SISTEMAS REGIONALES DE PROTECCION DE LOS

DERECHOS HUMANOS O ORGANIZACIONES

REGIONALES DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Despus de haber desarrollado la proteccin mundial de los derechos humanos
travs de los institutos expuestos. En menester hacer valer algunos puntos
importantes de proteccin que ostentan distintas regiones a nivel mundial. Este
tipo de proteccin desarrolla de alguna manera y de forma singular, los derechos
plasmados en la declaracin universal de los Derechos humanos y en los pactos
internacionales referidos.

SISTEMA DE PROTECCION EN EL AMBITO EUROPEO

En Europa existen tres mecanismos de proteccin, siendo estos: a) por el Consejo de
Europa; b) el Tribunal europeo de Derechos Humanos y c) por parte de la Unin europea.
Consistiendo estos los tres entes mas importantes para la defensa de los Derechos
Humanos que ostenta Europa.

a) Por parte del Consejo de Europa se puede mencionar que es, sin duda alguna por el
tiempo de existencia y por los cuarenta y tres Estados que los integran, el ms importante
en su calidad. En el ao de 1949, cuando fue adoptado el Consejo de Europa, se
determin la importancia al respeto de los Derechos Humanos, que 1o distingua como un
principio fundamental para la identidad de Europa. En la ciudad de Roma , el 4 de
noviembre de 1950, el Consejo de Europa adopta el Convenio europeo para la
salvaguardia de los derechos humanos y las libertades fundamentales, en el cual se
definan los derechos y libertades individuales de las personas y se constitua una
Comisin y un Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

En el Convenio de Roma de 1950 (Convenio europeo para la salvaguardia de los

derechos humanos y las libertades fundamentales), y sus doce protocolos subsiguientes,
establecen siguientes derechos: el de proteccin a la integridad fsica de las personas,
tales como el derecho a la vida, la eliminacin a la pena de muerte y al trabajo forzoso; la
proteccin a la libertad y la tutela judicial, como la libertad, justicia, seguridad, derecho a
recurso, principio de legalidad penal; proteccin a la familia y a la intimidad, como el
derecho al matrimonio, igualdad de derechos de los cnyuges, derecho a la familia, a la
inviolabilidad del domicilio y correspondencia; proteccin a la libertad de expresin, como
el derecho a la invencin y la libertad de culto; la proteccin a la libertad poltica para
elegir y ser electo; y la proteccin al derecho de la propiedad.

El Consejo de Europa, en Turn, el 18 de octubre de 1961, adopt un nuevo instrumento

de proteccin de derechos humanos, establecindose la Carta Social europea, donde se
contienen los derechos de carcter econmico, social y cultural, siendo ampliada por
medio de un protocolo en el ao de 1988. En esta Carta y su Protocolo se establecen los
derechos relativos al trabajo, sindicalizacin, educacin, vivienda y todo lo relativo a los
derechos econmicos, sociales y culturales.

b) En cuanto a la proteccin de los derechos y Libertades fundamentales, por parte del

Tribunal Europeo de Derechos Humanos (THDE), se determina que es un sistema
eminentemente judicial de proteccin de los Derechos Humanos de los europeos, que por
un protocolo facultativo de 1998, que modific al Convenio de Roma de 1950, suprimi la
Comisin Europea de Derechos Humanos, por lo que el respeto de tales derechos se le
confiere exclusivamente a este Tribunal
y ya no a la Comisin. Este Tribunal es el facultado para conocer todo tipo de denuncias y
quejas presentados por los Estados y particulares y son conocidas en comits de tres
jueces, para su admisibilidad y en Salas de siete jueces y segn sea el caso por diecisiete
jueces, para su juzgamiento. El nuevo Tribunal europeo de Derechos Humanos, funciona
a tiempo completo y se encuentra situado en Estrasburgo.

c) La proteccin de Derechos Humanos por parte de la Unin Europea, se basa en el

principio fundamental del Tratado de la
lgg7), donde se expone tajantemente
ineludible de los principios generales del
humanos tal y como lo establece en
Convenio de Roma de 1950.
Unin Europea (modificado en msterdam en
que los derechos fundamentales son parte
derecho y que la Unin respetar los derechos

