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CONSTITUCIONAL AFRFB
PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE

Aula 1
Fala pessoal, tudo certo? Hoje daremos continuidade aos nossos
estudos, trabalharemos o Poder Constituinte e finalizaremos a teoria
da Constituio. Na aula seguinte comearemos a trabalhar
propriamente com a Constituio da Repblica. Vamos ao trabalho

Poder Constituinte:
GRAVEM MUITO BEM UM COISA: Em direito, quase todos os
termos tem um origem lgica, quanto mais vocs ficarem atentos a
isso, mais fcil a vida de vocs ser facilitada.
Poder Constituinte o poder de "constituir", ou seja, de fazer ou
modificar aquilo que est escrito como "Constituio".
Espcies:
O tal do poder de constituir (poder constituinte) se divide
basicamente em 2: originrio e derivado.
Veja, originrio vem de origem (simples no?!). Assim, o poder
originrio o que expressa a vontade inicial do Povo, d origem a
toda a ordenao estatal, constituindo o Estado e, dessa forma,
fazendo surgir a Constituio. Ele pode tambm ser chamado de
poder constituinte de primeiro grau.
O poder derivado o que deriva do inicial, ele criado pelo poder
constituinte originrio, que lhe d o poder de modificar as coisas que
foram anteriormente estabelecidas ou estabelecendo coisas que no
foram inicialmente previstas, o chamado poder constituinte de
segundo grau.
De uma forma mais analtica, podemos elencar 5 poderes
constituintes (sempre um nico originrio e o resto derivando dele):
1- Originrio (PCO) - o poder inicial do ordenamento jurdico,
um poder poltico (organizador). Todos os outros so poderes
jurdicos, pois foram institudos pelo originrio, ou seja, j esto
na ordem jurdica, enquanto o originrio "pr-jurdico".
2- Derivado Reformador - o poder de fazer emendas
constitucionais. Trata-se da reforma da Constituio, ou seja, a
alterao formal de seu texto. (CF, art. 60).
3- Derivado Revisor - o poder que havia sido institudo para
se manifestar 5 anos aps a promulgao da Constituio e
depois se extinguir. Seu objetivo era restabelecer uma possvel
instabilidade poltica causada pela nova Constituio (instabilidade
esta que no ocorreu). O poder , ento, manifestou-se em 1994,
quando foram elaboradas as 6 emendas de reviso, e aps isso
acabou, no podendo ser novamente criado, segundo a doutrina.
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O procedimento de reviso constituciona l era um procedimento
bem mais simples que a reforma (vide CF, art. 30 ADCT).
4- Derivado Decorrente - o poder que os Estados possuem
para elaborarem as suas Constituies Estaduais. a faceta da
autonomia estatal chamada de "auto-organizao".
J.\ OBS. A criao pelos Municpios de suas "leis orgnicas
~ municipais" no considerada como fruto deste poder
constituinte decorrente, j que a lei orgnica no possui aspecto
formal de constituio e sim de uma lei ordinria, embora
materialmente seja equiparada a uma Constituio. No entanto,
alguns doutrinadores costumam dizer que se trata de um "poder
constituinte de tercei ro grau" .
5- Difuso - Ganha espao na doutrina recente. o poder de se
promover a mutao constitucional. Mutao constituciona l a
a lterao do significado das normas constitucionais sem que seja
a lterado o texto formal. Ela se faz atravs das novas
interpretaes emanadas principalmente pelo Poder Jud icirio.
Assim, diz-se que a mutao provoca a alterao inf ormal da
Constituio. Informal porque no a ltera a "forma", ou seja, a
estrutura do texto, mas somente a sua interpretao.

Poder Constituinte Originrio X Derivado:


O poder constituinte originrio (PCO) um poder inovador, defendido
pioneiramente pelo Abade Sieyes, em sua obra "O que o
terceiro Estado?" publicada pouco antes da Revoluo Francesa.
Assim, segundo o a bade, decorreria da soberania que a nao possu i
para organ izar o Estado . Decorrente do pensamento de Sieys, temos
que o povo o t itu lar da soberania ( poder supremo que exercido
pelo Estado nos limites de um determinado territrio, sem que se
reconhea nenhum outro de igual ou maior fora) e por consequncia
disso, tambm ser o titular do poder constituinte originrio, que a
expresso desta soberania .
Como j vimos, o PCO no um poder jurdico, mas sim um poder
poltico, ele inicial, tem seu fundamento de validade anterior
ordem jurdica. Assim, ele o poder que organiza o Estado. Quando
se faz uso do poder constituinte originrio est se organizando o
Estado e assim criando a ordem jurdica. Dentro desta ordem jurdica
estar tambm instituindo-se os demais poderes constituintes
(revisor, reformador e decorrente). Estes poderes, ento, sero
chamados de poderes jurdicos, j que foram institu dos pelo PCO e
retiram o seu fundamento diretamente da ordem jurdica instituda.
Tais poderes no so mais poderes iniciais, mas sim derivados.
Os poderes constituintes derivados esto presentes no corpo da
Constituio. Eles possuem sua manifestao condicionada pelo PCO

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nos limites do texto constitucional. Na CF brasileira, os encontramos
nos seguintes dispositivos:
Reformador - CF, art. 60;
Revisor - CF, ADCT, art. 3;
Decorrente - CF, art. 25 e CF, ADCT, art. 11.
Difuso Embora no esteja expresso na CF, decorre implicitamente
dela, reconhecido pela doutrina e jurisprudncia, atravs do poder
que os rgos polticos possuem de direcionar o Estado,
interpretando a Constituio.

Modos de manifestao do Poder Constituinte Originrio:


O Poder Constituinte Originrio, segundo alguns doutrinadores, pode
ser considerado histrico (quando sua manifestao ocorre para dar
origem a um novo Estado) ou revolucionrio (quando sua
manifestao tem como objetivo instituir uma nova ordem poltica e
jurdica em um Estado j existente).
Embora entenda-se que o poder constituinte tem o povo como seu
titular, e na vontade desse povo que se deve instituir a nova
ordem, muitas vezes esse poder usurpado pelo governante. Na
histria, ento, vemos que este poder tem sido manifestado das
seguintes formas:
Conveno ou Assemblia Nacional Constituinte - Reunio
de legitimados pelo povo para que se elabore um texto
constitucional.
Revoluo - Depe-se atravs de uma revoluo o poder at
ento vigente, para que se institua uma nova ordem
constitucional.
Outorga - O governante, unilateralmente impe uma nova
Constituio (ou Carta Constitucional) de observncia
obrigatria para o povo, sem que este se manifeste.
Mtodo Bonapartista ou Cesarista - O governante impe a
Constituio ao povo, porm, este ratifica o texto constitucional
atravs de um referendo. Desta forma, no obstante ser um
Constituio outorgada, temos a participao popular para que
entre em vigor.

Titular do Poder X Exercente do Poder:


comum que as pessoas confundam o exerccio com a titularidade,
achando que por ser a Assemblia Nacional Constituinte a reunio de
legitimados, ela tomaria para si a titularidade.

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O titular do poder o povo, pois ele o t itular do Poder Poltico,
poder para organizar o Estado. A Assemblia Nacional Constituinte
apenas o exercente deste poder do povo, que permanente, no se
esgotando com a feitura da Constituio. J que se o povo perceber
que aquela ordem constitucional no mais vlida para seus anseios,
poder dissolv-la e instituir uma nova.

Poder Constituinte Supranacional:


Entend imentos recentes defendem a possibi lidade da existncia do
poder constituinte supranacional, aquele que transcenderia s
fronte iras de um Estado . Ele ocorreria na med ida em que se criaria
uma Constituio nica para ordena r pol iticamente e juridicamente
diversos Estados, como se tentou, sem sucesso, na Unio Europia .

Caractersticas do PCO e suas definies:


1- Poder poltico - Pois e le que organiza o Estado e institui
todos os outros poderes;
2- Inicial - ele que d incio a todo o novo ordenamento
jurdico;
3- Ilimitado, irrestrito, ou soberano - No reconhece nenhuma
limitao material ao seu exerccio ( o que diz a corrente
positivista adotada pelo Brasil) . Uma parte da doutrina que resgata
o pensamento "jusnaturalista" diz que o PCO deve ser limitado
pelos direitos humanos supranacionais. Porm, para fins de
concurso esta afirmao no v lida, a no ser que se mencione
expressamente a doutrina jusnaturalista, j que o Brasi l adota
majoritariamente a corre nte positivista .
A Apesar dessa inexistncia de limitaes defendida pela
~ corrente positivista, existe historicamente nas Constituies
(de pases democrticos) um respeito dos princpios bsicos
como o da dignidade da pessoa humana e da justia. A diferena
que para os jusnaturalistas esse respeito seria uma obrigao
instransponvel, enquanto para os positivistas seria apenas um
bom senso, um respeito aos direitos conquistados, e decorrncia
lgica do regimes que se pretendem instituir.

4- Autnomo - Ele no se submete a nenhum outro poder.


5- Incondicionado - No existe nenhum procedimento formal
pr-estabeleci do para que ele se manifeste.
6 - Permanente - Porque no se esgota no momento de seu
exerccio.

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A Ateno: Cada caracterstica possui a sua exclusiva
~ definio. No se pode definir a uma certa caracterstica
usando a definio de outra.
Desta forma, incorreto, por exemplo, falar que "o PCO
ilimitado, pois no se sujeira a nenhum procedimento pr-
estabelecido de manifestao". errado pois definiu "ilimitado"
com o conceito de "incondicionado". Isso muito comum em
concursos.

Caractersticas dos Poderes Derivados (em especial o


reformador) e suas definies
1- Poder Jurdico - Pois fo i institudo pelo PCO dentro da ordem
jurdica.
2- Derivado - Pois no o inicial, e sim deriva do PCO.
3- Condicionado - Pois sua manifestao se condiciona ao rito
estabelecido pelo art. 60
4- Limitado Deve respeitar os limites impostos pela
Constituio.

Consequncias do exerccio do Poder Constituinte Originrio:


1- Revogao de todo o ordenamento constitucional anterior.
Ao entrar em vigo r, inaugurando a nova ordem jurdica, a nova
constitu io revoga completamente todas as normas da constitu io
anterior. Desta forma, no aceito no Brasil a chamada "teoria da
desconstitucionalizao" . A teoria da desconstituciona lizao defende
que as normas constitucionais anteriores, que no fossem
co nfl itantes, estariam albergadas pela nova Constituio, continuando
assim a vigorar, porm, com status rebaixado, como se fossem leis
ordinrias. Essa posio, aceitando a "teoria da
desconstitucionalizao" s dever ser marcada como co rreta no
concurso caso se fa le e m "doutrina m inoritria".

2- Recepo do ordenamento infraconstitucional compatvel


materialmente.
Essa a chamada teoria da recepo. Agora, no estamos falando
mais de normas constitucionais e sim daquelas leis com status
inferio r Constitu io . Nessa teoria, entende-se que todas essas leis
que forem compatveis em seu contedo com a nova Constituio
sero recebidas por esta e continuaro a viger, independente de sua
fo rma. uma face do princpio da conservao das normas e da
economia legislativa .

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Ratificamos que para que ocorra a recepo basta analisar seu
contedo material, pouco importando a forma. Por exemplo, o CTN
(lei no 5.172/66) criado como lei ordinria em 1966 sob a vigncia da
CF de 1946 vigora at os dias de hoje, mas com status de lei
complementar, que a forma exigida para o tratamento da matria
tributria pela CF de 1967 e 1988. Ainda falando sobre CTN, vemos
neste caso uma recepo parcial, j que parte de seu contedo
contraria o disposto na CF/ 88 e assim est revogada, vigorando
apenas uma parte que no conflitante com a Constituio. Assim, a
recepo parcial perfeitamente vlida.
Outro fator que deve ser levado em considerao ao fa lar em
recepo o fato que s podem ser recepcionadas normas que
estejam em vigor no momento do advento da nova constituio,
assim, normas anteriores j revogadas, anu ladas, ou ainda em
vacatio legis ( perodo normalmente de 45 dias entre a publicao da
lei e a sua efetiva entrada em vigor) no podero ser recepcionadas.
As normas que no forem recepcionadas sero conside radas
revogadas. No h o que se falar em inconstitucional idade delas, pois
para que uma norma seja considerada inconstituciona l, ela j deve
nascer com algum problema, algum vcio. Assim, no existe no Brasil
a tese da "inconstitucional idade superveniente", ou seja, uma lei para
ser inconstitucional ela deve nascer inconstitucional, se ela no
nasceu com o vcio ( inconstitucionalidade congnita) ela nunca 1ra
durante sua existncia se tornar inconstitucional, podendo ser, no
mximo, revogada.

CF que permite Nova CF que probe a


matria "A" matria "A"

i
Lei que trata da
matria "A" ~ogac;o - no se pode fa lar
em inconstituciona lidade
superveniente . Para ser
inconstituciona l tem que fazer a
averiguao da com patibi lidade em
face da CF do momento que foi
criada.

3- Produo de efeitos com retroatividade mnima.


Quando uma lei publicada, em reg ra, esta lei irretroativa, ou seja,
ser aplicada somente pa ra os fatos que ocorre rem em data posterior
entrada em vigor.

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Diz-se que as normas constitucionais, ao contrrio das leis, so
dotadas de retroatividade (podem retroag ir), mas trata-se de uma
retroativ idade mnima, j que s retroagem para alcanar os efeitos
futuros dos casos passados . A doutrina divide os efeitos da
retroatividade das normas, geralmente em 3 modos:
Mxima - Quando atinge inclusive os fatos passados j
consolidados . Ex . As prestaes que j venceram e que j
foram pagas.
Mdia - Quando atinge os fatos passados, mas apenas se
estes estiverem pendentes de consolidao. Ex. As prestaes j
vencidas mas que no foram pagas .
Mnima - Quando no ati nge os fatos passados, mas apenas
os efeitos futuros que esses fatos puderem vir a manifestar.
Essa a teoria adot ada no Brasil. Ex. As prestaes que ainda
i r o vencer.
A Importante salientar que: esta a regra que acontece
~ caso a Constituio no diga nada a respeito. J que, como o
PCO um poder ilimitado, e le poder inclusive retroagir
completamente, desde que faa isso de forma expressa no texto.

Para explicar e exemplificar essa produo de efeitos:


Existem basicamente 2 coisas: retroatividade e irretroatividade.
Irretroatividade significa que no alcana nada que veio do
passado. irretroativo, no retroage nada, vale somente daqui pra
frente, e somente para o q ue for acontecer daqui pra frente.
Retroatividade significa que, de alguma forma, pegaremos a lgo que
est no passado, ou q ue veio do passado.
Esse "passado", por sua vez, est dividido em 3 coisas (imagine u m
contrato de compra de a lgo, com pagmente feito em
parcelamentos):
1- Temos vrios fatos que j se consumaram (a assinatura do
contrato e as parcelas que venceram no passado, j foram pagas, e
acabou! ) .
2- Aqueles fatos que ainda no se consumaram (parcelas que
venceram no passado, mas ainda no foram pagas, logo ainda no se
consumaram ) .
3- Os efeitos futuros dos fat os passados (as parcelas que ainda nem
venceram, vo vencer, mas so decorrentes desse contrato firmado
no passado) .
Se a nova norma alcanar o caso 1 ser retroativ idade mxima, o
caso 2 mdia e o 3 m nima .

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Os 3 casos dizem respeito a algo no passado, nem que tenha sido um
contrato firmado, pendente do pagamento de parcelas.
Se 8estivssemos diante de uma irretroatividade, o simples fato de
esse contrato ter sido firmado no passado, j o deixaria livre de
sofrer qualquer modificao, seja no seu teor ou seja nas parcelas
decorrentes dele.

Um exemplo muito utilizado para se demonstrar a produo de


efeitos com retroatividade mnima a vedao da vinculao ao
salrio mnimo CF, art. 7, IV.
Com o advento da Constituio em 1988 ficou vedada a vinculao de
penses e benefcios em geral a certo nmero de salrios mnimos.
Assim, no momento da vigncia da norma constitucional, era
necessrio modificar a maneira de calcul-las, pois a norma de
aplicao imediata. No entanto, essa nova maneira de calcular o
benefcio no vai retroagir alcanando aqueles proventos que j
foram pagos, nem aqueles proventos que j deviam ter sido pagos
mas no foram. Vai valer somente para os prximos proventos.
Veja que no podemos confundir isso com irretroatividade, pois
estamos falando de um benefcio que tem o seu incio no passado e
ser atingido pela nova norma. Se a norma fosse irretroativa, os
novos vencimentos continuariam sendo pagos com a vinculao
anterior estabelecida em nmero de salrios mnimos e no isso
que ocorre. O fato passado foi alcanado, mas somente em seus
efeitos futuros.

Reforma Constitucional:
Como vimos, a reforma constitucional, fruto do PCD reformador, est
condicionada e limitada no art. 60 da Constituio Federal. Vamos ver
quais so as condies e limitaes ao seu exerccio:
Iniciativa da Emenda A Constituio poder ser
Constitucional de Reforma emendada mediante proposta:
(CF, art. 60) 1. De pelo menos 1/3 dos
Deputados ou Senadores;
2. Do Presidente da
Repblica;
3. De mais da metade das
Assemblias Legislativas das
unidades da Federao,
manifestando-se, cada uma
delas, pela maioria relativa de
seus membros.

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Obs. Maioria relativa = maioria
simples (mais da metade dos
votos dos presentes);
Limitao circunstancial A Constituio no poder ser
emendada na vigncia de
(CF, art. 60 1)
interveno federal, de
estado de defesa ou de estado
de stio.
Limitao Procedimental A proposta ser discutida e
votada em cada Casa do
(CF, art. 60 2)
Congresso Nacional, em dois
turnos, considerando-se
aprovada se obtiver, em ambos,
3/5 do votos dos respectivos
membros.
Promulgao A emenda Constituio ser
(CF, art. 60 3) promulgada pelas Mesas da
Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, com o respectivo
nmero de ordem.
Limitao Material Expressa No ser objeto de deliberao a
(Clusulas Ptreas Expressas) proposta de emenda tendente a
abolir:
(CF, art. 60 4)
1. a forma federativa de
Estado;
2. o voto direto, secreto,
universal e peridico;
3. a separao dos
Poderes;
4. os direitos e garantias
individuais.
Obs. Entende-se que no se
pode sequer reduzir o alcance
destas matrias, mas observe
que elas no so imutveis, pois
poder ser mexido no caso de
aumentar o poder de alcance
delas.
Obs2. Voto obrigatrio no
clusula ptrea, apenas o fato de
ser direto, secreto, universal e
peridico.
Limitao Material Implcita 1. o povo como titular do

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(Clusulas Ptreas Implcitas) poder constituinte;
(Reconhecidas pela doutrina e 2. o poder igualitrio do
jurisprudncia) voto.
3. o prprio art. 60 (que
estabelece os procedimentos
de reforma);
Princpio da irrepetibilidade A matria constante de proposta
(Limitao Formal) de emenda rejeitada ou havida
por prejudicada no pode ser
(CF, art. 60 5)
objeto de nova proposta na
mesma sesso legislativa.
Obs2. No confunda sesso
legislativa (anual) com legislatura
(perodo de 4 anos).
Limitao Temporal A limitao temporal ocorre
quando somente depois de
decorrido certo lapso temporal a
Constituio poder ser
reformada.
A CF/88 no estabeleceu
nenhuma limitao temporal,
mas, tal limitao pode ser
encontrada em Constituies de
outros pases.

Demais consideraes:
Veja que a forma republicana no foi protegida pela Constituio
de 1988 como uma clusula ptrea. Expressamente, apenas
um princpio sensvel, aquele que se no for respeitado ensejar
uma interveno federal. O entendimento sobre isso no
unnime, algumas doutrinas reconhecem a forma republicana
como clusula ptrea implcita, devido proteo dada ao voto
peridico, tpico dos governos republicanos. Em concursos, se
no houver abertura na questo para os pensamentos
doutrinrios, deve-se indicar que a repblica no uma clusula
ptrea.
Lembre-se que so gravados de forma ptrea apenas os direitos
e garantias individuais, mas, estes no se resumem ao art. 5 da
CF, estando espalhados ao longo dela.
Essa vedao alterao do art. 60 (clusula ptrea implcita)
o que chamamos de proibio "dupla reviso", ou seja,
vedado que o legislador primeiramente modifique o art. 60,
desprotegendo as matrias gravadas como ptreas, e depois

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edite outra emenda extinguindo as clusulas. Alguns entendem
que essa vedao de modificao do art. 60 seria absoluta, no
podendo o legislador alterar este rito, nem facilitando, nem
dificultando o processo.

Reviso Constitucional:
CF, ADCT, art. 3 A reviso constitucional ser realizada
aps 5 anos, contados da data de promulgao da CF, pelo
voto da maioria absoluta dos membros do Congresso
Nacional em sesso unicameral.
Essas emendas tm o mesmo poder das emendas de reforma,
mas, percebe-se que foi um procedimento mais simples
(bastava maioria absoluta em sesso unicameral, enquanto
as outras ser 3/5, em 2 turnos, nas duas Casas), porm, aps o
uso deste poder de reviso, ele se extinguiu no podendo mais ser
utilizado e nem se pode por EC criar outro similar.

Mutao Constitucional:
um tema muito relevante na atualidade. Trata-se da alterao do
significado das normas constitucionais sem que seja alterado o texto
formal. Ela se faz atravs das novas interpretaes emanadas
principalmente pelo Poder Judicirio. Assim, diz-se que a mutao
provoca a alterao informal da Constituio. fruto do Poder
Constituinte Derivado Difuso.
Diz-se que a alterao "informal" pois no altera a "forma" como a
norma est escrita. O dispositivo constitucional continua l,
igualzinho, o que se muda apenas a forma de interpret-lo.
Exemplo:
CF, art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do
direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade(...).
Veja que o dispositivo acima diz o termo residente, assim, em uma
leitura "seca", poderamos concluir que somente aquele estrangeiro
que decidisse fixar o seu domiclio no Brasil que teria acesso s
inviolabilidades ali previstas. Certo? Porm, o STF decidiu que deve
ser entendido como "todo estrangeiro que estiver em territrio
brasileiro e sob as leis brasileiras, mesmo que em trnsito". Assim o
estrangeiro em trnsito tambm estar amparado pelos direitos
individuais.
Isso foi uma mutao constitucional. A forma como est escrito o
dispositivo continuou a mesma. Porm, informalmente, deu-se uma

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interpretao expansiva, aumentando o leque de proteo daq ueles
direitos.

Princpios a serem observados pelo Poder Constituinte


Derivado Decorrente:
O Poder Constituinte Derivado Decorrente fornece o principal passo
da auto-organizao estadual. Este poder como sabemos no
ilimitado, precisa observar certos princpios (que sero visto em
pormenores posteriormente) . So eles:
Os princpios sensveis - so aqueles presentes no art. 34,
VII da Constitu io Federa l, que se no respeitados podero
ensejar a interveno federal.
Os princpios federais extensveis (ou comuns} - so
aqueles princpios federais que so aplicveis pela simetria
federativa aos demais entes polticos, como por exemplo, as
diretrizes do processo legislativo, dos oramentos e das
investiduras nos cargos eletivos. So tambm chamados de
"princpios comuns" pois se aplicam a todos os entes da
federao, de forma comum.
A. Simetria federativa seria "espelhar" em cada esfera da
~ federao (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios)
aqueles princpios bsicos, que podem ser estendidos. Por
exemplo: Aquilo que cabe ao Presidente da Repblica em mbito
federal, caber ao Governador no mbito estadual, e ao Prefeito no
mbito municipal (observados, obviamente, certas peculiaridades e
limites).
Os princpios estabelecidos - so aqueles que esto
expressamente ou implicitamente no texto da Constitu io
Federa l limitando o poder constituinte do Estado-membro.

1. (FCC/Defensor-DPE-RS/2011} No que se refere ao Poder


Constituinte, INCORRETO afirmar:
a) O Poder Constituinte genu no estabelece a Constituio de um
novo Estado, organizando-o e criando os poderes que o regero .
b) Existe Poder Constitu inte na elaborao de qualquer Constituio,
seja ela a primeira Constituio de um pas, seja na elaborao de
qualquer Constituio posterior.
c) O Poder Constituint e derivado decorre de uma regra jurdica
constitucional, ilimitado, subordinado e condicionado.
d) Quando os Estados-Federados, em razo de sua autonomia
poltico-adm in istrativa e respeitando as regras estabelecidas na
Constituio Federal , autoorganizam-se por me1o de suas

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constituies estaduais esto exercitando o chamado Poder
Constituinte derivado decorrente.
e) Para parte da doutrina, a titularidade do Poder Constituinte
pertence ao povo, que, entretanto, no detm a titularidade do
exerccio do poder.
Comentrios:
Letra A Correto. Genuno est como sinnimo de originrio. o
poder inicial, criador.
Letra B Correto. Sempre que se criar uma Constituio h
manifestao de poder constituinte. Segundo a doutrina o poder
constituinte pode ser considerado histrico (quando sua manifestao
ocorre para dar origem a um novo Estado) ou revolucionrio (quando
sua manifestao tem como objetivo instituir uma nova ordem
poltica e jurdica em um Estado j existente).
Letra C Errado. O PCD realmente subordinado e condicionado,
porm ele limitado e no ilimitado como diz a assertiva.
Letra D Correto. O PCD decorrente o Poder que os Estados
possuem para se autoorganizarem, criando suas constituies.
Letra E Correto. A titularidade do Poder no se confunde com o
exerccio do Poder. O Povo o titular do Poder, porm, que o exerce
a Assemblia Constituinte que elabora uma Constituio tendo
como finalidade os anseios do Povo.
Gabarito: Letra C.

2. (FCC/AJEM-TRT 7/2009) O poder constituinte derivado


subdivido em:
a) inicial e incondicionado.
b) inicial e ilimitado.
c) autnomo e incondicionado.
d) reformador e decorrente.
e) autnomo e ilimitado.
Comentrios:
Questo simples, de nica resposta possvel. Veja que o enunciado
pede "subdivises" do Poder Constituinte Derivado. Somente a letra
D, traz espcies de Poder Constituinte. As letras, A, B, C e E trazem
caractersticas... da ser muito importante atentar ao enunciado.
Veja ainda, que mesmo trazendo caractersticas e no subdivises,
todas as letras (A, B, C e E) erram, j que elencam caractersticas do
PCO e no do PCD.
Gabarito: Letra D.

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3. (FCC/Analista - TRT 16/2009) Em tema de Poder
Constituinte Originrio, INCORRETO afirmar que
a) limitado pelas normas expressas e implcitas do texto
constitucional vigente, sob pena de inconstitucionalidade.
b) incondicionado, porque no tem ele que seguir qualquer
procedimento determinado para realizar sua obra de
constitucionalizao.
c) autnomo, pois no est sujeito a qualquer limitao ou forma
prefixada para manifestar sua vontade.
d) caracteriza-se por ser ilimitado, autnomo e incondicionado.
e) se diz inicial, pois seu objeto final - a Constituio, a base da
ordem jurdica.
Comentrios:
Letra A - Errada. O Poder Constituinte Originrio inicial, ilimitado e
incondicionado. Ele no se sujeita a qualquer limitao, muito menos
da Constituio, pois ele a prpria origem da Constituio, logo,
anterior a ela.
Letra B - Correto. Lembre-se "incondicionado" refere-se ao
"procedimento formal de manifestao", ou seja, a inexistncia de
forma, ou rito, pr-estabelecido para se manifestar.
Letra C - Correto. Ele autnomo, no se submete a nenhum outro
poder anterior a ele.
Letra D - ilimitado pois no possui barreiras materiais, pode tratar
de qualquer matria, sem estar sujeito a limites. autnomo pois
no deriva nem se submete a nenhum outro poder. Por fim, ele
incondicionado pelo fato de que o procedimento para se manifestar
livre, no h qualquer rito pr-estabelecido para a sua manifestao.
Letra E - Correto. A caracterstica "inicial" do poder constituinte
originrio pelo fato de que ele d incio ao novo ordenamento
jurdico e faz isso atravs da Constituio: a base da ordem jurdica.
Gabarito: Letra A.

4. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009 - Adaptada) O poder


constituinte decorrente prprio das federaes (Certo/Errado).
Comentrios:
A afirmao correta, pois trata-se do poder que os Estados-
membros possuem para se auto-organizarem.
Gabarito: Correto.

