Mery - Plan Estrategico PDF

Plan Estratgico
para la mejora continua de la Seguridad y Salud

Laboral de los empleados pblicos de la
Generalitat 2009-2012
(Borrador 24_10_09)
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
AUTORES
NDICE
PRESENTACIN
PRLOGO
1. INTRODUCCIN
2. BASE LEGAL
3. MBITO DE APLICACIN Y PRINCIPIOS GENERALES
3.1. mbito temporal
3.2. mbito territorial
3.3. Principios generales
3.4. Comisin de Seguimiento
4. LOS SERVICIOS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DE LA

GENERALITAT
4.1. Misin
4.2. Visin
4.3. Valores
4.4. Definicin
4.5. Competencias y funciones
5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA SEGURIDAD Y

SALUD LABORAL DE LOS EMPLEADOS PBLICOS DE LA GENERALITAT 2009-
2012
5.1. Concepto
5.2. DAFO CAME
5.3. Ejes estratgicos, objetivos estratgicos, lneas estratgicas y actividades

estratgicas.
EE I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades

profesionales.
OE.I.1: Promover el bienestar en el trabajo en sus dimensiones fsica,

psicolgica y social.
I.1.L.1. Anlisis de siniestralidad laboral y de condiciones de trabajo.
I.1.L.2. Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de

enfermar de las empleadas y empleados pblicos e identificacin de
sus factores determinantes.
I.1.L.3. Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa

preventiva a los centros a travs de material divulgativo especfico
I.1.L.4. Promocin de la elaboracin e implantacin de Planes de

Autoproteccin y/o medidas de emergencia mediante apoyo y
asesoramiento a los centros.
I.1.L.5. Provisin de especial atencin a colectivos de especial riesgo

de origen laboral
I.1.L.6. Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de

estudios de epidemiologa laboral.
I.1.L.7. Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos

emergentes de los empleados pblicos
I.1.L.8. Anlisis de los expedientes de los empleados pblicos

especialmente sensibles a determinados riesgos (art.25 Ley 31/95)
para mejorar las actuaciones preventivas de estos colectivos
I.1.L.9. Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la

Vigilancia Especfica de la Salud Laboral
I.1.L.10. Progreso en la mejora de la coordinacin de actividades

empresariales en los lugares de trabajo donde prestan sus servicios
trabajadores de diferentes empresas
OE.I.2: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin
I.2.L.1. Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicacin de los

programas y de las campaas de sensibilizacin, informacin y
promocin de la salud de los empleados pblicos en colaboracin con
la administracin sanitaria, as como dar difusin de otras campaas
informativas relacionadas con la prevencin, organizadas por
organismos competentes en materia de prevencin de riesgos
laborales.
I.2.L.2. Creacin y gestin de un portal web sobre la Prevencin de

Riesgos Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.
I.2.L.3. Creacin de una biblioteca virtual con materiales didcticos

sobre seguridad y salud laboral
EE II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
OE.II.1: Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e

institucionales
II.1.L.1. Participacin de los agentes sociales e institucionales en el

diseo, la gestin, la ejecucin y el control de las polticas preventivas.
II.1.L.2. Integracin de las polticas de prevencin en la estrategia de

los centros como parte de su cultura y de su plan de calidad.
II.1.L.3. Prestacin de la asistencia tcnica necesaria para el

desarrollo y funcionamiento adecuado de los Comits de Seguridad y
Salud Laboral.
OE.II.2: Mejorar la eficiencia y la calidad del sistema de prevencin
II.2.L.1. Informacin y asesoramiento especfico al personal

responsable en materia de prevencin de riesgos laborales de los
centros de trabajo y a los delegados de prevencin, en aras de la
mayor rentabilidad de los recursos preventivos.
II.2.L.2. Modernizacin del sistema de prevencin de riesgos laborales

mediante la aplicacin de procedimientos informatizados en la oferta,
desarrollo, estudio y evaluacin de las actividades a realizar en
materia preventiva
II.2.L.3. Impulso del tratamiento de las materias preventivas en los

diferentes niveles de la organizacin mediante actividades formativas
relacionadas con la seguridad y la salud laboral.
II.2.L.4. Aplicacin y adaptacin de manuales de buenas prcticas

preventivas y procedimientos de trabajo seguro.
II.2.L.5. Formacin especfica al personal de los servicios de

prevencin de riesgos laborales de los tres sectores.
II.2.L.6. Impulso de la formacin de los delegados de prevencin y

miembros de los comits de seguridad y salud con un nivel suficiente y
adecuado para llevar a cabo sus funciones en materia de prevencin
de riesgos laborales
II.2.L.7. Seguimiento y evaluacin de la calidad de las actividades

formativas desarrolladas en materia de prevencin de riesgos
laborales.
II.2.L.8. Cobertura de la estructura de personal de los Servicios de

Prevencin de Riesgos Laborales de los tres sectores (Justicia y
Administraciones Pblicas, Sanitario y Docente).
II.2.L.9. Fomento de la colaboracin y coordinacin en materia de

seguridad y salud laboral entre los departamentos, organismos e
instituciones de la Generalitat, as como con otras administraciones.
Esquema y cronograma general
5.4. Indicadores
6. COLABORACIN Y PARTICIPACIN..........................................
7. BIBLIOGRAFA.......................................................
PRESENTACIN
PRESENTACIN
El artculo 40.2 de la Constitucin Espaola encomienda a los poderes pblicos, como uno
de los principios rectores de la poltica social y econmica, velar por la seguridad e higiene
en el trabajo.
Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una poltica de proteccin

de la salud de los trabajadores mediante la prevencin de los riesgos derivados de su
trabajo y encuentra en el presente plan estratgico su herramienta fundamental. El plan
estratgico se configura como un instrumento para el desarrollo de la poltica en materia
preventiva con el objetivo de conseguir la mejora continua de la seguridad y salud laboral y
la armonizacin en el progreso de las condiciones de seguridad y salud de los empleados
pblicos. En el mismo, se establece el marco general en el que habrn de desarrollarse las
distintas acciones preventivas, en coherencia con las decisiones de la Unin Europea y la
Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las actuaciones previstas en el presente plan estn dirigidas a promocionar la mejora de las
condiciones de trabajo y, por tanto, elevar el nivel de proteccin de la salud y la seguridad de
los empleados pblicos, la pieza fundamental de esta gran maquinaria que es la
administracin pblica. En este camino, el compromiso firme del Gobierno Valenciano, es
tambin sensibilizar a todos los agentes implicados en materia de prevencin de riesgos
laborales, mediante actuaciones conformes a los principios de eficacia, coordinacin y
participacin.
El Plan Estratgico para la mejora continua de la seguridad y salud laboral del empleado
pblico de la Generalitat 2009-2012 es un fiel reflejo de la consideracin prioritaria de la
prevencin de riesgos laborales por parte del Gobierno Valenciano: el instrumento
estratgico de planificacin y programacin de los servicios de prevencin de riesgos
laborales de la Generalitat. que ocupa el foco de convergencia funcional y organizativa y
donde se explica y motiva la toma de decisiones en la gestin de la organizacin en materia
preventiva.
La Conselleria de Justicia y Administraciones Pblicas, a travs del rea de Prevencin de

Riesgos laborales de la Direccin General de Administracin Autonmica, ha coordinado,
junto con los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales de los sectores Docente y
Sanitario, la elaboracin del presente plan.
El proceso de elaboracin ha seguido una metodologa definida, en la que ha primado la

participacin y el consenso, tanto de los profesionales en prevencin de riesgos laborales,
como de expertos en dicha materia y agentes sociales. El punto de partida de este proceso
planificador, ha sido el anlisis de la situacin de la prevencin de riesgos laborales en la
Generalitat. Dentro del cronograma establecido, y una vez formuladas las estrategias,
analizada la situacin actual e identificadas las reas de intervencin prioritarias para el
periodo 2009-2012, se ha priorizado sobre qu necesidades en materia de prevencin de
riesgos laborales hay que incidir y qu soluciones se deben aplicar. La tcnica de consenso
ha permitido definir lneas de intervencin que contemplen la dimensin de tiempo
(prevencin primaria: promocin de la prevencin de riesgos laborales y de la seguridad y
salud laboral, prevencin secundaria y prevencin terciaria), el mbito de la intervencin
(individual y colectiva) y la dimensin de desigualdades en salud (de gnero).
La fase de recepcin de aportaciones obtenidas, mediante la tcnica de consenso, se puede

considerar la ms importante del proceso de elaboracin y el ncleo vertebrador del
procedimiento de planificacin en materia de prevencin de riesgos laborales. De este
modo, se ha conseguido la implicacin y el compromiso de un numeroso grupo de
profesionales, expertos y agentes sociales en un documento estratgico para la Generalitat,
que ha redundado en una alta calidad tcnica final del mismo. Por ello, el presente plan es
un documento marco en el que una de sus mayores riquezas es la alta participacin de los
agentes implicados en su elaboracin, reforzando la buena disposicin y motivacin, y
demostrando que el Plan Estratgico para la mejora continua de la seguridad y salud laboral
del empleado pblico de la Generalitat 2009-2012 es un proyecto comn de del Gobierno
Valenciano.
PRLOGO
PRLOGO
El compromiso de la Generalitat en materia preventiva, nos exige buscar la posibilidad de

dar un paso ms en la proteccin de la seguridad y salud de nuestros empleados.
El presente Plan Estratgico, es el resultado de la ambiciosa poltica que en materia de

Seguridad y Salud laboral, viene desarrollando el Gobierno Valenciano.
Un instrumento dinmico de planificacin, fruto del consenso de todos los agentes

implicados, y fiel reflejo de la voluntad que nos une; el deseo de un trabajo sin riesgo.
Un completo programa de colaboracin, que nos permite conocer, de primera mano, las
necesidades e inquietudes de todos los involucrados en esta materia, y que pone de
manifiesto que la prevencin de riesgos laborales es mucho ms que una mera
responsabilidad, es una actitud, un compromiso.
Desde una perspectiva muy meditada y sobre todo, realista, se ha diseado la hoja de ruta
que guiar hacia la promocin de la mejora continua de las condiciones de seguridad y salud
laboral, tanto desde el punto de vista fsico, como psicolgico y social.
Una lnea de trabajo, que poniendo el acento en el empleado pblico, apuesta por una
vigilancia en la seguridad y salud de calidad e integral; seguir trabajando por la
modernizacin de los sistemas de evaluacin de riesgos, de modo que las actuaciones en
este sentido redunden en una mayor rentabilidad de los recursos preventivos; garantizar la
implantacin de medidas de emergencias en todos nuestros centros, y seguir
profundizando en una formacin capaz de culminar la cultura de la prevencin en el mbito
laboral.
Por ltimo, nuestro ms sincero agradecimiento a todos los que han hecho posible llegar a
articular este Plan, un Plan de todos, y a todos aquellos, que con su compromiso diario,
harn posible su efectividad.
INTRODUCCIN
1. INTRODUCCIN.
La Constitucin Espaola, en los artculos 15 y 43, reconoce el derecho a la vida, a la

integridad fsica y a la salud y, en el artculo 40.2, impone a los poderes pblicos la
obligacin de velar por la seguridad e higiene en el trabajo.
El acervo comunitario obliga a los Estados miembros a establecer disposiciones para la

proteccin de la salud de los trabajadores y la mejora del medio ambiente de trabajo. El
Convenio 155 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) insta a los Gobiernos a
formular polticas de prevencin de riesgos laborales.
En cumplimiento de los mandatos en materia de proteccin de la salud, se dict la Ley

31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL), as como sus
disposiciones de desarrollo o complementarias y dems normas relativas a la adopcin de
medidas preventivas en el mbito laboral.
De acuerdo con el artculo 31 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevencin de

