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Excelentssimo Senhor Doutor Juiz Federal da _____ Vara da Seo

Judiciria de .............................

....................................................., brasileiro,
estado civil, Auditor Fiscal da Receita Federal aposentado, portador da
Cdula de Identidade RG n. ........................ e CPF n. ...........................,
residente e domiciliado nesta capital Rua ............................. n. ......, CEP
n. ....................., bairro ....................., Telefone n. ................., vem
respeitosamente presena de V.Sa., por seus procuradores infra
assinados, com fundamento nos artigos 5, inciso LXIX e 109, 2, ambos
da Constituio Federal e no artigo 895 do Decreto n. 3.000/99 (RIR/99)
e na Portaria n. 4.980 de 04-10-94 (D.O.U. de 07-10-94) impetrar o
presente:

MANDADO DE SEGURANA
(com pedido liminar)

contra ato praticado pela Ilmo. CHEFE DA DIVISO DE TRIBUTAO


- DISIT, Sr. ............................, que fere direito lquido e certo do ora
Impetrante, pelos motivos seguintes:

DOS FATOS

1. O Impetrante, Auditor Fiscal da Receita


Federal aposentado, formalizou em .... de ............. de ......., pedido de
iseno e de restituio do imposto de renda retido na fonte sobre os seus
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proventos de aposentado, a partir de sua aposentadoria (..../.../......), por ser
portador de .......................... grave, com fundamento no artigo 895 do
Decreto n. 3.000/99 (RIR/99) e na Portaria n. 4.980 de 04-10-94 (D.O.U.
de 07-10-94). Referida solicitao foi encaminhada ao Sr. Delegado da
Receita Federal, tendo o requerente, na mesma oportunidade, apresentado
atestados mdicos (docs. anexos).

2. A necessidade de sua concesso


resultava de problemas de sade havidos desde ......, quando submeteu-se
ao primeiro teste ........................ no Centro de ......................................,
cujo relatrio sugeriu ...........................(doena). Em .... de .................
de ......., aps ........ meses de intenso tratamento mdico, submeteu-se ao
segundo teste .................... no Centro de ................................, cujo
relatrio descreveu ...............................(transcrever relatrio, caso houver)

3. Em .... de ................. de ......., submeteu-


se o Impetrante a ......................... no Instituto ........................................,
onde foi detectado .........................(doena). Em .... de ............. de .....,
submeteu-se ........................... no Instituto ..................................,
resultando na ...................... . Em ..... de ................ de ......., submeteu-se a
novo .................. no ........................................., onde foi detectado
........................(doena), comprovando ........................ anteriormente
introduzidos. Em ..... de ............. de ........, submeteu-se cirurgia no
Hospital ................, cujo relatrio mdico do Dr. ....................... relatou:
...................................................(transcrever relatrio mdico, caso houver)

4. Em ...... de ................ de ......, foi


concedida aposentadoria voluntria ao Impetrante, com fundamento no
art. 40, inciso III, alnea c da Constituio Federal e Art. 186, inciso III,
alnea c da Lei n. 8.112/90, artigos 7. e 15 da Lei n. 9527/97,
conforme Portaria de ..... de .......... de ......., publicada no Dirio Oficial da
Unio de ...../..../....... .

5. Aps a concesso da aposentadoria, o


Impetrante solicitou a iseno do Imposto de Renda Pessoa Fsica, com
fundamento na Lei n. 7.713/88, artigo 6., inciso XIV, Delegacia de
Administrao do Ministrio da Fazenda em ..... (Processo
n. .......................), anexando Relatrio Mdico n. ................,
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de ..../..../......, do Hospital ......................................., bem como todos os
documentos acima enumerados que comprovam ser o requerente portador
de ...................................

6. Entretanto, submetido avaliao pelo


servio mdico do Ministrio da Fazenda, em .... de ........... de ......., o
pedido foi negado e, em seu relatrio, constou que o paciente sofria de
..................................... Controlada" (Grifei).

