CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

TALLERES DE ESTUDIO DE LA CONSTITUCION

CONTENIDO:

CAPITULO I
1.EL ESTADO
2. ELEMENTOS DEL ESTADO.
3. ELEMENTOS DEL TERRITORIO.
4. ORBITA GEOESTACIONARIA.
5. CARACTERISTICAS DE LA ORBITA GEOESTACIONARIA.
6. CLASES DE ESTADO.
7. ESTADO SOBERANO.
8. ESTADO SEMI-SOBERANO.
9. ETADO COMPUESTO.
10. ESTADO FEDERAL.
11. ESTADO UNITARIO O SIMPLE.
12. CONFEDERACION DE ESTADOS.
13. UNION INCORPORADA.

CAPITULO II
14. LA CONSTITUCIN.
15. CLASES DE CONSTITUCIONES SEGN SU ORIGEN.
16. CLASES DE CONSTITUCIONES SEGN SU FORMA.
17. CLASES DE CONSTITUCIONES SEGN SU REFORMA.
18. CLASES DE CONSTITUCIONES SEGN SU EFICACIA.
19. CONSTITUCIONES FEDERALES EN COLOMBIA.
20. CONSTITUCIONES CENTRALISTAS.
21. PARTES DE LA CONSTITUCIN.
22. PARTE DOGMTICA.
23. PARTE ORGNICA.
24. PARTE DE LA REFORMA.

CAPITULO III
25. EL PREMBULO.
26. EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO.
27. ASPECTO CUANTITATIVO.
28. ASPECTO CUALITATIVO.
29. FINES DEL ESTADO.
30. LA SOBERANA.
31. LA NORMA DE NORMAS PIRMIDE DE KELSEN.
32. PASOS DE LA FORMACIN DE UNA LEY.
33. LAS ETNIAS EN COLOMBIA.
34. RIQUEZAS NATURALES DE COLOMBIA.
35. RIQUEZAS CULTURALES DE COLOMBIA.
36. PRINCIPIOS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES DE COLOMBIA.
37. EL IDIOMA, LOS DIALECTOS Y LAS LENGUAS DE LAS ETNIAS.

CAPITULO IV
38. DERECHO A LA VIDA.
39. LA PENA DE MUERTE.
40. EL ABORTO.
41. LA EUTANASIA.
42. LA CLONACIN.
43. EL DERECHO A LA INTIMIDAD.
44. LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD.
45. LA ESCLAVITUD.
46. LIBERTAD DE CONCIENCIA.
47. LIBERTAD DE CULTO.
48. LIBERTAD DE PENSAMIENTO.
49. EL DERECHO A LA HONRA.
50. EL DERECHO A LA PAZ.
51. EL DERECHO DE PETICIN.
52. DERECHO AL TRABAJO.
53. EL DEBIDO PROCESO.
54. EL HABEAS CORPUS.
55. LA EXTRADICIN.
56. LA DEMOCRACIA.

CAPITULO V
57. LA FAMILIA.
58. CLASES DE MATRIMONIO.
59. DERECHO A LA IGUALDAD.
60. LOS DERECHOS DE LOS NIOS.
61. LOS DERECHOS DE LOS ADOLESCENTES.
62. LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS DE LA 3RA. EDAD.
63. LA SEGURIDAD SOCIAL.
64.EL SERVICIO DE URGENCIAS.
65. PROPIEDAD PRIVADA.
66. REFORMA AGRARIA.
67. LA EDUCACIN EN COLOMBIA
68. LOS TIGRES ASITICOS
CAPITULO VI
69. EL CONTROL DE CALIDAD.
70. EL AMBIENTE SANO.
71. EL DESARROLLO SOSTENIBLE
72. LOS RESIDUOS TOXICOS.
73. EL ESPACIO PUBLICO
CAPITULO I

1.EL ESTADO
Es una comunidad establecida en un territorio determinado, que es gobernado por unas leyes y una
constitucin.
El Estado es la forma en la que se organiza la sociedad para poder funcionar mejor. Es la unin de
nuestra poblacin, las instituciones pblicas que nos organizan y nuestra cultura.

2. ELEMENTOS DEL ESTADO.

Comunidad: Una comunidad es un conjunto de individuos, ya sea humano o animal, que tienen en
comn diversos elementos, como puede ser el idioma, el territorio que habitan, las tareas, los
valores, los roles, el idioma o la religin.
Territorio: es una porcin de la superficie terrestre que pertenece a un pas, una provincia,
una regin, etc. El trmino puede hacerse extensivo a la tierra o terreno que posee o controla
una persona, una organizacin o una institucin.
Gobierno: gobierno hace mencin al desarrollo de un poder del Estado y/o a la conduccin
dirigencial en general. Segn la teora, se define como gobierno al organismo que, segn reconoce
la Constitucin, asume las responsabilidades del poder ejecutivo y concentra el poder poltico para
conducir a una determinada sociedad. Generalmente, est integrado por un Presidente o Primer
Ministro y una cierta cantidad de Ministros, Secretarios y otros funcionarios.
Constitucin: La constitucin es la ley fundamental sobre la que se asienta un estado determinado
con todo su andamiaje jurdico. Establece la divisin de poderes con sus alcances, a la vez que
garantiza derechos y libertades.
Leyes: Regla o norma establecida por una autoridad superior para regular, de acuerdo con la justicia,
algn aspecto de las relaciones sociales.

3. ELEMENTOS DEL TERRITORIO.

Plataforma continental: Es la porcin del lecho y subsuelo del mar que le pertenece a todo Estado
que tenga costas en el mar. La plataforma constituye el territorio sumergido del Estado que est
situado frente a sus costas, ya se trate de su territorio continental o del territorio de sus islas. Como
tal, la plataforma no es un espacio martimo sino un espacio submarino. Se extiende hasta una
distancia de 200 millas pero puede excepcionalmente ir ms all de esa distancia Plataforma
Continental Extendida.
Plataforma submarina: parte de tierra sobre la cual descansa el agua del mar territorial a 12 millas
nuticas mar adentro.
Mar territorial: es el sector del ocano en el que un Estado ejerce plena soberana, de igual forma
que en las aguas internas de su territorio.

Suelo y subsuelo: el suelo es la parte del territorio superficial que tiene propiedad, el subsuelo y los
recursos que en l se encuentran pertenecen al estado.
Islas y islotes: Una isla es una zona de tierra firme, ms o menos extensa, rodeada completamente
por una masa de agua de tamao menor que un continente. Toda su superficie, tomada a la misma
altura sobre el nivel del mar, est sometida a un clima similar, a diferencia de lo que ocurre en los
continentes. Existen islas en los ros, lagos, mares y ocanos. El tamao de las islas es variable,
pudiendo tener desde unos pocos metros cuadrados de superficie hasta ms de dos millones de
kilmetros cuadrados. Los islotes son pequeas islas donde normalmente no viven seres humanos
por su pequeo tamao.
Espacio areo: El tipo de espacio areo es definido dependiendo del movimiento de aeronaves, el
propsito de las operaciones que aqu se conducen, y el nivel de seguridad requerido.
El espacio areo est clasificado por la OACI en 7 partes, definidos con una letra de la A a la G.
Clase A representa el nivel ms alto de control, mientras que las clases F y G son espacio areo no
controlado. No todos los pases tienen todas las clasificaciones de los espacios areos, se
seleccionan los que ms estn acorde a las necesidades que ste requiera.
El espacio areo controlado es un espacio areo con dimensiones definidas en el cual hay un
servicio de control de trfico areo para vuelos IFR (Instrumental Flight Rules) y para
vuelos VFR (Visual Flight Rules) segn la clasificacin de ste.

4. ORBITA GEOESTACIONARIA.

La rbita geoestacionaria es una lnea circular imaginaria que se sita a una altura de
35.781 kilmetros sobre la superficie terrestre en el plano del Ecuador, y en la que un satlite
colocado en ella se mueve a una velocidad equivalente a la del giro de la Tierra sobre su eje (23
horas y 56 minutos); as, y teniendo en cuenta que en virtud de las fuerzas gravitatorias, el satlite
no vara su altura respecto a la Tierra, se produce el hecho de que para un observador terrestre, el
satlite aparece como si estuviera fijo en el espacio, al igual que desde el satlite se observara en
todo momento la misma franja de la Tierra. Dado que esta rbita es nica, no puede ofrecer un
espacio ilimitado a cuantos satlites pretendan ser colocados en ellas, por lo que a medida que
aumente el nmero de ellos se ir reduciendo su espacio hasta producir un cierto grado de
saturacin, con problemas, si no de colisin fsica, s radioelctricas en razn a las interferencias que
puedan ocasionarse cuando los satlites operen con las mismas bandas de frecuencia. Aunque es
posible que los avances tecnolgicos permitan un aprovechamiento de la rbita y de las frecuencias
hasta unos lmites de momento imprevisibles, es lo cierto que, en las circunstancias actuales,
su condicin de recurso natural limitado presenta el problema de la regulacin de su uso y
aprovechamiento adecuados al servicio de la humanidad, que es una exigencia del Derecho
espacial. En concreto, la Unin Internacional de Telecomunicaciones (U.I.T.), teniendo conciencia de
la cuestin planteada, ha fijado una separacin mnima entre los satlites en rbita geoestacionaria.

5. CARACTERISTICAS DE LA ORBITA GEOESTACIONARIA.

Se utiliza para:
- comunicaciones satelitales que pueden ser domsticos, internacionales y intercontinentales.
- Espectro radio magntico: en los primeros 100km se generan las ondas de radio y de tv.
- 1978 Estados Unidos ubican un satlite en Colombia. En el meridiano 75 perpendicular a la
lnea del ecuador en puerto leguizamon
- Intelsat es el encargado del cobro de la gesion de datos y informacin que pasa por ese
satlite.
 - Los satlites tienen un rango de cobertura de 45.000 kilmetros cuadrados

6. CLASES DE ESTADO.
Se entiende por estado a la organizacin social, poltica y econmica, que se constituye
principalmente por un territorio propio, una poblacin, soberana y una legislacin (constitucin).
Tiene funciones gubernativas, legislativas y jurisdiccionales, que son ejercidas por los diversos
poderes y rganos gubernativos del propio estado.
Se organizan en cuanto a su gobierno y administracin, por medio de una constitucin que exponga
los parmetros de gobierno, funciones y dems, que se necesitan para la administracin y gobierno
del propio estado.

7. ESTADO SOBERANO.
Estado soberano: aquel que maneja a plenitud su soberana, simples, unitarios y compuestos.
Un estado soberano es una asociacin poltica con soberana efectiva interna y externa sobre una
zona geogrfica, y cual no se depende en, ni es sujeto a, cualquier otro poder o estado. Mientras
que en trminos abstractos un estado soberano puede existir sin ser reconocido por otros estados
soberanos, estados no reconocidos encontrarn que es difcil ejercer poderes completos de
hacer tratados y estar en relaciones diplomticas con otros estados soberanos.

8. ESTADO SEMI-SOBERANO.
Estado semi-soberano: aquel estado cuyas instituciones y gobierno pertenecen a otro estado.
que se encuentran bajo la tutela de otros, debido a la cual ejercen una soberana parcial o
restringida slo a ciertos aspectos. Tambin denominados Estados dependientes.

9. ETADO COMPUESTO.
Estado compuesto: Se trata de aquellos estados que surgen como consecuencia de la unin de dos
estados soberanos, bajo un mismo gobierno, en torno a un mismo gobernante (en este caso se
llaman estados de unin personal), es el caso de algunos estados monrquicos, en donde el
monarca asume el gobierno de dos pases, pero el poder y la administracin no se unifican, siendo
independientes cada uno de los estados, pero siendo gobernados por la misma autoridad (el
monarca). Se trata de algo que fue muy comn en las monarquas europeas, en donde un mismo
monarca gobernaba estados independientes (pases).
10. ESTADO FEDERAL.
Son estados que se componen de la unin de varios estados que son libres y soberanos en cuanto a
a su rgimen interior de gobierno, pero que se encuentran unidos a una entidad federal que
conforma al pas. En ellos existe una descentralizacin poltica y en cuanto al gobierno, pues en
ellos el poder se reparte en niveles federal, y local (por ejemplo en Mxico que es a nivel federal,
estatal y municipal), es un rgimen en el cual, las entidades federativas cuentan con libertades para
la promulgacin de leyes, manejo de impuestos, y de gobierno, en cuanto a lo que corresponde a su
territorio y gobierno interior, son entidades sub-nacionales que permanecen sujetas a la unin de la
federacin, por medio de la constitucin federal. En estos estados federales, las entidades
federativas, cuentan con una autonoma muy elevada, para la toma de decisiones, la eleccin de sus
autoridades, autonoma judicial y legislativa, pero siempre sujetndose a la constitucin federal, que
distribuye las competencias que existen entre los rganos de gobierno centrales y descentralizados
de la federacin y que es la baza de la unin federativa.

11. ESTADO UNITARIO O SIMPLE.

Estado unitario: Es aquel que poseen las repblicas centralistas, en donde el poder se concentra en
la capital, tanto el ejecutivo, el legislativo y el judicial (aunque existan mecanismos y dependencias
departamentales que permitan una mejor administracin, en cuanto a asuntos locales). En estos
estados, las directrices para el gobierno del resto del pas son dirigidas desde el centro. Las
entidades o provincias se dividen en departamentos, cuyos gobernadores y dems funcionarios, son
designados desde el poder central. Cuentan con una nica constitucin y leyes, que son para todo el
territorio, a diferencia por ejemplo de los estados federales, que cuentan con constituciones estatales
e independencia (en cuanto a su rgimen interior), los estados unitarios no cuentan con
independencia en su mbito interior de gobierno, sino que dependen de las decisiones tomadas
desde el poder central. Un ejemplo de estado unitario o centralista, fue el que tuvo Mxico desde
1836 hasta 1846. Algunos ejemplos de estados unitarios actuales son Francia, China y Colombia.

12. CONFEDERACION DE ESTADOS.

En general es muy similar al estado federal, pero en este caso, cada estado cuenta con mayores
libertades, es decir, es ms descentralizado, delegando casi nicamente las cuestiones del mbito
internacional (con otros estados soberanos e independientes), a la federacin de la que forman
parte.

13. UNION INCORPORADA

Gran Bretaa: Inglaterra, 1700 escocia, 1800 irlanda,
Reino unido: Inglaterra, escocia, Irlanda, gales
CAPITULO II

14. la constitucin.
La Constitucin Poltica es nuestra mxima ley. Como ella misma lo dice es la norma de normas. En
otras palabras, es un conjunto de reglas que establece la forma en que debemos comportarnos
todos los que vivimos en Colombia para que exista bienestar y podamos vivir en paz.
Estas normas establecen los derechos y garantas que tenemos los colombianos para poder
construir un pas mejor. Como ejemplos de esos derechos estn algunos muy importantes para los
nios: el derecho a la vida, la salud, la educacin, la cultura, el cuidado, el amor, entre muchos otros
ms.
Ahora bien, tenemos que decir que de la misma forma como la Constitucin brinda estos derechos,
tambin establece ciertos deberes y obligaciones que debemos cumplir. Algunas de esas
obligaciones son por ejemplo: respetar los derechos ajenos, participar en la vida poltica del pas,
proteger los recursos naturales y culturales, colaborar con la justicia y por supuesto ayudar con el
mantenimiento de la paz.
La Constitucin Poltica adems de los derechos y deberes establece la organizacin del Estado,
cuntas y cules son las ramas del poder pblico y qu tareas hace cada una de ellas para poder
cumplir con sus fines.

15. Clases de constituciones segn su origen.

-La Constitucin Originaria: nace de una realidad nacional histrica de una nacin.
Ejemplo. EE.UU. en 1776 la constitucin de filadelfia, 1791 constitucin de Francia.
- La Constitucin Derivada: se basa en otra Constitucin y por lo tanto toman una realidad ajena.
Ejemplo. Constituciones de Sudamrica.

16. Clases de constituciones segn su forma.

La Constitucin Escrita es aquella formulada en un documento por una autoridad competente. Por
ejemplo: Constitucin poltica de Italia, de Bolivia.
Constitucin No escrita o Consuetudinaria es aquella que no est ordenada en un solo texto,
diramos que no estn uni-codificadas. Ejemplo de Constitucin no escrita o consuetudinaria es la
Constitucin poltica de Nueva Zelanda, del Reino Unido.
En realidad, esto de Constitucin no escrita es ms convencional, se dice as por decir no uni-
codificada".
Porque en su rigor, son Constituciones no escritas aquellas que no se han vertido al papel, al
documento y con caracteres grficos.
Justamente para esclarecer el significado de Constitucin no escrita se da como ejemplo tpico la
Constitucin inglesa, pero examinndola, no se trata en realidad de tal cosa, sino de
una Constitucin no uni-codificada.
La Constitucin inglesa existe actualmente y es un conjunto de disposiciones fundamentales
formando leyes independientes unas de otras, que rigen la existencia, la organizacin y el
ordenamiento del Reino Unido.
Entonces, la Constitucin no escrita, mejor, no uni-codificada del Reino Unido, se debe decir, son:
la Magna Charta, la Petition Of Rights, The Bill Of Rights, el Habeas Corpus y la Act of Settlement.

17. Clases de constituciones segn su reforma.

La Constitucin Flexible es aquella que puede ser reformada a travs de una ley ordinaria. Permite
adaptarla a la realidad, aunque lleva al caos jurdico. Constitucin del Reino Unido.
La Constitucin Rgida es aquella que no puede modificarse mediante procesos ordinarios o
incorporan procesos que dificultan su modificacin. Asegura la supremaca, aunque no permite
adaptarla a los cambios, creando con esto tensiones sociales u jurdicas.
La Constitucin Ptrea es aquella que no se puede reformar. Por ejemplo, la Constitucin italiana es
una de ellas. As, no puede cambiar la forma de gobierno republicano.
La Teora de la rigidez, se fundamenta en el hecho de que para el desarrollo de todo Estado le es
necesario su estabilidad poltica por todo el tiempo de su existencia y que tal estabilidad no podra
ser posible si la organizacin y estructura del Estado tuviese que variar constantemente. Por
consiguiente, para evitar cualquier inestabilidad estatal la Constitucin deba ser rgida. Las
modificaciones, si ellas eran necesarias deban realizarse en los lapsos largos de tiempo. Por
ejemplo, la Constitucin norteamericana es rgida porque no se pueden proponer reformas ni
modificaciones, sino simples enmiendas. La de Argentina que se reforma con la intervencin de un
rgano especial: la Convencin Constituyente.
La Teora de la flexibilidad constitucional dice que la Constitucin no es un esquema de normas
producido por la sola razn o imaginacin, sino que para que tengan vigencia, debe nutrirse en la
existencia material misma de la sociedad, compulsando las aspiraciones y los modos de vida de los
miembros de ella. Y como todo esto se va modificando a medida del tiempo, no slo por el mero
transcurso de ste, sino por el surgimiento de nuevas condiciones de vida en la colectividad, la
Constitucin tambin tiene que variar. Como ejemplo de flexibilidad constitucional se cita la
Constitucin del Reino Unido, la cual no es un conjunto codificado, sino que es un conjunto de
diversas leyes constitucionales formuladas en distintas pocas y que, para su aprobacin,
modificacin o sustitucin, no requieren de mecanismos ni procedimientos complicados ni
prolongados, sino que se puede lograrlos mediante los procedimientos y mtodos ordinarios
correspondientes a una ley comn. La ley constitucional, de esta manera, es fcilmente modificable
o sustituible.
Sistema Intermedio. Este sistema intermedio ha puesto en prctica un procedimiento especial para
la reforma de la Constitucin que requiere la declaracin, mediante una ley, de la necesidad de la
reforma, para discutir el contenido de sta, recin en una legislatura posterior. El sistema est
legislado en las Constituciones latinoamericanas.

