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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA CORTE SUPREMA

- Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE PALACIO DE JUSTICIA,


Secretario De Sala - Suprema:CHAVEZ VERAMENDI
DINY YURIANIEVA /Servicio Digital - Poder Judicial
del Per
Fecha: 23/08/2017 15:17:34,Razn: RESOLUCIN
JUDICIAL,D.Judicial: CORTE SUPREMA /
LIMA,FIRMA DIGITAL - CERTIFICACIN DEL

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA


PRIMERA SALA PENAL TRANSITORIA

RECURSO CASACIN N. 234-2017/LA LIBERTAD


PONENTE: CESAR SAN MARTIN CASTRO

Delito de hurto de espectro electromagntico:


Aspectos dogmticos y probatorios
SUMILLA. (i) El Cdigo Penal, para efectos penales,
equipara la nocin bien mueble al espectro
electromagntico, que tiene valor econmico. El
espectro electromagntico es un bien mueble
incorporal debidamente definido por la Ley de
Telecomunicaciones. (ii) El auto judicial identific a
la persona, contra quien se seguan actuaciones
administrativas sancionadoras, y proporcion los
detalles precisos del inmueble materia de la
diligencia. Se mencionaron los dos locales del
negocio ilegal atribuido al imputado. La omisin de
mencionar el segundo local en la parte no es
trascendente para apreciar infraccin constitucional.
(iii) El principio acusatorio impide que se traspasen
los lmites de la pretensin procesal, que queda
acotada, en la acusacin escrita, por los hechos que
en ella se comprenden, y por las personas a quienes
se imputen. El fiscal en la requisitoria oral debe
mantener los hechos bsicos. Estn prohibidas las
alteraciones esenciales, no meramente formales. (iv)
El contrato es un medio de prueba documental y
apunta a acreditar si el imputado, a la fecha de la
intervencin administrativa, era o no propietario de
la estacin de televisin. No se puede analizar en
sede penal como si fuera un acto jurdico cuya
validez o eficacia debe ser decidida, sino como el
reflejo de un hecho que puede tener influencia en los
actos de sustraccin o utilizacin ilegal del espectro
electromagntico.

SENTENCIA DE CASACIN

Lima, veintids de agosto de dos mil diecisiete.

VISTOS; en audiencia pblica: el recurso


de casacin por inobservancia de precepto constitucional y vulneracin de
precepto material interpuesto por el encausado CARLOS ARTURO REBAZA
LPEZ contra la sentencia de vista de fojas trescientos diecinueve, de treinta y

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uno de octubre de dos mil diecisis, que confirmando la sentencia de primera


instancia de fojas ciento cincuenta, de dos de noviembre de dos mil quince, lo
conden como autor de delito de hurto agravado de espectro de radio elctrico
en agravio del Estado Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones a
cuatro aos de pena privativa de la libertad, suspendida condicionalmente por el
plazo de tres aos, as como al pago de dos mil soles con cincuenta cntimos
por concepto de reparacin civil; con lo dems que contiene.
Intervino como ponente el seor SAN MARTN CASTRO.

FUNDAMENTOS DE HECHO

PRIMERO. Que las sentencias condenatorias de mrito declararon probado que


el encausado Rebaza Lpez utiliz el espectro radioelctrico para la transmisin
de seales de telecomunicacin ilegales, sin la autorizacin del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones. En este sentido, el dieciocho de setiembre
de dos mil doce los Inspectores de la Direccin General de Control y
Supervisin de Comunicaciones del referido Ministerio verificaron que la
empresa RTC TV, ubicada en el Jirn Snchez Carrin nmero doscientos
setenta y seis y doscientos setenta y ocho, y planta transmisora situada en Jirn
Jos Pardo sin nmero, Barrio Agua, Los Pjaros, distrito de Huamachuco,
provincia de Snchez Carrin, departamento de La Libertad, cuyo propietario es
el referido imputado, quien los recibi, operaba sin autorizacin del Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones y que se encontraba transmitiendo en ese
momento seal de cable (ESPN), lo que se plasm en el Acta de Inspeccin
Tcnica nmero cero catorce ochenta y uno guion dos mil doce, de fojas cinco.
En virtud del acta en mencin, se elabor el Informe nmero cuarenta y cuatro
sesenta y uno guion dos mil doce guion MTC oblicua veintinueve punto cero
dos, de fojas tres, de diecisiete de octubre de dos mil doce, que sirvi de
sustento a la Resolucin Directoral nmero cero ocho cincuenta y cinco guion
dos mil trece guion MTC oblicua veintinueve, de fojas siete, de diecisiete de
mayo de dos mil trece. Esta resolucin administrativa seal que el personal
autorizado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones puede
disponer y ejecutar la incautacin de los equipos de la estacin radiodifusora, y
que el rgano encargado de disponer dicha medida cautelar es el Juez
Especializado en lo Penal. De esta manera, a mrito de la resolucin judicial de
fojas diez, de veintisis de noviembre de dos mil trece, con fecha veintiocho de
ese mes y ao se llev a cabo la referida medida. En su mrito, se incaut (i) un
excitador, marca TVSAT, de color plomo, y (ii) un amplificador, marca TV,
color azul, en presencia del responsable y locutor de la estacin radial, Edgar
Egoavil Soldevilla.

