Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
1990-2010 y
proyecciones de poblacin
2010-2030
Presentacin ndice ndice grficos La planeacin y Conocimiento Construccin de Retos presentes Bibliografa Crditos
los componentes del de la dinmica hiptesis sobre la y futuros del
cambio demogrfico demogrfica evolucin futura cambio demogrfico
Campeche
Consejo Nacional de Poblacin
LA LIMN GARCA
Subsecretaria de Asuntos Jurdicos y Derechos Humanos
Presentacin
L
as proyecciones de poblacin son estimaciones del tamao y composicin futura de una poblacin,
cuya finalidad es proveer indicadores y brindar escenarios acerca del crecimiento y la evolucin de los
componentes del cambio demogrfico, bajo los supuestos de que determinadas pautas en los fen-
menos demogrficos se mantendrn durante un periodo de tiempo. Dichos supuestos incorporan tanto las
tendencias observadas en el pasado reciente, como las metas posibles de alcanzar mediante la instrumen-
tacin de polticas pblicas, las cuales buscan armonizar el desarrollo econmico, social y humano.
El trabajo de las proyecciones de poblacin no se limita a la aplicacin de mtodos y tcnicas de
anlisis demogrfico, sino tambin representa un amplio y detallado trabajo de escrutinio de fuentes
de informacin entre las cuales destacan los censos y conteos de poblacin, las encuestas y los registros
administrativos. Llevar a cabo previsiones numricas sobre el futuro de la poblacin, involucra igualmen-
te la discusin de las hiptesis de proyeccin con tomadores de decisiones y con expertos de diversas
disciplinas, lo cual es necesario para formular supuestos plausibles sobre las tendencias de la mortalidad,
la fecundidad, la migracin interna e internacional en la poblacin. Estas actividades son parte integral
del ejercicio completo de prospectiva, ya que las estimaciones de poblacin tienen como objetivo pro-
porcionar la mejor informacin posible sobre su tamao, la composicin etaria de la poblacin y distri-
bucin dentro del territorio nacional.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 6
Por tales razones, un argumento suficiente para conciliar la informacin que nos proveen las dife-
rentes fuentes demogrficas, es el de establecer una interdependencia entre volumen y composicin de la
poblacin presente en relacin con su pasado demogrfico reciente, todo ello con base en los principios de
la ecuacin compensadora. Mediante este exhaustivo proceso de anlisis y discusin, es posible detectar
discrepancias determinando a partir de ah los parmetros necesarios para llevar a cabo un ajuste en el volu-
men y la estructura por edad de la poblacin cuyo referente es la del actual Censo de Poblacin. Finalmente,
como resultado del ajuste y evaluacin de las tendencias ms recientes de los fenmenos demogrficos se
desprende un conjunto de indicadores ms refinados y apegados a los principios del cambio poblacional.
Es as que en el presente documento no slo se exponen las cifras sobre la proyeccin de po-
blacin 2010-2030 y los indicadores demogrficos relacionados con dicho ejercicio de prospectiva, sino
tambin las estimaciones realizadas para el perodo 1990-2010 en cada entidad federativa, que fueron la
base de la construccin de hiptesis sobre las tendencias a futuro.