18. Clases de constituciones segn su eficacia.

Es Constitucin Normativa si se cumple en la realidad.
La Constitucin Nominal es aquella que no se cumple lo que establece. Por ejemplo, todas las
constituciones de Sudamrica.
La Constitucin Semntica, solo est en el texto, siempre hay avasallamiento de los derechos del
individuo y desborde de los lmites del poder del Estado.

19 y 20. Constituciones federales y centralistas en Colombia.

Antioquia, Santander, Cundinamarca, Tolima, huila, magdalena, bolvar.

- 1 etapa constituciones federales

1810 primera constitucin de la nueva granada
1811 primera constitucin de Cundinamarca
1812 primera constitucin Cartagena
1815 constitucin de mariquita

- 1 etapa constituciones centralista

1821 constitucin villa del rosario
1830 constitucin no nata
1832 constitucin nueva granada
1843 la nueva granada
 - 2 etapa constitucin federales
1886 nuez y caro
1991 presidente Gaviria

21. Partes de la constitucin.

Se trata de establecer qu partes son las que componen una constitucin.
Tradicionalmente se ha dicho que la Carta Poltica est conformada por una parte orgnica y otra
dogmtica. No obstante, a partir de un ejercicio pragmtico de asuncin de las constituciones
contemporneas es posible establecer otro tipo de divisiones, ms o menos extenso, y que puede
cruzarse con el tradicional.

22. Parte dogmtica.

Ttulos I, II, III, IV.
por la parte dogmtica de la Constitucin (de las constituciones), se habla de aquella parte que
consagra valores superiores de una sociedad, que postula los principios y fines estatales, y las
libertades a proteger principalmente por el ordenamiento jurdico. En sntesis, se trata de un conjunto
de normas que establecen los principios bsicos que orientan la vida del Estado y los derechos de
las personas.

23. Parte orgnica.

Ttulos V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII.
La parte orgnica, determina la estructura del Estado, jerarquas, procedimientos y las competencias
de los diversos rganos que integran el poder pblico. Por consiguiente, tiene un nfasis
instrumental y mecnico en el buen sentido de estas palabras pues organiza los poderes, sus
funciones, competencias y hasta procedimientos.

24. Parte de la reforma.

Ttulos XIII, ART. 37
La Constitucin Poltica podr ser reformada por el Congreso, por una Asamblea Constituyente o por
el pueblo mediante referendo.
El ltimo ttulo de la Carta Poltica de 1991 (Ttulo XIII) est dedicado a la reforma de la
Constitucin. Del artculo 374 al artculo 379 la Constitucin se dedica a regular la manera cmo ha
de ser reformada. El ltimo artculo del ttulo y la de la Constitucin se dedica a otro asunto: a
derogar la Constitucin anterior y todas sus reformas.
El artculo 374 refiere que la Constitucin podr ser reformada por el Congreso, por una asamblea
constituyente o por el propio pueblo mediante referndum.
De acuerdo con el artculo habra en principio tres maneras de reformar la Constitucin. La expresin
reformar quiere decir variar, cambiar parcialmente, modificar. Se hace notar que reforma se opone a
expedir una nueva Constitucin que es una funcin que no puede vlidamente prohibirse al
constituyente originario, al soberano, al pueblo. De conformidad con esto resulta un poco extrao
que se atribuya la reforma a una Asamblea Constituyente. La funcin de reforma entre nosotros la
vena desarrollando el Congreso y es claro que no puede negarse al pueblo. Pero es que
supuestamente el Congreso representa al pueblo, la Asamblea Constituyente, tambin, pero
extraordinariamente, casi siempre para expedir una nueva carta. No obstante, bien mirado el
contenido del artculo puede sealarse que se est limitando al pueblo a un mecanismo especfico
para reformar la Constitucin: al referendo.
Debe distinguirse que es una manera de establecer la reforma a la Carta jurdicamente, pues
polticamente el depositario de la soberana, siempre conserva la capacidad de darse una nueva
organizacin, valga decir una nueva normativa superior.
Podra derivarse de la escritura del texto del 374 que puede haber problemas entre el Congreso y el
pueblo, y en este artculo, que el constituyente originario debe optar por uno de dos mecanismos: la
asamblea constituyente o el referendo.
CAPITULO III

25. El prembulo.
El prembulo de una Constitucin puede definirse como una declaracin solemne de los propsitos
del constituyente que expresa los valores, principios y necesidades de un pueblo (o de una nacin),
el cual ser el ordenamiento superior que le servir de programacin de su futuro. Se trata de un
enunciado previo a las formulaciones de reglas y normativas numeradas de la constitucin. Se trata
el prembulo de la exposicin de fines y principios permanentes de una poblacin con organizacin
y conciencia polticas. Es por ello que debe reconocerse que necesariamente un prembulo presenta
un contenido ideolgico, que refleja el momento histrico que vive un estado y la ideologa que, por
lo menos, imaginariamente aparece como dominante.

Histricamente, como se conoce en la modernidad, es en Estados Unidos de Norteamrica donde

comienza su actual tratamiento. Se crey que deba incluirse un prolegmeno, un texto inicial, a la
Constitucin, para que precediera el articulado propiamente dicho y que sirviera de sntesis de la
propia Carta y fundamentalmente de los derechos. Como referencia se toma El Federalista No.
LXXXIV en el que Alexander Hamilton se refiere a este aspecto. Actualmente constituye la
enunciacin de los grandes fines que serviran a los constituyentes y a la Constitucin misma. As,
debe servir de texto de iluminacin de las disposiciones constitucionales.
El texto inicial de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica qued as:
"Nosotros, el pueblo de los Estados Unidos, con objeto de formar una unin ms perfecta, establecer
la justicia, asegurar la tranquilidad domstica, proveer a la defensa comn, promover el bienestar
general y asegurar los beneficios de la libertad para nosotros y nuestra posteridad, ordenamos y
establecemos esta Constitucin para los Estados Unidos de Amrica".
Unos aos despus, en Francia, a propsito de la Revolucin fue aspecto de controversia la
instauracin y contenido del prembulo. Finalmente se estableci el siguiente:
"Los representantes del pueblo francs, constituidos en Asamblea Nacional, considerando la
ignorancia, el olvido o el menosprecio de los derechos del hombre, son las nicas causas de las
desdichas pblicas y la corrupcin de los gobiernos, han resuelto exponer, en declaracin solemne
los derechos naturales, inalienables y sagrados del hombre, a fin de que esta declaracin,
constantemente presente a todos los miembros del cuerpo social, les recuerde sin cesar sus
derechos y sus deberes; a fin de que los actos del poder legislativo y los del poder ejecutivo,
pudiendo ser comparados a cada instante con el objetivo de toda institucin poltica, sean ms
respetados; a fin de que las reclamaciones de los ciudadanos, fundadas en lo sucesivo sobre
principios simples e incontestables, contribuyan siempre al mantenimiento de la Constitucin y a la
felicidad de todos. En consecuencia, la Asamblea Nacional reconoce y declara, en presencia, y bajo
los auspicios del Ser Supremo, los derechos siguientes del hombre y del ciudadano..."
Texto ste que a la postre result siendo el prolegmeno de lo que conocemos hoy como la
declaracin de los derechos del Hombre (y del ciudadano).

Se puede determinar que los prembulos tienen partes; por ello es posible a travs del anlisis de
los contenidos (y la propuesta gramatical que los contiene) encontrar las partes que componen un
prembulo.
Uno de los problemas importantes que se han planteado, y que apenas si se toca, se refiere a si el
prembulo hace parte de la Constitucin, si la integra, y en consecuencia, cul es el valor normativo
que tiene; o por el contrario, si el prembulo no pertenece a la Constitucin. Es as como se han
suscitado diversas posiciones con respecto a la pertenencia del prembulo a la Constitucin y su
valor normativo.
Con respecto a la posicin de la corte constitucional colombiana respecto del valor normativo del
prembulo, en la sentencia C - 479 de 1992 la Corte Constitucional dej claro que el prembulo tiene
valor normativo, esto es, que el mismo tiene carcter vinculante, fuerza obligacional.
A partir de los prembulos puede establecerse el contexto histrico que viva una nacin y responder
de acuerdo a su contenido interrogantes tales como: cul era el tipo de legitimidad de la poca,
quin la detentaba (es decir quin era el soberano), cules eran los problemas lgidos que
enfrentaba la nacin, si se trataba de un Estado confesional o laico, los territorios que la integraban,
quin ejerca el poder constituyente, etc.
Si se hace lectura de los prembulos de algunas de las ms importantes Constituciones
colombianas es posible descubrir la evolucin del Estado y su problemtica histrica.

26. El estado social de derecho.

El artculo 1 establece el tipo de Estado que es Colombia. De manera textual el artculo reza:
"Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de repblica unitaria,
descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia del inters general".
Se denomina social porque es intervencionista, porque no se interesa slo por el individuo, sino
tambin por la colectividad y sus contenidos y acciones en los distintos campos de la vida social se
dirigen desde all. Habr un eco de esta caracterizacin cuando el final del artculo que se analiza
diga que prevalece el inters general sobre el particular. El estado social hoy es por antonomasia
democrtico y pluralista, pero podra pensarse lo social de una manera diferente. Tal cuestin ocurri
con motivo de la expedicin de la Constitucin de 1886, o con la expedicin de la Constitucin de
Rojas Pinilla en 1957, donde la idea de la Nacin, de la soberana en la Nacin, prevaleci sobre
una concepcin de la soberana popular. Ello naturalmente trajo y trae sus consecuencias. Por ello
pudo ser tenida la iglesia catlica como el centro de la nacionalidad, con los partidos polticos
tradicionales, como ordenadores del destino (mal destino, ms bien desatino) de nuestra repblica.
All se uniform la sociedad, se la homogeneiz. La discusin se filtra a un tipo de antropologa
filosfica, donde se pregunta y responde por la concepcin que se tiene acerca del ser humano (de
los hombres y mujeres, de los sujetos individuales) y de la sociedad misma, es decir de la reunin de
aquellos. El tipo de estado que pens nuestro constituyente era el estado benefactor, que es social y
democrtico, pero que vena cayendo en desgracia ante el empuje del neoliberalismo en el mundo.
Hoy, conforme se establece en muchos lugares de la Carta de 1991 se tiene una concepcin
pluralista, democrtica que hace parte de la caracterizacin del Estado Social de derecho, que la
entiende all mismo expresada. Se dijo, esta caracterizacin habr de informar toda la preceptiva
constitucional.

27. Aspecto cuantitativo.

Condiciones:
- Alimentacin
- Salud
- Trabajo
- Vivienda
- Educacin
En la democracia el poder es del pueblo, para el pueblo y por el pueblo.
El concepto de mnimo vital, de acuerdo con la jurisprudencia, debe ser evaluado desde un punto de
vista desde de la satisfaccin de las necesidades mnimas del individuo, por lo cual es necesario
realizar una evaluacin de las circunstancias de cada caso concreto, haciendo una valoracin que se
encamine ms hacia lo cualitativo que a lo cuantitativo, verificndose que quien alega su vulneracin
tenga las posibilidades de disfrutar de la satisfaccin de necesidades como la alimentacin, el
vestuario, la salud, la educacin, la vivienda y la recreacin, como mecanismos para hacer realidad
su derecho a la dignidad humana.

28. Aspecto cualitativo.

La posibilidad de darle al pueblo el poder de tomar decisiones y elegir sus dirigentes.
Desde el prembulo de la Constitucin Poltica de 1991 encontramos el marco en el cual se
pretende desarrollar el Estado en Colombia que es calificado como Estado Social de Derecho,
democrtico y participativo. El Estado ha sido tradicionalmente considerado como de derecho, donde
las decisiones de las autoridades se tienen que basar en los postulados de la ley y no en la
arbitrariedad o discrecionalidad de stas; democrtico donde las decisiones se toman por mayoras;
y participativo donde se introduce el gran cambio cualitativo, que representa un verdadero avance de
la nueva Constitucin, para generar la transicin del Estado representativo al Estado participativo.
Entendemos que es un avance en el constitucionalismo actual del pas pasar de un Estado
representativo a un Estado participativo. As los destinatarios finales de las normas, es decir las
personas que deben obedecer las normas, son las que pueden y deben participar en la creacin de
las mismas, al igual que en la toma de decisiones de la administracin que las afecten.
La Constitucin Poltica de 1991 surge en un momento en el cual se venan ejerciendo en el pas
una serie de presiones tendientes a lograr la apertura a mayores espacios democrticos. De all que
este fue uno de los argumentos que con mayor nfasis se utiliz para impulsar el nacimiento de la
nueva Constitucin. Por ello, es importante comprender cules son los rasgos caractersticos de este
sistema de participacin, para lo cual conviene aludir al propsito que persigue la democracia
participativa. La Corte Constitucional1 seala que tal finalidad es otorgar al ciudadano la certidumbre
de que no ser excluido del debate, del anlisis, ni de la resolucin de los factores que inciden en su
vida diaria. La participacin se concibe como principio fundante del Estado y fin esencial de su
actividad, lo que implica para sus autoridades el deber de promoverla. La Corte Constitucional
tericamente resalta la importancia de la participacin ciudadana y no duda en aseverar que "el
fortalecimiento y la profundizacin de la democracia participativa fue el designio inequvoco de la
Asamblea Nacional Constituyente ..."

En principio podemos decir que se participa para:

- Decidir
- Presentar iniciativas de origen popular
- Concertar y negociar
- Gestionar
- Fiscalizar y
- Controlar.
La participacin social la encontramos en casos como los siguientes:
En las juntas directivas de las empresas que prestan servicios pblicos. Esta se presenta en la
prestacin de un servicio pblico o en la ejecucin de una obra mediante contratacin con la
administracin municipal (136/94).
En veeduras o sistemas de vigilancia de la gestin pblica. Esta se presenta en el control de la
administracin pblica a travs de las veeduras ciudadanas.
En los planes de desarrollo. Esta se presenta especialmente en la preparacin de los planes
integrales de desarrollo municipal (Decreto 1306 de 1980).
En las juntas administradoras locales -JAL-. Por ejemplo, en la presentacin y promocin de una
propuesta normativa o en la participacin directa en la direccin de la misma JAL.
Los jvenes en organismos pblicos o privados que tengan a cargo su proteccin o educacin.
En los organismos de salud. En los procesos de diagnstico, formulacin y elaboracin de planes,
programas y proyectos de salud en los comits de participacin comunitaria de las instituciones
locales de salud -COPACOS- (Ley 10 de 1990).
Los trabajadores en las empresas a las que pertenecen (artculo 60 de la C.P.).
Los consumidores y usuarios de bienes y servicios (artculo 78 de la C.P).
En los procesos administrativos ambientales (artculo 69 y 72 de la Ley 99 de 1993).
La participacin poltica se presenta en casos como:

- Sufragio universal
- Plebiscito
- Referendo
- Consultas populares
- Revocatoria del mandato
- Iniciativa de las corporaciones pblicas
- Desempeo de funciones y cargos pblicos
- Conformacin de partidos polticos
- Cabildo abierto

El artculo 103 de la Constitucin Poltica seala los mecanismos de participacin del pueblo y la ley
134 de 1994 los desarroll

29. Fines del estado.

En el artculo segundo de la Carta Poltica de 1991 aparece la referencia a los fines esenciales del
Estado. Dicha norma enumera una cantidad importante, que se reproducen a continuacin: servir a
la comunidad, promover la prosperidad general, garantizar la efectividad de los principios, derechos
y deberes (que aparecen en la Carta), facilitar la participacin de todos los miembros de la
comunidad colombiana en los asuntos que le competen (econmicos, polticos, administrativos y
culturales), defender la independencia nacional, mantener su integridad territorial, asegurar la
convivencia pacfica y asegurar la vigencia de un orden justo. Los enunciados mismos son
demasiado contundentes y claros. No obstante, aparecen otros fines en toda la Carta que son
integrables a las finalidades del Estado, tales los fines sociales y los expresados en el prembulo, y
otros ms que aparecen en el recorrido por la preceptiva constitucional, v.g. el 334.
Esta disposicin y las concordantes pueden presentarse de una manera bastante sugestiva, a travs
de una pregunta, asumiendo la segunda parte del artculo que dice que las autoridades en Colombia
estn para proteger a todos los residentes en el pas en su vida, honra, bienes, creencias y dems
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales. La pregunta podra ir
transformndose para el efecto. Comenzara por preguntarse para qu son las autoridades?,
pasara a preguntarse para qu es el Estado? Y terminara cuestionando para qu es el poder en
Colombia? Bien, el poder en Colombia, el Estado, las autoridades estn para hacer cumplir y cumplir
todos los fines del estado. Es interesante en cuanto cuando se frmula la pregunta por el poder la
respuesta es pesimista, alterada, dado que se comparte ms bien una idea bien peyorativa, bien
negativa del poder. Pues, bien, el poder en esta nueva Colombia debe ser para cumplir esos
enunciados que referimos como finalidades o propsitos del poder, del Estado.
Todos esos fines dan a la propuesta un cariz absolutamente humanista y respetuoso de la dignidad
de la persona humana, pero de sentido de la integridad social. A su vez dan contenido a la misin del
Estado social y democrtico de derecho, son correlativos a l.

