes e de recobri-
mento aquelas de rpido crescimento que criam
Diante do grande interesse, o programa foi aper- um ambiente de floresta no curto prazo, no mximo
feioado ao longo do tempo para a otimizao dos em dois anos. Depois a rea enriquecida com es-
plantios. O nmero de mudas por hectare aumen- pcies medicinais, frutferas e madeireiras, como o
tou 1,7 mil para 2,5 mil, abrangendo no mnimo 80 guapuruvu, para aproveitamento econmico, expli-
espcies nativas. Em paralelo, os esforos foram ca Ricardo Rodrigues, pesquisador do Laboratrio de
centrados em estados que adotam polticas pbli- Ecologia e Restaurao Florestal, da ESALQ/USP, em
cas e normas mais exigentes de restaurao flores- Piracicaba (SP). Segundo ele, h estudos indicando
tal, como So Paulo, Paran, Minas Gerais e Rio de que a taxa de retorno anual pode chegar a 15%, o que
Janeiro, alm de regies onde h parcerias e a ca- bastante atrativo. A atividade pode render at 10 ve-

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 13


ESPECIAL

FLORESTAS

zes mais que o gado, mas exige a formatao de um do 390 mil hectares nos primeiros cinco anos. Os
sistema de crdito para ser impulsionada. dados compem a proposta de uma Poltica Nacio-
nal de Recuperao de Vegetao Nativa, cujo do-
Em funo das demandas ambientais, a restaura- cumento de 79 pginas ser disponibilizado para
o da paisagem natural tende a ser um novo ve- discusso pblica no comeo de 2015, conforme
tor de desenvolvimento, com gerao de emprego deciso tomada na ltima reunio do Conselho
e renda. No entanto, falta o mercado enxerg-la Nacional do Meio Ambiente.
como um bom negcio, inclusive no que se refe-
re s transaes com carbono, no contexto de um O projeto rebate em outros ministrios, inclusive da
possvel acordo climtico global a ser definido em rea econmica, prevendo incentivos ao mercado de
2015. Alm do ganho financeiro, que ajuda na produtos florestais, revela Carlos Scaramuzza, di-
conscientizao e agrega valor floresta recons- retor de Conservao da Biodiversidade do MMA. A
truda em reservas legais e APP, as pesquisas cien- execuo do plano, que inclui oito diferentes inicia-
tficas tm proporcionado reduo dos custos em tivas, est orada inicialmente em R$ 181 milhes.
at 60%, revela Rodrigues. H grande interesse no tema, pois a bola da vez
a criao de mecanismos para o Cdigo Florestal ser
O atual desafio atingir maior escala nas solues. E cumprido na prtica, justifica Scaramuzza.
concentrar estudos em novos mtodos de monitora-
mento dos plantios de mudas para verificar se a flo- Neste contexto, uma ferramenta se mostra estratgi-
ca como subsdio mobilizao da sociedade civil,
pesquisas cientficas, polticas de governo, planeja-
mento municipal e aes de fiscalizao e controle:
ALM DE DAR SUPORTE AO PLANEJAMENTO DA PAISAGEM, o Atlas dos Remanescentes Florestais da Mata Atln-
OS DADOS DO DESMATAMENTO TM LEVADO O MINISTRIO tica. Lanado em 1990, o mapeamento por imagens
PBLICO A ADOTAR MODELOS DE CONTROLE QUE AGORA SE de satlite foi continuamente aperfeioado, cobrin-
DISSEMINAM EM OUTROS BIOMAS. do hoje todos os 17 estados do bioma. Aplicada pela
Fundao SOS Mata Atlntica em parceria com o
Instituto de Pesquisas Espaciais (INPE), a tecnologia
de monitoramento evoluiu a ponto de hoje permitir
resta reconstruda cumpre suas funes vitais. Sob um zoom na rea de municpios do bioma para com-
o ponto de vista cientfico, estamos preparados para parar a cobertura florestal de um ano para outro.
atender a demanda do Cdigo Florestal, conclui o
pesquisador. Ele lamenta a paralisia da restaurao De acordo com o ltimo estudo, o desmatamento au-
de florestas no pas, nos ltimos cinco anos, em de- mentou 9% no perodo de 2012 a 2013. A perda atin-
corrncia das indefinies legais: A partir de agora, giu 239 km a maior taxa anual desde 2008. No to-
ser necessrio reconstruir a cadeia produtiva. tal, em quase trs dcadas, a Mata Atlntica perdeu
18.509 km, equivalente rea de 12 cidades de So
A aplicao do Cadastro Ambiental Rural (CAR), Paulo. A floresta que restou cobre o bioma aos peda-
com o mapeamento das reas que precisam ser re- os e representa 12,5% da vegetao original, contan-
cuperadas conforme determina a nova legislao, do os fragmentos de mata nativa acima de 3 hectares.
abre novas perspectivas. De acordo com estudo
encomendado Universidade Federal de Minas Evidencia-se, assim, a necessidade de esforos
Gerais pela Secretaria de Assuntos Estratgicos para a conexo de fragmentos por meio da rege-
(SAE), do governo federal, a Mata Atlntica tem nerao natural e do plantio de rvores, de modo
um passivo florestal a ser restaurado que totaliza que a biodiversidade tenha condies de sobrevi-
6 milhes de hectares, incluindo reservas legais e vncia e a populao se beneficie dos servios am-
APP um tero do total registrado para o Brasil. bientais ofertados por uma floresta bem conserva-
da. O Pacto para Restaurao da Mata Atlntica,
O conserto dever ser lento e caro. Para o pas, a rede que agrupa vrias organizaes atuantes no
meta do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) re- bioma, planeja recompor 15 milhes de hectares
florestar 12,5 milhes de hectares em 20 anos, sen- para dobrar os atuais remanescentes de vegetao

14 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


ALEXANDRE MACEDO/SOSMA CENTRO DE
INTERPRETAO DA
MATA ATLNTICA
PROJETO
nativa. Em So Paulo, o governo estadual divulgou imagens de satlite pressionam governos a agir. A
APRENDENDO COM
em 2014 um plano para recobrir 20 mil hectares boa notcia vem de Minas Gerais, que permanece
A MATA ATLNTICA
com floresta. Alm disso, a mitigao de obras de na liderana do desmatamento pelo quinto ano
infraestrutura, obrigadas a compensar impactos consecutivo, mas registrou decrscimo de 22% na
ambientais por meio de reflorestamento, aquece a derrubada de rvores na ltima pesquisa. A queda
demanda. No Rio de Janeiro, a estimativa o plan- resultado de moratria que impede a concesso de
tio de 24 milhes de mudas por conta dos jogos licenas e autorizaes para retirada de vegetao
olmpicos de 2016. nativa do bioma medida autorizada pelo governo
mineiro aps solicitao da SOS Mata Atlntica.
Mas restaurao apenas uma faceta das solu-
es. Em paralelo, h o desafio de manter o que Ao localizar os remanescentes florestais, o Atlas
restou de floresta nativa contra o apetite de ativi- subsidia a criao de parques e outras reas prote-
dades causadoras de desmatamento, como a agro- gidas, a adoo de incentivos como o ICMS Eco-
pecuria, a expanso imobiliria e a extrao de lgico e a elaborao do Plano Municipal da Mata
madeira para lenha e carvo. mais eficiente e Atlntica, necessrio para os 3.429 municpios do
barato remunerar quem preserva do que investir bioma acessarem recursos destinados conser-
para recuperar reas desmatadas, atesta Marcia vao, conforme determina a lei. A preciso do
Hirota, diretora-executiva da SOS Mata Atlntica. mapeamento permite descer ao nvel local, apro-
ximando proprietrios de terra, polticos e organi-
Alm de dar suporte ao planejamento da paisagem, zaes no governamentais na busca por solues.
os dados do desmatamento tm levado o Minist- O desafio ajudar o cidado a perceber o quanto
rio Pblico a adotar modelos de controle que agora a floresta pode fazer a diferena na qualidade de
se disseminam em outros biomas. Os nmeros e as vida, especialmente nas cidades.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 15


ESPECIAL

MAR

A lei do mar

ZAIRA MATHEUS/ATLANTIS DIVERS

16 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

A
diversidade e a beleza das paisagens lito- Atlntica e Amaznia, no sendo consideradas um
rneas contrastam com uma dura realida- bioma em si. A Lei do Mar muda essa concepo e Por andrea vialli,
de: o Brasil protege menos de 2% de seus faz justia imensa diversidade de paisagens e de jornalista e
ecossistemas costeiros e marinhos, embo- vida marinha existentes do Oiapoque ao Chu. A consultora na rea
ra tenha assumido, no mbito da Conveno da Di- partir dessa nova perspectiva, os esturios, mangue- de sustentabilidade.
versidade Biolgica das Naes Unidas, o compro- zais, falsias, costes rochosos, dunas, restingas e Colabora com
misso internacional de proteger 10% at 2020. Com praias, alm de toda a rica biodiversidade associada veculos como Valor
50,7 milhes de pessoas vivendo prximas ao mar ao a essas paisagens passam a ser considerados, em Econmico e Pgina
22 e autora do
longo de seus 7.416 km de costa, construir um mode- si, um bioma. A riqueza biolgica dos ecossistemas
livro O Azul da Mata
lo que concilie a conservao ambiental, atividades costeiros tornam essas reas verdadeiros berrios
Atlntica, publicao
econmicas sustentveis e a preservao do patri- naturais para uma infinidade de espcies, especial- da srie SOS Mata
mnio cultural das populaes fundamental para mente as nativas desses ambientes: 50% das esp- Atlntica lanada
que a meta seja alcanada. E o primeiro passo para cies de corais e 20% das espcies de peixes encon- em 2013.
isso inovar na maneira de legislar sobre o tema. tradas em nossa costa so endmicas. Isso sem falar
dos animais que migram para as regies costeiras
Por isso a Fundao SOS Mata Atlntica vem traba- brasileiras durante seu perodo reprodutivo.
lhando de forma eloquente em trazer as questes
ligadas ao mar para o amplo debate na sociedade, Alm de instituir o bioma marinho brasileiro, a
ao mesmo tempo em que insere os biomas mari- Lei do Mar tambm inova nos instrumentos des-
nhos e costeiros cada dia mais em sua estratgia tinados ao planejamento do uso dos recursos na-
de atuao prova disso a diviso criada na or- turais. Um desses instrumentos o Planejamento
ganizao para assuntos ligados ao mar. Alm de Espacial Marinho Nacional e Regional, que obser-
programas desenvolvidos h anos para fomentar var indicadores nacionais de qualidade e sade
pesquisas e trabalhos no bioma marinho e costei- ambiental marinha, metas de conservao, recu-
ro, caso do Programa Costa Atlntica, em opera- perao e uso sustentvel, bem como relatrios,
o desde 2006, a Fundao tem desempenhado inventrios e planos de ao setoriais. Outro ins-
papel atuante na proposio de polticas pblicas trumento previsto no PL ser a Avaliao Ambien-
que conciliem preservao e desenvolvimento sus- tal Estratgica, pertinente no caso de avaliaes e
tentvel. E o principal instrumento para isso o estudos prvios de impacto ambiental e licencia-
Projeto de Lei No 6.969/2013 a Lei do Mar. mento ambiental. O Sistema de reas Marinhas
Especialmente Protegidas ficar responsvel por
O Projeto de Lei foi apresentado na Cmara dos De- compilar dados estatsticos e realizar o monitora-
putados em dezembro de 2013 e institui a Poltica mento e ordenamento pesqueiro. Por fim, a Lei do
Nacional para a Conservao e o Uso Sustentvel Mar prev o uso de instrumentos econmicos com-
do Bioma Marinho (PNCMar), conferindo um marco patveis com a sustentabilidade dos recursos, tais
regulatrio, ainda inexistente em nosso pas, para como o pagamento por servios ambientais (PSA),
toda a extenso territorial costeira e marinha. De au- compensao por reduo de emisses de gases de
toria do deputado federal e ex-ministro do Meio Am- efeito estufa, crdito financeiro com juros subsi-
biente Sarney Filho (PV/MA), o texto inova na sua diados e incentivos tributrios especiais, especial-
viso sobre o mar e nos instrumentos para proteger mente para boas prticas de pescas, certificaes
os ecossistemas associados, bem como em compati- socioambientais e controle de origem.
bilizar sua proteo com os usos econmicos neces-
srios, tais como a pesca, o turismo, a navegao, as
atividades porturias e de explorao mineral.
A FUNDAO SOS MATA ATLNTICA VEM TRABALHANDO DE
BIOMA MARINHO
FORMA ELOQUENTE EM TRAZER AS QUESTES LIGADAS AO
MAR PARA O AMPLO DEBATE NA SOCIEDADE, AO MESMO
Uma das principais novidades que a Lei do Mar traz
instituir o bioma marinho no Brasil. Atualmente as TEMPO EM QUE INSERE OS BIOMAS MARINHOS E COSTEIROS
zonas costeiras e marinhas so ecossistemas asso- CADA DIA MAIS EM SUA ESTRATGIA DE ATUAO.
ciados aos biomas brasileiros especialmente Mata

