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VIGILNCIA E CONTROLE

DA QUALIDADE DA GUA
PARA CONSUMO HUMANO
2006 Ministrio da Sade
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e
que no seja para venda ou qualquer fim comercial.
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra da rea tcnica.
A coleo institucional do Ministrio da Sade pode ser acessada na ntegra na Biblioteca Virtual do Ministrio
da Sade: http://www.saude.gov.br/bvs

Tiragem: 7.000 exemplares.

Elaborao, distribuio e informaes


MINISTRIO DA SADE
Secretaria de Vigilncia em Sade
Coordenao-Geral de Vigilncia em Sade Ambiental

Apoio tcnico
Representao da Opas/OMS no Brasil

Endereo
Esplanada dos Ministrios, bloco G,
Edifcio Sede, 1 o andar
CEP: 70058-900, Braslia - DF
E-mail: svs@sade.gov.br
Home-page: www.saude.gov.br

Produo editorial
Coordenao: Fabiano Camilo
Capa, projeto grfico e diagramao:
Grau Design Grfico (Designer responsvel: Fernando Rabello)
Reviso e normalizao: Sonja Cavalcanti

Impresso no Brasil / Printed in Brazil

Ficha catalogrfica
_________________________________________________________________________________________________________
Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia em Sade.
Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano/ Ministrio da Sade, Secretaria de Vigiln-
cia em Sade. Braslia : Ministrio da Sade, 2006.
212 p. (Srie B. Textos Bsicos de Sade)

ISBN 85-334-1240-1

1. Controle da qualidade da gua. 2. Vigilncia sanitria de ambientes. I. Ttulo. II. Srie.

NLM WA 675
_________________________________________________________________________________________________________
Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS 2006/1029

Ttulos para indexao:


Em ingls: Surveillance and Control in Water Quality for Human Consumption
Em espanhol: Vigilancia y Control de Calidad de Agua para el Consumo Humano
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
COORDENAO-GERAL DE VIGILNCIA EM SADE AMBIENTAL

VIGILNCIA E CONTROLE
DA QUALIDADE DA GUA
PARA CONSUMO HUMANO

BRASLIA - DF
2006
Equipe de coordenao e responsvel tcnica pela edio

Albertino Alexandre Maciel Filho CGVAM/SVS/MS


Mara Lcia Oliveira Carneiro CGVAM/SVS/MS
Silvano Silvrio da Costa CGVAM/SVS/MS
Jacira Azevedo Cancio OPAS/OMS

Elaboradores

Marcelo Libnio UFMG


Eduardo von Sperling UFMG
Rafael Kopschitz Xavier Bastos UFV
Lo Heller UFMG
Patrcia Campos Borja UFBA

Colaboradores

Bruno Maia Piramo Costa Bolsista de iniciao cientfica da UFMG


Leonardo Mitre Alvim de Castro Bolsista de iniciao cientfica da UFMG
Paulo Augusto Cunha Libnio Bolsista de iniciao cientfica da UFMG

Equipe de reviso da edio

Nolan Ribeiro Bezerra CGVAM/SVS/MS


Jacira Azevedo Cancio OPAS/OMSl
Maria de Lourdes Fernandes Neto CGVAM/SVS/MS
Mariely Helena Barbosa Daniel CGVAM/SVS/MS
Silvano Silvrio da Costa CGVAM/SVS/MS
SUMRIO

LISTA DE TABELAS, 09
LISTA DE FIGURAS, 10
LISTA DE ANEXOS, 11
APRESENTAO, 13

1 INTRODUO, 15
1.1 ESTRUTURA DA PUBLICAO, 17
1.2 HISTRICO DA PROBLEMTICA DA GUA NO BRASIL, 18
1.3 A IMPORTNCIA DA VIGILNCIA E DO CONTROLE DA QUALIDADE
DA GUA PARA CONSUMO HUMANO NA PREVENO DAS DOENAS
RELACIONADAS COM A GUA, 23
gua e sade, 23
Abastecimento de gua e sade, 23
Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano
como instrumento de proteo sade, 24
1.4 REFERNCIAS,26

2 A VIGILNCIA EM SADE AMBIENTAL NO BRASIL, 29


2.1 O SUBSISTEMA DE VIGILNCIA EM SADE AMBIENTAL RELACIONADA
QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO NO BRASIL, 32
2.2 REFERNCIAS,33

3 QUALIDADE DAS GUAS DE ABASTECIMENTO, 35


3.1 INTRODUO, 37
3.2 PROPRIEDADES DAS GUAS NATURAIS, 39
Massa especfica, 39
Viscosidade, 40
Tenso superficial, 40
Calor especfico, 41
Condutividade trmica, 41
Dissoluo de gases, 41
Dissoluo de substncias, 43
3.3 PRINCIPAIS CARACTERSTICAS FSICAS, QUMICAS E BIOLGICAS, 44
Caractersticas fsicas, 44
Caractersticas qumicas, 48
Caractersticas biolgicas, 53
Interpretao dos resultados, 55
3.4 POLUIO DE MANANCIAIS DE ABASTECIMENTO DE GUA, 55
3.5 PRINCIPAIS FENMENOS POLUIDORES DA GUA, 57
Contaminao, 57
Assoreamento, 60
Eutrofizao, 60
Acidificao, 62
Alteraes hidrolgicas, 63
3.6 PROBLEMAS CAUSADOS POR ORGANISMOS EM MANANCIAIS
DE ABASTECIMENTO DE GUA, 64
Doenas de transmisso hdrica, 64
3.7 REFERNCIAS, 68

4 PRODUO E DISTRIBUIO DAS GUAS DE ABASTECIMENTO, 69


4.1 TIPOS DE CAPTAO E SEUS EFEITOS SOBRE A QUALIDADE DA GUA, 71
Consideraes sobre a vazo de demanda, 71
Captaes superficiais, 73
Captaes subterrneas, 75
4.2 TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO DE GUA, 76
Fatores intervenientes na definio das tecnologias de tratamento, 76
Tecnologias de tratamento, 79
Filtrao lenta, 80
Filtrao direta, 80
Tratamento convencional, 81
Tratamento domiciliar, 82
4.3 DESINFECO DE GUAS DE ABASTECIMENTO, 84
Conceituao e histrico da desinfeco, 84
Fatores intervenientes na desinfeco, 86
Princpios da inativao dos patognicos, 87
Tipos de desinfetantes, 88
Subprodutos da desinfeco, 89
Sistemas de desinfeco para comunidades de pequeno porte, 92
Clorador por difuso, 93
Clorador de pastilhas, 94
Desinfeco domiciliar, 97
4.4 RESERVAO E A QUALIDADE DA GUA, 98
Consideraes iniciais, 98
Nitrificao em reservatrios, 100
Outros problemas associados reservao, 101
Algas, 101
Deteriorao do concreto, 102
4.5 REDES DE DISTRIBUIO, 103
Introduo, 103
Tipos de redes, 103
Redes ramificadas, 103
Redes malhadas , 104
Funcionamento, operao e manuteno, 105
Formao de biofilmes, 107
Consideraes iniciais, 107
Fatores intervenientes na formao dos biofilmes, 108
4.6 REFERNCIAS, 110
5 CONTROLE E VIGILNCIA DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO
HUMANO, 113
5.1 ASPECTOS CONCEITUAIS, 115
5.2 ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS, 118
5.3 IMPORTNCIA DA IMPLEMENTAO DO PROGRAMA NACIONAL
DE VIGILNCIA AMBIENTAL EM SADE RELACIONADA QUALIDADE
DA GUA PARA CONSUMO HUMANO, 122
5.4 MONITORAMENTO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO, 124
5.5 CONTROLE DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO, 126
5.6 VIGILNCIA DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO, 129
Avaliao integrada da qualidade da gua para consumo humano, 130
Anlise de dados secundrios, 130
Coleta e anlise de amostras, 131
Caracterizao do abastecimento e do consumo da gua, 135
Caracterizao dos mananciais e das fontes de abastecimento, 135
Caracterizao do tratamento, 136
Caracterizao da distribuio e do consumo, 136
5.7 ASPECTOS CONCEITUAIS DA AVALIAO DA QUALIDADE
MICROBIOLGICA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO, 137
Doenas transmitidas pelo consumo de gua, 137
Organismos indicadores de contaminao, 139
Coliformes, 139
Coliformes fecais, 141
Escherichia coli, 141
Estreptococos fecais, 142
Emprego de indicadores na avaliao da qualidade da gua
para consumo humano, 143
Mananciais e fontes de abastecimento, 143
Avaliao da eficincia do tratamento da gua, 143
gua distribuda, 146
Tcnicas de laboratrio para a deteco de coliformes em amostras
de gua, 146
Fundamentos da tcnica dos tubos mltiplos, 148
Fundamentos da tcnica de membrana filtrante, 149
Mtodo do substrato cromognico, 150
Metodologia de anlise na vigilncia da qualidade da gua
para consumo humano, 150
5.8 CRITRIOS E PADRES DE QUALIDADE MICROBIOLGICA DE GUAS PARA
CONSUMO HUMANO, 150
5.9 OPERACIONALIZAO DA VIGILNCIA DA QUALIDADE DA GUA PARA
CONSUMO HUMANO, 153
5.10 REFERNCIAS, 156

ANEXOS, 161
LISTA DE TABELAS

Tabela 1.1 Percentuais de municpios conforme as causas de descontinuidade


no abastecimento de gua, 22
Tabela 3.1 Distribuio de gua no globo terrestre (LVOVITCH,1979), 38
Tabela 3.2 Doenas relacionadas com a gua, 64
Tabela 4.1 Concentrao mxima permissvel de trihalometanos em guas
de abastecimento de alguns pases (MACDO, 1997), 90
Tabela 4.2 Concentrao mxima recomendada pela OMS para os subprodutos
da desinfeco (1993), 92
Tabela 4.3 Matriz de deciso do monitoramento de reservatrios
de abastecimento, 102
Tabela 5.1 Freqncia de amostragem em funo da classe do curso dgua, 128
Tabela 5.2 Controle de qualidade da gua para consumo humano na rede
de distribuio da Universidade Federal de Viosa, 133
Tabela 5.3 Qualidade bacteriolgica de fontes individuais de abastecimento
de gua para consumo humano no permetro urbano do Municpio
de Viosa/MG, 133
Tabela 5.4 Organismos patognicos presentes na gua transmitidos
por via oral e sua importncia para o abastecimento, 138
Tabela 5.5 Valores de K para a inativao de diversos microorganismos, 144
Tabela 5.6 Turbidez da gua bruta, decantada e filtrada e eficincia de remoo
de turbidez (valores mdios mensais julho/98 a junho/99) ETA/UFV, 145
Tabela 5.7 Recomendaes da OMS para a qualidade bacteriolgica da gua
potvel (OMS, 1995), 151
Tabela 5.8 Recomendaes da OMS para a eficcia da desinfeco
(OMS, 1995), 151
Tabela 5.9 Padro bacteriolgico de potabilidade (Portaria MS no 518/2004), 152
Tabela 5.10 Padro fsico-qumico de potabilidade brasileiro, parmetros
associados qualidade microbiolgica da gua, 152
Tabela 5.11 Proposta de classificao de aes de vigilncia da qualidade
da gua para consumo humano, de acordo com seu grau de complexidade
(Opas, 1998), 156
LISTA DE FIGURAS

Figura 1.1 Proporo de municpios com sistema de abastecimento de gua com


tratamento, por regies, em 1989 (fonte: apud PNSB, 1989; Opas b, 1998), 21
Figura 1.2 Proporo de municpios com sistema de abastecimento de gua
com tratamento, por estados (fonte: apud PNSB, 1989, Opas b, 1998), 21
Figura 4.1 Consumo urbano bruto de gua (fonte: International Water Service
Association Statistics & Economic Committee, 1993), 72
Figura 4.2 Cota per capita de abastecimento domstico e industrial
em alguns estados dos EUA referentes a 1996 (AWWA, 1998), 72
Figura 4.3 Esquema tpico de um reservatrio de acumulao empregado
em sistemas de abastecimento de gua (adaptado de NAGHETTINI, 1999), 74
Figura 4.4 Desenho esquemtico dos aqferos e poos (adaptado
de NAGHETTINI, 1999), 76
Figura 4.5 Resultados de anlises de pesticidas referentes ao vero de 1997
na cidade de Bauru/SP (RISSATO, 1998), 78
Figura 4.6 Modelo usual de filtro de vela, 83
Figura 4.7 Esquema de um filtro domstico de areia, 84
Figura 4.8 Concentraes das espcies de THM resultantes da clorao
de guas sintticas (BLACK et al., 1996), 91
Figura 4.9 Desenho esquemtico de um clorador por difuso, 93
Figura 4.10 Corte longitudinal e detalhe do tubo perfurado (HONRIO, 1989), 95
Figura 4.11 Corte longitudinal e detalhe do clorador de pastilhas
(HONRIO, 1989), 96
Figura 4.12 Desenho esquemtico de uma rede ramificada tipo espinha
de peixe, 104
Figura 4.13 Desenho esquemtico de uma rede ramificada tipo grelha, 104
Figura 4.14 Desenho esquemtico de uma rede malhada, 105
Figura 5.1 Aes bsicas para operacionalizao da vigilncia da qualidade
da gua para consumo humano, 117
LISTA DE ANEXOS

Anexo I Portaria no 36, de 19 de janeiro de 1990, do Ministrio da Sade, 163


Anexo II Portaria no 518, de 25 de maro de 2004, do Ministrio da Sade, 175
Anexo III Determinao de cloro, turbidez e cor, 197
Anexo IV Procedimentos de coleta e conservao de amostras, 201
Anexo V Determinao de coliformes pela tcnica dos tubos mltiplos, 205
Anexo VI Tabelas para o clculo do Nmero Mais Provvel (NMP)
de coliformes, 207
Anexo VII Determinao de coliformes pela tcnica da membrana filtrante, 211
APRESENTAO

O Ministrio da Sade, por meio da Secretaria de Vigilncia em Sade e visando


organizao da vigilncia em sade ambiental, est disponibilizando aos prossionais
do setor sade a primeira edio do material de apoio estruturao da vigilncia e
do controle da qualidade da gua para consumo humano. Trata-se de um conjunto
de textos que busca conceituar o tema e abordar os aspectos relevantes da relao
entre a qualidade da gua e a sade. Foi elaborado para ser utilizado pelos prprios
tcnicos responsveis pelas reas de vigilncia em sade ambiental das secretarias
estaduais e municipais de sade e do Distrito Federal.
Para a preparao do material, a Secretaria de Vigilncia em Sade contou com
o apoio de tcnicos dos servios de sade e de acadmicos com larga experincia de
trabalho em questes relacionadas com o conhecimento e a avaliao dos aspectos
que envolvem a qualidade da gua, desde sua apresentao na natureza, processos
de produo, controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e
dos riscos de contaminao, at seus efeitos na sade da populao.
Esta publicao inclui, tambm, normas e procedimentos para o exerccio no
s do controle de qualidade (funo dos prestadores de servios de saneamento),
mas tambm da vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, responsa-
bilidade indelegvel do setor sade.
Esperamos que esta publicao seja til a todos os que trabalham com a vi-
gilncia em sade ambiental relacionada qualidade da gua para consumo hu-
mano e com a identicao dos fatores de risco do ambiente que interferem na
sade da populao.
INTRODUO 1
Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

1 INTRODUO

1.1 ESTRUTURA DA PUBLICAO

Na presente publicao, desenvolve-se o tema da vigilncia e do controle da


qualidade da gua para consumo humano em seis captulos, cada qual procurando
tratar de aspectos relevantes associados, assim como destacar a relao entre a te-
mtica abordada e a sade.
Os captulos 1 e 2 apresentam a situao atual da gua no Brasil, a sua impor-
tncia e a vigilncia da gua para consumo humano no contexto da vigilncia em
sade ambiental.
No captulo 3 desenvolve-se a descrio dos aspectos caractersticos da qualida-
de da gua. Trata-se de uma apresentao do produto objeto da vigilncia. A rela-
o desse conhecimento com as aes de vigilncia evidente. O prossional que
atua em vigilncia de qualidade da gua necessita conhecer, entre outros:

a) os parmetros microbiolgicos e fsico-qumicos e seus valores-limites per-


missveis na gua;
b) as possveis fontes dos diversos contaminantes passveis de encontrar na gua;
c) o signicado dos parmetros para a sade humana e os agravos sade de-
correntes da ingesto de gua contendo substncias em concentraes supe-
riores s permissveis;
d) o signicado dos indicadores de qualidade microbiolgica, sua importncia
e suas limitaes.

No captulo 4 so descritos os Sistemas de Abastecimento de gua SAAs, suas par-


ticularidades, seus componentes e suas variaes. Constitui tambm um conhecimento
de fundamental importncia para os prossionais da rea de vigilncia da qualidade
da gua. Pelo entendimento dos processos que determinam a gua a ser consumida,
tem-se, ao mesmo tempo, a compreenso de suas vulnerabilidades e dos potenciais
pontos e situaes de risco sade humana. Na produo de gua, destaca-se a questo
da vulnerabilidade dos mananciais superciais ou subterrneos cuja qualidade da
gua mera decorrncia da combinao entre as caractersticas naturais de sua bacia e
os fatores antrpicos que conduzem sua modicao. Ainda na produo, ressalta-se
o fundamental papel do tratamento, processo empregado para transformar uma dada
qualidade da gua bruta, tornando-a potvel e protegida quanto a posteriores fatores
nocivos sua qualidade. To importante quanto a produo a distribuio da gua,
concebida para fornecer gua com regularidade e segurana sanitria, continuamente,
aos consumidores. Fatores que fragilizam o cumprimento dessa funo da distribuio
devem ser conhecidos e tornam-se objeto de ateno das atividades de vigilncia.
O captulo 5 conceitua controle e vigilncia, diferenciando ambas as atividades
e seus atores. Mostra que, cada uma sua maneira e com seu objetivo, as aes

Secretaria de Vigilncia em Sade 17


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

de controle e vigilncia cumprem funes distintas e igualmente importantes


na proteo da sade do consumidor. O controle fornece informaes enti-
dade encarregada da operao do Sistema de Abastecimento de gua (SAA) e de
Solues Alternativas Coletivas (SAC) sobre a qualidade do produto gerado, sendo
um termmetro da ecincia e eccia de suas prticas operacionais. Por meio do
processo de controle da qualidade da gua, SAA e SAC podem ter suas prticas
corrigidas e racionalizadas. So, portanto, subsdios fundamentais para a adoo
de boas prticas operacionais, visando minimizar os riscos sade humana de-
correntes do consumo de gua. As atividades de vigilncia, por sua vez, garantem
o devido controle de qualidade pelos rgos pblicos responsveis por assegurar
a promoo da sade da populao o denominado setor sade. No admissvel
que apenas as atividades de controle suportem a ao do setor sade. fundamen-
tal que se distingam os papis do produtor e do agente de scalizao, j que este
ltimo deve ter autonomia e independncia para, com estratgias prprias, aferir a
qualidade da gua consumida.
Por m, o captulo 6 descreve o sistema de informaes da vigilncia da qualidade
da gua para consumo humano, iniciativa fundamental para uma disseminao de
dados sobre os SAA e SAC e sobre as Solues Alternativas Individuais (SAI). Com-
preende um valioso conjunto de informaes para os rgos de vigilncia, que, com
o acesso ao sistema de informao, passam a contar com um importante subsdio
para o conhecimento dos SAA, SAC e SAI sob sua vigilncia, bem como de suas vul-
nerabilidades, seus riscos e a evoluo histrica da qualidade da gua distribuda. Esse
conhecimento constitui fator indispensvel para o planejamento racional das aes
de vigilncia. responsabilidade dos rgos de vigilncia ao mesmo tempo zelar pela
adequada alimentao de dados ao sistema e facultar a permanente consulta s infor-
maes de interesse nele contidas, a m de pautar sua ao.
Completam a publicao os Anexos I a VII, que transcrevem a base legal
sobre a qual se deve desenvolver a vigilncia da qualidade da gua para con-
sumo humano.

1.2 HISTRICO DA PROBLEMTICA DA GUA NO BRASIL

O abastecimento pblico de gua em termos de quantidade e qualidade uma


preocupao crescente da humanidade, em funo da escassez do recurso gua e da
deteriorao da qualidade dos mananciais. Organismos internacionais, a exemplo
da Organizao Pan-Americana da Sade (Opas) e da Asociacin Interamerica-
na de Ingenera Sanitria y Ambiental (Aidis), e nacionais, como o Ministrio da
Sade e o Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama), tm reconhecido a
problemtica da gua neste nal de sculo. Nessa perspectiva, em 1992 foi assinada
em Havana uma declarao para a proteo da qualidade da gua, sendo institudo
o Dia Interamericano da gua.
Segundo a Declarao Universal dos Direitos da gua, o direito gua um
dos direitos fundamentais do ser humano: o direito vida, tal qual estipulado no

18 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

artigo 30 da Declarao Universal dos Direitos do Homem (MINISTRIO DO


MEIO AMBIENTE, 2000).
fato que as atividades humanas, respaldadas em um estilo de vida e desen-
volvimento, tm determinado alteraes signicativas no meio ambiente, inuen-
ciando a disponibilidade de uma srie de recursos. A gua, em alguns territrios,
tem-se tornado um recurso escasso e com qualidade comprometida. Os crescentes
desmatamentos, os processos de eroso/assoreamento dos mananciais superciais,
os lanamentos de euentes e detritos industriais e domsticos nos recursos hdri-
cos tm contribudo para tal situao. Nos pases em desenvolvimento essa pro-
blemtica agravada em razo da baixa cobertura da populao com servios de
abastecimento de gua com qualidade e quantidade.
No Brasil, os potenciais de gua doce so extremamente favorveis para os diversos
usos; no entanto, as caractersticas de recurso natural renovvel, em vrias regies do
pas, tm sido drasticamente afetadas. Os processos de urbanizao, de industrializao
e de produo agrcola no tm levado em conta a capacidade de suporte dos ecossiste-
mas (REBOUAS, 1997). Para este autor,

[...] Este quadro est sensivelmente associado ao lanamento deliberado ou


no de mais de 90% dos esgotos domsticos e cerca de 70% dos euentes in-
dustriais no tratados, o que tem gerado a poluio dos corpos de gua doce de
superfcie em nveis nunca antes imaginados (REBOUAS, 1997, p. 6).

Segundo o relatrio da Conferncia Pan-Americana de Sade e Ambiente Hu-


mano Sustentvel (Copasad),

atualmente cerca de 30% da populao brasileira abastece-se de gua provenien-


te de fontes inseguras, sendo que boa parte daqueles atendidos por rede pblica
nem sempre recebe gua com qualidade adequada e em quantidade suciente
(COPASAD, 1996).

A qualidade da gua tem sido comprometida desde o manancial, pelo lana-


mento de euentes e resduos, o que exige investimento nas estaes de tratamento
e alteraes na dosagem de produtos para se garantir a qualidade da gua na sada
das estaes. No entanto, tem-se vericado que a qualidade da gua decai no siste-
ma de distribuio pela intermitncia do servio, pela baixa cobertura da popula-
o com sistema pblico de esgotamento sanitrio, pela obsolescncia da rede de
distribuio e pela manuteno deciente, entre outros. Nos domiclios, os nveis
de contaminao elevam-se pela precariedade das instalaes hidrulico-sanitrias,
pela falta de manuteno dos reservatrios e pelo manuseio inadequado da gua.
Por muito tempo no Brasil a problemtica da qualidade da gua foi deixada de
lado. O dcit na cobertura da populao brasileira com sistemas de abastecimento
de gua dirigiu as polticas de saneamento para o atendimento da demanda repri-
mida, com a implantao e a ampliao de sistemas. Em funo disso, as aes de
controle e vigilncia da qualidade da gua foram colocadas em segundo plano.

Secretaria de Vigilncia em Sade 19


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

O volume de recursos aplicados a esse componente do saneamento fez elevar


o nmero de domiclios com canalizao interna e ligados rede geral. Dados de
1997 indicam que 90,4% dos domiclios urbanos tm acesso rede de distribuio,
enquanto apenas 16,7% dos rurais o so (MPO, 1997). No entanto, existe uma
distribuio desigual do servio entre regies do pas, entre a populao urbana
e a rural e ainda entre os municpios. O acesso aos servios de abastecimento de
gua decresce das Regies Sudeste e Sul para as Nordeste e Norte, tendo-se os me-
nores ndices nesta ltima. O acesso tambm diminui da populao urbana para
a rural e dos municpios de maior populao para os de menor. Nas reas urbanas
a cobertura decai do centro para a periferia. Decai ainda dos ricos para os pobres
(Opas b, 1998). Os dados da ltima Pesquisa Nacional de Amostras de Domiclios
(Pnad/1998) conrmam essa realidade.
O aumento da cobertura da populao com esses servios nas ltimas dcadas,
principalmente nas reas urbanas, aliado ao agravamento da qualidade das guas nos
mananciais de abastecimento e nos sistemas de distribuio, bem como as presses da
sociedade, zeram com que, no nal da dcada de 1980, as preocupaes com a qua-
lidade da gua se ampliassem. Legislaes passaram a ser elaboradas e deu-se incio
reviso das existentes, a exemplo da Resoluo no 357/2005 do Conama, que busca clas-
sicar e proteger as guas dos mananciais, e da Portaria no 518/2004 do Ministrio da
Sade, que estabelece normas e padres para a qualidade da gua de consumo humano
(MORAES et al., 1999).
Segundo estudos realizados pela ONG gua e Vida et al. (1996) junto aos ser-
vios autnomos de gua e esgoto, incluindo os operados pela Fundao Nacional
de Sade (Funasa), cerca de 50% dos sistemas de abastecimento de gua usavam
algum tipo de tratamento e, destes, apenas 39% o faziam por meio de estaes de
tratamento. O controle da qualidade da gua era feito em apenas 59% dos munic-
pios que dispunham de laboratrios de anlises. Por outro lado, informaes sobre
a qualidade da gua distribuda pelas companhias estaduais de guas e esgotos so
desconhecidas, apesar de serem de conhecimento pblico as diculdades encon-
tradas por estas para atender ao estabelecido na Portaria no 36, de 19 de janeiro de
1990. Dados da Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB) revelaram que,
na Regio Norte do Brasil, 47% dos municpios possuam sistemas sem tratamento
e que 30% dos municpios do pas no contavam com controle bacteriolgico da
gua (IBGE, 1989). A gura 1.1 ilustra as disparidades regionais e a gura 1.2 apre-
senta diferenciaes entre estados.

20 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Figura 1.1 Proporo de municpios com sistema de abastecimento


de gua com tratamento, por regies, em 1989 (fonte: apud PNSB,
1989; OPAS b, 1998)

Figura 1.2 Proporo de municpios com sistema de abastecimento de


gua com tratamento, por estados (fonte: apud PNSB, 1989; OPAS b, 1998)

O estudo realizado pela gua e Vida et al. (1996), j referido, particularmente


importante por ser o nico que trata da intermitncia do abastecimento de gua.
Segundo o mesmo, em cerca de 73% dos municpios estudados h descontinuidade
no fornecimento de gua, problema atribudo falta de capacidade dos sistemas
em atender demanda. As causas identicadas para a intermitncia esto listadas
na tabela 1.1:

Secretaria de Vigilncia em Sade 21


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 1.1 Percentuais de municpios conforme as causas


de descontinuidade no abastecimento de gua

CAUSAS %
Insuficincia de captao 25,27
Insuficincia de reservao 24,18
Insuficincia na capacidade de tratamento 10,99
Problemas da rede de distribuio 37,91
Outras 1,65
TOTAL 100,00
FONTE: apud gua e Vida, Assemae e Funasa, 1996 (Opas b, 1998)

As aes de controle e vigilncia da qualidade da gua tm sido extrema-


mente tmidas. Muitos municpios e localidades no dispem de pessoal e
de laboratrios capazes de realizar o monitoramento da qualidade da gua,
do manancial ao sistema de distribuio, tendo, at mesmo, dificuldades em
cumprir as exigncias da Portaria no 36/1990 do Ministrio da Sade. Se-
gundo a PNSB (1989), das regies brasileiras, mais uma vez, a Norte dispe
de apenas 32,4% dos municpios com controle bacteriolgico da gua dos
sistemas.
A comunidade tcnica brasileira j reconhece a chamada crise da gua e
a necessidade de melhorar as aes de vigilncia e controle de sua qualidade,
em que a reviso da Portaria no 36/1990 do Ministrio da Sade seria um dos
passos (REVISTA BIO, 39, p. 1997). Em 1997, em Foz do Iguau, durante o
19o Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental, esse assunto foi
extremamente debatido. Para Santos (apud BIO, 1997, p. 40), o governo no
tem condies de negar que a qualidade da gua potvel merece mais ateno
no Brasil. Segundo ela, no ano passado o pas gastou R$ 78 milhes com in-
ternaes em razo das doenas diarricas. Para Melo (ibid., p. 41), falta uma
poltica consistente, com controle social e mecanismos de financiamento, para
o controle da qualidade da gua.
No ano de 2000, a CGVAM promoveu a reviso da Portaria no 36/1990, aps
realizar um processo de discusso, por meio de seminrios e de consultas pblicas
pela Internet, que culminou com a publicao da Portaria MS no 1.469/2000, que
foi revogada, em maro de 2004, pela Portaria MS no 518/2004.

22 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

1.3 A IMPORTNCIA DA VIGILNCIA E DO CONTROLE


DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO
NA PREVENO DAS DOENAS RELACIONADAS
COM A GUA

GUA E SADE

A gua pode veicular um elevado nmero de enfermidades e essa transmisso


pode se dar por diferentes mecanismos. O mecanismo de transmisso de doenas
mais comumente lembrado e diretamente relacionado qualidade da gua o da
ingesto, por meio do qual um indivduo sadio ingere gua que contenha com-
ponente nocivo sade e a presena desse componente no organismo humano
provoca o aparecimento de doena.
Um segundo mecanismo refere-se quantidade insuciente de gua, gerando
hbitos higinicos insatisfatrios e da doenas relacionadas inadequada higiene
dos utenslios de cozinha, do corpo, do ambiente domiciliar. Outro mecanismo
compreende a situao da gua no ambiente fsico, proporcionando condies pro-
pcias vida e reproduo de vetores ou reservatrios de doenas. Um importante
exemplo o da gua empoada, contaminada por esgotos, como habitat para o
molusco hospedeiro intermedirio da esquistossomose. Outro exemplo desse me-
canismo o da gua como habitat de larvas de mosquitos vetores de doenas, como
o mosquito Aedes aegypti e a dengue. O Aedes aegypti necessita de colees de gua
para o seu ciclo de reproduo.
importante destacar que tanto a qualidade da gua quanto a sua quantidade
e regularidade de fornecimento so fatores determinantes para o acometimen-
to de doenas no homem. Conforme mostram os mecanismos de transmisso
descritos, a insuciente quantidade de gua pode resultar em (i) decincias na
higiene; (ii) acondicionamento da gua em vasilhames, para ns de reservao,
podendo esses recipientes tornarem-se ambientes para procriao de vetores e
vulnerveis deteriorao da qualidade, e (iii) procura por fontes alternativas de
abastecimento, que constituem potenciais riscos sade, seja pelo contato das
pessoas com tais fontes (risco para esquistossomose, por exemplo), seja pelo uso
de guas de baixa qualidade microbiolgica (risco de adoecer pela ingesto).