7. Em ..... de ................. de ........, o


Impetrante solicitou pedido de reconsiderao ao despacho denegatrio
do pedido de iseno do imposto de renda constante na folha n. .....,
daquele processo (.....................................). O referido pedido foi,
novamente, submetido avaliao pelo servio mdico do Ministrio da
Fazenda que em, .... de ..................... de ..........., o negou, justificando em
seu relatrio que o paciente sofria de .................................. Controlada.

8. Diante do exposto, no se conformado


com o resultado acima, o Impetrante formalizou (Processo
n ..............................), junto a Secretaria da Receita Federal, em ....
de .......... de ........., pedido de iseno e de restituio do imposto de renda
retido na fonte sobre os seus proventos de aposentado, a partir de sua
aposentadoria (...../..../........), por ser portador de ............................., com
fundamento no artigo 895 do Decreto n. 3.000/99 (RIR/99) e na Portaria
n. 4.980 de 04-10-94 (D.O.U. de 07-10-94).

9. Todavia, em ..... de ............. de ......., o


pedido foi, mais uma vez, negado, tendo a autoridade administrativa, nesta
oportunidade, aduzido o seguinte:

........................................(transcrever despacho, caso houver)


10. Referido despacho foi emitido pelo
Sr. ...................... e REFERENDADO pela Sra. ............................ e,
finalmente, pelo CHEFE DA DIVISO DE TRIBUTAO - DISIT,
Sr. .........................., portanto, esta ltima a autoridade coatora. Ora,
Excelncia, o Impetrante no pode, dada a situao ftica em que se
encontra, quedar-se inerte perante tamanha ilegalidade e abuso de poder. A
solicitao do ora Impetrante em sede administrativa, no foi em vo,
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tampouco destituda de fundamento. O pedido de iseno de Imposto de
Renda tem fundamento legal e foi embasado no fato de ser o Impetrante
portador de molstia GRAVE, elencada em Lei. Ademais, NO H
PREVISO LEGAL DE EXIGNCIA DE LAUDO PERICIAL, e sim
da simples comprovao da molstia, atravs de Laudo Mdico.

11. A soluo dada questo pela


Autoridade, considerando o despacho supramencionado, mostra-se injusta
e refoge aos limites legais. No se pode ignorar a urgncia que merece a
questo. O Impetrante, diante da negativa do ente administrativo em
conferir posicionamento favorvel sua pretenso, no vislumbra outra
soluo para esse grave problema seno se valer da presente medida, sob o
crivo do Judicirio, pois nada justifica, diante do alegado, o despacho e a
deciso final da Ilmo. Sr. ............................... .

DA LEGITIMIDADE EM SEDE DE MANDADO DE SEGURANA

12. O ora Impetrante aduziu seu pedido de


restituio de imposto de renda retido na fonte junto Delegacia da
Receita Federal em ................., sendo esse procedimento encaminhado
Diviso de Tributao/Equipe de anlise de Processos de Imposto de
Renda Pessoa Fsica, para sua apreciao e deciso, sendo encaminhado,
posteriormente, DRF/SPO/DISAR, para simples cincia do Impetrante.

13. V-se com clareza, portanto, que o ato


ilegal e abusivo, passvel de impetrao do presente mandamus, decorreu
do posicionamento final assentado pelo CHEFE DA DIVISO DE
TRIBUTAO, Sr. ............................ no procedimento administrativo do
ora Impetrante. Merece destaque, ainda, o entendimento pacificado de
nossos Tribunais no sentido de que:

No autoridade coatora a que no pode corrigir o


ato inquinado de ilegal (STJ-Corte Especial, RSTJ
77/22, 110/85, RTFR 146/339, RT 508/74, RJTJESP
99/166).
(THEOTNIO NEGRO, ob. cit., pg. 1.580, nota
47 ao artigo 1o., da Lei 1.533, de 31.12.51)

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14. Desse modo, mostra-se pertinente a
impetrao do mandamus em face do Sr. ................................. .

DO CABIMENTO DO MANDAMUS

15. No se pode permitir diante da


ILEGALIDADE, a subsistncia de situao que aflige o Impetrante, isto
, no pode o servidor ficar merc da autoridade, sem resposta
convincente sua legtima pretenso, provida de fundamentao legal e
constituda de elementos de prova suficientes ao seu acolhimento. Resulta
desse entendimento a presena de direito lquido e certo a amparar a
pretenso em sede mandamental.