El Parlamento Europeo, la Comisin y el Consejo, proclamaron la Carta de Derechos

fundamentales de la Unin Europea, el 7 de diciembre de 2000, en la cual se definen los
derechos y libertades que garantizan los pases europeos, siendo estos los derechos
civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales.
El problema de esta Carta es que carece de carcter vinculante por tratarse de una Carta
y no un Tratado, pero los europeos confan que poco a poco ser una tratado vinculante
para cada uno de los Estados miembros, con el fin de salvaguardar los derechos y
garantas que estipula la mencionada Carta.

SISTEMA DE PROTECCION EN EL AMBITO AMERICANO

En el mbito americano se puede apreciar la primera declaracin en materia de Derechos
Humanos que ha existido en el mundo, proclamada en Bogot (Colombia), el da 2 de
mayo de 1948,como paso posterior a la constitucin de la organizacin de los Estados
Americanos (O.E.A) el 30 de abril del mismo ao. Como se apreciar la declaracin
americana de los derechos y obligaciones del hombre, fue anterior a la propia Declaracin
universal de Derechos Humanos (10_-12-48).

En el ao de 1959 se cre la comisin Interamericana de Derechos humanos y en el ao

de 1969 se adopta la convencin americana de Derechos Humanos (Pacto de San Jos),
la cual entr en vigencia el da 18 de julio de 1978. A la Presente convencin se le
adhirieron dos Protocolos, el primero relativo a los derechos econmicos, sociales y
culturales de fecha 17 de noviembre de 1988, y el segundo relativo a la abolicin de la
pena de muerte de fecha 8 de junio de 1990, este ultimo aun sin ratificarse por el Estado
de Guatemala.

CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (PACTOS DE SAN JOS)

La Convencin Americana de Derechos Humanos, surgi como consecuencia de una

conferencia especializada de Derechos Humanos el 22 de noviembre de 1969, en San
Jos de Costa Rica ( de all el nombre de pacto de san Jos). Esta Convencin viene a
desarrollar los derechos esenciales del hombre y atributos de la persona humana,
contenidos en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (O.E.A), en la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaracion
Universal de los Derechos Humanos. Esta Convencin est dirigida exclusivamente a
todos los pases de nuestro continente americano.

La Convencin entro en vigencia el 18 de julio de 1978, anexndosele dos protocolos,

siendo estos, el de San Salvador de fecha 17 de noviembre de 1988, que se refiere a los
derechos econmicos, sociales y culturales y el otro de fecha 8 de junio de 1990, relativo
a la abolicin de la pena de muerte (este ltimo sin ratificarse por el gobierno
guatemalteco).

La convencin se subdivide en tres partes, la primera hace referencia a los deberes de los
Estados y derechos humanos protegidos, la segunda se refiere a los medios de
proteccin q contiene la convencin americana para preservar y defender los derechos
que la misma reconoce, y una parte, para las disposiciones generales y transitorias. En la
primera parte, y en el artculo primer artculo se recoge el compromiso de los derechos y
libertades que contiene la Convencin.
Este mismo apartado se contemplan los derechos civiles y polticos de la persona
humana, establecindose entre otros, el derecho a la vida (art' 4)' en el cual se hace
alusin al derecho de indulto y el lmite para imponer una pena capital; de igual se hace
referencia al derecho que tiene toda persona a una integridad personal (art. 5), donde se
contemplan las penas las penas humanitarias y al derecho de una integridad fsica,
psquica y moral; el derecho a la libertad personal (art'. 7); se contempla una serie de
derechos a las personas cuando estn sometidas a juicio', tales como el derecho a un
juez natural, principio de culpabilidad, derecho a un intrprete, defensa material y tcnica,
al ne bisn in idem, al principio de contradiccin, el principio de Legalidad, el derecho a una
indemnizacin por un error judicial (art. 10), el derecho a un recurso y a la publicidad de
juicio (art.8); el reconocimiento a la dignidad de la persona (art. 11); el derecho a la
libertad de expresin, pensamiento y de religin (art. 12 y 13); derechos de los nios, de
nacionalidad, a la familia, a la reunin, a la propiedad privada, al principio de igualdad y a
los derechos polticos (arts 14 al 24), de igual manera seala la posibilidad a toda persona
para que pueda ampararse cuando se le est negando o violando un derecho
fundamental (art. 25).