30. La soberana.
Derecho divino, el poder proviene de DIOS, pero deja el pueblo elegir sus dirigentes.
Soberana nacional de 1789.
El artculo 3 establece el principio de la Soberana Popular. En correlacin directa con el prembulo,
el canon 3 de la Carta establece la legitimidad poltica histrica actual como fundamento de la
existencia del estado y su forma, la social y democrtica. La pregunta que se responde en este
aparte es quin tiene el poder. Lo tiene el pueblo, la totalidad de los habitantes, por lo menos en
teora, porque en tratndos de un ente inorgnico, complejo, es difcil su organizacin y por tanto el
ejercicio del poder que posee. La idea de soberana popular se corresponde con la idea de la
democracia, en principio ejercida de forma directa, pero transformada en la democracia de corte
representativo y lo que hemos venido llamando democracia participativa.
La soberana es un concepto equvoco, cuyo contenido ha venido llenndose por metonimia. En
principio el soberano era uno, el monarca. Cuando el monarca tiene que pactar o cae en desgracia y
son varios o muchos los que mandan, su calidad de poder, su soberana (su poder mismo) pasan a
esos pocos o a todos. La calidad del soberano se representaba en la soberana, en su calidad de
poderoso, que pas considerando las formas de gobierno a esas otras diferentes de ella.
El ejercicio de ese poder existente en Colombia, que le pertenece al pueblo, se desarrolla de manera
directa, de manera representativa y a travs de la participacin en los diferentes espacios abiertos
para el efecto. Los poderes pblicos, a travs de las distintas denominaciones que reciben,
representan el poder del pueblo. No obstante, la expresin ms clara de esa soberana es el poder
constituyente y su resultado: La Carta Poltica de 1991. Son ellas dos las expresiones ms caras,
ms importantes, que haya podido desarrollar el pueblo colombiano dentro de sus limitaciones,
referidas a su atraso poltico, econmico y social en el mundo., es decir en consideracin a lo que
como pueblo ha sido capaz de obtener en su condicin de ente inorgnico y desorganizado, en
atencin a su estado de nimo. La Carta debe representar, como se expresar ms adelante, esa
meta, ese ethos por construir necesario y que requiere ser defendido, en tanto la propia sociedad
sea capaz de depurarse y realizar una Carta mejor y una mejor realidad.
31. la norma de normas pirmide de Kelsen
Artculo 4o. La Constitucin es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la
Constitucin y la ley u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales. Es deber
de los nacionales y de los
extranjeros en Colombia acatar la Constitucin y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades.

Constitucin

1789 declaracin de los derechos del hombre y del estado

1948 declaracin universal de los derechos humanos
1966 derechos de la mujer
1966 declaracin de los derechos de los nios
Anteriormente 148 pases conforman la ONU. Se renen en pases establecidos y redactan la
declaracin de los derechos humanos. Hoy en da son 167 pases los que conforman la ONU.

32. Pasos de la formacin de una ley.

- Iniciativa
 - Elaboracin del proyecto de ley
- Publicidad del proyecto
- Presentacin del proyecto de ley
- Traslado a comisin y ponencia para primer debate
- Debate de comisin
- Ponencia para segundo debate
- Debate de plenaria
- Traslado a otra cmara.

33. Las etnias en Colombia

Artculo 7: El estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana.
As empieza uno de los artculos, quizs ms importantes para las etnias que hacen parte de nuestra
amada patria. Patria a la cual tal vez le debamos las normas ms justas para los pueblos indgenas,
raizales, afro-descendientes y muchos ms. Que ven como el tiempo y la desolacin ha sucumbido
ante la incredulidad de las polticas sociales y los derechos humanos, que cada da se oponen y se
alejan de la realidad del pas.
En Colombia existen ms de 28 clases de grupos indgenas, y una gran variedad de etnias culturales
que han sido diezmadas y marginadas a travs de los diferentes procesos histricos, desde la
conquista, hasta la colonizacin por parte de extranjeros y nacionales que han propiciado la
aniquilacin de algunos pueblos en el territorio patrio.
En 1991, con la realizacin por parte del estado del artculo 7, se pens en la defensa de las
comunidades tnicas colombianas, con el fin de velar por sus intereses y propiciar de esta manera
un adecuado bienestar. En el mismo momento que se trat de aplicar fue letra muerta, el mismo
gobierno durante 14 aos, nunca tuvo una intencin firme de proteccin hacia estas comunidades.
La intromisin de los terratenientes, el narcotrfico y la maximizacin del conflicto interno del pas
propicio, una verdadera crisis humanitaria.
En las metrpolis colombianas se vive otro proceso, son discriminados por sus rasgos fsicos y por
su color, limitando as sus capacidades laborales y expectativas de vida. No era para menos, las
estadsticas indican seriamente que, dentro de las participaciones democrticas, estas comunidades
poco o nada tienen que aportar, lo paradjicamente del asunto es que en el pas de la moda europea
y de la democracia pro-americanista hay tiempo para ingenios tan bellos y romnticos como la
normatividad de los artculos de la constitucin.

No es que piense que los artculos de la constitucin y mas, aunque el sptimo de los derechos
fundamentales este mal redactado, por el contrario, creo en l, pero la justicia el derecho y ms an
el pueblo, pareciesen que cada uno anduviera perdido en un laberinto tan grande y complejo que
sera difcil encontrarles.
Las normas deben ser cumplidas, pero para que ello tenga su efecto tenemos que revisar que ha
cambiado en el foco poltico colombiano. Los pueblos tnicos no son el campo de guerra de los
grupos al margen de la ley, son toda una estructura que nos identifica a nivel internacional y nos da
representatividad, es eso que nos hace ser tan colombianos. El estado ha fallado por mltiple
ocasin, y seguir as pues su poltica no est en la misma frecuencia de las comunidades tnicas,
la pobreza, la violencia y el ultraje de sus territorios son su condena; y el plan Colombia de la mano
de la seguridad democrtica augura un horizonte negro para quienes lo integran.

34. Riquezas naturales de Colombia.

Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin.
Colombia es uno de los pases ms biodiversos del planeta. Posee el mayor nmero de aves y
anfibios del mundo, es el segundo ms diverso en especies vegetales, el tercero en reptiles y el
quinto en mamferos. Debido a su ubicacin en la zona intertropical, nuestro pas tambin tiene una
gran diversidad geogrfica: es atravesado de norte a sur por la cordillera delos Andes que cuenta
con bosques andinos, pramos, nevados y volcanes. As mismo, es rico en cuerpos de agua como
grandes ros y pequeas quebradas, lagos y lagunas. Limita con dos ocanos, el Pacfico y el
atlntico, donde se encuentran importantes islas como Gorgona y San Andrs y Providencia,
respectivamente. Posee una gran rea selvtica en la Amazonia y la regin Pacfica, y grandes
extensiones de sabanas en los Llanos Orientales.

35. Riquezas culturales de Colombia.

La riqueza cultural de Colombia est representada por algunas de las tradiciones y eventos
culturales importantes, como el carnaval de Barranquilla, la Semana Santa, el carnaval, la noche de
las velitas, el Desfile de Silleteros y otros festivales.
Colombia es un crisol de culturas que se han ido mezclando y decantando a lo largo del tiempo. A la
poblacin indgena que ya habitaba estas tierras con su legado ancestral, se unieron a partir del
siglo XVI los espaoles que conquistaron la regin e impusieron su idioma, religin y costumbres.
Los conquistadores ibricos trajeron tras de s, como esclavos, a los negros, que igualmente
aportaron un rico acervo. Todos estos grupos tnicos han dejado su impronta en el pas que hoy se
conoce como Colombia.
En algunas oportunidades, se pueden identificar claramente la influencia de alguno de ellos en
determinadas manifestaciones, dependiendo especialmente de la regin, pero otras veces se puede
ver una verdadera amalgama que resulta en expresiones originales y nicas en el mundo.
Colombia ha experimentado un vertiginoso desarrollo econmico, poltico y social en las ltimas
dcadas que tambin ha dejado huella en el mundo cultural y ha influido con nuevos aportes de la
nacin suramericana.
Los ejemplos culturales ms tradicionales de Colombia tomados como ejemplos son.
1- Carnaval de Barranquilla
2- Festival Iberoamericano de Teatro de Bogot
3- Festival de la Leyenda Vallenata, en Valledupar
4- Semana Santa de Popayn
5- Desfile de Silleteros, en Medelln
6- Las novenas de aguinaldos
7- Carnaval de Negros y Blancos, en Pasto
8- Noche de las velitas
9- Festival Folclrico y Reinado Nacional del Bambuco, en Neiva
10- Feria de Cali

36. Principios de las relaciones internacionales de Colombia.

artculo 9. las relaciones exteriores del estado se fundamentan en la soberana nacional, en el
respeto a la autodeterminacin de los pueblos y en el reconocimiento de los principios del derecho
internacional aceptados por Colombia. de igual manera, la poltica exterior de Colombia se orientar
hacia la integracin latinoamericana y del caribe.
representacin de los intereses de Colombia en el exterior - corresponde al presidente de la
repblica como jefe de estado / presidente de la repblica - es el encargado de dirigir las relaciones
internacionales y de representar directamente los intereses del estado colombiano
la representacin de los intereses de Colombia en el exterior. segn el artculo 9 de la constitucin
las relaciones exteriores del estado colombiano se fundamentan en la soberana nacional, en el
respeto a la autodeterminacin de los pueblos y en el reconocimiento de los principios del derecho
internacional aceptados por Colombia. a su turno el artculo 189 de la carta dispone que corresponde
al presidente de la repblica como jefe de estado, dirigir las relaciones internacionales, nombrar a los
agentes diplomticos y consulares, recibir a los agentes respectivos y celebrar con otros estados y
entidades de derecho internacional tratados o convenios que se sometern a la aprobacin del
congreso. aprobacin que se hace de conformidad con los presupuestos establecidos en el artculo
150 ordinal 6 de la constitucin. no obstante, segn el artculo 224 de la carta, el presidente de la
repblica podr dar aplicacin provisional a los tratados de naturaleza econmica y comercial
acordados en el mbito de organismos internacionales, que as lo dispongan. en este caso, tan
pronto como un tratado entre en vigor provisionalmente, deber enviarse al congreso para su
aprobacin. si el congreso no lo aprueba, se suspender su aplicacin. de acuerdo con las normas
enunciadas, es el presidente de la repblica el encargado de dirigir las relaciones internacionales y
de representar directamente los intereses del estado, pudiendo enviar delegados o misiones
diplomticas para que bajo sus directrices realicen las negociaciones con los dems estados u
organismos internacionales.

37. El idioma, los dialectos y lenguas de las etnias

la lengua castellana, venida de Europa con los espaoles en el siglo 16, lengua de familia
romnica, procedente del latn, es la lengua oficial de Colombia y es hablada por la casi totalidad de
la poblacin nacional. aunque es una sola lengua, tiene variaciones regionales significativas: el
costeo, el paisa, el pastuso, el bogotano o rolo, etc...
sesenta y cinco lenguas indgenas americanas de muy diverso origen, habladas por unas 400.000
personas en 22 de los 32 departamentos de Colombia.
dos lenguas criollas habladas por poblaciones de origen africano: el criollo del palenque de san
Basilio cerca de Cartagena (unas 3.000 personas), el criollo de las islas de San Andrs y Providencia
(unas 30.000 personas). estas dos lenguas son de creacin reciente. las crean los esclavos negros
en la poca de la colonia para comunicarse entre s. el criollo de san Basilio o palenquero nace en
ambiente de lengua espaola y el mayor nmero de sus palabras y races es de origen castellano. el
criollo de San Andrs y Providencia nace en ambiente de lengua inglesa, el mayor nmero de sus
palabras es de origen ingls. la gramtica de estas lenguas es original y no permite considerarlas
como simple variaciones del castellano o del ingls.
as sesenta y cinco lenguas indgenas que subsisten hoy se pueden reagrupar en 12 familias
lingsticas y 10 lenguas aisladas, no clasificadas hasta el momento.
Tenemos: la gran familia lingstica Chibcha, de probable procedencia centroamericana; las grandes
familias suramericanas Arhuaca, Caribe, Quechua y Tup; siete familias solamente presentes en el
mbito regional (Choc,Guahibo, Sliba, Mac, Huitoto, Bora, Tucano). Las diez lenguas aisladas
son: andoque, aw- cuaiquer, cofn, guambiano, kaments, pez, ticuna, tinigua, yagua, yaruro.
En la actualidad el conocimiento de las lenguas indgenas de Colombia ha crecido
considerablemente en relacin a lo que era hace treinta aos. Con muy pocas excepciones,
prcticamente todas las lenguas han empezado a ser estudiadas. El nivel de estos trabajos es muy
variable y el trabajo de recopilacin y de elaboracin de datos por hacer sigue siendo considerable.
Sin embargo, y adems de los trabajos del Instituto Lingstico de Verano (S.I.L.), Colombia dispone
ahora en sus centros acadmicos (Centro Colombiano de Estudios de Lenguas Aborgenes
(C.C.E.L.A.) de la Universidad de los Andes, Universidad Nacional, Universidad de Antioquia) de
lingistas profesionales, entre ellos algunos indgenas investigadores de su lengua materna, que
estn enfrentndose a la tarea.
De las 65 lenguas habladas hoy en Colombia:
3 tienen ms de 50.000 hablantes: way, paez, embera. (Grupo A).
8 tienen entre 10.000 y 50.000 hablantes: guahibo o sikuani, guambiano, arhuaco o ika, inga, ticuna
contando los hablantes de Per y Brasil, tucano contando los hablantes de Brasil, cuna contando los
hablantes de Panam, piaroa contando los hablantes de Venezuela. (Grupo B).
9 tienen entre 5.000 y 10.000 hablantes: cuaiquer o aw, kogui, waunana, puinave, wuitoto,
curripaco contando los hablantes de Venezuela, piapoco contando los hablantes de Venezuela,
yaruro ms que todo presente en Venezuela, yuco contando los hablantes de Venezuela. (Grupo C).
11 tienen entre 1.000 y 5.000 hablantes: tunebo o u'wa, cubeo, cams, wiwa, bar, cofn, cuiba,
coreguaje, sliba, guayabero, yagua contando los hablantes de Per. (Grupo D).
34 tienen menos de 1.000 hablantes: totor, barasano, desano, wanano, piratapuyo, achagua,
andoke, bar, bora, cabiyar, carapana, carijona, chimila, cocama, hitnu, macuna, cacua, nukak,
hupda, yuhup, miraa, muinane, nonuya, ocaina, pisamira, siona, siriano, tanimuka, tariano, tatuyo,
tinigua, tuyuca, yucuna, yurut. (Grupo E).
CAPITULO IV

38. El derecho a la vida.

Este es el principal derecho que pretende proteger el ordenamiento jurdico dado que la razn de ser
del derecho es el hombre mismo. Segn el artculo 85 de la Constitucin Poltica este artculo no
necesita desarrollo legislativo por ser de aplicacin inmediata, lo que quiere decir que se aplica sin
necesidad de leyes que digan cmo se pone en prctica. No obstante, esto existen mltiples normas
nacionales e internacionales que en Colombia consagran el derecho a la vida (Declaracin Universal
de los Derechos del Hombre artculo 3; Declaracin Americana artculo 1; Cdigo Civil artculo 91;
Cdigo Penal artculo 323, etc.).
Es importante sealar que la pena de muerte no puede ser impuesta en Colombia puesto que ha
sido expresamente prohibida y la nica manera en que podra instaurarse sera haciendo una
reforma del artculo 11 de la Carta Poltica que implicara adems una consulta popular de acuerdo
con el artculo 377 de la misma Constitucin.
La vida propiamente inicia a partir del nacimiento, en el momento en que la criatura se desprende de
su madre. No obstante, la proteccin que la ley le da a la vida puede ir hasta antes del nacimiento.
Por esta razn se ha penalizado en Colombia el aborto artculo 343 del Cdigo Penal.

39. Pena de muerte

Pena capital- pena de muerte.
"Sancin penal que ordena la privacin de la vida al delincuente. Ejecucin que tiene muchas
variantes, pero en comn deben matar a quien se aplique".
Privacin de la vida impuesta por los tribunales del Estado. La pena consiste en ejecutar al
condenado.
La pena de muerte, es "la sancin jurdica capital, la ms rigurosa de todas, consistente en quitar la
vida a un condenado mediante los procedimientos y rganos de ejecucin establecidos por el orden
jurdico que la instituye".
Para Ignacio Villalobos la pena de muerte o pena capital es "la privacin de la vida o supresin
radical de los delincuentes que se considera que son incorregibles y altamente peligrosos".
Por lo tanto se concluye que la pena de muerte es la eliminacin definitiva de los delincuentes que
han demostrado ser incorregibles y por lo tanto un grave peligro para la sociedad.
La Pena de Muerte en Colombia
El Artculo 11 de la Carta Magna o Constitucin Poltica de Colombia, determina que el Derecho a la
vida es inviolable, y que, por lo tanto, en Colombia no habr Pena de Muerte o denominada Pena
Capital. En concordancia con este principio de derecho fundamental, el prembulo de la misma Ley
de Leyes, expresa que en el ejercicio del poder soberano e invocando la proteccin de DIOS, y con
el fin nico de fortalecer
launidad nacional y asegurar a sus integrantes la vida, entre otros, decreta elestablecimiento del ms
importante Contrato Social entre los colombianos deobligatorio cumplimiento para todos sus
integrantes. Estos lgicos e inspirados buenos propsitos de convivencia plasmados en nuestra
Carta Magna, van en contrava con
elactuar de muchos Colombianos, pero en particular por el de unos delincuentesNarcoterroristas que
tanto dao hacen al pueblo Colombiano desde lo Fsico,Econmico, Psicolgico hasta en su imagen
internacional.Si bien es cierto tal como lo dicen los maravillosos tratadistas penales y este trasladado
a la letra de la Ley Penal, el fin de la pena es resocializar al reo, en nuestro pas muchos actos
demenciales de los Narcoterroristas nunca cumplirn con esta premisa, an ms, se ha demostrado
incansablemente que habiendo sido capturados, continan delinquiendo desde la prisin no solo en
calidad de detenidos en proceso si no ya en su calidad de condenados, es decir pagando la pena
impuesta por la justicia finalmente. Para profundizar en esta afirmacin, que no es una inspiracin de
este escritor, sino que es VOX POPULI, el diseo de los planes terroristas y de secuestro ms
connotados en nuestro pas se han realizado desde las crceles colombianas, la intermediacin o
negociacin de secuestros, el peor de todos los crmenes, se hacen desde las crceles, y an ms,
para no ir ms lejos, el acercamiento entre
funcionariosde alto Gobierno y guerrilleros terroristas para el desarrollo o reinstalacin de

conversaciones en busca de un proceso de paz, se ha autorizado desde las crceles. Por lo tanto,
cree usted que con el cumplimiento de la pena as sea esta perpetua, estamos resocializando a
estos reos en particular? Cree usted que estos sujetos de cumplimiento de la pena, al pagar su
condena, cambiaran sus actos delincuenciales y endemoniados contra la gente de bien? O ms
bien no ser que estamos preparando mejor a estos delincuentes para su reencuentro del goce de
sus libertades y derechos ciudadanos plenos? Es acaso un secreto a voces que las crceles
colombianas dehoy, son escuelas especializadas del crimen y de la delincuencia?Para no caer en la
mera especulacin, lo invito analizar objetivamente los pros y
loscontras de la posible, y sobre todo solicitada por la gran mayora del pueblocolombiano,
reinstalacin de la pena de muerte en Colombia, la cual fue abolida en1910 despus de haberse
ejecutado la ltima sentencia condenatoria de pena de muerte en 1909.Es importante detallar, antes
del inicio de este anlisis, que tal y como lo pienso y lo he escuchado en cantidades de
Colombianos, sera de gran utilidad reinstaurar la Pena Capital o Pena de Muerte en
nuestra legislacin Constitucional y posteriormente en la Penal, exclusivamente para aquellos delitos
de lesa humanidad, en particular los de
SECUESTRO EN CONCURSO CON HOMICIDIO y los de TERRORISMO ENCONCURSO CON
HOMICIDIO. En el recorrido de esta Exposicin de Motivos, vamos a conocer la definicin tcnica
adjudicada a la pena de muerte inclusive desde diferentes escuelas de derecho penal y sus autores,
los antecedentes histricos, la teora jurdica internacional sobre la pena de muerte, los pases que
en el mundo hoy la mantienen, un breve esbozo sobre el caso de Estados
Unidos de Norteamrica, la posicin legal actual colombiana alrespecto y las limitaciones
internacionales que a la fecha poseemos, estadstica de sucesos y hechos comparativos
con numero de terroristas y nmero de vctimas,
y por ltimo, el texto propuesto de reforma constitucional central de esta iniciativaparlamentaria.