Para los lectores interesados en la construccin de las estimaciones, se les recomienda revisar
el texto Proyecciones de Poblacin 2010-2050. Documento metodolgico, en el cual se presenta la
metodologa, los resultados de la conciliacin demogrfica y proyecciones de poblacin elaborados por el
Grupo de Trabajo Interinstitucional coordinado por la Secretara General del CONAPO en el que participaron
representantes del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), las secretaras de Salud, Desarro-
llo Social, Educacin Pblica y, Trabajo y Previsin Social, adems de contar con los aportes de la Sociedad
Mexicana de Demografa (SOMEDE) y la asesora de tres demgrafos independientes de reconocido pres-
tigio, ejercicio realizado entre 2010 y 2012.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 7
ndice
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 8
ndice de cuadros
Cuadro 1 Campeche. Poblacin estimada por sexo y grupos quinquenales de edad al 1 de julio de 2010
Cuadro 2 Campeche. Demanda insatisfecha de mtodos anticonceptivos de mujeres en edad frtil unidas por grupos quinquenales,
1997 y 2009
Cuadro 3 Campeche. Porcentaje de mujeres en edad frtil unidas que usan mtodos anticonceptivos por grupos quinquenales de edad,
1997 y 2009
ndice de grficas
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 9
Grfica 12 Campeche. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 12 y 14 aos de edad por sexo, 2010-2030
Grfica 13 Campeche. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 15 y 17 aos de edad por sexo, 2010-2030
Grfica 14 Campeche. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 18 y 24 aos de edad por sexo, 2010-2030
Grfica 15 Campeche. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 14 y 29 aos de edad por sexo, 2010-2030
Grfica 16 Campeche. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 30 y 64 aos de edad por sexo, 2010-2030
Grfica 17 Campeche. Volumen y porcentaje de la poblacin de 65 y ms aos de edad por sexo, 2010-2030
Grfica 18 Campeche. Volumen y porcentaje de mujeres en edad frtil y peso relativo de las mujeres adolescentes, 2010-2030
Grfica 19 Campeche. Razn de dependencia por vejez, infantil y total, 2010-2030
Grfica 20 Campeche. ndice de envejecimiento, 2010-2030
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 10
L
a poblacin de Campeche muestra hoy profundas transformaciones que afectan su crecimiento y su estructura por
edad. La disminucin en la mortalidad infantil, los nuevos patrones de causa de muerte, la mayor esperanza de vida al
nacer, el aumento del uso de mtodos anticonceptivos modernos y la intensificacin de las migraciones, son responsa-
bles directos de estos cambios, entre otros factores. El desarrollo, tal como se acepta hoy en da, es concebible siempre que
ste se traduzca en una mejora del nivel de vida de las personas, el incremento de la renta per cpita de la familia, unido a
mayores posibilidades de acceso a la salud, la educacin y al bienestar en general, acompaado tambin por la autoestima,
el respeto, la dignidad y la libertad de eleccin de los individuos. Estas preocupaciones han sido el objeto de la planeacin
demogrfica que ha acompaado a las polticas econmicas y sociales del pas.
Las proyecciones de poblacin constituyen un marco, un instrumento analtico y la base estadstica demogrfica fun-
damental para planificar la actividad econmica y social de un pas. Las estimaciones futuras de poblacin son necesarias para
conocer cul ser la demanda de servicios, por ejemplo, en materia de salud, educacin, empleo, vivienda y de otros servicios
sociales, para asignar recursos, definir y aplicar planes o programas de desarrollo. Adems, permiten anticipar situaciones de
riesgo y aprovechar las ventajas del cambio en la estructura poblacional, mismas que deben estar consideradas en el diseo
de polticas, planes y programas que orientarn el desarrollo de cada entidad federativa y sus municipios.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 11
D
iversas fuentes de datos permiten dar seguimiento a los eventos que moldean el crecimiento y el cambio poblacional.
En lo que respecta a las proyecciones de poblacin, los censos mexicanos de los ltimos aos, las estadsticas sobre
nacimientos, defunciones; as como los censos y encuestas de los Estados Unidos de Amrica, son los principales in-
sumos que alimentan las distintas estimaciones de mortalidad, fecundidad, migracin interna e internacional. Al respecto, es
importante mencionar que cada fuente de informacin tiene tanto fortalezas como debilidades, las cuales son cuidadosamente
evaluadas y oportunamente consideradas, con el fin de determinar los alcances de las cifras y sus limitaciones, dada la multi-
plicidad de factores que afectan la estimacin de diversos indicadores o las cifras absolutas (completitud, redondeos, fecha de
referencia de la captacin de la informacin, entre varios). Por tanto, es una necesidad que entre los componentes de la dinmi-
ca demogrfica exista una estricta coherencia para con ellos hacer un anlisis de la evolucin de la poblacin y as reconstruir la
estructura por edad y sexo de la poblacin. A este proceso se le conoce como conciliacin demogrfica.
A fin de contar con elementos suficientes que permitan sustentar las hiptesis sobre el comportamiento futuro de los
fenmenos demogrficos durante el proceso de conciliacin demogrfica, se analiz la informacin de los Censos de Poblacin
y Vivienda de 1990, 2000 y 2010 y de los Conteos de Poblacin y Vivienda de 1995 y 2005 junto con la informacin prove-
niente de la Encuesta Nacional de la Dinmica Demogrfica levantada en 1992, 1997, 2006 y 2009; de las Estadsticas Vitales
de 1990 a 2011, de las muestras censales de Estados Unidos de Amrica de 1990 y 2000, la Encuesta Continua de Poblacin
(CPS, por sus siglas en ingls) de 1994 a 2010 y de la Encuesta de la Comunidad Americana (ACS) de 2000 a 2009.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 12
Uno de los principales resultados de la conciliacin entre las diversas fuentes de datos es una poblacin denominada
base que, en volumen y estructura por edad y sexo, refleja los efectos del cambio debido a la mortalidad, la fecundidad y la mi-
gracin (tanto interna como internacional), la cual se considera punto de arranque para la previsin futura de poblacin.