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SEGUNDO. Que contra la sentencia de primera instancia el imputado Rebaza


Lpez, protestando inocencia, interpuso el recurso de apelacin de fojas
doscientos seis, de siete de noviembre de dos mil quince. Esta impugnacin,
previo trmite de ley, finalmente fue desestimada por la Segunda Sala Penal de
Apelaciones de La Libertad mediante la sentencia de vista de fojas trescientos
diecinueve, de treinta y uno de octubre de dos mil diecisis, que confirm el
fallo precedente y la declaracin de culpabilidad, as como la pena y la
reparacin impuestas.
La referida sentencia de segunda instancia determin que el encausado Rebaza
Lpez planteara el recurso de casacin de fojas trescientos ochenta y dos, de
quince de noviembre de dos mil diecisis, el mismo que fue admitido por el
Tribunal Superior por resolucin de fojas cuatrocientos cincuenta y nueve, de
veintitrs de enero del presente ao.

TERCERO. Que elevada la causa a este Supremo Tribunal y cumplido el trmite


de traslado a las partes recurridas, se expidi la Ejecutoria Suprema de fojas
ciento cincuenta y tres del cuadernillo respectivo, de veintiocho de abril de
dos mil diecisiete, que declar bien concedido el recurso de casacin por las
causales de inobservancia de precepto constitucional y vulneracin de precepto
penal material, previstas en el artculo 429, apartados 1 y 3, del Cdigo Procesal
Penal, bajo el acceso extraordinario regulado por el artculo 427, numeral 4, del
Cdigo en mencin.
CUARTO. Que instruido el expediente en Secretara, sealada fecha para la
audiencia de casacin el da diez de agosto de dos mil diecisiete por decreto de
fojas ciento setenta y nueve, de veintiuno de julio ltimo, y realizada sta con la
concurrencia del abogado defensor del encausado Rebaza Lpez, doctor Walter
Humberto Vsquez Bejarano, y del seor Fiscal Adjunto Supremo en lo Penal,
doctor Alcides Mario Chinchay Castillo, el estado de la causa es la de expedir
sentencia.

QUINTO. Que deliberada la causa en secreto y votada el mismo da, este


Supremo Tribunal acord pronunciar la presente sentencia de casacin, en los
trminos que se detallarn. Se seal para la audiencia de su lectura el da de la
fecha.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO. Que, como qued expuesto, este Supremo Tribunal por Ejecutoria de
fojas ciento cincuenta y tres del cuadernillo respectivo, de veintiocho de abril
de dos mil diecisiete, admiti el recurso de casacin por los motivos de
inobservancia de precepto constitucional y vulneracin de precepto penal

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RECURSO CASACIN N. 234-2017/LA LIBERTAD

material, previstos en el artculo 429, apartados 1 y 3, del Cdigo Procesal


Penal. Corresponde analizar, en su consecuencia, los siguientes temas:
Primero, los alcances del tipo legal de hurto y la circunstancia agravante
vinculada al espectro radioelctrico (artculos 185 y 186, numeral 7, del Cdigo
Penal).
Segundo, la existencia o no de una prueba ilcita en relacin a la vulneracin
del derecho a la libertad domiciliaria. Se cuestiona el cumplimiento de los
requisitos para su restriccin y la correccin de su ejecucin.
Tercero, la correlacin entre acusacin y sentencia: identidad de hechos. Debe
examinarse la denuncia casacional del imputado en relacin al principio
acusatorio, integrante de la garanta del debido proceso.
Cuarto, la presencia de un procedimiento administrativo sancionador y su
relevancia respecto a la fecha de la decisin administrativa absolutoria y al
contenido de informacin asumible por la jurisdiccin penal.

