Você está na página 1de 36

Amrica Latina

Necesidad y posibilidades
de Otra Economa
Jos Luis Coraggio
El sistema capitalista muestra en la periferia cooperativa de produccin o de consumo,
latinoamericana sus peores tendencias: arrasar entre los miembros de una comunidad tnica,
con lo que se haya logrado de las mismas con- entre los vecinos de una asociacin por un
diciones que ese sistema institucionaliz como hbitat saludable, entre los trabajadores sin-
mecanismo material y simblico de integra- dicalizados, entre los trabajadores que recu-
cin: el trabajo asalariado con derechos socia- peraron y autogestionan una empresa quebra-
les que deban ser garantizados por el Estado; da, entre los miembros de una familia amplia-
arrasar con las bases naturales de la vida, lle- da, entre los participantes en una red de
vndose no slo los productos de la tierra sino comercio justo, entre los pobres, entre las
la tierra misma, su fertilidad, su agua, sus diversas formas del saber, esa solidaridad, que
balances climticos. Y ni siquiera en los pases no es fcil de obtener, pues supone una prc-
donde logra tasas inditas del tan ansiado cre- tica compleja, con aspectos poltico-ideolgi-
cimiento econmico se revierte ese proceso. cos, tecnolgicos, organizacionales, jurdicos,
La pobreza y la indigencia pueden cambiar comunicativos, afectivos, y una lucha constan-
momentneamente sus nmeros pero la ten- te para mantenerla, ampliarla y consolidarla,
dencia a la degradacin de la calidad de la vida es insuficiente (se requiere una solidaridad ad
contina, se extiende el avance de las formas extra: Armando de Melo Lisboa). Para dar un
ms perversas de explotacin de los seres ejemplo: la cooperativa puesta a competir por
humanos y la naturaleza. Esta economa capi- su supervivencia en el mercado acta compe-
talista perifrica no va a integrar por s sola titivamente, motivada por el egosmo particu-
sociedades justas, que requieran y permitan el lar no ya de ganar sin lmite, pero s de asegu-
reconocimiento y el desarrollo pleno de las rar la mejor calidad de vida para sus miem-
personalidades y capacidades de todos los indi- bros. Y al hacerlo, lucha contra las fuerzas del
viduos y comunidades. Se requiere una polti- mercado; la de otros productores, capitalistas
ca democrtica y poder social de las mayoras. o no, nacionales o del extranjero, pugnando
por vender sus productos, compitiendo por
Los trabajadores, precarizados, excluidos,
precios o tratando de ganar la fidelidad de los
fragmentados como clase, reaccionan, actan
consumidores; la del sistema financiero que
y reflexionan. Economa solidaria, de la soli-
usualmente los discrimina; la de las regulacio-
daridad, popular, social, social y solidaria,
nes y normas que aplica el Estado, usualmen-
comunitaria, del trabajo, de la vida...1 En
te pensadas para la empresa de capital; o las
esta regin estamos buscando un nombre para
rgidas instituciones del cooperativismo tradi-
una variedad de prcticas de construccin de
cional. Confronta tambin la hegemona de
formas econmicas no capitalistas que inten-
tan resolver el acuciante problema del susten-
una cultura individualista, calculadora, mer- 1
cantilista, de manipulacin del otro, de la des-
to cotidiano inmediato, pero no slo eso, sino
confianza y el escepticismo, del inmediatis-
la insticuionalizcion de valores de solidaridad.
La solidaridad entre los trabajadores de una
1 Ver Pablo Guerra (Org), Cmo denominar a las expe-
Jos Luis Coraggio es Director Acadmico de la riencias econmicas solidarias basadas en el trabajo?
Maestra en Economa Social (MAES), ICO/UNGS, Dilogo entre acadmicos latinoamericanos acerca de la
Coordinador de la Red de Investigadores polmica conceptual, en Otra Economa, Revista
Latinoamericanos de Economa Social y Solidaria Latinoamericana de Economa Social y Solidaria, Vol 1, N
(RILESS). 1, 2007 (http://www.riless.org/otraeconomia)

18 marzo 2008
mo, de la preferencia por el pequeo empren- Solidario, capaz de reproducir sobre sus pro-
dimiento bajo control personal antes que por pias bases una sociedad con esos valores (sin
la asociacin con otros. No es suficiente, conclusiones definitivas). Para ampliar el
entonces, con generar nichos de solidaridad, espacio de dilogo, recordemos que para
de eficiencia social segn criterios que la autores incluso antiutilitaristas como Alain
sociedad no internaliz y reproduce como sen- Caill, la posibilidad de que la economa sea
tido comn. Es preciso ir por ms: por otra ella misma solidaria es un sinsentido, porque
economa, por otra poltica, por otra socie- la solidaridad social se logra por la poltica
dad, por otra cultura, por otro mundo. democrtica y por una sociedad de asociacio-
nes libres que limitan, regulan, encastran a
Como megaestructuras tan complejas no se
esa economa que no podra dejar de ser un
modifican por la pura accin decidida de unos
aspecto de la vida, el relativo al economizar,
pocos (la idea de la toma del poder para
al calcular, al intercambiar buscando ventajas
revolucionar la sociedad no goza de legitimi-
y soluciones para las propias necesidades.
dad, o en todo caso se reconoce que el poder
Jean-Louis Laville propone mantener la dife-
social se construye lenta y trabajosamente), y
renciacin Polanyiana entre la economa for-
como no existe un paradigma plausible de esa
mal y la sustantiva y afirma la necesidad de
otra sociedad, de sus instituciones, de sus
una teora pluralista de la accin econmica
subjetividades, de sus formas de sociabilidad
como accin social. Volviendo a Amrica
en la diversidad, de su modo de actuar lo pol-
Latina, Anbal Quijano considera que, ms all
tico, de su vinculacin con otras sociedades
de formas fragmentarias, no podr existir una
en un mundo global, estamos en un momento
economa alternativa sin una estructura de
de reaccin, experimentacin, aprendizaje,
autoridad alternativa a cualquiera de las
de lenta recuperacin de la memoria, de la
variantes del Estado capitalista.
perspectiva histrica y de una mirada con un
horizonte del largo perodo, de reflexin Desafos
sobre las prcticas, de articulacin desde lo Enfrentamos muchos desafos: puede haber
micro y lo local en procesos de coalescencia a un sistema de comercio justo generalizado,
nivel mesosocial de proyectos, grupos, comu- no limitado a crculos que vinculan grupos
nidades, redes, movimientos que atinan a sal- muy desiguales en su nivel de riqueza? Cmo
tar las fronteras nacionales como el Foro establecer no slo algunos precios justos para
Social Mundial demuestra. algunos productos y algunos grupos concretos
Las nuevas iniciativas microsociales para (Luiz Razeto), sino un Sistema de Precios
resolver lo que Polanyi llamaba el sustento alternativo al que hoy producen los mercados
del hombre tienen un potencial para mostrar globales? Puede transformarse radicalmente
opciones individuales o grupales, y se estn el sistema financiero y el control del dinero,
difundiendo, pero no tienen an ni la escala, cuando los mismos actores de la economa
ni la complejidad adecuadas, ni se ha logrado popular aceptan y valoran un microcrdito
avanzar lo suficiente en la vinculacin prcti- usurario y disciplinador y prefieren la moneda
ca entre la Teora Crtica y la indispensable de curso legal a las monedas locales? Qu
racionalidad instrumental. Franz eficacia tiene la autonoma del proceso de
Hinkelammert ha planteado la irracionalidad trabajo autogestionado, si no se dan transfor-
2
social del abandonarnos a la racionalidad for- maciones radicales en las mediaciones cultu-
mal de medios a fines, que caracteriza tanto rales y polticas que entretejen el lazo social,
las propuestas de la teora econmica hege- incluido el de la participacin en un sistema
mnica, como el sentido comn legitimador de divisin del trabajo? Podemos recuperar
de este sistema. Y propone una perspectiva el poder del conocimiento en todas sus for-
de racionalidad reproductiva de la vida de mas, el ancestral, el prctico, el cientfico-
todos, una economa en que quepamos todos, tcnico, e incorporarlo como intelecto gene-
como dicen los Zapatistas. Paul Singer y Luiz ral en todos los actores e instituciones de esa
Inacio Gaiger han explorado la idea de que otra economa y no slo en el capital fijo y esa
pueda existir un Modo de Produccin capa de analistas simblicos o cognariado

430
(Pedro Cunca Bocayuba)? Podemos recuperar que acta, explora, registra y sistematiza par-
el acceso justo a la tierra y el agua (Ulrich ticipativamente, que recuperan y desarrollan
Duchrow y Franz Hinkelammert) para los que la cultura comunitaria y anticolonial de los
la trabajan y producir los alimentos que nece- pueblos originarios o de los descendientes de
sitan las comunidades y regiones para asegu- esclavos, el socialismo de Mariategui y otros
rar su sustento y a la vez contribuir a produ- grandes pensadores de esta region, la teologia
cir lo que necesitan los trabajadores de otros de la liberacion, la educacion popular freirea-
continentes, superando no solo el comercio na, la teoria de centro-periferia, la cultura
sino el consumo desigual? Podemos construir popular de la informalidad, cabe esperar
otra economa sin previa o simultneamente que emerjan anticipaciones plausibles de uno
construir otra poltica, que reconstituya la o varios sistemas de produccin y reproduc-
voluntad de las mayoras por una transforma- cin cuya articulacin en una larga transicin
cin social anticapitalista? Cmo pensar en puede generar otro modo de resolver la cues-
el sujeto de esa economa si no es superando tin del sustento y la reproduccion ampliada
al sujeto metafsico de la modernidad por el de la vida de todos con dignidad y justicia.
sujeto corporal, necesitado, superando el
eurocentrismo y posicionndonos ticamente Referencias bibliogrficas:
del lado de las vctimas del colonialismo Alain Caill, Sobre los conceptos de economa en
general y de economa solidaria en particular, en J.
(Enrique Dussel)? L.Coraggio (Comp), Qu es lo econmico?, Editorial
CICCUS, Buenos Aires (en preparacin)
Esos desafos auguran una larga fase de tran-
Jos L. Coraggio (Org), La economa social desde la
sicin, en la que los promotores colectivos periferia. Contribuciones latinoamericanas,
compartiendo estrategias y el Estado en todas Coleccin Lecturas sobre Economa Social,
sus instancias (nacional, provincial y local) UNGS/Altamira, Buenos Aires, 2007
debern cumplir un papel crtico. La aplica- Pedro Cludio Cunca Bocayuva, Economa solidaria y
la nueva centralidad del trabajo asociado, (en La
cin con justicia reparatoria y eficacia social economa social)
del principio de redistribucin de recursos Armando de Melo Lisboa, Economa solidaria: una
materiales y de conocimiento, la redefinicin reflexin a la luz de la tica cristiana, (en La econo-
de los marcos normativos, la produccin y ma social)
provisin de bienes pblicos de alta calidad, y Ulrich Duchrow y Franz J. Hinkelammert, Un mundo
diferente es posible La reconstruccin del rgimen de
polticas macroeconmicas que contribuyan a propiedad desde abajo, en la perspectiva de la vida y
la proteccin de este sector son condiciones del bien comn, (en La economa social)
generales del desarrollo de un sector orgnico Enrique Dussel, tica de la liberacin, Editorial
de economa social que, a nuestro juicio, Trotta, Madrid, 1998
nunca se podr sostener exclusivamente sobre Luiz Incio Gaiger, La economa solidaria y el capi-
talismo en la perspectiva de las transiciones histri-
sus propias bases sin un Estado coherente y cas, (en La economa social)
activo. Todas las polticas pblicas tienen Franz J. Hinkelammert, El sujeto y la ley. El retorno
repercusin sobre ese desarrollo posible, no del sujeto reprimido, EUNA, Heredia, 2005
es cuestin de un Ministerio, Secretara o Jean-Louis Laville, Definiciones e instituciones de la
Direccin a cargo, salvo que tenga la posibili- economa. Para un dilogo maussiano, en
J.L.Coraggio (Comp), Qu es lo econmico?, Editorial
dad de convocar y coordinar los diversos pro- CICCUS, Buenos Aires, (en preparacin)
gramas sectoriales. Esto, por s mismo, supo- Karl Polanyi, El sustento del hombre, Biblioteca
ne cambios significativos en la cultura polti- Mondadori, Barcelona, 1994
ca y burocrtica del Estado. Anbal Quijano, Sistemas alternativos de produc- 3
cin?, (en La economa social)
Por debajo de las tendencias de las agobian- Luis Razeto Migliaro, Aporte a la reflexin sobre
tes estadsticas y el sentido comn legitima- precio justo", en Otra Economa, Revista
dor del posibilismo, la barroca Amrica Latina Latinoamericana de Economa Social y Solidaria, Vol
1, N 1, 2007 (http://www.riless.org/otraeconomia)
est en movimiento. De la conjuncin del
Paul Singer, Economa solidaria. Un modo de produc-
imperativo de subsistir, las pedagogas refle- cin y distribucin, (en La economa social)
xivas (Lia Tiriba) y las acciones que van recu- Lia Tiriba, Pedagoga(s) de la produccin asociada:
perando, sintetizando, esa amplia gama de hacia dnde camina la economa popular?, (en La
movimientos e intelectuales no academicistas economa social)

18 marzo 2008
Solidaridad y capitalismo
colonial/moderno
Anbal Quijano
En el nuevo perodo histrico del patrn de slo es atravesada por los procesos y tenden-
poder colonial/moderno y en especial respec- cias inherentes al actual perodo del capitalis-
to de sus movimientos de re-concentracin mo, incluidas tambin las perspectivas y los
creciente del control del poder, los trminos movimientos de los dominados/explotados en
economa solidaria parecieran convocar esta historia. Su propio carcter es, en conse-
imgenes extraas, en realidad hostiles, al cuencia, histricamente ambiguo y poltica-
imaginario social dominante, una suerte de mente contradictorio. Las correspondientes
intrusin altruista en las relaciones del hiper- cuestiones implicadas, no me parecen haber
fetichizado actual mercado capitalista. Desde sido, an, suficientemente indagadas y discu-
esa perspectiva, parecera tratarse de algo tidas. Es, por eso, no slo pertinente, sino
anlogo al reclamo de los sectores social-libe- urgente e indispensable identificar y abrir
rales suprstites en Amrica Latina, de re- esas cuestiones.
fundar la poltica por medio de una nueva Hay previos problemas tericos e histricos
asociacin con la tica. Ambas, pues, pare- muy importantes que sera necesario, en la
ceran provenir de una misma o anloga pers- partida, despejar. Pero no tendr aqu espacio
pectiva bien/intencionada, pero desprendida sino para dejar sealados los ms apremiantes:
de la materialidad de los procesos histricos
en curso. Hay, sin embargo, entre ambos 1. En primer trmino, las prcticas sociales
referentes, una insanable diferencia. que hoy se proponen como una economa
alternativa (bajo diversos y controversiales
El reclamo del social-liberalismo (motejado nombres, solidaria para unos, popular en
de izquierda caviar en algunos pases) es, otros), se han hecho mundialmente visibles o,
primero, un discurso bizantino que, obvia- de hecho, muchas de ellas han emergido,
mente, imagina que tica y poltica entre la polvareda del colapso de los muros
corresponden a dos mundos separados y que del socialismo realmente existente y de la
puede hacerse una suerte de hibridacin marcha triunfante de la contrarrevolucin
entre ellos. Y, sobre todo, no es parte de un capitalista. Y, pues, de su lado, el respectivo
movimiento social real que se dirija a la radi- debate actual emergi entre la bancarrota del
cal alteracin de las relaciones de poder en materialismo histrico, que arrastr tam-
las cuales tica y poltica estn implica- bin al eclipse de la inicial crtica radical del
das. En cambio, lo que hoy se nombra como eurocentrismo, y la globalizacin del neoli-
economa solidaria es un heterogneo uni- beralismo en la intersubjetividad mundial.
verso de prcticas sociales que por su demos-
trada capacidad de perduracin y de repro- La magnitud y la profundidad histricas de la
duccin, por su creciente expansin mundial y derrota, en un plazo ms bien corto, no per-
4 por la magnitud de las poblaciones implica- mitieron lugar, ni tiempo, para el desarrollo y
culminacin del debate que ya estaba plante-
das, constituye una de las expresiones vitales
del no menos heterogneo y contradictorio y ado desde los aos 60s del siglo XX, sobre los
conflictivo movimiento de la sociedad actual, modos de produccin de conocimiento no-
y, en esa medida, tambin un modo de las eurocntrico, sobre las cuestiones del conoci-
alternativas de los dominados/explotados en miento de la historia y de la existencia social
el ms sombro perodo del capitalismo global y, por consiguiente, tambin sobre los modos
y las trayectorias posibles de subversin de las
Cuestiones en debate formas especficas del poder colo-
En tal condicin, la economa solidaria no nial/moderno, incluido el despotismo buro-