La exactitud y confianza de la proyeccin, dependen en gran medida de la poblacin base. Por esta razn, se busca que,
adems de resultar consistente con el pasado demogrfico reciente y, la estructura por edad y sexo, se encuentre libre de im-
precisiones en la declaracin de la edad y posibles omisiones atribuibles a la sub-enumeracin que se presenta en determinados
grupos de edad de la informacin censal. De esta forma, la poblacin inicial del ao 2010 en el ejercicio de proyeccin resulta
distinta de aquella reportada por el censo del mismo ao.
En las grficas 1 y 2 se aprecian diferencias en el volumen y la estructura entre la poblacin censada y la de la base
definitiva, estas disparidades son atribuibles a:
1) Traslado de la poblacin del evento censal con fecha del 25 de junio al 1 de julio del mismo ao;
2) Eliminacin de preferencias en la declaracin de edad (mayor entre las mujeres respecto a los hombres), por lo cual la
poblacin base muestra un comportamiento suave (sin picos);
3) Ajuste en el volumen de poblacin total, primordialmente debido a una correccin de los niveles en el grupo de 0 a 3
aos de edad reportada y tambin, a una estimacin refinada de la faltante en viviendas sin informantes.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 13
Grfica 1 Grfica 2
Campeche. Poblacin masculina censada y estimada por edad,2010 Campeche. Poblacin femenina censada y estimada por edad, 2010
9 9
8 8
7 7
6 6
5 5
4 4
3 3
2 2
1 1
0 0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Edad Edad
Censada Estimada Censada Estimada
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 14
En trminos absolutos, la diferencia final entre la poblacin base proyectada de Campeche (de 836 748 habitantes) y
la reportada por el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (de 822 441 habitantes) fue de 14 307 personas.
La poblacin de Campeche en 2010 alcanz 836 748 habitantes, de los cuales el 50.6 por ciento eran hombres y 49.4 por
ciento mujeres. Respecto del total nacional de 114 255 555 personas, este volumen representa el 0.7 por ciento. La mayor
parte de la poblacin se encuentra en edades jvenes, ya que el cincuenta por ciento se acumula entre cero y 25.0 aos de
edad, (vase cuadro 1). Por una parte, el grupo correspondiente a las personas con 19 aos es el mayoritario de la pirmide po-
blacional. Por otra parte, el grupo de 15 a 64 aos concentra el 65.2 por ciento de la poblacin estatal y finalmente, el grupo de
65 aos y ms muestra ya los efectos de la mayor esperanza de vida y el impacto de la transicin demogrfica en su conjunto,
representando el 5.6 por ciento de la poblacin estatal.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 15
Cuadro 1
Campeche. Poblacin estimada por sexo y grupos quinquenales de edad al 1 de julio de 2010
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la ENADID 1997 y 2009.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 16
Mortalidad
L
a posibilidad de vivir una vida larga y saludable ha sido considerada un elemento de referencia en el desarrollo humano. El
mayor descenso de mortalidad en los Estados Unidos Mexicanos se produjo a mediados del siglo XX, cuando la mortali-
dad infantil se redujo aproximadamente 50 por ciento en menos de 15 aos y se registraron ganancias en la esperanza
de vida de alrededor de un ao por cada ao calendario. Durante la segunda parte del siglo XX tambin fuimos testigos de un
considerable progreso en la salud y la sobrevivencia de los mexicanos, estrechamente vinculado al sostenido descenso de las
enfermedades infecciosas y parasitarias. En la dcada final del siglo pasado e inicial del presente, las ganancias en esperanza de
vida han sido moderadas, producto de una creciente presencia de enfermedades crnico-degenerativas.
El descenso de la mortalidad no se ha producido de manera uniforme en toda poblacin. Las desigualdades socioecon-
micas rurales y urbanas, as como las desventajas de ciertos grupos poblacionales reflejan las diferencias de mortalidad por edad
y sexo, mismas que prevalecen en relacin con las causas de muerte en la poblacin. Hoy en da es innegable que la pobreza y
el rezago social repercuten en la esperanza de vida de la poblacin mexicana.