ABASTECIMENTO DE GUA E SADE

Os sistemas de abastecimento de gua (SAA) so obras de engenharia que, alm de


objetivarem assegurar o conforto s populaes e prover parte da infra-estrutura das ci-
dades, visam prioritariamente superar os riscos sade impostos pela gua. Para que os
SAAs cumpram com ecincia a funo de proteger os consumidores contra os riscos
sade humana, essencial um adequado e cuidadoso desenvolvimento de todas as suas
fases: a concepo, o projeto, a implantao, a operao e a manuteno.

Secretaria de Vigilncia em Sade 23


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Controlar os riscos sade em um SAA inicia-se com a escolha do manancial de


onde o sistema ser suprido. Assim, mananciais livres de contaminantes naturais, mas
sobretudo protegidos contra a contaminao de natureza qumica ou biolgica provo-
cada pelas mais diversas atividades antrpicas, devem ser priorizados. O controle con-
tinua com a concepo, o projeto e a operao adequada do tratamento. E se completa
nas demais unidades do sistema: captao, estaes elevatrias, adutoras, reservatrios
e rede de distribuio. Essas unidades constituem risco potencial de comprometimento
da qualidade da gua e, portanto, devem ser encaradas com a viso de sade pblica.
importante destacar que no apenas na etapa coletiva dos SAAs podem ser
localizados riscos sade. Aps a ligao predial, a gua fornecida pelo sistema
pblico ainda passa por diversas operaes, desde o armazenamento predial, at
os habituais tratamentos domiciliares, passando por toda a instalao predial. Essa
etapa do consumo, em nosso pas, impe elevados riscos sade, a ponto de todo o
esforo desenvolvido nas diversas unidades do sistema coletivo freqentemente se
ver comprometido por um manuseio inadequado da gua no nvel intradomiciliar.
Adicione-se a essa situao de risco a tradicional diculdade do poder pblico em
estabelecer a vigilncia no interior do domiclio, comumente considerado domnio
sanitrio do indivduo e no da coletividade.
Situao similar, e em geral ainda mais preocupante, ocorre nas localidades
onde inexistem sistemas coletivos de abastecimento de gua. Nesse caso, a popula-
o recorre a fontes de gua diversas, muitas vezes vulnerveis presena de con-
taminantes, e tambm nesse caso fundamental a ao do poder pblico, com
freqncia omisso. Nesses exemplos, fonte de gua e condies de armazenamento
constituem fatores de risco adicionais queles fatores j naturalmente presentes nas
instalaes domiciliares.

VIGILNCIA E CONTROLE DA QUALIDADE DA GUA


PARA CONSUMO HUMANO COMO INSTRUMENTO
DE PROTEO SADE

Tanto o controle da qualidade da gua, exercido pela entidade responsvel pela


operao do SAA ou SAC, quanto a sua vigilncia, por meio dos rgos de sade
pblica, so instrumentos essenciais para a garantia da proteo sade dos consu-
midores. falsa a compreenso de que bastam a concepo, o projeto, a implanta-
o, a operao e a manuteno adequados para que um SAA ou SAC esteja livre de
riscos sade humana. Obviamente, essas etapas so essenciais, mas no sucien-
tes, para garantir a necessria proteo sade. Fatores diversos podem atingir um
SAA ou SAC, por mais sanitariamente ecientes que estes sejam. As mais impre-
visveis e variadas situaes podem ocorrer em um SAA, impondo riscos sade.
Apenas como exemplos podem ser citadas as seguintes situaes de risco:

a) descarga acidental de contaminante no manancial;


b) lanamento clandestino de euentes no manancial;

24 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

c) ocorrncia de presso negativa em tubulao adutora ou rede de distribuio


e conseqente penetrao de contaminante em seu interior;
d) rompimento de redes e adutoras;
e) problemas operacionais e de manuteno diversos na estao de tratamento
coagulao incorreta, produto qumico adulterado, lavagem ineciente de
ltros, comprometimento do leito ltrante, danos em equipamentos de ma-
nuseio de produtos qumicos que podem resultar em distribuio de gua
no potvel;
f) penetrao de contaminantes diversos nos reservatrios pblicos;
g) ausncia de manuteno na rede distribuidora.

Assim, um conhecimento mais completo dessas situaes s se verificar


com procedimentos corretos de controle e vigilncia da qualidade da gua. Por
meio desses, tem-se a inspeo do produto a gua distribuda e consumida.
Com essa inspeo, realizada em freqncia adequada e nos pontos mais vul-
nerveis do sistema, tem-se uma viso da probabilidade de ocorrncia de epi-
sdios de qualidade indesejvel da gua, o que permite identificar possveis
ocorrncias negativas e assim impedi-las ou evit-las, ou ainda possveis proce-
dimentos inadequados e assim corrigi-los.
Essa inspeo do produto ocorre mediante a realizao de anlises fsico-qumi-
cas e microbiolgicas, estrategicamente planejadas, para conjuntos de parmetros
de qualidade, conforme denido na legislao relativa aos padres de potabilidade.
A concepo desse procedimento probabilstica. Assim, procura-se, determinar,
por uma amostragem no sistema, o risco sade da qualidade da gua.
A avaliao da qualidade microbiolgica da gua tem um papel destacado no
processo, em vista do elevado nmero e da grande diversidade de microorga-
nismos patognicos, em geral de origem fecal, que pode estar presente na gua.
Em funo da extrema dificuldade, quase impossibilidade, de avaliar a presena
de todos os mais importantes microorganismos na gua, a tcnica adotada a
de se verificar a presena de organismos indicadores. A escolha desses indicado-
res foi objeto de um processo histrico cuidadoso, realizado pela comunidade
cientfica internacional, de modo que aqueles atualmente empregados renem
determinadas caractersticas de convenincia operacional e de segurana sani-
tria, nesse caso significando que sua ausncia na gua representa a garantia da
ausncia de outros patognicos. Mais recentemente, pesquisas tm revelado a
limitao dos indicadores tradicionais em especial as bactrias do grupo co-
liforme como garantia da ausncia de alguns patognicos, como vrus e cistos
de protozorios, mais resistentes que os prprios organismos indicadores.
Quanto qualidade fsica, a estratgia principal consiste na identicao de
parmetros que representem, de forma indireta, a concentrao de slidos em
suspenso ou dissolvidos na gua. Esses parmetros tm um duplo signicado
para a sade pblica. Por um lado, revelam a qualidade esttica da gua, cuja im-
portncia sanitria reside no entendimento de que guas com inadequado padro

Secretaria de Vigilncia em Sade 25


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

esttico, mesmo microbiologicamente seguras, podem conduzir os consumidores a


recorrerem a fontes alternativas menos seguras. Por outro lado, guas com elevado
contedo de slidos comprometem a ecincia da desinfeco, ou seja, nesse caso
slidos podem se mostrar associados presena de microorganismos.
J a qualidade qumica aferida pela prpria identicao do componente na
gua, por meio de mtodos laboratoriais especcos. Tais componentes qumicos
no devem estar presentes na gua acima de certas concentraes determinadas
com o auxlio de estudos epidemiolgicos e toxicolgicos. As concentraes li-
mites tolerveis signicam que a substncia, se ingerida por um indivduo com
constituio fsica mediana, em certa quantidade diria, durante um determina-
do perodo de vida, adicionada exposio esperada da mesma substncia por
outros meios (alimento, ar, etc.), submete esse indivduo a um risco inaceitvel de
acometimento por uma enfermidade crnica resultante. Dois importantes gru-
pos de substncias qumicas, cada qual com origens e efeitos sobre a sade huma-
na especcos, so as substncias qumicas inorgnicas, como os metais pesados,
e orgnicas, como os solventes.
Essas tcnicas amostragem e avaliao laboratorial da qualidade da gua
constituem a aferio da qualidade do produto, o que no elimina a inspeo do
processo, uma importante ao complementar da vigilncia da qualidade da gua.
Nesse caso, a vigilncia verica as condies fsicas e operacionais dos SAAs, identi-
cando potenciais situaes de risco e acionando os responsveis para a sua corre-
o. Dessa forma, atua-se preventivamente, pela antecipao de problemas de qua-
lidade da gua, adicionalmente ao corretiva, determinada aps a observao da
violao dos padres de potabilidade da gua mediante as anlises laboratoriais.

1.4 REFERNCIAS

GUA E VIDA; ASSEMAE; FUNASA. 1o Diagnstico Nacional dos Servios de Sane-


amento. Braslia: ASSEMAE/FUNASA, 1996.

CONFERNCIA PAN-AMERICANA SOBRE SADE E AMBIENTE NO DESEN-


VOLVIMENTO HUMANO SUSTENTVEL (COPASAD). Plano Nacional de Sa-
de e Ambiente no Desenvolvimento Sustentvel. Braslia: Ministrio da Sade, 1995.

BRASIL. Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE). Pesquisa Nacional de


Saneamento Bsico (PNSB). Rio de Janeiro: IBGE, 1989. 86 p.

BRASIL. Ministrio do Planejamento e Oramento (MPO). Poltica Nacional de


Saneamento. Braslia: MPO, 1997. 39 p.

BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Secretaria de Recursos Hdricos. Decla-


rao Universal dos Direitos da gua. Porto Seguro: MMA/SRH, 2000 (Histore de
Leau, George Ifrah, Paris, 1992).

26 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

MORAES, L. R. S.; BORJA, P. C.; TOSTA, C. S. Qualidade da gua da rede de distri-


buio e de beber em assentamento periurbano: estudo de caso. In: CONGRESSO
BRASILEIRO DE ENGENHARIA SANITRIA E AMBIENTAL, 20., 1999, Rio de
Janeiro. Anais... Rio de Janeiro: Abes, 1999.

OLIVEIRA FILHO, A. Terra, Planeta gua. Salvador: FNU/CUT, 2000.

ORGANIZAO PAN-AMERICANA DA SADE. Cenrio do saneamento bsico


no Brasil: um enfoque sobre as reas atingidas pela seca e pelo Projeto para Redu-
o da Mortalidade na Infncia PRMI. Braslia: Opas, 1998b.

REBOUAS, A. C. Panorama da gua doce no Brasil. In: REBOUAS, Aldo da


Cunha (Org.). Panorama da degradao do ar, da gua doce e da terra no Brasil. So
Paulo: IEA/USP; Rio de Janeiro: Academia Brasileira de Cincias, 1997. p. 59-107.

REVISTA GUAONLINE. Recomendaes do Frum Mundial da gua. Braslia,


ano I, no 1, 2000. Disponvel em: <http//www.aguaonline.com.br>.

REVISTA BIO. Padro de qualidade da gua de novo na berlinda. Rio de Janeiro,


ano IX, no 4, p. 39-41, set.-dez., 1997.

Secretaria de Vigilncia em Sade 27


A VIGILNCIA EM SADE
AMBIENTAL NO BRASIL 2
Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

2 A VIGILNCIA EM SADE AMBIENTAL NO BRASIL


A estruturao da vigilncia em sade ambiental no Brasil tem vnculos com as
atribuies do SUS estabelecidas na Constituio de 1988, com a Lei no 8.080, de 19
de setembro de 1990, e com o Plano Nacional de Sade e Ambiente no Desenvol-
vimento Sustentvel. Porm, foi com a Instruo Normativa no 01, de 07 de maro
de 2005, que regulamenta a Portaria no 1.172/2004 GM, que estabelece as compe-
tncias da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal na rea de vigilncia em
sade ambiental no pas.
A criao da Coordenao de Vigilncia em Sade Ambiental (CGVAM), como
uma das competncias do Centro Nacional de Epidemiologia (Cenepi), foram es-
tabelecidas no Decreto Federal no 3.450, de 10 de maio de 2000, e aprovadas no
regimento interno da Funasa regulamentado por meio da Portaria no 410, de 10 de
agosto de 2000.
Coube, ainda, ao Cenepi responder pela gesto dos sistemas de informao
em sade, do Sistema Nacional de Vigilncia Epidemiolgica (SNVE), e coorde-
nar a Rede Nacional de Laboratrios de Sade Pblica (BRASIL, 1999).
A partir de junho de 2003, o Cenepi passa a compor a estrutura do Minis-
trio da Sade, denominando-se Secretaria de Vigilncia em Sade (SVS). A
CGVAM passa, dessa forma, a compor a estrutura da SVS.
A vigilncia em sade ambiental definida no SINVSA como um conjunto
de aes que proporciona o conhecimento e a deteco de qualquer mudana
nos fatores determinantes e condicionantes do meio ambiente que interferem
na sade humana, com a finalidade de identificar as medidas de preveno e
de controle de riscos ambientais relacionadas a doenas ou outros agravos
sade.
Para a execuo das medidas propostas prevem-se aes integradas com
outros setores e instituies. O sistema de informao dever prever o compar-
tilhamento de informaes e conhecimentos com outros sistemas sobre os fato-
res do ambiente que interram na sade (MINISTRIO DA SADE/FUNASA,
1998, p. 73).
De acordo com o SINVSA, a vigilncia em sade ambiental ser implementada
considerando os no biolgicos, podendo ser operacionalmente dividida segundo
as seguintes reas de concentrao:

gua para consumo humano;


contaminantes ambientais;
qualidade do ar;
qualidade do solo, incluindo os resduos txicos e perigosos;
desastres naturais e
acidentes com produtos perigosos.

Secretaria de Vigilncia em Sade 31


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

No mbito da vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, a


Programao das Aes Prioritrias de Vigilncia em Sade (PAP/VS), cumpre
papel de instrumento tcnico, aprovado pelas Comisses Intergestoras Biparti-
te (CIB) de cada estado, na qual so definidas as atividades e as metas a serem
cumpridas para fortalecer o Sistema Nacional de Vigilncia Epidemiolgica e
Sade Ambiental.
Assim, a PAP/VS visa ao aumento da capacidade de detectar precocemente
fatores de risco sade da populao, surtos e epidemias e desencadear as me-
didas para prevenir e controlar doenas e outros agravos. A partir da PPI-ECD
estabelecido o valor do teto nanceiro de Epidemiologia e Controle de Doenas
de cada municpio.

2.1 O SUBSISTEMA DE VIGILNCIA EM SADE AMBIENTAL


RELACIONADA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO
HUMANO NO BRASIL

Desde 1986, o Ministrio da Sade, por meio da Diviso de Ecologia Humana e


Sade Ambiental, institucionalizou o Programa Nacional de vigilncia da qualida-
de da gua para consumo humano, que tinha como meta:

prestar auxlio tcnico e nanceiro s Secretarias Estaduais de Sade para que


iniciassem um Programa de vigilncia da qualidade da gua para consumo hu-
mano; efetuar uma reviso da legislao afeta ao tema; capacitar tecnicamente os
prossionais das Secretarias de Sade para garantir o apoio laboratorial necess-
rio vericao do cumprimento da legislao quanto ao padro fsico-qumico
e bacteriolgico da gua consumida pela populao (OPAS, 1998 c).

O subsistema de vigilncia em sade ambiental relacionada qualidade da gua


para consumo humano do Sinvas requer um modelo de atuao da vigilncia da
qualidade da gua para consumo humano no Brasil para se consolidar, devendo
adotar um Programa bem estruturado, em nvel nacional, com aes a desenvolver
nas esferas federal, estadual e municipal, entre as quais se podem destacar:

coordenao da vigilncia da qualidade da gua para consumo humano;


normalizao;
desenvolvimento de recursos humanos;
normalizao do registro dos produtos utilizados no tratamento de gua;
normalizao das caractersticas dos ltros domsticos;
elaborao de guias (mtodos e procedimentos) e outras publicaes para a
vigilncia da qualidade da gua para consumo humano;
diagnstico e inspeo permanentes das diversas formas de abastecimento
de gua;
monitoramento da qualidade da gua para consumo humano;

32 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

estruturao da rede laboratorial para vigilncia da qualidade da gua para


consumo humano;
identicao e mapeamento do grau de risco sade das diferentes formas
de abastecimento de gua;
avaliao e anlise sistemtica de indicadores de sade e ambiente;
avaliao e anlise integrada dos sistemas de informao;
atuao junto ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema ou soluo al-
ternativa de abastecimento de gua para correo de situaes de risco iden-
ticadas;
atuao nos fruns intra e intersetoriais dos setores afetos qualidade e
quantidade da gua;
desenvolvimento de estudos e pesquisas;
disponibilizao de informaes;
educao, comunicao e mobilizao social.

2.2 REFERNCIAS

BRASIL. Ministrio da Sade. Fundao Nacional de Sade. Portaria no 125, de 14


de fevereiro de 1999. Adequa as competncias e atribuies do Regimento Interno
da Fundao Nacional de Sade (Funasa). Dirio Ocial, Braslia, Seo I, no 33, 19
fev. 1999.

BRASIL. Ministrio da Sade. Fundao Nacional de Sade. Programao Pactuada


Integrada parmetros de programao para aes de epidemiologia e controle de
doenas. Braslia: Funasa/MS, 2000.

Secretaria de Vigilncia em Sade 33


QUALIDADE DAS GUAS
DE ABASTECIMENTO 3
Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

3 QUALIDADE DAS GUAS DE ABASTECIMENTO


3.1 INTRODUO

As caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua esto associadas a uma


srie de processos que ocorrem no corpo hdrico e em sua bacia de drenagem. Ao
se abordar a questo da qualidade da gua, fundamental ter em mente que o meio
lquido apresenta duas caractersticas marcantes, que condicionam de maneira ab-
soluta a conformao desta qualidade:

capacidade de dissoluo;
capacidade de transporte.

Constata-se assim que a gua, alm de ser formada pelos elementos hidrog-
nio e oxignio na proporo de dois para um, tambm pode dissolver uma ampla
variedade de substncias, as quais conferem gua suas caractersticas peculiares.
Alm disso, as substncias dissolvidas e as partculas presentes no seio da massa
lquida so transportadas pelos cursos dgua, mudando continuamente de posi-
o e estabelecendo um carter fortemente dinmico para a questo da qualidade
da gua. Nesse aspecto, bastante esclarecedora a armativa do lsofo grego
Herclito de que nunca se cruza o mesmo rio duas vezes. Na segunda vez no
o mesmo rio que cruzamos, j que as caractersticas da gua, em maior ou menor
grau, sero seguramente distintas. A conjuno das capacidades de dissoluo e
de transporte conduz ao fato de que a qualidade de uma gua resultante dos
processos que ocorrem na massa lquida e na bacia de drenagem do corpo hdri-
co. Verica-se, assim, que o sistema aqutico no formado unicamente pelo rio
ou pelo lago, mas inclui obrigatoriamente a bacia de contribuio, exatamente
onde ocorrem os fenmenos que iro, em ltima escala, conferir gua suas ca-
ractersticas de qualidade.
Outro aspecto bastante relevante refere-se s comunidades de organismos que
habitam o ambiente aqutico. Em sua atividade metablica, alguns organismos
provocam alteraes fsicas e qumicas na gua, enquanto outros sofrem os efeitos
dessas alteraes. Dessa forma, observa-se a ocorrncia de processos interativos
dos organismos com seu meio ambiente, fato este que constitui a base da cincia
denominada Ecologia.
de conhecimento geral que a estrutura qumica de uma molcula de gua
formada por dois tomos de hidrognio e um tomo de oxignio: H2O. No
entanto, deve ser lembrado que esses dois elementos apresentam formas isot-
picas, a saber:

Hidrognio : H1 (prton), H2 (deutrio), H3 (trtio)


Oxignio : O16, O17, O18.

Secretaria de Vigilncia em Sade 37


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Na atmosfera de nosso planeta, os tomos de oxignio esto distribudos na


seguinte proporo:

10 tomos O17 : 55 tomos O18 : 26.000 tomos O16

A combinao dos diversos istopos de hidrognio e oxignio fornece uma varie-


dade de 48 formas de gua, das quais 39 so radioativas e apenas nove so estveis:

H2O16, H2O17, H2O18, HDO16 (D = deutrio), HDO17, HDO18, D2O16, D2O17,


D2O18

Esta ltima forma (D2O18) conhecida como gua pesada, sendo utilizada em
reatores nucleares para moderao da velocidade dos nutrons.
Verica-se, assim, que existem variantes qumicas para uma molcula de gua, de
acordo com a distribuio dos diversos istopos de hidrognio e oxignio. No entanto, a
forma predominante e de maior interesse ecolgico H2O16. A gua, alm de ocupar cerca
de trs quartos da superfcie do planeta, ainda o constituinte inorgnico mais abundante
na matria viva, j que mais de 60% do peso humano constitudo por gua, e em certos
animais aquticos e mesmo em alguns legumes e verduras esse percentual pode atingir at
98%. A tabela 3.1 indica como a distribuio da gua no globo terrestre.

Tabela 3.1 Distribuio de gua no globo terrestre (LVOVITCH, 1979)

LOCALIZAO VOLUME (103 KM3) PERCENTAGEM (%)


Oceanos 1.370.000 93,94
guas subterrneas 64.000 4,39
Gelo 24.000 1,65
Lagos 280 0,019
gua doce 150
gua salgada 125
Reservatrios 5
Umidade do solo 85 0,006
Atmosfera 14 0,001
Rios 1,2 0,0001

A gua, no nvel do mar, apresenta temperatura de ebulio de 100 C. Curiosa-


mente, ao se avaliar o posicionamento de seus tomos constituintes (hidrognio e
oxignio) na Tabela Peridica dos Elementos, era de se esperar um ponto de fervu-
ra a -80 C, j que, quanto menor o nmero de tomos, mais baixa a temperatura
de ebulio. Da mesma forma, o ponto de congelamento da gua, 0 C, deveria
baixar a -100 C se fosse considerado unicamente o posicionamento dos elementos
na Tabela Peridica.

38 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

3.2 PROPRIEDADES DAS GUAS NATURAIS

MASSA ESPECFICA

A massa especca ou densidade absoluta indica a relao entre a massa e o


volume de uma determinada substncia. Ao contrrio de todos os outros lquidos,
que apresentam a densidade mxima na temperatura de congelamento, no caso
da gua ela ocorre a 4 C, quando atinge o valor unitrio. Isso signica que a gua
nessa temperatura, por ser mais densa, ocupa as camadas profundas de rios e la-
gos. Em pases de clima frio, essa caracterstica especial, conhecida como anomalia
trmica da gua, tem importncia vital para a ecologia aqutica em perodos de
inverno. Sendo a gua a 4 C mais densa que a 0 C (ponto de congelamento), os
rios e os lagos no inverno congelam-se apenas na superfcie, cando a temperatura
do fundo sempre acima da temperatura do ponto de congelamento. Dessa forma,
possibilitada a sobrevivncia de peixes e outras espcies aquticas, que obviamente
morreriam se o corpo dgua se congelasse integralmente.
Para se entender a anomalia trmica da gua, necessrio que se contemplem
as variaes na estrutura molecular da gua de acordo com a temperatura. A gua,
na forma de gelo, apresenta uma estrutura tetradrica ou cristalina, caracterizada
pela existncia de muitos espaos vazios. medida que a temperatura aumenta, a
gua vai abandonando a estrutura cristalina e assumindo gradativamente a estru-
tura conhecida como compacta, na qual as molculas esto acondicionadas sem
espaos vazios. Isso signica que, com o incremento de temperatura, a gua vai
se tornando cada vez mais densa. Porm, o aumento da temperatura provoca a
expanso molecular nos corpos. Verica-se, assim, a ocorrncia simultnea de dois
fenmenos antagnicos quando ocorre um aumento de temperatura: enquanto a
densidade aumenta, em razo de alteraes na estrutura molecular, ela ao mesmo
tempo diminui, em decorrncia da expanso molecular. A superposio desses dois
processos conduz obteno do ponto de densidade mxima. Assim, a densidade
absoluta da gua aumenta com a temperatura at atingir o valor de 4 C, para, a
partir da, passar a diminuir com esse aumento.
Outro aspecto a ser destacado com relao densidade da gua o fato de se ob-
servarem maiores amplitudes de variao de densidade na faixa de temperaturas mais
elevadas. Como exemplo, pode-se citar a diferena de densidade da gua entre as tem-
peraturas de 24 e 25 C, que 26 vezes maior que a observada entre as temperaturas de
4 e 5 C. Isso exerce uma inuncia marcante na estraticao de corpos dgua, princi-
palmente de lagos e represas. Quando grande a diferena de densidade entre superf-
cie (gua mais quente, menos densa) e fundo (gua mais fria, mais densa), ocorre a for-
mao de trs estratos no corpo dgua: uma camada superior, movimentada pelo ao
do vento e, por essa razo, apresentando temperatura uniforme; uma camada interme-
diria, onde ocorre uma queda brusca de temperatura, e uma camada inferior, de mais
baixa temperatura. Tais camadas so denominadas, respectivamente, epilmnio, meta-
lmnio e hipolmnio. Enquanto permanecer, no meio lquido, uma certa distribuio de

Secretaria de Vigilncia em Sade 39


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

temperaturas e, portanto, de densidades, j que ambas esto intimamente relacionadas,


o corpo dgua estar estraticado, com o claro delineamento de trs camadas distintas.
Em pocas mais frias do ano ocorre uma gradativa diminuio da temperatura super-
cial, at que essa camada atinja valores prximos aos do fundo. Nessa situao, a coluna
dgua apresenta densidade aproximadamente uniforme no perl, o que acaba com a
estabilidade anteriormente existente. Se houver um agente externo de energia (vento,
por exemplo), o corpo dgua pode circular completamente, com as camadas inferiores
indo at a superfcie e vice-versa. o fenmeno conhecido como virada, circulao
ou turn over do lago ou represa. Quando a temperatura da superfcie volta a subir, o
corpo dgua vai gradativamente reassumindo sua condio de estraticao. Como as
diferenas de densidade so maiores sob temperaturas mais elevadas, lagos situados em
regies de clima quente, como o caso do nosso pas, apresentam estabilidades de es-
traticao superiores quelas encontradas em regies de clima frio, onde as diferenas
de densidade entre epilmnio e hipolmnio no so to marcantes. Evidentemente, isto
traz conseqncias para a vida aqutica e para a distribuio de substncias no corpo
dgua, j que, em lagos estraticados, a comunicao entre camadas restrita.

VISCOSIDADE

A viscosidade de um lquido caracteriza a sua resistncia ao escoamento. Essa gran-


deza inversamente proporcional temperatura, o que signica que uma gua quente
menos viscosa que uma gua fria. Tal fato traz naturalmente conseqncias para a vida
aqutica: os pequenos organismos, que no possuem movimentao prpria, tendem
a ir mais rapidamente para o fundo do corpo dgua em perodos mais quentes do ano,
quando a viscosidade menor. O mesmo ocorre com partculas em suspenso, que se
sedimentam mais intensamente no caso de ambientes aquticos tropicais. Para mui-
tos organismos, o fato de atingirem o fundo signica a sua morte, em razo da pouca
disponibilidade de oxignio e luz. Por essa razo, muitos deles desenvolvem mecanis-
mos para retardar sua precipitao, o que pode ser observado principalmente com as
microalgas. Tais mecanismos esto relacionados produo de bolhas de gs, excreo
de reservas de leo e at mesmo alteraes morfolgicas, assumindo s vezes formas
semelhantes a guarda-chuvas ou pra-quedas, tudo isso com o intuito de retardar ao
mximo sua sedimentao. No caso das alteraes morfolgicas, elas podem ocorrer
de forma cclica, sempre que a temperatura da gua aumentar (perodos de vero, por
exemplo), sendo esse fenmeno conhecido por ciclomorfose.

TENSO SUPERFICIAL

Na interface que separa o meio lquido e o meio atmosfrico, ou seja, na camada


supercial micromtrica de um corpo dgua, h uma forte coeso entre as molculas,
fenmeno este denominado tenso supercial. s vezes, essa coeso to forte que pode
ser observada a olho nu em um recipiente de gua, ao se tocar levemente sua superfcie

40 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

com o dedo. Essa na camada de aparncia gelatinosa serve de substrato para a vida de
pequenos organismos, que podem habitar tanto a parte superior quanto a inferior da
pelcula. A coeso molecular na superfcie afetada por alguns fatores fsicos e qumi-
cos, como, por exemplo, a temperatura e a presena de substncias orgnicas dissolvi-
das. Quanto maior a temperatura, menor a tenso supercial.
Quando h o lanamento de esgotos industriais em rios e lagos, ocorre um aumento
na concentrao de substncias orgnicas dissolvidas, o que tambm leva a uma dimi-
nuio da tenso supercial. Em casos extremos, como, por exemplo, quando da forte
presena de sabes e detergentes, a tenso supercial praticamente acaba, trazendo pre-
juzos comunidade que vive na interface guaar e que desempenha importante papel
na cadeia alimentar do corpo dgua.

CALOR ESPECFICO

Dene-se calor especco como a quantidade de energia requerida, por unidade


de massa, para elevar a temperatura de um determinado material. A energia neces-
sria para elevar em 1 C (de 14,5 a 15,5 C) a temperatura de um grama de gua foi
denida como sendo uma caloria (1 cal), cando, pois, estabelecido o calor espec-
co da gua pura como igual a 1,0 cal/g oC. O calor especco da gua elevadssi-
mo, superado, dentre os lquidos, apenas pelo amonaco e pelo hidrognio lquido.
Isso signica que so necessrias grandes quantidades de energia para promover
alteraes de temperatura na gua ou, de outra forma, que a gua pode absorver
grandes quantidades de calor sem apresentar fortes mudanas de temperatura. Em
razo do alto calor especco da gua, ambientes aquticos so bastante estveis
com relao temperatura. Isso ca evidente no caso de pequenas ilhas situadas
nos oceanos, as quais apresentam temperaturas mdias uniformes durante todo o
ano, em funo da estabilidade trmica da gua que as circunda.

