MUNICIPALIDAD DEL CUSCO

GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE

DIAGNSTICO AMBIENTAL
DE LA PROVINCIA DEL
CUSCO

Cusco, 2015

0

CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
LINEAMIENTO
Priorizar los lineamientos en
nuestra localidad
Diversidad Biolgica
Humedales en peligro
Especies en extincin
EJE AMBIENTAL 1
PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de nuestra localidad?
Escasa difusin del conocimiento de la diversidad biolgica en la
provincia y de las especies que viven en las zonas urbanas y rurales.
No se cuenta con una estrategia provincial de manejo y gestin de la
diversidad biolgica.
Insuficiente investigacin en temas de diversidad de ecosistemas,
genes y especies.
Extincin de especies de flora y fauna de la zona urbana y rural que
altera el ecosistema. Especies como el Puma (Puma concolor), ltima
evidencia en la comunidad de Ccorimarca (por ataque a ganado). El
Osqollo (Leopardus jacobita), la Taruka (Hippocamelus antisensis), el
ave Qechali (Cinclodes aricomae), han desaparecido (o por lo menos no
hay evidencias en los ltimos aos). Del mismo modo, la desaparicin
del bosque de chachacomo (Escallonia resinosa) y la mariposa
waytanpu (Metardaris cosinga), que habitaban en la zona de Picchu.
No se han valorado econmicamente los recursos naturales y los
servicios ambientales que tenemos en la provincia. Fauna de la zona
en peligro, todava existen venados, conejos silvestres y perdices, se
deberan proteger
Aparicin de especies como el Yanavico (Plegadis ridgwayi), que puede
vivir en aguas contaminadas; y de palomas (Columba livia), propias de
reas urbanas. Proliferacin de especies como el zorro (Pseudalopex
culpaeus) y poroncoe (Cavia tschudii). Especies arbreas introducidas
como eucalipto (Eucaliptus globulus) y pino (Pinus radiata)
Presencia de insectos no comunes en la zona, vectores de posibles
agentes patgenos que afectan a personas, animales y cultivos ( los
que ameritan estudios cientficos)
Insuficiente sensibilizacin sobre la conservacin de la biodiversidad
de la provincia del Cusco, y sobre los beneficios de los ecosistemas y
sus especies tanto en flora como en fauna
Depredacin de especies arbreas que alteran la fauna propia de la
zona (chihuacos, urpis, cuculis), especies de aves que no encuentran
habitad.
Desaparicin de especies de biodiversidad de la zona urbana y rural
por lotizacin de predios.
Poca sensibilizacin sobre las enfermedades transmitidas por los
animales, enfermedades zoonticas, vectores y de alimentos.
Incremento de sobrepastoreo que altera el equilibrio en los
ecosistemas
No hay reas de conservacin municipal o privadas, Se deben proteger
las pocas especies que se tiene en el distrito, as mismo sus habitad y
alimentacin
Caza y tala indiscriminada en zonas altas y comunidades de la provincia
que elimina especies, adems de incendios provocados.
1
 Proliferacin de palomas que propagan enfermedades y generan
daos en monumentos.

LINEAMIENTO
PROBLEMA
Priorizar los lineamientos en
En qu estamos mal? Cules son los problemas de nuestra localidad?
nuestra localidad

Perdida de fuentes de agua superficiales y subterrneas (manantiales

de la provincia)

Aparicin de plagas y enfermedades (agricultura, animal y hombre),

Falta de sensibilizacin de la poblacin sobre las consecuencias del

Cambio Climtico

No se ha elaborado la Estrategia Local, el plan de prevencin o de

mitigacin de los efectos del cambio climtico

Parque automotor con insuficiente control (transporte)

Adaptacin y Mitigacin al Quema de pastizales en el distrito que genera gases de efecto

Cambio Climtico invernadero, no hay control ni sanciones

Descomposicin de residuos en la va pblica que generan gases de

efecto invernadero

Enfermedades respiratorias se han incrementado por temporadas de

friaje

Peligro de desbordes del rio Huatanay en temporadas de lluvias y

Friaje intenso deslizamientos por deforestacin

Las temperaturas se han incrementado, generando aparicin de

plagas como las moscas y otros insectos que afectan la agricultura y
producen enfermedades