La reduccin de la mortalidad infantil constituye una prioridad de salud en todos los pases del mundo y es un aspecto
central de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, su disminucin fue considerada como estrategia global para erradicar la po-
breza y mejorar el bienestar de la humanidad para el ao 2015. Sus tendencias en el tiempo permiten examinar los cambios que
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 17
Por su parte, la esperanza de vida al nacimiento, durante el mismo periodo, ha cambiado de 71.2
a 74.6 aos promedio, es decir, aproximadamente una ganancia de 3.4 aos de vida promedio
adicionales. Respecto a la brecha en la esperanza de vida entre hombres y mujeres, tambin se observ
una disminucin al pasar de 6.7 en 1990 a 5.9 aos en 2010. Los hombres y mujeres de la entidad
cuentan en 2010 con una esperanza de vida de 71.7 y 77.7 aos al nacimiento, respectivamente.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 18
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 19
3.5
La fecundidad es uno de los principales componentes del
3.3
3.0
crecimiento de poblacin y del cambio en la estructura por
2.8 edad. El descenso de la fecundidad en Campeche se ha de-
2.5 bido principalmente al creciente acceso a los servicios de
2.3 salud reproductiva, incluyendo la informacin y disponibili-
2.0 dad de mtodos anticonceptivos en los servicios de salud.
1.8
Esto ha permitido a mujeres y hombres planificar mejor sus
Periodo de proyeccin
1.5
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 familias, especficamente sobre el nmero de hijos que de-
Ao
Campeche Distrito Federal
sean tener y el momento en el que los desean, a la vez, la
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 20
Cuadro 2
Campeche. Demanda insatisfecha de mtodos anticonceptivos de mujeres en edad frtil unidas por
grupos quinquenales, 1997 y 2009
1997 2009
Grupos de Edad
Total Espaciar Limitar Total Espaciar Limitar
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la ENADID 1997 y 2009.
mente se ven acompaados por un incremento en la participacin econmica de las mujeres, una mayor inversin pblica
en el cuidado de la salud y educacin de los hijos.
El nmero promedio de hijos de una mujer durante su vida reproductiva (entre los 15 y 49 aos de edad) se expresa en la
Tasa Global de Fecundidad (TGF). Entre 1990 y 2010, en Campeche, al igual que en dcadas pasadas, este indicador muestra una
tendencia descendente aunque las reducciones son cada vez menores; en el primer quinquenio de los aos noventa se observ un
decremento de 0.5 hijos por mujer, ya que de 3.51 hijos en 1990 se redujo a 3.00 hijos por mujer para 1995 (vase grfica 5).
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 21
su descendencia y 2.9 por ciento para limitarla. Para 2009, 25-29 72.2 67.4
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 22
0.00
las prioridades establecidas para las poblaciones con mayores
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Grupos de edad
rezagos, se espera que las diferencias entre las entidades fe-
2010 2020 2030 derativas se reduzcan. As por ejemplo, la fecundidad de Cam-
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin. peche se ir aproximando a la del Distrito Federal, entidad que
durante el periodo de proyeccin tendr la TGF ms baja (1.79
en 2020 y de 1.78 en 2030).
En cuanto a la estructura de la fecundidad, sta
continuar mostrando un patrn temprano, es decir, la cs-
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 23
pide se ubicar en el grupo de mujeres entre 20 y 24 aos, aunque entre 2010 y 2020 se reducir 3.2 por ciento la tasa
de fecundidad de este grupo de edad y entre 2020 y 2030, 0.6 por ciento (vase grfica 6). La tasa de fecundidad de
las mujeres entre 15 y 19 aos disminuir de 66.8 nacimientos por cada mil adolescentes estimados en 2010 a 64.9
nacimientos en 2020 y a 64.6 nacimientos en 2030.
Migracin
La autonoma de elegir donde vivir y cundo cambiar de lugar de residencia, es una de las libertades ms preciadas del hom-
bre. La posibilidad de emprender una nueva vida en un lugar diferente, adquiriendo una mejora en oportunidades de trabajo,
instituciones para estudiar, calidad de vida, entre otras, ha motivado a las migraciones en toda la historia de la humanidad.
Los cambios de residencia de la poblacin han estado presentes en la historia de los Estados Unidos Mexicanos como motor
del desarrollo econmico y social, convirtiendo a la migracin en una importante fuerza modeladora de la estructura por
edad y sexo de los estados. Sin embargo, el rpido crecimiento urbano da lugar a mltiples problemas como la creacin de
zonas habitacionales o espacios laborales. Pero, en el otro extremo, est presente la preocupacin de dotar de servicios a los
pequeos ncleos poblacionales que se encuentran dispersos en el territorio nacional.