CONDUTIVIDADE TRMICA

Ao contrrio do calor especco, a condutividade trmica da gua extrema-


mente baixa. Se um corpo dgua permanecesse imvel, sem turbulncia, a difuso
do calor seria to lenta que seu fundo s seria aquecido aps vrios sculos. Na pr-
tica, isso no ocorre porque o transporte de calor tambm se d por conveco, ou
seja, por movimentos que ocorrem em razo de gradientes de densidade na gua
(ver circulao ou turn over).

DISSOLUO DE GASES

A gua apresenta a capacidade de dissoluo de gases, alguns dos quais bastante


importantes para a ecologia do ambiente hdrico. O gs de maior relevncia para
o meio aqutico , sem dvida alguma, o oxignio, j que dele dependem todos os

Secretaria de Vigilncia em Sade 41


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

organismos aerbios que habitam o corpo dgua. Sabe-se que a biota (conjunto de
seres vivos) aqutica pode ser formada por organismos aerbios e/ou anaerbios.
Enquanto os primeiros utilizam o oxignio dissolvido para sua respirao, os lti-
mos respiram utilizando o oxignio contido em molculas de diversos compostos,
como nitratos (NO-3), sulfatos (SO42-) e outros.
Para o ser humano, o predomnio de uma condio aerbia no corpo dgua
fundamental, j que a maioria dos usos da gua exige condies de qualidade s en-
contradas em ambientes aerbios. No entanto, do ponto de vista ecolgico, os am-
bientes anaerbios, como pntanos, por exemplo, tambm apresentam relevncia,
muito embora no se prestem para a utilizao humana. Alm disso, muitos sistemas
aquticos anaerbios so resultantes de antigos sistemas aerbios que sofreram uma
forte degradao de sua qualidade, como, por exemplo, por meio do lanamento de
esgotos. Sabe-se ainda que as condies anaerbias favorecem a proliferao de gases
com maus odores, o que naturalmente indesejvel para o ser humano.
A concentrao dos gases na gua depende da chamada presso parcial do gs e
da temperatura. Sabe-se que, na atmosfera terrestre, os principais gases esto dis-
tribudos aproximadamente na seguinte proporo:

Nitrognio (N2) : 78%;


Oxignio (O2) : 21%; e
Gs carbnico (CO2) : 0,03%

A solubilidade qumica absoluta dos gases na gua, temperatura de 20 C,


a seguinte:

CO2 : 1.700 mg/l;


O2 : 43 mg/l;
N2 : 18 mg/l

Multiplicando-se essas concentraes absolutas pela presso parcial dos gases


obtm-se a concentrao de saturao dos gases, isto , os valores mximos de con-
centrao que podem ser atingidos no meio. Na gua, essa concentrao de satura-
o diretamente proporcional presso e indiretamente proporcional tempe-
ratura e ao teor salino. Isso signica que, em condies naturais, as guas de clima
tropical so menos ricas em oxignio que aquelas de clima temperado; os corpos
dgua situados prximos ao nvel do mar (maior presso atmosfrica) possuem
mais oxignio que os localizados nas montanhas; a gua do mar (maior teor sali-
no) apresenta menores teores de oxignio que a gua doce. Um corpo de gua doce
submetido presso de uma atmosfera e com a temperatura de 20 C possui apro-
ximadamente as seguintes concentraes de saturao para os principais gases:

O2 : 9 mg/l;
N2 : 14 mg/l;
CO2 : 0,5 mg/l

42 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Em geral, mais conveniente expressar as concentraes de gases em percentuais


de saturao, o que muito mais elucidativo do que o fornecimento de concentra-
es absolutas. Por exemplo, a concentrao de oxignio de 7 mg/l pode ser um valor
bastante satisfatrio para rios e lagos em climas quentes, mas ser um teor baixo se ela
se referir a guas de regies frias. A ausncia de oxignio em um ambiente aqutico
designada pelo termo anoxia, enquanto o predomnio de baixas concentraes
expresso por hipoxia.
O aumento da concentrao de oxignio, em soluo, no meio lquido ocorre,
fundamentalmente, por meio de dois fenmenos: aerao atmosfrica e atividade
fotossinttica das plantas aquticas. Enquanto em rios a fonte principal de oxignio
a atmosfera, mediante a existncia de turbulncia em suas guas, no caso de lagos
h a dominncia da fotossntese, em decorrncia do maior crescimento de microal-
gas e plantas aquticas. interessante observar que, por meio da atividade de fotos-
sntese, podem ser obtidas temporariamente concentraes de oxignio superiores
ao valor de saturao. Tal fato designado como supersaturao do ambiente aqu-
tico. Torna-se importante ressaltar que a supersaturao da gua apenas ocorre em
decorrncia da fotossntese e nunca da aerao atmosfrica.
A diminuio da concentrao de oxignio, em soluo, no meio lquido con-
seqncia dos seguintes processos: perdas para a atmosfera (desorpo atmosfrica),
respirao dos organismos, mineralizao da matria orgnica e oxidao de ons.
Em funo das entradas e sadas de oxignio, pode-se avaliar o balano desse
gs no ambiente hdrico. Existe a possibilidade de utilizao de modelos, mediante
o emprego de coecientes para reaerao atmosfrica, fotossntese, respirao e
mineralizao da matria orgnica. Esses modelos so muito teis para o estabele-
cimento de prognsticos relativos qualidade da gua em decorrncia da maior ou
menor presena de oxignio.
Alm do oxignio, outros gases so tambm relevantes para o estudo da quali-
dade da gua. Dentre eles, podem ser citados o gs metano (CH4), o gs sulfdrico
(H2S), ambos decorrentes de processos de respirao anaerbia, e o gs carbnico
(CO2), matria-prima para a fotossntese e produto nal da respirao (na ativi-
dade fotossinttica h absoro de CO2 e liberao de O2, enquanto na respirao
ocorre exatamente o contrrio).

DISSOLUO DE SUBSTNCIAS

Alm de gases, a gua tem a capacidade de dissolver outras substncias qumicas,


as quais apresentam relevncia na determinao de sua qualidade. A solubilidade des-
sas substncias est vinculada ao pH do meio, havendo geralmente um acrscimo da
solubilidade com a reduo do pH. O aumento da temperatura tambm favorece a
solubilidade das diversas substncias qumicas.
A inuncia do pH e da temperatura pode ser observada na distribuio de
substncias dissolvidas em rios e lagos. Principalmente nestes ltimos, ocorre um
gradiente acentuado de pH, com a obteno de valores elevados na superfcie como

Secretaria de Vigilncia em Sade 43


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

decorrncia da atividade fotossinttica (absoro de cido carbnico aumento


de pH), e teores mais baixos no fundo, em funo do predomnio de processos
respiratrios (liberao de gs carbnico diminuio de pH). Dessa forma,
freqente a ocorrncia de altas concentraes de substncias dissolvidas no hipo-
lmnio de lagos e represas, fenmeno este que reforado pelos baixos teores de
oxignio encontrados naquela regio.
Quando acontece a circulao do corpo dgua, toda essa massa de substncias
dissolvidas, dentre elas vrios nutrientes, sobe at a superfcie, o que pode favorecer
o crescimento excessivo de algas e plantas (fenmeno da eutrozao).
Entre os compostos dissolvidos na gua, merecem destaque:

nutrientes responsveis pela eutrozao: compostos de nitrognio (am-


nia, nitrito, nitrato) e de fsforo (fosfato);
compostos de ferro e mangans: tais compostos podem passar pelas estaes de
tratamento de gua na forma dissolvida (reduzida quimicamente), vindo poste-
riormente a precipitar-se, por meio de oxidao qumica, na rede de distribuio,
provocando o surgimento de gua com colorao avermelhada ou amarronzada;
compostos orgnicos;
metais pesados; e
alguns ctions (sdio, potssio, clcio, magnsio) e nions (carbonatos, bi-
carbonatos, sulfatos, cloretos).

Estas so as principais substncias dissolvidas utilizadas para a avaliao da qua-


lidade de uma amostra de gua.

3.3 PRINCIPAIS CARACTERSTICAS FSICAS,


QUMICAS E BIOLGICAS

Aps a apresentao feita anteriormente, descrevendo a estrutura da gua e do am-


biente aqutico do ponto de vista ecolgico, parte-se agora para o conhecimento das
principais caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua, as quais, em seu conjunto,
permitem a avaliao da sua qualidade. Como tais caractersticas podem ser expressas
por meio de concentraes ou outros valores numricos, elas passaro a ser designadas
como parmetros, alguns destes referenciados como propriedades organolpticas no pa-
dro de potabilidade vigente.

CARACTERSTICAS FSICAS

a) Temperatura

A temperatura expressa a energia cintica das molculas de um corpo, sendo


seu gradiente o fenmeno responsvel pela transferncia de calor em um meio.

44 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

A alterao da temperatura da gua pode ser causada por fontes naturais (principal-
mente energia solar) ou antropognicas (despejos industriais e guas de resfriamento
de mquinas). A temperatura exerce inuncia marcante na velocidade das reaes
qumicas, nas atividades metablicas dos organismos e na solubilidade de substn-
cias. Os ambientes aquticos brasileiros apresentam em geral temperaturas na faixa
de 20 C a 30 C. Entretanto, em regies mais frias, como no Sul do pas, a temperatu-
ra da gua em perodos de inverno pode baixar a valores entre 5 C e 15 C, atingindo,
em alguns casos, at o ponto de congelamento.
Em relao s guas para consumo humano, temperaturas elevadas aumentam
as perspectivas de rejeio ao uso. guas subterrneas captadas a grandes profundi-
dades freqentemente necessitam de unidades de resfriamento a m de adequ-las
ao abastecimento. Diversas cidades do interior do Estado de So Paulo utilizam-se
de guas subterrneas aps resfriamento.

b) Sabor e odor

A conceituao de sabor envolve uma interao de gosto (salgado, doce, azedo e


amargo) com o odor. No entanto, genericamente usa-se a expresso conjunta: sabor
e odor. Sua origem est associada tanto presena de substncias qumicas ou gases
dissolvidos, quanto atuao de alguns microorganismos, notadamente algas. Neste
ltimo caso so obtidos odores que podem at mesmo ser agradveis (odor de gernio e
de terra molhada, etc.), alm daqueles considerados repulsivos (odor de ovo podre, por
exemplo). Despejos industriais que contm fenol, mesmo em pequenas concentraes,
apresentam odores bem caractersticos. Vale destacar que substncias altamente delet-
rias aos organismos aquticos, como metais pesados e alguns compostos organossint-
ticos, no conferem nenhum sabor ou odor gua. Para consumo humano e usos mais
nobres, o padro de potabilidade exige que a gua seja completamente inodora.

c) Cor

A cor da gua produzida pela reexo da luz em partculas minsculas de dimen-


ses inferiores a 1 m denominadas colides namente dispersas, de origem org-
nica (cidos hmicos e flvicos) ou mineral (resduos industriais, compostos de ferro e
mangans). Corpos dgua de cores naturalmente escuras so encontrados em regies
ricas em vegetao, em decorrncia da maior produo de cidos hmicos. Um exem-
plo internacionalmente conhecido o do Rio Negro, auente do Rio Amazonas, cujo
nome faz referncia sua cor escura, causada pela presena de produtos de decomposi-
o da vegetao e pigmentos de origem bacteriana (Chromobacterium violaceum).
A determinao da intensidade da cor da gua feita comparando-se a amostra
com um padro de cobalto-platina, sendo o resultado fornecido em unidades de cor,
tambm chamadas uH (unidade Hazen). As guas naturais apresentam, em geral,
intensidades de cor variando de 0 a 200 unidades. Valores inferiores a 10 unidades so

Secretaria de Vigilncia em Sade 45


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

dicilmente perceptveis. A clorao de guas coloridas com a nalidade de abaste-


cimento domstico pode gerar produtos potencialmente cancergenos (trihalometa-
nos), derivados da complexao do cloro com a matria orgnica em soluo.
Para efeito de caracterizao de guas para abastecimento, distingue-se a cor apa-
rente, na qual se consideram as partculas suspensas, da cor verdadeira. A determinao
da segunda realiza-se aps centrifugao da amostra. Para atender ao padro de potabi-
lidade, a gua deve apresentar intensidade de cor aparente inferior a cinco unidades.

d) Turbidez

A turbidez pode ser denida como uma medida do grau de interferncia pas-
sagem da luz atravs do lquido. A alterao penetrao da luz na gua decorre
da presena de material em suspenso, sendo expressa por meio de unidades de
turbidez (tambm denominadas unidades de Jackson ou nefelomtricas).
A turbidez dos corpos dgua particularmente alta em regies com solos erodveis,
onde a precipitao pluviomtrica pode carrear partculas de argila, silte, areia, frag-
mentos de rocha e xidos metlicos do solo. Grande parte das guas de rios brasileiros
naturalmente turva em decorrncia das caractersticas geolgicas das bacias de drena-
gem, ocorrncia de altos ndices pluviomtricos e uso de prticas agrcolas muitas vezes
inadequadas. Ao contrrio da cor, que causada por substncias dissolvidas, a turbidez
provocada por partculas em suspenso, sendo, portanto, reduzida por sedimentao.
Em lagos e represas, onde a velocidade de escoamento da gua menor, a turbidez pode
ser bastante baixa. Alm da ocorrncia de origem natural, a turbidez da gua pode tam-
bm ser causada por lanamentos de esgotos domsticos ou industriais.
A turbidez natural das guas est, geralmente, compreendida na faixa de 3 a 500
unidades. Para ns de potabilidade, a turbidez deve ser inferior a uma unidade. Tal
restrio fundamenta-se na inuncia da turbidez nos processos usuais de desin-
feco, atuando como escudo aos microorganismos patognicos e assim minimi-
zando a ao do desinfetante.
Um outro parmetro diretamente associado turbidez a transparncia da
gua, a qual usada principalmente no caso de lagos e represas. A transparncia
medida mergulhando-se na gua um disco de aproximadamente 20 cm de di-
metro (disco de Secchi, em homenagem a seu inventor, um naturalista italiano) e
anotando-se a profundidade de desaparecimento. Lagos turvos apresentam trans-
parncias reduzidas, da ordem de poucos centmetros at um metro, enquanto em
lagos cristalinos a transparncia pode atingir algumas dezenas de metros.

e) Slidos

A presena de slidos na gua comentada neste tpico relativo aos parmetros


fsicos, muito embora os slidos possam tambm estar associados a caractersticas
qumicas ou biolgicas. Os slidos presentes na gua podem estar distribudos da
seguinte forma:

46 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

{
{
sedimentveis
em suspenso
no sedimentveis
slidos totais
dissolvidos { volteis

fixos

Slidos em suspenso podem ser denidos como as partculas passveis de


reteno por processos de ltrao. Slidos dissolvidos so constitudos por par-
tculas de dimetro inferior a 10-3 m e que permanecem em soluo mesmo
aps a ltrao.
A entrada de slidos na gua pode ocorrer de forma natural (processos erosi-
vos, organismos e detritos orgnicos) ou antropognica (lanamento de lixo e es-
gotos). Muito embora os parmetros turbidez e slidos totais estejam associados,
eles no so absolutamente equivalentes. Uma pedra, por exemplo, colocada em
um copo de gua limpa confere quele meio uma elevada concentrao de sli-
dos totais, mas sua turbidez pode ser praticamente nula. O padro de potabilida-
de refere-se apenas aos slidos totais dissolvidos (limite: 1000 mg/l), j que essa
parcela reete a inuncia de lanamento de esgotos, alm de afetar a qualidade
organolptica da gua.

f) Condutividade eltrica

A condutividade eltrica da gua indica sua capacidade de transmitir a cor-


rente eltrica em funo da presena de substncias dissolvidas que se dissociam
em nions e ctions. Quanto maior a concentrao inica da soluo, maior a
oportunidade para a ao eletroltica e, portanto, maior a capacidade em con-
duzir corrente eltrica. Muito embora no se possa esperar uma relao direta
entre condutividade e concentrao de slidos totais dissolvidos, j que as guas
naturais no so solues simples, tal correlao possvel para guas de deter-
minadas regies onde exista a predominncia bem denida de um determinado
on em soluo.
A condutividade eltrica da gua deve ser expressa em unidades de resistncia
(mho ou S) por unidade de comprimento (geralmente cm ou m). At algum tem-
po atrs, a unidade mais usual para expresso da resistncia eltrica da gua era
o mho (inverso de ohm), mas atualmente recomendvel a utilizao da unidade
S (Siemens). Enquanto as guas naturais apresentam teores de condutividade
na faixa de 10 a 100 S/cm, em ambientes poludos por esgotos domsticos ou
industriais os valores podem chegar at 1.000 S/cm.

Secretaria de Vigilncia em Sade 47


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

CARACTERSTICAS QUMICAS

a) pH

O potencial hidrogninico (pH) representa a intensidade das condies cidas ou


+
alcalinas do meio lquido por meio da medio da presena de ons hidrognio (H ).
calculado em escala antilogartmica, abrangendo a faixa de 0 a 14 (inferior a 7: con-
dies cidas; superior a 7: condies alcalinas). O valor do pH inui na distribuio
das formas livre e ionizada de diversos compostos qumicos, alm de contribuir para
um maior ou menor grau de solubilidade das substncias e de denir o potencial de
toxicidade de vrios elementos.
As alteraes de pH podem ter origem natural (dissoluo de rochas, fotossn-
tese) ou antropognica (despejos domsticos e industriais). Em guas de abasteci-
mento, baixos valores de pH podem contribuir para sua corrosividade e agressivi-
dade, enquanto valores elevados aumentam a possibilidade de incrustaes. Para
a adequada manuteno da vida aqutica, o pH deve situar-se geralmente na faixa
de 6 a 9. Existem, no entanto, vrias excees a essa recomendao, provocadas por
inuncias naturais, como o caso de rios de cores intensas, em decorrncia da
presena de cidos hmicos provenientes da decomposio de vegetao. Nessa si-
tuao, o pH das guas sempre cido (valores de 4 a 6), como pode ser observado
em alguns cursos dgua na plancie amaznica. A acidicao das guas pode ser
tambm um fenmeno derivado da poluio atmosfrica, mediante complexao
de gases poluentes com o vapor dgua, provocando o predomnio de precipita-
es cidas. Podem tambm existir ambientes aquticos naturalmente alcalinos em
funo da composio qumica de suas guas, como o exemplo de alguns lagos
africanos nos quais o pH chega a ultrapassar o valor de 10.
O intervalo de pH para guas de abastecimento estabelecido pela Portaria
o
n 1469/2000 entre 6,5 e 9,5. Esse parmetro objetiva minimizar os problemas de
incrustao e corroso das redes de distribuio.

b) Alcalinidade

A alcalinidade indica a quantidade de ons na gua que reagem para neutralizar


os ons hidrognio. Constitui, portanto, uma medio da capacidade da gua de
neutralizar os cidos, servindo assim para expressar a capacidade de tamponamen-
to da gua, isto , sua condio de resistir a mudanas do pH. Ambientes aquticos
com altos valores de alcalinidade podem, destarte, manter aproximadamente os
mesmos teores de pH, mesmo com o recebimento de contribuies fortemente
cidas ou alcalinas.
Os principais constituintes da alcalinidade so os bicarbonatos (HCO-3), carbo-
natos (CO32-) e hidrxidos (OH-). Outros nions, como cloretos, nitratos e sulfatos,
no contribuem para a alcalinidade. A distribuio entre as trs formas de alcalini-

48 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

dade na gua (bicarbonatos, carbonatos, hidrxidos) funo do seu pH: pH > 9,4
(hidrxidos e carbonatos); pH entre 8,3 e 9,4 (carbonatos e bicarbonatos); pH entre
4,4 e 8,3 (apenas bicarbonatos). Verica-se assim que, na maior parte dos ambientes
aquticos, a alcalinidade deve-se exclusivamente presena de bicarbonatos. Valores
elevados de alcalinidade esto associados a processos de decomposio da matria
orgnica e alta taxa respiratria de microorganismos, com liberao e dissoluo
do gs carbnico (CO2) na gua. A maioria das guas naturais apresenta valores de
alcalinidade na faixa de 30 a 500 mg/L de CaCO3.

c) Acidez

A acidez, em contraposio alcalinidade, mede a capacidade da gua em re-


sistir s mudanas de pH causadas pelas bases. Ela decorre, fundamentalmente, da
presena de gs carbnico livre na gua.
A origem da acidez tanto pode ser natural (CO2 absorvido da atmosfera ou resultante
da decomposio de matria orgnica, presena de H2S gs sulfdrico) ou antropog-
nica (despejos industriais, passagem da gua por minas abandonadas). De maneira se-
melhante alcalinidade, a distribuio das formas de acidez tambm funo do pH da
gua: pH > 8.2 CO2 livre ausente; pH entre 4,5 e 8,2 acidez carbnica; pH < 4,5
acidez por cidos minerais fortes, geralmente resultantes de despejos industriais. guas
com acidez mineral so desagradveis ao paladar, sendo portanto desaconselhadas para
abastecimento domstico.

d) Dureza

A dureza indica a concentrao de ctions multivalentes em soluo na gua. Os c-


tions mais freqentemente associados dureza so os de clcio e magnsio (Ca2+, Mg2+)
e, em menor escala, ferro (Fe2+), mangans (Mn2+), estrncio (Sr2+) e alumnio (Al3+).
A dureza pode ser classicada como dureza carbonato ou dureza no carbonato,
dependendo do nion com o qual ela est associada. A primeira corresponde alca-
linidade, estando portanto em condies de indicar a capacidade de tamponamento
de uma amostra de gua. A dureza no carbonato refere-se associao com os de-
mais nions, exceo do clcio e do magnsio. A origem da dureza das guas pode
ser natural (por exemplo, dissoluo de rochas calcreas, ricas em clcio e magnsio)
ou antropognica (lanamento de euentes industriais).
A dureza da gua expressa em mg/L de equivalente em carbonato de clcio
(CaCO3) e pode ser classicada em:

mole ou branda: < 50 mg/L de CaCO3;


dureza moderada: entre 50 mg/L e 150 mg/L de CaCO3;
dura: entre 150 mg/L e 300 mg/L de CaCO3; e
muito dura: > 300 mg/L de CaCO3.

Secretaria de Vigilncia em Sade 49


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

guas de elevada dureza reduzem a formao de espuma, o que implica um


maior consumo de sabes e xampus, alm de provocar incrustaes nas tubulaes
de gua quente, caldeiras e aquecedores, em funo da precipitao dos ctions em
altas temperaturas. Existem evidncias de que a ingesto de guas duras contribui
para uma menor incidncia de doenas cardiovasculares. Em corpos dgua de re-
duzida dureza, a biota mais sensvel presena de substncias txicas, j que a
toxicidade inversamente proporcional ao grau de dureza da gua.
Para guas de abastecimento, o padro de potabilidade estabelece o limite de 500 mg/L
CaCO3. Valores dessa magnitude usualmente no so encontrados em guas superciais
no Brasil, podendo ocorrer, em menor monta, em aqferos subterrneos.

e) Oxignio dissolvido

Trata-se de um dos parmetros mais signicativos para expressar a qualidade


de um ambiente aqutico. Conforme j comentado anteriormente, a dissoluo
de gases na gua sofre a inuncia de distintos fatores ambientais (temperatura,
presso, salinidade).
As variaes nos teores de oxignio dissolvido esto associadas aos processos fsi-
cos, qumicos e biolgicos que ocorrem nos corpos dgua. Para a manuteno da vida
aqutica aerbia so necessrios teores mnimos de oxignio dissolvido de 2 mg/L a
5 mg/L, de acordo com o grau de exigncia de cada organismo. A concentrao de
oxignio disponvel mnima necessria para a sobrevivncia das espcies pisccolas
de 4 mg/L para a maioria dos peixes e de 5 mg/L para trutas. Em condies de anae-
robiose (ausncia de oxignio dissolvido), os compostos qumicos so encontrados na
sua forma reduzida (isto , no oxidada), a qual geralmente solvel no meio lquido,
disponibilizando portanto as substncias para assimilao pelos organismos que so-
brevivem no ambiente. medida que cresce a concentrao de oxignio dissolvido, os
compostos vo-se precipitando, cando armazenados no fundo dos corpos dgua.

f) Demandas qumica e bioqumica de oxignio

Os parmetros DBO (Demanda Bioqumica de Oxignio) e DQO (Demanda


Qumica de Oxignio) so utilizados para indicar a presena de matria orgnica
na gua. Sabe-se que a matria orgnica responsvel pelo principal problema de
poluio das guas, que a reduo na concentrao de oxignio dissolvido. Isso
ocorre como conseqncia da atividade respiratria das bactrias para a estabiliza-
o da matria orgnica. Portanto, a avaliao da presena de matria orgnica na
gua pode ser feita pela medio do consumo de oxignio. Os referidos parmetros
DBO e DQO indicam o consumo ou a demanda de oxignio necessria para es-
tabilizar a matria orgnica contida na amostra de gua. Essa demanda referida
convencionalmente a um perodo de cinco dias, j que a estabilizao completa da
matria orgnica exige um tempo maior, e a uma temperatura de 20 C.

50 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

A diferena entre DBO e DQO est no tipo de matria orgnica estabilizada:


enquanto a DBO se refere exclusivamente matria orgnica mineralizada por ati-
vidade dos microorganismos, a DQO engloba tambm a estabilizao da matria
orgnica ocorrida por processos qumicos. Assim sendo, o valor da DQO sempre
superior ao da DBO. Alm do mais, a relao entre os valores de DQO e DBO indi-
ca a parcela de matria orgnica que pode ser estabilizada por via biolgica. Tanto a
DBO quanto a DQO so expressas em mg/L. A concentrao mdia da DBO que
, entre os dois, o parmetro normalmente mais utilizado em esgotos domsticos
da ordem de 300 mg/L, o que indica que so necessrios 300 miligramas de oxig-
nio para estabilizar, em um perodo de cinco dias e a 20 C, a quantidade de matria
orgnica biodegradvel contida em um (1) litro da amostra.
Alguns euentes de indstrias que processam matria orgnica (laticnios, cervejarias,
frigorcos) apresentam valores de DBO na ordem de grandeza de dezenas ou mesmo
centenas de gramas por litro. Em ambientes naturais no poludos, a concentrao de
DBO baixa (1 mg/L a 10 mg/L), podendo atingir valores bem mais elevados em corpos
dgua sujeitos poluio orgnica, esta em geral decorrente do recebimento de esgotos
domsticos ou de criatrios de animais.

g) Srie nitrogenada

No meio aqutico, o elemento qumico nitrognio pode ser encontrado sob di-
versas formas:

nitrognio molecular (N2): nessa forma, o nitrognio est, continuamente,


sujeito a perdas para a atmosfera. Algumas espcies de algas conseguem xar
o nitrognio atmosfrico, o que permite seu crescimento mesmo quando as
outras formas de nitrognio no esto disponveis na massa lquida;
nitrognio orgnico: constitudo por nitrognio na forma dissolvida
(compostos nitrogenados orgnicos) ou particulada (biomassa de orga-
nismos);
on amnio (NH4+): forma reduzida do nitrognio, sendo encontrada em
condies de anaerobiose; serve ainda como indicador do lanamento de
esgotos de elevada carga orgnica;
on nitrito (NO2-): forma intermediria do processo de oxidao, apresentan-
do uma forte instabilidade no meio aquoso; e
on nitrato (NO3-): forma oxidada de nitrognio, encontrada em condies
de aerobiose.

O ciclo do nitrognio conta com a intensa participao de bactrias, tanto no


processo de nitricao (oxidao bacteriana do amnio a nitrito e deste a nitrato)
quanto no de desnitricao (reduo bacteriana do nitrato ao gs nitrognio).
O nitrognio um dos mais importantes nutrientes para o crescimento de algas e
macrtas (plantas aquticas superiores), sendo facilmente assimilvel nas formas

Secretaria de Vigilncia em Sade 51


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

de amnio e nitrato. Em condies fortemente alcalinas, ocorre o predomnio da


amnia livre (ou no ionizvel), que bastante txica a vrios organismos aqu-
ticos. J o nitrato, em concentraes elevadas, est associado doena da metae-
moglobinemia, que diculta o transporte de oxignio na corrente sangnea de
bebs. Em adultos, a atividade metablica interna impede a converso do nitrato
em nitrito, que o agente responsvel por essa enfermidade.
Alm de ser fortemente encontrado na natureza, na forma de protenas e outros
compostos orgnicos, o nitrognio tem uma signicativa origem antropognica,
principalmente em decorrncia do lanamento, em corpos dgua, de despejos do-
msticos, industriais e de criatrios de animais, assim como de fertilizantes.

h) Fsforo

O fsforo , em razo da sua baixa disponibilidade em regies de clima tropi-


cal, o nutriente mais importante para o crescimento de plantas aquticas. Quando
esse crescimento ocorre em excesso, prejudicando os usos da gua, caracteriza-se o
fenmeno conhecido como eutrozao. No ambiente aqutico, o fsforo pode ser
encontrado sob vrias formas:

orgnico: solvel (matria orgnica dissolvida) ou particulado (biomassa de


microorganismos);
inorgnico: solvel (sais de fsforo) ou particulado (compostos minerais,
como apatita)

A frao mais signicativa no estudo do fsforo a inorgnica solvel, que pode ser
diretamente assimilada para o crescimento de algas e macrtas. A presena de fsfo-
ro na gua est relacionada a processos naturais (dissoluo de rochas, carreamento
do solo, decomposio de matria orgnica, chuva) ou antropognicos (lanamento
de esgotos, detergentes, fertilizantes, pesticidas). Em guas naturais no poludas, as
concentraes de fsforo situam-se na faixa de 0,01 mg/L a 0,05 mg/L.

i) Ferro e mangans

Os elementos ferro e mangans, por apresentarem comportamento qumico se-


melhante, podem ter seus efeitos na qualidade da gua abordados conjuntamente.
Muito embora esses elementos no apresentem inconvenientes sade nas concen-
traes normalmente encontradas nas guas naturais, eles podem provocar proble-
mas de ordem esttica (manchas em roupas ou em vasos sanitrios) ou prejudicar
determinados usos industriais da gua.
Dessa forma, o padro de potabilidade das guas determina valores mximos
de 0,3 mg/L para o ferro e 0,1 mg/L para o mangans. Deve ser destacado que as
guas de muitas regies brasileiras, como o caso de Minas Gerais, por exemplo,

52 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

em funo das caractersticas geoqumicas das bacias de drenagem, apresentam na-


turalmente teores elevados de ferro e mangans, que podem at mesmo superar os
limites xados pelo padro de potabilidade. Altas concentraes desses elementos
so tambm encontradas em situaes de ausncia de oxignio dissolvido, como,
por exemplo, em guas subterrneas ou nas camadas mais profundas dos lagos.
Em condies de anaerobiose, o ferro e o mangans apresentam-se em sua forma
solvel (Fe2+ e Mn2+), voltando a precipitar-se quando em contato com o oxignio
(oxidao a Fe3+ e Mn4+).

j) Micropoluentes

Existem determinados elementos e compostos qumicos que, mesmo em bai-


xas concentraes, conferem gua caractersticas de toxicidade, tornando-a assim
imprpria para grande parte dos usos. Tais substncias so denominadas micro-
poluentes. O maior destaque nesse caso dado aos metais pesados (por exemplo,
arsnio, cdmio, cromo, cobre, chumbo, mercrio, nquel, prata, zinco), freqen-
temente encontrados em guas residurias industriais. Alm de ser txicos, esses
metais ainda se acumulam no ambiente aqutico, aumentando sua concentrao
na biomassa de organismos medida que se evolui na cadeia alimentar (fenmeno
de biomagnicao). Outros micropoluentes inorgnicos que apresentam riscos
sade pblica, conforme sua concentrao, so os cianetos e o or. Entre os com-
postos orgnicos txicos destacam-se os defensivos agrcolas, alguns detergentes
e uma ampla gama de novos produtos qumicos elaborados articialmente para
uso industrial (compostos organossintticos). Alm de sua difcil biodegradabilida-
de, muitos desses compostos apresentam caractersticas carcinognicas (gerao de
cncer), mutagnicas (inuncias nas clulas reprodutoras) e at mesmo teratog-
nicas (gerao de fetos com graves decincias fsicas).