40. el aborto
El aborto o interrupcin voluntaria del embarazo (IVE) es un derecho fundamental que consiste en
un procedimiento ponerle fin de manera consciente a un embarazo en curso. Qu es el
Aborto? Muchos pases son restrictivos sobre estas prcticas, lo que hace que algunas mujeres
busquen interrumpir su embarazo de forma ilegal, en lugares que no necesitan cumplir con
regulaciones ni condiciones de sanidad, poniendo en grave peligro su vida, su integridad y su salud.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), en los pases donde las mujeres tienen acceso a
servicios seguros, la probabilidad de muerte como consecuencia de un aborto es de una por cada
100.000 procedimientos.
Aborto en Colombia
Desde el 2006, la Corte Constitucional en Colombia abri la puerta al IVEs, permitiendo realizar el
procedimiento cuando se incurre en alguna de estas tres circunstancias:
Cuando el embarazo pone en peligro la salud fsica o mental de la mujer, o su vida.
Cuando el embarazo es resultado de una violacin o de incesto.
Cuando hay malformaciones del feto que son incompatibles con la vida por fuera del tero.
Consltanos si tu caso se ajusta a alguna de las circunstancias.
Ten en cuenta que la interrupcin del embarazo o aborto es voluntaria. Si tu embarazo se ajusta a
alguno de estos casos; pero an as deseas seguir con l, tambin puedes hacerlo. La decisin es
tuya y nadie puede obligarte a hacer con tu cuerpo algo que no quieras.
Dnde solicitar un procedimiento de Aborto
Si ests afiliada a la seguridad social, puedes solicitar la interrupcin voluntaria del embarazo o
aborto a tu EPS. Si no ests afiliada, tienes derecho a solicitarlo en el hospital pblico ms cercano.
Este procedimiento est incluido dentro del Plan Obligatorio de Salud (POS).
Puedes solicitar la IVE de manera escrita o verbal. Todas las instituciones prestadoras de servicios
de salud (IPS) estn obligadas a atenderte, siempre y cuando tu caso se ajuste a las circunstancias
previstas por la Corte.
Procedimiento de aborto en Pro familia
Para realizarte un aborto en Pro familia, hay que seguir estos pasos:
- Cita en Medicina General o con un mdico especialista.
- Asesora en opciones.
- Procedimiento de aborto, ya sea por medio de medicamentos o de un procedimiento
quirrgico.
- Cita de control post-aborto, entre 5 y 15 das despus del procedimiento.
- Eleccin del mtodo anticonceptivo de tu preferencia.
- Profamilia atender las interrupciones voluntarias del embarazo o abortos en cualquier edad
gestacional, de acuerdo con la normatividad vigente.
Profamilia garantiza que el proceso se har en el menor tiempo posible, sin demoras injustificadas y
prestando un servicio de calidad y humano.
Objecin de conciencia
La objecin de conciencia es un mecanismo excepcional mediante el cual una persona se exime de
cumplir un deber al que est obligada por ley en razn de que sus convicciones ms fundamentales
se lo impiden. Slo pueden recurrir a esta figura las personas que prestan directamente el servicio,
es decir, los mdicos. La objecin de conciencia es de carcter individual y debe justificarse. Una
institucin no puede utilizar la objecin de conciencia como poltica interna para negarse a practicar
la Interrupcin o aborto, ni obligar a su personal mdico a declararse objetor de conciencia.
En ningn caso la objecin de conciencia puede convertirse en excusa para negar la prestacin del
servicio. Si un mdico decide no practicarte el aborto por esta razn, la EPS est obligada a remitirte
a otro mdico que s la realice. Si es el nico mdico en el lugar que puede llevar a cabo la
interrupcin del embarazo, tiene la obligacin de hacer el procedimiento con el fin de proteger tus
derechos.

41. la eutanasia
Consiste en desconectar al paciente terminal de la vida vegetativa y artificial.
derecho a morir dignamente-precisin terminolgica
las definiciones sobre eutanasia son mltiples y actualmente no se cuenta con alguna totalmente
aceptada. no obstante, lo que s est claro es que en este procedimiento deben concurrir los
siguientes elementos: (i) el sujeto pasivo que padece una enfermedad terminal; (ii) el sujeto activo
que realiza la accin u omisin tendiente a acabar con los dolores del paciente quien, en todos los
casos, debe ser un mdico; (iii) debe producirse por peticin expresa, reiterada e informada de los
pacientes. as, la doctrina ha sido clara en sealar que cuando no existen de los anteriores
elementos, se estar en presencia de un fenmeno distinto que no compete en s mismo a la ciencia
mdica. sin embargo, cuando se verifican en su totalidad, la eutanasia puede provocarse de
diferentes maneras.
eutanasia activa o positiva
ser activa o positiva (accin) cuando existe un despliegue mdico para producir la muerte de una
persona como suministrar directamente algn tipo de droga o realizando intervenciones en busca de
causar la muerte.
eutanasia pasiva o negativa
la eutanasia es pasiva o negativa (omisin) cuando quiera que, la muerte se produce por la omisin
de tratamientos, medicamentos, terapias o alimentos. en este tipo de eutanasia, la actuacin del
mdico es negativa pues su conducta es de no hacer. en otras palabras, se culmina todo tipo de
actividad teraputica para prolongar la vida de una persona que se encuentre en fase terminal.

eutanasia directa
es directa cuando existe una provocacin intencional del mdico que busca la terminacin de la vida
del paciente

eutanasia indirecta
la eutanasia es indirecta cuando se origina sin la intencin de causar la muerte de la persona. segn
algunos autores, eso no es eutanasia pues precisamente uno de los elementos de esta prctica es la
provocacin intencional de la muerte. en todo caso, en esos eventos la muerte no es pretendida,
sino que puede ser originada por efectos colaterales de tratamientos mdicos intensos. esta
clasificacin ha dado lugar a hablar de eutanasia voluntaria, involuntaria y no voluntaria. brevemente,
en la voluntaria el paciente logra manifestar su voluntad, mientras que la involuntaria, a pesar de
poderla consentir, se realiza el procedimiento sin obtenerla. en cambio, la eutanasia no voluntaria
sucede cuando no se puede averiguar la voluntad de quien muere, por la imposibilidad de
expresarla. aunque sean similares las clasificaciones, directa e indirecta se dan con ocasin de la
voluntad del mdico. por el contrario, la voluntaria, involuntaria y no voluntaria se dan con base en el
consentimiento del paciente.

42. la clonacin
la clonacin de seres humanos en Colombia debe permanecer prohibida Como un hecho que atenta
contra la dignidad humana.
La Corte est analizando la demanda de una persona que alegando el derecho de una persona a
tener una familia y procrear debe permitirse en Colombia la clonacin de seres humanos.
Para la Procuradura, la clonacin u otros procedimientos de creacin se seres humanos idnticos
es un hecho que atenta contra la dignidad humana, que es la que confiere al individuo el carcter de
nico e irrepetible, condicin esencial de la persona y que debe prevalecer frente a posiciones
extremas individualistas, as como ante la libertad de experimentacin cientfica.
La penalizacin de la clonacin se convierte en una medida preventiva, tendiente a evitar riesgos
desconocidos en la especie humana, resultantes de este proceso y a impedir que los seres humanos
se conviertan en objetos de investigacin cientfica, en donde puedan resultar vulneradas la vida e
integridad, puntualiz el jefe del Ministerio Pblico.

43. el derecho a la intimidad

Artculo 15. Derecho a la intimidad
Este artculo comprende varios aspectos importantes a tener en cuenta. En primer trmino, se
establece la proteccin a la intimidad de los seres humanos y de la familia, as como al buen
nombre. Como consecuencia de esto se establece el derecho a la proteccin por parte del Estado y
de los particulares a la intimidad y al buen nombre y el deber de respeto para estos derechos.
Se crea la reserva de la correspondencia y la posibilidad de que exista reserva sobre las relaciones
familiares, de amistad, de amor, sobre la economa familiar, sobre la informacin relacionada con la
salud de las personas, etc. Siempre y cuando no se atente contra el inters general de la sociedad.
Esto quiere decir que si por ejemplo un padre est atentando contra los derechos de su hijo no
puede alegar el derecho a la intimidad para evitar el control del Estado sobre sus actos.
El derecho al buen nombre puede aplicarse tanto a las personas naturales como jurdicas pues las
primeras como las segundas pueden verse afectadas por la violacin al derecho ya sea como
persona en sus aspectos ticos, personales, profesionales etc., o en el denominado "good will" o
nombre comercial de las personas jurdicas.
Adicionalmente este artculo hace referencia al denominado Habeas Data o derecho al adecuado
manejo de la informacin que sobre las personas se posea en bancos de datos o archivos de
cualquier naturaleza. Como excepcin a este adecuado manejo y reserva de informacin debemos
entender que en los casos tributarios, judiciales o de control y vigilancia que el Estado ejerce sobre
determinadas actividades se puede exigir la presentacin de informacin que se maneja en forma
privada como en el caso de los libros de contabilidad que las personas deben llevar cuando as lo
seala la ley.
44. derecho al libre desarrollo de personalidad
Artculo 16. Derecho al libre desarrollo de la personalidad
Este derecho implica la posibilidad que las personas tienen de auto determinarse sin afectar el orden
o inters pblico y los derechos de los dems.
Debe entenderse que este derecho protege al ser humano inmerso dentro de la sociedad a la que
pertenece. Aunque la soledad se respeta como derecho en el artculo 15 que ya mencionamos.
Entendido el ser humano como fin y razn del derecho, lo que nuestro ordenamiento jurdico busca
es la proteccin del hombre en sociedad, con un espritu de trabajo y solidaridad, de acuerdo con el
artculo primero de la Constitucin Poltica.
Es de advertir que las sociedades actuales estn llevando a las personas a una gradual prdida de
identidad individual, por lo cual este derecho adquiere gran importancia para la proteccin del ser
humano. Son principalmente la sociedad de consumo y los medios de comunicacin lo que
contribuyen de manera decisiva a la prdida de identidad del ser humano en las sociedades
contemporneas. As lo anota Estanislao Zuleta cuando dice que es ms sabio un campesino que
uno de los bachilleres que estamos produciendo en Colombia hoy en da acostumbrados a consumir
culturas forneas y no a crear cultura. Tambin lo advirti Alexis de Tocqueville al decir que "El
despotismo del maana ser ms extenso y ms suave, degradar a los hombres sin atormentarlos,
despotismo de tutores ms que de tiranos.

45. la esclavitud.
Artculo 17. Prohibicin de toda forma de esclavitud, servidumbre y trata de seres humanos

Este artculo refuerza los derechos de libertad e igualdad ya mencionados puesto que prohbe
expresamente algunas formas graves de violacin de los mismos.
Es as como se refiere a la esclavitud que, aunque puede ser violacin del derecho a la igualdad es
una tpica violacin del derecho a la libertad. Tambin se refiere a la servidumbre que, aunque no es
tan clara como la esclavitud en la que el ser humano se convierte en objeto de propiedad de otro, se
presenta en casos de dependencia econmica o cultural extrema que lleva al ser humano a
someterse al servicio de otro perdiendo libertad y autodeterminacin. Por ltimo, se prohbe la trata
de seres humanos en todas sus formas, como en los casos de prostitucin de menores, de turismo
sexual, de inmigrantes y hasta de comercio de rganos humanos.
La abolicin de la esclavitud en Colombia fue un proceso largo y con muchos altibajos e
inconsistencias. Fueron varias las dcadas que tuvieron que esperar los afrocolombianos para que
se hiciera realidad la abolicin definitiva de la esclavitud.
Con la abolicin de la esclavitud el primero de enero de 1852, culmin el largo proceso de
manumisin republicana que se haba iniciado 40 aos atrs con la expedicin de la Constitucin de
Cartagena de 1812. All se legisl por primera vez en Colombia sobre la libertad de las personas en
esclavitud, libertad que jams se concret debido al fracaso del proyecto poltico cartagenero,
producto de la Reconquista espaola en 1815 comandada por Pablo Morillo. No obstante, este
personaje logr lo que tal Constitucin no pudo: otorg la libertad a muchos esclavizados a cambio
de la colaboracin con la causa espaola.
Precisamente, debido al contexto en que se inici y desarroll la discusin sobre la abolicin el de
la guerra de independencia el problema de la esclavitud, ms que un tema humanitario, se
convirti en una consigna poltica con la que se busc insistentemente ganar adeptos y pasar como
benefactores del prjimo, as como modernos y demcratas. Esto hizo Bolvar en 1816, cuando para
salirle al paso a la propuesta de libertad de los esclavizados ofrecida por los espaoles, les prometi
tambin libertad a cambio de la vinculacin al ejrcito patriota.
El espinoso tema de libertad de las personas en esclavitud se discuti despus de la independencia,
en el Congreso de Ccuta. All, uno de los aspectos ms debatidos fue la Ley de Libertad de
Vientres, sancionada el 19 de julio de 1821. Su texto final fue una clara conciliacin entre los
abolicionistas y los anti-abolicionistas. La Ley slo se aprob cuando se protegi el derecho a la
propiedad privada de los esclavistas, que se expres en la consigna de ser generosos con los
esclavos sin dejar de serlo con los amos.
Este fue el salvavidas al que se aferraron los anti-abolicionistas, liderados por personajes como el
padre de la Historiografa colombiana, Jos Manuel Restrepo; Domingo Briceo y el cartagenero
Ildefonso Mndez, entre otros. Este grupo aprob la Ley slo cuando se les garantiz la defensa de
sus intereses, que fueron protegidos con el polmico artculo 2 de dicha Ley, en el que se estableci
que los hijos de las esclavas que nacieran a partir de 1821 seran libres en la medida en que les
trabajaran a los amos de sus madres durante 18 aos. Con esto no slo aplazaban la libertad para
1839, sino que otorgaban la libertad a un reducido nmero de personas y no a todos los
esclavizados, tal como se les haba prometido en el transcurso del proceso de independencia.
A esta frmula debi finalmente adherirse Bolvar, lo que contradeca su posicin inicial de libertad
absoluta, inmediata y sin restricciones. Contra los intereses econmicos de los esclavistas, nada
tena que hacer la palabra empeada de Bolvar, ni los preceptos liberales y modernos que
ideolgicamente haban guiado la guerra de independencia: libertad, igualdad y fraternidad.
A partir de ese momento, para los hijos e hijas de los esclavos nacidas en 1821, el ao de 1839
tena un significado especial, cargado de un cmulo de esperanzas y expectativas, ya que en esa
fecha deban obtener su libertad al cumplir el requisito de los 18 aos de trabajo. Pero,
contrariamente a lo esperado, el Estado aprob la Ley del 29 de mayo de 1842, con la cual no
solamente se aplaz por 5 aos ms la libertad de los que deban obtenerla en 1839, sino que se
reabri el trfico de personas en esclavitud que haba sido prohibido en 1821.
A esta nueva frustracin la poblacin en esclavitud respondi con el recurso del cimarronaje. En
efecto, si bien esta fue una prctica recurrente durante el siglo XIX, fue precisamente en 1840, y
especialmente en 1842, cuando el cimarronaje alcanz su mxima intensidad como respuesta lgica
al incumplimiento de lo establecido en la Ley.
La sistemtica presin del imperio ingls sobre los pases latinoamericanos para que acabaran con
la esclavitud, el incremento del cimarronaje como consecuencia del fracaso de la manumisin
republicana, el ascenso del liberalismo al poder y la entrada en escena de la Generacin del 48
llamada as por la influencia recibida por la Revolucin Francesa , quienes consideraban a la
Constitucin de Ccuta como un producto inacabado, fueron sentando las bases para que
la abolicin apareciera de nuevo cmo consigna poltica y como el aspecto ms inconcluso y
llamado a corregir de la Constitucin de 1821.
En las nuevas condiciones, las Sociedades Democrticas se convirtieron en el espacio desde donde
los sectores populares le reclamaron a la elite la abolicin de la esclavitud. Para esto, entre otros
mecanismos, los liberales aprovecharon las fiestas nacionales como el 20 de Julio y las regionales,
como la independencia de Cartagena, para liberar a los pocos esclavizados que les permita la crisis
econmica de las Juntas de Manumisin. En el espectculo de la libertad el nmero de liberados
era lo menos importante; lo que interesaba realmente a los liberales, adems del ritual, era posar
frente a los conservadores como verdaderos demcratas y amantes de libertad. Eran tales los
dividendos polticos de la consigna de la abolicin, que los conservadores tambin la asumieron
como suya a travs de las Sociedades Conservadoras.
Desde su llegada a la presidencia en 1850, Jos Hilario Lpez no slo defendi, como era de
esperarse, la norma de Ser generoso con los esclavizados sin dejar de serlo con los propietarios,
adems se inclin por un proceso de abolicin a largo plazo. Solo la presin que se hizo desde el
Congreso, la prensa, las Sociedades Democrticas, y la ejercida por los propios esclavizados, lo
llevaron finalmente a la decisin de la abolicin absoluta.
El debate parlamentario sobre la abolicin se inici en marzo y concluy en mayo de 1851. Este fue
una rplica al de Ccuta: la discusin se centr en el tema de cmo ser justo con los esclavizados
sin dejar de serlo con los esclavistas, es decir la proteccin del derecho a la propiedad privada.
Cuando la abolicin era inminente, conservadores y liberales zanjaron sus diferencias y
contradicciones, y en nico bloque defendieron la frmula de abolicin con indemnizacin.
nicamente cuando el Estado les garantiz el pago de los esclavos que iban a ser liberados,
aprobaron finalmente la Ley de Manumisin, el 21 de julio de 1851, para que entrara en vigencia el
1 de enero de 1852, fecha en que aproximadamente 16.000 esclavizados accedieron a la libertad
por la va de la manumisin republicana.
El 1 de enero de 1852, los liberales, a travs de actos pblicos, celebraron en todo el pas el triunfo
de la libertad con ruidosas fiestas en las que se entregaron las certificaciones de libertad a los
esclavizados y vales a los esclavistas que estipulaban el valor a pagarles por los esclavos liberados.
Una de estas celebraciones, por ejemplo, fue la que se efectu en Barranquilla, la cual se inici con
un Tedeum: despus de este acto religioso se coloc el retrato del ciudadano presidente, general
Jos Hilario Lpez, en la sala de sesiones de la Sociedad Democrtica. Por la tarde, presidido por la
Junta de Manumisin, tuvo lugar en la plaza de la Iglesia Parroquial el interesante acto de romper
para siempre las cadenas de la esclavitud a 70 seres que geman bajo su peso, cuyo acto dispuso
dicha junta con el entusiasmo y solemnidad digno del objeto para dar cumplimiento a lo dispuesto
por la Ley del 21 de julio de 1851. La corporacin municipal, las autoridades polticas, judiciales y
eclesisticas, la Sociedad Democrtica y una infinidad de espectadores concurrieron a su mayor
lucimiento.
En otros actos del Caribe Neogranadino, en medio de numeroso pblico, msica, bailes y
aclamaciones se coloc en la cabeza de los recin liberados las palabras de libertad, igualdad y
fraternidad. A su vez, Juan Jos Nieto, gobernador de la provincia de Cartagena inici el 1 de enero
de 1852 su extenso discurso en el acto de abolicin con las siguientes palabras:
Mis hermanos. Desde hoy se acabaron los esclavos en la Nueva Granada; y es por eso que los
saludo en este da, el ms solemne, el ms bello que ha tenido la Repblica, porque es el da
complementario de nuestra regeneracin poltica; el da en que ha desaparecido para siempre de
entre nosotros el odioso ttulo de seor y de esclavo, y en que ninguno de nuestros hermanos lleva
colgada de su cuello la poderosa, la negra cadena de la servidumbre.

