EL MODELO SOLIDARIO Y LA ATENCIN A LA VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES EN LAS RELACIONES DE PAREJA

TERESA CASTAO GONZALEZ

PROGRAMA REGIONAL DE FORMACIN EN GNERO Y POLTICAS

PBLICAS

MAESTRIA EN GNERO SOCIEDAD Y POLTICAS

ASESORA

PROFESORA MARA CRISTINA PALACIO VALENCIA

FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIA SOCIALES (FLACSO)-

ARGENTINA

BOGOT, 2010
 CONTENIDO

1. MTODO.............................................................................................................................................7
2. REFERENTES CONCEPTUALES.................................................................................................. 13
2.1 Concepcin de familia:................................................................................................................ 13
2.2 Concepcin de gnero: ................................................................................................................ 16
2.3 Concepcin de violencia: ............................................................................................................ 19
3. MARCO JURDICO, PROGRAMTICO Y ESTUDIOS SOBRE LAS VIOLENCIAS CONTRA
LAS MUJERES .................................................................................................................................... 23
3.1 Marco jurdico internacional: ...................................................................................................... 23
3.2 Marco jurdico Colombiano y el Modelo Solidario: ................................................................... 26
3.3 Intervenciones propuestas en el marco jurdico Colombiano frente a la violencia contra las
mujeres en las relaciones de pareja: .................................................................................................. 34
3.4 Estudios en Colombia sobre la violencia de pareja:.................................................................. 36
4. RESULTADOS................................................................................................................................. 40
4.1 Las con concepciones del Modelo Solidario sobre familia, violencia y gnero frente a la
atencin de familias que pueden presentar violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja:
........................................................................................................................................................... 40
4.2 Concepcin de familia de lo-as profesionales que atienden familias en el Centro Zonal de
Engativ: ........................................................................................................................................... 52
4.3 Concepcin de gnero de lo-as profesionales que atienden familias en el Centro Zonal de
Engativ: ........................................................................................................................................... 57
4.4 Concepcin de violencia basada en gnero de lo-as profesionales que atienden familias en el
Centro Zonal de Engativ:................................................................................................................. 62
5. DISCUSIN ..................................................................................................................................... 73

2
 RESUMEN

Este estudio hace un anlisis a la correspondencia entre el Modelo Solidario de Familias del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la atencin que brindan a mujeres que viven
violencia de pareja en las relaciones familiares, en el centro zonal de Engativ, de la ciudad de
Bogot. Los resultados evidencian que en el Centro Zonal de Engativ no se aplica el Modelo
Solidario, la atencin est centrada en los Derechos de los nios, nias y adolescentes; las
mujeres que sufren violencia conyugal son remitidas a otras entidades. Las concepciones de
familia, violencia y gnero de lo-as profesionales son una hibridacin de miradas de tipo
religioso, legal, psicolgico y biolgico. Los hombres y las mujeres son concebidos desde
roles parentales.

Palabras claves: Modelo Solidario, familia, gnero, violencia, concepciones, derechos de

niez.

3
 PRESENTACIN

La violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja ha sido abordada tanto legal como
programticamente en Colombia a partir de la dcada del noventa, sin embargo con
frecuencia tanto en el marco legal como en los programas ha sido considerada como parte de
la violencia intrafamiliar, pese a que cuando se desagregan las cifras de violencia que se da en
el marco de las relaciones familiares, se encuentra que la violencia de pareja es la que tiene
mayor presencia con datos que estn alrededor del ochenta y siete por ciento, tanto en
Colombia como en la ciudad de Bogot. El hecho de incluir la violencia de pareja dentro de la
violencia intrafamiliar tiende a invisibilizarla y a no considerarla como una de las formas de
violencia basada en gnero, cuyo sustento est en las diferencias en el manejo de poder entre
hombres y mujeres en las relaciones de pareja, al igual que en la idea de que las mujeres que
estn vinculadas a una pareja entran a ser parte de sus posesiones y con frecuencia, ni siquiera
ante las separaciones o divorcios se rompe esta concepcin.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), es la entidad estatal responsable de la

atencin a la niez y la familia en Colombia, con una trayectoria de ms de cuarenta aos.
Una de las principales responsabilidades del ICBF es la coordinacin del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar, por lo cual su papel fundamental es generar e implementar polticas
pblicas y asesorar a otras entidades del orden pblico o privado en todo el territorio
Colombiano en los temas orientados a la garanta de los derechos de nios, nias, y las
familias. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar cuenta con la poltica Haz Paz para la
atencin a la violencia intrafamiliar, adems en el ao 2007 esta entidad aprob sus
lineamientos tcnicos para la inclusin y atencin a familias a partir de un modelo de atencin
denominado el Modelo Solidario de Familias, cuya centralidad est en la atencin integral a
las problemticas de las familias, entre las cuales se encuentran la violencia contra las mujeres
en las relaciones de pareja.

En el presente documento, se presentan los resultados del estudio y anlisis de la

correspondencia entre el Modelo Solidario de Familias del ICBF y la intervencin con
mujeres que viven violencia basada en gnero en sus relaciones de pareja, en el Centro Zonal1
de esta institucin en la localidad de Engativ en la ciudad de Bogot.

1
Oficinas regionales y seccionales presentes en todos los departamentos del pas donde se operacionalizan todas
las intervenciones del ICBF.
4
El documento est constituido por cinco captulos. El primer captulo corresponde a la
metodologa, donde se describe la ruta adelantada para desarrollar todo el proceso de
investigacin, el cual fue abordado con un mtodo de tipo cualitativo, a partir de la aplicacin
de una entrevista estructurada, con el propsito de identificar las concepciones de los
profesionales del Centro Zonal de Engativ, frente a la intervencin que se realiza en este
centro con familias, la aplicacin del Modelo Solidario y sus propias concepciones con
relacin a las categoras del proyecto: familia, gnero y violencia. Igualmente, se articulan las
categoras que emergieron a partir del anlisis del trabajo emprico y las fuentes secundarias,
tales como: poder, lo pblico y lo privado en las relaciones familiares, mujer y violencia de
pareja.

En el segundo captulo, se presentan los referentes conceptuales desde los cuales se sustenta la
investigacin, articulados alrededor de las categoras principales y las emergentes del
proyecto.

El tercer captulos est estructurado con la resea de los marcos jurdicos internacional y local
(Colombia) desde los cuales se protegen los derechos de las mujeres y las familias, los
programas formulados en Colombia y Bogot con este mismo propsito, se referencian
algunos estudios que trabajan el tema, al igual que algunas cifras de la violencia de pareja en
Colombia en los ltimos cinco aos y cifras de violencia de pareja en Bogot entre los aos
2007 y 2009.

El cuarto captulo, est construido a partir del anlisis de la informacin que se adquiri con
las entrevistas y los referentes tericos obtenidos en la revisin documental. Este captulo
permiti concluir que hubo correspondencia entre las hiptesis propuestas para la
investigacin y el desarrollo de la misma, teniendo en cuenta que se evidenci que en el
Centro Zonal de Engativ, la intervencin est centrada en la garanta de los derechos de los
nios, nias y adolescentes, y aunque tienen los lineamientos del Modelo Solidario para la
intervencin con familias, no se desarrolla un proceso de intervencin con mujeres que sufren
violencia en las relaciones de pareja, dado que, cuando identifican este tipo de problemticas
lo que se hace es una remisin a otra entidad del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.

Igualmente, se evidencio que en las intervenciones que se adelantan en el Centro Zonal de

Engativ, se refuerzan concepciones de gnero que identifican a los hombres como
proveedores y a las mujeres como responsables de la proteccin, esto tambin debido al
nfasis que tiene el centro zonal en la garanta de los derechos de la niez.

5
 En el quinto captulo se recogen las conclusiones de la investigacin a partir de una mirada
analtica de los resultados del estudio frente a los objetivos propuestos y las hiptesis
formuladas, finalmente se formulan preguntas que surgen como provocacin para la
continuidad de este tipo de estudios.
Balance frente al desarrollo del proceso de investigacin:
Logros
Campo temtico Focalizacin de la
informacin obtenida en las
fuentes secundarias con
relacin a la violencia contra
las mujeres en las relaciones
de pareja.
Marco Institucional Profundizar en la propuesta
conceptual y metodolgica
del Modelo Solidario de
Familias y en la intervencin
que se realiza con familias en
el Centro Zonal de Engativ.
Proceso Desarrollo de agendas que
Metodolgico permitieron articular todos
los componentes del estudio
durante todo el proceso de la
investigacin y un adecuado
manejo de la informacin
tanto primaria como
secundaria.
Trabajo de Campo Acercamiento a las
concepciones de los
profesionales sobre el
Modelo Solidario, los
procedimientos de atencin a
familias en el Centro Zonal
de Engativ y sus propias
concepciones sobre familia,
gnero y violencia.
Dificultades Alcances
Mucha informacin De toda la bibliografa
sobre la violencia en revisada, se consider la
las relaciones referente a violencia en las
familiares, sin la relaciones de pareja, con una
misma proporcin perspectiva de anlisis desde
frente a la violencia de el manejo en las relaciones de
pareja. poder.
La conceptualizacin Se trabajaron los
terica del Modelo componentes del Modelo
Solidario desde los Solidario que permitieron dar
desarrollos luces sobre las categoras de
posmodernos de la la investigacin, articulados
sistmica son de alta con los procedimientos de
complejidad, lo cual intervencin con familias en
dificult inicialmente el Centro Zonal de Engativ.
la comprensin de esta
propuesta.
No se presentaron Las agendas metodolgicas y
dificultades que valga temticas permitieron orientar
la pena resaltar. la ruta metodolgica de la
investigacin y la
construccin del documento
con los resultados.
Fue dispendioso lograr Se adelantaron diez
las autorizaciones para entrevistas, dos no
el desarrollo de la estructuradas para probar
investigacin, por la instrumento y hacer anlisis
normatividad del del contexto y ocho
ICBF para este tipo de estructuradas para
actividades. profundizar en las categoras
-Dificultad para del estudio.
desarrollar las
entrevistas a lo-as
profesionales por su
cantidad de
ocupaciones.
6
 1. MTODO

La violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja en el marco de las relaciones
familiares es una de las ms frecuentes formas de violencia basada en gnero, segn las
estadsticas de violencia domstica o intrafamiliar en Colombia, se encuentra que este tipo de
violencia alcanza dimensiones del ochenta y siete por ciento en denuncias, de acuerdo con los
reportes de Medicina Legal y Ciencias Forenses entre los aos 2005 y 2009, dato similar para
la ciudad de Bogot entre los aos 2007 y 2008. Estas denuncias generalmente estn referidas
a violencia fsica, en la violencia sexual, psicolgica y econmica se presenta un alto ndice
de subregistro debido a que es ms difcil la denuncia porque se encubre al ser an
consideradas por las vctimas como parte de la vida privada de las familias. El Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar es una de las entidades que orienta las polticas y
programas de atencin a las familias en Colombia, sin embargo desde su constitucin en la
dcada del sesenta ha focalizado su accionar inicialmente hacia bienestar de los nios, nias y
adolescentes y en la medida que Colombia ha asumido las normatividades sobre los derechos
de la niez, la centralidad del ICBF est en generar condiciones para la garanta de los
derechos de esta poblacin, sin dejar de lado desde los enunciados formales (manuales,
procedimientos, programas, polticas, etc.) la atencin a familias.

En el ao 2007 el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar aprob sus lineamientos

tcnicos, administrativos y misionales para la atencin a familias a travs de un modelo de
intervencin denominado el Modelo Solidario de Familias, el cual est estructurado desde una
perspectiva ecosistmica, que retoma los desarrollos posmodernos de la sistmica, lo cual
implica que el foco de intervencin est en las familias como unidad de anlisis e intervencin
y su propsito est orientado a la activacin de sus recursos, con el fin de apoyar al grupo
familiar para que pueda superar las situaciones que estn afectando su normal desarrollo.
Teniendo en cuenta que la violencia de pareja es una de las mayores problemticas que
afectan a las familias, en Colombia y en la ciudad de Bogot el presente estudio tuvo como
propsito identificar la atencin que reciben las mujeres que sufren violencia de pareja en
Centro Zonal de Engativ2, a la luz del Modelo Solidario.

Por lo anteriormente expuesto se plantearon dos hiptesis:

2
La ciudad de Bogot cuenta con diez y seis Centros Zonales entre los cuales se encuentra el Centro Zonal de
Engativ localizado al noroccidente de la ciudad, tiene una cobertura de 123 barrios, la mayora de estrato tres.

7
1.El ICBF tiene estructurados unos lineamientos tcnicos para la inclusin y atencin a las
familias desde el Modelo Solidario, desde el cual se busca orientar la intervencin a partir de
la revisin integral de las dinmicas relacionales y los recursos de las familias para la
resolucin de sus conflictos, sin embargo la atencin que brinda el Centro Zonal de Engativ
a las familias est centrada en garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes, por
lo cual el nfasis de la intervencin se sita a identificar si las familias pueden garantizar los
derechos de la poblacin infantil o deben recurrir a otras medidas de proteccin por fuera de
ellas, sin entrar a atender de manera directa las problemticas de convivencia que pueden
afectar a los grupos familiares como la violencia contra las mujeres en las relaciones de
pareja.

2. El Modelo solidario, no considera de manera explcita en su formulacin una perspectiva

de gnero en la intervencin directa con familias en el Centro Zonal de Engativ. En este
Centro Zonal la intervencin est centrada en garantizar los derechos nios, nias y
adolescentes, las mujeres y los hombres son considerados como garantes de los derechos de
sus hijos e hijas, reforzando concepciones de gnero que identifican a los hombres como
proveedores y las mujeres como responsables de la proteccin.

el Objetivo general del estudio fue: Analizar la correspondencia entre el Modelo Solidario de
Familias del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la intervencin con mujeres que
viven violencia basada en gnero en las relaciones de pareja, en el Centro Zonal de esta
institucin en la localidad de Engativ en la ciudad de Bogot.

Los objetivos especficos fueron:

1-Identificar cules son las concepciones de familia, violencia basada en gnero y gnero del
Modelo Solidario y la manera como son asumidas dichas concepciones por lo-as
profesionales en la aplicacin de los procedimientos para la atencin a familias usuarias que
pueden presentar violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja.

2-Reconocer las concepciones de familia de lo-as profesionales que atienden a familias que
llegan al Centro Zonal de Engativ.

3-Establecer las concepciones de gnero y de los roles de hombres y mujeres en las relaciones
de pareja, de lo-as profesionales que atienden a familias en el Centro Zonal de Engativ.

8
4-Identificar las concepciones de violencia basada en gnero de lo-as profesionales que
atienden familias que llegan al Centro Zonal de Engativ, con relacin a la violencia contra
las mujeres en las relaciones de pareja.

La presente investigacin fue adelantada con un mtodo cualitativo, desde un enfoque

hermenutico, encaminado a analizar la correspondencia entre el Modelo Solidario de
Familias del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y la intervencin con mujeres
que viven violencia basada en gnero en sus relaciones de pareja, a partir de la comprensin
de las concepciones de lo-as profesionales que desarrollan su labor con familias en el Centro
Zonal de Engativ.

Este proceso fue considerado como un ejercicio hermenutico desde la mirada de Anthony
Giddens quien plantea que la experiencia del conocimiento tcnico est siendo
continuamente apropiada por los agentes profanos como parte de su trato rutinario con los
sistemas abstractos(Giddens,1999:136), para este autor loas agentes profanos son los seres
humanos y los conocimientos abstractos se refieren a los conocimientos de orden cientfico,
que se conjugan y permiten explicar la accin de los agentes.

Las concepciones en este trabajo fueron asumidas como la interpretacin del sentido que dan
los profesionales a los conocimientos y prcticas propuestas por el Modelo Solidario, as
como sus propios conocimientos y prcticas adquiridas desde la combinacin de sus marcos
de referencia estructurados con base en su historia de vida, sus posturas ticas, religiosas, su
formacin acadmica, su pertenencia a un grupo social u otro, su posicin de clase, etc.
Basado en el planteamiento de Heidegger quien considera que una concepcin est
relacionada con la posicin personal ante la vida que se construye a partir del conocimiento
tcnico y la perspectiva con la cual se interpreta el mundo y la historia. De acuerdo con este
filosofo, para los seres humanos las [explicaciones] e interpretaciones de su vida individual y
social; se descubren en el sentido y la finalidad de la existencia humana y de la actividad
cultural del hombre (Heidegger, 2005:8).

Con base en los anteriores supuestos tericos en el presente estudio se adelant un ejercicio de
comprensin de:

1. La forma como opera el Centro Zonal de Engativ frente a las familias que pueden
presentar violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja, revisando los
procedimientos de atencin a familias.

9
 2. Las concepciones de lo-as profesionales sobre el Modelo Solidario referidos a los ejes
conceptuales y de intervencin con respecto a la violencia de pareja en las relaciones
familiares, tomado como referentes: familia, gnero y violencia basada en gnero.
3. Finalmente, las concepciones propias de lo-as profesionales frente a los ejes
relacionados con la violencia de pareja en las relaciones familiares, considerando
como fundamentales: concepcin de familia, gnero y violencia basada en gnero.

El proceso de la investigacin fue construido a partir de una serie momentos adelantados en

forma de espiral, secuencial, pero no lineal, porque durante todo el proceso de la investigacin
se hizo el esfuerzo por trabajar en todos los componentes del proyecto tanto empricos como
conceptuales. A continuacin se describen los momentos en el desarrollo de este proyecto de
investigacin:

1. Definicin del Tema de Investigacin: el primer ejercicio hizo nfasis en la definicin del
tema de investigacin, el cual deba de considerar tres ejes fundamentales: A. que estuviese
enmarcado en las polticas pblicas colombianas, B. que permitiera acercarse a las
concepciones de familia y C. ser susceptible a anlisis desde una perspectiva de gnero. Una
vez identificado que el Modelo Solidario y la intervencin con mujeres que sufren violencia
en las relaciones de pareja cumple con los tres criterios anteriores, la decisin fue profundizar
en este modelo y su aplicacin en un centro zonal del ICBF para estructurar la investigacin.

2. Profundizacin en el marco terico y de intervencin del Modelo Solidario de Familias:

considerando que el Modelo Solidario est estructurado desde un enfoque ecosistmico,
constructivista y complejo que implica conocimiento de la sistmica y los desarrollos
posmodernos en este enfoque de intervencin con familias, fue necesario tomar un
diplomado3, para poder obtener algunos acercamientos a los desarrollos tericos de la
sistmica. La comprensin del Modelos Solidario est basada en los elementos ganados
durante este diplomado sobre este enfoque.

3. Construccin de una estrategia de ordenamiento de informacin secundaria: con los

elementos necesarios para la comprensin del Modelo Solidario de Familias, se avanz a la
construccin de una agenda temtica y una metodolgica. La agenda temtica tuvo como
propsito facilitar la identificacin de las categoras bsicas, el enfoque y los componentes
alrededor de los cuales se articul la investigacin (ver anexo 1), La agenda metodolgica,
tuvo como propsito facilitar el anlisis de los marcos jurdicos y programticos en funcin de

3
Diplomado en Atencin a la Pareja y la Familia en Situaciones Especiales, en la Escuela de Trabajo Social y
Desarrollo Humano de la Universidad del Valle- Cali-Colombia.
10
los ejes temticos establecidos para la investigacin. Se trabajo a partir de los siguientes ejes:
Anlisis del marco jurdico en el nivel internacional y de Colombia, anlisis del marco
programtico a nivel de Colombia y Bogot desde los ejes centrales de la investigacin,
(familia, gnero y violencia) y los ejes derivados de los centrales que fueran surgiendo como:
poder, lo pblico y lo privado, concepcin de violencia de pareja, violencia basada en gnero,
etc. (ver anexo No2).

4. Diseo de instrumento para recoleccin de informacin: con base en el objetivo general de

la investigacin y la revisin bibliogrfica, se determin que el instrumento para la
recoleccin de la informacin primaria fuera una entrevista estructurada, (ver anexo No3).

5. Elaboracin de Mapa Orientador: a partir del objetivo general, los objetivos especficos, las
hiptesis, los componentes, las categoras y el instrumento de entrevista se elabor un mapa
orientador que permiti revisar de manera permanente la coherencia y consistencia de la
investigacin, (ver anexo No 4).

6. Levantamiento y procesamiento de la informacin:

6.1 Entrevistas estructuradas: para el trabajo de campo se adelantaron ocho entrevistas

estructuradas con profesionales del Centro Zonal de Engativ que desarrollan labor de manera
directa con familias. Se hicieron dos entrevistas con dos profesionales de otro Centro Zonal de
Bogot (Centro Zonal de Kennedy) con el fin de probar el instrumento. Se realiz una
entrevista semiestructurada Con la directora del Centro Zonal de Engativ con el fin de
adquirir conocimiento sobre el funcionamiento del centro zonal y la aplicacin del Modelo
Solidario.

Las ocho entrevistas estructuradas se realizaron con los siguientes profesionales: del rea de
Asuntos Conciliables se entrevistaron dos Trabajadoras Sociales, una Psicloga y un Defensor
de Familia. Del rea de Asuntos no Conciliables se entrevistaron dos Psiclogas, una
Trabajadora Social y una Nutricionista.

6.2 Transcripcin de las entrevistas y anlisis: una vez realizadas las entrevistas, se adelanto
el ejercicio de la transcripcin. Con base en la transcripcin se adelantaron dos tipos de
anlisis con la informacin obtenida, el primero fue el anlisis intratextual (ver anexo No5), el
cual se realiz para identificar las similitudes y diferencias en los testimonios de lo-as
entrevistados. El segundo anlisis fue el intertextual (ver anexo No 6), el cual tuvo como
objetivo interpretar la informacin obtenida en las entrevistas a partir de cuestionarse frente a

11
la informacin, generar anlisis que permitiera comprender y sacar conclusiones sobre la
correspondencia del modelo y la intervencin.

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 2. REFERENTES CONCEPTUALES

Teniendo en cuenta que el punto focal del presente trabajo est orientado en analizar la
correspondencia entre el Modelo Solidario de Familias y la intervencin con mujeres que
viven violencia basada en gnero en sus relaciones de pareja, en el Centro Zonal de Engativ,
en la cuidad de Bogot, en este captulo se presentan los referentes tericos que sirven de
marco orientador para el anlisis de la informacin obtenida sobre los procedimientos para la
aplicacin del modelo, as como las concepciones de lo-as profesionales del CZE sobre:
familia, gnero y violencia referidas al modelo, al igual que sus propias concepciones frente a
estas categoras.

2.1 Concepcin de familia:

Al hacer revisin de las concepciones de familia en autore-as que hacen anlisis sobre la
violencia en el marco de las relaciones familiares, se encuentra coincidencia en el
planteamiento de que a partir de la modernidad se separan el mbito pblico del mbito
privado, dejando en el mbito pblico lo relacionado con las relaciones sociales, polticas y
econmicas, y al mbito de lo privado que corresponde a la familia, toda la esfera de los
sentimientos, esto lleva a que se conciba la familia como el mbito de las relaciones ntimas,
de la convivencia, de la construccin de los afectos, de la proteccin y la seguridad, donde se
cimienta el proyecto para criar y cuidar la descendencia, de igual forma se inician los
procesos de reproduccin cultural e integracin social y se constituye la identidad individual,
que adems propicia la compleja red de relaciones de parentesco y consanguineidad, al igual
que los vnculos afectivos y permite la coexistencia de los individuos segn gneros y
generaciones, donde se cumplen roles en funcin del cuidado y del amor. Desde una mirada
sistmica, se considera que es una unidad que permite a los integrantes desarrollar sus
capacidades, potenciales, destrezas, habilidades para lograr la autonoma. Sin embargo este
mbito acogedor tambin puede ser el sitio donde se violan los derechos de quienes son
considerados vulnerables como las mujeres, los nios y las nias, por razones de gnero y
generacin, de igual forma, en ocasiones es el escenario de desigualdad en las oportunidades,
donde se cometen abusos fsicos, sexuales y psicolgicos, donde las relaciones de poder son
inequitativas, se profundizan las dependencias econmicas y emocionales y son aprovechadas
como soporte de las diferentes formas de abuso.

13
En lo relacionado con la constitucin de familia, el ideal de familia patriarcal de Rousseau
que se constituye a partir del matrimonio heterosexual, se transforma al punto que este
vnculo conyugal no es determinante para la constitucin de familia en muchas sociedades y
culturas, segn la autora Ana Mara Fernndez (1993) el contrato conyugal basado en el
matrimonio en sociedades occidentales se vuelve parte de la clase media urbana, que adems
le atribuye a esta sociedad una serie de caractersticas como: un acuerdo entre dos personas
de diferente sexo, que libre y recprocamente, se eligen en un pacto de amoren el intento de
desarrollar un proyecto de vida en comn que implica generalmente criar y amar a su
descendencia (Fernndez, 1993.p.4), en este anlisis de identificar el pacto que se establece
entre una pareja a partir de relaciones afectiva, tambin coincide la autora Judith Astelarra
(1983). Siguiendo con la mirada de Fernndez en este tipo de contrato tambin estn
claramente definidos los roles que debe jugar tanto el hombre como la mujer, al hombre le
corresponde asumir la funcin de proveedor econmico y a las mujeres el cuidado, proteccin
de lo-as hijo-as y las actividades de orden domstico. Esta misma autora plantea que el
contrato conyugal an en la posmodernidad se sigue adelantando en condiciones de
desigualdad entre gneros, naturalizada por la divisin de lo pblico y lo privado. La autora
Martha Nussbaum (2002), plantea que es el Estado el que legitima la conyugalidad a partir de
su marco legislativo que define lo que considera matrimonio, los derechos y ganancias de sus
miembros as como las responsabilidades.