CARACTERSTICAS BIOLGICAS

a) Microorganismos de importncia sanitria

O papel dos microorganismos no ambiente aqutico est fundamentalmente


vinculado transformao da matria dentro do ciclo dos diversos elementos. Tais
processos so realizados com o objetivo de fornecimento de energia para a sobre-
vivncia dos microorganismos. Um dos processos mais signicativos a decom-
posio da matria orgnica, realizada principalmente por bactrias. Esse processo
vital para o ambiente aqutico, na medida em que a matria orgnica que ali
chega decomposta em substncias mais simples pela ao das bactrias. Como
produto nal, obtm-se compostos minerais inorgnicos, como, por exemplo, ni-
tratos, fosfatos e sulfatos que, por sua vez, so reassimilados por outros organismos
aquticos. O processo de decomposio, tambm designado como estabilizao ou

Secretaria de Vigilncia em Sade 53


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

mineralizao, um exemplo do papel benco cumprido pelos microorganismos.


Ademais, existem algumas poucas espcies que so capazes de transmitir enfermi-
dades, gerando, portanto, preocupaes de ordem sanitria.
O problema de transmisso de enfermidades particularmente importante no
caso de guas de abastecimento, as quais devem passar por um tratamento ade-
quado, incluindo desinfeco. No entanto, a determinao individual da eventual
presena de cada microorganismo patognico em uma amostra de gua no pode
ser feita rotineiramente, j que envolveria a preparao de diferentes meios de cul-
tura, tornando o procedimento complexo e nanceiramente invivel. Na prtica,
o que feito a utilizao de organismos facilmente identicveis, cuja ocorrncia
na gua est correlacionada presena de organismos patognicos, ou seja, so
usados os chamados organismos indicadores. O mais importante organismo indi-
cador so as bactrias coliformes, apresentadas a seguir.

b) Bactrias coliformes

As bactrias do grupo coliforme habitam normalmente o intestino de homens


e de animais, servindo portanto como indicadoras da contaminao de uma amos-
tra de gua por fezes. Como a maior parte das doenas associadas com a gua
transmitida por via fecal, isto , os organismos patognicos, ao serem eliminados
pelas fezes, atingem o ambiente aqutico, podendo vir a contaminar as pessoas
que se abasteam de forma inadequada dessa gua, conclui-se que as bactrias co-
liformes podem ser usadas como indicadoras dessa contaminao. Quanto maior
a populao de coliformes em uma amostra de gua, maior a chance de que haja
contaminao por organismos patognicos.
Uma grande vantagem no uso de bactrias coliformes como indicadoras de
contaminao fecal sua presena em grandes quantidades nos esgotos domsti-
cos, j que cada pessoa elimina bilhes dessas bactrias diariamente. Dessa forma,
havendo contaminao da gua por esgotos domsticos, muito grande a chance
de se encontrar coliformes em qualquer parte e em qualquer amostra de gua, o
que no acontece, por exemplo, no caso de metais pesados, que se diluem bastante
na massa lquida e muitas vezes no so detectados nas anlises de laboratrio.
Alm disso, a identicao de coliformes feita facilmente, j que as bactrias per-
tencentes a esse grupo fermentam a lactose do meio de cultura, produzindo gases
que so observados nos tubos de ensaio.

c) Comunidades hidrobiolgicas

As principais comunidades que habitam o ambiente aqutico so:

Plncton: organismos sem movimentao prpria, que vivem em suspenso


na gua, podendo ser agrupados em toplncton (algas, bactrias) e zooplnc-

54 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

ton (protozorios, rotferos, crustceos). A comunidade planctnica exerce pa-


pel fundamental na ecologia aqutica, tanto na construo da cadeia alimentar
quanto na conduo de processos essenciais, como a produo de oxignio e a
decomposio da matria orgnica.
Bentos: a comunidade que habita o fundo de rios e lagos, sendo constituda
principalmente por larvas de insetos e por organismos aneldeos, semelhan-
tes s minhocas. A atividade da comunidade bentnica inui nos processos
de solubilizao dos materiais depositados no fundo de ambientes aquti-
cos. Alm disso, pelo fato de serem muito sensveis e apresentarem reduzida
locomoo e fcil visualizao, os organismos bentnicos so considerados
excelentes indicadores da qualidade da gua.
Ncton: a comunidade de organismos que apresenta movimentao pr-
pria, sendo representada principalmente pelos peixes. Alm do seu signi-
cado ecolgico, situando-se no topo da cadeia alimentar, os peixes servem
como fonte de protenas para a populao e podem atuar como indicadores
da qualidade da gua.

INTERPRETAO DOS RESULTADOS

A avaliao da qualidade de uma gua deve ser feita de forma integrada, consi-
derando-se o conjunto das informaes de carter fsico, qumico e biolgico. Os
diversos parmetros aqui apresentados constituem instrumentos de avaliao que
podem ser agrupados para contemplar as caractersticas mais relevantes da quali-
dade das guas naturais, como, por exemplo:

grau de mineralizao: obtido por meio da anlise da condutividade, alcali-


nidade, dureza;
poluio orgnica: oxignio dissolvido, DBO, DQO e amnio;
presena de nutrientes: nitrognio e fsforo;
presena de poluentes signicativos: metais pesados, detergentes, pesticidas
e compostos organossintticos;
contaminao fecal: bactrias coliformes;
aspecto fsico: srie de slidos, cor e turbidez;
padro de circulao do corpo dgua: temperatura e oxignio dissolvido.

3.4 POLUIO DE MANANCIAIS DE ABASTECIMENTO


DE GUA

O termo poluio provm do verbo latino polluere, que signica sujar. Em


um conceito mais amplo, a poluio indica a ocorrncia de alteraes prejudiciais
no meio, seja ele gua, ar ou solo. Fala-se ento de uma poluio aqutica, atmos-
frica ou do solo. O fato de uma alterao ser prejudicial ou no est, por sua vez,

Secretaria de Vigilncia em Sade 55


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

diretamente ligado ao uso que se faz do ambiente. No caso do meio hdrico, a po-
luio das guas pode ser conceituada como a ocorrncia de fenmenos (adio de
substncias ou de formas de energia, modicaes no meio) que direta ou indire-
tamente alteram a natureza de um corpo dgua e assim prejudicam os usos que
dele so feitos. importante destacar que o prejuzo se refere aqui no apenas ao
ser humano, mas tambm biota aqutica, s atividades sociais e econmicas em
geral, aos recursos naturais e aos acervos histricos, culturais e paisagsticos.
A poluio das guas pode ocorrer de trs formas:

introduo de substncias articiais e estranhas ao meio, como, por exem-


plo, o lanamento de agrotxicos em rios ou a contaminao por organis-
mos patognicos;
introduo de substncias naturais e estranhas ao meio, como o aporte de
sedimentos s guas de um lago, reduzindo seu volume til; e
alterao na proporo ou nas caractersticas dos elementos constituintes do
prprio meio, como, por exemplo, a diminuio do teor de oxignio dissol-
vido nas guas de um rio em decorrncia da presena de matria orgnica.

Os rios e os lagos que no sofreram inuncias signicativas de atividades huma-


nas e que mantm aproximadamente as mesmas caractersticas naturais so chama-
dos de prstinos. Atualmente existem no nosso planeta relativamente poucos exem-
plos de ambientes aquticos prstinos, ou seja, praticamente intocados pelo homem.
Um conceito moderno para se designar a qualidade de um ecossistema aqutico
o que se refere sade do ambiente. Um rio ou um lago saudvel aquele que apre-
senta determinadas caractersticas ecolgicas bem desenvolvidas, como, por exemplo,
uma comunidade diversicada, com forte interao entre os organismos, cadeia ali-
mentar extensa, ciclagem completa dos elementos (o material que eliminado por
um organismo imediatamente assimilado por outro) e um equilbrio nas atividades
de produo e respirao. A poluio de um ambiente aqutico manifestada por
meio de um prejuzo ou limitao dessas caractersticas ecolgicas.
A origem da poluio pode ser associada a duas causas primrias: o forte cres-
cimento populacional e a expanso das atividades industriais. O intenso cresci-
mento populacional observado nas ltimas dcadas tem conduzido ao incremento
na gerao de esgotos e a maior demanda de alimentos, o que por sua vez implica
um crescente consumo de agrotxicos e fertilizantes, agentes poluidores de grande
magnitude. Essa exploso populacional ocorre fundamentalmente nos pases mais
pobres, que no dispem de infra-estrutura adequada de esgotamento sanitrio e
de controle de poluio, o que conduz ao estabelecimento de condies negativas
para o uso dos ambientes aquticos. A expanso das atividades industriais, tam-
bm intimamente relacionada ao crescimento populacional, vem promovendo a
transformao de matrias-primas em bens de consumo em escala cada vez maior,
gerando, como conseqncia, grande quantidade de rejeitos, cujo destino nal fre-
qentemente o ambiente aqutico.

56 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

A poluio de um corpo dgua est fortemente vinculada ao uso que dele se faz. As-
sim, por exemplo, a presena de nutrientes na gua desejvel para ns de aqicultura,
mas extremamente prejudicial no caso de retirada de gua de lagos ou de represas para
abastecimento (em razo da eutrozao, ver prximo item). Uma gua rica em algas e
plantas pode ser usada para irrigao, mas inconveniente para gerao de energia eltrica
(entupimento de turbinas) ou mesmo para navegao ou recreao. Uma gua corrosiva
pode servir para recreao, mas inadequada para abastecimento industrial. Um ambien-
te aqutico com altas densidades de patognicos no pode ser utilizado para recreao,
mas facultado seu uso para transporte. Tais exemplos evidenciam que a caracterizao
da gua como poluda ou no deve estar associada ao uso que dela se pretende fazer.
Os principais agentes poluidores da gua so:

matria orgnica biodegradvel (esgotos, por exemplo), provocando consu-


mo de oxignio, mortandade de peixes, etc.;
slidos em suspenso, acarretando problemas estticos, depsitos de lodo,
proteo a organismos patognicos, adsoro de poluentes (estes cam ade-
ridos superfcie dos slidos suspensos);
nutrientes, principalmente nitrognio e fsforo, conduzindo ao crescimento
excessivo de plantas, cuja posterior decomposio ir prejudicar o balano
de oxignio do corpo dgua;
patognicos, provocando o surgimento de diversas enfermidades de veicula-
o hdrica;
matria orgnica no biodegradvel (pesticidas, detergentes), levando
ocorrncia de maus odores e de condies txicas;
metais pesados, tambm produzindo toxicidade e prejudicando o desenvol-
vimento da vida aqutica.

A poluio dos corpos dgua pode ocorrer de forma pontual, isto , concentrada no
espao, como, por exemplo, descarga de canalizaes de esgotos em um rio, ou de forma
difusa, na qual os poluentes chegam ao corpo dgua distribudos ao longo de sua exten-
so, como o caso da poluio por fertilizantes e agrotxicos usados no cultivo agrcola.

3.5 PRINCIPAIS FENMENOS POLUIDORES DA GUA

Aps a conceituao da poluio das guas, elaborada no item anterior, apresen-


ta-se aqui a descrio dos principais fenmenos causadores da poluio aqutica:
contaminao, assoreamento, eutrozao, acidicao e alteraes hidrolgicas.

CONTAMINAO

O fenmeno da contaminao consiste na introduo de substncias que pro-


vocam alteraes prejudiciais ao uso do ambiente aqutico, caracterizando assim

Secretaria de Vigilncia em Sade 57


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

a ocorrncia da poluio. Os agentes contaminantes de maior importncia so a


matria orgnica, os organismos patognicos, os compostos organossintticos e os
metais pesados.
A contaminao por matria orgnica tem sua principal origem nos esgotos do-
msticos e nas guas residurias de indstrias que processam matria orgnica, a
exemplo de indstrias de alimentos, laticnios, matadouros, frigorcos, cervejarias,
etc. A concentrao de matria orgnica mais convenientemente expressa por meio
da DBO (demanda bioqumica de oxignio). O lanamento, em corpos dgua, de
esgotos que contenham uma elevada DBO provoca um forte crescimento de bac-
trias cuja funo estabilizar ou decompor essa matria orgnica. Esse processo
inicia-se com a atuao das bactrias aerbias, que necessitam respirar o oxignio
dissolvido na gua para sua sobrevivncia. Quanto maior a quantidade de matria
orgnica, maior ser o crescimento das bactrias e mais intensa sua atividade de-
compositora, podendo levar a graves redues na massa de oxignio dissolvido no
corpo dgua ou at mesmo ao seu desaparecimento (condio de anaerobiose). Na
verdade, o problema da contaminao por matria orgnica no est no contami-
nante em si, mas na conseqncia da sua decomposio, afetando negativamente o
balano de oxignio do corpo dgua. A reduo nos teores de oxignio dissolvido
pode provocar mortandade dos organismos aerbios (peixes, moluscos, crustceos e
vrios microorganismos ), solubilizao de diversos compostos qumicos de presena
indesejvel, aumento na toxicidade de vrios elementos, gerao de maus odores e
inconvenientes estticos.
O principal objetivo do tratamento de esgotos domsticos e industriais org-
nicos exatamente reduzir a DBO at uma concentrao tal que no cause pro-
blemas poluidores no corpo dgua receptor. Cada ambiente hdrico possui uma
determinada capacidade assimiladora, isto , ele pode receber uma certa carga de
esgotos (ou seja, de DBO) sem atingir condies de poluio. Nesses casos, a mas-
sa de oxignio disponvel no meio lquido suciente para permitir a respirao
de todas as bactrias aerbias que iro decompor a matria orgnica ali aportada.
O clculo da capacidade assimiladora de um rio ou de um lago pode ser feito por
meio de modelos, utilizando-se coecientes que reetem a produo de oxignio
(reaerao atmosfrica, fotossntese) e o seu consumo (respirao dos organismos
e reduo qumica).
Considerando-se o fato de que todos os corpos dgua ecologicamente sau-
dveis possuem uma determinada capacidade assimiladora de matria orgnica,
verica-se que o lanamento de esgotos domsticos pode, em muitos casos, ser
feito sem prejuzos ao corpo dgua. o que ocorre, por exemplo, em pequenas
cidades situadas s margens de rios com grandes vazes. Em tal situao, a massa
lquida pode receber a carga de matria orgnica sem sofrer quaisquer alteraes
prejudiciais ao seu uso. Essa capacidade do ambiente aqutico de restabelecer seu
equilbrio aps impactos decorrentes do lanamento de cargas poluidoras recebe
o nome de autodepurao. Na autodepurao atuam processos fsicos (sedimen-
tao da matria orgnica e reaerao atmosfrica), qumicos e principalmente

58 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

biolgicos (assimilao e fotossntese). Em um curso dgua que recebe esgotos,


podem ser identicadas quatro zonas de autodepurao: zona de degradao,
zona de decomposio ativa, zona de recuperao e zona de guas limpas. Cada
uma dessas zonas apresenta caractersticas prprias, sendo habitadas por distin-
tas comunidades aquticas.
Outros agentes contaminantes de grande impacto em nosso pas so os organis-
mos patognicos, isto , transmissores de enfermidades, os quais ainda predomi-
nam de forma alarmante no Brasil, em decorrncia da precria situao sanitria
da maioria dos centros urbanos. Em pases mais desenvolvidos, onde a maioria
absoluta da populao est isenta dessas enfermidades, a questo da contaminao
por organismos patognicos no relevante. Como j visto, o principal indicador
da presena desses organismos so as bactrias coliformes, que habitam o intestino
dos seres humanos.
Os compostos organossintticos formam outro grupo de contaminantes que
trazem bastante preocupao na poluio dos corpos dgua. Como eles so sinte-
tizados articialmente, sua biodegradabilidade muito baixa, j que os organismos
decompositores atuam de forma eciente apenas na degradao de compostos or-
gnicos sintetizados por meio de processos naturais. Os principais constituintes
dos compostos organossintticos so os agrotxicos, cujos efeitos no sistema ner-
voso central humano so bastante fortes e deletrios sade. A contaminao de
um corpo dgua por agrotxicos ocorre principalmente de forma difusa, o que
evidentemente diculta a adoo de medidas que impeam sua chegada aos rios e
lagos. A nica forma de combate ao problema por meio de uma racionalizao no
uso de agrotxicos, envolvendo campanhas esclarecedoras e utilizao de mecanis-
mos institucionais e legais para limitao de seu emprego.
Os metais pesados formam o ltimo grupo de contaminantes de grande im-
portncia na poluio das guas. Esses contaminantes so originrios de distintos
processamentos industriais, do uso de fertilizantes e de agrotxicos. Porm, ten-
do em vista que em lanamentos industriais sua ocorrncia mais concentrada e
localizada, a presena de metais pesados torna-se mais signicativa e preocupan-
te nos esgotos provenientes das indstrias. Os efeitos dos metais pesados sobre a
biota aqutica e sobre os seres humanos so bastante variados, a depender do tipo
de metal e da sua concentrao no meio. Curiosamente, alguns desses metais (por
exemplo, zinco, cobre, nquel) so essenciais ao metabolismo humano, devendo
ser ingeridos em teores mnimos (chamados concentraes-trao) por meio de ali-
mentos ou da gua potvel. No entanto, a partir de determinadas concentraes,
estes e outros metais pesados passam a ser altamente txicos, trazendo graves
prejuzos comunidade aqutica e s pessoas e animais que se utilizam de guas
contaminadas. Tais metais interferem ainda de forma prejudicial nos processos
biolgicos de tratamento de esgotos, devendo por isso ser parcialmente removi-
dos, por meio de pr-tratamento, antes dos lanamentos de esgotos industriais
na rede pblica coletora.

Secretaria de Vigilncia em Sade 59


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

ASSOREAMENTO

O assoreamento consiste no aporte de material mineral (areia, silte, argila) a


um corpo dgua, diminuindo sua profundidade e seu volume til e assim preju-
dicando diversos usos da gua. A principal origem do assoreamento est relacio-
nada a movimentos de terra (abertura de loteamentos, construo de rodovias e
exposio do solo, sem proteo, em reas agrcolas) na bacia de drenagem do rio
ou do lago. Quando ocorrem as chuvas, esse material ento carreado pelas guas
do escoamento supercial at o corpo dgua mais prximo. Em regies de clima
tropical, como o caso do Brasil, as precipitaes pluviomtricas so, em geral, de
grande intensidade (intensidade = quantidade de chuva por unidade de tempo).
Dessa forma, a remoo da cobertura vegetal em reas de solos facilmente erodveis
refora, evidentemente, a preocupao com a eroso e o conseqente assoreamento
de corpos hdricos.
O problema do assoreamento tem atingido maior proporo em lagos e represas
situados em centros urbanos, onde o elevado adensamento populacional favorece a
disseminao de processos erosivos. Alm da reduo no volume do corpo dgua,
o fenmeno do assoreamento tambm afeta o componente esttico, provocando
a formao gradual e muitas vezes acelerada de extensas lnguas de terra que vo
ocupando e destruindo o espelho dgua. Um outro aspecto negativo refere-se
eliminao parcial da comunidade bentnica, aquela que habita o fundo dos rios e
dos lagos e que exerce importante papel na cadeia alimentar e na regulao ecol-
gica do corpo dgua.

EUTROFIZAO

De todos os fenmenos poluidores da gua, a eutrozao aquele que apresen-


ta as mais complexas caractersticas, em funo de sua base essencialmente biolgi-
ca. O conceito de eutrozao relaciona-se com uma superfertilizao do ambiente
aqutico, em decorrncia da presena de nutrientes. Etimologicamente o termo
eutrco signica muito alimentado ou alimentado em excesso. A eutrozao
, portanto, o fenmeno que transforma um corpo dgua em um ambiente bastan-
te fertilizado ou bastante alimentado, o que implica um crescimento excessivo de
plantas aquticas. Em razo da presena de nutrientes em excesso, os organismos
vegetais encontram condies favorveis ao seu crescimento, o qual pode atingir
propores intensas, caracterizando-se, assim, o estabelecimento da eutrozao.
Os principais nutrientes que provocam o crescimento excessivo das plantas
aquticas so o nitrognio e o fsforo. Em alguns casos, a disponibilidade de nu-
trientes to grande que os organismos vegetais chegam a cobrir completamente o
espelho dgua de lagos e represas. So nesses ambientes que a eutrozao ocorre
com maior intensidade, principalmente em funo do elevado perodo de residn-
cia da gua, o qual proporciona tempo suciente para o crescimento das plantas

60 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

aquticas, notadamente algas e macrtas (plantas aquticas superiores). Em rios,


a eutrozao menos freqente em virtude das altas velocidades (isto , baixos
tempos de residncia da gua) e da elevada turbidez, que constituem condies
desfavorveis ao crescimento de plantas aquticas. interessante observar que, na
verdade, o fenmeno poluidor propriamente dito no a eutrozao em si, mas
sim a conseqncia do seu estabelecimento. O crescimento exagerado da vegetao
aqutica faz com que, aps sua morte, sejam demandadas grandes quantidades de
oxignio para sua decomposio. exatamente este o problema principal da eutro-
zao, ou seja, uma inuncia negativa no balano de oxignio em conseqncia
da decomposio da vegetao aqutica que cresceu exageradamente em virtude da
presena de nutrientes em excesso.
Alm de prejuzos ao balano de oxignio, a eutrozao causa uma srie de
inconvenientes, tais como gerao de maus odores, proliferao de mosquitos
e insetos (cujas larvas encontram condies favorveis de desenvolvimento nas
folhas das plantas aquticas), mortandade de peixes, solubilizao de compostos
diversos na regio do fundo do corpo dgua (em decorrncia das condies de
acidez, proporcionadas pela anaerobiose), prejuzos navegao e recreao, etc.
Particularmente graves so os problemas causados pelas algas em guas de abas-
tecimento. Muitas das algas que se desenvolvem em lagos e em represas eutroza-
dos so txicas tanto ao homem quanto aos animais, alm de conferirem gua
sabor e odor repugnantes.
Os compostos nutrientes, cuja presena no corpo dgua d incio ao processo da
eutrozao, so originrios principalmente dos esgotos domsticos e de criatrios
de animais. As concentraes mdias de nitrognio total nas guas residurias do-
msticas e de granjas suincolas situam-se, respectivamente, nas faixas de 35 mg/L a
70 mg/L e 1200 mg/L a 2400 mg/L, enquanto os valores para o fsforo oscilam entre
10 mg/L e 20 mg/L e 1200 mg/L a 1800 mg/L. Nesse aspecto, importante destacar o
conceito de nutriente limitante, isto , aquele que, sendo essencial para o crescimento
de determinada populao, est presente na menor concentrao relativa demanda
do organismo. Sabe-se que a demanda das algas com relao a nitrognio e fsforo
prxima do valor N/P = 10, que corresponde constituio de sua biomassa. Se
em um determinado corpo dgua a relao N/P for superior a 10, o fsforo atuar
como nutriente limitante, j que ele estar presente em concentraes inferiores s
demandadas pelos organismos. Nesse caso, no haveria um crescimento de algas em
razo da insucincia de fsforo na massa dgua. Quando N/P inferior a 10, o ni-
trognio assume o papel de nutriente limitante. No entanto, se houver uma elevao
da concentrao do nutriente limitante, ocorrer um crescimento populacional, com
essa situao persistindo at o ponto em que a concentrao desse nutriente passe a
ser to elevada no meio que, gradativamente, um outro nutriente vai assumindo o
papel de limitante, por no se apresentar em concentraes sucientes para suprir os
elevados requisitos da populao formada. Essas consideraes so relevantes quan-
do se trata de coibir o crescimento de algas para se reduzir o impacto da eutroza-
o. Nesse caso, as atenes devem ser dirigidas para impedir a entrada do nutriente

Secretaria de Vigilncia em Sade 61


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

limitante no corpo dgua, seja mediante o tratamento de esgotos, seja por meio de
canalizaes interceptoras que coletam as guas residurias antes de sua chegada ao
corpo dgua. Ao se reduzir ou eliminar o nutriente limitante, o crescimento dos
organismos vegetais ser interrompido, mesmo que haja farta disponibilidade de ou-
tros nutrientes essenciais.
Alm dos esgotos domsticos e de criatrios de animais, outras fontes contri-
buem para o aporte de nitrognio e fsforo aos corpos dgua: drenagem pluvial
urbana, determinadas guas residurias industriais, fertilizantes, detergentes e al-
guns agrotxicos. Existe ainda uma eutrozao natural, de evoluo muito mais
lenta, provocada pela chegada de nutrientes originrios do solo e da vegetao.
A avaliao do estgio de eutrozao em que se encontra um determinado
corpo dgua feita mediante o estudo do seu grau de troa. Por troa entende-se
a intensidade da produo primria (fotossntese). Quanto maior a populao de
plantas aquticas, maior a atividade fotossinttica e conseqentemente mais ele-
vado o grau de troa. Usualmente, classicam-se os ambientes aquticos segundo
trs graus de troa:

ambientes oligotrcos (pouco produtivos);


ambientes mesotrcos (medianamente produtivos);
ambientes eutrcos (muito produtivos).

Existem vrias outras classicaes trcas, que incluem por exemplo variaes
desde ultra-oligotrco at hipereutrco. Alguns parmetros so freqentemente
utilizados para subsidiar a avaliao do grau de troa, sendo os mais comuns a
concentrao de clorola (pigmento verde presente nas plantas), a transparncia
da gua e as concentraes de nitrognio e fsforo. No entanto, deve ser ressaltado
que quase todas as classicaes trcas provm de estudos realizados em corpos
dgua de regies temperadas, no sendo, portanto, conveniente a sua adaptao
a climas tropicais. Em regies de clima quente, o metabolismo aqutico muito
mais acelerado, o que conduz a uma maior resistncia dos corpos dgua perante o
fenmeno da eutrozao.

ACIDIFICAO

A acidicao de ambientes aquticos consiste no forte abaixamento do pH do


meio, trazendo prejuzos biota aqutica e a alguns usos da gua. A reduo de pH
no corpo dgua pode ter origem na precipitao pluviomtrica com baixos valores
de pH, fenmeno este conhecido como chuva cida. A chuva cida, por sua vez,
decorrente da poluio atmosfrica, principalmente em grandes centros urbanos,
particularmente pelo lanamento de gases formados por compostos de enxofre e de
nitrognio. Esses gases, bastante freqentes em regies industriais, complexam-se
com o vapor dgua presente na atmosfera, o que leva formao de cidos, nota-
damente o cido sulfrico e o cido ntrico.

62 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

O fenmeno da acidicao de rios e lagos uma das maiores preocupaes


ambientais em pases altamente desenvolvidos, nos quais a ocorrncia dos outros
fenmenos poluidores comentados neste item (contaminao, assoreamento e eu-
trozao) est quase que totalmente sob controle. Muitas vezes a chuva cida que
se precipita sobre determinada regio tem origem na poluio atmosfrica ocor-
rida em outra parte ou at mesmo em outro pas. o que acontece por exemplo
na Escandinvia, que recebe a poluio atmosfrica proveniente de pases como
Alemanha, Polnia, Holanda, Blgica, ou tambm no Canad, receptor de euentes
atmosfricos gerados nos EUA.
O abaixamento do pH proporciona condies para reduo drstica da diver-
sidade da biota aqutica, afetando gravemente a cadeia alimentar e alterando, de
forma negativa, a ecologia aqutica. Vrios usos da gua so tambm prejudicados,
com destaque para abastecimento, aqicultura e gerao de energia eltrica (cor-
roso em turbinas). Curiosamente, a recreao pode ser exercida em guas forte-
mente cidas, j que nossa pele no sofre inuncias negativas, principalmente pelo
fato de que o prprio suor humano j cido. Cuidados devem ser tomados apenas
com as mucosas e com a abertura dos olhos dentro da gua. Deve-se ressaltar que
a gua de chuva, em condies de equilbrio qumico, apresenta, naturalmente, um
pH cido (em torno de 5,6). No entanto, o fenmeno da acidicao de corpos
dgua pode levar obteno de teores fortemente cidos, da ordem de 3 a 4 unida-
des de pH. conveniente recordar que o pH expresso em escala logartmica, o que
vale dizer que uma gua com pH 3 dez vezes mais cida que outra com pH 4.
Estudos desenvolvidos no Canad, mediante anlise de organismos fossiliza-
dos no sedimento de lagos, revelam que muitos corpos dgua j eram cidos h
centenas de anos, portanto, sem sofrer nenhuma inuncia de poluentes indus-
triais. Essa concluso baseia-se pela prevalncia de determinados grupos de algas
no sedimento, os quais possuem uma carapaa de slica e so habitantes tpicos de
ambientes aquticos cidos.