46. libertad de conciencia

Artculo 18. Libertad de conciencia
Este derecho a la libertad de conciencia se refiere al derecho que toda persona tiene para tener
ideas o creencias en su fuero interno ya sean producto del desarrollo de la razn, de la fe y hasta de
la sinrazn. Son muchas las prcticas de pensamiento que se han dado en la historia del hombre.
De esta forma se establece el derecho a practicar y desarrollar formas de pensamiento basados en
la razn, en la fe, o en cualquier forma de pensamiento catico o anrquico.
La libertad de conciencia es una libertad realmente amplia que permite pensar libremente. De
acuerdo con la acepcin que trae el Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua,
conciencia es el "conocimiento interior del bien que debemos hacer y del mal que debemos evitar".
Por lo tanto, este derecho se puede entender como la proteccin legal al pensamiento moral que
comprende el derecho a la autorregulacin que cada ser humano se imparte para s mismo y sobre
lo cual ni la ley ni las autoridades ni los dems seres humanos tienen derecho a intervenir.
Con base en este artculo se prohben los interrogatorios que se lleven al extremo de impedir la
reflexin del interrogado para actuar y responder de acuerdo con su conciencia en forma libre y
autnoma, o las formas de publicidad subliminal que impiden que las personas acten de acuerdo
con su conciencia y los lleva a actuar en forma enajenada o exigir que las personas acten contra su
conciencia o que sean forzados a revelar los motivos de sus convicciones que pueden ser religiosas,
polticas, etc.

47. libertad de conciencia

Artculo 19. Libertad de cultos
Este derecho, aunque se asimila al derecho a la libertad de conciencia es ms especfico, pues se
refiere concretamente a la conciencia religiosa. Pero no se agota en esto ya que comprende la
libertad para profesar tales creencias y difundirlas. Adicionalmente consagra la libertad para todas
las confesiones e iglesias en el pas en igualdad de condiciones, con lo cual pretende sentar las
bases para una real libertad de cultos en Colombia debido a que histricamente se han otorgado
privilegios a la iglesia catlica que no se han otorgado a otras iglesias o confesiones. Es as como en
el prembulo de la nueva Constitucin, aunque se hace una invocacin a Dios se instaura un Estado
laico que respeta la libertad de cultos en la bsqueda de un Estado ms tolerante y pluralista para
enfrentar los problemas derivados de un pasado de violencia religiosa en el pas y un futuro de
enfrentamiento entre posiciones radicales anrquicas, nihilistas y materialistas frente a dogmatismos
y fundamentalismos.
Dentro de la libertad de cultos se comprende tambin la libertad para no profesar ningn culto o
creencia religiosa o no pertenecer a iglesia alguna. En desarrollo de este derecho la Corte
Constitucional ha establecido que en los centros de educacin se debe respetar el derecho de los
estudiantes a recibir o no una determinada educacin religiosa. En caso de tratarse de menores de
edad, los padres podrn elegir si sus hijos recibirn o no tal educacin.

48. libertad de pensamiento

Artculo 20. Libertad de expresin e informacin
Comprende este artculo adems la responsabilidad de los medios masivos de comunicacin,
derecho a la rectificacin y prohibicin de censura.
La libertad de expresin es una condicin necesaria para que el ser humano se desarrolle
plenamente en sociedad, pues se entiende por el que el hombre por que se preocupa el derecho en
Colombia, no es el hombre aislado sino el hombre en sociedad. Es as como el artculo 1 dice que la
Repblica de Colombia se funda en el respeto a la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad y la
prevalencia del inters general. Por lo tanto, se busca con la libertad de expresin la realizacin del
ser humano como individuos dentro de una sociedad.
Pero no solo se busca la realizacin del individuo con la libertad de expresin, tambin la realizacin
del Estado social de derecho, democrtico, participativo y pluralista. El ser poltico se desarrolla en
un Estado democrtico, solo si puede expresarse libremente, difundir su pensamiento, recibir
informacin veraz e imparcial y si es el caso fundar medios masivos de comunicacin que no podrn
por lo tanto ser monopolio exclusivo de nadie, ni an del Estado.
Con respecto a la responsabilidad social que se le impone a los medios de comunicacin, es
pertinente decir que esto responde a las condiciones de la sociedad actual. Con razn deca
Napolen que tema ms a un peridico que a cien fusiles. Pues bien, hoy en da no se trata slo de
peridicos sino de verdaderos medios masivos de comunicacin como la televisin y la Internet que
llegan a casi todos los confines del planeta y que a nivel nacional se difunden tan ampliamente que
pueden llegar a tener efectos positivos o negativos en forma muy amplia.
Hoy en da los comentarios sobre estos medios masivos de comunicacin son ya de otra magnitud,
por ejemplo dice Eduardo Galeano que ya no los fines justifican a los medios, sino los medios de
comunicacin justifican a los fines. Con esto nos da a entender que las necesidades del mercado
que no siempre son las necesidades de la mayora de la poblacin, llevan a los detentadores de los
medios de comunicacin que son generalmente algunos grandes grupos econmicos a justificar
cualquier cosa para proteger sus propios intereses.
En ocasiones es tal el poder de los medios de comunicacin que se ve afectado el derecho de la
libre competencia econmica. Esto se da cuando grupos econmicos propietarios de los medios de
comunicacin optan por promocionar sus productos negando as en la prctica a los propietarios de
productos de su competencia, la posibilidad de comprar espacios para publicidad.

49. el derecho a la honra

Artculo 21. Derecho a la honra
Se debe entender el trmino honra en el sentido de la estima y respeto que una persona adquiere
por sus virtudes y mritos propios, por lo tanto, el derecho a la honra comprende el derecho de toda
persona a que se guarde esta estima y respeto adquiridos y adems que no se afecte su honra sin
una justa causa o razn comprobada.
De esta forma se puede decir que la honra puede ser afectada cuando exista una razn justa para
ello como por ejemplo que existan pruebas fehacientes o una sentencia condenatoria por la comisin
de un delito, para poder decir que no se est violando el derecho a la honra de la persona sobre la
que se difunde informacin que le afecta la estima y respeto ganados. De lo contrario se incurre en
los delitos de injuria o calumnia al hacer imputaciones falsas sobre la conducta o la honra de alguna
persona.
Este derecho se puede complementar con el derecho a la intimidad personal y familiar y al buen
nombre consagrado en el artculo 15, ya que el derecho a la intimidad no protege a las personas
contra imputaciones falsas o tergiversadas, como en el caso del derecho a la honra sino contra
imputaciones que interfieren con la intimidad que la persona tiene derecho a guardar para s
restringida al mbito meramente familiar o personal.
Dado que los medios de comunicacin actualmente movidos por grandes capitales tienden a actuar
en forma irresponsable suministrando informacin a la ligera con el fin de competir por el famoso
sndrome de la "chiva" las personas que frecuentemente se ven indefensas ante tal actitud pueden
ejercer el derecho a la honra para exigir que la informacin que se presente sobre ellos sea
verdadera y no afecte injustamente su reputacin.

50. el derecho a la paz

Artculo 22. La paz como derecho y deber
Derecho a la paz es el derecho que todos tenemos de vivir en una sociedad en que los conflictos se
resuelven por medios pacficos y no violentos. La violencia como dice Helder Camara conduce a un
espiral de violencia donde la violencia genera ms violencia cada da. Por lo tanto, debemos
contribuir a que la violencia cese.
El derecho a la paz es uno de los derechos colectivos que se protegen con la nueva Constitucin. Se
entiende no solo como un derecho sino como un deber, que todos de mltiples maneras
contribuimos a que se consolide o se disuelva como derecho. En la medida en que actuamos
violentamente o educamos con actitudes violentas, generamos ms violencia en la sociedad a la que
pertenecemos. Por lo tanto, se impone para cada uno el deber de fomentar la paz o lo que es similar
el deber de no actuar en forma violenta y buscar la solucin de conflictos por medios pacficos.
No obstante, la paz no es solo ausencia de violencia, sino en un sentido ms amplio, el respeto a los
derechos humanos. Por lo tanto y mediante las acciones populares que son el tpico instrumento o
mecanismo para la proteccin de los derechos colectivos, se puede proteger el derecho a la paz.

51. el derecho de peticin

Artculo 23. Derecho de peticin
El derecho de peticin no es un derecho nuevo en el sistema constitucional colombiano, se puede
decir que es un pilar fundamental del Estado de derecho.
Con el derecho de peticin se garantiza el acceso de los particulares a la informacin pblica, y por
ende el acceso a la justicia. Quien quiera acudir a la justicia debe pensar en que el juez para fallar
un caso concreto solo se puede basar en las pruebas allegadas al proceso. Por lo tanto y con el fin
de aportar los documentos oficiales en los que fundamenta su peticin o demanda, el peticionario
debe hacer uso del derecho de peticin para informarse adecuadamente y as asegurar el xito del
juzgamiento.
El derecho de peticin se presenta en cuatro formas: derecho de solicitud de informaciones, derecho
de peticin en inters particular, derecho de peticin en inters general y derecho de formulacin de
consultas.
Frente a las organizaciones privadas tambin podr ejercerse el derecho de peticin y aunque su
ejercicio no se haya reglamentado por parte del legislador, esto no quiere decir que no se pueda
ejercer, puesto que se trata de un derecho de aplicacin inmediata al sealarlo as el artculo 85.

52. el derecho al trabajo

Artculo 25. Derecho al trabajo
Se entiende que el trabajo en condiciones dignas y justas es un derecho y adems una obligacin
social.
Desde el prembulo se proclam el trabajo como uno de los fines de la Constitucin Nacional. Esto
se debe entre otras cosas a que en el mundo actual el trabajo se ha constituido como uno de los
principales medios para conseguir la subsistencia y la realizacin personal de los seres humanos en
la sociedad. Cuando se niega el derecho al trabajo se est negando el acceso a muchos otros
derechos laborales. Esto no era s en pocas pasadas como por ejemplo para los griegos en la
antigedad, el derecho al trabajo no exista pues el trabajo material era despreciable para las lites
dominantes que slo realizaban labores intelectuales. Por lo tanto se extiende este derecho al
derecho a proteccin en caso de desempleo.
Por otra parte, se consagra la obligacin social del trabajo lo que no quiere decir que no se pueda
ejercer la vagancia o que no se pueda estar sin trabajar, pues este sera tambin un derecho de
cada ser humano que la Constitucin de un Estado democrtico debe respetar. Entendemos que se
trata al trabajo como una obligacin social puesto que como lo entendemos hoy en da es
presupuesto del desarrollo para el logro de la deseada calidad de vida y bienestar de la poblacin.

53. el debido proceso

Artculo 29. Derecho al debido proceso
Este artculo hace referencia a lo que debe ser un Estado de Derecho, en el cual todas las
actuaciones de las autoridades pblicas deben estar sometidas a las prescripciones legales y no a la
libre voluntad de los gobernantes o autoridades. De esta manera se establece el debido proceso que
es el proceso regulado por la Constitucin y la ley.
Es as como en este artculo se determina que el debido proceso obedece a ciertas reglas como son:
- Que el proceso se siga de acuerdo con las leyes que existan en el momento en que se cometi el
acto que se somete a juicio;

- Que se aplique el principio de favorabilidad en materia penal;

- Que siempre se presuma la inocencia de la persona que se investiga o juzga;
- Que se de asistencia de abogado a quien haya sido sindicado1 . En este caso es la Defensora del
Pueblo la que tiene la funcin de ofrecer el servicio de los defensores pblicos o tambin
denominados defensores de oficio.
- Que no se presenten dilaciones del proceso sin una justificacin. En Colombia nos hemos
acostumbrado a que la congestin de la justicia es una justa causa para dilatar los procesos
judiciales;
- Que se puedan presentar pruebas y controvertir las que se presenten al proceso por quien es
procesado;
- Que no se juzgue dos veces por el mismo hecho a una persona, esto se diferencia del principio de
las instancias en que mientras no se dicte sentencia definitiva en un en un proceso no se ha
terminado de juzgar y por lo tanto la segunda instancia no se entiende como un nuevo juicio.
54. el habeas corpus
Artculo 30. Habeas corpus
En caso de que quien sea detenido considere que la detencin que se le practic fue hecha en
forma ilegal, tiene el derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial el habeas corpus para que
en el trmino mximo de 36 horas esta le resuelva si su detencin ha sido practicada en forma ilegal
o no. En caso de haber sido ilegal debe recobrar inmediatamente su libertad personal.

El habeas corpus es una frase del latn que ha servido para denotar el derecho que se incorpora en
este artculo y que ha sido parte de las constituciones de muchos Estados de Derecho, con el fin de
garantizar la libertad personal y el mismo Estado de Derecho.

En caso de violacin de este derecho se podr ejercer la accin de tutela pero no para demandar del
juez un pronunciamiento sobre si la detencin es legal o ilegal sino para que se pronuncie sobre la
violacin del habeas corpus mismo.

55. la extradicin
Artculo 35. Extradicin
Este artculo fue modificado por el Acto Legislativo No. 1 del 17 de diciembre de 1997 y con l se
permiti la extradicin siempre y cuando se cumpliera con lo estipulado en la ley o los tratados
internacionales. A su paso se prohbe la extradicin por delitos polticos y aplicar este artculo con
efectos retroactivos, es decir que se extraditen personas que cometieron el acto que origina la
extradicin antes del 17 de diciembre de 1997.

56. la democracia
La democracia es una forma de gobierno en la que los ciudadanos escogen a los gobernantes o
dirigentes que los representarn en la conduccin del pas. Esta escogencia se hace a travs del
voto y los elegidos por mayora deben actuar segn lo indique nuestra Constitucin Poltica de 1991
y las leyes, procurando siempre lo mejor para el pas.
Tipos de Democracia La democracia se puede clasificar tomando en cuenta el grado de intervencin
de los ciudadanos en la toma de decisiones. Entre las cules se destacan:
Democracia Directa Es aquella por medio de la cual los ciudadanos intervienen de forma directa en
la toma de decisiones en asambleas o reuniones. Este tipo de democracia es utilizada en pequeas
comunidades y tambin se le conoce como democracia pura.
Democracia indirecta Conocida tambin como democracia representativa, en esta solo un grupo de
personas que son reconocidas ante la comunidad como representantes legtimos son las que tienen
el poder de la toma de decisiones.
Democracia Participativa Es aquella que, mediante Instituciones gubernamentales, hace partcipe a
la ciudadana de la toma de decisiones de una manera organizada. El pueblo se expresa en cuatro
mecanismos: plebiscito, referndum, destitucin popular e iniciativa popular.
Democracia Representativa Es aquella que por medio de la eleccin se escoge un representante por
medio del voto que intervendrn en la toma de decisiones de un pueblo. Este tipo de democracia va
ligada con el tema electoral. Estas pueden ser presidencialistas, parlamentarias y colegiadas.
Democracia Dominante Es aquella en donde existe el predominio absoluto de un representante ante
el gobierno.
Democracia Constitucional Es aquella cuyo fundamento se encuentra en la constitucin de un
pueblo.
Democracia Parcial Es aquel sistema en el que el pueblo escoge un candidato para la toma de
decisiones, pero como tal no posee acceso a las actividades administrativas y gubernamentales
realizadas.
Democracia Liberal Es aquella en la que el gobierno es escogido mediante eleccin por el pueblo, y
cuyas decisiones se encuentran sujetas a las disposiciones encontradas en la constitucin. El
ciudadano puede votar por las decisiones del parlamento por Internet y puede realizar propuestas.
As mismo puede transferir su voto a un representante cuando no desee participar.
CAPITULO V

57. la familia
Artculo 42. Proteccin a la familia
Con este artculo se protege la familia entendida en un sentido amplio, es decir la familia conformada
en sus diversas formas culturales, ya sea conforme a las costumbres de las comunidades negras
tradicionales, indgena, en uniones libres o conforme a la tradicin catlica u otras religiones o por
vnculo civil. As se pretende proteger como clula bsica de la sociedad. Se protege tanto en sus
aspectos culturales, como sociales, econmicos, etc.
Se complementa con el derecho a la igualdad tanto entre los cnyuges como entre los hijos, ya sean
estos habidos en una unin libre o en uniones conforme a las ritualidades civiles o religiosas.
Tambin se relaciona con el derecho a la paz, al proscribir la violencia en la familia ya que se afecta
no solo a los miembros de la misma sino a la sociedad en general, puesto que la violencia al interior
de la familia tiende a reflejarse afuera de esta.
Permite que los matrimonios religiosos surtan efecto ante el Estado y adems permite el divorcio.

