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ABSTRACT: The study aims to make considerations on the enforcement of the clauses, from
article 587 of the Code of Civil Procedure of 1973 and the Summary 317 of the Superior Court
of Justice, as well as to verify how such subject is treated in the New Code of Civil Procedure
(Law number 13,105 of March 16, 2015), in addition to verifying if said Precedent subsists
after the entry into force of the new procedural document.
INTRODUO
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Pois, antes da alterao, s havia previso no tocante ao recurso de apelao contra sentena que rejeitava
liminarmente os embargos.
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Promovidas pelas leis 8.952/94; 10.444/2002; 11.232/2005; e 11.382/2006.
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Na redao anterior do Cdigo de Processo Civil de 1973: Artigos 737; 739; 741 e 745.
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Por muito tempo, a leitura do artigo 587, do Cdigo de Processo Civil de 1973 causou
querela, vez que, de um lado, doutrinadores afirmavam que se os embargos opostos eram
recebidos no efeito suspensivo e, por imposio ope legis, a execuo s poderia seguir de
modo definitivo aps o trnsito em julgado dos embargos. Para essa corrente, a preocupao
encontrava-se na probabilidade de reforma da sentena e dos danos possivelmente causados.
De outro lado, a maior parte da doutrina e da jurisprudncia sempre entendeu que uma
execuo fundada em ttulo extrajudicial que comea definitiva no pode se tornar provisria,
isso porque a pendncia de recurso contra sentena que julgou improcedentes os embargos
no obsta a definitividade da execuo (MOREIRA, 1999, p. 297).
Dessa forma, majoritariamente, o raciocnio era de no haver sentido a converso de
uma execuo definitiva em provisria pelo fato de ter sido manejado recurso de apelao
contra deciso que rejeitava ou que julgava improcedentes os embargos.
Com a finalidade de ultrapassar a contenda, o Superior Tribunal de Justia editou a
Smula 317, em outubro de 2005, consistente no seguinte verbete: definitiva a execuo de
ttulo extrajudicial, ainda que pendente apelao contra sentena que julgue improcedentes os
embargos (BRASIL, 2005). A edio da referida smula foi resultado do debate j mencionado
e, dentre os precedentes que a originaram, importante destacar ao menos alguns trechos de
um acrdo, para verificar a ratio que a sedimentou:
1. Lei 8.952/94 alterou o artigo 461 para estabelecer a tutela especfica das
obrigaes de fazer e no fazer, suprimindo o processo de execuo autnomo
para a satisfao dessas obrigaes quando impostas por sentena;
2. Lei 10.444/2002 que estendeu esse mecanismo para a tutela das
obrigaes de entrega de coisa, criando o artigo 461-A;
3. Lei 11.232/2005 que transformou a execuo da prestao pecuniria
(execuo por quantia certa) imposta por sentena ou constante de outros
ttulos judiciais, para adotar tambm nesses casos o modelo do processo
sincrtico, que passou a ter a fase de execuo denominada cumprimento de
sentena. Com essas modificaes o processo autnomo de execuo passou
a ser aplicado apenas para os ttulos extrajudiciais.
4. Lei 11.382/2006 reorganizou e alterou o antigo processo autnomo de
execuo, agora destinado execuo do ttulo extrajudicial. (LIMA, 2008, p.
287)
Com a reforma do processo de execuo, foi feita uma separao clara dos meios para
promov-la: no que toca os ttulos executivos judiciais, o meio para promover a sua satisfao
passou a ser o cumprimento de sentena, mediante o processo sincrtico; restando a execuo
tradicional aos ttulos executivos extrajudiciais, com as alteraes da Lei 11.382/2006.
A justificativa para tais modificaes, em que pese o processo de execuo, partia da
necessidade de coadunar o Cdigo de Processo Civil com a Constituio Federal, a partir das
extensas alteraes constitucionais proporcionadas pela Emenda Constitucional 45/2004. Nesse
sentido, essencial mencionar o que o Professor Cssio Scarpinella Bueno leciona a respeito:
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Dentre tais reformas com suas substanciais alteraes, a Lei 11.382/2006 modificou o
artigo 587, o que fez ressurgir a discusso outrora pacificada pela Smula 317, cujos
comentrios sero realizados no tpico seguinte.