Frente a lo pblico y lo privado en las relaciones familiares, la autora Rosa Cobo (1995),
tambin plantea que esta divisin viene desde la concepcin de Rousseau de lo que l
construye como ideal de familia patriarcal, en la cual a la mujer corresponde el mbito de lo
privado y al hombre el mbito social de lo poltico y lo econmico. El mbito de lo privado
est constituido por la familia, donde se soporta el mbito pblico, se constituye la unidad
social, adems se vuelve un espacio de control para las mujeres. Siguiendo a esta autora, es
en el espacio de lo privado, de la familia donde se realiza la socializacin de los seres
humanos y es el matrimonio, que tambin adquiere el carcter de institucin, el que legitima
la convivencia de los sexos, desde una relacin de complementariedad, que se traslada a la
complementariedad entre la familia y el Estado.

La autora Cristina Molina Petit (1994), considera que esta divisin de lo pblico como lo
poltico y lo privado como lo familiar, que corresponde a las mujeres, se asume como una ley
natural, lo cual lleva a naturalizar la asimetra en el manejo del poder entre los hombres y las
mujeres en las relaciones familiares, asignando a los hombres poder sobre las mujeres. La
autora Mara Fernndez, citando a J Brunner (1993), tambin reconoce la naturalizacin en la
14
divisin de lo pblico y lo privado, considerando lo privado como el escenario de los
sentimientos y del afecto que corresponden a lo femenino y lo pblico relacionado con el
poder, lo econmico, lo organizacional con lo masculino. Llama la atencin esta autora sobre
el dao que casusa a las sociedades negar lo que ella denomina las estrategias biopolticas de
la reproduccin social, entre ellas las desigualdades de gnero (Op.Cit,p.:3).

El asunto del poder en las relaciones de familiares, de acuerdo con la autora Pilar Calveiro
(2005), est basado en la asimetra en las relaciones que le otorgan el control en las diferentes
esferas de la vida familiar relacionadas con el manejo, control y administracin no solo de los
recursos, sino de la definicin de las normas tanto para la convivencia como para el
relacionamiento con otros agentes por fuera de la familia, al igual que el establecimiento de
mecanismos de sancin ante el incumplimiento. Para esta autora las relaciones de poder en la
familia estn presentes incluso en los aspectos ms ntimos de las personas como son la
constitucin de los sujetos, en este mismo sentido considera que el poder en la familia se
constituye a partir de las relaciones generacionales y de gnero, lo cual legitima el poder
desde la autoridad de los padres y madres sobre los hijos e hijas y de otro lado estn las
relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres.

Frente al manejo del poder en las relaciones de pareja, la asimetra se evidencian en la forma
como al interior de las familias generalmente los hombres cuentan con mayores privilegios y
valoracin frente a su rol generalmente de proveedor, respecto a las mujeres, responsables de
labores que son consideradas como invisibles porque no generan ingreso econmico, todo el
soporte que dan a la vida familiar no tiene una remuneracin de tipo econmica, por lo cual
no tiene ni reconocimiento, ni valoracin; de igual forma hay una participacin desigual en la
toma de decisiones. Esta misma autora retomando la concepcin de poder de Foucault, llama
la atencin sobre el manejo del poder en la familia, al plantear que las relaciones de poder se
establecen a partir de cadenas de poder que son cambiantes, porque se establecen diferentes
alianzas entre los diferentes miembros de las familias de acuerdo con las circunstancias y los
intereses, a veces se dan alianzas entre mujeres, entre hombres o combinado.

La autora Cristina Petit, citando a Carol Pateman (1994) plantea que el poder en las relaciones
familiares se instaura a partir de lo que ella denomina el contrato sexual, establecido en el
mbito privado que corresponde a las relaciones familiares y que le asigna un lugar diferente a
los hombres como proveedores y a las mujeres como responsables de la proteccin y cuidado,
actividades con diferente valoracin. Desde una mirada sistmica a las relaciones de poder en
la familia los autores Reynaldo Perrone/ Martine Naninni, (2007) plantean que las relaciones

15
desiguales de poder en la familia se establecen a partir de la fuerza, que generalmente est
representada en lo masculino.

2.2 Concepcin de gnero:

EL gnero como perspectiva terica ha sido trabajado desde diferentes vertientes, la

historiadora Joan W Scott (1990) reconoce tres, la primera tendencia con origen en el
feminismo que trata de explicar los orgenes del patriarcado, la segunda vertiente se origina en
la tradicin marxista, con orgenes en las crticas feministas, por ltimo estn los anlisis de
tipo post-estructuralistas con dos corrientes, unas de origen francs y otras angloamericanas,
en esta tendencia se sitan los psicoanalistas que se centran en tratar de explicar la
construccin y reproduccin de la identidad de los sujetos. Esta autora hace una revisin a
cada una de estas lneas de pensamiento en las cuales se ha inscrito gnero como categora de
anlisis, identificando los aportes y las limitaciones para las comprensiones de las
significaciones de lo femenino y lo masculino. Para el presente trabajo, cuyo inters est
centrado en identificar una perspectiva de gnero que permita comprender la violencia de
pareja en las relaciones familiares desde las concepciones de profesionales que trabajan con
familias, es importante retomar el anlisis realizado por Joan W Scott (1990), para finalmente
en lnea con sus planteamientos asumir gnero como una categora de anlisis desde una
perspectiva histrica que centra su esfuerzo en interpretar las relaciones de poder entre los
sexos.

La perspectiva de gnero desde el patriarcado centra el esfuerzo en comprender la

subordinacin de las mujeres frente a los hombres, y la explicacin que encuentra est
enmarcada en que la sexualidad es la fuente de las desigualdades y en la diferencia fsica de
los hombres respecto de las mujeres, la posibilidad de las mujeres para la maternidad como un
elemento de dominacin masculina, el cuestionamiento que hace Scott (1990) est
relacionado con la incapacidad de esta perspectiva para explicar como la desigualdad de
gnero afecta o estructura las otras desigualdades que se dan en la vida social.

La perspectiva de gnero soportada en el Marxismo hace una vinculacin entre patriarcado y

capitalismo, dando prioridad en los anlisis a la causalidad econmica. La interpretacin de
los orgenes y transformaciones en los sistemas de gnero no consideran la divisin sexual del
trabajo, las explicaciones sobre los cambios se soportan en las relaciones de produccin. El
cuestionamiento que hace Scott a la postura Marxista para los anlisis de gnero, est
sustentada en que esta postura ha sido tratada como un apndice al proponer cambios en las
16
estructuras econmicas, pero gnero no logra una posicin adecuada con una estructura
analtica propia.

La perspectiva de gnero soportada en el psicoanlisis se enmarca en dos escuelas, una la

angloamericana y la otra la francesa. La escuela angloamericana desarrolla las teoras sobre
las relaciones-objetos y la francesa en Freud y Lacan, ste ltimo especialmente. Estas
corrientes tericas estn centradas en comprender los procesos que aportan en la construccin
de la identidad del sujeto y la identidad de gnero. Las escuelas post-estructuralistas se basan
en el lenguaje, la comunicacin, la interpretacin y representacin de gnero. El tema central
es el significado de la diferencia entre los hombres y las mujeres, de acuerdo con Scott, Nancy
Chodorow (1990) es la principal representante de esta lnea de pensamiento, esta perspectiva
brinda las posibilidades para que los anlisis relacionen a los individuos con otros sistemas de
tipo econmico, poltico y de poder, en esta mirada la organizacin familiar se estructura a
partir de la participacin de los hombres en el proveer econmicamente a la familia y que las
mujeres se responsabilicen de la crianza de los hijos y la organizacin familiar. El aporte de
Lacan a estas teoras est en el lugar que le da al lenguaje, el cual permite la entrada de los
seres humanos a la cultura y al ordenamiento simblico. De acuerdo con Joan Scott no es
claro de dnde surge este ordenamiento social y porque se ordena en trminos de divisin
sexual del trabajo, tambin cuestiona que los anlisis no estn enmarcados en la historia y por
lo tanto la mirada fina de la oposicin binaria entre los sexos.

Para Joan Scott gnero como categora de anlisis con una perspectiva histrica surge a
finales del siglo XX, busca explicar la persistente desigualdad entre mujeres y hombres, su
foco est dado en la bsqueda de explicaciones significativas, no slo de los sujetos
individuales, sino de la organizacin social, y hacer evidentes las interacciones que conciban
una nocin de poder, no como algo fijo, sino desde la perspectiva de Foucault que plantea
constelaciones dispersas, de relaciones desiguales construidas discursivamente como -
campos de fuerza- sociales (Scott,1990.P44), la definicin de gnero de esta autora se basa
en asumir gnero como un elemento constitutivo de las relaciones sociales basadas en las
diferencias que distinguen los sexos y el gnero es una forma primaria de relaciones
significantes de poder, esta definicin de gnero comprende cuatro elementos
interrelacionados: 1. Los smbolos que estn a disposicin en la cultura que traen a la mente
muchas representaciones, que no son necesariamente coherentes, por el contrario pueden ser
discordantes. 2. Las normas y acuerdos que se han construido y permiten interpretar los
significados de los smbolos, esas normas constituyen sistemas de pensamiento que le dan un
significado a ser hombre o ser mujer en un determinado contexto y es asumido por el
17
colectivo de maneras precisa. 3. La introduccin de referentes polticos y sobre las
instituciones y organizaciones sociales, las cuales se han centrado especialmente en analizar
las relaciones familiares, asumiendo la familia como una organizacin social por excelencia,
llama la tencin la autora, de no cerrarse a analizar slo relaciones de parentesco, ella
considera que es necesario trascender a las relaciones de nivel macro tanto polticas como de
orden econmico.4. El gnero y la identidad subjetiva, relacionada con la comprensin de la
forma como se construyen las identidades genricas, articuladas con las condiciones y
caractersticas de los contextos y los momentos histricos. Esta concepcin de gnero que le
da lugar a lo simblico, a las normas, al lenguaje, a la organizacin social y especialmente a
las relaciones de poder, permite acercarse a comprender como se construyen los imaginarios
de lo femenino y lo masculino, as como el lugar que ocupan tanto en las relaciones familiares
como en las relaciones sociales.

Al revisar concepciones predominantes sobre mujer, se encuentra que esta concepcin sigue
atada a prejuicios por miradas que siguen identificando a las mujeres como dciles,
responsables del cuidado y la proteccin de la prole, lo cual es una desventaja para la
autonoma y genera condiciones propicias para ser vistas como vctimas de las violencias.

La autora Cristina Molina Petit (1994) quien hace una mirada a la concepcin de mujer en la
Ilustracin, plantea que en este movimiento las mujeres son vistas desde una perspectiva
biologicista y funcionalista que lleva a que sean asumidas como madres y esposas, como
complemento de los hombres, la asociacin de las mujeres con la naturaleza justifica la
sujecin de las mujeres frente a los hombres, en este mismo sentido el vincular a las mujeres
con el espacio privado alejado de la razn, la igualdad y la legalidad mantuvo la situacin de
desventaja de las mujeres frente a la ciudadana.

Martha Nussbaum (2002), en lnea con lo anterior plantea que el rol tradicional de las mujeres
ligado a la crianza de los hijos, el cuidado del hogar, el marido y de la familia en general, ha
sido asociado con valores ticos como la preocupacin altruista la sensibilidad para cuidar de
los dems y la disposicin para sacrificar sus propios intereses en funcin del bien de los
dems. Esta posicin de las mujeres en funcin del cuidado y la proteccin niega que sean
tratadas como sujetas de derechos, porque no son tratadas como fin en s mismas, sino como
un instrumento para el bienestar de los dems , como un agregado o un instrumento de las
necesidades de los otros o como una mera reproductora, cocinera, fregadora, lugar de
descarga sexual, cuidadora, ms que como una fuente de capacidad para elegir y perseguir sus

18
metas (Nussbaum,2002.P 321), con todo esto, coincide con Cristina Petit (1994)al plantear
que las mujeres no son consideradas como sujetos polticos.

Siguiendo con estas miradas a las concepciones de mujer, se encuentra que de acuerdo con la
autora Susana Velsquez (2006), todos estos estereotipos asociados a la idea de mujer con la
fragilidad, la pasividad, la sumisin, la obediencia, etc., en contextos de violencia dentro o
fuera de la familia, genera las condiciones propicias para volverlas vulnerables a ser
maltratadas.

2.3 Concepcin de violencia:

Al revisar autores que trabajan en la violencia que se da contra las mujeres en las relaciones
familiares, se encuentra que la mayora consideran que la violencia es un efecto de las
relaciones desiguales de poder que se dan entre gneros y generaciones. Sin embargo la-os
autora-es trabajadas en este trabajo de investigacin aportan otros elementos que amplan las
posibilidades de comprensin del concepto de violencia, a continuacin se retoman algunos
de estos aportes:

La autora Susana Velsquez (2006), hace la diferenciacin entre lo que significa violencia y
violentar, para ella violencia es el dao que se causa a una persona a partir del uso de la
fuerza. Violentar hace referencia al uso de la violencia para someter a alguien a que haga lo
que no quiere. De igual forma esta autora reconoce otras formas de violencia en las que no se
hace uso de la fuerza.

La autora Judith Astelarra (1983), resalta el aporte del movimiento feminista en el estudio de
la violencia contra las mujeres en las relaciones familiares a partir de considerarla como una
de las manifestaciones de las relaciones desiguales entre hombres y mujeres en las sociedades
patriarcales. Esta autora recupera dos elementos presentes en la violencia que se da en las
relaciones familiares: el primero es el silencio o la idea de mantenerlo oculto, lo cual aporta a
la naturalizacin de la violencia como normal en la resolucin de conflictos en la vida
familiar; el segundo elemento est relacionado con la tendencia a responsabilizar a la vctima
por permitir el maltrato.

Pilar Calveiro (2005), coincide con Judith Astelarra (1983) al considerar la violencia en las
relaciones familiares como algo oculto, pero avanza al plantear que adems de no mostrarse
genera la sensacin en la vctima de que est latente y puede aparecer como una forma de
castigo o como una forma de imponer obediencia. Esta autora considera que para la violencia
19
dejar de ser oculta, depende de quien la soporta, de estar dispuesto a invertir la situacin.
Calveiro considera que la violencia inicia con el golpe fsico, pero tambin hace uso del
lenguaje que soportando en la relacin de poder tambin puede ser devastador.

La Autora Ruth Teubal (2006), desarrolla su mirada de la violencia a partir del Modelo
Ecolgico de Desarrollo Humano, el cual hace una mirada sistmica con cuatro niveles
interconectados entre s para comprender la violencia. Esta autora plantea que el desequilibrio
en el poder que soporta a la violencia est sustentado en razones de tipo sociocultural y que se
interioriza a partir de la construccin de significados. Los niveles definidos por esta autora
son: el primer nivel es el macrosocial constituido por las representaciones sociales, valores e
ideologas que a su vez incluyen las condiciones histricas, socioeconmicas y polticas. El
segundo nivel o exosistema incluye las instituciones intermedias pblicas y privadas los
escenarios comunitarios y barriales. El tercer nivel o microsistema corresponde al espacio
donde se desarrolla la socializacin primaria, familiar y la escuela. El cuarto nivel
corresponde a la historia y crianza de los adultos de la familia que pueden ser vctimas
indirectas o directas o victimarias frente a la violencia.

La autora Eva Giberti (2005), para definir la violencia referencia la definicin de la

Asociacin Mdica Mundial que asume como maltrato fsico y emocional el dao que vive
una persona ocasionado por otra con la que tiene estrecha relacin. Esta autora considera que
la violencia es un problema de orden pblico debido a que puede ocasionar la muerte y
heridas, adems de las consecuencias para la vida de la vctima.

Desde la mirada sistmica de Reynaldo Perron &Nannine (2007), la violencia aparece en la

familia cuando no se toman en cuenta las diferencias, la unicidad y los deseos de cada
persona. La violencia es un fenmeno que hace parte de la interaccin y de la comunicacin,
esta perspectiva de la violencia considera que todos los involucrados en un hecho de violencia
son responsables desde la interaccin, aclara que no legalmente, de igual forma todos los
adultos son responsables de su seguridad y cualquier individuo puede llegar a ser violento, la
violencia y la no violencia ms que estados opuestos y excluyentes, corresponden a una
situacin de equilibrio inestable (Perrone & Martine,2007:29). Estos autores tambin hacen
la diferencia entre agresividad y violencia. La agresividad es el uso de la fuerza con el
objetivo se preservar la sobrevivencia y no busca la destruccin, sino preservar el territorio
del individuo. La agresin incluye la agresividad, pero es una arremetida desproporcionada
que atenta contra la integridad fsica y/o psquica de un individuo. La violencia como tal es el
uso desproporcionado de la fuerza para obligar a alguien a obrar en contra de su voluntad,

20
haciendo uso de la fuerza fsica, la intimidacin o la amenaza. Estos autores llaman la
atencin sobre la necesidad de usar un lenguaje que se refiera a los involucrados como actores
de la violencia con un receptor y un emisor y como participantes a quienes estuvieron
presentes en el momento de la accin, esto con el fin de darle una mirada que recupere la
importancia de todas las personas que hacen parte de la interaccin.

En lo relacionado con la violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja, se encuentra
coincidencia en diferentes autores y en los tratados legales de orden internacional que
consideran este tipo de violencia como parte de la gama de violencias contra las mujeres por
razones de gnero, asociada a que los hombres, a partir del contrato conyugal (legal o no
legal) siente que hay una cierta legitimidad en adquirir derechos frente al cuerpo de las
mujeres y frente al control de su vida. La violencia de pareja ha sido enmarcada dentro de la
violencia intrafamiliar o violencia domstica, porque ocurre en medio de relaciones entre
hombres y mujeres vigentes o que se ha terminado. Las violencias contra las mujeres en
relaciones de pareja en ocasiones llegan hasta ocasionar la muerte de las mujeres.

La autora Susana Velsquez (2006) plantea que entre los estragos de la violencia en
relaciones de pareja se da el hecho de configurar la imagen de una mujer nerviosa e
insegura que no puede buscar ayuda para proteger a sus hijos si son abusados.

La autora Ana Mara Fernndez (1993) plantea que la violencia contra las mujeres en las
relaciones de pareja es parte del acuerdo conyugal y ha sido invisibilizada por la dificultad de
hacer una lectura que evidencie las inequidades en las relaciones entre hombres y mujeres
para acceder a los bienes econmicos, erticos y culturales, lo cual ha llevado a que sea
reconocida slo cuando es violencia fsica y se presentan condiciones extremas, adems se
explica como un problema individual enmarcado en una patologa, o como algo aislado,
tambin asociado a la extrema pobreza que sucede en grupos marginales.

Las autoras Velsquez (2006) y Giberti (2005) coinciden en identificar que las violencias
sexuales en las relaciones de pareja, buscan afirmar el poder de los hombres sobre la
sexualidad de las mujeres y no necesariamente se ejercen haciendo uso de la fuerza.

Pierre Bourdieu (2005) considera que la violencia contra las mujeres est enmarcada en
violencia simblica que se sustenta en la comunicacin y el conocimiento.

Desde la lectura sistmica Perrone & Nannine (2007) la violencia en las relaciones de pareja
surge como una bsqueda para mantener el equilibrio entre cada uno de los miembros y est
soportada en la imagen negativa y frgil que tienen los hombres y las mujeres de s mismos.
21
En los sucesos de la violencia se entrecruzan tres elementos: uno temporal, uno espacial y
otro temtico. El espacial corresponde al territorio donde se admite la violencia, el temporal al
momento y el temtico se refiere a los acontecimientos, o circunstancias o contenidos de
comunicacin que se desencadenan en el proceso violento.

22
 3. MARCO JURDICO, PROGRAMTICO Y ESTUDIOS SOBRE LAS
VIOLENCIAS CONTRA LAS MUJERES

3.1 Marco jurdico internacional:

Al indagar en los diferentes mecanismos internacionales de proteccin de los derechos de las

mujeres sobre la concepcin de familia, se encuentra que la Convencin para la Erradicacin
de Todas las Formas de Discriminacin contra las Mujeres CEDAW- (1981) le da un lugar
importante al matrimonio para la constitucin de familia, partiendo del reconocimiento de la
igualdad en los derechos tanto para los hombres como para las mujeres y considerando que
esta unin debe responder al consentimiento y la libre eleccin.

La CEDAW, reconoce como funciones de la familia: la reproduccin, dndole a la maternidad

una funcin social, la procreacin partiendo de la igualdad de derechos para decidir el nmero
de hijos al igual que el intervalo entre los nacimientos, as mismo la responsabilidad comn
entre hombres y mujeres frente a la educacin y desarrollo de los hijos. Entre las funciones de
las familias tambin se destacan: la reproduccin, el cuidado y proteccin de lo-as hijo-as.
Sobre la procreacin plantea que las mujeres tienen el derecho a: decidir el nmero de hijos,
el tiempo de entre un embarazo y otro, la educacin sexual y la planificacin familiar

En las recomendaciones de la CEDAW, se asume que la concepcin y la forma de constituir

familia vara por razones como: el territorio, los ordenamientos de tipo jurdico, religioso y
cultural. Se reconocen las diferentes formas de constituir familia, que pueden ser a partir del
amancebamiento o el matrimonio pero siempre teniendo en cuenta que deben ser actos de
libertad para las mujeres. . Las relaciones familiares deben darse con base en principios de
equidad y justicia y la posibilidad de la plena realizacin de todos los miembros.

La Declaracin de Beijing (1995) hace alusin a la familia como un escenario en el cual las
mujeres y las nias son violentadas y abusadas, no se encuentran mayores desarrollos sobre
una concepcin de familia especfica.

La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la

Mujer, "Convencin de Belem Do Par (1994), cuando menciona familia la diferencia de
unidad domstica, pero no amplia la conceptualizacin sobre este tema.

23
En las recomendaciones imparte la CEDAW para Colombia de 1987 al 2007 cuando se
menciona la familia, se hace referencia a conyugalidad relacionada con matrimonio, tambin
se hace mencin al concepto de hogar. En el informe del Comit de 1987, llama la atencin
al Estado Colombiano por dejar pasar por alto el que la mujer estuviera a cargo del cuidado de
los hijos, sin considerar que esta responsabilidad debe ser compartida de acuerdo con la
Convencin. En el informe del 87 tambin apareci como preocupacin referida a la familia
la distribucin de las tareas domsticas.

En la respuesta que da el Estado Colombiano a la CEDAW en 1987 frente al tema de familia,

deja claro que una funcin del ICBF es procurar evitar que las familias se disuelvan,
proporcionar asesoramiento matrimonial y ayudar a proteger a los menores de edad.

En el informe de 1994 a propsito de la celebracin del ao internacional de la familia, el

comit desarrolla una concepcin de familia desde una perspectiva de derechos, que implica
reconocer a todos los miembros de la familia como sujetos de derechos, adems de la
necesidad de conciliar los proyectos individuales con los de la familia.

Frente a la concepcin de gnero de la CEDAW, tanto en la formulacin como en las

recomendaciones, hay una mirada que reconoce a los hombres y mujeres con igualdad de
derechos y de condiciones en todos los aspectos de la vida, tanto en la familia como en la
sociedad, orientados al desarrollo de las sociedades y como base para la paz.

En las recomendaciones que hace el comit de la CEDAW a Colombia, mantiene la

concepcin de igualdad de gnero. En el informe del 2007 llama la atencin al Estado
Colombiano por plantear como objetivo en procesos temporales "lograr la igualdad de la
mujer en lugar de acelerar el logro de facto entre la mujer y el hombre" (2007), as mismo el
uso del concepto de equidad en lugar de igualdad.

La Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos (Viena 1993), asume la plena

participacin en condiciones de igualdad de la mujer en la vida civil, poltica, econmica
social y cultural, en los planos nacional, regional e internacional y la erradicacin de todas las
formas de discriminacin basadas en el sexo. Los derechos humanos de la mujer y de la nia
son una parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales.

Tanto la Declaracin de Violencia Contra la Mujer de 1994, como la Convencin

Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer,
"Convencin de Belem Do Par de 1994 y la Declaracin de la Plataforma de Accin de

24
Beijing (1995), frente a gnero, asumen el enfoque de derechos y principios de igualdad,
seguridad, libertad y dignidad de las mujeres como seres humanos.

Concepcin de Violencia:

Para la CEDAW, la violencia est planteada como la discriminacin que niega la garanta de
derechos. En sus recomendaciones a nivel internacional avanza en la concepcin de violencia
al desagregar los derechos humanos asociados a la vida y la seguridad que se vulneran con los
actos de violencia.

En las recomendaciones del Comit de la CEDAW para Colombia, en el ao de 1987 expres

su preocupacin por la violencia contra las mujeres. En el ao de 1994 el Comit hace mayor
nfasis frente a la violencia contra las mujeres en este pas y plantea como violencia: el
maltrato fsico y la violencia sexual en el marco de las relaciones de pareja. El Comit llama
la atencin al Estado Colombiano por no presentar propuestas especficas para eliminar las
causas primordiales de la violencia contra las mujeres.

Las Declaraciones de la Violencia Contra la Mujer, la Convencin Belem Do Par y la

Declaracin de la Plataforma de Beijing, retoman la concepcin de violencia de la CEDAW,
comprendiendo la violencia como una violacin de Derechos Humanos y libertades
fundamentales. La Declaracin de la Plataforma de Beijing avanza en el reconocimiento de
los costos sociales, en salud y econmicos que tiene la violencia tanto para la vctima como
para la sociedad.

Frente a la violencia basada en gnero, la CEDAW concibe la discriminacin que se hace

contra las mujeres por razones de sexo, la cual limita o niega el goce efectivo de los derechos
y las libertades fundamentales en todos los mbitos de la vida, tomando en cuenta, lo
relacionado con lo poltico, econmico, social, civil, cultural, etc. En las recomendaciones del
Comit de la CEDAW se profundiza en el tipo de daos que pueden sufrir las mujeres, por el
hecho de ser mujeres, haciendo mayor nfasis en las vulneraciones que afectan el ser, las
cuales pueden estar enmarcadas en daos de tipo fsico, mental o sexual, de igual forma
incluye la coaccin y las posibles formas que atentan contra la libertad, las cuales se pueden
dar en el escenario pblico o privado.