En esta primera parte slo se menciona con epgrafe los derechos econmicos, sociales y
culturales, sin desarrollarlos, por lo que se tuvo a bien el protocolo de San Salvador, ya
indicado. En esta misma parte se encuentra el artculo 29 que hace alusin a la
interpretacin que se le debe de dar a esta Convencin, indicando que en ningn
momento la Convencin se interpretar en perjuicio de los derechos de los individuos, ni
excluir los derechos y garantas inherentes al ser humano, de igual manera seala que no
se podr limitar los derechos establecidos en la Declaracin Americana de Derechos y
Deberes del Hombre.

En la segunda parte de dicha Convencin se estipula lo relativo a los medios de

proteccin para la defensa de los derechos que plasma. Los medios de proteccin son
dos: a) La Comisin interamericana de Derechos Humanos y b) la Corte lnteramericana
de Derechos Humanos. Las vas para hacer valer el cumplimiento de los Derechos
humanos expresados en la Convencin, se dan por tres formas:

1. Por los informes que emiten los Estados partes sobre la aplicacin de la
Convencin, con Lo cual la Comisin puede hacer algn tipo de
recomendaciones,
 2. Las peticiones de un Estado en contra de otro por alguna supuesta violacin de
tres derechos establecidos (se contempla una competencia facultativa de la
Comisin, puesto que es necesario que los Estados implicados hayan reconocido
previamente la competencia de la Comisin, a excepcin si la peticin fuere por
parte de una persona individual, en este caso si tiene competencia la Comisin).

3. Por la va jurisdiccional a travs de la Corte Interamericana de Derechos

Humanos. Los temas de la Comisin y Corte Interamericana de Derechos
Humanos, se trataran ms adelante.

La tercera parte de la Convencin se refiere a los disposiciones generales y transitorias,

destacndose lo relativo a la firma, ratificacin, reserva, enmienda, protocolo y denuncia
de la Convencin.

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Como ya se estableci con anterioridad, la Comisin Americana de Derechos Humanos

surgi en el ao de 1959, como rgano encargado para la promocin, observancia de los
derechos fundamentales de la regin del continente americano. Como consecuencia a las
reformas de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), en el ao de 1970 a la
comisin se le otorg el carcter de rgano principal de dicha organizacin con el fin
primordial de velar por los aspectos sealados, de igual manera, se consagra dentro del
Pacto de San Jos, en la parte segunda, Captulo VII, donde destacan lo relativo a su
organizacin, indicando que se compondr por siete miembros elegidos por la Asamblea
General de la O.E.A., por un perodo de cuatro aos, los cuales slo podrn ser reelectos
un sola vez. En la actualidad la sede de la Comisin se encuentra en Washintong, D. C.,
Estados Unidos de Amrica.

La comisin tiene facultades de promocin y defensa de los derechos humanos, a travs

de: la estimulacin a los estados americanos de la conciencia sobre los derechos
humanos; formula recomendaciones a los Estados; acta en cuanto a las peticiones que
se le hagan por posibles violaciones o restricciones de los derechos Humanos que
garantizan la Convencin.

La comisin puede conocer todo tipo de denuncias sobre violaciones a los derechos
humanos consagrados en la convencin, a travs de un trmite administrativo que lleva
consigo no solo dar las recomendaciones pertinentes a los Estados Violadores, sino que
acudir ante la corte interamericana de derechos humanos para llevar a cabo la fase
judicial. De igual forma puede adoptar medidas cautelares con el fin de evitar daos
irreparables a las personas.