O artigo 587, aps a edio da Lei 11.382/2006 (BRASIL, 2006), passou a ter a
seguinte redao: definitiva a execuo fundada em ttulo extrajudicial; provisria
enquanto pendente apelao da sentena de improcedncia dos embargos do executado, quando
recebidos com efeito suspensivo (art. 739).
De incio, cabe salientar que, no referido artigo, no havia mais a previso de execuo
de ttulo judicial, tendo em vista a diviso entre as execues de ttulos judiciais e extrajudiciais
j comentadas, sendo que o procedimento pertinente execuo de ttulos judiciais foi
deslocado para o Livro I do Cdigo nos artigos 475-A a 475-R. Assim, a redao do artigo 587
passou a contemplar apenas as execues fundamentadas em ttulos extrajudiciais
(WAMBIER; ARRUDA ALVIM WAMBIER; MEDINA, 2007, p. 59).
Sucede que, aps a modificao do artigo, o legislador criou um sistema misto em que
passou a permitir (em situaes excepcionalssimas) que a execuo que se iniciasse definitiva
poderia tornar-se provisria, em circunstncia de haver recurso de apelao contra deciso que
julgava improcedentes, ou rejeitava, os embargos execuo quando recebidos com efeito
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suspensivo criando, assim, uma ressalva inteligncia sedimentada pela Smula 317 do STJ,
o que coaduna com a afirmao de Leonardo Moreira Lima (2008, p. 289):
Ocorre que no houve apenas ciso da primitiva norma do artigo 587. Se antes
a jurisprudncia, interpretando aquele dispositivo tinha afastado a dvida
quanto no aplicao do regime da execuo provisria para a execuo
fundada em ttulo extrajudicial, agora o legislador criou uma nova regra com
o propsito de estender esse regime hiptese especfica de prosseguimento
da execuo de ttulo extrajudicial quando pendente de julgamento a apelao
interposta contra a sentena de improcedncia dos embargos recebidos com
efeito suspensivo.
A execuo de ttulo extrajudicial pela dico antigo do Cdigo de Processo Civil era
sempre definitiva. Na hiptese de apresentao de embargos e o posterior julgamento que
conclua pela sua improcedncia ou rejeio liminar, a apresentao de recurso de apelao
contra a sentena recebido sem efeito suspensivo no tinha o condo de suspender a execuo,
permanecendo a regra adotada pela Smula 317.
Apenas nos casos em que se recebiam os embargos com efeito suspensivo (ou ento em casos
em que ao recurso de apelao era conferido efeito suspensivo, pois a regra que a apelao da
sentena dos embargos recebida apenas com efeito devolutivo) que a execuo seguiria
como provisria (considerando a hiptese em que, na sentena, o magistrado cassou o efeito
suspensivo anteriormente conferido aos embargos).
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No cabe execuo provisria ou suspensividade da execuo para situaes em que os embargos so julgados
com base no artigo 267 (sentenas terminativas), ou ento rejeitados liminarmente (nos termos do artigo 739), ou
seja: no cabe nos casos em que o juiz, via de regra, no analisou o mrito dos embargos.
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para provisria quando pendente o julgamento da apelao que se insurgia contra a sentena de
improcedncia dos embargos, dada a possibilidade de sua reverso.
Alm disso, havia ainda o artigo 558 que, em seu pargrafo nico, conferia a
possibilidade de se atribuir efeito suspensivo ao recurso de apelao, com a suspenso da
eficincia da sentena de improcedncia (e o efeito anteriormente concedido aos embargos seria
restabelecido).
O que deve ser considerado so os efeitos permitidos nos embargos e no ao recurso
de apelao. Caso a apelao fosse recebida no efeito suspensivo, a sentena restaria suspensa
e a execuo no teria seguimento nem provisria, tampouco definitivamente retardando a
executoriedade do ttulo executivo extrajudicial.