SEGUNDO. Que, en cuanto al motivo de vulneracin de precepto penal material,


en relacin con el artculo 186, numeral 7 del Cdigo Penal, en buena cuenta el
imputado Rebaza Lpez cuestiona la propia tipificacin de esa circunstancia
agravante y, a partir de esa consideracin, hace mencin a la exigencia de
medicin de la sustraccin del espectro electromagntico y su valoracin
econmica, que exigira todo delito contra el patrimonio.
No existe ilegitimidad en el juicio de tipicidad realizado por el Tribunal
Superior y en la propia configuracin tpica realizada por el Legislador. Es de
acotar que el espectro electromagntico es un bien mueble incorporal
debidamente definido por la Ley de Telecomunicaciones. Se entiende como
aquel campo de energa natural formado por la ionsfera, a travs del cual se desplazan y
distribuyen las diversas ondas radioelctricas lanzadas desde la tierra por estaciones
emisoras para efectos de las telecomunicaciones a mediana y gran escala [SALINAS
SICCHA, RAMIRO: Delitos contra el patrimonio, Ediciones Instituto Pacfico,
Lima, 2015, p. 85]. El que ilegalmente cuenta con los equipos correspondientes
y los utiliza para captar las ondas radioelctricas al margen de la autorizacin
administrativa, lo que est haciendo es usar el espectro electromagntico para la
transmisin de telecomunicaciones clandestinas.
El artculo 185 del Cdigo Penal, ltima oracin, para efectos penales, equipara
la nocin bien mueble, entre otros, al espectro electromagntico, el cual a su
vez tiene valor econmico y es susceptible de uso ilegal por el sujeto activo del
delito de hurto con agravantes se afecta, con esta conducta, la banda de
navegacin aeronutica y servicios de telecomunicaciones autorizadas, con el
consiguiente dao para la colectividad.
Conforme al artculo 66 de la Constitucin y su desarrollo por el Texto nico
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo
nmero 013-93-TCC, de seis de mayo de mil novecientos noventa y tres
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(artculos 57 y 58), as como por la Ley nmero 28278, de diecisis de julio de


dos mil cuatro, el espacio radioelctrico es un recurso natural que forma parte
del patrimonio de la Nacin y el Estado es soberano en su aprovechamiento. Por
tanto, su utilizacin por un tercero no autorizado es delictiva el elemento,
ajenidad, es plenamente aplicable. De otro lado, el agente toma para s
aprehende las ondas radioelctricas para hacer uso de ellas en
telecomunicaciones ilegales, al margen del ordenamiento jurdico pblico el
espacio radioelctrico es un recurso natural de titularidad estatal, y esa
actividad tiene un indudable contenido econmico, por lo que es posible estimar
que produce una disminucin patrimonial al Estado por la actividad de
radiodifusin el Estado cobra el canon respectivo (vase, sobre este punto, el
Decreto Supremo nmero 016-2010-MTC, de treinta de marzo de dos mil diez).
En esta lnea se entiende por sustraccin toda conducta que lleva a cabo el
sujeto activo en virtud de la cual arranca o aleja el bien mueble de la esfera de
dominio de la vctima, y esto sucede cuando se trata del espacio radioelctrico y
se utilizan equipos para captar hondas sin la autorizacin del Estado.
Las propias caractersticas del espacio radioelctrico, desde luego, torna muy
difcil la valuacin econmica del perjuicio. Empero, ste puede concretarse en
funcin a los actos de utilizacin ilegal y a otros factores, que corresponde fijar
a la Ley de la materia en funcin al canon dejado de percibir, que dicen de las
especiales peculiaridades del espacio radioelctrico.
Existe, pues, base jurdica y poltico criminal para el castigo penal. La tipicidad
es precisa y tiene auxilio en la legislacin de telecomunicaciones. El principio
constitucional de legalidad, en cuanto a los requisitos de ley escrita, ley previa,
ley estricta o cierta se ha respetado. El bien jurdico tutelado en esta modalidad
de atentado patrimonial est definido y justificado constitucionalmente. Su
desarrollo legal est, igualmente, consolidado desde las exigencias del Derecho
penal.
El motivo no puede prosperar.

