10 Cartographie des ressources pour le dveloppement Contribution de la Chine
guerre en 1953 un leader industriel en 1988. La Chine a bas sa trans-
formation sur des stratgies pragmatiques gographiquement diffren- cies afin de surmonter les goulets d'tranglement infrastructurels et les contraintes institutionnelles. Elle a atteint un taux de croissance annuel moyen de 9,8 % entre 1978 et 2013, passant d'une conomie agraire une superpuissance manufacturire en l'espace de 35 ans. Comment la Chine a-t-elle pu oprer une transformation aussi specta- . ~ culaire sans s'appuyer sur l'aide internationale ? Quel pourrait tre le rle de la Chine dans la coopration pour le dveloppement de l'aprs-2015 ? Sur la base du cadre thorique de la nouvelle conomie structurelle (Lin, 2010,2011 et 2012a), le prsent chapitre tudie le rle de la Chine dans l'aprs-2015 du point de vue de la transformation structurelle. L'objectif est de savoir comment la Chine a utilis ce qu'elle maitrise le mieux pour contribuer au dveloppement mondi al : ides nouvelles, connaissances tacites, expriences, opportunits et financement. Au-del de la discussion sur l'aide publique au dveloppement, nous voquons la coopration Sud- Sud pour le dveloppement (CSSD) dans une dfinition plus large et pro- posons un mode de rflexion qui sort du cadre de 1' efficacit de l'aide . La section 1 examine la philosophie qui sous-tend la CSSD de la Chine. La section 2 prsente diffrents exemples de prise en compte des besoins infrastructurels de l'Afrique et d'investissement dans les zones cono- miques spciales (ZES). Les difficults, enjeux et perspectives du finance- ment du dveloppement sont analyses dans la section 3.
1. Coopration Sud-Sud pour la
transformation structurelle : opportunits et financement
Quelles sont les caractristiques spcifiques de la CSSD chinoise ? Pre-
mirement, l'approche de la Chine se distingue fondamentalement de celle des donateurs tablis. Elle se concentre sur l'apprentissage mutuel et une entraide entre pauvres en s'appuyant sur les avantages comparatifs de la Chine et en associant commerce, investissement et coopration pour le ! dveloppement. Dans sa rhtorique officielle, la Chine suit les principes d'galit et de respect mutuel, de rciprocit, de bnfice mutuel et de non-ingrence dans les affaires intrieures. Mis part le respect du prin- cipe d' une seule Chine , la coopration de la Chine est libre de toute attache politique (Conseil des affaires d'tat, 2011). Cela ne signifie en aucun cas que les activits d'aide ou de coopration pour le dveloppe- ment de la Chine sont altruistes . L'tat ne considre jamais ces aides comme une quelconque forme d'aumne unilatrale, mais comme un change (<< Eight Principles for Economie Aid and Technical Assistance to Other Countries , janvier 1964, paragraphe 1). Ce bnfice (cono- mique) mutuel est bas sur l'ide simple d' changer ce que fai avec ce que l'autre a (hutong youwu), ce qui peut profiter chacun, comme l'a Lorsque la Chine - dmontr Adam Smit' pays africains il Y - lois du march, qui pe d'Afrique subs partenaires sont comp 2013, le revenu r Deuximement, le des pays donat sur la politique africa La dfinitio uns des autres et de re d'aide au dvel des quatre principes d'un principe unique son directe. S mesure o l'apprenti~ extrieure de (et certainement pas i des prts con cette caractristique ( (cls en main ce qui nous a amens la mise en v de co-transformatior. l'tranger. Troisimement, l l'tranger e- est faible, mais prop p. 8). Brau = breux analystes on- dtaille d de donateurs tab un/' drables diffren - Voir: I--_.-,,= . ' htm.