La importancia de la migracin interna para Campeche se advierte ha implicado menores prdidas de poblacin, al
comparar la dinmica del crecimiento natural de la poblacin (nacimientos y defunciones) con el crecimiento social o mi-
gratorio en la entidad. En el primer quinquenio de los noventa, el nmero de personas que nacieron super a los inmigrantes
(16.4 mil y 9.5 mil, respectivamente) y las defunciones registradas fueron en volumen menor a la de los emigrantes (3.2
mil respecto a 6.8 mil). Tal hecho muestra que el crecimiento natural (nacimientos menos defunciones) es el responsable
del aumento de la poblacin del estado.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 24
0.5
Adicionalmente a los movimientos al interior de
2.0
nuestro pas, la migracin internacional, cuyo principal des-
0.4
1.5 tino es Estados Unidos de Amrica, tambin juega un im-
0.3
portante papel en el crecimiento y distribucin por sexo y
1.0
0.2 edad de la poblacin. En el caso de Campeche, la migracin
0.5 hacia el pas vecino ha sido un componente relevante para
0.1
entender el cambio poblacional de la entidad. Durante el pe-
0.0 0.0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 riodo 1990-2000, la entidad present la mayor prdida mi-
Ao
TCN Tasa de migracin
gratoria al registrarse un saldo migratorio (tasas) de -0.12
por cada mil habitantes, al final del periodo se situ cercano
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.
a -0.14 habitantes por cada mil. A partir del ao 2001, se
observa una recuperacin de la prdida migratoria, alcan-
zando en 2010 una tasa neta migratoria internacional de
0.01 habitantes por cada mil. En el periodo proyectado se
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 25
Por mil
En Campeche se prev que la poblacin contine aumentan-
0.04
do en las dcadas futuras, alcanzar en 2020 un volumen de
0.02
0.00 974 877 personas con una tasa de crecimiento de 1.34 por
-0.02 ciento anual; en 2030 llegar a 1 098 636 habitantes con un
-0.04
ritmo de crecimiento menor, 1.06 por ciento anual. Se pue-
-0.06
de apreciar en la grfica 9, que la estructura por edad y sexo
-0.08
an mostrar una estructura piramidal con base amplia, pero
-0.10
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 26
108
Edad en los prximos dos decenios, comience a tener mayor peso
102
96
Mujeres Hombres relativo, en 2020 se prev que represente el 7.0 por ciento del
90
84 total y en 2030 el 9.3 por ciento.
78
72
66
60
54
48
42
36
30
24
18
12
6
0
10,000 5,000 0 5,000 10,000
Poblacin
2030 2010
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 27
G
arantizar mejores niveles de bienestar para la poblacin en una sociedad en paz, incluyente y prspera, se encuentra
hoy en da en el centro de la planeacin del desarrollo nacional. Por tal motivo, el cambio demogrfico de Campeche
representa un reto importante para el cumplimiento de estas metas, en la medida que se requiere de situar e identificar
las necesidades de diferentes grupos de la poblacin y con ello, focalizar las acciones necesarias que permitan atender las de-
mandas de la poblacin y reducir desigualdades que merman las capacidades de los ciudadanos para acceder a oportunidades
de un desarrollo humano, social y econmico pleno.
La demanda de servicios y ejercicio de los derechos de la poblacin anclados al cumplimiento de las garantas individuales
de nuestra Constitucin Poltica, as mismo del reconocimiento de tratados y acuerdos internacionales para el desarrollo de una
sociedad ms equitativa, es un asunto central para el diseo de polticas pblicas tanto a nivel nacional como de las entidades fede-
rativas. Por esta razn, la previsin demogrfica posibilita identificar el impacto que el cambio poblacional tendr en los volmenes
y la distribucin por grupos etarios, para con ello anticipar las acciones de poltica necesarias en el corto, mediano y largo plazo.
Es importante destacar que el envejecimiento poblacional es una realidad que se hace presente en la entidad. El des-
censo en los niveles de natalidad, el aumento en la esperanza de vida y la prdida de preponderancia de los grupos jvenes, son
indicadores de este proceso paulatino e inevitable. Sin embargo, en el corto y mediano plazo, este cambio viene acompaado
por un lado, del incremento de enfermedades transmisibles, crnicas y mltiples afectaciones que inciden en las probabilidades
de sufrir limitaciones en la capacidad funcional para la realizacin de actividades vitales en la sociedad; por otro lado, de un cre-
cimiento en la demanda de servicios y trabajo de determinados grupos de la poblacin, principalmente impulsado por la entrada
de un significativo contingente de adolescentes y jvenes a las edades tpicamente productivas.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 28
Tal situacin implica un reto demogrfico importante para el diseo de planes y programas de gobierno que procuren
no slo la satisfaccin de necesidades, la atencin al rezago social de determinados grupos poblacionales, sino tambin de una
inversin en capital humano y oportunidades de empleo que permitan a la poblacin soportar la carga que implica el incremento
progresivo de los grupos en edad adulta mayor y en retiro de la actividad econmica.