58. clases de matrimonios en Colombia

El matrimonio puede ser civil o religioso, y ambos producen efectos civiles. La Ley 20 de 1974
aprob la reforma al Concordato vigente, sustituyendo el matrimonio nico catlico por el matrimonio
facultativo religioso o civil.
La nueva Constitucin en el Captulo 2 de los Derechos Socioeconmicos y Culturales estableci
que en adelante el matrimonio con todas sus consecuencias (edad, capacidad, deberes, derechos,
separacin, disolucin, etc.), se regir nicamente por la ley civil La nulidad o disolucin de los
matrimonios catlicos es competencia de los tribunales eclesisticos y su sentencia produce efectos
civiles. El matrimonio civil se celebra ante el juez solamente por aquellos que no desean contraer
matrimonio catlico. 33 El matrimonio civil segn la nueva Constitucin tiene carcter obligatorio.
La regulacin de los efectos patrimoniales del matrimonio se realiza en dos formas: una,
acogindose al rgimen comn vigente que es el de la comunidad de gananciales, y otra, por medio
de capitulaciones matrimoniales* que son pactos que los cnyuges acuerdan bien sea antes o
despus del matrimonio si deciden separarse de bienes.
En el rgimen de comunidad de gananciales, cada cnyuge tiene la libre administracin y
disposicin de los bienes que le pertenecan antes de contraer matrimonio y de los que con
posterioridad adquiera. Al momento de disolverse el matrimonio se forma una sociedad conyugal
para efectos de liquidacin.
Tambin existe el rgimen de separacin de bienes para cuyos efectos es necesario celebrar las
capitulaciones de que se habl antes.
El divorcio existe solamente para el matrimonio civil y se pide ante el juez civil para las causales que
permiten la separacin de cuerpos cuando sta se prolonga por ms de dos aos. 44 La nueva
Constitucin colombiana estableci que los efectos civiles de toda forma de matrimonio cesaran por
el divorcio.

59. derecho a la igualdad

Artculo 43. Proteccin a la mujer
La igualdad entre el hombre y la mujer ser tanto en derechos como en oportunidades. En desarrollo
de este principio se expide la denominada ley de cuotas que pretende reducir la brecha de
desigualdad existente entre la sociedad colombiana entre el hombre y la mujer. Este es un
reconocimiento de la situacin de hecho que ha tenido a la mujer en condicin de desigualdad frente
al hombre no solo en Colombia sino en el mundo como lo muestran claramente los informes de
derechos humanos de la ONU, la OEA y entidades dedicadas a la defensa de los derechos
humanos.
Se sabe que, en trminos generales, la mujer ha sido y sigue siendo discriminada en la sociedad
actual y para corregir esta realidad se expiden normas que permitan una mayor igualdad de gnero
en el pas. La desigualdad, aunque en algunos casos no sea visible, se presenta en forma
generalizada en lo econmico, laboral, social y cultural.
Adicionalmente se busca proteger a los hijos de la mujer desempleada o desamparada.
De la igualdad de que aqu se trata es de la igualdad ante la ley, que implica el rol activo del Estado
de asegurar a cada persona el mismo acceso a los derechos que los dems.
La lucha por la igualdad apareci con los revolucionarios franceses del siglo XVIII, cuyo lema de
lucha era la igualdad, junto a la libertad y la fraternidad, bregando porque se acabaran los privilegios
de algunas clases (nobleza) sobre todo en cuanto al pago de impuestos se refiere.
Este derecho fue reconocido entre los principales derechos humanos naturales, ya que todas las
personas nacen iguales en derechos por la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano, dictada en Francia. en 1789. Esto fue reiterado por la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos de 1948 en su primer artculo.
La igualdad significa que para la ley todas las personas son idnticas, y ninguna puede tener trato
preferencial basado en su condicin socio-econmica, poltica, religin, raza, credo, etctera. Sin
embargo, en ciertas situaciones, la ley puede proteger a la parte ms dbil de la sociedad, para que
equilibre su condicin con otros, como cuando por ejemplo, entrega a alumnos sin recursos
econmicos, becas para que continen sus estudios, o cuando protege al ms desfavorecido en una
situacin jurdica como ocurre con el trabajador o el consumidor.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1976, establece en su artculo 14 que son
iguales todas las personas ante los tribunales y cortes de justicia. El artculo 26 del mismo
documento proclama la igualdad para todos ante la ley, y sin discriminacin, tienen derecho a exigir
su proteccin.
A nivel nacional, la igualdad ante la ley est consagrada en el artculo 16 de la Constitucin de la
Nacin Argentina, que no admite en esta nacin prerrogativas de sangre, ni ttulos nobiliarios, ni
privilegio alguno por nacimiento. La igualdad ante la ley rige para todos, y lo nico que ha de tenerse
en cuenta para los empleos es la idoneidad. Para la determinacin de los impuestos y cargas
pblicas tambin rige la igualdad, que no significa que todos paguen lo mismo, sino que paguen
ms, los que ms tienen.
En Colombia, la igualdad ante la ley est consagrada en el artculo 13 de su Constitucin Nacional,
establece la igualdad de todas las personas, con la misma proteccin del estado que se asegurar
que sea real y efectiva.
El artculo 1 de la Constitucin de Mxico prohbe toda forma de discriminacin. El artculo 2
consagra la igualdad de oportunidades para los aborgenes. El artculo 4 declara la igualdad entre
hombres y mujeres. El artculo 32 establece una preferencia hacia los ciudadanos por sobre los
extranjeros, en iguales circunstancias, al acceder a un empleo.

60. Los derechos de los nios

Artculo 44. Proteccin a los nios
Los derechos de los nios, como lo dice este artculo son derechos fundamentales y por lo tanto se
pueden proteger por la va de la accin de tutela. Esta es una consagracin expresa que no permite
duda sobre el carcter fundamental de los derechos de los nios, mxime cuando se dice que los
derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de los dems.

Principio 1: A tener derechos sin ser discriminando

El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. Estos derechos sern
reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivos de
raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia.

Principio 2: A gozar de una seguridad social.

El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado todo
ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y
socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y dignidad. Al
promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a que se atender ser el inters superior
del nio.

Principio 3: A tener un nombre y una nacionalidad.

El nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad.

Principio 4: A disfrutar de alimentacin, vivienda, recreo y servicios mdicos adecuados.

El nio debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendr derecho a crecer y desarrollarse
en buena salud; con este fin debern proporcionarse, tanto a l como a su madre, cuidados
especiales, incluso atencin prenatal y postnatal. El nio tendr derecho a disfrutar de alimentacin,
vivienda, recreo y servicios mdicos adecuados.

Principio 5: A recibir atencin y cuidados especiales cuando el nio sufre algn impedimento fsico,
mental o social.

El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir el
tratamiento, la educacin y el cuidado especiales que requiere su caso particular.

Principio 6: El amor y a la familia

El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin.

Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en
todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias
excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las
autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia o que
carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias
numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole.

Principio 7: A la educacin.

El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas
elementales. Se le dar una educacin que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones
de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de
responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro til de la sociedad. El inters superior del
nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educacin y orientacin;
dicha responsabilidad incumbe, en primer trmino, a sus padres. El nio debe disfrutar plenamente
de juegos y recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia los fines perseguidos por la
educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn por promover el goce de este
derecho.

Principio 8: A ser los primeros en recibir atencin en situaciones de emergencia.

El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban proteccin y socorro.

Principio 9: Al buen trato.

El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No ser objeto de
ningn tipo de trata.
No deber permitirse al nio trabajar antes de una edad mnima adecuada; en ningn caso se le
dedicar ni se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su
salud o su educacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral.

Principio 10: A la proteccin contra todo tipo de discriminacin y a la educacin en la tolerancia frente
a las diferencias.
El nio debe ser protegido contra las prcticas que puedan fomentar la discriminacin racial,
religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de comprensin, tolerancia,
amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe
consagrar sus energas y aptitudes al servicio de sus semejantes.

61. derechos de los adolecentes

Artculo 45. Proteccin a los adolescentes

Con esta norma se busca una mayor participacin y proteccin de los adolescentes. La necesidad
del cumplimiento de esta norma se hace evidente si se tiene en cuenta que Colombia es un pas con
alta poblacin de personas jvenes y que un alto porcentaje de estos viven en condiciones de
pobreza. Dadas estas circunstancias, si no se cumple con este precepto, se puede asegurar que el
futuro del pas ser cada da ms violento y falto de ciudadanos capaces de responder a los retos
que el mundo globalizado exige.
Por esto en el marco de las Naciones Unidas se llama a movilizar la creatividad, los ideales y el valor
caracterstico de los jvenes para lograr el desarrollo sostenible (Principio 21 de la Declaracin de
Ro de Janeiro, 1992).

62. derechos de los adultos de la 3ra edad.

Artculo 46. Proteccin a la tercera edad

Se trata de una norma que busca la proteccin de los derechos de las personas de la tercera edad;
asunto de elemental justicia, teniendo en cuenta que la mayora de las personas de la tercera edad
han contribuido durante su vida con la prosperidad del pas y una vez disminuye su capacidad de
trabajo terminan siendo un grupo sumamente vulnerable que puede, como de hecho sucede,
terminar su vida sin poder aportar a la sociedad que los margina.
Los hijos mayores de edad TIENEN la obligacin de suministrar o pagar los alimentos (vivienda,
salud, recreacin, comida o alimentacin, vestido) de sus padres, en la medida de sus posibilidades
econmicas. El Estado, TIENE la obligacin de proteger y asistir a los y las ancianas. Brindarles
salud, recreacin, integracin, alimentacin, seguridad social.
La ley permite que los ancianos exijan, por va de demanda y por va de accin de tutela, la
proteccin que les deben sus hijos e hijas y el Estado.
Si usted, amigo lector, conoce de casos de maltrato o abandono de ancianos, puede denunciarlo y
pedir asistencia ante las autoridades. En sus manos, como ciudadano, existe parte de la respuesta
al abandono familiar o estatal. No permita que maltraten, fsica o sicolgicamente, a los ancianos.

63. la seguridad social integral

Artculo 48. Seguridad social como servicio pblico

En desarrollo de este artculo de la Constitucin se expidi la Ley 100 de 1993 que crea el Sistema
de Seguridad Social Integral para el pas regido por los principios de solidaridad y universalidad.
Sistema de Seguridad Social en Colombia (Ley 100 de 1993)
El Sistema de Seguridad Social Integral vigente en Colombia fue instituido por la Ley 100 de 1993 y
rene de manera coordinada un conjunto de entidades, normas y procedimientos a los cuales
pueden tener acceso las personas y la comunidad con el fin principal de garantizar una calidad de
vida que est acorde con la dignidad humana. Hace parte del Sistema de Proteccin Social junto con
polticas, normas y procedimientos de proteccin laboral y asistencia social.
El Sistema comprende las obligaciones del Estado y la sociedad, las instituciones y los recursos
destinados a garantizar la cobertura de las prestaciones de carcter econmico, de salud y de
servicios complementarios, incorporados en la Ley 100 de 1993 y en otras normas.
La Seguridad Social es un servicio pblico obligatorio, cuya direccin, coordinacin y control est a
cargo del Estado y es prestado por entidades pblicas y privadas. Evita desequilibrios econmicos y
sociales que, de no resolverse, significaran la reduccin o la prdida de los ingresos a causa de
contingencias como la enfermedad, los accidentes, la maternidad o el desempleo, entre otras.
De acuerdo con la Ley 100 de 1993, el Sistema de Seguridad Social Integral en Colombia se
compone de los sistemas de pensiones, de salud y de riesgos laborales y de los servicios sociales
complementarios.

1. Sistema General de Pensiones.

El Sistema General de Pensiones tiene por objeto garantizar a la poblacin, el amparo contra las
contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las
pensiones y prestaciones determinadas en la Ley 100 de 1993. Tambin propende por la ampliacin
progresiva de cobertura a los segmentos de poblacin no cubiertos con un sistema de pensiones.
Est compuesto por dos regmenes solidarios excluyentes pero que coexisten. El primero es el
Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin Definida que es de carcter pblico y es
administrado por Colpensiones. El segundo es el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, que
es de carcter privado y es operado por las Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantas.

2. Sistema General de Seguridad Social en Salud.

El Sistema General de Seguridad Social en Salud tiene por objeto regular el servicio pblico esencial
de salud y crear condiciones de acceso al servicio a toda la poblacin, en todos los niveles de
atencin. Es operado por las Entidades Promotoras de Salud (EPSs) y la prestacin del servicio est
a cargo de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPSs)

3. Sistema General de Riesgos Laborales.

El Sistema General de Riesgos Laborales es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y
procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo
que desarrollan.
Su financiacin proviene de la cotizacin obligatoria, determinada por el nivel de ingreso y la
clasificacin del riesgo. Las Admistradoras de Riesgos Profesionales (ARLs) son las entidades
responsables de la afiliacin, el registro y el recaudo de sus cotizaciones.

4. Servicios Sociales Complementarios. (Colombia mayor).

Con estos subsidios econmicos se busca proteger a las personas de la tercera edad que se
encuentran desamparadas, no cuentan con una pensin o viven en la indigencia y/o en extrema
pobreza. Hoy en da, este componente se desarrolla a travs del Programa Colombia Mayor que
otorga un subsidio econmico a las personas mayores de edad con bajos ingresos o que carezcan
de ellos.
Adems de lo contemplado en la Ley 100, existen otros sistemas que hacen parte del Sistema de
Seguridad Social en Colombia, los cuales se presentan a continuacin.
Otros Componentes
Adems de lo contemplado en la ley 100, existen otros sistemas que hacen parte del Sistema de
Seguridad Social en Colombia, los cuales se presentan a continuacin
Cesantas
Las cesantas son una prestacin social a la que tienen derecho los empleados del sector pblico y
privado, diseada con el fin de crear un ahorro para solventar los gastos durante el desempleo, pero
que puede ser usado para pagar educacin superior o comprar vivienda.
Las cesantas son administradas por los fondos privados y por el Fondo Nacional del Ahorro, en el
caso de los trabajadores del Estado.
Subsidio Familiar
El subsidio familiar es una prestacin social cuyo objetivo fundamental consiste en el alivio de las
cargas econmicas que representan el sostenimiento de la familia como ncleo bsico de la
sociedad (Artculo 343 del Cdigo Sustantivo del Trabajo). El subsidio familiar no es salario, sino un
derecho latente que se concreta cuando se le genera al trabajador por razones de parentesco,
convivencia o dependencia econmica, para que con l disfrute de los beneficios que ofrecen las
instituciones responsables de la administracin del subsidio.
El subsidio familiar es suministrado a los trabajadores en bienes, servicios y en ayudas monetarias.
Es administrado por las cajas de compensacin familiar.
Beneficios Econmicos Peridicos - BEPS
Es un programa de ahorro voluntario para la vejez, que favorece a los colombianos que hoy no
cuentan con la posibilidad de cotizar para una pensin, o que, habindolo hecho, cumplieron la edad
y no lograron obtenerla.
Los BEPS consisten en un ahorro durante la etapa laboral que ser disfrutado en la vejez como una
forma de ingreso. Este ahorro es voluntario, flexible en su monto y periodicidad, lo cual permite una
mayor cobertura.

64. el servicio de urgencias

Artculo 1. Servicio Pblico de Salud. La prestacin de los servicios de salud, en todos los niveles, es
un servicio pblico a cargo de la Nacin, gratuito en los servicios bsicos para todos los habitantes
del territorio nacional y administrado en asocio de las entidades territoriales, de sus entes
descentralizados y de las personas privadas autorizadas, para el efecto, en los trminos que
establece la presente Ley. El Estado intervendr en el servicio pblico de salud, conforme a lo
dispuesto en el artculo 32 de la Constitucin Poltica, con el fin de:
Definir la forma de prestacin de la asistencia pblica en salud, as como las personas que tienen
derecho a ella;
Establecer los servicios bsicos de salud que el Estado ofrecer gratuitamente;
Fijar, conforme a lo sealado en la presente Ley, los niveles de atencin en salud y los grados de
complejidad, para los efectos de las responsabilidades institucionales en materia de prestacin de
servicios de salud y, en especial, los servicios de urgencia, teniendo en cuenta las necesidades de la
poblacin y la cobertura territorial, principalmente;
Organizar y establecer las modalidades y formas de participacin comunitaria en la prestacin de
servicios de salud, que aseguren la vigencia de los principios de participacin ciudadana y
participacin comunitaria y, en especial, lo relativo a la composicin de las juntas directivas de que
trata el artculo 19 de la presente Ley;
Determinar los derechos y deberes de los habitantes del territorio, en relacin con el servicio pblico
de salud y, en particular, con las entidades y personas que conforman el sistema de salud, conforme
a los principios bsicos sealados en el artculo 3;
Adoptar el rgimen, conforme al cual se debe llevar un registro especial de las personas que presten
servicios de salud y efectuar su control, inspeccin y vigilancia;
Expedir el rgimen de organizacin y funciones para la fijacin y control de tarifas, el cual, prever el
establecimiento de una Junta de Tarifas;
Establecer un sistema de fijacin de normas de calidad de los servicios de salud y los mecanismos
para controlar y vigilar su cumplimiento;
Regular los procedimientos para autorizar a las entidades privadas la prestacin de servicios de
salud en los diferentes niveles y grados de complejidad;
Adoptar el rgimen de presupuesto, contabilidad de costos y control de gestin de las entidades
oficiales que presten servicios de salud, as como definir los efectos y consecuencias de tales
actividades, conforme a la legislacin vigente que le sea aplicable a las entidades;
Dictar normas sobre la organizacin y funcionamiento de los servicios de medicina prepagada,
cualquiera sea su modalidad, especialmente sobre su rgimen tarifario y las normas de calidad de
los servicios, as como en relacin con el otorgamiento del mismo tipo de servicios por las
instituciones de seguridad y previsin social, cuya inspeccin, vigilancia y control estarn a cargo de
la Superintendencia Nacional de Salud;
Expedir las normas tcnicas para la construccin, remodelacin, ampliacin y dotacin de la
infraestructura de salud;
Organizar y establecer el rgimen de referencia y contra-referencia de pacientes, de los niveles de
atencin inferiores a los superiores y el rgimen de apoyo tecnolgico y de recursos humanos
especializados que los niveles superiores deben prestar a los inferiores.
Mientras se ejercen las facultades de intervencin de que trata este artculo, continuarn rigiendo las
normas legales vigentes sobre las distintas materias de que trata esta disposicin.