Riesgos Laborales se entender como servicio de prevencin el conjunto de medios
humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar
la adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y
asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los rganos
de representacin especializados.
Por otra parte, el Decreto 123/2001, de 10 de julio, aprueba el Reglamento de los Servicios
de Prevencin de Riesgos Laborales en el mbito de la administracin de la Generalitat y
sus organismos autnomos.
De la citada normativa se desprende no slo la ordenacin de obligaciones y

responsabilidades relacionadas con el hecho laboral sino el fomento de una cultura
preventiva. De este modo, la actuacin de la Administracin no se puede limitar a un mero
cumplimiento formal, requiriendo la planificacin de la prevencin, la evaluacin inicial de los
riegos inherentes al trabajo y su actualizacin peridica a medida que se modifiquen las
circunstancias y cambien las condiciones de trabajo, as como la ordenacin de un conjunto
coherente de medidas preventivas adecuadas a la naturaleza de los riesgos y el control de

la efectividad de dichas medidas.
La cultura de la prevencin y las expectativas de la misma han ido evolucionando en el

tiempo. En un primer momento, se hablaba de seguridad e higiene, despus de seguridad y
salud y, en la actualidad de calidad de vida en el trabajo.
pblico de la Generalitat 2009-2012 gira en torno a la actuacin de la Administracin Pblica
en el contexto de la salud laboral como garante del derecho a la proteccin de la salud.
Adems, realiza una apuesta decidida por la formacin y la investigacin en seguridad y
salud, la modernizacin de la prevencin de riesgos laborales y la proteccin de la salud
laboral y del medio ambiente: las dos caras de una misma moneda.
Conocer en profundidad la problemtica de la Prevencin de Riesgos Laborales, fomentar la

cultura de la prevencin, mejorar la calidad en el trabajo bajo el prisma de la Seguridad y
Salud en los centros de trabajo, potenciar el cumplimiento de la normativa sobre la
Prevencin de Riesgos Laborales, optimizar los recursos humanos, tcnicos y econmicos,
en aras a lograr la mejora de las condiciones de trabajo y la reduccin de siniestralidad y
conseguir la mxima coordinacin entre todos los organismos implicados para incentivar y
desarrollar el fomento de la prevencin determinan la apuesta por la seguridad y salud de la
Generalitat reflejada en el espritu del presente plan estratgico.
BASE LEGAL
2. BASE LEGAL
NORMATIVA
NORMATIVA GENERAL
MBITO ESTATAL
LEY 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones

Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn
LEY 31/1995, de 8 de noviembre de prevencin de riesgos laborales.
REAL DECRETO 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de

los Servicios de Prevencin.
LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin

de riesgos laborales.
REAL DECRETO 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artculo 24 de

la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, en materia
de coordinacin de actividades empresariales.
REAL DECRETO 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro

de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen
criterios para su notificacin y registro.
LEY 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

NORMATIVA AUTONMICA
CONVENIO COLECTIVO DEL PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DE LA

ADMINISTRACIN AUTONMICA. (B.O.P Valencia 2527 - 12/06/1995).
ORDEN de 20 de febrero de 1998, del Conseller de Sanidad, por la que se

desarrollan las competencias de la autoridad sanitaria en la Comunidad Valenciana
establecidas en el Reglamento de los Servicios de Prevencin aprobado por el Real
Decreto 39/1997, de 17 de enero
DECRETO 123/2001, de 10 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba

el Reglamento de los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales en el mbito de
la administracin de la Generalitat Valenciana y sus organismos autnomos.
NORMATIVA SERVICIOS DE PREVENCIN
ORDEN de 6 de agosto de 2001 del Conseller de Sanidad por la que se estructura y

organiza el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales del Sector Sanitario de la
Generalitat Valenciana.
ORDEN de 1 de febrero de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones

Pblicas, por la que se desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos
Laborales de los sectores de Administracin Pblica y Justicia.
ORDEN de 18 de junio de 2002 de la Conselleria de Cultura y Educacin por la que

se desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales del
Sector Docente.
ORDEN de 25 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Sanidad, por la que se

regula el procedimiento de autorizacin de las instalaciones sanitarias de prevencin
DECRETO 106/2005, de 3 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se

desarrolla el procedimiento para la adaptacin o cambio de puesto de trabajo del
personal funcionario por motivos de salud o especial sensibilidad a los riesgos
laborales.
PLAN ESTRATGICO MEJORA CONTINUA SEGURIDAD Y SALUD
LABORAL 2009-2012
R. D. 39/1997 LEY 54/2003
R. D. 486/1997
R. D. 487/1997 DECRETO 38/2006
R. D. 1299/2006
R. D. 488/1997
R. D. 286/2006
R. D. 664/1997
ORDEN 20 FEB 1998
1992 1995 1997 1998 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
DECRETO 123/2001 DECRETO 171/2004 LEY 7/2007

R. D. 1251/2001
R. D. 614/2001
LEY 30/1992 R. D. 374/2001
ORDEN de 6 de agosto de 2001 DECRETO 106/2005
LEY 31/1995 ORDEN de 1 de febrero de 2002

ORDEN de 18 de junio de 2002
NORMATIVA TCNICA
REAL DECRETO 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones

mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
REAL DECRETO 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de

seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas que entrae riesgos,
en particular dorsolumbares, para los trabajadores.
REAL DECRETO 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de

seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de
visualizacin.
REAL DECRETO 664/1997, de 12 de mayo, proteccin de los trabajadores contra los

riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo.
REAL DECRETO 1251/2001, de 16 de noviembre, por el que se regulan las

prestaciones econmicas del sistema de la Seguridad Social por maternidad y riesgos
durante el embarazo.
REAL DECRETO 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para la

proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo elctrico.
REAL DECRETO 374/2001, de 6 de abril, sobre la proteccin de la salud y seguridad

de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante
el trabajo.
REAL DECRETO 286/2006, de 10 de marzo, sobre la proteccin de la salud y la

seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al
ruido.
MBITO DE APLICACIN Y
PRINCIPIOS GENERALES
3. MBITO DE APLICACIN Y PRINCIPIOS GENERALES
3.1.-
3.1.- mbito Temporal
La vigencia del presente Plan se extender desde el 1 de enero de 2009 hasta el 31 de

diciembre de 2012.
3.2-
3.2- mbito territorial y Funcional
3.2.1.-
3.2.1.- mbito territorial
Afecta a todos los centros de trabajo y dependencias de la administracin de la Generalitat y

de los organismos autnomos, siendo su mbito territorial el de la Comunitat Valenciana.
Asimismo, ser de aplicacin en todos los centros de trabajo de la administracin de la

Generalitat Valenciana que, en su caso, se encuentren ubicados fuera del territorio de la
Comunidad Valenciana. (Decreto 123/2001)
3.2.2.-
3.2.2.- mbito funcional
Aplicacin general al personal que, bajo cualquier tipo de relacin jurdica, ya sea de
carcter laboral, ya de carcter administrativo o estatutario, preste sus servicios en la
administracin de la Generalitat y en los organismos autnomos de ella dependientes.
(Decreto 123/2001). Por otra parte, ser de aplicacin a los trabajadores de otras empresas
que presten sus servicios en los centros de trabajo de la Generalitat y organismos
autnomos dependientes en lo que corresponda a lo establecido en el Real Decreto
171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, en materia de coordinacin de actividades
empresariales.
- Orden 6 agosto de 2001 El Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales

desarrollar su actividad sobre el personal incluido, con independencia de su relacin
jurdica con la Generalitat, en el mbito de aplicacin del artculo 1 del Decreto 71/1989
(RCL 1989, 184), del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre Regulacin de los
rganos de Gestin del Personal de la Conselleria de Sanidad y Consumo y rganos
Dependientes.
- Orden 1 febrero 2002 La presente Orden ser de aplicacin a todos los empleados
pblicos, que bajo cualquier tipo de relacin jurdica, presten sus servicios en los centros de
trabajo de los sectores de Justicia y Administracin Pblica de la administracin del Consell
de la Generalitat y en los organismos autnomos de ella dependientes.
Orden 18 de junio de 2002 La presente Orden ser de aplicacin a los empleados

pblicos docentes y no docentes que bajo cualquier forma de relacin jurdica con la
Conselleria de Cultura y Educacin presten servicio o desarrollen funciones docentes en un
mismo centro educativo. Tambin se incluirn en su mbito de aplicacin a los funcionarios
docentes destinados en otros centros, siempre que desarrollen en stos las funciones que
les son propias.
3.3.-
3.3.- Principios generales
El Plan adopta como principios inspiradores los que con carcter general constituyen el
soporte de la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales:
a) Elevar el nivel de proteccin de la salud y la seguridad de los empleados pblicos.
b) Planificacin de medidas preventivas, evaluaciones, adaptacin y control de eficacia.
c) Integracin de la actividad preventiva.
d) Participacin y consulta de los empleados pblicos.
e) Fomento de la cultura preventiva
3.4.-
3.4.- Comisin
Comisin de Seguimiento
Para realizar el seguimiento del Plan Estratgico para la Mejora Continua de la Seguridad y
Salud Laboral de los Empleados Pblicos de la Generalitat 2009- 2012 se constituir un
Comisin de Seguimiento cuya composicin ser la siguiente:
El Jefe del rea competente en materia de prevencin de riesgos Laborales de los

sectores de Justicia y Administraciones Pblicas o persona que le sustituya o que
designe.
El Jefe del Servicio competente en materia de prevencin de riesgos Laborales del

sector sanitario o persona que le sustituya o que designe.
El Jefe del Servicio competente en materia de prevencin de riesgos Laborales del

sector docente o persona que le sustituya o que designe.
Sern funciones de la Comisin de Seguimiento del Plan Estratgico para la Mejora

Continua de la Seguridad y Salud Laboral de los Empleados Pblicos de la Generalitat 2009-
2012:
Controlar y evaluar el desarrollo y grado de cumplimiento de cada uno de los

objetivos establecidos en el Plan.
Informar, con carcter anual, de la situacin y grado de cumplimiento de los objetivos

establecidos en el Plan.
Para ello, podr recabar los informes que considere necesarios de los colaboradores y
participantes en el plan, as como de aqullos organismos, instituciones o asociaciones que
estime de inters para su asesoramiento.
La Comisin de Seguimiento del plan se reunir, con carcter ordinario, cuatrimestralmente,

y con carcter extraordinario, en virtud de lo establecido en el artculo 10.3 del Decreto
123/2001, mediante convocatoria del Jefe del rea competente en materia de prevencin de
riesgos Laborales de los sectores de Justicia y Administraciones Pblicas.
LOS SERVICIOS DE PREVENCIN DE RIESGOS

LABORALES DE LA GENERALITAT
4. LOS SERVICIOS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
DE LA GENERALITAT
La Generalitat, en cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales,

constituy tres servicios de prevencin propios para la realizacin de actividades de
prevencin, a fin de garantizar la adecuada proteccin de la seguridad y la salud de las
empleadas y empleados pblicos, asesorando y asistiendo para ello a la administracin, a
dichos empleados, a sus representantes y a los rganos de representacin especializada.
4.1. Misin
Como unidades administrativas, que actan como Servicios de Prevencin propios, tienen
como misin garantizar la adecuada proteccin de la seguridad y salud de las empleadas y
empleados pblicos, asesorando y asistiendo con tal finalidad a la Administracin, a los
empleados pblicos, a sus representantes y a sus rganos de representacin especializada
para garantizar una adecuada proteccin de la seguridad y la salud laboral.
4.2. Visin
Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales de la Generalitat debern servir de

referente en materia de prevencin, mediante el cumplimiento de la Ley 31/1995 de
Prevencin de Riesgos Laborales y dems normativa aplicable, sern reconocidos como
Servicios de Prevencin profesionales, cohesionados, eficaces y eficientes, mediante la
potenciacin de la labor preventiva y su integracin efectiva en todas las actividades de la
organizacin, contando con la participacin de los trabajadores en la mejora de sus reas de
actuacin.
La Generalitat dispondr de unos Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales que

destaquen por su nivel de excelencia en materia de seguridad y salud laboral.
4.3. Valores
Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales establecen y basan sus actuaciones en

los siguientes principios:
Sujecin a los principios constitucionales y a la legalidad vigente.
Responsabilidad, rigor, transparencia y objetividad.
Independencia e imparcialidad.
Confidencialidad
Clara vocacin de servicio al empleado pblico y a la Administracin Autonmica.
Apuesta decidida por la innovacin, la creatividad y el aprendizaje contino.
Participacin y trabajo en equipo.
Voluntad permanente de colaboracin-cooperacin con otras Administraciones

Pblicas.
4.4. Definicin
El Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales es el conjunto de recursos humanos y

materiales necesarios para la realizacin de actividades de prevencin, a fin de garantizar la
adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los empleados pblicos, asesorando y
asistiendo para ello a la administracin, a dichos empleados, a sus representantes y a los
rganos de representacin especializada.
Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales de la Generalitat son unidades

pertenecientes a las Consellerias de Justicia y Administraciones Pblicas, Sanidad y
Educacin.
CONSELLERIA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
Secretara Autonmica de Administraciones

Pblicas
DG MODERNIZACIN DG ADMINISTRACIN AUTONMICA
rea de Prevencin de Riesgos Laborales

Sector Justicia y Administraciones Pblicas
rea de Seleccin y Provisin
rea de Funcin Pblica
IVAP
CONSELLERIA DE EDUCACIN
Secretara Autonmica de
Educacin
DG PERSONAL DG ORDENACIN Y DG EVALUACIN, INNOVACIN Y

CENTROS EDUCATIVOS CALIDAD EDUCATIVA DE LA
FORMACIN PROFESIONAL
rea de Personal
Servicio de Prevencin de Riesgos

