Promocion y Desarrollo Industrial en Gua

Promocin y desarrollo Industrial en Guatemala 2015
Universidad San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Econmicas
Escuela de Auditoria
Finanzas III
Lic. Ever Velsquez
Promocin y
Desarrollo Industrial
En Guatemala
Jornada Fin de Semana

Edificio: S-3
Saln: 307
Guatemala, 26 de julio de 2015.

Integrantes del Grupo

INDICE
Introduccin i
Promocin y desarrollo industrial en Guatemala 1

1. Sistema Econmico 1
a) Que es un Sistema Econmico 1
b) Elementos del Sistema Econmico 1
2. Clasificacin de las actividades econmicas 2

a) Productivas 2
i. Sector Primario 2
ii. Sector Secundario 4
b) Servicios 6
i. Sector Terciario 6
ii. Otros Sectores 7
3. La Industria en Guatemala 7
a) Definicin 7
b) Clasificacin 7
i. Industria Familiar o Domestica 8
ii. Industria Artesanal 8
iii. Industria Manufacturera 8
iv. Industria Fabril 9
c) Evolucin Histrica de la Industrial 11
i. poca Colonial 11
ii. poca de la Reforma Industrial 11
iii. poca de la Revolucin de Octubre 12
iv. poca Actual 12
d) Legislacin de Fomento Industrial 13
4. La Agroindustria en Guatemala 17
a) Definicin 17
b) Objetivos 17
c) Caractersticas 17
d) Importancia Econmica 18
e) Clasificacin 18
f) Efectos de la actividad agroindustrial 20
Concusiones 23
Recomendaciones 24
Bibliografa 25
INTRODUCCION
En la presente investigacin se enfocara en como el sistema econmico de un

pas a travs de una serie de procedimientos satisface las necesidades de su
poblacin, los elementos que lo integran, como es dividido en cuando a la forma
en cmo sern asignados los recursos es decir los medios de produccin y por la
forma en sern utilizados los recursos y como es clasificada una actividad
econmica en base a sectores productivos y de servicios, y como son
transformados los bienes y servicios.
Se observara el auge de la industria en Guatemala desde una industria familiar a

una industria manufacturera, como fue evolucionando la industria en Guatemala a
travs de la historia desde la divisin de pases productores de materias primas de
los productores de industrias, el desarrollo de la industria licorera en Guatemala y
la legislacin que regula la misma en nuestro pas.
Tambin se observara como la agroindustria mejora las relaciones internacionales

entre pases a travs de exportaciones, como se relaciona la produccin agrcola,
pecuaria, forestal con el consumidor a travs de la transformacin y
comercializacin de materias primas con un valor agregado hacia las mismas.
i
PROMOCION Y DESARROLLO INDUSTRIAL EN GUATEMALA
1. Sistema Econmico:
a) Qu es un Sistema Econmico?
Es la estructura de un proceso de produccin de asignacin de recursos
econmicos, proceso mediante el cual obtenemos productos, bienes y servicios
que cubren las necesidades de una economa.
Tambin se puede definir como la interaccin de factores econmicos de
determinada regin, como el conjunto de elementos y factores que buscan la
interaccin de diversos procesos de produccin de bienes y servicios.
b) Elementos del Sistema Econmico:
i. Recursos Humanos:
Es una actividad humana fsica o mental llamada Mano de obra o fuerza
de trabajo la cual es aprovechada para transformar y adaptar elementos de
la naturaleza para obtener bienes y servicios, para satisfacer necesidades
humanas.
ii. Recursos Naturales:
Son todos los elementos obtenidos de la naturaleza y que son utilizables en
el proceso de produccin. Tambin son denominados como todo elemento
de la naturaleza incorporable a una actividad econmica, para la
produccin de bienes y servicios.
iii. Capital:
Son los medios de produccin que ayudan a la produccin de bienes y
servicios, como la infraestructura fsica de la cual dispone un sistema
econmico, ejemplo: fincas, fbricas, inventarios, plantas de energa,
herramientas y equipos considerados como bienes de capital porque
facilitan la produccin.
1
iv. Tecnologa o Conocimiento:
Son los recursos producidos por la inteligencia del hombre, concretados en
nuevos bienes de produccin, que sustituirn bienes naturales en nuevos
procesos de produccin. Son un conjunto de medios y conocimientos
sistematizados aplicables a una actividad econmica, determinando el uso
eficiente de recursos naturales como humanos.
2. Clasificacin de las actividades econmicas:

a) Productivas
i. Sector Primario
ii. Sector Secundario
b) Servicios
i. Sector Terciario
a) Productivas
i. Sector Primario:
Es el elemento o actividad principal de esta actividad econmica el primario, son

una actividad que satisface una necesidad empleando elementos de la naturaleza,
es decir la explotacin de la naturaleza abarcando las principales actividades
como:
La agricultura:
Es la produccin de vegetales y cultivos varios en su estado natural.
2
Pesca:
Es la explotacin de los recursos proporcionados por mares, lagunas y ros.
Ganadera:
Es la explotacin de animales como la crianza de vacas, cerdos, etc., a
travs de los cuales se puede obtener leche, carne entre otros.
Minera:
Es la explotacin de recursos proporcionados por el suelo y sub-suelo como
minerales e hidrocarburos, oro, etc.
3
Explotacin forestal
Es la explotacin de bosques y selvas naturales de las cuales se puede
obtener materias primas como pulpa de papel, celulosa, corteza de rbol,
sabia, etc.
ii. Sector Secundario
Esta actividad se da cuando se transforman productos primarios en manufacturas,

es decir que un agricultor vende su cosecha y el comprador emplea la cosecha
para fabricar harina.
El fin primordial de esta actividad es la produccin de bienes y servicios para

satisfacer necesidades, mediante la transformacin industrial de la materia prima.
Este sector se encuentra integrado por la Industria y la Agroindustrial.
Industria:
Es una actividad de transformacin, que somete a la materia prima (vegetal,
animal o mineral) a mltiples procesos fabriles para ser convertidas en
productos elaborados y semi-elaborados, destinados al uso o consumo de
la poblacin, como a posteriores procesos industriales.
4
Agroindustrial:
Actividad econmica que est comprendida por la produccin,
industrializacin y comercializacin de productos agropecuarios, forestales
y biolgicos.
Hoy en da los pases ms desarrollados consideran a la industria como una

infraestructura que garantiza el progreso econmico, cientfico y tecnolgico.
5
b) Servicios
i. Sector Terciario
Hay un grupo de las actividades econmicas humanas denominadas terciarias

que son las que se realizan para poder brindarnos diferentes servicios, y son
indispensables para la realizacin actividades de tipo primario y secundario.
Por ejemplo, si se contrat a una empresa para transportar el trigo hasta el molino, los
dueos de la empresa de transporte y sus empleados se encargan de realizar una
actividad de tipo terciaria.
Este sector da lugar a una actividad econmica de compra y venta, el intercambio

de bienes y la prestacin de servicios de consumo para cada miembro de una
sociedad. La economa mundial a alcanzado niveles de desarrollo en donde el
sector terciario ha adquirido importancia significativa.
6
c) Otros Sectores
i. Sector Cuaternario: Su caracterstica se basa en el conocimiento,
la generacin e intercambio de informacin, tecnolgica,
investigacin y desarrollo, planificacin financiera entre otros
principalmente intelectuales.
ii. Sector Quinario: Algunos autores hablan de la existencia de
este sector basado en actividades relacionadas con la cultura,
educacin, arte y entretenimiento.
3. La Industria en Guatemala:
a. Definicin
Es el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformar
las materias primas en productos elaborados o semi-elaborados. Adems de
materias primas, para su desarrollo, la industria necesita maquinaria y recursos
humanos organizados habitualmente en empresas.1
La industria es la actividad econmica fundamental del sector secundario, que se

encarga de trasformar los productos naturales (materias prima) en otros productos
elaborados y semi-elaborados. 2
b. Clasificacin de la Industria
En Guatemala la actividad industrial se clasifica en:
i. Industria Familiar o Domestica
ii. Industria Artesanal
iii. Industria Manufacturera
iv. Industria Fabril
i. Industria Familiar o Domstica
1 Wiki peda La Industria https://es.wikipedia.org/wiki/Industria Guatemala 14 de junio 2015; 5.15pm
2 http://conceptodefinicion.de/industria/ Guatemala 14 de junio 2015; 5.23pm