Como ya se indico, la competencia de la comisin es facultativa, derivado de la exigencia

del art. 45 de la convencin donde indica que los Estados partes, independientemente de
haber aceptado la Convencin, tienen el derecho de reconocer la competencia de la
comisin; sin este reconocimiento expreso, la comisin no puede admitir ninguna peticin
en contra de un Estado que no haya reconocido dicha competencia, aunque sea Estado
parte de la convencin. En relacin a las denuncias de los particulares, no existe limitante
alguna ya que la comisin si puede actuar independientemente del reconocimiento previo
de su competencia del estado supuestamente infractor. En el artculo 46 se establecen lo
requisitos ineludibles para poder aceptar alguna peticin o comunicacin por parte de la
Comisin, establecindose el plazo de seis meses a partir de la fecha de la notificacin
del derecho violado y el haber agotado todos los recursos de la jurisdiccin interna. En el
artculo 48 se seala el procedimiento que lleva consigo el trmite de la denuncia ante la
Comisin. Esta Comisin debe de asistir a todos los casos que se presenten ante la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, tal y como lo establece el artculo 57.

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos cuenta con un Estatuto aprobado en

octubre de 1979 y un nuevo Reglamento, vigente a partir del 1 de mayo de 2001, donde
se establecen los mecanismos de organizacin y procedimiento de las denuncias que
conoce.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos es la instancia judicial para aplicar e

interpretar los Derechos establecidos en la Convencin Americana, a travs de una via
contenciosa o consultiva, con el objeto de resolver un conflicto de violacin a los
Derechos Humanos o interpretar la Convencin u otros instrumentos internacionales de
Derechos Humanos. La Corte est integrada por siete Jueces nacionales de los Estados
miembros, elegidos en la Asamblea General de la O. E. A, para un perodo de seis aos,
con la posibilidad de ser reelectos una sola vez. El qurum para las deliberaciones es de
cinco juzgadores. La sede actual de la mencionada Corte est ubicada en San Jos,
Costa Rica.

La Competencia de la Corte es facultativa, ya que solo los Estados partes que hayan
reconocido su competencia pueden ser sujetos de juicio ante dicha Corte (art. 62).
Asimismo, se establece que solo los Estados Partes y la Comisin tienen el derecho de
acudir a plantear algn caso a la Corte, y es necesario agotar el trmite administrativo
correspondiente en la Comisin, como paso previo al procedimiento judicial ante la Corte.
Esta Corte, tiene facultades para emitir cualquier medida provisional cuando lo considere
necesario, con el objeto de evitar daos a alguna persona.

En cuanto al procedimiento judicial que se lleva ante la Corte por razones de violaciones a
los Derechos Humanos contemplados en la Convencin, se hace necesario acudir al
estatuto y reglamento de la mencionada Corte- Todas las sentencias de la Corte son
inapelables, solo puede solicitarse una aclaracin.

El actual Reglamento ha sido objeto de varias reformas, de las cuales, las ms

importantes son: las facultades que se le atribuyeron a los representantes de las vctimas
de violaciones a sus derechos humanos, sobre la posibilidad de hacer valer sus propias
pruebas y argumentaciones, asimismo, se estipul la facultad de las vctimas de
violaciones de derechos humanos o sus familiares de participar directamente en el juicio,
mediante la presentacin de una demanda.

CASOS QUE HA CONOCIDO LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS

HUMANOS CONTRA EL ESTADO DE GUATEMALA

La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha conocido varios casos donde se ha

demostrado la violacin a los Derechos consagrados en la Convencin, por parte del
Estado guatemalteco. Esta Corte inici su funcionamiento en el ao de 1978, con la
vigencia de la Convencin, pero su competencia para el conocimiento de casos
contenciosos contra el Estado de Guatemala fue hasta el ao de 1987, derivado de la
declaracin que tiene que realizar cada Estado para aceptar la competencia de la Corte
(art. 62). Esta declaracin la hizo efectiva nuestro pas hasta el da 9 de marzo de mil
novecientos ochenta y siete.