TERCERO. Que, en lo referente a la vulneracin de la libertad domiciliaria en


relacin a la diligencia de entrada y registro, que dara lugar a una prueba
ilcita, se tiene que el Supervisor General de Control y Supervisin de
Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones solicit al
Juez Penal de Snchez Carrin la medida de allanamiento e incautacin,
requerimiento que tiene sustento en la Resolucin Directoral nmero
821-2013/MTC/29, de diecisis de agosto de dos mil trece. En la parte
expositiva de la resolucin cautelar de fojas diez, de veintisis de noviembre de
dos mil trece, se indic que el inmueble concernido est ubicado en Jirn
Snchez Carrin nmero doscientos setenta y seis guin doscientos setenta y
ocho Huamachuco, Snchez Carrin La Libertad, donde opera la
Radiodifusin RTC TRV guin VHF RTC de propiedad del imputado Rebaza
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RECURSO CASACIN N. 234-2017/LA LIBERTAD

Lpez. Empero, en la parte considerativa (duodcimo fundamento jurdico) se


indica que la ubicacin de la planta de esa emisora se encuentra en el jirn Jos
Pardo sin nmero, Barrio Los Pajaritos Cerro Santa Brbara, y que segn la
indicada Resolucin Directoral los dos locales ya mencionados forman una
unidad.
Es verdad que en la parte resolutiva solo se hizo referencia al primer inmueble o
local, pero es evidente que si las actuaciones administrativas comprendan el
conjunto de la actividad de telecomunicaciones, bajo el cargo de su presunta
ilegalidad y as se menciona en la parte considerativa del auto cautelar, era
obvio que el local donde quedaba la planta emisora tambin sera objeto de la
referida medida cautelar. Esa omisin del Juez en la parte resolutiva no
significa que la medida cautelar no comprendiera toda esa actividad de
radiodifusin. El conjunto de las actuaciones administrativas, previas a dicha
resolucin, alcanzaban al local ubicado en el jirn Jos Pardo. En ese local es
donde se encontraron los equipos incautados y se encontraba quien se
desempeaba como locutor, el seor Egoavil Sobrevilla, con quien se entendi
la diligencia, conforme al acta de fojas diecisis.
Cabe enfatizar, primero, que la medida de allanamiento e incautacin tiene un
sustento legal especfico: los artculos 86 y 96-98, en concordancia con el
artculo 77, de la Ley de Radio y Televisin nmero 28278, de diecisis de julio
de dos mil cuatro; segundo, que el procedimiento especial que prev el referido
dispositivo legal se respet cumplidamente sobre el que ni siquiera existe
cuestionamiento de parte; y, tercero, que la resolucin del juez est
debidamente motivada respet el canon tanto de (i) proporcionalidad
(presupuestos generales: legalidad o tipicidad procesal y jurisdiccionalidad, y
requisitos generales: idoneidad, necesidad y estricta proporcionalidad), cuanto
de (ii) intervencin indiciaria.
Por ltimo, la omisin en la indicacin expresa de la ubicacin de la planta
emisora donde precisamente se hallaron los equipos finalmente incautados,
no constituye un vicio constitucional que origina la ilicitud del allanamiento y
de la propia incautacin y, por ende, la inutilizabilidad de la fuente de prueba
obtenida por ese medio (supuesto de prueba inconstitucional). Fluye de la
propia resolucin que implcitamente la comprende y, por ende, no significa
que se incurri en una vulneracin de la legalidad constitucional el sentido del
petitorio y el objeto de la autorizacin judicial cuestionada, en estricto derecho,
comprendi el citado local, que por lo dems integraba una misma unidad de
radiodifusin. El auto judicial identific a la persona, contra quien se seguan
actuaciones administrativas sancionadoras, y proporcion los detalles precisos
del inmueble materia de la diligencia. Si bien la persona indicada como titular
del predio no se encontraba, tal situacin no es trascendente pues lo esencial es
la identificacin del domicilio la razn es clara: no siempre es posible saber quin
es el que dentro de un domicilio est cometiendo un delito o guarda elementos de prueba
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decisivos para el descubrimiento del autor del mismo (conforme: Sentencia del
Tribunal Supremo de Espaa, Sala Segunda en adelante, STSE de veinte de
mayo de mil novecientos noventa y seis). Incluso el error en el nmero de la
vivienda es intrascendente si la vivienda queda suficientemente individualizada
(conforme: STSE de dieciocho de junio de dos mil diez). Si esto es as, en la
medida en que se mencionaron los dos locales del negocio ilegal atribuido al
imputado as consta de la parte considerativa del auto judicial cuestionado, y
si bien arroj resultados positivos el segundo local, cuya indicacin no se seal
en la parte resolutiva pero s en la parte considerativa, tal omisin tampoco es
trascendente para apreciar infraccin constitucional.
El motivo debe desestimarse.