Artculo 2.- Asistencia pblica en salud. La asistencia pblica en salud, como funcin del Estado, se
prestar en los trminos del artculo 19 de la Constitucin Poltica, directamente, por las entidades
pblicas o a travs de las personas privadas, conforme a las disposiciones previstas en esta Ley. En
desarrollo de las facultades de intervencin de que trata el artculo 1, sern definidas las formas de
prestacin de la asistencia pblica y los criterios para definir las personas imposibilitadas para
trabajar que carezcan de medios de subsistencia y de derecho a ser asistidas por otras personas.
Para tal efecto, todas las instituciones o entidades que presten servicios de salud estn obligadas a
prestar la atencin inicial de urgencias, con independencia de la capacidad socio-econmica de los
demandantes de estos servicios, en los trminos que determine el Ministerio de Salud.
Artculo 3.- Principios bsicos. El servicio pblico de salud se regir por los siguientes principios
bsicos:
Universalidad: todos los habitantes en el territorio nacional tienen derecho a recibir la prestacin de
servicios de salud;
Participacin ciudadana: es deber de todos los ciudadanos, propender por la conservacin de la
salud personal, familiar y comunitaria y contribuir a la planeacin y gestin de los respectivos
servicios de salud;
Participacin comunitaria: la comunidad tiene derecho a participar en los procesos de diagnstico,
formulacin y elaboracin de planes, programas y proyectos, toma de decisiones, administracin y
gestin, relacionados con los servicios de salud, en las condiciones establecidas en esta Ley y en
sus reglamentos;
Subsidiariedad: las entidades pblicas responsables de la prestacin de servicios de salud en
determinado nivel de atencin, pueden prestar, transitoriamente, servicios correspondientes a
niveles inferiores, cuando las entidades responsables de estos ltimos no estn en capacidad de
hacerlo por causas justificadas, debidamente calificadas por el Ministerio de Salud, o la entidad en la
cual ste delegue la calificacin, conforme a lo previsto en la presente Ley;
Complementariedad: las entidades pblicas responsables de la prestacin de servicios de salud en
determinado nivel de atencin, pueden prestar servicios correspondientes a niveles superiores,
siempre y cuando su capacidad cientfica, tecnolgica, financiera y administrativa se lo permita y
atiendan debidamente el nivel que les corresponde, previa aprobacin del Ministerio de Salud o la
entidad en la cual ste delegue, conforme a lo previsto en la presente Ley;
Integracin funcional: las entidades pblicas o privadas que presten servicios de salud, concurrirn
armnicamente a la prestacin del servicio pblico de salud, mediante la integracin de sus
funciones, acciones y recursos, en los trminos previstos en la presente Ley.

SSI TIENE COMO OBLIGACION GARANTIZAR EN EL PRESTAMO DE SERVICIO DE

EMERGENCIAS:

- 1. DIAGNOSTICO MEDICO.
- 2. SERVICIO CLINICO.
- 3. MEDICAMENTOS.
- 4. SUBSIDIO ALIMENTARIO.

65. PROPIEDAD PRIVADA.

Artculo 58. Garanta de la propiedad privada con funcin social y ecolgica y derechos adquiridos.
Este artculo consagra uno de los derechos que con ms celo se han protegido en Colombia como
en muchos pases, cual es el derecho a la propiedad privada que se ha considerado como
"sagrada", pero su carcter intocable ha cambiado con la nueva Constitucin en forma notoria dado
el carcter de la funcin social y ecolgica que le es inherente.
Los derechos adquiridos de acuerdo con las leyes se respetan con el objeto de que la seguridad
jurdica sea real y efectiva en el pas. No tiene sentido que se adquieran los derechos conforme a las
leyes si cuando estas cambian se pierden los derechos que las personas adquirieron con esfuerzo
legtimo y trabajo. Por lo tanto, se busca seguridad jurdica con este postulado, aunque existen
excepciones dado que el inters particular debe ceder ante el inters pblico o social.
Buscando la seguridad jurdica tambin fue que se introdujo la reforma a este artculo con el acto
legislativo No. 1 de julio 30 de 1999. Con este se suprimieron los dos ltimos incisos del artculo que
permita la expropiacin sin indemnizacin. Esto se deba en gran parte a la presin de la comunidad
internacional que pretende proteger intereses privados que al invertir en el pas temen la
expropiacin de los bienes adquiridos sin recibir adecuada indemnizacin previa.
Art 669 del cdigo civil. El dominio se llama tambin propiedad privada, es el derecho real de una
cosa corporal, para gozar y disponer de ella, no siendo contra la ley o contra derecho ajeno.
La propiedad separada del goce de la cosa se llama mera o nula propiedad.
Desde la antigedad el tema de la propiedad privada al estado bajo el dominio de las extensas
controversias y por lo tanto a una constante evolucin conceptual. Se da como una institucin
socioeconmica y poltica.
En la antigedad la propiedad privada se presentaba de carcter absolutista, tena libre disposicin
sin ninguna consideracin tica, moral o social.

LA PROPIEDAD PRIVADA COMO DERECHO FUNDAMENTAL

Con la revolucin francesa surge:
la libertad individual.
La observacin de la propiedad en un aspecto til y practico.
Hay una unin entre el estado y la sociedad para que haya una produccin recproca.

ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES
En la constitucin de 1991 se da la propiedad privada como derecho fundamental en lo social y en lo
econmico, como lo especifica el articulo 58 y 333 de la carta poltica.
La constitucin de Tunja de 1811, la Cundinamarca de 1811, y Cartagena y Antioquia de 1812,
definieron la propiedad como el derecho a gozar y disponer libremente de la propiedad, siendo esta
inviolable.

ESPECIES DE PROPIEDAD PREVISTAS POR LA CONSTITUCION DE 1991

Propiedad pblica y privada

Propiedad estatal y bienes del estado
El territorio nacional
lmites de Colombia
Propiedad de uso publico
Propiedad asociativa y solidaria
Propiedad intelectual
Propiedad colectiva
Propiedad agraria y rural
Propiedad democrtica

LIMITES DE LA PROPIEDAD PRIVADA

Son los establecidos en los tratados internacionales, aprobados por el congreso de la Repblica y
ratificados por el presidente de la Repblica. Que estn establecidos en artculo 101 de la carta
poltica.

LIMITES DE LA LIBERTAD ECONOMICA

La libertad econmica es la ausencia de restricciones gubernamentales sobre el mercado, ms all
del nivel requerido. Es decir, cuando y cuanto interfiere un gobierno en el mercado, para lograr los
objetivos distintos de la proteccin de la propiedad y del individuo, y cuando transgrede la libertad
econmica, por lo tanto, atenta contra el libre comercio.

66. la reforma agraria en Colombia

Colombia ensay durante el siglo XX polticas de reforma agraria, con la visin de formar una
sociedad rural compuesta de pequeos y medianos productores, que facilitaran el impulso del
desarrollo e hicieran posible integrar la agricultura con la industria bajo condiciones de reciprocidad.
Pero estos ensayos tuvieron impactos muy parciales y dejaron inclumes los problemas
estructurales de la agricultura, porque se centraron ms en la tenencia de la tierra y menos en la
creacin y utilizacin de otros instrumentos para un desarrollo rural integral. Las teoras eran claras,
pero su aplicacin en un sistema institucional descoordinado, sin estrategias definidas de largo plazo
y sin liderazgo, echaron por la borda los conceptos y los paradigmas.
El modelo de reforma agraria redistributivo aplicado en Colombia desde los aos sesenta est
agotado como posibilidad de resolver la cuestin agraria y la tenencia de la tierra; as como se agot
rpidamente la ley 200 de 1936 en la solucin de los conflictos agrarios, en la clarificacin de los
derechos de propiedad y en la apertura de vas de acceso a la propiedad rural por distintos actores
econmicos y sociales, se agot tambin y de manera rpida el nuevo esquema diseado en la ley
160 de 1994 que buscaba, sin decirlo, abrirle paso al funcionamiento del mercado de tierras. La
forma como ha operado hasta hace poco el subsidio del 70% a la compra de tierras, en un esquema
de negociacin voluntaria entre propietarios y campesinos, ha desprestigiado nuevamente la labor
del Estado en su tmido intento por facilitar el acceso a la propiedad rural.
El fracaso tambin est relacionado con el hecho de que no hubo decisiones polticas para modificar
los factores de poder al interior de la estructura agraria, y para facilitar y promover el ascenso social
y poltico de los pobladores rurales, va su incorporacin a la modernizacin y la modernidad, dentro
de una democracia participativa, y con la apertura de alternativas de empleo e ingreso rurales que
garantizaran un aumento en el bienestar y desestimularan flujos migratorios no generados en un
desarrollo industrial.
Siendo la reforma agraria un instrumento, a la vez que una estrategia para el desarrollo rural,
Colombia se dedic en los ltimos cuarenta aos a implementar un modelo de desarrollo rural sin
acceso a la propiedad rural, y con pocas fortalezas para garantizar los derechos de propiedad. Se
realiz as un desarrollo rural instrumental con enfoque productivista, sin una estrategia de
transformacin de las estructuras polticas y sociales en el campo, y menos con una propuesta de
articulacin ordenada, equitativa y sostenible entre el campo y la ciudad. Lo urbano y lo rural se
engendraron como dos polos opuestos y contradictorios, en lugar de una dupla articulada que podra
potenciar el desarrollo sin conflictos. El criterio de entregar tierras de alto costo a campesinos con
altos ndices de analfabetismo, sin redes sociales organizadas, carentes de capital social, atendidos
por organizaciones pblicas con altas dosis de ineficiencia y corrupcin, actuando con criterios
centralistas y en defensa de intereses no pblicos, acab con las posibilidades de transformar el
sector rural.
Colombia se urbaniz antes que solucionar su problema agrario y dej un sector rural propicio a los
conflictos, con una agricultura de baja competitividad. Hoy, la reforma agraria cobra actualidad en
Colombia porque ella no se ha hecho. Pero debe disearse bajo otros parmetros, con otra
institucionalidad y dentro de una verdadera estrategia de cambio y transformacin. Esa reforma
requiere que el Estado deje el monopolio y control absoluto de todas las operaciones y actividades
que ello implica; avanzar en una verdadera descentralizacin, concentrar las acciones por reas
geogrficas para hacer eficiente el uso de escasos recursos, desburocratizar los aparatos del Estado
y aplicarles mecanismos de rendicin de cuentas, disminuir los costos de transaccin en
operaciones con pequeos productores, fortalecer el derecho de propiedad y adecuar los
mecanismos de apoyo para el desarrollo de la agricultura y para hacerla una actividad rentable y
segura. Seguir intentando una reforma agraria con modificaciones de organigramas en aparatos del
Estado que han perdido credibilidad y confianza, y sin modificar los esquemas tradicionales donde
los buscadores de rentas siempre estn presentes, es seguir engandose y repetir los fracasos de
este siglo.

El Desarrollo legislativo.

En Colombia se ha desarrollo una serie de legislaciones que han demostrado el deseo de la clase
dirigente de la nacin en establecer una reforma agraria, estas son las principales leyes emitidas por
el congreso en el mbito de una reforma agraria.

1. Ley 200 de 1936, cuyas motivaciones se centraron en la explotacin econmica de los predios de
manera obligatoria, otorgando el derecho de dominio sobre los mismos o su restitucin al Estado, y
reconociendo el derecho de los trabajadores rurales al dominio de las tierras
2. Ley 100 de 1944, que calific a los contrato de arrendamiento y de aparcera como de utilidad
pblica y decret la ampliacin de diez a quince aos como causal de restitucin al Estado de los
predios no explotados
3. Ley 135 de 1961, cre el Comit Nacional Agrario, conformado por representantes de los partidos
polticos, del Congreso, la Iglesia catlica y las Fuerzas Armadas se fundamentaba en tres
lineamientos estratgicos para adelantar el proceso de reforma agraria en Colombia:
a. dotacin de tierras a campesinos carentes de ellas;
b. adecuacin de tierras para incorporarlas a la produccin, y
c. dotacin de servicios sociales bsicos y otros apoyos complementarios.
Se crea el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA), como establecimiento pblico
encargado de la gestin en la materia, organismos como el Consejo Nacional Agrario, el Fondo
Nacional Agrario (FNA) y la figura de los Procuradores Agrarios.
4. Ley 1 de 1968 ley, conocida tambin como de Arrendatarios y Aparceros, contribuy a agilizar los
trmites y procedimientos y fij nuevas causales de expropiacin. Adems, sirvi para reglamentar la
Unidad Agrcola Familiar (UAF) a fin de proteger y regular la tenencia y explotacin de las porciones
de tierra distribuidas individualmente a los campesinos beneficiarios, principalmente en lo
relacionado con su venta o transferencia.
5. Ley 4 de 1973, la reduccin de los trmites de adquisicin de tierras a travs de negociaciones
directas, la agilizacin de la adjudicacin de tierras a los beneficiarios y el establecimiento de la renta
presuntiva agrcola, como una manera de ejercer presin a favor del uso productivo de la tierra y
penalizar su apropiacin improductiva.
6. Ley 5 de 1973, mediante la cual se estableci un sistema de financiamiento para el agro a travs
del Fondo Financiero Agropecuario,
7. Ley 6 de 1975 sobre aparcera, la cual reform la Ley 1 de 1968.
8. Ley 35 de 1982, conocida tambin como Ley de Amnista el INCORA fue encargado de la dotacin
de tierras y provisin de otros servicios a las personas indultadas.
9. Ley 30 de 1988 que en trminos generales fija como lineamientos: lograr una accin ms
coordinada de las instituciones gubernamentales; elevar el nivel de vida de la poblacin campesina;
simplificar los trmites para la adquisicin y dotacin de tierras a los campesinos, eliminando la
calificacin de las tierras, y proveer una mayor cantidad de recursos al INCORA para el desarrollo de
los programas de su competencia.
10. Ley 160 de 1994, El principal cambio consiste en dinamizar la redistribucin introduciendo el
concepto de propiedad a travs del mercado de tierras, mediante un subsidio para la compra directa
por parte de los campesinos, El nfasis institucional se centra en facilitar la negociacin directa entre
propietarios y campesinos.

2. La influencia del poder

Los defensores de una Reforma Agraria en Colombia lo han venido sustentado principalmente en los
siguientes cuatro argumentos (Balcazar, Lpez, Orozco y Vega, 2001).

1. Los factores tradicionales de la produccin son las principales fuentes de creacin de valor y de
riqueza.
2. la distribucin de la propiedad de los factores tradicionales (la tierra, entre ellos) determina la
distribucin del ingreso, as como la distribucin del poder poltico y social.
3. como un corolario del segundo supuesto, para construir democracia, equidad econmica y justicia
social es imprescindible redistribuir la propiedad sobre los medios tradicionales de produccin (la
tierra y el capital fsico).
4. el alto precio de la tierra, originado en las distorsiones de poltica y en los privilegios institucionales
que estn asociados a la propiedad rural, impide el desarrollo de la produccin agrcola.

Los principales programas que se han tratado para lograr llevar a cabo un distribucin de la
propiedad de la tierra son (Heshusius, 2004):

La Titulacin: Lo que se busca con este tipo de programas es aclarar los derechos de propiedad. La
principal meta es otorgar ttulos de propiedad a aquellos hogares que vienen haciendo uso de la
tierra y que no tienen ningn documento formal que establezca la tenencia legal de la propiedad.

Zonas de reserva campesina (ZRC): La frontera agrcola se expande cuando las oportunidades de
supervivencia (dadas las condiciones laborales, de violencia, etc.) son pocas. Las minoras
afectadas migran hacia zonas que en muchas ocasiones son ambientalmente frgiles o con alta
posibilidad de desastres naturales. Lo que se busca con las ZRC es fomentar y estabilizar la
economa campesina en zonas de colonizacin, controlando no slo la expansin de la frontera sino
tambin asegurando una mayor participacin de las comunidades rurales.

Reforma Agraria: ha sido la forma principal de intervencin en el mercado de la tierra. Aunque se

supone una poltica estructural que busca una mejor distribucin de la propiedad de la tierra,
promover mayor eficiencia en los patrones de uso de los suelos y un cambio en la estructura de
distribucin de las tierras con potencial de uso agropecuario, la claridad conceptual y operacional no
va ms all de la bsqueda de una divisin ms equitativa del recurso.

La clase dirigente se ha apoyado durante los diferentes periodos histricos de la evidencia emprica
la cual ha documentado la existencia de una relacin positiva entre tierra e ingreso (Heshusius,
2004), Sin embargo, en algunos casos, la simple provisin de tierra otorgada a travs de una
reforma agraria tiene un bajo impacto sobre el ingreso. Estudios empricos (Lpez y Valds, 2000)
muestran que para ocho pases en Latinoamrica, el impacto de la tierra proveniente de una reforma
sobre el ingreso per cpita, es bastante bajo.

Pero la marcada desigualdad del capital y de la propiedad privada hizo que los latifundistas
entorpecieran de diferentes formas las reformas agrarias emprendidas con el contubernio de la clase
dirigente, que en su mayora siempre ha pertenecido a las minoras propietarios de la tierra y del
capital, las estimaciones del coeficiente Gini para la propiedad de la tierra, concuerdan con que este
est alrededor de 0.77, lo cual es bastante alto para los estndares internacionales, aunque similar
al promedio Latinoamericano (0.774).