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5. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-MG/2007) No que
diz respeito ao Poder constituinte, correto afirmar que
a) o Movimento Revolucionrio no considerado uma das formas
bsicas de expresso desse Poder.
b) as Assemblias Constituintes titularizam esse Poder, enquanto o
povo ou a nao seu exercente.
c) o titular desse Poder o povo, e seu exercente aquele que, em
nome do povo, cria o Estado, editando a nova Constituio.
d) as Assemblias Constituintes confundem-se com o processo de
outorga que estabelece a Constituio, por declarao bilateral.
e) a titularidade e o exercente desse Poder so sempre o Legislativo e
o Executivo, auxiliados pelo Judicirio.
Comentrios:
Letra A - Errada. A revoluo uma das formas de manifestao do
PCO.
Letra B - Errada. o contrrio, o titular do PCO o povo, e a
assemblia mero exercente do Poder, e faz esse exerccio em nome
do povo.
Letra C - Aeee!!! Corretssimo. Tenho certeza que todos acertaram
essa...! No foi?
Letra D - Errado. Outorga a imposio unilateral da Constituio, ou
melhor da "Carta"!
Letra E - Errado. As bancas de concurso tem horas que viajam... Essa
era pra todo mundo rabiscar logo de cara.
Gabarito: Letra C.

6. (FCC/EPP-SP/2009 - Adaptada) O Poder Constituinte


denominado originrio pode se manifestar por meio de emendas
pontuais ou mediante ampla reviso da Constituio preexistente
(Certo/Errado).
Comentrios:
Neste caso ser um poder derivado. O poder originrio o que d
incio ao ordenamento, todos os que vierem para reform-lo ou rev-
lo sero poderes derivados.
Gabarito: Errado.

7. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) Em relao ao poder


constituinte originrio, pode-se afirmar:

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a) Envolve processos cognitivos e questes complexas sobre teoria
poltica, filosofia, cincia poltica e Teoria da constituio, j que
dispe, de maneira derivada, sobre a principal lei de um Estado, sua
organizao e os direitos e garantias fundamentais.
b) Os positivistas admitem que um poder de direito que se funda
num poder natural, do qual resultam regras anteriores ao direito
positivo e decorrentes da natureza humana e da prpria idia de
justia da comunidade.
c) Sua teorizao precedeu historicamente a primeira constituio
escrita, tendo como grande colaborador a figura do Abade Emmanuel
de Sieys que alguns meses antes da Revoluo Francesa publicou
um panfleto intitulado "A Essncia da Constituio".
d) Sua atividade se d nos casos de necessria evoluo
constitucional, onde o texto poder ser modificado atravs de regras
e limites jurdicos contidos na norma hipottica fundamental
idealizada por Hans Kelsen.
e) Na sua atuao poder encontrar implicaes circunstanciais
impositivas como por exemplo as presses econmicas, sociais e de
grupos particulares, mas fundar sua legitimidade numa pauta
advinda da idia de direito da comunidade e de sua tradio cultural.
Comentrios:
PRA TUDO!!!
Mandamento n1 do concurseiro no dia da prova: No se
desespere!!! Voc seu maior inimigo. Se algum pode fazer com
que voc no se classifique no concurso, esse algum voc mesmo,
ou melhor, o seu nervosismo... ento CALMA!!! CONCENTRAO e
FRIEZA!
Quando pegarem a prova, fale para si: eu sei TUDO que est aqui... e
pelo menos em Constitucional eu sei que sabero, pois estou aqui
trabalhando para isso, para lev-los ao 11... ops.. ao 10!
Letra A - Errado. Fala um monte de baboseira, mas na verdade s
importa uma coisa: no se pode dizer que o PCO dispe de maneira
derivada, pois ele o inicial, originrio na ordem jurdica.
Letra B - Errado. Poder natural = naturalismo, so os "rivais" do
positivistas. Para os positivistas, que pregam somente a fora da
norma que est instituda, no h o que se falar em fundamentos de
direito natural. Esse direito natural, de carter supranacional, que
estaria limitando a ordem jurdica pregado pelos jusnaturalistas e
ignorado pelos positivistas.
Letra C - Errado. A questo estava quase perfeita, porm, a obra de
Siys foi O que o terceito Estado?. A Essncia da Constituio
foi a obra de Ferdinand Lassale que pregava a Constituio como

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sendo um fato social, sendo definida pelas foras dominantes da
sociedade.
Letra D - Errado. Estas disposies se referem ao Poder Constituinte
Derivado e no ao originrio.
Letra E - Correto. Muito cuidado! A assertiva no fala em limitaes,
mas em "implicaes", ou seja, influncias, e isso realmente ocorre.
Mas, embora uma Constituio possa sofrer influncia e presses
polticas e econmicas das foras dominantes da sociedade, o povo
que a legitimar, devendo ento prever os preceitos que iro reger o
convvio em sociedade e levar em considerao as tradies e
culturas presentes no Estado. Correta a questo.

8. (FCC/Assistente MPE-RS/2008 - Adaptada)


Considerando que o Cdigo Penal foi editado por uma espcie
normativa denominada Decreto-Lei, no previsto na atual
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, embora o referido
diploma penal continue plenamente em vigor, tanto no aspecto
material, como formal, e desta feita sob uma roupagem de "lei
ordinria", ocorreu o fenmeno caracterizado como
desconstitucionalizao (Certo/Errado).
Comentrios:
Vimos que desconstitucionalizao uma teoria no aceita no direito
brasileiro, j que o advento de uma nova Constituio promove a
revogao de todas as normas de natureza constitucional da
Constituio anterior, no havendo o que se falar em rebaixamento
de status de normas anteriores atravs de desconstitucionalizao.
O que se aproveita so unicamente as normas que no possuem
status constitucionais que, se compatveis materialmente,
continuaro vlidas pela chamada teoria da recepo.
Gabarito: Errado.

9. (FCC/Assessor Jurdico - TJ-PI/2010) No Brasil, o Poder


Constituinte Reformador:
a) realiza a modificao da Constituio por meio de Emendas
Constitucionais, cujo projeto dever ser aprovado em cada Casa do
Congresso Nacional em dois turnos, pelo voto de trs quintos dos
respectivos Membros e, posteriormente, sancionado pelo Presidente
da Repblica.
b) legitima as Assembleias Constituintes Estaduais bem como as
Cmaras Municipais a produzirem a legislao local das respectivas
unidades federativas, desde que respeitada a Constituio Federal.

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c) determina limites formais para o caso de reviso constitucional,
como a exigncia de dupla votao e voto da maioria absoluta do
Congresso Nacional, em sesso unicameral.
d) pode se transformar em Assembleia Constituinte segundo
disposio expressa da Constituio Federal mediante aprovao
popular por meio de referendo.
e) possui limites circunstanciais, como a impossibilidade de a
Constituio Federal ser emendada em caso de interveno federal,
estado de stio e estado de defesa.
Comentrios:
Letra A - Errada pelo fato de que no existe sano de emenda
constitucional. Aps a sua aprovao ela ser promulgada pelas
Mesas das Casas Legislativas do Congresso Nacional.
Letra B - Errada, tal poder atribudo s Assembleias Estaduais o
"Decorrente" e no o "Reformador".
Letra C - Errada, primeiramente por tratar da "reviso constitucional"
e no da "reforma constitucional". Outro erro o fato de que a
reviso constitucional era feita em turno nico e no em "dupla
votao".
Letra D - Errada. No h nada a respeito disso.
Letra E - Correta. As limitaes circustanciais esto no 1 do art. 60,
quando diz que a Constituio no poder ser emendada na vigncia
de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.
Gabarito: Letra E.

10. (CESPE/AJAJ - TRE-MS/2013) A recepo material de


normas constitucionais pretritas admitida pelo direito
constitucional brasileiro, inclusive de forma tcita.
Comentrios:
No se pode falar em recepo de normas constitucionais, apenas
de normas infraconstitucionais, j que, com o advento de uma nova
Constituio, todas as normas de status constitucional pretritas
ficam revogadas.
Gabarito: Errado.

11. (CESPE/AJAJ - TRE-MS/2013) Com o advento de uma nova


Constituio, toda a legislao infraconstitucional anterior torna-se
invlida.
Comentrios:

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Isso o que acontece com a legislao constitucional. A legislao
infraconstitucional s ser revogada caso seja materialmente
incompatvel, caso contrrio ela no fica revogada, mas
recepcionada pela nova ordem.
Gabarito: Errado.

12. (CESPE/AJAJ- TRE-MS/2013) O voto direto, secreto,


universal e peridico considerado clusula ptrea da CF.
Comentrios:
a previso do art. 60, 4 da CF, que traz as clusulas ptreas
expressas, in verbis; No ser objeto de deliberao a proposta de
emenda tendente a abolir: II - o voto direto, secreto, universal e
peridico.
Gabarito: Correto.

13. (CESPE/AJAJ- TRE-MS/2013) O poder constituinte originrio


inicial, incondicionado, mas limitado aos princpios da ordem
constitucional anterior.
Comentrios:
O PCO considerado inicial, ilimitado e incondicionado.
Gabarito: Errado.

14. (CESPE/AJAJ-TJAL/2012) O poder constituinte originrio


autnomo e tem natureza prjurdica.
Comentrios:
Isso a, originrio pois d origem a todos os outros e trata-se de um
poder poltico, prjurdico pois o prprio instituidor da ordem
jurdica.
Gabarito: Correto.

15. (CESPE/AJAJ-TJAL/2012) O poder constituinte derivado revisor


no est vinculado ao poder constituinte originrio, razo por que no um
poder condicionado.
Comentrios:
O Poder Constituinte Originrio o instituidor de todos os demais
poderes da ordem jurdica, inclusive o revisor que, por este motivo,
tem em seu nome a palavra "derivado", pois deriva do originrio,
sendo a ele condicionado, devendo respeitar todos os procedimentos
estabelecidos.

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Gabarito: Errado.

16. (CESPE/AJAJ-TJAL/2012) A CF atribui expressamente s


assembleias legislativas e s cmaras municipais o exerccio do poder
constituinte derivado decorrente.
Comentrios:
Expressamente, a Constituio atribuiu somente s Assemblias
Legislativas Estaduais tal poder, fez isso, principalmente no ADCT,
art. 11, quando disps: "Cada Assembleia Legislativa, com poderes
constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no prazo de um
ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os
princpios desta".
J as Cmaras Municipais no foram mencionadas pela CF ao falar de
Poder Constituinte Decorrente, sendo que alguns doutrinadores
sequer consideram os municpios possuidores de Poder Constituinte,
j que no possuem constituies formais.
Gabarito: Errado.

17. (CESPE/Analista Processual - TJ-RR/2012) As


denominadas limitaes materiais ao poder constituinte de reforma
esto exaustivamente previstas da Constituio Federal de 1988
(CF).
Comentrios:
Existem tambm outras limitaes materiais (clusulas ptreas) que
esto implcitas, a par daquelas dispostas na CF. Assim, no um rol
exautivo. Como exemplo, podemos citar:
o povo como titular do poder constituinte;
o poder igualitrio do voto.
o prprio art. 60 (que estabelece os procedimentos de
reforma);
Gabarito: Errado.

18. (CESPE/AGU/2012) O poder constituinte de reforma no


pode criar clusulas ptreas, apesar de lhe ser facultado ampliar o
catlogo dos direitos fundamentais criado pelo poder constituinte
originrio.
Comentrios:
Isso a... ele no pode criar clusulas ptreas pelo fato do art. 60 da
Constituio ser uma clusula ptrea implcita, sendo vedado que
seja modificado a fim de tornar a reforma constitucional mais fcil ou

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mais difcil. O catlogo de direitos fundamentais possui vrias
clusulas ptreas como por exemplo o art. 5 e o voto direto,
secreto, universal e peridico, embora nenhum desses temas
protegidos possam ser abolidos ou reduzidos, eles podem ser
ampliados ou fortalecidos.
Gabarito: Correto.

19. (CESPE/AGU/2012) O sistema constitucional brasileiro no


admite a denominada clusula ptrea implcita, estando as limitaes
materiais ao poder de reforma exaustivamente enumeradas na CF.
Comentrios:
Existem limitaes materiais (clusulas ptreas) que esto implcitas,
a par daquelas dispostas na CF. Como exemplo:
o povo como titular do poder constituinte;
o poder igualitrio do voto.
o prprio art. 60 (que estabelece os procedimentos de
reforma);
Gabarito: Errado.

20. (CESPE/AGU/2012) Pelo poder constituinte de reforma,


assim como pelo poder constituinte originrio, podem ser inseridas
normas no ADCT, admitindo-se, em ambas as hipteses, a incidncia
do controle de constitucionalidade.
Comentrios:
O erro foi no finalzinho. Realmente est correto dizer que pelo poder
constituinte de reforma, assim como pelo poder constituinte
originrio, podem ser inseridas normas no ADCT. Porm, embora o
Poder de Reforma possa sofrer controle de constitucionalidade, isso
impossvel em se tratando do Poder Originrio, pois este ilimitado e
incondicionado, no podendo sofrer de inconstitucionalidade, j que
o prprio criador da Constituio.
Gabarito: Errado.

21. (CESPE/Analista Processual - TJ-RR/2012) O poder


constituinte originrio autnomo e se esgota com a edio da nova
constituio.
Comentrios:
Trata-se de um poder permanente, no se esgota ao se editar a
Constituio.
Gabarito: Errado.

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22. (CESPE/Analista MPE-PI/2012) O poder constituinte
originrio, responsvel pela elaborao de uma nova Constituio,
extingue-se com a concluso de sua obra.
Comentrios:
Trata-se de um poder permanente, no se esgota ao se editar a
Constituio.
Gabarito: Errado.

23. (CESPE/Advogado - IPAJM-ES/2010) A teoria do poder


constituinte foi esboada por Emmanuel Sieys e aperfeioada por
constitucionalistas franceses. O ponto fundamental dessa teoria o
de que ela s pode ser aplicada nos Estados em que se adotam
constituies no escritas e semirrgidas.
Comentrios:
A teoria do Poder Constituinte realmente foi esboada pelo Abade
Emmanuel Sieys, porm, ela se dirigia essencialmente s
constituies escritas e rgidas, tpicas do constitucionalismo francs.
Como poderamos vislumbrar um poder constituinte reformador em
uma constituio flexvel? No h como, pois nas constituies
flexveis o poder de modificar a constituio o simples poder de se
elaborar uma lei, um simples poder legislativo e no constituinte, j
que no h preocupao com a forma tratada, mas apenas com o
contedo sobre o qual versam as normas daquele Estado.
Gabarito: Errado.

24. (CESPE/Advogado - IPAJM-ES/2010) Segundo a doutrina,


apesar de o poder constituinte ser originrio, a histria revela
experincias no sentido da indispensabilidade de observncia de
certos princpios, como, por exemplo, o princpio da dignidade da
pessoa humana, o da justia, o da liberdade e o da igualdade, quando
da criao de uma nova constituio.
Comentrios:
Para a corrente positivista, o poder constituinte inicial e ilimitado,
no se reconhece limitaes ao seu exerccio Apesar dessa
inexistncia de limitaes, existe historicamente nas Constituies
um respeito dos princpios bsicos como o da dignidade da pessoa
humana e da justia notadamente como decorrncia lgica do
regimes que se pretendem instituir.
Gabarito: Correto.

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25. (CESPE/DPE-Bahia/2010) O denominado poder constituinte
supranacional tem capacidade para submeter as diversas
constituies nacionais ao seu poder supremo, distinguindo-se do
ordenamento jurdico positivo interno assim como do direito
internacional.
Comentrios:
Fruto de entendimentos recentes, o Poder Constituinte Supranacional,
tambm chamado de transnacional, ou global, se trata de um poder
capaz de transcender aos limites de um Estado, impondo-se sobre
diversos Estados. o que, sem sucesso, se tentou realizar na Unio
Europeia com a constituio comum.
Gabarito: Correto.

26. (CESPE/PM-DF/2010) Uma das caractersticas do poder


constituinte originrio a de ser inicial, o que significa que inaugura
uma nova ordem jurdica, rompendo com a anterior.
Comentrios:
Exatamente, o poder originrio pois o primeiro, inicial, um poder
poltico inaugurador da ordem jurdica.
Gabarito: Correto.

27. (CESPE/PM-DF/2010) A CF rgida e, por isso, no pode ser


submetida ao poder constituinte derivado.
Comentrios:
No isso no. Justamente por ser rgida, foi estabelecido um
procedimento especial de reforma de seu texto, que o poder
constituinte derivado reformador encontrado no art. 60.
Gabarito: Errado.

28. (CESPE/PM-DF/2010) O poder constituinte decorrente


aquele cuja competncia consiste em elaborar ou modificar as
constituies dos estados-membros da Federao.
Comentrios:
Exato. O poder decorrente aquele que pertence aos Estados da
Federao para que se "auto-organizem".
Gabarito: Correto.

29. (CESPE/AGU/2009) Na hiptese de alterao, por uma nova


Constituio Federal, do rol de competncia legislativa dos entes da

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Federao, para inserir na competncia federal matria at ento da
competncia legislativa estadual ou municipal, ocorre o fenmeno da
federalizao da lei estadual ou municipal, a qual permanecer em
vigor como se lei federal fosse, em ateno ao princpio da
continuidade do ordenamento jurdico.
Comentrios:
importante observar o seguinte: a federao composta pela
Unio, 26 Estados, 1 Distrito Federal e milhares de municpios. Caso
uma constituio A diga que a matria X de competncia da Unio e
a constituio B, posterior, coloque a matria X sob competncia
legislativa estadual ou municipal, teremos a subsistncia da lei
federal que, nica, permanecer em vigor at que cada estado ou
municpio edite sua prpria lei revogando, ento, a antiga lei federal.
Agora, se ocorrer o inverso, no poderamos falar na federalizao
das normas anteriormente estaduais ou municipais, pois, teramos
um caos jurdico. No podemos imaginar 27 diferentes normas
estaduais ou milhares de diferentes normas municipais se
federalizando, isso seria impossvel.
Gabarito: Errado.

30. (ESAF/PFN/2012) Sobre o poder constituinte, incorreto


afirmar que
a) o poder constituinte originrio inicial, ilimitado e incondicionado.
b) o poder constituinte derivado limitado e condicionado.
c) o poder constituinte decorrente, tpico aos Estados Nacionais
unitrios, limitado, porm incondicionado.
d) os limites do poder constituinte derivado so temporais,
circunstanciais ou materiais.
e) a soberania atributo inerente ao poder constituinte originrio.
Comentrios:
Letra A - Correto. O PCO realmente inicial, por ser a base da nova
ordem jurdica, ilimitado por no possuir contedos que no possa
tratar e incondicionado, por no se sujeitar a nenhum procedimento
pr-estabelecido.
Letra B - Correto. O PCD possui limitaes de contedo, por isso
limitado e tambm limitaes procedimentais, por isso
incondicionado.
Letra C - Errado. Poder Derivado Decorrente tpico de Federaes e
no de Estados Unitrios, j que se trata do Poder dos Estados
membros em editar suas prprias constituies. Por ser derivado,
tambm limitado e condicionado.

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Letra D - Correto. Trata-se de assertiva doutrinria. No Brasil, no h
limitaes temporais ao Poder de Reforma, mas doutrinariamente
elas existem. Assim, as limitaes temporais seriam aquele lapso
temporal, antes do qual o Poder Derivado no poderia ser exercdo,
por expressa previso do Poder Originrio. As circunstanciais seriam
impedimentos para o exerccio do Poder Derivado quando fossem
observadas certas circunstncias (no Brasil: interveno federal,
estado de stio e estado de defesa) e as materiais seriam as
limitaes de contedo a ser tratado, as famosas "clusulas ptreas".
Letra E - Correto. O Poder Constituinte Originrio Soberano, pois
um Poder Poltico que expressa a vontade do Povo em organizar o
Estado, atravs da elaborao de sua Constituio.
Gabarito: Letra C.

31. (ESAF/MDIC/2012) O Poder Constituinte a manifestao


soberana da suprema vontade poltica de um povo, social e
juridicamente organizado. A respeito do Poder Constituinte, correto
afirmar que
a) no Poder Constituinte Derivado Reformador, no h observao a
regulamentaes especiais estabelecidas na prpria Constituio, vez
que com essas limitaes no seria possvel atingir o objetivo de
reformar.
b) o Poder Constituinte Originrio condicionado forma prefixada
para manifestar sua vontade, tendo que seguir procedimento
determinado para realizar sua constitucionalizao.
c) no Poder Constituinte Derivado Decorrente, h a possibilidade de
alterao do texto constitucional, respeitando-se a regulamentao
especial prevista na prpria Constituio. No Brasil exercitado pelo
Congresso Nacional.
d) as formas bsicas de expresso do Poder Constituinte so outorga
e conveno.
e) o Poder Constituinte Originrio no totalmente autnomo, tendo
em vista ser necessria a observncia do procedimento imposto pelo
ordenamento ento vigente para sua implantao.
Comentrios:
Letra A - Errado. O Poder Constituinte Derivado Reformador (PCD
Reformador) o poder de se modificar o texto constitucional atravs
de emendas constitucionais, alterando aquilo que est escrito na
Constituio. Como se trata de um procedimento bastante peculiar,

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no pode ser usado de forma indiscriminada, tendo a Constituio
estabelecido expressamente, em seu art. 60 (e seus pargrafos)
procedimentos e limitaes especiais para que se consiga efetivar as
respostas. Destacamos a impossibilidade de suprimir as clusulas
ptreas (CF, art. 60 4) que so as chamadas "limitaes
materiais", alm de diversas limitaes chamadas de
"circunstanciais", "procedimentais" e "formais".
Letra B - Errado. O Poder Constituinte Originrio (PCO) o poder
inicial, poltico, que responsvel por concretizar no texto
constitucional a vontade suprema do Povo, por este motivo, um
poder incondicionado (no possui nenhuma limitao
procedimental) e tambm ilimitado (no possui nenhuma limitao
quanto ao contedo que ser tratado)
Letra C - Errado. Esta seria a definio do PCD Reformador. O PCD
Decorrente o poder que os Estados-membros de nossa federao
(Rio de Janeiro, So Paulo, Gois...) possuem para elaborar suas
prprias constituies estaduais.
Letra D - Correto. isso a. Basicamente a Constituio pode ter
origem em uma "outorga" (imposio unilateral da vontade) ou em
uma "conveno" (formao da assembleia constituinte para
manifestar a vontade do povo)
Letra E - Errado. O PCO um poder supremo, por este motivo
inicial, autnomo, incondicionado, ilimitado.
Gabarito: Letra D.

32. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) Sobre o poder constituinte originrio


e o poder constituinte derivado, assinale a nica alternativa correta.
a) A reviso constitucional prevista por uma Assembleia Nacional
Constituinte, possibilita ao poder constituinte derivado a alterao do
texto constitucional, com menor rigor formal e sem as limitaes
expressas e implcitas originalmente definidas no texto constitucional.
b) Entre as caractersticas do poder constituinte originrio destaca-se
a possibilidade incondicional de atuao, ou seja, a Assembleia
Nacional Constituinte no est sujeita a forma ou procedimento pr-
determinado.
c) O poder constituinte derivado decorrente aquele atribudo aos
parlamentares no processo legiferante, em que so discutidas e
aprovadas leis, observadas as limitaes formais e materiais impostas
pela Constituio.

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d) O poder emanado do constituinte derivado reformador, que
fundado na possibilidade de alterao do texto constitucional, no
passvel de controle de constitucionalidade pelo Supremo Tribunal
Federal.
e) O titular do poder constituinte aquele que, em nome do povo,
promove a instituio de um novo regime constitucional ou promove
a sua alterao.
Comentrios:
Letra A - Errada. O erro da questo est em dizer que no respeitaria
as limitaes. Segundo o STF a reviso consitucional deve sofrer as
limitaes materias da reforma constitucional (ADI 981-MC, Rel. Min.
Nri da Silveira, julgamento em 17-3-93, DJ de 5-8-94).
Letra B - Correta. No existe procedimento pr-fixado para o PCO se
manifestar. Ele incondicionado.
Letra C - Errada. Processo legiferante (elaborao de leis) no
Poder Constituinte, j que este se resume a elaborao e modificao
de "Constituies" e no de leis. O PCD Decorrente o poder de os
Estados-membros elaborarem as Constituies Estaduais.
Letra D - Errada. pacfico o entendimento de que cabe controle
jurisdicional sobre o procedimento de reforma elaborado fora dos
termos estabelecidos pela Constituio.
Letra E - Errado. O titular do PC o prprio povo.
Gabarito: Letra B

33. (ESAF/PFN/2006) Considerando o Direito Brasileiro, assinale


a opo correta, no que diz respeito s consequncias da ao do
poder constituinte originrio.
a) Uma lei federal sobre assunto que a nova Constituio entrega
competncia privativa dos Municpios fica imediatamente revogada
com o advento da nova Carta.
b) Uma lei que fere o processo legislativo previsto na Constituio
sob cuja regncia foi editada, mas que, at o advento da nova
Constituio, nunca fora objeto de controle de constitucionalidade,
no considerada recebida por esta, mesmo que com ela guarde
plena compatibilidade material e esteja de acordo com o novo
processo legislativo.
c) Para que a lei anterior Constituio seja recebida pelo novo Texto
Magno, mister que seja compatvel com este, tanto do ponto de
vista da forma legislativa como do contedo dos seus preceitos.
d) Normas no recebidas pela nova Constituio so consideradas,
ordinariamente, como sofrendo de inconstitucionalidade
superveniente.

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e) A Doutrina majoritria e a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal convergem para afirmar que normas da Constituio anterior
ao novo diploma constitucional, que com este no sejam
materialmente incompatveis, so recebidas como normas
infraconstitucionais.
Comentrios:
Letra A - Errada. Se uma lei federal anterior trata de assunto que
agora pertence aos Municpios, essa lei federal, se compatvel
materialmente, passar a viger no novo ordenamento jurdico como
se fosse uma lei municipal, no sendo assim revogada. O inverso,
porm, no verdadeiro, pois no podemos vislumbrar a recepo
como lei federal de normas municipais, pois haveria um conflito sobre
qual norma dos milhares de municpios brasileiros que seria a
aproveitada, o que no acontece no caso do aproveitamento da
norma federal pelos municpios.
Letra B - Correta. No existe recepo de normas inconstitucionais.
Ainda que a nova Constituio permita a matria tratada, no h
convalidao do vcio.
Letra C - Errada. Para que haja recepo, basta analisar a matria
(contedo). No importa o aspecto formal.
Letra D - Errada. Ns vimos que as normas que no forem
recepcionadas sero consideradas REVOGADAS, no h o que se falar
em inconstitucionalidade superveniente no Brasil. Para uma lei ser
considerada inconstitucional ela deve nascer inconstitucional, nunca
poder se tornar inconstitucional ao longo do tempo.
Letra E - Errada. Essa seria a teoria da "desconstitucionalizao", tal
teoria no aceita no Brasil que considera como revogadas todas as
normas constitucionais anteriores, no havendo qualquer
aproveitamento de normas constitucionais, apenas das normas
infraconstitucionais.
Gabarito: Letra B.

34. (ESAF/PFN/2006 - Adaptada) Do poder constituinte dos


Estados-membros possvel dizer que inicial, limitado e
condicionado.
Comentrios:
Como visto, trata-se de um poder derivado (decorrente), ele
realmente limitado e condicionado, porm, no inicial j que,
como o nome diz, ele "derivado", deriva do PCO.
Gabarito: Errado.

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35. (ESAF/AFRF/2005) Sobre o poder constituinte, marque a
nica opo correta.
a) A impossibilidade de alterao da sua prpria titularidade uma
limitao material implcita do poder constituinte derivado.
b) A existncia de clusulas ptreas, na Constituio brasileira de
1988, est relacionada com a caracterstica de condicionado do poder
constituinte derivado.
c) Como a titularidade da soberania se confunde com a titularidade
do poder constituinte, no caso brasileiro, a titularidade do poder
constituinte originrio do Estado, uma vez que a soberania um
dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
d) A impossibilidade de a Constituio Federal ser emendada na
vigncia de estado de defesa se constitui em uma limitao material
explcita ao poder constituinte derivado.
e) O poder constituinte originrio inicial porque no sofre restrio
de nenhuma limitao imposta por norma de direito positivo anterior.
Comentrios:
Letra A - Correto. O povo como o titular do Poder Constituinte
implicitamente protegido como clusula ptrea, bem como o prprio
art. 60 que no pode ser alterado para que no ocorra a "dupla
reviso".
Letra B - Errada. Essa um tipo de questo "clssica" nos concursos
ESAF, ou seja, comeou a colocar as caractersitcas e embolar as
definies. A caracterstica que se relaciona s cluslas ptreas a de
"limidato". A caracterstica de ser condicionado se refere ao
"procedimento" e no proteo de "contedo". Cada caracterstica
possui a sua exclusiva definio. No se pode definir a uma certa
caracterstica usando a definio de outra.
Letra C - Errada. No Brasil, adota-se a teoria da sobenia popular. O
titular do poder constituinte o povo e no o Estado.
Letra D - Errada. Trata-se de limitao circunstancial que pode ser
encontrada no art. 60 1, e no de uma limitao material.
Letra E - Errada. incorreto falarmos que o PCO inicial "porque no
sofre restrio de nenhuma limitao imposta por norma de direito
positivo anterior", j que esta a sua caracterstica de ser ilimitado.
Mais uma vez: cada caracterstica possui a sua exclusiva definio.
No se pode definir a uma certa caracterstica usando a definio de
outra.
Gabarito: Letra A.