16. Espera-se que o Judicirio, fulcrado na


LEGALIDADE da pretenso, aprecie e conceda a tutela pretendida, que
emana de direito legtimo, consubstanciado na presena de todos os
requisitos necessrios obteno da iseno do imposto de renda sobre os
proventos de sua aposentadoria.

17. O texto constitucional, ao tratar do


mandado de segurana, assim como o faz a lei 1.533/51, deixa assentado
que esta ao se destina proteo de um DIREITO, ou seja, a garantia
assegurada constitucionalmente e regulada por lei para a defesa de
direito subjetivo prprio de seu titular. Esse direito somente poder ser
vindicado por seu titular, se for lquido e certo.

18. A liquidez e certeza, para amparar


pedido formulado em mandado de segurana, significam a expressa
previso do direito invocado em norma legal, bem como, no dizer de
HELY LOPES MEIRELLES, "... trazer em si todos os requisitos e
condies de sua aplicao ao Impetrante". Em outras palavras, analisa
finalmente este Mestre, que: "... direito lquido e certo direito
comprovado de plano" (in, "Mandado de Segurana, Ao Popular, Ao
Civil Pblica, Mandado de Injuno e Habeas Data", 12 ed., ed. RT,
pgs. 12/13).

DO DIREITO

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19. O artigo 186, inciso I, pargrafo 1o da
Lei 8.112/90 dispe textualmente que:

Art. 186. O servidor ser aposentado:


I por invalidez permanente, sendo os proventos integrais
quando decorrente de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificada em lei, e proporcionais nos demais casos;
...................
1 Consideram-se doenas graves, contagiosas ou
incurveis, a que se refere o inciso I deste artigo,
tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla,
neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no
servio pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de
Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados
avanados do mal de Paget (ostete deformante), Sndrome
de Imunodeficincia Adquirida AIDS, e outras que a lei
indicar, com base na medicina especializada. (g.n)

20. Por outro lado, a questo relativa


iseno acha-se regulada pela Lei 7.713, de 22 de dezembro de 1988, que,
alterando a legislao do imposto de renda, prescreve, em seu artigo 6 o,
inciso XIV, com a redao que lhe conferiu a Lei 8.541, de 23 de
dezembro de 1992, o seguinte:

Art6 - Ficam isentos do imposto de renda os seguintes


rendimentos percebidos por pessoas fsicas:
...................
XIV - os proventos de aposentadoria ou reforma, desde que
motivadas por acidente sem servios, e os percebidos pelos
portadores de molstia profissional, tuberculose ativa,
alienao mental, tuberculose ativa, alienao mental,
neoplasia maligna, cegueira, hansenase, paralisia
irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de
Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave,
estados avanados da doena de Paget (ostete deformante),
contaminao por radiao, sndrome de imunodeficincia
6
adquirida, com base em concluso da medicina
especializada, mesmo que a doena tenha sido contrada
depois da aposentadoria ou reforma.. (g.n.)

21. Em razo do disposto no art. 30, 2, da


Lei 9.250, de 26 de dezembro de 1995, restou assinalado que:

Na relao das molstias a que se refere o inciso XIV do


art. 6o da Lei n 7.713, de 22 de dezembro de 1988, com a
redao dada pelo art. 47 da Lei n 8.541, de 23 de
dezembro de 1992, fica includa a fibrose cstica
(mucoviscidose)

22. Nada justifica que a Administrao


proceda prtica de atos tendentes a sobrestar a iseno legal a que faz jus
o servidor aposentado, sabidamente doente e incapacitado para o trabalho,
o que afeta, alm da legislao mencionada, o contido na Carta
Constitucional, artigo 5o, XXXV, no sentido de que:

A LEI NO EXCLUIR DA APRECIAO DO PODER


JUDICIRIO LESO OU AMEAA A DIREITO

23. No se pode permitir, de modo algum,


que o previsto na legislao mencionada possa dar ensejo a abuso de
direito ou a manifesta inteno da Administrao em causar prejuzo ao
servidor aposentado.