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 17


ESPECIAL

MAR

O Projeto de Lei utiliza a cincia como base para o servios ambientais tanto a comida quanto o ar
planejamento do uso dos recursos naturais, o que que respiramos. As ferramentas de pagamento por
no uma prtica recorrente no Brasil. Em geral, servios ambientais tero espao para discusso
as decises de planejamento so feitas com base com a nova lei, pois os biomas marinhos prestam
em decises polticas, afirma Leandra Gonal- inmeros servios fundamentais para a qualida-
ves, biloga e consultora da SOS Mata Atlntica de de vida na Terra. Os manguezais so berrios
para a rea de Mar. Na prtica, explica a biloga, de inmeras espcies de peixes e crustceos. Sem
instrumentos como o Planejamento Espacial Ma- eles, no h pesca, afirma Leandra.
rinho traro metas e indicadores que podero ser
monitorados e revisados. As leis no podem ser PARTICIPATIVO
simplesmente rgidas quando se trabalha com a
natureza. Isso porque toda e qualquer medida Dar ouvidos cincia, bem como s comunidades
aplicada, se cumprida, ter efeito na biodiversi- que tradicionalmente vivem do mar, aos legisla-
dade e no ecossistema. Ento as ferramentas que dores e tambm a representantes dos setores eco-
esse PL traz tambm preveem essa flexibilidade, nmicos envolvidos foi um dos principais diferen-
esse monitoramento e essa avaliao, conclui. ciais da Lei do Mar. Foram mais de 50 especialistas
consultados, representando universidades, ONGs,
Os instrumentos econmicos previstos na nova lei Ibama, ICMBio, a Consultoria Legislativa da C-
tambm traduzem uma viso inovadora e alinha- mara dos Deputados, a Secretaria da Comisso
da com a mais atualizada cincia que se produz Interministerial para Recursos do Mar (Secirm), a
sobre os ambientes marinhos. Hoje se sabe que Frente Parlamentar Ambientalista da Cmara, Mi-
15% de toda a protena consumida no mundo nistrio da Pesca e o setor privado.
proveniente da pesca e que 25% das emisses de
gs carbnico causadas pelas atividades humanas Os trabalhos que levaram elaborao do PL No
so absorvidas nos oceanos, o que faz com que os 6.969/13 foram coordenados pela SOS Mata Atln-
ambientes marinhos sejam exmios prestadores de tica, que promoveu workshops com a participa-
o de todos esses especialistas e convidou-os a
tecerem aprimoramentos sobre o rascunho inicial
ZAIRA MATHEUS/ATLANTIS DIVERS do texto, at que tomasse forma na verso final,
de autoria do deputado federal Sarney Filho. A
participao de dezenas de especialistas, repre-
sentando toda a sociedade brasileira, legitima
ainda mais a nossa proposta, que extremamente
equilibrada em termos de preservao, conserva-
o, acesso ao uso e produo, diz Sarney Filho.
O deputado, que foi ministro do Meio Ambiente
entre 1999 e 2002, durante o primeiro mandato do
presidente Fernando Henrique Cardoso, conta que
participar do processo de elaborao da Lei do Mar
foi como embarcar em uma viagem no tempo, de
volta aos seus dias frente do Ministrio.

Quando estava no Ministrio, em janeiro de 2000,


nos deparamos com o vazamento de 1,3 milho de
litros de leo combustvel na Baa de Guanabara.
A mancha se espalhou por 40 quilmetros qua-
OS INSTRUMENTOS ECONMICOS PREVISTOS NA NOVA LEI
drados e os danos aos manguezais foram incalcu-
TAMBM TRADUZEM UMA VISO INOVADORA E ALINHADA
lveis. Determinamos, na ocasio, a aplicao de
COM A MAIS ATUALIZADA CINCIA QUE SE PRODUZ SOBRE OS multa no seu valor mximo, de R$ 50 milhes, bem
AMBIENTES MARINHOS. como a adoo de medidas pertinentes recupe-
rao das reas atingidas, relembra Sarney Filho.

18 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

O desastre afetou milhares de famlias que viviam ao longo de sua tramitao nas comisses, resul-
da pesca, que viram a oferta de peixes despencar tando em uma lei que represente os anseios da po-
em razo da poluio. Poucos meses depois, em pulao e traga integrao entre as polticas que
julho, outro desastre ambiental de grandes pro- versam sobre o bioma marinho. A aprovao da
pores deixou o pas boquiaberto: em Araucria, nova Lei do Mar prioridade mxima para Frente
no Paran, um vazamento na Refinaria Getlio Parlamentar Ambientalista em 2015 e diante disso,
Vargas, tambm da Petrobrs, despejou 4 milhes vamos propor a realizao de audincia pblica
de litros de leo nos rios Barigui e Iguau, com para obtermos mais contribuies e avanarmos
danos igualmente incalculveis fauna e flora lo- com a matria, diz Sarney Filho.
cais, e comprometendo o abastecimento de gua.
Em maro de 2001, a plataforma P-36 afundou na As contribuies da SOS Mata Atlntica no que
Baa de Campos, em uma profundidade de 1.200 tange a polticas pblicas que beneficiem o bioma
metros e acarretou um prejuzo de 1.500 toneladas marinho no se restringem a uma esfera de poder.
de leo derramadas em alto mar. realizado um monitoramento das polticas volta-
das s questes marinhas no Executivo, no Legis-
Segundo Sarney Filho, os desastres ambientais com lativo e no Judicirio. Uma das linhas de atuao
que lidou ao longo de sua gesto acabaram servin- tem foco no monitoramento do Executivo em rela-
do de inspirao para a formulao de um projeto o criao de reas marinhas protegidas um
de lei que fosse rgido em relao a temas como a esforo para que o Brasil saia dos atuais 1,58% de
poluio e acidificao das guas, a pesca predat- reas protegidas para os 10% acordados na Con-
ria, a degradao de habitats e tambm protegesse veno da Diversidade Biolgica. No final de 2014,
os servios ambientais prestados pelos oceanos. houve alguns avanos neste sentido, com a criao
Os princpios constitucionais e jurdicos adotados de sete novas Unidades de Conservao (UCs) no
no Projeto de Lei foram os do poluidor-pagador e Brasil, sendo trs em ambientes costeiros no Par.
usurio-pagador; protetor-recebedor e provedor- As Reservas Extrativistas (Resex) esto localizadas
-recebedor; precauo; preveno; participao, nos municpios de So Caetano de Odivelas, Mara-
transparncia e controle social; gesto e respon- panim e Magalhes Barata, na regio do Salgado
sabilidade compartilhadas; manejo ecossistmico Paraense, que faz parte do maior cinturo con-
integrado e proteo dos ecossistemas marinhos; tnuo de manguezais do mundo, com 680 km de
respeito aos direitos da populao, em especial das costa, indo do Amap ao Maranho.
comunidades extrativistas, enumera o deputado.
Alm do engajamento na esfera poltica, as inicia-
TRAMITAO tivas da SOS Mata Atlntica voltadas conservao
marinha continuam a pleno vapor. O Programa
Apresentado Cmara em dezembro de 2013, Costa Atlntica, em operao desde 2006, apoia,
o Projeto de Lei No 6.969/13 foi encaminhado por meio de um fundo e de editais pblicos, proje-
apreciao das Comisses de Agricultura, Pecu- tos de criao e implementao de UCs marinhas
ria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural; de na costa brasileira. Desde o incio, j foram lana-
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel dos sete editais, com apoio a 37 projetos em 28 UCs
e de Constituio e Justia e de Cidadania. Est, em dez Estados, em uma rea equivalente a 2,7 mi-
desde ento, parado na primeira comisso, pois lhes de hectares. No edital de 2014, seis parcerias
pouco avanou ao longo de 2014 ano em que a foram aprovadas, beneficiando uma rea de 235 mil
atividade legislativa ficou prejudicada em razo hectares. Entre os destaques, esto o projeto APA
de eventos como a Copa do Mundo e as eleies. Manguezal da Barra Grande, no Cear, cujo foco
Ao longo de 2014 esse processo no avanou, mas conservao de manguezais que servem de zona de
espera-se que neste ano de 2015 lhe sejam dadas alimentao para peixes-boi. Outro projeto que rece-
as devidas celeridade e prioridade. Afinal, toda a beu apoio da iniciativa, em Barra de Mamanguape,
extenso territorial costeira e marinha ainda care- no litoral norte da Paraba, visa resgatar e valorizar
ce de um marco regulatrio, afirma Roberto Kla- o papel das mulheres que coletam mariscos na co-
bin, vice-presidente da SOS Mata Atlntica para munidade, aumentando sua incluso social com
rea de Mar. A ideia que o PL seja aprimorado benefcios conservao da biodiversidade.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 19


ESPECIAL

CIDADES

Da abundncia escassez:
a crise hdrica no Sudeste

20 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

E
m uma palestra no formato TEDx, visua-
lizada na internet por milhes de pes-
soas em todo o mundo, o engenheiro de
infraestrutura Fahad Al-Attiya discorre
sobre a misso fundamental de seu cargo no go-
verno do Qatar: garantir a segurana alimentar
do pequeno porm, milionrio pas. A di-
menso do desafio tem pouco a ver com a den-
sidade populacional do protetorado situado em
uma pennsula no Golfo Prsico habitada por 2
milhes de pessoas. O problema mesmo a falta
de gua, consequncia do clima desrtico, com
chuvas imprevisveis e irregulares. Para piorar,
as limitadas guas subterrneas foram superex-
ploradas. Ao contrrio do Brasil, o Qatar nasceu
em crise hdrica.

Para ilustrar o cenrio, em um dado momento da


exposio, Fahad Al-Attiya pede ao pblico que
atente para um slide. Em um quadro escuro, duas
formas arredondadas de bordas claras e tama-
nhos diferentes representam o ndice pluviom-
trico anual de dois pases: o do Qatar, bem menor
(74 milmetros), e o do Brasil (1.782 milmetros).
Na rida pennsula arbica, a soluo encontrada
para lidar com a adversidade natural foi desen-
volver e construir gigantescas mquinas dessali-
nizadoras, aproveitando-se do oceano prximo
para suprir o consumo domstico de gua doce.

Ao menos at agora, essa tecnologia no foi ca-


paz de gerar excedentes para a agricultura, ativi- Por thiago
dade que demanda volume muito maior de gua medaglia,
do que o uso humano em zonas urbanas. Va- jornalista e escritor.
Editor de projetos
mos chegar subsistncia alimentar, afirma,
especiais do site
na apresentao, o engenheiro, que trabalha em
infoamazonia.org,
um planejamento estratgico direcionado para
reprter freelancer
um perodo de dez anos. A privao do recurso da revista National
natural parece ter fertilizado o campo das ideias Geographic Brasil
naquele pas. e coautor de cinco
livros relacionados
Embora genrica (a rea de todo o Qatar equivale ao tema gua.
metade do territrio do estado de Sergipe), a com-
parao apresentada por Fahad Al-Attiya didti-
ca e ajuda a entender a importncia da gesto de REPRESA
polticas pblicas relacionadas aos recursos na- DO SISTEMA
turais. til, tambm, para compreender de que CANTAREIRA,
maneira o Brasil, em especial a regio Sudeste, foi EM VARGEM (SP)
LUIZ AUGUSTO DAIDONE/PREFEITURA DE VARGEM

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 21


ESPECIAL

CIDADES

capaz de realizar o caminho inverso ao converter dos os trs setores desperdiam muita gua, como,
a invejada (ainda que discutvel) abundncia de por exemplo, nos campos agrcolas irrigados por
fontes dgua na atual escassez. sistemas de asperso com um piv central giratrio,
onde a maioria das gotas perdida na evaporao
Para a comunidade internacional, parece espantoso ou escorre para crregos e riachos. A percepo de
que uma nao tropical entrecortada por uma vasta que a gua um recurso abundante parece contri-
rede hidrogrfica e repleta de aquferos subterr- buir para excessos desse tipo. Mas ela no poderia
neos alimentados por chuvas torrenciais fique sem estar mais equivocada. Basta aprofundar o olhar so-
gua. claro que existe um componente climtico bre as caractersticas naturais do planeta.
no cenrio atual vivenciado pelo Estado de So Pau-
lo, que passa por seu terceiro ano consecutivo de A hidrosfera a soma de toda a gua da Terra e
alta nas temperaturas e baixa ocorrncia de chuvas o ciclo que a distribui um sistema fechado e
2014 foi o ano mais quente da histria do planeta delicado, resultante de uma equao especial na
desde 1850, quando tiveram incio as medies. As qual fazem diferena a composio nica da nos-
condies, portanto, seriam graves por si s, mas sa atmosfera e a temperatura ideal, decorrente da
foram intensificadas pelo esgotamento das represas distncia do Sol. Vnus muito quente, Marte
responsveis por abastecer a Regio Metropolitana muito frio, mas uma conjuntura especial faz com
de So Paulo. Dados indicam que, desde 2011, mais que rios e mares proliferem pelo planeta azul.
gua sai do que entra nos reservatrios administra-
dos pela Sabesp. Por que um plano de conteno O arranjo to hermtico, que o teor de umidade
no foi traado e executado desde ento uma ex- da Terra no sofre alteraes h milhes de anos.
plicao que as autoridades devem sociedade. Isso significa dizer que a gua bebida pelos dinos-
sauros a mesma que hoje precipita na forma de
Com represas como as do Sistema Cantareira e do chuva, e que as xcaras de caf na ilha de Manhat-
Alto Tiet com os menores nveis de armazena- tan, em Nova York (EUA), so cheias com a mesma
mento de gua j registrados, o governador Geral- gua que cobre o leito do rio Ganges (ndia) ou que
do Alckmin (que, em outubro de 2014, durante o irriga as plantaes de laranja do oeste paulista. A
debate eleitoral, garantiu a integridade do abaste- gua nos liga ao passado e uns aos outros.
cimento) chegou a cogitar, em janeiro de 2015, um
racionamento bastante penoso para a populao Os oceanos dos quais pouco sabemos, mas nos
do contrrio, as reservas disponveis poderiam quais causamos enorme impacto produzem 70%
durar apenas mais 6 meses. do oxignio que respiramos e determinam o clima
mundial. Em todos os cantos, cientistas alertam
Algumas das principais crticas feitas ao governo para o fato de j vivenciarmos as consequncias
estadual recaem sobre a falta de investimentos ade- de um aumento na temperatura dos oceanos na
quados em obras de saneamento bsico, que resul- forma de tempestades tropicais mais frequentes e
tam, por exemplo, em perdas na distribuio da gua mais fortes, o que facilita a formao de furaces
encanada, com um ndice superior a 34% em todo o e ciclones. Como se v, as questes que envolvem
estado. So gerados hoje 60 metros cbicos de es- a gua so abrangentes, complexas e podem estar
goto por segundo na regio metropolitana, o equiva- relacionadas pesca predatria na costa africana,
lente a quase dois sistemas Cantareiras, esclarece ao abastecimento urbano em So Paulo ou a ven-
Samuel Barreto, diretor do Movimento gua para tos de 160 km por hora no Caribe. Seus desdobra-
So Paulo, da ONG The Nature Conservancy (TNC). mentos, certamente, so locais, mas no se enga-
Tratado, esse volume poderia ser reaproveitado. ne: gua um tema global.

A reduo do desperdcio um dos pontos desta- diante desse contexto que uma questo se anun-
cados por especialistas como sendo fundamental cia na era do homem: haver gua suficiente em um
para solucionar o abastecimento em reas populo- mundo cada vez mais populoso (somos 7 bilhes
sas. Em termos gerais, a distribuio do consumo agora e seremos 9 bilhes em 2045)? A resposta
hdrico no mundo de 70% para a agricultura, 20% no. Ainda que seja este um planeta coberto pelo
para a indstria e 10% para o consumo humano. To- lquido precioso em dois teros de sua extenso, o

22 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

olhar superficial engana. Mais de 97% da gua da extenso legal de matas ciliares essenciais para
Terra salgada e em torno de 2% se encontra sob a proteo dos recursos hdricos foi reduzida. Es-
a forma de neve e gelo, ou seja, resta menos de 1% tudos indicam que, nos estados da Mata Atlntica,
para abastecer indstrias, refrigerar usinas eltri- como no Rio de Janeiro e em So Paulo, o dficit de
cas, irrigar cultivos agrcolas, controlar incndios e mata ciliar chega a 53 milhes de hectares.
prover gua potvel para as comunidades humanas.
E o problema vai alm das fronteiras da Mata Atln-
No caso especfico do Brasil, pesquisadores, jor- tica. Em uma recente compilao de estudos rela-
nalistas e ambientalistas tm chamado a ateno cionados s questes climticas e Amaznia, o
para a poluio da gua desde a dcada de 1980. pesquisador, Antonio Nobre, do Centro de Cincias
Uma vasta produo cientfica tem sido sistema- do Sistema Terrestre do Instituto Nacional de Pes-
ticamente ignorada e, ancorados na conivncia quisas Espaciais (Inpe), destacou que, entre outras
de polticos e partidos, setores como o de grandes funes naturais, a Amaznia cumpre o papel de
construtoras e empreiteiras, do agronegcio e da bomba dgua bitica ou seja, o oceano ver-
indstria tm feito prevalecer seus interesses frente de da floresta tropical capta a umidade do oceano
s constataes tcnicas. Atlntico, que bombeada para o interior da Am-
rica do Sul. Desprovida de sua cobertura original, a
A atual crise hdrica est relacionada com o des- grande floresta j d indcios de falhar no generoso
caso com os recursos florestais, assinala Malu Ri- papel de disseminadora da umidade.
beiro, coordenadora do Rede das guas, programa
de mobilizao e monitoramento da qualidade da A atual seca no Sudeste, segundo Nobre, est sen-
gua da SOS Mata Atlntica. O pice dessa condu- do avaliada por diversos pesquisadores e embora
ta parece ter sido o projeto do novo Cdigo Flores- seja cedo para afirmar, no podemos descartar a re-
tal, proposto em meados de 2010 por Aldo Rebelo, lao com o cenrio ao Norte. Uma das principais
atual ministro de Cincia e Tecnologia, no qual a consequncias da degradao florestal a irregu-

LUIZ AUGUSTO DAIDONE/PREFEITURA DE VARGEM


REPRESA
DO SISTEMA
CANTAREIRA,
EM VARGEM (SP)

DADOS INDICAM QUE, DESDE 2011, MAIS GUA SAI DO QUE ENTRA NOS RESERVATRIOS ADMINISTRADOS
PELA SABESP. POR QUE UM PLANO DE CONTENO NO FOI TRAADO E EXECUTADO DESDE ENTO UMA
EXPLICAO QUE AS AUTORIDADES DEVEM SOCIEDADE.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 23


ESPECIAL

CIDADES

laridade na ocorrncia de chuvas no prprio bio- lacionadas com a gua. O simples ato de lavar as
UM TOTAL DE 10% ma e em outras zonas do continente. Por meio de mos com sabonete pode reduzir quase pela meta-
DA POPULAO rios areos de vapor, a Amaznia exporta umidade de a ocorrncia de diarreias. Um total de 10% da po-
BRASILEIRA (19 e ajuda a irrigar reas de Sudeste, Centro-Oeste e pulao brasileira (19 milhes de pessoas) no tem
MILHES DE Sul do Brasil, alm de pases como Bolvia, Para- acesso gua tratada e um nmero ainda maior (35
PESSOAS) NO guai e Argentina. Sem os servios da floresta, por- milhes de brasileiros) vive sem coleta de esgoto.
es do continente que hoje so produtivas podem
TEM ACESSO
desenvolver um clima inspito, quase desrtico. Um dos motivadores deste cenrio a grande den-
GUA TRATADA
E complementa: Se os paulistas querem garantir sidade populacional nos centros urbanos, o que
E UM NMERO que a chuva retorne e permanea, devem replantar leva a pontos crticos no fornecimento de gua em
AINDA MAIOR a Mata Atlntica e preservar a Amaznia. metrpoles. A Regio Metropolitana de So Pau-
(35 MILHES DE lo, como se sabe, vivencia essa condio. A maior
BRASILEIROS) Em um mundo cada vez mais quente, a tendncia cidade do hemisfrio Sul retira metade das guas
VIVE SEM COLETA que, nas prximos dcadas, a gua deixe de ser um que abastecem sua populao de represas situa-
DE ESGOTO. recurso acessvel e gratuito para se transformar em das em reas de mananciais. Acontece que as mais
algo escasso e caro. A boa notcia alm das chuvas prximas como as bacias da Billings e Guarapi-
mencionadas por Fahad Al-Attiya que as maiores ranga sofrem os efeitos da ocupao desordena-
reservas hdricas conhecidas esto no Brasil. A co- da e, para piorar, rios e crregos locais no podem
mear pelo mais volumoso rio, o Amazonas. Nasci- ser utilizados para esse fim porque esto sujos.
do nos Andes, ele percorre 6.675 km at desembocar
no oceano Atlntico com uma incrvel vazo mdia O Projeto Tiet, realizado desde 1992, um dos
diria de 17 trilhes de litros o equivalente a 15% maiores programas de saneamento do Brasil e um
de toda a gua enviada ao mar pelos rios do planeta. exemplo das dificuldades envolvidas na despolui-
o. Poluir rpido. Recuperar demanda tempo e
No bastasse, essa gigantesca bacia hidrogrfica dinheiro, resume Samuel Barreto. Estaes de tra-
apenas a expresso mais impressionante de um tamento foram construdas, a rede coletora estendi-
pas sem igual no que diz respeito abundncia da e bilhes gastos na tentativa de resgatar o rio. Por
de rios, lagos e aquferos. Somadas, as torrentes conta de tais esforos, alm da presso da opinio
brasileiras concentram mais de 11% de toda a gua pblica, de ongs e do Ministrio Pblico, o trecho do
doce disponvel na Terra. As questes centrais so rio considerado morto reduziu de 530 km em 1993
de que forma o recurso ser utilizado nas prxi- para os atuais 71 km. uma imensa vitria, mas que
mas dcadas e o que no fazer para inviabilizar precisa ser acompanhada de uma nova relao com
sua explorao. At porque, em muitos casos, a a gua. A lgica reserva, usa, descarta precisa ser
fartura questionvel, pois os maiores rios do pas renovada, enfatiza Barreto. O Tiet um espelho
esto distantes das maiores manchas urbanas. do descaso das pessoas com os crregos e rios que
desguam nele, complementa Malu Ribeiro.
A gua, pode-se dizer, um recurso mal distri-
budo no Brasil. Em torno de 80% do lquido en- Nossa distorcida relao com a gua me fez recordar
contra-se na Amaznia, onde vive apenas 5% da de um ensinamento budista. Nascido no Vietn, o
populao. Muitas dessas pessoas, ainda que cer- monge Thich Nhat Hanh costuma citar aspectos da
cadas de grandes rios, no tm acesso gua po- natureza para ilustrar suas mensagens. Em um texto,
tvel. A situao pior no semirido nordestino, o lder religioso se vale de uma metfora com a gua
onde 18 milhes de brasileiros convivem com seve- ao destacar a necessidade de abandonar antigos
ros ndices de evaporao. No interior destas duas conceitos para transcender o que est estabelecido
regies (Norte e Nordeste), assim como em outros e trazer tona algo novo: assim como um bloco de
pontos isolados do territrio nacional, h ainda gelo que impede a fluidez da gua, o conhecimento
Os artigos dos autores outro agravante: a falta de saneamento bsico faz um obstculo compreenso. H dcadas, tal qual
convidados no refletem, com que a gua se torne propagadora de doenas. uma ideia fixa, o brasileiro tem consumido gua de
necessariamente, a maneira desmedida, como se houvesse a certeza de
opinio da Fundao Em todo o mundo, estima-se que 3,3 milhes de lidar com um recurso inesgotvel. chegada a hora
SOS Mata Atlntica. pessoas morrem por ano vtimas de doenas re- de derreter o bloco de gelo.

24 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


COLETNEA

POLTICAS PBLICAS
Publicado em 18 de setembro de 2014 no jornal Folha de S.Paulo

Desenvolvimento Por pedro


luiz passos,

para sempre
presidente da
Fundao SOS
Mata Atlntica,
e mario mantovani,
diretor de Polticas

U
Pblicas da
organizao.
m paradoxo ronda o debate eleitoral: o O eixo mar uma agenda espantosamente nova no
processo que deveria suprir oportunidades Brasil, pas que tem mais de 8.000 km de costa e um
para uma ampla discusso dos problemas quarto da populao vivendo no litoral. Pedimos
nacionais acaba frequentemente passan- aos candidatos que trabalhem pela aprovao, j
do ao largo da essncia desses problemas. Exemplo em 2015, da Lei da Poltica Nacional para Conserva-
o racionamento de gua j enfrentado hoje por o e Uso Sustentvel do Bioma Marinho, o primei-
milhes de paulistanos. Partidos trocam acusaes ro marco legal para a proteo de nosso litoral e de
sobre o tema sem travar um debate aprofundado e nossos esturios. A falta de saneamento bsico nos
isento. Em nenhum momento, porm, a tragdia da municpios costeiros prejudica no apenas o mar,
gua em So Paulo foi apresentada ao eleitor como como tambm a sade dos moradores do litoral
aquilo que ela de fato : uma grave crise ambiental. razo pela qual propusemos que os candidatos se
comprometam a dobrar, at 2018, o nmero de mu-
A agenda florestal e ambiental parece ter submer- nicpios costeiros com cobertura de saneamento.
gido no debate pblico brasileiro, em especial do
discurso dos candidatos nas eleies de outubro. O eixo cidades o que unifica as trs agendas:
A poltica continua tratando a floresta como en- nas zonas urbanas que vive 84% da populao
trave ao desenvolvimento, quando deveria enxer- brasileira e nelas que os efeitos colaterais do
g-la como alavanca deste. desmatamento, da poluio e do esgotamento de
recursos so sentidos de forma mais aguda.
Para tentar mostrar as ligaes entre conservao
do ambiente e bem-estar, a SOS Mata Atlntica ela- De forma a mitigar os problemas atuais e riscos fu-
borou um documento com 14 metas a serem adota- turos de desabastecimento de gua, propusemos
das pelos candidatos a Presidente da Repblica e aos candidatos que trabalhem para instituir comi-
a governador. As metas esto estruturadas em trs ts de bacia em todo o pas j em 2015 e, por meio
eixos: florestas, mar e cidades. O objetivo fazer deles, iniciar a cobrana pelo uso da gua a todos
com que os candidatos se comprometam com uma os usurios hoje a agricultura, maior usurio de
agenda de desenvolvimento que seja para sempre gua, goza de moratria a esse pagamento. Tam-
A SOS MATA
que preserve e fomente os recursos naturais que bm pedimos que o Executivo federal proponha
so o prprio alicerce do desenvolvimento. mudana de uma regra que permite lanar poluen- ATLNTICA
tes em rios urbanos para alm da sua capacidade ELABOROU UM
No eixo florestas, a carta pede aos candidatos que de diluio. Essa resoluo, de quatro dcadas DOCUMENTO
se comprometam com o veto a qualquer iniciativa atrs, impede que alguns mananciais, como o Tie- COM 14 METAS
que altere o rito legal de criao de reas prote- t, sejam usados hoje para aliviar a sede na maior A SEREM
gidas, evitando a aprovao da PEC 215. Pedimos regio metropolitana da Amrica do Sul. ADOTADAS PELOS
tambm que o prximo governo conclua o proces-
CANDIDATOS A
so de regularizao fundiria das unidades de con- Os governantes de 40 anos atrs poderiam se escusar
PRESIDENTE DA
servao federais e que quintuplique o oramento e dizer que no sabiam no que iria resultar sua curta
das reas protegidas. Parece ambio demais, mas viso de futuro. Os governantes de hoje no tm essa
REPBLICA E A
tudo o que pedimos que o Brasil invista nessas desculpa e no sero perdoados se demonstrarem GOVERNADOR
unidades o mesmo que investe a Argentina. a mesma falta de pensamento estratgico.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 25


COLETNEA

POLTICAS PBLICAS
Publicado em 11 de setembro de 2014 no jornal O Estado de S.Paulo

Agronegcio e Meio Ambiente

O
empenho do agronegcio brasileiro para
fortalecer o setor e torn-lo mais competi- A FALTA DE REGULARIZAO AMBIENTAL PODE NOS LEVAR
tivo depende da construo de uma estra- A PERDER COMPETITIVIDADE EM MERCADOS E PIOR, FAR
tgia que contenha uma agenda positiva QUE O PAS CONTINUE CONVIVENDO COM A ILEGALIDADE E A
e sustentvel, que integre a expanso da produo INSEGURANA JURDICA
com a conservao ambiental e a responsabilidade
social. A polarizao das discusses em torno do
novo Cdigo Florestal Brasileiro, que j completou
dois anos, resultou na edio de uma Legislao
que desagradou maioria dos envolvidos, mas
apresentou instrumentos positivos que podem de
fato trazer avanos significativos para a sociedade.

O Cadastro Ambiental Rural (CAR) o principal


ponto positivo do novo Cdigo Florestal, capaz de
promover a regularizao de 5,2 milhes de im-
veis rurais e dar incio aos processos de recupera-
o ambiental rural previstos na nova legislao.
Com o decreto da Presidncia da Repblica que
regulamenta o Cdigo Florestal, publicado no lti-
mo dia 5 de maio, proprietrios rurais tm o prazo
de dois anos, a partir dessa data, para cadastrar as
terras no Sistema Nacional de Cadastro Ambiental
Rural (SiCAR), especificando as reas destinadas
produo e aquelas de conservao ambiental.

A falta de regularizao ambiental pode nos levar


a perder competitividade em mercados e pior, far
que o pas continue convivendo com a ilegalida-
de e a insegurana jurdica. No h, por exemplo,
como o setor produtivo garantir a origem dos pro-
dutos do campo sem a regularizao ambiental.
Portanto, a regulamentao da Lei Florestal brasi-
leira e a implementao do CAR une os setores, o
agronegcio, proprietrios rurais, poder pblico e
ambientalistas na construo de uma agenda po-
sitiva sustentvel e comum.

Assim como o CAR, o projeto de lei que institui o


Pagamento Por Servios Ambientais (PSA) no pas
outro ponto de convergncia e consenso entre
ambientalistas, ruralistas, comunidade cientifi-
ca, rgos gestores de meio ambiente e agricultu-
PEDRO REVILLION/PALCIO PIRATINI (10/07/2013)

26 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

ra. Infelizmente, est demorando muito para ser do, respeito legislao e politicas pblicas posi-
Por pedro
aprovado no Congresso Nacional. tivas de incentivo a prticas sustentveis, o Brasil
luiz passos,
pode avanar muito com o crescimento das safras
presidente da
O PSA cria oportunidades e pode gerar renda aos associadas proteo da biodiversidade.
Fundao SOS
proprietrios rurais, em razo do importante papel Mata Atlntica,
que cumprem em prol da sociedade na preserva- Com o desenvolvimento de novos processos e tec- e roberto
o da gua e da biodiversidade, com a conserva- nologia, possvel incorporar a sustentabilidade rodrigues,
o das reas de Preservao Permanente (APPs), ao ambiente do agronegcio de forma estratgica, engenheiro
das zonas de recarga de aquferos e das Reservas abrindo caminho para que se estabeleam novos agrnomo,
Particulares do Patrimnio Natural (RPPNs). As- padres de produo rural. coordenador
sim, a manuteno de reas preservadas, muitas do Centro de
vezes encarada como prejuzo, torna-se tambm O Poder Pblico tem um papel preponderante na Agronegcio da
uma atividade rentvel. implementao de instrumentos de gesto, prote- Fundao Getlio
Vargas e ex-ministro
o e regulao do acesso de setores produtivos aos
da Agricultura.
Fruto de inmeras audincias e discusses pblicas, recursos naturais essenciais, como a gua e a bio-
o PSA uma iniciativa exitosa em diversos pases. diversidade. Entretanto, s o conhecimento pro-
No Brasil, temos pequenos exemplos implantados fundo dos biomas garantir a tomada de decises
por iniciativas regionais e em legislao estaduais e cientificamente corretas e socialmente justas sobre
municipais, como fizeram os Estados de So Paulo e a forma de usar nosso vasto patrimnio natural.
Rio de Janeiro de forma pioneira, servindo de refe-
rncia para avanos na agenda positiva sustentvel. At o momento, apenas o bioma Mata Atlntica
conta com a proteo de uma lei especfica, que
Destaque tambm para o municpio de Extrema, em comea a sair do papel por meio de regulamentos e
Minas Gerais, que desenvolve um projeto de PSA que instrumentos como os Planos Municipais da Mata
recompensa produtores rurais pela proteo e res- Atlntica, ainda de forma tmida e sem incentivos.
taurao de reas de mananciais estratgicas para o
abastecimento hdrico de grandes centros urbanos
ali esto, por exemplo, nascentes de diversos riachos
que alimentam o rio Jaguari, piv da recente disputa
O PSA CRIA OPORTUNIDADES E PODE GERAR RENDA AOS
por gua entre So Paulo e Rio de Janeiro.
PROPRIETRIOS RURAIS, EM RAZO DO IMPORTANTE PAPEL
Premiada no Brasil e internacionalmente, a expec- QUE CUMPREM EM PROL DA SOCIEDADE NA PRESERVAO
tativa era que a experincia de Extrema se multi- DA GUA E DA BIODIVERSIDADE.
plicasse pelo pas, mas ainda pequena a quan-
tidade de programas que pagam o produtor rural
pela prestao de servios ambientais. preciso
avanar na legislao que estabelece mecanismos Temos vrios pactos globais lanados pela Organi-
positivos e valorizao para quem preserva. Bons zao das Naes Unidas (ONU) para aperfeioar
instrumentos como o PSA precisam sair das gave- a responsabilidade ambiental na produo e na
tas para modernizar a legislao, com um marco cadeia alimentcia, para mitigar as mudanas do
regulatrio que estimule prticas e negcios sus- clima, para enfrentamento da crise da gua e da
tentveis. Chega de apenas castigar quem erra, crescente demanda energtica. Mas, para que pos-
hora de premiar quem faz certo. samos avanar concretamente e de forma positiva
no pas, precisamos fortalecer os pontos comuns
Existe grande divergncia nos nmeros sobre as da nossa agenda local.
reas existentes para a expanso da agricultura
reas improdutivas e degradadas em pastos e cam- A implementao do CAR e a aprovao do PSA
pos abandonados e sobre o que protegido em so os primeiros pontos desta convocao que
Unidades de Conservao no pas. No entanto, em fazemos ao agronegcio e ao movimento ambien-
todos os casos, h consenso de que, com investi- talista para a construo de uma agenda positiva
mento tecnolgico, cincia, planejamento integra- sustentvel para o Brasil.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 27


COLETNEA

POLTICAS PBLICAS
Publicado em 31 de outubro de 2014 no jornal Correio Braziliense

Pelo fim dos lixes, Por mario


mantovani,

sem prorrogao
diretor de Polticas
Pblicas da Fundao
SOS Mata Atlntica.

S
ancionada em 2010, aps 20 anos de trami-
tao no Congresso Nacional, a Poltica Na-
cional de Resduos Slidos (Lei 12.305/10)
uma conquista da sociedade que se mobili-
zou por sua aprovao. A lei estabelece metas para
a implementao dos planos locais de gesto dos
resduos slidos, que incluem, entre outras coisas,
o fim dos lixes e a substituio por aterros sanit-
rios em todos os municpios brasileiros.

O prazo para que as prefeituras se adequassem


legislao terminou em agosto de 2014, sem que
boa parte delas tenha concludo esse processo.

Desde ento, a Confederao Nacional dos Muni-


cpios (CNM) tem reivindicado a flexibilizao do
prazo sob a justificativa da dificuldade dos pre-
feitos em cumprirem a lei por falta de recursos e
apoio da Unio e dos Estados, j que o custo para
transformar todos os lixes em aterros sanitrios
estaria estimado em R$ 70 bilhes. Importante
lembrar tambm que a lei prev multas para as
prefeituras que no cumprirem as metas, com va-
lores que variam de R$ 5 mil a R$ 50 milhes, e
que os responsveis, incluindo-se aqui os prefei-
tos, respondam por crime ambiental.

Dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Es-


tatstica (IBGE), no entanto, demonstram como a
Lei dos Resduos Slidos produziu resultados po-
sitivos. Em 2008, dos 5.564 municpios brasileiros,
apenas 1.902 garantiam a destinao ambiental-
mente adequada aos resduos coletados. Ao final
de 2013, esse nmero passou para 2,2 mil, abran-
gendo principalmente as cidades de mdio e gran-
de porte, onde vivem 55% da populao brasileira.

A prorrogao do prazo no apenas desrespei-


taria as prefeituras que cumpriram a medida,
como tambm no representaria uma soluo aos
ANDREA GODOY HERRERA/SOSMA

28 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

problemas apontados pela CNM. Estender o pra-


zo no garante, por exemplo, que os municpios
consigam os recursos necessrios. Apenas adia a
situao inaceitvel de milhares de lixes no pas.
O PRAZO PARA QUE AS PREFEITURAS SE ADEQUASSEM
LEGISLAO TERMINOU EM AGOSTO DE 2014, SEM QUE BOA O ideal que aqueles municpios que enfrentam di-
PARTE DELAS TENHA CONCLUDO ESSE PROCESSO. ficuldades para a construo dos aterros busquem
solues e a eventual prorrogao do prazo, caso a
caso, intermediados pelo Ministrio Pblico, que
tem estabelecido Termos de Ajustamento de Condu-
ta com vrios municpios, instituindo contrapartidas
e atrelando o compromisso dos futuros prefeitos.

Infelizmente, parece que o Congresso atual tem um


entendimento diferente sobre a questo, pois no
dia 14 de outubro, menos de 10 dias aps o 1 turno
das eleies de 2014, a Cmara aprovou a prorro-
gao por mais quatro anos, empurrando assim o
cumprimento da lei para agosto de 2018. O curioso
que o tema havia sido includo apenas uma se-
mana antes da votao, por meio do artigo 117, na
Medida Provisria (MP) 651, que trata de incentivos
tributrios. Aps acordo entre o governo federal e
lderes dos partidos, os deputados chegaram a reti-
rar o artigo do texto da MP. Pouco antes da votao,
recolocaram o artigo e aprovaram a medida.

No dia 29 de outubro, foi a vez do Senado aprovar


a MP 651, que seguiu para a sano da Presidncia.

De acordo com declarao do senador Romero


Juc (PMDB-RR), que presidiu a comisso criada
no Congresso para apreciar a MP, o veto ao artigo
sobre os lixes j foi articulado com o governo. No
entanto, o tema ser debatido em outra medida
provisria, a 656, que possibilitar a prorrogao
do prazo por dois anos, alm de prever recursos
federais para dar sustentao implementao da
PNRS pelos municpios.

O fato que flexibilizar Leis por presses pontuais


de setores que no conseguem cumpri-las desmere-
ce o parlamento brasileiro. Esperamos que o novo
Congresso assuma com o compromisso de atender
as demandas de toda sociedade e de zelar pela
Constituio Brasileira. Portanto, o que est em jogo
aqui, mais uma vez, saber se prevalecer a vontade
da sociedade, que j deixou claro no admitir mais
a conivncia com lixes a cu aberto no Brasil, um
crime ambiental que contamina os solos, agrava as
emisses de gases e espalha doenas.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 29


COLETNEA

FLORESTAS
Publicado em 27 de maio de 2014 no Blog do Planeta/poca

O aniversrio da floresta
mais ameaada do pas

P
ara a maioria de ns, dia de aniversrio tal evitaria o desaparecimento de nascentes e o
Por marcia hirota, dia de comemorao. Mas j h algum esgotamento dos reservatrios. Aqui mesmo, no
diretora executiva da tempo, infelizmente para a Mata Atlnti- Blog do Planeta, o jornalista Bruno Calixto abor-
Fundao SOS Mata ca no tem sido assim. Hoje, 27 de maio, dou bem o assunto na matria Para no faltar
Atlntica. comemoramos o Dia Nacional da Mata Atlntica. gua, proteja a Mata Atlntica, disponvel em
nesse dia tambm que a Fundao SOS Mata http://goo.gl/gIcGRS.
Atlntica e o Instituto Nacional de Pesquisas Es-
paciais (INPE) divulgam dados do Atlas dos Re- Minas Gerais o estado campeo do desmata-
manescentes Florestais da Mata Atlntica, estu- mento pelo quinto ano consecutivo, com 8.437
do que monitora, h 28 anos, os desmatamentos hectares (ha) de reas devastadas, seguido do
desta que a floresta mais ameaada do pas. Piau (6.633 ha), Bahia (4.777 ha) e Paran (2.126
ha). Juntos, os quatro estados so responsveis
O novo levantamento monitorou, entre 2012 e por 92% do total dos desflorestamentos, o equi-
2013, os 17 Estados abrangidos pelo Bioma Mata valente a 21.973 ha.
Altntica: Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Pa-
ran, So Paulo, Gois, Mato Grosso do Sul, Rio
de Janeiro, Minas Gerais, Esprito Santo, Bah-
ia, Alagoas, Sergipe, Paraba, Pernambuco, Rio DESFLORESTAMENTOS
Grande do Norte, Cear e Piau. E o resultado ob- Entre 2012 e 2013, em hectares
servado foi um aumento de 9% do valor bruto do
desmatamento comparado com o ano anterior. Desmatamento Desmatamento Variao
UF 2012-2013 2011-2012
No total, foram suprimidos 23.948 hectares, ou
1 MG 8.437 10.752 -22%
239 Km, de vegetao nativa. Para ficarmos no
2 PI 6.633 2.658 150%
assunto futebol, tema da hora, essa rea equi- 3 BA 4.777 4.516 6%
valente a nada mais nada menos do que 24 mil 4 PR 2.126 2.011 6%
campos de futebol. 5 SC 672 499 35%
6 MS 568 49 1049%
A grande questo que vivem na Mata Atlntica 7 PE 155 128 21%
69% da populao brasileira, algo em torno de 8 RS 142 99 43%
118 milhes de habitantes distribuidos por 3.284 9 SE 137 839 -84%
municpios 59% dos existentes no Brasil. Pro- 10 RN 109 - -
teger essa floresta garantir os servios ambien- 11 SP 94 190 -51%
tais e a qualidade de vida das pessoas que ha- 12 GO 50 31 61%
bitam essas regies. A destruio da vegetao 13 AL 17 138 -88%
reflete diretamente em questes fundamentais 14 ES 14 25 -43%
para ns, como a qualidade do ar ou a produo 15 RJ 11 40 -72%
e o abastecimento de gua. So Paulo, por exem- 16 CE 4 - -
plo, vive hoje um delicado momento em relao 17 PB - - -

ao fornecimento de gua. O desmatamento no OBS.: NA LTIMA COLUNA, EM AZUL, ESTADOS QUE REDUZIRAM
a causa da seca, mas uma maior cobertura vege- O DESMATAMENTO. EM ROSA, INDICAO DE AUMENTO.

30 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

ANTONIO VALENTIM VARELLA JR./SOSMA


A DESTRUIO
DA VEGETAO
Apesar de liderar a lista, Minas apresentou redu- Uma alternativa para comearmos a reverter este REFLETE
o de 22% na taxa de desmatamento, que em triste histrico de desmatamento a criao dos DIRETAMENTE
2011-2012 foi de 10.752 ha. A queda resultado de Planos Municipais de Conservao e Recupera- EM QUESTES
moratria que desde junho do ano passado im- o da Mata Atlntica (PMMA), que renem e
FUNDAMENTAIS
pede a concesso de licenas e autorizaes para normatizam os elementos necessrios prote-
PARA NS, COMO
supresso de vegetao nativa do bioma. A ao o, conservao, recuperao e uso sustent-
foi autorizada pelo Governo de Minas Gerais aps vel da Mata Atlntica, nico bioma com uma
A QUALIDADE
solicitao da SOS Mata Atlntica. lei especfica e protegido pelo Mapa da rea da DO AR OU A
Aplicao da Lei da Mata Atlntica (11428/2006). PRODUO E O
Em segundo lugar no ranking, o Piau mais que Quando o municpio faz o mapeamento das reas ABASTECIMENTO
duplicou as reas desmatadas de Mata Atlnti- verdes e indica como elas sero administradas DE GUA.
ca, o que muito preocupante. Foram 6.633 ha por exemplo, se vo virar um parque ou uma
de reas desmatadas, um aumento de 150% em rea de proteo ambiental fica muito mais f-
relao aos ndices registrados no perodo 2011- cil conduzir processos como o de licenciamento
2012 (2.658 ha). de empreendimentos.

A Bahia, terceiro Estado que mais desmatou o bio- Outra ao importante o incentivo criao de
ma, perdeu 4.777 ha, um aumento de 6% em relao Unidades de Conservao (UCs) e de reservas par-
aos 4.516 ha do perodo anterior. Em quarto lugar ticulares, as chamadas RPPNs. Cerca de 80% do
no ranking, o Paran teve uma perda de 2.126 ha de que sobrou da Mata Atlntica est em proprieda-
floresta nativa. Se comparado aos 2.011 ha suprimi- des particulares e no teremos sucesso na conser-
dos no ano anterior, o aumento tambm foi de 6%. vao do bioma mais ameaado do Brasil se no
protegermos parte dessas reas.
J os destaques positivos so So Paulo, Alagoas,
Esprito Santo e Rio de Janeiro, que tiveram redu- Com o compromisso de atuar em prol do bioma e
o de desmatamento de 51%, 88%, 43% e 72%, da qualidade de vida das geraes futuras, ns,
respectivamente. Nesses estados que apresentaram da Fundao SOS Mata Atlntica, junto a diversos
baixos ndices de desmatamento a preocupao parceiros, daremos continuidade aos projetos que
com o que temos chamado de efeito formiga. No desenvolvemos para a proteo da Mata Atlntica.
h mais desmatamentos de grandes propores, Mas sucesso mesmo, e um Dia da Mata Atlntica
mas eles ainda acontecem para expanso de mo- para comemorarmos, s teremos quando cada vez
radias e infraestrutura. S no aparecem no nosso mais pessoas estiverem mobilizadas e unidas pela
levantamento porque so reas menores de 3 ha. defesa desta floresta. Viva a Mata Atlntica!

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 31


COLETNEA

FLORESTAS
Publicado em 2 de setembro de 2014 no jornal Valor Econmico

Chances inexploradas Por marcia hirota,


diretora executiva da

nos parques brasileiros


Fundao SOS Mata
Atlntica.

O
Cristo Redentor uma das sete maravi- uma antiga estrada que cortava o Parque, fechada
lhas do mundo moderno, um smbolo em 2003 por deciso judicial. H ainda os impac-
do Brasil no exterior e a atrao tursti- tos de uma hidroeltrica nos limites desse parque.
ca mais conhecida do Rio de Janeiro. Do
alto da Floresta da Tijuca, o que pouca gente sabe Estudo realizado por cientistas da Universidade
que o Corcovado, onde fica o Cristo, est dentro Federal de Pernambuco e do Imazon, apresenta-
de uma Unidade de Conservao (UC), o Parque do em abril na publicao cientfica Conservation
Nacional da Tijuca, referncia do potencial turs- Biology, indica que nas ltimas trs dcadas o Bra-
tico dos Parques Nacionais do Pas, com mais de 2 sil perdeu 5,2 milhes de hectares de florestas nati-
milhes de visitas por ano. vas que eram protegidas por Lei, rea equivalente
ao territrio da Costa Rica.
Com 3.953 hectares de rea, o Parque protege frag-
mentos do bioma Mata Atlntica essenciais para a Com isso, alm da perda de patrimnio pblico, o
cidade, sendo responsvel pela oferta de diversos pas desperdia oportunidades de ativar a econo-
servios ambientais, como a manuteno do ma- mia nacional, fomentar iniciativas para promover
nancial hdrico, controle da eroso e reduo da o desenvolvimento regional por meio de ativida-
poluio atmosfrica, alm de manter a rica biodi- des sustentveis ou ligadas ao turismo que pode-
versidade local. Ao mesmo tempo, um polo de tu- riam gerar mais trabalho e melhorar a distribuio
rismo sustentvel e uma importante rea de lazer. de renda, contribuindo para a incluso social.

O exemplo do Parque Nacional da Tijuca ainda Um timo exemplo desse potencial o Parque
um ponto fora da curva na realidade dos parques Nacional da Serra da Capivara, localizado no su-
brasileiros. Atualmente, dos quase 70 parques na- deste do Estado do Piau e que recebe turistas de
cionais existentes no pas, apenas 26 esto abertos todo o mundo interessados em conhecer stios ar-
visitao e s 18 possuem infraestrutura mnima. queolgicos que preservam centenas de pinturas
Em 2012, esses parques tiveram 5,3 milhes de vi- rupestres. Quem visita o Parque descobre tambm
sitantes e arrecadaram quase R$ 27 milhes com uma das melhores infraestruturas do pas, fruto
a venda de ingressos, sendo que pouco mais de 3 do trabalho de quatro dcadas da pesquisadora e
milhes de visitas ocorreram somente nos Parques arqueloga Nide Guidon. So mais de 400 km de
Nacionais da Tijuca e do Iguau (PR), sendo este estradas internas com drenagem, pavimentao
segundo um exemplo emblemtico da desvalori-
zao dos nossos parques.

O Parque Nacional do Iguau, que abriga as Cata- O BRASIL PRECISA RECONHECER AS UNIDADES DE
ratas do Iguau, patrimnio natural da humani-
CONSERVAO COMO O SEU MAIOR ATIVO E PRIORIZAR
dade, o segundo mais visitado do Brasil e est
NOVOS MECANISMOS E RECURSOS AOS PATRIMNIOS
gravemente ameaado por um Projeto de Lei (N.
7.123) em tramitao no Congresso Nacional que EXISTENTES PARA QUE O PAS TAMBM SE FORTALEA
busca alterar o Sistema Nacional de Unidades de COMO DESTINO TURSTICO.
Conservao (SNUC) para permitir a reabertura de

32 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

PARQUE NACIONAL
DO IGUAU

CHRISTIAN RIZZI/SOSMA

nos trechos mais complicados, centenas de stios saiu do papel pela falta de concluso de um aero-
arqueolgicos preparados para visitao com pas- porto, em obras h mais de 10 anos. PESQUISA DO
sarelas e rampas de acesso, iluminao, sinaliza- INSTITUTO
o bilngue e coletores de lixo, entre outros. Segundo a Organizao Mundial do Turismo, o SEMEIA AVALIOU
turismo de natureza o segmento que mais cresce QUE O USO
O trabalho da doutora Nide e sua equipe da Fun- no mundo, entre 15% e 25% no ano. No entanto, o TURSTICO DAS
dao Museu do Homem Americano tem revo- Brasil, potncia ambiental com beleza paisagstica
UNIDADES DE
lucionado as teorias de ocupao das Amricas, incrvel, pouco aproveita.
CONSERVAO
conquistando prmios e reconhecimento inter-
nacionais. Impressionante tambm o impacto na Recente pesquisa do Instituto Semeia avaliou o po-
BRASILEIRAS
realidade das comunidades do entorno do parque: tencial econmico das Unidades de Conservao PODERIA
escolas de tempo integral foram construdas para brasileiras e constatou que o uso turstico dessas GERAR UMA
atender s crianas da regio, incluindo alimenta- reas poderia gerar uma receita de at R$ 168 bi- RECEITA DE AT
o e tratamento dentrio. Tcnicas de apicultura lhes em dez anos. Comparar essa receita com o R$ 168 BILHES
e produo de cermica foram repassadas aos jo- PIB nacional (R$ 5,2 trilhes) pode, primeira vis- EM DEZ ANOS.
vens. As mulheres, que antes dependiam dos ma- ta, sugerir que o potencial pequeno. Trata-se con-
ridos, passaram a ocupar vagas nas mais diversas tudo de uma concluso equivocada. Nos EUA, por
atividades oferecidas pelo Parque. exemplo, 70% da visitao est concentrada em
20% dos parques preferidos pelo pblico. Supondo
Na cidade de So Raimundo Nonato, com cerca que no caso brasileiro 70% da receita adicional po-
de 35 mil habitantes, foi construdo o Museu do tencial desses 168 bilhes tambm seja concentra-
Homem Americano, comparvel aos melhores do da no primeiro quintil das regies ordenadas pelo
mundo nessa rea, o Centro Cultural Srgio Motta, turismo, o impacto mdio sobre o PIB desses locais
que conta com laboratrios onde pesquisadores de bastante expressivo, da ordem de 3,5%.
diversas partes do mundo e moradores locais traba-
lham e um campus da Universidade Federal do Vale Os Parques Nacionais realmente esto abandonados
do So Francisco, com o primeiro curso pblico de num contexto de uma agenda de pas. O Brasil precisa
graduao em arqueologia do Brasil. A notcia ruim reconhecer as Unidades de Conservao como o seu
que todas essas conquistas esto hoje ameaadas maior ativo e priorizar novos mecanismos e recursos
pela falta de investimentos pblicos, necessrios aos patrimnios existentes para que o Pas tambm
para manter a estrutura implantada. Um hotel 6 es- se fortalea como destino turstico. Hoje, nem os bra-
trelas, nos moldes do que existe na frica do Sul, j sileiros nem visitantes estrangeiros podem usufruir
teve tambm seu projeto aprovado, mas ainda no adequadamente dessas riquezas.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 33


COLETNEA

FLORESTAS
Publicado em 4
18dededezembro
setembrode
de2014
2014no
nojornal
jornalValor
FolhaEconmico
de So Paulo

O lado conservacionista
das empresas brasileiras

P
ouco abordada e valorizada no pas, a ini- Ao ser reconhecida como RPPN, ficam permitidas
Por marcia hirota, ciativa de empresrios na criao de Re- em seu interior apenas atividades de pesquisa
diretora executiva da servas Particulares do Patrimnio Natural cientfica e visitao com objetivos tursticos, re-
Fundao SOS Mata (RPPNs), certificando parte de suas pro- creativos e educacionais. Pode parecer restritivo,
Atlntica. priedades proteo dos ambientes naturais e da mas muitas j perceberam os benefcios desse in-
biodiversidade, uma importante estratgia para vestimento ambiental.
a conservao da Mata Atlntica. Isto porque as
RPPNs tm conquistado um espao cada vez maior Para as empresas do agronegcio, por exemplo,
na proteo dos ecossistemas brasileiros, sendo a presena de RPPNs tem impacto direto em suas
uma categoria do Sistema Nacional de Unidades atividades, pois pode agregar valor aos seus pro-
de Conservao (SNUC) que trabalha diretamente dutos e servios tanto em qualidade quanto em
com a sociedade civil, por meio de um ato volunt- imagem. A reserva contribui ainda para o equil-
rio de proprietrios rurais e empresrios que dese- brio ecolgico, principalmente no que se refere ao
jam criar uma rea protegida em carter perptuo. controle biolgico de pragas e a conservao dos
recursos hdricos. Das RPPNs corporativas na Mata
H no Brasil, hoje, mais de 1.200 RPPNs que prote- Atlntica, 30 so de empresas desse setor, abar-
gem aproximadamente 700 mil hectares. Na Mata cando uma rea total de 13.358 hectares.
Atlntica, onde cerca de 80% dos remanescentes
florestais est em reas privadas, elas so mais de A constituio de uma RPPN pode tambm abrir
900 e preservam aproximadamente 200 mil hecta- um novo espao de relacionamento da empresa
res. Desse total, cerca de 90 mil hectares esto dis- com seus pblicos de interesse. So vrias as alter-
tribudos por 163 reservas criadas ou financiadas nativas, como a oferta de atividades de recreao,
UMA por empresas. Os outros 110 mil hectares encon- lazer e de educao ambiental que envolvam a
ALTERNATIVA tram-se em 737 reservas institudas por proprie- comunidade; o uso da RPPN como ambiente para
PARA EMPRESAS trios engajados com a conservao. Ou seja, as treinamento e integrao de seus colaboradores
reservas corporativas, mesmo em menor nmero, e o desenvolvimento de pesquisas cientficas que
INTERESSADAS
acabam por abranger quase metade da rea prote- promovam a gerao de conhecimento e trocas
EM INVESTIR EM gida por RPPNs nesse bioma. Os dados so do Pro- com o meio acadmico.
CONSERVAO grama de Incentivo s RPPNs da Mata Atlntica,
A CRIAO DE coordenado pela Fundao SOS Mata Atlntica em Outro setor que tem se beneficiado com a criao
ORGANIZAES parceria com a Conservao Internacional. de reservas privadas o de empreendimentos
SEM FINS imobilirios e tursticos tais como hotis, pou-
LUCRATIVOS, O Decreto 5.746/06, que regulamenta as RPPNs, re- sadas e condomnios. Essas RPPNs acabam valori-
COMO O CASO conhece que a reserva particular de domnio pri- zando a regio onde esto inseridas e abrem opor-
vado. Assim, a RPPN gravada em perpetuidade tunidades de desenvolvimento de novos negcios
DA FUNDAO
na escritura do imvel, o direito sobre a proprie- ligados ao turismo sustentvel, principalmente
GRUPO BOTICRIO
dade preservado e ainda so oferecidos alguns se aliados visitao de parques localizados nos
DE PROTEO benefcios, como iseno do Imposto sobre a Pro- seus entornos. Esse o setor com mais RPPNs na
NATUREZA. priedade Territorial Rural (ITR) referente rea da Mata Atlntica so 50 reservas que protegem
reserva e incentivos financeiros. 5.137 hectares.

34 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

ADRIAN MOSS RPPN SALTO


MORATO, EM
GUARAQUEABA (PR)
J em rea, a liderana fica para o setor florestal. Atlntica. Desde 1996, a RRPN est aberta ao p-
Com 31 RPPNs, ele responsvel pela conservao blico e se tornou uma das atraes tursticas do
de 40.319 hectares. As principais empresas do se- municpio, recebendo mais de 10.000 visitantes
tor so pioneiras nessa estratgia de associarem por ano, trazendo dinamismo economia regio-
seus negcios proteo de fragmentos da Mata nal. Em 1999, foi reconhecida pela Unesco como
Atlntica, como o caso da Klabin, uma das maio- Stio do Patrimnio Natural da Humanidade.
res fabricantes e recicladoras de papis do Brasil,
que desde 1998 mantm a RPPN Fazenda Monte Os demais setores que investem em RPPNs na
Alegre, com 3.852,3 hectares, em Telmaco Borba, Mata Atlntica so: siderurgia e minerao (30
no Paran. L so desenvolvidas pesquisas cient- reservas que abrangem 10.067 hectares); servios
ficas, aes de proteo dos recursos hdricos, for- (11 RPPNs 9.375 hectares); energia (6 RPPNs
necimento de sementes de espcies florestais para 10.903 hectares); txtil (2 RPPNs 135 hectares);
a restaurao de reas degradadas, alm da prote- empresa pblica (1 RPPN 763 hectares) e comr-
o de eventuais stios arqueolgicos e culturais. cio atacadista (1 RPPN 96 hectares).

Uma alternativa para empresas interessadas em Com esses exemplos, esperamos estimular que
investir em conservao a criao de organiza- outras empresas identifiquem reas preservadas
es sem fins lucrativos, como o caso da Funda- em suas propriedades com alto valor para a con-
o Grupo Boticrio de Proteo Natureza, criada servao e as proteja sob a forma de reservas par-
em 1990 pela indstria de cosmticos e perfumaria ticulares. Como vimos, esse um investimento em
O Boticrio. Desde ento, a Fundao apoia pes- que todos saem ganhando. A empresa associa sua
quisas e projetos ambientais e adquiriu em 1994, imagem diretamente conservao ambiental,
com apoio da The Nature Conservancy (TNC), a alm de se beneficiar das atividades desenvolvidas
rea de sua primeira reserva natural, a RPPN Salto em suas reas. J a natureza ganha um importante
Morato, no municpio de Guaraqueaba, no litoral aliado para a preservao da rica, porm ameaa-
do Paran, onde protege 2.253 hectares de Mata da, biodiversidade brasileira.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 35


COLETNEA

MAR
Publicado em 15 de junho de 2014 no jornal O Globo

rea verde do mar

E
m 2013, o Ministrio do Meio Ambiente rem e os resultados so comprovadamente positi-
(MMA) iniciou a elaborao de seu Plane- Por marcia hirota, vos, principalmente no que se refere integrao
jamento Estratgico com horizonte tempo- diretora executiva da dos diversos setores na promoo da conservao
ral de 2014 a 2022 e, lamentavelmente, no Fundao SOS Mata da biodiversidade e na maximizao dos benef-
considerou aes prioritrias proteo do territ- Atlntica, cios econmicos, sociais e ambientais. No Mxico,
rio costeiro e marinho. A gesto desses territrios e roberto klabin, existe desde 1997 um fundo de perpetuidade que
requer especial ateno do Governo e, embora seja vice-presidente da tem como meta conseguir 300 milhes de dlares
incessante o esforo feito por entidades ambienta- Fundao SOS Mata por ano at 2050 para as diversas reas marinhas
Atlntica para a rea
listas, academia, empresas e comunidades costei- protegidas. As ilhas Aleipata e Safata, em Samoa,
de Mar.
ras na proposio de agendas positivas e na busca e as Ilhas Fnix, em Kiribati, tambm j so bons
de participao na agenda ambiental marinha, o exemplos de fundos de perpetuidade.
Brasil est atrasado em relao ao resto do mundo
que j entendeu a importncia dos oceanos. Esses fundos tm como vantagem garantir a conti-
nuidade de financiamento s UCs no longo prazo
O Brasil, com mais de 8.600 quilmetros de costa, e aplicao anual das receitas lquidas. Com isso,
e aproximadamente 3,5 milhes de quilmetros conseguem manter as iniciativas em curso, os
quadrados de Zona Econmica Exclusiva, possui projetos em andamento e principalmente as pe-
apenas 1,57% de territrio marinho protegido sob quenas despesas e imprevistos do dia a dia para a
alguma forma de Unidade de Conservao (UC) sustentabilidade da rea marinha protegida.
fundamental para conservao dos ecossistemas
e da biodiversidade marinha e recuperao de es- O Fundo Pr Unidade de Conservao marinha
pcies ameaadas de extino. Alm disso, pouco privado, constitudo com o apoio de pessoas fsi-
mais de uma centena de UCs costeiro-marinha no cas ou empresas que fazem uma doao a fundo
se encontram em pleno estgio de implementa- perdido. Esse valor investido e seu rendimento
o, carecendo de recursos humanos e financei- aplicado na gesto e implementao de cada UC
ros, infraestrutura, fortalecimento e aumento de respeitando sempre o regimento e normas, bem
capacidade de gesto e fiscalizao. como os programas previstos no Plano de Manejo
da Unidade critrio-chave para garantir benef-
H dcadas, a Fundao SOS Mata Atlntica apoia cios a longo prazo.
a criao e implementao de Unidades de Conser-
vao no Bioma Mata Atlntica, inclusive nos ecos- J so cinco Unidades de Conservao marinha fe-
sistemas costeiros. Desde 2006, quando ampliou derais apoiadas por esse programa, que englobam
sua atuao para o mar e diante desse cenrio, R$ 6.100.000,00. Os fundos da Reserva Biolgica de
criou novos fundos, com destaque para o Fundo Atol das Rocas (RN) e Estao Ecolgica de Guana-
Pr-Unidade de Conservao marinha - um fundo bara/rea de Proteo Ambiental de Guapimirim
de perpetuidade que adota algumas Unidades de (RJ) foram integralmente formados por pessoas f-
Conservao marinhas e, dessa forma, contribui sicas. Outras reas j tiveram aporte inicial de em-
com sua sustentabilidade no longo prazo. presas privadas e esto em processo de captao
de recursos e constituio dos fundos: Monumento
Esse tipo de iniciativa no novidade aqui, tal Nacional das Ilhas Cagarras (RJ), rea de Proteo
como na Amaznia e em outros lugares do mundo. Ambiental Costa dos Corais (PE/AL) e rea de Pro-
Na Austrlia, pas reconhecido por suas prticas teo Ambiental de Cairuu/Reserva da Juatinga
ambientais, as parcerias pblico-privadas j ocor- (RJ), esta ltima contempla uma unidade estadual.

36 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

ANDREA GODOY HERRERA/SOSMA PARATY/ RJ

No se trata de cogesto de Unidades de Conser- Para promover o desenvolvimento regional de forma


vao, mas uma forma de parceria pblico-priva- sustentvel aliado conservao da biodiversidade
da para garantir o fortalecimento e a sustentabi- necessrio o compromisso e a participao da so-
lidade financeira desses patrimnios do pas. Os ciedade. Governo, setor produtivo, instituies de
resultados at agora tm sido bem expressivos e ensino e pesquisa, empresas privadas, sociedade ci-
com benefcios diretos na implementao dessas vil e comunidades locais so parte de um todo nesta
UCs, especialmente na continuidade de pesqui- estratgia, cada um fazendo o seu papel e buscando
sas e projetos cientficos; capacitao de chefes e manter um dilogo em torno de uma agenda positiva
equipes das unidades; reforo nas atividades de em busca do equilbrio entre a sustentabilidade e os
controle, fiscalizao, educao e mobilizao; O BRASIL POSSUI benefcios econmicos. No Brasil, ainda h um lon-
fortalecimento dos conselhos e engajamento das APENAS 1,57% go caminho a percorrer. Existem investimentos, pro-
comunidades locais. DE TERRITRIO jetos, ideias, pessoas comprometidas e experientes,
MARINHO mas enquanto a gesto de reas marinhas protegidas
No entanto, nem s de recursos financeiros de- no fizer parte do planejamento estratgico na agen-
PROTEGIDO SOB
pende a boa implementao de uma Unidade de da do Brasil, ser como remar contra a mar, alm
ALGUMA FORMA
Conservao. Toda a estratgia em criar os fundos de ficar cada vez mais difcil avanar com as agen-
de perpetuidade depende do compromisso da ins- DE UNIDADE DE das positivas e arcar com compromissos assumidos
tituio governamental para garantir uma exmia CONSERVAO. internacionalmente. Nessa toada, o Brasil continua
conduo do planejamento e das aes. seguindo na contramo dos esforos globais.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 37


COLETNEA

MAR
Publicado em 14 de janeiro de 2014 na revista Amanh (extinta) do jornal O Globo

Um patrimnio sem
mecanismos de proteo

L
anado pelo governo em 22 de outubro e ponsveis pela oferta de 1,24 milho de toneladas
Por roberto klabin, aguardado com expectativa pela socieda- de pescados por ano, sendo que cerca de 45% des-
vice-presidente da de civil, o Plano Nacional de Contingncia sa produo da pesca artesanal.
Fundao SOS Mata para grandes vazamentos de petrleo dei-
Atlntica para a rea xou em aberto questes primordiais e evidenciou O litoral tambm um dos principais destinos tu-
de Mar, que o pas ainda no est preparado para lidar rsticos do Brasil. Pesquisa realizada pelo Minist-
e leandra com esse tipo de acidente e pode colocar as rique- rio do Turismo em parceria com a Fundao Insti-
gonalves, zas da costa brasileira em risco. tuto de Pesquisas Econmicas (Fipe) aponta que
biloga e consultora
das seis cidades brasileiras que mais receberam
da organizao.
Com mais de 8.600 quilmetros de costa, o Brasil turistas estrangeiros em frias no Brasil em 2012,
est intimamente ligado ao mar. A rica biodiver- quatro so litorneas.
sidade marinha tropical brasileira constitui um
imenso patrimnio nacional, ainda pouco explo- No ms de novembro, a Comisso de Meio Am-
rado pela pesquisa cientfica, bem pouco protegi- biente e Desenvolvimento Sustentvel (CMADS),
do e j bastante degradado. da Cmara dos Deputados, realizou uma audin-
cia pblica para debater o Plano Nacional de Con-
tingncia (PNC). Foi, ento, a primeira vez que o
Plano foi apresentado para a sociedade civil e se-
tores econmicos que atuam na costa brasileira,
DADOS DO MINISTRIO DA PESCA APONTAM A como a pesca e turismo e a decepo foi grande.
EXISTNCIA DE QUASE 1 MILHO DE PESCADORES NO
O plano criou o Grupo de Acompanhamento e
PAS, RESPONSVEIS PELA OFERTA DE 1,24 MILHO DE
Avaliao, que composto por Marinha, Ibama e
TONELADAS DE PESCADOS POR ANO, SENDO QUE CERCA Agncia Nacional de Petrleo (ANP). Esta ltima
DE 45% DESSA PRODUO DA PESCA ARTESANAL. foi convidada para a audincia, porm no compa-
receu. O grupo tem como atribuio acompanhar
e avaliar o incidente, determinar o acionamento
do PNC, avaliar se o incidente de significncia
nacional, entre outras atividades. Porm, mesmo
O litoral brasileiro tambm sustenta outras ativida- com todas essas importantes atribuies, nenhum
des econmicas alm da explorao de petrleo. Se- dos rgos apresenta estrutura fsica e de recursos
gundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica humanos alocada, apta e disponvel para chegar,
(IBGE), cerca de 70% da populao brasileira vive na rapidamente, ao local do incidente e agir. Espera-
faixa situada a at 200 km do litoral. Os municpios se que a estrutura seja disponibilizada pela pr-
da zona costeira abrigam 26,9% da populao bra- pria empresa autora do acidente. Deja vu.
sileira, ou 50,7 milhes. Desses, cerca de 4 milhes
utilizam seus recursos naturais para sobreviver. Em novembro de 2011, a empresa americana Che-
vron causou um grande acidente no mar brasilei-
Dados do Ministrio da Pesca apontam a existn- ro, no Campo de Frade, na Bacia de Campos, no
cia de quase 1 milho de pescadores no pas, res- Rio de Janeiro. O tamanho inicial do vazamento

38 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

DANIEL BELTRA/GREENPEACE

foi estimado pela ANP em 330 barris por dia, ou to rapidamente e avaliar seu impacto, para assim
50 litros de leo. No entanto, imagens de satlite agir com rapidez e tambm informar, com dados
da Nasa, agncia espacial americana, indicaram precisos e transparentes, as consequncias do aci-
um vazamento dez vezes maior. A extenso da dente ao ambiente marinho.
mancha vista do espao levou a um clculo de 3,7
mil barris de leo por dia quantidade prxima O plano novo, mas a histria velha. Desde maio
identificada no incio do vazamento do Golfo do passado, a Fundao SOS Mata Atlntica tenta pro-
Mxico (abril/ 2010), avaliado como o maior derra- mover um dilogo com representantes dos Minist-
me acidental na histria. rios responsveis e da sociedade civil e 180 dias
o prazo estipulado ao Ministrio do Meio Ambiente
O episdio evidenciou a falta de governana por para publicar o manual do PNC. Acaba 2013, mas
parte dos rgos governamentais brasileiros, uma no o alerta e a ateno para que sejam estabeleci-
vez que no momento da tragdia a nica fonte de das regras claras de execuo e alocadas estruturas
informao para a sociedade era a prpria empre- e recursos suficientes para que o Brasil, uma potn-
sa. O governo brasileiro no contava com suas pr- cia do sculo 21, possa ser tambm uma grande po-
prias condies para chegar ao local do vazamen- tncia na salvaguarda de sua zona costeira.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 39


COLETNEA

MAR
Publicado em 13 de setembro de 2014 no UOL Opinio

Aumento do consumo de
pescados apoia-se cada
vez mais em importados

Q
uando se pensa em peixes ou frutos do plorao, como, por exemplo, a sardinha, corvina,
Por diego igawa mar, logo vem a ideia de refeio saudvel, diversas espcies de caes (tubaro) e cherne-po-
martinez, como a dieta do mediterrneo e as vanta- veiro. Este ltimo, inclusive, entrou em completo
bilogo do Programa gens do mega 3. De fato, diversos benef- colapso e sua pesca encontra-se sob moratria.
Costa Atlntica da cios so atribudos aos pescados, cujo consumo por
Fundao SOS Mata habitante no Brasil saltou de cerca de 4 kg em 2008 Frente a essa realidade, o aumento do consumo de
Atlntica. para mais de 11 kg em 2011. No panorama global, de pescados apoia-se cada vez mais em produtos impor-
acordo com o ltimo relatrio da FAO (Organizao tados. De acordo com a ltima avaliao do Minist-
das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura) rio da Pesca e Aquicultura (MPA), a balana comer-
sobre o estado mundial da pesca e aquicultura, o cial de pescados em 2011 apresentou um dficit de U$
pescado j corresponde a 17% do consumo global de 991 milhes. Investimentos em qualidade do pesca-
protena e o peixe aparece como um dos alimentos do e melhorias na gesto da atividade poderiam ser
mais comercializados de todo o mundo. caminhos interessantes para o desenvolvimento do
mercado, entretanto, o que encontramos hoje um
Apesar do aumento do consumo ser uma boa not- mercado bastante problemtico, sem informaes
cia para alguns setores da economia, o cenrio da transparentes e com grande informalidade.
produo no nada animador. A pesca extrativa
marinha ainda responde por grande parte da pro- Um estudo promovido pela Fundao SOS Mata
duo pesqueira, mas cerca de 30% dos estoques Atlntica, entre abril e maio de 2014, nas cidades
pesqueiros mundiais encontram-se em estado de do Rio de Janeiro e So Paulo, mostrou que no
sobrepesca, ou seja, so insustentveis. Outros dia a dia de feiras, peixarias, supermercados e
60% esto em estado de plena explorao e sem restaurantes o consumidor muitas vezes no con-
possibilidades de aumento da produo. segue exercer plenamente seu poder de escolha.
Isso ocorre porque no varejo atual praticamen-
No Brasil, o cenrio no diferente. Desde a con- te impossvel obter informaes corretas sobre a
cluso das avaliaes do ReviZEE (Programa de origem, perodos de defeso (quando a pesca da
Avaliao do Potencial Sustentvel de Recursos espcie proibida para garantir sua reproduo),
Vivos na Zona Econmica Exclusiva), promovido mtodos empregados nas pescarias e at mesmo
pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA), sabe- sobre a real identidade do pescado.
mos que, a despeito da grande rea marinha na
Zona Econmica Exclusiva brasileira, nosso mar Durante esse levantamento, foram observadas 29
no est para peixe. A produo total da pesca ex- ocorrncias de venda de produtos com rotulagem
trativa marinha encontra-se praticamente estag- trocada cao como badejo, oveva como corvina
nada (553 mil toneladas em 2011, contra 585 mil em e at cherne-poveiro, que tem sua captura e co-
2009) e sem perspectivas para qualquer aumento mercializao proibida desde 2005, sendo vendido
significativo. Enquanto isso, recursos importantes como cherne. Essas fraudes contra o consumidor
mantm-se em estado preocupante de sobre-ex- podem ocorrer por mera questo de cultura ali-

40 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

MARCOS ROSA

mentar, quando o nome de produtos no to co- Tampouco existe a possibilidade do consumidor


nhecidos no mercado so trocados por outros de optar por um produto que foi pescado com melho- DADOS DO
melhor aceitao, mas em algumas situaes so res prticas ambientais, utilizando, por exemplo, MINISTRIO DA
feitas com o objetivo de aumentar o preo ou mas- mecanismos de reduo da pesca acidental ou de PESCA APONTAM
carar algum produto de comercializao proibida. desperdcios. Em suma, o caminho do mar mesa A EXISTNCIA DE
completamente desconhecido pelo cidado. QUASE 1 MILHO
Quanto questo dos defesos, nenhum comer-
DE PESCADORES
ciante entrevistado, em um universo de 99 estabe- Esses resultados evidenciam que falta no Brasil uma
NO PAS,
lecimentos visitados, conseguiu informar todos os poltica que permita a rastreabilidade do pescado,
perodos de paralizao de pesca. Portanto, caso envolvendo governo, setor produtivo, transportado- RESPONSVEIS
o consumidor no tenha ele prprio esse conheci- res, comrcio e consumidores. O prprio Ministrio PELA OFERTA
mento, a probabilidade de levar para casa um pro- da Pesca admite que o pas ainda sofre com a pes- DE 1,24 MILHO
duto proibido em determinada poca do ano no ca ilegal, no regulada e no reportada, apesar dos DE TONELADAS
pequena. No Rio de Janeiro, por exemplo, foram avanos com o registro geral da pesca, anurios es- DE PESCADOS
vistas lagostas frescas sendo vendidas durante o tatsticos e monitoramento de embarcaes. POR ANO.
defeso e possvel, apesar de improvvel, que nem
os comerciantes sabiam das restries. No fim das contas, todos perdemos com essa falta
de informao o setor produtivo fica limitado para
A mesma situao foi encontrada para os mto- melhorar sua atuao; o mercado no consegue for-
dos de captura ou petrechos de pesca utilizados necer produtos com maior qualidade; o governo no
na obteno dos produtos, j que quase nenhum consegue cumprir seu papel regulador; o consumi-
comerciante tinha esse conhecimento. Quanto dor vira refm e o ambiente marinho fica sujeito
origem, as respostas mais comuns eram CEASA, explorao desregulada. A implantao de rastrea-
CEAGESP, Cabo Frio ou vem do sul, respostas bilidade e acompanhamento da cadeia produtiva
genricas que equivalem praticamente a dizer que deve ser uma prioridade na agenda pblica, sob a
o leite vem da caixinha. Portanto, no existe pena das expectativas de crescimento do setor nau-
nenhuma garantia de que a pescaria foi feita fora fragarem, levando junto uma grande biodiversidade
de reas protegidas e de acordo com a legislao. e o equilbrio dos ecossistemas marinhos.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 41


COLETNEA

CIDADES
Publicado em 3 de fevereiro de 2014 no jornal Folha de S.Paulo

Porque o Tiet continua sujo

S
em gua de boa qualidade, So Paulo no
Por malu ribeiro, pode mais se dar ao luxo de desperdiar
coordenadora da rios e crregos para diluir esgoto. A mdia
Rede das guas da das anlises da qualidade da gua realiza-
Fundao SOS Mata da no perodo de setembro a dezembro de 2013, em
Atlntica. 78 testes feitos pela Fundao SOS Mata Atlntica
com grupos de voluntrios em rios do Alto e M-
dio Tiet, aponta melhoria em 49 pontos de coleta.
Mesmo assim, no h muito o que se comemorar.

Dos rios e crregos analisados, 13 pontos tm n-


dices pssimos de qualidade e somente 4 saram
dessa condio para regular, graas integrao
do projeto Crrego Limpo nas aes de despoluio
em So Paulo. Ao longo do Tiet, de Mogi das Cru-
zes a Barra Bonita, 16 testes obtiveram ndice ruim,
46 regular e apenas 3 tiveram ndice aceitvel. Es-
ses indicadores descrevem o cenrio de 21 anos do
Projeto de Despoluio do Tiet, que est em sua
terceira etapa e j demandou U$ 2,1 bilhes.

A recuperao da bacia do Alto Tiet, com 18 mi-


lhes de habitantes distribudos em 39 munic-
pios, comea a se consolidar em um programa de
saneamento ambiental. possvel medir e com-
provar que, para cada metro cbico de esgoto tra-
tado na Regio Metropolitana, um quilmetro de
rio renasce no interior.

O monitoramento realizado pela Fundao SOS


Mata Atlntica aponta que, no incio de 1990,
metade do Tiet estava morto. A mancha gerada
por esgotos domsticos e industriais cobria mais
de 500 km e os rios de So Paulo eram os mais
poludos do Brasil.

POSSVEL MEDIR E COMPROVAR QUE, PARA CADA METRO


CBICO DE ESGOTO TRATADO NA REGIO METROPOLITANA,
UM QUILMETRO DE RIO RENASCE NO INTERIOR.

ACERVO SOSMA

42 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

Em uma dcada, a indstria cumpriu a legislao


e tratou efluentes. De 1.210 lanamentos de car-
gas txicas nos rios, restaram pouco mais de 400
indstrias, controladas pela Cetesb (Companhia
de Tecnologia e Saneamento Ambiental de So
Paulo). Porm, os esgotos domsticos responsa-
bilidade dos municpios e do Estado continua-
ram sendo lanados e se tornaram o maior vilo
das guas.

Somente em 2010 a populao comeou a perceber


singelos resultados. Na capital, o odor deixou de
ser o principal incmodo populao. No interior,
o Tiet fomenta a economia e voltou a fazer parte
da cultura paulista.

Mas, para que apresente resultados efetivos na ca-


pital, preciso tirar do papel o pacto pela despo-
luio anunciado pelo governador Geraldo Alck-
min. Esse pacto poltico, que conta com apoio da
iniciativa privada, precisa ser capaz de promover
a gesto integrada do saneamento na bacia.

Dez municpios da Regio Metropolitana no so


operados pela Sabesp, responsvel pelo Projeto
Tiet. Essa diviso de competncias e as diferen-
as poltico-partidrias resultam em entraves que
fazem com que a despoluio seja muito mais
difcil do que em outros pases que recuperaram
grandes rios, como o Tmisa e o Reno.

A ocupao desordenada e o aumento de mo-


radias irregulares desprovidas de coleta e tra-
tamento de esgotos impem a necessidade da
atuao integrada do Estado, Unio, Municpios
e da sociedade. preciso conectar mais 200 mil
domiclios rede de esgoto, o que representa
mais de 1,5 milho de pessoas com acesso ao
saneamento, elevando os ndices de tratamento
de esgoto a 84%. Somente o esforo conjunto
permitir que os rios de So Paulo voltem a fazer
parte do cotidiano das pessoas e das cidades de
maneira positiva.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 43


COLETNEA

CIDADES
Publicado em 24 de junho de 2014 no jornal Folha de S.Paulo

O alerta da gua para o


zoneamento urbano em So Paulo

A
crise da gua em So Paulo traz um aler- preservao permanente e as Unidades de Conser-
Por mario ta aos governantes e sociedade sobre vao como parques e reservas so as reas mais
mantovani, a importncia do planejamento e do zo- ameaadas pela falta de polticas pblicas eficientes
diretor de Polticas neamento urbano. Enquanto o Sistema de habitao, saneamento e gesto ambiental.
Pblicas da Fundao Cantareira seca, aumentam as presses junto
SOS Mata Atlntica, Cmara Municipal de So Paulo para mudanas As reas de mata nativa, e no de mato como di-
e malu ribeiro, no zoneamento e no ordenamento territorial, por zem, cumprem uma importante funo social e
coordenadora da
meio do novo Plano Municipal da Capital. prestam os mais relevantes servios ambientais,
Rede das guas da
com a conservao da gua e do clima, conteno
organizao.
Embora a criao de zonas especiais de interesse de encostas e enchentes, contribuem para o sanea-
social (ZEIs) para moradias populares seja extre- mento e, principalmente, com a qualidade de vida
mamente necessria, a preservao das reas de e sade das populaes urbanas. A conservao de
mananciais e dos remanescentes de mata nativa mata nativa por proprietrios privados onerosa e,
vital para que a Regio Metropolitana de So Pau- infelizmente, ao longo dos anos foi pouco valori-
lo tenha gua para atender as necessidades atuais zada. Porm, tambm um direito de propriedade
e futuras da populao. que precisa ser reconhecido por seu papel social e
ambiental e por politicas pblicas eficientes.
A disputa por uso do solo no espao urbano levou
o Tribunal de Justia de So Paulo a criar cma- A reviso do Plano Diretor de So Paulo coloca
ras especializadas em julgamentos de conflitos nas mos dos vereadores o futuro da maior regio
fundirios e a ampliar varas. Invases, ocupaes metropolitana do pas e reala para ns, cidados
de terras e disputas por posses provocaram uma e gestores pblicos, a importncia da participa-
verdadeira enchente de aes judiciais e manifes- o no planejamento estratgico e integrado das
taes nas ruas da cidade. nossas cidades.

As recentes ocupaes e os conflitos por posses de Como contribuio para esse processo, a Funda-
reas em So Paulo resultaram no ingresso de mais o SOS Mata Atlntica enfatizou em documento
de 10 mil novas aes judiciais neste ano. Esse ac- protocolado na Cmara Municipal de So Paulo a
mulo de processos chama a ateno das autoridades importncia do Plano Municipal da Mata Atlnti-
para o grave problema que a falta de planejamento ca, instrumento que possibilita para a sociedade
integrado e de entendimento sobre a real importn- participar efetivamente do planejamento urbano
cia do uso sustentvel do solo geram sociedade. e buscar solues que permitam compatibilizar
Os escassos fragmentos de mata nativa, as reas de a conservao ambiental, a preservao de par-
ques e reas de mananciais com zonas especiais
de interesse social e atividades econmicas.

Os parques e reas de vegetao nativa tambm so


OS PARQUES E REAS DE VEGETAO NATIVA TAMBM SO patrimnio pblico e conquistas da sociedade. Nos-
PATRIMNIO PBLICO E CONQUISTAS DA SOCIEDADE. sa responsabilidade garantir que as cidades sejam
mais sustentveis, ambiental e socialmente justas.

44 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


conhecimento

Publicado em 21 de agosto de 2014 no Blog do Planeta/poca

O que ganhamos se o Minhoco


de So Paulo virar parque

U
ma proposta que at pouco tempo parecia dcada de 1980 e gerava degradao para o bair-
mais cenrio de obra de realismo fants- ro, se uniram para pedir um parque no local. O Por marcia hirota,
tico, acaba, pela primeira vez, de ganhar grupo no s conseguiu impedir a demolio da diretora-executiva
uma possibilidade real de se concretizar: estrutura, como tambm liderou um movimento da Fundao SOS
a transformao do Minhoco, via expressa de 2,8 que, em 2009, a transformou em espao pblico. Mata Atlntica.
km que liga a regio central zona oeste da cidade A Prefeitura de Nova York investiu no paisagismo
de So Paulo, em parque municipal. um valor alto US$ 100 milhes. Porm, segun-
do Amanda Burden, que era a responsvel pelo
O fato que o novo Plano Diretor Estratgico do planejamento urbano da cidade no perodo, o
Municpio de So Paulo, em vigor desde 31 de ju- retorno foi enorme. Estima-se que a valorizao
lho, determina a desativao do Elevado Costa e imobiliria e a atrao de novos investimentos na
Silva como passagem viria. J sobre quando e rea geraram US$ 2 bilhes em receitas adicio-
como isto dever acontecer, a Lei no to espe- nais na economia.
cfica no h prazos definidos para a desativa-
o, que pode acontecer por meio da demolio
ou da transformao, total ou parcial, da obra
em parque.
SE EM SO PAULO A OPO FOR PELO
Recentemente, a imploso do Elevado da Perime- PARQUE, AS VANTAGENS SO MUITAS,
tral para a revitalizao e reurbanizao da rea A COMEAR PELA AMPLIAO DA
porturia no Centro do Rio de Janeiro chamou a COBERTURA VEGETAL NUMA REGIO
ateno de todos. Assim como o Minhoco, o via- TOMADA POR CONCRETO E ARIDEZ,
duto costumava ser criticado por ser causador de ALM DA OFERTA PERMANENTE DE
diversos transtornos. Entre os principais, ter mu-
UMA REA DE LAZER.
dado a esttica da regio. Neste caso, a opo foi
pela demolio.

Se em So Paulo a opo for pelo parque, as vanta-


gens so muitas, a comear pela ampliao da co- O que a cidade, os moradores e empresrios ga-
bertura vegetal numa regio tomada por concreto nham com essas reas? Parques tornam a vizi-
e aridez, alm da oferta permanente de uma rea nhana mais valiosa e promovem a valorizao
de lazer, j acostumada a receber a populao para dos imveis. Um estudo da New York City Com-
caminhadas, corridas e passeios de bicicleta no mercial Real Estate (CBRE) analisou a regio de
perodo da noite ou aos finais de semana, quando cinco parques e mostrou que, em mdia, escrit-
a circulao de carros proibida. E os benefcios rios fronteirios aos parques tinham aluguel 44%
vo alm, como mostra o bom exemplo do High maior do que os localizados um quarteiro mais
Line Park, o parque do momento de Nova York. distantes. O Bryant Park que na dcada de 1980
era reduto de traficantes de drogas foi o que mais
L, moradores do entorno de uma antiga linha valorizou os imveis (63% comparado aos locali-
elevada de trem, que estava abandonada desde a zados um quarteiro de distncia), seguido pelo

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 45


COLETNEA

CIDADES

Madison Square Park (54%), a High Line (51%), o


Battery Park (39%) e o Hudson River Park (14%).
claro que esse um movimento que, se no for
bem administrado, traz consequncias negativas
geradas pela especulao imobiliria, mas esse
um tema para outro artigo.

Alm da questo econmica, tem tambm o bem-


-estar promovido por reas verdes urbanas. Para
Amanda, essas reas pblicas tm cinco prin-
cipais funes: propiciam recreao, socializa-
o, bem-estar espiritual, valorizao econmi-
ca e geram orgulho ao cidado. No entanto, no
adianta criar um parque sem pensar no design e,
principalmente, na manuteno s o High Line
tem custo anual de US$ 10 milhes para deixar a
manuteno em dia. Se um banco quebra e no
arrumado, no dia seguinte ocorre um crime, pois
acham que ningum est vendo, afirma ela.

UM ESTUDO DA NEW YORK CITY


COMMERCIAL REAL ESTATE (CBRE)
ANALISOU A REGIO DE CINCO
PARQUES E MOSTROU QUE, EM
MDIA, ESCRITRIOS FRONTEIRIOS
AOS PARQUES TINHAM ALUGUEL 44%
MAIOR DO QUE OS LOCALIZADOS UM
QUARTEIRO MAIS DISTANTES.

Nossa luta por mais reas verdes e florestas


HIGH LINE PARK, MARCIA HIROTA/SOSMA nas reas urbanas e no entorno das cidades.
EM NOVA YORK Afinal, o captulo de meio ambiente da Consti-
tuio Federal diz que todos ns temos direito
ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida. Exemplos dessa busca no
faltam em So Paulo, onde movimentos lutam
pelo Parque da Augusta e pela integridade do
Parque Burle Max, ou seja, pelo bem comum e
pela coletividade.

A deciso se o Minhoco ser ou no transformado


em parque urbano fica para os prximos captulos.
Como os exemplos mostram, esse seria um timo
caminho e depende da nossa mobilizao!

46 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


Voc tambm
parte da
Mata Atlntica!
Saiba mais sobre como
a Fundao atua na
conservao das nossas
matas e ajude a continuar
projetos fundamentais
para a natureza.
Filie-se e contribua
a partir de 70 reais por ano.
Acesse sosma.org.br.

Cnion do Itaimbezinho. Parque Nacional de Aparados da Serra - Rio Grande do Sul. banco de imagem THINKSTOCK.