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36. (ESAF/TCU/2006) Para o positivismo jurdico, o poder
constituinte originrio tem natureza jurdica, sendo um poder de
direito, uma vez que traz em si o grmen da ordem jurdica.
Comentrios:
O PCO tem natureza poltica, pois organiza, instudor dos outros.
Gabarito: Errado.

37. (ESAF/AFRFB/2009) Marque a opo correta.


a) O Poder Constituinte Originrio ilimitado e autnomo, pois a
base da ordem jurdica.
b) O Poder Constituinte Derivado decorrente consiste na possibilidade
de alterar-se o texto constitucional, respeitando-se a regulamentao
especial prevista na prpria Constituio Federal e ser exercitado
por determinados rgos com carter representativo.
c) A outorga, forma de expresso do Poder Constituinte Originrio,
nasce da deliberao da representao popular, devidamente
convocada pelo agente revolucionrio.
d) O Poder Constituinte Derivado decorre de uma regra jurdica de
autenticidade constitucional.
e) A doutrina aponta a contemporaneidade da ideia de Poder
Constituinte com a do surgimento de Constituies histricas,
visando, tambm, limitao do poder estatal.
Comentrios:
Letra A - Errado. Errou-se na definio das caractersticas. O PCO
ilimitado e autnomo pois no sofre limitao alguma para seu
exerccio. O fato se ser a base da ordem jurdica est relacionado
com a sua caracterstica de ser inicial.
Letra B - Errado. Alterar o texto constitucional papel do poder
constituinte derivado reformador e no do poder constituinte derivado
decorrente que o poder de se elaborar as constituies estaduais.
Letra C - Errado. Existem basicamente 2 formas de expresso do
PCO: a assemblia constituinte, que produz uma constituio
promulgada, de acordo com a vontade do povo; e a outorga, que
produz uma carta imposta segundo a vontade dos governantes.
Desta forma, o enunciado encontra-se incorreto.
Letra D - Correto. O Poder Constituinte Derivado recebe este nome
pois deriva do originrio sendo um poder institudo que deve
respeitar os limites traados pela Constituio Federal.
Letra E - Errado. A teoria sobre o poder constituinte foi
primeiramente concebida alguns meses antes da Revoluo Francesa

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pelo Abade Siys, este perodo foi um marco para as constituies
dogmticas e no para as histricas.
Gabarito: Letra D.

38. (ESAF/ENAP/2006) O poder constituinte derivado, no caso


brasileiro, possui como uma das suas limitaes a impossibilidade de
promoo de alterao da titularidade do poder constituinte
originrio.
Comentrios:
Exatamente uma das limitaes do poder constituinte derivado. O
titular do Poder Constituinte Originrio o povo e o Poder
Constituinte Derivado no poder alterar tal titularidade, trata-se de
uma clusula ptra implcita da Constituio Federal.
Gabarito: Correto.

39. (ESAF/CGU/2006) A existncia de um poder


constituinte derivado decorrente no pressupe a existncia de um
Estado federal.
Comentrios:
Afirmao totalmente incorreta. O Poder Constituinte Derivado
Decorrente existe para instituir o Estado-membro de auto-
organizao e assim ser o passo principal de sua autonomia poltica.
Ou seja, se existe um poder constituinte derivado decorrente
porque existe um ente com autonomia para se organizar e esta
autonomia s existe em Estados federais como o caso do Brasil, j
que em Estados unitrios no existem entes autonomos
descentralizados.
Gabarito: Errado.

40. (ESAF/AFPS/2002) Normas legais anteriores Constituio


nova, que com ela sejam incompatveis no seu contedo, devem ser
tidas como revogadas pela nova Constituio.
Comentrios:
Segundo a jurisprudncia, a no-recepo da norma implica a sua
revogao. Lembramos que a anlise da recepo ou revogao da
norma feita to somente de acordo com seu contedo, no sendo
considerada a forma em que se reveste a lei.
Gabarito: Correto.

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41. (ESAF/AFPS/2002) Uma vez que a Constituio de 1988
no previu a figura do Decreto-Lei, todos os decretos- leis editados
antes dela ficaram revogados com o advento da Constituio em
vigor.
Comentrios:
Segundo a jurisprudncia, os materialmente compatveis com o novo
texto constitucional sero recepcionados pela nova Constituio, j
que a recepo decorre exclusivamente do contedo da norma e no
da sua forma.
Gabarito: Errado.

42. (VUNESP/Procurador de So Jos dos Campos/2012)


So espcies de limitaes circunstanciais ao poder constituinte
reformador no direito brasileiro:
a) a votao das propostas de emendas em dois turnos e a exigncia
de aprovao por trs quintos dos membros de cada Casa do
Congresso Nacional.
b) a interveno federal e o estado de defesa.
c) a iniciativa de emenda por um tero, no mnimo, dos membros da
Cmara dos Deputados ou do Senado Federal e a votao em dois
turnos em cada Casa do Congresso Nacional.
d) o estado de stio e a proibio de abolio da forma federativa de
Estado.
e) a vedao de abolio dos direitos e garantias individuais e a da
separao dos poderes.
Comentrios:
Dentre as diversas limitaes ao Poder de Reforma da Constituio,
as limitaes circunstanciais seriam aqueles impedimentos para o
exerccio do Poder Derivado quando fossem observadas certas
circunstncias (no Brasil: interveno federal, estado de stio e
estado de defesa).
Gabrito: Letra B.

43. (CESGRANRIO/Tcnico de Nivel Superior -Jurdico -


EPE/2007) Sobre os limites do poder de reforma constitucional, a
doutrina reconhece que: " inquestionavelmente um poder limitado,
porque regrado por normas da prpria Constituio (...)" SILVA, Jos
Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 22. ed. So
Paulo: Malheiros, p. 65. Especificamente no que se refere
Constituio Federal de 1988, pode-se afirmar que o poder de

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reforma constitucional, em seu sentido amplo, NO se encontra
sujeito a limitaes:
a) formais.
b) temporais.
c) circunstanciais.
d) materiais explcitas.
e) materiais implcitas.
Comentrios:
Essa questo mostra que importante que fixemos as nomenclaturas
doutrinrias, devidamente expostas ao comentarmos o art. 60.
Como vimos, no houve previso de limitaes temporais na CF 88.
Gabarito: Letra B.

Classificao das Constituies:


Vamos ver agora como a doutrina classifica as Constituies.
Cada classificao refere-se a um foco especfico de observao, logo,
no so classificaes excludentes e sim "cumulativas", j que
uma constituio pode ter umas vrias classificaes diferentes,
dependendo to somente de qual quesito est sendo observado, por
exemplo a sua estrutura, extenso, formao e at mesmo a forma
como ela se relaciona com a realidade da sociedade.
Vamos ento analisar cada um desses quesitos:
1- Quanto origem:
Significa a forma pela qual a Constituio se originou. Quanto
origem, a Constituio pode ser:
Promulgada (popular, ou democrtica) aquela
legitimada pelo povo. elaborada por uma assemblia
constituinte formada por representates eleitos pelo voto
popular. (ex. Brasil de 1891, 1934, 1946 e 1988)
Outorgada (imposta) - aquela imposta unilateralmente
pelos governantes sem manifestao popular. Muitos autores
chamam de Carta e no de Constituio. (ex. Brasil de
1824, 1937, 1967 e a EC 1/69, que pode ser considerada como
uma Constituio autnoma)
Cesarista (ou bonapartista) - uma carta considerada
outorgada, porm, submetida a uma votao popular para
que seja ratificada. No se pode dizer essa participao popular
torna a constituio democrtica, j que se trata to somente

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de uma ratificao para fins de consentimento do povo com a
vontade do governante.

~ Pulo do Gato:
No Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgada s e 4 Outorgadas.
Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969
(dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares) . Por
outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica :
A primeira um nmero mpar, as demais so pares).

2- Quanto forma:
Escrita (ou instrumental) - formalizada em um texto
escrito. (ex. Brasil de 1988)

& Observao: Como j foi visto, a forma escrita uma das


caractersitcas do conceito ideal de Constituio do constitucionalismo
moderno e, para o Prof. Canotilho, a constituio escrita tem funo
de racionalizar, estabilizar, dar segurana jurdica, alm de ser
instrumento de publicidade e calculabilidade ( calculabilidade significa
que a Constituio escrita consegue expor com maior clareza o que
se pode e o que no se pode fazer).

No-escrita Tambm chamada de Constumeira


(Consuetudinria), no se manifesta em estrutura solene. A
matria constitucional est assentada e reconhecida pela
sociedade em seus usos, costumes e etc. (ex. Inglaterra)

& Observaes:
a ) Para Alexandre de Moraes, para ser escrita a constituio deve
estar codificada em um texto nico . Se a con stituio for baseada em
leis esparsas no pode ser considerada uma Constituio escrita .
b) Para o Prof. Andr Ramos Tavares, se a constituio estiver
sistematizada em um documento nico ser chamada de codificada,
j se estiver em textos esparsos, ser chamada de legal.
c) O Prof. Pinto Ferreira utiliza a mesma lgica de Andr Ramos
Tavares, mas chama a primeira (texto nico) de reduzida, enquanto a
segunda (textos esparsos) denomina de variada.
d) importante no confundir a nomenclatura "legal" da classificao
do Prof. Tavares com outra proposta por Alexandre de Moraes. Para
este autor (Alexandre de Moraes), constituio legal seria aquela que
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tem o poder de se impor, tem fora normativa tal qual as leis (essa
classificao costuma ser usada pela FCC). Assim, se utilizarmos o
exemplo da CF/88, ela no seria legal, mas sim codificada sob a tica
do Prof. Tavares (a qual relaciona estes termos ao fato de os termos
estarem ou no compilados), porm, seria um constitu io legal se
ana lisada sob este aspecto proposto por Alexandre de Moraes (o qua l
utiliza o termo, no para distinguir a condensao ou no dos textos,
mas para demonstrar a sua fora normativa).

3- Quanto extenso:
Sintticas - So concisas, ou seja, aquelas que restringem-se
a tratar das matrias essenciais a uma Constituio -
basicamente a organizao do Estado e direitos fundamentais.
(Ex. EUA)
Analticas - So as extensas, prolixas, que tratam de vrias
matrias que no so as fundamentais. Elas so a tendncia
das Constituies atuais, j que se percebeu que o papel do
Estado no pode se limitar a garantir as liberdades do povo,
mas deve agir ativamente para assegurar os direitos. (Ex .
Brasil 1988)

4- Quanto ao contedo:
Material - Quando adotam-se como constitucionais apenas as
normas essenciais a uma Constituio.

& Observao: A Constituio brasileira de 1824 era material,


pois possua em seu art. 178 o seguinte texto: " s Constituciona l o
que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes
polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados". Ou seja,
ela limitou o que seria ou no Constitucional usando como critrio o
contedo, matria tratada e no a forma.

Formal - Independe do contedo, basta que o assunto seja


tratado em um texto rgido supremo para ser tido como
constitucional. (Ex . Brasil de 1988)

5- Quanto elaborao:
Dogmtica - aquela elaborada por um rgo Constituinte
consolidando o pensamento que uma sociedade possui naquele
determinado moment o, por isso necessariamente escrita, pois
precisa esclarecer estas situaes que ainda no esto
"maduras", solidif icadas no pensamento da sociedade. Diz-se

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que a Constituio dogmtica sistematiza as idias da teoria
poltica e do direito dominante naquele determinado momento
da histria de um Estado.
Histrica Diferentemente da dogmtica, a histrica no
elaborada em um momento especfico, ela surge ao longo do
tempo. Desta forma, ela no precisa ser escrita pois possui
seus fundamentos j solidificados.

6- Quanto alterabilidade (ou estabilidade):


Rgida Quando se sobrepe a todas as demais normas.
Assim, somente um processo legislativo especial e complexo
poder alterar seu texto. o que ocorre na CF/1988, que prev
um processo muito mais rgido para se elaborar uma Emenda
Constitucional do que para elaborar uma simples lei ordinria.
Flexvel Quando est no mesmo patamar das demais lei, no
necessitando nenhum processo especial para alter-la.
Semi-rgidas ou semi-flexvel- Possuem uma parte rgida e
outra flexvel. a Constituio Brasileira de 1824 era semi-rgida
pois, como vimos, trazia em seu art. 178 que: " s
Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies
respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e
individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode
ser alterado sem as formalidades referidas, pelas legislaturas
ordinrias.
Imutveis No podem ser alteradas.
Super-rgidas como o Prof. Alexandre de Moraes classifica
a CF/88. Isso ocorre pois na Constituio de 1988 temos as
chamadas "clusulas ptreas", normas que no podem ser
abolidas por emendas constitucionais.

7- Quanto finalidade:
Garantia (ou negativa) aquela que se limita a trazer
elementos limitativos do poder do Estado.
Dirigente Possui normas programticas traando um plano
para o governo.
Balano - Utilizada para ser aplicada em um determinado
estgio poltico de um pas. De tempos em tempos revista
para se adequar o texto realidade social, ou criar uma nova
Constituio.

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8- Quanto relao com a realidade (classificao
ontolgica):
Classificao desenvolvida por Karl Loewenstein. Classificam-se as
Constituies de acordo com o modo que os agente polticos
aplicam a norma.

Constituio normativa a Constituio que


efetivamente aplicada, normatiza o exerccio do poder e obriga
realmente a todos.
Constituio nominal, nominalista ou nominativa -
ignorada na prtica .
Constituio semntica - aquela que serve apenas para
justificar a dominao daqueles que exercem o poder poltico.
Ela sequer tenta regular o poder.

~ Observao: Essa classificao de Loewenstein possui


nomenclatura semelhante a uma outra classificao trazida
pelo Prof. Alexandre de Moraes. Segundo o Prof.:

Constituies nominalistas - Seriam aquelas que em seu


texto j possuem direcionamentos pa ra resolver os casos
concretos. Basta uma aplicao pura e simples das normas
atravs de uma interpretao gramatical-literal.
Constituies semnticas - Seriam aquelas constituies
onde, para se reso lverem os problemas concretos, precisaria de
uma anlise de seu contedo sociolgico, ideolgico e
metodolgico, o que propicia uma maior aplicabilidade "pol t ico-
normativa-social" de seu texto.
Assim, segundo a classificao de Loewenstein, entendemos que o
Brasil teria uma Constituio normativa, pois ela uma norma a ser
seguida e podemos exigir o seu cumprimento (embora muitos
doutrinadores adotem como sendo nominalista, pois defendem que,
na prtica, muitos de seus preceitos so ignorados, principalmente os
programticos). Segundo a classificao trazida pelo Prof. Alexandre
de Moraes, ela seria nominalista pois traz em seu texto os meios para
solucionar as controvrsias.

9- Quanto dogm tica (ou ideologia):


Ortodoxas {ou simples} - influenciada por ideologia nica.
Eclticas {ou complexas} - influenciada por vrias ideologias.

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10- Outras Classificaes:
A doutrina ainda t raz a classificao das Constituies denominadas
Pactuadas ou Dualistas que se refe rem a um comprom isso fi rmado
entre o rei e o Poder Leg islativo, pelo qual a monarquia ficaria
sujeitada aos esquemas constitucionais. Assim a Constituio se
sujeitaria a dois princpios: monrquico e democrtico . Um exemplo
fo i a Magna Carta inglesa de 1215, onde o rei Joo Sem Terra, para
no ser deposto de seu trono, teve de aceitar uma carta imposta
pelos bares, se submetendo a um rol de exigncias destes.

Classificao da Constituio Brasileira de 1988:


Promu lgada, escrita, analt ica, rgida (ou super- r gida), formal,
dogmtica, dirigente, ecltica, normativa (ou nomina lista - sem
consenso, neste caso - na classif icao de Loewenstein), nom inalista
(na classif icao de resoluo dos problemas de Alexandre de
Moraes), cod ificada (pa ra And r Ramos Tavares) ou reduzida (para
Pinto Ferreira), legal (pelo fato de va ler como lei, para Alexand re de
Moraes).

Quadro- resumo sobre a classificao das Constituies:


Classifica No Brasil
Critrio Conceito
o (CF/88)
Outorgada Impost a pelo governante.
Legitimada pelo povo atravs
Promulgad
de uma Assembl ia
a
Constituinte.
Ori gem Promulgada
Impost a pelo governant e, mas
posteriormente levada
Cesarista
aprovao popular (no deixa
de ser outorgada).
Documento Escrito (se nico =
Escrita
codificada/se vrios = legal) .
Escrita e
Forma Consuetudinria ( costumeira). Codificada.
No-Escrita O que importa o contedo e
no como ele trat ado.
Dispe apenas sobre matrias
Sinttica
. . ( organizao do
essenc1a1s
Estado e limitao do poder) .
Extenso Analtica
E extensa tratando de vrios
Analtica assuntos, ainda que no sejam
essenciais.

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Independe do contedo
tratado. Se estiver no corpo da
Constituio ser um assunto
Formal
constitucional, j que o
importante to somente a
Contedo forma. Formal
o importante apenas o
contedo. No precisa estar
Material formalizado em uma
constituio para ser um
assunto constitucional.

Necessariamente escrita.
Reflete a realidade presente na
Dogmtica
sociedade em um determinado
Elaborao momento. Dogmtica

Consolidada ao longo do
Histrica
tempo.

Pode ser alterada por leis de


status ordinrio. Prescinde de
Flexvel
procedimento especial para
Rgida (ou super-
ser alterada.
Alterabilida rgida j que
de ou possui clusulas
Somente pode ser alterada por ptreas).
estabilidad Rgida
um procedimento especial.
e. Em 1824 era
Sem i-rgida semi-rgida.
Possui uma parte rgida e
ou sem i-
outra flexvel.
flexvel
Imutvel No podem ser alteradas

Nominalista ignorada.
Ontolgica
Normativa ou
ou conexo
Normativa Efetivamente aplicada. nominalista (sem
com a
consenso)
realidade Criada apenas para justificar o
Semntica
poder de um governante.
Possui normas programticas
Dirigente traando um plano para o
governo.
Constituio negativa,
Finalidade sinttica. No traa planos, Dirigente
Garantia
apenas limita o poder e
organiza o Estado.
Utilizada para ser aplicada em
Balano um determinado estgio
poltico de um pas.

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Ortodoxa nica ideologia
Ideologia Ecltica
Ecltica Vrias ideologias

44. (FCC/AlEM-TRT-7a/2009} A Constituio que prev somente


os princpios e as normas gerais de regncia do Estado, organ izando-
o e limitando seu poder, por meio da estipulao de direitos e
garantias fundamentais classif icada como :
a) pactuada.
b) ana lt ica.
c) di rigente.
d) dualista .
e) sinttica .
Comentrios:
Questo bem direta, acho que no h dvidas que tal constituio
seria uma Constituio ,sinttica,, no mesmo? Ela trata apenas
daquilo que essencia l: organizao do Estado e direitos
f undamentais.
A letra A e a letra D so excludentes .. . Pactuada seria o mesmo que
dual ista, so as constituies fruto de um acordo entre o rei e o
legislativo .
Ana ltica o contr rio da sinttica, no fala s das coisas que o
enunciado props, mas sim sobre um monte coisa que nem precisava
estar ali.
A letra C traz uma constituio que se ca racteriza por tambm ser
analtica, pois alm de lim itar o poder e organizar o Estado, traz as
norma programticas, ou seja, normas que iro traar um plano para
o governo se orientar. Ex . , Art. 2 18 . O Estado promover e
incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao
tecnolgicas, .
Gabarito : Letra E.

45. (FCC/ AJEM -TRT- 16a /2009} A doutrina constituciona l tem


classif icado a nossa atual Constitu io Federa l ( 1988) como escrita,
legal :
a) forma l, pragmtica, outorgada, sem i- r gida e sinttica.
b) material, pragmtica, promulgada, flexvel e sinttica .
c) formal, dogmtica, promulgada, rgida e analtica .
d) substancial, pragmtica, promulgada, semi-rgida e ana ltica .
e) material, dogmtica, outorgada, rgida e sinttica .

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Comentrios:
Essa questo, embora simples, faz necessrio o apontamento de
algumas observaes:
1 - O enunciado da questo, por si, j afirma que a Constituio de
88 uma constituio legal. Veja que a FCC adota, ento, a doutrina
de Alexandre de Moraes, e no a classificao do Prof. Tavares. Isso
quer dizer que a CF/88 para a FCC uma Constituio legal, pois
"vale como lei", e no por estar elencada em textos esparsos (que
o que Tavares chama de constituio legal).
2 - A questo cita por 3 vezes o termo "pragmtica". Somente a
FCC, e por duas vezes, fez uso deste termo. Tal termo no
desconhecido no direito, geralmente usado para temas como
interpretao de normas. Ser pragmtico significa, grosso modo, ser
eficiente, buscar a concretizao das normas, estando aberto para a
realidade social. Maaaaaaas.... na minha humilde opinio, a FCC
colocou este termo APENAS para confundir os desavisados... No
afirmo que estou certo, mas nas vezes que a banca fez uso do termo
"pragmtico" no deu esta resposta como correta, at porque
nenhuma das doutrinas dos principais autores sobre "classificao
das constituies" faz uso do termo "pragmtica" como sendo uma
das classificaes da Constituio.
Ento, considerando que a CF/88 mesmo uma constituio legal e,
deixando de lado o fato de ela ser ou no "pragmtica", vamos
analisar as assertivas:
Letra A - Errada. A Constituio no outorgada, nem semi-rgida,
nem sinttica.
Letra B - Errada. Ela no material, nem flexvel e nem sinttica.
Letra C - Perfeito!
Letra D - Errada. Ela no substancial, nem semi-rgida.
Letra E - Errada. Ela no material, nem outorgada, nem sinttica.
Gabarito: Letra C.

46. (FCC/AJEM-TRT-4/2009) A Constituio da Repblica


Federativa do Brasil (1988), pode ser classificada quanto ao seu
contedo, seu modo de elaborao, sua origem, sua estabilidade e
sua extenso, como:
a) formal, histrica ou costumeira, promulgada, flexvel e sinttica.
b) material, dogmtica, outorgada, rgida e sinttica.
c) formal, dogmtica, promulgada, super-rgida e analtica.
d) material, pragmtica, outorgada, semi-rgida e sinttica.
e) formal, histrica ou costumeira, outorgada, flexvel e analtica.
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Comentrios:
Questo muito interessante. Sabemos que a CF de 1988 uma
constituio rgida, pois somente com um processo bem complexo
que pode ser modificada (precisa seguir todo o rito que o art. 60
estabeleceu).
O Prof. Alexandre de Moraes classifica a CF/88 como super-rgida,
pois possui as clusulas ptreas, ou seja, matrias que no podem
ser abolidas.
A FCC costuma seguir a doutrina do Alexandre de Moraes no tema
"classificao das constituies", tanto que, conforme vimos,
considera a CF/88 como sendo uma Constituio legal.
Assim, a CF/88, embora seja uma Constituio rgida, tambm
poder ser considerada super-rgida, alis, recomendo seguir esta
classificao quando mencionada pela questo. ok?
Desta forma:
Letra A - Errado, pois ela no histrica ou costumeira, nem flexvel
e nem sinttica.
Letra B - Errada, pois ela no material, nem outorgada, nem
sinttica.
Letra C - Perfeito.
Letra D - Errada, pois ela no material, nem semi-rgida e nem
sinttica.
Letra E - Errada, pois ela no histrica ou costumeira, nem
outorgada, e nem flexvel.
Gabarito: Letra C.

47. (FCC/Analista-TRE-MG/2005) Tendo em vista a classificao


das constituies, pode-se dizer que a Constituio da Repblica
Federativa do Brasil vigente considerada escrita e legal, assim como
a)super-rgida, popular, histrica, sinttica e semntica.
b) rgida, promulgada, dogmtica, analtica e formal.
c) semi-rgida, democrtica, dogmtica, sinttica e pactuada.
d) flexvel, outorgada, dogmtica, analtica e nominalista.
e) flexvel, promulgada, histrica, analtica e formal.
Comentrios:
Sem maiores delongas (vamos ser pragmticos...rs) o gabarito desta
questo a letra B, j que a CF/88, como vimos, uma constituio:
Promulgada, escrita, analtica, rgida (ou super-rgida), formal,
dogmtica, dirigente, normativa (para Loewenstein), nominalista

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(pela classificao de Alexandre de Moraes), legal (Alexandre de
Moraes).
Gabarito: Letra B.

48. (FCC/Auditor TCE-AM/2007) Considerando os vrios


critrios utilizados para classificar as constituies, elas podem ser
classificadas quanto
I. forma, em escritas e no escritas;
II. ao contedo, em materiais e formais;
III. origem, em promulgadas e outorgadas;
IV. estabilidade, em imutveis, rgidas, flexveis e semi-rgidas;
V. finalidade, em dirigentes e garantias. correto o que se afirma
em
a) I, II, III, IV e V.
b) I e II, somente.
c) I, III, V, somente.
d) II, III e IV, somente.
e) III, IV e V, somente.
Comentrios:
T tudo certinho...
Os 5 itens esto corretos.
Gabarito: letra A.

49. (FCC/Analista - TRT 16/2009) Semiflexvel a


constituio, na qual algumas regras podero ser alteradas pelo
processo legislativo ordinrio (CERTO/ERRADO).
Comentrios:
Para alterar as normas de uma constituio rgida, precisamos de um
procedimento especial. Para alterar as normas de uma constituio
flexvel, precisa-se de o mesmo rito de elaborao de uma simples lei
ordinria. Nas constituies semi-rgidas ou semiflexveis, h uma
parte rgida e uma parte flexvel.
Gabarito: Correto.
50. (FCC/Analista-MPE-SE/2009) A Constituio brasileira de
1824 previa, em seus artigos 174 e 178: "Art. 174. Se passados
quatro anos, depois de jurada a Constituio do Brasil, se conhecer,
que algum dos seus artigos merece reforma, se far a proposio por
escrito, a qual deve ter origem na Cmara dos Deputados, e ser

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apoiada pela tera parte deles." "Art. 178. s Constitucional o que
diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos Poderes Polticos
e aos Direitos Polticos e individuais dos Cidados. Tudo o que no
Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas
Legislaturas ordinrias." Depreende-se dos dispositivos acima
transcritos que a Constituio brasileira do Imprio era do tipo
semirrgida, quanto alterabilidade de suas normas, diferentemente
da Constituio vigente, que, sob esse aspecto, rgida
(CERTO/ERRADO).
Comentrios:
Quando a CF de 1824 disps: " s Constitucional o que diz respeito
aos limites e atribuies respectivas dos Poderes Polticos e aos
Direitos Polticos e individuais dos Cidados. Tudo o que no
Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas
Legislaturas ordinrias". Ela estava dizendo que uma parte da
constituio seria rgida (parte constitucional) e outra parte da
constituio seria flexvel (parte no-constitucional), e desta forma,
formou-se a chamada constituio semi-rgida ou semiflexvel.
Atualmente, a CF/88 do tipo rgida, j que todas as suas normas,
para serem alteradas, precisam de um procedimento especial.
Gabarito: Correto.

51. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) O conceito de


normas materialmente constitucionais foi utilizado pela Constituio
do Imprio (1824) para flexibilizar parcialmente a Constituio
(CERTO/ERRADO).
Comentrios:
Como vimos, pelo art. 178 da CF de 1824 inferia-se que em seu
corpo possuia uma parte que era materialmente constitucional,
distitnta das demais. Essa parte seria rgida (parte constitucional) e
outra parte da constituio seria flexvel (parte no materialmente
constitucional), e desta forma, formou-se a chamada constituio
semi-rgida ou semiflexvel.
Gabarito: Correto.

52. (FCC/Procurador do TCE-MG/2007) No que se refere


classificao das constituies, certo que as:
a) sintticas se formam do produto sempre escrito e flexvel,
sistematizado por um rgo governamental, a partir de idias da
teoria poltica e do direito dominante.
b) dogmticas so frutos da lenta e contnua sntese das tradies e
usos de um determinado povo, podendo apresentar-se de forma
escrita ou no-escrita.

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c) formais consistem no conjunto de regras materialmente
constitucionais, editadas com legitimidade, estejam ou no
codificadas em um nico documento.
d) promulgadas se apresentam por meio de imposies do poder de
determinada poca, sem a participao popular, tendo natureza
imutvel.
e) analticas ou dirigentes, examinam e regulamentam todos os
assuntos que entendam relevantes formao, destinao e
funcionamento do Estado.
Comentrios:
Letra A - Errado. No h qualquer correlao entre os termos. A
Constituio sinttica aquela que trata apenas de assuntos
estritamente relacionados com o contedo essencial a uma
constituio. O texto refere-se ao que podemos classificar como uma
Constituio dogmtica.
Letra B - Errado. Esse o conceito de Constituio histrica.
Letra C - Errado. Esse o conceito de Constituio material. As
constituies formais devem estar sempre inseridas em um
documento escrito e independem do contedo tratado para que
sejam consideradas constitucionais.
Letra D - Errado. Esse o conceito de outorgada, ou imposta. Outro
erro a natureza imutvel, que tem relao com a incapacidade de
se alterar o texto constitucional, no tendo relao com o conceito de
promulgada/outorgada.
Letra E - Correto. As constituies dirigentes so aquelas que
direcionam a atuao do Estado, instituindo programas para serem
seguidos pelo governo (normas programticas), no se limitando a
tratar unicamente de assuntos essenciais a uma constituio. As
constituies dirigentes, ento, so analticas, pois vo alm dos
assuntos considerados "essenciais".
Gabarito: Letra E.

