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Revista de Geografa Norte Grande, 47: 45-62 (2010)


Tema central

Riesgo por inundaciones en


asentamientos precarios del periurbano.
Morelia, una ciudad media mexicana.
El desastre nace o se hace?1

Juan Hernndez2 y Antonio Vieyra3

RESUMEN
Durante las ltimas dcadas las ciudades en riesgo se han incrementado conside-
rablemente, en especial sobre pases en desarrollo, estimulado por el crecimiento
demogrfico y la constante reconfiguracin urbana. Estos parmetros se mani-
fiestan en la expansin urbana, conformando sectores periurbanos marginales y
precarios que al ser impactados por eventos de inundaciones magnifi can sus
condiciones de vulnerabilidad. La ciudad de Morelia en los ltimos diez aos ha
manifestado la recurrencia de esta problemtica, reflejndose en las caractersticas
sociorresidenciales perifricas, debido al incremento de poblacin en situacin
precaria. Por lo tanto, las consecuencias de las inundaciones suelen ir acompaa-
das de diversas decisiones y condiciones humanas, de tal forma, este trabajo parte
de la correlacin de variables fsicas y sociales, as como del uso de diversos m-
todos y herramientas para obtener los parmetros necesarios en el reconocimiento
de reas precarias y su relacin con el riesgo de desastre por inundaciones.
Palabras clave: Precariedad, inundaciones, periurbano, riesgo, vulnerabilidad.

ABSTRACT
During the past decades, cities at risk have considerably increased in number,
particularly in developing countries, stimulated by demographic growth and
constant urban remodeling. Such parameters are expressed in urban expansion,
creating marginal and precarious peri-urban sectors that when impacted by
fl ooding events magnify their vulnerable condition. During the past ten years
the city of Morelia has repeatedly shown such problematic due to the increase
in precarious populations, which is in turn, is a reflection of the peripheral
socio-residential characteristics. Therefore, the consequences of fl ooding tend
to be accompanied by different decisions and human conditions. The present
work branches off from the correlation of physical and social variables, as well
as from the use of a number of methods and tools in order to obtain the needed
parameters for the recognition of precarious areas and their relationship with risk
of disaster due to flooding.
Key words: Precariousness, flooding, peri-urban, risk, vulnerability.

1 Este trabajo es resultado del proyecto de investiga-


cin Urbanizacin Deterioro Ambiental y Preca-
riedad Urbana en Morelia, Michoacn, que cont 2 Programa de Posgrado en Geografa (Manejo Inte-
con financiamiento PAPIIT-UNAM (IN303309-2) y gral del Paisaje), Universidad Nacional Autnoma
se llev a cabo en el Centro de Investigaciones en de Mxico (Mxico). E-mail: jaher@pmip.unam.mx
Geografa Ambiental de la Universidad Nacional 3 Centro de Investigaciones en Geografa Ambiental,
Autnoma de Mxico. Artculo recibido el 1 de ju- Universidad Nacional Autnoma de Mxico (Mxi-
nio de 2010 y aceptado el 18 de agosto de 2010. co). E-mail: avieyra@ciga.unam.mx
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Los desastres urbanos asociados a fen- y fragilidad en que se encuentran las vivien-
menos naturales han tenido repercusiones das, destacando como factores principales la
diferentes a travs de la historia, sin embar- materialidad, ubicacin, servicios bsicos y
go, durante la ltima dcada los impactos tenencia de la tierra. As tambin intervienen
de amenazas naturales han causado innu- directamente aspectos de ingresos, educacin
merables prdidas humanas, materiales y y servicios de salud, lo que repercute en las
econmicas (Pelling, 2005), principalmente formas de respuesta, resistencia y recupera-
en ciudades pequeas y medianas latinoame- cin por parte de la poblacin damnificada
ricanas, debido a las condiciones humanas y (Garca, 2008; Lavell, 2002; Cardona, 2003).
los procesos acelerados de consolidacin de
suelo que se estn llevando a cabo. En relacin a lo establecido, la fase
avanzada de transicin y fragmentacin ur-
Bajo este proceso, cabe destacar las pro- bana que presenta actualmente Mxico es
blemticas ambientales y sociales en las pe- similar a la realidad latinoamericana, donde
riferias, donde se observa la constante incor- se aprecia la proliferacin y crecimiento de
poracin de tierras sin una vocacin urbana, ciudades medias y pequeas, caracterizadas
invadiendo suelo productivo, transformando por estructuras centralizadas, concentracin
ecosistemas y cambiando la habitabilidad de economas regionales, cultura, inversin
de la poblacin local. De la misma forma, y poder poltico (Azcar et al., 2008). De
estos espacios comnmente son ocupados la misma forma la expansin perifrica es
por poblacin de bajos recursos econmicos, constante y se caracteriza por asentamientos
que dadas sus necesidades de vivienda, se precarios, donde su principal resguardo es
asientan sobre suelos inseguros y factibles a la vivienda autoconstruida con materiales
sufrir un desastre (Aguilar y Escamilla, 2009; naturales y ligeros, carencia de los servicios
Zulaica y Celemn, 2008; Bull-Kamanga et ms bsicos e irregularidad en la tenencia de
al., 2003). la tierra (Aguilar & Vieyra, 2008; Corts et
al., 2003); esta situacin formaliza enclaves
Ante tales circunstancias, en el contexto precarios en riesgo de desastre por inunda-
multifactorial y multicausal del desastre es ciones, siendo el caso especfico, para este
fundamental remitirse al concepto de riesgo, trabajo, la ciudad de Morelia.
debido a los elementos que lo integran y
favorecen su formacin. El riesgo se encuen- Antecedentes
tra intrnsecamente ligado a las actividades
humanas, determinado por un agente pertur- La ciudad de Morelia desde su fundacin
bador (amenaza) que ocasiona algn tipo de (principios del siglo XVI) ha presenciado dife-
dao a un sistema afectable (vulnerabilidad). rentes episodios de inundaciones, sin embar-
Entre las amenazas que han causado los ma- go, en los ltimos diez aos la problemtica
yores estragos en las reas urbanas, destacan se ha magnificado a tal grado que las comu-
las de origen hidrometeorolgico, debido a nidades han sido incapaces de sufragar su
la intensidad y magnitud con que estas se afectacin. Estas circunstancias se asocian a
presentan. Cabe destacar que las afectacio- la rpida conformacin de asentamientos hu-
nes repercuten en mayor proporcin sobre manos sobre terrenos irregulares, mismos que
la poblacin vulnerable, que acorde a los han sido producto de invasiones, negociacio-
factores fsicos, sociales, econmicos y am- nes clandestinas o procesos de corruptela.
bientales incrementan la susceptibilidad ante Bajo este escenario, la periferia de la ciudad
los impactos (Cutter et al., 2003; Cannon et presenta una dinmica y presin ms fuerte
al., 2004). que la ciudad central, consolidando espacios
que hasta hace unos aos eran dedicados a
En este sentido, las tormentas severas vin- las actividades del sector primario (agricultu-
culadas a la reconfiguracin urbana, condi- ra, ganadera y forestal).
ciones y situaciones humanas han incremen-
tado la formacin de inundaciones, siendo Por lo tanto, el proceso de urbanizacin
los asentamientos precarios los que comn- se extendi hacia tierras de cultivo y antiguas
mente son ms afectados, debido a la inesta- haciendas que bordeaban la ciudad, lo que
bilidad, transitoriedad, inseguridad, carencias favoreci la negociacin y especulacin del
RIESGO POR INUNDACIONES EN ASENTAMIENTOS PRECARIOS DEL PERIURBANO. 47
MORELIA, UNA CIUDAD MEDIA MEXICANA. EL DESASTRE NACE O SE HACE?