Laborales Sector Docente
Servicio de Gestin y Rgimen

Jurdico del Personal Docente
Servicio de Provisin de Puestos y

Seleccin de Personal Docente
Servicio de Gestin y Planificacin

de Plantillas de Personal Docente
Servicio de Formacin del

Profesorado
CONSELLERIA DE SANIDAD
SUBSECRETARA
Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales

Sector Sanitario
DG Ordenacin, Evaluacin e Investigacin

Sanitaria
DG Salud Pblica
EVES
Direcciones Territoriales
4.5 Competencia y Funciones
Sern funciones y competencias de los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales las

que le atribuye la normativa vigente de Prevencin de Riesgos Laborales y en general stas
se adecuarn a las caractersticas de cada uno de los sectores, de acuerdo con lo dispuesto
en la Orden de 18 de junio de 2002 de la Conselleria de Cultura y Educacin por la que se
desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales del Sector
Docente; la Orden de 1 de febrero de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones
Pblicas, por la que se desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos
Laborales de los sectores de Administracin Pblica y Justicia; y la Orden de 6 de agosto de
2001 del Conseller de Sanidad por la que se estructura y organiza el Servicio de Prevencin
de Riesgos Laborales del Sector Sanitario de la Generalitat.
PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA

DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE LOS
EMPLEADOS PBLICOS DE LA GENERALITAT
2009-2012
5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE LOS EMPLEADOS
PBLICOS DE LA GENERALITAT 2009

2009-
09-2012
La mejora eficaz de la seguridad y salud laboral de los empleados pblicos de la Generalitat

empieza por la propia Generalitat, pero tambin requiere una amplia participacin de todos y
cada uno de los agentes sociales involucrados (agentes institucionales, organizaciones
sindicales...etc) cada uno segn su capacidad y responsabilidad.
Al respecto, la Generalitat ha decidido, a travs de polticas y prcticas sobre seguridad y

salud en el trabajo, poner los medios necesarios para integrar la actividad preventiva dentro
de su gestin, todo ello con el objetivo final de intentar conseguir un Trabajo Sin Riesgo
(SafeWork) de acuerdo con las exigencias internacionales de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), comunitarias, estatales y autonmicas.
5.1. Concepto
El compromiso para la elaboracin y desarrollo del Plan Estratgico para la Mejora

Continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos de la Generalitat
2009-2012 surge del acuerdo adoptado en el apartado VII de PAVACE II 2009-2013.
En dicho apartado se establece, en materia de prevencin de riesgos laborales y entre los

objetivos generales del punto 1.1, promover la mejora de las condiciones de trabajo y elevar
el nivel de seguridad y salud de los empleados pblicos de la Generalitat.
Para conseguir este objetivo general, se determinan, en dicho documento, los siguientes
objetivos especficos:
Completar la cobertura de la estructura de personal de los servicios de prevencin de

riesgos laborales de los tres sectores (Justicia y Administraciones Pblicas, Sanitario
y Docente).
Mejorar los ndices de evaluaciones de riesgos y vigilancia de la salud.
Mejorar la comunicacin y la informacin con los agentes sociales.
Las medidas propuestas desde la Generalitat para dar cumplimiento a los objetivos
establecidos se concretan en:
Dotar de recursos humanos los servicios de prevencin de riesgos laborales de los

tres sectores (Sanidad, Administracin Pblica y Docente).
Impartir formacin especfica al personal de los servicios de prevencin de riesgos

laborales de los tres sectores.
Elaboracin y desarrollo de un plan estratgico en prevencin de riesgos laborales

para la mejora en la metodologa y cumplimiento de las evaluaciones de riesgos
laborales y vigilancia de la salud.
En virtud de lo anterior, el rea de Prevencin de Riesgos Laborales de la Conselleria de

Justicia y Administraciones Pblicas coordina la elaboracin y desarrollo, junto con los
Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales del Sector Docente y Sanitario, de dicho plan
estratgico.
pblico de la Generalitat 2009-2012 es el instrumento de planificacin y programacin de los
servicios de prevencin de riesgos laborales de la Generalitat.. En l se recogen la
valoracin de las necesidades en materia de prevencin de riesgos laborales de los
empleados pblicos, as como los objetivos bsicos de seguridad y salud laboral y
prioridades de poltica de prevencin de riesgos laborales.
En la elaboracin de este Plan Estratgico para la Mejora Continua de la Seguridad y Salud

Laboral de los empleados pblicos de la Generalitat 2009-2012, se ha partido del anlisis de
la situacin de la prevencin de riesgos laborales en la Generalitat. La metodologa utilizada

es participativa, y sigue una estructura y tcnicas de consenso. La perspectiva de la
planificacin est basada en las necesidades en materia de prevencin de riesgos laborales
de los empleados pblicos de la Generalitat.
El marco de referencia utilizado general, en el que habrn de desarrollarse las distintas

acciones en materia de prevencin de riesgos laborales, contempla las principales
estrategias que emanan de los organismos supranacionales, as como de la Estrategia
Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los objetivos establecidos en la Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo

para el perodo 2007-2012, aprobada por Acuerdo de Consejo de Ministros de 29 de junio de
2007, inspiran el Plan Estratgico para la Mejora Continua de la Seguridad y Salud Laboral
de los empleados pblicos de la Generalitat 2009-2012 en todas sus dimensiones con el fin
ltimo de mejorar los niveles de seguridad y salud en el trabajo. Adems, el plan contempla
los grupos de actividades bsicas en las que se estructura el Plan Estratgico de Prevencin
de Riesgos Laborales de la Comunidad Valenciana, segn establece el apartado II.2.2.9 del
PAVACE II.
El Plan Estratgico para la Mejora Continua de la Seguridad y Salud Laboral de los

empleados pblicos de la Generalitat 2009-2012 orienta la cartera de prestaciones en
materia de prevencin de riesgos laborales con relacin a los objetivos marcados; est
dirigido al empleado pblico, incidiendo especialmente en el cuidado tanto personalizado
como colectivo de la seguridad y salud laboral.
Como documento de planificacin, otra de sus caractersticas es su dinamismo y la

utilizacin de indicadores para su seguimiento y evaluacin, lo que permite la
retroalimentacin de la informacin y cerrar el ciclo evaluativo. Incluye un planteamiento
transversal de las acciones planteadas y la posibilidad de converger con otros Planes de
Gobierno de la Generalitat.
Fases del Plan Estratgico
El plan estratgico establece un modelo de actuacin para la mejora continua de la

seguridad y salud laboral de los empleados pblicos de la Generalitat para el perodo 2009-
2012. Durante este perodo se han establecido las siguientes fases:
Plan
Plan Estratgico:
Estratgico: FASES
FASES
GICO MEJORA CONTINUA SEGURIDAD Y
FASE
FASE 1.
1. PRELIMINAR
PRELIMINAR (( ENERO-
ENERO- FEBRERO
FEBRERO 2009)
2009)

Planificaci
Planificacin del
Planificacin del proyecto
proyecto

Misi
Misin, visi
Misin, visin yy valores
visin valores
2009--2012
FASE
FASE 2.
2. ANLISIS
ANLISIS ESTRATGICO
ESTRATGICO YY DIAGNSTICO
DIAGNSTICO (MARZO-ABRIL
(MARZO-ABRIL 2009)
2009)
SALUD LABORAL 2009

Oportunidades
Oportunidades yy
Fortalezas
Fortalezas yy debilidades
debilidades
amenazas
amenazas
DAFO-
DAFO
DAFO- - CAME
CAME
FASE
FASE 3.
3. DEFINICIN
DEFINICIN ESTRATGICA
ESTRATGICA (MAYO-OCTUBRE
(MAYO-OCTUBRE 2009)
2009)

Ejes
Ejes estrat
estrat gicos
estratgicos
Objetivos estrat
estratgicos
Objetivos estratgicos

Lineas
Lineas estrat
estratgicas
ESTRAT
estratgicas
PLAN ESTRAT
Planes de acci
acci
Planes de accinn
FASE
FASE 4.
4. IMPLANTACIN
IMPLANTACIN YY SEGUIMIENTO
SEGUIMIENTO (( JULIO
JULIO 2009-DICIEMBRE
2009-DICIEMBRE 2012)
2012)

Planes
Planes de
de acci
acci n
accin

Jerarquizacin de
Jerarquizaci
Jerarquizaci n de planes
planes

Planificaci
Planificacin temporal
Planificacin temporal

Desarrollo
Desarrollo dede planes
planes

Seguimiento
Seguimiento del del plan
plan estrat
estratgico
estratgico
En la primera fase (enero-febrero 2009) se planific el proyecto, previo anlisis de la

situacin de la prevencin de riesgos laborales en la Generalitat realizado por el grupo de
trabajo creado a tal fin y constituido por representantes de los servicios de prevencin de los
tres sectores, personal del Servicio de Salud laboral de la Conselleria de Sanidad y personal
del Servicio de Condiciones de trabajo de la Conselleria de Economa y Hacienda.
En la segunda fase (marzo-abril 2009), se analizaron las oportunidades, amenazas,

fortalezas y debilidades de la organizacin en materia de prevencin de riesgos laborales.
En la tercera fase (mayo-octubre 2009) de elaboracin del plan, se definieron los campos de
actuacin o ejes estratgicos sobre los que se desarrolla el plan estratgico, dando
respuesta a la pregunta de en qu se iba actuar, se plante "qu lograr" (objetivos) en
cada uno de ellos y "qu hacer" (lneas y actividades) para la obtencin de los objetivos
estratgicos establecidos, de acuerdo con las oportunidades y amenazas que ofrece el
entorno y que se analizaron en la fase 2. Adems, la planificacin estratgica fija metas en
el tiempo, propietarios a las actividades y considera los recursos que van a resultar
necesarios para el despliegue del plan.
Por ltimo, en la fase 4 (julio 2009-diciembre 2012), se incluyen mecanismos para evaluar el
cumplimiento mediante indicadores que permitan monitorizar el logro de las actividades
estratgicas planteadas. El conjunto de indicadores fijados en el plan, dan lugar a un cuadro
de mando destinado a evaluar en todo momento la actuacin en este campo y posibilita la
implantacin constante de medidas de mejora continua en la seguridad y salud laboral.
PLANIFICACIN ESTRATGICA
Misin-Visin
Ejes estratgicos
Objetivos Estratgicos
Lneas Estratgicas
Actividades Estratgicas
Cronograma
Propietarios
Indicadores
5.2. DAFO-
DAFO-CAME
En la fase de anlisis estratgico y de diagnstico se determin la estrategia a emplear en

funcin de las caractersticas propias de los servicios de prevencin de riesgos laborales de
la Generalitat y de las del entorno.
Para llevar a cabo este anlisis, se ha utilizado la metodologa DAFO-CAME. Este sistema
ha permitido estudiar la situacin de los servicios de prevencin de riesgos laborales de la
Generalitat y las caractersticas internas de la organizacin. Con este sistema se ha logrado
determinar las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades, as como definir las
estrategias para corregirlas, afrontarlas, mantenerlas, y explotarlas.
El anlisis DAFO-CAME consta de cuatro pasos:
1. Anlisis externo
Su objetivo fundamental es identificar y prever la evolucin y cambios del entorno y variables

que no se pueden controlar por los servicios de prevencin de riesgos laborales:
Amenazas. Son aquellas situaciones desfavorables, actuales o futuras, del entorno de los
servicios de prevencin y que pueden influir de forma negativa en los resultados.
Oportunidades. Son aquellos factores positivos, favorables, aprovechables, que deben ser
descubiertos en el entorno donde se acta, y permiten a los servicios de prevencin obtener
ventajas.
2. Anlisis interno
Son los aspectos internos de los servicios de prevencin que se deben optimizar (fortalezas)
o reducir (debilidades) para afrontar los retos que presenta el entorno.
Fortalezas. Son los aspectos favorables que poseen los servicios de prevencin, en relacin
con algunos de sus recursos, procesos, habilidades, etc. Deben ser conservadas o
reforzadas.
Debilidades. Son aquellos factores que provocan una situacin desfavorable de los servicios
de prevencin como, por ejemplo, los recursos de los que carece, destrezas que no poseen,
procesos que no se desarrollan adecuadamente, etc.
3. Confeccin de la matriz DAFO.
Para realizar el anlisis DAFO, se reuni el grupo de trabajo destinado a tal efecto y se
valoraron las diferentes aportaciones realizadas.
4. Determinacin de las estrategias a emplear por los Servicios de