53. (CESPE/TJAA-CNJ/2013) Constituio no escrita aquela


que no reunida em um documento nico e solene, sendo composta
de costumes, jurisprudncia e instrumentos escritos e dispersos,
inclusive no tempo.
Comentrios:
Exatamente, a Constituio no-escrita diferencia-se da escrita no
por no ter efetivamente documentos escritos, mas pelo fato das
normas de contedo constitucional no estarem sistematizadas em
um documento nico, formalmente superior aos demais. A
Constituio no-escrita reconhece a constitucionalidade atravs do

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contedo e no da forma. Com efeito, esse contedo constitucional
pode estar presente nos costumes, jurisprudncias e at em diversos
instrumentos escritos, dispersos.
Gabarito: Correto.

54. (CESPE/Analista - TJ-RR/2012) Na denominada constituio


semntica, a atividade do intrprete limita-se averiguao de seu
sentido literal.
Comentrios:
A constituio semntica aquela que serve apenas para justificar a
dominao daqueles que exercem o poder poltico. Ela sequer tenta
regular o poder, por isso incorreto o item.
Gabarito: Errado.

55. (CESPE/MPE-PI/2012) A doutrina denomina constituio


semntica as cartas polticas que apenas refletem as subjacentes
relaes de poder, correspondendo a meros simulacros de
constituio.
Comentrios:
Isso mesmo, veja o conceito que a prpria banca deu sobre
constituio semntica.
Gabarito: Correto.

56. (CESPE/Tcnico Judicirio - TJ-RR/2012) A CF pode ser


classificada, quanto mutabilidade, como rgida, uma vez que no
pode ser alterada com a mesma simplicidade com a qual se modifica
uma lei.
Comentrios:
Dizemos que uma constituio rgida quando processo legislativo
especial e complexo poder alterar seu texto, como ocorre na
Constituio de 1988, que prev um processo muito mais rgido para
alterao do texto via emenda constitucional, que bem mais difcil
que para elaborar uma simples lei ordinria, da acertada a
afirmao.
Gabarito: Correto.

57. (CESPE/ Tcnico Judicirio - TJ-RR/ 2012) A CF, elaborada


por representantes legtimos do povo, exemplo de constituio
outorgada.
Comentrios:

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Quando a constituio for elaborada por representantes do Povo ser
Promulgada, P de Povo, P de Promulgada. Veja que o item inverteu
os conceitos.
Gabarito: Errado.

58. (CESPE/AJ-Taquigrafia-TJES/2011) Outorgada por uma


Assembleia Constituinte, a Constituio Federal de 1988 (CF)
tambm classificada como escrita, formal, analtica, dogmtica e
rgida.
Comentrios:
Dizer que a Constituio de 1988 classificada como escrita, formal,
analtica, dogmtica e rgida, est tudo certo. O problema que dizer
que ela foi outorgada por uma Assembleia Constituinte uma
contradio. As constituies podem ser outorgadas quando forem
impostas pelo governante, ou ento promulgadas, no caso de
elaboradas por uma Assembleia Constituinte.
Gabarito: Errado.

59. (CESPE/Promotor-MPE-RO/2010) De acordo com a


classificao quanto extenso, no Brasil, a Constituio de 1988
sinttica, pois constitucionaliza aspectos alm do ncleo duro das
constituies, estabelecendo matrias que poderiam ser tratadas
mediante legislao infraconstitucional.
Comentrios:
Justamente pelo exposto - constitucionalizar aspectos alm do ncleo
duro das constituies, que poderiam ser tratadas mediante
legislao infraconstitucional - a CF/88 considerada analtica e no
sinttica.
Gabarito: Errado.

60. (CESPE/Promotor-MPE-RO/2010) As constituies


denominadas rgidas so aquelas que no admitem alterao e que,
por isso mesmo, so consideradas permanentes.
Comentrios:
Esse o conceito de constituio imutvel. As rgidas adimitem
alterao (desde que essa alterao seja feita por um procedimento
especial).
Gabarito: Errado.

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61. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) Toda constituio
necessariamente escrita e representada por um texto solene e
codificado.
Comentrios:
Existem as constituies consuetudinrias (costumeiras) que no se
manifestam em um texto nico elevado ao status constitucional.
Gabarito: Errado.

62. (CESPE/MMA/2009) A CF vigente, quanto sua


alterabilidade, do tipo semiflexvel, dada a possibilidade de serem
apresentadas emendas ao seu texto; contudo, com quorum
diferenciado em relao alterao das leis em geral.
Comentrios:
A CF vigente rgida.
Gabarito: Errado.

63. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio do tipo cesarista se


caracteriza, quanto origem, pela ausncia da participao popular
na sua formao.
Comentrios:
A constituio cesarista precisa de uma futura ratificao por
referendo popular, logo, no podemos dizer que a participao
popular ausente.
Gabarito: Errado.

64. (CESPE/Advogado-EMBRASA/2010) A Constituio da


Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CF) no pode ser classificada
como uma constituio popular, uma vez que se originou de um
rgo constituinte composto de representantes do povo, e no da
aprovao dos cidados mediante referendo.
Comentrios:
Ela popular ou promulgada, justamente porque os legisladores
constituintes eram representantes do povo.
Gabarito: Errado.

65. (CESPE/MMA/2009) A CF de 1988, quanto origem,


promulgada, quanto extenso, analtica e quanto ao modo de
elaborao, dogmtica.
Comentrios:

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exatamente o que vimos, a CF 88 promulgada, analtica e
dogmtica, e tambm esto corretas as nomenclaturas das
classificaes.
Gabarito: Correto.

66. (CESPE/TCE-AC/2009) Segundo a classificao da doutrina,


a CF um exemplo de constituio rgida.
Comentrios:
Exato. S pode ser alterada por procedimento especial.
Gabarito: Correto.

67. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A Carta outorgada em 10


de novembro de 1937 exemplo de texto constitucional colocado a
servio do detentor do poder, para seu uso pessoal. a mscara do
poder. uma Constituio que perde normatividade, salvo nas
passagens em que confere atribuies ao titular do poder. Numerosos
preceitos da Carta de 1937 permaneceram no domnio do puro
nominalismo, sem qualquer aplicao e efetividade no mundo das
normas jurdicas - Raul Machado Horta. Direito constitucional. 2.a ed.
Belo Horizonte: Del Rey, 1999, p. 54-5 (com adaptaes).
Considerando a classificao ontolgica das constituies,a
Constituio de 1937, conforme a descrio anterior pode ser
classificada como constituio outorgada.
Comentrios:
A questo est errada, j que o conceito referido seria o de
Constituio "semntica". Veja que ela era uma constituio
outorgada, mas no se pediu na questo a classificao quanto
origem e sim a classificao ontolgica, desenvolvida por Karl
Loewenstein.
Gabarito: Errado.

68. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Quanto


correspondncia com a realidade, ou critrio ontolgico, o processo
de poder, nas constituies normativas, encontra-se de tal modo
disciplinado que as relaes polticas e os agentes do poder se
subordinam s determinaes de seu contedo e do seu controle
procedimental.
Comentrios:
Pelo critrio ontolgico, diferentemente do que ocorre nas
constituies nominalistas, quando estamos diante de uma

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constituio normativa, o poder consegue ser realmente regulado
pela constituio, esta no ignorada pelos governantes.
Gabarito: Correto.

69. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) Na Constituio, a


dinmica do processo poltico no se adapta s suas normas, embora
ela conserve, em sua estrutura, um carter educativo, com vistas ao
futuro da sociedade. Seria uma Constituio prospectiva, isto ,
voltada para um dia ser realizada na prtica. Mas, enquanto no
realizar todo o seu programa, continuaria a desarmonia entre os
pressupostos formais nela insculpidos e sua aplicabilidade. como se
fosse uma roupa guardada no armrio que ser vestida futuramente,
quando o corpo nacional tiver crescido. - Uadi Lammgo Bulos.
Constituio Federal anotada, 8. ed., So Paulo. Saraiva, 2008, p.
32. A espcie de constituio apontada no texto definida como
constituio nominal.
Comentrios:
Isso a, segundo Loewenstein, quando uma constituio no
conseguia impor as suas normas vida poltica da sociedade, era
chamada pelo autor de uma constituio nominal ou nominalista.
Gabarito: Correto.

70. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) De acordo com a


doutrina, constituio semntica aquela cuja interpretao depende
do exame de seu contedo significativo, sob o ponto de vista
sociolgico, ideolgico e metodolgico, de forma a viabilizar maior
aplicabilidade poltico-normativo-social de seu texto.
Comentrios:
Questo maldosa j que o termo "constituio semntica" pode ser
enxergado de dois diferentes prismas:
1 - Segundo a classificao ontolgica de Karl Loewenstein, onde
constituio semntica seria aquela que no se preocupa em limitar o
poder dos governantes, pelo contrrio, trata-se de uma verdadeira
carta elaborada somente para legitimar os seus autoritarismos.
2 - O segundo enfoque, que foi o cobrado pela questo, seria
colocar a constituio semntica como aquela cuja interpretao
"depende da valorao de seu contedo significativo, sociolgico,
visando uma maior aplicabilidade poltico-normativa-social do seu
texto".
Gabarito: Correto.

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71. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Quanto ao modo de
elaborao, a constituio dogmtica decorre do lento processo de
absoro de ideias, da contnua sntese da histria e das tradies de
determinado povo.
Comentrios:
A constituio dogmtica marcada justamente por expor em um
papel aquela idia presente em um determinado momento da
sociedade.
Gabarito: Errado.

72. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Sob o ponto de vista da


extenso, a constituio analtica consubstancia apenas normas
gerais de organizao do Estado e disposies pertinentes aos
direitos fundamentais.
Comentrios:
Este o conceito justamente oposto ao de analtica, ou seja, o de
constituio sinttica.
Gabarito: Errado.

73. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Na


acepo formal, ter natureza constitucional a norma que tenha sido
introduzida na lei maior por meio de procedimento mais dificultoso do
que o estabelecido para as normas infraconstitucionais, desde que
seu contedo se refira a regras estruturais do Estado e seus
fundamentos.
Comentrios:
Quando o enunciado fala a palavra "contedo" j est fora do
conceito de constituio formal, pois a nesta classificao
totalmente irrelevante a matria tratada pela norma, importando to
somente a formalidade das normas.
Gabarito: Errado.

74. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009)


Considerando o contedo ideolgico das constituies, a vigente
Constituio brasileira classificada como liberal ou negativa.
Comentrios:
Constituio negativa, ou liberal, ou ainda constituio garantia,
aquela que se limita to somente a garantir as liberdades do povo
face ao Estado. Trata-se das primeiras constituies formais do sc.
XVIII. Com o passar dos anos, percebeu-se que no poderia a
constituio se limitar a ser negativa, devendo ento agir
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positivamente, para que o povo pudesse ter acesso a outros direitos,
como os direitos sociais, econmicos, culturais e os direitos da
coletividade. Desta forma, a Constituio atual uma constituio
dirigente.
Gabarito: Errado.

75. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009)


Constituio rgida aquela que no pode ser alterada.
Comentrios:
Esta seria uma constituio imutvel. A constituio rgida pode ser
alterada, s que de uma maneira mais complexa.
Gabarito: Errado.

76. (CESPE/Procurador-AGU/2010) Segundo a doutrina, quanto


ao critrio ontolgico, que busca identificar a correspondncia entre a
realidade poltica do Estado e o texto constitucional, possvel
classificar as constituies em normativas, nominalistas e semnticas.
Comentrios:
Exato...
Gabarito: Correto.

77. (ESAF/Analista Administrativo-DNIT/2013) A Constituio


Federal de 1988 pode ser classificada como:
a) material, escrita, histrica, promulgada, flexvel e analtica.
b) material, escrita, dogmtica, outorgada, imutvel e analtica.
c) formal, escrita, dogmtica, promulgada, rgida e analtica.
d) formal, escrita, dogmtica, promulgada, semirrgida e sinttica.
e) material, escrita, histrica, promulgada, semirrgida e analtica.
Comentrios:
A opo correta a letra C, vamos relembrar os conceitos que
classificam nossa constituio:
Quanto ao contedo: Formal Independe do contedo. Ainda que
o assunto tratado no seja essencial a uma Constituio, basta que
esse assunto seja incorporado a um texto rgido supremo que ele
ser tido como constitucional.
Quanto forma: Escrita (ou instrumental) formalizada em
um nico texto escrito.

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Quanto elaborao: Dogmtica aquela elaborada por um
rgo Constituinte, consolidando o pensamento que determinada
sociedade possui naquele momento, por isso necessariamente
escrita, pois precisa esclarecer essas situaes que ainda no esto
maduras, solidificadas no pensamento da sociedade. Diz-se que a
Constituio dogmtica sistematiza as ideias da teoria poltica e do
direito dominante naquele determinado momento da histria de um
Estado.
Quanto origem: Promulgada (popular ou democrtica)
aquela legitimada pelo povo. elaborada por uma assembleia
constituinte formada por representantes eleitos pelo voto popular.
Quanto alterabilidade (ou estabilidade): Rgida Quando se
sobrepe a todas as demais normas. Assim, somente um processo
legislativo especial e complexo poder alterar seu texto.
Quanto extenso: Analticas: So as extensas, prolixas, que
tratam de vrias matrias que no so as fundamentais. Elas so a
tendncia das Constituies atuais, j que se percebeu que o papel
do Estado no pode se limitar a garantir as liberdades do povo, mas
deve agir ativamente para assegurar os direitos.
Gabarito: Letra C.

78. (ESAF/MDIC/2012) Sabe-se que a doutrina constitucionalista


classifica as constituies. Quanto s classificaes existentes,
correto afirmar que:
I. quanto ao modo de elaborao, pode ser escrita e no escrita.
II. quanto forma, pode ser dogmtica e histrica.
III. quanto origem, pode ser promulgada e outorgada.
IV. quanto ao contedo, pode ser analtica e sinttica.
Assinale a opo verdadeira.
a) II, III e IV esto corretas.
b) I, II e IV esto incorretas.
c) I, III e IV esto corretas.
d) I, II e III esto corretas.
e) II e III esto incorretas.
Comentrios:
I Errado. Quanto elaborao as constituies podem ser
dogmticas (elaboradas em um texto formal, em um determinado
momento da histria de um Estado), ou ento histricas (se
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consolidaram ao longo dos tempos) a classificao que divide as
Constituies em escritas ou no-escritas seria quanto forma, ou
seja, a formalidade em que ela se encontra no mundo jurdico.
II- Errado. Motivo dito no item anterior: dogmtica e histrica modo
de elaborao. Forma = escrita ou no-escrita.
III- Correto.
IV- Errado. Quanto ao contedo, as Constituies se classificam em
material ou formal. A Classificao como sinttica ou analtica se
refere extenso.
Gabarito: Letra B.

79. (ESAF/AFRFB/2012) O Estudo da Teoria Geral da


Constituio revela que a Constituio dos Estados Unidos se ocupa
da definio da estrutura do Estado, funcionamento e relao entre
os Poderes, entre outros dispositivos. Por sua vez, a Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988 detalhista e minuciosa.
Ambas, entretanto, se submetem a processo mais dificultoso de
emenda constitucional. Considerando a classificao das constituies
e tomando-se como verdadeiras essas observaes, sobre uma e
outra Constituio, possvel afirmar que
a) a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 escrita,
analtica e rgida, a dos Estados Unidos, rgida, sinttica e negativa.
b) a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 do tipo
histrica, rgida, outorgada e a dos Estados Unidos rgida, sinttica.
c) a Constituio dos Estados Unidos do tipo consuetudinria,
flexvel e a da Repblica Federativa do Brasil de 1988 escrita, rgida
e detalhista.
d) a Constituio dos Estados Unidos analtica, rgida e a da
Repblica Federativa do Brasil de 1988 histrica e consuetudinria.
e) a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988
democrtica, promulgada e flexvel, a dos Estados Unidos, rgida,
sinttica e democrtica.
Comentrios:
Letra A - Item correto, exigindo conhecimento da Constituio dos
EUA do candidato... a ttulo de informao, a constituio negativa
sinnimo de Garantia , que aquela que se limita a trazer elementos
limitativos do poder do Estado.
Letra B - Errado. O erro est em afirmar que a CF-88 histrica, na
verdade ela dogmtica, pois foi elaborada por um rgo

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Constituinte, consolidando o pensamento que determinada sociedade
possui naquele momento.
Letra C - Errado. A constituio dos Estados Unidos no
consuetudinria (costumeira) ela escrita, inclusive sabemos que foi
a primeira constituio escrita da histria, diferentemente do que diz
o item. A classificao da Constituio de 88 est correta.
Letra D - Errado. O item inverteu caractersticas das constituies do
Brasil e dos EUA.
Letra E - Errado. A do Brasil no flexvel, rgida, pois somente
pode ser alterada por procedimento especial.
Gabarito: Letra A

80. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio dogmtica se apresenta


como produto escrito e sistematizado por um rgo constituinte, a
partir de princpios e ideias fundamentais da teoria poltica e do
direito dominante.
Comentrios:
A constituio dogmtica marcada justamente por expor em um
papel aquela idia de um determinado momento da sociedade. Deve
ser necessariamente escrita, pois, diferentemente das constituies
histrica, seus dogmas ainda no esto solidamente arraigados na
sociedade.
Gabarito: Correto.

81. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A constituio material o


peculiar modo de existir do Estado, reduzido, sob a forma escrita, a
um documento solenemente estabelecido pelo poder constituinte e
somente modificvel por processos e formalidades especiais nela
prpria estabelecidos.
Comentrios:
Inverteu-se o conceito. Tal descrio de uma constituio formal,
aquela preocupada apenas com o status formal da norma (forma
escrita, procedimento de alterao e etc.). A constituio material
aquela onde no importam as formas e os procedimentos e sim o
contedo que est sendo tratado.
Gabarito: Errado.

82. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A constituio formal designa as


normas escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento
escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organizao dos seus
rgos e os direitos fundamentais.

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Comentrios:
Este o conceito de constituio material. Para a constituio ser
formal ela precisa necessariamente estar escrita e prever um
processo complexo de alterao de seu texto.
Gabarito: Errado.

83. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio escrita, tambm


denominada de constituio instrumental, aponta efeito
racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de
calculabilidade e publicidade.
Comentrios:
As constituies escritas podem realmente ser chamadas de
instrumentais. E nas palavras do mestre Canotilho, apresentam efeito
racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de
calculabilidade e publicidade. J que o fato de estar escrita, facilita
a sua permanncia e a publicidade de seu contedo.
Gabarito: Correto.

84. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio sinttica, que


constituio negativa, caracteriza-se por ser construtora apenas de
liberdade-negativa ou liberdade-impedimento, oposta autoridade.
Comentrios:
A Constituio sinttica se limita a organizar o poder e resguardar as
liberdades. Da ser uma constituio negativa, pois no age
positivamente como instrumento direcionador do Estado.
Gabarito: Correto.

85. (ESAF/MPU/2004) Constituies semi-rgidas so as


constituies que possuem um conjunto de normas que no podem
ser alteradas pelo constituinte derivado.
Comentrios:
As semi-rgidas so aquelas que possuem uma parte flexvel,
podendo ser alterada sem nenhum procedimento especial e uma
parte que para ser alterada precisaria de um rito especial tal qual o
das emendas constitucionais previstas na Constituio Brasileira de
88. Assim, nas semi-rgidas temos a parte que facilmente alterada
e a parte que dificilmente alterada, mas no "imutvel".
Gabarito: Errado.

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86. (ESAF/PGFN/2007) A distino entre constituio em sentido
material e constituio em sentido formal perdeu relevncia
considerando-se as modificaes introduzidas pela Emenda
Constitucional n. 45/2004, denominada de "Reforma do Poder
Judicirio".
Comentrios:
A referida classificao doutrinria e no algo que est inserido no
texto constitucional capaz de ser apagado por uma emenda.
Gabarito: Errado.

87. (ESAF/PGFN/2007) Considera-se constituio no-escrita a


que se sustenta, sobretudo, em costumes, jurisprudncias,
convenes e em textos esparsos, formalmente constitucionais.
Comentrios:
Est errada a parte que fala em formalmente constitucionais. Nas
Constituies no escritas, o que importa unicamente a matria
tratada e no a forma.
Gabarito: Errado.
88. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A constituio escrita apresenta-se
como um conjunto de regras sistematizadas em um nico
documento. A existncia de outras normas com status constitucional,
per si, no capaz de descaracterizar essa condio.
Comentrios:
Segundo Alexandre de Moraes, para ser escrita a constituio deve
estar codificada em um texto nico. Se a constituio for baseada em
leis esparsas no pode ser considerada uma Constituio escrita.
Assim, a Constituio escrita uma s, no concorre com outros
textos de status Constitucional, isso romperia com a unicidade
constitucional.
Gabarito: Errado.

89. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) As constituies dogmticas, como


o caso da Constituio Federal de 1988, so sempre escritas, e
apresentam, de forma sistematizada, os princpios e idias
fundamentais da teoria poltica e do direito dominante poca.
Comentrios:
A Constituio de 1988 realmente dogmtica. A constituio
dogmtica aquela elaborada por um rgo Constituinte
consolidando o pensamento que uma sociedade possui naquele
determinado momento, por isso necessariamente escrita, pois
precisa esclarecer estas situaes que ainda no esto maduras,

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solidificadas no pensamento da sociedade. Diz-se que a Constituio
dogmtica sistematiza as idias da teoria poltica e do direito
dominante naquele determinado momento da histria de um Estado.
Gabarito: Correto.

90. (ESAF/MPU/2004) Constituies populares so aquelas


promulgadas apenas aps a ratificao, pelos titulares do poder
constituinte originrio, do texto aprovado pelos integrantes da
Assemblia Nacional Constituinte.
Comentrios:
As constituies que precisam ser ratificadas posteriormente pelo
povo so as chamadas Constituies Cesaristas, que so uma das
espcies de constituies outorgadas. As constituies populares, ou
promulgadas, ou ainda democrticas, necessitam apenas de serem
elaboradas por uma Assemblia Constituinte compostas por
representantes do povo.
Gabarito: Errado.

91. (ESAF/ENAP/2006) Constituies rgidas so as que possuem


clusulas ptreas, que no podem ser modificadas pelo poder
constituinte derivado.
Comentrios:
As Constituies rigidas so as que exigem um procedimento especial
para serem alteradas, independentemente de terem ou no clusulas
ptreas. o caso da nossa Constituio que s pode ser alterada por
emendas constitucionais. A existncia de clusulas ptreas no algo
essencial para uma Constituio rgida.
Gabarito: Errado.

92. (ESAF/ENAP/2006) As constituies classificadas quanto


forma como legais so aquelas sistematizadas e apresentadas em um
texto nico.
Comentrios:
Para o Prof. Andr Ramos Tavares, as constituies escritas podem
ser de 2 formas: codificadas ou legais (ocorrncia mais rara). As
primeiras so aquelas reunidas em um texto nico, como a CF/1988,
j as constituies legais so formadas por textos esparsos ou
fragmentados, o caso da Constituio francesa de 1875 que era na
verdade a reunio de vrias normas escritas em momentos distintos.
Gabarito: Errado.

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93. (ESAF/AFRF/2005) Uma constituio no-escrita aquela
cujas normas decorrem de costumes e convenes, no havendo
documentos escritos aos quais seja reconhecida a condio de textos
constitucionais.
Comentrios:
O que no existe um texto nico, compilado, que se sobrepe aos
demais. Na constituio no-escrita, o que importa o contedo,
independente deste contedo estar em texto escrito ou em costumes.
Gabarito: Errado.

94. (ESAF/CGU/2004) As constituies outorgadas, sob a tica


jurdica, decorrem de um ato unilateral de uma vontade poltica
soberana e, em sentido poltico, encerram uma limitao ao poder
absoluto que esta vontade detinha antes de promover a outorga de
um texto constitucional.
Comentrios:
Trata-se de uma Constituio imposta. Dizer que so "uma limitao
ao poder absoluto que esta vontade detinha antes de promover a
outorga de um texto constitucional" tambm uma verdade, j que a
Constituio, ainda que outorgada balizadora das aes do Estado.
Um Estado sem constituio, totalmente absoluto, possui poderes
sem qualquer limitao.
Gabarito: Correto.

95. (ESAF/APOFP-SEFAZ-SP/2009) Assinale a opo correta


relativa classificao da Constituio Federal de 1988.
a) costumeira, rgida, analtica.
b) flexvel, promulgada, analtica.
c) rgida, outorgada, analtica.
d) parcialmente inaltervel, outorgada, sinttica.
e) rgida, parcialmente inaltervel, promulgada.
Comentrios:
Letra A - Errada. A CF/88 rgida e analtica, mas no
costumeira, j que se trata de uma CF dogmtica (aquela
constituio que deve ser necessariamente escrita, pois,
diferentemente da constumeira) no a evoluo de um lento pensar
da sociedade, que vai se arraigando na cabea de todos, mas sim,
estabelece aqueles dogmas, pensamentos, em um determinado
momento
Letra B - Ela no flexvel j que rgida.

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Letra C - Ela no outorgada, j que promulgada.
Letra D - No outorgada, nem sinttica - j que analtica.
Letra E - Foi dada como resposta correta. A CF/88 realmente uma
constituio rgida e promulgada. A questo considerou correto o
termo "parcialmente inaltervel" pelo fato da existncia das clusulas
ptreas (CF art. 60 4), porm, lembramos que isso no de todo
uma verdade, j que a existncia das clusulas ptreas em nosso
ordenamento no torna a parte gravada como inaltervel, mas,
impede to somente que haja uma "reduo" (ou extino) da
eficcia de tais normas. Nada impede, porm, que haja uma
alterao para promover a ampliao do seu escopo.
Gabarito: Letra E

96. (ESAF/CGU/2004) Segundo a classificao das Constituies,


adotada por Karl Lowenstein, uma constituio nominativa um mero
instrumento de formalizao legal da interveno dos dominadores de
fato sobre a comunidade, no tendo a funo ou a pretenso de
servir como instrumento limitador do poder real.
Comentrios:
Karl Loewenstein, desenvolveu o chamado conceito ontolgico de
constituio. Para ele, as Constituies se classificariam em:
normativas, nominalistas ou semnticas.
a) Constituio normativa a Constituio que efetivamente
aplicada, normatiza o exerccio do poder e obriga realmente a todos.
b) Constituio nominal ou nominativa aquela que
ignorada pelos governantes.
c) Constituio semntica aquela que serve apenas para
justificar a dominao daqueles que exercem o poder poltico. Ela
sequer tenta regular o poder.
Desta forma, est Errada a questo, j que o conceito referido seria o
de Constituio "semntica".
Gabarito: Errado.

97. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) So classificadas como


dogmticas, escritas e outorgadas as constituies que se originam
de um rgo constituinte composto por representantes do povo
eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer, das quais so
exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988.
Comentrios:
Vamos usar o pulo do gato:

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No Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgadas e 4 Outorgadas.
Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969
(dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares). Por
outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica:
A primeira um nmero mpar, as demais so pares).
Desta forma, basta gravar 2 constituies:
1824 - Constituio do Imprio - (imprio=outorga).
1891 - 1 Constituio republicana - (repblica=promulgao)
Todas as impares que se seguem do imprio so tambm
outorgadas.
Todas as pares que se seguem da repblica so tambm
promulgadas
Assim, a resposta est incorreta, j que as Constituies do
enunciado so promulgadas.
Gabarito: Errado.

98. (ESAF/PGFN/2007) As constituies outorgadas no so


precedidas de atos de manifestao livre da representatividade
popular e assim podem ser consideradas as Constituies brasileiras
de 1824, 1937 e a de 1967, com a Emenda Constitucional n. 01 de
1969.
Comentrios:
As outorgadas so as constituies impostas unilateralmente. No
Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgadas e 4 Outorgadas.
Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969 - na
verdade o que se considera CF /69 foi apenas uma emenda
constitucional que alterou substancialmente a CF/67.
Gabarito: Correto.

99. (ESAF/CGU/2004) Na histria do Direito Constitucional


brasileiro, apenas a Constituio de 1824 pode ser classificada,
quanto estabilidade, como uma constituio semi-rgida.
Comentrios:
A CF de 1824 possuia um artigo dizendo S constitucional o que
versar sobre organizao do Estado e direitos fundamentais e
permitia que todo o resto do texto fosse alterado por um rito simples
de lei ordniria, formando ento uma Constituio semi-rgida.
Gabarito: Correto.

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100. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A Constituio Federal de 1988
considerada, em relao estabilidade, como semi-rgida, na medida
em que a sua alterao exige um processo legislativo especial.
Comentrios:
considerada rgida, justamente por necessitar sempre deste
procedimento especial.
Gabarito: Errado.

101. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) No que se refere origem, a


Constituio Federal de 1988 considerada outorgada, haja vista ser
proveniente de um rgo constituinte composto de representantes
eleitos pelo povo.
Comentrios:
Justamente por ser proveniente de um rgo constituinte composto
de representantes eleitos pelo povo, ela considerada promulgada e
no outorgada.
Gabarito: Errado.

102. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) Nas constituies materiais, como


o caso da Constituio Federal de 1988, as matrias inseridas no
documento escrito, mesmo aquelas no consideradas
"essencialmente constitucionais", possuem status constitucional.
Comentrios:
Realmente na CF/88 as matrias inseridas no documento escrito,
mesmo aquelas no consideradas "essencialmente constitucionais",
possuem status constitucional, por este motivo ela uma constituio
formal, e no material. J que o que importa a forma (escrita) e
no o contedo da norma.
Gabarito: Errado.

103. (ESAF/ENAP/2006) Segundo a doutrina, so caractersticas


das constituies concisas: a menor estabilidade do arcabouo
constitucional e a maior dificuldade de adaptao do contedo
constitucional.
Comentrios:
A constituio concisa, ou sinttica, aquela que no se preocupa
com detalhes e prolixidades deixando isto para a legislao
infraconstitucional. Deste forma, ela se torna de mais fcil adaptao
pois ir trazer apenas as organizaes e disciplinamentos essenciais e
possui tambm maior estabilidade pois no h muito o que ficar

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alterando no texto. Destaca-se que a tendncia atual por
constituies analticas e no por sintticas.
Gabarito: Errado.

104. (ESAF/CGU/2006) O conceito formal de constituio e o


conceito material de constituio, atualmente, se confundem, uma
vez que a moderna teoria constitucional no mais distingue as
normas que as compem.
Comentrios:
No conceito formal no temos diferenciao de normas, o que bem
diferente de falar que o "conceito formal" se confunde com o
"conceito material". So classificaes doutrinrias disitintas.
Gabarito: Errado.

105. (ESAF/CGU/2006) Quanto ao sistema da Constituio, as


constituies se classificam em constituio principiolgica - na qual
predominam os princpios - e constituio preceitual - na qual
prevalecem as regras.
Comentrios:
Em um texto constitucional podemos encontrar dois tipos de normas:
os princpios e as regras. Os princpios, como o prprio nome sugere,
serve de ponto de partida para o pensamento do aplicador. Eles
possuem um grau de abstrao maior que as regras, so
orientadores. As regras, por sua vez, so definidoras de uma ao,
direcionam o aplicador a um fim especfico, concreto. Elas no
comportam um cumprimento parcial, ou so cumpridas ou no so.
Assim, de acordo com o exposto, classifica-se as constituies
conforme o enunciado disps.
Gabarito: Correto.

106. (ESAF/AFRF/2005) Segundo a doutrina do conceito de


constituio, decorrente do movimento constitucional do incio do
sculo XIX, deve ser afastado qualquer contedo que se relacione
com o princpio de diviso ou separao de poderes, uma vez que tal
matria no se enquadra entre aquelas que se referem de forma
direta estrutura do Estado.
Comentrios:
Trata-se justamente de algo materialmente constitucional que deve
obrigatoriamente fazer parte da Constituio.
Gabarito: Errado.

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107. (ESAF/CGU/2004) Segundo a melhor doutrina, a tendncia
constitucional moderna de elaborao de Constituies sintticas se
deve, entre outras causas, preocupao de dotar certos institutos
de uma proteo eficaz contra o exerccio discricionrio da autoridade
governamental.
Comentrios:
A tendncia atual o de que sejam elaboradas Constituies
analticas, justamente para impedir o uso do poder discricionrio de
forma arbitrria e pela necessidade que surgiu ao final do sculo XIX
e incio do XX de o Estado agir proativamente para fornecer ao seu
povo condies de bem-estar necessrias - direitos sociais -, e essas
aes ao serem incorporadas na constituio ganham um status mais
relevante para sua aplicao.
Gabarito: Errado.

108. (ESAF/CGU/2006) Uma constituio rgida no pode ser


objeto de emenda.
Comentrios:
Pode haver emendas, embora estas sejam elaboradas atravs de um
rito especial, mais dificultoso do que as leis ordinrias.
Gabarito: Errado.

109. (FGV/Advogado-BADESC/2010) Considerando os critrios


de classificao das constituies quanto sua origem, estabilidade e
extenso, correto afirmar que a Constituio Federal de 1988 :
a) promulgada, rgida e sinttica.
b) outorgada, semi-rgida e analtica.
c) promulgada, rgida e analtica.
d) outorgada, semi-rgida e sinttica.
e) promulgada, flexvel e analtica.
Comentrios:
Letra A Errado. Embora rgida e promulgada, ela analtica e no
sinttica.
Letra B Errado. Embora analtica, ela promulgada e no
outorgada, alm de ser rgida e no semi-rgida.
Letra C Correto.
Letra D - Errado. Ela promulgada e no outorgada, alm de ser
rgida e no semi-rgida, e ainda analtica e no sinttica.

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Letra E Errado. Pois ela rgida e no flexvel, embora seja
promulgada e analtica.
Gabarito: Letra C.

110. (FGV/Juiz Substituto - TJ PA/2008) A Constituio da


Repblica Federativa do Brasil de 1988 deve ser classificada como:
a) material, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; histrica,
quanto ao modo de elaborao; promulgada, quanto origem;
flexvel, quanto estabilidade.
b) formal, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; dogmtica,
quanto ao modo de elaborao; promulgada, quanto origem;
semiflexvel, quanto estabilidade.
c) formal, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; histrica,
quanto ao modo de elaborao; outorgada, quanto origem; rgida,
quanto estabilidade.
d) material, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; dogmtica,
quanto ao modo de elaborao; outorgada, quanto origem;
semiflexvel, quanto estabilidade, haja vista as inmeras emendas
constitucionais existentes.
e) formal, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; dogmtica,
quanto ao modo de elaborao; promulgada, quanto origem; rgida,
quanto estabilidade.
Comentrios:
A questo versa sobre o assunto "Classificao das Constituies" e
exige que o candidato saiba: quais as possveis classificaes
doutrinrias das Constituies, e em qual delas a nossa Constituio
de 1988 se enquadra.
Vamos ento analisar cada assertiva:
Letra A - Errada. J que nossa Constituio no material (aquela
que se preocupa com a matria tratada) e sim formal (independe da
matria tratada). Nossa Constituio tambm no histrica
(solidificada ao longo do tempo), mas dogmtica (estrutura as idias
presentes em um determinado momento da sociedade). Alm disso, a
nossa Constituio rgida, s podendo ser alterada por um
procedimento especial, dificultoso (emendas constitucionais) e no
flexvel que a Constituio altervel por simples leis ordinrias.
Letra B - Errada. O nico erro dizer que ela seria semiflexvel,
quanto estabilidade, quando na verdade seria rgida.
Letra C - Errada. Pois a nossa atual Constituio no histrica e
nem outorgada (imposta), j que dogmtica e promulgada.

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Letra D - Errada. Ela no material, nem outorgada e nem
semiflexvel.
Letra E - Correta.
Gabarito: Letra E.

111. (FUNIVERSA/AFAU-SEPLAG-DF/2011) Uma constituio


tem como seus principais objetos a estruturao do Estado, a
organizao da administrao pblica, o disciplinamento da forma de
aquisio, do exerccio e da destituio do poder, bem como a
catalogao dos direitos fundamentais dos cidados. Vrias so as
suas classificaes, que merecem estudo por parte dos agentes
pblicos. Acerca desse tema, assinale a alternativa correta.
a) Uma constituio classificada como normativa quando dirige o
processo poltico; todavia, para isso, ela deve respeitar a realidade
social, sofrendo, nesse caso, uma reforma do seu prprio texto com
adequao sociedade. Em no ocorrendo tal processo, ela corre o
risco de ficar antiquada e desprovida de fora normativa.
b) A Constituio Federal de 1988 classificada como semirrgida,
visto que pode ser alterada por emenda constitucional, observados o
rito prprio e as limitaes expressamente impostas pelo Texto Maior
vigente.
c) Uma constituio, ainda que sob a forma de convenes e textos
esparsos, deve ser considerada constituio escrita.
d) Com a evoluo do Constitucionalismo, os direitos fundamentais
ganharam um papel essencial na prpria organizao de um Estado.
Justamente por isso, as constituies que passaram a albergar
expressamente em seu texto um rol de direitos fundamentais podem
ser classificadas, quanto extenso, como analticas.
e) Quanto ao modo de sua elaborao, as constituies histricas so
idealizadas segundo determinadas crenas vigentes, desconsiderando
uma maior anlise dogmtica dos valores evolutivos em uma
sociedade.
Comentrios:

Letra A Correto. A assertiva se baseia em Karl Loewenstein, que


responsvel pela classificao ontolgica da Constituio. A
classificao em questo se refere ao modo de conexo da
Constituio com a realidade, ou seja, de que modo que os agente
polticos aplicam a norma. Segundo os ensinamentos do referido
autor, teramos 3 espcies de Constituio:

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Constituio normativa a Constituio que
efetivamente aplicada, normatiza o exerccio do poder e obriga
realmente a todos.
Constituio nominal, nominalista ou nominativa
ignorada na prtica.
Constituio semntica aquela que serve apenas para
justificar a dominao daqueles que exercem o poder poltico.
Ela sequer tenta regular o poder.
A Constituio normativa, para continuar como tal, no deve ser
utpica, ela deve se adequar realidade social, pois seno estar
fadada a se tornar uma constituio nominalista.
Letra B Errado. A Constituio de 1988 uma Constituio rgida e
no semirrgida, justamente pelo fato de serem necessrias emendas
constitucionais (de rito especial) para alter-la. Se ela fosse
semirrgida, ela possuiria uma parte de seu texto que poderia ser
livremente alterada por simples leis ordinrias.
Letra C Errado. Alexandre de Moraes afirma que para a Constituio
ser considerada escrita ela deve ter a caracterstica da unicidade
textual. Uma constituio que seja formada por textos esparsos
(ainda que sob a forma escrita) no pode ser considerada uma
constituio escrita.
Letra D Errado. Desde as primeiras constituies formais
(Constituio Francesa e dos EUA, no final do sc. XVIII), para ser
considerada uma constituio, o documento deveria prever a
organizao poltica do Estado e os direitos fundamentais de seus
integrantes. Assim, direitos fundamentais fazem parte do que
essencial a uma Constituio, seja ela sinttica ou analtica.
O que ir diferenciar uma Constituio analtica da sinttica no a
previso dos direitos fundamentais (isso as duas tm), mas sim os
temas que sero agregados ao documento, sem que tenham qualquer
relevncia material para fins de Constituio.
Letra E Errado. A Constituio que sistematiza o pensamento
vigente naquele momento a Constituio dogmtica. A Constituio
histrica a que se forma ao longo do tempo, atravs da solidificao
dos valores.
Gabarito: Letra A.

112. (FUNIVERSA/Analista-APEX/2006) Assinale a alternativa


correta.
(A) As Constituies podem ser classificadas quanto ao seu contedo
em analticas ou sintticas.
(B) A atual constituio brasileira classificada como, promulgada,
semi-rgida e material.

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(C) Segundo o Supremo Tribunal Federal, na Constituio Federal de
1988 existem normas de hierarquia diferenciada.
(D) dogmtica a constituio que se apresenta fruto de lenta e
contnua sntese histrica.
(E) Segundo o professor Alexandre de Moraes, Constituio formal
aquela consubstanciada de forma escrita, por meio de um documento
solene estabelecido pelo poder constituinte originrio.
Comentrios:
Letra A - Pegadinha clssica. Realmente as Constituies podem ser
analticas ou sintticas, mas isso classificao quanto extenso e
no quanto ao contedo. Quanto ao contedo podem ser formais ou
materiais.
Letra B - Ela promulgada, porm rgida e formal.
Letra C - Errado. Tudo que est na CF (Parte dogmtica e ADCT,
norma originria ou derivada) tudo da mesma hierarquia.
Letra D - Essa seria a Constituio histrica.
Letra E - Correto. Sem erros nessa assertiva.
Gabarito: Letra E.

Estrutura e elementos da Constituio:


A CF/88 possui 2 partes:
1- Parte Permanente: Formada pelo Prembulo + Parte Dogmtica
(250 artigos) dividida em 9 ttulos:
Ttulo I: Princpios Fundamentais
Ttulo II: Dos Direitos e Garantias Fundamentais
Ttulo III: Da Organizao do Estado
Ttulo IV: Da Organizao dos Poderes
Ttulo V: Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas
Ttulo V: Da Tributao e do Oramento
Ttulo VII: Da Ordem Econmica e Financeira
Ttulo VIII: Da Ordem Social
Ttulo IX: Das Disposies Constitucionais Gerais;

2- Parte Transitria: ADCT (at a EC 71/12 possui 97 artigos)

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A Constituio pode segundo Jos Afonso da Silva ser dividida em
elementos. Baseado nas suas definies temos os seguintes
elementos na Constituio:
1- Orgnicos: Normas que regulam a estrutura do Estado e do
Poder. Organizam a estruturao do Estado. Ex. Ttulo III Da
Organizao do Estado; Ttulo IV Da organizao do poderes e do
Sistema de Governo; Foras Armadas; Segurana pblica;
Tributao, Oramento;
2- Limitativos: Limitam a atuao do poder do Estado, so os
direitos e gatantias fundamentais (exceto os direitos sociais = eles
so scio-ideolgicos);
3- Scio-ideolgicos: Tratam do compromisso entre o Estado
individualista, que protege a autonomia das vontades, com o Estado
Social, onde as pessoas fazem parte de uma coletividade a ser
respeitada como um todo. Ex. Direitos Sociais, Ttulo VII Da ordem
econmica e financeira; Ttulo VIII Da Ordem Social;
4-De Estabilizao Constitucional: So os elementos que tratam
da soluo de conflitos constitucionais, defesa do Estado, Constituio
e instituies democrtitcas como o Controle de Constitucionalidade,
os procedimentos de reforma, o estado de stio, estado de defesa e a
interveno federal;
5- Formais de aplicabilidade: Regras de aplicao da Constituio,
como o ADCT e normas como o art. 5 1 - As normas definidoras
dos Direitos e Garantias Fundamentais tm aplicao imediata.
Tambm podemos inserir nesta classificao o "prembulo", que
embora no tenha fora de norma jurdica, pode servir de base para
interpretar e aplicar as normas constitucionais.

113. (FCC/TCE-MG/2007) As normas constitucionais relativas aos


direitos e garantias individuais, inseridas no ttulo relativo aos direitos
e garantias fundamentais, contm elementos da Constituio ditos:
a) scio-ideolgicos, por revelar o compromisso da Constituio entre
o Estado individualista e o Estado social.
b) orgnicos, por regularem a estrutura do Estado e do poder.
c) limitativos, por limitarem a atuao do Estado, dando nfase sua
configurao como Estado de Direito.
d) de estabilizao constitucional, na medida em que asseguram a
defesa da Constituio e das instituies democrticas.
e) formais de aplicabilidade, diante da aplicao imediata das normas
definidoras de direitos dessa espcie.
Comentrios:

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Pela teoria que expusemos acima. Depreende-se claramente que a
resposta correta a ser assinalada seria a letra C. J os direitos e
garantias fundamentais tm o objetivo justamente de limitar o poder
do Estado face ao povo.
Gabarito: Letra C.

114. (CESPE/Analista-EBC/2011) As normas previstas no Ato das


Disposies Constitucionais Transitrias possuem natureza de norma
constitucional.
Comentrios:
Toda a parte dogmtica e o Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias fazem parte da Constituio, com mesma hierarquia e
valor normativo, ressalva-se to somente o prembulo. que segundo
o Supremo, no possui fora normativa.
Gabarito: Correto.

115. (CESPE/Analista-EBC/2011) O prembulo da Constituio


Federal no faz parte do texto constitucional propriamente dito e no
possui valor normativo.
Comentrios:
Este o pensamento do STF, segundo o qual o prembulo no possui
fora normativa e no deve ser obrigatoriamente reproduzido nas
Constituies Estaduais. Vale ressaltar que, embora no tenha fora
de norma jurdica, o prembulo pode servir de base para interpretar e
aplicar as normas constitucionais.
Gabarito: Correto.

116. (CESPE/Polcia CivilTO/2008) Os elementos orgnicos que


compem a Constituio dizem respeito s normas que regulam a
estrutura do Estado e do poder, fixando o sistema de competncia
dos rgos, instituies e autoridades pblicas.
Comentrios:
Perfeita definio.
Gabarito: Correto.

117. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O prembulo, o


dispositivo que estabelece clusulas de promulgao e as disposies
transitrias so exemplos de elementos de estabilizao
constitucional.
Comentrios:

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Seriam classificados como elementos formais de aplicabilidade, j que
os elementos de estabilizao constitucional so os elementos que
tratam da soluo de conflitos constitucionais, defesa do Estado,
Constituio e instituies democrtitcas como o Controle de
Constitucionalidade, os procedimentos de reforma, o estado de stio,
estado de defesa e a interveno federal.
Gabarito: Errado.

118. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Os denominados


elementos formais de aplicabilidade das constituies so
consagrados nas normas destinadas a garantir a soluo de conflitos
constitucionais, a defesa da Constituio, do Estado e das instituies
democrticas.
Comentrios:
Estes seriam os elementos de estabilizao constitucional. Os
elementos formais de aplicabilidade so as regras de aplicao da
Constituio, como o prembulo, ADCT e normas como o art. 5 1
- As normas dos Dir. Fundamentais tm aplicao imediata.
Gabarito: Errado.

119. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundo a


doutrina, os elementos orgnicos da constituio so aqueles que
limitam a ao dos poderes estatais, estabelecem as balizas do
estado de direito e consubstanciam o rol dos direitos fundamentais.
Comentrios:
Esses so os limitativos e no os orgnicos.
Gabarito: Errado.

120. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Os


elementos limitativos da CF esto consubstanciados nas normas
constitucionais destinadas a assegurar a soluo de conflitos
constitucionais, a defesa da Constituio, do Estado e das instituies
democrticas.
Comentrios:
Os elementos limitativos, servem para limitar a atuao do poder do
Estado, como os direitos e gatantias fundamentais. Quando falamos
em soluo de conflitos, defesa da Constituio e etc. estamos
falando em elementos de estabilizao constitucional.
Gabarito: Errado.

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121. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Os direitos individuais e
suas garantias, os direitos de nacionalidade e os direitos polticos so
considerados elementos limitativos das constituies.
Comentrios:
A doutrina os classificam como elementos limitativos pois so
responsveis por limitar a atuao do Estado face aos particulares.
Gabarito: Correto.

122. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2008) So elementos orgnicos da


Constituio:
a) a estruturao do Estado e os direitos fundamentais.
b) a diviso dos poderes e o sistema de governo.
c) a tributao e o oramento e os direitos sociais.
d) as foras armadas e a nacionalidade.
e) a segurana pblica e a interveno.
Comentrios:
Analisemos cada assertiva:
a) a estruturao do Estado e os direitos fundamentais.
Errada. Embora a estruturao do Estado seja orgnico, os direitos
fundamentais so limitativos.
b) a diviso dos poderes e o sistema de governo.
Correta. Ambos so orgnicos, pois organizam o Poder e o Estado.
c) a tributao e o oramento e os direitos sociais.
Errada. Embora tributao e o oramento seja orgnico, os direitos
sociais so scio-ideolgicos.
d) as foras armadas e a nacionalidade.
Errada. Embora foras armadas seja orgnico, os direitos da
nacionalidade so limitativos.
e) a segurana pblica e a interveno.
Errada. Interveno elemento de estabilizao constitucional,
embora a segurana pblica seja orgnico.
Gabarito: Letra B.

123. (TRT 23/Juiz Substituto - TRT 23/2010) Os elementos


da Constituio trazem valores distintos caracterizando a natureza
polifactica da Constituio, assim pode-se afirmar que o prembulo
da Constituio constitui seu elemento formal de aplicabilidade.

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Comentrios:
Exatamente. O "prembulo", que embora no tenha fora de norma
jurdica, pode servir de base para interpretar e aplicar as normas
constitucionais.
Gabarito: Correto.

Interpretao Constitucional:
Interpretao constitucional o processo de se descobrir o
verdadeiro teor da norma constitucional. um tema que sempre foi
alvo de muitas discusses e posicionamentos.
A teoria que iremos expor pode parecer um pouco complexa, mas eu
afirmo: MUITO SIMPLES DE ENTENDER E FIXAR! Basta ler
atentamente cada um dos conceitos que iremos expor e resolver as
dezenas de questes comentadas que colocaremos em seguida.
Tenho certeza que nunca mais esquecero essa matria!
Vamos l ento. Antes de qualquer coisa, temos que saber que, em
regra, o Poder Judicirio que interpreta a Constituio. No apenas
o STF, mas qualquer juiz pode interpretar a Constituio. No se
pode falar, porm, que essa atividade exclusiva do Judicirio, j
que existem excees como, por exemplo, a chamada interpretao
autntica (que veremos frente) que proferida pelo Poder
Legislativo, editando as chamadas "leis interpretativas".
Para se interpretar a Constituio, fazemos uso de 2 instrumentos, os
princpios de interpretao e os mtodos de interpretao.
Os princpios so aqueles direcionamentos iniciais, pontos de partida.
So pressupostos, que devem ser observados para posteriormente
usar os mtodos. Os princpios devem ser observados em conjunto.
Os mtodos, por sua vez, so a forma como se ir promover a
interpretao. Os mtodos tambm podem ser empregados
conjuntamente.
As questes de prova cobram basicamente a literalidade dos
conceitos, que so com muita propriedade expostos pelo professor
Canotilho. Baseados neste autor, e em outras doutrinas, podemos
coligir os princpios e os mtodos da forma que faremos a seguir.

So princpios de interpretao constitucional:


a) Princpio da unidade da Constituio: Este princpio a base
da qual deriva a maioria dos demais. Segundo ele, as normas
constitucionais formam um corpo nico, indivisvel para fins de
interpretao. Uma norma s faz sentido se entendida dentro de todo
o contexto do sistema constitucional. Assim, ao interpretar a
Constituio, o hermeneuta deve buscar dissipar quaisquer

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contradies ou antinomias aparentes, j que formando este corpo
nico, no h o que se falar em normas contraditrias, devendo-se
analis-las em conjunto e buscar o verdadeiro fim pensado. Assim,
podemos organizar as consequncias deste princpio do seguinte
modo:
No podemos vislumbrar em uma Constituio formal a
hierarquia entre as normas (seja parte permanente ou dos
ADCT, sejam normas originrias ou derivadas, tudo uma coisa
s);
No existem normas constitucionais originrias
inconstitucionais;
No existem contradies entre os dispositivos constitucionais.
Pode haver apenas uma "aparncia" de contradio.

b) Princpio da concordncia prtica ou da harmonizao: Sem


que se negue o princpio da unidade da Constituio, ao se usar o
princpio da harmonizao, dever o intrprete ponderar os valores
dos princpios e normas de modo a otimizar o resultado da
interpretao. Assim, um princpio pode limitar ou condicionar outro,
no o nega totalmente, mas, ocorre uma verdadeira harmonizao
entre eles, para que se decida qual ir prevalecer no caso concreto.
c) Princpio da correio funcional (ou conformidade
funcional): Embora o intrprete tenha certa liberdade ao buscar o
sentido das normas, ele de forma alguma, segundo este princpio,
poder chegar a um resultado que perturbe a repartio de
competncias que a Constituio estabeleceu em sua estrutura.
d) Princpio da eficcia integradora: Orientado por este princpio,
o intrprete dever, ao se deparar com problemas jurdico-
constitucionais, ponderar as normas e estabelecer a interpretao
mais favorvel a uma integrao poltica, social ou que reforce a
unidade poltica.
e) Princpio da fora normativa da Constituio: Segundo este
princpio, no se pode ignorar a eficcia das normas constitucionais,
se elas esto positivadas existe um motivo para tal, assim o
intrprete dever adotar interpretao que garanta maior eficcia e
permanncia destas normas.
f) Princpio da mxima efetividade: Este princpio considerado
por muitos um subprincpio do anterior. Ele orienta o intrprete a
fazer uma interpretao, notadamente dos direitos fundamentais, de
forma a conferir uma maior eficcia a estas normas, torn-las mais
densas e fortalecidas.
g) Princpio da interpretao conforme a Constituio e da
presuno de constitucionalidade das leis: um princpio usado

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tanto para interpretao constitucional quanto no controle de
constitucionalidade. Por este princpio, o intrprete deve presumir
que a lei constitucional e quando restar dvida em relao ao
significado da norma, escolher aquele que a tornar constitucional,
declarando-se inconstitucional que se tome interpretao diversa.
Assim, este princpio traz as seguintes decorrncias:
No se declara inconstitucional uma norma a qual possa ser
atribuda uma interpretao constitucional (princpio da
conservao das normas);
A constituio sempre deve prevalecer - Sempre se interpretam
as leis conforme a Constituio, nunca se interpreta a
Constituio conforme as leis (Princpio da prevalncia da
Constituio).
Somente aplicvel a normas que admitirem interpretaes
diversas, no pode ser aplicvel a normas que contenham
sentido unvoco, j que o intrprete deve analisar a finalidade
do legislador, no podendo dar lei uma interpretao que
subverta o seu sentido (Princpio da vedao da interpretao
conforme a Constituio mas contra legem).
h) Princpio da proporcionalidade e da razoabilidade: Ambos
so empregados, principalmente, de forma suplementar ao princpio
da concordncia prtica ou harmonizao, de forma que, ao se
ponderar os valores (notadamente os direitos fundamentais) se tenha
uma ao que busque o melhor resultado possvel, e que os
benefcios da ponderao sejam efetivamente superiores aos
malefcios causados.
Tais princpios so muitas vezes tratados como sinnimos, mas j
existe bastante material doutrinrio pregando a diferenciao entre
os termos. Assim, a razoabilidade seria um princpio mais subjetivo,
abstrato, que refere-se ao "senso comum", a vedao ao excesso, e
teria sua origem no direito anglo-saxo1. J o princpio da
proporcionalidade, de origem germnica, seria mais racional, objetivo
e informado por 3 sub-princpios que sugerem uma lgica no seu
exerccio:
1. Adequao (ou pertinncia) - a medida imposta tem que ser
uma medida adequada para se conseguir a finalidade esperada.
2. Necessidade - analisa-se se realmente a medida necessria,
se no existe outra soluo menos gravosa.

1
GUERRA FILHO, Willis Santiago. O Princpio da proporcionalidade em direito constitucional e em direito
privado no Brasil. Mundo Jurdico, mai. 2003. Disponvel em: <http://www.mundojuridico.adv.br/cgi-
bin/upload/texto347.rtf>. Acesso em: 02 Maro de 2010.

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3. Proporcionalidade em sentido estrito seria a efetiva
ponderao entre os benefcios e malefcios que sero causados
com o ato.
importante frisar que tais princpios no foram positivados
expressamente na Constituio, mas costuma-se elenc-los como
implcitos no art. 5 LIV que dispe sobre o devido processo legal.

So mtodos de interpretao da Constituio:


a) Mtodo Jurdico (ou mtodo hermenutico clssico):
Proposto por Ernest Forsthoff. Por este mtodo temos a premissa de
que "a Constituio uma lei". Se a Constituio uma lei, usam-se
os mtodos clssicos de interpretao de leis propostos por Savigny
para interpretar as normas constitucionais. Destacamos:
Interpretao autntica Ocorre quando o prprio rgo
que editou a norma edita uma outra norma, com o fim de
esclarecer pontos duvidosos e que, sendo meramente
interpretativa, poder ter eficcia retroativa j que no cria
nem extingue direitos;
Interpretao teleolgica Interpreta-se a norma
tentando buscar a finalidade para qual foi criada;
Interpretao gramatical ou literal Usa-se o a
literalidade da lei;
Interpretao histrica Busca-se os precedentes
histricos para tentar alcanar a interpretao a ser dada
norma;
Interpretao sistemtica Tenta-se harmonizar as
normas dando uma unidade ao ordenamento jurdico;
A maior crtica a este mtodo que Savigny ao estabelecer a sua
teoria, estava pensando no Direito Privado. A Constituio dotada
de uma complexidade de normas que torna o tal mtodo insuficiente.
b) Mtodo tpico-problemtico: Tendo um problema concreto nas
mos, os intrpretes debatem abertamente tentando adequar a
norma a este problema, da diz-se que h uma primazia do problema
sobre a norma.
c) Mtodo hermenutico-concretizador: o contrario do anterior.
Aqui parte-se da pr-compreenso da norma abstrata e tenta-se
imaginar a situao concreta. Agora temos a primazia da norma
sobre o problema.
d) Mtodo cientfico-espiritual: Analisa-se os valores sociais,
integrando o texto constitucional com a realidade a qual a sociedade
est vivendo.