Los casos que ha conocido, hasta el momento, la Corte Interamericana de Derechos

Humanos contra el Estado de Guatemala son: Caso panel blanca, caso Blake, Caso de
los nios de la Calle, caso Bmaca Velsquez, Caso Mack Chang, caso Maritza Urrutia,
La masacre plan Snchez, Carpio Nicolle, Marco Molina Theissen, Fermn Ramirez y
Raxcac Reyes.
Dentro de los casos mencionados, se encuentran una gran cantidad de derecho humanos
de la Convencin claramente violentados por el Estado de Guatemala.

A guisa de ejemplo a estas violaciones de derechos humanos de la convencin, se

mencionan en forma resumida los dos ltimos casos (Fermin Ramirez y Raxcaco Reyes).

CASO FERMIN RAMIREZ En Guatemala se le impuso la pena de muerte por el delito de

asesinato, siendo acusado por el Ministerio Pblico de violacin calificada, con base en
hechos distintos considerados en la sentencia; a raz de ello, la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, en su sentencia del veinte de junio de dos mil cinco, estableci lo
siguiente: "...en la sentencia de 6 de marzo de 1998, el Tribunal de Sentencia no se limit
a cambiar la calificacin jurdica de los hechos imputados previamente, sino modific la
base fctica de la imputacin, inobservando el principio de congruencia. Se pas de la
calificacin de Violacin Agravada a la calificacin de Asesinato.

No coincide la direccin del.dolo en ambos supuestos: en el primero, el animus es de

mantener acceso carnal, del que resulta la muerte del sujeto pasivo; en el segundo, es de
matar, en alguna de las formas o a travs de alguno de los medios que la ley prev a
ttulo de agravantes. El Tribunal de Sentencia dio por demostrados hechos no contenidos
en la acusacin: la muerte dolosa producida por "asfixia mediante estrangulamiento" y la
posibilidad del acceso carnal posterior a la muerte. No podra entenderse que esto
significa un simple cambio en la calificacin jurdica del delito, sino implica hechos
diferentes de los que constituyen Violacin Agravada (artculo 175 del Cdigo Penal). As,
se modific la base fctica establecida en la acusacin, sin que el seor Fermn Ramrez
pudiera ejercer defensa alguna al respecto. Esta modificacin sustancial trajo consigo la
posibilidad de imponer, como efectivamente se hizo, la pena capital".

En este pequeo apartado se puede observar la violacin al derecho de defensa, derecho

que debe tener todo sujeto que est sometido a un proceso penal. Este derecho fue
framente violentado puesto que el acusado en ese momento no tuvo las herramientas
adecuadas para poder defenderse, por lo que se determina una violacin a los artculos
8.2.b) y 8.2.c) de la Convencin Americana de Derechos Humanos. Asimismo, el Estado
viol el derecho que tiene una persona a solicitar un indulto o conmutacin de [a pena
consagrado en el artculo 4.6 de la Convencin. De igual manera, existi una violacin al
derecho a su integridad personal y al principio de legalidad penal, establecidos en los
artculos 5.1, 5.2 y 9 de la mencionada Convencin.

A raz de lo anterior la Corte, resolvi: "El Estado debe llevar a cabo, en un plazo
razonable, un nuevo enjuiciamiento en contra del seor Fermn Ramrez, que satisfaga las
exigencias del debido proceso legal, con plenas garantas de audiencia y defensa para el
inculpado. En caso de que se le impute la comisin del delito de asesinato, cuya
tipificacin estaba en vigor al momento de los hechos que se le imputaron, deber
aplicarse la legislacin penal vigente entonces con exclusin de la referencia a la
peligrosidad. El Estado debe abstenerse de aplicar la parte del artculo 132 del Cdigo
Penal de Guatemala que se refiere a la peligrosidad del agente, y modificar dicha
disposicin dentro de un plazo razonable, adecundola a la Convencin Americana,
conforme a lo estipulado en su artculo 2, de manera que se garantice el respeto al
principio de legalidad, consagrado en el artculo 9 del mismo instrumento internacional. Se
debe suprimir la referencia a la peligrosidad el agente contemplada en ese precepto. El
Estado debe abstenerse de ejecutar al seor Fermn Ramrez, cualquiera que sea el
resultado del juicio al que se refiere el Punto Resolutivo sptimo. El Estado debe adoptar,
en un plazo razonable, las medidas legislativas y administrativas necesarias para
establecer un procedimiento que garantice que toda persona condenada a muerte tenga
derecho a solicitar indulto o conmutacin de la pena, conforme a una regulacin que
establezca la autoridad facultada para concederlo, los supuestos de procedencia y el
trmite respectivo; en estos casos no debe ejecutarse la sentencia mientras se encuentre
pendiente la decisin sobre el indulto o la conmutacin solicitados".