Prevencin mediante la matriz CAME.
Una vez finalizado el anlisis DAFO, se establecieron las estrategias a seguir para corregir
las debilidades, afrontar las amenazas, mantener las fortalezas y explotar las oportunidades.
PLAN ESTRATGICO MEJORA CONTINUA SALUD LABORAL
Plan
Plan Estratgico:
Estratgico: DAFO
DAFO CAME
CAME
C orregir las
Corregir las D ebilidades
Debilidades
- 2012
A frontar las
Afrontar las A menazas
Amenazas
2009
M antener las
Mantener las F ortalezas
Fortalezas
E xplotar las O
Explotar portunidades
Oportunidades
Tomando como base y referencia la misin, visin y valores de los Servicios de Prevencin
de riesgos Laborales de la Generalitat, y a partir de la matriz CAME y de las acciones
estratgicas identificadas, se comenz a trabajar en la estructura del plan estratgico y se
definieron los dos ejes estratgicos fundamentales.
El plan estratgico es un documento formal que expone la estrategia en materia de

prevencin de riesgos laborales para los prximos cuatro aos, concreta los objetivos
estratgicos generales a seguir, en virtud de los ejes estratgicos previamente establecidos.
Adems, permite orientar las actuaciones coordinadas de los Servicios de Prevencin de los
tres sectores, en concordancia con las necesidades de salud laboral de los empleados
pblicos de la Generalitat.
En la actualidad, el contenido del citado plan asume como ejes estratgicos los Objetivos
Generales recogidos en la actual Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo y
en el Plan Estratgico de Prevencin de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana. Los
Ejes Estratgicos son:
EE I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades profesionales.
Dichos ejes estratgicos se desarrollan mediante objetivos estratgicos, lneas estratgicas

y actividades estratgicas comunes que se adecuarn en su desarrollo a las caractersticas
de cada uno de los sectores (justicia y administraciones pblicas, docente y sanitario).
5.3. EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS

ESTRATGICOS, LNEAS ESTRATGICAS Y ACTIVIDADES
ESTRATGICAS.
EE I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades profesionales.
OE.I.1: Promover el bienestar en el trabajo en sus dimensiones fsica, psicolgica y

social.
I.1.L.2. Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de enfermar de

las empleadas y empleados pblicos e identificacin de sus factores
determinantes.
I.1.L.3. Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa preventiva a

los centros a travs de material divulgativo especfico.
I.1.L.4. Promocin de la elaboracin e implantacin de Planes de Autoproteccin

y/o medidas de emergencia mediante apoyo y asesoramiento a los centros.
I.1.L.5. Provisin de especial atencin a colectivos de especial riesgo de origen

laboral.
I.1.L.6. Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de estudios de

epidemiologa laboral.
I.1.L.7. Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos emergentes de los

empleados pblicos.
I.1.L.8. Anlisis de los expedientes de los empleados pblicos especialmente

sensibles a determinados riesgos (art.25 Ley 31/95) para mejorar las actuaciones
preventivas de estos colectivos.
I.1.L.9. Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la Vigilancia

Especfica de la Salud Laboral.
I.1.L.10. Progreso en la mejora de la coordinacin de actividades empresariales

en los lugares de trabajo donde prestan sus servicios trabajadores de diferentes
empresas.
OE.I.2.: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin
I.2.L.1. Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicacin de los programas y

de las campaas de sensibilizacin, informacin y promocin de la salud de los
empleados pblicos en colaboracin con la administracin sanitaria, as como dar
difusin de otras campaas informativas relacionadas con la prevencin,
organizadas por organismos competentes en materia de prevencin de riesgos
laborales.
I.2.L.2. Creacin y gestin de un portal web sobre la Prevencin de Riesgos

Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.
I.2.L.3. Creacin de una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre

seguridad y salud laboral.
OE.II.1: Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e institucionales.
II.1.L.1. Participacin de los agentes sociales e institucionales en el diseo, la

gestin, la ejecucin y el control de las polticas preventivas.
II.1.L.2. Integracin de las polticas de prevencin en la estrategia de los centros

como parte de su cultura y de su plan de calidad.
II.1.L.3. Prestacin de la asistencia tcnica necesaria para el desarrollo y

funcionamiento adecuado de los Comits de Seguridad y Salud Laboral.
OE.II.2: Mejorar la eficiencia y la calidad del sistema de prevencin.

II.2.L.1. Informacin y asesoramiento especfico al personal responsable en

materia de prevencin de riesgos laborales de los centros de trabajo y a los
delegados de prevencin, en aras de la mayor rentabilidad de los recursos
preventivos.
II.2.L.2. Modernizacin del sistema de prevencin de riesgos laborales mediante la

aplicacin de procedimientos informatizados en la oferta, desarrollo, estudio y
evaluacin de las actividades a realizar en materia preventiva.
II.2.L.3. Impulso del tratamiento de las materias preventivas en los diferentes

niveles de la organizacin mediante actividades formativas relacionadas con la
seguridad y la salud laboral.
II.2.L.4. Aplicacin y adaptacin de manuales de buenas prcticas preventivas y

procedimientos de trabajo seguro.
II.2.L.5. Formacin especfica al personal de los servicios de prevencin de

riesgos laborales de los tres sectores.
II.2.L.6. Impulso de la formacin de los delegados de prevencin y miembros de

los comits de seguridad y salud con un nivel suficiente y adecuado para llevar a
cabo sus funciones en materia de prevencin de riesgos laborales.
II.2.L.7. Seguimiento y evaluacin de la calidad de las actividades formativas

desarrolladas en materia de prevencin de riesgos laborales.
II.2.L.8. Cobertura de la estructura de personal de los Servicios de Prevencin de

Riesgos Laborales de los tres sectores (Justicia y Administraciones Pblicas,
Sanitario y Docente).
II.2.L.9. Fomento de la colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y

salud laboral entre los departamentos, organismos e instituciones de la
Generalitat, as como con otras administraciones.
EJE ESTRATGICO I:
I:
Reduccin constante
constante de la siniestralidad laboral y
enfermedades profesionales
EJE ESTRATGICO I:
EE.I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades profesionales.
OE I.1. Promover el bienestar en el trabajo, en sus dimensiones fsica, psicolgica y

social
I.1.L.2. Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de enfermar de

las empleadas y empleados pblicos e identificacin de sus factores
determinantes.
I.1.L.3. Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa preventiva a

los centros a travs de material divulgativo especfico
I.1.L.4. Promocin de la elaboracin e implantacin de Planes de Autoproteccin

y/o medidas de emergencia mediante apoyo y asesoramiento a los centros.
I.1.L.5. Provisin de especial atencin a colectivos de especial riesgo de origen

laboral
I.1.L.6. Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de estudios de

epidemiologa laboral.
I.1.L.7. Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos emergentes de los

empleados pblicos
I.1.L.8. Anlisis de los expedientes de los empleados pblicos especialmente

sensibles a determinados riesgos (art.25 Ley 31/95) para mejorar las actuaciones
preventivas de estos colectivos
I.1.L.9. Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la Vigilancia

Especfica de la Salud Laboral
I.1.L.10. Progreso en la mejora de la coordinacin de actividades empresariales

en los lugares de trabajo donde prestan sus servicios trabajadores de diferentes
empresas
OE I.2: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin
I.2.L.1. Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicacin de los programas y

de las campaas de sensibilizacin, informacin y promocin de la salud de los
empleados pblicos en colaboracin con la administracin sanitaria, as como dar
difusin de otras campaas informativas relacionadas con la prevencin,
organizadas por organismos competentes en materia de prevencin de riesgos
laborales.
I.2.L.2. Creacin y gestin de un portal web sobre la Prevencin de Riesgos

I.2.L.3. Creacin de una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre

seguridad y salud laboral.
EE I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades profesionales
Objetivo estratgico I.1
Promover el bienestar en el trabajo, en sus dimensiones fsica, psicolgica y social
Lnea Estratgica I.1.L.1.
Anlisis de siniestralidad laboral y de condiciones de trabajo
ACTIVIDADES ESTRATGICAS:
I.1.L.1.A.1. Realizar un estudio anual para analizar la siniestralidad laboral

I.1.L.1.A.2. Explotar los resultados del estudio anual de la siniestralidad laboral
I.1.L.1.A.3. Elaborar una encuesta para analizar la percepcin del riesgo en relacin con las
condiciones de trabajo
I.1.L.1.A.4. Explotar una encuesta para analizar la percepcin del riesgo en relacin con las
condiciones de trabajo
INDICADORES:
I.1.L.1.A.1. I.1. Estudio anual realizado

I.1.L.1.A.2. I.2. Datos de siniestralidad anual obtenidos
I.1.L.1.A.3.I.3. Encuesta de percepcin de riego elaborada
I.1.L.1.A.4.I.4.1. Encuesta de percepcin de riego explotada
I.1.L.1.A.4.I.4.2. Encuesta de percepcin de riego explotada
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Lnea Estratgica I.1.L.2
Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de enfermar de las

empleadas y empleados pblicos e identificacin de sus factores determinantes.
ACTIVIDAD ESTRATGICA:
I.1.L.2.A.1 Realizar un estudio anual para obtencin de informacin de la vigilancia de salud

que determine el estado de salud por razn de gnero
I.1.L.2.A.2 Explotar los datos obtenidos del estudio anual sobre la vigilancia de la salud para
la obtencin de informacin sobre las diferentes formas de enfermar de
empleados y empleadas
I.1.L.2.A.3 Analizar anualmente los expedientes de cambio/adaptacin de puesto de trabajo

con el objeto de detectar problemas de salud por razn de gnero
I.1.L.2.A.4 Elaborar y aplicar anualmente protocolos especficos de promocin de la salud o

de prevencin ante la deteccin de problemas de salud por razn e gnero
INDICADORES:
I.1.L.2.A.1.I.1. Estudio anual de vigilancia de la salud realizada
I.1.L.2.A.2.I.2.1. N de aptas/aptos
I.1.L.2.A.2.I.2.2. N de no aptas/no aptos
I.1.L.2.A.2.I.2.3. N de aptas/aptos en observacin
I.1.L.2.A.3.I.3.1. N de expedientes de cambio/adaptacin analizados anualmente
I.1.L.2.A.3.I.3.2. Problemas de salud detectados por razn de gnero
I.1.L.2.A.4.I.4.1. N de protocolos especficos anuales elaborados (por sexo)
I.1.L.2.A.4.I.4.2. Protocolos anuales aplicados
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Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa preventiva a los

centros a travs de material divulgativo especfico.
I.1.L.3.A.1 Elaborar material divulgativo para facilitar el cumplimiento de la normativa

preventiva a los centros
I.1.L.3.A.2 Proporcionar material divulgativo para facilitar el cumplimiento de la normativa

preventiva a los centros
INDICADORES:
I.1.L.3.A.1.I.1. N de material divulgativo elaborado
I.1.L.3.A.2.I.2. N de material divulgativo distribuido
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Promocin de la elaboracin e implantacin de Planes de Autoproteccin y/o medidas

de emergencia mediante apoyo y asesoramiento a los centros
I.1.L.4.A.1 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para

proporcionar la informacin necesaria a para proporcionar la informacin
necesaria a los responsables de los centros e trabajo sobre elaboracin de Planes
de Autoproteccin.

proporcionar la informacin necesaria a los responsables de los centros e trabajo
sobre implantacin de Planes de Autoproteccin.

sobre elaboracin de medidas de emergencia.

sobre implantacin de medidas de emergencia.
I.1.L.4.A.5 Elaborar un curso especfico dirigido a los componentes de los equipos de

emergencia.
I.1.L.4.A.6 Impartir un curso especfico dirigido a los componentes de los equipos de

emergencia.
INDICADORES:
I.1.L.4.A.1.I.1. N de sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar

la informacin necesaria



I.1.L.4.A.5.I.5. Curso elaborado
I.1.L.4.A.6.I.6.1. N de ediciones del curso impartidas
I.1.L.4.A.6.I.6.2. N de asistentes a los cursos
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Provisin de especial atencin a colectivos de especial riesgo de origen laboral
I.1.L.5.A.1 Realizar un estudio anual para obtencin de informacin de la vigilancia de salud

que determine el estado de salud por razn de pertenencia a determinados
colectivos
I.1.L.5.A.2 Explotar los datos obtenidos del estudio anual sobre la vigilancia de la salud
colectiva para la obtencin de informacin sobre las diferentes formas de enfermar
en determinados colectivos
I.1.L.5.A.3 Analizar anualmente los expedientes de cambio/adaptacin de puesto de trabajo

con el objeto de detectar problemas de salud por razn de pertenencia a
determinados colectivos
I.1.L.5.A.4 Elaborar protocolos especficos en materia de prevencin de riesgos dirigidos a

colectivos de especial riesgo de origen laboral
I.1.L.5.A.5 Aplicar protocolos especficos en materia de prevencin de riesgos dirigidos a

colectivos de especial riesgo de origen laboral.
INDICADORES:
I.1.L.5.A.1.I.1. Estudio anual de vigilancia de la salud realizada
I.1.L.5.A.2.I.2.1. N de aptos por colectivo profesional
I.1.L.5.A.2.I.2.2. N de no aptos por colectivo profesional
I.1.L.5.A.2.I.2.3. N de aptos en observacin por colectivo profesional
I.1.L.5.A.3.I.3.1. N de expedientes de cambio/adaptacin analizados anualmente
I.1.L.5.A.3.I.3.2. Problemas de salud detectados por pertenencia a determinados colectivos
I.1.L5.A.4.I.4. N de protocolos especficos elaborados dirigidos a colectivos de especial

riesgo de origen laboral
I.1.L5.A.5.I.5.1. N de protocolos especficos aplicados
I.1.L5.A.5.I.5.2. N de destinatarios a los que van dirigidos los protocolos