CUARTO. Que, en lo atinente a la infraccin al principio de congruencia o


correlacin entre acusacin y sentencia, se tiene lo siguiente:
1. La acusacin escrita de fojas noventa y siete, en su Seccin II Relacin
clara y precisa del hecho que se atribuye al imputado, puntualiz que los
hechos consisten en que el veintiocho de noviembre de dos mil trece, en
cumplimiento de la Resolucin Directoral nmero ochocientos cincuenta y
cinco guin dos mil trece guin MTC guin veintinueve, de diecisiete de
mayo de dos mil trece, se ejecut una medida cautelar en la calle Jos Pardo
sin nmero, Barrio Los Pajaritos, Cerro Santa Brbara distrito de
Huamachuco, donde se ubica la estacin RTC TV. Es del caso que el seor
Edgar Egoavil Sobrevilla, en calidad de responsable y locutor de la citada
estacin, facilit el ingreso al inmueble y admiti que no se tena
autorizacin para su funcionamiento. En el momento de la intervencin la
estacin se encontraba emitiendo seal en canal trece. Se incautaron un
excitador y amplificador. No se pudo incautar el transmisor porque fue
escondido. Dicha estacin de radiodifusin, segn el informe nmero cuatro
mil cuatrocientos sesenta y uno guin dos mil doce guin MTC guin
veintinueve punto cero dos, de diecisiete de octubre de dos mil doce, es de
propiedad del encausado Rebaza Lpez.
2. Los trminos de la acusacin escrita fueron reiterados por el Fiscal, como
no poda ser de otra manera (artculo 371, numeral 2 del Cdigo Procesal
Penal), en la exposicin inicial de la acusacin en el alegato de apertura o
preliminar de fojas ochenta y uno, de veintiocho de setiembre de dos mil
quince. El Fiscal insisti en la fecha del acto de intervencin cautelar con
presencia del Ministerio Pblico y que el imputado Rebaza Lpez era el
propietario de la estacin de televisin cuestionada. Agreg que con las
pruebas documentales referidas a las diligencias del procedimiento
administrativo sancionador acreditara los cargos. En esos mismos trminos
se concret la acusacin oral (artculo 387, numeral 1 del Cdigo Procesal
Penal).
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RECURSO CASACIN N. 234-2017/LA LIBERTAD

3. La sentencia de primera instancia, sin embargo, extiende el hecho imputado


a partir del ao dos mil ocho. Sobre el particular, la sentencia de vista en su
fundamento jurdico vigsimo acot que si bien es verdad que la narracin
fiscal de los hechos se circunscribi a la intervencin del veintiocho de
noviembre de dos mil trece, tambin lo es que la acusacin narra
igualmente que dicha actividad cautelar tiene su base en los informes y expedientes
sancionatorios anteriores, los cuales se remiten no al ao 2013, sino desde el ao 2008
hasta la data de la intervencin; en los cuales se seala expresamente como propietario al
acusado. Tal razonamiento llev a la Sala Superior a desestimar el agravio
vinculado a la vulneracin del principio acusatorio.