7
Surge como un complemento agropecuario de la unidad familiar campesina,

bsicamente para su consumo, aunque en algunos casos parte de su produccin,
se destine al canje de las plazas y mercados del pas. Se le considera una
industria auto consuntiva, porque se relaciona con la produccin de subsistencia,
se utilizan instrumentos rudimentarios y prevalece fundamentalmente el trabajo
manual.
ii. Industria Artesanal
La caracterstica principal de la artesana es que adems del trabajo familiar,

existe mano de obra retribuida, ajena al grupo familiar, la unidad productora es el
taller artesanal; los instrumentos de trabajo son menos rudimentarios que la
industria familiar pero predomina la energa humana, adems existe una baja
divisin del trabajo.
La retribucin del trabajo suele ser a destajo, en especio y/o dinero. La produccin
es vendida a los consumidores en el mismo taller o han sido encargados por
intermediarios o mayoristas.
iii. Industria Manufacturera
Esta industria es clasifica como capitalista, la cual ocupa un alto nmero de

obreros asalariados en donde se aplica con alguna intensidad la divisin del
trabajo, los obreros se especializan en realizar operaciones por separado. Se da la
introduccin de instrumentos de trabajo ms avanzados, pero son movidos por la
fuerza humana. Los medios de produccin se concentran en manos del capitalista,
el obrero recibe una retribucin llamada salario.
iv. Industria Fabril

8
La Industria Fabril es la produccin industrial ms desarrollada, es el resultado de

un gran desarrollo histrico que inicia con la produccin capitalista a travs de la
industria familiar, la manufacturera y culmina con el surgimiento de la maquina.
La fbrica capitalista empresa industrial basada en la concentracin de obreros

asalariados y en las que se emplean mquinas de combustin interna, la
electricidad y en genera la energa extrahumana sobre la fuerza motriz del
hombre.
Industria Familiar o Domestica
Industria Artesanal
9
Industria Manufacturera
Industria Fabril
c. Evolucin Histrica de la Industria

10
i. poca Colonial
ii. poca de la Reforma Liberal
iii. poca de la Revolucin de Octubre
iv. poca Actual
i. poca Colonial
Con la revolucin industrial iniciada en Inglaterra en el siglo XVIII, introduce

procesos mecnicos en la produccin industrial, y con ello determino el auge de la
creacin de infraestructura de apoyo al proceso incremento el comercio mundial e
intensifico la demanda de materia prima. Esto dio como resultado el surgimiento
de la divisin internacional del trabajo, separado a los pases productores de
materias primas de los pases productores de bienes industriales; Guatemala se
incluye en el primer grupo de los productores e materias Primas.
Durante esta poca no se desarrollo la industria, solo algunas artesanas, algunos

pueblos produjeron telas, alfarera y algunos objetos que vendan en los mercados
regionales. La produccin de telas llamo la atencin en esta poca las cuales
fueron exportadas.
ii. poca de la Reforma Liberal
En esta poca se aprecian ciertos xitos en el desarrollo industrial. Se

establecieron las primeras industriales de carcter fabril, constituidas con capital
nacional tales como: FBRICA DE TEJIDOS CANTEL, en 1975, CERVECERIA
CENTROAMERICANA en 1886, FABRICA DE FOSFOROS en 1882, entre otras.
iii. poca de la Revolucin de Octubre

11
En esta poca se crearon las condiciones que permitieron promover el desarrollo

industrial. Se diversifico la produccin agrcola, se modifico la industria, dando
paso al desarrollo de la industria fabril, se motivo la participacin de los capitales
acumulados a travs del comercio y la industria manufacturera.
Se mejoro la industria de licores, hubo avances en las industrias de jabn y

aceites comestibles, los desarrollos ms notables fueron en textiles, refrescos,
cerveza, cemento y tabaco.
iv. poca Actual
La industria a nivel mundial es una de las actividades productivas ms dinmicas

del proceso econmico, a travs del empleo con mayor calificacin y de mejor
calidad, construye a acelerar el crecimiento de los pases y tambin a incrementar
el bienestar de la poblacin. La industrializacin de un pas es un modelo
econmico que ha demostrado su efectividad para sacarlo adelante, con la ventaja
de que ahora se cuenta con tecnologa que permite avanzar con mayor celeridad.
Guatemala cuenta con las condiciones mnimas para la viabilidad del proceso de
industrializacin, cuenta con una posicin geogrfica privilegiada para ser
atraccin de inversiones, con mano de obra de mucho potencial, con sectores con
potencial de alto desarrollo que ya han demostrado niveles adecuados de
competitividad a nivel internacional tales como la Agroindustria.
d. Legislacin de Fomento Industrial
Las leyes de fomento industrial han sido aplicadas en Guatemala a travs del
tiempo y han sido derogadas la primera de ellas fue el decreto 459 vigente desde
fines de 1947 hasta finales de 1959 casi doce aos. El decreto 459 fue sustituido
por el 1317, nueva ley de fomento industrial en vigencia desde octubre de 1959,
12
esta ley fue decretada por el Congreso de la Repblica, considerando que el
decreto 459 adems de estar concebido en trminos ambiguos y poco claros no
se ajusta en un todo a las necesidades de la industria guatemalteca, lo cual hizo
en la prctica difcil su eficiente aplicacin en tal situacin fue correspondiente
emitir una nueva ley que con esencia de proteccin uniera los intereses de la
industria del consumidor y del estado.
a) Decreto 459/2010 (Conectar igualdad)

