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Aula 00

Legislao Aplicada ao MPU e ao CNMP p/ MPU (Todos os Cargos - Tcnico)

Professor: Renan Araujo

00000000000 - DEMO
LEGISLAO DO MP MPU (2017) TCNICO
Teoria e questes
Aula 00 Prof. Renan Araujo

AULA DEMONSTRATIVA
AULA DEMONSTRATIVA: O MINISTRIO PBLICO NA
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL. CONSELHO NACIONAL DO MP.

SUMRIO
1 O MINISTRIO PBLICO NA CONSTITUIO FEDERAL ............................... 6
1.1 Natureza .............................................................................................. 6
1.2 Estrutura e abrangncia ....................................................................... 9
1.3 Funes institucionais ........................................................................ 14
1.4 Princpios Institucionais..................................................................... 22
1.4.1 Princpio da Unidade ........................................................................... 23
1.4.2 Princpio da Indivisibilidade ................................................................. 23
1.4.3 Princpio da independncia funcional ..................................................... 25
1.5 Garantias e vedaes aos membros do MP ......................................... 25
1.5.1 Garantias dos membros do MP ............................................................. 25
1.5.2 Vedaes constitucionais aos membros do MP ........................................ 28
1.6 Autonomia do MP ............................................................................... 30
1.6.1 Da autonomia funcional ...................................................................... 30
1.6.2 Da autonomia administrativa ............................................................... 32
1.6.3 Da autonomia financeira e oramentria ............................................... 33
1.7 CNMP ................................................................................................. 35
2 RESUMO DO CONCURSEIRO ...................................................................... 38
3 EXERCCIOS DA AULA ............................................................................... 42
4 EXERCCIOS COMENTADOS ....................................................................... 55
5 GABARITO ................................................................................................ 83

Ol, meus amigos!


00000000000

com imenso prazer que estou aqui, mais uma vez, pelo
ESTRATGIA CONCURSOS, tendo a oportunidade de poder contribuir
para a aprovao de vocs no concurso do MINISTRIO PBLICO DA
UNIO. Ns vamos estudar teoria e comentar exerccios sobre
LEGISLAO INSTITUCIONAL (ORGANIZAO DO MP), matria que
ser cobrada para TODOS OS CARGOS DE TCNICO DO MP.
E a, povo, preparados para a maratona?
O edital ainda no foi publicado, mas h fortes expectativas
no sentido de que seja publicado em breve! A Banca,
provavelmente, ser o CESPE!
Bom, est na hora de me apresentar a vocs, no ?

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Meu nome Renan Araujo, tenho 29 anos, sou Defensor Pblico
Federal desde 2010, atuando na Defensoria Pblica da Unio no Rio de
Janeiro, e mestre em Direito Penal pela Faculdade de Direito da
UERJ. Antes, porm, fui servidor da Justia Eleitoral (TRE-RJ), onde
exerci o cargo de Tcnico Judicirio, por dois anos. Sou Bacharel em Direito
pela UNESA e ps-graduado em Direito Pblico pela Universidade Gama
Filho.
Minha trajetria de vida est intimamente ligada aos Concursos
Pblicos. Desde o comeo da Faculdade eu sabia que era isso que eu queria
para a minha vida! E querem saber? Isso faz toda a diferena! Algumas
pessoas me perguntam como consegui sucesso nos concursos em to
pouco tempo. Simples: Foco + Fora de vontade + Disciplina. No h
frmula mgica, no h ingrediente secreto! Basta querer e correr atrs do
seu sonho! Acreditem em mim, isso funciona!
muito gratificante, depois de ter vivido minha jornada de
concurseiro, poder colaborar para a aprovao de outros tantos
concurseiros, como um dia eu fui! E quando eu falo em colaborar para a
aprovao, no estou falando apenas por falar. O Estratgia Concursos
possui ndices altssimos de aprovao em todos os concursos!
Neste curso vocs recebero todas as informaes necessrias para
que possam ter sucesso no concurso do MPU. Acreditem, vocs no vo
se arrepender! O Estratgia Concursos est comprometido com sua
aprovao, com sua vaga, ou seja, com voc!
Mas possvel que, mesmo diante de tudo isso que eu disse, voc
ainda no esteja plenamente convencido de que o Estratgia Concursos
a melhor escolha. Eu entendo voc, j estive deste lado do computador.
s vezes difcil escolher o melhor material para sua preparao. Contudo,
alguns colegas de caminhada podem te ajudar a resolver este impasse:

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Esse print screen acima foi retirado da pgina de avaliao do curso.
De um curso desta mesma matria (Legislao Institucional do
MP). Vejam que, dos 53 alunos que avaliaram o curso, todos o aprovaram.
Um percentual de... 100%. Logo abaixo existem alguns depoimentos.
No deu para colocar todos, pois so inmeros! Estes so s os primeiros.
Vejam que tambm tivemos crticas, e so estas crticas que nos
permitem aprimorar nosso material a cada dia!
Mas se voc ainda acha que isso pode ter sido mera coincidncia,
vejam o que disseram os meus alunos do MP-RJ (ministrado em 2016):

Percebam que 0,87% dos alunos no gostaram do curso.


Entendemos esses alunos e buscamos, sempre, melhorar a qualidade do
produto que oferecemos. Essa a nossa meta, melhorar SEMPRE.
Sabemos que a perfeio inatingvel, mas o importante busc-la
sempre.
Ainda no est convencido? Continuo te entendendo. Voc acha
que pode estar dentro daqueles 0,87%. Em razo disso, disponibilizamos
gratuitamente esta aula DEMONSTRATIVA, a fim de que voc possa
analisar o material, ver se a abordagem te agrada, etc.
Acha que a aula demonstrativa pouco para testar o material?
00000000000

Pois bem, o Estratgia concursos d a voc o prazo de 30 DIAS para


testar o material. Isso mesmo, voc pode baixar as aulas, estudar,
analisar detidamente o material e, se no gostar, devolvemos seu dinheiro.
Sabem porque o Estratgia Concursos d ao aluno 30 dias para
pedir o dinheiro de volta? Porque sabemos que isso no vai acontecer!
No temos medo de dar a voc essa liberdade.
Bom, como j adiantei, neste curso estudaremos todo o contedo de
Legislao Institucional estimado para o Edital. Vamos nos basear
no edital do ltimo concurso. Estudaremos teoria e vamos trabalhar
tambm com exerccios comentados.
Abaixo segue o plano de aulas do curso todo:

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!
AULA CONTEDO DATA
Aula O MP na Constituio Federal. O
10/01
DEMO CNMP na Constituio.
Lei Orgnica Nacional do MPU (LC
Aula 01 17/01
75/93) Parte I
Lei Orgnica Nacional do MPU (LC
Aula 02 24/01
75/93) Parte II
Lei Orgnica Nacional do MPU (LC
Aula 03 31/01
75/93) Parte III
Lei Orgnica Nacional do MPU (LC
Aula 04 07/02
75/93) Parte IV
Lei Orgnica Nacional do MPU (LC
Aula 05 14/02
75/93) Parte V

As aulas sero disponibilizadas no site conforme o cronograma


apresentado. Em cada aula eu trarei algumas questes que foram
cobradas recentemente em concursos pblicos. Como nossa
matria possui um Banco de questes MUITO reduzido, em algumas
aulas eu mesmo irei elaborar algumas questes.
Outro detalhe importante: Como no sabemos ainda qual ser a
Banca que ir organizar o concurso, vamos utilizar questes de diversas
Bancas consagradas do pas, dando nfase s questes do CESPE
(provvel Banca do certame).
Alm da teoria e das questes, vocs tero acesso a duas
ferramentas muito importantes:
! RESUMOS Cada aula ter um resumo daquilo que foi
estudado, variando de 02 a 08 pginas (a depender do tema),
00000000000

indo direto ao ponto daquilo que mais relevante! Ideal


para quem est sem muito tempo.
! FRUM DE DVIDAS No entendeu alguma coisa? Simples:
basta perguntar ao professor. Eu mesmo, Prof. Renan
Araujo, irei responder suas dvidas no frum de dvidas
exclusivo para os alunos do curso.

No mais, desejo a todos uma boa maratona de estudos!


Prof. Renan Araujo

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Observao importante: este curso protegido por direitos autorais


(copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a
legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.

Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os


professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe
adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia Concursos.
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1! O MINISTRIO PBLICO NA CONSTITUIO


FEDERAL
1.1!Natureza
Quando o termo Ministrio Pblico vem mente, alguns tendem a
associ-lo ao Poder Judicirio, como acontece com a Defensoria Pblica.
Porm, isso um erro grave, pois nem o MP nem a Defensoria Pblica
integram o Judicirio.
Nos termos da Constituio:
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.

O que se entende por essencial funo jurisdicional do Estado?


Alguns de vocs j devem saber, outros no, que o Estado (em sentido
amplo, sinnimo de Governo Soberano) possui algumas funes:
Administrativa, legislativa e jurisdicional. Cada uma exercida por um
Poder: A primeira pelo executivo, a segunda pelo legislativo e a terceira
pelo Judicirio. Nas aulas de Constitucional vocs vero que, na verdade,
cada Poder exerce precipuamente e no exclusivamente cada funo,
mas isso no para o nosso bico, por enquanto!
Bom, partindo dessa premissa, ao Judicirio incumbe exercer a
funo jurisdicional, que , grosso modo, dizer quem tem o direito num
determinado caso concreto. O Ministrio Pblico, assim, uma
Instituio (no um ente, pois esse termo s se aplica aos entes
federados: Unio, estados, DF e municpios) que caminha
paralelamente ao Judicirio, contribuindo para o bom exerccio da
funo jurisdicional.
Mas professor, se ele contribui de maneira to essencial
funo jurisdicional do Estado, por que no enquadr-lo como
integrante do Poder Judicirio? Por que:
00000000000

!! O MP no tem o Poder de dizer o Direito O Ministrio Pblico


no tem a atribuio de, no caso concreto, dizer quem est amparado
pelo Direito, isso privativo dos rgos de execuo do Judicirio
(Juzes, colegiados dos Tribunais, etc.); O MP funciona apenas
como parte e custos legis (fiscal do fiel cumprimento da lei),
ou seja, contribui para que o Judicirio faa seu papel. Quando se
ouve pela mdia que O Promotor fulano decretou a priso preventiva
de algum, estamos a ouvir (ou ler!) um tremendo absurdo! O
promotor no decreta a priso de ningum, ele apenas
requer (pede) a priso de algum, e isso constitui uma de suas
principais funes de auxlio ao Judicirio;!
!

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!! O Ministrio Pblico est FORA do captulo destinado pela
Constituio ao Judicirio A Constituio dividida em Ttulos,
Captulos, Sees, etc. O Poder Judicirio est includo no Ttulo IV
(Da Organizao dos Poderes), Captulo III (Do Poder Judicirio).
J o MP est inserido no mesmo Ttulo IV (Da Organizao dos
Poderes), mas no captulo IV (Das Funes Essenciais Justia),
Seo I (Do Ministrio Pblico). Vejam que, embora o MP esteja no
mesmo Ttulo em que est o Judicirio (Da organizao dos Poderes),
ele est em outro captulo (Das Funes Essenciais Justia). Isso
quer dizer que, embora no seja parte do Judicirio, ele um Poder
autnomo? No! Os Poderes so apenas trs, o Executivo, o
Legislativo e o Judicirio, e no sou eu quem diz, a prpria
CRFB/88, vejamos: Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Assim, podemos concluir que:!

! O MP no instituio integrante do
Judicirio;!
! O MP no um Poder da Repblica Federativa
do Brasil;!
! O MP uma Instituio, cuja finalidade
auxiliar no exerccio da Jurisdio, seja como
parte ou como fiscal do cumprimento da lei no
processo (Custos legis), em sua atuao judicial.
Alm disso, o MP atua fora do processo, fora do
Judicirio, quando sua atuao chamada de
extrajudicial. De toda forma, em sua atuao o MP est
SEMPRE DEFENDENDO OS INTERESSES DA
SOCIEDADE, e nunca de um indivduo isoladamente.!

Algumas pessoas pensam, ainda, que o Ministrio Pblico integra o


00000000000

Executivo. ABSURDAMENTE ERRADO! Eu vou falar bem alto para vocs


no se esquecerem: O MP no faz parte de NENHUM Poder! E tambm
no um quarto Poder!

HISTRIA. O MP no integra nenhum dos Poderes, mas nem sempre foi


assim. Sob a vigncia da Constituio de 1967, o Ministrio Pblico era
parte integrante do Poder Judicirio. Com a Constituio de 1969, o
MP deixou de fazer parte da estrutura do Judicirio e passou a
integrar o Poder Executivo. Essa situao perdurou at a promulgao
da Constituio de 1988, que vige at hoje, quando o Ministrio Pblico

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passou a no mais integrar qualquer dos trs poderes, sendo alado
condio de Instituio independente, a fim de que sua atividade fosse
desempenhada sem qualquer ameaa.
Imaginem se o MP fosse vinculado ao Executivo? A possibilidade
de existncia de presses internas e manobras polticas para que no
houvesse uma atuao rigorosa contra os amigos do governo seria
grande! Desta forma, podemos dizer que o MP vive hoje a plenitude
de sua independncia.
E mais, meus caros alunos, o MP tambm NO SE ASSEMELHA AOS
DEMAIS MINISTRIOS. Os diversos Ministrios que conhecemos (Da
Justia, da Economia, do Planejamento) so rgos vinculados ao Poder
Executivo, podendo ser criados, extintos, ter suas funes delegadas. O MP
no pode ser extinto (isso est expresso na Constituio) nem ter suas
funes delegadas a qualquer outro rgo ou Instituio.
Grifei a palavra rgo para que vocs percebam que utilizei um
termo diferente do que utilizo para definir o MP. O MP no rgo, e sim
Instituio. Mas qual a Diferena? A diferena que um rgo algo
dotado de algumas funes e que compe uma determinada Organizao.
No caso dos Ministrios, eles so rgos que compem a Organizao do
Poder Executivo. J o MP no rgo porque simplesmente no compe
nenhuma Organizao. O MP a prpria Organizao, e dentro do MP h
seus prprios rgos (De administrao, de execuo, etc.).
Mas professor, se o MP no um quarto Poder nem integra
nenhum dos outros trs, a quem est vinculado o MP? O MP no est
vinculado a Poder nenhum. Como j disse, Instituio independente.
, juntamente com a Defensoria Pblica, e com a Advocacia (Pblica e
Privada), uma das Funes essenciais Justia. Cada uma dessas funes
contribui de uma forma para a Justia do nosso pas. A Defensoria Pblica
atende aos interesses dos hipossuficientes (aqueles que no possuem
recursos para pagar um advogado), seja judicial ou extrajudicialmente. A
Advocacia Pblica formada pelas Procuradorias dos Entes federados
(Unio, estados e municpios), que so rgos cuja funo DEFENDER
OS INTERESSES DOS ENTES PBLICOS (INTERESSES DO
00000000000

GOVERNO). A advocacia privada formada pelos advogados particulares,


que representam as pessoas (que podem pagar por eles) em Juzo ou fora
dele.
J o MP tem a funo de DEFENDER OS INTERESSES DA
SOCIEDADE, OS INTERESSES COLETIVOS E DIFUSOS. O MP no
defende os interesses do Governo, e sim da SOCIEDADE, de todos ns!
Vejam o esquema sobre as Funes essenciais Justia e o Judicirio:
!!

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!#%&()
+,.(

2/3(.2.2)
32/2
#%&%(%) /010#(2)
+,.2

2/3(.2.2)
+,.2

Observem que o Ministrio Pblico gravita ao redor do Judicirio. Isso


quer dizer que ele dependente do Judicirio? No! Isso quer dizer
que, assim como as demais Funes Essenciais Justia, o MP
auxilia o Judicirio em seu dever Constitucional de fazer Justia. E
o MP pode fazer isso quando atua em Juzo ou quando, mesmo fora de um
processo judicial, contribui para a Justia, fazendo um acordo com algum
que esteja causando dano ambiental, por exemplo, evitando que seja
iniciado um processo judicial.
Pronto! Agora voc que voc j conhece a Natureza Jurdica do MP,
podemos estudar a abrangncia do Ministrio Pblico.

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1.2!Estrutura e abrangncia
Nos termos da Constituio:
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
I o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II os Ministrios Pblicos dos Estados.

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A partir da leitura deste artigo, podemos compreender que existem
duas grandes divises: O Ministrio Pblico da Unio e o Ministrio Pblico
dos Estados.

+! (+),!)!
(+),
.(,%/0%() +#

!1
!!
!#%&(
!4
+,.( !%
!0
!/1%

O Ministrio Pblico da Unio, como o prprio nome j diz, vinculado


Unio (Um dos entes federados da nossa Federao), e possui quatro
ramificaes: O Ministrio Pblico Federal, o Ministrio Pblico do Trabalho,
o Ministrio Pblico Militar e o Ministrio Pblico do DF e Territrios.

Sobre o Ministrio Pblico junto ao TCU, este um ponto que merece


destaque. Este Ministrio Pblico, apesar do nome, NO INTEGRA O
00000000000

MINISTRIO PBLICO DA UNIO, TAMPOUCO O MINISTRIO


PBLICO DOS ESTADOS. Esse rgo, apesar do nome, no faz parte
do MP. Ele integra a estrutura do TCU, que vinculado ao legislativo, e
sua funo fiscalizar o cumprimento das leis que se referem s finanas
pblicas. Ele auxilia o TCU na execuo de sua funo, que a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e
das entidades da administrao direta e indireta.
O mesmo raciocnio se aplica aos Ministrios Pblicos que atuam
junto aos TCE (Tribunais de Contas dos Estados).

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O MPU tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica.
Lembrem-se, o chefe do MPU no o Presidente da Repblica, esse o
chefe do Poder Executivo da Unio. O Procurador-Geral da Repblica (PGR)
nomeado pelo Presidente da Repblica, aps aprovao por maioria
absoluta do Senado Federal, dentre membros da carreira, maiores de 35
anos, para mandato de dois anos, permitida a reconduo.
CUIDADO! No caso de reconduo, DEVE HAVER NOVA
APROVAO PELO SENADO!
O fato de o PGR ser nomeado pelo Presidente da Repblica no
faz com que o PGR (E o MPU) seja vinculado ao Presidente, nem ao
Executivo, pois quando o presidente o faz, o faz como Chefe de
Estado, e no como Chefe de Governo. Como Chefe de Estado, o
Presidente presenta a Repblica Federativa do Brasil. J como Chefe de
Governo ele o Chefe do Executivo da Unio. Para os que ainda no sabem,
Repblica Federativa do Brasil e Unio so coisas distintas. A primeira o
Estado Soberano, o Brasil. J a segunda um dos entes federados que
fazem parte da Repblica. A primeira soberana, a segunda meramente
autnoma (Isso deve ser aprofundado em Direito Constitucional).
Alguns autores dizem que a nomeao do PGR pelo Presidente uma
contradio, um rano que herdamos da Constituio anterior, pois l o MP
integrava o executivo, ento faria algum sentido a nomeao pelo
Presidente. Eu discordo, prefiro a explicao que dei a vocs, pois entendo
que seja doutrinariamente mais apropriada.
Assim, o processo de escolha do PGR deve preencher alguns
requisitos: Membro da Carreira + possua mais de 35 anos +
Nomeao pelo Presidente da Repblica + Aprovao por maioria
absoluta do Senado Federal.
Atentem para o fato de que a aprovao se d por maioria absoluta
do SENADO FEDERAL, no da Cmara, nem do Congresso! O Congresso
Nacional composto por duas casas: O Senado Federal e a Cmara dos
Deputados. a primeira delas (O Senado Federal) quem deve aprovar a
nomeao do PGR. 00000000000

Mas professor, qualquer membro do Ministrio Pblico da


Unio pode ser PGR? POLMICA! Embora a Constituio fale em
membro da carreira, o que daria a entender que qualquer membro do
MPU (Do MPF, MPT, MPM ou MPDFT) poderia ser nomeado, somente os
membros do Ministrio Pblico Federal podem vir a ser Procurador-
Geral da Repblica, pois o PGR o chefe do MPU e do MPF. O MP brasileiro
no possui um chefe, mas cada MP possui o seu. O chefe do MPU e do
MPF o PGR e os chefes dos MPs dos Estados so os Procuradores-
Gerais de Justia de cada estado-membro.
Mas se o PGR o chefe do MPU e do MPF, quem o chefe do
MPT, do MPM e do MPDFT? Cada um possui seu chefe, que um
Procurador-Geral. O esquema abaixo pode ajudar:

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+24!
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Por esse esquema fica claro que o PGR acumula duas funes, a
de Chefe do MPF e a de Chefe do MPU. Vemos, tambm, que cada um
dos MPs que compem o MPU tem seu chefe e que, dentre esses quatro,
SEMPRE O CHEFE DO MPF SER O CHEFE DO MPU.
Existem, ainda, outras razes para acreditar que somente os
membros do MPF podem ser PGR:
! O PGR chefe do MPU e do MPF, logo, como poderia o PGR ser chefe
do MPF e oriundo do MPT, por exemplo?
! O MPF o nico legitimado a atuar perante o STF e o STJ. Assim,
como poderia o PGR atuar perante o STF e o STJ pertencendo ao MPT,
MPM ou MPDFT?
! H PEC 307/08 tramitando no Congresso com a inteno de alterar a
00000000000

Constituio para que o PGR possa ser escolhido dentre todos os


membros do MPU. Ora, se h PEC nesse sentido, porque atualmente
no assim que funciona.