430
crtico que usurpaba el nombre de socialis- actual. En esa perspectiva son ms percepti-
mo1. Por eso, cuando comienza la resistencia, bles las tendencias mayores de movimiento de
en el esfuerzo de encontrar y/o de producir la sociedad en el nuevo perodo histrico que
alternativas, no podamos contar sino con los ya estamos viviendo. Y, de ese modo, las con-
restos y los escombros de la derrota, tanto en diciones y las trayectorias de la descoloniali-
la materialidad, como en la subjetividad de dad del poder, es decir, de la subversin del
nuestra existencia social. poder y de la produccin democrtica de una
Del lado de la materialidad social, primero en sociedad democrtica. Empero, entre ese
las propias y muy heterogneas prcticas de nuevo debate y el que se refiere a la econo-
existencia social que una poblacin creciente ma alternativa y las prcticas de existencia
de trabajadores desempleados y empobreci- social implicadas, an no termina de consti-
dos vena haciendo para sobrevivir (llamadas, tuirse una comn perspectiva, excepto, pro-
por eso, no mucho antes del ingreso en el bablemente, en sus respectivos mrgenes.
perodo actual del capitalismo global, como Eso ayuda a explicar que el debate sobre una
estructuras de sobrevivencia), sobre todo posible economa solidaria, en buena parte
en las sociedades dependientes dentro de la habite todava un mundo urdido, de una parte,
colonialidad/modernidad del actual poder, al por una asociacin entre el discurso de la
mismo tiempo en que las nuevas formas de moral de la solidaridad y de una suerte de
acumulacin capitalista comenzaban a redu- abstracted empiricism sociolgico-poltico.
cir globalmente la produccin de empleo asa- Y, de la otra parte, en la prisin del eurocen-
lariado. Es decir, desde no mucho despus de trismo como modo de produccin y de control
la Segunda Guerra Mundial2. Luego en la cen- de conocimiento, como es patente en su insis-
tenaria historia del cooperativismo, as como tente focalizacin en la demanda de encontrar
en las experiencias de las organizaciones y/o producir una economa alternativa al
reconocibles como autogestionarias, de traba- capitalismo, lo que mantiene implcita la pro-
jadoras y trabajadoras urbanas en Asia y en puesta terico-poltica que hace de la econo-
Amrica Latina3. En fin, en las ms recientes ma la instancia primada de la existencia
prcticas de crecientes sectores sociales
medios entrampados en los procesos de pola-
rizacin social y que han comenzado su reo- 1 Mis propuestas para el debate sobre la derrota y sus
implicaciones en el conocimiento, en El Regreso del
rientacin social apelando a la moral de la
Futuro y las Cuestiones del Conocimiento.
solidaridad, como resistencia y como alterna- Originalmente, en Hueso Humero, No.37, 2001. Lima,
tiva al capitalismo4. Per
Del lado de la subjetividad, el debate sobre 2 Fue el debate latinoamericano sobre Marginalizacin
las opciones alternativas slo poda hurgar en el primero en plantear esas tendencias de cambio en las
el ahora disperso, adems de heterogneo, relaciones entre el capitalismo y el trabajo. Un recuento
universo de subjetividad crtica, donde se de ese debate en Anbal Quijano: La Economa Popular
encuentran, principalmente, la herencia de la y sus Caminos en Amrica Latina. Mosca Azul/CEIS, 1998.
Lima, Per. Mis propuestas posteriores sobre esas cuestio-
teologa de la liberacin, las primeras pro-
nes en El Trabajo al final del Siglo XX. En Pense sociale
puestas de crtica del eurocentrismo, los bor- critique pour le XXIE Sicle, pp-131-149. Forum du Tiers-
des crticos del propio materialismo histri- Monde, LHarmattan, 2003.Paris, France.
co, el nuevo social-liberalismo, y el anr-
quico (no es una redundancia) regreso del
3 A ese respecto, por ejemplo los informes de investiga-
cin del volumen Produzir Para Viver. Boaventura de 5
viejo debate anarquista, libertario y Sousa Santos, org. Civilizacao Brasileira, 2002, Rio de
comunitario. Esto es, no en un sistemtico Janeiro, Brasil.
debate terico/poltico en curso. 4 Probablemente las experiencias en Argentina, sobre
todo durante y despus del colapso social del 2001, y en
2. Hoy se estn estableciendo las bases de un
Colombia, Brasil, Mxico y Per, son ilustraciones eficaces
nuevo debate epistmico / terico / tico / de esa nueva orientacin de las capas sociales medias vc-
esttico / poltico, que partiendo de la crti- timas de las mutaciones recientes en el poder colo-
ca del eurocentrismo, lleva al descubrimiento nial/global.
de la colonialidad/modernidad del poder

18 marzo 2008
social, sea como su instancia material natu- producen/son producidos como parte de un
ral, eje del orden social, como en el libe- movimiento real de la sociedad, es decir,
ralismo, o como fundamento material que da cuando la subjetividad est asociada a la
no slo sustento, sino determinacin y origen materialidad de las relaciones sociales.
al conjunto de la existencia social, como en la 3. Y de eso, precisamente, se trata hoy. En el
versin eurocntrica de la herencia de Marx, momento actual de este nuevo y ms sombro
que se conoce como materialismo histrico5. perodo histrico del capitalismo global y
En tales doctrinas, tales instancias primadas colonial/moderno, sus ms profundas tenden-
son, en definitiva, naturales, ya que para cias ya han producido mutaciones decisivas en
constituirse no dependen de la voluntad, ni de las formas de explotacin del trabajo y de
la conciencia. Pero en el materialismo hist- acumulacin capitalista, lo que nuestros
rico los modos de produccin pueden ser investigadores nombran como capitalismo
cambiados por las luchas de las clases socia- cognitivo (Yann Moulier-Boutang), capitalis-
les que tales modos han producido. Esto mo cultural o hipercapitalismo (Rifkin) y
es, la conciencia social no produce la existen- cuyas implicaciones futuras sobre la existen-
cia social. Pero puede servir para cambiarla. cia social del homo sapiens apenas podran ser
En la Europa del Siglo XIX, los que Engels astu- vislumbrados7.
tamente llam socialismos utpicos, obvia- Con esas tendencias est aparejada tambin la
mente contaban mucho ms con la fuerza his- reproduccin, la re-expansin de las formas no
trica de las intenciones, de la conciencia salariales de explotacin del trabajo, la escla-
social, y propusieron y formaron agrupaciones vitud, la servidumbre, para producir mercade-
de mutualistas, cooperativas, falanste- ras para el nuevo mercado mundial. Pero
rios y comunas sin propiedad privada. Esas tambin la reciprocidad, como intercambio
organizaciones fueron tambin formadas en no-mercantil de trabajo y de fuerza de traba-
otros continentes, incluida Amrica, princi-
palmente en el Norte, aunque tambin llega-
ron a Sudamrica, sobre todo al Cono Sur, 5 Un adelanto de propuestas para un debate diferente
junto con las migraciones del Sur de Europa sobre la cuestin del poder, en Anbal Quijano: Poder y
Derechos Humanos, en Carmen Pimentel, ed. Poder,
en el tramonto entre los siglos XIX y XX. Pero salud mental y derechos humanos. CECOSAM, 2001, pp.
aquellos experimentos de existencia social 9-26. Lima, Per
socialista producidos de modo deliberado y
6 Las propuestas narodnikis para partir de la obschina o
diseado, as como los respectivos movimien- comuna rural rusa en la trayectoria hacia fuera del capita-
tos tericos y polticos, se fueron desintegran- lismo, fueron derrotadas al mismo tiempo que eran des-
do con la expansin global del capitalismo truidas las propias obschinas bajo la dictadura bolchevi-
industrial monoplico, que estableci la hege- que. Las de Jos Carlos Maritegui, para integrar las
mona mundial del liberalismo. Y con la impo- comunidades indgenas en toda posible trayectoria de
sicin del despotismo burocrtico en Rusia revolucin socialista en el Per, fueron tambin eclipsadas
desde mediados de los aos 20 de la centuria mientras el estalinismo y su marxismo-leninismo era
anterior, lo que entroniz la hegemona del hegemnico. Hoy esa cuestin vuelve al centro del debate
en el movimiento indgena de todo el mundo, comenzan-
materialismo histrico en el movimiento
do en Amrica Latina y en el debate sobre la cuestin de
socialista del mundo6. las relaciones entre estado y comunidad en la lucha con-
6 La desintegracin de dichos movimientos dej tra el patrn de poder colonial/moderno.
a las claras que los actores y protagonistas de 7 De Yann Moulier-Boutang: Nouvelles Frontieres de
tales movimientos eran tambin prisioneros, a lEconomie Politique du Capitalisme Cognitive. Revue
su propa manera, en otras celdas, de la c/artS, No.3, 2002, http://www. Ecarts.org. De Jeremy
misma crcel eurocntrica que aherrojaba a Rifkin : The Age of Access: The New Culture of
Hypercapitalism Where All of Life Is a Paid-for Experience.
liberales y materialistas histricos. En ese May 2000. 320p. Putnam/Tarcher. Tambin puede verse
sentido, fue una demostracin eficaz de que mis textos Colonialidad del Poder, Globalizacin y
las intenciones, la voluntad, la conciencia Democracia, en Tendencias actuales de nuestra era.
social, sin duda alguna cuentan en la historia. Instituto Pedro Gual,, 2000. Caracas, Venezuela. Y El
Pero de modo decisivo, solamente cuando Trabajo al Final del Siglo XX, ya citado.

430
jo. Por supuesto, como he venido insistiendo Democracia y existencia
desde hace rato, toda existencia social existe, social de la especie
para los miles de millones de personas vcti-
mas de la brutal re-concentracin del control Es claramente perceptible hoy que lo que est
del poder, con mercado y sin mercado, con en su ms riesgoso momento histrico es, pre-
Estado y sin Estado. Pero el debate de las cisamente, la democracia de la existencia
cuestiones implicadas no cabra aqu. social de la especie. Las tendencias dentro del
capitalismo global no slo llevan a la continua
La reciprocidad re-emerge y se re-expande reduccin del espacio de la democracia en la
como: a) organizacin de la produccin, del existencia social, sino a su total reversin si se
intercambio o distribucin, y reproduccin; b) deja continuar re-expandindose la esclavitud
asociada a la comunidad como estructura de y la servidumbre, de una parte, la regresin
autoridad colectiva; c) a la igualdad social de fundamentalista de la tica social dentro del
los individuos dentro de la diversidad y de la conjunto del poder y al autoritarismo violento
heterogeneidad de identidades individuales y y represivo en la autoridad poltica.
colectivas; d) por consecuencia, a la horizon-
talidad de las relaciones entre los individuos Solamente en las tendencias a la reproduccin
de todas las identidades, comenzando con las y expansin de la reciprocidad, la democracia
diferencias entre los sexos y las sexualidades; en la existencia social es la condicin misma
e) a relaciones de uso y de reproduccin con de su existencia, de su reproduccin, de su
los otros seres vivos; y, f) en fin, a una cultu- desarrollo. Todos aquellos que requieren o
ra de corresponsabilidad en la existencia del prefieren la democracia continua en la exis-
universo. tencia social, saben, pues, las opciones que
existen, las acciones que cuentan y los riesgos
Quiz no es un optimismo excesivo esperar que implican.
que en el imaginario social actual ya no es
predominante la idea/imagen de una historia Como toda forma de existencia social histri-
secuencial movindose en el tiempo por un camente enraizada y capaz de reproducirse,
nico carril y hacia un nico destino teleol- produce, implica, su propia subjetividad, su
gicamente previsto o prefijado. Esa propio imaginario, su tica social, sus modos
idea/imagen fue uno de los ejes del eurocen- de percepcin, de produccin de sentido. En
trismo, en particular en el materialismo his- la historia, sin embargo, no se produce una
trico. Quiz cabe, pues, esperar que la correspondencia sistmica, ni siquiera siste-
mayora admite ya que dentro del actual mtica, entre la materialidad y la subjetivi-
patrn de poder, la sociedad no ha dejado de dad de las relaciones sociales. As, los miles
ser heterognea y discontinua, que se mueve de millones de gentes que estn produciendo
en varias direcciones aunque bajo la hegemo- y reproduciendo la reciprocidad, aparte de la
na de los que controlan el patrn de poder en esclavitud, de la servidumbre, del capital, no
su globalidad. Y que en consecuencia tiene lo hacen, siempre o necesariamente, porque
que optar entre esas varias direcciones u parten de una moral de la solidaridad. Ni
orientaciones, porque cada una de ellas impli- podran hacerlo si tienen que vivir, todo el
ca modos diversos de existencia social. Optar tiempo, sin mercado/con mercado y sin
entre esos modos y decidir cmo, de cules Estado/con Estado. Pero no pueden dejar de
modos, con cules elementos actuales o posi- practicar, sabindolo o sin saber, formas de
bles, se puede defender y hacer valer la solidaridad social, porque la reciprocidad no 7
opcin elegida respecto de las otras, no slo sera posible sin ellas.
sabiendo que no hay garanta histrica ningu- Ninguna forma determinada de existencia
na de victoria, sino tambin sabiendo que no social podra desarrollarse y reproducirse en
se lucha slo por el xito, sino, ante todo, por el largo plazo histrico, sin que esa correspon-
el valor que una opcin de existencia social dencia tienda a reproducirse no slo en la
tiene para la historia de la especie, y por la materialidad, sino tambin en la conciencia
cual no se puede, por lo tanto, dejar de respectiva, y sin que sta se convierta en un
luchar bajo cualquier circunstancia. sentido comn. El tiempo que eso demanda

18 marzo 2008
puede no ser corto. Por eso, si la reciprocidad
debe ser defendida y reproducida como con-
texto de la democracia de la existencia social,
la moral de la solidaridad como elemento cen-
tral del imaginario social, de la conciencia
social, es una condicin indispensable.
Las formas de existencia social en curso de
emergencia con la reciprocidad, reclaman, Reproduccion de la vida,
pues, requieren, para un desarrollo ms pro-
fundo y para una mayor capacidad de repro- utopia y libertad:
duccin, la incorporacin de una moral de la

Por una
solidaridad, producida desde dentro o incor-
porada desde fuera. Pero esta vez, a diferen-
cia de lo que ocurri con las propuestas de los

economa
que propugnaban disear y organizar formas
de existencia social a partir de la conciencia y
de la voluntad, quienes optan o pueden optar,

orientada
saben ahora que el camino es diferente, no
parte de, sino va hacia las formas de existen-
cia social que la historia actual produce. Pero,

hacia la
por eso mismo, saben que ahora es un tiempo
de opciones, de decisiones y de acciones.
Tanto ms pronto y tanto ms clara y defini-

vida
damente, tanto mayores las posibilidades de
producir otra historia. En otros trminos, la
produccin democrtica de una sociedad
democrtica es posible hoy, ms rpida y pro-
fundamente si la subjetividad, el imaginario,
la voluntad, de cada vez ms gente van en la
misma direccin que la produccin de las

Franz J. Hinkelammert
relaciones materiales en la reciprocidad.