Drenajes pluviales inadecuados que en temporadas de lluvias

colapsan, generando inundaciones que afectan las viviendas

Escases de fuentes de agua Insuficiente educacin ambiental en los jvenes sobre la

contaminacin ambiental y sus efectos en el clima

Reduccin del caudal de manantes en las captaciones de agua para

consumo y de volmenes de cuerpos de agua

(Incendios forestales y de pastizales)

Variacin del Calendario Agropecuario, variacin temporal y en

cantidad de las precipitaciones pluviales

Sensacin de mayor intensidad de radiacin ultravioleta

Posible ampliacin de nichos ecolgicos de mosquitos vectores y

otros agentes patgenos (que ameritan investigacin y vigilancia
entomolgica mdico veterinaria)

2
 Mayor frecuencia de granizadas y heladas que afectan la actividades
agropecuarias

LINEAMIENTO
PROBLEMA
Priorizar los lineamientos en
En qu estamos mal? Cules son los problemas de nuestra localidad?
nuestra localidad

Presencia de transportistas de materiales sin las medidas que

disminuyan el impacto ambiental por arrojo de material en la va
pblica

Vendedores de minerales no metlicos, no formalizados ni capacitados

Falta de control por parte de la Direccin Regional de Energa y Minas,

sobre todo en el uso de combustibles como llantas y otros materiales
que contaminan

Existe una concesin minera que an no est en explotacin y ocupa

Minera y Energa alrededor del 16% del territorio del distrito en las comunidades de
Rumaray y Totora.

Demanda de energa elctrica por el crecimiento poblacional

Cortes de energa elctrica por el impacto de rayos con

desabastecimiento hasta por 48 horas

Extraccin sin control de material agregado en la zona de Quillahuata,

Extraccin de agregados sin
no presentan sus estudios de impacto ambiental y generan
control
contaminacin con material particulado

Vendedores de materiales de construccin (minera no metlica) que

alteran el ornato del distrito, destruyen los jardines, malogran las
pistas

Antenas generan contaminacin, daos a la salud y no existe

suficiente control ni documentos que normen su instalacin

Terrenos en concesin en zonas Falta de conocimiento sobre las energas renovables. Los beneficios y
de Ccorcca para minera la masificacin de su uso
Elaboracin de tejas y ladrillos que utilizan materiales no metlicos
generan contaminacin en la fuente y cuya dispersin afecta a
pobladores de diversas formas

Extraccin de material lastre ocasiona problemas en quebradas por

probable deslizamientos o inundaciones

En avenidas se estn colocando postes de alta tensin que podran

generar descargas elctricas, hay cableado que no est en uso

3
 LINEAMIENTO
Priorizar los lineamientos en
nuestra localidad
Bosques (reas verdes)
Poca sensibilizacin por el recurso forestal y sus beneficios, as mismo
la vigilancia ciudadana de las reas verdes, No hay cuidado de la
Especies introducidas Eucalipto poblacin sobre sus reas verdes y de rboles
Venta de madera sin control
Incendios forestales y de
pastizales
PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de nuestra localidad?
Falta de investigacin de las especies forestales propias de la provincia
Falta de forestacin con arbustos nativos en la provincia
Incumplimiento y ausencia de normas de ornamentacin. (falta de
sensibilizacin).
Poca o nula participacin y desinters de la poblacin cusquea, as
como de instituciones pblicas y privadas en el cuidado y
mantenimiento de las reas verdes.
Tala de especies forestales para la comercializacin sin ningn control
Insuficiente educacin ambiental dirigido a la poblacin sobre los
beneficios de las reas verdes y la forestacin
Se utilizan pocas especies nativas en la forestacin por parte de la
poblacin, generalmente solicitan eucalipto, teniendo el problema de
provocar desertificacin y erosin de suelos, que afectan las fuentes
de agua adyacentes.
Falta forestacin y reforestacin en zonas con aptitud forestal
La lotizacin en la provincia sin permisos genera que las reas verdes o
forestadas estn desapareciendo, muy poco control, toda
construccin debe tener su rea verde por norma de parmetros
urbansticos
Tala indiscriminada de especies forestales en zonas rurales y en
laderas, provocando deslizamientos
Incendios forestales en comunidades por las quemas de pastizales que
generan contaminacin del aire y destruccin de especies
No existe un vivero forestal provincial que provea de plantas a todos
los distritos
Se transportan y comercializan maderas sin control del ente rector
ATFFS
4
 LINEAMIENTO PROBLEMA
Priorizar los lineamientos en En qu estamos mal? Cules son los problemas de nuestra
nuestra localidad localidad?

Falta de una estrategia de manejo y gestin de cuencas, agua y

suelo (desconocimiento). No se realizan acciones para la
proteccin de fuentes hdricas

Alteracin de la Subcuenca del Huatanay y sus afluentes

provocando desastres naturales y riesgos a la poblacin
Cuencas, Agua y Suelos aledaa y su agricultura.

Falta de monitoreo de la Subcuenca, el recurso hdrico y los

suelos de la provincia

Micro cuenca de Hatunmayu, disminucin de caudales de

manantes por reduccin de precipitaciones

Escasa proteccin riberea a lo largo del ro

Manejo de suelos
Ausencia de prcticas de cosecha de agua

Deficiencias en el manejo de praderas

Deficientes prcticas de manejo y conservacin de suelos

Utilizacin de microcuencas de la sub cuenca del Huatanay

como botadero de desmontes, aguas servidas, perros
muertos, y lavaderos de ropa y de carros

Rio Huatanay No se ha conformado el Consejo de Cuenca y no se aplica la

Ley de Recursos Hdricos por la Autoridad Local del Agua

Ordenamiento Territorial Falta de informacin de la zonificacin y ordenamiento

territorial de la provincia

Falta de Sensibilizacin de autoridades y poblacin para la

gestin del territorio

Ocupacin y construcciones desordenada en la provincia, no se

est planificando las nuevas urbanizaciones, existe lotizacin
Falta la ZEE que avanza sin control