Objetivos: aumento de la riqueza nacional, mejor utilizacin de los recursos
naturales, elevacin de la productividad individual, mejora el nivel de vida,
desarrollo inteligente y econmicamente sano de la industria, desarrollo de
las industrias que puedan colocar econmicamente sus productos en los
mercados internos y externos.
b) Decreto 1317 (Ley de Fomento Industrial)

Objetivos: estimula al desarrollo de las fuentes de produccin, mejora el
nivel de vida, aprovechamiento de los recursos naturales y humanos, atraer
la inversin de capitales en el pas, fomento de la industria nacional.
c) Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo

Industrial. (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa
Rica).
Este convenio tuvo por objeto conceder en todos los pases de

Centroamrica, beneficios uniformes a las industrias que se instalasen en
cada uno de ellos para la produccin de artculos de la misma clase y su
objetivo fue de estimular en forma conjunta el desarrollo industrial de
Centroamrica a fin de mejorar las condiciones de vida y el bienestar de
sus pueblos.
13
d) Decreto 22-73 (Ley Orgnica de la Zona Libre de Industria y Comercio
Santo Tomas de Castilla y sus reformas Decreto 30-2008.
i. Sus fines: promover el desarrollo industrial y comercial del pas con

el nombre de Zona Libre de Industria y Comercio Santo Toms de
Castilla.
ii. Algunas de sus funciones: Promover inversiones nacionales y
extranjeras en la Zona Libre, realizar actividades de produccin
industrial, comerciales o de prestacin de servicios lcitas, Prestar
servicios logsticos de almacenaje, custodia y manejo de mercancas
en las Zonas Libres.
e) Decreto 24-79 (Ley de Fomento para la Descentralizacin Industrial)
El gobierno declaro necesidad nacional en el establecimiento de nuevas

empresas fuera del departamento de Guatemala. Los incentivos que
gozaran estas empresas incluan la exoneracin parcial del pago del
impuesto sobre la renta (hasta un 80%, dependiendo de la regin en donde
se asentara la industria) en plazos de ocho a diez aos. Tambin gozaran
de financiamiento preferencial y de asistencia tcnica
f) Decreto 30-79 (Ley de Incentivos a las Empresas de Exportacin)
Esta ley beneficiaba nicamente a las empresas establecidas fuera del

departamento de Guatemala, nacionales o extranjeras, que se dedicaran a
la manufactura de productos de exportacin destinados a mercados fuera
del rea del MCCA. La ley conceda exoneracin de derechos aduanales
sobre insumos para la produccin y bienes de capital, la exencin del pago
del impuesto del timbre y la exencin total del pago del impuesto sobre la
renta sobre los ingresos provenientes de la exportacin por un perodo de
10 aos.
14
g) Decreto ley 80-82 (Ley de Incentivos a las Empresas de Exportacin)
Su objeto principal fue el de favorecer el establecimiento de empresas

dedicadas a la exportacin y crear nuevas fuentes de trabajo. 3
h) Decreto 21-84 (Ley de Incentivos a las Empresas Industriales de

Exportacin).
Derog el Decreto 21-82, dicha ley otorgaba todos los beneficios del
Decreto Ley 80-82, adicionando como principales avances, el que adems
de las empresas industriales de exportacin total fuera de Centroamrica,
tambin podan incorporarse a la calificacin y gozar de sus beneficios, las
empresas industriales de exportacin parcial fuera de Centroamrica. 4
i) Decreto 29-89 (ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad

Exportadora y de Maquila).
La Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila,