suelo, en especial, sobre la periferia urbana dad y magnitud, as como las condiciones de
(vila, 2007). En base a ello, diversos asenta- la poblacin, han incrementado el riesgo de
mientos se situaron sobre los lmites naturales desastre por inundaciones en la periferia de
de los principales ros (ro Grande y ro Chi- la ciudad en los ltimos aos. Por lo anterior,
quito), antiguas cinegas (desecadas debido este trabajo tiene por objetivo la correlacin
a la falta de saneamiento, proliferacin de de las reas urbanas precarias y las zonas
enfermedades e inundaciones) y depresiones de inundaciones, para definir las reas que
naturales de captacin de agua. Cabe des- potencialmente se encuentran en condicin
tacar que una gran mayora de estos asenta- de riesgo sobre el periurbano de la ciudad de
mientos perifricos conformaron enclaves de Morelia. Para ello, el proceso metodolgico
pobreza y precariedad, caracterizados por la parte de argumentos multivariables y mto-
deficiente calidad de la vivienda, carencia de dos hidrolgicos, los cuales estn desarro-
servicios (drenaje, agua potable y luz elctri- llados a partir de variables fsicas y sociales,
ca) e irregularidad en la tenencia del suelo. mismos que sern correlacionados para obte-
ner las zonas precarias en riesgo de desastre
Con base en lo mencionado, el ro Gran- por inundaciones.
de y el ro Chiquito que atraviesan la ciudad
de Morelia y sus respectivos afluentes (entre Descripcin del rea de estudio
ellos el arroyo de Tierras, presente en los
temporales de lluvias) son considerados pe- La ciudad de Morelia se localiza en
ligrosos debido a sus constantes desbordes la regin centro-norte del estado de Mi-
(Silva y Arreygue, 2005; Arreygue et al., choacn, en el llamado antiguo Valle de
2005). Sin embargo, en los ltimos aos la Guayangareo 4, entre las coordenadas 19
incidencia de inundaciones en la periferia de 38 y 19 50 N y los 101 06 y 101 18
la ciudad ha cobrado innumerables prdidas W, con una altitud de 1.920 m.s.n.m. y una
materiales y econmicas, lo que lleva a su- superficie de 9.804.4 hectreas (Figura N 1).
poner los cambios estructurales a raz de la
extensin ilimitada de superficie urbana y la La zona de estudio forma parte del Cin-
proliferacin de asentamientos, favoreciendo turn Volcnico Mexicano (CVM), bordeada
la formacin de nuevas zonas de inundacio- por los volcanes de Atcuaro, Punhuato, El
nes y agudizando la problemtica en aquellas Quinceo, El guila y Las Tetillas. Las prin-
que constantemente han sufrido los impactos. cipales corrientes superficiales son el ro
Grande (transversal a la ciudad oeste a este)
Dentro de las inundaciones que han y el ro Chiquito (sur a norte), as tambin
afectado seriamente a la ciudad de Morelia en los temporales de lluvias se presenta el
destaca la ocurrida en el 2002, como conse- afluente denominado arroyo de Tierras (Silva
cuencia de tormentas severas, dejando prdi- y Arreygue, 2005). El clima se caracteriza por
das de aproximadamente 4 millones de d- ser templado subhmedo con una tempera-
lares. Sin embargo, el evento de inundacin tura que oscila entre los 16,2 y 18,7 C. Por
registrado en septiembre de 2003, producto su parte, la precipitacin pluvial se presenta
tambin de tormentas rigurosas y el desasolve principalmente durante el temporal de lluvias
de la presa Cointzio (cuenca arriba), ha sido (mayo a octubre), con una media anual de
considerado como el segundo en mayores 780 mm.
proporciones. Para el ao de 2005 se presen-
taron las mayores inundaciones registradas,
daando viviendas e infraestructura, suspen-
sin de servicios, as como disposicin de
albergues para los pobladores de distintas
colonias, en el primer plano y periferia de la
ciudad. 4 Guayangareo fue como se le bautiz a esta regin
en el ao de 1522, antes de los nombres de Ciudad
Los antecedentes obtenidos muestran de Mechuacn (1541), Valladolid (1545) y la ac-
tual Morelia (1828), este ltimo nombre deriva del
que la mala localizacin de asentamientos,
apellido de Jos Mara Morelos y Pavn, destacado
el aumento del rea urbana, la calidad de la personaje en la lucha de independencia (Secretara
vivienda, las precipitaciones de gran intensi- de Desarrollo Social, 2007).
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Figura N 1
Localizacin de la ciudad de Morelia

Fuente: Elaboracin propia.