Contudo, embora esse entendimento seja o correto, o CESPE, por


exemplo, entende que QUALQUER MEMBRO DO MPU pode se tornar
PGR, seguindo a literalidade do que consta na Constituio Federal.
Inclusive, isso j foi objeto de prova, e o CESPE adotou este
entendimento!
Como agir na prova, ento? Sugiro que vocs adotem como
CORRETA qualquer alternativa que diga exatamente o que est na
Constituio, ou seja, que o PGR pode ser qualquer membro da carreira,

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que seria sinnimo de membro do MPU, mesmo, na prtica, estando isso
errado.
O PGR s pode ser destitudo por iniciativa do Presidente da Repblica
ou por vontade prpria. Na primeira hiptese, a destituio s ocorre se
houver aprovao por maioria absoluta do Senado Federal. Isso
ocorre porque essa a forma pela qual o PGR nomeado. Assim, para sua
destituio, necessrio que seja adotado o mesmo procedimento. Esse
o que chamamos de Princpio do paralelismo das formas (ou
homologia).
J vimos que o PGR nomeado pelo Presidente da Repblica, aps
cumpridos alguns requisitos. Mas, como se d a nomeao dos chefes
dos outros MPs que compem o MPU? Vamos l:
O Procurador-Geral do Trabalho e o Procurador-Geral da
Justia Militar, Chefes do MPT e do MPM, respectivamente, so
nomeados pelo Procurador-Geral da Repblica, dentre membros das
respectivas carreiras. J o Procurador-Geral de Justia do DF e
Territrios NO NOMEADO PELO PGR! O Procurador-Geral de
Justia do DF e Territrios nomeado pelo PRESIDENTE DA
REPBLICA, dentre uma lista trplice encaminhada aps escolha pelos
membros do MPDFT. O PGR apenas d posse ao novo PGJDFT.

CUIDADO! Algumas pegadinhas podem ser feitas com relao a isso.


Como os Procuradores-Gerais de Justia dos MPs dos estados so
nomeados pelo Governador do estado, e como o DF tem natureza jurdica
assemelhada a um estado-membro, fiquem atentos, pois a banca pode
lanar uma questo dizendo que o Procurador-Geral de Justia do DF
nomeado pelo Governador Distrital do DF. Isso est ERRADO!
A forma de destituio do Procurador-Geral de Justia do MPDFT
tambm a mesma prevista para a destituio dos Procuradores-Gerais
dos MPs dos estados-membros. Nos termos da Constituio:
Art. 128 (...)
4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios
00000000000

podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder


Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.

Com a ressalva de que no caso dos Procuradores-Gerais de Justia dos


estados, quem delibera sobre a destituio a Assembleia Legislativa. J
no caso do PGJDFT quem delibera sobre a destituio no o Poder
Legislativo do DF (Cmara Legislativa), mas o Senado Federal.
Terminamos, assim, mais uma etapa da nossa aula. Vamos para a
prxima etapa?

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LEGISLAO DO MP MPU (2017) TCNICO
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1.3!Funes institucionais

O MP, enquanto Instituio constitucionalmente criada, tem suas


funes tambm definidas pela Constituio. Primeiro, vamos conhecer
quais so e, aps, estudaremos cada uma delas em particular:
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia
pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas
necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na
forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei
complementar mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,
indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis
com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria
jurdica de entidades pblicas.

A)! I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na


forma da lei;
Alguns de vocs talvez no saibam a que se refere este inciso. O que
seria ao penal pblica? Alguns crimes, por sua natureza, ofendem
mais a sociedade (como um todo) do que o prprio indivduo, a vtima.
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EXEMPLO: No caso de um homicdio, no s a vtima e sua famlia que


foram atacados, mas a sociedade de um modo geral, pois um crime
cuja repercusso extrapola o mbito individual da vtima. Quando
estamos falando desses crimes, a punio do criminoso interessa a todos,
no s vtima.

Outros crimes, no entanto, por no serem to graves, afetam mais a


vtima do que a sociedade. Nesses crimes, a punio do autor do fato
interessa mais vtima do que coletividade.
No primeiro caso, a lei estabelece que a legitimidade para ajuizar a
ao penal (ao que visa apurao do fato e, se for o caso, condenao
do acusado) do Estado (em sentido amplo, como conceito de Pas, poder
soberano). E do Estado exatamente por que a ele interessa a punio

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deste criminoso, em razo da natureza do crime. E algum (alguma
Instituio do Estado) tem que cumprir esse papel de ajuizar a ao penal
pblica. Esse algum o MP. o Ministrio Pblico, E SOMENTE ELE
(GUARDEM ISSO!), quem pode propor a ao penal pblica. Por
qu? Porque a Constituio assim determina.
Nesta hiptese (ao penal pblica), no interessa se a vtima perdoou
o criminoso, se no tem interesse em process-lo, pois, como j disse, esse
interesse primeiramente do Estado, que atuar atravs do MP.
A ao penal pblica pode ser INCONDICIONADA ou
CONDICIONADA. No primeiro caso, o MP pode ajuizar a ao penal
mesmo contra a vontade da vtima, no precisando de sua autorizao. No
segundo caso, o MP precisa de autorizao da vtima (representao) para
que possa ajuizar a ao penal. Esta a chamada ao penal pblica
condicionada representao.1
No segundo caso a vtima quem tem que processar o criminoso, por
ser seu o interesse em v-lo punido. Mas o estudo acerca dos tipos de ao
penal fica para a aula de Processo Penal. Aqui, utilizei alguns conceitos,
grosso modo, apenas para que vocs entendam o que a funo do MP
no que se refere propositura da ao penal pblica.

CUIDADO! A titularidade da ao penal pblica (poder-dever de


promover a ao penal pblica) EXCLUSIVA do MP. NO PODE SER
DELEGADA A NENHUMA OUTRA INSTITUIO.
Assim:
ATUAO DO MP NA AO PENAL
AO PENAL AUTOR PARTICIPAO DO MP
PBLICA (condicionada e MINISTRIO Autor do processo e
incondicionada) PBLICO fiscal da lei
PRIVADA VTIMA Apenas fiscal da lei

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O que ser fiscal da Lei? Nada mais que acompanhar o


desenvolvimento do processo, de forma a verificar se todas as disposies
legais esto sendo cumpridas corretamente.
A ao penal pblica de titularidade exclusiva do MP (seja ao penal
pblica incondicionada, seja ao penal pblica condicionada). Contudo, a
CF/88 utiliza o termo privativa. Contudo, no h possibilidade de
delegao. Somente o MP, e mais ningum, pode ajuizar a ao penal
pblica.

1
Existe, ainda, a ao penal pblica CONDICIONADA requisio do Ministro da Justia. Esta ,
contudo, uma hiptese prevista para rarssimos casos.

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Mas, o que a ao penal privada subsidiria da pblica? Pode
ocorrer de o MP perder o prazo legal para ajuizar a ao penal pblica (ou
seja, deixar passar em branco o prazo, sem ajuizar a ao penal nem pedir
o arquivamento do IP). Neste caso, a Lei faculta vtima ajuizar ao penal
privada no lugar do MP.
Neste caso, o ofendido quem ajuza a ao penal, de fato. Contudo,
ELE NO EST AJUIZANDO AO PENAL PBLICA. Ele estar ajuizando
uma ao penal PRIVADA que ser aceita no lugar da ao penal pblica,
exatamente porque o MP no ajuizou no prazo legal. Vejam: o ofendido
NO ajuza ao penal pblica.

B)! II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos


servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta
Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia;
Esse inciso representa a funo que tem o MP de proteger sociedade
contra os abusos do Poder Pblico que, como sabemos, muitas vezes no
respeita os direitos constitucionalmente previstos.
EXEMPLO: Quando um prdio pblico no possui acessibilidade ideal a
deficientes fsicos (rampas, banheiros adaptados, etc.), h uma violao
aos direitos dos deficientes fsicos e, de um modo geral, Constituio,
que tem na Isonomia, um dos seus princpios basilares. Ora, se no esto
tratando os deficientes fsicos da maneira que necessitam para que
possam ter o mesmo acesso que os demais quele local pblico, no est
havendo um tratamento isonmico. Assim, o MP poder ajuizar uma ao
civil pblica para que o infrator (estado, municpio, etc.) seja condenado
a realizar as obras necessrias adaptao do ambiente.

Vejam que a norma no se refere apenas ao Poder Pblico, mas


tambm aos servios de relevncia pblica. O que seriam estes?
So servios que, por sua natureza, deveriam ser prestados pelo Estado,
mas no o so (Servio de gs canalizado, transportes, iluminao,
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distribuio de gua, etc.). Se uma companhia de transportes no est


respeitando os direitos assegurados aos idosos, por exemplo, de terem
gratuidade, ao MP cabe tomar as medidas cabveis a fim de que essa
violao seja sanada.
Lembrando que nem sempre ser necessria a propositura de uma
ao judicial. Como j estudamos, o MP tambm atua
EXTRAJUDICIALMENTE. Assim, possvel que, constatada uma violao
aos direitos de um grupo social, o MP se rena com os responsveis e
ambos firmem um acordo atravs do qual estes se comprometam a resolver
os problemas em um determinado prazo. Assim, poupa-se tempo e dinheiro
(Um processo custa caro aos cofres pblicos!).

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C)! III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para
a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos;
Este inciso repleto de termos que, se fssemos parar para estudar,
teramos que ter uma verdadeira aula s para isso. Como esse no nosso
objetivo, por ora, e nesta matria, vocs precisam saber, apenas, que a
Ao Civil Pblica uma ao de cunho coletivo, cujo objetivo defender
alguns direitos da sociedade ou de um determinado grupo da sociedade.
EXEMPLO: Quando algum est causando um dano ambiental e o MP
ajuza uma Ao Civil Pblica (ACP), ele est defendendo os interesses
de toda a sociedade (pois no d para dividir quem ser e quem no ser
beneficiado pela ao). Logo, estar defendendo um interesse DIFUSO.
J quando o MP ajuza uma ACP para condenar uma Universidade a
garantir que a lei seja cumprida, destinando o percentual legal de cotas
estabelecido, no est defendendo os interesses de toda a sociedade,
mas apenas de um determinado grupo (aqueles candidatos que se
encaixem nos requisitos para obteno de cota). Logo, estar defendendo
um interesse COLETIVO.

O Inqurito Civil meramente um procedimento preparatrio


de natureza administrativa, instaurado no mbito interno do MP, por
ordem de um membro do MP, quando este tem notcia de que est havendo
alguma violao a um direito difuso (toda a sociedade) ou coletivo
(determinado grupo da sociedade). Tem a finalidade de investigar se, de
fato, h ou no a violao. Se no houver, o Inqurito Civil Pblico (ICP)
arquivado. Se houver, as provas reunidas iro servir para a instruo da
Ao Civil Pblica que ser ajuizada pelo MP. Lembrando que s ser
ajuizada caso no seja possvel, ou no seja do interesse da sociedade, a
realizao de um acordo (Termo de ajustamento de Conduta TAC).

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Fiquem atentos a um detalhe! O ICP no obrigatrio! O membro do


MP pode ou no o instaurar. Se quando o membro do MP tiver notcia do
fato, analisando as provas, entender que no h necessidade de obteno
de outras provas, no instaurar o ICP. Ou seja, a ACP pode
perfeitamente ser ajuizada sem que tenha havido previamente a
instaurao de um ICP.

Mas e se durante a instruo do ICP o membro do MP verificar


que o fato tambm se enquadra como crime? Nesse caso, poder
mandar extrair peas e instaurar um PIC (procedimento investigatrio
criminal) ou simplesmente oferecer denncia, caso haja provas suficientes

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e ele tenha atribuio para isso (Dentro do MP, possvel a diviso de
tarefas, de forma que muitas vezes um membro do MP s ter atribuio
para atuar na defesa de interesses coletivos, ou s ter atribuio para
atuar na rea criminal, etc.).
Bom, como disse a vocs, essas so apenas linhas gerais acerca deste
tema, pois no nosso objetivo estud-lo minuciosamente aqui.

CUIDADO! Enquanto a titularidade da ao penal pblica privativa


do MP, a legitimidade para o ajuizamento da Ao Civil Pblica
(ACP) no privativa do MP, concorrente (outras instituies
tambm tm legitimidade). Uma destas instituies a Defensoria
Pblica. Entretanto, SOMENTE O MP PODE INSTAURAR INQURITO
CIVIL PBLICO! Muitos outros detalhes existem, mas, repito, isso no
ser objeto do nosso estudo.
O MP, porm, sempre atua na ao civil pblica, seja como autor da ao
ou apenas como fiscal da lei.

D)! IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou


representao para fins de interveno da Unio e dos Estados, nos
casos previstos nesta Constituio;
Este outro inciso que demandaria horas de estudo para darmos cabo.
Entretanto, a anlise deste inciso est mais ligada ao Direito Constitucional.
Porm, veremos algumas linhas gerais.
A ao de inconstitucionalidade uma ao que no pode ser ajuizada
por qualquer pessoa. Assim, a lei estabelece quem pode ajuiz-la. O MP
um destes legitimados. Esta funo exercida PELO CHEFE DE CADA
MP (Procurador-Geral da Repblica no caso do MPU e Procuradores-Gerais
dos estados no caso dos MPs estaduais).
Uma ao de inconstitucionalidade uma ao abstrata (no tem
partes autor e ru), que visa declarao de que uma norma est
ofendendo a Constituio. Declarada pelo Judicirio a ofensa, a norma pode
ser tirada do sistema jurdico ou apenas ser dada a ela uma interpretao
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que seja compatvel com o texto constitucional.


H, ainda, a ao de inconstitucionalidade por omisso, que ajuizada
quando um ente pblico deixa de publicar uma lei que a Constituio
determina, ou o faz de maneira parcial. Em todos esses casos, o que se
busca proteger a Constituio e seus ditames.
Mas professor, quando que o PGR ajuza a ao e quando
que os Procuradores-Gerais de Justia dos estados ajuzam a ao?
Simples, meu amigo concurseiro. O PGR tem legitimidade para o
ajuizamento das aes de inconstitucionalidade que visem a sanar
uma ofensa Constituio Federal. J os PGJ dos MPs estaduais tm

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legitimidade para ajuizar aes de inconstitucionalidade contra leis que
ofendam a Constituio de seus respectivos estados.
E o que seria representao para fins de interveno da Unio
e dos estados? uma medida tomada quando, em um determinado ente
federado, o Poder executivo (em 99% dos casos) est agindo de forma
ofensiva a alguns princpios constitucionais.
Existem vrias hipteses de Interveno. O regramento constitucional
est nos artigos 34 a 36 da CRFB/88. Entretanto, no em todos eles
que o MP pode representar. O MP apenas representar no caso de
violao aos PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS SENSVEIS e no caso de
RECUSA EXECUO DE LEI FEDERAL.
Nos termos da Constituio:
Art. 36. A decretao da interveno depender:
(...)
III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do
Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de
recusa execuo de lei federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)

Mas o que so PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS SENSVEIS?


So aqueles enumerados no art. 34, VII da CRFB/88, a saber:
Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
(...)
VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta.
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais,
compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de
sade.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
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Se vocs analisarem, vero que existem outras hipteses que geram


a necessidade de interveno. Entretanto, somente nestes casos depender
de requisio do MP.
Alis, vero ainda, que as hipteses de interveno variam no caso de
interveno da Unio nos estados e no DF, e no caso de interveno da
Unio nos municpios localizados em Territrio Federal e dos estados nos
seus municpios. No entanto, isso matria para o Direito Constitucional.
Ns no precisamos saber disso nesta matria!

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E)! V - defender judicialmente os direitos e interesses das
populaes indgenas;
Este inciso autoexplicativo, merecendo apenas um comentrio.
A atuao do MP em favor das populaes indgenas se dar
apenas em relao aos direitos da comunidade indgena, enquanto
corpo coletivo, e no que se referir s suas peculiaridades, proteo de sua
cultura, terras, etc.
O MP no pode, por exemplo, atuar na defesa dos interesses
individuais de um integrante da comunidade indgena, em relao a uma
questo que no tenha pertinncia com a comunidade em que vive.
EXEMPLO: Algumas Universidades estabelecem cotas para indgenas. No
caso de um indgena ter seu direito violado em razo da no concesso
de seu direito cota na Universidade, no caber ao MP atuar. No caso
de se tratar de pessoa hipossuficiente, a atuao ser da Defensoria
Pblica.

F)! VI - expedir notificaes nos procedimentos


administrativos de sua competncia, requisitando informaes e
documentos para instru-los, na forma da lei complementar
respectiva;
Este um dispositivo que tambm no demanda muita teoria. O MP,
para instruir seus processos administrativos e ICPs, pode requisitar
documentos e informaes e expedir notificaes. O poder de requisio do
MP exercido com exclusividade pelo membro do MP, ou seja, um servidor
do MP no pode requisitar uma informao ou um documento. A requisio
no uma solicitao, ela mais que uma solicitao. O cumprimento da
requisio obrigatrio, no facultativo, e o descumprimento
sujeita o infrator s penalidades previstas em lei.
No caso da notificao, a ideia semelhante. O cumprimento da
notificao no facultativo. No caso de notificao para comparecimento,
o MP pode requisitar o que se chama de conduo sob vara, ou conduo
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coercitiva (art. 8, I da LC 75/93). Poder, ainda, responsabilizar


judicialmente o infrator, enquadrando-o nas penalidades legalmente
previstas.

G)! VII - exercer o controle externo da atividade policial, na


forma da lei complementar mencionada no artigo anterior;
Como j estudamos l atrs, o MP no faz parte da organizao
policial. Entretanto, como o desempenho das funes da polcia contribui
negativa ou positivamente para o desempenho das funes do MP (Um
crime mal investigado dificilmente gera uma condenao), ao MP foi
conferido o controle externo da atividade policial.

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No art. 3 da LC 75/93 ns temos uma definio melhor das razes que
fundamentam esse controle. Este artigo regulamenta o art. 129, VII da
Constituio, traando os objetivos que se pretende alcanar com o
exerccio deste controle externo pelo MPU. Vejamos a redao do art.
3:
Art. 3 O Ministrio Pblico da Unio exercer o controle externo da atividade
policial tendo em vista:
a) o respeito aos fundamentos do Estado Democrtico de Direito, aos objetivos
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, aos princpios informadores
das relaes internacionais, bem como aos direitos assegurados na
Constituio Federal e na lei;
b) a preservao da ordem pblica, da incolumidade das pessoas e do
patrimnio pblico;
c) a preveno e a correo de ilegalidade ou de abuso de poder;
d) a indisponibilidade da persecuo penal;
e) a competncia dos rgos incumbidos da segurana pblica.

bom que se deixe clara uma coisa: O MP NO O CHEFE DA


POLCIA! O MP apenas tem a atribuio para FISCALIZAR o exerccio da
atividade policial. Atravs desta fiscalizao, caso seja constatada alguma
irregularidade, o MP pode adotar as medidas judiciais ou extrajudiciais
cabveis para resolver o problema (seja ajuizando ao penal contra os
infratores, seja requisitando a abertura de inqurito para apurar os fatos,
etc.).
Mal comparando, o MP atua mais ou menos como o Congresso
Nacional, que fiscaliza os atos do Poder Executivo, sem ser, contudo, seu
chefe.
Um dos objetivos mais evidentes deste controle externo realizado
pelo MPU a preservao da indisponibilidade da persecuo penal. O que
isso? A persecuo penal nada mais que o exerccio do poder-dever
conferido ao Estado para que investigue os fatos a fim de que, l na frente,
se possa punir eventuais culpados. A este procedimento de busca pelos
fatos preliminares (investigao) e processo e condenao dos culpados
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(processo penal) se d o nome de persecuo penal.