fue creada con el Decreto Nmero 29-89 del Congreso de la Repblica de
Guatemala, como una necesidad del Estado de promocionar el desarrollo
ordenado y eficiente del comercio exterior del pas, as como de crear las
condiciones viables para la inversin de capitales nacionales y extranjeros,
con la meta de promover, incentivar y desarrollar en el territorio aduanero
guatemalteco, la produccin de mercancas para exportacin por personas
naturales o jurdicas domiciliadas en el pas, con destino a pases fuera del
rea centroamericana, situacin que fue ampliada al rea centroamericana
con las reformas efectuadas al Decreto Nmero 29-89, mediante el
3 Documento de apoyo a la docencia, curso de Finanzas III Nueva Edicin, GUATEMALA JULIO 2009. Pgina 17.
4 Documento de apoyo a la docencia, curso de Finanzas III Nueva Edicin, GUATEMALA JULIO 2009. Pgina 17.
15
Decreto Nmero 38-04 con vigencia a partir del 6 de enero del 2005,
especificando que las mercancas deben ser para un contratante
domiciliado en el extranjero, al cual la empresa domiciliada en Guatemala le
suministrara productos de acuerdo a las condiciones convenidas.
Cabe indicar que uno de los objetivos del Decreto Nmero 29-89 es el de
regular la actividad exportadora y de maquila de las empresas dentro del
marco de los Regmenes de Perfeccionamiento Activo o de Exportacin de
Componente Agregado Nacional Total, los cuales consisten, el primero en
un rgimen aduanero que permite introducir en el territorio aduanero
nacional, mercancas de cualquier pas para someterlas a operaciones de
perfeccionamiento y destinarlas a la exportacin en forma de productos
terminados, sin que queden sujetos a los derechos arancelarios e
impuestos de importacin, el segundo es un rgimen orientado a la
produccin o ensamble de mercancas destinadas a la exportacin
utilizando en su totalidad insumos y materias primas nacionales y/o
nacionalizadas.
j) Decreto 65-89 (Ley de Zona Francas)

Esta Ley tiene por objeto incentivar y regular el establecimiento en el pas
de Zonas Francas, que promuevan el desarrollo de la nacin por medio de
las actividades que en ellas se realicen particularmente en acciones
tendientes a fortalecer el comercio exterior, la generacin de empleo y la
transferencia de tecnologa.
16
4. La Agroindustria en Guatemala.
a) Definicin
Es una actividad industrial que relaciona la produccin agrcola, pecuaria

forestal y pesquera con el consumidor, mediante el acondicionamiento
transformacin, preservacin, envasado y comercializacin de sus materias
primas5
b) Objetivos
i. Obtener una forma comestible o utilizable

ii. Mejorar sus propiedades de almacenamiento
iii. Lograr productos de fcil transporte y aumentar su calidad o valor
nutricional
c) Caractersticas
i. Utiliza materias primas locales.

ii. Aprovechamiento de los factores de produccin.
iii. Genera valor agregado ya que el producto sufre de transformaciones y
en cada proceso se le agrega valor.
iv. Mejora las relaciones de intercambio con otros pases a travs de las
exportaciones.
v. Minimiza el incremento de precios lo que fomenta el incremento de
produccin agrcola.
vi. Exige un constante monitoreo.
vii. Moviliza y trata con productos que en su mayora son precederos.
d) Importancia Econmica
i. Principal medio de un pas para transformar productos agrcolas en

productos de consumo.
5 Documento de apoyo a la docencia, Curso de Finanzas III Nueva Edicin, GUATEMALA JULIO 2009. Pgina 19.
17
ii. Representa la mayor parte del sector manufacturero del pas.
iii. Fuente principal de exportaciones de un pas en desarrollo.
iv. El sistema agroalimentario proporciona al pas elementos nutritivos para
una poblacin en crecimiento.
e) Clasificacin
Existen varias clasificaciones de las agroindustrias:

i. De acuerdo con la participacin de las materias primas agropecuarias en
el proceso industrial.
ii. Segn el nivel de transformacin, conforme a la capacidad de la
agroindustria por inducir progreso tcnico en sus componentes
articulados.
iii. Segn el grado de articulacin con el sector productivo, por el nivel de
organizacin empresarial, la estructura propietaria, por su contribucin a
la alimentacin, por la vida til de la materia prima y por la localizacin.
i. De acuerdo con la participacin de las materias primas:
a. Industrias de Alimentacin:
Dentro de estas podemos encontrar los cereales, el azcar, semillas, frutas,
hortalizas, carne, leche y pescado.
La industria alimentaria es la parte de la industria encargada de la elaboracin,

transformacin, preparacin, conservacin y envasado de los alimentos de
consumo humano y animal. Las materias primas de esta industria se centran en
los productos de origen vegetal (agricultura), animal (ganadera), principalmente.
El progreso de esta industria nos ha afectado en la actualidad de alimentacin
cotidiana, aumentando el nmero de posibles alimentos disponibles en la dieta. El
18
aumento de produccin ha ido unido con un esfuerzo progresivo en la vigilancia de
la higiene y de las leyes alimentarias de los pases intentando regular y unificar los
procesos y los productos.
Para el caso de Guatemala la Agroindustria ms importantes l sin lugar a dudas
la del azcar ya que ao tras ao demuestra un aporte importante a la economa
nacional.
La agroindustria Azucarera de Guatemala se ha ubicado como el tercer exportador