5
 EJE AMBIENTAL 2
GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
LINEAMIENTO
Priorizar los lineamientos en
nuestra localidad
Control Integrado de la
Contaminacin
Contaminacin acstica
Calidad del Agua
Desages directos al
Huatanay
Control del agua por JASS
PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de nuestra localidad?
Inexistencia de alguna institucin u rgano de control efectivo en la
provincia
No se realizan estudios de impacto ambiental y el seguimiento
correspondiente
Los procesos productivos no utilizan tecnologas limpias
La salud ambiental y el control de riesgos es deficiente en la provincia
Los niveles de contaminacin no han sido disminuidos por lo que
debera priorizar planes de control ambiental
No existen polticas de Ecoeficiencia
Contaminacin de fuentes de agua por Desage, residuos slidos y
sustancias qumicas.
Baja calidad del agua para consumo humano. Dbil control en algunas
comunidades, Aguas no son tratadas adecuadamente para el consumo
humano, reservorios tienen hongos y materiales contaminantes
En APVs no hay control en el uso del agua, incluso el agua viene con
parsitos, JASS no realizan adecuado control
No se cuentan con polticas locales de proteccin de fuentes de agua
La cobertura y calidad de servicios de saneamiento bsico no es
eficiente, Se debe mejorar la cobertura de saneamiento, porque hay
incremento de enfermedades infectocontagiosas
No existe cultura por el ahorro del agua, capacitacin insuficiente a
directivos del JASS y a pobladores sobre el uso adecuada del agua
Poblacin utiliza desages para echar residuos solidos
Uso de agua clorada para riego en algunos casos.
Inadecuada evacuacin de aguas pluviales, falta limpieza de los puntos
de recoleccin de las aguas pluviales
JASS con un control inadecuado, en margen derecha se tienen
manantes que se utilizan para agua de consumo humano con altos
grados de contaminacin, En algunos sistemas no se realiza
peridicamente el control y vigilancia de la calidad fisicoqumica ni
bacteriolgica
No existen desages en algunos distritos, se sigue utilizando letrinas y
en algunos casos los desages vierten sus residuos lquidos a fuentes
de agua
No existe un inventario de las fuentes de agua de toda la provincia
6
 LINEAMIENTO
Priorizar los lineamientos en
nuestra localidad
Calidad del Aire
Obras generan material
particulado
Aeropuerto genera fuerte
impacto
Residuos Slidos
Botadero de Haquira
Recicladores informales
PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de nuestra localidad?
Quemas no controladas en fiestas de fin de ao. Contaminacin
ambiental por metales pesados (combustibles) por el incremento
parque automotor
Revisin Tcnica del parque automotor es principalmente a los
vehculos de servicio pblico, siendo la mayora vehculos particulares
Existen familias que an no cuentan con cocinas mejoradas
Todava las ladrilleras siguen utilizando combustibles contaminantes,
se debe mejorar el control por parte de Municipalidad y Dir. Reg.
Produccin.
Mejorar las ordenanzas para el control de la contaminacin del aire,
sonora, visual y otras
Alta contaminacin sonora por Aeropuerto del Cusco, se ha
incrementado por vuelos nocturnos
Insuficiente instrumental para el control de emisiones vehiculares,
radiaciones y contaminacin sonora
Rio Huatanay transporte contaminantes que generan fuertes olores
Fbrica de ladrillos, polleras, hornos y otros establecimientos generan
alta contaminacin por uso de combustibles no permitidos
Falta de marco normativo local para regular actividades productivas
Afectacin indirecta por las emanaciones del botadero de Jaquira en
comunidades cercanas.
Falta cultura ambiental (segregacin de residuos en domicilio y en la
va pblica). El programa de recoleccin selectiva debe realizarse con
toda la poblacin de la provincia.
Relleno sanitario para la provincia en pleno estudio.
Faltan segregadores en la via pblica, Recicladores informales se
estn incrementando
No se cumplen los horarios de recoleccin, deficiente comunicacin,
Unidades vehiculares no se abastecen para la recoleccin de residuos
Se debe mejorar el sistema de entrega de recibos por el cobro de
servicio de limpieza publica
Resistencia de parte de la poblacin de algunas comunidades a
cambios de actitud frente al tratamiento y disposicin final de los
residuos solidos
Falta de informacin sobre las consecuencias de la contaminacin por
residuos slidos, No hay difusin de las actividades sobre residuos
slidos, se debe concientizar por medios de comunicacin
La mayora de la poblacin todava no sabe segregar los residuos, se
debe incrementar la sensibilizacin y capacitacin para recuperar la
cultura ambiental
Pobladores botan sus residuos al rio y en la va pblica, trabajadores
de limpieza pblica incrementan su horario de trabajo
7
 LINEAMIENTO
PROBLEMA
Priorizar los lineamientos en
En qu estamos mal? Cules son los problemas de nuestra localidad?
nuestra localidad
No hay control sobre los Residuos slidos que se generan en los
centros de salud, estos son dispuestos al carro compactador de
la municipalidad

No se prioriza el tratamiento de los RAEE (Residuos Aparatos

Sustancias Qumicas y Elctricos y Electrnicos) por su mnima produccin
Materiales Peligrosos

Mantecas y grasas son vertidas a los desages y sumideros de

aguas pluviales colapsando el desage

Pilas, bateras son dispuestas como residuos comunes, no se tiene

puntos de recoleccin de estos residuos
Residuos de EESS
No existen punto de recoleccin de residuos peligrosos, como las
bateras, las pilas y otros residuos electrnicos

Recicladores informales en peligro de contaminacin, escombros

y otros materiales peligrosos se arrojan en la va publica

Algunos Centros de salud amontona sus residuos contaminados

Residuos de desmontes
generando malos olores y proliferacin de vectores

Residuos de la construccin, desmontes y sustancias toxicas son

eliminados en las fajas marginales del rio Huatanay

Reduccin de reas verdes, No se cuidan las reas verdes por parte de

la poblacin, se debe sensibilizar
Calidad de Vida en
Ambientes Urbanos Sistema inadecuado cableado elctrico en calles.