Mas o que significa a indisponibilidade da persecuo penal?
Significa a ausncia de discricionariedade na persecuo penal. A
persecuo penal no disponvel, ou seja, no pode o responsvel por ela
simplesmente abrir mo, deixar de realiza-la, seja qual for o motivo.
Assim, quando se busca garantir a indisponibilidade da ao penal,
ao fim e ao cabo o que se pretende evitar que fatores externos
(principalmente $$$) influenciem negativamente na conduo da
persecuo penal, que numa fase preliminar conduzida pela Polcia,
atravs da investigao criminal, e nesta fase que a persecuo mais
vulnervel.

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CUIDADO! O MPU exerce o controle EXTERNO da atividade policial, pois


o MPU NO INTEGRA a mesma estrutura da polcia. Quem exerce o
controle INTERNO da atividade policial a CORREGEDORIA da
polcia respectiva.

H)! VIII - requisitar diligncias investigatrias e a


instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos
jurdicos de suas manifestaes processuais;
Esse inciso se reporta relao MP x Polcia. A Polcia possui duas
vertentes: Polcia Judiciria e Polcia administrativa. A primeira
responsvel pela investigao, pelo ps-crime. Sua funo auxiliar o
MP, fornecendo elementos que levem responsabilizao do infrator.
exercida pela Polcia Civil e pela Polcia Federal, basicamente. J a funo
de Polcia administrativa exercida, basicamente, pela Polcia Militar. Sua
funo de preveno. Busca evitar que os crimes sejam cometidos, num
trabalho ostensivo de vigilncia.
Obviamente, as funes descritas no inciso transcrito se referem
Polcia Judiciria, pois a elas incumbe o dever de investigar. A requisio
ser dirigida ao Delegado responsvel e seu cumprimento
obrigatrio.

I)! IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas,


desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a
representao judicial e a consultoria jurdica de entidades
pblicas.
Aqui, temos um inciso aberto, pois determina que outras funes
podem ser conferidas ao MP, respeitando-se a sua natureza. Como assim?
Ora, imaginemos que uma emenda constitucional estabelecesse que, de
agora em diante, o MP atuaria em Juzo como representante das autarquias
federais. Essa emenda seria inconstitucional, pois estaria
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estabelecendo uma funo completamente dissociada das funes


do MP. O MP o defensor da sociedade, no do Governo.

1.4!Princpios Institucionais
O art. 127, 1 da Constituio assim dispe:
Art. 127. (...)
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.

Vamos estud-los individualmente.

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1.4.1!Princpio da Unidade
Por princpio da unidade entende-se que o MP apenas um, embora
cada membro seja o prprio MP. Sendo assim, a manifestao de um
membro do MP em um processo, por exemplo, representa a vontade do MP
enquanto instituio. Todos os membros do MP formam um s corpo.
No se pode dizer que, num dado processo, o Procurador fulano pediu
a condenao do ru. Quem pediu a condenao no foi o Procurador,
foi o Ministrio Pblico, pois ele age em nome do MP. Ou melhor, o
promotor, no exerccio das suas atribuies, o MP.

O princpio da Unidade possui duas vertentes:


!! Administrativa Cada MP compe uma Unidade administrativa
prpria. Assim, sob este prisma, a Unidade deve ser entendida dentro
de cada MP! No podemos falar em Unidade (no plano
administrativo) entre MPs diferentes! No existe Unidade
(administrativa), por exemplo, entre o MPU e um MP estadual.
!! Funcional A atuao funcional (atividade-fim) do MP uma s,
embora existam vrios ramos do MP. Assim, existe Unidade funcional
entre MPs diferentes. Ex.: Atuao eleitoral. Na primeira instncia
quem atua so os Promotores de Justia, membros dos MPEs. Na
segunda instncia quem atua o MPF. Percebam que, aqui, no temos
dois MPs atuando. Do ponto de vista administrativo sim (duas
Unidades administrativas diferentes), mas do ponto de vista
FUNCIONAL no. Quem atuou, desde o incio, foi o Ministrio
Pblico.

1.4.2!Princpio da Indivisibilidade00000000000

Pelo princpio da indivisibilidade, os membros do MP (do mesmo


ramo) podem se substituir uns aos outros, sem qualquer impedimento. Na
verdade, esse princpio deriva do princpio da unidade, pois tira seu
fundamento daquele. Vejamos:
Por que os membros do MP podem se substituir uns aos
outros? Porque quem atua no processo no o promotor (ou Procurador
da Repblica, Procurador do Trabalho, etc.), o MP. O membro do MP
apenas o meio utilizado para a materializao da vontade do MP.
Assim, se um membro do MP que atua num caso X sair de frias, no h
necessidade de se aguardar seu retorno. O processo tramitar
normalmente e, caso haja necessidade da prtica de algum ato pelo MP, o

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MP ser intimado e o membro que estiver designado como
substituto atuar.
Percebam que eu disse que o MP ser intimado, e no o membro
fulano ou beltrano, e exatamente isso. Como j disse a vocs, quem atua
no caso o MP. Quando o MP ajuza a ao penal pblica, quem ajuza a
ao no o membro tal, o MP. O membro apenas subscreve a petio,
que representa a vontade daquele Ministrio Pblico.
Assim, quando houver necessidade de atuao do MP para a prtica
de algum ato processual, quem ser intimado no ser o membro que
assinou a petio inicial da ao, mas o MP.
Isto no ocorre com a advocacia, por exemplo. Quando um advogado
representa uma pessoa em juzo, ele est vinculado ao processo. Ele,
pessoalmente, no o seu escritrio, nem a OAB, enquanto instituio.
Assim, no caso de haver uma audincia, por exemplo, quem dever
comparecer o advogado que consta nos autos do processo, ou, caso no
possa, dever fazer um substabelecimento para outro advogado, a fim de
que ele pratique o ato.
No caso do MP isso no acontece. O membro do MP no est
vinculado pessoalmente ao processo e, por isso, no tem que
substabelecer a outro membro do MP para que pratique o ato num
processo perante o qual atua. Porque a possibilidade de atuar num
processo e falar pelo MP decorre da posse no cargo de promotor
(ou procurador da repblica, etc.).

CUIDADO! Vocs vero que uma das prerrogativas dos membros do MP


a de receber intimao pessoal nos autos do processo em que atuarem.
Contudo, o termo intimao pessoal no quer dizer que a intimao deva
ser realizada na pessoa de algum membro do MP, especificamente. O que
este termo significa que a intimao do MP s se formaliza quando o seu
membro toma cincia pessoal da intimao, nos autos, ou seja, no h
intimao por publicao no DO. necessrio que um membro do MP
(qualquer membro, no necessariamente o que ajuizou a ao) seja
00000000000

pessoalmente intimado para que a intimao se formalize!

EXEMPLO: Jos Promotor de Justia do MPRJ e est atuando num


determinado processo criminal XXX. O Juiz designa audincia de
instruo e julgamento para determinada data, e determina a intimao
pessoal do MP. O Oficial de Justia comparece at o MPRJ e entrega a
intimao Maria, Promotora de Justia que estava responsvel pelo
planto naquele dia. Nesse caso, o fato de a intimao ter sido recebida
por Maria e no por Jos absolutamente irrelevante. Considera-se que
foi cumprida a intimao pessoal do MP.

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1.4.3!Princpio da independncia funcional
O princpio da independncia funcional de assimilao mais fcil que
os dois primeiros. Este princpio garante que os membros do Ministrio
Pbico, no exerccio de suas funes, no se submetem nenhuma
hierarquia de ordem ideolgico-jurdica. O membro do MP tem
liberdade total para atuar conforme suas ideias jurdicas.
EXEMPLO: Imaginem que em determinado estado da Federao, um
Procurador-Geral de Justia elabore uma portaria, determinando que, a
partir daquela data, seria vedado aos membros daquele MP arquivar
inquritos policiais e pedir a absolvio em processos criminais. Essa
portaria seria flagrantemente inconstitucional, pois violaria o
princpio da independncia funcional, j que cada membro do MP tem
a prerrogativa de agir conforme sua convico. Se o membro acha
que no h elementos que indiquem que o investigado cometeu o
crime, ele tem total liberdade para mandar arquivar o inqurito
ou pedir a absolvio, no caso de j ter sido ajuizada a ao.

CUIDADO! A independncia funcional diz respeito


apenas atividade jurdica do membro do MP. No que se refere
organizao administrativa do rgo, H SIM HIERARQUIA.
EXEMPLO: Se o PGJ baixa uma portaria dizendo que a partir daquela
data obrigatrio aos Promotores de Justia o uso de terno e gravata
todos os dias em que haja expediente, essa portaria no fere a
independncia funcional do membro do MP, pois no interfere em sua
conscincia jurdica acerca de que deciso deve ou no ser tomada.
Entretanto, embora no viole o princpio da independncia funcional,
nada impede que essa portaria viole algum outro direito dos membros
do MP, previstos em legislao prpria. O QUE VOCS TM QUE
SABER QUE A INDEPENDNCIA FUNCIONAL S SE REFERE
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ATIVIDADE-FIM DO MEMBRO DO MP, no s questes meramente


administrativas, de organizao da Instituio.

1.5!Garantias e vedaes aos membros do MP

1.5.1!Garantias dos membros do MP


As garantias dos membros do MP esto previstas no art. 128, 5 da
CF/88:
Art. 128 (...) 5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa
facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao,

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as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas,
relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno
por sentena judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do
rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria
absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Portanto, podemos dizer que as garantias dos membros do MP so


trs: VITALICIEDADE, INAMOVIBILIDADE E IRREDUTIBILIDADE DE
SUBSDIO (OU VENCIMENTOS).
A vitaliciedade a garantia de que dispem os membros do
Ministrio Pblico de s perderem o cargo em razo de sentena judicial
transitada em julgado. Ou seja, no basta mero Procedimento
Administrativo Disciplinar para que o membro do MP seja punido com
demisso do cargo. Essa deciso tem que acontecer dentro de um processo
judicial, com deciso que no caiba mais recurso (trnsito em julgado).
Essa representa uma das maiores garantias conferidas aos membros do
MP, pois confere aos membros do MP uma maior segurana e liberdade no
exerccio de suas funes, j que condiciona sua demisso deciso judicial
transitada em julgado.
Mas isso no seria um privilgio aos membros do MP, ferindo a
isonomia com os demais servidores pblicos? No, pois a natureza
das funes do MP (atribuio de investigar e acusar, muitas vezes, pessoas
influentes na sociedade e na poltica) requer que seja a eles conferida essa
segurana, j que muitas vezes a atuao destes profissionais incomodar
pessoas que possuem grande influncia e poderiam se mobilizar para
derrubar o promotor. 00000000000

A inamovibilidade impede que o membro do MP seja removido


compulsoriamente do seu local de atuao para outro, salvo por
deciso da maioria absoluta dos membros do colegiado competente
(Conselho Superior do MP), ainda assim, desde que haja interesse
pblico devidamente justificado e seja assegurada ao membro do MP a
ampla defesa, nos termos do art. 128, 5, I, b da CF/88.
uma das garantias conferidas aos membros do MP, e aplicvel a
todos os membros da carreira, sejam eles vitalcios ou no.
EXEMPLO: Paulo Promotor em Petrpolis/RJ. Por estar exercendo
brilhantemente suas atribuies, acaba por denunciar um poderoso
poltico local. Este, por possuir forte influncia e ser amigo do PGJ do
MP/RJ, pede que o promotor seja transferido para Itaperuna/RJ. Vejam

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que se no fosse a garantia da inamovibilidade, Paulo poderia ser
punido com a remoo para longe de sua casa e de sua famlia,
simplesmente por estar exercendo livremente suas funes.

Desta forma, no basta que aos membros do MP seja garantida a


impossibilidade de demisso por procedimento administrativo, deve ser
garantido, ainda, que no sejam compulsoriamente removidos, para evitar
situaes como a do exemplo.
A irredutibilidade de subsdio (ou vencimentos) uma garantia
financeira conferida aos membros do MP. Semelhantemente ao que ocorre
com os magistrados, os membros do MP no podem ter seus subsdios
reduzidos. Alguns pontos devem ser analisados.
Primeiramente, vocs tm que saber que essa irredutibilidade no
real, mas apenas nominal. O que quer dizer isto? Quer dizer que essa
garantia no assegura a correo anual do subsdio pelo ndice da inflao,
para evitar a perda de poder aquisitivo. Garante apenas que o valor nominal
pago ao membro do MP no sofrer reduo. Ou seja, no garante reajuste
peridico. O STF j decidiu sobre isso!
EXEMPLO: Imaginemos que Pedro Promotor de Justia em
determinado estado da Federao, e recebe subsdio de R$ 20.000,00.
Considerando que a inflao no ano anterior foi de 10%, segundo os
ndices oficiais, no pode Pedro, nem qualquer membro do MP, pleitear
judicialmente o reajuste de 10%, para preservar o valor real do subsdio,
pois a garantia se refere, to-somente, manuteno do valor que j
pago.

Em segundo lugar, como consta da prpria redao do dispositivo


constitucional, h exceo. A mais relevante delas, e a nica que cobrada
em provas de concurso a possibilidade de reduo do subsdio caso este
esteja sendo pago em valor superior ao teto dos Ministros do STF, nos
termos do art. 37, XI da CF, j explicado na aula 01.
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Porm, no toda e qualquer parcela que entra nesse limite. Valores


recebidos a ttulo de INDENIZAO no se submetem ao teto do
servio pblico (Como dito, o subsdio dos Ministros do STF). Mas o
que so parcelas indenizatrias? So parcelas, valores, que so pagos ao
membro do MP no como remunerao pelo seu servio prestado, pelo
exerccio de suas funes, mas em razo de despesas por ele efetuadas
para o desempenho de sua funo.
EXEMPLO: Se um Promotor designado para atuar provisoriamente
numa outra comarca, ele ir ter gastos com locomoo, hospedagem,
alimentao, etc. Esses gastos so ressarcidos pelo MP como dirias.
Essas dirias so verbas de natureza indenizatria, pois se entende
que o membro do MP no est lucrando com isso, mas apenas utilizando

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a verba recebida para custear suas despesas realizadas em razo do
trabalho.
As demais excees referem-se possibilidade de tributao do
subsdio (art. 150, II; 153, III; 153, 2) e possibilidade de desconto
direto no subsdio para ressarcimento ao errio no caso de prtica
de ato de improbidade (art. 39, 4). O que vocs no podem se
esquecer para esse concurso que EXISTEM EXCEES!

1.5.2!Vedaes constitucionais aos membros do MP


As vedaes constitucionais impostas aos membros do MP esto
previstas no inciso II do 5 do art. 128 da CF/88:
Art. 128 (...) 5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa
facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao,
as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas,
relativamente a seus membros: (...)
II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens
ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo
uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em
lei. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Primeiramente, o membro do MP no pode receber honorrios.


Esse dispositivo dispensa maiores comentrios, pois sua dico
autoexplicativa. Frise-se que isso no impede que o MP receba
honorrios. Quem no pode receb-los o membro do MP, enquanto
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pessoa fsica. O MP, enquanto Instituio, pode receber honorrios.


O membro do MP tambm est proibido de exercer a advocacia.
Esta vedao uma das mais taxativas, e seu descumprimento pode gerar,
inclusive, o ajuizamento de Ao Civil para perda do cargo do membro do
MP.
Os membros do MP no podem, sequer, ser inscritos na Ordem dos
Advogados do Brasil. Isto se deve ao fato de que o membro do MP deve
poder se dedicar integralmente sua funo. Alm disso, o exerccio da

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advocacia poderia gerar conflitos de interesses entre a funo pblica e
funo privada do membro do MP.2
O membro do MP tambm no pode participar de sociedade
empresarial, salvo na qualidade de cotista ou acionista. Assim, o
membro do MP pode investir seu dinheiro em aes da Petrobrs, da Vale
do Rio Doce, etc. O que o membro do MP NO PODE abrir uma sociedade
empresarial e participar da gesto desta, sob pena de falta funcional.
Os membros do MP tambm no podem exercer qualquer outra
funo pblica, ainda que em disponibilidade, salvo uma de magistrio.
Percebam que a restrio a apenas uma funo pblica de magistrio
no impede que o membro do MP exera o magistrio em
Instituio privada de Ensino, ainda que possua mais de uma
matrcula (Embora o CNMP tenha regulamentado isto atravs de
resoluo).
De qualquer forma, em todos esses casos, cada um com sua
peculiaridade, uma coisa h em comum: sempre ter que haver
compatibilidade de horrios. No importa se o membro do MP foi
aprovado no concurso para professor titular de uma universidade federal,
se a carga horria for incompatvel com o exerccio da funo, ele
no poder assumir.
Ainda que o membro do MP esteja em gozo de licena, frias, ou em
disponibilidade, A RESTRIO PERMANECE!
O membro do MP no pode, ainda, exercer atividade poltico-
partidria. A vedao ao exerccio de atividade poltico-partidria no
abrange somente a candidatura a cargo poltico, mas tambm a
mera filiao a partido poltico.
Contudo, apesar de tal previso, a LONMP (Lei Orgnica Nacional
do MP) permite a mera filiao partidria. Ento, como fica a
situao? Apesar de tal permisso na LONMP, o STF declarou a
inconstitucionalidade desta interpretao, nos seguintes termos:
(...) Ao julgada procedente, em parte, para, sem reduo de texto,
dar ao inciso V do art. 44 da Lei 8.625, de 12.2.93, interpretao
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conforme a Constituio, para fixar como nica exegese


constitucionalmente possvel aquela que apenas admite a filiao
partidria de representante do Ministrio Pblico dos Estados-
membros, se realizadas nas hipteses de afastamento, do integrante
do Parquet, de suas funes institucionais, mediante licena, nos
termos da lei. (ADI 1377, Relator(a): Min. OCTAVIO GALLOTTI, Relator(a) p/
Acrdo: Min. NELSON JOBIM, Tribunal Pleno, julgado em 03/06/1998, DJ 16-
12-2005 PP-00057 EMENT VOL-02218-02 PP-00122) (Grifo nosso)

2
Os membros do MP que j estavam na carreira antes da promulgao da Constituio Federal e
que optaram pelo regime jurdico anterior podem advogar, mas esta a nica exceo
(excepcionalssima).

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Alm disso, apesar de o STF ter deixado consignado que o membro
poderia se licenciar para exercer atividade poltico-partidria, isso s se
aplica aos membros que J ESTAVAM no MP quando foi promulgada
a atual Constituio (05.10.1988)3, e que optaram por permanecer no
regime jurdico anterior4. Com relao aos membros que entraram depois
da CF/88, fixou-se o entendimento de que vedado o exerccio da
atividade poltico-partidria, desde a edio da EC 45/04.5
Basicamente, ficou assim:
EXERCCIO DE ATIVIDADE POLTICO-PARTIDRIA PELOS
MEMBROS DO MP
INGRESSO NA CARREIRA CONSEQUNCIA EXCEO

MEMBROS QUE J ESTAVAM NO MP ANTES DA PODEM, Mas No podem


CF/88 E OPTARAM PELO REGIME ANTERIOR devem se se j havia
vedao na
licenciar Lei especfica

MEMBROS QUE ENTRARAM DEPOIS DA CF/88 NO PODEM

1.6!Autonomia do MP

1.6.1!Da autonomia funcional


A autonomia funcional do MP est prevista, originalmente, na prpria
Constituio Federal. Vejamos:
Art. 127. (...)
2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e
administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder
Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-
os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica
remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e
funcionamento. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

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3
Este tambm o entendimento do TSE:
Recurso especial. Membro. Ministrio Pblico. Exerccio. Cargo. Simultaneidade. Filiao partidria.
Registro de candidato. Indeferimento. 1. O membro do Ministrio Pblico que, tendo
ingressado na carreira antes da Constituio de 88, optar pelo regime anterior, pode filiar-
se a partido poltico. Deve, contudo, para faz-lo, licenciar-se do cargo. 2. Ocorrida a filiao
partidria, sem o devido afastamento do integrante do parquet, no se pode reconhecer sua
validade. [...].
(Ac. de 25.10.2008 no REspe n 32.842, rel. Min. Marcelo Ribeiro.)
4
Essa possibilidade de opo pelo regime anterior est prevista no art. 29, 3, do ADCT.
5
Existe uma deciso isolada do STF, de 2008, no sentido de que o membro do MP que j exercia
cargo eletivo antes da EC 45/04 teria direito a concorrer reeleio.