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e) Mtodo normativo-estruturante: Analisa-se a norma tentado
analisar a sua funo como estruturadora do Estado. Assim, o
intrprete deve observar em suas mos dois elementos:
1- A norma constitucional, em si.
2- Os elementos de concretizao desta norma na sociedade, em
todos os nveis. Ou seja, como a norma est sendo aplicada na
sociedade, como est ocorrendo a atividade jurisdicional e
administrativa em cima do texto, e etc.

Correntes interpretativistas e no-interpretativistas:


(Assunto que tem sido cobrado apenas pelo CESPE)
Essas correntes debatem sobre a liberdade de atuao dos juzes ao
se interpretar as normas constitucionais, debate este muito forte nos
Estados Unidos.
a) Corrente interpretativista:
Canotilho ensina que a corrente interpretativista considera que os
juzes devem se limitar a captar o sentido dos preceitos expressos na
Constituio, ou que pelo menos, estejam claramente implcitos. Ou
seja, embora o nome possa induzir o contrrio, nesta corrente a
atividade do juiz bem restrita, limitada. No estamos querendo
dizer que se confundir com o literailismo, mas que deve ser
comedido ao usar conceitos implcitos no texto constitucional e seus
valores substantivos.

b) No-interpretativismo:
Diferentemente dos interpretativistas, os no-interpretativistas
defendem uma maior autonomia do juiz ao se interpretar a norma,
prevendo uma possibilidade e at mesmo a necessidade de que os
juzes apliquem valores e princpios substantivos. Assim, importa
mais os valores, como a igualdade, a justia e a liberdade
demandados pela sociedade, do que a estrita vontade do legislador.

124. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-MG/2007) No


entendimento de doutrinadores, NO considerado, dentre outros,
como princpio e regra interpretativa das normas constitucionais,
a) a unidade da constituio -interpretao de maneira a evitar
contradies entre as normas constitucionais.
b) o efeito integrador -primazia aos critrios favorecedores da
integrao poltica e social.
c) a concordncia prtica ou a harmonizao -coordenao e
combinao dos bens jurdicos em conflito.

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d) a fora normativa da constituio -adoo de interpretao que
garanta maior eficcia e permanncia das normas constitucionais.
e) a adoo da contradio dos princpios -os preceitos exigem uma
interpretao explcita, excluindo-se a implcita.
Comentrios:
Letra A - Correto. Vimos que por este princpio a constituio se
manifesta em um corpo nico. Sendo um corpo nico, no existe
possibilidade de contradio de normas. Assim, segundo este
princpio, a Constituio deve ser interpretada buscando a dissipao
das aparentes antinomias e contradies. Importante dizer que
pelo princpio da unidade da Constituio, no h qualquer hierarquia
entre normas presentes no corpo da Lei Maior, j que ela se
manifesta como nica.
Letra B - Correto. Segundo a doutrina, o efeito integrador pressupe
a busca pelo sentido que fortalea a unidade poltica e a integrao
social do pas.
Letra C - Correto. Por este princpio, mesmo que, num caso concreto,
se verifique a coliso entre princpios constitucionais, um princpio
no invalida o outro, j que podem e devem ser aplicados na medida
do possvel e com diferentes graus de efetivao. Assim, interpreta-
se de forma a evitar o sacrifcio total de uns em relao a outros, eles
so harmonizados.
Letra D - Correto. O princpio da fora normativa da constituio foi
defendido por Konrad Hesse. Segundo este princpio, a constituio
tem a sua fora impositiva e deve ser aplicada efetivamente e no ser
ignorada pelos aplicadores.
Letra E - Errado. A doutrina no faz qualquer meno a um princpio
chamada "contradio dos princpios" at por que, princpios no
podem entrar em contradio. Quando se fala de princpios, no se
fala em excluso ou contradio, j que eles podem ser ponderados
no caso concreto e assim ser concretizados em graus diferentes. Isto
faz com que os chamem de "mandados de otimizao". Quando
estamos diante de regras constitucionais, ou seja, normas que
estabelecem uma conduta especfica sem margem para abstraes,
pode acontecer de uma excluir a outra, pois no existe cumprimento
parcial de regras, ou so cumpridas integralmente ou no so
cumpridas.
Gabarito: Letra E.

125. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) Com relao aos princpios


interpretativos das normas constitucionais, aquele segundo o qual a
interpretao deve ser realizada de maneira a evitar contradies
entre suas normas denominado de:

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a) conformidade funcional.
b) mxima efetividade.
c) unidade da constituio.
d) harmonizao.
e) fora normativa da constituio.
Comentrios:
Letra A - Errado. Este seria o princpio segundo o qual o intrprete
no poder chegar a um resultado que perturbe a repartio de
competncias que a Constituio estabeleceu em sua estrutura.
Letra B - Errado. Este seria o princpio que orienta o intrprete a
fazer uma interpretao de forma a conferir uma maior eficcia s
normas constitucionais, torn-las mais densas e fortalecidas.
Letra C - Correto. Se a constituio una, no pode haver
contradies em seu texto, devendo as normas serem interpretadas
em conjunto.
Letra D - Errado. Este seria o princpio que orienta o intrprete a
ponderar, diante de um caso concreto, dois ou mais princpios
constitucionais, para decidir qual ir prevalecer para aquele caso.
Letra E - Errado. Este seria o princpio que orienta o intrprete a
adotar uma interpretao que garanta maior eficcia e permanncia
das normas constitucionais, para evitar que se tornem uma letra
morta.
Gabarito: Letra C.

126. (FCC/Defensor Pblico - DPE-SP/2010) Aps grave crise


energtica, o Governo aprova lei que disciplina o racionamento de
energia eltrica, estabelecendo metas de consumo e sanes pelo
descumprimento, que podem culminar, inclusive, na suspenso do
fornecimento. Questionado judicialmente, se v o Supremo Tribunal
Federal - STF com a misso de resolver a questo, tendo, de um
lado, a possibilidade de interrupes no suprimento de energia
eltrica, se no houver economia, e, de outro, as restries a servio
pblico de primeira necessidade, restrio que atinge a igualdade,
porque baseada em dados de consumo pretrito, bem como
limitaes livre iniciativa, ao direito ao trabalho, vida digna etc.
O controle judicial neste caso envolve
a) a apreciao de coliso de direitos fundamentais, que, em sua
maior parte, assumem a estrutura normativa de regras, o que
implica anulao de uns em detrimento de outros.
b) a aplicao da regra da proporcionalidade, que, segundo a
jurisprudncia constitucional alem, tem estrutura racionalmente

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definida anlise da adequao, da necessidade e da
proporcionalidade em sentido estrito.
c) a utilizao do princpio da razoabilidade, j consagrado no Brasil,
e que determina tratar os direitos colidentes como mandamentos de
otimizao.
d) a eliminao da falsa dicotomia entre direitos constitucionais, j
que a melhor soluo a que os harmoniza, sem retirar eficcia e
aplicabilidade de nenhum deles.
e) juzo de constitucionalidade clssico, pois nem emenda
Constituio pode tender a abolir direitos fundamentais.
Comentrios:
A questo apresenta um caso concreto, onde o intrprete (STF) tem
nas mos a misso de ponderar valores e decidir sobre a necessidade
do governo em forar uma economia energtica e o direito da
populao de fazer uso da sua energia de forma livre.
A questo trata ento da averiguao da proporcionalidade da
medida, onde dever ser observado os seguintes critrios (sub-
princpios da proporcionalidade):
a) A adequao da medida imposta, se ela realmente est apta a
conseguir a finalidade esperada.
b) A necessidade da medida, para averiguar se no existe outra
soluo menos gravosa.
c) A proporcionalidade em sentido estrito, onde ir se ponderar os
benefcios e malefcios que sero causados com o ato.
Desta forma, o gabarito seria a letra B. Vamos comentar as demais
assertivas:
Letra A - Errado. Os direitos fundamentais so essencialmente
"princpios" e no "regras". Regras so relatos objetivos que no
admitem cumprimento parcial. J os princpios so mandados de
otimizao, onde poder ser alcanado um cumprimento parcial em
busca de um resultado timo.
Letra C - Errado. Razoabilidade no significa tratar os direitos
colidentes como mandamentos de otimizao, mas sim usar o bom
senso na hora de aplicar uma medida, ou seja, no aplicar medidas
que extrapolem do que seria adequado ao fato, segundo o senso
comum.
Letra D - Errado. Realmente ter que se resolver a falsa dicotomia
("aparente contradio) entre direitos constitucionais, porm, o caso
concreto e o intrprete que definir, baseado nos princpios
interpretativos qual a melhor soluo, podendo haver sacrifcio da
eficcia e aplicabilidade de um em razo do outro. Lembrando que

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este sacrifcio nunca poder ser total devido proteo do ncleo
essencial.
Letra E - Errado. Nem precisa comentar essa, n?!
Gabarito: Letra B.

127. (CESPE/AJAJ - TRE-MS/2013) A interpretao conforme a


Constituio, alm de princpio de hermenutica constitucional,
tcnica de deciso no controle de constitucionalidade.
Comentrios:
Trata-se de um princpio usado tanto para interpretao
constitucional quanto no controle de constitucionalidade. Por este
princpio, o intrprete deve presumir que a lei constitucional e
quando restar dvida em relao ao significado da norma, escolher
aquele que a tornar constitucional, declarando-se inconstitucional
que se tome interpretao diversa.
Gabarito: Correto.

128. (CESPE/Assessor-TCE-RN/2009) O princpio da


razoabilidade-proporcionalidade permite ao Poder Judicirio invalidar
atos legislativos ou administrativos quando, entre outras situaes, a
medida adotada no for exigvel ou necessria, havendo meio
alternativo menos gravoso para se chegar ao mesmo resultado, o que
se convencionou denominar necessidade ou vedao do excesso.
Comentrios:
A distino entre "proporcionalidade" e "razoabilidade" ainda no
pacfica. Neste concurso, o CESPE seguiu a linha doutrinria de trat-
los como um princpio nico - "princpio da razoabilidade-
proporcionalidade".
A assertiva est correta, j que, em que pese as diferenas
doutrinrias, tais princpios tem em comum o fato de prezar pela
justia, bom senso, repdio aos excessos.
Gabarito: Correto.

129. (CESPE/Anatel/2009) O princpio da proporcionalidade acha-


se vocacionado a inibir e a neutralizar os abusos do poder pblico no
exerccio de suas funes, qualificando-se como parmetro de
aferio da prpria constitucionalidade material dos atos estatais.
Comentrios:
isso a... dispensa maiores comentrios.
Gabarito: Correto.

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130. (CESPE/ANATEL/2009) O princpio da unidade da
Constituio considera essa Carta em sua totalidade, buscando
harmoniz-la para uma viso de normas no isoladas, mas como
preceitos integrados em um sistema unitrio de regras e princpios.
Comentrios:
Por tal princpio, no h contradies no texto constitucional, j que
ele forma um corpo nico, assim, o que ocorre so apenas
"aparentes" contradies, que devem ser dissipadas pelo intrprete
ao analisar o texto em conjunto.
Gabarito: Correto.

131. (CESPE/TRT-17/2009) Segundo o princpio da unidade da


constituio, cada pas s pode ter uma constituio em vigor, de
modo que a aprovao de nova constituio implica a automtica
revogao da anterior.
Comentrios:
O princpio da unidade da Constituio, a Constituio deve ser
entendida como uma norma nica, no existindo assim contradies
em seu texto. Assim, no h nenhuma relao com o descrito no
enunciado.
Gabarito: Errado.

132. (CESPE/ANATEL/2009) O princpio da mxima efetividade


visa interpretar a CF no sentido de atribuir norma constitucional a
maior efetividade possvel, ou seja, deve-se atribuir a uma norma
constitucional o sentido que lhe d maior eficcia.
Comentrios:
O princpio da mxima efetividade deriva do princpio da fora
normativa da Constituio, considerado por alguns at mesmo como
um sub-princpio. Este princpio orienta o intrprete a tornar a norma
constitucional mais densa, alcanando ao mximo sua efetiva
aplicao.
Gabarito: Correto.

133. (CESPE/TRE-MA/2009) De acordo com o princpio


interpretativo da mxima efetividade ou da eficincia das normas
constitucionais, devem ter prioridade, quando da resoluo de
problemas jurdico-constitucionais, critrios que favoream a
integrao poltica e social.
Comentrios:

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Este seria o princpio do efeito integrador. O princpio da mxima
efetividade visa interpretar a CF no sentido de atribuir norma
constitucional a maior efetividade possvel, ou seja, deve-se atribuir a
uma norma constitucional o sentido que lhe d maior eficcia.
Gabarito: Errado.

134. (CESPE/TRT-17/2009) O princpio do efeito integrador


estabelece que, havendo lacuna na CF, o juiz deve recorrer a outras
normas do ordenamento jurdico para integrar o vcuo normativo.
Comentrios:
Isso que est descrito no enunciado o uso da tcnica da integrao
e no interpretao. Integrao constitucional (tcnica usada para
preencher as lacunas deixadas pela norma constitucional,
notadamente atravs de leis) diferente de interpretao
constitucional (tcnica usada para extrair o verdadeiro significado da
norma). Usar o princpio de interpretao do efeito integrador
interpretar a norma de modo que favorea a integrao poltica e
social e reforce a unidade poltica, logo no tem correlao alguma
com "integrao constitucional" (uso de leis para preencher lacunas
da constituio).
Gabarito: Errado.

135. (CESPE/TRT-17/2009) O princpio da conformidade


funcional visa impedir, na concretizao da CF, a alterao da
repartio das funes constitucionalmente estabelecidas.
Comentrios:
O princpio da conformidade ou correio funcional est estritamente
ligado repartio das competncias feita pela Constituio. Assim,
a sua observncia impede que haja uma deturpao do que foi
constitucionalmente estabelecido.
Gabarito: Correto.

136. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) Entre os


mtodos compreendidos na hermenutica constitucional inclui-se o
tpico problemtico, que consiste na busca da soluo partindo-se do
problema para a norma.
Comentrios:
Entre os diversos mtodos usados para se interpretar a norma
constitucional, temos o chamado "mtodo tpico-problemtico".
Segundo este mtodo, tendo um problema (caso concreto) em mos,
tenta-se aplicar a norma abstrata a este problema e, assim, chegar a

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uma interpretao. Este mtodo se ope ao "hermenutico-
concretizador" onde tem-se somente a norma abstrata e esta o
ponto de partida para a interpretao.
Gabarito: Correto.

137. (CESPE/Procurador-AGU/2010) O mtodo hermenutico-


concretizador caracteriza-se pela praticidade na busca da soluo dos
problemas, j que parte de um problema concreto para a norma.
Comentrios:
Erra a questo ao colocar o hermenutico-concretizador com o
conceito do tpico-problemtico:
Hermenutico-concretizador - como o nome sugere, o intrprete
deve "concretizar", ou seja, partir da norma abstrata e chegar ao
problema.
Tpico-problemtico - Este o contrrio, ele j tem o problema
em mos, e vai adequar a norma pensando neste problema.
Gabarito: Errado.

138. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Pelo mtodo de


interpretao hermenutico-concretizador, a anlise da norma
constitucional no se fixa na sua literalidade, mas decorre da
realidade social e dos valores insertos no texto constitucional, de
modo que a constituio deve ser interpretada considerando-se seu
dinamismo e constante renovao, no compasso das modificaes da
vida da sociedade.
Comentrios:
A questo tenta induzir o candidato ao erro, colocando um excesso de
informaes que nada tem haver com o referido princpio. As
informaes esto associadas ao chamado mtodo cientfico-
espiritual. Usar o mtodo hermenutico-concretizador significa partir
de uma pr-compreenso da norma em abstrato, e depois desta pr-
compreenso buscar concretiz-la para se alcanar o caso concreto
da realidade.
Gabarito: Errado.

139. (CESPE/DPE-ES/2009) A interpretao conforme a


Constituio determina que, quando o aplicador de determinado texto
legal se encontrar frente a normas de carter polissmico ou, at
mesmo, plurissignificativo, deve priorizar a interpretao que possua
um sentido em conformidade com a Constituio. Por conseguinte,

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uma lei no pode ser declarada inconstitucional, quando puder ser
interpretada em consonncia com o texto constitucional.
Comentrios:
A interpretao conforme a Constituio, ou simplesmente
"interpretao conforme" uma maneira de salvar uma lei
aparentemente inconstitucional. Ou seja, fixa-se um interpretao
norma para que o sentido esteja de acordo com o texto
constitucional, e impede-se tambm que a norma seja aplicada de
uma forma inconstitucional. A interpretao conforme s pode ser
aplicada quando estivermos diante de uma norma polissmica, ou
seja, que admite vrios significados. No se pode dar interpretao
conforme a normas de sentido unvoco.
Gabarito: Correto.

140. (CESPE/Advogado-BRB/2010) A tcnica da interpretao


conforme a constituio permite a manuteno, no ordenamento
jurdico, de leis e atos normativos que possuam valor interpretativo
compatvel com o texto constitucional.
Comentrios:
A interpretao conforme a Constituio, ou simplesmente
"interpretao conforme" uma maneira de salvar uma lei
aparentemente inconstitucional. Ou seja, fixa-se um interpretao
norma para que o sentido esteja de acordo com o texto
constitucional, e impede-se tambm que a norma seja aplicada de
uma forma inconstitucional. A interpretao conforme s pode ser
aplicada quando estivermos diante de uma norma polissmica, ou
seja, que admite vrios significados. No se pode dar interpretao
conforme a normas de sentido unvoco.
Gabarito: Correto.

141. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Pelo princpio da


concordncia prtica ou harmonizao, os rgos encarregados de
promover a interpretao da norma constitucional no podem chegar
a resultado que altere o esquema organizatrio-funcional
constitucionalmente estabelecido pelo legislador constituinte
originrio.
Comentrios:
Este seria o princpio da conformidade funcional. Concordncia prtica
ou harmonizao seria a situao em que, ocorrendo coliso entre
princpios, eles devero ser ponderados, assim, um dever sobressair
sobre o outro no caso concreto, sem que, porm, se anulem.
Gabarito: Errado.

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142. (CESPE/Auditor-TCU/2009) O princpio da concordncia
prtica ou da harmonizao, derivado do princpio da unidade da CF,
orienta o aplicador ou intrprete das normas constitucionais no
sentido de que, ao se deparar com um possvel conflito ou
concorrncia entre os bens constitucionais, busque uma soluo que
evite o sacrifcio ou a negao de um deles.
Comentrios:
Este o princpio que deve ser observado ao nos depararmos com
uma coliso entre normas. Deve-se, no caso concreto, harmonizar os
"bens jurdicos em conflito" e assim aplic-los da forma mais
condizente.
Gabarito: Correto.

143. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) De acordo


com o princpio da fora normativa da constituio, defendida por
Konrad Hesse, as normas jurdicas e a realidade devem ser
consideradas em seu condicionamento recproco. A norma
constitucional no tem existncia autnoma em face da realidade.
Para ser aplicvel, a CF deve ser conexa realidade jurdica, social e
poltica, no sendo apenas determinada pela realidade social, mas
determinante em relao a ela.
Comentrios:
Diz-se que Konrad Hesse reviu as teorias de Lassale e apontou uma
flexibilizao a elas. Segundo Hesse a Constituio no poderia ser
ignorada, ela tem a sua fora normativa e embora fosse condicionada
pela sociedade, tambm se deveria se impor sobre ela.
Gabarito: Correto.

144. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Segundo entendimento


do STF, no afronta a fora normativa da Constituio nem o
princpio da mxima efetividade da norma constitucional a
manuteno de decises divergentes da interpretao adotada pelo
STF, proferidas no mbito das instncias ordinrias.
Comentrios:
A Constituio se materializa como uma norma nica impositiva. Se a
jurisprudncia deixar que interpretaes divergentes se mantenham
em vigor, estamos fracionando a Constituio. Por isso, as instncias
superiores tm o dever de uniformizar as interpretaes.
Gabarito: Errado.

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145. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) De acordo com o
princpio do efeito integrador, os bens jurdicos constitucionalizados
devem coexistir harmonicamente na hiptese de eventual conflito ou
concorrncia entre eles, evitando-se, desse modo, o sacrifcio total de
um princpio em relao a outro em contraposio, considerando a
ausncia de hierarquia entre os princpios.
Comentrios:
Este o princpio da concordncia prtica ou harmonizao.
Gabarito: Errado.

146. (CESPE/TRT-17/2009) A corrente que nega a possibilidade


de o juiz, na interpretao constitucional, criar o direito e, valendo-se
de valores substantivos, ir alm do que o texto lhe permitir
chamada pela doutrina de no-interpretativista.
Comentrios:
Embora o nome possa induzir ao contrrio, na corrente
interpretativista onde o juiz possui menor autonomia para exercer a
atividade interpretativa, ele no pode transcender os limites do texto
legal. J na corrente no-interpretativista, onde o juiz possui uma
maior autonomia para ir alm texto e empregar valores pessoais,
substantivos, na atividade interpretativa.
Gabarito: Errado.

147. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) Entre as correntes de


interpretao constitucional, pode-se apontar uma bipolaridade que
se concentra entre as correntes interpretativistas e no
interpretativistas das constituies. As correntes interpretativistas se
confundem com o literalismo e permitem ao juiz que este invoque e
aplique valores e princpios substantivos, como a liberdade e a justia
contra atos da responsabilidade do Poder Legislativo em
desconformidade com a constituio.
Comentrios:
A questo ento possui dois erros: as correntes interpretativistas no
se confundem com o literalismo e o outro pelo fato de que os
interpretativista repudiam o uso de vlores e princpios substantivos.
Gabarito: Errado.

148. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) Segundo o mtodo


jurdico de Forsthoff, a interpretao da constituio no se distingue
da interpretao de uma lei e, por isso, para se interpretar o sentido

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da lei constitucional, devem-se utilizar as regras tradicionais da
interpretao.
Comentrios:
O Mtodo Jurdico ou Mtodo Hermenutico Clssico era defendido
por Ernest Forsthoff, da o nome "mtodo jurdico de Forsthoff".
Segundo o autor, h uma identidade entre Constituio e lei. Assim,
segundo o referido mtodo, deve-se interpretar a Constituio
usando-se dos mesmo mtodos clssicos propostos por Savigny para
interpretar as leis. A crtica maior a este mtodo o fato de que a
Constituio uma norma especial de direito pblico enquanto os
mtodos de Savigny foram desenvolvidos para o direito privado,
portanto, insuficientes para atender realidade do ordenamento
constitucional.
Gabarito: Correto.

149. (CESPE/PGE-AL/2008) A anlise da coliso entre a


inviolabilidade da intimidade e do domiclio dos cidados e o poder-
dever de punir do Estado prescinde da verificao da
proporcionalidade e da aplicao do princpio da concordncia prtica,
uma vez que o primeiro sempre prepondera sobre o segundo.
Comentrios:
Somente no caso concreto que poderemos saber qual direito ir
preponderar sobre o outro, sempre usando de proporcionalidade. A
questo fala do princpio da concordncia prtica, que tambm
chamado de princpio da "harmonizao", justamente por prever que
deve-se ponderar os valores no caso concreto.
Gabarito: Errado.

150. (CESPE/TCM-GO/2007) Com relao aplicao das normas


constitucionais, assinale a opo incorreta.
a) O intrprete deve considerar que a interpretao constitucional se
assenta no pressuposto da superioridade jurdica da CF sobre os
demais atos normativos no mbito do estado, o que significa dizer
que no se deve fazer uma interpretao da CF conforme a lei.
b) Havendo coliso de direitos fundamentais, deve o intrprete
aplicar o princpio da concordncia ftica, segundo o qual normas
constitucionais que tutelam os direitos vida e liberdade tm
precedncia sobre as demais.
c) Ao dar a determinado dispositivo legal uma interpretao conforme
a CF, o intrprete est reconhecendo que, segundo uma interpretao
textual do dispositivo, ele parcialmente inconstitucional ou que

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determinada interpretao do dispositivo legal revela-se incompatvel
com a CF.
d) O intrprete deve ter cincia de que os princpios da razoabilidade
e da proporcionalidade no esto explcitos na CF, sendo extrados do
dispositivo que garante o devido processo legal, entendido na sua
dimenso substantiva.
Comentrios:
Letra A Correto. Interpreta-se leis conforme a CF. Nunca a CF
conforme a lei.
Letra B - Errado. O certo seria concordncia prtica ou
harmonizao, assim, deve-se analisar o caso concreto para decidir
qual ir prevalecer, no podemos falar em precedncia pr-definida.
Letra C Correto. O objetivo da interpretao conforme a
Constituio expurgar do mundo jurdico uma eventual forma de
interpretar uma lei que seja incompatvel com a Constituio.
Letra D Correto. Tais princpios no foram positivados
expressamente na Constituio. Costuma-se elenc-los como
implcitos no art. 5 LIV que dispe sobre o devido processo legal.
Gabarito: Letra B.

151. (ESAF/AFT/2010) Praticamente toda a doutrina


constitucionalista cita os princpios e regras de interpretaes
enumeradas por Canotilho. Entre os princpios e as regras de
interpretao abaixo, assinale aquele(a) que no foi elencado por
Canotilho.
a) Unidade da constituio.
b) Da mxima efetividade ou da efi cincia.
c) Da supremacia eficaz.
d) Do efeito integrador.
e) Da concordncia prtica ou da harmonizao.
Comentrios:
O tema interpretao constitucional trata basicamente de um estudo
doutrinrio pautado nas lies do Prof. Canotilho. Em nenhum
momento falamos de princpio da supremacia eficaz.
Gabarito: letra C

152. (ESAF/AFRF/2003) Somente o Supremo Tribunal Federal -


STF est juridicamente autorizado para interpretar a Constituio.
Comentrios

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Qualquer juiz pode interpretar a constituo e at mesmo outros
rgos, como a interpretao autntica feita pelo Legislativo.
Gabarito: Errado.

153. (ESAF/TCU/2006) Quando o intrprete, na resoluo dos


problemas jurdico-constitucionais, d primazia aos critrios que
favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade
poltica, pode-se afirmar que, no trabalho hermenutico, ele fez uso
do princpio da conformidade funcional.
Comentrios:
Este seria o princpio da eficcia integradora. O princpio da
conformidade funcional ocorre limitando a atividade do intrprete,
impedindo-o de chegar a um resultado que perturbe a repartio de
competncias que a Constituio estabeleceu em sua estrutura.
Gabarito: Errado.

154. (ESAF/AFTE-RN/2005) O mtodo de interpretao


constitucional, denominado hermenutico-concretizador, pressupe a
pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a
compreenso do problema concreto a resolver.
Comentrios:
Perfeita literalidade da doutrina de Canotilho, tal como vimos
anteriormente.
Gabarito: correto.

155. (ESAF/AFC-CGU/2006) No mtodo de interpretao


constitucional tpico-problemtico, h prevalncia da norma sobre o
problema concreto a ser resolvido.
Comentrios:
No mtodo tpico-problemtico, tendo um problema concreto nas
mos, os intrpretes debatem abertamente tentando adequar a
norma a este problema, da diz-se que h uma primazia do problema
sobre a norma.
Gabarito: Errado.

156. (ESAF/AFC-CGU/2006) O mtodo de interpretao


hermenutico-concretizador prescinde de uma pr-compreenso da
norma a ser interpretada.
Comentrios:

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Aqui parte-se da pr-compreenso da norma abstrata e tenta-se
imaginar a situao concreta. Agora temos a primazia da norma
sobre o problema. Desta forma, ele pressupe uma pr-
compreenso da norma abstrata a se concretizar, logo, errado dizer
que prescinde (= dispensa).
Gabarito: Errado.

157. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio de interpretao


conforme a constituio comporta o princpio da prevalncia da
constituio, o princpio da conservao de normas e o princpio da
excluso da interpretao conforme a constituio mas contra legem.
Comentrios:
A interpretao da norma legal em face Constituio o princpio
pelo qual tenta-se adequar o alcance da norma legal em relao aos
limites constitucionais. Assim, pressupe a supremacia da
Constituio em relao lei, alm de comportar o princpio da
conservao das normas, j que evita-se a sua declarao de
inconstitucionalidade, promovendo apenas uma interpretao de
acordo com o texto da constitucional.
O princpio da "vedao da interpretao conforme a Constituio,
mas contra legem" o princpio impede que se alterem a
interpretao das lei de modo que subverta o sentido literal delas.
Ou seja, pode interpretar, mas no pode "forar a barra".
Gabarito: Correto.

158. (ESAF/AFRFB/2009) A tcnica denominada interpretao


conforme no utilizvel quando a norma impugnada admite sentido
unvoco.
Comentrios:
S se aplica interpretao conforme quando podemos ter uma
duplicidade de interpretaes. J que se aplica o princpio da
"vedao da interpretao conforme a Constituio, mas contra
legem" que impede que se alterem a interpretao das lei que no
do margem a duplas interpretaes.
Gabarito: Correto.