ALTERAES HIDROLGICAS

Este ltimo fenmeno poluidor caracterizado fundamentalmente pela re-


tirada de gua de rios, em geral para ns de irrigao, provocando prejuzos
utilizao da gua na regio de jusante. Existem exemplos de rios que sofrem
uma reduo to grande de vazo que chegam praticamente a secar durante a
maior parte do ano. Essas alteraes hidrolgicas, alm de afetar gravemente o
aspecto da quantidade de gua, tambm apresentam inuncias negativas sobre
a qualidade, em decorrncia do aumento das concentraes graas diminuio
da capacidade diluidora.
O exemplo de alterao hidrolgica mais conhecido internacionalmente o do
Lago Aral, situado nas atuais repblicas do Usbequisto e Casaquisto (sia Cen-
tral), s vezes tambm chamado Mar de Aral, em virtude de sua grande extenso e
caracterstica salina de suas guas. Esse lago vem gradativamente sofrendo uma

Secretaria de Vigilncia em Sade 63


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

forte reduo na rea de seu espelho dgua, em funo da intensa retirada de gua
de seus dois rios formadores (Rios Amu e Syr) para irrigao de culturas de algo-
do. Atualmente existem embarcaes encalhadas a 120 km do incio do atual lago,
evidenciando a gravidade e a intensidade dessa alterao hidrolgica.

3.6 PROBLEMAS CAUSADOS POR ORGANISMOS


EM MANANCIAIS DE ABASTECIMENTO DE GUA

DOENAS DE TRANSMISSO HDRICA

A maior parte das enfermidades transmitidas para o ser humano causada por
microorganismos, particularmente vrus, bactrias, protozorios e helmintos (vermes
intestinais). Entre as enfermidades relacionadas com a gua destacam-se aquelas
transmitidas pela ingesto de gua contaminada, denominadas portanto enfermi-
dades de veiculao hdrica. A ocorrncia desse tipo de doena pode ser minimizada
ou at mesmo evitada mediante a adoo de prticas adequadas de saneamento,
como, por exemplo, coleta e tratamento de esgotos domsticos e tratamento de
guas de abastecimento. Outro grupo de enfermidades est associado com a falta
de gua e as conseqentes limitaes na higiene pessoal. Embora no sejam trans-
mitidas pela gua, tais enfermidades relacionam-se com as condies de abasteci-
mento de gua. Existem ainda doenas, especialmente verminoses, cuja ocorrncia
est ligada ao meio hdrico na medida em que uma parte do ciclo de vida do agente
infeccioso passa-se no ambiente aqutico. Finalmente merecem destaque as enfer-
midades transmitidas por vetores que se relacionam com a gua, principalmente
insetos que nascem ou que picam dentro ou prximo de corpos dgua. A tabela 3.2
apresenta uma sntese das principais doenas relacionadas com a gua.

Tabela 3.2 Doenas relacionadas com a gua

GRUPO DE DOENAS FORMAS DE TRANSMISSO PRINCIPAIS DOENAS FORMAS DE PREVENO


Transmitidas pela via O organismo patognico 1. Diarrias e disenterias, 1. Proteger e tratar as
feco-oral (alimentos (agente causador de doen- como a clera e a giardase guas de abastecimento e
contaminadas por a) ingerido 2. Febre tifide e parati- evitar uso de fontes conta-
fezes) fide minadas
3. Leptospirose 2. Fornecer gua em
4. Amebase quantidade adequada e
5. Hepatite infecciosa promover a higiene pessoal,
6. Ascaridase (lombriga) domstica e dos alimentos
Controladas pela A falta de gua e a hi- Infeces na pele e nos Fornecer gua em quanti-
limpeza com a giene pessoal insuficiente olhos, como o tracoma e o dade adequada e promover
gua (associadas criam condies favorveis tifo relacionado com pio- a higiene pessoal e doms-
ao abastecimento para sua disseminao lhos, e a escabiose tica
insuficiente de gua)
Continua...

64 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Continuao

GRUPO DE DOENAS FORMAS DE TRANSMISSO PRINCIPAIS DOENAS FORMAS DE PREVENO

Associadas gua O patognico penetra Esquistossomose 1. Evitar o contato de pes-


(uma parte do ciclo pela pele ou ingerido soa com guas infectadas
da vida do agente 2. Proteger mananciais
infeccioso ocorre em 3. Adotar medidas ade-
um animal aqutico) quadas para a disposio de
esgotos
4. Combater o hospedeiro
intermedirio
Transmitidas por As doenas so propaga- 1. Malria 1. Combater os insetos
vetores que se das por insetos que nascem 2. Febre amarela transmissores
relacionam com a na gua ou picam perto 3. Dengue 2. Eliminar condies que
gua dela 4. Filariose (elefantase) possam favorecer criadouros
3. Evitar o contato com
criadouros
4. Utilizar meios de prote-
o individual

A presena de determinados organismos em mananciais de abastecimento de gua


pode provocar vrios inconvenientes, tanto para o prprio ambiente aqutico quan-
to para o sistema de tratamento da gua captada. Alm dos aspectos relacionados
transmisso de enfermidades, j comentados no tpico anterior, merecem destaque
os problemas de toxicidade e de gerao de sabor e odor. A toxicidade presente em
um manancial de abastecimento de gua, quando provocada por organismos, deve-
se quase exclusivamente presena de elevadas concentraes de algas azuis (ciano-
fceas), mais apropriadamente designadas como cianobactrias. Esse grupo de algas,
por no apresentar uma membrana nuclear, pode ser considerado como formado por
organismos procariontes, cabendo portanto a sua classicao como bactrias. Deve
ser lembrado que as cianobactrias foram os primeiros organismos a colonizar nosso
planeta, desenvolvendo-se no Perodo Pr-Cambriano, ou seja, h cerca de 3,5 bilhes
de anos. As toxinas produzidas so metablitos secundrios, assim como hormnios e
antibiticos, isto , compostos no utilizados no metabolismo primrio das bactrias.
Os principais gneros de algas que podem produzir toxinas so: Anabaena, Aphanizo-
menon, Cylindrospermopsis, Microcystis, Nodularia, Nostoc e Oscillatoria. Normalmente o
nome da toxina derivado da denominao da alga produtora (por exemplo, anatoxina,
cilindrospermopsina, microcistina, nodularina, etc.), muito embora diversos gneros de
algas possam liberar um mesmo tipo de toxina. Segundo o modo de ao, as toxinas de
algas podem ser classicadas essencialmente nos seguintes grupos:

hepatotoxinas (p. ex., microcistina, cilindrospermopsina)


neurotoxinas (p. ex., anatoxina)

As hepatotoxinas atacam o fgado de homens e animais que venham a ingerir


a gua contaminada, enquanto as neurotoxinas prejudicam o sistema nervoso dos

Secretaria de Vigilncia em Sade 65


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

organismos afetados. Sob o aspecto qumico, as toxinas so compostos orgnicos,


podendo ser formadas por peptdeos cclicos (como o caso da microcistina e
da nodularina), por alcalides (anatoxina, cilindrospermopsina e PPS paralytic
shellsh poisoning (toxinas paralisantes de moluscos)) e por lipopolissacardeos.
O mtodo mais adequado para testar a toxicidade das cianotoxinas mediante a
realizao de bioensaios (injeo intraperitoneal em camundongos).
Historicamente, os primeiros relatos sobre efeitos deletrios originados pela pre-
sena de algas remontam ao nal do sculo passado. A literatura especializada cita
diversos casos de envenenamento de gado e de animais domsticos em decorrncia
da ingesto de gua contaminada por toxinas de algas. No entanto, o primeiro regis-
tro conrmado de morte de seres humanos causada pela presena de cianotoxinas
bastante recente, tendo ocorrido aqui no Brasil, na cidade de Caruaru (Pernambuco):
a gua que abastecia uma clnica de hemodilise, embora tratada, ainda continha
elevadas concentraes de microcistina. A injeo dessa gua diretamente na veia
dos pacientes provocou a morte de pelo menos 64 pessoas. Atualmente as recomen-
daes da Organizao Mundial da Sade j contemplam a presena de algas txicas
em guas de abastecimento e recreativas, tendo sido estabelecidos nveis de vigilncia
e de alerta conforme a concentrao de organismos (clulas/ml) ou de pigmentos
(g/l) presentes em todos os grupos de algas (clorola a).
A par dos aspectos de toxicidade, as algas tambm podem conferir sa-
bor e odor s guas de abastecimento. A gerao de sabor e odor causada
por metablitos (produtos do metabolismo) de algas, tais como geosmina e
isoborneol. O problema mais crtico durante a fase de autlise das algas,
isto , ao longo do seu processo de autodecomposio, sendo tambm mais
acentuado em condies de baixo pH das guas. Existem cerca de 34 tipos
de sabor e odor, conforme classificao feita pela AWWA (American Water
Works Association). Alguns odores podem ser at aromticos (como, por
exemplo, gernio, rabanete, pepino, terra, tabaco), ao passo que outros so
tipicamente ftidos (gamb, peixe, sptico). Alm das algas, outros microor-
ganismos podem ser responsveis por problemas de sabor e odor em guas de
abastecimento. Um exemplo so os actinomicetos, grupo de bactrias que se
assemelham a fungos, os quais do gua um agradvel cheiro de terra mo-
lhada. As ferro-bactrias, por sua vez, so responsveis pelo odor ferruginoso
de ambientes aquticos.
Outro inconveniente causado pela presena de microorganismos em guas de
abastecimento refere-se ao aumento dos teores de cor e turbidez. A ocorrncia de
elevadas populaes de algas, por exemplo, acarreta prejuzos realizao da fotos-
sntese em ambientes aquticos, j que existe uma sensvel reduo na profundida-
de de penetrao dos raios solares. Esse fenmeno mais crtico durante o perodo
de circulao de lagos e represas, o qual, em nosso clima tropical, ocorre essencial-
mente nos meses de inverno.
Alguns grupos de microorganismos e mais uma vez as algas so os mais im-
portantes podem provocar interferncias negativas em outros componentes de

66 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

um sistema de abastecimento de gua, particularmente nas etapas de tratamento


da gua, reservao e distribuio. Na fase de tratamento, a presena de algas pode
conduzir a alteraes indesejveis de pH decorrentes de atividades de fotossntese e
respirao, acarretanto transtornos operacionais para a fase de formao de ocos
(oculao). Na decantao da gua, as algas podem desenvolver mecanismos para
impedir sua sedimentao, causando portanto uma diminuio na ecincia desse
processo. Na fase de ltrao, algas, microcrustceos e moluscos podem colmatar
(entupir) o leito ltrante, o que provoca um aumento na freqncia de lavagem dos
ltros e reduz sua ecincia operacional. Aps o tratamento, quando a gua est
sendo reservada, alguns microorganismos, entre eles as algas, podem xar-se nas
paredes do reservatrio. Finalmente, na etapa de distribuio da gua, existe a pos-
sibilidade de corroso biolgica dos dutos, causada tanto pela ao de algas (pro-
duo direta de cidos) quanto pela de bactrias (modicao qumica do meio,
levando formao de cidos).
O controle da presena de organismos em guas de abastecimento pode ser fei-
to de forma preventiva ou corretiva. O controle preventivo relaciona-se adoo
de medidas que visam a impedir a ocorrncia dos problemas relatados no tpico
anterior. Dessa forma busca-se, por exemplo, impedir o lanamento de esgotos no
tratados em cursos dgua que possam servir como fonte de abastecimento. No
caso de mananciais constitudos por lagos ou represas, deve-se promover a retirada
seletiva da vegetao a ser inundada, objetivando-se minimizar o desenvolvimento
de processos intensos de decomposio de matria orgnica que poderiam levar
ao esgotamento da massa de oxignio dissolvido no corpo dgua. J o contro-
le corretivo empregado em mananciais de abastecimento de gua est associado
principalmente utilizao de produtos qumicos para a eliminao dos orga-
nismos indesejveis. No caso particular das algas, que constituem a comunidade
com maior potencial de prejuzos ao uso da gua para abastecimento, empregado
freqentemente o sulfato de cobre como produto algicida. A toxicidade do cobre
pode trazer prejuzos cadeia alimentar aqutica, em caso de acumulao des-
se metal em tecidos de organismos aquticos, notadamente de peixes. Alm disso,
em guas ricas em carbonatos, de ocorrncia freqente em nosso pas, o cobre
imediatamente precipitado e inativado, o que leva necessidade do emprego de
concentraes mais elevadas de algicida para que se possa obter o efeito desejado.
Como conseqncia ocorre o gradual desaparecimento da comunidade bentnica
(aneldeos e larvas de inseto que habitam o fundo de corpos dgua), com graves
prejuzos ao ecossistema aqutico. Outros algicidas atualmente utilizados so o pe-
rxido de hidrognio (gua oxigenada), o oxicloreto de cobre (de menor potencial
txico que o sulfato), os compostos de amnia, os compostos orgnicos de zinco e
alguns solventes aromticos. Para o controle do crescimento exagerado de macr-
tas (plantas aquticas superiores, tais como aguaps ou baronesas, juncos, taboas),
so empregados biocidas de ao especca, como, por exemplo, o 2,4 D (cido
2,4-diclorofenoxiactico) e o arsenito de sdio.

Secretaria de Vigilncia em Sade 67


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

3.7 REFERNCIAS

BARROS, R. T. V. et al. Manual de saneamento e proteo ambiental para os munic-


pios. Belo Horizonte: Desa/UFMG, 1995.

JARDIM, F. A. Implantao de anlises de cianotoxinas e avaliao do potencial txico


em estaes de tratamento da Copasa-MG. Dissertao (Mestrado em Saneamento,
Meio Ambiente e Recursos Hdricos) UFMG, Belo Horizonte, 1999.

LVOVITCH, M. Einfhrung in die Limnologie. In: SCHWOERBEL, J. Stuttgart:


Gustav Fischer Verlag, 1984.

VON SPERLING, M. Introduo qualidade das guas e ao tratamento de esgotos.


Belo Horizonte: Desa/UFMG, 1996.

ORGANIZAO PAN-AMERICANA DA SADE. Proposta de programa de vigiln-


cia e controle de qualidade de guas para o Brasil. Braslia: Opas, 1998 c.

68 Secretaria de Vigilncia em Sade


PRODUO E DISTRIBUIO
DAS GUAS DE ABASTECIMENTO 4
Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

4 PRODUO E DISTRIBUIO DAS GUAS


DE ABASTECIMENTO
4.1 TIPOS DE CAPTAO E SEUS EFEITOS
SOBRE A QUALIDADE DA GUA

CONSIDERAES SOBRE A VAZO DE DEMANDA

As definies inerentes captao influenciaro sobremaneira as demais


etapas integrantes dos sistemas pblicos de abastecimento de gua, do tipo e
extenso da adutora de gua bruta tecnologia de tratamento a ser empre-
gada. Em termos gerais, as captaes podem utilizar mananciais superficiais
e subterrneos. As primeiras se utilizam diretamente dos cursos dgua, de
represas e lagos, enquanto as captaes subterrneas basicamente fazem uso
de aqferos confinados e no confinados, denominados, respectivamente,
artesianos e freticos.
A magnitude da vazo de demanda necessria ao atendimento da populao
abastecvel decorre da denio do consumo per capita (L/hab.dia), que, por sua
vez, envolve uma srie de fatores, cuja hierarquizao pode ser:

a) nvel socioeconmico da populao abastecida;


b) presena de indstrias;
c) clima;
d) porte, caractersticas e topograa da cidade;
e) percentual de hidrometrao e custo da tarifa;
f) administrao do sistema de abastecimento de gua.

Em funo dos fatores antes arrolados, usual encontrar em cidades brasileiras


cotas per capita variando de 100 L/hab.dia a 500 L/hab.dia, cuja amplitude se con-
solida no hiato social que separa as classes menos favorecidas das mais abastadas.
Em relao a outros pases, frica do Sul e Noruega, por exemplo, apresentam cotas
mdias de 543 L/hab.dia e 520 L/hab.dia, respectivamente, enquanto na Blgica
esse parmetro de 157 L/hab.dia. Na gura 4.1 esto apresentados os valores da
cota per capita mdia na frica do Sul, em alguns estados brasileiros e em pases
europeus referentes a 1993.

Secretaria de Vigilncia em Sade 71


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Figura 4.1 Consumo urbano bruto de gua (fonte: INTERNATIONAL


WATER SERVICE ASSOCIATION STATISTICS & ECONOMIC COMMITTEE, 1993)

Para efeito de comparao, estudo realizado em 1996 nos Estados Unidos


(AWWA, 1998) apontou variao da cota per capita mdia de 494 L/hab.dia,
no Estado do Maine na costa leste, atingindo at 1.235 L/hab.dia no Estado
de Nevada, na costa oeste. Uma vez que esse ndice se refere to-somente
ao abastecimento domstico e industrial, no contemplando os gastos com
irrigao, tal discrepncia parece indicar extrema relevncia do clima na de-
finio do consumo de gua. A figura 4.2 apresenta o consumo per capita de
alguns estados americanos.

Figura 4.2 Cota per capita de abastecimento domstico e industrial


em alguns estados dos EUA referentes a 1996 (AWWA, 1998)

72 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Contudo, a inuncia do clima na cota per capita fragiliza-se quando a com-


parao recai entre os Estados do Alaska e da Flrida. Nesse contexto emerge a
relevncia da presena de indstrias e outros fatores a elas relacionados na
magnitude da cota per capita.

CAPTAES SUPERFICIAIS

No que tange s captaes superciais, os prossionais responsveis pela adminis-


trao dos sistemas de abastecimento de gua vem-se diante de inevitvel e progres-
siva dicotomia, qual seja: a escolha do manancial dever privilegiar os cursos dgua
mais prximos aos centros de consumo, reduzindo os investimentos na aduo, mas
cuja qualidade haver de requerer gastos signicativos no tratamento, elevando o risco
sanitrio? Ou a opo dever recair nos mananciais mais distantes, com gua bruta de
melhor qualidade, maximizando em contrapartida os custos da aduo? Em vista do
exposto, os principais fatores intervenientes na denio do manancial supercial e do
tipo de captao so a magnitude da vazo necessria, a qualidade da gua bruta e o
custo das instalaes de aduo, tratamento e captao propriamente ditas.
Aps a denio da vazo de captao, a condio fundamental estabelece-se quando
a vazo mdia do manancial funo das caractersticas da bacia hidrogrca supera
aquela necessria ao abastecimento da comunidade. Posteriormente, a partir de regis-
tros uviomtricos, estimam-se as vazes mximas e mnimas. As primeiras deniro o
tipo de captao que preserve as estruturas hidrulicas nos perodos das cheias.
Em relao vazo mnima do manancial, duas vertentes descortinam-se. Caso a va-
zo de demanda seja inferior vazo mnima, pode-se optar por efetuar captao direta,
reduzindo os custos dessa etapa do sistema de abastecimento. Todavia, nessas circunstn-
cias, a estao de tratamento dever estar apta a potabilizar gua bruta cujas caractersticas
principalmente fsicas havero de apresentar maior espectro de variao entre os per-
odos chjuvoso e de estiagem em funo das caractersticas da bacia hidrogrca.
Tal amplitude de variao das caractersticas da gua bruta testica-se na esta-
o de tratamento de gua de Una-MG. Durante o perodo chuvoso, a turbidez
da gua bruta auente estao apresenta mdia superior a 300 uT, com picos de
2.000 a 5.000 uT, enquanto, durante a estiagem, essa mdia inferior a 6 uT.
A segunda vertente verica-se quando a vazo de projeto supera a vazo m-
nima do manancial, situao usual na Regio Nordeste do Pas. Dessa forma, h
necessidade da construo de reservatrios de acumulao, objetivando regularizar
o aporte e a retirada de gua. Durante o perodo chuvoso, no qual a vazo do curso
dgua superior demanda do sistema de abastecimento, haver o armazena-
mento para posterior liberao no perodo de estiagem. A denio do volume til
do reservatrio envolver as vazes de demanda e do curso dgua, as perdas por
inltrao e evaporao e vazo de jusante.
Apesar de a legislao determinar que, em quaisquer circunstncias, dever
ser assegurada a vazo de jusante do curso dgua, em diversos sistemas, ora ope-
rando com sobrecarga, praticamente no ocorre supervit que permita assegurar

Secretaria de Vigilncia em Sade 73


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

essa vazo durante as estiagens mais severas. Na gura 4.3 apresenta-se um de-
senho esquemtico de um reservatrio de acumulao com as diversas variveis
envolvidas.

Figura 4.3 Esquema tpico de um reservatrio de acumulao empregado


em sistemas de abastecimento de gua (adaptado de NAGHETTINI, 1999)

A existncia de um reservatrio de acumulao no sistema de abastecimento


pode alterar as caractersticas da gua bruta, favorecendo o emprego de tecnologias
de tratamento de implantao e operao menos dispendiosas. Aliado signicati-
va reduo dos picos de cor e turbidez, principalmente nas primeiras chuvas aps
o perodo de estiagem, sucede-se, tambm como conseqncia, menor auxo de
microorganismos patognicos, tais como bactrias, vrus e protozorios.
Em contrapartida, ao lado da magnitude do aumento de custo, que recomenda
seu emprego apenas quando indispensvel, pode ocorrer periodicamente a ora-
o de algas e cianobactrias, deteriorando a qualidade da gua bruta, encarecendo
e/ou reduzindo a ecincia da potabilizao. Tal se sucede em funo das condies
climticas e das caractersticas da bacia hidrogrca, alm do progressivo aumento
da salinidade em face da evaporao. Adicionalmente, podem suceder picos extem-
porneos de algumas caractersticas fsicas em razo do revolvimento do fundo por
ocasio das inverses trmicas, bem como elevao dos teores de ferro e mangans
oriundos da decomposio anaerbia no fundo e conseqente aumento da concen-
trao de gs carbnico na massa lquida.

74 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Por fim, tais reservatrios podem tambm se prestar a outros fins, tais
como recreao, gerao de energia, piscicultura, controle de enchentes e har-
monia paisagstica.

CAPTAES SUBTERRNEAS

A opo por captaes subterrneas apresenta algumas vantagens intrnsecas.


A primeira consiste nas caractersticas da gua bruta, conseqncia da percolao
atravs dos interstcios granulares do solo, o que permite, salvo algumas excees,
prescindir da quase totalidade das etapas inerentes potabilizao. Dessa forma,
reduzem-se drasticamente os custos do tratamento, restringindo-o desinfeco,
uoretao e eventual correo do pH. Para a captao de poos muito profun-
dos, h necessidade da instalao de uma unidade de resfriamento.
Todavia, o emprego de guas subterrneas com elevada dureza ou concen-
trao de sais dissolvidos, que podero conferir sabor e odor gua distribuda,
poder concorrer, quando o problema no for convenientemente sanado, para
que a populao acabe por rejeitar a gua e abastea-se em mananciais sanita-
riamente comprometidos.
Uma segunda vantagem associada utilizao de manancial subterrneo reside,
na maioria dos casos, na inexistncia de uma adutora de gua bruta, pois a unidade
de desinfeco pode ser instalada prxima ao poo.
Conforme citado anteriormente, o aproveitamento da gua subterrnea
pode ser realizado por intermdio dos aqferos artesiano ou fretico. Denomi-
na-se aqfero fretico o lenol situado acima de uma camada impermevel de
solo, submetido presso atmosfrica, normalmente de menor profundidade
e menor custo de escavao. Todavia, uma vez que a zona de recarga abrange
praticamente toda a extenso do lenol, conseqentemente aumenta a possibi-
lidade de contaminao por fossas, postos de gasolina e outras fontes de polui-
o difusa.
Diversas pequenas comunidades so abastecidas por poos rasos que captam
gua em aquferos freticos, bastante susceptveis contaminao. Na maioria
dos casos, tal ocorre em funo da inexistncia de redes coletoras de esgotos,
acarretando o emprego extensivo de fossas negras, e pela escavao e revesti-
mento inadequados dos poos. Nesse contexto, inspeo sanitria realizada na
cidade paulista de Araraquara em 41 poos rasos no constatou nenhuma uni-
dade devidamente protegida de contaminao. Na mesma vertente, de um total
de 5.200 poos avaliados no Municpio de Ponta Grossa (PR), 94% foram con-
siderados desprotegidos. Levantamento realizado nos Estados Unidos tambm
confirmou essa tendncia, apontando para um percentual de 60% dos poos
utilizados para abastecimento pblico construdos sem a necessria proteo
(GONZAGA, 1995).
O aqfero artesiano situa-se connado entre duas camadas impermeveis, usual-
mente a maior profundidade em relao ao lenol fretico, e submetido a presso

Secretaria de Vigilncia em Sade 75


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

superior atmosfrica. A zona de recarga apresenta uma rea restrita, o que reduz
a possibilidade de contaminao. A gura 4.4 apresenta um desenho esquemtico
dos aqferos fretico e artesiano.

Figura 4.4 Desenho esquemtico dos aqferos e poos


(adaptado de NAGHETTINI, 1999)

A perfurao de poos deve alicerar-se, sempre que os recursos disponveis


permitirem, no levantamento do perl geolgico do terreno, com o objetivo de
identicar com maior acurcia a profundidade e a magnitude do lenol subterr-
neo e denir a melhor localizao do poo.

4.2 TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO DE GUA

FATORES INTERVENIENTES NA DEFINIO


DAS TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO

A funo precpua das estaes de tratamento consiste, em ltima instncia,


em tornar a gua potvel, ou seja, adequar suas caractersticas ao padro de pota-
bilidade vigente. Para a consecuo de tal objetivo, diversos fatores interferem em
maior ou menor monta na denio da tecnologia de tratamento a ser empregada
na potabilizao das guas naturais, entre os quais se destacam:

76 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

a) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua bruta;


b) localizao geogrca da comunidade a ser abastecida;
c) nvel tcnico do pessoal de operao condicionado ao desenvolvimento ins-
titucional dos servios de saneamento;
d) custos de implantao e operao;
e) disponibilidade de rea para construo da unidade de tratamento;
f) exibilidade operacional em face das alteraes peridicas das caractersticas
da gua bruta;
g) padro de potabilidade vigente;
h) para estaes de maior porte, equipamentos e disponibilidade de rea para
disposio do lodo.

Indubitavelmente as caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua bruta


(a), fortemente inuenciadas pelo tipo de manancial, adquirem maior relevncia
em relao aos demais fatores, principalmente em funo da progressiva restrio
dos padres de potabilidade (g). Uma tentativa de hierarquizao das caractersti-
cas da gua bruta, no que tange diculdade de remoo ou relevncia da caracte-
rstica na potabilizao, poderia ser alinhavada da seguinte forma: algas, E. coli, cor
verdadeira, turbidez, ferro e mangans, alcalinidade e pH, temperatura, condutivi-
dade eltrica e compostos orgnicos.
Em relao primeira caracterstica, a presena de elevada concentrao
de algas na gua bruta acarreta extenso rol de problemas. Da colmatagem dos
leitos filtrantes produo de toxinas passveis, em situaes mais brandas,
de conferir odor e sabor gua tratada e, nos casos mais crticos, de causar
srios danos sade dos usurios. Ainda que as tcnicas de controle das algas
possam ser aplicadas nos prprios mananciais, nas estaes de tratamento as
aes praticamente se restringem pr-desinfeco e adsoro. Nessas cir-
cunstncias freqentemente se torna necessrio o emprego de carvo ativado,
objetivando a remoo dos compostos orgnicos e eventuais precursores de
trihalometanos.
Aliada relao com a eficincia da desinfeco, a turbidez como parme-
tro de controle da qualidade assume ainda maior relevncia no tratamento
de guas brutas de mananciais cujas bacias so intensamente exploradas por
atividades de agropecuria e, conseqentemente, acarretam o aporte de pesti-
cidas. Nesse contexto, pesquisa realizada na cidade paulista de Bauru demons-
trou que mesmo quando a gua bruta apresentou concentraes de distintos
pesticidas superiores aos limites preconizados pela legislao, a gua tratada
manteve tais concentraes inferiores s da gua bruta e s recomendadas pela
Portaria no 36/1990 (vigente poca), conforme os resultados contidos no gr-
fico da figura 4.5 (RISSATO et al., 1998).

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Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Figura 4.5 Resultados de anlises de pesticidas referentes


ao vero de 1997 na cidade de Bauru/SP (RISSATO, 1998)

Uma vez que a estao de tratamento de Bauru no dispe de nenhuma unida-


de especicamente concebida para tal m, a partir desses resultados apresentados
concluiu-se que a remoo dos pesticidas estaria relacionada da turbidez, decor-
rente da capacidade de adsoro de alguns tipos de argilas a essas substncias.
Os fatores (b) e (c) esto intrinsecamente relacionados entre si e adquirem sig-
nicativa importncia na denio da tecnologia e, principalmente, na operao
e na manuteno dos equipamentos porventura a ela vinculados. Nesse contexto
insere-se o emprego de dosadores de produtos qumicos, agitadores mecanizados
das unidades de oculao, vlvulas pneumticas para descarga de lodo de decan-
tadores e equipamentos de lavagem auxiliar de ltros, entre outros.
Da mesma forma, os fatores (d), (e) e (h) esto relacionados ao tamanho e s
caractersticas socioeconmicas da populao a ser abastecida. Usualmente, nas
comunidades de maior porte, o custo da rea para construo da estao de trata-
mento constitui fator relevante para a denio da tecnologia de tratamento. Em
contrapartida, os custos e a facilidade de manuteno dos equipamentos permitem
ampliar o espectro de alternativas para as unidades responsveis pelos processos e
pelas operaes unitrias inerentes potabilizao.
Por fim, a flexibilidade operacional (f) fator indispensvel adequao
do sistema de abastecimento s variaes sazonais de demanda localidades
com populao flutuante e, principalmente, das caractersticas da gua bruta.

78 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

A esta segunda premissa refere-se a resoluo do Conama. Todavia, como tal


resoluo atemporal, ou seja, no se refere freqncia anual das caractersti-
cas das guas naturais arroladas, o meio tcnico usualmente opta pela tecnolo-
gia mais segura, e por vezes mais conservadora, apta a potabilizar a gua bruta
nas condies mais desfavorveis.