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Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de estudios de epidemiologa

laboral.
I.1.L.6.A.1 Establecer vas de comunicacin para conocer las enfermedades que se

produzcan entre los empleados pblicos y las ausencias del trabajo por motivos
de salud, a los solos efectos de poder identificar cualquier relacin entre la causa
de enfermedad o de ausencia y los riesgos para la salud que puedan presentarse
en los lugares de trabajo. (art. 37.3d RSP)
I.1.L.6.A.2 Analizar los resultados de la vigilancia de la salud de los empleados pblicos y de

la evaluacin de los riesgos, con criterios epidemiolgicos, a fin de investigar y
analizar las posibles relaciones entre la exposicin a los riesgos profesionales y
los perjuicios para la salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las
condiciones y medio ambiente de trabajo. (art. 37.3f RSP)
INDICADORES:
I.1.L.6.A.1.I.6.1.1.Vas de comunicacin establecidas.
I.1.L.6.A.1.1.6.1.2. N de enfermedades laborales identificadas.
I.1.L.6.A.2.I.6.2.1. Enfermedades laborales identificadas en relacin con la pertenencia a

determinadas categoras profesionales.
I.1.L.6.A.2.I.6.2.2. N de medidas propuestas frente a las enfermedades laborales

identificadas en relacin con la pertenencia a determinadas categoras
profesionales.
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Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos emergentes de los empleados

pblicos
I.1.L.7.A.1. Establecer vas de comunicacin para conocer las enfermedades que se

produzcan entre los empleados pblicos y las ausencias del trabajo por motivos
de salud, a efectos de poder identificar riesgos emergentes.
I.1.L.7.A.2. Analizar las enfermedades que se produzcan entre los empleados pblicos y las
ausencias del trabajo por motivos de salud para detectar factores derivados del
desempeo laboral en determinados puestos de trabajo y/o colectivos
profesionales, relacionados con posibles riesgos emergentes.
I.1.L.7.A.3. Elaboracin e implantacin de protocolos especficos de actuacin frente a

riesgos emergentes detectados
INDICADORES:
I.1.L.7.A.1.I.7.1.1. Vas de comunicacin establecidas
I.1.L.7.A.1.I.7.1.2..N y tipos de riesgos emergentes detectados
I.1.L.7.A.2.I.7.2. Condiciones de trabajo identificadas y relacionadas con riesgos emergentes

detectados en determinados puestos de trabajo y/o colectivos profesionales
I.1.L.7.A.3.I.7.3.1. Protocolos elaborados
I.1.L.7.A.3.I.7.3.2. Protocolos aplicados
I.1.L.7.A.3.I.7.3.3. Colectivos a los que van destinados
I.1.L.7.A.3.I.7.3.4. N de empleados pblicos a los que van destinados
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Anlisis de los expedientes de los empleados pblicos especialmente sensibles a

determinados riesgos (art.25 Ley 31/95) para mejorar las actuaciones preventivas de
estos colectivos
I.1.L.8.A.1. Realizar un anlisis de los expedientes derivados de las actuaciones de los

servicios de prevencin para detectar los empleados pblicos especialmente
sensibles.
I.1.L.8.A.2. Elaborar un protocolo para garantizar la proteccin de los empleados pblicos

especialmente sensibles ante determinados riesgos.
I.1.L.8.A.3. Aplicar el protocolo para garantizar la proteccin de los empleados pblicos

especialmente sensibles ante determinados riesgos.
INDICADORES:
I.1.L.8.A.1.I.8.1. N de trabajadores especialmente sensibles detectados
I.1.L.8.A.2.I.8.2. Protocolo elaborado
I.1.L.8.A.3.I.8.3.1. Protocolo aplicado
I.1.L.8.A.3.I.8.3.2. N de empleados pblicos a los que va destinado el protocolo
I.1.L.8.A.3.I.8.3.3. N de adaptaciones/ cambio de puesto de trabajo realizadas en

trabajadores especialmente sensibles
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Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica de la

Salud Laboral
I.1.L.9.A.1. Elaboracin del Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica de la Salud Laboral
I.1.L.9.A.2. Elaborar guas especficas para realizar la vigilancia de la salud por perfiles
laborales.
I.1.L.9.A.3. Implantacin del Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica de la Salud Laboral
INDICADORES:
I.1.L.9.A.1.I.9.1. Plan elaborado.
I.1.L.9.A.2.I.9.2. N de guas especficas realizadas.
I.1.L.9.A.3.I.9.3. N de empleados pblicos por colectivos profesionales a los que va

destinado el Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica de la Salud Laboral.
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Progreso en la mejora de la coordinacin de actividades empresariales en los lugares

de trabajo donde prestan sus servicios trabajadores de diferentes empresas
I.1.L.10.A.1 Poner a disposicin del personal responsable en materia de prevencin de

riesgos laborales de los centros, la informacin y material necesario para mejorar
la coordinacin de actividades empresariales en los lugares de trabajo donde
prestan sus servicios trabajadores de diferentes empresas
INDICADORES:
I.1.L.10.A.1.I.10.1. Material necesario e informacin facilitada en materia de coordinacin de

actividades empresariales
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Objetivo estratgico I.2.
Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin
Lnea Estratgica I.2.L.1.
Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicacin de los programas y de las

campaas de sensibilizacin, informacin y promocin de la salud de los empleados
pblicos en colaboracin con la administracin sanitaria, as como dar difusin de
otras campaas informativas relacionadas con la prevencin, organizadas por
organismos competentes en materia de prevencin de riesgos laborales
I.2.L.1.A.1. Elaborar un Plan de Deshabituacin Tabquica en el empleado pblico.
I.2.L.1.A.2. Desarrollar un Plan de Deshabituacin Tabquica en el empleado pblico.
I.2.L.1.A.3. Elaborar un Plan de vacunacin especfica en el empleado pblico.
I.2.L.1.A.4. Implantar un Plan de vacunacin especfica en el empleado pblico.
I.2.L.1.A.5. Elaborar guas informativas sobre promocin de la salud.
I.2.L.1.A.6. Difundir guas informativas sobre promocin de la salud.
I.2.L.1.A.7. Participar en la difusin de campaas informativas en materia de prevencin de

riesgos laborales organizadas por entidades implicadas en dicha materia
INDICADORES:
I.2.L.1.A.1.I.1.1. Plan de prevencin/ deshabituacin tabquica elaborado
I.2.L.1.A.2.I.1.2. N de centros y/o empleados pblicos adheridos al plan de prevencin/

deshabituacion tabquica
I.2.L.1.A.3.I.1.3. Plan de vacunacin elaborado
I.2.L.1.A.4.I.1.4. N de vacunas declaradas en SIV
I.2.L.1.A.5.I.1.5. N de guas elaboradas sobre promocin de la salud
I.2.L.1.A.6.I.1.6. N de guas difundidas sobre promocin de la salud
I.2.L.1.A.7.I.1.7. N de campaas en que se ha participado para la difusin de informacin

en materia preventiva
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Creacin y gestin de un portal web sobre la Prevencin de Riesgos Laborales de los

Empleados Pblicos de la Generalitat.
I.2.L.2.A.1. Elaborar un portal web sobre la Prevencin de Riesgos Laborales de los

I.2.L.2.A.2. Gestionar un portal web sobre Prevencin de Riesgos Laborales de los

INDICADORES:
I.2.L.2.A.1.I.2.1. Portal web elaborado
I.2.L.2.A.2.I.2.2. Portal web gestionado
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Creacin de una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre seguridad y salud
laboral
I.2.L.3.A.1. Elaborar una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre seguridad y salud
laboral
I.2.L.3.A.2 Gestionar una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre seguridad y salud
laboral
INDICADORES:
I.2.L.3.A.1.I.3.1. Biblioteca virtual elaborada
I.2.L.3.A.2.I.3.2. Biblioteca virtual gestionada
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EJE ESTRATGICO II:
Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud

EJE ESTRATGICO II:
EE II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud
OE.II.1: Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e institucionales
II.1.L.1. Participacin de los agentes sociales e institucionales en el diseo, la

gestin, la ejecucin y el control de las polticas preventivas.
II.1.L.2. Integracin de las polticas de prevencin en la estrategia de los centros

como parte de su cultura y de su plan de calidad.
II.1.L.3. Prestacin de la asistencia tcnica necesaria para el desarrollo y

funcionamiento adecuado de los Comits de Seguridad y Salud Laboral.
OEII.2: Mejorar la eficiencia y la calidad del sistema de prevencin
II.2.L.1. Informacin y asesoramiento especfico al personal responsable en

materia de prevencin de riesgos laborales de los centros de trabajo y a los
delegados de prevencin, en aras de la mayor rentabilidad de los recursos
preventivos.
II.2.L.2. Modernizacin del sistema de prevencin de riesgos laborales mediante la

aplicacin de procedimientos informatizados en la oferta, desarrollo, estudio y
evaluacin de las actividades a realizar en materia preventiva
II.2.L.3. Impulso del tratamiento de las materias preventivas en los diferentes

niveles de la organizacin mediante actividades formativas relacionadas con la
II.2.L.4. Aplicacin y adaptacin de manuales de buenas prcticas preventivas y

II.2.L.5. Formacin especfica al personal de los servicios de prevencin de

riesgos laborales de los tres sectores.
II.2.L.6. Impulso de la formacin de los delegados de prevencin y miembros de

los comits de seguridad y salud con un nivel suficiente y adecuado para llevar a
cabo sus funciones en materia de prevencin de riesgos laborales
II.2.L.7. Seguimiento y evaluacin de la calidad de las actividades formativas

desarrolladas en materia de prevencin de riesgos laborales.
II.2.L.8. Cobertura de la estructura de personal de los Servicios de Prevencin de

Riesgos Laborales de los tres sectores (Justicia y Administraciones Pblicas,
II.2.L.9. Fomento de la colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y

salud laboral entre los departamentos, organismos e instituciones de la
Generalitat, as como con otras administraciones.
EEII: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud
Objetivo estratgico II.1
Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e institucionales
Lnea Estratgica II.1.L.1.
Participacin de los agentes sociales e institucionales en el diseo, la gestin, la

ejecucin y el control de las polticas preventivas.
II.1.L.1.A.1. Establecer un cronograma anual de reuniones con los agentes sociales para
incrementar la participacin de los mismos en el diseo, la gestin, la ejecucin y el control
de las polticas preventivas.
II.1.L.1.A.2. Desarrollar el cronograma anual de reuniones con los agentes sociales para
incrementar la participacin de los mismos en el diseo, la gestin, la ejecucin y el control
de las polticas preventivas.
II.1.L.1.A.3. Establecer un cronograma anual de reuniones con los agentes institucionales

para incrementar la participacin de los mismos en el diseo, la gestin, la ejecucin y el
control de las polticas preventivas
II.1.L.1.A.4. Desarrollar el cronograma anual de reuniones con los agentes institucionales

para incrementar la participacin de los mismos en el diseo, la gestin, la ejecucin y el
control de las polticas preventivas.
INDICADORES:
II.1.L.1.A.1.I.1.1. Cronograma anual establecido
II.1.L.1.A.2. I.1.2. N de reuniones anuales
II.1.L.1.A.3.I.1.3. Cronograma anual establecido