Henry Mora Jimnez


Ese trabajo no puede ser realizado sin liberar
la produccin de subjetividad, en particular
de conocimiento, del radical dualismo carte-
siano, del metafsico evolucionismo teleolgi-
co, del reduccionismo que slo percibe la
homogeneidad y la continuidad en la estructu-
ra y en el cambio, de la visin atomstica de
la historia o slo de formas radicalmente ahis- 1. El Ser Humano como sujeto
tricas de totalidad. En suma, sin liberarse necesitado: el circuito natural
del modo eurocntrico de produccin de la de la Vida Humana como punto
subjetividad (imaginario y memoria histri- de partida.
8 co/sociales, conocimiento). Y ese es, precisa-
mente, el esfuerzo implicado en el debate El Ser Humano, en cuanto que sujeto
mundial que ya est en curso, sobre la colo- corporal, natural, viviente; se enfren-
nialidad/descolonialidad del poder. ta en primer trmino a un mbito de
necesidades. Siendo el hombre un ser
Anbal Quijano, socilogo peruano, es profe- natural, esto es, parte integrante de
sor en diversas universidades, dentro y fuera la Naturaleza, no puede colocarse por
de Per, y autor de mltiples publicaciones. encima de las leyes naturales, leyes
que determinan la existencia de

430
necesidades humanas ms all de las simples problema fundamental de la praxis humana y
preferencias (gustos) de la teora econmi- el punto de partida de una Economa de la
ca neoclsica1. Vida3.

Estas necesidades no se reducen a las necesi- Independientemente de cules sean los gustos
dades fisiolgicas aquellas que garantizan la de una persona o de una colectividad, su fac-
subsistencia fsica, biolgica de la especie, tibilidad se basa en el respeto al marco de la
pero obviamente las incluyen. Se trata ms satisfaccin de las necesidades. La satisfac-
bien de necesidades antropolgicas (materia- cin de las necesidades hace posible la vida,
les, afectivas y espirituales), sin cuya satis- la satisfaccin de las preferencias puede
faccin la vida humana sencillamente no sera hacerla ms o menos agradable. Pero para
posible. poder ser agradable, antes tiene que ser
posible4.
Para elegir hay que poder vivir, y para ello
hay que aplicar un criterio de satisfaccin de Debemos, por tanto, analizar este problema a
las necesidades a la eleccin de los fines. partir del circuito natural de la vida humana,
Estrictamente hablando, el ser humano (suje- circuito o metabolismo que se establece entre
to corporal) no es libre para elegir, sino libre el ser humano, en cuanto que ser natural (es
para satisfacer sus necesidades. decir, parte de la Naturaleza), y su naturaleza

El que las pueda satisfacer en trminos de sus


preferencias forma parte de su libertad, pero 2 Max-Neef, Elizalde y Hopenhayn clasifican las necesi-
dades humanas, desde el punto de vista axiolgico, en las
necesariamente, sta es una parte derivada y
siguientes categoras: subsistencia, proteccin, afecto,
subordinada. Si hay necesidades, las prefe- entendimiento, participacin, ocio, creacin, identidad y
rencias o los gustos no pueden ser el criterio libertad; y desde el punto e vista existencial en: Ser (atri-
de ltima instancia de la orientacin hacia los butos personales o colectivos), Tener (instituciones, nor-
fines. El criterio bsico debe ser, precisamen- mas, mecanismos, herramientas), Hacer (acciones perso-
te, el de las necesidades2. Y cuando estas nales o colectivas) y Estar (espacios y ambientes) (Cfr:
necesidades son sustituidas por simples pre- Max-Neef, 1993: 58,59). Agreguemos que algunas de estas
ferencias, el problema de la reproduccin de necesidades (o sus satisfactores) son bsicas (alimenta-
la vida es desplazado, si no eliminado, de la cin, vivienda, salud, educacin) y deben quedar garanti-
zadas a travs del sistema institucional, mientras que la
reflexin econmica, pero este es de hecho el
satisfaccin de las restantes se logra mediante la relacin
subjetiva entre sujetos que comparten solidariamente la
1 Una relacin de preferencia expresa una eleccin comunidad de bienes, haberes y saberes a disposicin.
entre bienes alternativos que otorgan distintos grados de 3 Elegir entre alimento y entretenimiento no se
satisfaccin al consumidor. El problema es maximizar esta reduce a una mera cuestin de gustos o preferencias, sin
satisfaccin o utilidad tomando en cuenta la restriccin poner en peligro la vida misma. El adicto que prefiere
presupuestaria. Se trata adems de una utilidad abstrac- seguir consumiendo droga, aun renunciando a su alimen-

9
ta que no hace referencia al carcter concreto y deter- tacin, a su seguridad y a su vida afectiva, opta por la
minado de los bienes y por tanto supone una perfecta muerte. Pero una vez muerto ninguna otra eleccin es
relacin de sustitucin entre ellos, supuesto absurdo en la posible. En general, donde existen necesidades est en
inmensa mayora de los casos. Y a pesar de que el punto juego una decisin sobre vida o muerte, al decidirse sobre
de partida se dice ser la escasez (deseos ilimitados con- el lugar de cada uno en la divisin social del trabajo, en la
tra medios limitados), los efectos no-intencionales de la distribucin de los ingresos y en la posibilidad de satisfa-
decisin sobre la vida humana y sobre la naturaleza no cer y potenciar tales necesidades. Por eso, nuestro punto
son tomados en cuenta ms que como externalidades. de partida ha sido el sujeto de necesidades o el sujeto
Pero tales efectos no-intencionales suelen ser la clave necesitado.
para entender la realidad del mundo, no simples efectos 4 Este antes se refiere a una anterioridad lgica, y no
externos sobre terceros. se lo entiende en un sentido temporal.

18 marzo 2008
exterior o circundante, en la cual la vida tencia. Sin embargo, esta posibilidad de una
humana es posible y se desarrolla. En este praxis humana allende la racionalidad medio-
intercambio entre el ser humano en cuanto fin (la racionalidad reproductiva), presupone
que naturaleza especfica y la naturaleza el reconocimiento de que la relacin entre
externa a l (medio bitico y abitico), la estas dos racionalidades es conflictiva y que,
naturaleza en general es humanizada (o des- por tanto, la simple ampliacin de los crite-
humanizada) por el trabajo humano. El traba- rios de la relacin medio-fin no es capaz de
jo es, por tanto, el enlace de este circuito asegurar esta racionalidad necesaria de la
entre el ser humano y la naturaleza5. reproduccin de la vida.

Para entender y orientar la praxis humana Dada esta conflictividad, hace falta una
dentro de este metabolismo, ciertamente es mediacin entre ambas, en la cual se reconoz-
pertinente el desarrollo de una teora de la ca a la racionalidad del circuito natural de la
accin racional, ya se trate de una gestin vida humana como la ltima instancia de toda
de la escasez (teora econmica neoclsica), racionalidad; ya que es sta la que suministra
o una gestin de la sostenibilidad (econo- el criterio de evaluacin de la racionalidad
ma ecolgica). medio-fin.

No obstante, una teora de la accin racional, Sin embargo, esto a su vez presupone un reco-
tal como la formula inicialmente Max Weber y nocimiento anterior, que es el mutuo reconoci-
la retoma el pensamiento econmico neocl- miento de los seres humanos como seres natu-
sico, se reduce a una teora de la relacin rales y necesitados, ya que cada ser humano
medio-fin, en la cual subyace un criterio de depende del otro, sustenta al otro, participa
racionalidad instrumental propio del clculo en el desarrollo del otro, comulgando de un
hedonista de utilidad (utilitarismo) y de las mismo origen, de una misma aventura y de un
relaciones mercantiles (eficiencia formal). La mismo destino comn. Slo a partir de este
reduccin de toda reflexin terica y de toda reconocimiento del otro como ser natural, apa-
praxis humana a esta racionalidad instrumen- rece la posibilidad de fijar el circuito natural
tal medio-fin ha conducido a la humanidad a de la vida humana como el condicionante de
una crisis de sostenibilidad que hoy amenaza toda vida humana y, por consiguiente, tam-
inclusive su sobrevivencia y la de la propia bin, de cualquier institucionalidad.
naturaleza.
Este es, por tanto, el punto de partida de toda
En efecto, la accin racional medio-fin, aun- reflexin econmica, ya que slo a partir de
que necesaria en contextos parciales y acota- este reconocimiento del otro como ser natural
dos, resulta ser una accin que tiene un y necesitado, el ser humano llega a tener
ncleo irracional, por lo que es necesario tras- derechos y no puede ser reducido a un objeto
cenderla, superarla (mas no abolirla); supedi- de simples opciones de parte de l mismo y de
tndola a una racionalidad ms integral del los otros.
respeto al circuito natural de la vida humana,
que llamaremos, racionalidad reproductiva. Es por tanto, el reconocimiento de que el ser
humano como sujeto viviente, la corporalidad
10 Por eso, una teora de la racionalidad humana
tiene que analizar y desarrollar, no slo esta
del sujeto, sus necesidades y derechos, han de
ser el punto de referencia bsico, fundamen-
accin racional medio-fin, sino tambin la tal, para la evaluacin de cualquier racionali-
posibilidad de que la misma praxis humana dad econmica y de toda organizacin econ-
pueda supeditar la lgica de la racionalidad mica institucionalizada. No, como es la norma
medio-fin a la racionalidad del circuito natu- dominante, la eficiencia abstracta o cualquie-
ral de la vida humana, en cuanto que raciona- ra de sus derivaciones (competitividad, tasa de
lidad de la vida y de sus condiciones de exis- crecimiento, productividad, tasa de ganancia,
libertad econmica, modernizacin, etc.).
5 Cfr: Hinkelammert y Mora, 2001: 122-123.

430
tes: Carlos Marx y Max Weber. Sin duda, Marx
2. Reproduccin de la Vida Humana, parte de una afirmacin enteramente relevan-
Utopa y Libertad te: la afirmacin de la vida humana concreta,
corporal, y no de ningn antropocentrismo
Plantearse la pregunta por la sociedad alter- abstracto. Piensa esta afirmacin en trminos
nativa que queremos nos lleva de inmediato a de una plenitud que describe como reino de
una pregunta fundamental de la poltica y de la libertad o comunismo, y en relacin a ella
la filosofa poltica: cul es la mejor sociedad concibe la sociedad socialista a la que aspira
posible? Toms Moro, en Utopa, Francis Bacon como una aproximacin o anticipacin en tr-
en La nueva Atlntida y Toms Campanella en minos de lo mejor posible.
La ciudad del sol, fueron los primeros tericos
del Renacimiento y de la Modernidad que La conceptualizacin de tal plenitud es abso-
intentaron responder esta pregunta, aunque lutamente radical, mientras que la sociedad
ya Platn lo haba hecho en la Antigedad por hacer aparece ms bien como una socie-
Clsica en La Repblica, su obra maestra. No dad factible que se realiza lo ms posible.
obstante, la bsqueda de una sociedad per- Weber, en cambio, ve con toda razn que este
fecta suele convertirse en una trampa, e reino de la libertad es imposible, utpico, y
incluso, en el camino al totalitarismo. lanza su crtica contra el mismo. Constata,
con razn, que la abolicin de las relaciones
En primer lugar, una respuesta a secas a la mercantiles que Marx considera como parte
pregunta cul es la mejor sociedad posible?, de lo posible cae en el mbito de lo imposi-
no es posible, por cuanto necesitamos un ble. Sin embargo, en su propio anlisis, Weber
referente acerca de lo mejor posible. Esta sigue el mismo esquema que le critica a Marx.
referencia no la podemos tomar de ninguna En efecto, afirma que precisamente el capita-
tica preconcebida, porque no contendra un lismo s puede asegurar la reproduccin mate-
criterio de factibilidad. No podemos formular rial de la vida humana; pero como no puede
deberes ni modelos de sociedad sin antes sostener esta afirmacin en trminos empri-
determinar este marco de factibilidad. cos, la concibe tambin en trminos de una
plenitud capitalista imposible, concepto que
Entonces, cualquier imaginacin de la mejor toma de los primeros anlisis neoclsicos del
sociedad posible tiene que partir de un anli- equilibrio general de los mercados. A este tipo
sis de la mejor sociedad concebible. Luego, de utopas podemos llamarlas Utopas tras-
la mejor sociedad posible aparece como una cendentales. Es la utopa del comunismo, es
anticipacin de la mejor sociedad concebible. la utopa del anarquismo, es la utopa neoli-
El contenido de lo posible es siempre algo beral del mercado total.
imposible que no obstante da sentido y direc-
cin a lo posible. Y la poltica es el arte de Ahora bien, cualquier propuesta de sociedad
hacer progresivamente posible lo imposible. que se relaciona con una plenitud perfecta-
mente imposible, se distorsiona a s misma, a
Podemos partir de este anlisis para replante- partir del hecho de considerar su realizacin
ar la contraposicin tradicional entre socialis- fctica como pasos hacia aquella infinitud en
mo y capitalismo, lo mismo que para evaluar relacin a la cual ha sido concebida. La histo-
la factibilidad de cualquier propuesta de
sociedad perfecta, ya se trate de una socie-
ria del siglo XX fue abundante en proyectos de
construcciones utpicas con consecuencias 11
dad comunista, una sociedad anarquista (sin desastrosas para el ser humano y la naturaleza.
instituciones) o una sociedad de mercado
total (competencia perfecta). El horizonte utpico de la praxis humana es,
sin duda, un elemento central, esencial, de
Tomemos el ejemplo de la contraposicin esta praxis; pero el mismo no puede formular-
entre socialismo y capitalismo, que en gran se a partir de una sociedad perfecta que se
medida sigue vigente en el debate terico. Y pueda alcanzar a travs de una aproximacin
tomemos a dos de sus principales representan- cuantitativa calculable (aproximacin asint-

18 marzo 2008
tica), como si se tratara de una relacin de concentracin; sino una fuente de vida y
medio-fin. Al intentar este camino, transfor- de esperanza. Esta es la Utopa Necesaria.
mamos el problema de la bsqueda de una
mejor sociedad en un problema de progreso Podemos ahora intentar responder a la pre-
calculable, proceso que llega a ser destructi- gunta de partida sobre la mejor sociedad
vo al menos por tres razones: a) porque des- posible. No se trata de realizar lo utpico
truye toda la vivencia de la sociedad humana como tal, sino de aspirar a un estado, siempre
en este camino ficticio hacia la realizacin de en re-evolucin, que aun no existe, pero que
la sociedad perfecta, b) porque elimina todo es deseable y posible de realizar. Hoy, el rea-
lo que no parece compatible con este progre- lismo poltico, o la poltica como arte de hacer
so calculado, y con eso, se elimina prctica- posible lo imposible, tiene que proponerse un
mente la realidad y c) porque promete la uto- mundo, una sociedad, en la cual cada ser
pa a condicin de renunciar a toda crtica, a humano pueda asegurar su posibilidad de vida
toda resistencia. La utopa llega a ser el poder dentro de un marco que incluya la reproduc-
destructivo absoluto. Destruye la realidad cin de la naturaleza, sin la cual la propia
porque si esta no es compatible con los trmi- reproduccin de la vida humana no es posible.
nos de la sociedad perfecta, entonces se tiene
que eliminar la realidad incluso de las cien- La libertad humana no puede consistir sino en
cias empricas. La realidad slo se percibe una relacin del sujeto con sus instituciones,
como empiria cuantificable, una abstraccin en la cual el sujeto somete a las instituciones
que sustituye a la realidad en nombre de las a sus condiciones de vida. En cambio, las
ciencias empricas. mquinas de libertad (automatismo del
mercado, leyes de la historia), prometen la
Sin embargo, la realidad es una realidad de la libertad como resultado del sometimiento
vida. Real es aquello con lo cual se puede vivir absoluto a las instituciones y sus leyes. No
y lo que se necesita para vivir: la naturaleza y admiten ninguna sujeticidad del ser huma-
la convivencia humana6. Para volver a esta no, que es transformado en una parte del
realidad, el punto de partida slo puede ser la engranaje de la mquina de libertad (David
reivindicacin del ser humano como sujeto, Friedman). Los sujetos libres son libres en el
que insiste en sus necesidades y en sus dere- grado en el cual son capaces de relativizar la
chos, en conflicto con la lgica propia de los ley en funcin de las necesidades de la vida.
sistemas institucionales. No se trata slo de La libertad no est en la ley, sino en la rela-
un conflicto de clases, sino fundamentalmen- cin de los sujetos con la ley. Considerando la
te, del conflicto entre la posibilidad de la vida ley del mercado, la libertad consiste precisa-
frente a la lgica propia de los sistemas. mente en poder someterla a las necesidades
de los sujetos. El reconocimiento mutuo entre
Por tanto, debemos plantear la referencia sujetos corporales y necesitados implica
utpica de otra manera. La utopa es una
fuente de ideas sobre el sentido de la vida, 6 Este concepto de realidad como condicin de la posi-
una referencia para el juicio, una reflexin bilidad de la vida humana est generalmente ausente en
sobre el destino, una imaginacin de los hori- las ciencias empricas. Estas tienen una realidad abstrac-
zontes. Para no invalidar esta pretensin, la ta, inclusive metafsica, producida a partir de la realidad