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A autonomia funcional do Ministrio Pblico significa que a Instituio
est isenta de qualquer influncia externa no exerccio de sua
atividade-fim.
Desta forma, poder o MP adotar as medidas que entender
necessrias, e que sejam permitidas pelo ordenamento jurdico, em face
de quaisquer agentes, rgos ou Instituies, de carter pblico ou
privado, no dependendo da autorizao ou anuncia de quem quer que
seja.
CUIDADO: NO CONFUNDAM AUTONOMIA FUNCIONAL DO MP
COM INDEPENDNCIA FUNCIONAL DOS SEUS MEMBROS.
A autonomia funcional do Ministrio Pblico coexiste de maneira
harmoniosa com a independncia funcional dos seus membros, que
oponvel, inclusive, aos prprios rgos da Administrao Superior do MP.
importante lembrar que, conceitualmente, independncia e
autonomia no so sinnimas. Vejamos as palavras do saudoso mestre
Hely Lopes Meirelles:
"independncia e autonomia, do ponto de vista jurdico-administrativo, so
conceitos diversos e com efeitos diferentes. A independncia de carter
absoluto; a autonomia relativa a outro rgo, agente ou Poder. Ora, no que
concerne ao desempenho da funo ministerial, pelo rgo (Ministrio Pblico)
e seus agentes (Promotores, Procuradores), h independncia de atuao e
no apenas 'autonomia funcional'. Os membros do Ministrio Pblico quando
desempenham as suas atribuies institucionais no esto sujeitos a qualquer
subordinao hierrquica ou superviso orgnica do Estado a que pertencem.
Seus atos funcionais s se submetem ao controle do Poder Judicirio, quando
praticados com excesso ou abuso de poder, lesivo de direito individual ou
infringente das normas legais que regem a sua conduta. Essa submisso ao
controle judicial no descaracteriza a sua independncia funcional, pois tem
sede constitucional no mandamento universal do artigo 153, 4, da Lei Maior
(EC n 1/69), abrangente de toda conduta humana abusiva ou ilegal" (Parecer
sobre o Ministrio Pblico, in Justitia n 123/185.)

Embora os termos no sejam sinnimos, o que nos interessa, na


verdade, no tanto esta parte. O que nos interessa que a autonomia
funcional do MP sua autonomia de atuao no que respeita a outros
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rgos, Instituies. O MP livre para agir contra quem quer que seja.
J a independncia funcional dos seus membros, embora se parea
com a autonomia do MP, possui um vis mais ideolgico, relacionado sua
liberdade de convico, ou seja, o membro do MP deve agir conforme
sua convico em cada caso, no devendo seguir entendimentos
adotados pelos rgos da Administrao Superior do MP ou
quaisquer outros rgos.

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Importante frisar que tanto a autonomia funcional do MP quanto a
independncia funcional de seus membros so aplicveis ao MP
brasileiro como um todo, ou seja, tanto ao MPU (em todos os seus
ramos) quanto aos MPs estaduais.

1.6.2!Da autonomia administrativa


A autonomia administrativa, grosso modo, assegura ao Ministrio
Pblico a prerrogativa de se AUTOGOVERNAR. Para tanto, pode o MP
editar atos relacionados gesto dos seus quadros de pessoal (admisso,
exonerao, aposentadoria, etc.), administrao e aquisio de bens etc.
Os atos administrativos praticados pelo MP possuem a caracterstica
da auto-executoriedade, no estando sujeitos confirmao por parte
de qualquer outro rgo ou Poder para que sejam exequveis.
Contudo, essa caracterstica no dispensa estes atos de
obedecerem aos parmetros constitucionais e legais que regem a
matria e delimitam o raio de atuao da Instituio. Desta maneira,
assegurada maior mobilidade Instituio, contribuindo de forma
determinante para a efetividade de sua atividade-fim.
Nos dizeres de Eurico de Andrade Azevedo:
"autonomia administrativa de um rgo ou entidade precisamente sua
capacidade efetiva de assumir e conduzir por si mesmo, integralmente, a
gesto de seus negcios e interesses, respeitados seus objetivos e observadas
as normas legais a que esto subordinados. A autonomia administrativa , pois,
incompatvel com toda e qualquer espcie de interferncia externa na direo
e conduo dos assuntos e questes do rgo ou entidade e exclui toda
subordinao, hierarquizao ou submisso. Ela no autonomia poltica,
claro, de que gozam apenas as entidades estatais, mas independncia, no
sentido rigoroso do termo, no campo que lhe prprio e j definido por lei".
(Parecer sobre o Ministrio Pblico, in Justitia n 123/185.)

Porm, ao mesmo passo em que a CRFB/88, consagrou a autonomia


administrativa da Instituio, previu trs excees:
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a) A nomeao do PGR e dos Procuradores-Gerais de Justia


feita pelo Chefe do Executivo.
b) O PGR e os PGJs podem ser destitudos por rgos externos;
No primeiro caso aps aprovao por maioria absoluta do Senado, por
proposta do Presidente da Repblica; No segundo caso, por deliberao da
maioria absoluta do Poder Legislativo local. O PGJDFT tambm pode ser
destitudo por rgo externo, mas segue a regra do PGR, destituio pelo
SENADO FEDERAL.
c) Os membros vitalcios somente podem perder o cargo por
sentena judicial transitada em julgado. Ou seja, quem decide sobre
a perda do cargo o Poder Judicirio (embora, na prtica, o Juiz se resuma

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a verificar se o Processo Administrativo Disciplinar respeitou o devido
processo legal).
Como decorrncia natural da autonomia administrativa dispensada ao
MP pela Constituio, pode o Ministrio Pblico, atravs de sua
Administrao Superior, exercer o poder regulamentar sempre que a
lei o exigir.
O que isso significa, professor? Como as Leis no podem esmiuar
por completo toda uma determinada matria, por vezes, e quase sempre,
necessrio que haja uma regulamentao infralegal (por estar,
topograficamente, abaixo da Lei), esmiuando de forma bastante especfica
determinadas disposies da Lei que dependem disso para sua aplicao.
EXEMPLO: A Constituio e as Leis Orgnicas dos MPs (MPU e MPEs)
estabelecem que a promoo se dar por antiguidade e merecimento,
alternadamente. Contudo, no se diz o que ser considerado para fins de
apurao do critrio de merecimento. Cabe ao prprio MP, como
decorrncia de sua autonomia administrativa, atravs do rgo prprio,
o Conselho Superior, estabelecer, de forma geral e abstrata
(caractersticas de um ato normativo), quais so estes critrios, como
sero apurados, etc.

bom sempre lembrar que o MP poder, atravs do Conselho


Superior, regulamentar a Lei, esmiuando um ponto que no estava
maduro para aplicao imediata. Contudo, o MP no pode contrariar o
que diz a Lei, de forma que seria ilegal, por exemplo, uma resoluo do
que previsse a promoo exclusivamente pelo critrio de merecimento,
abstraindo o comando Constitucional e legal de promoo alternada por
antiguidade e merecimento.

1.6.3!Da autonomia financeira e oramentria


A Constituio estabelece, em seu art. 127, 2 que:
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Art. 127. (...)


2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa,
podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a
criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e
os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Vejam que a autonomia financeira e oramentria no est prevista


neste dispositivo constitucional. Mais adiante, porm, a CRFB/88 assegura
a autonomia oramentria do MP, a estabelecer que a prpria Instituio
elaborar sua proposta oramentria. Vejamos:
Art. 127. (...)

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3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.

Perceba que a autonomia oramentria NO ISENTA O MP DE


RESPEITAR OS LIMITES ESTABELECIDOS NA LDO.
Alis, a prpria Constituio estabelece uma srie de outras regrinhas
no que tange autonomia oramentria do MP. Vejamos:
Art. 127. (...)
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta
oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias,
o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta
oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente,
ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3. (Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em
desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo
proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a
realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

O 4 estabelece uma regra em caso de INRCIA DO MP. Ou seja,


se o MP no cumprir o que determina o 3 (encaminhar sua proposta), o
Poder Executivo considerar os valores do ltimo oramento anual para a
consolidao do oramento do ano que vai entrar. Alm disso, prev que
estes valores (repetio dos limites do ltimo oramento) devero ser
adequados, caso necessrio, aos limites previstos na LDO.
O 5, por sua vez, prev uma regra em caso de atuao
desconforme do MP. Basicamente determina que se a proposta
oramentria for encaminhada em desacordo com os limites previstos na
LDO, o prprio Executivo ir ajust-la.00000000000

Por fim, o 6 do art. 127 estabelece uma regra de execuo do


oramento. Prev este pargrafo que durante a execuo oramentria
anual (ou seja, j ultrapassadas as fases de proposta e aprovao do
oramento) no poder o MP fugir dos limites estabelecidos pelo
oramento nem daqueles estabelecidos pela LDO, exceto se houver
autorizao prvia mediante abertura de crditos suplementares
ou especiais. Os crditos suplementares ou especiais so uma espcie de
grana extra para a realizao de determinadas atividades para as quais
no h previso oramentria.
Mas onde est a autonomia financeira?
Diferentemente do que ocorre com o Poder Judicirio, a autonomia
financeira do MP no est prevista EXPRESSAMENTE na Constituio

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Federal, mas ela uma decorrncia quase que inexorvel da autonomia
oramentria.
Assim, lembrem-se: O MP possui autonomia financeira, mas ela no
est expressamente prevista na Constituio Federal.
Embora no esteja prevista na Constituio, as Leis Orgnicas dos MPs
(Tanto a LC 75/93 quanto a Lei 8.625/93) previram expressamente a
autonomia financeira, exatamente pelo fato de ser uma autonomia
incontroversa, ainda que no prevista expressamente na Constituio.6
Portanto, a autonomia financeira est expressamente prevista,
apenas, nas Leis Orgnicas.
A autonomia financeira nada mais que a capacidade de elaborar
sua proposta oramentria e aplicar os recursos dela provenientes.
Nas palavras de Hugo Nigro Mazzilli:
autonomia financeira a capacidade de elaborao da proposta oramentria
e de gesto e aplicao dos recursos destinados a prover as atividades e
servios do rgo titular da dotao. Essa autonomia pressupe a existncia
de dotaes que possam ser livremente administradas, aplicadas e
remanejadas pela unidade oramentria a que foram destinadas. Tal
autonomia inerente aos rgos funcionalmente independentes, como so o
Ministrio Pblico e os Tribunais de Contas, os quais no poderiam realizar
plenamente as suas funes se ficassem na dependncia financeira de outro
rgo controlador de suas dotaes. (O Ministrio Pblico na Constituio de
1988, So Paulo: Editora Saraiva, 1989, pg. 61)

Portanto, como podemos perceber da prpria ideia de autonomia


financeira, ela nada mais que uma decorrncia lgica e inexorvel
da autonomia oramentria e at mesmo, em ltima anlise, da
prpria autonomia administrativa.

1.7!CNMP
O CNMP (Conselho Nacional do Ministrio Pblico) foi criado
pela EC 45/04, includo na Constituio Federal a partir de seu art. 130-
00000000000

A. Vejamos:
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze
membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois
anos, admitida uma reconduo, sendo: (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao
de cada uma de suas carreiras;

6
Isso consta no art. 22 da LC 75/93 (Lei Orgnica do MPU) e no art. 3 da Lei 8.625/93 (Lei Orgnica
do MP).

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III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo
Superior Tribunal de Justia;
V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil;
VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um
pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

Vejam, assim, que a composio do CNMP HETEROGNEA, ou


seja, inclui representantes do MP e de outras Instituies Pblicas, bem
como da Sociedade Civil. No total so 14 membros. A presidncia cabe
ao PGR.
O CNMP possui funo meramente administrativa, funcionando, como,
alm de um Conselho Nacional (Em contraposio aos Conselhos de cada
MP), uma grande Corregedoria Nacional.
Importante lembrar que o CNMP, por ser um rgo NACIONAL, possui
jurisdio sobre todos os MPs do pas, seja o MPU ou os MPs estaduais.
Isso se pode extrair facilmente do rol de atribuies conferidas pela
Constituio ao CNMP. Vejamos:
130-A (...)
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da atuao
administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendolhe:
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico,
podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou
rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los,
rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao
exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de
Contas;
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do
Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios
00000000000

auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio,


podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a
disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais
ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada
ampla defesa;
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de
membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de
um ano;
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias
sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o
qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.

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Embora a composio do CNMP seja bastante heterognea, a escolha do
CORREGEDOR NACIONAL DO MP deve recair, NECESSARIAMENTE,
sobre um dos membros do MP que integram o CNMP, em votao
secreta no prprio CNMP. Vejamos:
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional,
dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo,
competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as
seguintes:
I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;
III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes
atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.

O Presidente do Conselho Federal da OAB no integra o CNMP,


mas oficia junto a ele (art. 130-A, 4 da Constituio).
A Constituio previu, ainda, a criao de ouvidorias do Ministrio
Pblico, no mbito de cada um deles, cuja finalidade auxiliar o CNMP,
colaborando com o exerccio da cidadania atravs de denncia e
reclamaes contra membros ou rgos do MP, inclusive seus servios
auxiliares. Vejamos:
Art. 130-A (...)
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico,
competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado
contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios
auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio
Pblico.!

Algumas crticas foram feitas ao CNMP, ou melhor, a algumas de suas


competncias, j que poderiam ferir a imparcialidade necessria a uma
Instituio deste nvel, uma vez que h previso, inclusive, da avocao de
processos administrativos que estejam tramitando nas corregedorias de
cada MP, o que poderia constituir um verdadeiro Tribunal de Exceo,
00000000000

pois no teria sua competncia previamente delimitada pela Lei, ficando ao


seu livre arbtrio escolher quais processos avocar.
O quadrinho abaixo pode contribuir para a memorizao de alguns
pontos relevantes acerca da composio do CNMP e das funes de seus
membros:
COMPOSIO DO CNMP
MEMBRO INDICAO FUNO NOMEAO
ESPECFICA

PGR MEMBRO NATO Preside o TODOS NOMEADOS


CNMP PELO PRESIDENTE

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04 membros do 01 do MPF DA REPBLICA,
MPU7 APS APROVAO
01 do MPM PELO SENADO
01 do MPT FEDERAL
01 do MPDFT Um destes ser o
Corregedor
03 membros dos Cada MP escolhe Nacional do MP
MPEs8 um. Os PGJs de
todos os MPEs se
renem e definem
os 03 nomes.

02 Juzes 01 indicado pelo


STF
01 indicado pelo
STJ

02 advogados Ambos indicados


pelo Conselho
Federal da OAB

02 cidados de 01 indicado pela


notvel saber Cmara do
jurdico e Deputados
reputao ilibada 01 indicado pelo
Senado Federal

TOTAL: 14
membros

2! RESUMO DO CONCURSEIRO

Natureza do MP Funo essencial Justia. NO integra o Poder


Judicirio, nem qualquer dos outros poderes.

Histria O MP j integrou o Judicirio (Constituio de 1967) e o


00000000000

Executivo (Constituio de 1969). Desde a Constituio de 1988 uma


Instituio autnoma.

7
Cada ramo do MPU ter direito de indicar um representante. A escolha se dar na forma do art. 1
da Lei 11.372/06 (formao de lista trplice pelo Colgio de Procuradores e escolha pelo Procurador-
Geral do ramo). Aps, o nome escolhido pelo ser encaminhado ao PGR, que o submeter
aprovao do Senado Federal.
8
Os membros do MPE so escolhidos por cada um dos MPs estaduais. Os membros formam listam
trplice e o PGJ escolhe 01. Aps a escolha, todos os PGJs se renem e decidem quais sero os 03
nomes enviados ao Senado Federal. Isso que consta no art. 2 da Lei 11.372/06.

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Finalidade do MP - O MP tem a funo de DEFENDER OS INTERESSES DA
SOCIEDADE, na esfera criminal e nas demais esferas. O MP no defende os
interesses do Governo, e sim da SOCIEDADE.

Abrangncia do MP MP se divide em MPU e MPEs. O MPU se divide em


MPF, MPM, MPT e MPDFT. Assim:
ABRANGNCIA DO MP e CHEFIA DO MP
RAMO SUBRAMOS DO CHEFIA
MPU
MPF PGR
MPT PGT
MPU (PGR)
MPM PGJM
MPDFT PGJDFT
MPs estaduais PGJ

MPs junto aos Tribunais de Contas no integram o MP brasileiro.

Nomeao do PGR - O Procurador-Geral da Repblica (PGR) nomeado


pelo Presidente da Repblica, aps aprovao por maioria absoluta do
Senado Federal, dentre membros da carreira, maiores de 35 anos, para
mandato de dois anos, permitida a reconduo (necessria nova
aprovao pelo Senado).

Destituio do PGR Por vontade prpria ou por iniciativa do Presidente


da Repblica. Neste ltimo caso, necessria autorizao da maioria
absoluta do Senado Federal.
00000000000

Nomeao do PGT e do PGJM - O Procurador-Geral do Trabalho e o


Procurador-Geral da Justia Militar, Chefes do MPT e do MPM,
respectivamente, so nomeados pelo PGR, dentre membros das
respectivas carreiras.

Nomeao do PGJDFT - Procurador-Geral de Justia do DF e Territrios


NO nomeado pelo PGR! O PGJDFT nomeado pelo PRESIDENTE DA
REPBLICA, dentre uma lista trplice encaminhada aps escolha pelos
membros do MPDFT. O PGR apenas d posse ao novo PGJDFT.

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Funes institucionais do MP As funes do MP esto previstas no art.
129 da CF/88. Pode exercer outras funes alm daquelas, desde que
compatveis com sua finalidade.
VEDAO: absolutamente VEDADO ao MP exercer a representao
judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.

Princpios institucionais do MP Os princpios institucionais do MP so


a Unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional:

PRINCPIOS INSTITUCIONAIS DO MP
PRINCPIO SIGNIFICADO OBSERVAES
RELEVANTES

UNIDADE O MP apenas um, embora O princpio da Unidade


cada membro seja o deve ser entendido como
prprio MP. Todos os Unidade dentro de cada
membros do MP formam MP (Unidade
administrativa).
um s corpo.
Funcionalmente o MP
uma Instituio nica, de
forma que nada impede
que nada impede que
MPs diferentes atuem
num mesmo processo,
em fases diferentes.

INDIVISIBILIDADE Os membros do MP (do Quem atua no processo


mesmo ramo) podem se no o promotor, o
substituir uns aos outros, MP. O membro do MP
sem qualquer impedimento. apenas o meio utilizado
Esse princpio deriva do para a materializao da
princpio da unidade, pois tira vontade do MP.
seu fundamento daquele.

INDEPENDNCIA Este princpio garante que Em relao atividade


00000000000

FUNCIONAL os membros do Ministrio administrativa, h


Pbico, no exerccio de hierarquia. A
suas funes, no se independncia se aplica
apenas atividade
submetem nenhuma
funcional.
hierarquia de ordem
ideolgico-jurdica. O
membro do MP tem
liberdade total para atuar
conforme suas ideias
jurdicas.

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Garantias dos membros do MP As garantias dos membros do MP so
a vitaliciedade, a inamovibilidade e a irredutibilidade de subsdios.

GARANTIAS DOS MEMBROS DO MP


GARANTIA SIGNIFICADO OBSERVAES
RELEVANTES

VITALICIEDADE Os membros do MP A ao judicial deve ser


que j passaram pelo ajuizada pelo Chefe do MP,
estgio probatrio e para esta especfica finalidade.
so vitalcios s
perdem o cargo em
razo de sentena
judicial transitada em
julgado.
INAMOVIBILIDADE A inamovibilidade aplicvel a todos os
impede que o membro membros da carreira, sejam
do MP seja removido eles vitalcios ou no.
compulsoriamente do Exceo: pode ser
seu local de atuao determinada a remoo
para outro. compulsria, por motivo de
Visa a dar segurana interesse pblico. Necessria
ao membro no deciso de maioria absoluta
exerccio de suas do Conselho Superior.
funes.