Las recomendaciones del Comit para el Estado Colombiano se enmarcan en las definiciones
planteadas en la Convencin.

25
Las Declaraciones de la Violencia Contra la Mujer, Convencin Belem Do Par y la
Declaracin de la Plataforma de Accin de Beijing, asumen la concepcin de violencia basada
en gnero de la CEDAW. La Convencin Belem Do Par, define como formas de violencia la
fsica, sexual o psicolgica que pueden darse en relaciones ntimas, laborales o por agentes
del Estado que la ocasiona o la permiten. La Declaracin de Beijing tambin asume esta
clasificacin de violencia.

La violencia de pareja es abordada por la CEDAW como discriminacin que se da contra las
mujeres en el mbito de la vida conyugal por razones de sexo. Esta misma definicin la
mantiene en las recomendaciones a nivel internacional.

En las recomendaciones del Comit de la CEDAW para Colombia, mantiene la misma

definicin arriba expuesta, sin embargo en el informe que elabora en 1987 muestra
preocupacin por los casos de asesinato de mujeres por parte de su cnyuge y la forma como
estaba siendo abordado por el Estado Colombiano, en cuanto al tratamiento de los hombres
que se vean involucrados en este tipo de situaciones.

La Declaracin de la Violencia (Naciones Unidas, 1993: 1-6) se refiere a la violencia de

pareja, como la violencia fsica, sexual y psicolgica que se produce en la familia, y menciona
de manera explcita la que es ejercida por el marido.

La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la

Mujer, Convencin de Belem Do Par reconoce la violencia de pareja contra las mujeres
como una manifestacin de las relaciones de poder histricamente desiguales entre mujeres y
hombres.

Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing: con relacin a la violencia de pareja, plantea

que es una de las formas de violencia contra las mujeres, que es ejercida por el marido y que
puede tomar diferente formas como la violacin por parte de ste; as mismo la violencia es
vista como uno de los mecanismos sociales fundamentales mediante los que se coloca a la
mujer en una posicin de subordinacin frente al hombre.

3.2 Marco jurdico Colombiano y el Modelo Solidario:

El Estado colombiano, construye su marco legal para abordar la violencia contra las mujeres
en las relaciones de pareja tomando como referente los diferentes acuerdo internacionales que
ha firmado para la proteccin de los derechos de las mujeres como las convenciones

26
anteriormente mencionadas y desde diferentes organismos estatales, entre los que se
encuentran: el Congreso de la Repblica, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, las
Alcaldas, en el caso de este estudio se toma la Alcalda Mayor de Bogot. A continuacin se
hace una revisin de los temas de Familia, Gnero, Violencia contra las mujeres en las leyes
formuladas por las entidades anteriormente mencionadas desde la dcada de 1990.

Concepcin de Familia:

La Constitucin Poltica del 91 de Colombia concibe familia como la institucin bsica de la

sociedad, se puede constituir por medios naturales (unin libre) o por medios jurdicos. La
Constitucin reconoce que la familia se constituye a partir del uso de las libertades de los
hombres y las mujeres, considera que la dignidad e intimidad de las familias son inviolables,
reconoce como funciones de las familias la procreacin y asume que es posible la disolucin
del matrimonio tanto civil como religioso.

A partir de la dcada de 1990 el Congreso Colombiano ha aprobado un amplio marco legal

(Ley 294 de 1996, Ley 575 del 2000, Ley 599 del 2000, Ley 882 del 2.004 y Ley 1361 del
2009), que recoge la concepcin de familia de la Constitucin y tienen como finalidad
asegurar la armona y la unidad familiar, y ponen un peso fuerte en los lazos de
consanguineidad y en la familia nuclear, haciendo la diferencia entre familia y hogar. La
nica Ley que propone una mirada distinta de familia es la Ley 1257 de 2008, que est
orientada a dictar normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de las diferentes formas de
violencia y discriminacin contra las mujeres y que reforma las leyes anteriores. En esta Ley
se habla de entorno familiar sin dejar de lado los parentescos de consanguineidad hasta cuarto
grado y de afinidad, tambin reconoce cualquier forma de matrimonio o unin. Asume el
grupo familiar a partir de los cnyuges o compaeros permanentes, padre, madre aunque no
convivan en el mismo lugar, ascendientes y descendientes aunque no vivan en la misma
unidad domstica.

Otro organismo que ha liderado la formulacin de Polticas y Programas para brindar atencin
a las familias es el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). El ICBF ha sido
responsable del Decreto 1137 de 1999 por el cual se organiz el Sistema Administrativo de
Bienestar Familiar, que crea el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, la Poltica Nacional
de Paz y Convivencia Familiar del ao 2000, y la Resolucin 2366 de 2007 que aprueba los
Lineamientos Tcnicos para la Inclusin y Atencin de Familias desde el Modelo Solidario.
Las polticas formuladas bajo la direccin del ICBF centran la concepcin de familia en la
garanta de los derechos de los nios y las nias como fin ltimo.
27
Los Lineamientos Tcnico Administrativos para la Inclusin y Atencin de Familias, basados
en el Modelo Solidario (2006), sobre el cual se hace anlisis de cada uno de sus componentes
como parte central de este trabajo de investigacin, plantean una ruptura en las concepciones
de familia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y aunque tambin buscan que a
travs de la familia se garanticen los derechos de la niez, su centralidad est en la familia
como unidad de anlisis e intervencin conceptualizada desde los desarrollos posmodernos de
la sistmica.

El Modelo Solidario considera la familia como: "la unidad ecosistmica de supervivencia y de

construccin de solidaridades de destino, a travs de los rituales cotidianos, los mitos y las
ideas acerca de la vida, en el interjuego de los ciclos evolutivos de todos los miembros de la
familia en su contexto sociocultural"(Ministerio de Proteccin Social e ICBF,2006.P58) una
unidad ecosistmica de supervivencia porque constituye vnculos que van ms all de la
consanguineidad, lo cual permite que surjan sistemas significativos de relaciones, este modelo
asume a la familia nuclear como la unidad mnima de supervivencia ideal en la sociedad
contempornea. Plantea una interrelacin entre el individuo y el ecosistema lo cual posibilita
la construccin de significados. Los vnculos se construyen en la familia a partir de los
rituales cotidianos, los mitos y la epsteme o ideas acerca de la vida, los vnculos tienen la
funcin de conectar a las personas con otros, consigo mismos y con las cosas. El lenguaje
juega un papel fundamental en la construccin de los vnculos. Los rituales son la manera de
formalizar la comunicacin entre dos o ms personas y permiten diferenciar las formas de
relacin. Los mitos estn relacionados con el sistema de creencias que organiza la cohesin y
la regulacin, estructura los sistemas de creencias y organiza la transmisin de informaciones.
La epsteme corresponde a los procedimientos del saber y el acceso al conocimiento. Tambin
se reconoce en la familia una perspectiva evolutiva que niega la predeterminacin, el control
jerrquico, la permanencia y predictibilidad, asume que la familia tiene un ciclo vital.

La familia se mueve entre la vulnerabilidad, o sea los elementos negativos del entorno que la
pueden afectar y la generatividad que son los recursos con los que cuenta para poder enfrentar
las dificultades a las que est expuesta por razones internas o externas. Este modelo considera
que la familia es resiliente, o sea que es capaz de sobreponerse a las condiciones adversas que
la afectan.

En Bogot se han formulado algunas polticas pblicas orientadas a proteger a la mujer y la

familia, entre ellas se encuentran: la Poltica Pblica para las Familias en Bogot de 2006, La
Poltica Pblica de Mujer y Gneros (2004 a 2016), el Plan de Prevencin y Atencin de la

28
Violencia Intrafamiliar, el Maltrato Infantil y la Violencia y La Explotacin Sexual en Bogot
(2006-2010). En estas polticas hay una concepcin explicita de familia, en la Poltica Pblica
de Familia y el Plan de Violencia Intrafamiliar, las concepciones de familia expuestas en estos
marcos de intervencin se alejan de las miradas de familia que predominan en el pas y que le
dan un lugar determinante a la consanguineidad y la construccin a partir del matrimonio de
hecho o legal. En la Poltica de Familia de Bogot (2006), la familia es asumida como una
forma de organizacin social determinada por su historia, el contexto social y cultural, la
filiacin y el afecto. La familia es considerada como un mbito bsico de humanizacin y
socializacin que permite la reproduccin y creacin de valores, de individuos que hacen
parte de colectivos con derechos y capacidad para innovar e innovarse en su contexto ms
cercano y la sociedad en general. El Plan de Violencia Intrafamiliar piensa en la familia
desde relaciones democrticas en las cuales se reconozcan las diferencias entre gneros y por
ciclo vital, le apuesta al desarrollo de la autonoma en lo-as nio-as y las mujeres, as como la
construccin de nuevas masculinidades a partir de la participacin, la equidad y la igualdad al
interior de las familias.

Concepcin de Gnero:

La constitucin colombiana de 1991, plantea como perspectiva de gnero la igualdad de

derechos, deberes, oportunidades y respeto mutuo en la pareja; en el artculo 43 deja explcito
que la mujer no puede ser sometida a ninguna clase de discriminacin.

La leyes formuladas en Colombia desde el Congreso de la Repblica para atender la violencia

en las relaciones familiares y a la familia (ley 294 de 1996, Ley 575 del 2000, Ley 599 del
2000, Ley 882 del 2.004 y Ley 1361 del 2009), no han desarrollado concepciones de gnero
de manera explcita. La Ley 1361 de 2009 de Proteccin Integral a la Familia, hace mencin a
un principio de equidad, desde el cual se refiere a la igualdad de oportunidades sin ningn tipo
de discriminacin.

Ley 1257 de 2008, tiene una perspectiva de gnero de igualdad real y efectiva de las mujeres,
as como el acceso de stas a los servicios y cumplimento real de sus derechos, tomando en
consideracin que los derechos de las mujeres son derechos humanos. Tambin plantea la
autonoma de las mujeres para tomar sus propias decisiones y la no discriminacin por
razones de edad, etnia, orientacin sexual, procedencia rural o urbana, religin u otras. De
igual forma esta ley propone la focalizacin de intervenciones de acuerdo con la
vulnerabilidad o riesgo para garantizar los derechos.

29
Las polticas formuladas por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, orientadas a
proteger a las familias, son poco explicitas frente a la perspectiva de gnero que las orienta.
La Poltica que crea el Sistema Nacional de Bienestar Familiar cuando hace mencin a las
mujeres, se refiere a ellas en funcin del rol materno y como sujetos de proteccin durante la
gestacin. La Poltica Haz Paz, hace mencin a equidad de gnero sin mayores desarrollos
sobre como lo concibe, los Lineamientos que se soportan en el Modelo Solidario (2006) no
hacen un desarrollo explcito sobre una postura frente a una perspectiva de gnero que los
orienta, slo hay un ejemplo de causa de conflicto conyugal por pauta machista como
mantenedora de la dificultad.

Las polticas formuladas para Bogot, coinciden en una perspectiva de gnero con un enfoque
de igualdad de derechos para los hombres y las mujeres, la poltica de Familia incluye el
concepto de deberes, la Poltica de Mujeres y Gneros, incluye la diversidad sexual y la
igualdad de oportunidades. El Plan para Atencin y Prevencin de la Violencia Intrafamiliar,
el Maltrato Infantil y la Violencia y Explotacin Sexual en Bogot, propone generar cambios
culturales en el significado y valoraciones de las identidades de gnero, al igual que trabajar
por el empoderamiento de las mujeres y con las masculinidades para desligar el uso de la
violencia del ser hombre.

Concepcin de Violencia:

La Constitucin Colombiana del 91, se refiere a la violencia como destructiva de la armona y

unidad familiar. En el marco legal Colombiano orientado a la atencin de la violencia en las
relaciones familiares (Ley 94 de 1996, Ley 575 de 2000, Ley 599 de 2000 y Ley 882 de 2004)
la violencia es concebida como: Cualquier forma de dao fsico, psquico, amenaza, maltrato,
agravio, ofensa, tortura o ultraje a la que pueda ser sometido cualquier miembro de la familia.

La Ley 1257 de 2008 que modifica las leyes anteriores sobre violencia, es la ley colombiana
con mayores desarrollos frente a la concepcin de violencia. Esta Ley define la violencia
como la accin u omisin que pueda causar la muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual,
psicolgico, econmico o patrimonial. Llama la atencin que toma de la plataforma de
Beijing la consideracin de las afectaciones de tipo econmico como una forma de violencia.
Con respecto al significado de dao, esta ley refiere a: en lo psicolgico las afectaciones por
la accin u omisin de actos que degradan o controlan los comportamientos, acciones,
creencias, decisiones de otras personas haciendo uso de la intimidacin, manipulacin,
amenaza, la humillacin o aislamiento o cualquier otra accin que afecte el desarrollo
psquico o personal. En lo fsico, la afectacin de la integridad corporal. En lo sexual, las
30
afectaciones que se puedan dar por obligar a una persona a mantener contacto sexualizado
fsico o verbal o a participar en otras interacciones sexuales mediante el uso de la fuerza,
intimidacin, coercin, chantaje, soborno, manipulacin, amenaza o cualquier otro
mecanismo que anule o limite a la voluntad personal (Ley 1257 de 2008:1), en lo
patrimonial, se refiere a la prdida o afectacin instrumentos relacionados con el trabajo o los
derechos econmicos de las personas.

El marco de polticas de proteccin elaboradas por el Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar, slo se refiere a violencia de manera concreta la Poltica Haz Paz, cuya finalidad es
trabajar para prevenir la violencia intrafamiliar, por lo tanto, toma como violencia las
tipificaciones que consideran la violencia fsica, psicolgica y la sexual.

Los Lineamientos Tcnico Administrativos para la Inclusin de Familias, basados en el

Modelo Solidario, no hacen planteamiento especfico sobre violencia, se habla de mayor o
menor vulnerabilidad a circunstancias, a acumulacin de eventos perturbadores y capacidad
para activar los recursos internos y externos de afrontamiento. Para comprender los problemas
de las familias y de sus miembros es necesario considerar tanto las explicaciones basadas en
la interaccin, las representaciones, las historias de los miembros. Las familias pasan por
momentos crticos en los cuales estn en mayor vulnerabilidad, y les hace ms propicias a
entrar en situaciones de crisis que se acentan en problemas conyugales o parento- filiales que
asumen formas de eventos de violencia o de situaciones de abandono y negligencia.

Las polticas de familia y gnero de Bogot, han desarrollado definiciones sustentadas con
base en los marcos internacionales y desarrollos tericos sobre la violencia en las relaciones
familiares o entre gneros. Las Poltica de Familias de Bogot y de Mujer y Gneros sustentan
su concepcin de violencia en las relaciones de poder inequitativas que se dan entre los
gneros y generaciones, con privilegio en lo masculino sobre lo femenino y los adultos sobre
los nios, con un componente sociocultural muy fuerte que transmite y permite el uso de la
violencia para la resolucin de conflictos.

El Plan de Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar, el Maltrato Infantil y la

Violencia y la Explotacin Sexual en Bogot, frente a la violencia, conceptualmente asume
las definiciones de la OMS de 1996, que considera la violencia como un problema de salud
pblica, que adems, es un problema complejo que est ligado a esquemas de pensamiento y
comportamiento.

31
Frente a la violencia basada en gnero la Constitucin Poltica del 91, plantea que las mujeres
no pueden ser sometidas a ninguna clase de discriminacin.

En la leyes colombianas formuladas para atender la violencia en las relaciones familiares

desde el Congreso de la Repblica, frente a la violencia basada en gnero, slo hay una
referencia sobre la violencia sexual en las relaciones conyugales en la Ley 294 del 96, en la
cual se menciona el agresor como si fuera del sexo masculino, en las siguientes leyes o
modificaciones no se vuelve a hacer ninguna referencia a la violencia basada en gnero. La
Ley 1257 de 2008 que est centrada en las violencias y discriminaciones contra las mujeres y
que modifica las leyes anteriores, puntualiza en las violencias contra las mujeres por razones
de gnero y las define como: Cualquier accin u omisin que le cause muerte, dao o
sufrimiento fsico, sexual, psicolgico, econmico o patrimonial por su condicin de mujer,
as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, bien
sea que se presente en el mbito pblico o privado (Ley 1257, 2008:1). La Ley de Proteccin
Integral a la Familia, ley 1361 del 2009, no hace ninguna referencia a la violencia contra las
mujeres.

En las Polticas formuladas por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para la

intervencin con familias, la concepcin de violencia contra las mujeres slo es desarrollada
de manera especfica en la Poltica Haz Paz, que hace mencin refirindolo como un abuso de
poder en la pareja por pautas machistas como causa de la violencia y las prcticas culturales
de discriminacin contra la mujer. Los Lineamientos Tcnico Administrativos para la
Inclusin y Atencin a Familias con base en el Modelo Solidario, que tienen especial inters
en esta investigacin, no hacen un desarrollo explcito de la concepcin de violencia basada
en gnero, por su mirada sistmica la violencia contra las mujeres es vista como una de las
problemticas que afectan el sistema de relaciones y debe ser evaluada y comprendida desde
las diferentes teoras que manejan los profesionales que atienden la familia.

Las polticas de familia y gnero formuladas para la ciudad de Bogot tienen amplios
desarrollos sobre las violencias contra las mujeres por razones de gnero, La Poltica de
Familia, hace anlisis de las violencias fsica, sexual, y emocional que se da en las relaciones
conyugales y frente a las cuales las principales vctimas son las mujeres. La Poltica de Mujer
y Gneros considera que las violencias contra las mujeres son violadoras de los derechos
humanos y libertades fundamentales, por lo cual limitan el goce y ejercicio de los derechos y
libertades. Esta ley avanza en plantear la violencia contra las mujeres como producto de un

32
ejercicio desigual de las relaciones de poder entre hombres y mujeres y la necesidad de hacer
visible las violencias contra las mujeres en las relaciones familiares.

El Plan de Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar, el Maltrato Infantil y la

Violencia y la Explotacin Sexual en Bogot toma como concepcin de violencia basada en
gnero las formulaciones de Naciones Unidas de 1993 y de la OEA de 1994

Frente a la violencia de pareja, la Constitucin Poltica de 1991 no hace ninguna referencia.

Las leyes de violencia familiar, formuladas y aprobadas por el Congreso Colombiano, hacen
algunas referencias a la violencia en las relaciones de pareja, especficamente a la violencia
sexual en las relaciones conyugales (Ley 294 de 1996) que la define como el acceso carnal o
acto sexual a travs del uso de la violencia. El Cdigo Penal, Ley 599 de 2000, vuelve a tocar
el tema refirindose a actos sexuales abusivos contra el cnyuge al cual no le define sexo. La
Ley 1257 de 2008 no hace referencia especfica a la violencia de pareja, sin embargo en el
captulo quinto donde se desarrollan medidas de proteccin en todas las medidas hace
referencia al agresor en trminos masculinos.

En las leyes de familia formuladas por el ICBF, slo hay referencia especfica a la violencia
de pareja en la Poltica Haz Paz, en Plan formulado del 2001 al 2015, en el cual se hace
referencia a la violencia de pareja como parte del abuso de poder en la pareja, prcticas de
discriminacin contra la mujer, la fragilidad en la conformacin de parejas y las formas
violentas de enfrentar conflictos por razones como los celos, infidelidad, consumo y abuso de
sustancias psicoactivas, entre otros, tambin se identifican factores que refuerzan estas
situaciones como la dependencia econmica de la mujer y la transformacin de los roles en la
pareja.

El Modelo Solidario concibe la violencia de pareja como un problema conyugal que puede
surgir por la vulnerabilidad de las familias y acentuacin de los problemas.

Las polticas pblicas para Bogot, hacen referencia a la violencia de pareja a travs de las
cifras que analizan para comprender el problema de la violencia en las relaciones conyugales,
pero no hacen ninguna definicin.

33
3.3 Intervenciones propuestas en el marco jurdico Colombiano frente a la violencia
contra las mujeres en las relaciones de pareja:

Del marco jurdico aprobado por el Congreso de la Repblica, el nico lineamiento normativo
que presenta intervenciones concretas para atender la violencia contra las mujeres es la Ley
1257 de 2008, que modifica las anteriores leyes y que hace nfasis en la prevencin, sancin,
a las diferentes formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, establece
intervenciones orientadas a: atencin integral, orientacin, asesoramiento jurdico y asistencia
tcnica de carcter gratuito. Esta ley hace especial nfasis en el tratamiento de la violencia
sexual y plantea que debe ser tratada con reserva de la identidad, recibir asistencia mdica
psicolgica, psiquitrica y forense especializada de acuerdo con las necesidades de la mujer y
sus hijos e hijas, no limita en el marco de qu relaciones se puede presentar este tipo de
violencia contra las mujeres. Esta ley hace una mirada integral de los servicios que puede
prestar el Estado desde los diferentes ministerios para sensibilizar, prevenir y erradicar las
violencias contra las mujeres. Llama la atencin que esta ley no le confiere responsabilidades
especficas frente a la violencia al Instituto Colombiano de Bienestar Familia (ICBF).

En las polticas de familia definidas por el ICBF, slo la Poltica Haz Paz tiene definido un
objetivo para la prevencin de la violencia intrafamiliar, a diferencia de los otros marcos
jurdicos colombianos de atencin para la violencia en las relaciones familiares, esta poltica
hace planteamientos especficos frente a la atencin de las violencias que se dan en las
relaciones de pareja, tomando en consideracin las violencia fsica, psicolgica, al igual que
la violencia sexual, tomando en cuenta los protocolos de atencin a la violencia sexual.

El Modelo Solidario es la propuesta de intervencin asumida por el ICBF para brindar

atencin a las familias a partir del ao 2006, no define una intervencin concreta para atender
la violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja, debido a su enfoque sistmico que
busca intervenir a la familia como una unidad de anlisis e intervencin. Este modelo est
estructurado a partir de tres componentes bsicos para abordar la familia: 1. Evaluacin de la
situacin del caso, a partir de entrevistas, conversacin y formatos de registro de informacin,
aqu surgen hiptesis para la intervencin. 2. Decisiones para organizar los procesos de ayuda

34
e intervencin de acuerdo con la situacin. 3. Coordinacin de acciones, se trata de la
coordinacin de las acciones e intervenciones especficas de acuerdo con el caso.

El Modelo Solidario (2006) contempla unos principios que orientan la intervencin con
familias, buscando activar los recursos de la familia para que supere las dificultades propias
de la convivencia, estos principios son: 1.Cada sistema humano activa su capacidad de
autoroganizacin en las emergencias, 2. La intervencin es una perturbacin al
funcionamiento que ha trado el sistema familiar y un mecanismo generador de alternativas
que no pueden ser predeterminadas por el profesional, 3. La complejidad, incertidumbre y el
surgimiento de los problemas debe implicar despejar las posibilidades y que sean los
participantes quienes elijan las opciones de solucin de manera responsable y autnoma, 4. La
ayuda debe responder al ecosistema, lo cual implica que para entender los problemas e
identificar soluciones es necesario tener en cuenta todos los actores relevantes, 5. Entender la
causalidad de los problemas de manera circular y compleja, 6. El operador o agente
interventor hace parte del sistema de ayuda, 7. Durante el proceso de intervencin conectar
los niveles descriptivo, explicativo y comprensivo de los fenmenos bio-psico -socio- cultural
y antropolgico del nio y su familia, 8. Para las intervenciones psicosociales y psicojurdicas
deben considerar el cambio como algo posible y no una visin centrada en las carencias de las
familias y de las instituciones. El modelo tambin plantea indicadores de gestin y de
inclusin de las familia, de igual forma define herramientas metodolgicas.

El Modelo Solidario tambin propone unas pautas para la intervencin las cuales denomina
herramientas y estn propuestas para que cada operador del ICBF desarrolle sus propios
instrumentos pertinentes al contexto. En el Modelo los instrumentos son planteados como
rejillas que permiten darle orden a la observacin, no pueden ser considerados como
instrumentos estticos que se utilizan de manera mecnica.

El Modelo Solidario tambin propone unos criterios para la construccin de las herramientas
para intervencin con familias, entre esos criterios se encuentran: El diseo de gestin y de
intervencin a partir de considerar los factores de generatividad y vulnerabilidad4 familiar y

4
La vulnerabilidad es proporcional a las limitaciones para enfrentar y recuperarse del impacto de eventos que
implican una amenaza a la supervivencia como familia; por lo tanto esas amenazas pueden provenir de
cualquiera de los parmetros de la vida familiar, internos y externos y corren paralelas con las amenazas y
limitaciones del entorno.
La generatividad familiar surge por la conjugacin del sistema de creencias (mitos y epstemes), las pautas de
organizacin y los estilos de intercambio afectivo y de resolucin de problemas (rituales de convivencia).
Modelos Solidario Pgs. 66-67

35
las construccin de las herramientas, ambos de acuerdo a las condiciones del contexto y las
conexiones con los programas del ICBF.

Las caractersticas de las herramientas diseadas para la ejecucin del Modelo Solidario son:
permiten conducir el proceso de evaluacin e intervencin de las familias y conducen a la
elaboracin del perfil de vulnerabilidad y generatividad de cada caso, orientan el diseo de la
estrategia de intervencin con las familias, permiten trabajar a partir de la interaccin entre los
miembros de la familia, busca movilizar las interacciones con las familias, posibilitan
desarrollar proceso de intervencin especializada con familias, a partir del trabajo directo
stas, permiten adelantar gestin y la movilizacin de las redes.