12 utopa jams debe convertirse en un fin por pero abstrayendo del hecho de que la realidad es condi-
realizar, ni siquiera de manera asinttica. La cin de posibilidad de la vida humana. Se trata entonces
utopa no debe transformarse en societas per- de una realidad pura, de una empiria. En las ciencias
fecta que rige y que se impone sobre la reali- sociales, seguramente la economa es la que ha llevado
ms lejos la construccin de esta empiria: la economa de
dad y sobre la voluntad de todos. La utopa es los neoclsicos es economa pura.
ms bien una especie de idea regulativa, en
7 Esta interferencia ocurre en todos los modos de pro-
el sentido kantiano del trmino (nos referimos
duccin, pero se vuelve predominante en la produccin
al Kant de Crtica de la razn pura). mercantil, ya que en esta ocurre tambin la predominan-
Solamente como tal, la utopa no llega a ser cia de la especificacin de la necesidad en general a tra-
nuevamente una crcel, un muro o un campo vs de las relaciones de produccin.

430
necesariamente la relativizacin de cualquier este sujeto, toda ley absoluta, y en especial
ley en funcin de este reconocimiento. La ley la ley del mercado, debe ser relativizada en
vale solamente en el grado en el cual no impi- relacin a la posibilidad de vivir. Esta ley
de este reconocimiento mutuo. puede ser vlida slo en la medida en que res-
pete la vida, no es legtima si exige o conlle-
Veamos, a manera de ejemplo, el caso de la va a la muerte, al sacrificio de vidas, al cl-
libertad del consumidor. Las relaciones culo de vidas.
mercantiles capitalistas interfieren de una
determinada manera en la espontaneidad del La racionalidad que responde a la irracionali-
consumidor, deformndola. Reemplazan la dad de lo racionalizado slo puede ser la
orientacin por los valores de uso por otra racionalidad de la vida de todos, incluida la
basada en los valores de cambio y en la naturaleza, porque slo hay lugar para la vida
ganancia7. El consumidor pierde as su liber- humana si existe una naturaleza que la haga
tad. Reivindicarla significa interpelar, enfren- posible. Y esta racionalidad de la vida slo se
tar y supeditar a las mismas relaciones mer- puede fundar en la solidaridad entre todos
cantiles, en la medida en que se comporten los seres humanos.
como destructoras de la espontaneidad y, por
tanto, de la libertad8. Se trata de una solidaridad necesaria, pero no
por eso inevitable. Se puede enfrentar el pro-
Una economa de la vida juzga a la libertad ceso destructivo del mercado total solamente
humana a partir de sus posibilidades de vida o disolviendo las fuerzas compulsivas de los
muerte: el ejercicio de la libertad es solamen- hechos, lo que nicamente es posible por
te posible en el marco de la vida humana posi- una accin solidaria. Mientras que para el
bilitada. Su punto de partida es el anlisis de pensamiento neoclsico y neoliberal, la aso-
la coordinacin del trabajo social y de los cri- ciacin y la solidaridad entre los seres huma-
terios de factibilidad de las mltiples activida- nos es vista como una distorsin (el equilibrio
des humanas necesarias para producir un pro- general competitivo exige agentes econmi-
ducto material que permita la supervivencia y cos atomsticos), para una economa de la
el desarrollo de todos, a partir de una adecua- vida son el medio para disolver estas fuerzas
da satisfaccin de las necesidades humanas. compulsivas de los hechos.

No se dedica al anlisis de instituciones par-


ciales empresas, escuelas, sindicatos, etc., Referencias bibliogrficas
ni de instituciones globales sistemas de pro- Hinkelammert, Franz J. y Henry M. Mora (2001);
piedad, mercado, Estado, sino a las formas Coordinacin social del trabajo, Mercado y repro-
duccin de la vida humana. Preludio a una teora cr-
de la organizacin y coordinacin de la divi- tica de la racionalidad reproductiva. DEI, San Jos,
sin social del trabajo, en las cuales stas ins- Costa Rica.
tituciones se insertan. Porque en cuanto Max-Neef, Manfred y otros (1998); Desarrollo a
tales, deciden sobre la vida o la muerte del Escala Humana. Conceptos, aplicaciones y algunas
ser humano y, de esta manera, sobre la posi- reflexiones. Editorial Nordan-Comunidad, Barcelona.
ble libertad humana.
Franz J. Hinkelammert trabaja en el
La opcin por la vida humana amenazada
demanda una nueva solidaridad, aquella que
Departamento Ecumnico de Investigaciones,
Costa Rica. Henry Mora Jimnez es de la
13
reconoce que la opcin por la vida del otro es Universidad Nacional, Costa Rica. El presente
la opcin por la vida de uno mismo. El otro artculo es una versin autorizada por los
est en m, Yo estoy en el otro. Es el llamado autores en base a dos acpites del artculo
Por una economa orientada hacia la vida,
del sujeto, el grito del sujeto. En nombre de
Economa y Sociedad, Nos 22-23, Marzo
Diciembre 2003. Para una desarrollo ms
8 Con respecto al papel de los medios de comunicacin, amplio, ver, de los mismos autores: Hacia una
una dicotoma similar surge entre libertad de opinin y Economa Para la Vida, DEI, San Jos, 2005.
libertad de prensa.

18 marzo 2008
Una economa solidaria con
igualdad para las mujeres
Isolda Dantas
La economa solidaria es al mismo tiempo una valorizadas, y se repite la naturalizacin del
realidad y una aspiracin. Nombra una serie lugar de las mujeres cuando las unidades son
de experiencias heterogneas pero con algu- mixtas; se tiende a reproducir la divisin
nos elementos comunes; desde una mirada sexual del trabajo al organizarse de un modo
feminista, los ms destacables son el cuestio- que responsabiliza a las mujeres de las tareas
namiento a las formas jerrquicas de organi- ms internas y organizativas, aquellas que no
zar la produccin, la prioridad a las interrela- se ven y no se traducen en representacin.
ciones entre seres humanos no entre las mer-
canas, y el entramado de valores y principios Por ello, el enfrentamiento a los desafos
que se comparten tanto en la organizacin de planteados para la construccin de la econo-
las/os trabajadores como en los momentos de ma solidaria con una perspectiva feminista
la produccin, comercializacin y consumo, pasan por un reordenamiento en la lgica de
entre ellos soberana alimentaria, agro ecolo- gnero de espacios y tareas, implican trasgre-
ga, autonoma y precio justo. dir lmites impuestos y autoimpuestos para
asumir, sin obstculos ni jerarquas, tareas de
Para las mujeres, la bsqueda de un nuevo produccin, comercializacin, gestin finan-
horizonte transciende la afirmacin de princi- ciera, negociacin, incorporacin de las tec-
pios ticos, solidarios y de igualdad de clase nologas, acceso y manejo del crdito.
expresados en los procesos de impulso a la
economa solidaria, pues es preciso garantizar En la perspectiva de esa construccin resulta
que las mujeres estn presentes de forma real sustancial la auto-organizacin de las mujeres
y concreta en todos los espacios, siendo suje- que hacen economa solidaria y su relacin
tas de la accin y de la construccin de esa con el conjunto de las luchas feministas que
otra forma de hacer economa. Esto supone extrapolan el mbito local e inmediato, y
cuestionar y superar relaciones estructurales construyen una visin global de la transforma-
como la divisin sexual del trabajo, e integrar cin que queremos.
prcticas en torno a la paridad y a la no vio-
lencia de gnero, por ejemplo. La produccin del vivir

Para cuestionar y superar la divisin sexual En ese sentido, hemos contribuido al debate
del trabajo un paso indispensable es la desde la economa feminista, acercando otra
ampliacin del concepto de trabajo, la com- discusin hacia la economa solidaria: la nece-
prensin de las llamadas esferas de la produc- sidad de plantear la reproduccin humana en
cin y la reproduccin como articuladas, y el el centro del debate econmico, visibilizando
14 reconocimiento del trabajo no remunerado la divisin sexual del trabajo, y colocando la
realizado por las mujeres. Es decir, es necesa- urgencia de valores sociales orientados a la
rio alterar el paradigma de la organizacin del produccin del vivir. Tornar visible la contri-
trabajo. Esto parecera obvio o ms fcil en bucin de las mujeres a la economa, conside-
una propuesta de economa basada en princi- rando los espacios llamados informales, el tra-
pios contra-hegemnicos, pero no ocurre bajo domstico, la divisin sexual del trabajo
exactamente as. Mirando experiencias con- en la familia, e integrar la reproduccin como
cretas, la constatacin es que las mujeres fundamental a nuestra existencia, incorporan-
continan concentradas en actividades menos do salud, educacin y otros aspectos relacio-

430
nados como temas legtimos de la economa. Articulaciones y demandas
hacia los gobiernos
Desde esta visin, ha sido posible reconcep-
tualizar la economa solidaria como (...) El movimiento de economa solidaria, como
generadora de trabajo emancipado, que opera muchos otros, pas a tener una nueva dinmi-
como una fuerza de transformacin estructu- ca en el marco del proceso Foro Social
ral de las relaciones socio-econmicas, demo- Mundial. Un reflejo de ese cambio se dio en la
cratizndolas, superando la subordinacin del creacin de una Red Intercontinental de
trabajo en relacin con el capital. Se entien- Promocin de la Economa Socio-solidaria que
de como trabajo emancipado el trabajo que ampli la actuacin e integr el movimiento
considera tanto la esfera productiva como la en nivel latinoamericano.
esfera reproductiva, bajo la pena de excluir el
sector activo responsable por el cuidado de las Brasil se benefici muy especialmente de ese
personas1. efecto positivo en el proceso de organizacin
de las ediciones del FSM en Porto Alegre, pues
La economa solidaria aparece as como una en ese marco se produjo una integracin entre
propuesta convergente con la lucha feminista, los innumerables grupos que de alguna forma
en la medida que visibilice y cuestione la ya desarrollaban prcticas dentro de los prin-
naturalizacin de la divisin sexual del traba- cipios de la economa solidaria. Como forma
jo. Para ello, es preciso garantizar la distribu- de estructuracin nacional fue constituido el
cin igualitaria de los trabajos en la familia y Foro Brasileo de Economa Solidaria, que
en la sociedad, desde una nueva matriz eco- agrega gestores, entidades de apoyo y grupos
nmica que integre y valorice el trabajo reproductivos, y se replica a nivel estadual.
reproductivo como parte medular e insepara- Este dinamismo puede ser visto tambin
ble de la esfera productiva. desde otro ngulo: en los ltimos cuatro aos
se han desarrollado en Brasil polticas para la
Otro aspecto de la economa solidaria es la economa solidaria a travs de la creacin de
autogestin, que como principio y como prc- una secretaria especial del gobierno, SENAES3.
tica es una base para la construccin de auto- Una de las iniciativas fue el levantamiento
noma de las mujeres. Si la autogestin fluye nacional de informacin sobre economa soli-
de manera no jerrquica, con reciprocidad y daria; se registr un total de 14.954 grupos en
solidaridad, se puede generar una nueva cul- todo el pas, siendo 36% grupos de mujeres.
tura de relaciones igualitarias, con decisio-
nes, responsabilidades y representacin com- Esta informacin permiti ver que las mujeres
partidas entre mujeres y hombres, o bien con estn proporcionalmente ms presentes en
espacios feminizados que no se conviertan pequeos grupos productivos. En aquellos gru-
automticamente en secundarizados. Por lo pos con ms integrantes la participacin de
tanto, la presencia del feminismo en el movi- las mujeres es comparativamente menor. Esos
miento de construccin de la economa solida- nmeros demuestran las contradicciones vivi-
ria, sin duda ser determinante para construir das por la economa solidaria frente a la divi-
de hecho otra economa con base en la igual- sin sexual del trabajo, que limita las mujeres
dad y autonoma de sus sujetos. al trabajo del cuidado, de forma invisible y
desvalorizada.
En el caso de Brasil, las mujeres han posicio- 15
Para contribuir al fortalecimiento de la econo-
nado al interior de experiencias de economa ma solidaria son necesarias algunas polticas
solidaria una agenda de paridad en los espa-
cios de direccin y participacin poltica, y de
combate explcito a la violencia contra las 1 I Conferencia Nacional de Economa Solidaria, Brasil.
mujeres, junto con el impulso a la agroecolo- 2 Palabras de una militante de la Marcha Mundial de las
ga y a la autonoma. Esto indica la compren- Mujeres y de la de la Red Xique-Xique de Economa
sin de que No es posible un rbol limpio de Solidaria
veneno y sucio con la sangre de las mujeres2. 3 Secretara Nacional de Economa Solidaria, creada en
2003.

18 marzo 2008
Brasil: Un
de Estado, entre ellas la creacin o ampliacin
de fuentes presupuestarias para crdito con

retrato de
tasas de inters subsidiados. Son indispensa-
bles polticas de comercializacin que inclu-
yan las compras pblicas directas a la econo-

la lucha
ma solidaria como uno de los mecanismos de
reconocimiento, estmulo y dinamizacin.

emancipa-
Deben ser favorecidas y promovidas las rela-
ciones e intercambios entre grupos ya consti-
tuidos de productoras/es y consumidoras/es,

toria de los
as como propiciar una organizacin a mayor
escala de estas agrupaciones. Se requiere
metodologas especficas, basadas en la edu-

pobres
cacin popular, para que los grupos avancen
en nuevos modelos de gestin y desarrollen o
recuperen habilidades de las cuales las muje-
res fueron excluidas.