IRREDUTIBILIDADE Uma garantia A irredutibilidade apenas


DE SUBSDIOS financeira conferida nominal, ou seja, no
aos membros do MP, assegura a correo anual do
que no podem ter subsdio pela inflao, para
evitar a perda de poder
seus subsdios
aquisitivo. Garante apenas
reduzidos. que o valor nominal pago ao
00000000000
membro do MP no sofrer
reduo.

Vedaes constitucionais aos membros do MP Os membros do MP


esto sujeitos a vedaes especiais:

! No podem receber honorrios


! No podem participar de sociedade comercial, exceto como cotista
ou acionista
! No podem exercer a advocacia
! No podem exercer outra funo pblica, exceto uma de magistrio

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! No podem exercer atividade poltico partidria. EXCEO: Admitida
apenas para os membros que j estavam no MP antes da CF/88 e
optaram pelo regime anterior
Autonomia do MP a condio de independncia do MP em relao aos
Poderes da Repblica:
! Autonomia funcional - Significa que a Instituio est isenta de
qualquer influncia externa no exerccio de sua atividade-fim.
! Autonomia administrativa Assegura ao MP a prerrogativa de se
autogovernar. Para tanto, pode o MP editar atos relacionados
gesto dos seus quadros de pessoal, administrao e aquisio de
bens etc. Seus atos possuem auto-executoriedade e eficcia plena
(no dependem de autorizao de outro rgo para terem eficcia).
! Autonomia financeira e oramentria Significa que o MP tem a
atribuio para elaborar a proposta de sua lei oramentria, bem
como para gerir seus prprios recursos, respeitadas as disposies
legais.

CNMP Instituio de mbito nacional, composta por 14 membros, cuja


funo o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio
Pblico, bem como do cumprimento dos deveres funcionais de seus
membros.
Composio:
! PGR Presidente do CNMP
! 07 membros do MP (04 membros do MPU e 03 membros dos MPs
estaduais) Um destes ser o Corregedor-Nacional
! 02 Juzes Um indicado pelo STF e outro pelo STJ
! 02 advogados Ambos indicados pelo Conselho Federal da OAB
! 02 cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada Um
indicado pela Cmara e outro pelo Senado

Bons estudos!
00000000000

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3! EXERCCIOS DA AULA

01.! (MPE-RS 2014 MPE-RS ASSESSOR: DIREITO -


ADAPTADA)
Conforme o art. 128 da Constituio Federal, o Ministrio Pblico abrange:
o Ministrio Pblico da Unio, que compreende o Ministrio Pblico Federal,

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o Ministrio Pblico do Trabalho, o Ministrio Pblico Militar, o Ministrio
Pblico do Distrito Federal e Territrios, o Ministrio Pblico de Contas da
Unio, e os Ministrios Pblicos Estaduais e os Ministrios Pblicos de
Contas dos Tribunais de Contas Estaduais.

02.! (MPE-RS 2014 MPE-RS ASSESSOR: DIREITO -


ADAPTADA)
Segundo a Constituio Federal, so princpios institucionais do Ministrio
Pblico a indivisibilidade, a unidade e a vitaliciedade de seus membros, ao
passo que as garantias funcionais so a independncia funcional, a
inamovibilidade e a irredutibilidade de subsdio.

03.! (MPE-RS 2014 MPE-RS ASSESSOR: DIREITO -


ADAPTADA)
Considerando que o Ministrio Pblico instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis, cabe-lhe, alm das funes institucionais previstas no art.
129 da Constituio Federal, excepcionalmente e quando o interesse
pblico o exigir, a representao judicial e, eventualmente, a consultoria
de entidades pblicas.

04.! (MPE-RS 2014 MPE-RS ASSISTENTE SOCIAL)


O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze membros
nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos,
conferindo-se presidncia deste Colegiado ao integrante mais antigo.

05.! (MPE-RS 2014 MPE-RS GELOGO)


NO competncia do Conselho Nacional do Ministrio Pblico:
00000000000

a) zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico,


podendo expedir atos regulamentares, no mbito da sua competncia, ou
recomendar providncias.
b) zelar pela observncia do artigo 37 da Constituio Federal e apreciar a
legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do
Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-
los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas.
c) exercer o controle externo da atividade policial, nos termos do inciso VII
do artigo 129 da Constituio Federal, sem prejuzo da competncia
disciplinar e correcional da Instituio, podendo recomendar providncias.

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d) rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de
membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h mais
de um ano.
e) elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar
necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades
do Conselho.

06.! (MPE-RS 2012 MPE-RS TCNICO EM INFORMTICA)


Entre outras atribuies, compete ao Conselho Nacional do Ministrio
Pblico
a) destituir os Procuradores-Gerais de Justia dos Estados, quando
conveniente ao interesse pblico, no podendo faz-lo em relao ao
Procurador-Geral da Repblica.
b) elaborar a proposta oramentria do Ministrio Pblico da Unio.
c) decretar a perda do cargo dos membros vitalcios dos Ministrios Pblicos
dos Estados e da Unio.
d) rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de
membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos
de um ano.
e) designar membros dos Ministrios Pblicos dos Estados para oficiar em
determinados processos judiciais, quando conveniente ao interesse pblico.

07.! (MPE-RS 2014 MPE-RS GELOGO)


De acordo com a Constituio Federal, NO funo institucional do
Ministrio Pblico:
a) defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas.
b) promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos na Constituio
Federal. 00000000000

c) zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de


relevncia pblica aos direitos assegurados na Constituio Federal,
promovendo as medidas necessrias a sua garantia.
d) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer,
entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio.
e) expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na
forma da lei complementar respectiva.

08.! (MPE-RS 2012 MPE-RS TCNICO EM INFORMTICA)

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No texto da Constituio Federal vigente, o Ministrio Pblico, situa-se
a) dentro do Poder Judicirio, como rgo agente.
b) dentro do Poder Executivo, em captulo especial, com destaque.
c) dentro do Poder Legislativo, como rgo auxiliar.
d) dentro do Poder Judicirio, como rgo opinativo.
e) no Ttulo IV, Captulo IV, Seo I, como instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado.

09.! (MPE-RS 2012 MPE-RS TCNICO EM INFORMTICA)


Assinale a afirmao correta com relao ao Ministrio Pblico, de acordo
com os artigos 127 a 132 da Constituio Federal.
a) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico composto, entre outros, de
trs membros do Ministrio Pblico Federal e de quatro membros do
Ministrio Pblico dos Estados.
b) O Ministrio Pblico composto exclusivamente pelo Ministrio Pblico
Federal, pelo Ministrio Pblico do Trabalho e pelos Ministrios Pblicos dos
Estados.
c) A organizao e as atribuies de cada Ministrio Pblico so
estabelecidas por lei complementar da Unio, de iniciativa exclusiva do
Procurador-Geral da Repblica.
d) Aos membros do Ministrio Pblico permitido participar de sociedade
comercial, exercer advocacia privada, vedado o desempenho de atividade
poltico- partidria.
e) As funes institucionais do Ministrio Pblico abrangem a promoo da
ao de inconstitucionalidade e o exerccio do controle externo da atividade
policial.

10.! (MPE-RS 2013 MPE-RS AGENTE ADMINISTRATIVO)


Assinale a alternativa correta sobre o Conselho Nacional do Ministrio
Pblico, nos termos do Artigo 130-A, da Constituio Federal.
00000000000

a) composto por quatorze membros e presidido pelo Presidente da


Repblica, dependendo a escolha de aprovao por maioria absoluta do
Senado Federal.
b) Pode rever os processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico
da Unio ou dos Estados julgados h mais de um ano, de ofcio ou mediante
provocao.
c) O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional,
dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram, admitida uma
reconduo.

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d) Incumbe-lhe zelar pela autonomia funcional e administrativa do
Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua
competncia.
e) Compete-lhe receber e conhecer das reclamaes contra membros ou
rgos do Ministrio Pblico e da Magistratura da Unio e dos Estados,
inclusive contra seus servios auxiliares.

11.! (MPE-RS 2012 MPE-RS TCNICO SUPERIOR DE


INFORMTICA)
De acordo com a Constituio Federal vigente, artigo 127, pargrafo
primeiro, so princpios institucionais do Ministrio Pblico:
a) a vitaliciedade, a inamovibilidade e a irredutibilidade de vencimentos.
b) a autonomia funcional, o promotor natural e a vitaliciedade.
c) a independncia funcional, a unidade e a indivisibilidade.
d) a indivisibilidade, a autonomia oramentria e a inamovibilidade.
e) a titularidade da ao penal, a proteo aos direitos difusos e a unidade.

12.! (FGV 2014 MPE-RJ ESTGIO FORENSE)


Certo Promotor de Justia, um ano aps a sua posse, obtm a titularidade
de uma Promotoria de Justia. Insatisfeito com a sua atuao, o
Procurador-Geral de Justia decide remov-lo do rgo de execuo.
correto afirmar que:
a) somente os membros do Ministrio Pblico vitalcios possuem a garantia
da inamovibilidade, indicativo de que o Procurador-Geral de Justia pode
remov-lo para rgo diverso;
b) a garantia da inamovibilidade alcana todos os membros do Ministrio
Pblico, vitalcios ou no, de modo que a remoo involuntria somente
pode ser determinada em processo judicial;
c) a inamovibilidade no obsta a remoo compulsria, desde que
determinada pelo Procurador-Geral de Justia, a partir de autorizao do
00000000000

rgo Especial do Colgio de Procuradores de Justia;


d) a remoo compulsria somente pode ser determinada pelo Conselho
Superior do Ministrio Pblico, desde que tal seja requerido pelo rgo
Especial do Colgio de Procuradores de Justia;
e) a inamovibilidade pode ser excepcionada pelo interesse pblico, desde
que tal seja reconhecido pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico, em
processo administrativo regular.

13.! (FGV 2014 MPE-RJ ESTGIO FORENSE)


Considerando as vedaes incidentes sobre os membros do Ministrio
Pblico, correto afirmar que podem:

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a) acumular suas funes com aquelas inerentes a organismos estatais
afetos rea de atuao da Instituio;
b) exercer a advocacia em causa prpria, vedada a representao dos
interesses de terceiros;
c) candidatar-se a cargo eletivo, desde que se licenciem at um ano antes
da eleio;
d) exercer outra funo pblica, desde que haja compatibilidade de
horrios;
e) receber os nus da sucumbncia, desde que o valor no ultrapasse o
teto remuneratrio.

14.! (FGV 2013 MPE-MS TCNICO ADMINISTRATIVO)


Assinale a alternativa que apresenta somente princpios institucionais do
Ministrio Pblico.
a) unidade, divisibilidade e exclusividade da ao penal.
b) unidade, indivisibilidade e independncia funcional.
c) indivisibilidade, independncia administrativa e executividade
d) indivisibilidade, unidade e irredutibilidade vencimental.
e) indivisibilidade, inamovibilidade e unidade

15.! (FGV 2010 BADESC ADVOGADO)


Considerando o estatuto constitucional do Ministrio Pblico, analise as
afirmativas a seguir.
I. Os membros do Ministrio Pblico gozam da garantia da vitaliciedade,
aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo, salvo por
sentena transitada em julgado, ou por deciso do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico em processo administrativo, garantido o contraditrio e
a ampla defesa.
II. Algumas das vedaes previstas na Constituio aos membros do
00000000000

Ministrio Pblico so: o exerccio de atividade poltico partidria; o


exerccio, ainda que em disponibilidade, de qualquer outra funo pblica,
salvo uma de magistrio; e a participao em sociedade comercial, na
forma da lei.
III. So funes institucionais do Ministrio Pblico, dentre outras, o
exerccio do controle externo da atividade policial, na forma da lei
complementar respectiva, e a requisio polcia judiciria de diligncias
investigatrias e de instaurao de inqurito policial, indicados os
fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.

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c) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.

16.! (FGV 2009 TJ-PA JUIZ)


As alternativas a seguir apresentam funes institucionais do Ministrio
Pblico, exceo de uma. Assinale-a.
a) Exercer o controle externo da atividade policial, podendo avocar a
presidncia de inqurito policial, quando verificado desvio de poder por
parte da autoridade policial competente.
b) Promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos na Constituio.
c) Expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na
forma da lei complementar respectiva.
d) Promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos
e coletivos.
e) Defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas.

17.! (FGV 2013 SUDENE-PE ANALISTA ADMINISTRATIVO)


O Ministrio Pblico exerce funo essencial Justia. Nos termos da
Constituio Federal, o Chefe do Ministrio Pblico da Unio escolhido,
dentre integrantes da carreira,
a) pela maioria absoluta da Cmara dos Deputados com sano do
Presidente da Repblica.
b) por votao direta e secreta dos membros do Ministrio Pblico, com
aprovao do Senado Federal.
c) por indicao dos rgos de classe do Ministrio Pblico, com nomeao
00000000000

do Presidente da Repblica.
d) por indicao do plenrio do Senado, com aprovao do Presidente da
Repblica.
e) pela Presidncia da Repblica, aps aprovao do Senado Federal.

18.! (FGV 2013 TJ-AM AUXILIAR JUDICIRIO)


A Constituio da Repblica Federativa do Brasil estabelece o
Ministrio Pblico, a Advocacia Pblica, a Advocacia e a Defensoria
Pblica, como funes essenciais Justia.

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Em relao ao Ministrio Pblico, a Constituio reconhece,
explicitamente, como seus princpios institucionais
a) a indivisibilidade, a soberania e a imparcialidade.
b) a unidade, a imparcialidade e o sigilo de suas deliberaes e decises.
c) a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
d) a independncia funcional, a imparcialidade e a unidade.
e) a soberania, a imparcialidade e a unidade.

19.! (FGV 2014 MPE-RJ ESTGIO FORENSE)


Pelos termos do Artigo 129 da Constituio da Repblica Brasileira, o qual
elenca as funes institucionais do Ministrio Pblico, correto afirmar que:
a) compete exclusivamente ao Ministrio Pblico o ajuizamento das aes
penais pblicas, sejam incondicionadas ou condicionadas;
b) o Ministrio Pblico detm atribuio para a instaurao de inquritos
civis pblicos, quando verificadas afrontas ao patrimnio pblico e social,
ao meio ambiente e outros interesses transindividuais;
c) a lei ordinria pode conferir ao Ministrio Pblico funes no
compreendidas na Constituio da Repblica Brasileira, mesmo que em
dissonncia com o perfil constitucional que lhe foi desenhado;
d) cabe ao Ministrio Pblico exercer o controle interno da atividade policial,
adotando providncias de cunho administrativo e judicial para tanto;
e) cabe ao Ministrio Pblico a consultoria jurdica de entidades pblicas
que estejam submetidas ao seu controle, caracterizando uma atuao
preventiva da instituio.

20.! (FGV 2014 MPE-RJ ESTGIO FORENSE)


O Ministrio Pblico, como rgo que desempenha funes fundamentais
em um Estado Democrtico de Direito, incumbido da defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis. Como consequncia da presente assertiva, fruto de
00000000000

interpretao literal do caput do artigo 127 da Constituio da Repblica


Brasileira, INCORRETO afirmar que:
a) o Ministrio Pblico pode ser considerado como o guardio da sociedade,
diante do perfil que lhe foi traado constitucionalmente;
b) na defesa dos interesses acima mencionados, o Ministrio Pblico pode
atuar judicial e extrajudicialmente, j que, alm de outras razes, quem
detm os fins, detm tambm os meios;
c) as funes institucionais elencadas nos incisos constantes do caput do
artigo 129 da Constituio da Repblica Brasileira no devem apresentar
incompatibilidades materiais com a norma estabelecida no citado artigo
127, caput, tambm da nossa Lex Fundamentalis;

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d) ao Ministrio Pblico autorizado tambm exercer a representao
judicial e consultoria jurdica de outras entidades pblicas, vez que este
papel estaria em consonncia com os termos do artigo 127, caput da
Constituio da Repblica Brasileira;
e) em virtude dos interesses que protege, o Ministrio Pblico deve
obrigatoriamente atuar em aes penais e aes civis pblicas.

21.! (CESPE 2009 - MPE-RN ADMINISTRATIVO)


Segundo a CF, o MP brasileiro compreende apenas o MP Federal e o MP dos
estados e do DF.

22.! (NUCEPE 2008 - MPE-PI TCNICO ADM.)


Em relao s funes e estrutura do Ministrio Pblico, assinale a
afirmativa correta.
A) O Ministrio Pblico da Unio compreende o Ministrio Federal, o
Ministrio Pblico do Trabalho, o Ministrio Pblico Militar e o Ministrio
Pblico do Distrito Federal e dos Territrios.
B) O Ministrio Pblico da Unio compreende o Ministrio Federal, o
Ministrio Pblico do Trabalho, o Ministrio Pblico Militar e o Ministrio
Pblico junto ao Tribunal de Contas da Unio.
C) As funes dos Ministrios Pblicos dos Estados, nos termos previstos
em lei, podem ser exercidas por Defensores Pblicos ou por Procuradores
do Estado.
D) Compete ao Ministrio Pblico exercer o controle interno da atividade
policial, observado o disposto em lei complementar.
E) Os Ministrios Pblicos dos Estados so diretamente subordinados aos
respectivos Governadores dos Estados.

23.! (CESPE 2006 - MPE-AM ADMINISTRATIVO)


Um membro do Ministrio Pblico estadual pode ser designado para atuar
00000000000

como membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do estado.

24.! (CESPE 2007 MPU ANALISTA PROCESSUAL)


O procurador-geral da Repblica ser nomeado pelo presidente da
Repblica, aps aprovao de seu nome pela maioria absoluta do
Congresso Nacional.

25.! (CESPE 2007 MPU ANALISTA PROCESSUAL)


O Presidente da Repblica, no uso de suas atribuies de chefe de Estado,
nomeia o procurador-geral de justia nos estados, o procurador-geral
militar e o procurador-geral do trabalho.

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26.! (CESPE 2007 MPU ANALISTA PROCESSUAL)


A destituio do procurador-geral de justia do Distrito Federal e territrios
exige a deliberao da maioria absoluta dos membros da Cmara
Legislativa do Distrito Federal.

27.! (CESPE 2010 MPE-RO PROMOTOR DE JUSTIA)


Com referncia ao instituto do inqurito civil pblico, assinale a opo
correta:
A) O inqurito civil constitui procedimento de instaurao obrigatria pelo
MP, destinado a coligir provas e quaisquer outros elementos de convico,
de forma a viabilizar o exerccio responsvel da ao civil pblica.
B) De acordo com a jurisprudncia, lcito negar ao advogado constitudo
o direito de ter acesso aos autos do inqurito civil, em especial aos
elementos j documentados nos autos pertinentes ao investigado, desde
que analisadas a natureza e finalidade do acesso.
C) O inqurito civil, em que no h, em regra, a necessidade de se atender
aos princpios do contraditrio e da ampla defesa, constitui procedimento
meramente informativo, que visa investigao e apurao de fatos.
D) Uma vez constatada a ocorrncia de ilcitos penais, vedado ao MP
oferecer denncia com base em elementos de informao obtidos em
inquritos civis instaurados para a apurao de ilcitos civis e
administrativos.
E) De acordo com entendimento do STF, o habeas corpus meio hbil para
se questionar aspectos ligados ao inqurito civil.

28.! (CESPE 2013 MPU TCNICO)


O procurador-geral da Repblica, nomeado pelo presidente da Repblica
entre integrantes do MPU com mais de trinta e cinco anos de idade, aps a
aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado
00000000000

Federal, exercer a chefia do MPU.

29.! (CESPE 2013 MPU TCNICO)


A CF autoriza o MPU a exercer a representao judicial da Fundao
Nacional do ndio em casos excepcionais e relacionados defesa dos
direitos das populaes indgenas.

30.! (CESPE 2013 MPU TCNICO)


Embora os Ministrios Pblicos (MPs) junto aos tribunais de contas sejam
rgos autnomos e independentes do MPU e dos MPs dos estados,

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aplicam-se aos seus membros os mesmos direitos, vedaes e forma de
investidura.

31.! (CESPE 2013 MPU TCNICO)


Compete ao CNMP apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade
dos atos funcionais e administrativos praticados por membros do MPU e
dos MPs dos estados, podendo rev-los, fixando prazo para a adoo das
providncias necessrias sua correo, ou, se for o caso, desconstitu-los.