Las herramientas propuestas por el Modelo Solidario son: A. Herramientas para centrar el
agente de intervencin, que contienen elementos de tipo conceptual, para la consolidacin del
trabajo en equipo y para reconocer las competencias de los agentes de intervencin. B.
Herramientas para activar y movilizar las relaciones al interior de las familias y con las
instituciones, tambin tiene en cuenta generar elementos conceptuales y de procedimiento
para definir la ruta de intervencin, la lectura de contexto, la configuracin del equipo, como
se recepcionan las familias, como se desarrollan los encuentros entre las familias, el equipo
teraputico y el anlisis de la situacin de la familia. C. Herramientas para evaluar pluri y
transdisciplinariamente la familia y los otros sistemas de ayuda, tambin se definen materiales
conceptuales que permitan comprender qu tipo de cambios se esperan de la familia, en
trminos de procedimiento, instrumentos para la evaluacin de la dinmica familiar y los
indicadores de avance. E. Herramientas para los registros de informacin, que consideran
instrumentos como: historia socio-familiar, perfil de vulnerabilidad y generatividad de la
familia, mapa de redes actuales y posibles de la familia y las competencias de los agentes de
intervencin.

3.4 Estudios en Colombia sobre la violencia de pareja:

Al realizar una revisin de los estudios en Colombia que abordan la violencia contra las
mujeres en las relaciones de pareja, se encuentra que la mayora enmarcan este tipo de
violencia, en la denominada violencia intrafamiliar. Entre los estudios con mayor referencia
en los ltimos aos, se pueden citar dos estudios de 2004 y 2005 del Centro de Estudios para
el Desarrollo Econmico (CEDE) de la universidad de los Andes, los cuales profundizan en el
tema de la violencia contra las mujeres en las relaciones familiares. El primer estudio est
centrado en identificar los efectos y costos de la violencia intrafamiliar, este es un estudio
36
sobre los costos de la violencia intrafamiliar tanto para la familia como para el Estado. En este
trabajo se considera que las mujeres que han sido vctimas o testigo de violencia en la familia
materna de origen, as como ser pareja de un hombre que consume alcohol con frecuencia
tienen mayor vulnerabilidad ante la violencia intrafamiliar. La investigacin del ao 2005 est
centrada en analizar la transmisin intergeneracional de la violencia intrafamiliar. Este estudio
se realiz en tres ciudades del pas, Bogot, Barranquilla y Barrancabermeja, a partir de
entrevistar a 2.295 mujeres, profundizando en el maltrato fsico severo, analizando las formas
de reproduccin de la violencia de una generacin a otra y la incidencia en el divorcio de las
mujeres.

En esta ltima dcada en la ciudad de Bogot, se han realizado algunos congresos

internacionales sobre familia y violencia en las relaciones familiares, en los cuales se han
presentado algunas ponencias que han abordado el tema de la violencia de pareja, como el
Congreso Internacional de Violencia Intrafamiliar liderado por el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar en el ao 2006, en el cual hubo expertos de varios pases de Amrica
Latina, as como representantes de las entidades estatales colombiana que tiene competencia
para brindar atencin a la violencia en las relaciones familiares.

La Organizacin No Gubernamental PROFAMILIA, entidad dedicada a la salud, sexual y

reproductiva a travs de la atencin mdica focalizada en temas de planificacin familiar, la
formacin y venta de productos en los temas mencionados, es una organizacin con
reconocimiento en Colombia por sus aportes al tema de la violencia contra las mujeres. Esta
entidad cada cinco aos adelanta la Encuesta Nacional de Demografa y Salud (2005), en la
cual uno de los componentes es la violencia contra las mujeres en las relaciones conyugales.
Para el desarrollo de esta investigacin lo-as experto-as toman informacin de todas las
regiones de Colombia, an las ms apartadas; la combinacin de estos dos elementos, el
equipo tcnico y la representacin de todo el pas hace de este estudio una de las fuentes
obligadas sobre salud sexual y reproductiva, al igual que de violencia en las relaciones
familiares en Colombia. Las ltimas cifras de la Encuesta Nacional de Demografa y Salud
con las que se cuenta son del 2005, porque an no ha sido publicado el estudio del 2010.
Segn la Encuesta de Demografa y Salud del ao 2005 el 37% de las mujeres entre 30 y 34
aos, que antes de la encuesta estuvieron casadas o unidas sufrieron situaciones de control por
parte de sus parejas. En este estudio se definen como situaciones de control: el esposo insiste
siempre en saber dnde est ella, el esposo la ignora, el esposo impide contacto con amigos o
amigas, el esposo la acusa de infidelidad (Encuesta Nacional de Demografa y Saludo 2005:
xxxviii) ; el 39% de las mujeres encuestadas casadas o alguna vez casadas asumi haber sido
37
maltratada alguna vez fsicamente por su compaero o esposo y el 85% de las mujeres que
manifestaron haber sido agredidas fsicamente por sus esposos o compaeros reconocieron
haber sufrido consecuencias para su salud fsica o mental como resultado de la agresin.

La revista Forensis publicada por Medicina Legal (2005-2009), anualmente registra las cifras
de violencia de acuerdo con las denuncias que han sido registradas por este organismo de
carcter estatal. Cada ao la revista Forensis dedica un captulo a la violencia intrafamiliar en
el cual adems de las cifras presenta algunas reflexiones tericas sobre la violencia en las
relaciones familiares, esta publicacin desagrega las cifras de violencia de pareja de acuerdo
con las denuncias recibidas durante el ao, los datos de esta revista son datos oficiales que
permiten hacerse una idea del comportamiento de la violencia segn los casos que llegan
hasta la denuncia. Al hacer un anlisis del comportamiento de la violencia en las relaciones de
pareja de acurdo con las cifras presentadas por este informe, se encuentra que se presenta un
tendencia ascendente en la denuncia de la violencia de pareja entre el ao 2.005 y el ao
2.009. Las mujeres son las principales vctimas de la violencia de pareja con porcentajes entre
el 79% y el 91%. De manera sostenida las mujeres entre 25 y 29 aos son las ms afectadas
por la violencia de pareja con un promedio del 20% en los ltimos cinco aos. El siguiente
cuadro muestra el comportamiento de las denuncias de la violencia de pareja para el pas
durante los aos 2005 a 2009:

VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LAS RELACIONES DE PAREJA SEGN MEDICINA LEGAL-REVISTA
FORENSIS
EDADES CON
NMERO DE CASOS MAYOR REGISTRO
NUMERO QUE CORRESPONDEN DE VIOLENCIA DE NUMERO DE
AO DE CASOS A MUJERES % PAREJA DENUNCIAS %

2.005 37.660 34.336 91,1 25 - 29 8.117 21,5

2.006 37.0475 33.769 91 25-29 8.013 18,5

2.007 46.315 36.704 79,2 25-29 8.705 18,8

2.008 58.533 52.180 89,1 25-29 11.129 19

2.009 61.139 54.192 88,6 25-29 14.128 23

5
Hay una dificultad con la cifra en el ao 2006, debido a que se presentan dos cifras en una con tendencia a disminuir y otra
con tendencia a incrementar el dato. Se tom la cifra que tiende a disminuir, porque era posible analizarla frente al dato de
mujeres afectadas por la violencia de pareja.

38
La Revista Forensis durante algunos aos mostr que las mayores cifras de violencia contra
las mujeres en la relaciones de pareja se dan en contexto urbano y en el escenario del hogar.
Con respecto al contexto urbano hay que tener en cuenta que Colombia es un pas con
tendencia creciente a que sus habitantes vivan en las ciudades, especialmente en los cuatro
centros poblados ms grandes del pas (Bogot, Medelln, Barranquilla y Cali), de otro lado
las mujeres en las ciudades tienen ms informacin sobre la violencia y mayores recursos
institucionales para acceder a la denuncia. El que los hechos violentos se den en el hogar
responde a que son agresiones en el marco de las relaciones familiares. Los anlisis de esta
revista tambin consideran el tipo de agresiones y generalmente los reportes corresponden a
agresiones fsicas. Frente a las razones de la agresin en los cinco aos revisados aparecen: la
intolerancia, infidelidad, celos, alcoholismo, situacin econmica, desconfianza, crianza de
los hijos, llama la atencin que tambin se menciona el machismo y en la publicacin del ao
2008, se define como un antivalor, lo que muestra que falta mayor profundidad en este tipo de
miradas frente a la violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja.

Con base en la informacin de la revista Forensis el Centro de Estudio y Anlisis en

Convivencia y Seguridad Ciudadana (CEACSC), adscrito a la Secretaria de Planeacin de la
Alcalda Mayor de Bogot produjo en el 2009 el boletn nmero uno, en el cual hace un
anlisis de la violencia contra las mujeres en la ciudad de Bogot como parte del Plan de
Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Gnero, frente a la violencia de pareja este
boletn muestra que en el 2007 el 87.91% de las denuncias por violencia contra las mujeres en
Bogot estuvieron referidos a violencia fsica de pareja y en el ao 2008 este tipo de agresin
represent el 85.90% de las denuncias, se nota leve disminucin, aunque en trminos
absolutos hubo un aumento porque en el 2007 fueron 11.585 casos y en el ao 2008 se
reportaron 14.396 casos (CEACSC, 2009:2-3). Otro dato que muestra este boletn est
referido a los homicidios contra las mujeres, frente a lo que plantea que de 252 homicidios
que se dieron contra las mujeres entre el 2007 y el ao 2008, 10 ocurrieron por violencia de
pareja.

En el boletn del CEACSC del ao 2009 tambin se referenci un sondeo sobre la violencia
contra las mujeres realizado por la Subsecretaria de Mujer, Gneros y Diversidad Sexual y el
Centro de Anlisis de Convivencia y Seguridad Ciudadana, el cual fue desarrollado a partir de
una encuesta de opinin con 1300 mujeres mayores de 14 aos en 19 localidades de Bogot
de estratos entre 1 y 4. Este sondeo mostr que el 61.4% de las mujeres encuestadas ha sido
vctima de alguna forma de violencia por parte de su pareja.

39
 4. RESULTADOS

4.1 Las con concepciones del Modelo Solidario sobre familia, violencia y gnero frente a
la atencin de familias que pueden presentar violencia contra las mujeres en las
relaciones de pareja:

El Modelo Solidario define a la familia como: una unidad ecosistmica de supervivencia y

de construccin de solidaridades de destino, a travs de los rituales cotidianos, los mitos y las
ideas acerca de la vida en el interjuego de los ciclos evolutivos de todos los miembros de la
familia en su contexto sociocultural(Op.Cit,2006.P.58), por lo tanto, una mirada y una
intervencin que recoja la concepcin de familia del Modelo Solidario, implica la atencin al
grupo familiar como unidad, buscando superar las dificultades que obstruyen su desarrollo no
slo en funcin de unos miembros, sino del sistema en general, en este sentido requiere de un
enfoque que le d un lugar tanto en la comprensin como en la intervencin a los vnculos, los
rituales, los mitos, la epsteme y la interaccin con los ciclos evolutivos, de los individuos al
igual que de la familia como unidad, que se articulen los vnculos y significaciones de la
familia con el ecosistema. Elementos como la generatividad y vulnerabilidad, deben ser
considerados en su totalidad con relacin a todo el sistema y no de manera parcial en funcin
de la garanta de los derechos de los nios y las nias.

lo-as profesionales del CZE6, han asumido algunos referentes conceptuales generales de la
propuesta, como la idea de una unidad, la reconocen como un sistema articulado a partir de
las relaciones vinculares que no solo son de tipo consanguneo y que tiene los elementos
necesarios para resolver los conflictos que surgen en la convivencia, una de las profesionales
la define as: La familia se concibe como un todo no es nada desagregado, es como un todo,
en donde todos los miembros pueden aportar, cada uno tiene su potencialidad para lograr el
objetivo comn que es el que la dinmica de una familia est bien y que ellos conozcan cules
son sus recursos, cules son sus limitaciones que tienen que mejorar cada da (T.S, rea de
Asuntos Conciliables, febrero de 2010). Esta concepcin sistmica de familia est basada en
los primeros tericos que definieron la familia como una unidad, una totalidad o un sistema
(Snchez, 2005.P12), sin considerar aspectos como el contexto cultural.

6
Siempre que aparezca CZE, se refiere al Centro Zonal de Engativ
40
Frente a las concepciones de pareja del Modelo Solidario lo-as profesionales del CZE no
logran visualizar con claridad a los hombres y las mujeres en este rol, con los vnculos que los
constituyen como pareja, con una dinmica propia y desde la perspectiva sistmica formando
un subsistema, esto se explica por la centralidad del centro zonal en la niez, que lleva a que
los hombres y las mujeres sean reconocidos desde su rol parental. Una de las profesionales
define as la pareja: La relacin y la interaccin que puedan tener como estos dos, los
progenitores indiferente de su vnculo matrimonial o la relacin que puedan tener entre ellos
dos, la comunicacin y la relacin tambin con sus hijos (N. rea de Asuntos no
Conciliables, enero de 2010). El Modelo Solidario concibe a la pareja desde la construccin
de vnculos a partir de procesos de simbolizacin que les permite mantenerse.

Con relacin a la concepcin de lo pblico y lo privado en las relaciones familiares, desde el

Modelo Solidario se plantea la necesidad de desarrollar trabajo con las familias tomando en
cuenta las redes y se cuestiona la manera como las polticas pblicas no incluyen las
problemticas de la infancia y siguen siendo una cuestin de la vida privada de las familias,
en el Modelo Solidario se expresa as: se dira que la inclusin de las redes como concepcin
y como estrategia de activacin de las relaciones slo es posible dentro de una cultura de
complejidad que visualiza el universo humano como una red de interacciones, donde el
conocimiento es producto de la relacin entre personas y su mundo. (Op.Cit, 2006.P.128).

Lo-as profesionales del CZE no tienen una lectura clara de la perspectiva del Moldeo
Solidario sobre lo pblico y lo privado en las relaciones familiares, lo cual es comprensible
teniendo en cuenta que la familia no es abordada en su totalidad como una unidad de anlisis
que en el proceso de intervencin le permita a sus miembros reconocer sus vnculos, rituales y
los mitos, lo cual propicie que al introducirse en la dinmica familiar todo el entramado de las
relaciones privadas se conviertan en pblico, en funcin de la identificacin de recursos que le
posibiliten a las familias superar los conflictos y seguir avanzando en su proyecto de familia.
Las familias son abordadas de manera fragmentada por diferentes profesionales que
profundizan en algunos temas centrados en la niez.

En lo relacionado con el manejo del poder en las relaciones familiares, en el Centro Zonal de
Engativ, los miembros de la familia solo son vistos como referente para la garanta de los
derechos de los nios y las nias, pero no hay la bsqueda intencionada de mejorar todas las
condiciones de la familia como tal, las construccin de vnculos que son eje central para
comprender las relaciones de poder, solo son considerados en funcin de la niez. Es
importante tener claro que por el enfoque eco-sistmico del Modelo Solidario, en el anlisis

41
de la dinmica familiar hay una mirada de causalidad circular y reticular que no jerarquiza las
relaciones de poder.

El Modelo Solidario considera a la familia como un sujeto de derechos y de atencin que

requiere ser protegida por el Estado y la sociedad. Lo-as profesionales del Centro Zonal de
Engativ no tienen claridad frente cul es la perspectiva de derechos del Modelo, consideran
que en el Centro Zonal se han centrado en los derechos de los nios, nias y adolescentes sin
considerar a lo-as dems miembros de la familia como sujetos de derechos, una de las
profesionales lo expresa as: No aqu realmente nos hemos enfocado en los Derechos de los
Nios y nos hemos olvidado de la generalidad de los derechos humanos, o sea como que nos
enfocamos en todo y vamos perdiendo la visin tambin de los dems derechos que hacen
parte igual de los nios pero que tambin hacen parte de los otros miembros (T.S. rea de
Asuntos Conciliables, febrero de 2010). En la ptica de la intervencin que tiene el CZE la
familia tiene sentido por ser un derecho de los nios, las nias y adolescentes, pero no la
familia en s misma.

La violencia en las relaciones familiares en el Modelo Solidario est concebida como eventos
que surgen en la correlacin de factores individuales, relacionales, sociales y culturales, entre
otros, que generan las condiciones propicias para las situaciones de maltrato y los individuos
pueden decidir redireccionar la manera como se relacionan y los significados que dan a cada
evento que sucede en el marco de las interacciones. Lo-as profesionales del CZE identifican
la violencia slo como un problema del orden relacional y no visualizan la correlacin con
otros elementos individuales y del contexto igual que la cultura y las construcciones sociales
que son planteados en el modelo como ingredientes que favorecen las condiciones para que se
presente la violencia, de igual forma no reconocen que el modelo plantea el potencial que
tienen los individuos para transformar sus estilos de relacin y los significados que le dan a su
propia historia de vida para superar la violencia. Por la poca profundizacin que tienen lo-as
profesionales del CZE en las concepciones tericas del Modelo Solidario no se incorporan los
elementos propuestos en dicho modelo para comprender y atender la violencia en las
relaciones familiares, las concepciones son genricas y responden a otros marcos
conceptuales diferentes al de dicho modelo, esto se evidencia en planteamientos como:
violencia es toda forma de irrespeto al otro de no valorar al otro, de uno no ser solidario, de
ser una persona que no acepte de pronto las limitaciones, entonces cuando yo soy alguien que
no entiendo al otro, no lo acepto como es, no concerto con l, no le permito que se desarrolle
es violencia, porque pues no es solamente lo fsico (T.S. rea de Asuntos Conciliables,
febrero de 2010).
42
La violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja es abordada por el Modelo
Solidario como un problema de orden interaccional que est ligado a la imagen que tiene de s
mismo cada uno de los miembros de la pareja, en la cual juega un papel importante el
contexto social y cultural que da sentido a las relaciones, de igual forma asume que los
conflictos conyugales se pueden deber a pautas machistas, lo-as profesionales del Centro
Zonal de Engativ no tienen una concepcin clara del modelo frente a este aspecto, esto
responde en primer lugar al poco conocimiento que tienen de las concepciones tericas y
metodolgicas de dicho modelo y en segundo lugar, porque el tema de la violencia contra las
mujeres no es una prioridad para la intervencin, lo cual lleva a que no haya mayores
acercamientos a esta temtica.

El Modelo Solidario no plantea una perspectiva especfica sobre la manera cmo concibe a las
mujeres, esto se explica porque dicho modelo con el propsito de darle un lugar central a las
familia como un nuevo sujeto de intervencin, en sus desarrollos conceptuales y
metodolgicos, pasa de reconocer a los nios, nias y adolescente como foco de la
intervencin para visualizar a las familias como una unidad de anlisis y de atencin, pero sin
detenerse en cada uno de los miembros de las familia y en las situaciones que pueden estar
vulnerando a los diferentes individuos entre ellos a las mujeres. El Modelo plantea que las
problemticas por las que llegan las familias son indicadores de que la familia est
presentando problemas temporales en el uso de sus recursos para poder seguir su proceso
evolutivo. Lo-as profesionales del Centro Zonal de Engativ no logran darle un lugar en el
Modelo Solidario a las mujeres, ello-as en correspondencia con el Modelo consideran que la
familia debe ser asumida como un sistema integrado, una de las psiclogas entrevistadas lo
expresan de la siguiente forma: se concibe a la familia como un todo, se le da la atencin
integral a todos y cada uno de los que necesiten (PS. rea de Asuntos no Conciliables,
diciembre de 2009).

Frente a gnero como perspectiva descriptiva o de anlisis, se encuentra, que al realizar la

revisin y anlisis de la propuesta se puede evidenciar que sta no desarrolla de manera
explcita una perspectiva de gnero, que le d un lugar diferencial a los hombres y las
mujeres, esto responde a la mirada ecosistmica de la familia, que asume las relaciones entre
los miembros de la familia de manera circular, centrando la atencin en la construccin de
vnculos y las posibilidades de generatividad y vulnerabilidad de las familias como unidad,
sin detenerse en el anlisis e interpretacin desde el contexto de las desigualdades en las
relaciones entre hombres y mujeres, ni el anlisis que permita comprender la distribucin del
poder entre gneros. Por el poco acercamiento de lo-as profesionales del Centro Zonal de
43
Engativ al Modelo Solidario y los pocos desarrollos que hay en dicho centro zonal sobre los
aportes que pueden realizar para la intervencin los anlisis de gnero, no se identifica
claridad frente a s existe o no una perspectiva de gnero en los desarrollos tericos y
metodolgicos de este modelo. Una de las profesionales lo plantea as: ellos hablan de un
sistema, se supone que todo debe darse tanto el gnero masculino y el femenino donde deben
estar interactuando en igualdad de condiciones y de oportunidades, o sea no se debe resaltar
como tal un nico gnero, todo es a configurar un sistema donde cada uno aporta dentro de su
mirada a ese organismo de relaciones, donde son generadores o no son generadores de ese
sistema (PS. rea de Asuntos Conciliables, febrero de 2010).

Atencin a familias que pueden presentar violencia contra las mujeres en las relaciones
de pareja:

Pese a que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, es la entidad rectora del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, que agrupa a todas las organizaciones que en el nivel local
atienden los diferentes temas de poltica social, la competencia del ICBF est centrada en la
poblacin infantil hasta los 18 aos y la experticia de sus funcionario-as est focalizada en
temas de niez, los temas que afectan a los otros miembros de la familia, como las mujeres
son atendidos slo en funcin del bienestar de la poblacin infantil, por esta razn lo-as
profesionales que conocen tcnicamente sobre las violencias contra las mujeres es porque lo
han aprendido en otras experiencias, o por su formacin de base, pero no es un conocimiento
que requieran para su trabajo en un centro zonal como el de Engativ. Ante casos de violencia
en las relaciones de pareja contra las mujeres lo que realizan es una intervencin rpida y la
remisin a la Comisaria de Familia u otras entidades como la fiscala y Casa de Justicia que
tienen competencia para atender la violencia contra las mujeres. En estas entidades le brindan
asesora a la mujer y adelantan el procedimiento penal que se requiera de acuerdo con la
situacin reportada, no est dentro de las competencias del ICBF adelantar procesos legales
por agresiones contra la integridad de las mujeres. El Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y en consecuencia el CZE orienta sus intervenciones con base en el Cdigo de
Infancia y Adolescencia que es el marco legal colombiano con el cual se protege el
cumplimiento de la garanta de los derechos de la poblacin infantil.

De acuerdo con los testimonios de lo-as profesionales ante estos casos: generalmente cuando
hay violencia de pareja ac se hace una intervencin que es ms que todo escuchar en la parte
de psicologa, bsicamente eso es manejado por psicologa donde se le orienta que ella tiene
diferentes formas de hacer valer o respetar sus derechos, generalmente en violencia de pareja

44
se remite si hay algn tipo de violencia reciente a Medicina Legal para que haga la valoracin
y pueda instaurar la denuncia, se remite tambin a Comisara de Familia, Casa de Justicia,
como a los programas que tiene la localidad para que esa persona pueda restablecer los
derechos. T.S, rea de Asuntos Conciliables, febrero de 2010.

Debido al poco acercamiento que tienen los profesionales del CZE con el marco conceptual y
metodolgico del Modelo Solidario, no visualizan (o no es su prioridad) las posibles
intervenciones que pueden realizar con mujeres que son violentadas en sus relaciones de
pareja, como se dijo anteriormente, el procedimiento que ello-as adelantan ante estos casos es
la remisin a otras entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Bienestar familiar, pero
sin mantener la conexin con toda la intervencin que se adelanta con el grupo familiar, en
algunas ocasiones no se hace seguimiento al proceso que adelanta la Comisara de Familia
con las mujeres. Ante la violencia contra las mujeres, la nica posibilidad de intervencin es
hacer la remisin y slo genera preocupacin si afecta el bienestar de los nios y las nias.

Desde el Modelo Solidario la violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja, debe ser
asumida como una problemtica que afecta al sistema familiar, la cual debe ser identificada
desde la evaluacin de caso o de la familia, a partir de la revisin de los relatos de los
miembros participantes que evidencian sus concepciones e interacciones y debe ser analizada
a partir de las diferentes teoras que ayudan a comprender la violencia en las relaciones
familiares y especialmente la que se ejerce contra las mujeres. Los conocimientos de los
profesionales sobre la violencia contra las mujeres y el anlisis de la situacin de la pareja y
del grupo familiar en su totalidad deben orientar la formulacin de una hiptesis, sobre cul es
la razn de las manifestaciones de violencia en la interaccin de la pareja. Con base en la
hiptesis, se toman las decisiones sobre cmo organizar el proceso de atencin a la familia,
para afectar la violencia entre los miembros de la pareja, estableciendo una ruta de acuerdo
con las condiciones de cada familia, finalmente se hace una coordinacin de acciones entre
los diferente profesionales que participan del proceso de atencin. Como perspectiva de
intervencin con las familias desde este Modelo tiene un lugar central la incertidumbre tanto
en el proceso como en el resultado por la orientacin que tiene el modelo desde la perspectiva
terica de la complejidad, que lleva a pensar en cada proceso familiar como nico tanto en las
dificultades como en la bsqueda de las soluciones para movilizar el sistema familiar, no
existen verdades preconcebidas.

En trminos operativos el Modelo Solidario plantea que cuando est en riesgo la proteccin
de los cnyuges es til que el defensor haga uso de su autoridad y convoque con la

45
colaboracin de la polica a los entes pertinentes.Dentro del Modelo Solidario, la ayuda
bajo coercin es una modalidad especfica de intervencin que exige del operador mayor
pericia para lograr que en el proceso convocado por la presin judicial se convierta en actor
del cambio (Op.cit, 2006: 104), esto muestra que el Modelo Solidario considera posible la
intervencin directa con quienes son vctimas de violencia en las relaciones de pareja.

Frente a los aportes que hace el Modelo Solidario para atender familias en las cuales las
mujeres son vctimas de violencia de pareja, los-as profesionales del CZE consideran que
dicho modelo permite realizar intervencin con la familia en pleno, reconociendo que todas
las personas son protagonistas, facilita la mirada de un equipo interdisciplinario que acte
como mediador y permita a la familia identificar soluciones; as mismo le d un lugar
protagnico activo a la familia, con una mirada integral que permite abordar todas las
problemticas e iniciar un proceso teraputico que lleve a la toma de medidas de proteccin si
se requiere para cualquiera de los miembros, haciendo uso de las redes. Sin embargo, en la
prctica este tipo de intervencin no tiene cabida en el CZE por los argumentos planteados
anteriormente.