Sin pretender ser exhaustivos, a continuacin se presentan, a manera ilustrativa, algunas de las demandas sociales que
estn estrechamente vinculadas con el cambio poblacional.
La educacin es un derecho humano fundamental que promueve la libertad y autonoma personal. Por ello, la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ha generado instrumentos normativos para
estipular las obligaciones jurdicas internacionales del derecho a la educacin y, son los gobiernos de los Estados Miembro
quienes estn obligados a respetar, proteger y ejecutar la disponibilidad, accesibilidad y adaptabilidad de la educacin. El
Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos jurdicamente expone las directrices para cumplir
con las obligaciones convenidas y salvaguardar el derecho a la educacin a nivel nacional. En este sentido, para proponer
polticas pblicas efectivas en la materia, tanto el gobierno federal como los estatales deben tener en cuenta el volumen y
las tendencias de la poblacin demandante del servicio educativo.
Las personas en las edades de 3 a 5 aos se establecen como referencia de la potencial demanda de educacin preesco-
lar; en 2013 en Campeche, el 5.7 por ciento de la poblacin total se encuentra en este grupo de edad. En trminos de volumen,
equivale a 50 021 infantes, de los cuales 25 598 son nios y 24 423 son nias. Para 2018, el nmero de nios en educacin inicial
aumentar a 51 255 personas, en 2030 se prev sean 52 232, lo cual representa una disminucin de 0.9 por ciento en el peso
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 29
22.0 0.0
poblacin del estado: 50 156 hombres y 47 863 mujeres. Por 2010 2015 2020 2025 2030
Ao
los aos que se requieren para completar la educacin prima- Hombres Mujeres %Hombres %Mujeres
ria, la poblacin de este grupo de edad aumentar a 100 950 Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 30
por las personas entre 15 y 17 aos de edad, donde se ubica Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 31
22.0 0.0
pueden aprovechar esta informacin (vase grfica 13). 2010 2015 2020 2025 2030
Ao
Los jvenes de 18 a 24 aos de edad constituyen la Hombres Mujeres %Hombres %Mujeres
poblacin objetivo de la educacin superior que atendern en Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 32
estos jvenes no contarn con los recursos necesarios para in- 24.5
1.5
24.0
gresar en una institucin que imparta educacin superior, pero 23.5 1.0
demandarn este tipo de educacin a partir de los avances 23.0
0.5
22.5
logrados en el nivel educativo previo. Adems, se tiene que
22.0 0.0
tomar en consideracin que la sociedad del conocimiento ne- 2010 2015 2020 2025 2030
Ao
cesita diversos sistemas de educacin superior, con una gama Hombres Mujeres %Hombres %Mujeres
de instituciones que tengan cometidos variados y lleguen a di- Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 33
62
Poblacin (miles) Porcentaje
8.0 Demanda potencial de trabajo
6.6 7.0
60 6.2
6.5
6.1
6.0 Los marcos normativos internacionales referentes al traba-
58
5.0
jo y sus condiciones, como el Artculo 23 de la Declaracin
56 4.0
Universal de los Derechos Humanos, las normas internacio-
3.0
54 nales, as como la Constitucin Poltica de los Estados Uni-
2.0
52 dos Mexicanos establecen o hacen recomendaciones sobre
1.0
50 0.0
las edades de ingreso y retiro de las actividades laborales,
2010 2015 2020
Ao
2025 2030
lo cual permite un primer acercamiento a la poblacin que
Hombres Mujeres %Hombres %Mujeres
puede participar en condiciones regulares de trabajo o en
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.
situaciones de emergencia de colaboracin. Naturalmente la
dinmica de poblacin econmicamente activa, que trabaja
durante un cierto perodo de referencia o busca incorporarse
a actividades del mercado laboral, responde a otros factores
adicionales a la edad como: escolaridad, apoyos econmicos
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 34
familiares, composicin de la familia y estrategias para cubrir las necesidades que surgen de sus miembros, existencia de
instituciones de apoyo a la familia, entre otros. En este momento, slo destacarn las oportunidades y desafos que presenta
la estructura de poblacin de Campeche en las edades laborales.