CASO RAXCAC REYES: El Estado de Guatemala lo conden con la pena de muerte

por el delito de plagio o secuestro sin resultado muerte de la vctima, el catorce de mayo
de mil novecientos noventa y nueve. En el presente caso, la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, en su sentencia del quince de septiembre de dos mil cinco, indic
que con la reforma al artculo 201 (plagio o secuestro) del Cdigo penal, en el ao de
l996,se estableci la modificacin al supuesto de hecho, por lo que se ha violentado el
artculo 4.2 de la Convencin, donde se estipula una prohibicin a extender la pena de
muerte a los delitos donde no se les haba establecido con anterioridad a la vigencia de
dicha Convencin. A raz de lo anterior indica: Si bien el nomen iuris del plagio o
secuestro permaneci inalterado desde el momento en que Guatemala ratific la
Convencin, los supuestos de hecho contenidos en los correspondientes tipos penales
cambiaron sustancialmente, hasta hacer posible la aplicacin de la pena de muerte por
acciones no sancionadas con sta en el pasado.
Aceptar una interpretacin contraria permitira que un delito pudiera ser sustituido o
alterado con la inclusin de nuevos supuestos de hecho, no obstante la prohibicin
expresa de extender la pena capital, contenida en el artculo 4.2 de la Convencin.

Otro aspecto importante de la sentencia fue lo relacionado a la pena de muerte

obligatoria, a lo que indica: "Los representantes y la Comisin Interamericana afirman que
el Cdigo Penal guatemalteco sanciona con pena de muerte "obligatoria" el delito de
plagio o secuestro, y que el seor Raxcac Reyes fue vctima de esta violacin al artculo
4.I de la Convencin Americana".

Esto ltimo trae como resultado que el tribunal encargado de juzgar a presuntos autores
del delito se deba limitar a determinar la existencia de los supuestos de hecho que
constituyen el delito y a aplicar luego la pena de muerte, de maneta maquinal y sin
posibilidad de considerar si tal pena es adecuada al caso y al sujeto que se juzga, ni
indaga sobre la posible existencia de causales de atenuacin (dadas por las condiciones
personales del reo, por las circunstancias del hecho y otras).

Por tanto, la regulacin jurdica de los delitos sancionado nicamente condena de muerte
plantea problemas en cuanto al principio de desvalor subjetivo de la accin, el cual impide
que pueda castigarse con igual pena un hecho doloso y uno culposo y, en el caso de
hechos dolosos, que no se tome en cuenta el grado concreto de desvalor subjetivo con
que actu el agente. Esto adquiere especial significacin en delitos calificados por el
resultado, en donde la realizacin de un tipo base unido a un resultado ulterior ms grave
impone una pena adicional, sin tomar en consideracin el desvalor subjetivo del autor (por
ejemplo, el secuestro cuando fallece la vctima, en donde las circunstancias en que pudo
haberse producido la muerte de sta presenta numerosas variables- puede ser que el
secuestrado fallezca por paro cardiaco, o por alguna imprudencia personal, o puede que
sea ejecutado con ensaamiento; estos casos no pueden ser tratados de igual manera,
para imponer la misma). La pena de muerte obligatoria violenta el necesario arbitrio del
juez para considerar las ' circunstancias del caso particular y de las personas
involucradas. Consecuentemente, el juez es despojado de su poder de connotacin
equitativa, que es el que le faculta a adecuar la pena a la culpabilidad del sujeto en el
caso concreto; no puede ejercitar una consideracin razonada del caso: sus extremos ya
estn determinados de manera rgida en la ley.