Al acercarse a las razones por las cuales las familias buscan los servicios del Centro Zonal de
Engativ y el tipo de atencin que reciben, se encuentra que obedecen a situaciones que
afectan el bienestar de los nios, las nias y adolescentes, identificadas en el Centro Zonal
como vulneracin de los Derechos de esta poblacin, como lo indica una de las profesionales:
llegan las familias que tienen relacin con nios en situacin de vulneracin de derechos, es
decir nios o nias que tienen una situacin de maltrato o una historia de maltrato, abuso
sexual, problemas de comportamiento tambin, que ya generan problemas en la familia y
expulsin del hogar. T.S Asuntos Conciliables, febrero de 2010.

Las consultas que llegan al Centro Zonal de Engativ son clasificadas de acuerdo al tipo de
problemtica que afecta a lo-as nios-as entre asuntos conciliables y asuntos no conciliables.
Los asuntos conciliables son aquellas situaciones que el equipo a cargo identifica que con
base en un proceso de acompaamiento psicosocial pueden ser resueltas a partir de una
conciliacin entre las partes afectadas y con un procedimiento de tipo legal para lograr
acuerdos que deben ser asumidos por las partes. Los asuntos no conciliables son las
situaciones que afectan o vulneran los derechos de los nios, nias y adolescentes y por las
caractersticas de las familias no hay condiciones para la restitucin o garanta de los derechos
de los nios, nias o adolescente, por lo cual el equipo responsable debe tomar una medida de

46
proteccin que implica la institucionalizacin del nio, la nia o adolescente o la declaratoria
de proceso de adopcin.

Las demandas de atencin que llegan al Centro Zonal de Engativ pueden ser realizadas por
integrantes de las familias o por alguna institucin que hace parte del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar, como un hospital, una institucin escolar, una Comisara de Familia, etc.,
que identifica una vulneracin de derechos contra un nio, nia o adolescente. Cuando la
solicitud de atencin es realizada por el padre o la madre de familia, en situaciones que son
posibles de resolver va conciliacin, porque existe la posibilidad de un acuerdo entre los
miembros de la familia generalmente la pareja, lo-as profesionales han identificado que
aunque de manera explcita la razn de consulta es la preocupacin por el bienestar de los
hijos e hijas ante las rupturas de pareja, generalmente lo que encuentran es que la mayor
problemtica son los duelos no resueltos por parte de los adultos, quienes an estn
lastimados por la perdida y la aclaracin de la situacin, as como de los sentimientos; estos
aspecto son el punto de partida del proceso de orientacin o teraputico si se requiere.

En el caso de las mujeres que son quienes con mayor facilidad buscan apoyo en el Centro
Zonal de Engativ, teniendo en cuenta que de cada diez familias que se acercan al CZE ocho
llegan por va de una mujer, en las demandas se identifica que se da una especie de
instrumentalizacin de los nios y nias, debido a que el motivo de la consulta generalmente
est ligado a lograr que el padre aporte econmicamente para el sostenimiento de lo-as hijo-
as. Sin embargo la mayor preocupacin de las mujeres es su propio dolor ante la ruptura de la
pareja y ellas al no identificar otro tipo de recursos para dar transito a sus sentimientos buscan
el Centro Zonal, porque es reconocido como la entidad del Estado orientada a brindar
atencin a las familias. Esta entidad tiene focalizada su atencin en la poblacin infantil y
adolescente, los problemas de los adultos y especficamente de las mujeres son considerados
en la medida que afectan directamente a los nios y las nias, una de las profesionales lo
expresa as: la mayora de veces cuando se inicia un proceso teraputico con mam,
encontramos muchas dificultades o muchas situaciones de duelos no resueltos, o mal
elaborados, o situaciones de abandono. PS. rea de Asuntos Conciliables, febrero de 2010.

Los hombres que realizan consulta en el Centro Zonal de Engativ van especialmente al rea
de asuntos conciliables y su inters est centrado en defender su rol paterno con posibilidad de
tener presencia en la vida de lo-as hijo-as despus de la ruptura de la pareja con la madre de
sus hijos, por lo cual los temas centrales son la custodia, la regulacin de visitas, tambin
llegan a esta misma rea en funcin del cumplimiento de su rol como proveedor econmico

47
para los hijo-as. Las demandas se centran en los roles de padre y proveedor y al igual que las
mujeres es posible que durante la atencin afloren situaciones que les afectan a s mismos por
la ruptura con la pareja.

En el Centro Zonal de Engativ existe una oficina de orientacin al ciudadano en donde se

recepcionan todas las solicitudes que llegan, luego se diligencia el SIM, sistema de
informacin misional y de acuerdo con las problemticas de las familias existen dos rutas para
ser atendidas con una de las dos reas mencionadas anteriormente, el rea de Asuntos no
Conciliables, cuando se trata de situaciones de vulneracin de los derechos de los nios, las
nias y adolescentes que llegan va entidades de proteccin, por miembros de la familia o por
alguna persona que identifica la situacin de vulneracin y la presenta ante el centro zonal,
que dada la gravedad de la vulneracin de derechos no es posible pensar en una conciliacin
familiar y por consiguiente la restitucin de derechos se da va respuesta institucional con
acciones como la institucionalizacin del nio o la nia o la declaratoria de adoptable. La otra
ruta que responde al rea de Asuntos Conciliables, atiende situaciones de los nios y las
nias, que ante la separacin de sus padres se requiere definir cmo va a ser su atencin frente
a la custodia, alimentos, visitas, salidas del pas, etc. Por esta rea tambin llegan situaciones
de los nios y las nias centrados en aclarar la paternidad.

Estas dos reas de atencin estn articuladas alrededor de una defensora de familia que est
integrada por profesionales de Trabajo Social, Psicologa, Nutricin y Derecho de Familia. El
proceso que adelanta el equipo psicosocial es de orientacin y anlisis de la situacin para la
identificacin de la medida legal que dictamina el o la Defensora de Familia.

En estas dos reas de atencin, el paso siguiente, indiferente del o de la profesional a quien se
le asign la familia, es la elaboracin de la historia socio-familiar, la cual se diligencia a partir
de la entrevista y cuyo propsito es identificar la estructura de la familia, los recursos con los
que cuenta, los derechos que estn siendo vulnerados en lo-as nios, nias y adolescentes,
adems el motivo de la solicitud que est realizando la familia. Este instrumento es descrito
por los profesionales de la siguiente manera: luego el instrumento es el de formato de
apertura de historia socio familiar, es un formato que se implemento hace un ao larguito ya,
es decir se modific se actualiz y e incluye unos datos bsicos de familia, unos datos bsicos
tambin del nio o de la nia especficamente, si estudia o no estudia, su vinculacin a salud,
si presenta una discapacidad si pertenece a un grupo indgena o no, como est conformado su
grupo familiar; inmediato se hace la estructura del genograma de acuerdo a la informacin
que se est aportando hasta el momento y con base en eso acompaado de la entrevista que le

48
hacemos en conjunto, pues se emite un concepto, para pues, hacer como un pre diagnstico de
la situacin y poder determinar cules son las medidas inmediatas a tomar. T.S del rea de
Asuntos no Conciliables, Febrero de 2010.

En algunos casos adems de los instrumentos que se diligencian en el Centro Zonal, se

realizan: entrevista individual, entrevista familiar, grupal y visitas domiciliarias, para
corroborar la informacin. Llama la atencin que pese al volumen de informacin que se
recibe de la familia con la cual es posible tener un diagnstico de todas las interacciones de
sus miembros, la atencin que se brinda al grupo familiar se focaliza en la poblacin infantil,
las situaciones que pueden afectar la integridad de otros miembros como las mujeres slo son
consideradas si repercuten directamente en el bienestar de nios, nias y adolescentes.

Para la atencin a las familias en el Centro Zonal de Engativ lo-as profesionales consideran
que deben asistir el pap y la mam si la situacin corresponde al rea de Asuntos
Conciliables; si se trata de una situacin atendida en el rea de Asuntos no Conciliables,
deben determinar si es posible ubicar al pap y la mam (si existen) y citarlos, de lo contrario
son convocados tos, tas, abuelo-as y familia extensa, lo-as hermano-as mayores, familiares
que igualmente son convocados cuando el nio o la nia es hurfano-a. Por el enfoque de
trabajo en la garanta de la familia como un derecho para los nios y las nias, lo-as
profesionales del CZE tiene la responsabilidad de trabajar con lo-as padres de los nio-as para
tomar las medidas que se requieran de acuerdo con la situacin de vulneracin de derechos
que se presenta. Desde esta perspectiva de atencin a familias, para los profesionales del CZE,
la concepcin de familia que orienta la intervencin en primera instancia es la de familia
nuclear definida por la consanguineidad, ante la dificultad en algunos casos para localizar el
ncleo familiar, acuden a la familia extensa, pero siempre con la prevalencia de la
consanguineidad.

Lo anteriormente expuesto evidencia que el conocimiento y desarrollo de acciones, desde la

propuesta intervencin con familias sustentadas en el Modelo Solidario es parcial por parte de
lo-as profesionales que atienden a las familias en el Centro Zonal de Engativ dado que se
perciben planteamientos generales sin mayor profundidad. El acercamiento de lo-as
profesionales al Modelo Solidario est centrado el lugar medular que le dan a la atencin a
familias desde el equipo interdisciplinario, orientado a realizar atenciones con mirada integral
o sistmica a las relaciones familiares, tambin recuperan la importancia de aportar a la
familia para que potencie sus recursos y as pueda superar las dificultades. Lo-as
profesionales de entrada consideran que en el CZE no hay las condiciones para desarrollar

49
esta propuesta de intervencin por la alta demanda de atencin por parte de las familias, para
la cual el recurso humano es insuficiente. Teniendo en cuenta que el Modelo propone el
equipo interdisciplinario trabajando en simultnea con cada grupo familiar y adems adelantar
proceso de intervencin, que movilice los recursos ste. En los testimonios de lo-as
profesionales no dan cuenta del enfoque conceptual y de los paradigmas que articulan esta
propuesta de atencin.

Al profundizar en las razones por las cuales el contacto de lo-as profesionales con el Modelo
Solidario es limitado, se identifica la incidencia de factores como:

1. La capacitacin y sensibilizacin sobre el modelo no se ha realizado para todo el equipo del

Centro Zonal, slo alguno-as profesionales antiguos y de algunas reas han recibido algunos
talleres. No ha sido un proceso sistemtico de formacin con lo-as profesionales que
recibieron talleres sobre dicha propuesta para la atencin a familias. Las personas que han
entrado en el ltimo ao no han tenido la posibilidad de conocer este modelo, entre ellas la
actual coordinadora del Centro Zonal, lo mismo ha pasado con lo-as profesionales que
trabajan como Defensores de Familia.

2. La poca posibilidad efectiva que tienen lo-as profesionales de hacer uso de este modelo,
debido a que su aplicacin requiere ajustes de ndole operativo, tcnico, administrativos, al
igual que de disposicin a movilizarse haca nuevas concepciones de familia y al desarrollo de
procesos teraputicos de atencin, antes que soluciones pragmticas de tipo jurdico como
sucede actualmente. Tambin es necesario que lo-as profesionales asuman nuevos marcos
jurdicos para la intervencin, que incluyan adems de la niez, otros miembros de las
familias. Las dificultades de tipo operativo, tcnico, administrativos y de orden jurdicos para
la atencin a familias, estn referidas a:

-En trminos operativos: el CZE no tiene las condiciones para asumir las herramientas que
propone el modelo, teniendo en cuenta que stas se orientan a darle una visin amplia de la
familia a los profesionales y la construccin conjunta de una ruta de intervencin,
considerando que permiten:afinar la postura del agente de intervencin, activar los procesos
relacionales en el interior de la familia y entre las instituciones y familia, evaluar pluri y
transdisciplinariamente la familia y sus sistemas de ayuda y registrar la informacin
(OP.Cit:2006:86), a travs de los instrumentos como el perfil de vulnerabilidad y
generatividad, el mapa de las redes de la familia, la autoevaluacin de competencias, adems
de la historia socio-familiar. Asumir los anteriores procedimientos implica reestructurar todo
el accionar del centro zonal, y darle un lugar central a la familia como sujeto de intervencin,
50
lo cual no depende solo del CZE, sino de las directrices del nivel central, implica voluntad
poltica para transformar todo el operar del ICBF en funcin de un modelo que requiere para
su ejecucin ajustes de tipo tcnico, administrativo y poltico.

-En trminos tcnicos, el modelo solidario propone un enfoque desde los desarrollos
posmodernos de la sistmica, lo que implica que todos los profesionales sin excepcin deben
estar formados desde los paradigmas que plantean los nuevos enfoques de la sistmica, para
poder adelantar procesos con equipos interdisciplinarios que interactan en torno a cada
familia que atienden, el resultado final esperado no est centrado en una medida de tipo legal
necesariamente, sino en la posibilidad de que la familia active todos sus recursos y pueda con
ayuda de sus redes superar las dificultades.

-En aspectos administrativos, este enfoque requiere mayor cantidad de profesionales para
poder brindar la atencin requerida a la demanda del centro zonal. En la actualidad llegan al
CZE, en promedio treinta familias da para ser atendidas por diferentes razones, lo que
implica que se distribuyen entre los profesionales que estn de servicio, con esta familia se
inicia la atencin y dependiendo de la situacin del nio o de la nia, despus del diagnstico
y procedimiento que se determine, en cumplimiento de la Ley de Infancia y Adolescencia en
un perodo de cuatro meses debe estar resuelta la situacin. El Modelo Solidario implica un
esquipo de mnimo tres profesionales atendiendo cada caso y el Modelo no estipula el tiempo
que puede demorar el proceso de intervencin con esa familia. Lo-as profesionales del CZE
reconocen que para aplicar el Modelo Solidario se requiere todo el equipo atendiendo la
familia, el problema que hay es que aqu hay una alta demanda, en el da unos ocho o nueve
usurarios para atenderlos en cada hora, igual el defensor tiene agenda, la trabajadora social y
la psicloga tambin tiene agenda distinta, entonces el modelo dice que todo el equipo en
forma interdisciplinaria deben atender esa familia lo que implica dos tres horas ah, ah es
donde no sea podido como operativizar eso, entonces termina cada cual, cada uno atendiendo
agenda, tu vas a mirar cada uno tiene una agenda cada hora, ocho, nueve, diez, entonces cul
sera la metodologa para atender? Hay una alta demanda de peticiones PS., rea de Asuntos
Conciliables, febrero de 2010.

La aplicacin del Modelo Solidario tambin implica un cambio en la cultura organizacional,

una institucin con profesionales que van ms all de la supervisin de contratos y de la
solucin de tipo jurdica para los problemas de las familias, es necesario que piensen de
manera integral en las familias, articulando aspectos internos del grupo familiar, con aspectos
externos del contexto sociocultural.

51
-Desde el punto de vista jurdico, implica que el Centro Zonal no slo se enmarque en la ley
de infancia y adolescencia, sino en todos los marcos jurdicos existentes en el pas para
proteger a todo-as lo-as miembros de la familia, esto quiere decir a las mujeres, lo-as adulto-
as mayores, los hombres adultos, etc. Lo cual no sucede en la prctica, como se planteo
anteriormente.

4.2 Concepcin de familia de lo-as profesionales que atienden familias en el Centro

Zonal de Engativ:

Para lograr mayores comprensiones frente a las concepciones de lo-as profesionales del
Centro Zonal de Engativ sobre los temas de familia, violencia, gnero y violencia basada en
gnero, se indag sobre este tema en particular y se encontr que hay una hibridacin en los
enfoques desde los cuales abordan la atencin, entre sus referentes se encuentran: el derecho y
la normatividad legal colombiana, el psicoanlisis, la sistmica, el construccionismo social, el
enfoque cognitivo comporta mental, el enfoque dinmico humanista, el modelo solidario y el
sistmico ecolgico, tambin se evidencian en los testimonios de los profesionales una fuerte
influencia de concepciones de tipo religioso, basados en los principios del catolicismo y su
influencia en los conceptos de familia, mujer y hombre. .

Llama la tencin que no reportan perspectiva de gnero como un referente, esto se explica
porque consideran que gnero est centrado en las mujeres y que en una entidad con
centralidad en la niez esta perspectiva no realiza aportes para el anlisis de la familia y de la
garanta de los derechos de los nios y las nias. No identifican que el anlisis de gnero
puede permitir dar luces sobre las discriminaciones a las cuales estn expuestos los hombres y
las mujeres en sus vnculos familiares, as como los anlisis del manejo del poder en las
relaciones de pareja no son considerados un insumo importante para comprender las
interacciones familiares de manera integral, buscando que la garanta de derechos no sea slo
para los nios y las nias, sino para todo-as lo-as miembros de la familia.

En las concepciones de familia de lo-as profesionales del Centro Zonal de Engativ, se

identifican dos tendencias, una que reconoce la familia desde lo relacional y le da un lugar
fundamental a la interaccin, la convivencia, las red de relaciones, las relaciones de poder, los
sentimientos como el amor y la proteccin, el inters y la decisin de permanecer y compartir
incluyendo las diferencias generacionales. La segunda tendencia centra la atencin en el
reconocimiento del vnculo consanguneo y el compartir tiempos y espacios en el hogar como

52
determinantes para la identificacin de familia, pero tambin dando lugar importante a la
familia extensa por los vnculos de consanguineidad,

La primera tendencia que se estructura a partir de lo relacional, tambin reconoce los cambios
que se han dado en las concepciones de familia y nuevas formas de construir familia, lo cual
recoge una mirada posmoderna de la familia, donde las vnculos construidos a partir de las
interacciones son fundamentales en las construcciones familiares, esta forma de concebir la
familia, es expresada por una de las profesionales as: es un grupo de interaccin de
sentimientos de emociones de afecto, de poder, poder desde lo econmico tambin
metindolo ah y que conviven en un mismo espacio; conviven en un mismo espacio a partir
del cual interactan y generan unos tipos de relaciones (T.S, rea de Asuntos no
Conciliables, febrero de 2010). Esta concepcin tiene en cuenta algunos elementos
identificados por la profesora Mara Cristina Palacio en lo que ella denomina Ruta de
algunos conceptos frecuentes e indicativos del anlisis familiar (Palacio, Valencia Mara
Cristina, 2004.P.37-41) que identifica las relaciones, los vnculos afectivos, la convivencia y
la permanencia en el tiempo y los sujetos de acuerdo con el gnero y la generacin, la
reciprocidad, el cuidado la cooperacin, pero esta concepcin de lo-as profesionales del CZE,
tambin se distancia de la propuesta de la profesora, dado que ella incluye la categora de
gnero y ello-as en ningn momento la consideran. Frente al modelo solidario esta
concepcin de familia tiene algunos elementos como las interacciones y los vnculos de tipo
afectivo y se distancia porque no considera los elementos ecosistmicos relacionados con el
contexto cultural y la mirada de la familia como una unidad.

La segunda tendencia en las concepciones de lo-as profesionales que considera los vnculos
de consanguineidad, es planteada por uno de los profesionales de la siguiente manera: Las
personas en ese momento que tienen un vnculo sanguneo, para mi si es vnculo sanguneo,
para m no son los amigos, los compaeros, no, vnculo sanguneo es como los que tienen
vnculos afectivos emocionales, sociales que viven dentro de un mismo techo o que en el caso
de la familia extensa que no viven bajo un mismo techo, pero que tienen vnculos
consanguneos y que comparten tiempos, espacio, lugar que se ayudan que son solidarios el
uno con el otro aunque en algunos casos son familia y no hay esa solidaridad (T.S, rea de
Asuntos Conciliables, febrero de 2010).

La concepcin de familia moderna que asigna un lugar central al vnculo consanguneo y a los
lazos de parentalidad, segn la autora lisabeth Roudinesco (2002) tambin est soportada en
el amor romntico, constituida a travs del matrimonio, que valoriza la divisin sexual del

53
trabajo entre los cnyuges y los hijos como producto de esta unin y dependen para su
educacin del Estado.

Con relacin al papel del matrimonio en la constitucin de familia, lo-as profesionales del
CZE lo consideran como la base de la familia, en este sentido se dan una mezcla de
tendencias de ndoles religioso, jurdico, sociolgico, entre otros, con un fuerte nfasis de tipo
religioso que orienta sus concepciones. Lo-as profesionales consideran que el matrimonio
estructura de manera ordenada la iniciacin de familia, le da solidez a la decisin de constituir
familia, formaliza la relacin conyugal, es fundamental para la formacin de los hijos, permite
el respaldo de la sociedad y brinda seguridad jurdica a la sociedad conyugal. Desde el punto
de vista religioso consideran que es fundamental contar con la aprobacin del ser supremo
como pauta para la organizacin familiar. Las concepciones de familias de lo-as
profesionales, pese a los intentos por abrir espacios a posibilidades actuales de constituir y
concebir familia, estn ancladas en concepciones que histricamente han definido la familia
con una estructura claramente establecida, que da un lugar a los hombres como proveedores, a
las mujeres como protectoras y los hijos e hijas como dependientes, que slo es reconocida
por el Estado y por la iglesia como sociedad legtima al cumplir con el matrimonio como
requisito indispensable. De acuerdo con la autora Ana Mara Fernndez la conyugalidad ha
propiciado el control de la sexualidad de las mujeres y este es un aspecto frente al que no hay
ningn planteamiento ni cuestionamiento por parte de lo-as entrevistado-as.

Lo-as profesionales del CZE le dan un lugar central a la pareja en la constitucin de familia,
pero con una perspectiva desde lo parental en funcin de los hijos y las hijas, consideran
como ideal que las familias estn constituidas por parejas que se convierten en padres y
construyen un proyecto comn para brindar bienestar a los nios y las nias, reconocen que
las caractersticas de las familias que atienden en el centro zonal no siempre se ajustan a este
modelo de familia y en la intervencin realizan esfuerzos por mantener esa idea de familia en
pro de la garanta de los derechos de la niez, en muchas ocasiones indiferente de lo que
sucede con cada miembro de cada grupo familiar. Una de las profesionales se expresa sobre la
pareja de la siguiente manera: pareja es la que inicia la constitucin de familia, la pareja, o
sea de ah parte la construccin de familia de la pareja, como que son los que empiezan a
mirar como la lnea de la familia como valores como los que empiezan a identificar de qu
forma se va a constituir la familia en principios en valores en creencias en, hasta en la parte
democrtica en todo (T.S, rea de Asuntos Conciliables, febrero de 2010).

54
Frente a la funcin de la socializacin para los seres humanos, lo-as profesionales del Centro
Zonal de Engativ le dan un lugar fundamental a la familia, para la constitucin de la
personalidad de los individuos y sus redes de relaciones. Una de las profesionales lo expresan
as: es la primera posibilidad que tenemos nosotros los seres humanos de socializar de
compartir, de equivocarnos, de sentirnos apoyados, de abrirnos paso, es la primera fuente
humanizadora, es la que nos da la posibilidad de equivocarnos de acertar en muchas cosa
decomo de nutrirnos para salir a la sociedad (T.S, rea de Asuntos Conciliables, febrero
de 2010).

De acuerdo con la autora Rosa Cobo en su texto Fundamentos del Patriarcado Moderno
(1995), estas concepciones de familia que le dan un lugar fundamental al matrimonio, la
pareja y a la funcin socilizadora de la familia viene desde la concepcin Rousseauniana de la
familia que considera que el matrimonio es el que permite la perfeccin de la familia
patriarcal a partir de la complementariedad entre los miembros de la pareja, que es la misma
complementariedad que se da entre la familia y el Estado. La familia permite la transmisin
de la propiedad y la socializacin de los ciudadanos, labor en la que juega un papel
fundamental la mujer para el mantenimiento del sistema patriarcal.

Frente a lo que se considera como privado en el marco de las relaciones familiares, lo-as
profesionales del CZE consideran que la intimidad es parte de la vida privada de las familias y
tienen un cierto reclamo a la mediacin del Estado en aspectos que consideran de la vida
privada de las familias como la educacin de los hijos. En los relatos de lo-as profesionales
del ICBF se percibe una legitimacin de lo que tradicionalmente se ha considerado privado en
las relaciones familiares, no considerando todas las vulneraciones de derechos que se pueden
presentar contra cualquiera de sus miembros, sin posibilidad a cuestionamiento por tratarse de
la vida privada de las familias, esto por las concepciones de familia que orientan la
intervencin, que aunque intenta ver a las familias desde lo relacional, impera una lectura de
familia centrada en unos roles de poder establecidos que son estticos. Uno de los
profesionales del CZE se expresa de la siguiente manera frente a lo que considera privado en
las relaciones familiares: Todo, todo su historia, sus secretos, sus roles, las pautas de crianza,
sus roles distribuidos, sus modelos, sus miradas con el entorno cultural, con el entorno
ecolgico, es el todo, sin que llegue a ser oscuro, es sagrado (D.F, rea de Asuntos
conciliables, marzo 2010).

55
Segn Ana Mara Fernndez, en su texto sobre la Mujer de la Ilusin (1993), este respeto por
mantener a salvo la privacidad invisibiliza las desigualdades que se dan en las relaciones
ntimas, entre ellas, las desigualdades de gnero.