De manera amplia, se puede considerar como poblacin en edad de trabajar (PET) a todas aquellas personas que tienen
14 o ms aos de edad. De este extenso y heterogneo grupo de poblacin, tanto en sus necesidades como caractersticas dentro
del curso de vida de hogares y familias, son tres los subgrupos de mayor inters para su seguimiento: los ms jvenes en edad de
trabajar de entre los 14 y 29 aos de edad; los adultos de 30 a 64 aos y; los adultos en edad de retiro (65 y ms aos de edad).
La PET ms joven, es decir, personas entre 14 y 29 aos de edad, constituye el 29.2 por ciento de la poblacin total de
la entidad para 2013, equivalente en volumen a 256 654 personas, del cual, el 49.6 por ciento es hombre y 50.4 es mujer. Con
base en las proyecciones, se prev que el peso relativo de este grupo disminuya, puesto que representar el 24.5 por ciento en
el 2030, en trminos absolutos, el volumen a ese mismo ao aumentar a 268 802 personas. En la grfica 15 se puede apreciar
que el porcentaje de mujeres y hombres jvenes disminuye; 2.0 puntos porcentuales en el caso de los hombres y 2.7 en el de las
mujeres de 2013 a 2030. Este cambio permite establecer polticas y programas de incorporacin de las nuevas generaciones a
actividades productivas y coordinar los programas de empleo con las polticas educativas del estado.
El grupo de adultos conformado por personas entre 30 y 64 aos de edad representa el 38.9 por ciento de la poblacin
de Campeche en 2013, equivalente a un volumen de 342 049 personas, de las cuales el 48.3 por ciento es hombre y 51.7
es mujer. Las proyecciones prevn que el peso relativo de este grupo aumente a 41.5 en 2020 y a 44.1 por ciento al 2030. El
volumen del grupo al 2020 ser de 404 921 y para 2030 se estima que sea de 484 899 personas. Este grupo de edades es
de particular atencin para las polticas de empleo que estn vinculadas a un retiro de la actividad productiva y una vida digna
posterior, ya que es en este lapso donde se habrn de generar los fondos econmicos para contar con ingresos en la vejez y con
la seguridad social que permita el acceso a servicios de salud y medicinas (vase grfica 16).
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 35
Grfica 15 Grfica 16
Campeche. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 14 y 29 Campeche. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 30 y 64
aos de edad por sexo, 2010-2030 aos de edad por sexo, 2010-2030
125 150
10.0 10.0
120 100
5.0 5.0
115 50
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin. Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 36
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 37
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 38
tar embarazos no planificados y hacer uso adecuado de mtodos anticonceptivos, as como riesgos de consumo de drogas.
En 2010, las adolescentes representaron un porcentaje importante dentro del grupo de MEF, debido a que alrededor de
una de cada seis mujeres (17.6 por ciento) era adolescente. Durante el periodo de proyeccin se espera pase de 16.5 por
ciento en 2013 a 14.8 en 2020 y a 14.6 en 2030.
La salud reproductiva de los adolescentes se destaca hoy como un tema de atencin prioritario, debido a que, pese a la
tendencia de descenso de la fecundidad (de 2.14 a 2.05 hijos por mujer entre 2010 y 2030, lo cual implica una disminucin de
3.9 por ciento), en este grupo etario, la fecundidad descender en 3.4 por ciento en el perodo antes citado y en consecuencia
los nacimientos de mujeres adolescentes pasarn de 17.0 por ciento en 2010 a 15.9 por ciento en 2030.
Otro grupo de edad que destaca por las demandas de atencin en salud reproductiva son las jvenes entre 20 y
24 aos, ya que en estas edades gran parte de ellas inician una vida en pareja. Por ejemplo, en 2009 el 75 por ciento de las
mujeres entre las generaciones jvenes se uni a los 22.3 aos y el 60.9 por ciento tuvieron su primer hijo antes de cumplir
25 aos. Asimismo, las proyecciones muestran una disminucin futura del peso relativo de este grupo respecto al total de
MEF. Sin embargo, el volumen de dicho grupo continuar incrementndose hasta 2020, por lo que ser importante dotar
de servicios sobre todo en salud materno-infantil.