Metodologa En la segunda etapa se estableci la pre-


cariedad urbana, a travs de la aplicacin del
En base a la multidimensionalidad de la mtodo de Anlisis Multicriterio, la que que
problemtica, la metodologa parte del proce- fue dividida por contornos urbanos para esta-
so de elementos cualitativos y cuantitativos, blecer las diferentes reas de anlisis. La ltima
as como la adecuacin de diferentes mtodos etapa corresponde a la correlacin de las zo-
para su aplicacin. El trabajo consta de tres nas de inundaciones con la precariedad para
etapas principales, en la primera de ellas se establecer las zonas de riesgo a inundaciones.
determinaron las zonas de inundaciones na-
turales u originales a travs de parmetros de Entre los principales insumos, se cont
precipitacin y morfomtricos (precipitacin- con datos digitales como: modelo digital de
escorrenta), en otras palabras, no se utiliz elevacin elaborado a partir de la modifica-
red hidrulica o estaciones hidromtricas para cin de las curvas de nivel de Corona (2009)
su estimacin. Por lo tanto, para comprender mediante los vectores de la carta topogrfica
el factor correspondiente al comportamiento digital de Morelia con clave E14-A23. As
de la lluvia se utiliz el Mtodo de Anlisis tambin se utilizaron programas de cmputo,
Espectral, mientras que el segundo se apoy destacando ArcGis, ArcView, WMS, MAT-
en los resultados de la precipitacin y se defi- LAB, Photoshop, CorelDraw y SPSS, con los
ni la morfometra, mismos que fueron corre- cuales se realizaron los productos y bases
lacionados en los mdulos RATIONAL y HEC- cartogrficas de la zona de estudio, as como
HMS (incluidos en el programa de cmputo la edicin y aplicacin de los mtodos que a
Watershed Modeling System, WMS v. 8.1). continuacin se describirn.
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MORELIA, UNA CIUDAD MEDIA MEXICANA. EL DESASTRE NACE O SE HACE?

Identificacin de reas precarias 2005), destacando la informacin espacial y


a travs de anlisis multicriterio categrica. Para su diseo se emplearon los
software ArcView (versin 3.2), ArcGis (ver-
La modelacin de las reas precarias se sin 9.0), ILWIS (versin 7.0) y SPSS (versin
obtuvo a partir de la modificacin del mode- 17.0). Cabe mencionar que la informacin
lo diseado por Vieyra y Larrazabal (2009), estadstica disponible en los Censos y Con-
con lo cual la precariedad se estableci para teos, as como las bases cartogrficas de los
el ao 2005 utilizando variables similares AGEB difieren entre ellos, haciendo casi im-
acorde con la disponibilidad de informa- posible una comparacin, por lo que se tuvo
cin. que disear una base de datos al 2005 acorde
a los objetivos de este trabajo, descartando
Para la produccin del modelo se utiliz aquellos indicadores que no presentaran rela-
la informacin por AGEB (rea Geoestads- cin con la precariedad
tica Bsica 5) del XII Censo de Poblacin y
Vivienda (INEGI, 2000), as como del II Con- Con el propsito de reconocer las reas
teo de Poblacin y Vivienda 2005 (INEGI, precarias, las variables fueron clasificadas en
tres categoras de anlisis, la primera refiere a
la calidad de las viviendas, la segunda a as-
pectos econmicos y la tercera a la exclusin
5 Unidad territorial de mayor detalle existente para el social (Cuadro N 1), estas a su vez propor-
manejo de las variables estadsticas analizadas. cionaron las bases para establecer la preca-

Cuadro N 1
Variables de caracterizacin del rea de estudio

Grupo temtico Variable


Caracterizacin Poblacin total
Densidad de poblacin
Total de viviendas particulares habitadas
Precariedad de la vivienda Viviendas particulares habitadas con piso de tierra
Viviendas particulares habitadas con un solo cuarto
Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje
Viviendas particulares que no disponen de alguno de los tres servicios
(agua potable, drenaje y electricidad)
Viviendas particulares habitadas sin ningn bien
Ingresos Poblacin derechohabiente a servicios de salud
Poblacin sin derechohabiencia a servicios de salud
Relacin de dependencia ajustada
Viviendas particulares habitadas que no disponen de lavadora
Viviendas particulares que no disponen de computadora
Exclusin social Poblacin sin derechohabiencia a servicios de salud
Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena
Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena y no
habla espaol
Poblacin de 15 aos y ms sin escolaridad
Poblacin de 15 aos y ms analfabeta

Fuente: Elaboracin propia.


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riedad urbana a travs del mtodo de anlisis se fundament en caracterizar la incidencia


multicriterio. de inundaciones a travs de rangos (muy
bajo, bajo, medio, alto y muy alto), los que
En primera instancia para el desarrollo del que sern correlacionados con los niveles de
mtodo de anlisis multicriterio, se determin precariedad.
que las variables utilizadas fueran de tipo Ra-
tio, lo que indica que los datos fueron catego- Anlisis espectral de la precipitacin
rizados en una escala donde el valor absoluto
entre dos parmetros es independiente de la Dentro de los elementos que condicionan
unidad de medida. Con lo cual, los indica- las inundaciones urbanas, la precipitacin es
dores se ponderaron segn el nivel, esto es, de las variables principales en el anlisis de
la reparticin emprica de un peso especfico la amenaza. Uno de los puntos importantes
para cada uno de los indicadores en un rango en cuanto a precipitacin se refiere, es tratar
de 0 a 100. de conocer su variacin y frecuencia. Para
ello se utiliz el mtodo de Anlisis Espectral,
El siguiente paso en la construccin del mediante los registros de precipitacin media
mtodo fue la estandarizacin, diseada a de la Comisin Nacional del Agua (CNA) de
partir de ecuaciones lineales que ajustaron la estacin Morelia, la cual cubre una serie
los valores Ratio a una escala de compara- de tiempo de 61 aos (1947-2008).
cin similar, as tambin, a las variables no-
minales o categricas se les asign un valor Mtodo de anlisis espectral
inicial numrico, mismo que posteriormente de los procesos aleatorios
fue ajustado. En base a ello, la estandari-
zacin lineal result de la aplicacin de la Los procesos que se presentan en la
ecuacin de una curva cncava a travs de atmsfera, generalmente se encuentran re-
un diagrama de frecuencia, donde la distri- lacionados con procesos aleatorios de la
bucin de los datos se ajust de mejor forma. variabilidad espacio-temporal de los fen-
menos observados. De la misma forma, esta
A partir de la ponderacin de las variables variabilidad de los procesos en la naturaleza
y la aplicacin del anlisis multicriterio se se realiza no solo en el tiempo, sino tambin
obtuvieron cinco niveles de precariedad para en coordenadas espaciales, por tal razn, los
la ciudad; muy bajo, bajo, medio, alto y muy procesos geofsicos se relacionan con campos
alto. Estos niveles a su vez fueron delimitados multidimensionales escalares o vectoriales.
por secciones, correspondientes a los con-
tornos urbanos (contorno central, periferia El mtodo empleado en este trabajo para
inmediata y periferia exterior) diseados por encontrar las frecuencias ms importantes es
Vieyra y Larrazabal (2009), con los cuales se el Anlisis Espectral; observando informacin
espacializ la informacin de precariedad y oculta y discontinuidades en la serie de tiem-
se definieron los asentamientos precarios de po que no puede ser vista por medio de la
la periferia urbana de Morelia. estadstica normal.