159. (ESAF/PFN/2006) A interpretao conforme a Constituio


consiste em procurar extrair o significado de uma norma da Lei Maior
a partir do que dispem as leis ordinrias que preexistiam a ela.
Comentrios:

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justamente ao contrrio, da-se lei o sentido conforme dispe a
Constituio. Nunca se interpeta a Constituio conforme as leis, a
interpretao sempre das leis conforme a Constituio.
Gabarito: Errado.

160. (ESAF/Advogado-IRB/2004 - Adaptada) Assinale a opo


correta.
a) O princpio da unidade da Constituio postula que, na
interpretao das normas constitucionais, seja-lhes atribudo o
sentido que lhes empreste maior eficcia ou efetividade.
b) O princpio de interpretao constitucional do "efeito integrador"
estabelece uma ntida hierarquia entre as normas da parte dogmtica
da Constituio e as normas da parte meramente organizatria.
c) Mesmo que, num caso concreto, se verifique a coliso entre
princpios constitucionais, um princpio no invalida o outro, j que
podem e devem ser aplicados na medida do possvel e com diferentes
graus de efetivao.
d) No sistema jurdico brasileiro, cabe, com exclusividade, ao Poder
Judicirio a prerrogativa de interpretar a Constituio, sendo do
Supremo Tribunal Federal a palavra decisiva a esse respeito.
Comentrios:
Letra A - Errado. Segundo a doutrina, o princpio da unidade da
Constituio pressupe a dissipao das antinomias e contradies.
Este princpio acima deveria ser descrito como o princpio da mxima
efetividade.
Letra B - Errado. Segundo a doutrina, o efeito integrador pressupe a
busca pelo sentido que fortalea a unidade poltica e a integrao
social. Importante dizer que pelo princpio da unidade da
Constituio, no h qualquer hierarquia entre normas presentes no
corpo da Lei Maior, j que ela se manifesta como nica.
Letra C - Correto. o princpio da harmonizao ou da concordncia
prtica. Veja que quando se fala de princpios, no se fala em
excluso , j que eles podem ser ponderados no caso concreto e
assim ser concretizados em graus diferentes. Isto faz com que os
chamem de "mandados de otimizao". Quando estamos diante de
regras constitucionais, ou seja, normas que estabelecem uma
conduta especfica sem margem para abstraes, pode acontecer de
uma excluir a outra, pois no existe cumprimento parcial de regras,
ou so cumpridas integralmente ou no so cumpridas.
Letra D - Errado. Podemos citar, por exemplo, a interpretao
autntica que proferida geralmente pelo poder legislativo, editando
leis interpretativas.

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Gabarito: Letra C.

161. (ESAF/PGFN/2007) O fenmeno da coliso dos direitos


fundamentais no admitido como possvel no ordenamento jurdico
brasileiro, j que a Constituio no pode abrigar normas que
conduzam a solues contraditrias na sua aplicao prtica.
Comentrios:
Eles podem colidir, quando ento usaremos o princpio da
concordncia prtica ou harmonizao para sabe qual ir
preponderar. Importante dizer que no h contradio entre
direitos fundamentais, j que eles no se excluem, h apenas uma
coliso no caso concreto.
Gabarito: Errado.

Pronto pessoal!!! Por hoje s...


Excelente estudo a todos.
Grande abrao.
Vtor Cruz e Rodrigo Duarte.

LISTA DAS QUESTES DA AULA:

1. (FCC/Defensor-DPE-RS/2011) No que se refere ao Poder


Constituinte, INCORRETO afirmar:
a) O Poder Constituinte genuno estabelece a Constituio de um
novo Estado, organizando-o e criando os poderes que o regero.
b) Existe Poder Constituinte na elaborao de qualquer Constituio,
seja ela a primeira Constituio de um pas, seja na elaborao de
qualquer Constituio posterior.
c) O Poder Constituinte derivado decorre de uma regra jurdica
constitucional, ilimitado, subordinado e condicionado.
d) Quando os Estados-Federados, em razo de sua autonomia
poltico-administrativa e respeitando as regras estabelecidas na
Constituio Federal, autoorganizam-se por meio de suas
constituies estaduais esto exercitando o chamado Poder
Constituinte derivado decorrente.
e) Para parte da doutrina, a titularidade do Poder Constituinte
pertence ao povo, que, entretanto, no detm a titularidade do
exerccio do poder.

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2. (FCC/AJEM-TRT 7/2009) O poder constituinte derivado
subdivido em:
a) inicial e incondicionado.
b) inicial e ilimitado.
c) autnomo e incondicionado.
d) reformador e decorrente.
e) autnomo e ilimitado.
3. (FCC/Analista - TRT 16/2009) Em tema de Poder
Constituinte Originrio, INCORRETO afirmar que
a) limitado pelas normas expressas e implcitas do texto
constitucional vigente, sob pena de inconstitucionalidade.
b) incondicionado, porque no tem ele que seguir qualquer
procedimento determinado para realizar sua obra de
constitucionalizao.
c) autnomo, pois no est sujeito a qualquer limitao ou forma
prefixada para manifestar sua vontade.
d) caracteriza-se por ser ilimitado, autnomo e incondicionado.
e) se diz inicial, pois seu objeto final - a Constituio, a base da
ordem jurdica.
4. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009 - Adaptada) O poder
constituinte decorrente prprio das federaes (Certo/Errado).
5. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-MG/2007) No que
diz respeito ao Poder constituinte, correto afirmar que
a) o Movimento Revolucionrio no considerado uma das formas
bsicas de expresso desse Poder.
b) as Assemblias Constituintes titularizam esse Poder, enquanto o
povo ou a nao seu exercente.
c) o titular desse Poder o povo, e seu exercente aquele que, em
nome do povo, cria o Estado, editando a nova Constituio.
d) as Assemblias Constituintes confundem-se com o processo de
outorga que estabelece a Constituio, por declarao bilateral.
e) a titularidade e o exercente desse Poder so sempre o Legislativo e
o Executivo, auxiliados pelo Judicirio.
6. (FCC/EPP-SP/2009 - Adaptada) O Poder Constituinte
denominado originrio pode se manifestar por meio de emendas
pontuais ou mediante ampla reviso da Constituio preexistente
(Certo/Errado).
7. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) Em relao ao poder
constituinte originrio, pode-se afirmar:

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a) Envolve processos cognitivos e questes complexas sobre teoria
poltica, filosofia, cincia poltica e Teoria da constituio, j que
dispe, de maneira derivada, sobre a principal lei de um Estado, sua
organizao e os direitos e garantias fundamentais.
b) Os positivistas admitem que um poder de direito que se funda
num poder natural, do qual resultam regras anteriores ao direito
positivo e decorrentes da natureza humana e da prpria idia de
justia da comunidade.
c) Sua teorizao precedeu historicamente a primeira constituio
escrita, tendo como grande colaborador a figura do Abade Emmanuel
de Sieys que alguns meses antes da Revoluo Francesa publicou
um panfleto intitulado "A Essncia da Constituio".
d) Sua atividade se d nos casos de necessria evoluo
constitucional, onde o texto poder ser modificado atravs de regras
e limites jurdicos contidos na norma hipottica fundamental
idealizada por Hans Kelsen.
e) Na sua atuao poder encontrar implicaes circunstanciais
impositivas como por exemplo as presses econmicas, sociais e de
grupos particulares, mas fundar sua legitimidade numa pauta
advinda da idia de direito da comunidade e de sua tradio cultural.
8. (FCC/Assistente MPE-RS/2008 - Adaptada)
Considerando que o Cdigo Penal foi editado por uma espcie
normativa denominada Decreto-Lei, no previsto na atual
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, embora o referido
diploma penal continue plenamente em vigor, tanto no aspecto
material, como formal, e desta feita sob uma roupagem de "lei
ordinria", ocorreu o fenmeno caracterizado como
desconstitucionalizao (Certo/Errado).
9. (FCC/Assessor Jurdico - TJ-PI/2010) No Brasil, o Poder
Constituinte Reformador:
a) realiza a modificao da Constituio por meio de Emendas
Constitucionais, cujo projeto dever ser aprovado em cada Casa do
Congresso Nacional em dois turnos, pelo voto de trs quintos dos
respectivos Membros e, posteriormente, sancionado pelo Presidente
da Repblica.
b) legitima as Assembleias Constituintes Estaduais bem como as
Cmaras Municipais a produzirem a legislao local das respectivas
unidades federativas, desde que respeitada a Constituio Federal.
c) determina limites formais para o caso de reviso constitucional,
como a exigncia de dupla votao e voto da maioria absoluta do
Congresso Nacional, em sesso unicameral.

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d) pode se transformar em Assembleia Constituinte segundo
disposio expressa da Constituio Federal mediante aprovao
popular por meio de referendo.
e) possui limites circunstanciais, como a impossibilidade de a
Constituio Federal ser emendada em caso de interveno federal,
estado de stio e estado de defesa.
10. (CESPE/AJAJ - TRE-MS/2013) A recepo material de
normas constitucionais pretritas admitida pelo direito
constitucional brasileiro, inclusive de forma tcita.
11. (CESPE/AJAJ - TRE-MS/2013) Com o advento de uma nova
Constituio, toda a legislao infraconstitucional anterior torna-se
invlida.
12. (CESPE/AJAJ- TRE-MS/2013) O voto direto, secreto,
universal e peridico considerado clusula ptrea da CF.
13. (CESPE/AJAJ- TRE-MS/2013) O poder constituinte originrio
inicial, incondicionado, mas limitado aos princpios da ordem
constitucional anterior.
14. (CESPE/AJAJ-TJAL/2012) O poder constituinte originrio
autnomo e tem natureza prjurdica.
15. (CESPE/AJAJ-TJAL/2012) O poder constituinte derivado revisor
no est vinculado ao poder constituinte originrio, razo por que no um
poder condicionado.
16. (CESPE/AJAJ-TJAL/2012) A CF atribui expressamente s
assembleias legislativas e s cmaras municipais o exerccio do poder
constituinte derivado decorrente.
17. (CESPE/Analista Processual - TJ-RR/2012) As
denominadas limitaes materiais ao poder constituinte de reforma
esto exaustivamente previstas da Constituio Federal de 1988
(CF).
18. (CESPE/AGU/2012) O poder constituinte de reforma no
pode criar clusulas ptreas, apesar de lhe ser facultado ampliar o
catlogo dos direitos fundamentais criado pelo poder constituinte
originrio.
19. (CESPE/AGU/2012) O sistema constitucional brasileiro no
admite a denominada clusula ptrea implcita, estando as limitaes
materiais ao poder de reforma exaustivamente enumeradas na CF.
20. (CESPE/AGU/2012) Pelo poder constituinte de reforma,
assim como pelo poder constituinte originrio, podem ser inseridas
normas no ADCT, admitindo-se, em ambas as hipteses, a incidncia
do controle de constitucionalidade.

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21. (CESPE/Analista Processual - TJ-RR/2012) O poder
constituinte originrio autnomo e se esgota com a edio da nova
constituio.
22. (CESPE/Analista MPE-PI/2012) O poder constituinte
originrio, responsvel pela elaborao de uma nova Constituio,
extingue-se com a concluso de sua obra.
23. (CESPE/Advogado - IPAJM-ES/2010) A teoria do poder
constituinte foi esboada por Emmanuel Sieys e aperfeioada por
constitucionalistas franceses. O ponto fundamental dessa teoria o
de que ela s pode ser aplicada nos Estados em que se adotam
constituies no escritas e semirrgidas.
24. (CESPE/Advogado - IPAJM-ES/2010) Segundo a doutrina,
apesar de o poder constituinte ser originrio, a histria revela
experincias no sentido da indispensabilidade de observncia de
certos princpios, como, por exemplo, o princpio da dignidade da
pessoa humana, o da justia, o da liberdade e o da igualdade, quando
da criao de uma nova constituio.
25. (CESPE/DPE-Bahia/2010) O denominado poder constituinte
supranacional tem capacidade para submeter as diversas
constituies nacionais ao seu poder supremo, distinguindo-se do
ordenamento jurdico positivo interno assim como do direito
internacional.
26. (CESPE/PM-DF/2010) Uma das caractersticas do poder
constituinte originrio a de ser inicial, o que significa que inaugura
uma nova ordem jurdica, rompendo com a anterior.
27. (CESPE/PM-DF/2010) A CF rgida e, por isso, no pode ser
submetida ao poder constituinte derivado.
28. (CESPE/PM-DF/2010) O poder constituinte decorrente
aquele cuja competncia consiste em elaborar ou modificar as
constituies dos estados-membros da Federao.
29. (CESPE/AGU/2009) Na hiptese de alterao, por uma nova
Constituio Federal, do rol de competncia legislativa dos entes da
Federao, para inserir na competncia federal matria at ento da
competncia legislativa estadual ou municipal, ocorre o fenmeno da
federalizao da lei estadual ou municipal, a qual permanecer em
vigor como se lei federal fosse, em ateno ao princpio da
continuidade do ordenamento jurdico.
30. (ESAF/PFN/2012) Sobre o poder constituinte, incorreto
afirmar que
a) o poder constituinte originrio inicial, ilimitado e incondicionado.
b) o poder constituinte derivado limitado e condicionado.
c) o poder constituinte decorrente, tpico aos Estados Nacionais
unitrios, limitado, porm incondicionado.

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d) os limites do poder constituinte derivado so temporais,
circunstanciais ou materiais.
e) a soberania atributo inerente ao poder constituinte originrio.
31. (ESAF/MDIC/2012) O Poder Constituinte a manifestao
soberana da suprema vontade poltica de um povo, social e
juridicamente organizado. A respeito do Poder Constituinte, correto
afirmar que
a) no Poder Constituinte Derivado Reformador, no h observao a
regulamentaes especiais estabelecidas na prpria Constituio, vez
que com essas limitaes no seria possvel atingir o objetivo de
reformar.
b) o Poder Constituinte Originrio condicionado forma prefixada
para manifestar sua vontade, tendo que seguir procedimento
determinado para realizar sua constitucionalizao.
c) no Poder Constituinte Derivado Decorrente, h a possibilidade de
alterao do texto constitucional, respeitando-se a regulamentao
especial prevista na prpria Constituio. No Brasil exercitado pelo
Congresso Nacional.
d) as formas bsicas de expresso do Poder Constituinte so outorga
e conveno.
e) o Poder Constituinte Originrio no totalmente autnomo, tendo
em vista ser necessria a observncia do procedimento imposto pelo
ordenamento ento vigente para sua implantao.
32. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) Sobre o poder constituinte originrio
e o poder constituinte derivado, assinale a nica alternativa correta.
a) A reviso constitucional prevista por uma Assemblia Nacional
Constituinte, possibilita ao poder constituinte derivado a alterao do
texto constitucional, com menor rigor formal e sem as limitaes
expressas e implcitas originalmente definidas no texto constitucional.
b) Entre as caractersticas do poder constituinte originrio destaca-se
a possibilidade incondicional de atuao, ou seja, a Assemblia
Nacional Constituinte no est sujeita a forma ou procedimento pr-
determinado.
c) O poder constituinte derivado decorrente aquele atribudo aos
parlamentares no processo legiferante, em que so discutidas e
aprovadas leis, observadas as limitaes formais e materiais impostas
pela Constituio.
d) O poder emanado do constituinte derivado reformador, que
fundado na possibilidade de alterao do texto constitucional, no

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passvel de controle de constitucionalidade pelo Supremo Tribunal
Federal.
e) O titular do poder constituinte aquele que, em nome do povo,
promove a instituio de um novo regime constitucional ou promove
a sua alterao.
33. (ESAF/PFN/2006) Considerando o Direito Brasileiro, assinale
a opo correta, no que diz respeito s conseqncias da ao do
poder constituinte originrio.
a) Uma lei federal sobre assunto que a nova Constituio entrega
competncia privativa dos Municpios fica imediatamente revogada
com o advento da nova Carta.
b) Uma lei que fere o processo legislativo previsto na Constituio
sob cuja regncia foi editada, mas que, at o advento da nova
Constituio, nunca fora objeto de controle de constitucionalidade,
no considerada recebida por esta, mesmo que com ela guarde
plena compatibilidade material e esteja de acordo com o novo
processo legislativo.
c) Para que a lei anterior Constituio seja recebida pelo novo Texto
Magno, mister que seja compatvel com este, tanto do ponto de
vista da forma legislativa como do contedo dos seus preceitos.
d) Normas no recebidas pela nova Constituio so consideradas,
ordinariamente, como sofrendo de inconstitucionalidade
superveniente.
e) A Doutrina majoritria e a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal convergem para afirmar que normas da Constituio anterior
ao novo diploma constitucional, que com este no sejam
materialmente incompatveis, so recebidas como normas
infraconstitucionais.
34. (ESAF/PFN/2006 - Adaptada) Do poder constituinte dos
Estados-membros possvel dizer que inicial, limitado e
condicionado.
35. (ESAF/AFRF/2005) Sobre o poder constituinte, marque a
nica opo correta.
a) A impossibilidade de alterao da sua prpria titularidade uma
limitao material implcita do poder constituinte derivado.
b) A existncia de clusulas ptreas, na Constituio brasileira de
1988, est relacionada com a caracterstica de condicionado do poder
constituinte derivado.
c) Como a titularidade da soberania se confunde com a titularidade
do poder constituinte, no caso brasileiro, a titularidade do poder
constituinte originrio do Estado, uma vez que a soberania um
dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.

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d) A impossibilidade de a Constituio Federal ser emendada na
vigncia de estado de defesa se constitui em uma limitao material
explcita ao poder constituinte derivado.
e) O poder constituinte originrio inicial porque no sofre restrio
de nenhuma limitao imposta por norma de direito positivo anterior.
36. (ESAF/TCU/2006) Para o positivismo jurdico, o poder
constituinte originrio tem natureza jurdica, sendo um poder de
direito, uma vez que traz em si o grmen da ordem jurdica.
37. (ESAF/AFRFB/2009) Marque a opo correta.
a) O Poder Constituinte Originrio ilimitado e autnomo, pois a
base da ordem jurdica.
b) O Poder Constituinte Derivado decorrente consiste na possibilidade
de alterar-se o texto constitucional, respeitando-se a regulamentao
especial prevista na prpria Constituio Federal e ser exercitado
por determinados rgos com carter representativo.
c) A outorga, forma de expresso do Poder Constituinte Originrio,
nasce da deliberao da representao popular, devidamente
convocada pelo agente revolucionrio.
d) O Poder Constituinte Derivado decorre de uma regra jurdica de
autenticidade constitucional.
e) A doutrina aponta a contemporaneidade da ideia de Poder
Constituinte com a do surgimento de Constituies histricas,
visando, tambm, limitao do poder estatal.
38. (ESAF/ENAP/2006) O poder constituinte derivado, no caso
brasileiro, possui como uma das suas limitaes a impossibilidade de
promoo de alterao da titularidade do poder constituinte
originrio.
39. (ESAF/CGU/2006) A existncia de um poder
constituinte derivado decorrente no pressupe a existncia de um
Estado federal.
40. (ESAF/AFPS/2002) Normas legais anteriores Constituio
nova, que com ela sejam incompatveis no seu contedo, devem ser
tidas como revogadas pela nova Constituio.
41. (ESAF/AFPS/2002) Uma vez que a Constituio de 1988
no previu a figura do Decreto-Lei, todos os decretos- leis editados
antes dela ficaram revogados com o advento da Constituio em
vigor.
42. (VUNESP/Procurador de So Jos dos Campos/2012)
So espcies de limitaes circunstanciais ao poder constituinte
reformador no direito brasileiro:

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a) a votao das propostas de emendas em dois turnos e a exigncia
de aprovao por trs quintos dos membros de cada Casa do
Congresso Nacional.
b) a interveno federal e o estado de defesa.
c) a iniciativa de emenda por um tero, no mnimo, dos membros da
Cmara dos Deputados ou do Senado Federal e a votao em dois
turnos em cada Casa do Congresso Nacional.
d) o estado de stio e a proibio de abolio da forma federativa de
Estado.
e) a vedao de abolio dos direitos e garantias individuais e a da
separao dos poderes.
43. (CESGRANRIO/Tcnico de Nivel Superior -Jurdico -
EPE/2007) Sobre os limites do poder de reforma constitucional, a
doutrina reconhece que: " inquestionavelmente um poder limitado,
porque regrado por normas da prpria Constituio (...)" SILVA, Jos
Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 22. ed. So
Paulo: Malheiros, p. 65. Especificamente no que se refere
Constituio Federal de 1988, pode-se afirmar que o poder de
reforma constitucional, em seu sentido amplo, NO se encontra
sujeito a limitaes:
a) formais.
b) temporais.
c) circunstanciais.
d) materiais explcitas.
e) materiais implcitas.
44. (FCC/AJEM-TRT-7/2009) A Constituio que prev somente
os princpios e as normas gerais de regncia do Estado, organizando-
o e limitando seu poder, por meio da estipulao de direitos e
garantias fundamentais classificada como:
a) pactuada.
b) analtica.
c) dirigente.
d) dualista.
e) sinttica.
45. (FCC/AJEM-TRT-16/2009) A doutrina constitucional tem
classificado a nossa atual Constituio Federal (1988) como escrita,
legal:
a) formal, pragmtica, outorgada, semi-rgida e sinttica.
b) material, pragmtica, promulgada, flexvel e sinttica.

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c) formal, dogmtica, promulgada, rgida e analtica.
d) substancial, pragmtica, promulgada, semi-rgida e analtica.
e) material, dogmtica, outorgada, rgida e sinttica.
46. (FCC/AJEM-TRT-4/2009) A Constituio da Repblica
Federativa do Brasil (1988), pode ser classificada quanto ao seu
contedo, seu modo de elaborao, sua origem, sua estabilidade e
sua extenso, como:
a) formal, histrica ou costumeira, promulgada, flexvel e sinttica.
b) material, dogmtica, outorgada, rgida e sinttica.
c) formal, dogmtica, promulgada, super-rgida e analtica.
d) material, pragmtica, outorgada, semi-rgida e sinttica.
e) formal, histrica ou costumeira, outorgada, flexvel e analtica.
47. (FCC/Analista-TRE-MG/2005) Tendo em vista a classificao
das constituies, pode-se dizer que a Constituio da Repblica
Federativa do Brasil vigente considerada escrita e legal, assim como
a)super-rgida, popular, histrica, sinttica e semntica.
b) rgida, promulgada, dogmtica, analtica e formal.
c) semi-rgida, democrtica, dogmtica, sinttica e pactuada.
d) flexvel, outorgada, dogmtica, analtica e nominalista.
e) flexvel, promulgada, histrica, analtica e formal.
48. (FCC/Auditor TCE-AM/2007) Considerando os vrios
critrios utilizados para classificar as constituies, elas podem ser
classificadas quanto
I. forma, em escritas e no escritas;
II. ao contedo, em materiais e formais;
III. origem, em promulgadas e outorgadas;
IV. estabilidade, em imutveis, rgidas, flexveis e semi-rgidas;
V. finalidade, em dirigentes e garantias. correto o que se afirma
em
a) I, II, III, IV e V.
b) I e II, somente.
c) I, III, V, somente.
d) II, III e IV, somente.
e) III, IV e V, somente.
49. (FCC/Analista - TRT 16/2009) Semiflexvel a
constituio, na qual algumas regras podero ser alteradas pelo
processo legislativo ordinrio (CERTO/ERRADO).

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50. (FCC/Analista-MPE-SE/2009) A Constituio brasileira de
1824 previa, em seus artigos 174 e 178: "Art. 174. Se passados
quatro anos, depois de jurada a Constituio do Brasil, se conhecer,
que algum dos seus artigos merece reforma, se far a proposio por
escrito, a qual deve ter origem na Cmara dos Deputados, e ser
apoiada pela tera parte deles." "Art. 178. s Constitucional o que
diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos Poderes Polticos
e aos Direitos Polticos e individuais dos Cidados. Tudo o que no
Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas
Legislaturas ordinrias." Depreende-se dos dispositivos acima
transcritos que a Constituio brasileira do Imprio era do tipo
semirrgida, quanto alterabilidade de suas normas, diferentemente
da Constituio vigente, que, sob esse aspecto, rgida
(CERTO/ERRADO).
51. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) O conceito de
normas materialmente constitucionais foi utilizado pela Constituio
do Imprio (1824) para flexibilizar parcialmente a Constituio
(CERTO/ERRADO).
52. (FCC/Procurador do TCE-MG/2007) No que se refere
classificao das constituies, certo que as:
a) sintticas se formam do produto sempre escrito e flexvel,
sistematizado por um rgo governamental, a partir de idias da
teoria poltica e do direito dominante.
b) dogmticas so frutos da lenta e contnua sntese das tradies e
usos de um determinado povo, podendo apresentar-se de forma
escrita ou no-escrita.
c) formais consistem no conjunto de regras materialmente
constitucionais, editadas com legitimidade, estejam ou no
codificadas em um nico documento.
d) promulgadas se apresentam por meio de imposies do poder de
determinada poca, sem a participao popular, tendo natureza
imutvel.
e) analticas ou dirigentes, examinam e regulamentam todos os
assuntos que entendam relevantes formao, destinao e
funcionamento do Estado.
53. (CESPE/TJAA-CNJ/2013) Constituio no escrita aquela
que no reunida em um documento nico e solene, sendo composta
de costumes, jurisprudncia e instrumentos escritos e dispersos,
inclusive no tempo.
54. (CESPE/Analista - TJ-RR/2012) Na denominada constituio
semntica, a atividade do intrprete limita-se averiguao de seu
sentido literal.

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55. (CESPE/MPE-PI/2012) A doutrina denomina constituio
semntica as cartas polticas que apenas refletem as subjacentes
relaes de poder, correspondendo a meros simulacros de
constituio.
56. (CESPE/Tcnico Judicirio - TJ-RR/2012) A CF pode ser
classificada, quanto mutabilidade, como rgida, uma vez que no
pode ser alterada com a mesma simplicidade com a qual se modifica
uma lei.
57. (CESPE/ Tcnico Judicirio - TJ-RR/ 2012) A CF, elaborada
por representantes legtimos do povo, exemplo de constituio
outorgada.
58. (CESPE/AJ-Taquigrafia-TJES/2011) Outorgada por uma
Assembleia Constituinte, a Constituio Federal de 1988 (CF)
tambm classificada como escrita, formal, analtica, dogmtica e
rgida.
59. (CESPE/Promotor-MPE-RO/2010) De acordo com a
classificao quanto extenso, no Brasil, a Constituio de 1988
sinttica, pois constitucionaliza aspectos alm do ncleo duro das
constituies, estabelecendo matrias que poderiam ser tratadas
mediante legislao infraconstitucional.
60. (CESPE/Promotor-MPE-RO/2010) As constituies
denominadas rgidas so aquelas que no admitem alterao e que,
por isso mesmo, so consideradas permanentes.
61. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) Toda constituio
necessariamente escrita e representada por um texto solene e
codificado.
62. (CESPE/MMA/2009) A CF vigente, quanto sua
alterabilidade, do tipo semiflexvel, dada a possibilidade de serem
apresentadas emendas ao seu texto; contudo, com quorum
diferenciado em relao alterao das leis em geral.
63. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio do tipo cesarista se
caracteriza, quanto origem, pela ausncia da participao popular
na sua formao.
64. (CESPE/Advogado-EMBRASA/2010) A Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CF) no pode ser classificada
como uma constituio popular, uma vez que se originou de um
rgo constituinte composto de representantes do povo, e no da
aprovao dos cidados mediante referendo.
65. (CESPE/MMA/2009) A CF de 1988, quanto origem,
promulgada, quanto extenso, analtica e quanto ao modo de
elaborao, dogmtica.
66. (CESPE/TCE-AC/2009) Segundo a classificao da doutrina,
a CF um exemplo de constituio rgida.