II.1.L.1.A.4. I.1.4. N de reuniones anuales
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Lnea Estratgica II.1.L.2
Integracin de las polticas de prevencin en la estrategia de los centros como parte

de su cultura y de su plan de calidad.
II.1.L.2.A.1. Elaborar un curso especfico destinado a empleados pblicos en puestos de

trabajo de jefatura/direccin para integrar las polticas de prevencin en la estrategia de los
centros como parte de su cultura y de su plan de calidad.
II.1.L.2.A.2. Impartir un curso especfico destinado a empleados pblicos en puestos de

trabajo de jefatura/direccin para integrar las polticas de prevencin en la estrategia de los
centros como parte de su cultura y de su plan de calidad.
INDICADORES:
II.1.L.2.A.1.I.2.1. Curso elaborado.
II.1.L.2.A.2.I.2.2.1. N de ediciones impartidas del curso.
II.1.L.2.A.2.I.2.2.2. N de asistentes al curso.
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Prestacin de la asistencia tcnica necesaria para el desarrollo y funcionamiento

adecuado de los Comits de Seguridad y Salud Laboral.
II.1.L.3.A.1 Establecer procedimientos de comunicacin adicionales a los ya establecidos

reglamentariamente entre los servicios de prevencin, la administracin y los componentes
de los comits para el desarrollo y funcionamiento adecuado de los Comits de Seguridad y
Salud Laboral.
INDICADORES:
II.1.L.3.A.1.I.3.1. Procedimientos establecidos
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Objetivo estratgico II.2
Mejorar la eficiencia y la calidad del sistema de prevencin
Lnea Estratgica II.2.L.1.
Informacin y asesoramiento especfico al personal responsable en materia de

prevencin de riesgos laborales de los centros de trabajo y a los delegados de
prevencin, en aras de la mayor rentabilidad de los recursos preventivos.
II.2.L.1.A.1. Establecer un procedimiento de comunicacin para proporcionar informacin y

asesoramiento a los responsables en materia de prevencin de riesgos de los centros de
trabajo y a los delegados de prevencin en aras de la mayor rentabilidad de los recursos
preventivos.
II.2.L.1.A.2. Elaborar un protocolo para agilizar la identificacin y resolucin de necesidades

preventivas
INDICADORES:
II.2.L.1.A.1.I.1.1. Procedimiento establecido.
II.2.L.1.A.2.I.1.2. Protocolo elaborado.
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Modernizacin del sistema de prevencin de riesgos laborales mediante la aplicacin

de procedimientos informatizados en la oferta, desarrollo, estudio y evaluacin de las
actividades a realizar en materia preventiva
II.2.L.2.A.1. Aplicar procedimientos informatizados en la oferta y desarrollo de las

actividades a realizar en materia preventiva
II.2.L.2.A.2. Ofertar actividades a realizar en materia preventiva mediante procedimientos

informatizados
II.2.L.2.A.3. Realizar el estudio y evaluacin de las actividades ofertadas en materia

preventiva
INDICADORES:
II.2.L.2.A.1.I.2.1. Procedimientos informatizados aplicados
II.2.L.2.A.2.I.2.2.1. N de actividades en materia preventiva ofertadas
II.2.L.2.A.2.I.2.2.2. N de destinatarios de las actividades en materia preventiva ofertadas,

mediante procedimientos informatizados
II.2.L.2.A.3.I.2.3.1. Estudio realizado
II.2.L.2.A.3.I.2.3.2. Conclusiones obtenidas de la evaluacin de las actividades ofertadas
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Impulso del tratamiento de las materias preventivas en los diferentes niveles de la

organizacin mediante actividades formativas relacionadas con la seguridad y la
salud laboral.
II.2.L.3.A.1. Realizar un estudio anual de las necesidades formativas en los diferentes

niveles de la organizacin en materia de prevencin de riesgos laborales
II.2.L.3.A.2. Elaborar un programa anual de actividades formativas relacionadas con la

II.2.L.3.A.3. Desarrollar anualmente el programa de actividades formativas relacionadas con

la seguridad y la salud laboral
INDICADORES:
II.2.L.3.A.1.I.3.1. Realizar un estudio anual de las necesidades formativas en los diferentes

niveles de la organizacin en materia de prevencin de riesgos laborales
II.2.L.3.A.2.1.3.2. Elaborar un programa anual de actividades formativas relacionadas con la

II.2.L.3.A.3.I.3.3. Desarrollar anualmente el programa de actividades formativas relacionadas

con la seguridad y la salud laboral
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Aplicacin y adaptacin de manuales de buenas prcticas preventivas y

II.2.L.4.A.1. Aplicacin y adaptacin de manuales de buenas prcticas preventivas y

INDICADORES:
II.2.L.4.A.1.I.4.1. Aplicar y adaptar manuales de buenas prcticas preventivas y

procedimientos de trabajo seguro en aqullas actividades que se determinen en
los resultados de las evaluaciones de riesgos laborales.
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Formacin especfica al personal de los servicios de prevencin de riesgos laborales

de los tres sectores.
II.2.L.5.A.1. Elaborar cursos de formacin especfica destinados al personal de los servicios

de prevencin de riesgos laborales
II.2.L.5.A.2. Impartir cursos de formacin especfica destinados al personal de los servicios

de prevencin de riesgos laborales de los tres sectores
INDICADORES:
II.2.L.5.A.1.I.5.1. N de cursos elaborados.
II.2.L.5.A.2.I.5.2.1. N de ediciones impartidas.
II.2.L.5.A.2.I.5.2.2. N de asistentes a los cursos.
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Impulso de la formacin de los delegados de prevencin y miembros de los comits

de seguridad y salud con un nivel suficiente y adecuado para llevar a cabo sus
funciones en materia de prevencin de riesgos laborales
II.2.L.6.A.1 Elaborar cursos de formacin especfica destinados a los delegados de

prevencin con un nivel suficiente y adecuado para llevar a cabo sus funciones en materia
II.2.L.6.A.2. Impartir cursos de formacin especfica destinados a los delegados de

prevencin con un nivel suficiente y adecuado para llevar a cabo sus funciones en materia
II.2.L.6.A.3. Elaborar cursos de formacin especfica destinados a los miembros de los

comits de seguridad y salud con un nivel suficiente y adecuado para llevar a cabo sus
II.2.L.6.A.4. Impartir cursos de formacin especfica destinados a los miembros de los

comits de seguridad y salud con un nivel suficiente y adecuado para llevar a cabo sus
INDICADORES:
II.2.L.6.A.1.I.6.1. N de cursos elaborados
II.2.L.6.A.2.I.6.2.1. N de ediciones impartidas
II.2.L.6.A.2.I.6.2.2. N de asistentes a los cursos
II.2.L.6.A.3.I.6.3. N de cursos elaborados
II.2.L.6.A.4.I.6.4.1. N de ediciones impartidas
II.2.L.6.A.4.I.4.4.2. N de asistentes a los cursos

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Seguimiento y evaluacin de la calidad de las actividades formativas desarrolladas en

materia de prevencin de riesgos laborales.
II.2.L.7.A.1. Elaborar encuestas especficas para realizar el seguimiento y evaluacin de la

calidad de las actividades formativas desarrolladas en materia de prevencin de riesgos
laborales
II.2.L.7.A.2. Realizar encuestas especficas para realizar el seguimiento y evaluacin de la

calidad de las actividades formativas desarrolladas en materia de prevencin de riesgos
laborales
INDICADORES:
II.2.L.7.A.1.I.7.1. Encuestas elaboradas.
II.2.L.7.A.2.I.7.2. N de encuestas realizadas.
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Cobertura de la estructura de personal de los Servicios de Prevencin de Riesgos

Laborales de los tres sectores (Justicia y Administraciones Pblicas, Sanitario y
Docente).
II.2.L.8.A.1. Completar y dotar progresivamente la estructura de personal de los Servicios de

Prevencin de Riesgos Laborales de los tres sectores
INDICADORES:
II.2.L.8.A.1.I.8.1. N de puestos de trabajo dotados por sector
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Fomento de la colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud laboral

entre los departamentos, organismos e instituciones de la Generalitat, as como con
otras administraciones.
II.2.L.9.A.1. Establecer reuniones de coordinacin y colaboracin en materia de seguridad y

salud laboral entre los servicios de prevencin de riesgos laborales, departamentos,
organismos e instituciones de la Generalitat, as como con otras administraciones
II.2.L.9.A.2. Establecer cauces de comunicacin para actuar de forma coordinada en materia

de seguridad y salud laboral, los servicios de prevencin de riesgos laborales,
departamentos, organismos e instituciones de la Generalitat, as como con otras
administraciones.
INDICADORES:
II.2.L.9.A.1.I.9.1. N de reuniones de coordinacin establecida
II.2.L.9.A.1. I.9.2. Cauces de comunicacin establecidos
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CUADRO
CUADRO DE MANDO DE INDICADORES CLAVE DE
EVALUACIN DEL PLAN ESTRATGICO PARA LA
MEJORA CONTINUA DE LA SEGURIDAD Y SALUD
LABORAL DE LOS EMPLEADOS PBLICOS DE LA
GENERALITAT 2009-
2009-2012
Plan estratgico para la mejora continua de la seguridad y salud laboral de los empleados pblicos de la Generalitat 2009-2012
(Borrador 24_10_09)
E.E.I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades profesionales
O.E I.1: Promover el bienestar en el trabajo, en sus dimensiones fsica, psicolgica y

social
O.E. I.2: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin
E.E. II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud
O.E. II.1: Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e institucionales
O.E. II.2: Mejorar la eficiencia y la calidad del sistema de prevencin
82
Plan estratgico para la mejora continua de la seguridad y salud laboral de los empleados pblicos de la Generalitat 2009-2012
(Borrador 24_10_09)
E.E.I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades profesionales
O.E I.1: Promover el bienestar en el trabajo, en sus dimensiones fsica, psicolgica y social
LNEAS ESTRATGICAS ACTIVIDADES ESTRATGICAS INDICADORES
I.1.L1.A.1 Realizar un estudio anual para analizar la siniestralidad

Estudio anual realizado
laboral
I.1.L1.A.2 Explotar los resultados del estudio anual de la
Datos de siniestralidad anual obtenidos
siniestralidad laboral
I.1.L1 Anlisis de
I.1.L1.A.3 Elaborar una encuesta para analizar la percepcin del
siniestralidad laboral y de Encuesta de percepcin de riego elaborada
riesgo en relacin con las condiciones de trabajo
condiciones de trabajo.
Encuesta de percepcin de riego explotada

I.1.L1.A.4 Explotar una encuesta para analizar la percepcin del
riesgo en relacin con las condiciones de trabajo Datos obtenidos de la explotacin de la encuesta
de percepcin de riesgo
I.1.L.2 Estudio e investigacin I.1.L.2.A.1 Realizar un estudio anual para obtencin de informacin
sobre las diferencias en la de la vigilancia de salud que determine el estado de salud por razn Estudio anual de vigilancia de la salud realizada
forma de enfermar de las de gnero
empleadas y empleados I.1.L.2.A.2 Explotar los datos obtenidos del estudio anual sobre la
N de aptas/aptos
pblicos e identificacin de vigilancia de la salud para la obtencin de informacin sobre las
sus factores determinantes. diferentes formas de enfermar de empleados y empleadas N de no aptas/no aptos
83
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados
pblicos de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
N de aptas/aptos en observacin
N de expedientes de cambio/adaptacin
I.1.L.2.A.3 Analizar anualmente los expedientes de
analizados anualmente
cambio/adaptacin de puesto de trabajo con el objeto de detectar
Problemas de salud detectados por razn de
problemas de salud por razn de gnero
gnero
I.1.L.2.A.4 Elaborar y aplicar anualmente protocolos especficos de N de protocolos especficos anuales elaborados
promocin de la salud o de prevencin ante la deteccin de (por sexo)
problemas de salud por razn e gnero Protocolos anuales aplicados
I.1.L.3 Asistencia y I.1.L.3.A.1 Elaborar material divulgativo para facilitar el cumplimiento
colaboracin en el N de material divulgativo elaborado
de la normativa preventiva a los centros
cumplimiento de la normativa
preventiva a los centros a I.1.L.3.A.2 Proporcionar material divulgativo para facilitar el
travs de material divulgativo N de material divulgativo distribuido
cumplimiento de la normativa preventiva a los centros
especfico.
I.1.L.4 Promocin de la I.1.L.4.A.1 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o
N de sesiones monogrficas y/o procedimientos
elaboracin e implantacin de tcnicas para proporcionar la informacin necesaria a para
o tcnicas para proporcionar la informacin
Planes de Autoproteccin y/o proporcionar la informacin necesaria a los responsables de los
necesaria
medidas de emergencia centros e trabajo sobre elaboracin de Planes de Autoproteccin
mediante apoyo y I.1.L.4.A.2 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o
asesoramiento a los centros tcnicas para proporcionar la informacin necesaria a los
responsables de los centros e trabajo sobre implantacin de Planes
necesaria
de Autoproteccin
I.1.L.4.A.3 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o
tcnicas para proporcionar la informacin necesaria a los
responsables de los centros e trabajo sobre elaboracin de medidas
necesaria
de emergencia
84
I.1.L.4.A.4 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o N de sesiones monogrficas y/o procedimientos
tcnicas para proporcionar la informacin necesaria a los o tcnicas para proporcionar la informacin
responsables de los centros e trabajo sobre implantacin de medidas necesaria
de emergencia
I.1.L4.A.5 Elaborar un curso especfico dirigido a los componentes de
Curso elaborado
los equipos de emergencia
I.1.L4.A.6 Impartir un curso especfico dirigido a los componentes de N de ediciones del curso impartidas
los equipos de emergencia
N de asistentes a los cursos
I.1.L.5.A.1 Realizar un estudio anual para obtencin de informacin
de la vigilancia de salud que determine el estado de salud por razn Estudio anual de vigilancia de la salud realizada
de pertenencia a determinados colectivos
N de aptos por colectivo profesional
I.1.L.5.A.2 Explotar los datos obtenidos del estudio anual sobre la
N de no aptos por colectivo profesional
vigilancia de la salud colectiva para la obtencin de informacin
N de aptos en observacin por colectivo
sobre las diferentes formas de enfermar en determinados colectivos
profesional
I.1.L.5 Provisin de especial
I.1.L.5.A.3 Analizar anualmente los expedientes de N de expedientes de cambio/adaptacin
atencin a colectivos de
cambio/adaptacin de puesto de trabajo con el objeto de detectar analizados anualmente
especial riesgo de origen
problemas de salud por razn de pertenencia a determinados Problemas de salud detectados por pertenencia
laboral
colectivos a determinados colectivos
I.1.L5.A.4 Elaborar protocolos especficos en materia de prevencin N de protocolos especficos elaborados dirigidos
de riesgos dirigidos a colectivos de especial riesgo de origen laboral a colectivos de especial riesgo de origen laboral
N de protocolos especficos aplicados