Dito isso, a execuo provisria da redao dada pelo artigo 587, tinha aplicao
quando pendesse julgamento de recurso de apelao oposto sentena que julgava
improcedente os embargos, mas desde que esses embargos tivessem sido anteriormente
recebidos com efeito suspensivo.
Portanto, para a incidncia do referido dispositivo, deveria ser averiguado se houve a
concesso de efeito suspensivo aos embargos, sendo irrelevante se a apelao foi recebida ou
no no efeito suspensivo, uma vez que (conforme preceituava a norma) era recebido apenas no
efeito devolutivo, ressalvadas as excees de concesso de duplo efeito, caso em que
impossibilitaria o prosseguimento da execuo.
Na segunda parte do artigo 587, havia uma opo do legislador, que preferiu assumir
o risco de alterao do contedo da deciso, com reflexo na situao de fato decorrente da
prtica dos atos executivos, em vez de retardar a sua execuo (SHIMURA, 2005, p. 121).
A terminologia adotada pela lei era indagada pela doutrina, uma vez que definitiva ou
provisria no a execuo, tendo em vista que os atos no se diferenciam daqueles praticados
na execuo denominada definitiva.
A distino entre ambas est na imposio de que, em caso de modificao da deciso
por fora de provimento do recurso, as partes seriam restitudas ao status quo ante, seja por
meio de reverso de atos (quando houvesse a possibilidade para tanto), seja por intermdio de
indenizao de eventuais prejuzos. Mas isso poderia se dar com a reverso dos atos quando
isso fosse possvel ou com a indenizao dos prejuzos pelo credor.
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O artigo 587, na sua atual redao, dada pela lei 11.382/2006, mantm a
dicotomia tradicional entre a chamada execuo definitiva e a execuo
provisria. As aspas e o itlico justificam-se porque, rigorosamente, a
execuo, nestes casos, no nem definitiva nem provisria e, sim, o ttulo
que a fundamenta que, por qualquer razo, pende de uma ulterior deliberao
jurisdicional. [...]
De acordo com o dispositivo quando a execuo for fundada em ttulo
executivo extrajudicial ela definitiva. [...] Diferentemente, a execuo
provisria aquela em que podem haver restries ou limitaes na prtica de
atos executivos voltados mesma finalidade. [...]
A segunda parte do dispositivo altera substancialmente o entendimento
consolidado na doutrina e na jurisprudncia, quanto natureza da execuo
que retomada com a rejeio dos embargos ao executado, prova segura e
recente a smula 317.
Dessa forma, a execuo pela dico legal do Cdigo de Processo Civil de 1973 era
provisria se pendesse julgamento de recurso que atacava deciso a qual julgava improcedente
os embargos, desde que fossem recebidos e processados com efeito suspensivo.
Cssio Scarpinella Bueno (2014, p. 155) no recusa a ideia de que a regra poderia ser
alvo de crticas por parte da doutrina e da jurisprudncia, justamente porque ela se evidenciava
contrria ao que j se encontrava solucionado e indaga:
Como uma execuo que se inicia definitiva (e nisto o novo 587 no trouxe
qualquer modificao) pode prosseguir provisria, isto , com restries,
justamente quando o juiz rejeita os embargos do executado e o faz porque
reconhece legtimos, em todos os seus aspectos, o ttulo executivo e os atos
executivos praticados at ento?
2.3 Da subsistncia da Smula 317 do STJ em consonncia com o artigo 587 do CPC de
1973
Sob a gide da redao do artigo 587 do CPC de 1973, antes de alterada pela Lei
11.382/2006, quanto ao fato de a execuo ser definitiva ou provisria, ficou pacificada a
controvrsia pela Smula 317 do STJ. Aps a modificao do dispositivo, surgiram as
discusses doutrinria e jurisprudencial, para saber se a Smula perderia sua aplicao. Na
verdade, o que fora criada pela redao do artigo 587 modificado era uma exceo.
A execuo de ttulo executivo extrajudicial inicia-se como definitiva e prossegue
como definitiva. Excepcionalmente, como descrito no mencionado artigo, aps as alteraes j
indicadas, na hiptese de oposio de embargos (que, em regra, no tinha o condo de suspender
a execuo), em que fosse conferido efeito suspensivo e, posteriormente, havendo sentena de
improcedncia desses embargos, bem como o oferecimento de recurso contra tal sentena,
que a execuo prosseguiria de maneira provisria.