No hay programas de Ecoeficiencia para mejorar el medio ambiente

Unidades vehiculares de recoleccin de residuos deben de mantener

limpieza y desinfeccin porque son fuentes de contaminacin por
donde pasan
Expansin urbana desordenada con peligro de deslizamientos
Canes en zonas urbanas
Contaminacin por letreros y afiches en la va pblica se han
incrementado

Se debe mejorar la limpieza del sistema de alcantarillado y de

evacuacin de aguas pluviales

Expansin urbana desordenada con peligro de deslizamientos

Cableado y antenas Poblacin canina excesiva sin control, proliferacin de canes callejeros
que destruyen las reas verdes. Insuficiente normatividad en la
provincia..

8
 EJE AMBIENTAL 3
GOBERNANZA AMBIENTAL
LINEAMIENTO PROBLEMA
Priorizar los lineamientos en nuestra En qu estamos mal? Cules son los problemas de nuestra
localidad localidad?

Falta fortalecer capacidades de los miembros integrantes

de la Comisin Ambiental Municipal
Debilidad en la conformacin de las comisiones
ambientales municipales de nivel distrital, algunas
municipalidades distritales no tienen CAM
Desconocimiento de la normatividad ambiental nacional,
regional y local, ausencia de instrumentos de gestin
municipal actualizados.
Institucionalidad Pocas ordenanzas para el control ambiental en los distritos

Pocos proyectos ambientales y actividades del calendario

ambiental

Compromiso de algunas instituciones con la CAM no ha

mejorado
Se debe mejorar en la fiscalizacin ambiental a las
CAM Cusco Activada personas, empresas e instituciones que contaminan el
ambiente
Desconocimiento y desinters de algunas autoridades
locales sobre las competencias ambientales

Deficiente monitoreo, supervisin y fiscalizacin ambiental

Algunos municipios distritales no tienen en el organigrama

un rgano ejecutor de acciones ambientales

Falta de sensibilizacin a la poblacin de parte de las

autoridades responsables

Cultura, Educacin y Ciudadana

No se aplica la Poltica Ambiental de educacin por parte
Ambiental de la Direccin Regional de Educacin

Docentes y estudiantes necesitan fortalecer sus

conocimientos en educacin ambiental

Inadecuada difusin del diseo curricular regional con

Capacitacin en UNSAAC
enfoque ambiental para su aplicacin en II.EE., Necesidad
de Inclusin y desarrollo en la curricula escolar la
educacin sanitaria y ambiental
Deficiente cultura ambiental, sobre todo en adultos
mayores (dificultad en el empoderamiento de actitudes
pro ambientales y hbitos saludables)

Participacin parcial de comunidades en actividades y

campaas en favor medio ambiente.

9

Estudiantes participan en campaas
Inclusin Social en la Gestin
Ambiental
Comunidades participan en talleres
EJE AMBIENTAL 4
COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES
LINEAMIENTO
Priorizar los lineamientos en
nuestra localidad
Compromisos ambientales,
Biocomercio y
competitividad
Se deben mejorar los
convenios y compromisos
ambientales
Deficiente capacitacin en educacin ambiental a
docentes.
Se deben realizar actividades por el calendario ambiental
en la provincia
Presupuesto insuficiente de los gobiernos locales para
educacin ambiental no formal.
Falta de identidad con su tierra
Desinters de la poblacin para participar en temas de
Gestin Ambiental y conservacin de sus recursos
naturales
Inadecuadas estrategias para la participacin de la
comunidad.
Personal no especializada en temas ambientales y
desconocimiento de la lengua Quechua.
La municipalidad y su poblacin deben de trabajar de la
mano para recuperar el ambiente daado
PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de nuestra localidad?
Desconocimiento de compromisos con otras instituciones pblicas y
privadas
Deficiente apoyo tcnico de instituciones pblicas del estado en
temas ambientales
Desconocimiento de la normatividad ambiental para realizar gestin
ambiental
Dbil visin empresarial y de negocio, ONGs apoyan el trabajo pero
en pocos sectores
Se deben mejorar las ordenanzas para el control del medio ambiente
Se debe incentivar a las instituciones privadas para que apoyen
actividades en materia ambiental
Escasos convenios en materia ambiental, no hay apoyo de
instituciones regionales y de nivel local
Organismos internacionales y ONGs no promocionan sus actividades
Desconocimiento sobre el derecho ambiental para generar
compromisos
10