Con relacin a las concepciones de lo pblico en las relaciones familiares, lo-as profesionales
del CZE identifican las interacciones de la familia con el contexto social y las instituciones
sociales como la escuela, la iglesia, las instituciones de ayuda, de manera tangencial se
identifica el control social a las interacciones familiares. En las concepciones de los
profesionales no se identifican las normatividades que permiten proteger los derechos de los
miembros de las familias, de igual forma el poder ver como pblicas adems de las relaciones
con las redes sociales, la misma intimidad, esto por la mirada fragmentada que tienen de las
familias, por el abordaje que hacen de las relaciones familiares en funcin de los nios, nias
y adolescentes y debido a las pocas posibilidades que tienen de realizar proceso de
intervencin que dinamicen todo el constructo de relaciones. Una de las profesionales se
refieren de la siguiente manera a lo pblico en las relaciones familiares: la parte pblica de la
familia para mi es lo que hace que la familia pueda estar en la sociedadLa parte pblica es
cuando esos principios creencias salen a la sociedad, la relacin familia colegio, la relacin
familia trabajo, familia juntas de accin comunal, instituciones esa es la parte pblica de la
familia, cuando lo que yo aprend al interior lo pongo al servicio de los dems o al servicio
mo en la sociedad ,(T.S, rea de Asuntos Conciliables, febrero de 2010).

Las relaciones de la familia con el contexto social son identificadas como parte de una
interaccin permanente que se da, especialmente con lo institucional, no hay una lectura de
estas interacciones que le den un lugar a la cultura como construccin social que influye en la
familia y es influida por la familia, esto se explica por el enfoque de trabajo del CZE con un
fuerte nfasis en una concepcin jurdica sobre las problemticas que afectan a los nios,
nias y adolescentes, por lo cual las interacciones de las familias con el contexto se
interpretan en funcin de la vulneracin de sus derechos y el establecimiento de un
procedimiento que permita la garanta o restitucin de dichos derechos, no tienen oportunidad
de realizar anlisis que permita identificar que tanto el contexto sociocultural est
influenciando uno u otro comportamiento que afecta las relaciones familiares, a cada uno de
sus miembros y a familia en general. De acuerdo con la Autora Ana Mara Fernndez (1993)
en su texto sobre la mujer de la ilusin, los anlisis de familia deben incluir los vnculos que
estn claramente establecidos con los fenmenos sociales y polticos amplios, es necesario
superar la mirada dicotmica entre lo micro y lo macrosocial, porque desde una perspectiva
de gnero la familia los incluye de la siguiente manera: por una parte el nivel macro -esto es,
56
las construcciones sociales de lo masculino y lo femenino, como opuestos y complementarios,
de las condiciones materna, paterna y filial desde posiciones de poder jerrquicas, de los roles
que se asignan a cada uno dentro y fuera de la dinmica familiar, as como la funcionalidad
social de tales construcciones -, por otra parte el nivel micro social como interaccin directa
entre sujetos especficos que constituyen un ncleo familiar determinado, (Fernndez,
1993.P.29).

Con respecto al control en la familia en aspectos como: la crianza, la sexualidad y el manejo

de los recursos econmicos, se encuentra que lo-as profesionales del CZE identifican varias
posibilidades, entre ellas, la pareja, el proveedor econmico indiferente de si se trata del
hombre o la mujer, los hombres, las mujeres y las instituciones del Estado.

Lo anterior se explica tomando en consideracin que las familias que llegan a solicitar apoyo
al CZE, permiten visualizar las transformaciones que vive la familia actualmente en una
sociedad como la colombiana influenciada por diferentes fenmenos que han transformado las
relaciones y las formas de construir familia, adems por tratarse de Bogot, una ciudad que
afecta las relaciones familiares en primer lugar por estar influenciada por los efectos de la
posmodernidad y la globalizacin, en segundo lugar por ser una ciudad en la que habita
poblacin proveniente de todas las regiones del pas, lo cual lleva a que asuntos como el
control en las familias en aspectos como la crianza de los hijos, la sexualidad y el manejo de
los recursos tenga una diversidad de concepciones por parte de quienes atienden a las familias
en el CZE. Todos estos cambios en las relaciones familiares se expresan en algunas
diferencias que se manifiestan en los roles de los hombres y las mujeres en las familias, en
algunos casos se plantea el manejo del control en la pareja y no slo en quien es el proveedor
econmico de la familia, de igual forma de manera incipiente se identifica a los hombres
involucrados en aspectos como la crianza de lo-as hijo-as.

4.3 Concepcin de gnero de lo-as profesionales que atienden familias en el Centro

Zonal de Engativ:

Al examinar las concepciones de gnero de lo-as profesionales del CZE, se encuentra que
conciben gnero desde una perspectiva biolgica que distingue el sexo masculino y femenino
como una caracterstica del ser hombre y ser mujer, esta mirada se mezcla con una
concepcin que reconoce a los hombres y mujeres como sujetos de derechos, al igual que con
una mirada que le da un lugar a los roles dentro del contexto sociocultural. Dada la inmersin
de lo-as profesionales en una cultura organizacional centrada en los derechos de los nios,
57
nias y adolescentes desde una perspectiva que busca garantizar una familia que provea
bienestar, se construye una concepcin de gnero que tiende a naturalizar lo femenino y lo
masculino con roles parentales claramente determinados que no se cuestiona por
desigualdades en las relaciones de poder, ni las construcciones socio-histrico y culturales que
han generado desigualdades por inequidades en las relaciones de poder al interior de las
familias. Una de las definiciones de gnero de lo-as profesionales del Centro Zonal es: sexo
femenino, sexo masculino, la diferencia frente a la parte biolgica (N, rea de Asuntos
Conciliables, febrero de 2010).

En la intervencin con familias se hace necesario reconocer concepciones de gnero que

incorporen el anlisis de las relaciones de poder que no slo se da entre los gnero sino entre
las generaciones, de acuerdo con la autora Susana Velsquez (2006) en su texto sobre
violencias cotidianas, violencias de gnero: El gnero es un campo en el cual o a travs del
cual se articula y distribuye el poder como control diferenciado sobre el acceso de los recursos
materiales y simblicos (Velsquez,2006.P29), este tipo de anlisis permite profundizar en
las estructuras de poder que se dan en las familias e identificar que los hombres y las mujeres
adems de roles parentales tiene otras posibilidades y limitaciones enmarcadas en las
concepciones de lo femenino y lo masculino.

Frente al concepto de hombre de lo-as profesionales del CZE, se encuentra que esta categora
es asociada con conceptos ligados al poder, la paternidad y proveer econmicamente. Hombre
relacionado con el poder, con nociones como: lmites, control, decisiones, fuerza, etc.,
tambin asociado a la paternidad con ideas expresadas en funcin del rol de padre como:
protector, empata con hijos y paternidad, finalmente, relacionado con proveedor econmico
de manera directa. Esta mirada de hombre asociada con temas asignados tradicionalmente con
lo masculino que tiene el poder dentro y fuera de la familia, protege y garantiza el bienestar
est ligada a la relacin que establecen lo-as profesionales del CZE con los hombres en su rol
paternal, tambin arraigado en concepciones tradicionales de familia, en las cuales los roles
femeninos y masculinos estn claramente definidos y no se cuestionan, Pierre Bourdieu
(2005) se refiere a este asunto de la siguiente manera: El orden social funciona como una
inmensa maquina simblica que tiende a ratificar la dominacin masculina en la que se apoya:
la divisin sexual del trabajo, distribucin muy estricta de las actividades asignadas a cada
uno de los sexos, de su espacio su momento, sus instrumentos; es la estructura del espacio,
con la oposicin entre el lugar de reunin o el mercado, reservados a los hombres, y la casa
reservada a las mujeres, o, en el interior de sta, entre la parte masculina como el hogar , y la
parte femenina como el establo, el agua y los vegetales(Bourdieu,2005.P22).
58
El concepto de mujer, lo-as profesionales del CZE lo relacionan con: maternidad, afecto,
emocionalidad, la casa y con valores ticos como la entereza, la constancia, la recursividad, la
responsabilidad; todas estas nociones en funcin del cuidado, la proteccin, el esfuerzo, la
paciencia, que estn asociadas a la mirada tradicional de las mujeres en funcin de la casa, lo
privado y la descendencia. Que corresponde a una visin tradicional de la mujer, tal como lo
plantea Martha C. Nussbaum, en su texto sobre las Mujeres y el Desarrollo Humano:
Prcticamente en todas las culturas, el papel tradicional de las mujeres implica la crianza de
los nios y el cuidado del hogar, del marido y de la familia. Estos papeles asociados con
ciertas importantes virtudes morales tales como la preocupacin altruista, la sensibilidad para
las necesidades de los dems y disposicin para sacrificar sus propios intereses a favor de los
otros. (Nussbaum, 2002.P.321). Esta misma autora plantea que esta forma de pensar a las
mujeres las instrumentaliza en funcin de otros y les niega la posibilidad de reconocerse y ser
reconocidas socialmente como sujetas de derechos para quienes tanto la maternidad como el
matrimonio pueden no ser una prioridad.

Al avanzar con lo-as profesionales del CZE del concepto de mujer, hacia su concepcin sobre
el lugar de las mujeres en la familia, se presentan ambigedades con respecto a identificar a
las mujeres como responsables de la crianza, proteccin, cuidado de lo-as hijo-as y del
bienestar de los miembros de la familia, al mismo tiempo que reconocerlas como
profesionales y trabajadoras que tambin pueden asumir el rol de proveedoras, en este mismo
sentido le dan un lugar importante a los hombres en las actividades necesarias para el cuidado
y proteccin de los hijos; esto debido a las transformaciones que perciben en los roles de las
mujeres y los hombres en la vida en familia, incluidas sus propias vidas, no obstante, en su
labor como profesionales de una entidad con una clara orientacin haca la proteccin y
garanta de los derechos de los nios, las nias y adolescentes, su inclinacin es a percibir a
las mujeres con las cuales desarrollan su labor como responsables directas de la proteccin y
cuidado de los hijos e hijas.

En cuanto al papel de los hombres en la familia, stos son percibidos por lo-as profesionales
del CZE como proveedores econmicos y asumiendo roles en el espacio pblico, esto
evidencia la preferencia de lo-as profesionales por atender padres y madres que asumen roles
tradicionalmente establecidos y que generan la menor "cantidad de conflictos" y rupturas, que
implica al asumir otros esquemas para el bienestar y garanta de los derechos de los hijos e
hijas, sin muchas posibilidades de entrar a confrontar, proponer y asumir otras alternativas en
los roles de los hombres y las mujeres en las familias con las cuales desarrollan labor, como
por ejemplo hombres que se quedan en casa asumiendo el cuidado y atencin de lo-as nio-as
59
mientras las mujeres salen al espacio pblico a generar ingresos para el bienestar econmico y
que tambin puedan permitir los mismos objetivos esperados frente a la crianza de lo-as hijo-
as.

Estas concepciones de mujer y de hombre de lo-as profesionales supeditadas a la paternidad y

la maternidad, estn relacionadas con la necesidad que tienen de generar condiciones para que
tanto los hombres como las mujeres asuman de la mejor manera sus responsabilidades con los
nios y las nias para garanta o restitucin de los derechos desde la concepcin de familia
que les exige la Constitucin Colombiana y Ley de Infancia y Adolescencia (2006) que
procuran por proteger la armona y unidad familiar orientado haca este mismo objetivo.

Al examinar con lo-as profesionales del CZE sobre el lugar que le dan a los hombres y las
mujeres en la sociedad se perciben ciertos reclamos frente a la manera como las polticas de
familia atienden a los hombres, que son vistos como principales responsables frente a la
violencia en la familia, y a los cambios en los roles de las mujeres, que los consideran como
causantes de los problemas que afectan a la niez.

Lo-as profesionales del CZE perciben a los hombres socialmente desarrollando roles tanto en
la vida pblica como privada, los consideran como proveedores, adelantando labores de tipo
poltico y productivos, a las vez asumiendo roles paternales de cuidado y proteccin de los
hijo-as, tambin plantean que se da cierto desconocimiento o falta de valoracin e inclusin
en las polticas pblica orientadas a la proteccin frente al maltrato en las relaciones
familiares, por identificarlos como victimarios en situaciones relacionadas con la violencia
intrafamiliar, esto se debe a la complejidad de las circunstancias que viven las familias que
atienden lo-as profesionales del CZE, en las cuales, as las mujeres sean sus principales
demandantes de servicios o de atencin, las situaciones en las cuales los hombres son quienes
buscan ayuda para resolver problemticas frente a sus hijos e hijas y en las que ellos se
sienten vulnerados, tiende a incrementarse y de alguna manera rompe con la tendencia
generalizada de que las mujeres son la principales vctimas en los conflictos que se presentan
en las relaciones familiares. Lo-as profesionales se expresan frente al lugar de los hombres en
la sociedad as: los hombres han sido muy apabullados, es increble que todos los programas
son para las mujeres, o sea se habla de igualdad de oportunidades, pero sociolgicamente al
hombre se le asigna un lenguaje de malo de victimario no en una relacin de igualdad, (PS.
rea de Asuntos Conciliables, marzo de 2010).

Lo-as profesionales del CZE en sus concepciones frente al espacio de las mujeres en la
sociedad, manifiestan queja con relacin a aspectos como: 1. las mujeres ocupan el espacio
60
privado y debera generarse igualdad frente a los hombres, en lo relacionado con el cuidado
de lo-as hijo-as, 2. Las mujeres han conquistado el espacio pblico, lo cual ha significado
descuidar la familia y especialmente lo-as hijo-as. 3. Las mujeres han sido reconocidas por la
poltica pblica, pero esto las lleva a ser identificadas e identificarse como las vctimas en la
sociedad y especialmente en los conflictos que se presentan en las relaciones familiares. Estos
"reclamos" frente al espacio de las mujeres en la sociedad, estn relacionados con los cambios
en los roles asumidos por las mujeres y cierta "responsabilizacin" a las mujeres por las
transformaciones que se han dado en las relaciones familiares y por haber sacado del mbito
de lo privado las vulneraciones a los derechos de ellas, que han implicado el diseo de
polticas, programas y proyectos para protegerlas y reconocerlas como sujetas de derechos, lo
cual para profesionales responsables de los derechos de los nios, con la necesidad de
conservar una concepcin de familia con roles parentales fijamente establecido, en algunos
momentos lo perciben como una amenaza a la estabilidad y garanta de los derechos de la
poblacin infantil.

Para lo-as profesionales del CZE el espacio pblico en la sociedad corresponde a los hombres
y el espacio privado a las mujeres, consideran que las mujeres deben ser el soporte de los
hombres en la familia para que ellos puedan desempear sus roles pblicos. Tambin
perciben que la salida de las mujeres al espacio pblico genera dificultades tanto para las
mujeres como para la vida en familia, para las mujeres consideran que se da sobrecarga
porque deben asumir responsabilidades por fuera del hogar y haca dentro; para la vida en
familia perciben que se genera vacio en la atencin de lo-as hijo-as, en este mismo sentido
ante rupturas familiares las parejas entran a pelear por la posesin de los hijos y el manejo de
lo econmico, lo cual no se dara si fuera claro que las mujeres son las responsables del
cuidado, crianza y proteccin y los hombres de proveer. Estas concepciones estn
relacionadas con la labor que desarrollan lo-as profesionales, que tiene como responsabilidad
apoyar a las familias para brindarle estabilidad a lo-as hijos y los cambios en los roles de las
mujeres, especialmente en el mbito pblico, los perciben como amenaza para la estabilidad
de lo-as nio-as y adolescentes, llama la atencin que la preocupacin la centran en las
mujeres y con los hombres est claro que su lugar en la sociedad es en el mbito pblico y eso
no tiene cuestionamiento.

Las autoras Marina Ariza y Orlandina de Oliveira (2001) al realizar anlisis sobre la
transicin en las familias plantean como los roles femeninos, pese a los cambios que se han
dado con la vinculacin de las mujeres al mercado, hay labores asociadas al cuidado y la
reproduccin que han sufrido menos modificaciones, al igual que en la vinculacin de los
61
hombres a la labores vinculadas a la crianza, hay mayor disposicin de ellos a atender lo-as
hijos que a realizar actividades domsticas como lavar y planchar.

En las concepciones de los profesionales frente a la asimetra en las relaciones de pareja, se

encuentran dos tendencias, una que ve la asimetra como igualdad en las relaciones de pareja
y la otra que la considera como desigualdad en las interacciones en la pareja.

Cuando perciben la asimetra como igualdad, consideran que las relaciones de poder deben
ser complementarias. Cuando perciben la asimetra como desigualdad consideran que es
generadora de violencia. Tambin hay una inclinacin a considerar que la asimetra es
necesaria en las relaciones de pareja, que la igualdad no es adecuada para la vida en familia.
Cuando lo-as profesionales del CZE optan por la complementariedad o la asimetra, estn
expresando su inclinacin por la estabilidad en la familia que puede proporcionar en las
relaciones de pareja, la idea de que los roles femeninos y masculinos estn claramente
determinados y no generen choques o luchas de poder que alteren dicha estabilidad, porque
desde esta perspectiva para el cuidado y proteccin de los nios, nias y adolescentes brinda
mayor seguridad que las mujeres asuman un rol materno desde la proteccin y el cuidado y
los hombres un rol paterno desde la responsabilidad de proveer los bienes materiales. Estas
percepciones frente a la asimetra en las relaciones de pareja permiten observar que este es un
tema en el cual no hay conocimiento tcnico por parte de lo-as profesionales del Centro
Zonal. La asimetra es un concepto que es comprendido como desigualdad en las relaciones
de poder en la pareja por quienes han realizado investigacin en violencia basada en gnero.

La asimetra en las relaciones hace una alusin directa a las relaciones de poder desiguales,
diferentes estudios sobre violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja se han
basado en el modelo de la teora de la dominancia de las autoras Pratto y Walker
(Montaez,2009.P.1) quienes plantean que la asimetra de poder entre los gneros se
constituye a partir de cuatro factores asociados al gnero como son: el uso de la fuerza o la
amenaza, el control de los recursos, la asimetra en las responsabilidades sociales y la
ideologa de gnero consensuadas.

4.4 Concepcin de violencia basada en gnero de lo-as profesionales que atienden

familias en el Centro Zonal de Engativ:

Al acercarse a las concepciones de violencia de lo-as profesionales del CZE se encuentra que
ello-as perciben la violencia como una agresin que puede ir dirigida haca lo-as otro-as

62
quienes pueden ser hombres, mujeres o nios, especialmente las mujeres. Uno de los
profesionales se expresa as frente a la violencia: todo acto que agravie la dignidad, la
humanidad, la estabilidad de cualquier persona (D.F, rea de Asuntos Conciliables, marzo
de 2010).

La concepcin de violencia de lo-as profesionales no reconoce la violencia como una

violacin de los derechos humanos, ni los factores que inciden en la violencia, no consideran
aspectos fundamentales como la asimetra en las relaciones de poder, de igual forma no
consideran el sentido de la violencia, que es daar al otro en su integridad con o sin el uso de
la fuerza. Las convenciones internacionales que protegen los derechos de las mujeres, tales
como la Convencin para la Erradicacin de Todas las Formas de Violencia con las Mujeres-
1981- (CEDAW) y en las recomendaciones a los pases, la Declaracin de Violencia Contra la
Mujer, la Convencin Interamericana Belem Do Par (1994)y la Plataforma de Beijn (1995),
asumen la violencia como una negacin a la garanta de los derechos humanos y libertades
fundamentales. La autora Susana Velsquez se refiere a violentar y la define como: significa
ejercer violencia sobre alguien para vencer su resistencia, forzarlo de cualquier manera a
hacer lo que no quiere. Existen otras formas de violencia en las cuales no se hace uso de la
fuerza y se ejerce por imposicin social o por presin psicolgica (violencia emocional,
invisible, simblica econmica) (Velsquez, 2006.P27).La forma neutral como se refieren
lo-as profesionales del CZE a la violencia, est relacionada con la naturalizacin de la
presencia del conflicto en las relaciones familiares, conflicto que puede ser resuelto a partir
del uso de la violencia.

Al indagar especficamente por las concepciones de lo-as profesionales sobre la violencia en

el contexto de las relaciones familiares, se mantiene la idea de asumir la violencia como una
agresin que surge en la pareja e involucra y afecta a lo-as hijo-as, porque esto-as tambin
pueden ser agredido-as. De igual forma se refieren a la violencia en la familia como una falta
de reconocimiento del otro-a que no permite crecer. En esta mirada de la violencia en las
relaciones familiares tampoco se hace mencin a las relaciones de poder que se dan al interior
de las familias que tiene una dinmica especfica de acuerdo con las diferencias de gnero y
generacionales, por lo cual segn lo-as experto-as en violencia familiar explican porque
generalmente las mujeres, lo-as nio-as y adolescentes son las principales vctimas.

En estas concepciones de violencia en las relaciones familiares que no consideran las

relaciones desiguales de poder, explican porque en el CZE hay una tendencia a concebir las
relaciones familiares con una mirada sistmica, que concibe al grupo familiar como una

63
unidad con unos subsistemas y roles claramente definidos tanto para los miembros de la
pareja como para lo-as hijos y la violencia se presenta cuando se alteran estos roles, sin
embargo los autores Reynaldo Perrone y Martiny Naninni (2007) quienes hacen una mirada
desde el enfoque sistmico a la violencia en las relaciones familiares, analizan la diferencia
entre la agresin, agresividad y violencia, al igual que reconocen en la violencia una asimetra
en el manejo del poder. Para estos autores la diferencia entre agresividad, agresin y violencia
se identifica as: la agresividad de es la aplicacin de la fuerza al servicio de la supervivencia
y no connota la destruccin del objeto al cual est destinada, la agresividad sirve para que
cada uno defina su territorio y haga valer su derechoAgresividad no significa lo mismo que
agresinLa agresin contiene agresividad pero connota un ataque brutal, un atentado a la
integridad fsica y/o psquica de un sujeto.Violencia significa el uso abusivo de la fuerza, el
acto de servirse de sta para obligar a alguien a obrar contra su voluntad y esa fuerza puede
aplicarse a travs de la accin fsica, la intimidacin o amenaza (Perrone & Nannine,
2007:30). Desde la anterior mirada cuando lo-as profesionales estn definiendo la violencia
como agresin, no tiene el mismo sentido que la violencia, que se apoya en el uso de la fuerza
para someter a alguien. Frente al manejo desigual del poder, estos autores plantean que hay
una condicin de un actor que es superior al otro y asume como legtimo causarle sufrimiento
a quien considera inferior, adems sobre quien recae la violencia lo acepta porque siente que
no tiene otra posibilidad y debe permitirlo.

Lo-as profesionales del CZE reconocen a una mujer vctima de violencia de pareja, por las
siguientes caractersticas: temerosas, hablan poco, tmidas, sumisas, dbiles en la autoridad,
inseguridad, irritabilidad, dependientes, con baja autoestima, en ocasiones violenta contra lo-
as hijo-as y las dems personas, con pocas potencialidades, minimizadas, retradas, poca
capacidad para creer en s mismas. Lo-as profesionales pese a que identifican todos los
indicadores que les permite reconocer cuando las mujeres son vctimas de violencia, sin
embargo no desarrollan procesos de intervencin con estas mujeres porque estn centrado-as
en las vulneraciones que viven lo-as nios, nias y adolescentes y tienen una mirada
atomizada de la familia centrada slo en la niez.

Frente a las formas que puede tomar la violencia contra las mujeres en las relaciones de
pareja, la-os profesionales del CZE identifican las siguientes: violencia fsica, violencia
verbal, violencia psicolgica, violencia emocional, falta de reconocimiento y en menor
proporcin las violencias sexual y econmica. De igual forma se percibe una tendencia a
responsabilizar a las mujeres por permitir que las violenten, sta se puede percibir en el
siguiente relato de uno de los profesionales a su vez ella puede ejercer una violencia
64
emocional en la tenencia y posesin de los hijos, entonces el termina de alguna manera
respondiendo a esa agresin con violencia fsica, que es la que uno ve exteriormente sin poder
medir la violencia verbal, gesticular de actitudes y comportamientos que las seoras a veces
ejercen, las mujeres en general llmese la mam, la esposa, la compaera, la amiga, la amante,
respecto del hombre,(D.F, rea de Asuntos Conciliables, marzo de 2010).

Este tipo de lecturas de violencia de lo-as profesionales que se centran sobre todo en la
violencia fsica y emocional derivada de los malos tratos a travs del lenguaje verbal, estn
relacionadas con el nivel de acercamiento que tienen en sus procesos de intervencin con las
mujeres. Estas formas de violencia pueden reconocerlas sin tener que e establecer un contacto
de mayor profundidad porque son fcilmente expresadas por las mujeres durante entrevistas
iniciales. Para identificar violencia sexual o de tipo econmico, implica profundizar en la
intervencin. La falta de profundidad en la comprensin de la violencia contra las mujeres
lleva a planteamientos que buscan responsabilizar a las mujeres por permitir o tener actitudes
que desencadenan la violencia por parte de sus parejas.

La convencin Belem Do Par (1994) reconoce como formas de violencia contra la mujer la
fsica, sexual, psicolgica que se puede presentar en la familia o comunidad y puede ser
causada como parte de las relaciones ntimas.

La autora Pilar Calveiro (2005) en su texto sobre violencia y poder en la familia plantea que la
violencia fsica tiene como propsito mantener el recuerdo de la agresin y generar miedo, y
con las cicatrices se mantiene constante. Esta autora relaciona la violencia fsica con la
violencia sexual, la cual generalmente se ejerce sobre personas que estn en condicin de
desventaja.

Con respecto a la violencia sexual, lo-as profesionales del CZE consideran que las mujeres
que sufren este tipo de violencia por parte de su pareja no buscan ayuda por diversas razones
como: consideran que es un aspecto muy ntimo de la vida en familia, que las relaciones
sexuales son una obligacin dentro del matrimonio, desconocen sus derechos sexuales, no lo
consideran como una violencia para denunciar, ven el sexo como el lugar donde les dan amor,
sienten temor por el manejo que les dan las instituciones que son descalificadoras y re
victimizan, por la idea que se transmite de manera intergeneracional de que las mujeres son
complemento para los hombres. En este mismo sentido Calveiro argumenta que la violencia
sexual es un tema vedado y que se niega como parte de la intimidad de la cotidianidad
conyugal, y esto se explica por la vergenza y en cierta medida sentimiento de culpa de la
vctima, adems de ser aceptada como parte del convenio en las relaciones ntimas de los
65
acuerdos conyugales. Volviendo a las concepciones de lo-as profesionales, pese a la claridad
frente a este tema de la violencia sexual en las relaciones de pareja, no es abordado en la
intervencin con familias, porque no tienen los mecanismos legales para proteger a las
mujeres y porque no lo identifican como un dao para lo-as nios y las nias.