TECNOLOGIAS DE TRATAMENTO

As tecnologias de tratamento de gua podem apresentar diversos processos e


operaes unitrias responsveis pela adequao da gua bruta ao padro de pota-
bilidade. Para a consecuo desse objetivo, a potabilizao das guas naturais cons-
titui-se basicamente da conjuno de dois fenmenos complementares e indispen-
sveis: a claricao e a desinfeco.
A claricao signica a remoo dos slidos em suspenso, coloidais ou dissol-
vidos, volteis ou xos, sedimentveis ou no. As partculas de maiores dimetros
bactrias, protozorios, algas, matria orgnica particulada, gros de areia, entre
outras encontram-se geralmente suspensas no meio lquido em razo simples-
mente de correntes de arraste e outras foras fsicas preponderantes. Por sua vez, as
partculas de menores dimetros, slidos coloidais (argilas, vrus, matria orgnica
namente particulada, etc.) e dissolvidos (sais, maior frao da matria orgnica,
etc.) podem apresentar interaes qumicas com a massa lquida e seus constituin-
tes, encontrando-se ionizados ou solvatados. Esses slidos podem ser mais ou me-
nos facilmente removidos dependendo das suas dimenses, forma, grau de reativi-
dade e constituio qumica, de origem orgnica ou inorgnica, sendo responsveis
principalmente por algumas caractersticas fsicas da gua, tais como turbidez, cor
aparente e verdadeira.
Em ltima anlise, as tecnologias de tratamento apresentam duas vertentes dis-
tintas, com e sem coagulao qumica, essencialmente em funo do tipo de uni-
dade ltrante utilizada. A ausncia de coagulao, com raras excees, conduz ao
emprego da ltrao lenta, freqentemente associada ao emprego de unidades de
pr-tratamento usualmente pr-ltros de pedregulho de escoamento ascendente
ou descendente e ltros dinmicos. O emprego dessas unidades de pr-ltrao
objetiva em primeira instncia atenuar os picos de turbidez, embora tambm ocor-
ra reduo substancial da concentrao de algas e coliformes na gua bruta. Tais
unidades de pr-tratamento so tambm comumente empregadas a montante de
unidades de ltrao direta. Todavia, vale ressaltar o emprego dessa tecnologia com
coagulao realizada em pr-ltros na Colmbia e como unidade polidora a jusan-
te de ltros rpidos em Zurique e Amsterdam.
No emprego da coagulao qumica, as duas principais tecnologias de trata-
mento constituem-se na ltrao direta e no denominado tratamento convencio-
nal ou em ciclo completo, com distintas unidades para mistura rpida, oculao,
decantao ou otao e ltrao.

Secretaria de Vigilncia em Sade 79


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Filtrao lenta

Indubitavelmente, constituem-se nas maiores vantagens do emprego da ltrao


lenta, alm do referido fato de essa tecnologia usualmente prescindir de coagulao
qumica, a simplicidade da operao de limpeza do leito ltrante, ainda que traba-
lhosa, o reduzido percentual despendido com gua de lavagem e a ecincia na remo-
o de patognicos. Nesse contexto, o euente dos ltros lentos apresenta qualidade
bacteriolgica signicativamente superior ao dos ltros rpidos, mesmo quando a
turbidez supera 1,0 uT. Tal constatao corroborada pela Portaria 518 ao estabelecer
turbidez mxima euente de unidades de ltrao lenta de 2,0 uT.
O leito ltrante apresenta espessura de 0,70 m a 1,40 m e camada-suporte de 30
cm a 40 cm. Todavia, diversas pesquisas em unidades piloto tm demonstrado que
a reteno de impurezas e a remoo de microorganismos se efetuam na camada
supercial do leito, de espessura inferior a 10 cm, na qual se desenvolve a pelcula
biolgica caracterstica de tais unidades. Quando aplicados puricao de guas
de baixa turbidez, apresentam carreiras de ltrao superiores a 30 dias, perodo
entre duas lavagens consecutivas, usualmente encerradas pela colmatagem dessa
camada supercial do leito ltrante, acarretando o consumo da carga hidrulica
disponvel. Neste estgio, deve-se proceder raspagem da na camada supercial
do leito ltrante, e a areia retirada somente retorna ao ltro aps a quarta ou quinta
limpeza consecutiva
As principais limitaes referem-se essencialmente s caractersticas da gua bruta
e, para os sistemas de maior porte, maior necessidade de rea, decorrente das baixas
taxas de ltrao, freqentemente inferiores a 6 m3/m2dia. Tal limitao conrma-se,
por exemplo, na rea da ordem de 1.200 m necessria a uma estao com vazo m-
dia auente da ordem de 570 L/s. Esta utiliza tecnologia convencional de tratamento
com unidades de mistura rpida, oculao mecanizada de eixo vertical, decantao
de escoamento horizontal e ltrao rpida em leitos duplos. Uma eventual conver-
so para a ltrao lenta necessitaria de uma rea superior a 8.200 m, admitindo-se
taxa de ltrao de 6 m3/m2dia. Dessa forma, salvo excees, a ltrao lenta torna-se
mais vantajosa para pequenas e mdias comunidades, nas quais o custo do terreno
assume menor relevncia, quando cotejado com outros insumos.
Aliadas s caractersticas da gua bruta e existncia de unidades de pr-trata-
mento, somam-se, como fatores intervenientes no desempenho dos ltros lentos,
as caractersticas do leito ltrante espessura e tamanho dos gros , a taxa de
ltrao e o perodo necessrio ao amadurecimento da pelcula biolgica.

Filtrao direta

A tecnologia de ltrao direta utiliza ltros de escoamento descendente ou


ascendente, podendo contar com unidades de pr-oculao. Em algumas instala-
es, ambas as unidades ltrantes so empregadas, com o ltro de escoamento des-
cendente funcionando como polidor nal, tecnologia denominada dupla ltrao.

80 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Nas estaes de ltrao direta com unidades de escoamento descendente pre-


dominam os ltros de dupla camada, constituda de antracito e areia, de espes-
sura 15 cm a 35 cm e 45 cm a 90 cm, respectivamente. Em razo de a densidade
do antracito (1,4) ser signicativamente inferior da areia (2,65), dispondo-o
sobre a areia durante as lavagens, e sua porosidade superior (0,48 a 0,38), sucede
uma acentuada penetrao das partculas no leito ltrante. Tal disposio acar-
reta uma elevao mais gradual da perda de carga e carreiras de ltrao mais
longas. Dessa forma, mesmo em instalaes de ltrao direta, operam com taxas
de 240 a 360 m/dia.
Os ltros ascendentes apresentam leito ltrante de areia com espessura da ordem
de 1,80 m, camada-suporte de 40 cm e operam com taxas de ltrao entre 120 e
180 m/dia. Constituem-se tambm no tipo de unidade ltrante adequada ltrao
direta, capazes de assimilar com ecincia eventuais picos de turbidez da gua bruta,
em razo da espessura e da granulometria do leito, bem como do fato de o escoa-
mento realizar-se no sentido favorvel gradual reduo dos dimetros dos gros.
Dessa forma, toda a extenso do leito ltrante utilizada na ltrao e no apenas
uma tnue camada supercial, a exemplo dos ltros de escoamento descendente de
camada simples.
A realizao de descargas de fundo intermedirias, visando ao esgotamento
do volume de gua armazenado sobre o leito ltrante, concorre para que tais
unidades apresentem carreiras de ltrao mais longas quando comparadas aos
ltros de dupla camada , compensando o maior gasto de gua durante as lava-
gens. A ecincia das descargas de fundo intermedirias resulta da alta reteno
de impurezas na interface entre a camada-suporte e o leito de areia.
O espectro do emprego da tecnologia de ltrao direta mais amplo quando
comparado ltrao lenta, graas s caractersticas da gua bruta e menor ne-
cessidade de rea, principalmente para comunidades de maior porte.

Tratamento convencional

A tecnologia de tratamento convencional (tambm denominado ciclo completo)


tem sido a mais extensivamente utilizada no pas, principalmente em razo das varia-
es sazonais das caractersticas da gua bruta por vezes em funo da progressiva
deteriorao dos mananciais. Por tratamento convencional entende-se a instalao
potabilizadora que apresenta unidades distintas responsveis pelos processos e ope-
raes unitrias inerentes ao tratamento. Dessa forma, essa tecnologia contempla
necessariamente as etapas de mistura rpida, oculao, decantao ou otao, l-
trao e desinfeco.
Em virtude do raro emprego de unidades de pr-tratamento, reduzindo o
espectro de aplicao de tecnologias com a ltrao lenta ou direta, a losoa
que fundamenta essa tecnologia consiste em que a estao de tratamento deva
estar apta a produzir gua dentro dos parmetros preconizados pela Portaria
no 518/2004, mesmo nos perodos de pico de turbidez e cor. Tal armao tes-

Secretaria de Vigilncia em Sade 81


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

tica-se pelo desempenho da estao de tratamento de Una/MG, cujas carac-


tersticas da gua bruta principalmente em termos de turbidez apresentam
signicativas variaes ao longo do ano, atingindo no perodo chuvoso, por
dias sucessivos, ndices superiores a 1.000 uT, em decorrncia das caractersticas
geomorfolgicas e da ocupao da bacia hidrogrca.
Todavia, a despeito das inequvocas vantagens do tratamento convencio-
nal no atendimento ao padro de potabilidade, em muitas circunstncias a
unidade potabilizadora poderia operar como filtrao direta, nos perodos de
estiagem, quando as caractersticas da gua bruta o permitissem. Dessa forma,
verificar-se-ia significativa reduo da dosagem de coagulantes e da gerao
de lodo. Pesquisas em unidades piloto apontaram para uma reduo da dosa-
gem de sulfato alumnio de at 50% em relao necessria para o tratamento
convencional.

Tratamento domiciliar

O processo de claricao tem como objetivo principal a remoo da turbidez


tornando a gua com um aspecto aceitvel para o consumo e dos microorga-
nismos associados.
O emprego da ltrao domiciliar constitui um hbito cultural dos brasileiros,
ainda que seja discutvel a necessidade real desses dispositivos. Seria possvel argu-
mentar, a seu favor, a idia de que constituiria a ltima barreira sanitria, capaz de
reter eventuais partculas, at mesmo microorganismos presentes na gua. Todavia,
existem argumentos contrrios sua utilizao, como a baixa ecincia e a irregu-
laridade na remoo da turbidez e dos patognicos, ou a formao de uma pelcula
biolgica, em torno do elemento ltrante, na qual pode ocorrer o desenvolvimento
de patognicos oportunistas.
No se verica, portanto, consenso quanto aplicabilidade dos ltros domici-
liares. O tipo de ltro, a forma como realizada a operao de limpeza e a quali-
dade da gua bruta so determinantes no sucesso da utilizao desses dispositivos.
Contudo, em situaes nas quais a turbidez no excessivamente elevada, a combi-
nao ltraodesinfeco domiciliares pode resultar em uma gua com razoveis
condies de consumo.
Os ltros domiciliares com vela de porcelana so os mais extensivamente uti-
lizados, cujo desenho esquemtico apresentado na gura 4.6. Uma operao
importante nos ltros de vela a limpeza, na qual tradicional o emprego de
material abrasivo, como o sal e o acar. Entretanto, essa prtica no recomen-
dvel, pois a superfcie porosa da vela, normalmente vidrada, pode ser danicada.
Essa operao causa uma sensao de melhora na capacidade de ltrao da vela,
todavia o que ocorre um comprometimento de seu desempenho.

82 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Figura 4.6 Modelo usual de filtro de vela

Adicionalmente aos filtros de vela podem ser utilizados os filtros de areia,


cujo funcionamento assemelha-se ao dos filtros lentos. A limpeza desse tipo
de filtro deve ser realizada por meio de raspagem da sua camada mais super-
ficial. Aps diversas limpezas, a espessura original do leito filtrante dever ser
reconstituda.
comum a previso de uma camada de carvo vegetal, na parte inferior do
filtro de areia, com o objetivo de adsorver compostos responsveis pela presen-
a de sabor ou odor. A figura 4.7 apresenta um desenho esquemtico desse tipo
de filtro.
Alm dos ltros mencionados, h atualmente no mercado uma ampla gama de
unidades domiciliares de tratamento de gua, que associam ltrao e processos de
desinfeco a uma variedade enorme de aparelhos domiciliares de ltrao. Exis-
tem os que empregam recursos para a desinfeco, como a ozonizao e o nitrato
de prata. Entretanto, no possvel assegurar uma total eccia desses aparelhos,
seja pela converso incompleta do oxignio em ozona, no primeiro caso, seja pela
progressiva perda do poder bactericida, no segundo. H os dispositivos que utili-
zam carvo ativado com o intuito de adsorver sabor e odor. Contudo, preciso que
seja feita a troca peridica do meio adsorvente, quando de sua saturao. Existem
tambm os dispositivos de ltrao, como terra diatomcea, carvo, areia e ma-
teriais sintticos. Nesses, a ecincia da limpeza do ltro primordial para seu
funcionamento adequado.

Secretaria de Vigilncia em Sade 83


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Figura 4.7 Esquema de um filtro domstico de areia

Pesquisa recente desenvolvida com o objetivo de avaliar a ecincia microbio-


lgica de dez unidades domiciliares de tratamento de gua, empregando gua des-
clorada contaminada com esgotos sanitrios, apontou algumas concluses interes-
santes. Entre as unidades domiciliares de tratamento de gua avaliadas, apenas dois
ltros um de gravidade e outro de presso e uma unidade com radiao ultra-
violeta atenderam aos padres de potabilidade de gua para consumo humano nos
quais as anlises se basearam, constantes na Portaria no 36/1990 do Ministrio da
Sade (BORGES, 2000).

4.3 DESINFECO DE GUAS DE ABASTECIMENTO

CONCEITUAO E HISTRICO DA DESINFECO

A desinfeco constitui a etapa do tratamento cuja funo precpua consiste na


inativao dos microorganismos patognicos, realizada por intermdio de agentes
fsicos e/ou qumicos. Ainda que nas demais etapas da potabilizao haja reduo
do nmero dos microorganismos agregados s partculas coloidais, tal intento no
consiste no objetivo principal dos demais processos e operaes unitrias usuais no
tratamento das guas de abastecimento. A desinfeco deve ser considerada indis-

84 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

pensvel e prioritria sempre que a gua estiver contaminada, ou para o euente da


estao de tratamento minimizar eventuais contaminaes na rede de distribuio.
Em uma segunda vertente, a destruio completa de todas as formas vivas presen-
tes nas guas naturais denomina-se esterilizao.
Embora recomendaes enfocando a necessidade prolxica da clorao dos
esgotos domsticos datem de 1831/1832, somente a partir da constatao efetuada
em 1854 pelo mdico ingls Jonh Snow comprovando empiricamente a relao
intrnseca entre a gua consumida e a transmisso da clera que o processo de
desinfeco comeou a se disseminar pelos sistemas de abastecimento de gua.
Na Amrica do Norte, o emprego do cloro e seus compostos como os primeiros
desinfetantes praticamente sobrepe o histrico do processo de desinfeco pr-
pria evoluo do emprego desse gs. No incio do sculo, o cloro e seus compostos
passaram a ser empregados como desinfetantes nas estaes de tratamento de gua
de Chicago, Nova Jersey, Montreal, Nova York, Cleveland, entre outras, perfazendo
j em 1918 mais de mil sistemas de abastecimento, para uma vazo total da ordem
de 132 m/s. Na mesma poca, com o intuito de assegurar o residual na rede de
distribuio e reduzir os odores na gua tratada, iniciou-se em Otawa e Denver o
emprego da cloroamoniao como alternativa de desinfeco.
Vale ressaltar as razes que culminaram com a disseminao do cloro e seus
compostos como desinfetantes a partir do incio do sculo XX. Podem ser destaca-
das, entre outras:

a) inativao em tempo relativamente curto dos microorganismos at ento


conhecidos, presentes nas guas naturais;
b) nas dosagens usualmente empregadas na desinfeco, o cloro no txico
aos seres humanos e no confere odor ou sabor s guas;
c) disponvel a custo razovel e de fcil transporte, manuseio, armazenamento
e aplicao;
d) produo de residuais relativamente estveis;
e) fcil determinao pelo mtodo iodomtrico disponvel poca.

Na Europa sucedeu-se um processo distinto. H registros do emprego intermi-


tente de compostos de cloro nos sistemas de abastecimento de Maidstone, Ingla-
terra, e Midlekerde, Blgica, em 1897 e 1902, respectivamente. O uso contnuo da
clorao ocorreu inicialmente na cidade de Lincoln, Inglaterra, em 1905. Em outra
vertente, vericou-se o emprego do oznio como desinfetante na cidade francesa
de Nice em 1906, embora registros anteriores se reportem primeira aplicao em
guas de abastecimento na cidade holandesa de Oudshoorn em 1893. Nos Estados
Unidos, a primeira instalao de ozonizao efetuou-se tambm em 1906 na cidade
de Nova York e em 1987 apenas cinco estaes de tratamento empregavam esse gs
na pr-desinfeco, objetivando a remoo de compostos orgnicos precursores da
formao de trihalometanos passveis de conferir sabor e odor gua tratada.

Secretaria de Vigilncia em Sade 85


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

FATORES INTERVENIENTES NA DESINFECO

A ecincia da desinfeco governada por um extenso rol de fatores, entre os


quais se destacam:

a) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua;


b) o tipo, a forma encistada ou no e a concentrao dos microorganismos;
c) o tipo e a concentrao do desinfetante e o grau de disperso na massa lquida;
d) o tempo de contato entre o desinfetante e a massa lquida.

Em relao s caractersticas da gua, a presena de material em suspenso, re-


ferenciada pelos teores de turbidez, reduz a ecincia da desinfeco na inativao
dos microorganismos patognicos. Diversas pesquisas conrmaram uma menor
remoo de coliformes na desinfeco com compostos de cloro quando a turbidez
se elevava acima de 1,0 uT.
Tambm a presena de compostos orgnicos e de outros compostos oxidveis
ir comprometer o poder de ao do desinfetante sobre os microorganismos, caso
este agente seja um oxidante.
Entre as variveis mencionadas, que contribuem para a ecincia da desinfec-
o, o tempo de contato e as caractersticas do desinfetante so aquelas mais facil-
mente sujeitas a controle tcnico.
No emprego dos compostos de cloro como desinfetantes, algumas das arma-
tivas arroladas anteriormente j foram devidamente comprovadas. Por exemplo,
entre as caractersticas qumicas das guas, sabe-se que o pH exerce papel signi-
cativo na ecincia da desinfeco, ainda que a temperatura da gua interra em
menor monta no processo. Isso se sucede graas dissociao do cido hipocloroso
(HOCl) e conseqente formao do on hipoclorito (OCl-). As equaes a seguir
ilustram o fato:

Cl2 (g) + H2O H+ + HOCl + Cl- (1)


HOCl H+ + OCl- (2)

Uma vez que o cido hipocloroso um desinfetante muito mais eciente pesqui-
sas apontam para um poder bactericida 40 a 80 vezes maior e sua dissociao acelera-
se com a elevao do pH, este inuencia signicativamente o processo de desinfeco.
Uma das explicaes para tal discrepncia parece bastante singela. Na camada
mais externa, o cloro apresenta sete eltrons, sendo susceptvel de ganho ou perda
de eltrons, e sua valncia pode variar de (1) a (+7). Para a formao do cido
hipocloroso, o cloro apresenta-se com valncia positiva (+1) no caso do on hi-
poclorito, valncia (-1) e alta estabilidade , com tendncia a ganhar eltrons, e alto
poder oxidante. Dessa forma, o cloro pode penetrar na parede celular das bactrias
que, como as partculas coloidais, apresentam predominantemente carga negativa,
e inibir a oxidao da glicose, vital para o crescimento bacteriano.

86 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

O cido hipocloroso pode combinar-se com amnia e com outros compostos


amoniacais para a formao de compostos clorados denominados cloraminas, de
acordo com as equaes (3), (4) e (5):

NH4+ + HOCl NH2Cl + H2O + H+ (3)


NH2Cl + HOCl NHCl2 + H2O (4)
NHCl2 + HOCl NCl3 + H2O (5)

As reaes anteriores so governadas pelo pH e pela temperatura da gua, fatores


intervenientes na dissociao do cido hipocloroso. As monocloraminas (NH2Cl),
as dicloraminas (NHCl2) e as tricloraminas (NCl3) contribuem para a concentra-
o do cloro residual combinado. Dessa forma, o cloro total disponvel constitui o
somatrio entre o cloro livre e o combinado.
Na desinfeco, satisfeita a demanda de cloro decorrente dos compostos amo-
niacais, o prosseguimento do processo de clorao acarreta a oxidao das clora-
minas j formadas, produzindo compostos como HCl, N2, entre outros. Aps a
oxidao total das cloraminas, o cloro adicionado converte-se em cloro livre, pro-
cesso denominado clorao ao breakpoint. Dosagens de cloro aps o breakpoint
asseguram a inobservncia de odor e sabor nas guas de abastecimento.
Para a maioria das guas naturais brasileiras, cujas temperaturas mdias dirias
oscilam entre 20 3 OC, o pH ideal para a desinfeco seria 6,5 0,5, culminando
com um percentual de formao do HOCl de 72 a 95%.

PRINCPIOS DA INATIVAO DOS PATOGNICOS

A desinfeco processa-se graas conjuno de um ou mais dos seguintes me-


canismos, cuja prevalncia funo do tipo de desinfetante empregado:

a) destruio da estrutura celular do microorganismo;


b) interferncia no metabolismo, acarretando a inativao de enzimas;
c) interferncia na biossntese e no crescimento celular evitando a sntese de
protenas, cidos nucleicos e coenzimas.

Para o caso especco de desinfeco por raios ultravioleta, o DNA e o RNA


absorvem a luz ultravioleta nos comprimentos de onda 200-260 nm. Essa absoro
promove a formao de dmeros que conduzem a uma decincia na produo de
protenas e na sua replicao, impossibilitando a reproduo celular.
O mecanismo bioqumico da desinfeco pelo oznio efetua-se com a deses-
tabilizao da membrana celular, incluindo a estrutura de protenas a inseridas.
Dessa forma, a membrana perde sua funo seletiva e de suporte para enzimas
essenciais ao metabolismo celular. O oznio pode tambm difundir-se para o inte-
rior da clula e oxidar a matria orgnica existente, interferindo em sua atividade
ou mesmo destruindo diversos componentes celulares.

Secretaria de Vigilncia em Sade 87


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

O cloro, com seu poder oxidante, interage com a parede celular bacteriana, de-
sestruturando-a e levando a uma exposio da membrana celular. Posteriormente,
sucede a extruso dos constituintes vitais da clula DNA, RNA, protenas, entre ou-
tros , o que acarreta alteraes nos processos bioqumicos associados membrana
celular, destruio dos componentes intracelulares e conseqente morte celular.

TIPOS DE DESINFETANTES

A desinfeco da gua pode ser realizada por meio de diferentes processos, fsi-
cos ou qumicos, sendo possvel at mesmo uma combinao entre eles.
Os processos fsicos consistem na aplicao direta de energia sob a forma de ca-
lor ou luz (ultravioleta ou gama). O mais antigo processo de desinfeco consiste na
fervura da gua, assegurando a inativao da totalidade dos microorganismos aps
um tempo de ebulio de um minuto. Para cada variao de 1.000 m em altitude,
deve-se acrescentar mais um minuto ao referido tempo de ebulio. Esta constitui
uma prtica segura e recomendvel quando h dvida sobre a potabilidade da gua
ou em uma situao de emergncia. Todavia, tal alternativa praticamente restrita
ao consumo domstico, inviabilizando, sob o ponto de vista econmico, seu em-
prego mesmo para sistemas de pequeno porte.
Na mesma vertente, o emprego das radiaes ultravioleta parte da premissa de
que a eccia da desinfeco pelo uso dessa tcnica est ligada essencialmente
qualidade da gua a ser tratada, embora algumas pesquisas reportem sua utilizao
para esgotos domsticos. Assim, seu emprego viabiliza-se para guas de baixa tur-
bidez ou em associao com outro desinfetante. Adicionalmente, h ainda o prin-
cipal inconveniente de esse processo no garantir o efeito residual do desinfetante.
Entretanto, a desinfeco que se vale de radiaes ultravioleta no confere sabor
gua, nem d origem a subprodutos.
Os processos qumicos consistem na exposio da gua ao de diversos pro-
dutos, durante um intervalo de tempo suciente e em concentraes adequadas, vi-
sando inativao dos microorganismos , usualmente por meio de oxidao. Alm
do cloro e seus compostos, tais produtos qumicos podem ser:

a) halogneos: todos os halogneos so desinfetantes destacando-se, alm do


cloro, o iodo e o bromo cujo poder de oxidao decresce com o peso mo-
lecular; as propriedades germicidas e de penetrao, de modo geral, aumen-
tam com o peso atmico.
b) iodo: pouco solvel na gua; pode agir como molcula I2 ou on I-. ecaz
quando presente como I3 associado molcula orgnica. Usualmente em-
pregado na desinfeco domiciliar.
c) bromo: menos ecaz como bactericida, sendo mais afetado pela presena de
matria orgnica.
d) oznio (O3): um agente oxidante poderoso, pouco solvel em gua, exigin-
do cuidadosa mistura. A dosagem necessria inativao dos microorganis-

88 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

mos depende muito do teor de matria orgnica. Para a desinfeco de guas


coaguladas e ltradas, recomenda-se 0,125 mg de O3 a 0,750 mg de O3 por
litro de gua.
e) prata: processo denominado katadyn que se baseia na ao oligodinmi-
ca da prata. O on Ag destri bactrias em concentraes acima de 15 mg/L.
A prata posta em contato com a gua em areia, material cermico, etc. Sua
ao lenta, no causando odor ou sabor. Esta tcnica no possui efeito na
presena de matria orgnica ou amnia.
f ) cal: um desinfetante em pH bastante elevado (10 ou mais). Adicio-
nando-se cal em quantidades tais que estabeleam um mnimo de alca-
linidade custica, verifica-se a ao bactericida. Em algumas estaes de
tratamento, a adio de cal para a reduo de dureza dispensou desin-
feco posterior. Dosagens muito variadas devem ser determinadas em
cada caso.

SUBPRODUTOS DA DESINFECO

Na Amrica do Norte, a preocupao com o padro de potabilidade iniciou-se


somente em 1914, referenciando-se contaminao bacteriolgica, embora o pri-
meiro sistema de abastecimento de gua, que empregava tubos de madeira, date de
1799, na cidade de Philadelphia. A partir da, com o intervalo mdio da ordem de
15 anos, diversos padres de potabilidade foram se sucedendo, elevando progres-
sivamente as restries quanto s caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas das
guas de abastecimento.
A evoluo dos padres de potabilidade culminou com a insero, a partir
do final da dcada de 1970, dos trihalometanos como parmetros de qualida-
de de gua para consumo humano, em funo de pesquisas que apontavam as
possveis propriedades carcinognicas dos mesmos. Esses compostos consti-
tuem-se em quatro espcies de metano-halogenados: clorofrmio (tricloro-
metano), diclorometano, dibromoclorometano e bromofrmio, subprodutos
da desinfeco efetuada com compostos de cloro, quando a gua apresenta
teor significativo de matria orgnica. Em razo de tal fato, diversas pesquisas
em tratamento de gua realizadas nos Estados Unidos reportam-se ao Car-
bono Orgnico Total (COT) como balizador da eficincia do processo ou da
operao unitria enfocada.
A partir de 1983, a United States Environmental Protection Agency (USEPA)
xou o nvel mximo de contaminante (MCL) em 0,1 mg/L para o somatrio dos
quatro compostos. As pesquisas desenvolvidas e em curso, apontando a associa-
o de tais compostos ao cncer, culminaram com a reduo do MCL para 0,08
mg/L. Atualmente, as restries ao uso indiscriminado do cloro como desinfetan-
te concorreram para o recrudescimento do emprego de desinfetantes alternativos
como amnia, oznio, radiaes ultravioleta, perxido de hidrognio, dixido de
cloro, entre outros.

Secretaria de Vigilncia em Sade 89


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Os THM constituem subprodutos da clorao de guas com teor de matria


orgnica, referenciada principalmente na Demanda Bioqumica de Oxignio, na
concentrao de COT e, para maioria das guas naturais, na cor verdadeira. Vale
ressaltar que os THM no so os nicos subprodutos da desinfeco, mas, princi-
palmente, verica-se maior prevalncia na formao de espcies halogenadas do
que de outros subprodutos, e seus efeitos na sade tm sido avaliados h mais de
duas dcadas.
A partir do incio da dcada de 1970 diversos estudos toxicolgicos e epi-
demiolgicos realizados nos Estados Unidos comprovaram a correlao entre
o emprego de compostos de cloro e as propriedades carcinognicas dos sub-
produtos da desinfeco. Conforme anteriormente assinalado, tais pesquisas
culminaram com a introduo, em 1979, pela United States Environmental
Protection Agency (USEPA), da concentrao mxima permissvel de 100
g/l, posteriormente reduzida para 80 g/l, dos compostos trihalometanos
nas guas de abastecimento. Na tabela 4.1 so apresentadas as concentraes
mximas permissveis de trihalometanos somatrio das concentraes das
quatro espcies j mencionadas para guas de abastecimento pblico em
alguns pases.

Tabela 4.1 Concentrao mxima permissvel de trihalometanos


em guas de abastecimento de alguns pases (MACDO, 1997)

PAS CONCENTRAO MXIMA DE TRIHALOMETANOS (g/l)

Alemanha 25
Brasil 100
Canad 100
Frana 10
Holanda 75

Uma pesquisa realizada com guas sintticas objetivou avaliar os riscos de cn-
cer razo de nmero de casos anuais por milho de pessoas decorrentes da
formao de trihalometanos. Inicialmente, aferiu-se a formao individual das
quatro espcies em funo da concentrao de COT. Os ensaios foram realizados
temperatura de 25 C, tempo de contato de trs horas, concentrao de brometo de
0,2 mg/L e dosagens de cloro de 0,5 mg/L a 1,5 mg/L. Na gura 4.8 apresentam-se
os principais resultados desses ensaios.

90 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Figura 4.8 Concentraes das espcies de THM resultantes da clorao de


guas sintticas (BLACK et al., 1996)

Da anlise dos resultados apresentados na gura 4.8 depreende-se que a con-


centrao total de THM somatrio das quatro espcies supera os limites m-
ximos permissveis no Brasil (100 g/L) para teor de COT superior a 3 mg/L.
Embora as guas naturais usualmente apresentem baixas concentraes de on
brometo concentraes mais elevadas sucedem-se em reas costeiras , que
favorece a signicativa formao de compostos bromados, o limite de 3 mg/L de
COT pode ser superado para outras guas de abastecimento sem acarretar con-
centraes elevadas de THMs.
A partir das concentraes aferidas de COT nas guas brutas estudadas, pde-
se estimar, com razovel preciso, as concentraes de THMFP, indicador da for-
mao potencial de THMs ao longo do processo de tratamento. Posteriormente,
diversos pesquisadores demonstraram boas correlaes entre THMFP e COT para
guas naturais potabilizveis. Em estudo mais recente, determinou-se uma equao
de correlao entre tais variveis, obtidas por meio da anlise das 59 seqncias de
amostras de gua bruta.
Na tabela 4.2 fornecem-se os valores mximos recomendados pela Organizao
Mundial da Sade para todos os subprodutos da desinfeco. Para alguns desses
compostos, o valor foi calculado a partir da seguinte probabilibade: o risco de obter
um nico caso de cncer adicional numa populao de 100 mil indivduos, haven-
do um consumo per capita de dois litros de gua por dia durante setenta anos.