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67. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A Carta outorgada em 10
de novembro de 1937 exemplo de texto constitucional colocado a
servio do detentor do poder, para seu uso pessoal. a mscara do
poder. uma Constituio que perde normatividade, salvo nas
passagens em que confere atribuies ao titular do poder. Numerosos
preceitos da Carta de 1937 permaneceram no domnio do puro
nominalismo, sem qualquer aplicao e efetividade no mundo das
normas jurdicas - Raul Machado Horta. Direito constitucional. 2.a ed.
Belo Horizonte: Del Rey, 1999, p. 54-5 (com adaptaes).
Considerando a classificao ontolgica das constituies,a
Constituio de 1937, conforme a descrio anterior pode ser
classificada como constituio outorgada.
68. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Quanto
correspondncia com a realidade, ou critrio ontolgico, o processo
de poder, nas constituies normativas, encontra-se de tal modo
disciplinado que as relaes polticas e os agentes do poder se
subordinam s determinaes de seu contedo e do seu controle
procedimental.
69. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) Na Constituio, a
dinmica do processo poltico no se adapta s suas normas, embora
ela conserve, em sua estrutura, um carter educativo, com vistas ao
futuro da sociedade. Seria uma Constituio prospectiva, isto ,
voltada para um dia ser realizada na prtica. Mas, enquanto no
realizar todo o seu programa, continuaria a desarmonia entre os
pressupostos formais nela insculpidos e sua aplicabilidade. como se
fosse uma roupa guardada no armrio que ser vestida futuramente,
quando o corpo nacional tiver crescido. - Uadi Lammgo Bulos.
Constituio Federal anotada, 8. ed., So Paulo. Saraiva, 2008, p.
32. A espcie de constituio apontada no texto definida como
constituio nominal.
70. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) De acordo com a
doutrina, constituio semntica aquela cuja interpretao depende
do exame de seu contedo significativo, sob o ponto de vista
sociolgico, ideolgico e metodolgico, de forma a viabilizar maior
aplicabilidade poltico-normativo-social de seu texto.
71. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Quanto ao modo de
elaborao, a constituio dogmtica decorre do lento processo de
absoro de ideias, da contnua sntese da histria e das tradies de
determinado povo.
72. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Sob o ponto de vista da
extenso, a constituio analtica consubstancia apenas normas
gerais de organizao do Estado e disposies pertinentes aos
direitos fundamentais.
73. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Na
acepo formal, ter natureza constitucional a norma que tenha sido

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introduzida na lei maior por meio de procedimento mais dificultoso do
que o estabelecido para as normas infraconstitucionais, desde que
seu contedo se refira a regras estruturais do Estado e seus
fundamentos.
74. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009)
Considerando o contedo ideolgico das constituies, a vigente
Constituio brasileira classificada como liberal ou negativa.
75. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009)
Constituio rgida aquela que no pode ser alterada.
76. (CESPE/Procurador-AGU/2010) Segundo a doutrina, quanto
ao critrio ontolgico, que busca identificar a correspondncia entre a
realidade poltica do Estado e o texto constitucional, possvel
classificar as constituies em normativas, nominalistas e semnticas.
77. (ESAF/Analista Administrativo-DNIT/2013) A Constituio
Federal de 1988 pode ser classificada como:
a) material, escrita, histrica, promulgada, flexvel e analtica.
b) material, escrita, dogmtica, outorgada, imutvel e analtica.
c) formal, escrita, dogmtica, promulgada, rgida e analtica.
d) formal, escrita, dogmtica, promulgada, semirrgida e sinttica.
e) material, escrita, histrica, promulgada, semirrgida e analtica.
78. (ESAF/MDIC/2012) Sabe-se que a doutrina constitucionalista
classifica as constituies. Quanto s classificaes existentes,
correto afirmar que:
I. quanto ao modo de elaborao, pode ser escrita e no escrita.
II. quanto forma, pode ser dogmtica e histrica.
III. quanto origem, pode ser promulgada e outorgada.
IV. quanto ao contedo, pode ser analtica e sinttica.
Assinale a opo verdadeira.
a) II, III e IV esto corretas.
b) I, II e IV esto incorretas.
c) I, III e IV esto corretas.
d) I, II e III esto corretas.
e) II e III esto incorretas.
79. (ESAF/AFRFB/2012) O Estudo da Teoria Geral da
Constituio revela que a Constituio dos Estados Unidos se ocupa
da definio da estrutura do Estado, funcionamento e relao entre
os Poderes, entre outros dispositivos. Por sua vez, a Constituio da

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Repblica Federativa do Brasil de 1988 detalhista e minuciosa.
Ambas, entretanto, se submetem a processo mais dificultoso de
emenda constitucional. Considerando a classificao das constituies
e tomando-se como verdadeiras essas observaes, sobre uma e
outra Constituio, possvel afirmar que
a) a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 escrita,
analtica e rgida, a dos Estados Unidos, rgida, sinttica e negativa.
b) a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 do tipo
histrica, rgida, outorgada e a dos Estados Unidos rgida, sinttica.
c) a Constituio dos Estados Unidos do tipo consuetudinria,
flexvel e a da Repblica Federativa do Brasil de 1988 escrita, rgida
e detalhista.
d) a Constituio dos Estados Unidos analtica, rgida e a da
Repblica Federativa do Brasil de 1988 histrica e consuetudinria.
e) a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988
democrtica, promulgada e flexvel, a dos Estados Unidos, rgida,
sinttica e democrtica.
80. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio dogmtica se apresenta
como produto escrito e sistematizado por um rgo constituinte, a
partir de princpios e ideias fundamentais da teoria poltica e do
direito dominante.
81. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A constituio material o
peculiar modo de existir do Estado, reduzido, sob a forma escrita, a
um documento solenemente estabelecido pelo poder constituinte e
somente modificvel por processos e formalidades especiais nela
prpria estabelecidos.
82. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A constituio formal designa as
normas escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento
escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organizao dos seus
rgos e os direitos fundamentais.
83. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio escrita, tambm
denominada de constituio instrumental, aponta efeito
racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de
calculabilidade e publicidade.
84. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio sinttica, que
constituio negativa, caracteriza-se por ser construtora apenas de
liberdade-negativa ou liberdade-impedimento, oposta autoridade.
85. (ESAF/MPU/2004) Constituies semi-rgidas so as
constituies que possuem um conjunto de normas que no podem
ser alteradas pelo constituinte derivado.
86. (ESAF/PGFN/2007) A distino entre constituio em sentido
material e constituio em sentido formal perdeu relevncia
considerando-se as modificaes introduzidas pela Emenda

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Constitucional n. 45/2004, denominada de "Reforma do Poder
Judicirio".
87. (ESAF/PGFN/2007) Considera-se constituio no-escrita a
que se sustenta, sobretudo, em costumes, jurisprudncias,
convenes e em textos esparsos, formalmente constitucionais.
88. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A constituio escrita apresenta-se
como um conjunto de regras sistematizadas em um nico
documento. A existncia de outras normas com status constitucional,
per si, no capaz de descaracterizar essa condio.
89. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) As constituies dogmticas, como
o caso da Constituio Federal de 1988, so sempre escritas, e
apresentam, de forma sistematizada, os princpios e idias
fundamentais da teoria poltica e do direito dominante poca.
90. (ESAF/MPU/2004) Constituies populares so aquelas
promulgadas apenas aps a ratificao, pelos titulares do poder
constituinte originrio, do texto aprovado pelos integrantes da
Assemblia Nacional Constituinte.
91. (ESAF/ENAP/2006) Constituies rgidas so as que possuem
clusulas ptreas, que no podem ser modificadas pelo poder
constituinte derivado.
92. (ESAF/ENAP/2006) As constituies classificadas quanto
forma como legais so aquelas sistematizadas e apresentadas em um
texto nico.
93. (ESAF/AFRF/2005) Uma constituio no-escrita aquela
cujas normas decorrem de costumes e convenes, no havendo
documentos escritos aos quais seja reconhecida a condio de textos
constitucionais.
94. (ESAF/CGU/2004) As constituies outorgadas, sob a tica
jurdica, decorrem de um ato unilateral de uma vontade poltica
soberana e, em sentido poltico, encerram uma limitao ao poder
absoluto que esta vontade detinha antes de promover a outorga de
um texto constitucional.
95. (ESAF/APOFP-SEFAZ-SP/2009) Assinale a opo correta
relativa classificao da Constituio Federal de 1988.
a) costumeira, rgida, analtica.
b) flexvel, promulgada, analtica.
c) rgida, outorgada, analtica.
d) parcialmente inaltervel, outorgada, sinttica.
e) rgida, parcialmente inaltervel, promulgada.
96. (ESAF/CGU/2004) Segundo a classificao das Constituies,
adotada por Karl Lowenstein, uma constituio nominativa um mero

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instrumento de formalizao legal da interveno dos dominadores de
fato sobre a comunidade, no tendo a funo ou a pretenso de
servir como instrumento limitador do poder real.
97. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) So classificadas como
dogmticas, escritas e outorgadas as constituies que se originam
de um rgo constituinte composto por representantes do povo
eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer, das quais so
exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988.
98. (ESAF/PGFN/2007) As constituies outorgadas no so
precedidas de atos de manifestao livre da representatividade
popular e assim podem ser consideradas as Constituies brasileiras
de 1824, 1937 e a de 1967, com a Emenda Constitucional n. 01 de
1969.
99. (ESAF/CGU/2004) Na histria do Direito Constitucional
brasileiro, apenas a Constituio de 1824 pode ser classificada,
quanto estabilidade, como uma constituio semi-rgida.
100. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A Constituio Federal de 1988
considerada, em relao estabilidade, como semi-rgida, na medida
em que a sua alterao exige um processo legislativo especial.
101. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) No que se refere origem, a
Constituio Federal de 1988 considerada outorgada, haja vista ser
proveniente de um rgo constituinte composto de representantes
eleitos pelo povo.
102. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) Nas constituies materiais, como
o caso da Constituio Federal de 1988, as matrias inseridas no
documento escrito, mesmo aquelas no consideradas
"essencialmente constitucionais", possuem status constitucional.
103. (ESAF/ENAP/2006) Segundo a doutrina, so caractersticas
das constituies concisas: a menor estabilidade do arcabouo
constitucional e a maior dificuldade de adaptao do contedo
constitucional.
104. (ESAF/CGU/2006) O conceito formal de constituio e o
conceito material de constituio, atualmente, se confundem, uma
vez que a moderna teoria constitucional no mais distingue as
normas que as compem.
105. (ESAF/CGU/2006) Quanto ao sistema da Constituio, as
constituies se classificam em constituio principiolgica - na qual
predominam os princpios - e constituio preceitual - na qual
prevalecem as regras.
106. (ESAF/AFRF/2005) Segundo a doutrina do conceito de
constituio, decorrente do movimento constitucional do incio do
sculo XIX, deve ser afastado qualquer contedo que se relacione
com o princpio de diviso ou separao de poderes, uma vez que tal

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matria no se enquadra entre aquelas que se referem de forma
direta estrutura do Estado.
107. (ESAF/CGU/2004) Segundo a melhor doutrina, a tendncia
constitucional moderna de elaborao de Constituies sintticas se
deve, entre outras causas, preocupao de dotar certos institutos
de uma proteo eficaz contra o exerccio discricionrio da autoridade
governamental.
108. (ESAF/CGU/2006) Uma constituio rgida no pode ser
objeto de emenda.
109. (FGV/Advogado-BADESC/2010) Considerando os critrios
de classificao das constituies quanto sua origem, estabilidade e
extenso, correto afirmar que a Constituio Federal de 1988 :
a) promulgada, rgida e sinttica.
b) outorgada, semi-rgida e analtica.
c) promulgada, rgida e analtica.
d) outorgada, semi-rgida e sinttica.
e) promulgada, flexvel e analtica.
110. (FGV/Juiz Substituto - TJ PA/2008) A Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1988 deve ser classificada como:
a) material, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; histrica,
quanto ao modo de elaborao; promulgada, quanto origem;
flexvel, quanto estabilidade.
b) formal, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; dogmtica,
quanto ao modo de elaborao; promulgada, quanto origem;
semiflexvel, quanto estabilidade.
c) formal, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; histrica,
quanto ao modo de elaborao; outorgada, quanto origem; rgida,
quanto estabilidade.
d) material, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; dogmtica,
quanto ao modo de elaborao; outorgada, quanto origem;
semiflexvel, quanto estabilidade, haja vista as inmeras emendas
constitucionais existentes.
e) formal, quanto ao contedo; escrita, quanto forma; dogmtica,
quanto ao modo de elaborao; promulgada, quanto origem; rgida,
quanto estabilidade.
111. (FUNIVERSA/AFAU-SEPLAG-DF/2011) Uma constituio
tem como seus principais objetos a estruturao do Estado, a
organizao da administrao pblica, o disciplinamento da forma de
aquisio, do exerccio e da destituio do poder, bem como a
catalogao dos direitos fundamentais dos cidados. Vrias so as

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suas classificaes, que merecem estudo por parte dos agentes
pblicos. Acerca desse tema, assinale a alternativa correta.
a) Uma constituio classificada como normativa quando dirige o
processo poltico; todavia, para isso, ela deve respeitar a realidade
social, sofrendo, nesse caso, uma reforma do seu prprio texto com
adequao sociedade. Em no ocorrendo tal processo, ela corre o
risco de ficar antiquada e desprovida de fora normativa.
b) A Constituio Federal de 1988 classificada como semirrgida,
visto que pode ser alterada por emenda constitucional, observados o
rito prprio e as limitaes expressamente impostas pelo Texto Maior
vigente.
c) Uma constituio, ainda que sob a forma de convenes e textos
esparsos, deve ser considerada constituio escrita.
d) Com a evoluo do Constitucionalismo, os direitos fundamentais
ganharam um papel essencial na prpria organizao de um Estado.
Justamente por isso, as constituies que passaram a albergar
expressamente em seu texto um rol de direitos fundamentais podem
ser classificadas, quanto extenso, como analticas.
e) Quanto ao modo de sua elaborao, as constituies histricas so
idealizadas segundo determinadas crenas vigentes, desconsiderando
uma maior anlise dogmtica dos valores evolutivos em uma
sociedade.
112. (FUNIVERSA/Analista-APEX/2006) Assinale a alternativa
correta.
(A) As Constituies podem ser classificadas quanto ao seu contedo
em analticas ou sintticas.
(B) A atual constituio brasileira classificada como, promulgada,
semi-rgida e material.
(C) Segundo o Supremo Tribunal Federal, na Constituio Federal de
1988 existem normas de hierarquia diferenciada.
(D) dogmtica a constituio que se apresenta fruto de lenta e
contnua sntese histrica.
(E) Segundo o professor Alexandre de Moraes, Constituio formal
aquela consubstanciada de forma escrita, por meio de um documento
solene estabelecido pelo poder constituinte originrio.
113. (FCC/TCE-MG/2007) As normas constitucionais relativas aos
direitos e garantias individuais, inseridas no ttulo relativo aos direitos
e garantias fundamentais, contm elementos da Constituio ditos:
a) scio-ideolgicos, por revelar o compromisso da Constituio entre
o Estado individualista e o Estado social.
b) orgnicos, por regularem a estrutura do Estado e do poder.

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c) limitativos, por limitarem a atuao do Estado, dando nfase sua
configurao como Estado de Direito.
d) de estabilizao constitucional, na medida em que asseguram a
defesa da Constituio e das instituies democrticas.
e) formais de aplicabilidade, diante da aplicao imediata das normas
definidoras de direitos dessa espcie.
114. (CESPE/Analista-EBC/2011) As normas previstas no Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias possuem natureza de norma
constitucional.

115. (CESPE/Analista-EBC/2011) O prembulo da Constituio


Federal no faz parte do texto constitucional propriamente dito e no
possui valor normativo.
116. (CESPE/Polcia CivilTO/2008) Os elementos orgnicos que
compem a Constituio dizem respeito s normas que regulam a
estrutura do Estado e do poder, fixando o sistema de competncia
dos rgos, instituies e autoridades pblicas.
117. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) O prembulo, o
dispositivo que estabelece clusulas de promulgao e as disposies
transitrias so exemplos de elementos de estabilizao
constitucional.
118. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Os denominados
elementos formais de aplicabilidade das constituies so
consagrados nas normas destinadas a garantir a soluo de conflitos
constitucionais, a defesa da Constituio, do Estado e das instituies
democrticas.
119. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundo a
doutrina, os elementos orgnicos da constituio so aqueles que
limitam a ao dos poderes estatais, estabelecem as balizas do
estado de direito e consubstanciam o rol dos direitos fundamentais.
120. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Os
elementos limitativos da CF esto consubstanciados nas normas
constitucionais destinadas a assegurar a soluo de conflitos
constitucionais, a defesa da Constituio, do Estado e das instituies
democrticas.
121. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Os direitos individuais e
suas garantias, os direitos de nacionalidade e os direitos polticos so
considerados elementos limitativos das constituies.
122. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2008) So elementos orgnicos da
Constituio:
a) a estruturao do Estado e os direitos fundamentais.
b) a diviso dos poderes e o sistema de governo.

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c) a tributao e o oramento e os direitos sociais.
d) as foras armadas e a nacionalidade.
e) a segurana pblica e a interveno.
123. (TRT 23/Juiz Substituto - TRT 23/2010) Os elementos
da Constituio trazem valores distintos caracterizando a natureza
polifactica da Constituio, assim pode-se afirmar que o prembulo
da Constituio constitui seu elemento formal de aplicabilidade.
124. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-MG/2007) No
entendimento de doutrinadores, NO considerado, dentre outros,
como princpio e regra interpretativa das normas constitucionais,
a) a unidade da constituio -interpretao de maneira a evitar
contradies entre as normas constitucionais.
b) o efeito integrador -primazia aos critrios favorecedores da
integrao poltica e social.
c) a concordncia prtica ou a harmonizao -coordenao e
combinao dos bens jurdicos em conflito.
d) a fora normativa da constituio -adoo de interpretao que
garanta maior eficcia e permanncia das normas constitucionais.
e) a adoo da contradio dos princpios -os preceitos exigem uma
interpretao explcita, excluindo-se a implcita.
125. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) Com relao aos princpios
interpretativos das normas constitucionais, aquele segundo o qual a
interpretao deve ser realizada de maneira a evitar contradies
entre suas normas denominado de:
a) conformidade funcional.
b) mxima efetividade.
c) unidade da constituio.
d) harmonizao.
e) fora normativa da constituio.
126. (FCC/Defensor Pblico - DPE-SP/2010) Aps grave crise
energtica, o Governo aprova lei que disciplina o racionamento de
energia eltrica, estabelecendo metas de consumo e sanes pelo
descumprimento, que podem culminar, inclusive, na suspenso do
fornecimento. Questionado judicialmente, se v o Supremo Tribunal
Federal - STF com a misso de resolver a questo, tendo, de um
lado, a possibilidade de interrupes no suprimento de energia
eltrica, se no houver economia, e, de outro, as restries a servio
pblico de primeira necessidade, restrio que atinge a igualdade,
porque baseada em dados de consumo pretrito, bem como
limitaes livre iniciativa, ao direito ao trabalho, vida digna etc.
O controle judicial neste caso envolve
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a) a apreciao de coliso de direitos fundamentais, que, em sua
maior parte, assumem a estrutura normativa de regras, o que
implica anulao de uns em detrimento de outros.
b) a aplicao da regra da proporcionalidade, que, segundo a
jurisprudncia constitucional alem, tem estrutura racionalmente
definida anlise da adequao, da necessidade e da
proporcionalidade em sentido estrito.
c) a utilizao do princpio da razoabilidade, j consagrado no Brasil,
e que determina tratar os direitos colidentes como mandamentos de
otimizao.
d) a eliminao da falsa dicotomia entre direitos constitucionais, j
que a melhor soluo a que os harmoniza, sem retirar eficcia e
aplicabilidade de nenhum deles.
e) juzo de constitucionalidade clssico, pois nem emenda
Constituio pode tender a abolir direitos fundamentais.
127. (CESPE/AJAJ - TRE-MS/2013) A interpretao conforme a
Constituio, alm de princpio de hermenutica constitucional,
tcnica de deciso no controle de constitucionalidade.
128. (CESPE/Assessor-TCE-RN/2009) O princpio da
razoabilidade-proporcionalidade permite ao Poder Judicirio invalidar
atos legislativos ou administrativos quando, entre outras situaes, a
medida adotada no for exigvel ou necessria, havendo meio
alternativo menos gravoso para se chegar ao mesmo resultado, o que
se convencionou denominar necessidade ou vedao do excesso.
129. (CESPE/Anatel/2009) O princpio da proporcionalidade acha-
se vocacionado a inibir e a neutralizar os abusos do poder pblico no
exerccio de suas funes, qualificando-se como parmetro de
aferio da prpria constitucionalidade material dos atos estatais.
130. (CESPE/ANATEL/2009) O princpio da unidade da
Constituio considera essa Carta em sua totalidade, buscando
harmoniz-la para uma viso de normas no isoladas, mas como
preceitos integrados em um sistema unitrio de regras e princpios.
131. (CESPE/TRT-17/2009) Segundo o princpio da unidade da
constituio, cada pas s pode ter uma constituio em vigor, de
modo que a aprovao de nova constituio implica a automtica
revogao da anterior.
132. (CESPE/ANATEL/2009) O princpio da mxima efetividade
visa interpretar a CF no sentido de atribuir norma constitucional a
maior efetividade possvel, ou seja, deve-se atribuir a uma norma
constitucional o sentido que lhe d maior eficcia.
133. (CESPE/TRE-MA/2009) De acordo com o princpio
interpretativo da mxima efetividade ou da eficincia das normas
constitucionais, devem ter prioridade, quando da resoluo de

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problemas jurdico-constitucionais, critrios que favoream a
integrao poltica e social.
134. (CESPE/TRT-17/2009) O princpio do efeito integrador
estabelece que, havendo lacuna na CF, o juiz deve recorrer a outras
normas do ordenamento jurdico para integrar o vcuo normativo.
135. (CESPE/TRT-17/2009) O princpio da conformidade
funcional visa impedir, na concretizao da CF, a alterao da
repartio das funes constitucionalmente estabelecidas.
136. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) Entre os
mtodos compreendidos na hermenutica constitucional inclui-se o
tpico problemtico, que consiste na busca da soluo partindo-se do
problema para a norma.
137. (CESPE/Procurador-AGU/2010) O mtodo hermenutico-
concretizador caracteriza-se pela praticidade na busca da soluo dos
problemas, j que parte de um problema concreto para a norma.
138. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Pelo mtodo de
interpretao hermenutico-concretizador, a anlise da norma
constitucional no se fixa na sua literalidade, mas decorre da
realidade social e dos valores insertos no texto constitucional, de
modo que a constituio deve ser interpretada considerando-se seu
dinamismo e constante renovao, no compasso das modificaes da
vida da sociedade.
139. (CESPE/DPE-ES/2009) A interpretao conforme a
Constituio determina que, quando o aplicador de determinado texto
legal se encontrar frente a normas de carter polissmico ou, at
mesmo, plurissignificativo, deve priorizar a interpretao que possua
um sentido em conformidade com a Constituio. Por conseguinte,
uma lei no pode ser declarada inconstitucional, quando puder ser
interpretada em consonncia com o texto constitucional.
140. (CESPE/Advogado-BRB/2010) A tcnica da interpretao
conforme a constituio permite a manuteno, no ordenamento
jurdico, de leis e atos normativos que possuam valor interpretativo
compatvel com o texto constitucional.
141. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Pelo princpio da
concordncia prtica ou harmonizao, os rgos encarregados de
promover a interpretao da norma constitucional no podem chegar
a resultado que altere o esquema organizatrio-funcional
constitucionalmente estabelecido pelo legislador constituinte
originrio.
142. (CESPE/Auditor-TCU/2009) O princpio da concordncia
prtica ou da harmonizao, derivado do princpio da unidade da CF,
orienta o aplicador ou intrprete das normas constitucionais no
sentido de que, ao se deparar com um possvel conflito ou

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concorrncia entre os bens constitucionais, busque uma soluo que
evite o sacrifcio ou a negao de um deles.
143. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) De acordo
com o princpio da fora normativa da constituio, defendida por
Konrad Hesse, as normas jurdicas e a realidade devem ser
consideradas em seu condicionamento recproco. A norma
constitucional no tem existncia autnoma em face da realidade.
Para ser aplicvel, a CF deve ser conexa realidade jurdica, social e
poltica, no sendo apenas determinada pela realidade social, mas
determinante em relao a ela.
144. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Segundo entendimento
do STF, no afronta a fora normativa da Constituio nem o
princpio da mxima efetividade da norma constitucional a
manuteno de decises divergentes da interpretao adotada pelo
STF, proferidas no mbito das instncias ordinrias.
145. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) De acordo com o
princpio do efeito integrador, os bens jurdicos constitucionalizados
devem coexistir harmonicamente na hiptese de eventual conflito ou
concorrncia entre eles, evitando-se, desse modo, o sacrifcio total de
um princpio em relao a outro em contraposio, considerando a
ausncia de hierarquia entre os princpios.
146. (CESPE/TRT-17/2009) A corrente que nega a possibilidade
de o juiz, na interpretao constitucional, criar o direito e, valendo-se
de valores substantivos, ir alm do que o texto lhe permitir
chamada pela doutrina de no-interpretativista.
147. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) Entre as correntes de
interpretao constitucional, pode-se apontar uma bipolaridade que
se concentra entre as correntes interpretativistas e no
interpretativistas das constituies. As correntes interpretativistas se
confundem com o literalismo e permitem ao juiz que este invoque e
aplique valores e princpios substantivos, como a liberdade e a justia
contra atos da responsabilidade do Poder Legislativo em
desconformidade com a constituio.
148. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) Segundo o mtodo
jurdico de Forsthoff, a interpretao da constituio no se distingue
da interpretao de uma lei e, por isso, para se interpretar o sentido
da lei constitucional, devem-se utilizar as regras tradicionais da
interpretao.
149. (CESPE/PGE-AL/2008) A anlise da coliso entre a
inviolabilidade da intimidade e do domiclio dos cidados e o poder-
dever de punir do Estado prescinde da verificao da
proporcionalidade e da aplicao do princpio da concordncia prtica,
uma vez que o primeiro sempre prepondera sobre o segundo.

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150. (CESPE/TCM-GO/2007) Com relao aplicao das normas
constitucionais, assinale a opo incorreta.
a) O intrprete deve considerar que a interpretao constitucional se
assenta no pressuposto da superioridade jurdica da CF sobre os
demais atos normativos no mbito do estado, o que significa dizer
que no se deve fazer uma interpretao da CF conforme a lei.
b) Havendo coliso de direitos fundamentais, deve o intrprete
aplicar o princpio da concordncia ftica, segundo o qual normas
constitucionais que tutelam os direitos vida e liberdade tm
precedncia sobre as demais.
c) Ao dar a determinado dispositivo legal uma interpretao conforme
a CF, o intrprete est reconhecendo que, segundo uma interpretao
textual do dispositivo, ele parcialmente inconstitucional ou que
determinada interpretao do dispositivo legal revela-se incompatvel
com a CF.
d) O intrprete deve ter cincia de que os princpios da razoabilidade
e da proporcionalidade no esto explcitos na CF, sendo extrados do
dispositivo que garante o devido processo legal, entendido na sua
dimenso substantiva.
151. (ESAF/AFT/2010) Praticamente toda a doutrina
constitucionalista cita os princpios e regras de interpretaes
enumeradas por Canotilho. Entre os princpios e as regras de
interpretao abaixo, assinale aquele(a) que no foi elencado por
Canotilho.
a) Unidade da constituio.
b) Da mxima efetividade ou da efi cincia.
c) Da supremacia eficaz.
d) Do efeito integrador.
e) Da concordncia prtica ou da harmonizao.
152. (ESAF/AFRF/2003) Somente o Supremo Tribunal Federal -
STF est juridicamente autorizado para interpretar a Constituio.
153. (ESAF/TCU/2006) Quando o intrprete, na resoluo dos
problemas jurdico-constitucionais, d primazia aos critrios que
favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade
poltica, pode-se afirmar que, no trabalho hermenutico, ele fez uso
do princpio da conformidade funcional.
154. (ESAF/AFTE-RN/2005) O mtodo de interpretao
constitucional, denominado hermenutico-concretizador, pressupe a
pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a
compreenso do problema concreto a resolver.

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155. (ESAF/AFC-CGU/2006) No mtodo de interpretao
constitucional tpico-problemtico, h prevalncia da norma sobre o
problema concreto a ser resolvido.
156. (ESAF/AFC-CGU/2006) O mtodo de interpretao
hermenutico-concretizador prescinde de uma pr-compreenso da
norma a ser interpretada.
157. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio de interpretao
conforme a constituio comporta o princpio da prevalncia da
constituio, o princpio da conservao de normas e o princpio da
excluso da interpretao conforme a constituio mas contra legem.
158. (ESAF/AFRFB/2009) A tcnica denominada interpretao
conforme no utilizvel quando a norma impugnada admite sentido
unvoco.
159. (ESAF/PFN/2006) A interpretao conforme a Constituio
consiste em procurar extrair o significado de uma norma da Lei Maior
a partir do que dispem as leis ordinrias que preexistiam a ela.
160. (ESAF/Advogado-IRB/2004 - Adaptada) Assinale a opo
correta.
a) O princpio da unidade da Constituio postula que, na
interpretao das normas constitucionais, seja-lhes atribudo o
sentido que lhes empreste maior eficcia ou efetividade.
b) O princpio de interpretao constitucional do "efeito integrador"
estabelece uma ntida hierarquia entre as normas da parte dogmtica
da Constituio e as normas da parte meramente organizatria.
c) Mesmo que, num caso concreto, se verifique a coliso entre
princpios constitucionais, um princpio no invalida o outro, j que
podem e devem ser aplicados na medida do possvel e com diferentes
graus de efetivao.
d) No sistema jurdico brasileiro, cabe, com exclusividade, ao Poder
Judicirio a prerrogativa de interpretar a Constituio, sendo do
Supremo Tribunal Federal a palavra decisiva a esse respeito.
161. (ESAF/PGFN/2007) O fenmeno da coliso dos direitos
fundamentais no admitido como possvel no ordenamento jurdico
brasileiro, j que a Constituio no pode abrigar normas que
conduzam a solues contraditrias na sua aplicao prtica.

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GABARITO:

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