Frente a las razones por las cuales se presenta violencia de pareja en las relaciones familiares,
lo-as profesionales permiten identificar tres tendencias: la primera y ms fuerte es la
relacionada con aspectos individuales como: las adicciones al alcohol y a las sustancias
psicoactivas, las jornadas laborales extensas, el desempleo, la falta de recursos econmicos,
los patrones de crianza, la toma de decisiones erradas, haberse criado en una familia
conflictiva, la falta de conciencia de la mujer sobre sus valores como persona; la segunda
tendencia est relacionada con las interacciones: ruptura o falta de comunicacin y la falta de
tiempo. La tercera tendencia est relacionada con factores socioculturales como: la sobrecarga
de la familia, el poder de los hombres, la falta de reconocimiento de las mujeres y la
orientacin inadecuada de las entidades que brindan apoyo frente a la violencia. Llama la
atencin que la mayor tendencia est centrada en factores individuales, lo que permite
observar que lo-as profesionales no ven la violencia en las relaciones familiares,
especficamente en las relaciones de pareja como un problema con hondas races de tipo
sociocultural, que se esconde en miradas que de alguna manera le niega trascendencia, por
justificarlo como un problema individual.

El Modelo Ecolgico del Desarrollo Humano, trabajado por la autora Ruth Teubal y otros
(2006), hace una lectura que busca explicar las razones de la violencia en las relaciones
familiares con una mirada que incluye cuatro niveles: el macrosocial, el exosistema, el
microsistema y el ontognico, los cuales estn interconectados y tienen incidencia en la forma
como se estructuran las relaciones de poder y como stas son interiorizadas por los
individuos, esto quiere decir que en la violencia hay presencia de elementos individuales, que
ese estructuran a partir de las representaciones sociales que se nutren en escenarios prximos
como la comunidad y de mayor intimidad como la escuela y la familia. En el primer nivel
estn todas las condiciones macro del contexto relacionadas con las formas de construccin de
pensamiento donde se ubican las representaciones, la ideologa, las construcciones polticas e
histricas y socioeconmicas. En el segundo nivel o el exosistema como lo denomina el
modelo, se ubican las instituciones que estn en los contextos ms cercanos como el barrio y
la comunidad, el microsistema est constituido por las relaciones intimas que se dan en la
escuela y la familia, y el ltimo nivel denominado ontognico, tiene que ver con el individuo
en s mismo y se refiere a los patrones de crianza de los adultos en la familia que pudieron
66
haber sido vctimas o victimarios de la violencia. Este modelo de interpretacin de la
violencia en las relaciones familiares se sustenta sobre la base de que en la violencia se
interrelacionan multiplicidad de factores que estn relacionados con la distribucin desigual
del poder especialmente entre los gneros y generaciones en una sociedad patriarcal, lo que
permite entender porque las mujeres, los nios, las nias y adolescentes son las principales
vctimas.

Al avanzar en las concepciones de lo-as profesionales del CZE en la violencia que se ejerce
contra las mujeres en las relaciones de pareja, se encuentra en sus relatos tres tendencias sobre
los motivos por las cuales las mujeres segn las cifras estadsticas son las principales vctimas
(en los reportes de Medicina Legal sobre violencia de pareja, alrededor del 80% se da contra
las mujeres). La primera tendencia relacionada con caractersticas individuales de las mujeres,
tales como: la dependencia econmica, la falta de posibilidades para capacitarse y laborar, el
imaginario de felicidad de las mujeres, la infidelidad, la dependencia afectiva, la historia
personal y familiar, la relacin con la figura paterna y la bsqueda de compensacin en la
pareja. La segunda tendencia relacionada con las caractersticas de los hombres, asociadas
con: el alcoholismo, el desempleo, la presin psicosocial, la promiscuidad sexual, el
temperamento explosivo y el poder adquisitivo de los hombres. La tercera tendencia de orden
sociocultural, est relacionada con la concepcin del hombre como controlador y machista, el
imaginario de los hombres como poseedores del poder, el lugar histrico de las mujeres como
vctimas, la representacin social de los hombres como machos fuertes y de las mujeres como
sometidas.

Frente a estos imaginarios de las mujeres que las ponen en el lugar de vctimas de la
violencia, y los hombres como agresores, la autora Susana Velsquez plantea que: La
pasividad femenina" Op.Cit. 2003:54-56).es un estereotipo construido culturalmente que sita
a las mujeres en la posicin de vctima por el solo hecho de ser mujeres, la pasividad est
feminizada porque el imaginario atribuye a las mujeres en el contexto de la violencia, las
caractersticas de sumisin, obediencia, propensin a ser atacadas, poca capacidad de defensa
y miedos concretos frente a la fuerza y el poder del agresor. Este estereotipo aumenta la
imagen de vulnerabilidad e indefensin y al mismo tiempo, las condiciones de posibilidad
para ejercer violencia. Las mujeres han sido adiestradas para la pasividad, la sumisin y la
dependencia y no es fcilmente pensable que ejerzan conductas agresivas u hostiles para
defenderse (2003).

67
En las concepciones de lo-as profesionales sobre el reconocimiento de la violencia
socialmente y la lectura de sta desde una perspectiva de Derechos Humanos, se encuentra
que ello-as consideran que la violencia contra las mujeres est naturalizada como parte de las
relaciones que se establecen en la convivencia conyugal, tanto por las familias como por las
mismas mujeres, debido a que es una forma de vida normal, relacionada con las pautas de
crianza y con el contexto sociocultural, que le da una posicin de poder a los hombres
diferente al de las mujeres y que les permite agredirlas. Una de las profesionales lo expresa
as: culturalmente estn acostumbradas a que el hombre es el que tiene quees como la
fuerza, el hombre es el macho, el hombre es como la persona que tiene que marcar las pautas
en la familia, la cabeza visible, entonces se dejan creer de eso y dicen bueno, vamos a aceptar
eso porque es lo que yo he visto es lo que me han enseado, (T.S, rea de Asuntos
Conciliables, febrero de 2010).

En contraste con lo anterior, consideran que desde los Derechos Humanos la violencia en las
relaciones de pareja contra las mujeres es violadora de sus derechos, porque pasa por encima
de la integridad de la persona, no le permite su libre desarrollo, ni que desarrolle amor por s
misma, le niega la capacidad de autovaloracin, le violenta el derecho a la vida, a la dignidad,
atenta contra la integridad fsica, moral y sexual de la mujer.

Pese a estas consideraciones de lo-as profesionales frente a la existencia de la violencia contra

las mujeres, y del reconocimiento de sta como una violacin de sus derechos no se asume
una intervencin directa con ellas, debido a que el enfoque de intervencin del CZE no est
orientado hacia las mujeres y en las intervenciones con familias cuando estos temas aparecen
son asumidos de manera parcial y no se dimensionan como un conflicto que afecta de manera
integral la vida en familia, en algunas ocasiones inclusive es ledo como un problema de las
mujeres que todo lo vuelven violencia por falta de "parmetros objetivos", uno de los
profesionales lo plantea de la siguiente manera: Es un problema ms de contexto cultural,
pero cada vez es menos, lo contrario yo veo ms que hechos que digamos podran ser
cotidianos en un conflicto intrafamiliar que en otras pocas de la sociedad nuestra no fueron
considerados violentos ahora a todo se le indinga como violencia todo lo vamos considerando
violencia porque como tambin es subjetivo desde la mirada de la vctima o desde la presunta
vctima y en el fondo ella es la que determina cuando se siente violentada o no y no hay un
parmetro objetivo, entonces un grito, hay cosas que a veces uno aqu considera que no son
propiamente violencia, pero si la mirada es desde la vctima todo es violencia,(D.F, rea de
Asuntos Conciliables, febrero de 2010).

68
La autora Susana Velsquez, (2003) plantea que la posicin de las mujeres socialmente lleva a
que las mujeres sean receptoras de violencias estructurales y coyunturales esto quiere decir
que es una situacin que supera el tiempo y el espacio, y por la diversidad en las formas de
violentar y los daos se debe considerar como una violacin de derechos humanos. Esta
autora tambin llama la atencin sobre el estrecho vnculo entre gnero y violencia, por el
lugar diferencial que socialmente se le asigna a los sexos. Velsquez define la violencia contra
las mujeres as: Es todo ataque material y simblico que afecta su libertad, dignidad,
seguridad e integridad moral y/o fsica. Entonces si interrogamos a la violencia ejercida y
basada en el gnero, se hacen visibles las formas en que se articulan la violencia, el poder y
los roles de gnero. La asuncin acrtica y estereotipada de estos roles genricos (las
expectativas sociales acerca de varones y mujeres) llevar al ejercicio y al abuso de poder y
esto va a determinar una desigual y diferencial distribucin de poderes generando otra de las
causas centrales de la violencia de gnero (Op. Cit., 2003P.30)

Lo-as profesionales de CZE llaman la atencin sobre el subregistro y subvaloracin de las

violencias que ejercen las mujeres contra los hombres en las relaciones de pareja, las cuales
no se expresan a travs de la violencia fsica, sino haciendo uso de la custodia y la tenencia de
los hijos e hijas cuando se dan las rupturas de pareja por separacin, segn lo expresan,
pareciera que lo-as hijos e hijas son utilizados como arma contra los hombres por parte de
las mujeres, esto debido a los cambios que van identificando en las formas de asumir las
paternidades y maternidades, en algunas familias de las que llegan al Centro Zonal en las
cuales los hombres exigen reconocimiento y la posibilidad de asumir su papel de protector de
lo-as hijo-as y las mujeres ven en esto una posibilidad de ejercer su poder frente a los
hombres.

Sin desconocer que en las relaciones de pareja ante rupturas las mujeres pueden hacer uso del
lugar que la sociedad les ha asignado frente a lo-as hijos e hijas como responsables prioritarias
del cuidado, vale le pena tener en cuenta que la violencia contra las mujeres es una
problemtica de tipo social con hondas races en la cultura patriarcal y de acuerdo con la
autora Ruth Teubal , ha sido el movimiento feminista el que le ha dado una mirada poltica a
esta problemtica, ella lo expresa as: El movimiento de mujeres y el movimiento feminista
ha mostrado que la violencia contra la mujer es un problema social y poltico y no individual
y privado. La tesis feminista afirma que este abuso es la manera de asegurar el predominio y
el poder de los hombres en la sociedad (Op.Cit.2006.P.52).

69
Frente a quien ejerce el poder en una relacin de pareja donde las mujeres son violentadas, se
aprecian tres tendencias, en los planteamientos de lo-as profesionales del CZE, la primera y
ms fuerte es considerar que quien ejerce el poder es el hombre o agresor, porque es quien
somete e impone haciendo uso de la violencia, la segunda tendencia est orientada a
considerar que se comparte el poder, debido a que las mujeres desde su posicin de vctimas
tambin hacen uso del ejercicio del poder, la tercera tendencia plantea que son las mujeres las
que tienen el manejo del poder, porque son ellas quienes hacen que el hombre pierda el
control. La autora Pilar Calveiro (2005), respecto al manejo del poder en las relaciones de
pareja considera que las mujeres no tienen una posicin de sumisin total, que no se trata de
un sistema lineal donde los hombres ejercen poder y las mujeres no lo poseen, se trata de
relaciones desiguales y cambiantes con mltiples posibilidades, en las cuales se forman lo que
ella denomina cadenas de poder a partir de alianzas entre diferentes miembros de las
familias que circulan de acuerdo con las circunstancias, hay momentos en que las mujeres se
alan contra los hombres o los hombres y las mujeres contra otras mujeres, frente al poder de
las mujeres, la autora lo expresa as: El papel de las mujeres en las relaciones de poder nunca
se restringe a la simple subordinacin con respecto al marido. Adems de las distintas formas
de resistencia que practica en el marco de la relacin estrictamente conyugal, participa
activamente en las redes de poder familiares, (Op. Cit. 2005.P.36).

Sobre el manejo del poder por parte de los hombres y las mujeres en las relaciones de pareja,
en familias en las cuales las mujeres son violentadas por sus cnyuges, lo-as profesionales
consideran que las mujeres manejan el poder desde la obediencia, la resistencia y la sumisin
ante la pareja, pero desde la imposicin ante lo-as hijo-as; de igual forma pueden asumir
actitudes de permisividad y revanchismo y buscando reconocimiento desde la manipulacin.
Lo-as profesionales estiman que los hombres manejan el poder desde varios frentes, tales
como: econmico, la sexualidad, la imposicin frente a la toma de decisiones y el uso de la
violencia a travs del uso de la fuerza, el grito, la intolerancia, la anulacin de la otra persona,
la manipulacin violenta. Estas concepciones del manejo del poder por parte de los hombres
coinciden con los anlisis tericos desarrollados por Elena Mara Morales Morante (2009), en
su tesis de doctorada sobre el poder y las relaciones de gnero, en el cual la autora la
argumenta que fuerza de los hombres y lo que ella denomina la dominancia influyen en la
distribucin del poder dentro de las relaciones de pareja, segn esta misma autora, otro
elemento presente en la distribucin desigual del poder es el acceso a los recursos, no slo de
de tipo econmico sino culturales y sociales, lo cual es comprensible en sociedades en las

70
cuales lo masculino ha tenido el espacio pblico asociado con posibilidades econmicas,
polticas, sociales y culturales como parte de su patrimonio.

Frente a las consecuencias de la violencia en la vida de las mujeres, que han sido vctimas de
violencia, tanto en su integridad como en la eleccin de pareja, lo-as profesionales perciben
que la violencia tiene efectos devastadores para la vida de las mujeres y afecta gravemente su
proyecto de vida porque genera en ellas secuelas asociadas con inseguridad, baja autoestima,
anulacin como mujer que en casos extremos puede llegar al suicidio, temor a expresar lo que
piensan y sienten, dificultad para creer en s mismas, para poner lmites, en ocasiones se
pueden volver violentas con los dems, especialmente con lo-as hijo-as. Con respecto a la
eleccin de pareja de las mujeres que han sido vctimas de la violencia, lo-as profesionales
piensan que stas no buscan apoyo, la tendencia es a haca la continuidad en ese tipo de
relaciones, pueden atraer personas con caractersticas de agresor y quedar atrapadas en
relaciones en las cuales son violentadas. Pese al reconocimiento que tienen lo-as profesionales
del Centro Zonal sobre los efectos de la violencia para la vida de las mujeres, en sus procesos
de intervencin no profundizan en esta problemtica porque no est dentro de los protocolos
de atencin que siguen. En este mismo sentido, pese al enfoque de lo-as profesionales en los
factores asociados al desarrollo fsico y emocional de lo-as nio-as no profundizan en como la
violencia contra las mujeres afecta las posibilidades de desarrollo de esta poblacin.

Con respecto a lo que deben hacer las mujeres que han sido violentadas por sus parejas en las
relaciones familiares y en qu momento, se percibe que lo-as profesionales identifican como
punto de partida, que las mujeres reconozcan que estn siendo agredidas para empezar a poner
lmites, consideran importante hacer uso de sus redes sociales ms cercanas como sus amigas,
vecinas, familiares, etc. En el proceso del reconocimiento de su situacin como receptoras de
violencia identificar hasta donde permitieron, reconocer los efectos de la violencia para sus
vidas, colocar lmites y poner en conocimiento de la autoridad competente. En este mismo
sentido, lo-as profesionales manifiestan que las mujeres deben buscar ayuda desde las
primeras manifestaciones de violencia para evitar que la situacin escale y se pierda el control
sobre ella, impedir que la vivencia del maltrato como parte de las relaciones familiares se
naturalice y pase desapercibida tanto por el agresor como por quien es agredida, y sea
justificada; tambin consideran importante prevenir que lo-as nio-as incorporen este tipo de
relacionamiento.

Pese a las claridades de lo-as profesionales del CZE frente a la necesidad de que la violencia
contra las mujeres en las relaciones de pareja sea reconocida y tendida desde sus primeras

71
manifestaciones, en el Centro Zonal no desarrollan una intervencin directa porque no es
parte del protocolo de atencin a familias y no cuentan con los mecanismos legales para
ofrecer medidas de proteccin a las mujeres, por lo cual no dedican mayor tiempo y recursos
dentro del proceso para identificar este tipo de problemticas en las familias, tomando en
consideracin la afectacin tanto para las mujeres, como para lo-as nio-as y las familias en
general.

72
 5. DISCUSIN

Despus de realizar el anlisis de la correspondencia entre la propuesta de intervencin del

Modelo Solidario de Familias del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la
intervencin con mujeres que viven violencia basada en gnero en sus relaciones de pareja, en
el Centro Zonal de Engativ de la ciudad de Bogot, se encontr que este Centro Zonal no
implementa una intervencin con familias desde la propuesta ampliamente desarrollada por
los lineamientos tcnico administrativos que soportan el Modelo Solidario, que sus
intervenciones cuando identifican este tipo de situaciones en las familias, se orientan por los
lineamientos tradicionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, centrados en la
garanta de los derechos de los nios, las nias y adolescentes.

Al profundizar con lo-as profesionales tanto en la manera como desarrollan la atencin con
familias, en sus concepciones frente al Modelo Solidario y sus propias concepciones frente a
familia, gnero y violencia se identifica que no realizan una atencin integral que les permita
profundizar en las dinmicas familiares y desarrollar un proceso de intervencin que propicie
el atender de manera sistmica las diferentes problemticas que afectan a los grupos
familiares, entre ellas la violencia en las relaciones de pareja, lo cual puede ser una
explicacin para lo que lo-as profesionales denominan dependencia frente a las
instituciones (D.F, rea de Asuntos Conciliables, marzo 2010), porque con frecuencia
atienden familias que han pasado una y otra vez por sus orientaciones y siguen con las
mismas dificultades y limitaciones para resolver sus conflictos de manera adecuada, sin
violentar los derechos de ninguno de los miembros del grupo familiar, en ocasiones esto se
extiende a varias generaciones de la misma familia, convirtiendo la solicitud de apoyo y la
atencin que reciben en un crculo vicioso.

La atencin a familias que ofrecen lo-as profesionales del Centro Zonal de Engativ, se
enfoca a las problemticas que desde su lectura afectan de manera directa la garanta de los
derechos de la niez y las alternativas de solucin que brindan, generalmente de tipo jurdico,
tambin se determinan en funcin de proteger a la niez.

La respuesta institucional del Centro Zonal de Engativ frente a la intervencin con familias,
se puede explicar por razones como:

1. El rol que desempea el Instituto Colombiano de Bienestar familiar y en consecuencia los

Centros Zonales, como entidad del Estado responsable de la garanta de los derechos de la

73
niez y la familia, pero que ha optado por orientar su labor en funcin de la centralidad haca
la niez.

2. La convergencia de lineamientos para la intervencin con familias y con niez desde

diversos enfoques tericos, con implicaciones jurdicas diferentes, que deben ser asumidos
por los profesionales, tales como la Ley de Infancia y Adolescencia y el Modelo Solidario que
surgieron en el ao 2006 (as el Modelo Solidario haya sido aprobado en el ao 2007) y tienen
focos de atencin diferentes, pues el Modelo est centrado en la atencin a la familia como
unidad de anlisis e intervencin y para la Ley su ncleo es la niez y la familia es
corresponsable en la garanta de los derechos de los nios, las nias y adolescentes.

3. No se generan las articulaciones para la operacin, entre las posibilidades para la atencin
de las familias desde el Modelo Solidario, la Ley de Infancia y Adolescencia y otras leyes que
permiten proteger a los diferentes miembros de la familias, esto quiere decir considerar la Ley
como marco jurdico, cuando son vulnerados los derechos de los nios, nias y adolescentes,
pero cuando la vulneracin es haca otro miembro de la familia, por ejemplo las mujeres
acudir al marco legal que existe en Colombia, como la Ley 1257 de 2008 para protegerlas,
teniendo en cuenta que una Ley no es excluyente de la otra.

4. No se preparan las condiciones que se requieren para el desarrollo de propuestas de

intervencin como el Modelo Solidario, que implican un cambio sustancial en la forma de
operar de los centros zonales tanto en la formacin tcnica de los equipos como en la cantidad
de profesionales que se requieren para atender la demanda.

El Modelo Solidario desarrolla de manera profunda y metdicamente la intervencin que

propone con familias desde los desarrollos posmodernos de la sistmica, pero no se detiene
frente a la intervencin con mujeres que han sufrido violencia en las relaciones de pareja. La
propuesta del Modelo supone que al intervenir la familia de manera sistmica van a aflorar
todas las dificultades que se presentan en lo relacional y se van a movilizar los recursos para
que la familia pueda superar las dificultades, sin embargo para atender problemticas como la
violencia de pareja se requieren anlisis de gnero que permitan reconocer la asimetra en las
relaciones de poder entre hombres y mujeres y este componente el modelo no lo considera, lo
cual permite plantear que es un tema en el cual hacen falta desarrollos en el Modelo Solidario.

El Modelo Solidario plantea que la intervencin con familias debe adelantarse con equipos
interdisciplinarios que ponen en juego toda su experticia en funcin de cada caso y con la
participacin del grupo familiar para producir la evaluacin de la situacin que les afecta, al

74
igual que las estrategias para enfrentar las dificultades que estn frenando su evolucin, hecho
que no se cumple en el Centro Zonal de Engativ, porque este modelo no ha sido acogido, por
diversas razones, entre ellas, no se han generado las condiciones para el trabajo
interdisciplinario.

Teniendo en cuenta que el enfoque ecosistmico que soporta el Modelo Solidario tiene como
uno de sus fundamentos tericos la complejidad, que de acuerdo con Edgar Morin (1990),
plantea la posibilidad de leer las dinmicas sociales, en este caso de las familias desde
diferentes disciplinas o cuerpos tericos que no se vuelven esencialistas, que aportan sus
desarrollos, sin perder su identidad, abre el espacio para que gnero como perspectiva de
anlisis, que permite hacer lecturas desde las relaciones de poder en la violencia contra las
mujeres pueda aportar a profundizar en la comprensin de este fenmeno. Tambin tiene
cabida gnero como perspectiva de anlisis para la intervencin, desde la posibilidad que
ofrece la complejidad de moverse a partir de la incertidumbre, que permite encontrar salidas
que no necesariamente cumplen con un orden establecido, teniendo en cuenta segn Morin,
las indeterminaciones y el azar que pueden posibilitar alternativas que de manera efectiva
reconozcan a cada uno-a de los miembros de la familia como sujeto-a de derechos.

Con base en lo anterior, en el Modelo Solidario desde la complejidad, tiene cabida la

posibilidad de abrirse a nuevas concepciones sobre lo femenino y lo masculino, sobre el papel
de los hombres y las mujeres en la crianza de los hijo-as, en la familia y en la sociedad, que de
acuerdo con las concepciones de lo-as profesionales del Centro Zonal de Engativ se presenta
una tendencia bastante arraigada hacia considerar a los hombres y las mujeres nicamente
desde roles parentales con funciones claramente establecidas de proveedor para los hombres y
de protectoras para las mujeres.

A partir de este estudio surgen como inquietudes: qu tan factible es: que entidades con
centralidad en sus intervenciones en derechos de la niez, puedan incluir gnero como
perspectiva de anlisis y de intervencin y moverse hacia otras perspectivas de familia que
permitan dar una mirada distinta a los roles tradicionales de los hombres y las mujeres
centrados en los hombres como proveedores y las mujeres responsables de la proteccin?

Cmo lograr que la violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja, en el mbito de
la familia sea atendida de manera integral por el ICBF, y as lograr que esta entidad cumpla
con el rol que le corresponde como organizacin que protege los derechos no solo de los
nios, nias y adolescentes, sino de todos los miembros de las familias?

75
Cmo adelantar procesos de formacin y acompaamiento con profesionales que atienden
familias, para movilizar la naturalizacin y en ocasiones la invisibilizacin que hacen de la
violencia que se da contra las mujeres en las relaciones de pareja, por razones culturales y que
puedan realizar anlisis crticos del problema con perspectiva de gnero desde el anlisis de
las relaciones de poder, para brindar atencin adecuada a un problema que no est siendo
atendido de manera adecuada?

76
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79
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PROFAMILIA, (2005) (1 edicin) Encuesta Nacional de Demografa y Salud, Bogot.

Introduccin.

Repblica de Colombia, Ministerio de Proteccin Social, Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar, Lineamientos Tcnico Administrativo-Misionales y Herramientas Metodolgicas
para la Inclusin y Atencin a Familias en los Programas y Servicios del ICBF, Subdireccin
de Intervenciones Directas, Subdireccin de Lineamientos y Estndares, con el auspicio de
Organizacin Internacional para las Migraciones OIM, 2006, pgs., 197.

Ricoeur, Paul, (2001) Lo Justo 2, (ditions Esprit, 2001) Embajada de Francia en Espaa:
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80
Snchez, R. Luz Mary (2005) Aspectos histricos y enfoques de la terapia familiar (2
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Scott, W Joan (1990) El gnero un categora til para el anlisis histrico. Estudios
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Teubal, Ruth & colaboradores (2001) Violencia familiar, Trabajo Social e instituciones (1
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Velsquez, Susana (2003) Violencias cotidianas, violencias de gnero ((1 edicin). Buenos
Aires, Argentina: Paids.