ms importante de Latinoamrica despus de Brasil y Cuba y dentro de los ocho
exportadores mayores del mundo. Dentro de la economa del pas la actividad
azucarera representa un 3 % del producto interno bruto (PIB), el 19.4% del valor
de la produccin agrcola, el 23 % del total de las divisas generadas por los
productos tradicionales ocupando un segundo lugar despus del caf.
La industria azucarera despeg en Guatemala a inicios de los aos 60s y

actualmente hay 17 ingenios en todo el pas, concentrndose la mayora en las
tierras planas de la costa del pacfico en los departamentos de Escuintla,
Suchitepquez, Retalhuleu y Santa Rosa.
En Guatemala, desde sus orgenes, la actividad azucarera ha sido privada y no ha

contado con apoyos externos del estado. Guatemala es autosuficiente en
produccin de azcar y se ha concentrado en desarrollar su capacidad de
exportacin.
b. Industrias No alimenticias:
Entre este tipo de industria encontramos fibras, cueros, productos forestales.
ii. Segn el nivel de trasformacin:

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Segn este tipo de clasificacin se tienen en cuenta tres grupos segn el nivel de
trasformacin
Nivel cero:
Los productos se conservan sin sufrir cambios en sus tejidos y estructuras;
Nivel Uno:
Los productos se transforman en una etapa primaria; y
Nivel dos:
La modificacin del producto va acompaada de combinaciones de
productos transformados y semi-procesados. De otro lado, dependiendo del
nivel de vinculacin de los productores agropecuarios y del tipo de
iii. Segn el grado de articulacin del sector productivo:

Bsicamente lo que se clasifica ac es a la empresa como tal, bien sea como
suministradora de materias primas bsicas, como proveedora de insumos o
abastecedoras de bienes para el consumidor. De igual manera sus mercados
pueden ser locales, regionales, nacionales y en ocasiones internacionales;
situacin que est en funcin del tamao y capacidad de las organizaciones y de
las caractersticas de las demandas.
f. Efectos de la actividad agroindustria
i. Participacin en el PIB:
Como se puede observar en los cuadros anteriores las actividades que tienen un
mayor aporte al PIB son:
La industrializacin de cereales y granos bsicos.

La industrializacin del crudo, para poder as obtener productos de petrleo
refinado.
En el caso de Guatemala la produccin del azcar es una de las industrias
ms fuertes, ya que ao con ao genera miles de puestos de trabajo, que
20 contribuyen al crecimiento econmico del pas.
Incentivos y Beneficios Fiscales:
Podemos decir que los beneficios fiscales son incentivos y extensiones
otorgadas por las leyes fiscales, normalmente con el fin de incentivar
determinadas actividades para el desarrollo de un pas.
En la actualidad a las industrias existentes en Guatemala le son aplicables
una serie de beneficios e incentivos fiscales, debido a que el 21 de
noviembre del ao 1947 mediante el decreto 459 emitido por el Congreso
de La repblica de Guatemala se declara como urgencia nacional el
establecimiento y desarrollo de industrias que aprovecharan los recursos
materiales y humanos del pas.
Estos beneficios se detallan a continuacin:
1) Ley de Fomento Industria:
Se crea mediante el decreto 1317 del Congreso de la Repblica de Guatemala,

dicha ley tiene como objeto incentivar la industria nacional. Aunque solo era una
serie de pretextos para eliminar restricciones al capital extranjero que impona el
artculo 459.
2) Ley de fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila.

Decreto 29-89 Del Congreso de la Repblica De Guatemala.
Esta ley tiene por objeto promover, incentivar y desarrollar en el territorio aduanero
nacional, la produccin de mercancas con destino a pases fuera del rea
centroamericana, as como regular el funcionamiento de la actividad exportadora o
de maquila.
21
La ley indica que empresas que gozan del rgimen de maquilas tienen el beneficio
de estar exoneradas del Impuesto Sobre la Renta ISR, del IVA y de la importacin
del bnker, fuel ol y gas propano.
21
Esta ley provoca ao con ao una prdida de casi Q.3mil millones anuales al fisco,
adems se ha convertido en un mecanismo para no tributar, aunque si fin
primordial era fomentar la actividad exportadora de textiles.
3) Ley de Zonas Francas
Se conformidad al artculo 2 de la Ley de Zonas Francas, estas estn definidas