24. A Administrao injustamente e sem


nenhum respaldo legal exige a comprovao da molstia do Impetrante
por Laudo Pericial. Ora Excelncia, salta aos olhos a abusividade
perpetrada pela Administrao, uma vez que no h previso legal para tal
exigncia. No obstante a Administrao exigir ilegalmente tal requisito,
meramente formal, apresentou o Impetrante Laudos mdicos oficiais
comprobatrios de sua condio fsica, no restando nenhuma dvida
quanto ao seu estado de sade e, ainda, como se v, Excelncia, a prpria
Administrao, em seu despacho decisrio, em nenhum momento,
questionou a natureza da molstia apresentada pelo Impetrante se
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ensejaria ou no a iseno do Imposto de Renda, ora solicitada -
demonstrando, assim, que no est preocupada com o efetivo estado de
sade do servidor aposentado, mas sim em negar-lhe o pedido a que faz
jus, baseando-se to somente em aspectos formais. Trata-se, Excelncia,
de um apego exagerado s formas, o que no pode nunca ocorrer, muito
menos, trazendo um prejuzo desta natureza. Depende o Impetrante de sua
remunerao para arcar com seus gastos relativos ao tratamento mdico
(medicamentos e assistncia mdica), no podendo ficar merc de um
posicionamento equivocado da Administrao, que, assim agindo,
incorre em flagrante ilegalidade, com o que no se pode compactuar.

25. Ressalte-se a URGNCIA que impe o


conhecimento de plano das questes relatadas nestes autos, pois j
transcorreram mais de ....... anos em que o Autor se submeteu a exame
mdico pela Junta Mdica Regional, passou a sofrer o desconto do
imposto de renda sobre os seus proventos e com o passar do tempo, seus
prejuzos se acumulam. Verifica-se, ademais, que, injustificadamente, do
mesmo modo, a Administrao levou quase ....... anos para cientific-lo da
deciso tomada no mbito administrativo, o que de modo algum se pode
tolerar, o que se verifica, sobejamente, dos documentos acostados.

26. O impetrante, ento, diante de sua


condio hipossuficiente face Administrao, que lhe exigia a referida
formalidade, no encontrou outro meio, seno, a presente ao, para ver
cumprido o direito a que faz jus. Ainda, para no restar nenhum resqucio
de dvida a respeito de sua condio fsica atual, apresenta nesta
oportunidade (documento em anexo), LAUDO MDICO PERICIAL,
ASSINADO POR DOIS MDICOS LEGISTAS (Laudo n ................
IML .................), que conclui que o Impetrante apresenta o seguinte
quadro mdico:

.............................. (transcrever laudo mdico, caso houver)

27. Ademais, apresenta o Impetrante


Relatrio Mdico, realizado em ..... de .............. de ........, assinado pelo
Dr. .........................., CRM ............., que descreve o seguinte:

...............................(transcrever relatrio mdico, caso houver)


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28. Corroborando com o acima exposto,
relativamente ao Imposto de Renda das Pessoas Jurdicas, a matria em
tela esta contida no artigo 39, do RIR/99, aprovado pelo Decreto n.
3.000/99, que dispem:

Art.39. No entraro no cmputo do


Rendimento Bruto:

. Proventos de Aposentadoria por


Doena Grave
XXXIII os proventos de aposentadoria ou
reforma, desde que motivados por acidente
em servio e os percebidos pelos portadores
de molstia profissional, tuberculose ativa,
alienao mental, esclerose mltipla,
neoplasia maligna, cegueira, hansenase,
paralisia irreversvel e incapacitante,
cardiopatia grave, doena de Parkinson,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia
grave, estados avanados de doena de Paget
(ostete deformante), contaminao por
radiao, sndrome de imunodeficincia
adquirida, e fibrose cstica (mucoviscidose),
com base em concluso de medicina
especializada, mesmo que a doena tenha
sido contrada depois da aposentadoria ou
reforma (Lei n. 7.713, de 1988, art. 6, inciso
XIV, Lei n. 8.541, de 1992, art. 47, e Lei n.
9.250, de 1995, art. 30, 2.);

..........................................................................
...............
4. - Para o reconhecimento de novas
isenes de que tratam os incisos XXXI e
XXXIII, a partir de 1. de janeiro de 1996, a
molstia dever ser comprovada mediante
laudo pericial emitido por servio mdico
9
oficial da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, devendo ser fixado
o prazo de validade do laudo pericial, no
caso de molstias passveis de controle (Lei
n. 9.250, de 1995, art. 30 e 1.).