I.1.L5.A.5 Aplicar protocolos especficos en materia de prevencin de
riesgos dirigidos a colectivos de especial riesgo de origen laboral. N de destinatarios a los que van dirigidos los
protocolos
85
I.1.L6.A.1 Establecer vas de comunicacin para conocer las

Vas de comunicacin establecidas
enfermedades que se produzcan entre los empleados pblicos y las
ausencias del trabajo por motivos de salud, a los solos efectos de
poder identificar cualquier relacin entre la causa de enfermedad o
de ausencia y los riesgos para la salud que puedan presentarse en N de enfermedades laborales identificadas
I.1.L.6 Anlisis de las
los lugares de trabajo. (art. 37.3d RSP)
enfermedades profesionales a
travs de estudios de Enfermedades laborales identificadas en relacin
I.1.L6.A.2 Analizar los resultados de la vigilancia de la salud de los
epidemiologa laboral. con la pertenencia a determinadas categoras
empleados pblicos y de la evaluacin de los riesgos, con criterios
profesionales
epidemiolgicos, a fin de investigar y analizar las posibles relaciones
entre la exposicin a los riesgos profesionales y los perjuicios para la N de medidas propuestas frente a las
salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las condiciones y enfermedades laborales identificadas en relacin
medio ambiente de trabajo. (art. 37.3f RSP) con la pertenencia a determinadas categoras
profesionales
I.1.L.7 Deteccin y I.1.L.7.A.1 Establecer vas de comunicacin para conocer las Vas de comunicacin establecidas
seguimiento de los enfermedades que se produzcan entre los empleados pblicos y las
denominados riesgos ausencias del trabajo por motivos de salud, a efectos de poder N y tipos de riesgos emergentes detectados
emergentes de los empleados identificar riesgos emergentes.
pblicos I.1.L.7.A.2 Analizar las enfermedades que se produzcan entre los
Condiciones de trabajo identificadas y
empleados pblicos y las ausencias del trabajo por motivos de salud
relacionadas con riesgos emergentes detectados
para detectar factores derivados del desempeo laboral en
en determinados puestos de trabajo y/o
determinados puestos de trabajo y/o colectivos profesionales,
colectivos profesionales
relacionados con posibles riesgos emergentes.
I.1.L.7.A.3 Elaboracin e implantacin de protocolos especficos de Protocolos elaborados
actuacin frente a riesgos emergentes detectados Protocolos aplicados
Colectivos a los que van destinados
86
N de empleados pblicos a los que van

destinados
I.1.L.8.A.1 Realizar un anlisis de los expedientes derivados de las
N de trabajadores especialmente sensibles
actuaciones de los servicios de prevencin para detectar los
detectados
I.1.L.8 Anlisis de los empleados pblicos especialmente sensibles.
expedientes de los empleados I.1.L.8.A.2 Elaborar un protocolo para garantizar la proteccin de los
pblicos especialmente empleados pblicos especialmente sensibles ante determinados Protocolo elaborado
sensibles a determinados riesgos.
riesgos (art.25 Ley 31/95) para Protocolo aplicado
mejorar las actuaciones N de empleados pblicos a los que va destinado
preventivas de estos I.1.L.8.A.3 Aplicar el protocolo para garantizar la proteccin de los el protocolo
colectivos empleados pblicos especialmente sensibles ante determinados
N de adaptaciones/ cambio de puesto de trabajo
riesgos.
realizadas en trabajadores especialmente
sensibles
I.1.L.9.A.1 Elaboracin del Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica

Plan elaborado
de la Salud Laboral
I.1.L.9 Elaboracin e
I.1.L.9.A.2 Elaborar guas especficas para realizar la vigilancia de la
implantacin de un Plan de N de guas especficas realizadas
salud por perfiles laborales.
Mejora de la Vigilancia
N de empleados pblicos por colectivos
Especfica de la Salud Laboral
I.1.L.9.A.3 Implantacin del Plan de Mejora de la Vigilancia profesionales a los que va destinado el Plan de
Especfica de la Salud Laboral Mejora de la Vigilancia Especfica de la Salud
Laboral
87
I.1.L.10 Progreso en la mejora

de la coordinacin de I.1.L.10.A.1 Poner a disposicin del personal responsable en materia
actividades empresariales en de prevencin de riesgos laborales de los centros, la informacin y Material necesario e informacin facilitada en
los lugares de trabajo donde material necesario para mejorar la coordinacin de actividades materia de coordinacin de actividades
prestan sus servicios empresariales en los lugares de trabajo donde prestan sus servicios empresariales
trabajadores de diferentes trabajadores de diferentes empresas
empresas
88
O.E. I.2: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin
I.2.L.1 Impulso y coordinacin I.2.L.1.A.1 Elaborar un Plan de Deshabituacin Tabquica en el Plan de prevencin/ deshabituacin tabaquica
en la elaboracin y aplicacin empleado pblico. elaborado
de los programas y de las I.2.L.1.A.2 Desarrollar un Plan de Deshabituacin Tabquica en el N de centros y/o empleados pblicos adheridos
campaas de sensibilizacin, empleado pblico. al plan de prevencin/ deshabituacion tabquica
informacin y promocin de la I.2.L.1.A.3 Elaborar un Plan de vacunacin especfica en el
Plan de vacunacin elaborado
salud de los empleados empleado pblico.
pblicos en colaboracin con I.2.L.1.A.4 Implantar un Plan de vacunacin especfica en el
la administracin sanitaria, as N de vacunas declaradas en SIV
empleado pblico.
como dar difusin de otras N de guas elaboradas sobre promocin de la
campaas informativas I.2.L.1.A.5 Elaborar guas informativas sobre promocin de la salud.
salud
relacionadas con la N de guas difundidas sobre promocin de la
prevencin, organizadas por I.2.L.1.A.6 Difundir guas informativas sobre promocin de la salud.
salud
organismos competentes en I.2.L.1.A.7 Participar en la difusin de campaas informativas en
materia de prevencin de N de campaas en que se ha participado para
materia de prevencin de riesgos laborales organizadas por
riesgos laborales. la difusin de informacin en materia preventiva
entidades implicadas en dicha materia
89
I.2.L.2 Creacin y gestin de I.2.L.2.A.1 Elaborar un portal web sobre la Prevencin de Riesgos
un portal web sobre la Portal web elaborado
Prevencin de Riesgos
Laborales de los Empleados I.2.L.2.A.2 Gestionar un portal web sobre Prevencin de Riesgos
Portal web gestionado
Pblicos de la Generalitat. Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.
I.2.L.3 Creacin de una I.2.L.3.A.1 Elaborar una biblioteca virtual con materiales didcticos
Biblioteca virtual elaborada
biblioteca virtual con sobre seguridad y salud laboral
materiales didcticos sobre
seguridad y salud laboral I.2.L.3.A.2 Gestionar una biblioteca virtual con materiales didcticos
Biblioteca virtual gestionada
sobre seguridad y salud laboral
90
E.E. II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud
O.E. II.1: Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e institucionales
II.1.L.1.A.1 Establecer un cronograma anual de reuniones con los

agentes sociales para incrementar la participacin de los mismos en
Cronograma anual establecido
el diseo, la gestin, la ejecucin y el control de las polticas
preventivas.
II.1.L.1.A.2 Desarrollar el cronograma anual de reuniones con los
II.1.L.1 Participacin de los
agentes sociales para incrementar la participacin de los mismos en
agentes sociales e N de reuniones anuales
el diseo, la gestin, la ejecucin y el control de las polticas
institucionales en el diseo, la
preventivas.
gestin, la ejecucin y el
II.1.L.1.A.3 Establecer un cronograma anual de reuniones con los
control de las polticas
agentes institucionales para incrementar la participacin de los
preventivas. Cronograma anual establecido
mismos en el diseo, la gestin, la ejecucin y el control de las
polticas preventivas.
II.1.L.1.A.4 Desarrollar el cronograma anual de reuniones con los
agentes institucionales para incrementar la participacin de los
N de reuniones anuales
mismos en el diseo, la gestin, la ejecucin y el control de las
polticas preventivas.
91
II.1.L.2.A.1 Elaborar un curso especfico destinado a empleados

pblicos en puestos de trabajo de jefatura/direccin para integrar las
II.1.L.2 Integracin de las Curso elaborado
polticas de prevencin en la estrategia de los centros como parte de
polticas de prevencin en la
su cultura y de su plan de calidad.
estrategia de los centros como
II.1.L.2.A.2 Impartir un curso especfico destinado a empleados N de ediciones impartidas del curso
parte de su cultura y de su
pblicos en puestos de trabajo de jefatura/direccin para integrar las
plan de calidad.
polticas de prevencin en la estrategia de los centros como parte de N de asistentes al curso
su cultura y de su plan de calidad.
II.1.L.3 Prestacin de la
II.1.L.3.A.1 Establecer procedimientos de comunicacin adicionales a
asistencia tcnica necesaria
los ya establecidos reglamentariamente entre los servicios de
para el desarrollo y
prevencin, la administracin y los componentes de los comits para Procedimientos establecidos
funcionamiento adecuado de
el desarrollo y funcionamiento adecuado de los Comits de
los Comits de Seguridad y
Seguridad y Salud Laboral.
Salud Laboral.
92
O.E. II.2: Mejorar la eficiencia y la calidad del sistema de prevencin
II.2.L.1 Informacin y II.2.L.1.A.1 Establecer un procedimiento de comunicacin para

asesoramiento especfico al proporcionar informacin y asesoramiento a los responsables en
personal responsable en materia de prevencin de riesgos de los centros de trabajo y a los Procedimiento establecido
materia de prevencin de delegados de prevencin en aras de la mayor rentabilidad de los
riesgos laborales de los recursos preventivos.
centros de trabajo y a los
delegados de prevencin, en II.2.L.1.A.2 Elaborar un protocolo para agilizar la identificacin y
Protocolo elaborado
aras de la mayor rentabilidad resolucin de necesidades preventivas
de los recursos preventivos.
II.2.L.2.A.1 Aplicar procedimientos informatizados en la oferta y
II.2.L.2 Modernizacin del Procedimientos informatizados aplicados
desarrollo de las actividades a realizar en materia preventiva
sistema de prevencin de
N de actividades en materia preventiva
riesgos laborales mediante la
ofertadas
aplicacin de procedimientos II.2.L.2.A.2 Ofertar actividades a realizar en materia preventiva,
N de destinatarios de las actividades en materia
informatizados en la oferta, mediante procedimientos informatizados
preventiva ofertadas, mediante procedimientos
desarrollo, estudio y
informatizados
evaluacin de las actividades
Estudio realizado
a realizar en materia II.2.L.2.A.3 Realizar el estudio y evaluacin de las actividades
Conclusiones obtenidas de la evaluacin de las
preventiva ofertadas en materia preventiva
actividades ofertadas
93
II.2.L.3.A.1 Realizar un estudio anual de las necesidades formativas