Luiz Incio Gaiger


Un mbito sustantivo de las polticas pblicas
tiene que ver con el impulso de iniciativas y
servicios para socializar el trabajo domstico.
Un recurso interesante pueden ser las coope-
rativas para ocuparse de la alimentacin, de
lavandera, del cuidado de menores y personas Una de las exigencias actuales para la
dependientes. Iniciativas autnomas y auto- construccin de un mundo post-capi-
gestionadas de este tipo deben ser incentiva- talista, que represente la transicin
das y recibir apoyo y facilidades desde la pol- de las anttesis tericas al orden
tica pblica, para ampliar su escala y garanti- actual hacia una nueva sntesis con-
zar su sostenibilidad en el tiempo. creta, consiste en restablecer las con-
diciones subjetivas que movilizan
Hay tambin una arena comn entre la polti- individuos y colectividades en rumbo
ca pblica y la accin social en la lucha contra hacia esa posibilidad. De hecho, en
la hegemona del libre mercado. Dos mbitos las ltimas dos dcadas, los modelos
destacan en ese sentido: la poltica salarial y que anunciaban la superacin del
la de soberana alimentaria. El salario mnimo capitalismo cayeron en el descrdito
es el referente fundamental en la definicin y se evaporaron en las consciencias,
de precios de productos de la economa solida- por su inaplicabilidad o por no haber
ria, que garantizan en buena medida el abas- conducido a alternativas efectiva-
tecimiento del mercado local; los incrementos mente superiores al capitalismo1.
en el salario mnimo tienen por tanto directa
En Brasil, algunos movimientos socia-
repercusin en el dinamismo y sostenibilidad
les con capacidad de alimentar y sus-
de las unidades de economa solidaria. En
tentar cambios estructurales en el
cuanto a la soberana alimentaria, en tanto
16
orden vigente dejaron de relacionarse
privilegia la produccin y consumo locales, el
orgnicamente con los instrumentos
autosustento y el rescate de conocimiento y
y los actores de la poltica. Pero esto
saberes, converge con el rescate y potencia-
se dio, en buena medida, debido a la
cin de esa otra economa que, de manera
enorme fuerza conservadora del siste-
subalterna ha sido practicada y sostenida por
ma poltico, que elimin los intentos
las mujeres, y es hoy el cimiento para un cam-
de democratizarlo y de romper su
bio de modelo y de modo de vida.
armadura corporativista, inhabilitn-
dose para canalizar las demandas
Isolda Dantas es integrante de la Marcha sociales e insertarlas en estrategias
Mundial de las Mujeres Brasil y de la REMTE.

430
de transformacin. Antes de eso, los movi- formacin de una nueva generacin poltica,
mientos sociales ya conocan los efectos nega- debera valorar sobre todo las experiencias
tivos de su hipertrofia poltica, en razn de populares que nacen de la auto-organizacin,
que sus reivindicaciones fueron asumidas por que defienden los derechos bsicos del traba-
los estamentos dirigentes, ms profesionales jo, que apuestan a la asociacin y a soluciones
que militantes, pertenecientes a entidades y colectivas, generando, desde ese terreno,
partidos, que tienen lgicas de interpretacin convicciones morales e intelectuales indispen-
y pautas de accin derivadas del campo pol- sables en la lucha contra-hegemnica.
tico. El resultado fue que las reivindicaciones Este es el papel de la economa solidaria. Su
de los movimientos sociales se enmarcaron en emergencia, a partir de los aos 80, la sita en
una lgica improductiva de disputas retricas la larga y no siempre reconocida trayectoria
al tiempo que la institucionalidad poltica asociativa de los trabajadores, expresando una
coopt a los lderes de los trabajadores, cuyo vez ms su anhelo de clase: brindar seguridad
imperativo de supervivencia y de reproduc- material, reconocimiento, dignidad y vida sig-
cin, culmin en pactos conservadores de las nificativa a esa inmensa mayora de personas
fuerzas de izquierda en la direccin del que dependen primordialmente de su capaci-
Estado, provocando perplejidad y, con raras dad de trabajo y para las cuales, si no fuese
excepciones, posterior desorientacin y letar- por las circunstancias instauradas por el capi-
go social. tal, no tendra sentido alguno imaginar una
Volver a las bases economa contrapuesta al trabajo.
Esto significa que un sector decisivo de inte- Cifras reveladoras
lectuales claudic2 en sus tareas orgnicas: Para conocerla, en sus perfiles y en sus dimen-
perdi la capacidad de entrelazarse con la siones actuales en Brasil, se cuenta hoy con
vivencia y la prctica de las clases populares, una base de informaciones indita y represen-
de reconocerlas y tomarlas como punto de tativa. Se trata del Primer Mapeo Nacional,
partida para el ejercicio de sus funciones un levantamiento de datos sobre 22 mil expe-
mediadoras, de modo que las aspiraciones riencias, realizado en todas las unidades fede-
contenidas en aquella experiencia cotidiana rativas del pas. Ejecutado entre 2003 y 2007,
pudiesen ser fuente de una praxis emancipa- gracias al trabajo conjunto del poder pblico,
toria, dirigida a romper los patrones de some- los foros representativos de la economa soli-
timiento y de explotacin impuestos a los tra- daria y las organizaciones de apoyo, el Mapeo5
bajadores pobres. La crisis del modelo tiene involucr a ms de 230 entidades y 600 inves-
que ver, desde hace tiempo, con una crisis tigadores de campo, que recolectaron infor-
de la intelectualidad de izquierda, que tiene maciones sobre aspectos sociales, econmico-
dificultad para producir una teora de la prc- financieros y polticos de las experiencias de
tica actual y real de las clases subalternas3. economa solidaria. Su realizacin ya es de
Por ello, la reconstitucin de las condiciones por s un triunfo y una seal de la vitalidad de
subjetivas para la transformacin social, de la economa solidaria.
importancia innegable en este momento4, Los datos del Mapeo demuestran que hoy los
requiere de un retorno a las bases. Exige aten-
der de manera prioritaria a las iniciativas de
1 Sobre esa necesidad histrica del socialismo, ver SIN-
17
los trabajadores que contengan, aunque sea en
GER, Paul. O que socialismo, hoje. Petrpolis: Vozes,
germen y en pequea escala, elementos 1981.
estructurantes que sean distintos de la organi-
2 SOUZA, Luiz Alberto. . Um pas dinmico, um pensa-
zacin social capitalista, al contraponerse mento claudicante. Estudos Avanados. So Paulo, v. 14,
frontalmente a ella, o al revitalizar otras for- n. 40, p.77-90, 2000.
mas de vida. As mismo, implica prestar aten- 3 MARTINS, Jos de Souza. Caminhada no cho da noite;
cin a las iniciativas genuinamente imbuidas emancipao poltica e libertao nos movimentos sociais
del valor de la justicia y de la oportunidad de no campo. So Paulo: Hucitec. 1989.
humanizacin. Esta inmersin, necesaria para 4 SADER, Emir. Razones de esperanza. Amrica Latina
la renovacin de los cuadros intelectuales y la em Movimento, n 429, fev. 2008, p. 23-26.

18 marzo 2008
emprendimientos solidarios se multiplican y se El Mapeo revela otras motivaciones para la
diversifican, as encontramos: grupos de pro- creacin de los emprendimientos, igualmente
duccin agroecolgica, asociaciones rurales, citadas en el conjunto de las respuestas, en
empresas de autogestin, sistemas de crdito, cuanto al desempleo: si bien este fue mencio-
redes de comercializacin etc., con predomi- nado por 9.945 emprendimientos, 9.635 evo-
nio de las asociaciones (51,8%) y de los grupos caron como objetivo Una fuente complemen-
informales (36,5%), seguidos de las cooperati- taria de ingreso para los asociados y 7.964
vas (9,7%). En su gran mayora, esas experien- sealaron la Obtencin de mayores ganancias
cias presentan las caractersticas bsicas de la en un emprendimiento asociativo. Son mati-
economa solidaria: son organizaciones de ces a tener en consideracin, pues revelan
naturaleza asociativa, promovidas por los tra- que, en lugar de un simple puesto de trabajo,
bajadores por medio de la socializacin par- se tiene en la mira la preservacin y el forta-
cial o plena de los recursos productivos, de la lecimiento de formas de vida econmica pre-
cooperacin en el trabajo y de la gestin existentes, generadoras de trabajo e ingresos,
democrtica, con presencia mnima de rela- como la economa familiar y las diversas ocu-
ciones asalariadas. Su funcionamiento implica paciones individuales, para las cuales la acti-
participacin social: 57,7% de ellas son parte vidad colectiva del emprendimiento aporta
de movimientos sociales, 56,8% participan en beneficios y servicios. Una cuarta motiva-
iniciativas comunitarias y 45,7% actan en cin, citada por 6.090 emprendimientos, se
redes y foros, en algunos casos de articulacin refiere al Desarrollo de una actividad donde
o comercializacin solidaria. todos son dueos y deja en claro el acto de
Generalmente, se atribuye la aparicin de la eleccin deliberada de una solucin colectiva,
economa solidaria a las transformaciones de alejada por lo tanto de una reaccin espont-
la economa y a la contraccin del mercado nea a la falta de empleo.
laboral. Esa relacin causal encuentra eco en Largo camino de gestacin
el Mapeo, siendo que la opcin Una alternati- Una investigacin comparativa sobre los facto-
va al desempleo fue la ms citada (30,9%) res que originan la economa solidaria, igual-
como el principal motivo para la creacin de mente a escala nacional6, registr la influencia
los emprendimientos. Otros factores genera- de la reduccin de las modalidades convencio-
les de presin negativa, que minan la eficacia nales de subsistencia sobre la opcin solidaria
de las alternativas habituales de superviven- de los trabajadores. A la vez, identific otros
cia material de los trabajadores, son frecuen- factores decisivos, como el grado de compati-
temente citados: la acumulacin flexible deri- bilidad entre las prcticas cotidianas de econo-
vada de la reconversin capitalista, la crisis ma popular y los trabajos asociativos, la exis-
del pacto Estadocapitaltrabajo, el retroceso tencia de sectores populares con experiencias
de la agenda social por el problema de la de cooperacin econmica, la presencia de
exclusin, la crisis del socialismo y de las liderazgos y organizaciones populares genui-
estrategias de transformacin. Sin embargo, nas, insertos en los movimientos de accin
ninguna crisis genera alternativas por s directa, e incluso el apoyo de entidades aptas
misma. Hay que agregar factores generales para canalizar las demandas populares hacia
de presin positiva, que llevan a nuevas la economa solidaria. Se tiene aqu los rasgos
opciones que tienen una direccin determina- de una praxis popular anterior, que hace que la
18 da: la multiplicacin y el reconocimiento de multiplicacin de emprendimientos, por evi-
nuevas causas y luchas sociales, la valoracin dente que parezca, en absoluto sea un hecho
de las iniciativas y realizaciones en el mbito trivial, circunscrito solo a la coyuntura econ-
local, la llegada al Estado de corrientes de mica, motivado por la recesin en un primer
izquierda conscientes de la necesidad de dar
respuestas a corto plazo, las nuevas pautas de 5 La base conceptual y la metodologa constan en los
la cooperacin internacional y, ciertamente, documentos de referencia disponibles en
el efecto demostrativo de las experiencias www.sies.mte.gov.br.
exitosas de economa solidaria. 6 GAIGER, Luiz (org.). Sentidos e experincias da econo-
mia solidria no Brasil. Porto Alegre: UFRGS, 2004.

430
momento y destinado a desaparecer en caso de de la produccin primaria. La facturacin
una nueva expansin del mercado laboral. anual estimada del conjunto de emprendi-
Ciertas condiciones de formacin de los mientos equivale a la pequea fraccin de un
emprendimientos no son el resultado de un 0,34%, del PIB nacional. Cifras modestas,
simple acto de voluntad, pues implican largos garantizadas por la labor incesante de perso-
procesos de gestacin. Por otro lado, prcti- nas de escasos recursos, que permiten al 72%
cas de solidarismo econmico estn presentes de los emprendimientos cerrar el ao sin cuen-
hace mucho tiempo en la realidad popular, tas negativas y que demuestran cmo la eco-
aunque a menudo pasan desapercibidas o son noma solidaria puede florecer en sectores de
subvaloradas, siendo su reconocimiento un bajo inters para el capital, pero de importan-
paso vital para alterar el estado de inmovili- cia social incuestionable. En ese contexto, los
dad terica y poltica, como se verific en los agentes de la economa solidaria tienen como
aos 80, cuando hubo una enorme resistencia alternativa profundizar su insercin local e
intelectual de importantes sectores de la impulsar redes de cooperacin ms amplias,
izquierda, cuyas reivindicaciones extrapola- con miras a obtener ganancias econmicas
ban las contradicciones en el terreno de la paulatinas y a la conquista de otros servicios
produccin econmica. Curiosamente, es pre- como educacin, salud, vivienda y ahorro.
cisamente a partir de la produccin material La forma de producir esa riqueza es distinta,
de la vida que la economa solidaria se hace as como sus resultados para los trabajadores,
presente. Ya no ms para negociar las condi- debido a la prctica de la autogestin, confir-
ciones de venta de la fuerza-de-trabajo a las mada por el Mapeo, o a la distribucin equita-
empresas capitalistas, sino para mantener o tiva de los productos del trabajo. Algunos de
crear trabajo y sistemas de vida no intrnseca- los primeros estudios sobre el Mapeo resaltan
mente capitalistas, en tanto sea posible dos virtudes de esas iniciativas: 1) en compara-
defenderlos colectivamente y con eso preser- cin con empresas capitalistas de tamao simi-
var al menos un espacio valioso de autonoma lar, los emprendimientos solidarios operan en el
de clase de los trabajadores asociados. sentido de reducir los niveles de desigualdad
Qu contingente de trabajadores apuesta hoy entre sus miembros y asegurarles niveles de
en esa alternativa? Una poblacin de medio renta y seguridad econmica mejores; y 2) pro-
milln de trabajadores, en su mayor parte pician condiciones mnimamente dignas de
compuesta por los socios, sumados a 1,2 vida, de la misma forma que las redes de ampa-
milln de otros socios que no ejercen activida- ro7. Adems, su desempeo depende decisiva-
des laborables directas o permanentes en los mente de la integracin positiva entre sus prin-
emprendimientos. Estos ltimos, en prome- cipios solidarios y participativos y las soluciones
dio, cuentan con 75 socios y mantienen 23,5 adoptadas con miras a la eficiencia econmica8.
puestos de trabajo directos. La economa soli- El trabajar por auto-determinacin colectiva
daria presenta fisionomas regionales y se con- promueve una nueva identidad para el trabaja-
centra en segmentos tradicionales, como dor. La economa solidaria contribuye a que los
pesca, extraccin, produccin agropecuaria, pobres reconozcan su existencia como una
textil, alimentos y artesana, con predominio construccin de seres relacionados entre s,
donde hay limitaciones, pero igualmente, con
persistencia, vas de solucin y de cambio, en
19
7 OGANDO, Cludio. As potencialidades da economia
solidria para a reduo das desigualdades econmicas no las cuales ejercen un protagonismo auto-refe-
Brasil. Trabalho de Concluso de Curso - Cincias Sociais, renciado -base de la personalidad histrica de
UNISINOS. So Leopoldo, 2007. las clases subalternas de la cual nos hablaba
8 GAIGER, Luiz. A outra racionalidade da economia soli- Antonio Gramsci- que transita entre el campo
dria. Revista Crtica de Cincias Sociais. Coimbra, 2008 econmico, social y poltico9.
(no prelo).
9 Para una visin actualizada de las tesis sobre el signifi- Luiz Incio Gaiger, brasileo, doctor en sociolo-
cado de la economa solidaria, ver: CORAGGIO, Jos Luis ga, es profesor de la Universidad del Vale do Rio
(org.). La economa social desde la periferia: contribucio- dos Sinos. Ha publicado varios estudios sobre los
nes latinoamericanas. Buenos Aires: Altamira, 2007. movimientos sociales y la economa solidaria.