5. As isenes a que se referem os incisos


XXXI e XXXIII aplicam-se aos rendimentos
recebidos a partir:
I do ms da concesso da aposentadoria,
reforma ou penso;
II do ms da emisso do laudo ou parecer
que reconhecer a molstia, se esta for
contrada aps a aposentadoria, reforma ou
penso;
III da data em que a doena foi contrada,
quando identificada no laudo pericial.
(Grifei)

29. Os Atos declaratrios Normativos SRF


n. 35/95 e 10/96 determinam que a iseno se aplica, inclusive, aos
rendimentos de penso recebidos a partir de 1. de janeiro de 1993; para
as molstias contradas aps esta data, a iseno se aplica aos rendimentos
recebidos a partir:

a) do ms de emisso do laudo ou parecer que reconhecer a


molstia;

b) da data em que a doena foi contrada, quando identificada no


laudo ou parecer.

30. As principais Decises em Consultas


prolatadas pela SRRF, com relao matria em tela, esclarecem que:

Os proventos de aposentadoria, bem como a


respectiva complementao, recebidos por
portadores de doena especificadas em lei, esto
isentos do imposto de renda, mesmo que a doena
10
tenha sido contrada aps a concesso da
aposentadoria, podendo o contribuinte solicitar
restituio, junto a SRF, de importncia paga
indevidamente, no prazo de 5 anos, contados do
pagamento indevido (Deciso da 1. RF n. 36/98);
no mesmo sentido existe a Deciso n. 36/98 da 7
RF. (Grifei)

31. Ademais, o Ato Declaratrio


Normativo n 19, de 25.10.00 (DOU de 26.10.00), versando sobre a
iseno do imposto de renda sobre proventos de aposentadoria ou
reforma percebidos acumuladamente por pessoa fsica portadora de
molstia grave, declara, em carter normativo, s Superintendncias
Regionais da Receita Federal, s Delegacias da Receita Federal de
Julgamento e aos demais interessados, que esto isentos do imposto
de renda os rendimentos recebidos acumuladamente por pessoa fsica
portadora de molstia grave, atestada por laudo mdico oficial, desde
que correspondam a proventos de aposentadoria ou reforma ou
penso, ainda que se refiram a perodo anterior data em que foi
contrada a molstia grave. (Grifos nossos).

32. Por outro lado, o Cdigo Tributrio


Nacional (Lei n. 5.172, de 1966), dispe o seguinte:

Art. 111 . Interpreta-se literalmente a


legislao tributria que disponha sobre:
I suspenso ou excluso do crdito
tributrio;
II outorga de iseno;
III dispensa no cumprimento de obrigaes
tributrias acessrias. (Grifei)

33. Carlos Maximiliano em sua obra


Hermenutica e Aplicao do Direito, pgina n. 247, relata:

300 - Quando o texto dispe de modo amplo,


sem limitaes evidentes dever do intrprete
aplic-lo a todos os casos particulares que se
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possam enquadrar na hiptese geral prevista
explicitamente; no tente distinguir entre as
circunstncias da questo e as outras; cumpra a
norma tal qual , sem acrescentar condies
novas, nem dispensar nenhumas das expressas.
Seria erro generalizar; a regra no to
absoluta como parece primeira vista. O seu
objetivo excluir a interpretao estrita; porm
esta ser cabvel e concludente quando houver
motivo srio para reduzir o alcance dos termos
empregados, quando a razo fundamental da
norma se no estender a um caso especial; enfim,
quando, implicitamente ou em outras disposies
sobre o mesmo assunto, insertas na mesma lei ou
em lei diversa, prescrevem sem limites, ou
excees, ao preceito amplo.
Avultaria a probabilidade de errar se o brocardo
fora aplicado, sem a maior cautela, a um artigo
isolado de lei excepcional.
Odiosa restringenda, favorabilia amplianda:
Restrinja-se o odioso; amplie-se o favorvel.
(g.n.)