A raz de lo anterior la Corte Interamericana de Derechos Humanos resolvi: "El Estado

debe modificar, dentro de un plazo razonable, el artculo 201 del Cdigo Penal vigente, de
manera que se estructuren tipos penales diversos y especficos para determinar las
diferentes formas de plagio o secuestro, en funcin de sus caractersticas, la gravedad de
los hechos y las circunstancias del delito, con la correspondiente previsin de
punibilidades diferentes, proporcionales a aqullas, as como la atribucin al juzgador de
la potestad de individualizar las penas en forma consecuente con los datos del hecho y el
autor, dentro de los extremos mximo y mnimo que deber consagrar cada conminacin
penal. Esta modificacin en ningn caso ampliar el catlogo de delitos sancionados con
la pena capital previsto con anterioridad a la ratificacin de la Convencin Americana.
Mientras no se realicen las modificaciones sealadas en el punto resolutivo anterior, el
Estado deber abstenerse de aplicar la pena de muerte y ejecutar a los condenados por
el delito de plagio o secuestro, en los trminos del prrafo 132 de la presente Sentencia.
El Estado debe adoptar, en un plazo razonable, un procedimiento que garantice que toda
persona condenada a muerte tenga derecho a solicitar y, en su caso, obtener indulto,
conforme a una regulacin que establezca la autoridad facultada para concederlo, los
supuestos de procedencia y el trmite respectivo. En estos casos no debe ejecutarse la
sentencia mientras se encuentre pendiente la decisin sobre el indulto o la conmutacin
solicitados. El Estado debe dejar sin efectos la pena impuesta al seor Raxcac Reyes en
la sentencia del Tribunal Sexto de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente dentro de un plazo razonable y, sin necesidad de un nuevo proceso, emitir otra
que en ningn caso podr ser la pena de muerte. El Estado deber asegurar que la nueva
pena sea proporcional a la naturaleza y gravedad del delito que se persigue, y tome en
cuenta las circunstancias atenuantes y agravantes que pudieren concurrir en el caso, para
lo cual, previamente a dictar sentencia, ofrecer a las partes la oportunidad de ejercer su
derecho de audiencia".

COMENTARIOS FINALES SOBRE LAS SENTENCIAS ANALIZADAS

Como se puede observar en las dos sentencias comentadas, la Corte Interamericana de

Derechos Humanos ha ordenado al Estado guatemalteco legislar la tramitacin del
recurso de indulto; de igual manera, ha ordenado prescindir la ejecucin de los
condenados a pena de muerte, hasta que no se restablezca e[ procedimiento para
tramitar el recurso en mencin.

Otro de los puntos peculiares a resaltar en la sentencia de Fermn Ramrez es la

imposibilidad de sancionar con pena de muerte, en un futuro, a una persona por el delito
de asesinato cuando se haya puesto en referencia la peligrosidad del acusado como el
elemento sustancial en el fallo. Esta situacin fue motivada a raz de lo que expone el tipo
penal de asesinato (art. 132 Cp), donde destaca que para imponer la pena de muerte en
esta clase de delitos se hace necesario observar
"una mayor particular peligrosidad del agente", siendo esto algo muy subjetivo y
sobretodo de dificil comprobacin para cualquier juzgador. A raz de lo anterior la Corte
Interamericana de Derechos Humanos ha prohibido la imposicin de penas de muerte a
los condenados por el delito de asesinato, hasta que no sea reformado el apartado de la
peligrosidad que hace referencia el tipo penal aludido.

Existe un ltimo punto, no menos importante que los anteriores, derivndose de la

sentencia de Raxcac Reyes, donde se destaca que la Corte Interamericana de Derechos
Humanos le ha prohibido al Estado Guatemalteco ejecutar las penas de muerte
impuestas por el delito de secuestro, mientras no exista una reforma sustancial en los
elementos que integran el tipo de penal referido (art. 201 CP). Con esta resolucin no
importa que a los condenados se les niegue el recurso de gracia (indulto), puesto que slo
se les puede ejecutar hasta que se concretice la reforma en mencin. En este fallo se
estableci, no solo la obligacin de legislar el procedimiento del indulto, sino la
imposibilidad de ejecutar La pena de muerte hasta que se resuelva la peticin de dicho
recurso y, sobre todo, hasta que exista una reforma legal al artculo 201 del Cdigo penal.