18 marzo 2008
Brasil: El papel del Estado
y de la sociedad
Paul Singer
La economa solidaria, como la conocemos En los aos 80 y 90, Caritas desarrollaba
hoy, empieza a desarrollarse en Brasil en los pequeos proyectos en comunidades pobres a
aos 1990, como reaccin defensiva de los travs de Brasil, que se inspiraban en el lema
sectores populares afectados por la crisis del la solidaridad libera. Gran parte de ellos
empleo provocada por las polticas neolibera- aspiraba a organizar a micro productores en
les. Cuando la apertura del mercado interno a asociaciones o cooperativas informales, como
las importaciones de mercancas baratas de estrategia de supervivencia de cara a la crisis
Asia provoc el cierre de miles de estableci- del empleo. Investigaciones mostraron que a
mientos industriales y el recorte del personal lo largo de los aos, cerca de la mitad de estas
en otros decenas de miles, diversas iniciativas PACs logr dar fruto. De ah naci buena parte
surgieron de entidades de la sociedad civil de lo que vendra a ser conocido como
para proteger a las vctimas de la crisis que se Economa Popular Solidaria.
encontraban dispuestas a adherirse a empren-
dimientos colectivos, para garantizar su super- En los aos de 1990, el impacto avasallador de
vivencia. Merecen destacarse la organizacin las importaciones, combinado con recesiones
en cooperativas de los asentados por la refor- sucesivas, llev a numerosas empresas a la
ma agraria, los Proyectos Alternativos quiebra. Cuando stas eran grandes y conoci-
Comunitarios - PACs de Caritas, las empresas das, y se despeda a gran cantidad de obreros,
recuperadas apoyadas por entidades origina- los sindicatos, la prensa, el gobierno local y a
das en los sindicatos y las cooperativas popu- veces el provincial, reaccionaban para tratar
lares desarrolladas por proyectos de exten- de evitar, de alguna manera, la prdida de
sin universitaria. tantos puestos de trabajo. Muchas veces, el
modo de evitar el cierre de las empresas con-
El Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin sista en arrendarlas a los propios empleados,
Tierra -MST- surgi en la dcada de 1980 y organizados en cooperativas. Tales operaciones
organiz, en pocos aos, gran cantidad de tra- contaban, casi siempre, con la participacin
bajadores con el objetivo de ocupar tierras activa de los sindicatos de trabajadores, que
ociosas o mal aprovechadas, exigiendo al organizan, instruyen y representan legalmen-
Estado su expropiacin, bajo los trminos de te a los asalariados, logrando convencer, al
la Reforma Agraria. A finales de la misma menos a una parte de ellos, a asumir la res-
dcada, habiendo logrado el asentamiento de ponsabilidad de la recuperacin empresarial,
varios miles de familias en lotes, el MST deci- que de ah en delante se convertir en
di organizar los asentamientos en comunida- emprendimiento de economa solidaria. Se
des compuestas por cooperativas de produc- hizo evidente que los nuevos cooperativistas
20 cin agropecuaria. Otros movimientos campe- necesitaban de aos de aprendizaje en la prc-
sinos tambin adoptaron modelos de organiza- tica de autogestin y de asesora tcnico-admi-
cin productiva y social que hoy componen la nistrativa. Con este fin, las empresas recupe-
economa solidaria brasilea. radas se agruparon, desde 1994, en la
Asociacin Brasilea de Empresas de
Paul Singer, nacido en Austria y radicado en Autogestin -ANTEAG- y, a partir del inicio del
Brasil, fue secretario de Planeamiento de la actual siglo, tambin en la Unin y Solidaridad
Prefectura de So Paulo y actualmente es de las Cooperativas -UNISOL-. Ambas entidades
Secretario Nacional de Economa Solidaria del estn vinculadas al sindicalismo.
gobierno de Brasil.

430
Ms o menos por la misma poca, se cre en la li del pas. Muchos de los nuevos gobiernos
Universidad Federal de Rio de Janeiro, la pri- seccionales, crearon programas de renta mni-
mera Incubadora Tecnolgica de Cooperativas ma para las familias ms pobres, articuladas a
Populares -ITCP-, con el objetivo de dar for- las polticas de fomento de la economa solida-
macin y apoyo gerencial a agrupaciones de ria. Casi todas estas polticas haban sido
pobladores de las favelas. Los mtodos de implementadas mediante convenios con orga-
incubacin fueron de gran efectividad, y esti- nizaciones no gubernamentales y las ITCPs.
mularon el desarrollo de decenas de coopera-
tivas. Frente a este xito, diversas entidades El papel del Estado en el desarrollo de la eco-
de la sociedad civil, crearon en 1998 el noma solidaria en Brasil se ampli cuando el
Programa Nacional de Incubadoras de nuevo Presidente de la Repblica, Luis Incio
Cooperativas Populares -PRONINC-, que pas a Lula da Silva, atendi al llamamiento del
apoyar financieramente la formacin de nue- movimiento y cre, en 2003, la Secretara
vas ITCPs en universidades de diferentes esta- Nacional de Economa Solidaria -SENAES-
dos brasileos. como dependencia del Ministerio de Trabajo y
Empleo -MTE-. La Secretara comenz un pro-
Actualmente, las entidades que forman el grama intenso de formacin en economa soli-
PRONINC suministran recursos financieros daria de los funcionarios de los ministerios de
para sustentar las actividades de 80 ITCPs en las reas sociales y de las Comisaras
casi todos los estados brasileos. Cada ITCP Regionales del Trabajo. Eso le permiti apo-
es un proyecto de extensin universitaria en yar la creacin de Foros Provinciales de
el cual alumnos y profesores asesoran a coo- Economa Solidaria, incluso en las reas ms
perativas populares. Cuando los estudiantes retrasadas de la Amazonia y del Centro Oeste.
pasan al postgrado, muchos realizan investi- Asimismo, la economa solidaria brasilea
gaciones sobre la realidad de la economa est siendo enriquecida por la adhesin de los
solidaria con la cual colaboran. Gracias a la pueblos tradicionales del bosque amaznico y
experiencia con las ITCPs, varios estudiantes de otras regiones del pas.
de las universidades que las apoyan, una vez
formados, se convierten en investigadores y La poltica de la SENAES est alcanzando gra-
profesionales que trabajan en el desarrollo de dualmente todo el territorio, gracias al apoyo
la economa solidaria. de las Comisaras Regionales del Trabajo del
MTE y de la multiplicacin de estados y muni-
Las primeras polticas pblicas de economa cipios que implementan polticas de economa
solidaria surgen en los aos 1990, en respues- solidaria. En 2003, se form la Red de
ta a las presiones y demandas de un movimien- Gestores, con representantes de 37 estados y
to en rpido crecimiento, que ve en la econo- municipios. Cinco aos despus, ellos llegan a
ma solidaria un instrumento de lucha contra 87. Como si ve, el papel del Estado en el des-
la exclusin y la miseria. En la misma poca, arrollo de la economa solidaria crece acen-
el Partido de los Trabajadores incluy la eco- tuadamente. A ello contribuy la creacin de
noma solidaria en sus programas. En 1998, el la SENAES, como tambin la realizacin de
PT eligi a Olvio Dutra gobernador de Rio polticas de economa solidaria por parte de
Grande do Sul, estado donde la economa soli- muchos Ministerios del rea social, como los
daria tena el mayor desarrollo. El gobierno
de Olvio Dutra fue uno de los primeros en rea-
de Desarrollo Social, Desarrollo Agrario, Salud,
Educacin, Polticas por la Igualdad Racial, 21
lizar un programa amplio de economa solida- Acuicultura y Pesca, Turismo y otros. No
ria, que apoyaba la recuperacin de numero- menos de trece ministerios, adems de los
sas empresas, por parte de cooperativas de sus tres mayores bancos del gobierno federal,
antiguos empleados. integran el Consejo Nacional de Economa
Solidaria, donde las polticas de economa soli-
En 2.000, el PT conquist el gobierno de daria son debatidas y evaluadas.
numerosos municipios medianos y grandes,
incluyendo el de So Paulo, la mayor metrpo- En suma, el desarrollo de la economa solida- 
18 marzo 2008
Construyendo un telar de
diversas experiencias
Altagracia Villarreal

En Mxico encontramos la frescura y creativi- De hecho, la economa social y solidaria ha


dad que las diferentes comunidades y organi- sido una prctica que siempre ha existido en
zaciones estn construyendo juntas, es una el pas, no con este nombre, pero s como
manera diversa de vivir y hacer economa con- prctica desde tiempos prehispnicos. Basta
virtindose en constructores de su propio des- mencionar los trabajos colectivos en bien de
tino. Es una economa que se centra en los la comunidad como el tequio, la mano vuelta,
seres humanos y sus anhelos de resolver todas el trueque, el trabajo comunitario, la faena,
sus necesidades de una manera armnica con etctera. El nombre depende de la zona o
la naturaleza y la sociedad, por ser todos par- regin, sin embargo, no existe un censo que
tes de un sistema planetario en el cual nos d cuenta tanto del nmero de las cooperati-
estamos desarrollando y complejizando para vas, organizaciones o empresas sociales que
llegar a nuestra mxima universalizacin y se manejan con los criterios de comercio
realizacin. justo, economa social y solidaria o consumo
responsable, como de los lugares donde se
Partiendo de la riqueza cultural de Mxico encuentran localizadas.
decidimos en 2002 reunirnos 20 organizacio-
nes cada una es parte de redes ms amplias La economa que practicamos es tica y soli-
de organizaciones de productores, consumi- daria y permite a las personas ser sujeto de su
dores y prestadores de servicios- que nos propio desarrollo. Se privilegia el trabajo
identificamos con la socioeconmica solidaria comunitario, se distribuyen los excedentes de
para consolidar y fortalecer el caminar juntos acuerdo a las actividades desarrolladas bus-
para construir otra economa. cando el consenso. Hay rotacin de servicios.
Es una economa que se centra en los seres
Somos organizaciones sociales, comunitarias, humanos y sus anhelos de resolver todas sus
cooperativas; organismos civiles que hemos necesidades de una manera armnica. Las
trabajado durante dcadas en la promocin y organizaciones buscan la inclusin social de
fortalecimiento del pueblo organizado para los beneficiarios, mejorando la autoestima, el
alcanzar una vida ms justa y fraterna. ejercicio de la ciudadana activa, el fortaleci-
Trabajamos por la autonoma respecto a los miento y la bsqueda de nuevas perspectivas
poderes econmicos y polticos. de vida. Buscando sinergias en pro de una
meso economa integrando todos los actores

22

 Brasil: el papel del Estado... en los tres niveles de gobierno: nacional, pro-
vincial y municipal. Sin embargo, se debe
viene de la pgina 21
anotar que prcticamente todas las acciones
ria en Brasil fue inicialmente fruto de iniciati- gubernamentales son ejecutadas mediante
vas de la sociedad, pero a partir de 2000, pas asociaciones con organizaciones no guberna-
a ser impulsado tambin por la accin estatal mentales.

430
de la econmica solidaria. pblicas que fomenten este tipo de econom-
as. Hay una ley en este sentido que lleva ya
Aunque tampoco hay estadsticas y nmeros, dos periodos de sesiones en el Congreso y que,
se puede decir que en lugar de ir desapare- por falta de visin del ejecutivo y pugnas
ciendo cada vez se han multiplicado y se van interpartidarias, no ha podido ser votada. El
fortaleciendo las organizaciones que impulsan gobierno y los partidos no han logrado enten-
la economa solidaria. Surgieron como organi- der que apoyar una ley que fomente la econo-
zaciones de sobrevivencia pero se han ido ma social y solidaria no es un asunto de ide-
transformando en organizaciones de subsis- ologas sino un asunto estratgico desde
tencia y actualmente buscan su desarrollo. cualquier punto de vista que se le quiera ver.
Muchas de ellas estn exportando sus produc-
tos y, al mismo tiempo, estn estableciendo De modo que, en lo poltico, existe un gran
espacios para su venta en sus localidades y dficit con respecto a las polticas pblicas de
algunas otras regiones cercanas. Es por eso desarrollo sustentable, ya que las propuestas
que cada vez existen ms redes de organiza- son insuficientes y se encuentran dispersas en
ciones y el tema ha sido puesto en la agenda las diferentes secretaras de apoyo al sector
pblica. social.

En algunas regiones se han ido creando empre- En lo econmico, en tanto, hay un agotamien-
sas sociales de primer nivel, empresas integra- to del modelo predominante, se da un debate
doras, sistema financiero social, agencias de sobre el modelo econmico y el tema de la
desarrollo local, centros de negocios y agen- pobreza est colocado en las distintas mesas
cias especializadas, grupos empresariales de discusin. Existe la oportunidad de colocar
sociales-cooperativos, sistemas educativos el tema de la economa solidaria como una va
interculturales de nivel medio y superior y posible. El movimiento social debe fortalecer
tambin se est realizando un uso inteligente y sus agendas y colocarlas en la discusin con
responsable de nuevas tecnologas y consolida- ms inteligencia.
cin de formas de certificacin participativa.
Como no contamos con una poltica social de
Adems, estamos tratando de proyectar la desarrollo interno sustentable, estamos en un
economa solidaria, al integrar actividades de momento en donde se abren muchas oportuni-
organizacin, educacin popular y moviliza- dades de establecer nuevas alianzas y hacer
cin, generando entendimiento, sentimientos propuestas an en este escenario tan comple-
y prcticas solidarias, para actuar con tica jo. Las alianzas que se establezcan debern
en pro de la justicia en las relaciones perso- ser en funcin de la poltica social que apoye
nales, familiares, sociales y polticas, particu- tanto a las organizaciones de economa social
larmente en la educacin para el consumo e y solidaria como a los diversos movimientos
incidiendo sobre las polticas pblicas. sociales.

En ciertas regiones, las organizaciones de eco- En lo social, hay un generalizado descontento


noma social y solidaria han sido las que han social que exige un cambio en la poltica
favorecido a sus integrantes para que ya no social y a todos los niveles.
busquen irse a trabajar a Estados Unidos. El
empezar a producir mejor y organizadamente En el aspecto legal existen algunas leyes que 23
les ha permitido tener comida en su mesa y regulan las actividades de la Economa pero
hablan de que ya no tienen ni tiempo ni nece- casi todas apoyan ms una economa neolibe-
sidad de irse como migrantes. ral al servicio del capital que las propuestas
de Economas Alternativas en cuyo centro se
Problemas encuentra el ser humano ms que el capital.