32.! (CESPE 2013 MPU TCNICO)


Comporo o CNMP, alm de membros do MPU e dos MPs dos estados, da
magistratura e da advocacia, dois cidados de notvel saber jurdico e
reputao ilibada, um indicado pela Cmara dos Deputados e o outro, pelo
Senado Federal.

33.! (CESPE 2013 MPU TCNICO)


Em funo da autonomia financeira e administrativa assegurada ao MP pela
CF, o aumento do valor dos subsdios dos membros do rgo pode ser
realizado por meio de ato normativo do procurador-geral da Repblica.

34.! (CESPE 2013 MPU ANALISTA)


Cabe ao CNMP efetuar o controle da atuao administrativa e financeira do
MP e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros.

35.! (CESPE 2013 MPU ANALISTA)


No constitui competncia do CNMP a reviso, de ofcio ou mediante
provocao, de processos disciplinares de servidores do MPU.

36.! (CESPE 2013 MPU ANALISTA)00000000000

A autonomia administrativa do MPU, assegurada constitucionalmente,


compreende a possibilidade de, mediante atos normativos internos, criar e
extinguir cargos e servios auxiliares.

37.! (CESPE 2013 MPU ANALISTA)


A autonomia financeira do MP abrange a capacidade de elaborar a sua
proposta oramentria e a capacidade de gerir e aplicar os recursos
oramentrios destinados instituio.

38.! (CESPE 2006 - MPE-AM ADMINISTRATIVO AGENTE


TCNICO JURDICO)

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A unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional so princpios
institucionais do Ministrio Pblico.

39.! (NUCEPE 2008 - MPE-PI 2008 ANALISTA PROCESSUAL)


Quanto aos princpios relativos ao Ministrio Pblico, assinale a alternativa
correta.
A) A indivisibilidade significa que os integrantes da carreira podem ser
substitudos, uns pelos outros, desde que da mesma carreira, segundo
prescries legais.
B) O princpio da independncia funcional se refere aos aspectos
administrativos do desempenho funcional do membro do Ministrio Pblico,
porm no est relacionado com questes jurdicas referentes sua
atividade funcional.
C) O princpio da unidade significa, basicamente, que os membros do
Ministrio Pblico integram um s rgo, sob a direo do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico.
D) A partir do princpio da unidade, foi deduzida a doutrina do promotor
natural.
E) O princpio da independncia funcional pode ser suprimido em virtude
de decises do Procurador Geral.

40.! (NUCEPE 2008 - MPE-PI 2008 ANALISTA PROCESSUAL)


So princpios institucionais do Ministrio Pblico:
A) a moralidade, a legalidade e a impessoalidade.
B) a moralidade, a legalidade e a publicidade.
C) a eficincia, a moralidade e a impessoalidade.
D) a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
E) a divisibilidade, a legalidade e a independncia funcional.
00000000000

41.! (CESPE - 2010 - MPU - ANALISTA DE INFORMTICA - BANCO


DE DADOS)
Pelo princpio da indivisibilidade, h possibilidade de um procurador
substituir outro no exerccio de suas funes.

42.! (CESPE 2013 MPU ANALISTA)


De acordo com a CF, so princpios institucionais do MP a independncia
funcional, a indivisibilidade e a unidade.

43.! (FCC 2007 TRT23 ANALISTA JUDICIRIO)

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Lei que disponha sobre normas gerais para a organizao do Ministrio
Pblico dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios de competncia
a) dos Estados e do Distrito Federal, com iniciativa do Governador ou de
qualquer membro da comisso do Legislativo estadual ou distrital.
b) da Unio, com iniciativa do Procurador-Geral da Repblica.
c) dos Estados e do Distrito Federal, com iniciativa exclusiva dos
respectivos Procuradores-Gerais de Justia.
d) da Unio, com iniciativa privativa do Presidente da Repblica.
e) dos Estados e do Distrito Federal, com iniciativa privativa do Governador.

44.! (FCC 2006 TRT24 ANALISTA JUDICIRIO)


De acordo com a Constituio Federal, com relao ao Ministrio Pblico
correto afirmar:
a) permitido aos seus membros exercer atividade poltico-partidria, bem
como participar de sociedade comercial.
b) O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em sua realizao.
c) Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional, porm no
assegurada a autonomia administrativa.
d) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de dez membros
nomeados pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal.
e) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico ser presidido pelo Presidente
do Supremo Tribunal Federal, por expressa disposio constitucional.

45.! (FCC 2007 TRF2 TCNICO JUDICIRIO)


Quanto s funes essenciais da administrao da justia, INCORRETO
afirmar que o Ministrio Pblico
a) foi constitucionalmente incumbido da defesa da ordem jurdica, do
00000000000

regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.


b) est subordinado ao controle da sua atuao financeira e administrativa
e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros pelo Conselho
Nacional de Justia.
c) da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica.
d) elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na
Lei de Diretrizes Oramentrias.
e) abrange, dentre outras, as do Ministrio Pblico do Trabalho e o Militar.

46.! (FCC 2007 TRE-SE ANALISTA JUDICIRIO)

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Lei que disponha sobre normas gerais para a organizao do Ministrio
Pblico dos Estados e do Distrito Federal de competncia:
a) dos Estados e Distrito Federal, com iniciativa privativa do Governador.
b) da Unio, com iniciativa privativa do Presidente da Repblica.
c) da Unio, com iniciativa privativa do Senado Federal.
d) dos Estados e Distrito Federal, com iniciativa exclusiva dos respectivos
Procuradores-Gerais de Justia.
e) da Unio, com iniciativa privativa do Congresso Nacional.

47.! (FCC 2007 MPU TCNICO ADMINISTRATIVO)


certo que o Conselho Nacional do Ministrio Pblico
a) poder, dentre outras atribuies, destituir, pelo voto de dois teros de
seus membros, os Procuradores-Gerais que atentem contra os princpios
constitucionais.
b) possui, dentre outras atribuies, o controle da atuao administrativa
e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais
de seus membros.
c) compe-se de quinze membros com mais de trinta e cinco e menos de
sessenta e seis anos de idade, com mandato de dois anos, admitida uma
reconduo.
d) escolher, em votao secreta, um Corregedor Nacional, dentre os
membros do Ministrio Pblico que o integram, para um mandato de dois
anos, admitida a reconduo.
e) compe-se de dezesseis membros nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma reconduo.

4! EXERCCIOS COMENTADOS
00000000000

01.! (MPE-RS 2014 MPE-RS ASSESSOR: DIREITO -


ADAPTADA)
Conforme o art. 128 da Constituio Federal, o Ministrio Pblico
abrange: o Ministrio Pblico da Unio, que compreende o
Ministrio Pblico Federal, o Ministrio Pblico do Trabalho, o
Ministrio Pblico Militar, o Ministrio Pblico do Distrito Federal e
Territrios, o Ministrio Pblico de Contas da Unio, e os Ministrios
Pblicos Estaduais e os Ministrios Pblicos de Contas dos
Tribunais de Contas Estaduais.

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COMENTRIOS: Item errado, pois o Ministrio Pblico da Unio abrange
apenas o MPT, o MPF, o MPDFT e o MPM. Alm disso, o MP junto ao Tribunal
de Contas no integra o Ministrio Pblico brasileiro.
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

02.! (MPE-RS 2014 MPE-RS ASSESSOR: DIREITO -


ADAPTADA)
Segundo a Constituio Federal, so princpios institucionais do
Ministrio Pblico a indivisibilidade, a unidade e a vitaliciedade de
seus membros, ao passo que as garantias funcionais so a
independncia funcional, a inamovibilidade e a irredutibilidade de
subsdio.
COMENTRIOS: Item errado, pois os princpios institucionais so a
unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional, nos termos do art.
127, 1 da Constituio Federal.
As garantias dos membros do MP, por outro lado, so a vitaliciedade, a
irredutibilidade de subsdio e a inamovibilidade, nos termos do art. 128,
5 da Constituio Federal.
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

03.! (MPE-RS 2014 MPE-RS ASSESSOR: DIREITO -


ADAPTADA)
Considerando que o Ministrio Pblico instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa
da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais
e individuais indisponveis, cabe-lhe, alm das funes
institucionais previstas no art. 129 da Constituio Federal,
excepcionalmente e quando o interesse pblico o exigir, a
representao judicial e, eventualmente, a consultoria de entidades
pblicas.
COMENTRIOS: vedado ao MP exercer a representao judicial e a
00000000000

consultoria entidades pblicas, nos termos do art. 129, IX da


Constituio:
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: (...) IX - exercer
outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua
finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica
de entidades pblicas.
Portanto, A AFIRMATIVA EST ERRADA.

04.! (MPE-RS 2014 MPE-RS ASSISTENTE SOCIAL)


O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze
membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para

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um mandato de dois anos, conferindo-se presidncia deste
Colegiado ao integrante mais antigo.
COMENTRIOS: Item errado, pois a presidncia do CNMP cabe ao PGR,
nos termos do art. 130-A da Constituio Federal.
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

05.! (MPE-RS 2014 MPE-RS GELOGO)


NO competncia do Conselho Nacional do Ministrio Pblico:
a) zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio
Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no mbito da sua
competncia, ou recomendar providncias.
b) zelar pela observncia do artigo 37 da Constituio Federal e
apreciar a legalidade dos atos administrativos praticados por
membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados,
podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se
adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei,
sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas.
c) exercer o controle externo da atividade policial, nos termos do
inciso VII do artigo 129 da Constituio Federal, sem prejuzo da
competncia disciplinar e correcional da Instituio, podendo
recomendar providncias.
d) rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos
disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos
Estados julgados h mais de um ano.
e) elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar
necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as
atividades do Conselho.
COMENTRIOS: Dentre as alternativas apresentadas, h DUAS
ALTERNATIVAS CORRETAS (ou seja, hipteses em que no se trata de
competncia do CNMP). A primeira delas a letra C. O controle externo da
atividade policial uma das funes institucionais do MP, no do CNMP, nos
00000000000

termos do art. 129, VII da Constituio Federal. Ou seja, o controle externo


da atividade policial corresponde a uma funo relacionada atividade-fim
do MP, no sendo uma das funes conferidas ao CNMP.
Alm disso, a letra D tambm est errada. Isso porque s cabe ao CNMP
rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de
membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h MENOS
de um ano, e no aqueles julgados h MAIS de um ano.
Portanto, a QUESTO DEVERIA TER SIDO ANULADA.

06.! (MPE-RS 2012 MPE-RS TCNICO EM INFORMTICA)

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Entre outras atribuies, compete ao Conselho Nacional do
Ministrio Pblico
a) destituir os Procuradores-Gerais de Justia dos Estados, quando
conveniente ao interesse pblico, no podendo faz-lo em relao
ao Procurador-Geral da Repblica.
b) elaborar a proposta oramentria do Ministrio Pblico da Unio.
c) decretar a perda do cargo dos membros vitalcios dos Ministrios
Pblicos dos Estados e da Unio.
d) rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos
disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos
Estados julgados h menos de um ano.
e) designar membros dos Ministrios Pblicos dos Estados para
oficiar em determinados processos judiciais, quando conveniente
ao interesse pblico.
COMENTRIOS: A nica das alternativas que traz uma funo do CNMP
a letra D, nos termos do art. 130-A, 2, IV da Constituio:
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze
membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois
anos, admitida uma reconduo, sendo: (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004) (...) 2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico
o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do
cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo lhe: (...)
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de
membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de
um ano;
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA D.

07.! (MPE-RS 2014 MPE-RS GELOGO)


De acordo com a Constituio Federal, NO funo institucional
do Ministrio Pblico:
a) defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
00000000000

indgenas.
b) promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para
fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos na
Constituio Federal.
c) zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios
de relevncia pblica aos direitos assegurados na Constituio
Federal, promovendo as medidas necessrias a sua garantia.
d) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que
estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano
causado ao errio.

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e) expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-
los, na forma da lei complementar respectiva.
COMENTRIOS: Todas as alternativas trazem funes institucionais do
MP, nos termos do art. 129 da Constituio, exceto a letra D, que traz uma
funo que no cabe ao MP, mas ao TCU, nos termos do art. 71, VIII da
Constituio.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA D.

08.! (MPE-RS 2012 MPE-RS TCNICO EM INFORMTICA)


No texto da Constituio Federal vigente, o Ministrio Pblico,
situa-se
a) dentro do Poder Judicirio, como rgo agente.
b) dentro do Poder Executivo, em captulo especial, com destaque.
c) dentro do Poder Legislativo, como rgo auxiliar.
d) dentro do Poder Judicirio, como rgo opinativo.
e) no Ttulo IV, Captulo IV, Seo I, como instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado.
COMENTRIOS: O MP no se encontra dentro de nenhum dos trs
poderes, sendo considerado como uma Instituio autnoma, permanente
e essencial funo jurisdicional do Estado, nos termos do art. 127 da
Constituio.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA E.

09.! (MPE-RS 2012 MPE-RS TCNICO EM INFORMTICA)


Assinale a afirmao correta com relao ao Ministrio Pblico, de
acordo com os artigos 127 a 132 da Constituio Federal.
a) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico composto, entre
outros, de trs membros do Ministrio Pblico Federal e de quatro
membros do Ministrio Pblico dos Estados.
00000000000

b) O Ministrio Pblico composto exclusivamente pelo Ministrio


Pblico Federal, pelo Ministrio Pblico do Trabalho e pelos
Ministrios Pblicos dos Estados.
c) A organizao e as atribuies de cada Ministrio Pblico so
estabelecidas por lei complementar da Unio, de iniciativa
exclusiva do Procurador-Geral da Repblica.
d) Aos membros do Ministrio Pblico permitido participar de
sociedade comercial, exercer advocacia privada, vedado o
desempenho de atividade poltico- partidria.

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e) As funes institucionais do Ministrio Pblico abrangem a
promoo da ao de inconstitucionalidade e o exerccio do
controle externo da atividade policial.
COMENTRIOS:
A) ERRADA: So quatro membros do MPU e trs membros dos MPs
estaduais, nos termos do art. 130-A, II e III da Constituio.
B) ERRADA: O MP composto pelo MPU (que engloba MPF, MPT, MPM e
MPDFT) e pelos MPs estaduais, nos termos do art. 128, I e II da CF/88.
C) ERRADA: Item errado, pois isso deve ser feito por meio de Lei
Complementar da Unio e dos estados (no caso dos MPs estaduais), cujo
iniciativa facultada aos Procuradores-Gerais:
Art. 128 (...) 5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa
facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao,
as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas,
relativamente a seus membros:
D) ERRADA: Os membros do MP no podem exercer a advocacia, nem
participar de sociedade comercial, salvo na qualidade de cotista ou
acionista.
E) CORRETA: Item correto, pois estas so funes institucionais do MP, nos
termos do art. 129, IV e VIII da Constituio.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA E.

10.! (MPE-RS 2013 MPE-RS AGENTE ADMINISTRATIVO)


Assinale a alternativa correta sobre o Conselho Nacional do
Ministrio Pblico, nos termos do Artigo 130-A, da Constituio
Federal.
a) composto por quatorze membros e presidido pelo Presidente
da Repblica, dependendo a escolha de aprovao por maioria
absoluta do Senado Federal.
b) Pode rever os processos disciplinares de membros do Ministrio
Pblico da Unio ou dos Estados julgados h mais de um ano, de
00000000000

ofcio ou mediante provocao.


c) O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor
nacional, dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram,
admitida uma reconduo.
d) Incumbe-lhe zelar pela autonomia funcional e administrativa do
Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no
mbito de sua competncia.
e) Compete-lhe receber e conhecer das reclamaes contra
membros ou rgos do Ministrio Pblico e da Magistratura da
Unio e dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares.

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A) ERRADA: O CNMP presidido pelo PGR, nos termos do art. 130-A, I da
Constituio.
B) ERRADA: O CNMP pode rever, de ofcio ou mediante provocao, os
processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos
Estados julgados H MENOS de um ano, nos termos do art. 130-A, 2,
IV da Constituio.
C) ERRADA: vedada a reconduo para o cargo de corregedor do CNMP,
nos termos do art. 130-A, 3 da CF/88.
D) CORRETA: Item correto, pois esta a previso contida no art. 130, 2,
I da CF/88:
Art. 130-A (...) 2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o
controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do
cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo lhe:
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico,
podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;
E) ERRADA: No cabe ao CNMP analisar reclamaes contra membros da
Magistratura (Juzes).
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA D.

11.! (MPE-RS 2012 MPE-RS TCNICO SUPERIOR DE


INFORMTICA)
De acordo com a Constituio Federal vigente, artigo 127,
pargrafo primeiro, so princpios institucionais do Ministrio
Pblico:
a) a vitaliciedade, a inamovibilidade e a irredutibilidade de
vencimentos.
b) a autonomia funcional, o promotor natural e a vitaliciedade.
c) a independncia funcional, a unidade e a indivisibilidade.
d) a indivisibilidade, a autonomia oramentria e a inamovibilidade.
e) a titularidade da ao penal, a proteo aos direitos difusos e a
00000000000

unidade.
COMENTRIOS: Nos termos do art. 127 da Constituio Federal, so
princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e
a independncia funcional.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA C.

12.! (FGV 2014 MPE-RJ ESTGIO FORENSE)


Certo Promotor de Justia, um ano aps a sua posse, obtm a
titularidade de uma Promotoria de Justia. Insatisfeito com a sua
atuao, o Procurador-Geral de Justia decide remov-lo do rgo
de execuo. correto afirmar que:

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a) somente os membros do Ministrio Pblico vitalcios possuem a
garantia da inamovibilidade, indicativo de que o Procurador-Geral
de Justia pode remov-lo para rgo diverso;
b) a garantia da inamovibilidade alcana todos os membros do
Ministrio Pblico, vitalcios ou no, de modo que a remoo
involuntria somente pode ser determinada em processo judicial;
c) a inamovibilidade no obsta a remoo compulsria, desde que
determinada pelo Procurador-Geral de Justia, a partir de
autorizao do rgo Especial do Colgio de Procuradores de
Justia;
d) a remoo compulsria somente pode ser determinada pelo
Conselho Superior do Ministrio Pblico, desde que tal seja
requerido pelo rgo Especial do Colgio de Procuradores de
Justia;
e) a inamovibilidade pode ser excepcionada pelo interesse pblico,
desde que tal seja reconhecido pelo Conselho Superior do
Ministrio Pblico, em processo administrativo regular.
COMENTRIOS: A inamovibilidade uma das garantias conferidas aos
membros do MP, e aplicvel a todos os membros da carreira, sejam eles
vitalcios ou no. Contudo, a inamovibilidade no impede que o membro do
MP seja removido contra a sua vontade, por motivo de interesse
pblico. a chamada remoo compulsria. Esta modalidade de
remoo contrria vontade do membro do MP s pode ser decretada pelo
Conselho Superior do MP, pelo voto da maioria absoluta de seus membros,
nos termos do art. 128, 5, I, b da CF/88 (O CNMP, atualmente, tambm
pode determinar tal remoo).
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA E.

13.! (FGV 2014 MPE-RJ ESTGIO FORENSE)


Considerando as vedaes incidentes sobre os membros do
Ministrio Pblico, correto afirmar que podem:
00000000000

a) acumular suas funes com aquelas inerentes a organismos


estatais afetos rea de atuao da Instituio;
b) exercer a advocacia em causa prpria, vedada a representao
dos interesses de terceiros;
c) candidatar-se a cargo eletivo, desde que se licenciem at um ano
antes da eleio;
d) exercer outra funo pblica, desde que haja compatibilidade de
horrios;
e) receber os nus da sucumbncia, desde que o valor no
ultrapasse o teto remuneratrio.

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COMENTRIOS: Os membros do MP PODEM acumular suas funes com
aquelas inerentes a organismos estatais afetos rea de atuao da
Instituio, como o CNMP, o Conselho Penitencirio, etc. A alternativa A,
portanto, a correta. As demais esto incorretas, pois os membros do MP
no podem exercer a advocacia em nenhuma hiptese, exercer atividade
poltico-partidria (salvo a exceo prevista para aqueles que j estavam
no MP antes da CF/88). Tambm no podem exercer outra funo pblica,
salvo UMA de magistrio, nem receber os nus da sucumbncia (honorrios
de sucumbncia).
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA A.