QUINTO. Que el principio acusatorio impide que se traspasen los lmites de la


pretensin procesal, que queda acotada, en la acusacin escrita, por los hechos
que en ella se comprenden, y por las personas a quienes se imputen. El fiscal, a
su vez, en la requisitoria oral debe mantener la identidad esencial del hecho
objeto de acusacin escrita los hechos bsicos (artculo 387 numeral 1 y 3,
del Cdigo Procesal Penal) est prohibido, por tanto, las alteraciones
esenciales, no meramente formales (conforme.: STSE de diez de mayo de
2007). Solo se podr variar, en este extremo objetivo, las modalidades del
suceso y sus circunstancias, las que no modifican esencialmente la imputacin
ni provocan indefensin, como indica el sealado apartado 3) del artculo 387
del citado Cdigo.
En la sentencia impugnada se parte de estimar que el delito sub-judice es un
delito permanente y que, por las actuaciones administrativas, se entiende que el
hecho delictivo se inici en dos mil ocho. Sin embargo, extender el suceso
histrico objeto de acusacin a fechas anteriores, sin discriminar que el propio
Fiscal diferenci entre hechos imputados y elementos de conviccin
indicacin de la prueba documental que sustentara los cargos, import una
alteracin esencial de la identidad del hecho. No se trat de agregar (i) una
circunstancia que son datos fcticos que estn alrededor del hecho principal y
que importan una agravacin o atenuacin de la respuesta punitiva o introducir
(ii) algunos detalles fcticos que mejor expliquen o perfilen el mismo suceso
histrico, en aras de una mayor claridad expositiva o una mejor comprensin de
lo ocurrido (conforme: STSE nmero 351/2012, de siete de mayo de dos mil
doce) siempre, claro est, que estas circunstancias o datos fueron materia de
debate, conforme a la prueba practicada en el juicio oral, y que las
circunstancias contra reo sean asumidas por la fiscala.
Introducir, como parte del objeto procesal, otras fechas y sealar que la
conducta realizada por el imputado Rebaza Lpez tuvo lugar en momentos
anteriores al tiempo de la medida cautelar muchos aos atrs, bajo la
justificacin de que sta integr un mismo suceso tpico y ello consta de la
prueba documental recabada en la etapa de investigacin preparatoria, no es de
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RECURSO CASACIN N. 234-2017/LA LIBERTAD

recibo. Es verdad que es al Tribunal y no a las partes a quien corresponde


valorar la prueba practicada, y en su consecuencia puede introducir en el relato
otros elementos. El lmite es que stos sean de carcter accesorio respecto del
hecho imputado, que incrementen la calidad de lo que se relata y permitan una
mejor comprensin de lo que el Tribunal entiende que ha sucedido (conforme:
STSE nmero 58/2015, de diez de febrero de dos mil quince). Es evidente que
extender judicialmente el tiempo de comisin del delito y derivarlo aos atrs,
con el pretexto de su supuesta comisin permanente, no importa un elemento
accesorio o meramente secundario al hecho principal, sino extender un suceso
histrico, con todo lo ello significa, en relacin a hechos, pruebas y alegacin
sobre ambos. Luego, los hechos objeto de acusacin y los hechos materia de
condena se alteraron en su esencia lo que introdujo la sentencia no fueron
elementos episdicos, perifricos o de mero detalle (conforme: STSE nmero
849/2013, de doce de noviembre de trece).
Este motivo debe ser estimado. Solo cabe un examen respecto de los hechos
especficamente acusados.