Un estudio basado en encuestas familiares (Balcazar, Lpez, Orozco y Vega, 2001) encontr entre
sus resultados, que en trminos de ingreso familiar y per cpita, y de indicadores de calidad de vida,
los campesinos que son beneficiarios de la ayuda gubernamental y de los planes establecidos de
reforma agraria estn en peor condicin que los que no lo han recibido. Este impacto negativo lo
adjudican en parte a la ineficiencia e inoperancia de las entidades responsables de la redistribucin y
hacen hincapi en la importancia de impulsar tanto los que promueve las capacidades de los
campesinos para progresar y mejorar su bienestar, como el ambiente institucional que favorece sus
oportunidades de acceso a recursos productivos y, a la tierra en particular, no necesariamente por la
va de la propiedad.

En los archivos del Instituto Agustn Codazzi podemos encontrar que la subutilizacin es del 30% del
total de las tierras y que slo la mitad de las tierras dedicadas al cultivo, explotan totalmente su
potencial. Con respecto a la sobre utilizacin, encontramos que el 71% de las tierras que podran ser
destinadas a cultivos anuales, son utilizadas para ganadera; cerca de un cuarto de las tierras de
pastoreo estn ubicadas en terrenos agrcolas de primera calidad, y ms de la mitad de los pastos
estn localizados en reas recomendadas para conservacin.

Todo esto nos lleva a pensar que si bien se han realizado toda una serie de leyes en favor de los
menos desfavorecidos han sido los ms favorecidos los que se han beneficiado de dichas leyes, ya
sea por abuso de la normatividad o por utilizarlas como forma de distraccin de quienes solicitan el
derecho a la propiedad en un pas donde solo han contado con este derecho una minora selecta

3. El conflicto armado

Debido pues a una ocupacin del territorio mediante formas de apropiacin privada desde la
administracin colonial espaola y continuada en pocas posteriores por polticas de enajenamiento
de los sectores ms poderosos de la sociedad, la entrada en vigencia de leyes que permita que un
colono pudiera obtener la propiedad de la tierra por la demostracin de su posesin, y de que el
terrateniente utilizar las armas para expulsar a estos colonos, y el establecimiento de un periodo
llamado Frente Nacional donde los dos partidos polticos tradicionales se turnaban en las elecciones
al poder, se contribuy de esta manera a que los sin tierra y los que crean en opciones diferentes
optaran por las armas para defender sus ideales, todo esto acompaado por los movimientos
ideolgicos de izquierda que se estaban realizando en el continente, ha conseguido que Colombia
lleve ms de 50 aos en un conflicto armado que muestras cifras de desplazamiento interno del
campo a la ciudad iguales que las que muestra pases como Angola, Sudn, Afganistn e incluso el
mismo Irak. Segn datos de la Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
(CODHES) se estima que alrededor de 4 millones de hectreas de tierras han sido abandonadas por
personas desplazadas; esta cifra es tres veces mayor que la cantidad redistribuida por el gobierno a
travs de reformas agrarias desde 1961 (Proyecto global para personas desplazadas 2003).

La relatifundizacin se produjo como resultado de la conjuncin de fenmenos econmicos y

polticos:

La expansin de los grupos paramilitares y del conflicto armado, que han propiciado
desplazamientos de poblacin y apoyado procesos de concentracin de la propiedad de la tierra en
cabeza de narcotraficantes, ganaderos, especuladores y de los mismos dirigentes del
paramilitarismo;
La economa del narcotrfico que produjo en primer lugar una nueva capa de compradores de
tierra latifundistas, que elev los costos del dinero y el crdito fortaleciendo las causas de
especulacin con la tierra y que al mismo tiempo gener una salida econmica en las zonas de
colonizacin a parte de los campesinos y jornaleros desplazados por la violencia o por causas
econmicas;
La apertura econmica que aument en 700 % las importaciones de alimentos y provoc una
drstica reduccin del rea sembrada, especialmente en cereales.

4. Los cultivos ilcitos

Desde los aos setenta cuando se efectu lo que se llam la Bonanza Marimbera, que fue el
desarrollo de plantaciones de marihuana en zonas de la Costa Atlntica, se desarroll una clase
social adinerada que empez a demandar tierras como procedimiento para el lavado de activos, a
partir de all cuando los Estados Unidos legalizaron sus plantaciones y acabaron con las utilidades
de este negocio se empezaron a gestar nuevos productos como han sido la cocana a partir de la
hoja de coca y la herona en base a la amapola, estos cultivos que tienen garantizado un mercado
ha sido una solucin por fuera de la ley para los campesinos que han visto que los cultivos
tradicionales no les seguan siendo rentables, la falta de ocupacin del territorio por parte del estado,
los altos ndices de pobreza, la falta de poltica agropecuaria y la apertura indiscriminada, crearon
espacios para que los cultivos ilcitos crecieran de una manera tal que este cncer se ha carcomido
a la sociedad colombiana llegando inclusive a tocar hasta la primera magistratura de la nacin.

67. la educacin en Colombia.

Artculo 67. Derecho a la educacin

La educacin puede ser considerada como un derecho humano fundamental segn lo ha
interpretado la Corte Constitucional y por tanto se puede pedir su proteccin mediante la accin de
tutela. Sin educacin no solo no progresan los pueblos sino que, en la sociedad actual dominada por
los medios de comunicacin ha menudo persiguen fines distintos al pretendido desarrollo sostenible
y mejoramiento social mediante el fomento al estudio de artes y oficios para el desarrollo y
realizacin personal y social de los individuos que la integran.
Para el desarrollo de este artculo se ha expedido en Colombia la Ley 30 de 1992 sobre la educacin
superior, ley 60 de 1993 sobre competencias y recursos y la Ley 115 de 1994 la Ley General de
Educacin.
Artculo 68. Establecimientos educativos
Este es un derecho que se complementa con el derecho a la libertad y a la educacin.

Cada mujer, hombre, joven y nio o nia tienen el derecho a la educacin, capacitacin e
informacin; as como a otros derechos humanos fundamentales para la realizacin plena de su
derecho a la educacin. El derecho de todas las personas a la educacin se encuentra establecido
en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Pactos Internacionales, la Convencin de los
Derechos del Nio y otros tratados y declaraciones internacionales; todas stas forman parte de
herramientas poderosas que deben ser puestas en marcha para el goce del derecho a la educacin
para todos

El Derecho a la Educacin tiene 4 caracterstica esenciales:

Disponibilidad: Debe haber escuelas o instituciones educativas que cubran la totalidad de la

poblacin.
Aceptabilidad: Los programas de estudio tienen que ser adecuados culturalmente y de buena
calidad, aceptables por los titulares del derecho: alumnos y padres.
Adaptabilidad: Esto significa que los programas deben adecuarse a los cambios de la sociedad.
Accesibilidad: No se puede prohibir el acceso a la educacin ya sea por color de piel o religin que
ejerza o por razones culturales o fsicas.

68. los tigres asiticos

Los cuatro tigres asiticos o dragones asiticos es un trmino usado en referencia a la altamente
desarrollada economa de Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Taiwn a partir de 1970. Estas
regiones fueron los primeros pases industrializados recientemente, destaca por mantener
excepcionalmente alto crecimiento de los precios y la rpida industrializacin entre los aos 1960 y
1990. En el siglo 21, las cuatro regiones ya han graduado en las economas avanzadas y las
economas de altos ingresos. Sin embargo, la atencin se ha desplazado cada vez ms a otras
economas asiticas que estn experimentando la transformacin econmica ms rpida.
Los cuatro tigres asiticos tienen una educada y calificada mano de obra altamente y se han
especializado en reas donde haba una ventaja competitiva. Por ejemplo, Hong Kong y Singapur se
convirti en lder mundial de los centros financieros internacionales, mientras que Corea del Sur y
Taiwan se convirti en lderes mundiales en tecnologa de la informacin. Sus historias de xito
econmico que se conoci como el milagro del ro Han y el milagro de Taiwn y han servido como
modelos a seguir para muchos pases en desarrollo, especialmente el Tiger Cub economas .
Los cuatro tigres original experiencia de dcadas de crecimiento sobrealimentado basada en gran
medida de liberalizacin del mercado y un aumento espectacular de las exportaciones, gran parte de
esta incitado por los Estados Unidos durante la Guerra Fra. Miedo de que el mundo sera sucumbir
a comunismo, los EE.UU. reforz las relaciones con muchos pases que ofrecen ayuda financiera, la
inversin en sus economas, la instalacin y la eliminacin de los lderes, y proporcionar un gran
mercado exterior para sus productos. Como resultado, el mundo occidental pareca tomar nota de
Asia por primera vez y comenz a verlo como un mercado viable. La inversin extranjera se dispar
y pas de estos estados no desarrollados a los pases desarrollados con xito en muy poco tiempo.
Las caractersticas comunes de los tigres asiticos eran que cada uno enfocado en las
exportaciones a las naciones industrializadas ricas. Ellos sostenida tasa de crecimiento de dos
dgitos desde hace dcadas. Cada nacin no era democrtica y relativamente sistemas polticos
autoritarios durante los primeros aos. Cada uno de los tigres asiticos tenan altos aranceles a la
importacin y monedas subvaluadas. Cada uno de los tigres asiticos ha mantenido un alto nivel de
tenencias de bonos de EE.UU. y haba una alta tasa de ahorro.
Lamentablemente, el estallido de la burbuja en 1997 como el xito financiero conlleva una inversin
imprudente y peligrosa implosin del mercado. La falta de transparencia en las prcticas financieras,
el favoritismo empresarial y la corrupcin rampante (con la excepcin de Singapur) significa en
realidad nadie saba dnde iba el dinero y la gente empez a notar. Cuando las exportaciones
comenzaron a disminuir rpidamente los inversores extranjeros nuevas simplemente sac su dinero
de las economas del tigre y se desfond. De pronto, los economistas se preguntaron si eran un
poco demasiado de gatillo fcil en el etiquetado de las economas del tigre como un xito rotundo.
Premio Nobel de Economa Paul Krugman se dio unas palmaditas en la espalda para predecir en
1994 que la aventura asitica todo era slo una burbuja, todo el sudor, sin inspiracin.
Estas cuatro economas (Hong Kong, Singapur, Taiwn y Corea del Sur) poseen mano de obra
educada y altamente calificada, y se han especializado en reas donde tenan ventaja competitiva.
Reseamos a Singapur y Hong Kong que se convirtieron en lderes mundiales de los centros
financieros internacionales; Taiwn y Corea del Sur se convirtieron en lderes en tecnologa de la
informacin a nivel mundial.
CAPITULO VI

69. EL CONTROL DE CALIDAD.

artculo 78. control a la calidad de bienes y servicios

entre los derechos colectivos vemos que este artculo defiende los derechos de los consumidores.
dadas las actuales caractersticas de la economa de mercado que se difunde ampliamente en el
mundo actual, los consumidores se han visto amenazados por los riesgos que implica el consumir
bienes y servicios de mala calidad. por esta razn se ha hecho necesario proteger a los
consumidores y otorgarles accin para que puedan defenderse de frente a la amenaza o afectacin
que el consumir bienes o servicios de mala calidad les pueda acarrear.

- 1 los alimentos

en algunos casos el control de calidad en los alimentos no es lo suficientemente extricto para el

desarrollo de actividades de venta de de productos de consumo basico.
un claro ejemplo es el control de calidad de la carne al consumidor, que por medio de diferentes
aspectos la cadena de frio se ve interrumpida, lo que ocasiona falencias en la calidad del producto y
la falta de aplicacin de la norma adecuada conllevan a problemas en el consumidor.

- 2 los medicamentos
El INVIMA es el ente encargado del control de calidad de los medicamentos que ingresan al pas, el
cual les otorga su sello de calidad o su aprobacin luego del estudio de dichos medicamentos.

- 3 los electrodomsticos

En Colombia la sper intendencia de industria y comercio, exige a los establecimientos o entidades

comerciales que negocien con electrodomsticos hacerse responsables de fallas o daos presentes
en los productos que comercializan. As tambin del cumplimiento de promociones y otros tipos de
planes ofrecidos al consumidor.

70. el ambiente sano.

Artculo 79. Derecho a gozar de un medio ambiente sano

Cuando escuchamos decir que la Constitucin de 1991 es una Constitucin verde, tenemos
necesariamente que remitirnos a este artculo que es el centro de todos los dems artculos que trae
la carta relacionados con la proteccin ambiental. El hecho de haber incluido este nuevo derecho en
la Constitucin y haberlo complementado con cerca de cuarenta artculos ms sobre el tema
ambiental, demuestra la importancia que este ha tomado actualmente. A medida que los recursos
naturales se hacen ms escasos crece la necesidad de regular, mediante normas jurdicas, el uso y
manejo de los mismos.

El ambiente no es solo la suma de una serie de elementos que encontramos en l, sino el inmenso
conjunto de relaciones que se pueden presentar entre estos elementos, como son: los seres
humanos, los ecosistemas, los animales, las plantas, las bacterias, los hongos, el agua, el aire, el
suelo, los paisajes, las ciudades con todos sus creaciones culturales, los minerales y la energa. Por
esta razn es que cuando hablamos de las ciencias ambientales, necesariamente recurrimos a
entender la realidad como un sistema integral funcional complejo.

Dadas las caractersticas de las ciencias ambientales contemporneas y las serias modificaciones
que estas vienen introduciendo en la idea misma del desarrollo econmico y social, es urgente una
seria reflexin sobre la proteccin ambiental en Colombia.

No es aventurado por lo tanto recomendar a los estudiantes el estudio entusiasta y la reflexin seria
sobre el tema ambiental ya que se puede tener el convencimiento de que este servir, no solo para
encontrar un gran campo de accin para su realizacin profesional, sino tambin para la realizacin
personal que requiere vivir en forma amistosa con la naturaleza y la sociedad.

Las ciencias ambientales y la ecologa no son jardinera, como lo anota Eduardo Galeano, sino ms
bien un profundo debate tcnico y social que contribuye a la gestacin del paradigma emergente del
que vienen hablando los filsofos contemporneos. Es por esto que se requiere de profesionales
capaces de enfrentar los problemas de la contaminacin, la prdida de la diversidad biolgica y los
ecosistemas naturales, la manipulacin gentica, el crecimiento irracional del estilo de vida
consumista que amenaza con el agotamiento de los recursos naturales, los problemas derivados de
ciertas fuentes de energa como los combustibles fsiles y el deterioro de la calidad de vida y
bienestar de la mayora de la poblacin en todo el mundo.
71. el desarrollo sostenible.

Artculo 80. Deber del Estado en planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
para un desarrollo sostenible

Este es un complemento necesario al artculo anterior y podemos agregar que el desarrollo

sostenible que ha tenido muchas definiciones y acalorados debates sobre su contenido, es en
trminos muy simples la confluencia del derecho al desarrollo con el derecho a vivir en un medio
ambiente sano. Con el desarrollo sostenible se pretende mejorar la calidad de vida y bienestar de la
mayora de la poblacin, sin agotar la base en la que se sustenta el desarrollo, es decir sin agotar los
recursos naturales, para beneficio de las presentes y futuras generaciones.

72. residuos toxicos

Artculo 81. Prohibicin sobre armas, residuos nucleares y desechos txicos

Este artculo se qued corto al prohibir el ingreso al pas de los desechos txicos. En lugar de decir
desechos txicos pudo haber dicho residuos o sustancias peligrosas, ya que estos son conceptos
ms amplios. Sobre este tema la ley ha sido mas amplia en sus conceptos que la misma
constitucin. Pueden verse la Ley 253 de 1995 as como la Ley 430 de 1998.

Las cifras son alarmantes. En el ao 2015 se generaron 406.078 toneladas de sustancias txicas en
el pas. Alrededor del 39% fueron gestionadas adecuadamente, el 32% aprovechadas y el 28%
restante lleg a los basureros sin ningn tipo de tratamiento.

Aparte de este dato, la preocupacin radica en que existe un subregistro respecto a este tema, pues
la informacin se basa en lo que reportan las diversas empresas ante las autoridades competentes.
Sabemos que no tenemos el 100% de los datos porque la ley solo obliga a informar a partir de 10
toneladas, entonces los que producen menos no entran en la estadstica, explica mar Franco, el
director del IDEAM. Por eso desde el Ministerio de Ambiente se le hizo un llamado a empresarios,
productores y gremios para que presenten el informe oportunamente ante las autoridades
competentes.

Desde hace 9 aos se cuenta con el Registro de Generadores de Residuos Peligrosos,

reglamentado por la Resolucin 1362 del 2 de agosto de 2007, que ha permitido conocer cifras
sobre generacin y manejo de residuos o desechos peligrosos en el territorio nacional. Esta es una
herramienta fundamental para la identificacin de desechos a priorizar, la toma de decisin para
futuras reglamentaciones, el fomento de actividades de investigacin y de gestin, as como el
soporte de evidencia a compromisos internacionales, indica el viceministro de Ambiente, Carlos
Alberto Botero Lpez.

Las zonas del pas donde ms residuos peligrosos se generan son Bogot, Casanare y Antioquia, y
las principales industrias generadoras son la de hidrocarburos, los fabricantes de piezas mecnicas,
las aceras, las metalmecnicas y las que trabajan con asbesto. Respecto a este ltimo insumo, que
ha estado en la agenda pblica por las denuncias de las afectaciones que causa a la salud, Franco
afirma que en 2015 se generaron al menos 1.500 toneladas de este material.
Segn Franco, se ha comprobado que los residuos peligrosos causan graves daos a la salud de las
personas, principalmente relacionados con el cncer de hgado, de pulmn y todo lo que tiene que
ver con la gestacin de bebs. El pas est seriamente afectado por la contaminacin con estos
residuos. Nosotros como IDEAM hacemos la tarea de reportar la informacin, pero son los
Ministerios de Ambiente y de Salud los que tienen que tomar decisiones para afrontar este problema
de salud pblica.

73. espacio publico

Artculo 82. Deber del Estado en materia de espacio pblico

El concepto de espacio pblico se ha ampliado en la legislacin nacional dada la importancia que
este artculo le ha dado al concepto para beneficio de todos los habitantes colombianos. La
Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente define Espacio Pblico como los
inmuebles pblicos o privados o los elementos arquitectnicos o naturales asociados a ellos, que
estn destinados por naturaleza, uso o afectacin a la satisfaccin de necesidades colectivas. Sobre
esto se puede ver el artculo 5 de la Ley 9 de 1989 denominada ley de reforma urbana y modificada
por la ley 388 de 1997, de la cual se puede consultar igualmente el artculo 107.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

TALLERES DE ESTUDIO DE LA CONSTITUCION

MARLON ORLANDO JAIMES MARTINEZ

CODIGO: 1121043
 ANTOLINEZ CARDENAS ENRIQUE
PROFESOR CONSTITUCION Y CIVISMO

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD DE INGENIERIA
PLAN DE ESTUDIOS DE INGENIERIA MECANICA
SAN JOSE DE CUCUTA
2017