Secretaria de Vigilncia em Sade 91


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 4.2 Concentrao mxima recomendada pela OMS


para os subprodutos da desinfeco (1993)

SUBPRODUTOS VALOR RECOMENDADO OBSERVAES


(g/l)
Bromato 25 Risco de 7 x 10-5
Clorito 200
2.4.6 Triclorofenol 200 Risco de 10-5
Formaldedo 900
Bromofrmio (CHBr3) 100
Dibromoclorometano (CHBr2Cl) 100
Bromodiclorometano (CHBrCl2) 60 Risco de 10-5
Clorofrmio (CHCl3) 200 Risco de 10-5
cido dicloroactico 50
cido tricloroactico 100
Tricloroacetaldedo 10
Dicloroacetonitrilo 90
Dibromoacetonitrilo 100
Tricloroacetonitrilo 1

Atualmente, as restries ao uso indiscriminado do cloro como desinfetante


concorreram para o intensicao do emprego de desinfetantes alternativos como
amnia, oznio, radiaes ultravioletas, perxido de hidrognio, dixido de cloro,
entre outros. Entretanto, recentemente, outros trabalhos evidenciaram que tam-
bm produtos como o dixido de cloro e o oznio levam formao de molculas
que apresentam riscos sade a longo prazo.
A utilizao de tratamentos especcos, visando reduo de subprodutos gera-
dos durante a desinfeco, no deve, de forma alguma, signicar uma diminuio
na ecincia do processo, no que tange ao seu propsito bsico de garantir s po-
pulaes uma gua isenta de microorganismos patognicos.

SISTEMAS DE DESINFECO PARA COMUNIDADES


DE PEQUENO PORTE

Conforme mencionado, diversas pequenas comunidades so abastecidas por


poos rasos que captam gua em aqferos freticos, bastante susceptveis a conta-
minaes. Na maioria dos casos, tal se sucede em funo da inexistncia de redes
coletoras de esgotos, acarretando o emprego extensivo de fossas negras, e pela es-
cavao e revestimento inadequados dos poos. Desta forma, sero apresentadas
a seguir algumas solues simplicadas para a desinfeco de guas de pequenas
instalaes e em domiclios.

92 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Clorador por difuso

O clorador por difuso consiste de um equipamento para dosagem de cloro,


passvel de ser instalado no interior de poos rasos, reservatrios pblicos ou do-
miciliares, que libera cloro em concentraes relativamente homogneas, manten-
do um teor residual at o trmino de sua vida til.
O difusor constitui-se de um recipiente contendo uma mistura de areia com hi-
poclorito de clcio. Materiais como garrafas plsticas, bambu, casca de coco, entre
outros, podem ser utilizados como recipiente.
A areia tem a funo de facilitar a liberao lenta do cloro para a gua. No
caso de um recipiente de 1.000 mL, utilizam-se 340 g de hipoclorito de clcio em
p e 850 g de areia lavada. So feitas duas perfuraes diametralmente opostas de
0,6 cm de dimetro, a 10 cm abaixo do gargalo, para promover o contato entre
o desinfetante e a massa lquida. Essa mistura suciente para a desinfeco de
um volume da ordem de 2 mil litros de gua. Contudo, em funo do volume do
reservatrio ou da vazo de recalque do poo, haver necessidade do emprego de
mais de uma unidade. Na gura 4.9 apresenta-se um desenho esquemtico de um
clorador por difuso.

Figura 4.9 Desenho esquemtico de um clorador por difuso

Testes desenvolvidos com esse dispositivo no municpio de Ibirit concluram


que o cloro difunde-se nos poos durante um perodo mdio de 30 dias. Pesqui-
sas recentes tm sido feitas com o clorador por difuso, com o intuito de testar

Secretaria de Vigilncia em Sade 93


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

seu comportamento em face das variantes tcnicas qualidade da areia emprega-


da, vazo, depreciao de cloro ativo e sua ecincia na remoo de patognicos
especcos.
Tendo em vista o uso indiscriminado de poos rasos no pas, especialmente nas
localidades onde inexiste um sistema pblico de abastecimento de gua, a utiliza-
o desse dispositivo para desinfeco pode constituir uma boa garantia da quali-
dade da gua de consumo.

Clorador de pastilhas

O clorador de pastilhas foi desenvolvido a partir de um convnio rmado em


1978 entre a Copasa e a Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais, com
o objetivo de melhorar a potabilidade da gua distribuda a vrias escolas da rede
estadual de ensino da regio metropolitana de Belo Horizonte. O projeto visava
construo de um dispositivo de desinfeco que aliasse ecincia, baixo custo de
investimento e simplicidade operacional.
O clorador de pastilhas composto de tubo externo com cap rosquevel e
orifcios de entrada/sada de gua com dimetros de 12,7 mm, tubo perfurado,
pastilhas falsas, espaadores de apoio e intermedirio. Podem ser utilizadas
pastilhas de hipoclorito de clcio ou cianureto clorado, embora as ltimas
sejam recomendadas apenas para a desinfeco de guas de piscinas. O cloro
residual conferido gua por meio do fenmeno de progressiva abraso das
pastilhas. Nas figuras 4.10 e 4.11 apresentam-se desenhos esquemticos do
referido dispositivo.

94 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Figura 4.10 Corte longitudinal e detalhe do tubo perfurado


(HONRIO, 1989)

Secretaria de Vigilncia em Sade 95


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Figura 4.11 Corte longitudinal e detalhe do clorador de pastilhas


(HONRIO, 1989)

96 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

A forma atual do clorador surgiu aps algumas modicaes do dispositivo


inicialmente elaborado. Essa forma permite uma maior funcionalidade do equi-
pamento por colocar as pastilhas em maior contato com a gua por meio dos es-
paadores, alm de dicultar a formao de uxos preferenciais. A introduo das
pastilhas falsas possibilitou uma melhor distribuio do produto, aplicado nos
locais mais adequados.
O clorador de pastilhas pode ser instalado em um trecho paralelo adutora de
gua bruta, na forma de by-pass, apresentando como vantagens:

a) possibilidade de regular a velocidade de entrada no dispositivo, condicio-


nante do desgaste da pastilha, por meio de um registro instalado no by-pass,
sem prejuzo da vazo aduzida;
b) a presena de dois registros, instalados a montante e a jusante do dispositivo,
facilita a operao de reposio das pastilhas, que requer a interrupo do
uxo no clorador.

O fato de a instalao ser efetuada diretamente na adutora permite maior facili-


dade de sua localizao. Tendo sido projetado para suportar presses de at 10 kPa
(aproximadamente 100 mca), facilitada a instalao do clorador em locais mais
acessveis, principalmente quando a gua bruta aui a reservatrios situados em
cotas muito elevadas.
A durao mdia das pastilhas, e por conseqncia as sucessivas substituies,
deve ser denida por intermdio do controle do cloro residual. Tal dispositivo pode
ser utilizado para pequenas vazes de at 4 L/s ou mesmo em redes de maior
vazo. Entretanto, o clorador torna-se economicamente vivel para pequenos siste-
mas, stios, escolas, entre outros.

DESINFECO DOMICILIAR

A desinfeco domiciliar usualmente recomendada para gua distribuda sem


tratamento ou de qualidade duvidosa. So comumente utilizados como agentes
desinfetantes o cloro, com mais freqncia o hipoclorito de sdio, e o iodo.
Para o caso do cloro, deve ser calculada a diluio necessria para o preparo da
soluo, observando-se o teor de cloro livre do produto empregado usualmente
entre 12% a 15% para o hipoclorito de sdio. Recomenda-se o preparo da soluo a
2% e dosagens entre 1 mg/L e 5 mg/L, objetivando atender demanda de cloro, de-
corrente da eventual presena de matria orgnica na gua, e ao teor de residual.
No emprego do iodo como desinfetante so utilizados tintura de iodo a 8% e
uma soluo de hipossulto de sdio. Vinte gotas da tintura de iodo devem ser co-
locadas em um recipiente de 20 litros e, em seguida, este completado com a gua a
ser tratada. Essa mistura dever car em repouso por uma hora. Aps esse perodo,
20 gotas da soluo de hipossulto so adicionadas. O recipiente ento agitado e
novamente deixado em repouso por mais uma hora.

Secretaria de Vigilncia em Sade 97


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

A nalidade da soluo de hipossulto neutralizar o excesso de iodo que ainda


se encontra na gua, aps o primeiro perodo de repouso. Se as 20 gotas da soluo
de iodo no produziram uma tonalidade amarelada na gua, signica que esta se
encontra altamente contaminada, sendo necessria, portanto, uma quantidade adi-
cional de desinfetante. Nesse caso, deve-se adicionar uma gota de tintura de iodo e
agitar a mistura, sucessivamente, at que se obtenha uma tonalidade amarelada.

4.4 RESERVAO E A QUALIDADE DA GUA

CONSIDERAES INICIAIS

As unidades de reservao so tradicionalmente concebidas e operadas ten-


do-se como objetivos principais o atendimento s demandas mximas diria e
horria, bem como, quando necessrio, o combate a incndios e a outras situa-
es emergenciais, alm da eqalizao das presses no sistema de distribuio.
Usualmente, os projetos dos reservatrios de abastecimento enfatizam essen-
cialmente a integridade estrutural, os aspectos funcionais e estticos, a distn-
cia aos centros de consumo, entre outros. As questes associadas qualidade
da gua nos reservatrios so usualmente tratadas como itens de importncia
secundria, resumindo-se manuteno dessas unidades. Entretanto, vrios
episdios recentes de surtos de doenas de veiculao hdrica foram relaciona-
dos a problemas na reservao, principalmente pela deteriorao da qualidade
da gua tratada.
Na concepo do sistema de reservao, diversas variveis devem ser consi-
deradas e investigadas pelo projetista. Uma elevada razo volume do reservat-
rio/vazo aduzida, resultando em tempos de deteno longos, e a configurao
inadequada dos dispositivos de entrada e sada de gua no reservatrio, acar-
retando a estratificao das guas de diferentes idades, podem afetar negativa-
mente as caractersticas do efluente. O tempo de residncia tempo de deten-
o ou tempo de reteno hidrulica diretamente afetado pela freqncia
do ciclo enchimentoesvaziamento do reservatrio e pela variao volumtri-
ca nesses ciclos, e estes, por sua vez, esto relacionados com a capacidade do
reservatrio.
Longos tempos de deteno nos reservatrios favorecem o crescimento e a
aclimatao das bactrias nitricantes s condies de pH e presena do resi-
dual do desinfetante, favorecendo a nitricao. Em guas cloradas, tal fenmeno
representa uma queda nas concentraes do cloro residual, uma vez que o cloro
(agente oxidante) utilizado na oxidao por bactrias do nitrognio amoniacal
(amnia) a nitrognio nitroso (nitrito) e este, por sua vez, a nitrognio ntrico
(nitrato). Dependendo das prticas empregadas no controle desses microorga-
nismos (longos perodos de clorao com cloro livre), pode ocorrer o ataque do
desinfetante ao biolme no sistema de distribuio, aumentando ainda mais o
risco do crescimento de bactrias.

98 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Por sua vez, dependendo da congurao dos dispositivos de entrada e sada


de gua, ou seja, do nmero, da distncia e da posio relativa entre as canaliza-
es auente e euente, bem como da existncia de obstculos para a disperso
do uxo, observam-se diferentes comportamentos hidrulicos do uxo mistura
completa, uxo em pisto ou um estgio intermedirio e o aparecimento de
zonas de estagnao. Em unidades com dispositivo comum de entrada e sada,
geralmente situado no fundo da estrutura do tanque de reservao, verica-se
preferencialmente uma situao do tipo primeiro a chegar, ltimo a sair, na
qual as guas mais distantes deste apresentam elevadas idades e conseqente-
mente baixos valores do residual do desinfetante. Usualmente as unidades de re-
servao localizadas no nal da rede de distribuio, denominadas reservatrios
de jusante, apresentam tal congurao.
Diferentemente, em reservatrios com dispositivos de chegada e sada distin-
tos, geralmente posicionados em lados opostos na estrutura de reservao, o u-
xo comporta-se comumente como primeiro a chegar, primeiro a sair, situao
na qual a idade mdia das guas em seu interior ser basicamente dependente
do tempo de deteno hidrulico e da condio de mistura. Essas unidades so
comumente localizadas no incio das redes de distribuio, sendo denominadas
reservatrios de montante.
Ainda em relao condio de mistura, reservatrios de acumulao po-
dem contribuir substancialmente para o aumento da idade mdia da gua,
dependendo de sua operao, locao e geometria. No tratamento de esgotos,
conhecida a utilizao de tanques e bacias esfricas ou cbicas, a fim de se
promover uma boa mistura em seus interiores. As unidades de reservao
com elevada razo comprimento/largura ou altura/raio comportam-se como
reatores de fluxo de pisto, ou seja, podendo apresentar pouca ou nenhuma
mistura da massa lquida. Nestes ltimos observa-se, por amostragem em di-
versas profundidades, uma variao significativa das concentraes de cloro,
sendo maiores as concentraes de cloro nas regies prximas ao dispositivo
de entrada.
Em reservatrios com elevado quociente altura/largura e cujo dispositivo de
chegada se encontra no seu fundo, no h uma mistura entre as guas das cama-
das superiores (maiores idades) e inferiores (menores idades). Nesses casos, o
tempo de residncia tem signicativo efeito sobre a idade mdia do euente.
A qualidade do euente de reservatrios do tipo mistura completa mais sen-
svel variao volumtrica. Estudos demonstraram que o impacto da variao
volumtrica de reservatrios sobre a idade da gua no sistema de distribuio
altamente dependente do nmero e da locao dessas unidades. Em unidades de
reservao nas quais no h uma utuao substancial no volume, a idade mdia
das guas vericada em seu interior pode ser muito elevada, podendo atingir dias
ou mesmo semanas.
Adicionalmente, a determinao da posio relativa do reservatrio superfcie
do terreno enterrado, semi-enterrado, apoiado e elevado um fator importan-

Secretaria de Vigilncia em Sade 99


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

te a ser considerado. Reservatrios de distribuio elevados so preferidos graas


condio mais favorvel de mistura completa e maior variao volumtrica
durante os ciclos de enchimento e esvaziamento.
As concentraes de cloro, bem como de outros constituintes, dependem
das idades mdias da gua tratada. Desde o momento em que o efluente final
tratado deixa a estao, comeam a ocorrer diversas reaes qumicas e bioqu-
micas. O cloro livre relativamente instvel e sua concentrao menor em
idades maiores.

NITRIFICAO EM RESERVATRIOS

Entre os diversos problemas associados deteriorao da gua tratada, a


nitrificao merece ateno especial dos profissionais responsveis pela ope-
rao dos sistemas de abastecimento de gua. A nitrificao um processo mi-
crobiolgico, realizado pelas bactrias nitrificantes, tais como as pertencentes
ao gnero Nitrosomonas, de oxidao da amnia a nitrito e posteriormente a
nitrato.
desejvel a remoo total da amnia presente na gua bruta nas estaes de
tratamento, uma vez que a ocorrncia desse fenmeno no sistema de distribui-
o apresenta inmeros efeitos adversos: aumento das concentraes de nitrito e
nitrato, reduo do cloro residual, aumento das populaes de bactrias hetero-
trcas e redues do pH, da alcalinidade e do teor de oxignio dissolvido, impli-
cando um maior nus para a remediao do problema e para o atendimento ao
padro de potabilidade.
Vrios estudos recentes tm buscado avaliar a incidncia da nitricao em
sistemas de abastecimento de gua que utilizam a clorao. Nos Estados Unidos,
aproximadamente dois teros dos grandes e mdios sistemas de abastecimento que
empregam esse gs apresentam guas com algum grau de nitricao, mais pro-
nunciadamente nos meses quentes do ano.
A ausncia de luz solar pode promover um crescimento de bactrias nitri-
ficantes, tornando os reservatrios cobertos mais susceptveis nitrificao.
Todavia, reservatrios descobertos apresentam maior risco da proliferao de
algas e de contaminao por outros microorganismos. As bactrias nitrifican-
tes so extremamente resistentes desinfeco por clorao, pois o produto
da concentrao de cloro pelo tempo de contato necessrio eliminao das
bactrias nitrificantes consideravelmente maior que o verificado para a E. coli.
Dessa forma, h a tendncia de esses organismos aderirem superfcie de coli-
des e slidos suspensos, que lhes servem de escudos protetores e de substrato
rico em nutrientes. Nos reservatrios de sistemas afetados pela nitrificao, ve-
rifica-se um elevado grau desses organismos em sedimentos aderidos s suas
paredes e ao seu fundo.

100 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

OUTROS PROBLEMAS ASSOCIADOS RESERVAO

Algas

O florescimento algal verificado em reservatrios de acumulao expostos


a intempries e radiao solar utilizados como mananciais para abasteci-
mento pblico pode ocorrer tambm, ainda que com menor freqncia, em re-
servatrios de distribuio descobertos, produzindo efeitos adversos, passveis
de serem detectados por diversos parmetros de controle da qualidade da gua.
Entre estes se destacam a possibilidade da produo de toxinas e o aumento
da matria orgnica particulada dissolvida ou em suspenso, responsvel pela
elevao das concentraes de precursores da formao de compostos trihalo-
metanos. Adicionalmente, a deteriorao de mananciais prejudica e, em alguns
casos, inviabiliza o tratamento das guas naturais, em virtude da elevao do
custo da potabilizao, acarretando maior dosagem de produtos qumicos e
reduo das carreiras de filtrao.
O ciclo de crescimento algal apresenta quatro etapas distintas. A primeira etapa
caracterizada por um crescimento lento da populao de algas. Em seguida, ob-
serva-se a denominada fase exponencial, na qual sucede uma exploso da popula-
o algal, atingindo seu valor mximo. Posteriormente, na fase estacionria, no se
verica uma variao na contagem de indivduos. Finalmente, o nmero de clulas
reduz-se drasticamente, em virtude da baixa relao nmero de indivduos/quanti-
dade de nutrientes.
A deteco prvia da florao de algas pode ser realizada por intermdio
do monitoramento de determinadas variveis e pela observao de alteraes
nas condies usuais de pH, teor de oxignio dissolvido, turbidez, concentra-
o de clorofila a e fotossntese, sendo este ltimo parmetro avaliado por
meio da fluorescncia natural, aferida por aparelhos medidores de radiao.
Tais medidas podem conduzir a diagnsticos e a aes preventivas, evitando-
se, por conseguinte, o comprometimento do abastecimento de gua potvel.
Para tanto, so necessrias a compreenso do fenmeno do crescimento algal e
principalmente a identificao do perodo de transio entre as fases inicial e
exponencial do florescimento algal.
Na tabela 4.3 a seguir apresentam-se as principais variveis de controle, diag-
nstico e aes que conguram a matriz de deciso para monitoramento de um
reservatrio aberto de gua tratada, integrante do sistema de abastecimento da ci-
dade de Los Angeles (EUA).

Secretaria de Vigilncia em Sade 101


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 4.3 Matriz de deciso do monitoramento


de reservatrios de abastecimento

VARIVEL DE FATORES
CONDIES OBSERVADAS
CONTROLE CONTRIBUINTES
Clorofila a Populao de algas ou
Irradiao solar;
Fotossntese ou
temperatura; nutrientes
Populao de algas;
partculas em suspenso;
Turbidez
substncias dissolvidas;
vento, ondas
Oxignio Fotossntese; respirao;
ou
dissolvido mistura do fluido
pH Fotossntese; cloro ou ou ou
Surto de Crescimento Carga de
Crescimento
Diagnstico Estvel crescimento em slidos no
em declnio
iminente progresso identificada
Operaes Inspeo, Inspeo,
Ao Inspeo Inspeo
rotineiras tratamento tratamento

= sem alteraes por trs dias


= trs acrscimos consecutivos superiores a 5%
= trs decrscimos consecutivos superiores a 5%
= nenhuma alterao no dia anterior
= acrscimo no dia anterior superior a 20%
= decrscimo no dia anterior superior a 20%

Deteriorao do concreto

Aliada aos fatores j alinhavados decaimento do cloro residual combinado


ou livre em funo da oxidao de compostos orgnicos e/ou inorgnicos e ores-
cimento algal , a qualidade da gua pode sofrer alteraes em funo do contato
da gua armazenada com o concreto das paredes do reservatrio. Esse fenmeno
explicado pelas distintas concentraes de carbonato de clcio na gua e na su-
perfcie de contato das unidades de reservao, observando-se uma deteriorao
do concreto. Tal processo ocorre mais acentuadamente no caso de guas brandas,
por apresentarem menores concentraes de carbonato de clcio (mg/L CaCO3),
congurando-se em um meio mais vido pelo sal.
Prince (apud PERSECHINI, 1994) identicou determinados parmetros de
qualidade da gua como responsveis pela agressividade de guas muito brandas,
recomendando os seguintes valores para tais parmetros:

Slidos totais dissolvidos : 50 mg/L a 150 mg/L;


pH > 6,0;
CO2 < 20 mg/L

102 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

A preocupao com a deteriorao do concreto justifica-se na medida


em que tal fenmeno implica a formao de uma superfcie rugosa e, conse-
qentemente, de um substrato bem mais propcio adeso de patognicos e
outros microorganismos, bem como pelo comprometimento da estrutura de
tais unidades.

4.5 REDES DE DISTRIBUIO

INTRODUO

A rede de distribuio consiste na ltima etapa de um sistema de abasteci-


mento de gua, constituindo-se de um conjunto de condutos assentados nas vias
pblicas ou nos passeios, aos quais se conectam os ramais domiciliares. Dessa
forma, a funo da rede de distribuio conduzir as guas tratadas aos pontos
de consumo, mantendo suas caractersticas de acordo com o padro de pota-
bilidade. Na rede de distribuio, dois principais tipos de condutos podem ser
classicados:

a) condutos principais, tambm denominados tronco ou mestres. Canalizaes


de maior dimetro responsveis pela alimentao dos condutos secundrios,
utilizados para o abastecimento de extensas reas da cidade;
b) condutos secundrios, canalizaes de menor dimetro responsveis pelo
abastecimento dos pontos de consumo. A alimentao desses pontos depen-
de diretamente dos primeiros, e a rea abastecida por um conduto desse tipo
restrita s suas vizinhanas.

O traado dos condutos deve, preferencialmente, considerar aspectos refe-


rentes pavimentao das vias, ao trfego local e proximidade de grandes
consumidores.

TIPOS DE REDES

Conforme a disposio dos condutos principais, podem ser denidos basica-


mente dois tipos de redes: ramicadas e malhadas.

Redes ramificadas

Nesse tipo de rede, os condutos so dispostos a partir de um conduto principal


central. Em uma primeira alternativa, essa ramicao da rede assemelha-se a uma
espinha de peixe. Esse esquema tpico de cidades de menor porte que apresentam
desenvolvimento particularmente linear. Na gura 4.12 apresenta-se um desenho
esquemtico desse tipo de rede ramicada.

Secretaria de Vigilncia em Sade 103


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Figura 4.12 Desenho esquemtico de uma rede ramificada


tipo espinha de peixe

Em uma segunda alternativa de traado de redes ramicadas (gura 4.13), os con-


dutos principais so paralelos e ligam-se em suas extremidades a outros condutos prin-
cipais. Tambm neste caso os dimetros das tubulaes decrescem na direo do uxo.

Figura 4.13 Desenho esquemtico de uma rede ramificada tipo grelha

As redes ramicadas apresentam como principais limitaes ao seu emprego a


paralisao da quase totalidade do abastecimento por ocasio de eventuais manu-
tenes dos condutos principais e tambm pela signicativa reduo das concen-
traes de cloro residual nas extremidades da rede.

Redes malhadas

Nesse caso, os condutos formam circuitos ou anis que tm a disposio de


anis ou malhas, disposio esta muito mais empregada do que a de redes rami-
cadas. Diferentemente destas ltimas, nas redes malhadas, graas forma de circui-
tos, a interrupo do escoamento em qualquer trecho no necessariamente paralisa
setores a jusante, pois o escoamento pode ocorrer segundo sentidos distintos aos
condutos principais. Em relao qualidade da gua distribuda, as redes malha-
das minimizam a possibilidade de reduo signicativa da concentrao de cloro
residual, em virtude da inexistncia de pontas secas nas extremidades. A gura 4.14
apresenta um desenho esquemtico desse tipo de rede de distribuio.

104 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Figura 4.14 Desenho esquemtico de uma rede malhada

Mesmo nas grandes cidades, o traado das redes de distribuio consiste em


uma mescla dos dois tipos. Enquanto nas regies centrais ou mais adensadas pre-
dominam as redes malhadas, nas reas perifricas ou em expanso as redes rami-
cadas so conectadas s primeiras e extensivamente empregadas.
As redes de distribuio devem dispor de registros e dispositivos de descarga
instalados em pontos adequados a m de lhes facilitar a manuteno.

FUNCIONAMENTO, OPERAO E MANUTENO

A rede de distribuio deve funcionar continuamente com presso dinmica su-


perior a 100 kPa aproximadamente 10 mca , segundo recomendaes da Norma
Brasileira, objetivando minimizar a possibilidade da ocorrncia de presses negati-
vas que possam acarretar contaminaes na rede. Tais contaminaes ocorrem em
pontos de vazamentos da rede de distribuio prximos rede coletora de esgotos,
acarretando a suco dos despejos. Mesmo assim, em casos excepcionais admite-se
a instalao das tubulaes imersas em lquidos poludos. Tal assertiva explica a
elevao dos custos de implantao de redes de distribuio de gua em cidades nas
quais o aqfero fretico se apresenta prximo superfcie.
As canalizaes de gua devem, sempre que possvel, ser assentadas em valas
situadas a mais de trs metros de distncia da rede coletora de esgotos. Nos cru-
zamentos, a distncia vertical deve ser superior a 1,8 metro. Caso esses limites no
possam ser seguidos, devem ser tomados cuidados especiais para a proteo da
canalizao de gua para que no haja contaminao, tais como o revestimento dos
condutos de esgotos com concreto.
No assentamento de novas tubulaes ou em caso de reparos das existentes,
deve-se cuidar da desinfeco destas com uma soluo concentrada de cloro (50
mg/L) durante 24 horas. A soluo deve ser descarregada aps esse perodo e as

Secretaria de Vigilncia em Sade 105


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

canalizaes enchidas com gua limpa. Devem ser feitos exames bacteriolgicos
para controlar essa operao.
Na operao das redes de distribuio, os vazamentos constituem um dos prin-
cipais fatores intervenientes nas perdas do sistema de abastecimento. Considera-se
vazamento toda gua que perdida no sistema, para a qual no h possibilidade de
medio e cobrana, enquanto desperdcio a gua perdida por responsabilidade
do consumidor, que medida e cobrada. Teoricamente possvel construir um
sistema absolutamente estanque, mas no o que realmente ocorre com o decorrer
do tempo, principalmente em razo das juntas mal executadas.
Alm da perda de receita do sistema de abastecimento, os vazamentos podem
facilitar a entrada de gua contaminada no interior da tubulao. Mesmo em siste-
mas continuamente sob presso, h a possibilidade de ocorrncia de presses ne-
gativas e a conseqente entrada de gua do subsolo para a tubulao. Nas cidades,
essa gua geralmente comprometida pelos vazamentos das galerias de esgotos e
guas pluviais e pelas inltraes da superfcie. As presses negativas podem ain-
da ocorrer pela descontinuidade de presso decorrente do fechamento de vlvulas
para manuteno ou pelo subdimensionamento de tubulaes, acarretando eleva-
o da perda de carga na rede. Tais interrupes no abastecimento explicam a usual
construo de reservatrios domiciliares no pas.
Ainda que menos freqente, outro grave problema na operao e na manuten-
o das redes est relacionado com as rupturas dos condutos. A ruptura na rede
pode ter como nica conseqncia a paralisao total ou parcial do abastecimento
na regio, alm da contaminao. Todavia, em funo do traado da rede, se a linha
rompida no estiver separada por registros em suas ligaes, haver necessidade de
uma manobra maior, afetando regies ainda maiores do sistema.
Uma ruptura de um conduto principal pode ter como prejuzo toda uma regio
ou bairro. No caso de alguma linha de grande dimetro e alta presso, a correo
do problema pode abrir grande escavao, afetando as construes prximas ao
local. Caso a construo da rede pluvial na rea no tenha sido muito eciente, h
tambm o risco de inundao de grande rea enquanto feito o esvaziamento da
linha. Pode ocorrer tambm que, ao serem fechados os registros, ocorra uma onda
de balano na linha, de grande velocidade, provocando um golpe de arete, o que
pode causar at outra ruptura.
Com o passar do tempo, um problema que pode vir a ocorrer refere-se re-
duo da capacidade de escoamento das canalizaes. As principais causas dessa
reduo podem ser:

a) Corroso interna das canalizaes metlicas com a formao de tubrculos

Caso a gua tratada contenha teores de ferro em soluo sob a forma de on ferroso,
podero ocorrer a oxidao e a precipitao, criando-se depsitos que, com o decorrer do
tempo, aumentam de volume formando protuberncias denominadas tubrculos. Vale
ressaltar que, em algumas canalizaes mais antigas de ferro fundido, vericou-se o apa-

106 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

recimento de tubrculos mesmo na conduo de gua tratada com ferro total inferior
concentrao de 0,3 mg/L recomendada pelas Portarias no 36/1990 e no 1.469/2000.
Alm da velocidade de escoamento limitada pela Norma Brasileira em 0,6 m/s
e 3,5 m/s diversos fatores podem aumentar a ocorrncia de incrustaes, relacio-
nados s caractersticas das tubulaes e da gua tratada. Entre os primeiros se des-
tacam a natureza do tubo, o grau de impurezas e as caractersticas do revestimento
interno. Entre as caractersticas fsicas e qumicas destacam-se o pH, a temperatura,
o oxignio dissolvido, o gs carbnico e a concentrao de sais dissolvidos.

b) Incrustaes

Algumas guas so consideradas quimicamente instveis e suscetveis de causar


problemas no sistema de distribuio, especialmente nas instalaes prediais de
gua quente. guas de elevada dureza, ricas em sais de clcio e magnsio e, menos
freqentemente, de ferro e alumnio podem ser bastante incrustantes. Esses sais
podem ocorrer naturalmente na gua bruta ou serem conseqncia de dosagens
elevadas dos produtos qumicos usualmente empregados no tratamento. Contudo,
em alguns casos a incrustao pode ser benca, formando uma camada que pro-
tege a tubulao contra os efeitos da corroso.

c) Deposio de materiais orgnicos e de minerais insolveis

Os mananciais podem apresentar grande variedade de qualidade, principal-


mente nas estaes chuvosas, quando as guas se apresentam ricas em partculas
em suspenso. Tais partculas, nos sistemas de abastecimento nos quais a gua no
tratada adequadamente, so carreadas para a rede de distribuio, podendo ocor-
rer a deposio nos trechos de baixa velocidade ou nas pontas de rede e assim redu-
zir a seo de escoamento, podendo acarretar presses negativas.
Em virtude dos fatores mencionados, a progressiva deteriorao das tubulaes
da rede de distribuio concorre para reduzir a estanqueidade das juntas, elevando
a freqncia de vazamentos e as perdas do sistema.