SEXTO. Que, en lo concerniente a la relevancia de la decisin del Ministerio de


Transportes y Comunicaciones en el procedimiento administrativo sancionador
que se sigui contra el imputado por los hechos que dieron lugar al auto cautelar
de fojas diez, de veintisis de noviembre de dos mil trece, es de rigor apuntar lo
siguiente:
1. La autoridad administrativa, en mrito a los Informes nmero cuatro mil
cuatrocientos sesenta y uno guin dos mil doce guin MTC oblicua
veintinueve punto cero dos, de diecisiete de octubre de dos mil doce, de
fojas tres; acta de inspeccin tcnica nmero cero uno cuarenta ocho uno
guin dos mil doce, de dieciocho de setiembre de dos mil doce, de fojas
cinco; Informe nmero mil cuatrocientos veintisiete guin dos mil trece
guin MTC oblicua veintinueve punto cero dos, de seis de mayo de dos
mil trece; y, acta de inspeccin tcnica nmero cero cero cuarenta y ocho
guin dos mil trece de diecisis de abril de dos mil trece, emiti la
Resolucin Directoral nmero cuatro mil doscientos cuarenta guin dos
mil trece guin MTC, de veintisiete de diciembre de dos mil trece, de
fojas treinta y cuatro, que inici procedimiento administrativo sancionados
contra el imputado Rebaza Lpez por la vulneracin del artculo 77,
numeral a), de la Ley de Radio y Televisin. Los cargos se ampliaron
mediante Resolucin Directoral nmero dos mil trescientos setenta y dos
guin dos mil catorce guin MTC oblicua veintinueve, de quince de
setiembre de dos mil catorce, de fojas treinta y uno. La primera se refiri a
prestacin de frecuencia del servicio radiodifusin sonora sin
autorizacin y la segunda se circunscribi a prestacin de frecuenta del
servicio de radiodifusin por televisin sin autorizacin.
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2. En ese procedimiento el imputado, por escrito de descargo de fojas setenta


y dos, de cuatro de febrero de dos mil catorce, siempre aleg no haber
participado en ninguna actuacin de la Administracin y que no es
propietario de la Estacin intervenida.
3. La Resolucin Directoral, firme, nmero tres mil cuatrocientos ochenta y
cinco guin dos mil catorce guin MTC guin dos mil nueve, de veintitrs
de diciembre de dos mil catorce, empero, absolvi al encausado Rebaza
Lpez no se prob que era propietario de la estacin intervenida y
sancion, por el contrario, a Luis Alberto Pereda Carbajal, quien
reconoci expresamente ser titular y propietario de la aludida estacin. El
oficio nmero mil quinientos dieciocho guin dos mil quince guin MTC
guin veintinueve, de ocho de abril de dos mil quince, de fojas noventa,
dio cuenta que la indicada Resolucin Directoral qued firme.

SPTIMO. Que si bien el procedimiento administrativo sancionador se inici


con anterioridad al proceso penal este ltimo se plante a raz de la acusacin
directa de fecha trece de octubre de dos mil catorce [fojas noventa y siete], la
resolucin administrativa final se emiti con posterioridad a la sentencia de
primera instancia la sentencia de vista se profiri luego que esa resolucin
administrativa quedara firme.
La primaca de la jurisdiccin penal sobre el procedimiento administrador es
una premisa jurdica insoslayable (artculo III, primer prrafo, ltima oracin,
del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal) y, por tanto, cuando
paralelamente se siguen, por los mismos hechos, un procedimiento penal y un
procedimiento administrativo, el ltimo depende del primero en cuanto a la
declaracin de hechos probados distinto ser el caso, desde luego, si la
jurisdiccin penal se inicia con posterioridad a la conclusin del procedimiento
administrativo sancionador, en cuya virtud para evitar la lesin al ne bis in dem
ser de rigor determinar si existe entre ambos procedimientos unidad de
fundamento o de bien jurdico tutelado.

OCTAVO. Que el criterio-base para definir el juicio histrico es si el imputado


Rebaza Lpez tena el control de la estacin concernida al momento de la
intervencin administrativa, segn los trminos fijados en el quinto fundamento
jurdico. La Administracin estim que no era propietario y, por tal razn,
absolvi. La jurisdiccin penal, en primera y segunda instancia, consider lo
contrario, aunque indebidamente extendi los hechos en que se ejecut el delito.
Cabe aclarar que la sentencia de vista no dio mrito al contrato de traspaso de
canal de televisin RTC-TV-Canal trece que el imputado celebr con Luis
Alberto Pereda Carbajal de fecha veintids de diciembre de dos mil once, de
fojas cuarenta y uno por no ser conforme con la legislacin sobre la materia.

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RECURSO CASACIN N. 234-2017/LA LIBERTAD

La propia Administracin entendi que era posible estimar que el imputado


Rebaza Lpez era propietario de la estacin intervenida los argumentos de
defensa siempre han sido los mismos en las dos esferas jurdicas. sta tiene a
su cargo todo el sistema jurdico referido a las autorizaciones y mecanismos de
transferencia a tercero de las licencias otorgadas. De su parte, no calific como
inexistente ese contrato.