Dessa forma, o que se tinha no era a superao da Smula 317 pela segunda parte do
artigo 587 do Cdigo anterior (como j mencionado, aps a modificao pela Lei 11.382/2006),
mas sim uma exceo que ocorria em situaes excepcionalssimas. Portanto, a Smula,
conforme pondera Leonardo Ferres da Silva Ribeiro (2006, p. 155), deveria ser analisada da
seguinte forma:
Portanto, o artigo 587, em sua redao ltima, estabelecia uma exceo Smula 317,
que permaneceu vlida para a maioria das situaes, ressalvadas as excepcionais hipteses em
que havia pendncia de recurso de apelao contra deciso que julgava improcedentes os
embargos recebidos com efeito suspensivo.
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O Novo Cdigo de Processo Civil traz, em seus artigos 914 a 920, as regras pertinentes
aos embargos execuo que, grosso modo, no tiveram modificaes substanciais. Impende
consignar, contudo, que no h no novo diploma legal dispositivo correspondente ao artigo 587
do CPC de 1973, bem como no h a diviso explcita entre execuo provisria e definitiva de
ttulo executivo extrajudicial, como h no extinto artigo.
H, entretanto, o artigo 919, que corresponde ao artigo 739-A do estatuto processual
de 1973, o qual mantm a regra de que os embargos no tero efeito suspensivo, ressalvadas as
excepcionalssimas situaes, mantida a exigncia de garantia do juzo garantia essa que pode
ser dispensada, conforme elucidam Luiz Guilherme Marinoni, Srgio Cruz Arenhart e Daniel
Mitidiero (2015, p. 111):
Quanto tutela provisria, tanto Cssio Scarpinella Bueno (2015, p. 562), como Teresa
Arruda Alvim Wambier (2015, p. 1301) afirmam que, nos embargos, a tutela provisria poder
ser fundamentada na urgncia e na evidncia; no h, pois, nenhuma razo para que o
embargante no possa trazer (com as adaptaes necessrias) o conhecimento de alguma das
hipteses do artigo 311, que trata da tutela de evidncia.
Ainda segundo Cssio Scarpinella Bueno, a atribuio de efeito suspensivo s impede
a alienao do bem, mas no os atos anteriores fase expropriatria (2015, p. 563). Para Luiz
Guilherme Marinoni, Srgio Cruz Arenhart e Daniel Mitidiero (2015, p. 114), supe-se que
estes atos so incapazes de gerar prejuzo ao executado, servindo para a garantia da execuo.
Porm, se desses atos manifestamente advir prejuzo [...] a regra no deve ter aplicao.
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3.1 Indagao quanto subsistncia da Smula 317 do STJ aps o advento e vigncia do
Novo Cdigo de Processo Civil
extrajudicial inicia e prossegue como definitiva, e no se tornar provisria pelo simples fato
de ser promovido recurso de apelao.
Permanece, contudo, ainda que de forma implcita, a exceo para os casos em que,
excepcionalmente (e desde que haja um motivo poderoso), haver a concesso da suspenso na
execuo em virtude de oferecimento de embargos execuo na forma do artigo 921, II; ou
por fora de suspenso da sentena nas hipteses dos pargrafos 3 e 4 do artigo 1012 do novo
diploma processual.
CONCLUSO
REFERNCIAS
BARBOSA MOREIRA, Jos Carlos. O novo processo civil brasileiro. 20. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 1999, 343 pgs.
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do regime da execuo provisria execuo do ttulo extrajudicial. In: BUENO, Cssio
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LOPES, Joo Batista. Execuo civil: a difcil conciliao entre celeridade processual e
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_______. Curso de processo civil. Execuo. v. 3. 6 ed. rev. atual. So Paulo: Revista dos
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SHIMURA, Srgio. Ttulo Executivo. 2. ed. atual. ampl. So Paulo: Mtodo, 2005, 623 pgs