II.2.L.3 Impulso del
en los diferentes niveles de la organizacin en materia de prevencin Estudio anual realizado
tratamiento de las materias
de riesgos laborales
preventivas en los diferentes
II.2.L.3.A.2 Elaborar un programa anual de actividades formativas
niveles de la organizacin Programa anual elaborado
relacionadas con la seguridad y la salud laboral.
mediante actividades
formativas relacionadas con la N de actividades formativas anuales
II.2.L.3.A.3 Desarrollar anualmente el programa de actividades
seguridad y la salud laboral. desarrolladas
formativas relacionadas con la seguridad y la salud laboral
N de asistentes a las actividades formativas
II.2.L.4 Aplicacin y
II.2.L.4.A.1 Aplicar y adaptar manuales de buenas prcticas
adaptacin de manuales de Manuales de buenas prcticas preventivas y
preventivas y procedimientos de trabajo seguro en aqullas
buenas prcticas preventivas y procedimientos de trabajo seguro aplicados y
actividades que se determinen en los resultados de las evaluaciones
procedimientos de trabajo adaptados
seguro.
II.2.L.5.A.1 Elaborar cursos de formacin especfica destinada al
II.2.L.5 Formacin especfica N de cursos elaborados
personal de los servicios de prevencin de riesgos laborales
al personal de los servicios de
prevencin de riesgos II.2.L.5.A.2 Impartir cursos de formacin especfica destinados al N de ediciones impartidas
laborales de los tres sectores. personal de los servicios de prevencin de riesgos laborales
N de asistentes a los cursos
94
II.2.L.6.A.1 Elaborar cursos de formacin especfica destinados a los

delegados de prevencin con un nivel suficiente y adecuado para
N de cursos elaborados
llevar a cabo sus funciones en materia de prevencin de riesgos
laborales
II.2.L.6 Impulso de la
II.2.L.6.A.2 Impartir cursos de formacin especfica destinados a los
formacin de los delegados de N de ediciones impartidas
delegados de prevencin con un nivel suficiente y adecuado para
prevencin y miembros de los
llevar a cabo sus funciones en materia de prevencin de riesgos
comits de seguridad y salud N de asistentes a los cursos
laborales
con un nivel suficiente y
II.2.L.6.A.3 Elaborar cursos de formacin especfica destinados a los
adecuado para llevar a cabo
miembros de los comits de seguridad y salud con un nivel suficiente
sus funciones en materia de N de cursos elaborados
y adecuado para llevar a cabo sus funciones en materia de
prevencin de riesgos
prevencin de riesgos laborales
laborales
II.2.L.6.A.4 Impartir cursos de formacin especfica destinados a los N de ediciones impartidas
miembros de los comits de seguridad y salud con un nivel suficiente
y adecuado para llevar a cabo sus funciones en materia de N de asistentes a los cursos
prevencin de riesgos laborales
II.2.L.7 Seguimiento y II.2.L.7.A.1 Elaborar encuestas especficas para realizar el
evaluacin de la calidad de las seguimiento y evaluacin de la calidad de las actividades formativas Encuestas elaboradas
actividades formativas desarrolladas en materia de prevencin de riesgos laborales
desarrolladas en materia de II.2.L.7.A.2 Realizar encuestas especficas para realizar el
prevencin de riesgos seguimiento y evaluacin de la calidad de las actividades formativas N de encuestas realizadas
laborales. desarrolladas en materia de prevencin de riesgos laborales
95
II.2.L.8 Cobertura de la
estructura de personal de los
Servicios de Prevencin de II.2.L.8.A.1 Completar y dotar progresivamente la estructura de
Riesgos Laborales de los tres personal de los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales de los N de puestos de trabajo dotados por sector
sectores (Justicia y tres sectores
Administraciones Pblicas,
II.2.L.9 Fomento de la II.2.L.9.A.1 Establecer reuniones de coordinacin y colaboracin en
colaboracin y coordinacin materia de seguridad y salud laboral entre los servicios de
N de reuniones de coordinacin establecidas
en materia de seguridad y prevencin de riesgos laborales, departamentos, organismos e
salud laboral entre los instituciones de la Generalitat, as como con otras administraciones
departamentos, organismos e
instituciones de la Generalitat, II.2.L.9.A.2 Establecer cauces de comunicacin para actuar de forma
as como con otras coordinada en materia de seguridad y salud laboral, los servicios de
administraciones. Cauces de comunicacin establecidos
prevencin de riesgos laborales, departamentos, organismos e
instituciones de la Generalitat, as como con otras administraciones.
96
COLABORACIN Y PARTICIPACIN
6. COLABORACIN Y PARTICIPACIN
En la elaboracin del presente plan estratgico se ha intentado lograr la mxima

participacin e implicacin de organismos, instituciones, sociedades cientficas y
agentes sociales con protagonismo en la prevencin de los riesgos laborales.
Para ello, adems de elaborar una estrategia acorde al compromiso adquirido en
PAVACE II se pretende conseguir el mximo rigor y calidad en la prevencin de
los riesgos laborales en el mbito de la Generalitat.
Para la elaboracin y desarrollo del Plan Estratgico para la Mejora Continua de

la Seguridad y Salud Laboral de los Empleados Pblicos de la Generalitat 2009-
2012 se cuenta con la colaboracin y participacin de los siguientes organismos e
instituciones:
CONSELLERIA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
o Servicio de Informtica. Secretaria General Administrativa.

Subsecretaria.
o rea de Atencin al Ciudadano, Calidad e Inspeccin de Servicios.

D.G. de Modernizacin.
o Servicio de Tecnologas y Seguridad de los Sistemas de

Informacin. rea de Desarrollo y Coordinacin Tecnologas
Informacin. D.G. de Modernizacin.
o IVAP. D.G de Administracin Autonmica.
o rea de Prevencin de Riesgos Laborales. D.G de Administracin

Autonmica.
o Servicio de Relaciones Sindicales. rea de Funcin Pblica. D.G de

Administracin Autonmica.
104
o Servicio de Provisin. rea de Seleccin y Provisin. D.G de

Administracin Autonmica.
o rea de Seleccin y Provisin. D.G de Administracin Autonmica.
o rea de Funcin Pblica. D.G de Administracin Autonmica.
o Seccin de Relaciones Sindicales. rea de Planificacin y

Modernizacin de la Justicia. Direccin General de Justicia y Menor.
o rea de Planificacin y Modernizacin de la Justicia. Direccin

General de Justicia y Menor.
o rea de Relaciones con la Administracin de Justicia. Direccin

General de Justicia y Menor.
o Servicio de Recursos Humanos. rea de Relaciones con la

Administracin de Justicia. Direccin General de Justicia y Menor.
CONSELLERIA DE SANIDAD
o Servicio de Salud Laboral. D. G. de Salud Pblica.
o D. G. de Salud Pblica.
o Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales. Subsecretaria
o EVES. Subsecretaria.
o Servicio de informtica
o rea de Inspeccin, Evaluacin y Ordenacin Sanitaria. D.G. de

Ordenacin, Evaluacin e Investigacin Sanitaria.
o Servicio de Relaciones Sindicales
o D.G. de Recursos Humanos
105
CONSELLERIA DE EDUCACIN
o Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales del Sector Docente.

rea de Personal Docente. D.G. de Personal Docente.
o Servicio de Formacin del profesorado. rea de Personal Docente.

D.G. de Personal.
o D.G. de Personal.
o Servicio de informtica
o CEFIRE
o Servicio de Inspeccin Educativa
o Servicio de Relaciones Sindicales
CONSELLERIA DE ECONOMIA, HACIENDA Y EMPLEO
o Servicio de Condiciones de Trabajo. D.G de Trabajo,

Cooperativismo y Economa Social
o D.G de Trabajo, Cooperativismo y Economa Social
INSTITUTO VALENCIANO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

(INVASSAT)
INSTITUTO VALENCIANO DE ESTADSTICA (IVE)
CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS MDICOS DE LA COMUNITAT

VALENCIANA
106
ORGANIZACIONES SINDICALES
COMITS DE SEGURIDAD Y SALUD
UNIVERSIDAD DE VALENCIA
FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DE

LA COMUNITAT VALENCIANA
PAVACE
107
BIBLIOGRAFA
108
7. BIBLIOGRAFA
1
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. (BOE del 29 de abril de 1986).
2
LEY 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3
LEY 31/1995, de 8 de noviembre de prevencin de riesgos laborales. (BOE nm.
269)
4
REAL DECRETO 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento
de los Servicios de Prevencin. (BOE 31 enero 1997, nm. 27)
5
DECRETO 123/2001, de 10 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales en
el mbito de la administracin de la Generalitat Valenciana y sus organismos
autnomos. (DOGV - Nm. 4.042)
6
LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la
prevencin de riesgos laborales.
7
LEY 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
8
ORDEN de 6 de agosto de 2001 del conseller de Sanidad por la que se
estructura y organiza el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales del Sector
Sanitario de la Generalitat Valenciana. (DOGV Nm. 4.075)
9
ORDEN de 1 de febrero de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones
Pblicas, por la que se desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de
Riesgos Laborales de los sectores de Administracin Pblica y Justicia. (DOGV
Nm. 4.101)
10
ORDEN de 18 de junio de 2002 de la Conselleria de Cultura y Educacin por la
que se desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales
del Sector Docente. (DOGV Nm. 4.203)
109

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Plan Estratgico

para la mejora continua de la Seguridad y Salud

3. MBITO DE APLICACIN Y PRINCIPIOS GENERALES

3.1. mbito temporal

3.2. mbito territorial

3.3. Principios generales

3.4. Comisin de Seguimiento

4. LOS SERVICIOS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DE LA

4.5. Competencias y funciones

5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA SEGURIDAD Y

5.2. DAFO CAME

5.3. Ejes estratgicos, objetivos estratgicos, lneas estratgicas y actividades

EE I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades

OE.I.1: Promover el bienestar en el trabajo en sus dimensiones fsica,

I.1.L.1. Anlisis de siniestralidad laboral y de condiciones de trabajo.

I.1.L.2. Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de

I.1.L.3. Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa

I.1.L.4. Promocin de la elaboracin e implantacin de Planes de

I.1.L.5. Provisin de especial atencin a colectivos de especial riesgo

I.1.L.6. Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de

I.1.L.7. Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos

I.1.L.8. Anlisis de los expedientes de los empleados pblicos

I.1.L.9. Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la

I.1.L.10. Progreso en la mejora de la coordinacin de actividades

OE.I.2: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin

I.2.L.1. Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicacin de los

I.2.L.2. Creacin y gestin de un portal web sobre la Prevencin de

I.2.L.3. Creacin de una biblioteca virtual con materiales didcticos

EE II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

OE.II.1: Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e

II.1.L.1. Participacin de los agentes sociales e institucionales en el

II.1.L.2. Integracin de las polticas de prevencin en la estrategia de

II.1.L.3. Prestacin de la asistencia tcnica necesaria para el

OE.II.2: Mejorar la eficiencia y la calidad del sistema de prevencin

II.2.L.1. Informacin y asesoramiento especfico al personal

II.2.L.2. Modernizacin del sistema de prevencin de riesgos laborales

II.2.L.3. Impulso del tratamiento de las materias preventivas en los

II.2.L.4. Aplicacin y adaptacin de manuales de buenas prcticas

II.2.L.5. Formacin especfica al personal de los servicios de

II.2.L.6. Impulso de la formacin de los delegados de prevencin y

II.2.L.7. Seguimiento y evaluacin de la calidad de las actividades

II.2.L.8. Cobertura de la estructura de personal de los Servicios de

II.2.L.9. Fomento de la colaboracin y coordinacin en materia de

Esquema y cronograma general

Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una poltica de proteccin

La Conselleria de Justicia y Administraciones Pblicas, a travs del rea de Prevencin de

El proceso de elaboracin ha seguido una metodologa definida, en la que ha primado la

La fase de recepcin de aportaciones obtenidas, mediante la tcnica de consenso, se puede

El compromiso de la Generalitat en materia preventiva, nos exige buscar la posibilidad de

El presente Plan Estratgico, es el resultado de la ambiciosa poltica que en materia de

Un instrumento dinmico de planificacin, fruto del consenso de todos los agentes

La Constitucin Espaola, en los artculos 15 y 43, reconoce el derecho a la vida, a la

El acervo comunitario obliga a los Estados miembros a establecer disposiciones para la

En cumplimiento de los mandatos en materia de proteccin de la salud, se dict la Ley

De acuerdo con el artculo 31 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevencin de

De la citada normativa se desprende no slo la ordenacin de obligaciones y

coherente de medidas preventivas adecuadas a la naturaleza de los riesgos y el control de

La cultura de la prevencin y las expectativas de la misma han ido evolucionando en el

Conocer en profundidad la problemtica de la Prevencin de Riesgos Laborales, fomentar la

LEY 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones

LEY 31/1995, de 8 de noviembre de prevencin de riesgos laborales.

REAL DECRETO 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de

LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin