XV Jornadas Nacionales de Investigadores en Comunicacin - Ro Cuarto

15, 16 y 17 de septiembre de 2011. Universidad Nacional de Ro Cuarto

DISCURSOS SOBRE ABORTO: DISPUTAS, TENSIONES Y LUCHAS POR LA

CONSTITUCIN DE SENTIDO

Milca Cuberli (FCS/UBA/UBACyT SO25) milcacu@hotmail.com

Andrea Palopoli (IIGG/FCS/UBA) andreapalopoli@gmail.com
Marina Lois (UBACyT SO25) marinalois@gmail.com

rea: Discursos, Lenguajes, Textos

RESUMEN
El presente artculo el cual forma parte de un proyecto de investigacin UBACyT 1-
tiene como objetivo realizar un anlisis cualitativo de los discursos sociales sobre aborto
que circulan en los medios grficos argentinos de tirada nacional Clarn, La Nacin y
Pgina/12- en los perodos 1998, 2002, 2004 y 2008. Se considera al aborto como un
tema de salud sexual y reproductiva que involucra los aspectos ms diversos -sociales,
culturales, morales, sanitarios, de gnero y econmicos- Como tal, dicha problemtica
genera diversas disputas en el plano social. Es por ello que, este trabajo no slo rastrea
aquellos discursos sociales presentes en los medios grficos- hegemnicos en
determinados perodos histricos, sino que adems, intenta conocer cules son los
regmenes de verdad que dominan cada perodo histrico y cules son las disputas por la
hegemona del sentido que constituyen la arena de la lucha por darle un determinado
sentido social a la problemtica del aborto. Se diferencian los regmenes de verdad de
cada perodo analizado y se da cuenta de cmo se constituyen dichos regmenes, a
travs de la articulacin entre discursos sociales sobre aborto y otros que se constituyen
en cada coyuntura. Para realizar dicho anlisis, se utilizarn las categoras tericas

1
UBACyT S025: Opinin Pblica sobre derechos sexuales y reproductivos en la Argentina 1994-2008:
un consenso estable en el espacio globalizado de opinin. Directora: Dra. Mnica Petracci.
provenientes del anlisis poltico de los discursos sociales que desarrollan autores como
Ernesto Laclau y Chantal Mouffe, y Slavoj iek.
Palabras clave: aborto discursos sociales hegemona

PRESENTACIN
La ponencia que presentamos es una sntesis de algunos de los resultados parciales de
una investigacin mayor, el UBACyT SO25 dirigido por la Dra. Mnica Petracci. En
consecuencia, el objetivo que hemos perseguido en esta investigacin concreta ha sido
describir y comprender los discursos sociales que circulan sobre aborto y se
materializan en notas publicadas por la prensa grfica de tirada nacional. Por lo tanto, en
esta ponencia daremos cuenta los principales hallazgos y conclusiones a los que hemos
arribado con respecto a este tema especfico. En cuanto a la organizacin de este escrito:
en primer lugar, haremos una breve contextualizacin poltica y normativa sobre aborto;
en segundo lugar, explicitaremos la metodologa con la que hemos trabajado; en tercer
lugar, expondremos los principales lineamientos tericos y conceptuales en los que
hemos basado nuestro anlisis; en cuarto lugar, presentaremos las principales
articulaciones discursivas y los regmenes de verdad, para luego desarrollar el anlisis
propiamente dicho; y, finalmente, daremos cuenta de las conclusiones principales.

A nivel histrico social las conquistas en el mbito de los derechos humanos se

relacionan con las luchas y las capacidades de incidencia de grupos determinados,
orientados a conseguir un reconocimiento de sus posiciones a nivel social y una efectiva
concrecin de sus derechos. Se trata de procesos histricos extensos y heterogneos,
configurados por la puja de poder en las diversas coyunturas. Como observan Mnica
Petracci y Mario Pecheny (2007), desde la apertura democrtica desde 1983 hasta la
actualidad se han desarrollado procesos favorables para el reconocimiento e inclusin
de diversidad de derechos en la legislacin y las polticas pblicas. No obstante ello, la
legalizacin del aborto voluntario y el garantizar abortos seguros son una de las
principales deudas en materia de Salud y Derechos Sexuales y Reproductivos (Petracci
y Pecheny, 2007). Es por ello que, al presente, las problemticas sobre salud y derechos
sexuales y reproductivos y no reproductivos, pueden interpretarse como en un momento
de transicin, signado por un proceso no desprovisto de obstculos ideolgicos a nivel
social, poltico y legislativo.2

El aborto es un tema complejo por sus connotaciones mdicas, legales, religiosas y

psicolgicas. A nivel mundial, ocurren 46 millones de abortos por ao y uno de cada
cuatro embarazos termina en un aborto provocado (Fandez y Barzelatto, 2007).
Amrica Latina es la regin en la que ms abortos se realizan y, simultneamente, sus
pases poseen las leyes ms restrictivas (Bergallo y Michel, 2009). Debido a las
restricciones legales en la Argentina es imposible conocer con exactitud la cantidad de
abortos que se realizan anualmente. No obstante ello, se han realizado numerosos
estudios, algunos de los cuales utilizaron mtodos validados internacionalmente, como
el que establecen cifras que oscilan entre los 460 mil y 600 mil interrupciones
voluntarias de embarazo por ao; es decir, casi un aborto por cada nacimiento registrado
a nivel nacional. (Mario y Pantelides, 2009).

En la Argentina el aborto est penalizado, excepto en la segunda parte del artculo 86

del Cdigo Penal Nacional (Bergallo y Michel, 2009) en el que se mencionan dos casos
en los cuales la prctica del aborto no est penalizada y para lo cual debe contarse con el
consentimiento de la mujer y la actuacin de un mdico diplomado. Los casos son: por
un lado, - inciso 1: evitar peligro para la vida o la salud de la madre y si este peligro no
puede ser evitado por otros medios; y, por otro, el- inciso 2: si el embarazo proviene
de una violacin o de un atentado al pudor cometido sobre una mujer idiota o demente.

2
Se han ido sancionando en varias provincias leyes de salud reproductiva (Petracci y Pecheny, 2007;
Petracci, 2007; Crdenas y Tandeter, 2008). En 1995 se dio media sancin al proyecto de ley del
Programa Nacional de Procreacin Responsable. Hacia 1997 se dej vencer el plazo para el tratamiento
de dicho proyecto, bajo el peso de sectores conservadores y la Iglesia catlica. Finalmente en 2002 se
dict la Ley Nacional 25.673 de Salud Sexual y Procreacin Responsable, con apoyo de la mayora de los
senadores, distintos partidos polticos y un llamativo apoyo de las autoridades a nivel nacional (Crdenas
y Tandeter, 2008).
En este caso, el consentimiento de su representante legal deber ser requerido para el
aborto.

En suma, el hecho de que en nuestro pas el Estado no reconozca el derecho de las

mujeres a interrumpir voluntariamente un embarazo, se traduce en una notoria ausencia
de innovaciones legislativas y programticas sobre la anticoncepcin. La realizacin de
un aborto en la clandestinidad y en condiciones de inseguridad pone en riesgo la salud y
tambin la vida de las mujeres, en algunos casos con impacto en mujeres pobres y su
familia; del mismo modo, esta situacin de clandestinidad condiciona la asistencia de
las mujeres internadas en los hospitales pblicos y sus complicaciones de aborto.

METODOLOGA
Este anlisis forma parte del estudio comprensivo realizado en el marco del proyecto
UBACyT SO25 citado. El relevamiento de notas se realiz entre abril, mayo y junio de
2009, en Clarn, La Nacin y Pgina/12, todos medios grficos de circulacin nacional.
La bsqueda se realiz a travs de los buscadores electrnicos de las versiones digitales
de dichos diarios, mediante el sistema de bsqueda avanzada que ofrecen estos sitios
web. Se seleccionaron aquellas notas que contuvieran informacin sobre el tema. Entre
los criterios de relevamiento de notas cuentan: primero, la bsqueda por palabras clave:
aborto e interrupcin del embarazo, principalmente; segundo, la seleccin de aquellas
notas en las que las palabras clave detectadas estuvieran en el interior del texto y no
nicamente en el ttulo y la bajada; tercero, se tuvieron en cuenta las siguientes
consideraciones: que la nota seleccionada hiciera referencia a los temas a nivel nacional;
que estuviera directamente vinculada con los temas de la bsqueda; que contribuyera a
la formacin de discursos y no fueran slo una mencin aislada de las discusiones
coyunturales (por ejemplo, una enumeracin). Finalmente, ya embarcadas en la tarea de
descripcin para el anlisis, pudimos realizar una ltima seleccin de notas en base a los
encadenamientos desbrozados donde se identificaron momentos (Laclau y Mouffe,
1987) dentro del recorte temporal citado. Llegado ese punto, se confeccionaron cuadros
que permitieran comparar y sistematizar las cadenas significantes y se elabor un mapa
de los actores intervinientes en la disputa por el sentido sobre aborto.

En cuanto al recorte temporal, las notas seleccionadas corresponden a los perodos de

19983, 2002, 2004 y 2008. El criterio de este recorte comprende que esos aos
representan diferentes perodos histricos del pas. Es decir, que los periodos
seleccionados nos parecen relevantes en relacin con las condiciones objetivas de
circulacin de los discursos en esos aos. As, mientras que 1998 es un exponente de la
dcada neoliberal, 2002 representa la etapa de postcrisis argentina y 2004 la etapa de
recuperacin econmica y social. Por ltimo, se seleccion 2008 porque es el ltimo
ao completo que los medios grficos ofrecan al momento de realizar este trabajo
(dado que la construccin del corpus fue realizada en 2009). Al mismo tiempo, desde
una mirada actual, 2008 muestra una dinmica de posicionamientos sobre el tema que,
hasta cierto punto, ha mantenido vigencia a la par del estado de ilegalidad; esta
apreciacin es slo reflexiva y ocupar nuestra atencin en investigaciones futuras.

A los medios masivos seleccionados se los entender aqu como espacio pblico donde
circulan diferentes discursos y no se los tratar en calidad de actores y sus
caractersticas particulares.4 En cuanto a los criterios de seleccin de los medios grficos
sobre cuyas notas se realiz el anlisis, se eligieron Clarn, La Nacin y Pgina/12, por
diversas razones: por ser medios de circulacin nacional, por su llegada y tiraje y por el
tipo de agenda que establecen. Clarn y La Nacin son los diarios de mayor circulacin
nacional. Pgina/12, si bien no es un diario de gran tirada a nivel nacional, desde sus
orgenes se caracteriz por tener una agenda de temas alternativa con temas que no
tienen lugar en otros medios de comunicacin o que tienen un enfoque diferente al que
propone este medio (Lois y Cosoy, 2005).

3
Las publicaciones del periodo 1998 del diario Pgina/12 no se hallan en versin digitaliza, motivo por el
cual, el perodo citado no ha podido ser relevado para el presente anlisis.
4
Si bien se reconoce que los medios no fundan lo pblico, lo pblico en las sociedades contemporneas
no existe por fuera de ellos (Caletti, 2000).
MARCO TERICO
Entendemos a los discursos sociales como la instancia mediante la cual las
significaciones sociales se materializan y son comprendidas en tanto prcticas sociales
(Laclau y Mouffe, 1987). Pueden definirse adems, como un sistema diferencial y
estructurado de posiciones, constituido por elementos lingsticos y no lingstico no
yuxtapuestos (Laclau y Mouffe, 1987) donde toda identidad se constituye de manera
relacional. Otro aspecto a considerar es el giro discursivo en el anlisis social, lo que
implica abandonar toda concepcin de sociedad que la considere como una totalidad
cerrada. Esto permite pensar en arenas de lucha por la significacin social, donde los
discursos circulan en un intento por dominar el campo de la discursividad, por cancelar
el flujo de diferencias, por imponer un centro (Laclau y Mouffe, 1987). Se denomina
formacin discursiva (Pcheux 1978; Laclau y Mouffe, 1987) a la resultante
siempre en transformacin- de prcticas articulatorias que tienen que ver con la
construccin de puntos nodales (Laclau y Mouffe, 1987; iek, 1992, 1993). Los puntos
nodales son fijaciones parciales o momentos sobre los que se constituye lo social;
puntos discursivos privilegiados que fijan parcialmente el sentido; y el carcter parcial
de esa fijacin procede de la apertura de lo social (Laclau y Mouffe, 1987:130-131).
Cuando los puntos nodales se constituyen, los elementos se vuelven momentos,
posiciones diferenciales, en tanto aparecen articuladas en el interior de un discurso
(Laclau y Mouffe, 1987). Para comprender la forma vivencial que adquiere el relativo
xito de tal fijacin de sentido, recurrimos al concepto de rgimen de verdad
(Foucault, 1992), que es condicin de la formacin y el desarrollo del sistema social.
La verdad est ligada circularmente a los sistemas de poder que la producen y la
mantienen, y a los efectos de poder que induce y que la acompaan (Foucault,
1992:189). Por otro lado, la concepcin de sujeto no remite a un efecto de sentido, sino
que se parte de que la produccin de significacin social es posible en tanto opera en la
subjetivacin un dispositivo doble de desconocimiento/reconocimiento (Pcheux,
1978) que gira en torno a lo ya odo y a lo ya dicho. El posicionamiento actoral se
concibe como tal, en la medida en que la enunciacin de ciertos actores gesta efectos de
sentido: en tanto existen discursos que pasan a ser condicin de produccin (Pcheux,
1978) de otros.

PRINCIPALES ARTICULACIONES Y REGMENES DE VERDAD

En trminos generales se percibe que a lo largo de los perodos analizados son dos las
articulaciones que estructuran el campo hegemnico del debate sobre el aborto: por un
lado despenalizacin del aborto y por otro, penalizacin del aborto. Cuando el
elemento aborto se articula con despenalizacin, aborto pasa a tener determinado
sentido especfico que lo diferencia del resto de los sentidos posibles. Es a travs de este
proceso que el elemento articulado, pasa a ser momento. De esta transformacin
emergen formaciones ideolgicas (materializadas en formaciones discursivas) que,
como tales, constituyen el campo de la disputa por la hegemona. El resultado es una
determinada estructuracin ideolgica, que partiendo de un punto nodal le da un sentido
determinado al resto de la cadena significante (Lois y Cosoy, 2005).

En el anlisis, daremos cuenta de las regularidades discursivas que estructuran el debate

y sus construcciones (articulaciones) teniendo en cuenta que cuando hacemos referencia
a despenalizacin del aborto, el elemento aborto se vuelve momento al ser acentuado
ideolgicamente por aquellos discursos que remiten al elemento despenalizacin. Lo
mismo rige para penalizacin del aborto. (Lois y Cosoy, 2005). Es decir, los
encadenamientos diferenciales y equivalenciales sobre el significante aborto (de los
cuales penalizacin/despenalizacin forman los eslabones principales) son en tanto unos
entran a jugar antagnicamente contra otros, relacionalmente.

A partir del anlisis podemos plantear que la disputa por el sentido en este tema se
organiza en torno a tres regmenes de verdad que enmarcan los diferentes periodos de
forma consecutiva. El primer rgimen de verdad que abarca el periodo 1998, lo
denominamos nacional y moral (Lois y Cosoy, 2005). Emerge en el campo discursivo
con fuerza la relacin Iglesia-gobierno de turno, calificando al aborto como una prctica
inmoral y pecaminosa y un crimen; esta discursividad emerge no sin resistencias
(aunque minoritarias) que sitan la cuestin no como criminal, sino como un problema
social y de salud pblica. El segundo rgimen de verdad abarca los aos 2002 y 2004 y
lo hemos enunciado como nacional y de derecho (Lois y Cosoy, 2005). A travs de la
ley 25.673 de creacin del Programa Nacional de Salud Sexual y Reproductiva, emerge
ms visiblemente que en el periodo anterior, una perspectiva de derechos acerca de la
promocin del cuidado de la salud sexual de la mujer en el marco de la salud pblica.
As se posicionan con fuerza organizaciones de mujeres y de derechos humanos
profesionales y funcionarios que abogan por la distribucin de mtodos anticonceptivos
para la prevencin de embarazos no buscados que consecuentemente podran producir
abortos. Situacin que lleva a denunciar a la prctica como la primera causa de muerte
materna en el pas y a promover que la cuestin se posicione en el campo de la salud
pblica. El tercer rgimen, que corresponde al ao 2008, organiza los discursos bajo el
eje que sintetizamos como cumplimiento de derechos ya que cobran protagonismo
discursos que enuncian a la despenalizacin del aborto como una cuestin de derechos
humanos. Dominan el periodo, denuncias por la falta de cumplimiento del Cdigo Penal
respecto a abortos no punibles.

ANLISIS
A continuacin desarrollaremos los principales aspectos del anlisis realizado en base a
los distintos periodos, 1998, 2002, 2004 y 2008.

Durante 1998, el gobierno nacional se mostr abiertamente alineado con los valores de
la Iglesia Catlica en el debate sobre el aborto. A cambio, la institucin eclesistica
apoy las polticas neoliberales de los gobiernos de Carlos Menem, a pesar de los
niveles de exclusin, pobreza y marginacin que se manifestaron en ese entonces. El
nivel de concordancia fue tan alto que el Papa destac pblicamente la posicin del
gobierno nacional en relacin al aborto5 o tambin, el presidente Carlos Menem
inaugur unas jornadas por la vida realizadas en la UCA 6. En la etapa analizada, el

5
Mensaje del Papa La Nacin, 21/04/1998.
6
Seales oficiales a la Santa Sede en contra del aborto La Nacin, 06/06/1998.
campo de la discursividad est dominado por los actores citados y, marginalmente,
aparecen las posturas de cientficos, investigadores y profesionales de la salud. Estas
posturas hegemnicas7 construyen regmenes de verdad a travs de principios ticos y
morales, que permiten ubicar al aborto como una prctica vergonzosa y amoral o
incluso manifestar que el aborto es, lisa y llanamente pecado 8. En este sentido, el caso
ms extremo es la creacin del Da del nio por nacer, una propuesta que surge como
forma de defender la vida desde la concepcin9. Otra de las caractersticas polticas de
esta etapa es la sujecin del Poder Judicial al poder poltico. Durante el menemismo,
esto se manifiesta a travs de las decisiones de jueces consustanciados con el poder
poltico que operan en concordancia con sus intereses. Es as como, en la provincia de
Santa Fe, la Corte Suprema lleg a dictaminar la obligacin de los mdicos de
denunciar10 a las mujeres que se hagan un aborto, poniendo por encima del secreto
profesional el llamado derecho a la vida11.

En situaciones extremas como sta, surgen voces discordantes con el discurso

hegemnico. A la defensa del derecho a la vida que propone la Corte Suprema,
actores a favor de la despenalizacin del aborto oponen argumentos relacionados con la
asuncin explcita del aborto como prctica (revelar el secreto profesional no
disminuye el nmero de abortos) y estadsticas sobre la relacin entre abortos
inseguros y mortalidad materna12. Tambin, profesionales de la salud, referentes
polticos de la oposicin alzaron sus voces para manifestarse en contra de esta decisin
desplegando articulaciones relacionadas con la estigmatizacin y la criminalizacin de
las mujeres, la relacin entre abortos inseguros y pobreza y la preservacin del derecho
a la vida de la mujer que se somete a prcticas abortivas que, en ocasiones, las llevan a
la muerte13. En aquellos casos, las notas que se presentan son resultados de casos de

7
Menem seduce al Vaticano Clarn, 5/09/1998.
8
Aguinis y Laguna regresaron con `Nuevos dilogos La Nacin, 17/06/1998.
9
Menem instituy el da del nio nonato La Nacin, 09/12/1998.
10
Le dan la razn a una mdica que denunci a una paciente Clarn, 27/08/1998.
11
Obligan a los mdicos a denunciar abortos La Nacin, 27/08/1998.
12
El aborto La Nacin, 06/09/1998.
13
Rechazan cientficos el fallo sobre el aborto La Nacin, 11/09/1998.
investigacin llevados a cabo por instituciones y profesionales de trayectoria en la
materia (algunos de ellos, referentes del campo de la SyDDSSyRR 14), surgen las voces
de los profesionales de hospitales pblicos y se presenta informacin estadstica.
Empiezan a percibirse formaciones discursivas relacionadas con la prctica del aborto
inseguro como primera causa de muerte materna, la existencia de subregistros (dada su
clandestinidad) que impiden desarrollar polticas pblicas adecuadas, el hecho de que la
penalizacin del aborto no disminuye su prctica, entre otras articulaciones 15. Las
mismas, como veremos, comenzarn a tener cada vez ms presencia en los aos
venideros.

En 2002 se implementa el Programa Provincial de Salud Sexual y Reproductiva en la

provincia del Chaco16, lo que produce la reaccin de la Iglesia Catlica y sectores
ligados a ella, ya que -segn su visin- esta poltica atentara contra los valores
cristianos. Por otro lado, aparece el Tercer Sector como actor social quien demanda y
apoya programas de salud como el citado y la promocin de los derechos sexuales y
reproductivos. Pero el hecho determinante que en 2002 modifica los trminos de la
construccin de sentido acerca del debate sobre la penalizacin/despenalizacin del
aborto es la aprobacin durante ese ao, de la Ley N 25.673 de creacin del Programa
Nacional de Salud Sexual y Reproductiva17 18 19
. La ley asume una perspectiva de
derechos humanos y, en esa lnea, los sectores que la apoyaron plantearon que son las
mujeres de menores recursos las que no tienen acceso a la informacin y cuando
quedan embarazadas se provocan abortos caseros. Se extiende aqu un enfoque de la
penalizacin/despenalizacin del aborto desde la perspectiva de salud pblica 20 21.

Simultneamente, las posturas de la Iglesia Catlica 22 y los sectores cercanos a ella,

14
Maternidad segura: una deuda social Clarn, 4/05/1998.
15
Dicen que se interrumpen por da mil embarazos La Nacin, 11/09/1998.
16
Aplican la Salud Reproductiva Clarn, 2/03/1998.
17
Parejas: la libertad responsable Clarn, 27/11/2002.
18
Aprobaron la ley de salud reproductiva La Nacin, 31/10/2002.
19
Lleg la cruzada del da despus, Pgina/12, 01/11/2002.
20
Aprobaron la ley de salud reproductiva La Nacin, 31/10/2002.
21
Aborto: la ideologa y la desidia Clarn, 15/08/2002.
22
Fuerte rechazo de la Iglesia a la ley de salud reproductiva La Nacin 01/11/2002.
como senadores, reconfiguraron el debate sobre el aborto y su despenalizacin, a travs
de dos ejes: el que sostiene que los mtodos anticonceptivos incluidos en el Programa
23 24
son de carcter abortivo y el que afirma que la sancin de una ley de estas
caractersticas esconde la intencin de despenalizar y hasta legalizar el aborto25.

Las articulaciones bajo la asociacin entre penalizacin/despenalizacin del aborto y

salud pblica, abre la posibilidad de introducir en el debate otros discursos, tales como
la mortalidad materna26, la existencia de subregistros de esta prctica por su carcter
clandestino (y la consecuente imposibilidad de recopilar datos estadsticos), la
criminalizacin de la mujer, la relacin entre la despenalizacin del aborto y los
derechos sexuales y reproductivos27 y la necesidad de educacin sexual para evitar su
prctica, por nombrar algunos. Cada vez con ms frecuencia aparecen citados
legisladores28, profesionales de la salud, acadmicos29 y actores prcticamente ausentes
en el perodo 1998 como los funcionaros de reas de Salud, entre ellos el Ministro de
Salud de la Nacin. Tambin funcionarios de Desarrollo Social o la Direccin de la
Mujer30. Los discursos que sostienen estos actores, estn sustentados en datos
estadsticos e investigaciones, datos oficiales provenientes de hospitales pblicos31 o del
Ministerio de Salud y resultados de investigaciones 32 realizadas por profesionales y
acadmicos provenientes de instituciones especializadas de trayectoria. Se introduce,
as, en el debate un nuevo elemento: el de los datos estadsticos 33, como la contracara de
las argumentaciones morales y filosficas. Por otro lado, la crisis poltica, econmica y
social que atraves la Argentina en 2001 configur un nuevo escenario, donde se harn
visibles en el tema aborto discursos relacionados con esta crisis y, sobre todo, con la

23
La Iglesia critic una ley de salud Clarn, 01/11/2002.
24
En los hospitales darn mtodos anticonceptivos Clarn, 31/10/2002.
25
Fuerte rechazo de la Iglesia a la ley de salud sexual y reproductiva La Nacin, 01/11/2002.
26
Vidas que podran salvarse Pgina/12, 01/04/2002.
27
Una asignatura pendiente en Amrica Latina Clarn, 16/12/2002.
28
En la Argentina hay pocos proyectos presentados La Nacin, 12/12/2002.
29
Vidas que podran salvarse Pgina/12, 01/04/2002.
30
En los hospitales darn mtodos anticonceptivos, Clarn, 31/10/2002.
31
Atienden un aborto cada cinco partos, La Nacin, 27/05/2002.
32
Vidas que podran salvarse Pgina/12, 01/04/2002.
33
Una asignatura pendiente en Amrica Latina Clarn, 16/12/2002.
pobreza34 y la mortalidad materna35. Este contexto, la discursividad en contra de la
despenalizacin del aborto recurri al llamado colonialismo biolgico. Bajo este
concepto, la Iglesia Catlica y los sectores que apoyan sus principios, afirman que los
organismos internacionales de crdito condicionan el otorgamiento de financiacin a los
pases de la regin, a cambio de aprobar leyes favorables a la despenalizacin y la
legalizacin del aborto36.

A lo largo de 2004, el debate sobre la penalizacin/despenalizacin del aborto estar

discursivamente organizando en torno a dos ejes: el de la disputa por el modelo de
Estado y el de los derechos humanos. En el primer caso -el papel del Estado- ser
determinante la declaracin pblica de Carmen Argibay, una de las candidatas a ser
ministra de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) el mximo cargo que un juez puede
obtener en el mbito nacional. A comienzos de 2004, Argibay se pronunci acerca del
aborto, con opiniones que defendan la autodeterminacin de las mujeres sobre sus
cuerpos, las diferencias en el acceso a abortos seguros y la relacin entre muerte
materna, abortos inseguros y pobreza 37. La reaccin de la Iglesia Catlica no tard en
llegar38. Tambin, aquellos actores en contra de la despenalizacin -como las ONGS que
difunden valores de dicha institucin- alzaron su voz ante la postura de Argibay, y
consecuentemente, cuestionaron su candidatura a la CSJ39. Si bien el debate se despliega
en temas como el comienzo de la vida y la disputa sobre los derechos humanos (que se
analizar ms adelante), subyace una disputa por el poder por y dentro del mximo
tribunal. El reemplazo de los miembros de la Corte Suprema fue una de las decisiones
polticas ms trascendentales de la presidencia de Nstor Kirchner. Hasta entonces, la
Corte estaba compuesta por jueces designados durante los gobiernos de Carlos Menem
y era un espacio que se haba erigido en smbolo de la sujecin del Poder Judicial al
poder poltico durante la poca neoliberal.
34
Una pesada deuda con las mujeres, Clarn, 28/09/2002.
35
Atienden un aborto cada cinco partos, La Nacin, 27/05/2002.
36
Para Mirs, el asistencialismo no basta; hay que crear trabajo La Nacin, 21/12/2002.
37
Aborto: una polmica posicin La Nacin, 04/01/2004.
38
Sectores de la Iglesia cuestionan a Argibay La Nacin, 10/01/2004.
39
Se tensa el debate por Carmen Argibay La Nacin, 06/02/2004.
La designacin de Carmen Argibay genera un conjunto de expectativas y acciones por
parte de grupos antagnicos con respecto al tema aborto. La primera de varias crticas
de parte de sectores catlicos40 provino del obispo de San Luis quien elabor un
documento para alertar sobre el riesgo de que la abogada Carmen Argibay con su
postura abortista asumiera como ministra de la CSJ argumentando que el aborto es
una decisin mortfera sobre el cuerpo de otro ser humano, voluntariamente procurado
es un crimen, porque nadie, ni mujer ni varn, puede tener derecho a darle muerte al
nio an no nacido () Es la hora de los laicos, de los catlicos y de los hombres y
mujeres de buena voluntad dispuestos a defender el primero de los derechos humanos:
el derecho a la vida.41 Por otra parte, otros actores sociales -desde juristas, algunos
polticos y acadmicos hasta el movimiento de mujeres y organizaciones de la sociedad
civil- adhirieron en apoyo a la designacin de Argibay42.

En julio de 2004 se resolvi positivamente la asignacin del cargo para Argibay, por
una amplia mayora de adhesiones, no sin una resistencia manifiesta de parte de grupos
catlicos43. Ahora bien, sucesos de este tipo dan cuenta de que la articulacin aborto-
salud/ pblica-despenalizacin ha alcanzado un grado llamativo de literalizacin contra
articulaciones penalizadoras. Las declaraciones de Argibay, en tanto actor social,
reubicaron el debate sobre penalizacin/despenalizacin del aborto en la agenda de los
medios. Lo mismo sucedi cuando el Ministro de Salud Gins Gonzlez Garca
consider que, de ser despenalizado el aborto, disminuira la cantidad de muertes
maternas: Si estuviera despenalizado, probablemente mejoraramos los tratamientos
[porque] obviamente una actividad que se legaliza deja la clandestinidad, deja de
hacerse donde se est haciendo en estos momentos, que son los lugares peores y muchos
de ellos tienen consecuencias como la mortalidad materna44. En 2004 es novedosa tal

40
Los reclamos de la Pastoral Pgina/12, 13/02/2004.
41
Un Torquemada en San Luis Pgina /12, 09/01/2004.
42
Sobrevolando los prejuicios Pgina/12, 05/02/2004.
43
La ofensiva del paquete piquete clerical Pgina/12, 08/07/2004.
44
Una aclaracin sobre el aborto que son bien a odos del Vaticano Pgina/12, 29/11/04.
toma de posicin en un funcionario nacional y que ste sea el principal responsable del
rea de Salud. Las declaraciones del Ministro de Salud tuvieron impacto en el campo
discursivo que pueden medirse por la reaccin de los grupos contrarios a la
despenalizacin quienes consideran que los dichos esconden objetivos como leyes de
educacin sexual, para entrenar a los nios en la promiscuidad sexual, con mentalidad y
prctica contraceptiva () combatir la pobreza eliminando a los pobres [su
descendencia] ()..45 Por ltimo, las declaraciones del Ministro de Salud tambin
generan respuestas de los sectores que estn a favor de la despenalizacin, quienes
recogen el guante porque encuentran la posibilidad de dar el debate en la sociedad 46 o
de reforzar las articulaciones entre los discursos sobre aborto, mortalidad materna,
pobreza y derechos sexuales y reproductivos 47. Tambin en 2004, los derechos humanos
pasan a ser arena de disputa del sentido entre quienes apoyan la despenalizacin del
aborto y quienes consideran que el aborto debe seguir siendo una prctica prohibida por
la ley. Los derechos humanos se vuelven un punto nodal, un objeto legitimador de
mltiples referencias entre ellas las relacionadas con el debate acerca de la
penalizacin/despenalizacin del aborto48. En relacin a la problemtica del aborto, el
significante derechos humanos es utilizado por quienes consideran que es un derecho
irrenunciable para el nio por nacer y por quienes creen -desde la perspectiva de la
salud pblica- que la despenalizacin del aborto es un tema de derechos humanos de las
mujeres quienes tienen derecho a decidir sobre sus propios cuerpos y a la planificacin
familiar49.

45
Falsas estadsticas La Nacin, 17/12/04.
46
Es hora de tratarlo Pgina/12, 30/11/04.
47
Muerte silenciada Pgina/12, 25/10/04.
48
No es casual esta apelacin discursiva sobre derechos humanos en un momento histrico en el cual el
tema se retoma en las agendas sociales.
49
Un da para exigir Pgina/12, 28/09/04.
Durante 2008 se observa un estancamiento en la posibilidad de que el aborto se
posicione definitivamente como un problema de salud en las polticas pblicas. Como
parte del equipo de gestin del gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner, asume
como Ministra de Salud de la Nacin Graciela Ocaa cuya postura respecto de la
problemtica del aborto ser prcticamente opuesta a la de su antecesor, Gins Gonzlez
Garca. Ocaa, primera mujer en asumir ese cargo, declarar que el problema del aborto
es un tema de poltica criminal (no sanitaria) y que no es materia del Ministerio. 50-51
Estas declaraciones fueron resistidas por distintos actores a favor de la despenalizacin
del aborto, para quienes es una cuestin de salud pblica, su ilegalidad afecta a los
derechos de las mujeres y su realizacin en la clandestinidad es la principal causa de
mortalidad materna52. Dichos actores tambin subrayaron la necesidad de que la ministra
siguiera con la lnea planteada por Gonzlez Garca, a favor de la despenalizacin. De
todas formas, el debate sobre la penalizacin/despenalizacin mantiene su disputa
significativa en los mismos planos en los que se vena desarrollando: salud pblica,
mortalidad materna y derechos humanos.

La postura de la Ministra Ocaa es un llamado de atencin para quienes encontraron en

el anterior Ministro la posibilidad de avanzar sobre la despenalizacin del aborto. En
este sentido, se alerta sobre el posible desaliento en la distribucin de la Gua Tcnica
para la Atencin Integral de los Abortos No Punibles, elaborada en el Ministerio de
Salud bajo la gestin de Gonzlez Garca. Desde una perspectiva restrictiva, Ocaa
argument que no acuerda con la interpretacin amplia del inciso 2 del artculo 86 del
Cdigo Penal que hace el manual citado53. La gua considera que cualquier mujer que
resulta embarazada en una violacin y no slo aquellas idiotas o dementes tienen
derecho a un aborto en un hospital pblico. Pese al desacuerdo manifestado por la
ministra de Salud, especialistas en salud sexual y reproductiva le solicitaron que

50
El aborto, es un asunto de poltica criminal o sanitaria? Pgina/12, 26/12/2007.
51
Si bien estas declaraciones se producen en los ltimos das de 2007, son retomadas en el anlisis porque
las mismas constituyen formaciones discursivas que se estarn presentes en el perodo 2008.
52
El aborto, es un asunto de poltica criminal o sanitaria? Pgina/12, 26/12/2007.
53
Una carta de Ocaa para la difusin de un protocolo, Pgina/12, 07/07/2008.
distribuya y difunda la Gua Tcnica54. No obstante, en 2008, la Iglesia Catlica
contina sosteniendo que estas iniciativas responden a las agendas impuestas por
organismos internacionales como la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y el
Banco Interamericano de Desarrollo55.

Hasta 2008, los trminos del debate estuvieron planteados sobre la despenalizacin o no
del aborto dejando de lado las condiciones de posibilidad de realizar abortos que el
Cdigo Penal permite. El campo de lucha de la despenalizacin del aborto se ver
estrechamente condicionado por las discusiones cada vez ms intensas acerca de los
casos de abortos no punibles en nuestro pas, situacin que se percibe a un lado y al otro
del debate, como condicin de posibilidad para la despenalizacin del aborto. Pese al
estancamiento de la decisin poltica efectiva y la presencia de una visin patriarcal de
parte de polticos y magistrados, en el ltimo perodo analizado se mantienen aquellos
discursos que sostienen que la despenalizacin del aborto es una cuestin de derechos
humanos y responde a los principios de un Estado laico.

El debate surge, en gran medida, por la visibilidad que tomaron en los medios los casos
de embarazos producto de violaciones cometidos contra mujeres con discapacidad
mental en los que, tal como lo estipula el artculo 86 del Cdigo Penal el aborto est
permitido. Tambin, el tratamiento meditico de estos sucesos pone en evidencia otra
problemtica compleja como es la interpretacin del mencionado artculo, segn la cual,
desde una perspectiva menos restrictiva, se estara refiriendo a la no punibilidad del
aborto56, cualquiera sea la condicin de la mujer vctima de ese delito sexual 57. Por
ejemplo, el caso de una nia de 12 aos violada y embarazada en Mendoza 58. Casos de
este tipo fueron planteados como no punibles desde la coordinacin del Programa
Nacional de Salud Sexual y Reproductiva, que exhort al Congreso a que reglamente la

54
dem.
55
Advierten sobre la despenalizacin La Nacin, 19/03/2008.
56
La ley de aborto no punible, al freezer Pgina/12, 18/11/2008.
57
Vuelve al Congreso el debate por el aborto La Nacin, 19/03/2008.
58
Un debate que qued interrumpido Pgina/12, 13/09/2008.
atencin en los hospitales de esos casos para evitar su judicializacin 59. Sin embargo,
desde la interpretacin restrictiva al CPN por parte de la Ministra Ocaa, aquel caso no
encuadraba en los supuestos de no punibilidad por no tratarse de una nia idiota o
demente y no intercedi60. Mientras tanto, diversos diputados intentaron fallidamente
promover un proyecto para aclarar la redaccin del artculo 86 del CPN 61. A raz de un
caso de aborto no punible similar (que sucedi en el conurbano bonaerense) la
Argentina enfrent una demanda ante el Comit de Derechos Humanos de la ONU 62. En
consecuencia, el gobierno nacional reconoci ante el CDH de la ONU que en casos de
ese tipo se trataba de una judicializacin innecesaria 63 y que el impedimento del aborto
no punible constituye una violacin de los derechos humanos de las mujeres en la
Argentina64. Las ONGs denunciantes solicitaban que la condena al Estado argentino
contemplase la implementacin de una serie de medidas que impidieran la sistemtica
obstaculizacin al acceso a abortos no punibles65.

El caso de Baha Blanca se trat de una chica con discapacidad mental y embarazada
tras una violacin cuyo aborto fue impedido por la intervencin de un juez 66 que hizo
lugar a un recurso de amparo y orden suspender la prctica de la interrupcin por 48
horas67. La defensora general de Baha Blanca, Graciela Cortzar, dijo que ese juez debe
decidir si es juez de los religiosos o de la Nacin.68 Desde el Foro por los Derechos
Reproductivos y la Campaa Nacional por el Derecho al Aborto Legal Seguro y
Gratuito se acus este accionar como un nuevo avasallamiento de corporaciones
religiosas que impiden que este Estado que exigimos laico y sus funcionarios
comprometidos por juramento pblico en hacer cumplir las leyes, garanticen los
59
Nuevas trabas y demoras Pgina/12, 11/09/2008.
60
Los desafos en salud sexual Pgina/12, 11/12/2008.
61
La ley de aborto no punible, al freezer Pgina/12, 18/11/2008.
62
Con el rosario en lugar del Cdigo Pgina/12, 01/10/2008.
63
dem.
64
Un debate que qued interrumpido Pgina/12, 13/09/2008.
65
El petitorio de las ONG Pgina/12, 11/09/2008.
66
Baha Blanca: disputa por el freno al aborto de una joven violada La Nacin, 01/10/2008.
67
Tras una polmica, podr abortar una discapacitada mental violada Clarn, 02/10/2008.
68
Un da de justicia en Baha Blanca Pgina/12, 02/10/2008.
derechos de las mujeres como derechos humanos universales. 69 Simultneamente al
calor de los hechos narrados, se suceden en el perodo, menciones en los medios acerca
de iniciativas en el mbito legislativo para revertir estas situaciones. En octubre de
2008, la Comisin de Salud de la legislatura portea logr llevar adelante la segunda
jornada pblica de discusin por la reglamentacin de los casos de abortos no penados
por el CPN70, desde la cual un diputado del oficialismo denunci que tenemos que
despojarnos de los fundamentalismos o no vamos a resolver nada 71. Al mismo tiempo,
sectores favorables a la despenalizacin impulsaron a travs de legisladores la
ampliacin de despenalizacin en los casos de violacin, para que fueran incluidas todas
las mujeres, cualquiera sea su condicin y que esa autorizacin no requiera denuncia
que confirme la realizacin del delito72. Esta iniciativa no tard en provocar
resistencias73, no obstante se visibiliza un desplazamiento significante: el aborto como
una cuestin penal ser socavado y se sustentar el aborto como una cuestin de
salud74, encadenamiento ste ltimo que se expresa, por ejemplo, en la importancia
otorgada a la mejora de la atencin mdica en las complicaciones post-aborto75.

CONCLUSIONES
Si bien el aborto no es un punto tratado en la Ley de Salud Sexual y Reproductiva, la
aprobacin de esta norma ha gestado nuevas disputas por el sentido y permitido que el
debate acerca de la penalizacin/despenalizacin del aborto se centre, de manera
definitiva, en el campo de la salud pblica y los derechos sexuales y reproductivos,
dando mayor centralidad a un conjunto de actores que aos atrs haban sido
marginados. Como se vio en el anlisis, tanto la ley como los programas provinciales
que la acompaan en el pas, contribuyen de forma definitiva a estas nuevas

69
Con el rosario en lugar del Cdigo Pgina/12, 01/10/2008.
70
Comenz el debate para reglamentar los abortos no punibles La Nacin, 04/10/2008.
71
Con el rosario en lugar del Cdigo Pgina/12, 01/10/2008.
72
Proponen ampliar la lista de abortos no punibles La Nacin, 07/08/2010.
73
Aborto y derechos humanos La Nacin, 17/08/2008.
74
Aborto: qu pasa en la Argentina Clarn, 15/11/2008.
75
La primera causa de mortalidad materna sigue siendo el aborto Clarn, 24/06/2008.
construcciones las cuales pelearn a la disputa hegemnica por el sentido de la nocin
de aborto con aquellas posturas ms cercanas a los aspectos religiosos, morales y ticos.

Los posicionamientos conservadores y religiosos en relacin con aborto, tienden a

implementar una estrategia discursiva que alcanza los lmites toda objetividad: defender
la vida desde el momento de la concepcin con argumentos que tienen como fin el
impacto discursivo. Ejemplo de ello son las frases del tipo crimen del ms indefenso.
La ausencia o displicencia del Estado contribuye a que el debate tome ese cauce,
alejndose de la perspectiva de salud pblica para acercarse a posiciones ms cercanas a
lo moral y los principios ticos. Hay un debate social de fondo, que se halla en estado
pendiente, sobre el estatuto del embrin. Cuestin que incide principalmente, pero no
exclusivamente, en el reconocimiento, promocin y efectivo ejercicio de los DDSSyRR
en nuestro pas. Cada vez que el tema del estatuto moral del embrin emerge, no slo
actores religiosos sino tambin polticos y provenientes de los poderes Judicial y
Legislativo, llevan esto al plano de lo moral. Tendencia que es reforzada y celebrada por
las posturas que predominantemente ofrece la Iglesia Catlica a travs de las ONG que
comulgan con su sistema de valores.

La disputa por el sentido de un Estado laico constituye otro de los debates de fondo, que
orienta u obstaculiza en cierta forma la innovacin y reivindicacin de derechos
humanos en materia de aborto. Pese a la persistente tendencia conservadora, la disputa
por el sentido de la responsabilidad que ha de asumir el Estado en este tema, ha tendido
a reforzar el argumento sobre los derechos humanos y sobre el hecho de que las mujeres
de menores recursos son las ms afectadas. Tal como se demostr en el anlisis, cada
vez con ms fuerza se instal discursivamente la relacin entre abortos inseguros
(producto de la ilegalidad de su prctica) y mortalidad materna.

Como observamos, las disputas por el sentido no solamente giran en torno de la

cuestin de la despenalizacin/penalizacin del aborto por una va directa, sino que a
nivel discursivo se han tendido caminos que son estrategias coherentes con esa lucha.
Nos referimos a los casos de aborto considerados como no punibles en el CPN. Aqu
tambin expresa el cumplimiento o no del ejercicio de los derechos humanos y es en
este punto que el Estado ha alcanzado un mayor nivel e intensidad de interpelacin
discursiva, y as comienza (no sin obstculos) a dar una serie de respuestas a las
demandas despenalizadoras, si bien no de modo directo. Aunque estas respuestas
resulten parciales y no partan en principio de promover la legalizacin del aborto, son
parte y resultado de nuevas configuraciones en la significacin del aborto en nuestra
sociedad, que han venido vehiculizando algunos cambios, lenta pero progresivamente.

BIBLIOGRAFA
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