Permetro de inundacin y anlisis de La transformada directa de Fourier es una


la variable de precipitacin media ecuacin para convertir datos de dominio
del tiempo al dominio de frecuencias, y vice-
Con base en lo establecido en prrafos versa. En otras palabras, la transformada de
anteriores, la modelacin de las zonas de Fourier identifi ca las diferentes frecuencias
inundaciones parte del anlisis de la preci- que componen una serie (senos y cosenos)
pitacin y su vinculacin con parmetros con sus respectivas amplitudes y fases. Mate-
morfomtricos de la zona de estudio. Cabe mticamente se expresa de la siguiente forma:
destacar que dicho modelo fue precedido de
elementos tericos (Silva y Arreygue, 2005;
Arreygue, 2007) as como de algunos mode-
los anteriormente diseados correspondientes
a la zona de estudio (Corona, 2009; Hernn-
dez, 2007). El inters por realizar el modelo
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Donde: cola, Bosque, Comercios y Servicios, Equipa-


miento, Habitacional mixto, Habitacional e
: es la serie de tiempo; Industrial. Por otra parte, los coeficiente de
: es la longitud total de la serie; y escurrimiento fueron utilizados de acuerdo
: es la frecuencia. En donde la seccin al ndices del Soil Conservation Service (SCS)
izquierda de la segunda igualdad es la parte que fueron modificados para la Repblica
real de la serie, mientras que la seccin dere- Mexicana (Aparicio, 2005).
cha es la parte imaginaria de la serie.
Con las bases establecidas, el ltimo paso
La funcin del periodograma fsicamente fue la integracin de cada uno de los elemen-
otorga los periodos de una serie de tiempo, el tos para obtener la cartografa temtica de
autoperiodograma las zonas de inundaciones y la precariedad
urbana.

Resultados
De forma secuenciada se presentan a con-
Cuando el valor promedio del periodo- tinuacin los resultados obtenidos en cada
grama (segn el conjunto de series) es igual uno de los mtodos utilizados, partiendo de
a la densidad espectral, quiere decir que el la caracterizacin de la precariedad y su inte-
periodograma es una estimacin asinttica rrelacin con las zonas de inundacin a partir
insesgada. De tal forma, la dispersin del del crecimiento urbano.
periodograma es aproximadamente igual al
cuadrado del valor promedio de la estima- El creciente suelo urbano
cin, esto es, el cuadrado de la densidad es- en la ciudad de Morelia
pectral del mismo proceso, prcticamente, no
depende de la longitud de la serie inicial. Por La ciudad de Morelia desde su fundacin
lo tanto, el periodograma, al mismo tiempo, ha pasado por diferentes etapas de urbaniza-
es una estimacin inconsistente del espectro. cin, caracterizadas por la consolidacin de
la ciudad, el movimiento de independencia,
Modelacin del permetro de inundacin conflictos internos de poder, la revolucin
mexicana, crisis polticas y recuperaciones
El modelo para determinar las zonas de econmicas y demogrficas (Vargas, 2008;
inundaciones se desarroll a partir de dife- vila, 2007). Sin embargo, a partir de la se-
rentes fases, las cuales se fueron integrando gunda mitad del siglo XX, la ciudad comenz
en un Sistema de Informacin Geogrfico a experimentar un crecimiento urbano signifi-
(SIG). La primera fase correspondi a la ela- cativo e irreversible, el cual ha incidido en la
boracin de elementos geomtricos, como reconfiguracin territorial y en la ocupacin
curvas de nivel, cauces principales y seccio- perifrica actual.
nes transversales. La segunda fase concerni
a la obtencin e integracin de informacin Durante la dcadas de los treinta y los
sobre precipitacin, escorrenta, volumen cuarenta la ciudad presentaba un crecimien-
de agua, hipsometra, coefi cientes de escu- to poblacional relativamente bajo (40.000
rrimiento, longitud y superfi cie del rea de y 44.304 habitantes, respectivamente) y un
estudio, mismos que fueron establecidos en proceso urbano sin grandes fluctuaciones.
los mdulos RATIONAL y HEC-HMS dentro As tambin, en los cuarenta se formaron las
del WMS. primeras colonias y se present una ligera ex-
pansin hacia los mrgenes de los principales
Cabe mencionar que al utilizar los mdu- ros, propiciando las bases en el incremento
los fue necesario establecer la capa de uso de considerable de suelo urbano y poblacional,
suelo y los coeficientes de escurrimiento. Por situacin que se extendera durante las dos
lo tanto, los usos de suelo se digitalizaron a dcadas siguientes.
partir de la informacin de la Secretara de
Urbanismo y Medio Ambiente (SUMA), gene- Para el ao de 1970 la poblacin se in-
ralizando la clasificacin en cinco usos; Agr- crement a 161.040 habitantes (Figura N 2),
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este crecimiento demogrfico exponencial en una superficie de 9.804,4 hectreas. Estos


influy en gran medida en el aumento de factores ponen de manifiesto que el proceso
asentamientos humanos sobre los lmites de de urbanizacin de los ltimos treinta aos
la ciudad (cubriendo una superficie de 3.500 ha representado una nueva dinmica en el
hectreas), ocupando suelos sin una vocacin crecimiento de la ciudad, destacando el muy
urbana y presentando problemas de inun- corto tiempo en el que este se ha presentado.
daciones debido a los recurrentes desborda-
mientos del ro Grande. La fuerte dinmica demogrfica y la pre-
sin que esta ha generado en la ocupacin
A partir del ao de 1980 el proceso ur- de nuevos espacios en la periferia de la
bano se hizo ms evidente, principalmente ciudad, principalmente a partir de la dcada
con los constantes desplazamientos hacia la de los ochenta, reflejan las debilidades de
periferia de la ciudad, ocupando suelos de los planes de desarrollo urbano que no han
difcil acceso para la dotacin de servicios, sido capaces de frenar la expansin de los
marcados bajo su irregularidad y situados en lmites de la ciudad, situacin que, acorde
zonas naturales de anegacin. El nmero de a las estimaciones demogrficas, continuar
colonias se increment a 65 en una superfi- durante los prximos 20 aos (Cuadro N 2).
cie de 4.000 hectreas y con una poblacin De la misma forma, los intentos por dismi-
de 297.544 habitantes (Consejo Nacional nuir y ralentizar el excesivo crecimiento de
de Poblacin, 2006). Para 1990 la ciudad superficie urbana han fracasado; por otra
estaba conformada por 256 colonias en una parte se destaca el notorio cambio en el
superfi cie de 5.427,3 hectreas con un to- uso del suelo de agrcola a urbano durante
tal de 480.269 habitantes (Tapia y Vargas, los ltimos 35 aos (Lpez et al., 1999),
2006), mientras que al ao 2000 la ciudad destacando sitios donde su giro cambi radi-
presentaba un total de 549.996 habitantes, calmente al uso habitacional y habitacional
mientras que el nmero de colonias se incre- mixto (65%), en los cuales comnmente se
ment a 350. Ya para el ao 2005 la ciudad edifican viviendas autoconstruidas sujetas a
estaba conformada por ms de 600 colonias condiciones precarias que poco a poco se
con una poblacin de 608.049 habitantes van consolidando.

Figura N 2
Crecimiento demogrfico en la ciudad de Morelia

Fuente: Elaboracin propia en base a Vargas, 2008.


RIESGO POR INUNDACIONES EN ASENTAMIENTOS PRECARIOS DEL PERIURBANO. 53
MORELIA, UNA CIUDAD MEDIA MEXICANA. EL DESASTRE NACE O SE HACE?

Cuadro N 2
Estimaciones del crecimiento poblacional (1990-2030)

Ao Poblacin total Poblacin estimada


Mtodo Aritmtico* Mtodo Geomtrico* Promedio
1990 428.486 - - -
2000 549.996 - - -
2005 608.049 - - -
2010 - 686.183 682.932 684.557
2015 - 774.357 767.037 770.697
2020 - 873.862 861.500 867.681
2030 - 1.098.444 1.086.760 1.092.602

*Las tasas de crecimiento inicial para el mtodo aritmtico fue de 2,57, mientras que para el mtodo geomtri-
co fue de 2,35.
Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin censal de INEGI para 1990, 2000 y el conteo de 2005.

Estos parmetros indican las facilidades Cabe destacar que los tres contornos pre-
para la urbanizacin sobre la periferia, donde sentan una marcada tendencia por el uso de
la invasin, procesos de corruptela, especu- suelo habitacional y habitacional mixto, sin
lacin o malas decisiones han aumentado los embargo, en la periferia exterior a raz de la
enclaves precarios sobre suelos en riesgo de consolidacin de poblacin mayoritariamente
inundaciones. As tambin, las condiciones de bajos recursos y la presin que sostiene,
de la poblacin estn sujetas a las carencias supone que los niveles de precariedad pudie-
de alimentacin, empleo, seguridad social y ran ser ms altos que en los otros dos contor-
educacin, donde su principal resguardo son nos (Figura N 3).
las viviendas autoconstruidas de materiales
deficientes, carentes de servicios e irregulari- Precariedad en la periferia
dad en la tenencia de la tierra. de la ciudad de Morelia

Contornos urbanos En relacin a los AGEB del ao 2000 y


2005, el contorno de la periferia inmediata es
Con base en lo establecido en el apartado el que presenta la mayor superficie y pobla-
anterior, se determin utilizar y modificar cin de la ciudad, sin embargo, el contorno
como sectores de anlisis los tres contornos central presenta casi la misma poblacin en
urbanos diseados por Vieyra y Larrazabal la mitad de superficie de la periferia inme-
(2009), los cuales se relacionan con los pro- diata (Cuadro N 3). A pesar de estos factores
cesos urbanos descritos en este trabajo. El el contorno central no ha presentado gran-
primer contorno denominado central est des cambios, por el contrario, disminuy su
conformado por el crecimiento urbano al- poblacin. Por su parte, el contorno de la
canzado hasta los aos setenta. El segundo periferia inmediata present un ligero cre-
contorno corresponde a la primera fase im- cimiento, pero los valores de poblacin se
portante de expansin perifrica de la ciu- mantuvieron cercanos al 50% del total de la
dad, que sostuvo hasta el ao noventa y se ciudad.
le denomina periferia inmediata. Y el tercer
contorno est reconocido principalmente por Por otro lado, el proceso que presenta
los asentamientos perifricos actuales, deno- la periferia exterior en tan solo cinco aos,
minado periferia exterior y que se encuentran destaca sobre los otros dos contornos, con un
bajo un proceso de urbanizacin. aumento de la poblacin de 36.597 habitan-
54 REVISTA DE GEOGRAFA NORTE GRANDE

Figura N 3
Principales usos de suelo en la ciudad de Morelia, 2008

Fuente: Elaboracin propia en base a la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente.

Cuadro N 3
Tabla general de los AGEB para los aos 2000 y 2005

Seccin urbana / Ao rea (ha) AGEB rea (%) Poblacin total Poblacin (%)
2000
Centro 2.340,3 58 26 242.855 44
Periferia inmediata 4.685,4 111 51 269.449 49
Periferia exterior 2.112,5 51 23 37.692 7
Total 9.138,2 220 100 549.996 100
2005
Centro 2.340,3 58 24 247.015 41
Periferia inmediata 4.750,2 117 48 286.745 47
Periferia exterior 2.713,9 90 28 74.289 12
Total 9.804,4 266 100 608.049 100

Fuente: Elaboracin propia.


RIESGO POR INUNDACIONES EN ASENTAMIENTOS PRECARIOS DEL PERIURBANO. 55
MORELIA, UNA CIUDAD MEDIA MEXICANA. EL DESASTRE NACE O SE HACE?

tes y un incremento de la superficie de 601,4 con 164.088 habitantes en una superficie del
hectreas. Estos factores se relacionan a la 57% del contorno. Por su parte, el rango bajo
fuerte presin de consumo del suelo a la que est representado por 98.568 habitantes en
ha sido sometido el contorno, principalmen- un rea de 1.592,6 hectreas. Sin embargo,
te por la demanda constante de suelo para cabe destacar la precariedad alta, represen-
viviendas por parte de poblacin de bajos tada en el 7% de la superficie con una po-
recursos, mismos que han encontrado en este blacin de 19.514 habitantes, situacin que
contorno suelos a bajo costo de fcil adquisi- influye en los factores de susceptibilidad ante
cin, cercanos al contorno central y caracte- las amenazas naturales.
rizados por sus condiciones de precariedad.
La periferia exterior representa la mayor
De la misma forma, en el Cuadro N 4 se estratificacin de rangos, los cuales van de
puede observar como el nivel medio de pre- baja a muy alta precariedad. En esta seccin
cariedad en la ciudad no representa lo que se destaca la precariedad alta, representada
sucede en cada uno de los contornos. Por lo por el 43% de la superficie y una poblacin
tanto, se demuestra que el contorno central de 31.983 habitantes, mientras que la preca-
est compuesto por una precariedad baja, es- riedad muy alta se localiza en el 15% de la
timulado por la funcin de centro de comer- superficie con una poblacin de 11.144 habi-
cio, equipamiento y habitacional, as tambin tantes. Entre estos dos rangos de precariedad
sus reas de amortiguamiento se encuentran suman el 58% de la superficie y una pobla-
bordeadas por habitantes de clase media a cin de 43.127 habitantes, lo que equivale a
clase alta. que la mayor parte del contorno se encuentra
en condiciones de precariedad, representados
En lo referente a la periferia inmediata, las por viviendas autoconstruidas con materiales
viviendas autoconstruidas, la disposicin de naturales y ligeros (madera, cartn y plsti-
servicios, ingresos y derechohabiencia al sec- co), inseguridad en la tenencia de la tierra
tor salud caracterizan sus condiciones de pre- (suelo ejidal o comunal) y carencias de los
cariedad. Este contorno presenta niveles que servicios bsicos (electricidad, agua y drena-
van del rango muy bajo al alto, siendo el ni- je). De este ltimo factor se destaca el acceso
vel medio el que presenta la mayor poblacin al agua potable, donde el nmero de vivien-

Cuadro N 4
Nivel de precariedad por seccin urbana, 2005

Contornos Variables Muy alta Alta Media Baja Muy baja Total
Centro rea (ha) - - 194,4 1815,7 330,3 2340,4
rea (%) - - 8 78 14 100
Poblacin - - 20.515 191.642 34.858 247.015
promedio
Periferia rea (ha) - 315,3 2651,3 1592,6 73,9 4633,1
inmediata
rea (%) - 7 57 34 2 100
Poblacin 19.514 164.088 98.568 4.576 286.745
promedio
Periferia rea (ha) 424,7 1218,8 948,7 - 238,8 2830,9
exterior
rea (%) 15 43 34 - 8 100
Poblacin 11.144 31.983 24.896 - 6.266 74.289
promedio

Fuente: Elaboracin propia.


56 REVISTA DE GEOGRAFA NORTE GRANDE

das carentes de este servicio, se increment a Inundaciones y precariedad


casi el doble en tan solo 5 aos, lo que equi- en la periferia urbana
vale al 10% de las viviendas particulares en
la ciudad (Cuadro N 5). La fuerte dinmica que presenta la perife-
ria de la ciudad de Morelia, no solo se refleja
La Figura N 4 muestra el mapa sntesis en la fragilidad de las comunidades precarias,
de los niveles de precariedad acorde a los sino en la recurrencia de eventos de inunda-
AGEB para cada uno de los contornos, don- ciones que en los ltimos aos se han presen-
de se observa que las periferias (inmediata tado. Estos eventos se destacan entre muchos
y exterior) presentan una estratifi cacin de otros factores por fuertes precipitaciones de
la precariedad mayor que la central, en este gran intensidad y magnitud, que en relacin
sentido y de acuerdo a los planteamientos del a los procesos urbanos pudieran engrande-
trabajo, se reconoce que la periferia exterior cer la problemtica de las inundaciones. Por
presenta los mayores problemas de precarie- ello, en la determinacin de las zonas de
dad, principalmente al poniente, sur y norte inundaciones para la ciudad, es indispensa-
de la ciudad, siendo este ltimo sector el que ble realizar el anlisis de la precipitacin en
muestra los niveles ms altos de precariedad, los ltimos cincuenta aos, con el objeto de
representado por 196 hectreas y una pobla- encontrar discontinuidades que proporcionen
cin de 134.887 habitantes. informacin adicional en la formacin de las
inundaciones (Figura N 5).
Entre las colonias que conforman la pe-
riferia exterior con un nivel de precariedad A travs de la Figura N 5 se observan los
muy alta se encuentran las de reciente apa- registros de la precipitacin media para la
ricin (finales de la dcada de los noventa), serie de tiempo de 1947 al 2008, la cual se
tales como Gertrudis Snchez, Medallistas dividi en dos periodos principales, mismos
Olmpicos, Pastor Snchez y Valle del Real. que fueron correlacionados con los procesos
Cabe mencionar que estas colonias han sido urbanos posteriores a la segunda mitad del
afectadas severamente por las inundaciones siglo XX. En relacin al primer periodo, se
de los ltimos aos, que acorde a sus condi- observan eventos que presentaron registros
ciones precarias han experimentado daos en superiores a los 200 mm, a su vez, la infor-
la vivienda, o en casos extremos la prdida macin de inundaciones para este periodo
parcial o total de la misma. destacan los constantes desbordamientos del

Cuadro N 5
Vivienda sin acceso a agua y drenaje

Periferia Periferia
Variables Centro
inmediata exterior
2000
Total de viviendas particulares habitadas 56.812 60.088 8.485
Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua 53.785 52.737 3.839
Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje 134 1.053 1.779
2005
Total de viviendas particulares habitadas 56.815 74.468 14.651
Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua 53.790 66.937 6.123
Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje 86 480 3.701
Total de viviendas 2005 53.876 67.417 -

Fuente: Elaboracin propia.


RIESGO POR INUNDACIONES EN ASENTAMIENTOS PRECARIOS DEL PERIURBANO. 57
MORELIA, UNA CIUDAD MEDIA MEXICANA. EL DESASTRE NACE O SE HACE?

Figura N 4
Precariedad urbana en la ciudad de Morelia, 2005

* Sin dato. Fuente: Elaboracin propia.

Figura N 5
Serie de tiempo de la precipitacin media de la estacin Morelia (1947-2008)

Fuente: Elaboracin propia.


58 REVISTA DE GEOGRAFA NORTE GRANDE

ro Chiquito, afectando considerablemente a precipitacin demostraron un patrn homo-


la poblacin del sector sur del contorno cen- gneo en los sesenta aos de registros, mien-
tral y de la periferia inmediata. tras que las inundaciones se asocian al au-
mento del rea urbana y ocupacin de zonas
En el segundo periodo tambin se ob- de riesgo, especialmente sobre el periurbano
serva una ciclicidad similar al anterior, con de la ciudad; parmetro que se corroborar
presencia de eventos que alcanzaron los 250 con el modelo de inundaciones.
mm en los aos de 1983 y 1993. De acuerdo
a los antecedentes, este periodo se destaca En la Figura N 6 se observa el rea de
por la presencia de inundaciones histricas inundaciones, la cual se presenta de forma
que afectaron casi toda la ciudad, en especial transversal a la ciudad, delimitada por los
las acontecidas en los aos de 1998, 2003 y cauces del ro Grande y ro Chiquito, as
2005 donde las fuertes precipitaciones osci- tambin, se aprecian puntos crticos al norte,
laron entre los 150 mm y 200 mm, siendo los centro, poniente y sur oriente de la ciudad,
habitantes de la periferia inmediata y exterior originados por la confluencia de escurrimien-
los ms afectados. tos (nodos de concentracin). Esta situacin
demarca una poblacin que constantemente
Ante tales circunstancias, actualmente est siendo afectada por eventos de inunda-
150 mm de lluvia propicia inundaciones en ciones, principalmente en la periferia exte-
diversos sectores de la ciudad, situacin que rior, donde se localiza la poblacin con los
no ocurra en el primer periodo, donde se niveles ms altos de precariedad.
presentaron eventos que sobrepasaron los
250 mm sin las consecuencias desastrosas de De la misma forma, se puede observar
los ltimos aos. Por lo tanto, los eventos de que el sector norte (precariedad muy alta)

Figura N 6
Correlacin de los modelos de inundacin y precariedad urbana

* No hay dato.
Fuente: Elaboracin propia.
RIESGO POR INUNDACIONES EN ASENTAMIENTOS PRECARIOS DEL PERIURBANO. 59
MORELIA, UNA CIUDAD MEDIA MEXICANA. EL DESASTRE NACE O SE HACE?

descrito en el apartado anterior, se localiza inundaciones, manifestndose en costosas y


sobre una zona baja, demarcada por una lentas recuperaciones.
cuenca exorreica que deposita sus aguas
sobre el ro Grande. La dinmica que pre- Con base en los resultados de la corre-
senta el periurbano reflejan la deficiente lacin de los modelos, la poblacin en el
planeacin urbana, caracterizada por las contorno urbano de la periferia exterior es
irregularidades en la gestin urbana, as la que presenta los mayores problemas, en
como la ignorancia, ocupacin, corrupcin, especial la seccin norte, caracterizada por
especulacin e invasin de suelos no aptos los niveles ms altos de precariedad localiza-
para el uso urbano, a pesar de ello, la presin dos en zonas de riesgo de inundaciones. Las
poblacional es marcadamente superior que el colonias que se destacan son Valle del Real,
contorno central. Gertrudis Snchez, Pastor Ortiz, Solidaridad,
El Lago 1, Valle de los Manantiales, Meda-
Los contornos urbanos presentes en el llistas Olmpicos, Torren Nuevo y Presa los
Cuadro N 6 muestran que 190.776 habitan- Reyes. Entre las condiciones que caracterizan
tes se encuentran en riesgo de inundaciones, la precariedad de estas zonas se encuentra la
mientras que la poblacin no inundable mala materialidad de las viviendas, la falta de
equivale al 69%, esto refiere que casi un agua potable, electricidad, drenaje, infraes-
30% de la poblacin de la ciudad de More- tructura hidrulica, empleo, educacin, dere-
lia muestra problemas de inundaciones. As chohabiencia a servicios de salud y seguridad
tambin, casi la mitad de la poblacin de la pblica (Figura N 7).
periferia exterior se encuentra en constante
riesgo de inundaciones, condicin que se De la misma forma, las fuertes precipi-
agrava por las condiciones de alta y muy alta taciones han sido uno de los detonantes en
precariedad. la formacin de inundaciones, pero no es
la principal, ya que los resultados de este
La poblacin del contorno central repre- trabajo demuestran que la falta de planea-
senta el nivel ms alto de poblacin afectada cin y gestin urbana, as como la dinmica,
por inundaciones, sin embargo, debido a los presin y patrones de consolidacin urbana
niveles bajos de precariedad que le caracte- que se han estado llevando a cabo en la
rizan favorecen una mejor respuesta al im- zona norte de la periferia exterior, permiten
pacto. Por el contrario, la periferia inmediata vislumbrar que la situacin no es nada alen-
y periferia exterior suman casi la poblacin tadora para los prximos aos, ya que se pre-
del contorno urbano central en situacin de v que el nmero de personas en riesgo de
riesgo, los cuales de acuerdo a sus condicio- desastre por inundaciones se incremente para
nes precarias las hacen ms susceptibles a las los prximos aos.

Cuadro N 6
Poblacin afectada por inundaciones segn seccin urbana, 2005

Seccin Poblacin Poblacin afectada* Poblacin afectada (%)


Centro 247.015 114.629 19
Periferia inmediata 286.745 54.222 9
Periferia exterior 74.289 21.925 4
No inundable - 417.273 69
Total 608.049 190.776 100

*Nota: Se interpol la informacin de poblacin, superficie y permetro inundable en aquellas zonas donde el
permetro no cubra totalmente al AGEB.
Fuente: Elaboracin propia.
60 REVISTA DE GEOGRAFA NORTE GRANDE

Figura N 7
Asentamientos en la periferia de Morelia. Drenajes expuestos y precariedad de las viviendas

Fuente: Coleccin personal de los autores.

Consideraciones finales terior, debido al decremento poblacional que


ha manifestado el contorno central desde los
Los resultados de este trabajo demues- primeros aos del 2000. A su vez la periferia
tran el rpido incremento de asentamientos inmediata concentra la mayor poblacin y
perifricos en riesgo de inundaciones, sobre superficie urbana de la ciudad, sin embargo,
espacios que regularmente se encuentran la periferia exterior actualmente presenta
fuera de la normatividad oficial y ocupados ritmos superiores a los otros dos contornos,
por poblacin de bajos recursos econmicos caracterizado por su alta precariedad e in-
en bsqueda de vivienda. Esto a su vez se tra- cidencia de inundaciones, mismos que se
duce en las condiciones de dichas viviendas, encuentran sujetos a la carencia del servicio
autoconstruidas con materiales precarios, de electricidad, agua potable, drenaje e infra-
carentes de los servicios bsicos e irregulari- estructura hidrulica, as como empleo, servi-
dad en la tenencia del suelo, fomentando la cios de salud, educacin y seguridad.
susceptibilidad y el riesgo.
Las colonias sobre la periferia exterior
La dinmica de crecimiento demogrfico con alta y muy alta precariedad en riesgo
de la ciudad se encuentra representada por de inundaciones son Medallistas Olmpicos,
los escenarios de la periferia inmediata y ex- Gertrudis Snchez, Pastor Ortiz, Solidaridad,
RIESGO POR INUNDACIONES EN ASENTAMIENTOS PRECARIOS DEL PERIURBANO. 61
MORELIA, UNA CIUDAD MEDIA MEXICANA. EL DESASTRE NACE O SE HACE?

Valle del Real y Valle de los Manantiales, las AGUILAR, A. G., y ESCAMILLA, I.
cuales han ocupado estos espacios a travs (coord.) Periferia urbana: deterioro ambiental
casos de negligencia, corruptela, intereses y reestructuracin metropolitana. Ciudad de
personales, ignorancia y necesidad. As tam- Mxico: Editorial Miguel ngel Porra, 2009.
bin, de no implementarse polticas pblicas
eficientes en el control del crecimiento urba- APARICIO, M. F. Fundamentos de
no y en la mejora de las condiciones de vida hidrologa de superficie. Ciudad de Mxico:
de dichos sectores de la ciudad, sus habitan- Editorial LIMUSA, 2005.
tes seguirn quedando a merced del desastre.
ARREYGUE, R. E.; ALCAL, O. S. y
Los registros de precipitacin mantienen SILVA, M. C. Cambios fsicos importantes
cierta homogeneidad en la serie de tiempo en los flujos del ro Chiquito, Morelia,
estudiada, manifestando que es un elemento Michoacn. GEOS, 2005, N 1, p. 98-111.
fundamental en la formacin de inundaciones
pero no es la principal causa del desastre. ARREYGUE, R. E. Evaluacin de las
De tal forma, uno de los factores principales constantes inundaciones en la Ciudad de
que incrementan la formacin del riesgo es Morelia, Michoacn, Mxico. En: Cuzco,
el constante crecimiento del rea urbana, el 8 Congreso Iberoamericano de Ingeniera
cual viene precedido del incremento demo- Mecnica, 2007.
grfico, las condiciones de precariedad de la
poblacin, el incumplimiento de reglamentos VILA, G. P. Agua, ciudad y medio
y la carencia de una planeacin adecuada ambiente: una visin histrica de Morelia.
que evite los asentamientos sobre zonas no Morelia: Universidad Nacional Autnoma
aptas para uso urbano. de Mxico, Secretara de Desarrollo Social
y H. Ayuntamiento de Morelia/Observatorio
El desastre corresponde a procesos mul- urbano de Morelia, 2007.
tifactoriales y multicausales, mismos que
evolucionan a partir de condiciones crticas AZCAR, G.; HENRQUEZ, C.;
preexistentes que se transforman en situaciones VALENZUELA, C. y ROMERO, H. Tendencias
desastrosas para ciertos grupos cuando ocurre sociodemogrficas y segregacin socioespacial
el impacto de una amenaza natural (Garca, en Los ngeles, Chile. Revista de Geografa
2008). Este trabajo pone de manifiesto que el Norte Grande, 2008, N 41, p. 103-128.
desastre se hace debido a que la recurrencia de
inundaciones viene a la par del crecimiento ur- BULL-KAMANGA, L.; DIAGNE,
bano en superficies no aptas, representado por K.; LAVELL, A.; LEON, M.; LERISE,
diversos asentamientos bajo condiciones pre- F.; MACGREGOR, H.; MASKREY, A.;
carias y ocupando suelos inseguros que suelen MESHACK, M.; PELLING, M.; REID, H.;
transformar el fenmeno natural en desastre. SATTERTHWAITE, D.; SONGSORE, J.;
WESTGATE, K. & YITAMBE, A. From everyday
Agradecimientos hazards to disasters: the accumulation of risk
in urban areas. Environment & Urbanization,
Los autores agradecen la colaboracin de 2003, N 1, p. 93-204.
Alejandra Patricia Larrazabal de la Va por su
apoyo en la conformacin y manejo de bases CANNON, T.; TWIGG, J. & ROWELL, J.
de datos y resultados cartogrficos. Social vulnerability, sustainable livelihoods
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