En este proceso, nos enfrentamos al problema En relacin a los acuerdos comerciales como
de que hay ausencias notables de polticas el TLCAN, el Plan Puebla Panam y otros ema-

18 marzo 2008
nados de la Organizacin Mundial del sinergias hacia adentro de las organizaciones
Comercio -OMC-, ciertamente ha sido un pro- y hacia fuera, identificando y trabajando de
blema para las organizaciones, pero al mismo manera concertada con aliados solidarios. La
tiempo una oportunidad para buscar alianzas opcin estratgica es convertirnos en un suje-
con los otros sectores y movimientos sociales. to colectivo.
En las regiones ms afectadas, han luchado y
resistido a los embates de las polticas econ- Crear una estrategia concertada de fomento
micas neoliberales que construyen carreteras, de circuitos econmicos solidarios; impul-
tecnologas elicas, etc. sin consultar a los sando la interaccin entre diferentes actores
legtimos dueos de esas tierras donde se del sector solidario en la lgica de fomento
establecern unos y otros. de circuitos econmicos de complementarie-
dad. Para el efecto se contempla: realizar
En este contexto, una de las demandas clave inventarios y mapeos a fin de identificar
es la aprobacin del Proyecto de Ley aquellos elementos de un posible circuito
Reglamentaria del Artculo 25 Constitucional (productos y servicios) que tendencialmente
para la creacin de un Instituto Nacional de puedan interrelacionarse e interactuar y pre-
Fomento a la Economa Social y Solidaria. supone tener criterios claros y transparentes
Para lograr esto hemos elaborado una agenda con respecto a lo solidario de la organizacin
con los temas clave incluidos en la propuesta y de los productos: sanos y de buena calidad,
de Ley reglamentaria para discutir y analizar con una certificacin participativa.
con los diversos actores, tanto parlamentarios
de las dos cmaras como con las diversas Construir un esquema legislativo que favo-
organizaciones de la sociedad civil a fin de rezca a la Economa Solidaria; que implica
que se conozca y apoye este proyecto. aprobar una Ley Reglamentaria del artculo 25
Tambin hemos tenido reuniones con este constitucional, discernir sobre una Ley
mismo propsito con el sector acadmico y General de Desarrollo Econmico y un marco
con los empresarios sociales. Pero, adems, legal para un Instituto Nacional de Fomento,
hemos realizado campaas de posicionamien- que supere la dispersin de programas guber-
to y sensibilizacin de la economa solidaria namentales y llegar a una reingeniera de
en la opinin pblica. stos y revisar y actualizar un conjunto de
otras leyes que inciden, de una u otra mane-
La otra demanda tiene que ver con la revisin ra, en este campo.
del TLCAN en lo referente a la apertura libre
de aranceles de algunos de los productos bsi- Y as, finalmente, desde las organizaciones
cos de nuestra alimentacin: maz y frijol. indgenas y campesinas se ha ido caminado
Por lo mismo, las organizaciones de economa juntos y juntas, uniendo los diversos hilos y
solidaria estamos participando, proponiendo, estambres de colores vivos, alegres, llenos de
haciendo alianzas y difundiendo las verdades confianza y cario, para lograr tejer un telar
acerca del TLCAN, ya que no es posible acce- de redes que recuperan las culturas, los sabe-
der a estas informaciones porque los medios res, las formas de organizacin y la resisten-
de comunicacin, salvo algunos casos, no apo- cia, pues, estn convencidos/as que, de esta
yan estos movimientos. manera, se logra la soberana alimentaria, la
24 Desafos
autonoma y la participacin en la construc-
cin de mejores condiciones de vida en las
comunidades, regiones, pases y en nuestro
Para las organizaciones de economa solidaria Planeta, que, a gritos nos pide: que lo conser-
en Mxico, estos son algunos de nuestros des- vemos, lo cuidemos y le demos vida.
afos centrales:
Altagracia Villarreal es integrante de la
Transformarnos en sujeto articulado y forta- Coalicin Rural Mxico y del Consejo
lecer nuestra capacidad de trabajo estrat- Mexicano Empresas Economa Solidaria.
gico; tarea que incluye un esfuerzo de crear

430
Avances de la economa
solidaria en Per
Alfonso Cotera
La economa solidaria, entendida como una denciando saldos sociales desfavorables.
apuesta por construir relaciones econmicas Estadsticas oficiales para el 2006 sealan que
orientadas al desarrollo de las personas como 44.5% de los peruanos son pobres y que un
individuos y colectivos sociales, mejorando 19.2% de la poblacin vive en pobreza extre-
sustantivamente sus condiciones de vida, ma, y la tasa de desempleo alcanza un 9.5%.
transformado las relaciones de inequidad e No obstante, una gran cantidad de peruanos
injusticia presentes en el sistema actual, arti- est subempleada por horas y por ingresos.
culando y complementando esfuerzos en la Adems, el sector informal ocupa ms del 60%
construccin de un proceso de desarrollo inte- de la economa peruana, lo que significa que
gral, desde abajo y desde adentro, es una una proporcin mayoritaria de las personas
propuesta, o como dira el maestro Luis empleadas carecen de seguro social, vacacio-
Razeto es un proyecto de hacer economa de nes y otros beneficios ligados con un trabajo
manera distinta a la economa capitalista. formal. An no existen signos de que la situa-
Esta propuesta o proyecto de economa soli- cin de subempleo y estancamiento de los
daria en Per es relativamente nueva, se ingresos se empiece a revertir, lo que se agra-
reflexiona y teoriza al respecto desde los aos va por la desactivacin de los mecanismos de
ochenta, alimentada por el balance de las defensa de derechos y de negociacin colecti-
experiencias de autogestin, cooperativismo, va de los trabajadores.
comunitarismo y asociatividad, vividas a lo
largo de nuestra historia e influidas por los Ante la exclusin de los beneficios del mode-
nuevos enfoques de desarrollo humano, eco- lo econmico implementado, miles de hom-
noma popular, economa del trabajo, socioe- bres y mujeres de sectores populares urbanos
conoma solidaria y economa social que sur- y rurales del Per, organizados en formas aso-
gen en Latinoamrica y el mundo. ciativas y autogestionarias, han incursionado
en diversas actividades econmicas y estn
El escenario donde se construye la conquistando mercados. Dichos emprendi-
propuesta en Per mientos, basados en la cooperacin y la soli-
daridad, todava insuficientemente dimensio-
Desde el ao 2002, la economa peruana evi- nados, vienen permitiendo la participacin
dencia tasas sostenidas de crecimiento. Se econmica de sectores sociales tradicional-
afirma que durante el 2006, el PBI creci en mente excluidos del control de los medios de
un 8.03% y las exportaciones en ms de un produccin, constituyndose as en alternati-
35%. Sin embargo, el dinamismo macroecon- vas viables para una reestructuracin econ-
mica y social. Hasta ahora, el Estado y los
25
mico no ha redundado en mejorar las condi-
ciones de vida de la mayora de la poblacin. gobiernos de turno han ignorado a este inmen-
A ms de 15 aos de aplicacin de las polti- so contingente de personas que estn contri-
cas de apertura neoliberal, el Per sigue evi- buyendo a la viabilidad econmica, social y
poltica del pas.

Alfonso Cotera es socilogo, fundador y La realidad antecede y alimenta la


director ejecutivo del GRESP, coordinador de
la Red Peruana de Comercio Justo y Consumo
propuesta
tico y de la Mesa de Coordinacin
Latinoamericana de Comercio Justo. Para tener una mejor visualizacin de lo que

18 marzo 2008
es el movimiento de economa solidaria en el pal producto agrario de exportacin, abrin-
Per haremos una rpida presentacin de lo dose a mercados de los cafs especiales, de
que considero son las principales experien- comercio justo, orgnico y otros; desde 1993
cias: las comunidades territoriales, las coope- se encuentran agrupadas en la Junta Nacional
rativas, las asociaciones de productores, las del Caf (JNC).
organizaciones de mujeres, jvenes y nios
trabajadores, el movimiento agroecolgico, Las asociaciones de productores, que se agru-
las ONGs, grupos eclesiales y redes sociales pan por sector productivo y de servicios para
diversas. Todas ellas, desde su especificidad, compartir necesidades y propuestas comunes,
y an sin reconocerse explcitamente como ampliar economa de escala de manera con-
experiencia de economa solidaria, aportan o junta, compartir costos y oportunidades,
podran aportar a la construccin de la pro- defender intereses frente al Estado y otros
puesta. actores econmicos y sociales. Son una fuerza
importante, pero an se encuentran actuando
Las comunidades territoriales, tanto rurales en forma aislada, salvo algunas excepciones,
como urbanas, en cuyo espectro podemos como es el caso de la Convencin Nacional del
encontrar a las comunidades campesinas, Agro Peruano (CONVEAGRO), que estableci
indgenas y nativas; as como a las comunida- una plataforma agraria colectiva y vienen
des urbano populares, que trabajan por la enfrentando el debate sobre los afectos
defensa y desarrollo de sus espacios, recursos adversos para los productores que traern los
y manifestaciones culturales, a travs de la tratados de libre comercio. As tambin los
unin y organizacin y la prctica de valores artesanos ubicados en los mbitos rurales y
de cooperacin y ayuda mutua, prcticas urbanos, han iniciado procesos de asociativi-
ancestrales como el Ayni y la Minka, por el dad para producir y conquistar mercados de
cual los integrantes de la comunidad realiza- manera conjunta.
ban trabajos colectivos, apoyndose unos a
otros. Estas comunidades son las principales Las organizaciones de mujeres, jvenes y
defensoras de los recursos naturales en el nios trabajadores, que han incursionado en
campo, estn activas en la defensa contra las la actividad econmica obligados a sobrevivir
mineras y grandes madereras, que depredan y frente al impacto negativo del modelo econ-
contaminan el medio ambiente. En las ciuda- mico, vigente en los ltimos veinte aos. Un
des se encuentran construyendo espacios para ejemplo interesante son las organizaciones
vivir y desarrollarse dignamente, luego de fundamentalmente de mujeres llamados
invadir o comprar conjuntamente terrenos Comedores Populares que surgen a fines de
donde construir sus viviendas, dotarse de los los aos 70, en los barrios populares, como
servicios bsicos comunes, establecer espa- estrategia de compartir y abaratar los costos
cios de intercambios econmicos y culturales, de la alimentacin de manera colectiva y soli-
recreando formas de autogobierno comunal. daria. Igualmente el surgimiento de los nios
y adolescentes trabajadores, llamados NATS,
El movimiento cooperativo peruano, debilita- que desde los aos 80 deben ayudar a generar
do en la dcada de los 80, que se viene recu- los ingresos econmicos familiares, son expe-
perando en los mbitos de la produccin, las riencias de asocio y defensa colectiva de rei-
26 finanzas y los servicios. Tiene el reto de recre-
ar la filosofa cooperativista en la prctica de
vindicar su derecho al trabajo. Ambas formas
de organizacin estn creciendo en cantidad y
realizarse como experiencia econmica viable organizacin y vinculndose ms estrecha-
y eficiente, manteniendo y profundizando la mente en el proyecto de economa solidaria.
solidaridad y el compromiso social con sus
integrantes y el entorno social del que forman Por ltimo, podemos agrupar al movimiento
parte. En situaciones de violencia poltica y agroecolgico, de productores y consumido-
social y polticas agrarias desfavorables, las res, las ONGs, los grupos eclesiales y redes
cooperativas cafetaleras se han mantenido y sociales diversas, algunos de los cuales surgie-
crecido, siendo actualmente el caf el princi- ron en la dcada de los 70, en un contingente

430
importante que actan simultneamente en ra, incorporando al movimiento agroecolgi-
los mbitos locales, nacional e internacional, co. Todos ellos forman parte de la Red
convirtindose en actores sociales y econmi- Peruana de Comercio Justo y Consumo tico
cos cercanos a la propuesta de la economa que impulsa tiendas solidarias y comercio
solidaria. justo, discute un sistema de certificacin
nacional, desarrolla acciones de incidencia
El GRESP: un espacio de articulacin poltica, y se articula con otras experiencias
en el mbito de Latinoamrica y El Caribe.
En abril de 1997, integrantes de diversas orga-
nizaciones e instituciones de desarrollo, vin- La actuacin de GRESP se desarrolla tambin
culados a los sectores nombrados lneas arriba en el mbito regional y mundial. Desde julio
y diseminados en distintas partes del Per, se de 1997, han generado espacios internaciona-
reunieron con el objetivo de intercambiar les para la reflexin, el intercambio y la
experiencias, articular acciones conjuntas y accin conjunta de organizaciones de econo-
construir la propuesta (proyecto) de economa ma solidaria, acompaando la formacin de
solidaria en el Per. Para ello constituyeron el redes nacionales de economa solidaria en
Grupo Red de Economa Solidaria del Per algunos pases de Amrica Latina, propiciando
(GRESP), que desde hace una dcada ha veni- la formacin de la Red Intercontinental de
do generando condiciones para impulsar la Promocin de la Economa Social Solidaria
economa solidaria como una estrategia de (RIPESS), cuyo secretariado regional de
desarrollo en el Per, a partir de la actuacin Amrica latina es coordinado por GRESP, y la
de sus organizaciones e instituciones asocia- creacin de la Mesa de Coordinacin
das en red, el impulso a la formacin de Latinoamericana de Comercio Justo.
Grupos de Iniciativa de Economa Solidaria
(GIES), instancias locales de coordinacin de Los referidos avances en la formacin de un
productores y promotores de la economa soli- movimiento de economa solidaria son una
daria a lo largo del pas, la creacin de grupos base favorable para intentar la ampliacin y
temticos y redes para el desarrollo de las el desarrollo de nuevas formas de hacer eco-
estrategias de economa solidaria, y la organi- noma en el pas.
zacin de eventos subnacionales y nacionales
de dilogo social sobre la economa solidaria. Desde la economa solidaria y otros sectores
sociales y polticos se viene propugnando por
A travs de los GIES, actualmente existen 21, una poltica econmica que privilegie la mejo-
se promueve el Desarrollo Econmico Local, ra en las condiciones de vida de la gente, por
articulando y potenciando las capacidades de polticas orientadas a desarrollar el pas,
los actores econmicos y sociales de dichos desde abajo y desde adentro de nuestras loca-
territorios, dinamizando la economa local lidades y territorios. El proceso de regionali-
con un enfoque de desarrollo integral y auto- zacin en curso, con todas sus imperfeccio-
centrado. Con los grupos y redes temticas, nes, es una oportunidad para avanzar en la
se desarrollan experiencias de comercio descentralizacin poltica del pas, y debemos
justo, consumo tico, finanzas solidarias, contribuir a que este proceso sea tambin de
turismo social y solidario; haciendo efectiva la descentralizacin econmica y de desarrollo
27
propuesta de solidarizar la economa en cada local y nacional. La actuacin de un buen sec-
una de estas actividades especficas. En cada tor de gobiernos regionales, pese a limitacio-
una de estas experiencias estn presentes los nes de gestin y reconocimiento debido de la
principios de complementariedad y subsidia- participacin social, demuestran que existen
riedad. Por ejemplo, se ha recreado el con- posibilidades de coordinar acciones conjuntas
cepto del comercio justo, incorporando la con los sectores organizados de sus respecti-
dimensin del desarrollo local, vinculndola a vos territorios, entre los cuales se encuentran
los mercados locales y regionales, ampliando los Grupos de Iniciativa de Economa
la participacin del comercio comunitario y la
lgica de la seguridad y soberana alimenta-
Solidaria. 

18 marzo 2008
La lucha por el verdadero
reconocimiento
Igor Ojeda
Con el presidente Evo Morales, la economa con la visin comunitaria indgena?
social y solidaria en Bolivia se viene fortale-
ciendo, pero hay algunas medidas guberna- Habamos trabajado fuertemente lo que es el
mentales equivocadas y todava falta mucho aspecto econmico, definiendo, primero, los
por hacer. As opina Primo Nina, presidente tipos de economa que existen en el mundo, y
de la Coordinadora de Integracin de las eso nos ayud a poder decir qu es la econo-
Organizaciones Econmicas Campesinas de ma comunitaria o lo que es la economa
Bolivia (CIOEC), que se fund en 1991 y social y solidaria. Definimos la economa en
actualmente est conformada por 750 peque- tres partes. El primer sector, la economa
as organizaciones productivas en los diferen- pblica. El segundo sector, la economa priva-
tes sectores a nivel nacional, agrupando a ms da. Y el tercer sector, la economa social. De
de 300 mil familias. En la entrevista que la economa social, viene la comunitaria y la
sigue, Nina analiza los problemas que este solidaria. La diferencia es que la social est
tipo de economa enfrenta en el pas y los en base del trabajo, y la privada est en base
principales planteamientos de las organizacio- del capital. La primera y segunda economas
nes ante el gobierno actual. estn reconocidas por el Estado, pero no el
tercer sector. Ese tercer sector genera econo-
- Cmo surgieron las Organizaciones ma en las comunidades, genera excedentes,
Econmicas Campesinas? empleo. Tal vez por eso que ese sector no ha
sido reconocido tanto por el Estado. Esta eco-
Surgieron en 1985, con las Coracas noma debe ser reconocida, porque ah estn
(Corporaciones Agropecuarias Campesinas), los pueblos indgenas originarios y los campe-
brazos de lo que eran las federaciones centra- sinos, que estn trabajando.
les, con el objetivo de fortalecer el sector
social. Sin embargo, no haba una organiza- - Hasta qu punto se ha desarrollado esta
cin nacional que representase el sector y, economa social y solidaria en Bolivia?
por eso, en 1991, fue fundada la CIOEC, para Bajo cules preceptos?
que ella le represente ante el gobierno, las
instituciones pblicas y privadas, y tambin Hay un desarrollo. Anteriormente, este sector
ante las cooperaciones internacionales. generaba un excedente de un 25%. Pero,
ahora, con lo que hay ms participacin y visi-
- Cul es su filosofa? Cmo se relaciona bilidad, se est llegando a un 35% a nivel

28

 Avances de la economa...
viene de la pgina 27
diversos lugares del pas, que revalora el sen-
tido social del desarrollo econmico, que
integra las diversas dimensiones del desarro-
El movimiento de economa solidaria peruano llo, y que se basa en el trabajo de las perso-
tiene el reto de demostrar y continuar con la nas y organizaciones que apuestan por un pas
construccin de una propuesta de desarrollo soberano, en paz, justo y equitativo. Un pas
autocentrado que se viene gestando en los para todos y todas.

430
nacional. Creemos que est avanzando que
va a avanzar ms, siempre y cuando haya un Nace de los aymaras y quechuas. Lo teoriza-
apoyo por parte del gobierno a estas organiza- mos, lo castellanizamos, porque eran palabras
ciones, si bien ellas han surgido por su propia indgenas, de donde sale la economa social y
iniciativa, sin la participacin de ninguna solidaria. Entonces, es un rescate de la viven-
autoridad boliviana. cia de la comunidad, y adems viendo la dis-
tribucin equitativa de las ganancias que
- Con relacin a la economa general del hacan. Eso se rescata.
pas, cul es la participacin?
- Cree que por ese aspecto, la economa
No tenemos nmeros, pero como organizacio- social y solidaria en Bolivia tiene caracte-
nes, tributamos al Estado, por ejemplo, cuan- rsticas diferentes de otros pases? Hay
do hay exportaciones. En segundo lugar, particularidades?
generan ganancias y empleos en las comuni-
dades. Tienen dos objetivos: el econmico y No hay diferencias. Analizamos ese tema
el social. Para no estar solamente creciendo regionalmente y llegamos a un consenso de
en la parte econmica, muchas de las organi- qu no hay una diferencia Brasil y
zaciones, con las ganancias, han construido Argentina, por ejemplo, tambin hacen y
postas sanitarias, unidades educativas, puen- aceptan el planteamiento de lo que es la eco-
tes. Hacen una economa, pero contribuyen a noma social. En Bolivia se est manejando la
la misma comunidad, para que se pueda comunitaria. A nivel internacional, solamente
mejorar la infraestructura, no slo el sector la economa social y solidaria.
productivo. Estamos hablando de ms de 300
mil familias. - Cules son los principales problemas que
este tipo de economa enfrenta en Bolivia?
- Entonces, podemos decir que son ms o
menos un milln y medio de personas Primero, lo ven como comunismo, pero en el
beneficiadas. fondo no es eso, sino que este tipo de econo-
ma que se aplica en las comunidades se teo-
As es. rice y sea aplicable en Bolivia. Otro problema
es que en la media luna no aceptan la eco-
- En una poblacin de 9 millones, es una noma comunitaria. Bolivia est dividida en lo
economa importante. que es la parte andina y el oriente, pero el
CIOEC tiene la estrategia de poder estar en
S. cualquier lugar del pas, para as poder traba-
jar con ellos. Faltan tambin entendimientos
- Hasta qu punto ofrece respuestas efecti- con otros dirigentes de otros sectores. Otro
vas a la pobreza y la marginacin? problema es la creacin por parte del gobier-
no de las Empresas Comunitarias. Nosotros
El Estado ahora reconoce, pero falta todava discrepamos mucho porque, primero, al poner
trabajarlo, todava existe la marginacin de los una empresa en una comunidad, donde exis-
pueblos indgenas originarios. No estn siendo ten sus usos y costumbres, lo matamos su
tomados en cuenta. Por eso que nosotros hace-
mos propuestas al gobierno para que s seamos
identidad. Eso nos preocupa. Para m pare-
ciera una imposicin neoliberal, destruyendo 29
incluidos en el proceso, para que todos seamos los pueblos indgenas y las comunidades. Es el
parte del proceso. Hicimos muchas propuestas mayor problema que tenemos ahora.
al tema de la Constituyente, de las leyes, de los
decretos, para que este sector sea reconocido. - Puede explicar mejor? Es porque la
Empresa Comunitaria tiene valores dife-
- La economa social y solidaria es una rentes?
caracterstica de los pueblos indgenas
andinos El primer planteamiento de la propuesta de las

18 marzo 2008
Empresas Comunitarias es la territorialidad, es
decir, territorio. Ah, quien es la mxima auto- - Pero el gobierno ha tomado medidas ms
ridad? Las autoridades originarias. Ellas van a concretas para desarrollar la economa
tener que manejar eso. Pero estas autoridades social y solidaria?
tienen otro rol que es ms reivindicativo, pues
tienen que estar reclamando en los temas de Por ejemplo, el Banco de Desarrollo
los caminos, pero en el tema productivo es Productivo (BDP), pero muchos no han podido
muy diferente. El planteamiento que hace el acceder a este crdito porque se exigen
presidente Morales es el de la Revolucin muchos requisitos. Por otro lado, el gobierno
Agraria. Nosotros planteamos la Revolucin crea muchas empresas pblicas. Es un tema
Productiva, porque la Revolucin Agraria es que nos preocupa mucho. Por ejemplo, la de
ms la primera parte. Pero nosotros estamos leche. Si bien tenemos 22 plantas pequeas
hablando ya en acopiar, transformar, comercia- de leche en Bolivia, ellos quieren implantar
lizar. Por eso, a veces no nos entendemos. diez. Pero dnde van a estar estas plantas?
Se va a tener una planta gigante que mata a
El segundo problema es que todas esas empre- la de la organizacin social? Es decir, no res-
sas comunitarias tienen que registrarse a catan lo que ya se ha hecho en Bolivia, pues
Fundempresa (Fundacin para el Desarrollo deberan fortalecer las plantas que ya existen.
Empresarial). Eso es meter en una bolsa gran-
de que los pequeos productores no van a - Cules son los dems planteamientos y
poder pagar posteriormente. Nosotros esta- demandas actuales, aparte de lo que ha
mos planteando que pueda ser un registro dicho anteriormente?
directamente en el Ministerio de Desarrollo
Productivo. Estamos peleando por la ley de reconocimien-
to de las Organizaciones Econmicas
- Hasta qu punto la gran economa privada Campesinas. En segundo lugar, planteamos
interfiere en la economa social y solida- que el crdito llegue a los verdaderos produc-
ria, por ejemplo, en determinada regin? tores. En tercero, estamos pidiendo que el
gobierno reconozca la soberana alimentaria.
Interfiere en los temas de los precios, porque En cuarto lugar, pensamos que el gobierno
ellos trabajan con ms tecnologa. Nosotros puede gestionar algunos proyectos producti-
trabajamos con plantas artesanales, ah es vos directamente para las organizaciones.
donde queremos demostrar lo que es una pro-
duccin ecolgica y soberana. - Como ve usted la nueva Constitucin res-
pecto a la economa social y solidaria?
- Volviendo al tema del gobierno, en qu Atiende a estos planteamientos y deman-
medida el gobierno actual est impulsando das?
el desarrollo de la economa social y soli-
daria? Qu polticas ha adoptado al res- S. El rgimen econmico y financiero ha sido
pecto, a parte de las Empresas una propuesta de CIOEC. El artculo 336 reco-
Comunitarias? noce a las Organizaciones Econmicas
Campesinas. Creemos que somos parte de
30 Hay el Ministerio de Desarrollo Productivo,
hay el Plan Nacional de Desarrollo, que refle-
esta Constitucin y planteamos tres propues-
tas: en los regmenes econmico, agrario y
jan lo que son nuestros planteamientos. cultural, que son las artesanas, turismo etc.
Estamos trabajando juntamente con el minis- Entonces, nuestras propuestas estn en la
terio, para tener un trabajo armonizado entre Constitucin. Esta Constitucin, nosotros
las dos instituciones, para poder llegar a lo vamos a defenderla, para que se apruebe.
que hemos trazado. Con el Ministerio de la
Produccin, tenemos algunos convenios que Igor Ojeda es periodista de Brasil de Fato
hemos hecho para poder implantar nuestras acreditado en La Paz.
propuestas.

430
Ecuador: La bsqueda
de un "nuevo modelo"
Magdalena Len
Una promesa y una frase bandera del conectan con un camino transformador basa-
Presidente Rafael Correa ha sido dejar atrs do en la economa solidaria.
la larga noche neoliberal. En esta intensa Para que esta posibilidad tome forma, un paso
coyuntura de transicin as caracterizada, indispensable tiene que ver con la visibilidad:
est en disputa lo que se entiende por econo- es preciso reconocer las diversas maneras de
ma: es preciso tomar distancia de la visin hacer economa, produccin y reproduccin
que la hizo equivalente de negocios, empresas del pas. Nuestra economa es diversa en
y dinero, derivando el resto hacia la esfera cuanto a relaciones econmicas, formas de
social. El esquema neoliberal convirti en propiedad, modalidades de intercambio, valo-
sociales algunos asuntos econmicos bsi- res y principios, tecnologas y conocimientos.
cos, entre ellos todas las iniciativas y relacio- El trabajo -no slo el empleo- es sin duda la
nes econmicas que no se circunscriben base y el propsito de la economa productiva
estrictamente a la modalidad de empresa y reproductiva, de la generacin de valores de
capitalista. Se dejaron as fuera de la agenda cambio y de valores de uso que permiten la
pblica de economa una parte de la produc- subsistencia de la poblacin.
cin y toda la reproduccin, el trabajo, la
pobreza, que pasaron a ser temas sociales tra- Es una visibilidad que requiere ir acompaada
tados con polticas focalizadas. de valoracin positiva pues, cuando sale a la
luz, esta diversidad en general ha sido vista
Pero a la sombra de ese pasado reciente, como lastre del pasado, como lo informal,
como respuesta que ahora sale a flote, se ha como lo ineficiente, que por tanto debe des-
ido tambin generando un consenso mnimo aparecer y superarse desde un criterio de
en torno a la economa solidaria como mode- modernizacin. Un reconocimiento diferente
lo econmico alternativo para el pas. Esto se se impone por razones de justicia econmica
ha revelado en el marco de los debates hacia y de derechos, pero tambin por razones pol-
y en la Asamblea Constituyente, reunida ticas: en una coyuntura de redefiniciones en
desde diciembre ltimo. A la hora de referirse que se cuestionan los poderes establecidos, es
al rgimen econmico que reemplazar al que necesario que la gente se afirme desde sus
la actual Constitucin nombra como econo- aportes y potencialidades, no desde sus
ma social de mercado, desde varios sectores carencias; que todas y todos se reconozcan
se menciona la economa solidaria. Si bien es como actoras/es econmicos, con contribu-
una alusin con variados matices y acepcio- ciones y derechos que derivan de ellas.
nes, esto indica que se la est visualizando ya
no como un sector, no como el equivalente a En los aos neoliberales los poderosos gremios
micro o como la parte social de la economa, de empresarios se convirtieron en los nicos
sino como una estrategia econmica integral. interlocutores de la poltica econmica y de la 31
poltica pblica en general (mantuvieron pre-
Qu explica esta posicin o consenso mni- sencia como delegados a toda clase de instan-
mos? Consideramos que se combinan visiones cias pblicas). Ahora es preciso que esa inter-
de cambio con constataciones o traducciones locucin se ample, se democratice, integran-
de la realidad econmica del pas. Se trata de do a aquellas/os actores econmicos minimi-
una forma innovadora de entender y proyec- zados o invisibilizados de plano. Esto, de
tar las relaciones econmicas, pero tambin paso, puede contribuir a develar la falsa con-
de una realidad presente en variadas expe- frontacin econmica Estado-empresa o sec-
riencias, de prcticas con elementos que tor privado, en la que los empresarios apare-

18 marzo 2008
cen encarnando el inters general. Tanto en ciones estructurales que presentan tanto el
los debates constituyentes, como en la inter- mercado como el Estado para crearlos. As,
locucin en torno a la poltica econmica, el segn datos censales, los trabajadores por
espacio para otras/os interlocutores, otras cuenta propia y no remunerados representan
voces, otros intereses sirve para confrontar el 46.5% a nivel nacional, y el 60,7% en el sec-
ese poder abusivo y para delinear un marco tor rural. Son las pequeas iniciativas econ-
normativo que democratice la economa. micas las que contribuyen a mantener el
Al colocar la acumulacin y el mercado como empleo y no las grandes. Si bien no se puede
los fines y a las corporaciones y empresas identificar todas las pequeas iniciativas con
capitalistas como el modelo ideal de unidad la economa solidaria, muchos de las/os tra-
econmica, se ha desvalorizado otras modali- bajadores autnomos individuales hacen
dades de hacer economa, poniendo presiones parte de iniciativas econmicas familiares.
de todo tipo para que estas experiencias se Tambin ha sido notable su funcin para man-
extingan y se adopte el modelo empresarial tener una estructura productiva diversificada,
capitalista como ptimo y nico. Esto cre en trminos de los bienes y servicios y de las
distorsiones, carencias e injusticias que afec- modalidades de organizacin, con aportes
tan a las iniciativas de este amplio campo de especialmente destacables en relacin con la
la economa, limitando su eficiencia y poten- seguridad alimentaria.
cial, creando vulnerabilidades y exigiendo Desde la poltica pblica que se ha impulsado
esfuerzos desproporcionados a sus protagonis- en algo ms de un ao de gestin de gobierno,
tas. Se contradice as una realidad en la que hay varios hechos que indican un giro hacia
estas iniciativas invisibilizadas o estigmatiza- esta visin de la economa. De entre ellos
das han sido y son fundamentales para soste- mencionamos dos: la redefinicin del bono de
ner la economa y la subsistencia del pas. desarrollo humano que se entrega a las muje-
Sea por afirmacin y autoreconocimiento, o res ms pobres como una retribucin a su tra-
por diferencia con la economa formal o bajo no remunerado en los hogares. No se
empresarial, se puede reconocer el actual trata de una nueva medida, sino de un nuevo
espacio de la economa solidaria como confor- sentido que se asigna a esta entrega de subsi-
mado por un conjunto amplio y heterogneo dio, que pasa de ser un gesto social de ddiva
de actividades de produccin, reproduccin, a personas inactivas, a una retribucin parcial
comercializacin, servicios y consumo, tanto a los aportes econmicos del trabajo de cui-
rurales como urbanas, que incluyen variadas dado humano y de autosustento en los hoga-
unidades econmicas: de tipo asociativo, coo- res. Una segunda medida fue la creacin de
perativo (cooperativas de produccin y de una instancia pblica para llevar adelante
ahorro y crdito), comunitario (las comunas polticas para la economa social y solidaria.
indgenas entre otras), autogestionario, Esta subsecretara, originalmente parte del
mutual; los talleres artesanales, la pequea Ministerio de Economa y Finanzas, ha sido
produccin campesina, muchas micro, peque- derivada al de Inclusin econmica y social,
as y medianas empresas, las entidades de en el marco de redefiniciones en el esquema
finanzas solidarias, las iniciativas de consumo institucional del Estado.
alternativo, los hogares como unidades eco- En este marco, la nueva Constitucin repre-
nmicas de reproduccin.
32 No estn determinadas necesariamente por su
senta una oportunidad para situar la econo-
ma solidaria como un camino viable de cam-
tamao, sino por sus objetivos y modalidades bio, pues la idea de que las personas y comu-
de funcionamiento, que combina relaciones nidades humanas estn sobre las mercancas,
de mercado con otros tipos de intercambios, los capitales y el afn de lucro, y de que la
colaboracin y reciprocidad. Esta diversidad diversidad tambin es econmica, es conver-
de actividades econmicas han cumplido, gente con demandas y expectativas que ya
entre otras, una funcin de amortiguar los estn planteadas desde varios sectores.
efectos de varias crisis que han afectado al
Magdalena Len es economista ecuatoriana,
pas y de mantener empleos, ante las limita-
integrante de la REMTE.

430