14.! (FGV 2013 MPE-MS TCNICO ADMINISTRATIVO)


Assinale a alternativa que apresenta somente princpios
institucionais do Ministrio Pblico.
a) unidade, divisibilidade e exclusividade da ao penal.
b) unidade, indivisibilidade e independncia funcional.
c) indivisibilidade, independncia administrativa e executividade
d) indivisibilidade, unidade e irredutibilidade vencimental.
e) indivisibilidade, inamovibilidade e unidade
COMENTRIOS: Os princpios institucionais do MP esto previstos no art.
127, 1 da CRFB/88:
Art. 127 (...)
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.
Por princpio da unidade entende-se que o MPU apenas um, sob a direo
do Procurador-Geral da Repblica. Sendo assim, a manifestao de um
membro do MP em um processo, por exemplo, representa a vontade do MP
enquanto instituio, pois todos integram um corpo orgnico e coeso.
Pelo princpio da indivisibilidade, os membros do MP (do mesmo ramo)
podem se substituir uns aos outros, sem qualquer impedimento. Na
verdade, esse princpio deriva do princpio da unidade, pois tira seu
00000000000

fundamento daquele.
Por fim, o princpio da independncia funcional garante que os membros
do Ministrio Pbico, no exerccio de suas funes, no se submetem a
nenhuma hierarquia de ordem ideolgico-jurdica. O membro do MP
tem liberdade total para atuar conforme suas ideias jurdicas. Outra
vertente deste princpio consiste na independncia do MP em sua atuao,
podendo atuar, inclusive, contra as pessoas jurdicas de direito pblico.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA B.

15.! (FGV 2010 BADESC ADVOGADO)

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Considerando o estatuto constitucional do Ministrio Pblico,
analise as afirmativas a seguir.
I. Os membros do Ministrio Pblico gozam da garantia da
vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o
cargo, salvo por sentena transitada em julgado, ou por deciso do
Conselho Nacional do Ministrio Pblico em processo
administrativo, garantido o contraditrio e a ampla defesa.
II. Algumas das vedaes previstas na Constituio aos membros
do Ministrio Pblico so: o exerccio de atividade poltico
partidria; o exerccio, ainda que em disponibilidade, de qualquer
outra funo pblica, salvo uma de magistrio; e a participao em
sociedade comercial, na forma da lei.
III. So funes institucionais do Ministrio Pblico, dentre outras,
o exerccio do controle externo da atividade policial, na forma da lei
complementar respectiva, e a requisio polcia judiciria de
diligncias investigatrias e de instaurao de inqurito policial,
indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes
processuais.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
c) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
COMENTRIOS:
I ERRADA: O membro vitalcio no pode perder o cargo por mera deciso
do CNMP, sendo necessria deciso judicial transitada em julgado, em ao
civil ajuizada com esta especfica finalidade.
II CORRETA: Item correto, pois estas so vedaes impostas aos
membros do MP, nos termos do art. 128, 5, II da CF/88.
00000000000

III CORRETA: Item correto, pois estas so duas das funes institucionais
do MP, previstas no art. 129, VII e VIII da CF/88.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA D.

16.! (FGV 2009 TJ-PA JUIZ)


As alternativas a seguir apresentam funes institucionais do
Ministrio Pblico, exceo de uma. Assinale-a.
a) Exercer o controle externo da atividade policial, podendo avocar
a presidncia de inqurito policial, quando verificado desvio de
poder por parte da autoridade policial competente.

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b) Promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para
fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos na
Constituio.
c) Expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-
los, na forma da lei complementar respectiva.
d) Promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo
do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos.
e) Defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas.
COMENTRIOS: Todas as alternativas trazem funes institucionais do
MP, nos termos do art. 129, III, IV, V e VI da CF/88, exceo da letra A,
pois embora o MP exera o controle externo da atividade policial, ele NO
PODE presidir o inqurito policial, j que no integra a estrutura da polcia.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA A.

17.! (FGV 2013 SUDENE-PE ANALISTA ADMINISTRATIVO)


O Ministrio Pblico exerce funo essencial Justia. Nos termos
da Constituio Federal, o Chefe do Ministrio Pblico da Unio
escolhido, dentre integrantes da carreira,
a) pela maioria absoluta da Cmara dos Deputados com sano do
Presidente da Repblica.
b) por votao direta e secreta dos membros do Ministrio Pblico,
com aprovao do Senado Federal.
c) por indicao dos rgos de classe do Ministrio Pblico, com
nomeao do Presidente da Repblica.
d) por indicao do plenrio do Senado, com aprovao do
Presidente da Repblica.
e) pela Presidncia da Repblica, aps aprovao do Senado
00000000000

Federal.
COMENTRIOS: O chefe do MPU o PGR, que nomeado pelo Presidente
da Repblica, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta do
Senado Federal. O PGR deve ser membro da carreira e ter mais de 35 anos
de idade.
O termo pela Presidncia da Repblica no tecnicamente o mais correto,
pois o PGR escolhido pelo PRESIDENTE da Repblica. Contudo, a questo
no foi anulada.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA E.

18.! (FGV 2013 TJ-AM AUXILIAR JUDICIRIO)

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A Constituio da Repblica Federativa do Brasil estabelece o
Ministrio Pblico, a Advocacia Pblica, a Advocacia e a
Defensoria Pblica, como funes essenciais Justia.
Em relao ao Ministrio Pblico, a Constituio reconhece,
explicitamente, como seus princpios institucionais
a) a indivisibilidade, a soberania e a imparcialidade.
b) a unidade, a imparcialidade e o sigilo de suas deliberaes e
decises.
c) a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
d) a independncia funcional, a imparcialidade e a unidade.
e) a soberania, a imparcialidade e a unidade.
COMENTRIOS: Os princpios institucionais do MP esto previstos no art.
127, 1 da CRFB/88:
Art. 127 (...)
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.
Por princpio da unidade entende-se que o MPU apenas um, sob a direo
do Procurador-Geral da Repblica. Sendo assim, a manifestao de um
membro do MP em um processo, por exemplo, representa a vontade do MP
enquanto instituio, pois todos integram um corpo orgnico e coeso.
Pelo princpio da indivisibilidade, os membros do MP (do mesmo ramo)
podem se substituir uns aos outros, sem qualquer impedimento. Na
verdade, esse princpio deriva do princpio da unidade, pois tira seu
fundamento daquele.
Por fim, o princpio da independncia funcional garante que os membros
do Ministrio Pbico, no exerccio de suas funes, no se submetem a
nenhuma hierarquia de ordem ideolgico-jurdica. O membro do MP
tem liberdade total para atuar conforme suas ideias jurdicas. Outra
vertente deste princpio consiste na independncia do MP em sua atuao,
podendo atuar, inclusive, contra as pessoas jurdicas de direito pblico.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA C.
00000000000

19.! (FGV 2014 MPE-RJ ESTGIO FORENSE)


Pelos termos do Artigo 129 da Constituio da Repblica Brasileira,
o qual elenca as funes institucionais do Ministrio Pblico,
correto afirmar que:
a) compete exclusivamente ao Ministrio Pblico o ajuizamento das
aes penais pblicas, sejam incondicionadas ou condicionadas;
b) o Ministrio Pblico detm atribuio para a instaurao de
inquritos civis pblicos, quando verificadas afrontas ao patrimnio
pblico e social, ao meio ambiente e outros interesses
transindividuais;

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c) a lei ordinria pode conferir ao Ministrio Pblico funes no
compreendidas na Constituio da Repblica Brasileira, mesmo que
em dissonncia com o perfil constitucional que lhe foi desenhado;
d) cabe ao Ministrio Pblico exercer o controle interno da
atividade policial, adotando providncias de cunho administrativo e
judicial para tanto;
e) cabe ao Ministrio Pblico a consultoria jurdica de entidades
pblicas que estejam submetidas ao seu controle, caracterizando
uma atuao preventiva da instituio.
COMENTRIOS:
A) ERRADA: A ao penal pblica de titularidade exclusiva do MP (seja
ao penal pblica incondicionada, seja ao penal pblica condicionada).
Contudo, a CF/88 utiliza o termo privativa. A Banca, desta forma,
considerou a afirmativa como errada. Contudo, no h possibilidade de
delegao. Somente o MP, e mais ningum, pode ajuizar a ao penal
pblica. Mas, e a ao penal privada subsidiria da pblica? Neste
caso, o ofendido quem ajuza a ao penal, de fato. Contudo, ELE NO
EST AJUIZANDO AO PENAL PBLICA. Ele estar ajuizando uma ao
penal PRIVADA que ser aceita no lugar da ao penal pblica, exatamente
porque o MP no ajuizou no prazo legal. Vejam: o ofendido NO ajuza ao
penal pblica.
B) CORRETA: Esta a exata previso do art. 129, III da CF/88.
C) ERRADA: A lei at pode conferir ao Ministrio Pblico funes no
compreendidas na Constituio da Repblica Brasileira, DESDE QUE em
dissonncia com o perfil constitucional estabelecido para o MP.
D) ERRADA: Cabe ao MP o controle EXTERNO da atividade policial.
E) ERRADA: No cabe ao MP a representao judicial e a consultoria jurdica
de entidades pblicas, nos termos do art. 129, IX da CF/88.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA B (com a ressalva
que fiz sobre a letra A).
00000000000

20.! (FGV 2014 MPE-RJ ESTGIO FORENSE)


O Ministrio Pblico, como rgo que desempenha funes
fundamentais em um Estado Democrtico de Direito, incumbido
da defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis. Como consequncia
da presente assertiva, fruto de interpretao literal do caput do
artigo 127 da Constituio da Repblica Brasileira, INCORRETO
afirmar que:
a) o Ministrio Pblico pode ser considerado como o guardio da
sociedade, diante do perfil que lhe foi traado constitucionalmente;

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b) na defesa dos interesses acima mencionados, o Ministrio
Pblico pode atuar judicial e extrajudicialmente, j que, alm de
outras razes, quem detm os fins, detm tambm os meios;
c) as funes institucionais elencadas nos incisos constantes do
caput do artigo 129 da Constituio da Repblica Brasileira no
devem apresentar incompatibilidades materiais com a norma
estabelecida no citado artigo 127, caput, tambm da nossa Lex
Fundamentalis;
d) ao Ministrio Pblico autorizado tambm exercer a
representao judicial e consultoria jurdica de outras entidades
pblicas, vez que este papel estaria em consonncia com os termos
do artigo 127, caput da Constituio da Repblica Brasileira;
e) em virtude dos interesses que protege, o Ministrio Pblico deve
obrigatoriamente atuar em aes penais e aes civis pblicas.
COMENTRIOS:
a) CORRETA: O MP pode ser considerado, sim, como guardio da
sociedade, j que sua funo proteger os interesses sociais relevantes,
por meio de atuao na esfera criminal e nas demais esferas.
b) CORRETA: Se a CF/88 estabeleceu deveres, funes, tambm deveria
trazer os meios, e o fez. Isso pode ser extrado, por exemplo, do art. 129,
I, III e VI da CF/88.
c) CORRETA: As funes previstas para o MP (notadamente aquelas do art.
129) devem sempre guardar consonncia com as finalidades do MP. Ou
seja, as funes do MP devem estar de acordo com sua natureza.
d) ERRADA: Item errado, pois no cabe ao MP a representao judicial e a
consultoria jurdica de entidades pblicas, nos termos do art. 129, IX da
CF/88.
e) CORRETA: O MP deve sempre atuar na ao penal (como seu titular, no
caso da ao penal pblica, ou como fiscal da lei, no caso da ao penal
privada). Alm disso, o MP sempre atua na ao civil pblica, seja como
autor da ao ou como fiscal da lei.
00000000000

Portanto, a ALTERNATIVA INCORRETA A LETRA D.

21.! (CESPE 2009 - MPE-RN ADMINISTRATIVO)


Segundo a CF, o MP brasileiro compreende apenas o MP Federal e o
MP dos estados e do DF.
COMENTRIO: A questo pedia que se marcasse a alternativa correta.
Esse era o item b, tendo o gabarito apontado a afirmativa e como
correta, logo, essa afirmao, como estudamos, EST INCORRETA. No
vou transcrever a questo por completo porque as outras afirmativas se
referem a temas que ainda no abordamos, e prefiro no bagunar a
cabea de vocs!

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Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

22.! (NUCEPE 2008 - MPE-PI TCNICO ADM.)


Em relao s funes e estrutura do Ministrio
Pblico, assinale a afirmativa correta.
A) O Ministrio Pblico da Unio compreende o Ministrio Federal,
o Ministrio Pblico do Trabalho, o Ministrio Pblico Militar e o
Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos Territrios.
B) O Ministrio Pblico da Unio compreende o Ministrio Federal,
o Ministrio Pblico do Trabalho, o Ministrio Pblico Militar e o
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas da Unio.
C) As funes dos Ministrios Pblicos dos Estados, nos termos
previstos em lei, podem ser exercidas por Defensores Pblicos ou
por Procuradores do Estado.
D) Compete ao Ministrio Pblico exercer o controle interno da
atividade policial, observado o disposto em lei complementar.
E) Os Ministrios Pblicos dos Estados so diretamente
subordinados aos respectivos Governadores dos Estados.
COMENTRIOS:
A) CORRETA. Como j vimos, essa diviso proposta pela afirmativa
corresponde exatamente ao que dispe o artigo 128, I da Constituio.
B) ERRADA. O Ministrio Pblico junto ao TCU no integra o Ministrio
Pblico da Unio, nem o MP dos estados, no integrando, assim, o MP
brasileiro. Ele mero rgo de auxlio ao TCU, que vinculado ao
Legislativo.
C) ERRADA. Como eu adiantei l atrs, so trs as funes essenciais
Justia: MP, Defensoria Pblica e Advocacia (Pblica e Privada). Quem
exerce as funes do MP so os Promotores e Procuradores de Justia (no
mbito estadual), os Procuradores da Repblica, os Procuradores Regionais
da Repblica e Subprocuradores-Gerais da Repblica (no mbito federal).
00000000000

Os Defensores Pblicos so rgos de execuo da Defensoria Pblica, e


no podem exercer as funes do MP. J os Procuradores do Estado atuam
pela Procuradoria do Estado, que compe a advocacia Pblica, e tambm
no podem exercer as funes do MP.
D) ERRADA. Ao MP compete o CONTROLE EXTERNO da atividade policial,
pois o MP no faz parte da Polcia. O controle interno da Polcia feito pela
sua Corregedoria.
E) ERRADA. O MP no faz parte de nenhum Poder. Assim, no est o MP
vinculado ou subordinado ao Governador do Estado, pois o Governador o
CHEFE DO PODER EXECUTIVO. (Mais uma vez: O MP NO FAZ PARTE DE
NENHUM PODER!)
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA A.

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23.! (CESPE 2006 - MPE-AM ADMINISTRATIVO)


Um membro do Ministrio Pblico estadual pode ser designado para
atuar como membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Contas do estado.
COMENTRIO: A afirmativa est INCORRETA. O Ministrio Pblico que
atua junto ao TCU ou aos TCEs no integra o Ministrio Pblico, apesar do
nome, e os membros do MP no podem ser designados para atuar por esse
MP genrico.
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

24.! (CESPE 2007 MPU ANALISTA)


O procurador-geral da Repblica ser nomeado pelo presidente da
Repblica, aps aprovao de seu nome pela maioria absoluta do
Congresso Nacional.
COMENTRIOS: A nomeao do PGR se d, de fato, pelo Presidente da
Repblica, porm, a deliberao no da atribuio do Congresso Nacional,
mas do Senado Federal.
S para recordarmos, o Congresso Nacional o Poder Legislativo da Unio,
composto por duas casas, uma formada por representantes do povo
(Cmara dos Deputados) e a outra por representantes dos estados-
membros e do DF (Senado Federal). Assim, dizer que a deliberao quanto
nomeao do PGR se d pelo Congresso Nacional est absolutamente
ERRADO!
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

25.! (CESPE 2007 MPU ANALISTA PROCESSUAL)


O Presidente da Repblica, no uso de suas atribuies de chefe de
Estado, nomeia o procurador-geral de justia nos estados, o
procurador-geral militar e o procurador-geral do trabalho.
00000000000

ERRADA. A questo j comea errada ao mencionar Procurador-Geral


Militar, quando o correto Procurador-Geral da Justia Militar. Fora a
parte da nomenclatura, a parte tcnica absurdamente errada. O
Presidente no nomeia nenhum Procurador-Geral de Justia dos estados,
nem o Procurador-Geral da Justia Militar, nem Procurador-Geral do
Trabalho. Os primeiros so nomeados pelos Governadores dos respectivos
estados. J os dois ltimos, por integrarem o MPU, so nomeados pelo
Procurador-Geral da Repblica.

26.! (CESPE 2007 MPU ANALISTA PROCESSUAL)

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LEGISLAO DO MP MPU (2017) TCNICO
Teoria e questes
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A destituio do procurador-geral de justia do Distrito Federal e
territrios exige a deliberao da maioria absoluta dos membros da
Cmara Legislativa do Distrito Federal.
COMENTRIOS: A destituio do Procurador-Geral do DF e Territrios no
deliberada pelo Poder Legislativo do DF (Cmara Legislativa) e sim pelo
Senado. Lembrem-se sempre que o MPDFT, embora atue no DF, que um
ente federado diverso da Unio, ele (MPDFT) integra o MPU. Assim,
qualquer questo que associe o MPDFT ao Governador do DF ou ao
Legislativo do DF estar errada.
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

27.! (CESPE 2010 MPE-RO PROMOTOR DE JUSTIA)


Com referncia ao instituto do inqurito civil pblico, assinale a
opo correta.
A) O inqurito civil constitui procedimento de instaurao
obrigatria pelo MP, destinado a coligir provas e quaisquer outros
elementos de convico, de forma a viabilizar o exerccio
responsvel da ao civil pblica.
B) De acordo com a jurisprudncia, lcito negar ao advogado
constitudo o direito de ter acesso aos autos do inqurito civil, em
especial aos elementos j documentados nos autos pertinentes ao
investigado, desde que analisadas a natureza e finalidade do
acesso.
C) O inqurito civil, em que no h, em regra, a necessidade de se
atender aos princpios do contraditrio e da ampla defesa, constitui
procedimento meramente informativo, que visa investigao e
apurao de fatos.
D) Uma vez constatada a ocorrncia de ilcitos penais, vedado ao
MP oferecer denncia com base em elementos de informao
obtidos em inquritos civis instaurados para a apurao de ilcitos
civis e administrativos. 00000000000

E) De acordo com entendimento do STF, o habeas corpus meio


hbil para se questionar aspectos ligados ao inqurito civil pblico.
COMENTRIOS:
A) ERRADA. A questo est toda correta, o nico erro afirmar que o ICP
obrigatrio, pois, como vimos, sua instaurao facultativa.
B) ERRADA. Essa questo envolve alguns pontos que no nos interessam
por ora, mas est incorreta, pois um dos princpios que norteiam o ICP o
da publicidade.
C) CORRETA. O ICP, de fato, um instrumento informativo, pois serve de
elemento de colheita de provas e, apesar de pblico, no precisa atender

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LEGISLAO DO MP MPU (2017) TCNICO
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aos princpios do contraditrio e da ampla defesa simplesmente porque
ainda no h acusao, mas, apenas, investigao.
D) ERRADA. Como disse a vocs, se no decorrer da instruo do ICP o
membro do MP tomar cincia da ocorrncia de crime, poder oferecer
denncia com base nestas provas.
E) ERRADA: Embora este ponto no seja o foco do nosso estudo, vamos
comentar. O Habeas corpus no o meio idneo para se questionar
quaisquer aspectos ligados ao ICP, pois este no representa uma ameaa
liberdade de locomoo do indivduo. O instrumento hbil seria o
Mandado de Segurana.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA C.

28.! (CESPE 2013 MPU TCNICO)


O procurador-geral da Repblica, nomeado pelo presidente da
Repblica entre integrantes do MPU com mais de trinta e cinco anos
de idade, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos
membros do Senado Federal, exercer a chefia do MPU.
COMENTRIOS: Muito embora, na prtica, apenas membros do MPF (e
no de qualquer dos ramos do MPU) sejam nomeados como PGR, j que o
chefe do MPU , tambm, chefe do MPF (e no faria sentido o chefe do MPF
ser de outro ramo), o fato que a Banca se baseou na literalidade da
Constituio, que prev que o PGR ser um membro da CARREIRA (logo,
de qualquer ramo do MPU).
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

29.! (CESPE 2013 MPU TCNICO)


A CF autoriza o MPU a exercer a representao judicial da Fundao
Nacional do ndio em casos excepcionais e relacionados defesa
dos direitos das populaes indgenas.
COMENTRIOS: O MP no possui atribuio para atuar na representao
judicial de qualquer entidade de direito pblico, pois esta atribuio (defesa
00000000000

do Estado em Juzo) incumbe advocacia pblica. No caso especfico da


FUNAI, por se tratar de autarquia federal, sua defesa em juzo compete
AGU ADVOCACIA-GERAL DA UNIO, mais especificamente Procuradoria
Federal.
Vejamos o art. 129, X da CRFB/88:
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
(...)
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que
compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a
representao judicial e a consultoria jurdica de entidades
pblicas.

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Assim, podemos perceber que o MP possui diversas funes institucionais,
dentre as quais no se encontra a representao judicial de entidades
pblicas (ao contrrio, expressamente vedada).
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

30.! (CESPE 2013 MPU TCNICO)


Embora os Ministrios Pblicos (MPs) junto aos tribunais de contas
sejam rgos autnomos e independentes do MPU e dos MPs dos
estados, aplicam-se aos seus membros os mesmos direitos,
vedaes e forma de investidura.
COMENTRIOS: O MP junto aos Tribunais de Contas no integra a
estrutura do MP brasileiro, pois se trata de rgo autnomo, vinculado ao
Poder Legislativo.
Vejamos:
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
Podemos perceber, assim, que o MP junto aos Tribunais de Contas no faz
parte do MP do Brasil.
Contudo, aos seus membros so assegurados os mesmos direitos,
vedaes e forma de investidura. Vejamos:
Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais
de Contas aplicam-se as disposies desta seo pertinentes a
direitos, vedaes e forma de investidura.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.00000000000

31.! (CESPE 2013 MPU TCNICO)


Compete ao CNMP apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a
legalidade dos atos funcionais e administrativos praticados por
membros do MPU e dos MPs dos estados, podendo rev-los, fixando
prazo para a adoo das providncias necessrias sua correo,
ou, se for o caso, desconstitu-los.
COMENTRIOS: O item est errado, pois o CNMP somente pode apreciar
os atos administrativos dos membros do MP, e no os atos funcionais, pois
estes esto protegidos pela independncia funcional de cada membro do
MP.

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Vejamos o art. 130-A, 2, II da CRFB/88:
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de
quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo: (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
(...)
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da
atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do
cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendolhe:
(...)
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por
membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados,
podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem
as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo
da competncia dos Tribunais de Contas;

Contudo, uma ressalva: O enunciado da questo deu margem anulao


(que no ocorreu), pois admissvel o entendimento de que o CNMP pode
apreciar a LEGALIDADE dos atos funcionais dos membros do MP. O que ele
no poderia seria apreciar o MRITO dos atos funcionais. A questo no foi
anulada, mas fica o registro.
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

32.! (CESPE 2013 MPU TCNICO)


Comporo o CNMP, alm de membros do MPU e dos MPs dos
estados, da magistratura e da advocacia, dois cidados de notvel
saber jurdico e reputao ilibada, um indicado pela Cmara dos
Deputados e o outro, pelo Senado Federal.
COMENTRIOS: O item est correto, pois traz de maneira fiel o que diz a
Constituio a respeito da composio do CNMP. Vejamos o art. 130-A:
00000000000

Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de


quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo: (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a
representao de cada uma de suas carreiras;
III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo
Superior Tribunal de Justia;

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V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil;
VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados
um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

33.! (CESPE 2013 MPU TCNICO)


Em funo da autonomia financeira e administrativa assegurada ao
MP pela CF, o aumento do valor dos subsdios dos membros do
rgo pode ser realizado por meio de ato normativo do procurador-
geral da Repblica.
COMENTRIOS: O item est errado, pois embora o MP possua autonomia
financeira e administrativa, o aumento do valor dos subsdios s pode ser
realizado por lei, de iniciativa do MPU. Vejamos:
Art. 22. Ao Ministrio Pblico da Unio assegurada autonomia
funcional, administrativa e financeira, cabendo-lhe:
I - propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e
servios auxiliares, bem como a fixao dos vencimentos de seus
membros e servidores;

Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

34.! (CESPE 2013 MPU ANALISTA)


Cabe ao CNMP efetuar o controle da atuao administrativa e
financeira do MP e do cumprimento dos deveres funcionais de seus
membros.
COMENTRIOS: De fato, esta uma das atribuies do CNMP, nos termos
do art. 130-A, 2 da CRFB/88. Vejamos:
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de
quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um
00000000000

mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo: (Includo pela


Emenda Constitucional n 45, de 2004)
(...)
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da
atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do
cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendolhe:
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

35.! (CESPE 2013 MPU ANALISTA)

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No constitui competncia do CNMP a reviso, de ofcio ou
mediante provocao, de processos disciplinares de servidores do
MPU.
COMENTRIOS: De fato, o CNMP no possui competncia para a reviso
de processos disciplinares de servidores do MPU, mas apenas dos processos
disciplinares dos membros do MPU. Vejamos:
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de
quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo: (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
(...)
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da
atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do
cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendolhe:
(...)
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares
de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h
menos de um ano;
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

36.! (CESPE 2013 MPU ANALISTA)


A autonomia administrativa do MPU, assegurada
constitucionalmente, compreende a possibilidade de, mediante
atos normativos internos, criar e extinguir cargos e servios
auxiliares.
COMENTRIOS: Embora o MPU possua autonomia administrativa, a
criao e extino de cargos e servios auxiliares somente poder se dar
mediante lei, cuja proposta cabe ao prprio MPU.
Vejamos:
Art. 22. Ao Ministrio Pblico da Unio assegurada autonomia
funcional, administrativa e financeira, cabendo-lhe:
00000000000

I - propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e


servios auxiliares, bem como a fixao dos vencimentos de seus
membros e servidores;
Portanto, a AFIRMATIVA EST ERRADA.

37.! (CESPE 2013 MPU ANALISTA)


A autonomia financeira do MP abrange a capacidade de elaborar a
sua proposta oramentria e a capacidade de gerir e aplicar os
recursos oramentrios destinados instituio.
COMENTRIOS: O item est correto, pois a autonomia financeira do MP,
de fato, confere a esta Instituio o poder de elaborar sua proposta

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oramentria, bem como gerir e aplicar seus recursos oramentrios.
Vejamos:
Art. 22. Ao Ministrio Pblico da Unio assegurada autonomia funcional,
administrativa e financeira, cabendo-lhe:
(...)
IV - praticar atos prprios de gesto.
Art. 23. O Ministrio Pblico da Unio elaborar sua proposta oramentria
dentro dos limites da lei de diretrizes oramentrias.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

38.! (CESPE 2006 - MPE-AM ADMINISTRATIVO AGENTE


TCNICO JURDICO)
A unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional so
princpios institucionais do Ministrio Pblico.
COMENTRIOS: Essa afirmativa mamo com acar! Transcreve
exatamente o que est disposto no art. 127, 1 da Constituio. Vejamos:
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

39.! (NUCEPE 2008 - MPE-PI 2008 ANALISTA PROCESSUAL)


Quanto aos princpios relativos ao Ministrio Pblico, assinale a
alternativa correta.
A) A indivisibilidade significa que os integrantes da carreira podem
ser substitudos, uns pelos outros, desde que da mesma carreira,
segundo prescries legais.
CORRETA: Como estudamos na parte terica, a indivisibilidade do MP
um princpio que deriva do princpio da unidade do MP, e permite que os
00000000000

membros do MP, integrantes da mesma carreira, se substituam uns pelos


outros, sem que haja prejuzo atuao do MP, exatamente pelo fato,
lembrem-se, de que a vontade externada no a vontade do promotor,
mas a vontade do MP, enquanto instituio.
B) O princpio da independncia funcional se refere aos aspectos
administrativos do desempenho funcional do membro do Ministrio
Pblico, porm no est relacionado com questes jurdicas
referentes sua atividade funcional.
ERRADA: A afirmativa inverte (maldosamente!) os conceitos, pois a
independncia funcional se refere exatamente aos aspectos jurdicos
relativos atividade funcional do membro do MP, no s questes
administrativas, onde no essa independncia, mas sim hierarquia.

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C) O princpio da unidade significa, basicamente, que os membros
do Ministrio Pblico integram um s rgo, sob a direo do
Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
ERRADA: A afirmativa at que comea bem, afirmando que os membros
do MP integram um s rgo, mas erra ao afirmar que esto sob a direo
do Conselho Nacional do MP. O Conselho Nacional do MP rgo
administrativo do MP, e de carter nacional, ou seja, supervisiona (como
uma corregedoria) a atuao dos membros de todos os MPs. Na verdade,
pelo princpio da Unidade, embora os membros do MP representem uma s
instituio, eles so chefiados pelo respectivo Procurador-Geral. (O PGJ no
caso dos MPs dos estados, o PGR no caso do MPF, o PGT no caso do MPT,
etc.)
D) A partir do princpio da unidade, foi deduzida a doutrina do
promotor natural.
ERRADA: No vamos tratar aqui da teoria do promotor natural, porque
fugiria ao nosso escopo, mas podemos adiantar que a questo est
incorreta, pois o princpio do promotor natural no est relacionado
diretamente a nenhum dos trs grandes princpios institucionais do MP.
E) O princpio da independncia funcional pode ser suprimido em
virtude de decises do Procurador Geral.
ERRADA: Como vimos, o princpio da independncia funcional possui
ndole constitucional, no podendo o PGJ, ou qualquer outro chefe de MP,
reduzi-lo ou suprimi-lo, pois isto seria flagrantemente inconstitucional.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA A.

40.! (NUCEPE 2008 - MPE-PI 2008 ANALISTA PROCESSUAL)


So princpios institucionais do Ministrio Pblico:
A) a moralidade, a legalidade e a impessoalidade.
ERRADA: Os princpios da moralidade, legalidade e impessoalidade so
princpios que se aplicam administrao pblica, de um modo geral, nos
termos do art. 37 da Constituio. Entretanto, isto no quer dizer que no
00000000000

se apliquem ao MP. Aplicam, pois o MP tambm administrao pblica


Porm, o que no se pode dizer que sejam princpios vinculados
Instituio do MP, pois esto so aqueles trs que estudamos no art. 127,
1 da CRFB/88.
B) a moralidade, a legalidade e a publicidade.
ERRADA: Assim como a afirmativa anterior, estes so princpios que se
aplicam administrao pblica em geral.
C) a eficincia, a moralidade e a impessoalidade.
ERRADA: Ver comentrios s afirmativas A e B.
D) a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.

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CORRETA: Agora sim! Esses so os trs princpios institucionais do MP,
previstos na Constituio, nos termos do art. 127, 1 da Carta Magna.
Vejamos:
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.
E) a divisibilidade, a legalidade e a independncia funcional.
ERRADA: A questo at cita um dos princpios institucionais do MP
(Independncia funcional), mas diz que a divisibilidade um princpio do
MP. Como vimos, o MP indivisvel (Considerando cada MP).
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA D.

41.! (CESPE - 2010 - MPU - ANALISTA DE INFORMTICA - BANCO


DE DADOS)
Pelo princpio da indivisibilidade, h possibilidade de um
procurador substituir outro no exerccio de suas funes.
COMENTRIOS: O item est CERTO. O princpio da indivisibilidade
significa que seus membros podem ser substitudos uns pelos outros, no
arbitrariamente, mas segundo a forma estabelecida na lei, para que no
haja violao ao princpio do Promotor Natural (que nem todos defendem
existir, mas a maioria sinaliza pela sua existncia).
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

42.! (CESPE 2013 MPU ANALISTA)


De acordo com a CF, so princpios institucionais do MP a
independncia funcional, a indivisibilidade e a unidade.
COMENTRIOS: De fato, estes so os princpios institucionais do MPU,
previstos no art. 127, 1 da CRFB/88:
Art. 127 (...) 00000000000

1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a


indivisibilidade e a independncia funcional.
Por princpio da unidade entende-se que o MPU apenas um, sob a direo
do Procurador-Geral da Repblica. Sendo assim, a manifestao de um
membro do MP em um processo, por exemplo, representa a vontade do MP
enquanto instituio, pois todos integram um corpo orgnico e coeso.
Pelo princpio da indivisibilidade, os membros do MP (do mesmo ramo)
podem se substituir uns aos outros, sem qualquer impedimento. Na
verdade, esse princpio deriva do princpio da unidade, pois tira seu
fundamento daquele.

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Por fim, o princpio da independncia funcional garante que os membros do
Ministrio Pbico, no exerccio de suas funes, no se submetem a
nenhuma hierarquia de ordem ideolgico-jurdica. O membro do MP
tem liberdade total para atuar conforme suas ideias jurdicas. Outra
vertente deste princpio consiste na independncia do MP em sua atuao,
podendo atuar, inclusive, contra as pessoas jurdicas de direito pblico.
Portanto, a AFIRMATIVA EST CORRETA.

43.! (FCC 2007 TRT23 ANALISTA JUDICIRIO)


Lei que disponha sobre normas gerais para a organizao do
Ministrio Pblico dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
de competncia
a) dos Estados e do Distrito Federal, com iniciativa do Governador
ou de qualquer membro da comisso do Legislativo estadual ou
distrital.
b) da Unio, com iniciativa do Procurador-Geral da Repblica.
c) dos Estados e do Distrito Federal, com iniciativa exclusiva dos
respectivos Procuradores-Gerais de Justia.
d) da Unio, com iniciativa privativa do Presidente da Repblica.
e) dos Estados e do Distrito Federal, com iniciativa privativa do
Governador.
COMENTRIOS: Tal lei ser de competncia da Unio, e a iniciativa ser
do Presidente da Repblica, nos, termos do art. 61, 1, II, d da
Constituio:
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer
membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal,
aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na
forma e nos casos previstos nesta Constituio.
1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:
(...)
00000000000

II - disponham sobre:
(...)
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem
como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA D.

44.! (FCC 2006 TRT24 ANALISTA JUDICIRIO)


De acordo com a Constituio Federal, com relao ao Ministrio
Pblico correto afirmar:
a) permitido aos seus membros exercer atividade poltico-
partidria, bem como participar de sociedade comercial.

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b) O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante
concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da
Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao.
c) Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional, porm
no assegurada a autonomia administrativa.
d) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de dez
membros nomeados pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal.
e) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico ser presidido pelo
Presidente do Supremo Tribunal Federal, por expressa disposio
constitucional.
COMENTRIOS:
A) ERRADA: Os membros do MP no podem exercer atividade poltico-
partidria, e s podem participar de sociedade comercial na qualidade de
cotistas ou acionistas, nos termos do art. 128, 5, II, c da Constituio.
B) CORRETA: Esta a previso do art. 129, 3 da Constituio.
C) ERRADA: Ao MP assegurada constitucionalmente autonomia funcional
e administrativa, nos termos do art. 127, 2 da Constituio.
D) ERRADA: O CNMP compe-se de 14 membros nomeados pelo Presidente
da Repblica, nos termos do art. 130-A da Constituio.
E) ERRADA: O Presidente do CNMP o PGR, nos termos do art. 130-A, I da
Constituio.
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA B.

45.! (FCC 2007 TRF2 TCNICO JUDICIRIO)


Quanto s funes essenciais da administrao da justia,
INCORRETO afirmar que o Ministrio Pblico
a) foi constitucionalmente incumbido da defesa da ordem jurdica,
do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
b) est subordinado ao controle da sua atuao financeira e
00000000000

administrativa e do cumprimento dos deveres funcionais de seus


membros pelo Conselho Nacional de Justia.
c) da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica.
d) elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias.
e) abrange, dentre outras, as do Ministrio Pblico do Trabalho e o
Militar.
COMENTRIOS:
A) CORRETA: Esta a previso do art. 127 da Constituio:

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Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
B) ERRADA: Tal subordinao se d em relao ao CNMP, no ao CNJ, nos
termos do art. 130-A, 2 da Constituio.
C) CORRETA: Esta a previso contida no art. 128, 1 da Constituio.
D) CORRETA: Item correto, pois esta norma est prevista no art. 127, 3
da Constituio.
E) CORRETA: O MP engloba o MPT e o MPM, que fazem parte do Ministrio
Pblico da Unio, nos termos do art. 128, I, b e c da Constituio.
Portanto, a ALTERNATIVA INCORRETA A LETRA B.

46.! (FCC 2007 TRE-SE ANALISTA JUDICIRIO)


Lei que disponha sobre normas gerais para a organizao do
Ministrio Pblico dos Estados e do Distrito Federal de
competncia:
a) dos Estados e Distrito Federal, com iniciativa privativa do
Governador.
b) da Unio, com iniciativa privativa do Presidente da Repblica.
c) da Unio, com iniciativa privativa do Senado Federal.
d) dos Estados e Distrito Federal, com iniciativa exclusiva dos
respectivos Procuradores-Gerais de Justia.
e) da Unio, com iniciativa privativa do Congresso Nacional.
COMENTRIOS: Tal lei ser de competncia da Unio, e a iniciativa ser
do Presidente da Repblica, nos, termos do art. 61, 1, II, d da
Constituio:
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer
membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal,
aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na
forma e nos casos previstos nesta Constituio.
00000000000

1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:


(...)
II - disponham sobre:
(...)
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem
como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA B.

47.! (FCC 2007 MPU TCNICO ADMINISTRATIVO)


certo que o Conselho Nacional do Ministrio Pblico

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a) poder, dentre outras atribuies, destituir, pelo voto de dois
teros de seus membros, os Procuradores-Gerais que atentem
contra os princpios constitucionais.
b) possui, dentre outras atribuies, o controle da atuao
administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento
dos deveres funcionais de seus membros.
c) compe-se de quinze membros com mais de trinta e cinco e
menos de sessenta e seis anos de idade, com mandato de dois anos,
admitida uma reconduo.
d) escolher, em votao secreta, um Corregedor Nacional, dentre
os membros do Ministrio Pblico que o integram, para um
mandato de dois anos, admitida a reconduo.
e) compe-se de dezesseis membros nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma
reconduo.
COMENTRIOS:
A) ERRADA: Ao CNMP no foi conferida a funo de destituir Procuradores-
Gerais.
B) CORRETA: Esta a previso do art. 130-A, 2 da Constituio:
Art. 130-A (...)
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da atuao
administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendo lhe:
C) ERRADA: Item errado, pois o CNMP composto por 14 membros,
nomeados pelo Presidente da Repblica, nos termos do art. 130-A da
Constituio.
D) ERRADA: Item errado, pois no se admite a reconduo para a funo
de corregedor do CNMP, nos termos do art. 130-A, 3 da Constituio.
E) ERRADA: Item errado, pois o CNMP composto por 14 membros, e no
16, nos termos do art. 130-A da Constituio.
00000000000

Portanto, a ALTERNATIVA CORRETA A LETRA B.

5! GABARITO

1.! ERRADA
2.! ERRADA

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3.! ERRADA
4.! ERRADA
5.! ANULADA
6.! ALTERNATIVA D
7.! ALTERNATIVA D
8.! ALTERNATIVA E
9.! ALTERNATIVA E
10.! ALTERNATIVA D
11.! ALTERNATIVA C
12.! ALTERNATIVA E
13.! ALTERNATIVA A
14.! ALTERNATIVA B
15.! ALTERNATIVA D
16.! ALTERNATIVA A
17.! ALTERNATIVA E
18.! ALTERNATIVA C
19.! ALTERNATIVA B
20.! ALTERNATIVA D
21.! ERRADA
22.! ALTERNATIVA A
23.! ERRADA
24.! ERRADA
25.! ERRADA
26.! ERRADA
27.! ALTERNATIVA C
28.! CORRETA
29.! ERRADA 00000000000

30.! CORRETA
31.! ERRADA
32.! CORRETA
33.! ERRADA
34.! CORRETA
35.! CORRETA
36.! ERRADA
37.! CORRETA
38.! CORRETA
39.! ALTERNATIVA A

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40.! ALTERNATIVA D
41.! CORRETA
42.! CORRETA
43.! ALTERNATIVA D
44.! ALTERNATIVA B
45.! ALTERNATIVA B
46.! ALTERNATIVA B
47.! ALTERNATIVA

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