Envejecimiento poblacional
El envejecimiento de la poblacin, va a ser un desafo demogrfico para muchas entidades federativas en los prximos cincuenta
aos. Sus implicaciones para los sistemas socioeconmicos, como los sistemas de pensiones, la atencin en salud o las estruc-
turas de parentesco y de hogares, pueden ser considerables. Las proyecciones muestran que esta no es una realidad actual, pero
es probable que se alcancen niveles significativos de envejecimiento poblacional hacia mediados de este siglo a pesar de que la
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 39
magnitud, la velocidad y el tiempo tienden a variar. La disminucin progresiva de los bajos niveles de fecundidad y el descenso de
la mortalidad, as como la prolongacin de la vida entre las personas de mayor edad, resulta en el envejecimiento de la poblacin.
Los flujos migratorios netos positivos o negativos tienden a atenuar o intensificar los procesos de envejecimiento de los pases.
El reto principal del envejecimiento demogrfico radica en la necesidad de implementar polticas pblicas referentes a
los servicios de salud, dado que habr una demanda creciente de atencin por enfermedades crnico-degenerativas, sin dejar
de lado la atencin a los otros grupos de edad. El envejecimiento poblacional puede tener impactos econmicos, pues cada vez
veremos ms personas de 65 y ms aos de edad pasar a la inactividad econmica, sumados al contingente de poblacin que
por distintas razones se encuentra sin empleo. Si relacionamos con este hecho la notoria reduccin de los grupos de edad jve-
nes, veremos igualmente una merma de la capacidad productiva en la sociedad que inevitablemente afectar la capacidad de
transferencias intergeneracionales para los cuidados y servicios pblicos que se habrn de requerir a la edad de retiro.
El aumento de poblacin de adultos mayores necesitar del desarrollo de programas y estrategias que estn orienta-
dos a incrementar la cobertura en seguridad social, al acceso a servicios de salud y al apoyo a las familias para que junto con
las instituciones puedan enfrentar este proceso.
Durante el horizonte de proyecciones de poblacin 2010-2030, se prev que el crecimiento total de la poblacin
seguir siendo positivo, si bien cada vez menor ao con ao. La mortalidad general pasar de 4.3 defunciones por cada
1000 habitantes en el ao 2010 a 6.8 en 2030, claramente asociada con la transicin epidemiolgica y el aumento de las
enfermedades crnico-degenerativas. En el mismo periodo, la natalidad mantendr la tendencia ascendiente al pasar de 16
nacimientos por cada 100 habitantes a 17 nacimientos.
El paso de una poblacin joven a una envejecida implica un cambio en el peso relativo que tienen los grupos ms jvenes
respecto de los ms envejecidos, en este caso ganando terreno los segundos. La dependencia total en el periodo de 2010-2030
se prev que pase de 53.4 a 49.2 personas dependientes por cada 100 personas en edad productiva; en cuanto al grupo infantil,
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 40
20
10
0
2010 2015 2020 2025 2030
Ao
RDI RDV RDT
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 41
Grfica 20
Campeche. ndice de envejecimiento, 2010-2030
Por cien
50
45
40
35
30
25
20
15
10
0
2010 2015 2020 2025 2030
Ao
Nacional Campeche
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 42
Bibliografa
Chackiel, J. (2004), La dinmica demogrfica en Amrica Latina, Serie Poblacin y Desarrollo Nm. 52, Naciones Unidas, CEPAL,
Santiago de Chile.
CONAPO (2012), Documento metodolgico Proyecciones de la poblacin de Mxico 2010-2050, CONAPO, Mxico.
Huenchuan, S. (2011), La proteccin de la salud en el marco de la dinmica demogrfica y los derechos, CEPAL, Santiago de Chile.
Rincn Mesa, M. y Fajardo Valenzuela, M. (2007), Teora y mtodos demogrficos para elaboracin de estimaciones y proyecciones
de poblacin, Insumos para la Planificacin, Colombia.
Siegel, J. S., y Swanson, D. A. (Edits.) (2004), The methods and material of demography, segunda edicin, Elsevier Academic Press, USA.
Sotomayor Snchez, C. (s.f.), Los derechos de las nias y los nios en Mxico, Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurdicas,
en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/revjurdp/cont/3/pr/pr13.pdf
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos
CAMPECHE | 43
Crditos
Coordinadora
Patricia Fernndez Ham
Autores
Patricia Fernndez Ham
Sergio Ivn Velarde Villalobos
Mara Felipa Hernndez Lpez
Mara Vernica Murgua Salas
men Salir
Inicio ndice ndice grficos La planeacin... Conocimiento... Construccin... Retos presentes... Bibliografa Crditos