como el rea de terreno fsicamente delimitada, planificada y diseada, sujeta a un
Rgimen Aduanero Especial establecido por la Ley, en las que personas
individuales o jurdicas se dedican indistintamente a la produccin y
comercializacin de bienes para la exportacin o reexportacin, as como a la
prestacin de servicios vinculados con el comercio internacional. Las zonas
francas pueden ser pblicas o privadas.
Cuando se indica que una zona franca debe estar fsicamente delimitada se
refiere a que debe existir una barrera fsica que separe la zona franca del resto del
territorio nacional, dado que una Zona Franca para efectos aduanales es
considerada como un rea extraterritorial.
22 CONCLUSIONES
1. Se concluye que todo sistema econmico contribuye a la satisfaccin y

enriquecimiento de una nacin, a travs de un sistema de procedimientos
empleando de manera eficiente cada unos de sus componentes como el
capital, recurso humano, recursos naturales y tecnolgicos.
2. Se concluye que las actividades econmicas son cualquier proceso donde

se generan e intercambian productos, bienes o servicios para cubrir las
necesidades del hombre. Y permite la generacin de riqueza dentro de
una comunidad (ciudad, regin, pas) mediante la extraccin,
transformacin y distribucin de los recursos naturales o bien de algn tipo
de servicio.
3. Se concluye que la Industria en Guatemala ha ido evolucionando en funcin

a las necesidades del pas al igual que los procesos de transformacin.
4. Se concluye que el objetivo base de los acuerdos y leyes de la Legislacin

Nacional de Fomento Industrial fue apoyar el desarrollo de las industrias
para que puedan colocar econmicamente sus productos en mercados
internos y externos y de esta manera generar fuentes de empleo,
aprovechar los recursos naturales y humanos a razn de mejorar las
condiciones y el nivel de vida de un pas.
5. Se concluye que la existencia de varias clasificaciones de agroindustria en

Guatemala, son importantes para la poblacin ya que por medio de ellas se
satisface las necesidades de todo el pas. Por ejemplo en la cosecha de
granos, el ganado u otras actividades hasta la obtencin de materias
primas para fabricas e industrias.
RECOMENDACIONES
23
1. En la Carrera de Contadura Pblica y Auditoria es esencial el aprendizaje y
conocimientos de lo relacionado a la economa, se deberan plantear ideas
concretas para fortalecer los conocimientos pero aun ms invertir en cada
uno de los sectores para que se conviertan en fuerzas productivas exitosas,
fortaleciendo lo relacionado a la agricultura como economa principal de
Guatemala.
2. El Estado debe velar porque las legislaciones actuales se vayan

actualizando a medida que se desarrolla el comercio interno y externo, a fin
de seguir apoyando a las industrias y empresas que generan fuentes de
empleo y atraen la inversiones extranjeras al pas, para mejorar el nivel de
vida de la poblacin y reducir los grandes niveles de pobreza y pobreza
extrema que actualmente existe en el territorio nacional.
3. Como toda actividad tiene un efecto segundario o negativo, se debe de

mejorar la legislacin actual que cuida del medio ambiente para continuar
con el proceso de agroindustria y evitar diferentes tipos de contaminacin.
4. Estudiar con ms profundidad la agroindustria para fortalecer el impulso de

exportaciones, con el fin de obtener ingresos adicionales al pas y que
puedan obtener mejores beneficios fiscales para fomentar su actividad.
BIBLIOGRAFIA
24
Obras Literarias
1. Documento preparado para la Superintendencia de Administracin
Tributaria SAT Por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales
ICEFI. GUATEMALA, DICIEMBRE DE 2007.
2. Documento de apoyo a la docencia, Curso de Finanzas III Nueva Edicin,
GUATEMALA JULIO 2009.
3. Hernndez Sincal, Felipe / Humberto Hernndez Prado, Calos, Curso de

Finanzas III Nueva Edicin, Julio 2009
Legislacin
1. Decreto Nmero 29-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Ley

de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila y sus
reformas.
2. LEY ORGANICA Dto.22-73 (Y SUS REFORMAS -DECRETO 30-2008), El