81
 ANEXO No. 1 Agenda Metodolgica
Anexo 2: Agenda temtica:

Marco jurdico internacional

Nivel de
Incidencia:
internacional,
Nacional o
Concepcin de
Regional
Tipo de Medida Concepcin de Concepcin de violencia basada Concepcin de
Legal Concepcin de Familia Gnero Violencia en gnero Violencia de Pareja Intervencin propuesta
CEDAW- Se reconoce la reproduccin como Hombres y mujeres La violencia est La Discriminacin contra Incentiva a los Estados artes a
Convencin Para una de las funciones de la familia, con igualdad de planteada como la discriminacin la mujer en la vida tomar medidas que permitan
la Erradicacin de dndole a la maternidad un lugar derechos, por lo discriminacin que contra la mujer conyugal por razones garantizar los derechos de las
Todas las Formas como funcin social, de igual tanto con igualdad niega la garanta de por razones de de sexo mujeres y prevenir las
de Discriminacin forma frente a la educacin y de condiciones en derechos sexo que diferentes formas de
Contra las desarrollo de los hijos se todas las reas de la menoscaba o discriminacin en todos los
Mujeres promueve la responsabilidad vida para el anula las aspectos de la vida.
comn de hombres y mujeres. desarrollo pleno de posibilidades de -Ajustar todas las medidas, e
-Se priorizan los intereses de los las sociedades y la goce efectivo de incluso derogar los reglamentos
hijos. consecucin de la los derechos, y o medidas que constituyan
-Se reconoce la conyugalidad paz libertades discriminacin contra las
como otros de los componentes de fundamentales en mujeres.
la familia, con frecuencia se hace todas las esferas -Transformar el papel
Internacional alusin a matrimonio, sin de la vida: tradicional de hombres y
especificar de que tipo. poltica, mujeres tanto al interior de la
-Se reconocen los mismos de econmica, familia como en las sociedades
derechos de hombres y mujeres social, civil, desde una perspectiva de
para contraer matrimonio a partir cultural, etc. igualdad de derechos.
del consentimiento y libre
eleccin. Se reconoce la
procreacin como una funcin de
la familia, para lo cual se
establece igualdad de derechos
para decidir el nmero de hijos y
los intervalos entre los
nacimientos.
LA ATENCIN A FAMILIAS QUE PRESENTAN VIOLENCIA BASADA EN GENERO, DESDE EL MODELO SOLIDARIO DEL INSITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR
FAMILIAREN EL CENTRO ZONAL DEL ENGATIVA (BOGOTA).

Objetivo general: Analizar la correspondencia entre el Modelo Solidario de Familias del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la intervencin con mujeres que viven violencia basada en gnero
en sus relaciones de pareja, en el Centro Zonal de esta institucin en la localidad de Engativ de la ciudad de Bogot.

Hiptesis: 1. El ICBF tiene estructurados unos lineamientos tcnicos para la inclusin y atencin a las familias desde el Modelo Solidario, desde el cual se busca orientar la intervencin a partir de la
revisin integral de las dinmicas relacionales y los recursos de las familias para la resolucin de sus conflictos, sin embargo la atencin que brinda el Centro Zonal de Engativ a las familias est
centrada en garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes, por lo cual el nfasis de la intervencin se sita a identificar si las familias pueden garantizar los derechos de la poblacin infantil o
deben recurrir a otras medidas de proteccin por fuera de ellas, sin entrar a atender de manera directa las problemticas de convivencia que pueden afectar a los grupos familiares como la violencia
contra las mujeres en las relaciones de pareja.

Hiptesis: 2. El Modelo solidario, no considera de manera explcita en su formulacin una perspectiva de gnero en la intervencin directa con familias en el Centro Zonal de Engativ. En este Centro
Zonal la intervencin est centrada en garantizar los derechos nios, nias y adolescentes, las mujeres y los hombres son considerados como garantes de los derechos de sus hijos e hijas, reforzando
concepciones de gnero que identifican a los hombres como proveedores y las mujeres como responsables de la proteccin.

Objetivos Especficos:

1. Identificar cules son las concepciones de Familia, violencia basada en gnero y gnero del Modelo Solidario, y la manera como son asumidas dichas concepciones por lo-as funcionario-as en la
aplicacin de los procedimientos para la atencin a familias usuarias, que pueden presentar violencia contra las mujeres en relaciones de pareja.

2. Reconocer las concepciones de familia de lo-as funcionario-as que atienden familias que llegan al Centro Zonal de Engativ.

3. Establecer las concepciones de gnero de lo-as Funcionario-as que atienden familias que llegan al Centro Zonal de Engativ y de los roles de hombres y mujeres en las
relaciones de pareja. Engativ con relacin a la violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja.

4. Identificar las concepciones de violencia basada en gnero de los funcionarios que atienden familias que llegan al Centro Zonal de Engativ con relacin
a la violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja.

2
 ANEXO No 3- GUA PARA ENTREVISTA ESTRUCTURADA DIRIGIDA A
PROFESIONALES DEL CENTRO ZONAL DE ENGATIVA-INSTITUTO
COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

PRESENTACIN

Los temas que vamos a tratar se refieren al Modelo Solidario de Familias, familia, violencia,
violencia contra las mujeres y gnero. Todo lo que usted me diga ser un aporte muy
importante para esta tesis, que busca identificar la intervencin que se realiza desde el Modelo
Solidario con mujeres que han sufrido violencia en sus relaciones de pareja. La idea es
mantener la confidencialidad con las respuestas.

Sexo______ Cargo_____________________ Equipo al que pertenece

____________________

TEMAS:

Intervencin con familias en el Centro Zonal de Engativ

1. Cules son las principales razones de consulta de las familias en el Centro Zonal de
Engativ?

2. Quin o quines de los integrantes de la familia realizan la solicitud de apoyo?

3. Qu tipo de solicitudes de apoyo realizan las mujeres?

4. Qu tipo de solicitudes de apoyo realizan los hombres?

5. Qu tipo de demandas realizan de forma conjunta entre hombres y mujeres del grupo
familiar?

6. Cul es el procedimiento o protocolo que se adelanta en el Centro Zonal de Engativ

cuando hay una demanda de atencin?

7. Cules son los instrumentos para recoger la informacin y hacer el anlisis de la situacin
de las familias?

8. Qu integrantes de la familia participan en el proceso de intervencin?

9. Cul es el procedimiento que se realiza cuando se detecta en el proceso de intervencin,

una mujer vctima de violencia de pareja?

10. Antes de realizar la remisin a una mujer que ha sido vctima de violencia de pareja,
que informacin se le brinda desde el Centro Zonal?

Conocimiento del El Modelo Solidario:

11. Qu conoce usted de la resolucin 2366 de 2007 sobre los lineamientos tcnicos para la
inclusin y atencin de familias?

12. Usted que conoce del Modelo Solidario de Familias?

13. Cmo se concibe familia en el Modelo Solidario?

14. Cmo se concibe pareja en el Modelo Solidario?

15. Cul es la concepcin de gnero en el Modelo Solidario?

16. Cmo se conciben las mujeres en el Modelo Solidario?

17. Cmo se concibe violencia en el Modelo Solidario?

18. Cmo se concibe violencia contra las mujeres en las relaciones de pareja en el Modelo
Solidario?

19. Cmo se concibe el manejo del poder en la pareja desde el Modelo Solidario?

20. Cmo se concibe lo pblico y lo privado en las relaciones de pareja desde el Modelo
Solidario?

21. Qu concepcin hay de Derechos Humanos en el Modelo Solidario?

22. Cmo est definida en el Modelo Solidario la intervencin con familias que presentan
violencia contra las mujeres en sus relaciones de parejas?

23.Qu tipo de instrumentos propone el Modelo Solidario para la intervencin con familias?

24. Para usted, cul es el aporte del Modelo Solidario para la atencin a familias en las
cuales las mujeres han sido violentadas por su pareja?

FAMILIAS Concepciones personales:

25. Para usted, qu es familia?

26. Para usted, qu papel juega el matrimonio en la constitucin de familia?

27. Para usted qu papel juega la pareja en la constitucin de familia?

28. Para usted, qu papel juega la familia en la socializacin de los seres humanos?

29. Para usted qu hace parte de la vida privada de una familia?

30. Para usted, qu se puede considerar pblico en las relaciones familiares?

31. Para usted, quin tiene el control en las familias en aspectos como: crianza de los hijos,
la sexualidad y el manejo de los recursos econmicos?

32. Para usted, qu interrelaciones se dan entre las familias y su contexto social?

GNERO- Concepciones personales:

2
33. Mencione conceptos que usted asocia con hombre

34. Mencione conceptos que usted asocia con mujer

35. Para usted cul es el papel de las mujeres en la familia?

36. Para usted cul es el papel de los hombres en la familia?

37. Para usted cul es el espacio para los hombres en la sociedad?

38. Para usted cul es el espacio para las mujeres en la sociedad?

39. Para usted, cul es la diferencia entre los papeles qu juegan los hombres y las mujeres
en la sociedad?

40. Para usted, qu es asimetra en las relaciones entre de pareja?

41. Qu entiende usted por gnero?

VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES concepciones personales

42. Qu es para usted violencia?

43. Usted cmo concibe la violencia en la familia?

44. Cmo identifica usted en una familia a una mujer que es vctima de violencia de pareja?

45. Para usted qu formas puede tomar la violencia contra las mujeres en las relaciones de
pareja?

46. Desde su percepcin cul son las consecuencias en una mujer que es vctima de violencia
por parte de su pareja?

47. Desde su percepcin Cul es el pronstico en cuanto a la eleccin de pareja en aquellas

mujeres que han sido vctimas de violencia?

48. Segn las estadsticas de violencia, las mujeres son las principales vctimas de violencia
de pareja, cul considera usted qu es la razn?

49 Para usted, Cules son las razones por las cuales se presenta la violencia de pareja en las
relaciones familiares?

50. Para usted, En una relacin de pareja donde la mujer es vctima de violencia, quin ejerce
el poder?

51. Usted, cmo considera que manejan las mujeres el poder con su pareja, en familias en las
cuales ellas son violentadas por sus maridos?

52. Usted, cmo considera que manejan los hombres el poder con su pareja, en familias en
las cuales las mujeres son violentadas por sus maridos?

53. Por qu cree usted que se presentan eventos contra la integridad de las mujeres, que ni
ellas, ni las familias los identifican como violencia?
3
54. Para usted, por qu las mujeres que sufren violencia (especialmente sexual) en las
familias por parte de su pareja no buscan ayuda?

55. Qu piensa usted qu deben hacer las mujeres cundo son violentadas por su pareja en
las relaciones familiares?

56. Por qu considera usted que las mujeres que son vctimas de violencia en sus relaciones
de pareja deben buscar apoyo desde las primeras manifestaciones?

57. Desde los Derechos Humanos, qu representa la violencia contra las mujeres en las
relaciones de pareja?

58. Desde qu referentes tericos usted fundamenta su prctica?

4
 ANEXO No. 4 - Mapa del proyecto

Objetivo general: Analizar la correspondencia entre el Modelo Solidario de Familias del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la intervencin con mujeres que viven
violencia basada en gnero en sus relaciones de pareja, en el Centro Zonal de esta institucin en la localidad de Engativ de la ciudad de Bogot.

Hiptesis Objetivos especficos Componentes Categoras Preguntas entrevista estructurada

Hiptesis: 1. El ICBF tiene
estructurados unos lineamientos
tcnicos para la inclusin y atencin a
las familias desde el Modelo
Solidario, desde el cual se busca
orientar la intervencin a partir de la
revisin integral de las dinmicas
relacionales y los recursos de las
familias para la resolucin de sus
conflictos, sin embargo la atencin
que brinda el Centro Zonal de
Engativ a las familias est centrada
en garantizar los derechos de los
nios, nias y adolescentes, por lo
cual el nfasis de la intervencin se
sita a identificar si las familias
pueden garantizar los derechos de la
poblacin infantil o deben recurrir a
1. Identificar cules son las
concepciones de Familia, violencia
basada en gnero y gnero del
Modelo Solidario, y la manera
Procedimien-
como son asumidas dichas
tos en la
concepciones por lo-as
aplicacin del
funcionario-as en la aplicacin de
modelo
los procedimientos para la atencin
a familias usuarias, que pueden
presentar violencia contra las
mujeres en relaciones de pareja.
Cules son las principales razones de consulta de las familias en el
Centro Zonal de Engativ?
Quin o quines de los integrantes de la familia realizan la solicitud
de apoyo?
Qu tipo de solicitudes de apoyo realizan las mujeres?
Qu tipo de solicitudes de apoyo realizan los hombres?
Qu tipo de demandas realizan de forma conjunta entre hombres y
mujeres del grupo familiar?
Cul es el procedimiento o protocolo que se adelanta en el Centro
Intervencin
Zonal de Engativ cuando hay una demanda de atencin?
con familias en
Cules son los instrumentos para recoger la informacin y hacer el
el Centro Zonal
anlisis de la situacin de las familias?
de Engativ
Qu integrantes de la familia participan en el proceso de
intervencin?
Cul es el procedimiento que se realiza cuando se detecta en el
proceso de intervencin, una mujer vctima de violencia de pareja?
Antes de realizar la remisin a una mujer que ha sido vctima de
violencia de pareja, que informacin se le brinda desde el Centro
Zonal
Desde qu referentes tericos usted fundamenta su prctica?
 ANEXO No. 4 - Mapa del proyecto

Objetivo general: Analizar la correspondencia entre el Modelo Solidario de Familias del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la intervencin con mujeres que viven
violencia basada en gnero en sus relaciones de pareja, en el Centro Zonal de esta institucin en la localidad de Engativ de la ciudad de Bogot.

Hiptesis Objetivos especficos Componentes Categoras Preguntas entrevista estructurada

otras medidas de proteccin por fuera Usted qu conoce de el Modelo Solidario de Familias?
Cmo est definida en el Modelo Solidario la intervencin con
de ellas, sin entrar a atender de
Marco de familias que presentan violencia contra las mujeres en las relaciones
manera directa las problemticas de referencia- de pareja?
Modelo Cul es el aporte del Modelo Solidario para la atencin de familias en
convivencia que pueden afectar a los
Solidario de las cuales las mujeres han sido violentadas por sus parejas?
grupos familiares como la violencia Familias
Qu tipo de instrumentos propone el Modelo Solidario para la
contra las mujeres en las relaciones
intervencin con familias?
de pareja.
Concepciones Cmo se concibe la familia en el Modelo Solidario?
del Modelo
Solidario Cmo se concibe la pareja en el Modelo Solidario?
sobre: familia,
violencia
basada en Cmo se concibe la violencia en el Modelo Solidario?
gnero y
gnero Cmo se concibe la violencia contra las mujeres en las relaciones de
Concepciones pareja, en el Modelo Solidario?
Cmo se concibe gnero en el Modelo Solidario?
Cmo se conciben las mujeres en el Modelo Solidario?
Cmo se concibe el manejo del poder en la pareja desde el Modelo
Solidario?
Cmo se concibe lo pblico y lo privado en las relaciones de pareja
desde el Modelo Solidario?
Qu concepcin hay de Derechos Humanos en el Modelo Solidario?

2
 ANEXO No. 4 - Mapa del proyecto
Objetivo general: Analizar la correspondencia entre el Modelo Solidario de Familias del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la intervencin con mujeres que viven
violencia basada en gnero en sus relaciones de pareja, en el Centro Zonal de esta institucin en la localidad de Engativ de la ciudad de Bogot.
Hiptesis
Hiptesis: 2. El Modelo solidario, no
considera de manera explcita en su
formulacin una perspectiva de
gnero en la intervencin directa con
familias en el Centro Zonal de
Engativ. En este Centro Zonal la
intervencin est centrada en
garantizar los derechos nios, nias y
adolescentes, las mujeres y los
hombres son considerados como
garantes de los derechos de sus hijos
e hijas, reforzando concepciones de
gnero que identifican a los hombres
como proveedores y las mujeres
como responsables de la proteccin.
Objetivos especficos Componentes Categoras
2. Reconocer las concepciones de
familia de lo-as funcionario-as que Concepcin
atienden familias que llegan al de familia
Centro Zonal de Engativ.
3. Establecer las concepciones de
gnero de lo-as Funcionario-as que
atienden familias que llegan al Concepcin
Centro Zonal de Engativ y de los de gnero
roles de hombres y mujeres en las
relaciones de pareja
Preguntas entrevista estructurada
Para usted qu es familia?
Para usted qu hace parte de la vida privada de una familia?
Pblico/ Qu se puede considerar pblico en las relaciones familiares?
Privado
Para usted qu papel juega el matrimonio en la constitucin de
Conyugalidad familia?
Para usted qu papel juega la pareja en la constitucin de familia?
Proteccin Qu papel juega la familia en la socializacin de los seres humanos?
Relaciones de Para usted quin tiene el control en la familia en aspectos como:
Poder crianza de los hijos, la sexualidad y el manejo de los recursos
Para usted qu interrelaciones se dan entre las familias y su contexto
Contexto social?
Qu entiende usted por gnero?
Para usted cul es el papel de las mujeres en la familia?
Para usted cul es el papel de los hombres en la familia?
Papeles
femeninos/mas Para usted, cul es la diferencia entre los papeles que juegan los
culinos hombres y las mujeres en la sociedad?
Representacin Para usted cul es el espacio para los hombres en la sociedad?
cultural de lo
femenino y lo Para usted cul es el espacio para las mujeres en la sociedad?
masculino
Identidad Mencione conceptos que usted asocia con hombre
sexual Mencione conceptos que usted asocia con mujer
Poder Usted cmo considera que manejan las mujeres el poder con su
pareja, en familias en las cuales ellas son violentadas por sus maridos?
3
 ANEXO No. 4 - Mapa del proyecto
Objetivo general: Analizar la correspondencia entre el Modelo Solidario de Familias del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la intervencin con mujeres que viven
violencia basada en gnero en sus relaciones de pareja, en el Centro Zonal de esta institucin en la localidad de Engativ de la ciudad de Bogot.
Hiptesis
Objetivos especficos
4. Identificar las concepciones de
violencia basada en gnero de los
funcionarios que atienden familias
que llegan al Centro Zonal de
Engativ con relacin a la
violencia contra las mujeres en las
relaciones de pareja.
Componentes Categoras Preguntas entrevista estructurada
Usted cmo considera que manejan los hombres el poder con su
pareja, en familias en las cuales las mujeres son violentadas por sus
maridos?
Qu es asimetra en las relaciones entre hombres y mujeres?
Qu es para usted violencia?
Usted cmo concibe la violencia en la familia?
Qu formas puede tomar la violencia contra las mujeres en las
relaciones de pareja?
Violencia
Cmo identifica usted en una familia a una mujer que es vctima de
violencia de pareja?
Para usted, cules son las razones por las cuales se presenta violencia
de pareja en las relaciones familiares?
Desde su percepcin Cul es el pronstico en cuanto a la eleccin de
pareja en aquellas mujeres que han sido vctimas de violencia?
Concepcin
de violencia Desde su percepcin cules son las consecuencias en una mujer que
basada en es vctima por parte de su pareja?
gnero
Segn las estadsticas de violencia, las mujeres son las principales
vctimas de violencia de pareja cul considera usted que es la razn?
Para usted, en una relacin de pareja donde la mujer es vctima de
violencia quin ejerce el poder?
Relaciones de Usted cmo considera que manejan los hombres el poder con su
Poder pareja, en familias en las cuales ellas son violentadas por sus maridos?
Usted cmo considera que manejan las mujeres el poder con su
pareja, en familias en las cuales ellas son violentadas por sus maridos?
Derechos Desde los Derechos Humanos, qu representa la violencia contra las
Humanos mujeres en las relaciones de pareja?
4
 ANEXO No. 4 - Mapa del proyecto

Objetivo general: Analizar la correspondencia entre el Modelo Solidario de Familias del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la intervencin con mujeres que viven
violencia basada en gnero en sus relaciones de pareja, en el Centro Zonal de esta institucin en la localidad de Engativ de la ciudad de Bogot.

Hiptesis Objetivos especficos Componentes Categoras Preguntas entrevista estructurada

Por qu cree usted que se presentan eventos contra la integridad de las
mujeres que ni ellas, ni las familias identifican como violencia?
Para usted Cules son las razones por las cuales se presenta violencia
de pareja en las relaciones familiares?
Porqu considera usted que las mujeres que son vctimas de violencia
en sus relaciones de pareja deben buscar apoyo desde las primeras
manifestaciones?
Violencia de
pareja Porqu las mujeres que sufren violencia (especialmente sexual) en las
familias, por parte de su pareja, no buscan ayuda?
Qu piensa usted que deben hacer las mujeres cuando son
violentadas por su pareja en las relaciones familiares?

5
 ANEXO No 5-Anlisis Intratextual

- Cuestionamiento ante las Interpretacin de las respuestas

Pregunta de entrevista
RESPUESTA DE LO-AS PROFESIONALES
Nutricionista no conciliables: situacin de vulneracin de los derechos de los nios. La
mayora es por maltrato, por abuso, por abuso sexual, negligencia.
Defensor de familias conciliables: econmico relacionado con la obligacin alimentaria
relacionado con los hombres, filiacin extramatrimonial de nios, conflicto respecto a la
tenencia y cuidado y rgimen de relaciones parentales o visitas.
Psicloga Asuntos no Conciliables: no es una consulta espontnea, si, no es la familia que
se acerca y se inicia un proceso para psicologa o una intervencin con familia, es una vez
sus hijos entran bajo medida de proteccin. Denuncias donde nos dan cuenta de que hay
nios o nias y adolescentes que se encuentran con sus derechos vulnerados.
respuestas
El instituto Colombiano de Bienestar Familiar pese a que es identificado como
el rgano estatal rector de la proteccin y coordinador del Sistema Nacional de
PORQU LAS CONSULTAS AL Bienestar Familiar para proteger a la niez y la familia, ha focalizado su
CENTRO ZONAL SE intervencin en la proteccin de la niez. Ha tomado los marcos jurdicos
FOCALIZAN EN TORNO A colombianos para proteger a la infancia, primero el Cdigo del Menor y desde
VIOLACIN DE DERECHOS el 2006 que se aprob la Ley de Infancia y Adolescencia sta se ha convertido
DE LA NIEZ en el principal marco de referencia para realizar sus intervenciones, por lo cual
ha establecido procedimientos orientados a la garanta de los derechos de nios,
nias y adolescentes.

Psicloga Conciliables: cuota alimentaria, custodia conflictos por visitas, por

reconocimiento son muchas las mamitas que tienen que rogar, empiezan por ah desde que
los reconozcan como hijos y eso es la consulta como familia, a nivel de los jvenes es por
1.-Cules son las
problemas de comportamiento, ocasionados porque por esas familias conflictivas.
principales razones de
consulta de las familias en el
Trabajadora Social Conciliables: conflictos por custodia, por conflictos por alimentos. Por
Centro Zonal de Engativ?
conflictos de duelos no resueltos, de dificultades de pareja que desembocan o lo enfocan a
custodia de alimentos y de visitas, familias nucleares que estn en pleno proceso de ruptura
y muchas de ellas vienen a buscar como la asesora por el temor de perder a sus hijos.

Trabajadora Social Conciliables: problemticas de filiacin y fijacin de alimentos,

regulacin de visitas, custodias, permisos de salidas del pas fijacin de guardas.

Psicloga Conciliables: conflicto de custodia, por alimentos por visitas, conflictos de pareja
problemas, tambin a veces por conflictos de violencia o maltrato, maltrato entre pareja y
con los nios.

Trabajadora Social no Conciliables: llegan las familias que tienen relacin con nios en
situacin de vulneracin de derechos, es decir eh nios u nios que tienen una situacin de
maltrato o una historia de maltrato, abuso de sexual, problemas de comportamiento tambin
que ya generan problemas en la familia y expulsin del hogar

6
Anexo No 6- Ejemplo de Anlisis Intertextual:
SIMILITUDES
36. Para usted cul es el papel de los hombres en la familia?
-el principal proveedor el que debe estar, luchando ante una
sociedad por sacar adelante la familia.
- acompaamiento y tienen que ver como una negociacin en
cuanto a cmo se va a formar el nio.
DIFERENCIAS
36. Para usted cul es el papel de los hombres TENDENCIAS
en la familia?
-Responsabilidad, paternidad. El papel de los hombres en la
familia es asumido como el rol
parental.
TENDENCIAS 37. Para usted cul es el espacio para los hombres en la sociedad? TENDENCIAS
El rol de los hombres en la familia - Los hombres han sido muy apabullados. El rol productivo para la
asociado al proveedor econmico. familia, con pocas
- el papel del hombre en la sociedad casi siempre est enmarcado en que es posibilidades al interior
la persona que provee muchas cosas en la casa. de las familias.
-Est el derecho de la mujer, el da de la mujer, est todo para la mujer y
poco reconocimiento para el hombre, muy poco reconocimiento.
- Est como ligado con lo productivo y un mas haca lo productivo.
37. Para usted cul es el espacio para los hombres en la sociedad? TENDENCIAS
- Es el mismo espacio para las mujeres. El lugar de los hombres
en la sociedad es el
- peso todava en nuestra sociedad del hombre es alto. pblico asumiendo la
- depende del contexto social, si es en el rural, un hombre trabajador, machista autoritario y es quien responsabilidad de
provee todo lo que necesitan en casa.
proveer para la familia.
- en un contexto medianamente adecuado de condiciones sociales, entonces es un hombre que va a la
par con la pareja, un hombre tambin trabajador, tambin independiente, pero que est en capacidad
tambin de llegar a acuerdos con su pareja, de tomar decisiones y los dos son cabeza de familia en la
casa.
- un contexto muy bajo entonces pueden darse dos tipos, el hombre que provee todo a la casa,
tambin, pero un hombre borracho y mal tratador o el hombre holgazn que no hace nada y vive a
costillas de la mujer.
- una persona con capacidades habilidades a quien se le puede asignar labores objetivos.
-En la parte laboral, en la parte social, en la parte de democracia en la toma de decisiones a nivel
hombres y mujeres tambin, en la parte del voto en la parte de la democracia noms.
7
8