Para finalizar, nosotros los guatemaltecos debemos de exigirle al Estado una mejor
justicia que vele y cumpla con los postulados constitucionales y de Derechos humanos,
puesto que estos no son simples enunciados con posibilidad de cumplirse, sino que son
directrices que el Estado guatemalteco debe de ejecutar. A raz de dicho incumplimiento
se puede observar la correccin que realiza la Corte Interamericana de Derechos
Humanos por la errnea aplicacin de nuestro sistema de justicia.
Considero que, para que no vuelva a ocurrir lo mismo en otros casos concretos es
conveniente que las instituciones de justicia se comprometan con ellas mismas a reservar
dentro de sus recursos humanos a aquellos funcionarios pblicos capaces y carentes de
todo acto de ineptitud y desobediencia a la Constitucin, y con una clara solvencia moral y
dignidad. Si a pesar de ello persiste tal situacin, es conveniente que el Estado indemnice
por el dao causado a una victima de violacin a sus derechos humanos y el mismo
Estado investigue e inicie una persecucin penal por delito de prevaricato a un funcionario
que por negligente, incapaz o simplemente por
corrupto haya hecho fracasar un sistema de justicia en un caso especfico. Asimismo, el
Estado debera de iniciar las diligencias correspondientes a dichos funcionarios para que
le indemnicen econmicamente por su grave error e irresponsabilidad.

b.1.7) CONVENCTONES TNTERAMERTCANAS DE DERECHOS HUMANOS.

Dentro de las Convenciones interamericanas de Derechos Humanos mas importantes, se

encuentran las siguientes.

i. CONVENCIN INTERAMERICANA PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA.

Esta Convencin fue promulgada por [a Asamblea General de la Organizacin de Estados

Americanos (O. E.A.), el 9 de diciembre de 1985, y entr en vigor el 28 de febrero de
1987. El propsito fundamental de esta Convencin es el compromiso, por los Estados
partes, para castigar severamente a los infractores de torturas y adoptar cualquier tipo de
medidas para prevenir tales actos.

Guatemala la adopto el 29 de enero de 1987

CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE DESAPARTCIN FORZADA DE
PERSONAS.

La presente Convencin, fue adoptada por la Asamblea General de la O.E.A., el 9 de

junio de 1994, que tiene como su fin principal que los Estados partes se comprometen a
abstenerse de practicar o permitir cualquier acto que conlleve la desaparicin forzosa de
personas. Asimismo, se establece el compromiso de sancionar a los autores, cmplices y
encubridores de esta ciase de delitos. De igual manera los Estados partes se
comprometieron a tipificar este delito, dentro de sus respectivas leyes penales.
Guatemala lo ratific el 25 de febrero de 2000.

CONVENCIN INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, CONVENCIN DE BELEM DO PARA''.

En la ciudad de Belem do Par, Brasil, el 9 de junio de 1994, la Asamblea General de la

O.E.A. aprob la presente Convencin, que tiene como objeto erradicar la violencia contra
la mujer. Este instrumento internacional, tambin tiende a que los Estados partes
investiguen, enjuicien y condenen a las personas que comentan actos violentos a las
mujeres.

Guatemala lo ratific el 4 de abril de 1995.

CONVENCIN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS

DE DISCRIMINACIN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

Esta Convencin internacional reviste una enorme importancia derivado de la necesidad

de proteccin y acceso que se merecen las personas con algn tipo de discapacidad. Su
objetivo esencial es erradicar algun tipo de discriminacin y propiciar la plena integracin
de estas personas. La Convencin fue adoptada por la Asamblea General de la O. E. A.
en la Ciudad de Guatemala, el 7 de junio de 1999.
Ratificndola nuestro pas, el 28 de enero de 2003.