Congreso de la Repblica de Guatemala.
Pginas Web
1. http://www.buenastareas.com/ensayos/Sistema-Economico-
Guatemalteco/2924167.html
2. https://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_econ%C3%B3mico
3. http://definicion.de/sistema-economico/
4. http://deficion.de/sistema-economico/#ixzz3g4ns7Tx6
5. http://blog.espol.edu.ec/karenviveros/2011/01/21/sistema-economico-y-sus-
elementos/
6. http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010043/lecciones/3
25
sistemasecon.htm
7. http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010043/lecciones/3
sistemasecon.htm
8. https://es.wikipedia.org/wiki/Actividad_economica
9. http://es.tareasnormalseis.wikia.com/wiki/Actividades_economicas_primaria
s,_secundariasy_terciarias.
10. http://sistemadeinformacion4.blogspot.com/2012/04/sectores-de-la-
economia-actividad.html
11. http://revistafiscal.net/index.
12. https://es.wikipedia.org/wiki/Industria
13. http://conceptodefinicion.de/industria/
14. http://www.leybook.com/doc/13288
15. www.investinguatemala.org
26

Promocion y Desarrollo Industrial en Gua

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Promocin y desarrollo Industrial en Guatemala 2015

Universidad San Carlos de Guatemala

Jornada Fin de Semana

Guatemala, 26 de julio de 2015.

Integrantes del Grupo

Promocin y desarrollo industrial en Guatemala 1

2. Clasificacin de las actividades econmicas 2

En la presente investigacin se enfocara en como el sistema econmico de un

Se observara el auge de la industria en Guatemala desde una industria familiar a

Tambin se observara como la agroindustria mejora las relaciones internacionales

PROMOCION Y DESARROLLO INDUSTRIAL EN GUATEMALA

b) Elementos del Sistema Econmico:

2. Clasificacin de las actividades econmicas:

Es el elemento o actividad principal de esta actividad econmica el primario, son

ii. Sector Secundario

Esta actividad se da cuando se transforman productos primarios en manufacturas,

El fin primordial de esta actividad es la produccin de bienes y servicios para

Hoy en da los pases ms desarrollados consideran a la industria como una

Hay un grupo de las actividades econmicas humanas denominadas terciarias

Este sector da lugar a una actividad econmica de compra y venta, el intercambio

La industria es la actividad econmica fundamental del sector secundario, que se

1 Wiki peda La Industria https://es.wikipedia.org/wiki/Industria Guatemala 14 de junio 2015; 5.15pm

2 http://conceptodefinicion.de/industria/ Guatemala 14 de junio 2015; 5.23pm

Surge como un complemento agropecuario de la unidad familiar campesina,

ii. Industria Artesanal

La caracterstica principal de la artesana es que adems del trabajo familiar,

iii. Industria Manufacturera

Esta industria es clasifica como capitalista, la cual ocupa un alto nmero de

iv. Industria Fabril

La Industria Fabril es la produccin industrial ms desarrollada, es el resultado de

La fbrica capitalista empresa industrial basada en la concentracin de obreros

Industria Familiar o Domestica

c. Evolucin Histrica de la Industria

Con la revolucin industrial iniciada en Inglaterra en el siglo XVIII, introduce

Durante esta poca no se desarrollo la industria, solo algunas artesanas, algunos

ii. poca de la Reforma Liberal

En esta poca se aprecian ciertos xitos en el desarrollo industrial. Se

iii. poca de la Revolucin de Octubre

En esta poca se crearon las condiciones que permitieron promover el desarrollo

Se mejoro la industria de licores, hubo avances en las industrias de jabn y

iv. poca Actual

La industria a nivel mundial es una de las actividades productivas ms dinmicas

d. Legislacin de Fomento Industrial

a) Decreto 459/2010 (Conectar igualdad)

b) Decreto 1317 (Ley de Fomento Industrial)

c) Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo

Este convenio tuvo por objeto conceder en todos los pases de

i. Sus fines: promover el desarrollo industrial y comercial del pas con

e) Decreto 24-79 (Ley de Fomento para la Descentralizacin Industrial)

El gobierno declaro necesidad nacional en el establecimiento de nuevas

f) Decreto 30-79 (Ley de Incentivos a las Empresas de Exportacin)

Esta ley beneficiaba nicamente a las empresas establecidas fuera del

Su objeto principal fue el de favorecer el establecimiento de empresas

h) Decreto 21-84 (Ley de Incentivos a las Empresas Industriales de

i) Decreto 29-89 (ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad

La Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila,

j) Decreto 65-89 (Ley de Zona Francas)

Es una actividad industrial que relaciona la produccin agrcola, pecuaria

i. Obtener una forma comestible o utilizable

i. Utiliza materias primas locales.

i. Principal medio de un pas para transformar productos agrcolas en

Existen varias clasificaciones de las agroindustrias:

i. De acuerdo con la participacin de las materias primas:

La industria alimentaria es la parte de la industria encargada de la elaboracin,