NOVENO. Que debe entenderse que el contrato es un medio de prueba


documental y apunta a acreditar si el imputado, a la fecha de la intervencin
administrativa, era o no propietario de la estacin de televisin. No se puede
analizar en sede penal como si fuera un acto jurdico cuya validez o eficacia
debe ser decidida, sino como el reflejo de un hecho que puede tener influencia
en los actos de sustraccin o utilizacin ilegal del espectro electromagntico.
As las cosas, afirmar que no se tena control de la estacin intervenida y, por
ende, que no se llev a cabo los actos reputados delictivos, puede acreditarse
con prueba documental, pericial o personal segn los casos. Pereda Carbajal
acept esa calidad en sede administrativa fue sancionado y no impugn la
multa impuesta; incluso respondi frente a las denuncias laborales de cuatro
trabajadores de la Estacin intervenida as fluye de los escritos anexos al
escrito de fojas doscientos cincuenta y dos, auto de fojas doscientos setenta y
dos, y escritos anexos al escrito de fojas doscientos noventa y seis, todos
admitidos por la autoridad jurisdiccional. No existe prueba en contrario que
niegue esa afirmacin del imputado. No hay suficiencia probatoria, desde las
exigencias de la garanta de presuncin de inocencia, y, en todo caso, existe
duda razonable acerca de que el imputado Rebaza Lpez tena el control de la
estacin intervenida y, como tal, utiliz ilegalmente l o a travs de otras
personas a su servicio el espectro electromagntico. El material probatorio que
tuvo a la vista el rgano jurisdiccional no permita una decisin distinta a la
asumida por la Administracin.
El motivo debe estimarse y as se declara. Procede, entonces, al no ser necesaria
una nueva audiencia o debate para definir el resultado de la causa (artculo 433
numeral 1 del Cdigo Procesal Penal), absolver al imputado de la acusacin
fiscal.

DECISIN

Por estas razones: I. Declararon INFUNDADO el recurso de casacin


interpuesto por CARLOS ARTURO REBAZA LPEZ por los motivos de
vulneracin de precepto material y de inobservancia de precepto constitucional
en relacin a la vulneracin de la libertad domiciliaria (artculo 2 numeral 9 de
la Constitucin) y a la correspondiente ilicitud de la diligencia de allanamiento
e incautacin. II. Declararon FUNDADO el recurso de casacin planteado por
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RECURSO CASACIN N. 234-2017/LA LIBERTAD

Carlos Arturo Rebaza Lpez por el motivo de inobservancia de precepto


constitucional en relacin al debido proceso artculo 139 numeral 3 de la
Constitucin y artculo 397 numeral 1 del Cdigo Procesal Penal (vulneracin
del principio de congruencia procesal o correlacin) y a la relacin entre
decisin administrativa y sentencia. En consecuencia, CASARON la sentencia
de vista de fojas trescientos diecinueve, de treinta y uno de octubre de dos mil
diecisis; y, actuando en sede de instancia: REVOCARON la sentencia de
primera instancia de fojas ciento cincuenta, de dos de noviembre de dos mil
quince, que conden a Carlos Arturo Rebaza Lpez como autor de delito de
hurto agravado de espectro de radio elctrico en agravio del Estado Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones a cuatro aos de pena privativa de la
libertad, suspendida condicionalmente por el plazo de tres aos, as como al
pago de dos mil soles con cincuenta cntimos por concepto de reparacin civil;
con lo dems que contiene. III. ABSOLVIERON a Carlos Arturo Rebaza
Lpez de la acusacin fiscal formulada en su contra por delito de hurto
agravado de espectro de radio elctrico en agravio del Estado Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones. En tal virtud, ORDENARON se archive el
proceso definitivamente respecto del citado imputado y se anulen sus
antecedentes policiales y judiciales; sin costas. IV. DISPUSIERON se remitan
los autos al Tribunal Superior para los fines de ley. HGASE saber a las partes
procesales personadas en esta sede suprema. Interviene la seora jueza suprema
Zavina Chvez Mella por licencia del seor juez supremo Vctor Prado
Saldarriaga.
S.s.

SAN MARTN CASTRO

SALAS ARENAS

BARRIOS ALVARADO

PRNCIPE TRUJILLO

CHVEZ MELLA
CSM/abp

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