34. Posto isto, importante destacar que a


solicitao de iseno jamais poderia ter sido submetida a reviso interna
do servio mdico no Ministrio da Fazenda, pelas seguintes razes:

a) o artigo 111 do CTN determina a interpretao literal na


outorga de iseno, a Lei n. 7.713/88, art. 6, inciso XIV (art.
39 do RIR/99), determina que o reconhecimento de nova iseno
ser efetuado mediante laudo mdico emitido por servio mdico
oficial da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municpios. Parece evidente que a Lei e o CTN no determinam
a reviso do laudo para a concesso da iseno;

b) o procedimento realizado pela Delegacia de Administrao do


Ministrio da Fazenda fere princpio de direito que disciplina
aonde a lei no restringe, no cabe ao interprete restringir.
12
Vale lembrar o que menciona o Prof. Carlos Maximiliano, em
sua obra (anteriormente mencionada) Hermenutica e Aplicao
do Direito: Odiosa restringenda, favorabilia amplianda:
Restrinja-se o odioso; amplie-se o favorvel. (Grifei);

c) a administrao pblica estabeleceu tratamento desigual entre


contribuintes que se encontram na mesma situao, ferindo
assim o Princpio da Isonomia (artigo 5. da CF/88), ou seja, os
servidores do Servio Pblico Federal de alguns Ministrios
esto obrigados a ter seu Relatrio Mdico sujeito a reviso
mdica interna (particularmente interessados em no conceder o
benefcio previsto em lei aos seus servidores), enquanto os
aposentados da iniciativa privada (Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS), obtm o beneficio da iseno previsto em lei
sem a necessidade da tal reviso mdica interna.

35. oportuno esclarecer, ainda, que o


interessado anexou a solicitao de iseno solicitada a Receita Federal,
no apenas o Laudo Mdico Oficial do Hospital .................................,
conforme determina a lei, mas, tambm, todos os exames a que se
submeteu, inclusive ..................... e ............................. efetuados
no ............................................ e ainda, o Relatrio Mdico do
Dr. .......................... da cirurgia realizada no Hospital .............................
em ..../...../........., no restando, dessa forma, qualquer dvida sobre o
estado clnico do paciente no que se refere a ...............................; tanto
verdade que o prprio Servio Mdico do Ministrio da Fazenda
confirmou em seu Despacho Denegatrio que o requerente tm
...................................... Controlada", mas ao arrepio da lei acrescentou
a mesma a palavra Controlada, julgando ser , desta forma possvel,
negar o pedido de iseno. (Grifei)

36. Por outro lado, conforme dispe


genericamente o Ato Declaratrio Normativo n 19 acima, a iseno se
dar em todos os casos em que a pessoa fsica for portadora de
DOENA GRAVE, nada mais.

37. Finalmente, importante destacar que:


13
a) 1. Conselho de Contribuintes atravs do acrdo n. 106-
2.927/90, D.O.U. de 13-12-90, decidiu que na dvida, em face
das circunstncias materiais do fato, impe-se interpretar a
legislao tributria pertinente da maneira mais favorvel ao
contribuinte, em obedincia as disposies contidas no artigo n.
111 da Lei n. 5.172/66 (Cdigo Tributrio Nacional) - Recurso
Provido;

b) Ac. Un. da 1. Turma do STJ, em 29/11/95 REsp 73.687/RS


determina que "se o servidor foi aposentado a pedido, quando j
sofria de cardiopatia grave, os proventos de aposentadoria no
se incluem entre os rendimentos suscetveis de tributao pelo
imposto de renda. (III) A iseno do IR, em favor dos
inativados por molstia grave, tem como objetivo diminuir o
sacrifcio do aposentado, aliviando os encargos financeiros
relativos ao tratamento."

39. Diante de todos esses elementos,


somente crvel exigir do Impetrante a opo pela via judicial, no
podendo permanecer inerte diante do posicionamento da Administrao,
que parece lhe impor sano por estar invlido, incapacitado para o
trabalho e acometido de doena que somente lhe causa transtornos de toda
monta.

DA JURISPRUDNCIA ADMINISTRATIVA E JUDICIAL

40. Para corroborar o entendimento esposado


pelo Impetrante existe farta jurisprudncia administrativa e judicial com
relao matria em tela, a saber:

Acrdo do 1 Conselho de Contribuintes n. 104 3.390/82:


CARDIOPATIA GRAVE - So isentos os proventos de
aposentadoria concedida em virtude de doena com o cdigo
(CID) 414.9/1 (doena isqumica do corao), como
cardiopatia grave. (Grifei)

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APOSENTADORIA VOLUNTRIA E RETIFICAO DO
ATO (I) Retificao e converso do ato administrativo so
fenmenos que no se podem confundir. (II) Se o servidor foi
aposentado a pedido, quando j sofria de cardiopatia grave, a
retificao do ato, para se registrar, como causa da
aposentadoria, a doena cardaca, tem efeito ex tunc. A
teor da regra contida no artigo n. 17, III, da Lei n. 4.506/64,
os proventos de aposentadoria no se incluem entre os
rendimentos suscetveis de tributao pelo imposto de renda.
(III) A iseno do IR, em favor dos inativados por efeito de
molstia grave, tem como objetivo diminuir o sacrifcio do
aposentado, aliviando os encargos financeiros relativos ao
tratamento. (IV) No se considera rendimento tributvel o
provento de aposentadoria percebido pelo cardiopata, mesmo
que a doena tenha sido contrada depois da aposentadoria ou
reforma(artigo 40 do RIR/94, inciso XXVII, atual art. 39,
inciso XXXIII do RIR/99) (Ac. un. da 1. T. do STJ, em
29/11/95 REsp 73.687/RS DJU 04/03/96, pg. 5374/5375).

ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO
APOSENTADORIA VOLUNTRIA MOLSTIA GRAVE
RETIFICAO DO ATO ISENO DO IMPOSTO DE
RENDA.
A iseno do IR, em favor dos inativos por efeito de molstia
grave tem como objetivo, diminuir o sacrifcio do aposentado,
aliviando os encargos financeiros relativos ao tratamento
(Resp. 73687/RS j. 29.11.95 1 Turma Relator o Ministro
HUMBERTO GOMES DE BARROS publicao DJ 04.03.96,
pg. 05374)

APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO


POSTERIOR RETIFICAO DO ATO MOLSTIA
GRAVE ISENO DO IMPOSTO DE RENDA
DECRETO N 1.041/94, ART. 40, INC. XXVII (RIR) LEI
N 4.506/64, ART. 17, III C/C O ART. 22, IX DO DECRETO
N 85.450/80 PRECEDENTES STJ
A converso do ato de aposentadoria efetuada na via
administrativa, face a constatao por junta mdica que os

15
inativos eram portadores de molstia grave, tem efeito ex tunc,
no se incluindo tais proventos entre os rendimentos
tributveis pelo Imposto de Renda, mesmo que a doena
tenha sido contrada depois da aposentadoria ou reforma. A
lei, assim dispondo, objetiva diminuir o sacrifcio do
aposentado, em situao de necessidade, face as despesas com
o tratamento da molstia de que portador. Recurso
conhecido, mas improvido.
(STJ REsp 94.512 PR 2 T. Rel. Min. Francisco
Peanha Martins DJU 31.05.1999 p. 112)

APOSENTADOS IMPOSTO DE RENDA NA FONTE


CARDIOPATIA GRAVE LEI N 7.713/88, ART. 6, XIV
MARCO INICIAL DA ISENO
1. irrelevante, para efeito de afastar a aplicao da norma
isencional prevista no art. 6, XIV, da Lei n 7.713/88, a
circunstncia de no ter a cardiopatia grave dado causa
aposentadoria. 2. a data do laudo oficial, em que ficou
comprovada a molstia, o marco inicial para a cessao dos
descontos do imposto de renda dos proventos do inativo e a
devoluo das quantias retidas na fonte.
(TRF 4 R. AC 95.04.350879-RS 1 T. Rel. Juiz Ronaldo
Ponzi DJU 31.01.1996)

DO PEDIDO LIMINAR

41. Desse modo, sendo certo e estando


plenamente demonstrado o direito iseno legal pretendida, pede seja
deferida intitio litis, a LIMINAR, a fim de que a Administrao
proceda desde logo prtica dos atos necessrios a impedir novas
retenes de Imposto de Renda.

42. No se justifica, portanto, diante dos


elementos dos autos, em que repousa a ABUSIVIDADE e
ILEGALIDADE do ato da Administrao, sejam colocados
INTERESSES frente de um DIREITO LEGTIMO. No tocante
necessria e URGENTE concesso da LIMINAR, merece destaque
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citao do saudoso Mestre HELLY LOPES MEIRELLES, no sentido de
que:

A medida liminar provimento cautelar admitido pela prpria


lei de mandado de segurana, quando sejam relevantes os
fundamentos da impetrao e do ato impugnado puder resultar
a ineficcia da ordem judicial, se concedida a final (art. 7 , II).
Para a concesso da liminar devem concorrer os dois requisitos
legais, ou seja, a relevncia dos motivos em que se assenta o
pedido na inicial e a possibilidade da ocorrncia de leso
irreparvel ao direito do impetrante, se vier a ser reconhecido
na deciso de mrito fumus boni iuris e periculum in mora. A
medida liminar no concedida como antecipao dos efeitos
da sentena final; procedimento acautelador do possvel
direito do impetrante, justificado pela iminncia de dano
irreparvel de ordem patrimonial, funcional ou moral, se
mantido o ato coator at a apreciao definitiva da causa. Por
isso mesmo, no importa em julgamento; no afirma direitos
do impetrante, que no pode ser negado quando ocorrem seus
pressupostos ...
(in, Mandado de Segurana, Ao Popular, Ao Civil Pblica,
Mandado de Injuno, Habeas Data, 13 edio, pg. 51)

43. Assim, no restando dvida de que a


situao de fato acarreta ao Impetrante inmeros gravames, de ordem
pessoal, financeira e at mesmo profissional, esto presentes todos os
elementos que justificam o deferimento, de plano, da LIMINAR
requerida no presente mandamus.

DO PEDIDO

44. Revelando-se a postura da


Administrao ABUSIVA e ILEGAL, afrontando o contedo da
legislao vigente, no se justifica nenhuma outra exigncia arbitrria
do ente administrativo que permaneceu impassvel diante da situao
retratada no procedimento administrativo, pede URGNCIA quanto
determinao do ato de iseno legal a que faz jus.

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45. Pede o Impetrante seja resguardado seu
direito vantagem vindicada, pois seu pleito legtimo, encontrando
amparo na doutrina e jurisprudncia, sobretudo no princpio da isonomia.
Ademais, REQUER seja deferida a liminar, como requerido, sendo a
ao, posteriormente e aps regular processamento, julgada pelo mrito,
com a concesso da segurana, tornando definitiva a liminar
inicialmente deferida nos autos, se for o caso, permitindo que o
Impetrante NO SOFRA MAIS OS DESCONTOS REFERENTES A
IMPOSTO DE RENDA INCIDENTE SOBRE SEUS PROVENTOS.

46. Pleiteia o Impetrante, ainda, a


notificao da autoridade coatora, para que esta preste as informaes que
entender necessrias.

47. De qualquer modo, desde j,


PREQUESTIONA discusso a respeito da matria tratada nos autos no
que diz respeito ao previsto na legislao federal especfica e tambm na
Carta Constitucional, para fins de eventual interposio de recursos
extremos.

48. D-se causa o valor de R$ 100,00,


para efeitos de alada.

Termos em que,

P. Deferimento.

Local, data.

ADVOGADO
OAB/..... n .................

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