FORMAO DE BIOFILMES

Consideraes iniciais

A prevalncia de bactrias nas redes de distribuio tem sido detectada desde o


incio do sculo XX, mesmo nos sistemas que apresentavam gua tratada aparen-
temente isenta de microorganismos. Com o desenvolvimento da microscopia ele-
trnica, foram realizadas diversas pesquisas que apontaram a existncia de comu-
nidades de microorganismos aderidas s paredes das tubulaes. A hiptese mais
provvel consiste na sobrevivncia dos microorganismos e posterior readaptao
no interior dos condutos formando os denominados biolmes.

Secretaria de Vigilncia em Sade 107


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Os biolmes constituem uma na pelcula biolgica formada no interior das re-


des de distribuio de gua por meio da xao e da multiplicao dos microorga-
nismos nas paredes internas dos condutos. Alguns tipos de microorganismos aderem
diretamente superfcie do tubo, por meio de sua membrana celular. Outros tipos de
bactrias formam uma cpsula de polissacardeos denominada Glycocalyx, que anco-
ra a bactria superfcie da tubulao. O uxo da gua passa carreando os nutrientes
essenciais sobrevivncia e ao crescimento desses microorganismos. Alm das bac-
trias, nessa pelcula podem se desenvolver diversas espcies de fungos, protozorios,
actinomicetos e outros pequenos invertebrados. Tais microorganismos so passveis
de conferir sabor e odor, alm de problemas de sade e estticos gua distribuda.
Diversos fatores interferem na sobrevivncia das bactrias ao do desinfetan-
te, tais como a agregao e a aderncia superfcie dos condutos, a forma encapsu-
lada em alguns casos, at trs vezes mais resistente , a espcie predominante e as
condies sob as quais ocorreu seu desenvolvimento.
Dessa forma, bactrias do grupo coliforme, de origem fecal ou no, ao persis-
tirem ou penetrarem no sistema de distribuio por intermdio de vazamentos,
retrossifonagem ou em pontos da rede submetidos a presses negativas , podem
se desenvolver no interior dos biolmes, mesmo quando a gua apresentar concen-
trao elevada de cloro residual.

Fatores intervenientes na formao dos biofilmes

A taxa de formao de biolmes depende das propriedades fsico-qumicas da


interface, da aspereza da superfcie e de fatores siolgicos relativos aos microor-
ganismos. A velocidade de escoamento da gua e possveis efeitos dos desinfetantes
podem ser importantes para minimizar a aderncia do biolme superfcie da
tubulao.
J h alguns anos, pesquisadores tm investigado os fatores intervenientes no
crescimento dos biolmes, concluindo que o mesmo ocorre quando a matria or-
gnica e os sedimentos se acumulam nas redes de distribuio de gua e a tempe-
ratura da gua se eleva. Fatores hidrulicos e ambientais como o pH, a temperatu-
ra e a pluviosidade, alm da presena de resduos de desinfetantes, a corroso e a
acumulao de sedimentos tm sido relacionados ao crescimento de bactrias nas
guas de abastecimento.

a) Fatores ambientais

A temperatura da gua talvez seja o mais relevante fator determinante do cresci-


mento das bactrias. A temperatura inuencia na ecincia do tratamento, na taxa
de crescimento microbiano, na ecincia de desinfeco, na dissipao do residual
de desinfetante e nas taxas de corroso. Secundariamente, o aumento da tempera-
tura acarreta a elevao da demanda e, conseqentemente, da velocidade de escoa-
mento, maximizando o transporte de nutrientes.

108 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

A pluviosidade outro fator ambiental que pode inuenciar a qualidade da


gua de abastecimento. As concentraes de nutrientes orgnicos na gua bruta
relacionam-se com a elevao da turbidez nos perodos chuvosos, paralelamente
diculdade de diversas unidades de tratamento na potabilizao de guas muito
turvas. Em alguns sistemas de abastecimento foram rotineiramente registradas ele-
vaes da presena de bactrias coliformes nas redes de distribuio sete dias aps
as precipitaes mais intensas.

b) Fatores hidrulicos

A velocidade da gua pode inuir no crescimento microbiano de formas para-


doxais. Altas velocidades acarretam a elevao do uxo de nutrientes e do residual
do desinfetante para a superfcie da tubulao, alm do efeito de cisalhamento que
pode minimizar a formao dos biolmes. Nesse contexto, a (nem sempre possvel)
reverso do sentido do uxo no interior das redes tambm minimiza tal formao.
Em outra vertente, velocidades baixas favorecem o acmulo de sedimentos e de
nutrientes , a queda da concentrao residual do desinfetante e, nas pontas secas,
a elevao da concentrao de microorganismos.

c) Disponibilidade de nutrientes

O carbono orgnico, o nitrognio e o fsforo constituem nutrientes essenciais


ao crescimento da comunidade microbiana, assumindo uma relao entre suas
concentraes da ordem de 100:10:1 para as bactrias heterotrcas. Especica-
mente o carbono orgnico, cuja concentrao nas guas naturais, usualmente no
intervalo de 1,0 mg/L a 3,0 mg/L, relaciona-se com a cor verdadeira, constitui fonte
de energia, sendo imprescindvel ao crescimento celular e assimilao de nutrien-
tes pelos microorganismos.

d) Acmulo de sedimentos

Conforme j mencionado, baixas velocidades de escoamento podem fomentar


a deposio de sedimentos orgnicos e inorgnicos nas redes de distribuio. Alm
de reduzir o efeito do desinfetante, tais depsitos tornam-se habitats adequados ao
crescimento de microorganismos. Alm dos colides e das partculas suspensas no
removidas no tratamento, nos de carvo ativado empregados nas estaes podem
contribuir para a formao do substrato dos biolmes.

e) Concentrao residual do desinfetante

A manuteno da concentrao residual de desinfetante tambm apresenta ine-


vitvel dicotomia. Dosagens mais elevadas minimizam o crescimento de microor-
ganismos nas redes de distribuio. J foram registradas redues de 2 logs (99%)

Secretaria de Vigilncia em Sade 109


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

na concentrao de bactrias existentes nos biolmes do aqueduto de Los Angeles


para residuais de cloro entre 1 mg/L e 2 mg/L. A elevao desse residual para 3 mg/L a
5 mg/L acarretou uma reduo de 3 logs. Todavia, tais concentraes podem concor-
rer para a formao de trihalometanos, aumento da taxa de corroso nos condutos e
de reclamaes dos usurios.

f) Corroso e tipo de material

A corroso de sistemas de distribuio pode resultar de fatores qumicos, f-


sicos ou biolgicos. A corroso pode formar ndulos nas paredes de sistemas de
distribuio, os quais sejam capazes de concentrar nutrientes e de dar proteo aos
organismos contra a ao do desinfetante e das foras de cisalhamento do uxo da
gua. O cloro residual por si s pode aumentar a corroso por meio da reao com
ons de ferro e a conseqente precipitao de hidrxido de ferro, passvel de ser um
importante nutriente para o crescimento microbiano.
Em relao ao material constituinte dos condutos, por motivos j expostos, as
tubulaes de ferro so mais susceptveis formao dos biolmes, quando com-
paradas s de cobre, ao galvanizado e PVC.

4.6 REFERNCIAS

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112 Secretaria de Vigilncia em Sade


CONTROLE E VIGILNCIA DA QUALIDADE
DA GUA PARA CONSUMO HUMANO 5
Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

5 CONTROLE E VIGILNCIA DA QUALIDADE


DA GUA PARA CONSUMO HUMANO
5.1 ASPECTOS CONCEITUAIS

No momento em que se procura estruturar o Programa Nacional de Vigiln-


cia em Sade Ambiental relacionada qualidade da gua para consumo humano,
no mbito da consolidao dos servios e aes no SINVSA, torna-se importante
enfatizar e, na medida do possvel, delimitar conceitos como vigilncia, controle e
monitoramento.
O conceito de vigilncia pode ser entendido como o acompanhamento sistem-
tico de eventos adversos sade, com o propsito de aprimorar as medidas de con-
trole, incluindo em sua aplicao a coleta sistemtica da informao, a anlise dos
dados e a disseminao das informaes adequadamente analisadas (WALDMAN,
1998). De acordo com o mesmo autor, entre os objetivos da vigilncia da sade,
poder-se-iam destacar:

identicar tendncias, grupos e fatores de risco com vistas a elaborar estrat-


gias de controle de eventos especcos adversos sade;
descrever o padro de ocorrncia de doenas de relevncia em sade pblica;
recomendar, com bases objetivas e cientcas, as medidas necessrias para
prevenir ou controlar a ocorrncia de especcos agravos sade; e
avaliar o impacto de medidas de interveno.

Esse termo surge na perspectiva de uma anlise ampliada das relaes entre os
modos de vida de distintos grupos populacionais e as diversas expresses do pro-
cesso sadedoena, cuja operacionalizao busca integrar as aes de vigilncia
epidemiolgica, sanitria e ambiental (TEIXEIRA et al., 1998). Nesse sentido, a
vigilncia em sade ambiental denida no SINVSA como um conjunto de aes
que proporciona o conhecimento e a deteco de qualquer mudana nos fatores
determinantes e condicionantes do meio ambiente que interferem na sade hu-
mana, com a nalidade de identicar as medidas de preveno e controle de riscos
ambientais relacionados s doenas ou outros agravos sade. Genericamente, a
criao de um sistema de informaes, em conjunto com as demais esferas da vi-
gilncia, fornecer subsdios para a interveno (por intermdio de medidas de
preveno e controle), a m de produzir impactos positivos no ambiente e, conse-
qentemente, para a sade (CMARA et al., 1998).
Nesse contexto, a vigilncia em sade ambiental relacionada qualidade da gua
para consumo humano pode ser entendida como o conjunto de aes adotadas con-
tinuamente pelas autoridades de sade pblica para garantir que a gua consumida
pela populao atenda ao padro e s normas estabelecidas na legislao vigente e
para avaliar os riscos que a gua de consumo representa para a sade humana.

Secretaria de Vigilncia em Sade 115


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Waldman (1998) alerta que no se deve confundir vigilncia com aes de con-
trole. Citando Langmuir (1971), o autor enfatiza que as aes de vigilncia devem
assumir um papel de olhos e ouvidos da autoridade sanitria, assessorando-a quan-
to necessidade e propriedade de medidas de controle. Ademais, ressalta o mesmo
autor, vigilncia no deve tambm ser entendida como sinnimo de epidemiologia,
sendo esta, como cincia ou prtica da sade, bem mais ampla que a vigilncia.
Na prpria Portaria MS no 518, de 25 de maro de 2004, assim como na Por-
taria no 36, de 19 de janeiro de 1990, ambas do Ministrio da Sade, procura-se
distinguir controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, como
destacado a seguir:

controle da qualidade da gua para consumo humano conjunto de ativi-


dades, exercidas de forma contnua pelo(s) responsvel(is) pela operao de
sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, destinadas a veri-
car se a gua fornecida populao potvel, assegurando a manuteno
dessa condio;
vigilncia da qualidade da gua para consumo humano conjunto de aes
adotadas continuamente pela autoridade de sade pblica para vericar se a
gua consumida pela populao atende a esta Norma e para avaliar os riscos
que os sistemas e as solues alternativas de abastecimento de gua represen-
tam para a sade humana.

Cabe destacar uma importante distino entre essas denies: as aes de vi-
gilncia em sade ambiental relacionada qualidade da gua para consumo humano
so atribuies do setor sade, enquanto as aes de controle da qualidade da gua
para consumo humano so de competncia do(s) responsvel(is) pela operao de
sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua.
Waldman (1998) procura ainda distinguir os termos vigilncia e monitoramen-
to. Segundo o autor, o termo monitoramento, recentemente introduzido no idioma
portugus, usado em textos tcnicos na rea da sade com o mesmo signicado
de monitoring em ingls, no sentido de acompanhar e avaliar. Entretanto, no mes-
mo sentido, o termo monitoramento h muito se encontra consolidado no mbito
da Engenharia Sanitria e Ambiental.
De acordo com Last (1988), o termo monitoramento pode ser entendido como
a elaborao e a anlise de mensuraes visando a detectar mudanas no ambiente
ou no estado de sade da comunidade. Para Waldman (1998), entre as aplicaes
do monitoramento em sade pblica inclui-se a anlise contnua de indicadores da
qualidade de produtos de consumo humano e de riscos ambientais, para oferecer
subsdios s medidas pertinentes.
Assim, o monitoramento seria um instrumento da vigilncia quando aplicado
em um sistema de informaes para a agilizao das medidas de controle.
luz desse exerccio conceitual, programas de monitoramento permitiriam a
obteno dos indicadores para a implementao do subsistema de vigilncia em

116 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

sade ambiental relacionada qualidade da gua para consumo humano, ou seja,


a criao e a alimentao de um sistema de informaes cuja anlise regular, em
conjunto com as distintas esferas das vigilncias ambiental, sanitria e epidemio-
lgica, possibilita a identicao de fatores de risco (fontes e sistemas de abasteci-
mento de gua para consumo humano) e populaes vulnerveis exposio do
risco (consumo de gua), subsidiando o desencadeamento de medidas de controle
(gura 5.1).

Figura 5.1 Aes bsicas para operacionalizao da vigilncia


da qualidade da gua para consumo humano

Fonte: Adaptado do Programa Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental relacionada


Qualidade da gua para Consumo Humano.

Secretaria de Vigilncia em Sade 117


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Em que pese a importncia dessa delimitao conceitual, para que as distines no


se percam em sutilezas semnticas, na prtica e no momento de implantao do Pro-
grama Nacional o importante que o setor sade incorpore o exerccio da vigilncia da
qualidade da gua para consumo humano, adequando-o ao melhor e possvel arranjo
institucional na ponta do sistema, ou seja, na esfera municipal no mbito do SUS.

5.2 ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS

O estudo, a avaliao e o controle da qualidade das guas de abastecimento no


nosso pas esto associados fundamentalmente a dois dispositivos legais: Portaria
MS no 518, de 25 de maro de 2004, do Ministrio da Sade, e Resoluo 357/2005
do Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama).
A Portaria MS no 518/2004 contm normas e padro de potabilidade da gua des-
tinada ao consumo humano a serem observados em todo o territrio nacional. Cabe
ao Ministrio da Sade, em articulao com as autoridades sanitrias competentes
dos estados, Distrito Federal e municpios, a adoo das medidas necessrias ao el
cumprimento da legislao. A portaria apresenta as denies e os conceitos mais re-
levantes sua interpretao e aplicao e dispe sobre os procedimentos de controle
e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano. Na Portaria no 36/1990, o
padro de potabilidade era dividido em trs grupos: caractersticas fsicas, organolp-
ticas e qumicas (componentes orgnicos e inorgnicos que afetam a sade); carac-
tersticas bacteriolgicas; e caractersticas radioativas. Na Portaria MS no 518/2004,
o padro de potabilidade foi dividido da seguinte maneira: padro microbiolgico
(incluindo padro de turbidez para a gua ps-ltrao ou pr-desinfeco); padro
para substncias qumicas que representam risco sade (substncias inorgnicas e
orgnicas, agrotxicos, cianotoxinas, desinfetantes e produtos secundrios da desin-
feco); padro de radioatividade; e, padro de aceitao para consumo humano. As
Portarias encontram-se reproduzidas na ntegra nos Anexos I, II e III.
A tabela 3 da Portaria MS no 518/2004 apresenta o padro de potabilidade para
substncias qumicas que representam risco sade (Anexo II), merecendo desta-
que alguns aspectos relacionados a esse padro que esto resumidos e brevemente
justicados como a seguir:

Componentes inorgnicos

essencialmente, foram mantidas as substncias contidas na Portaria no


36/1990 graas sua importncia para a sade indicada pelos estudos toxi-
colgicos disponveis;
foram includas outras substncias (p. ex.: antimnio) em funo de sua im-
portncia toxicolgica;
foi excluda a prata, em razo da pequena relevncia toxicolgica das con-
centraes usualmente encontradas na gua;

118 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

os Valores Mximos Permitidos (VMP) adotados foram os recomendados


pela Organizao Mundial da Sade (OMS), com exceo do cdmio, para o
qual foi estabelecido o limite preconizado pela Agncia de Proteo Ambien-
tal dos Estados Unidos (EPA) em funo de limitao analtica.

Componentes orgnicos

algumas substncias foram includas em funo de seu relevante emprego


industrial no pas e/ou de sua importncia para a sade (p. ex.: o cloreto de
vinila, que carcinognico);
essencialmente, foram adotados os VMPs sugeridos pela OMS;
cabe destacar a incluso de um VMP para cianotoxinas, mais especica-
mente microcistinas, em funo do reconhecido problema de sade p-
blica decorrente da presena em excesso de cianobactrias em mananciais
eutrozados. O no-estabelecimento de VMP para outras cianotoxinas
deve-se escassez de informaes e no-disponibilidade de tcnicas anal-
ticas padronizadas.

Agrotxicos

foram includos e/ou excludos vrios princpios ativos de agrotxicos, com


base em informaes sobre a comercializao de diversos produtos no Brasil
e a permisso de uso pelo Ministrio da Sade. Alguns foram mantidos, ape-
sar de no serem mais comercializados no pas, em virtude da sua prolonga-
da persistncia no meio ambiente;
foram priorizados os cinqenta produtos mais usados no pas, principal-
mente os herbicidas, que representam mais de 60% de todos os praguicidas
comercializados no Brasil;
o glifosato, apesar de no possuir toxicidade elevada, foi includo como
medida cautelar de sade pblica por ser um dos herbicidas mais utilizados
no Brasil;
todos os VMP adotados coincidem com os recomendados pela OMS.

Desinfetantes e produtos secundrios da desinfeco

para a adoo desses parmetros, foram considerados os diferentes proces-


sos de desinfeco (cloro, dixido de cloro e ozonizao);
o formaldedo e os cidos haloacticos foram excludos, por serem sucien-
temente cobertos pela determinao de bromato e trihalometano total;
os VMPs adotados basearam-se nos valores guias da OMS (trihalometano
total, cloro, bromato, monocloramina e 2,4,6 triclorofenol) e nas normas da
EPA (clorito- adaptado aos clculos da OMS).

Secretaria de Vigilncia em Sade 119


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), em sua Resoluo


no 357/2005, define a classificao das guas do territrio nacional com os
seguintes objetivos: assegurar seus usos preponderantes; definir o grau de
exigncia para tratamento de efluentes; facilitar o enquadramento e o pla-
nejamento do uso de recursos hdricos, criando instrumentos para avaliar
a evoluo da qualidade das guas; e preservar a sade humana e o equil-
brio ecolgico aqutico. Estabeleceu-se a diviso das guas em trs grandes
grupos: doces, salobras e salinas. As primeiras, usualmente empregadas para
consumo humano so subdivididas em classes:

a) Classe Especial guas destinadas:

ao abastecimento para consumo humano, com desinfeco;


preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas; e,
preservao dos ambientes aquticos em unidades de conservao e prote-
o integral.

b) Classe 1 guas que podem ser destinadas:

ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento simplicado;


proteo das comunidades aquticas;
recreao de contato primrio, tais como, natao, esqui aqutico e mergu-
lho, conforme Resoluo Conama no 274/2000;
irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se
desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas, sem remoo de
pelcula; e,
proteo das comunidades aquticas em Terras Indgenas.

Nas guas de Classe 1, dever ser excedido um limite de 200 coliformes termo
tolerantes /100 mL em 80% ou mais de pelo menos seis amostras, colhetadas du-
rante o perodo de um ano com freqncia bimestral. A DBO5 dias, a 20C, at 3
mg/L O3. Materiais utuantes, inclusive espumas no naturais, leos e graxas, subs-
tncias que comuniquem gosto ou odor, corantes provenientes de fontes antrpi-
cas, e resduos slidos objetveis devero estar virtualmente ausentes da gua.

c) Classe 2 guas que poder destinadas:

Ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento convencional;


recreao de contato primrio, tais como natao, esqui aqutico e mer-
gulho, conforme Resoluo CONAMA n 274, de 2000;
irrigao de hortalias, plantas frutferas e de parques, jardins, campos de
esportes e lazer, com os quais o pblico possa vir a ter contato direto; e,
aquicultura e atividade de pesca.

120 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Nas guas de Classe 2 esto estabelecidos as condies e padres da classe 1 com


exceo da presena de corantes provenientes de fontes antrpicas que no sejam
removveis por processo de coagulao, sedimentao e ltrao convencionais e
os coliformes termotolerantes para uso de recreao de contato primrio dever
ser obedecida a Resoluo Conama no 274/2000. Para os demais usos, no dever
ser excedido um limite de 1000 coliformes termotolerantes /100 mililitros em 80%
ou mais de pelo menos 6 amostras coletadas durante o perodo de um ano, com
freqncia bimestral. A DBO5 dias a 20C at 5 mg/L O3.

d) Classe 3 guas que podem ser destinadas:

ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento convencional ou


avanado;
irrigao de culturas arbreas, cerealferas e forrageiras;
pesca amadora;
recreao de contato secundrio; e
dessedentao de animais.

Nas guas de Classe 3, a presena de coliformes termotolerantes para o uso de


recreao de contato secundrio no dever ser excedido um limite de 2 500 coli-
formes termotolerantes /100 mililitros em 80% ou mais de 6 amostras, coletadas
durante o perodo de um ano, com freqncia bimestral, DBO5 dias, 20oC de at
10 mg/L O2 e pH de 6,0 a 9,0. Alm destes requisitos, as guas devero apresentar
concentraes de substncias abaixo dos limites estabelecidos para esta classe.

e) Classe 4 guas que poder destinadas:

navegao; e,
harmonia paisagstica.

Nas guas de Classe 4, a concentrao de oxignio dissolvido deve ser superior a


2,00 mg/L, em qualquer amostra, e o pH deve estar entre 6 e 9.

Finalmente, vale mencionar a Poltica Nacional dos Recursos Hdricos


Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997 , que dispe sobre todos os aspectos
da gesto da gua. Baseia-se nos fundamentos de que a gua um bem de
domnio pblico, constituindo um recurso natural limitado, dotado de valor
econmico. Em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos
destina-se ao consumo humano e dessedentao de animais. A lei considera
ainda a bacia hidrogrfica como a unidade territorial para a implementao
da Poltica Nacional dos Recursos Hdricos, devendo-se adotar uma gesto
descentralizada e contar com a participao do Poder Pblico, dos usurios e
das comunidades.

Secretaria de Vigilncia em Sade 121


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

5.3 IMPORTNCIA DA IMPLEMENTAO DO PROGRAMA


NACIONAL DE VIGILNCIA AMBIENTAL EM SADE
RELACIONADA QUALIDADE DA GUA
PARA CONSUMO HUMANO

Em seu atual estgio de desenvolvimento socioeconmico, o Brasil apresenta-se


como um pas pleno de contrastes, que lhe conferem a marca da heterogeneidade es-
trutural, ou seja, da convivncia, por vezes em um mesmo conglomerado espacial, de
elementos de modernidade e atraso. Teorias como esta tm sido amplamente utilizadas
para explicar o atual perl epidemiolgico do pas (POSSAS, 1989), identicado como
tpico, ao mesmo tempo peculiar, de transio epidemiolgica (MONTEIRO, 1995).
Aqui, ao contrrio do observado nos pases industrializados, a transio epide-
miolgica no marcada pela gradual substituio da predominncia das doenas
tpicas da pobreza por doenas caractersticas da riqueza, mas sim pela convi-
vncia entre ambas; ou seja, medida que a incidncia das doenas da modernida-
de aumenta, permanecem resduos elevados de doenas do atraso.
Nesse quadro, o pas apresenta ainda elevada incidncia de doenas infecciosas
e parasitrias, muitas das quais, sem dvida, encontram entre suas causas a preca-
riedade da infra-estrutura sanitria.
Dados ociais disponveis indicam que mais de 80% da populao urbana brasileira
tem acesso a servios de abastecimento de gua, porm no mais que 40% dela aten-
dida por servios adequados de esgotamento sanitrio (HELLER; ARAJO, 1995).
Percebe-se nessas estatsticas uma ilustrao dos contrastes e da heterogenei-
dade antes referidos como elementos denidores do atual perl epidemiolgico e
sanitrio do pas. Esses nmeros revelam tambm a fragilidade e a insucincia das
barreiras sanitrias existentes para o efetivo controle das doenas de transmisso
hdrica, mais especicamente daquelas relacionadas com o consumo de gua.
A propsito, cabe lembrar dois dos Princpios do Saneamento: o da abrangncia
das aes e o da importncia do detalhe, conforme denidos por Cynamon (1975).

Do alcance e controle

As medidas de saneamento, para serem realmente efetivas dentro de uma deter-


minada rea, tm de ser abrangentes; proteger por medidas de saneamento uma
pequena rea dentro de um contexto maior signica colocar em risco de sade
no somente a rea como um todo, mas, principalmente, a rea supostamente
protegida.

A importncia do detalhe

A obteno de resultados em saneamento depende da observncia de detalhes


mnimos. Os exemplos so inmeros: a falta de desinfeco inicial de reservat-
rios e redes de gua [...] e a recontaminao de guas tratadas [...].

122 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Aplicados ao abastecimento e ao consumo de gua, esses princpios demonstram


a insucincia de estatsticas como a cobertura populacional do abastecimento de
gua como indicadores de barreiras sanitrias efetivas. Para alm da cobertura,
importa conhecer a qualidade da gua produzida, distribuda e consumida, para o
que iro concorrer diversos fatores, como o controle operacional dos processos de
tratamento, as condies de distribuio (regularidade, intermitncia, operao e
manuteno da rede), as condies de armazenamento e o consumo domiciliar.
Nesse sentido, vale observar outras estatsticas ociais, as quais revelam que,
em 1989, do total de municpios do pas, mais de 90% da gua distribuda nas
Regies NE, SE, S e CO recebem algum tipo de tratamento, enquanto na Regio
Norte esse percentual de 67,6%. Alm disso, informaes referentes aos ser-
vios prestados de saneamento revelam que municpios com menos de 20 mil
habitantes utilizam a simples clorao em 39,4% de sua gua tratada e apenas
52,6% do volume distribudo recebe o tratamento convencional. A maior parte
do volume de gua tratada e distribuda (75%) utiliza o processo convencional
de tratamento, empregado em maiores propores nas Regies NE, SE e Sul, e as
redes de distribuio so as principais responsveis pelas perdas fsicas nos sis-
temas de abastecimento, podendo atingir at 40% do volume de gua produzido
(PNSB/IBGE, 2000).
O controle de qualidade da gua por parte de quem a produz uma exigncia
legal, estabelecida j na Portaria no 36/1990 e mantida na Portaria no 518/2004,
como atesta o exemplo:
Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema de abastecimento de gua incumbe:
manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por meio de:
controle operacional das unidades de captao, aduo, tratamento, re-
servao e distribuio;
anlises laboratoriais da gua, em amostras provenientes das diversas
partes que compem o sistema de abastecimento;
manter avaliao sistemtica do sistema de abastecimento de gua, sob a
perspectiva dos riscos sade, com base na ocupao da bacia contribuinte
ao manancial, no histrico das caractersticas de suas guas, nas caracte-
rsticas fsicas do sistema, nas prticas operacionais e na qualidade da gua
distribuda.

Garantir o efetivo cumprimento da Portaria MS no 518/2004 signica assegurar


que a qualidade da gua distribuda atenda aos padres de potabilidade. Entretanto,
no nossa realidade rotineira, conforme demonstram os nmeros citados. Alm
disso, no custa lembrar que atualmente quase um quarto da populao urbana
brasileira e cerca de 70% da populao rural no dispem de condies adequadas
de suprimento de gua.
Em resumo, no basta conhecer a qualidade da gua distribuda, mas tambm
e acima de tudo a qualidade da gua consumida pela populao como um todo.
Nesse sentido, a consolidao da vigilncia da qualidade da gua para consumo

Secretaria de Vigilncia em Sade 123


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

humano no mbito do setor sade assume, entre outros, o duplo papel de reforar
a exigncia do controle por parte de quem produz e distribui a gua, como tambm
de garantir o controle mnimo da qualidade da gua consumida pela populao
no atendida pelos sistemas coletivos, ou mesmo em municpios totalmente fragi-
lizados do ponto de vista tcnico-gerencial em saneamento bsico.
Quanto ao ltimo aspecto, torna-se necessrio voltar delimitao das aes de
vigilncia e controle: controle mnimo deve ser entendido como a implementa-
o de programas de monitoramento como subsdio s aes de vigilncia.
Por m, seria desnecessrio enfatizar a importncia do exerccio da vigilncia
da qualidade da gua para consumo humano num momento de crescentes presses
no sentido da privatizao dos servios de saneamento.

5.4 MONITORAMENTO DA QUALIDADE DA GUA


PARA CONSUMO HUMANO

A prpria denio de controle de qualidade da gua contida na Portaria MS


no 518/2004 sugere a amplitude das aes necessrias garantia da qualidade da
gua consumida pela populao.
Um sistema de abastecimento de gua encontra-se sujeito a diversas interfern-
cias, no tempo e no espao, de forma que a garantia da qualidade da gua no ponto
de consumo depende de um gerenciamento integrado de todo o sistema.
De incio, de se destacar que a qualidade da gua tratada e distribuda se encon-
tra estreitamente relacionada qualidade da gua bruta. Nesse sentido, cabe lembrar
os conceitos tradicionalmente aplicados gua potvel e gua potabilizvel.
Em tese, do ponto de vista tecnolgico, qualquer gua pode ser tratada, porm
nem sempre a custos acessveis. Decorre da o conceito de tratabilidade da gua, re-
lacionado viabilidade tcnico-econmica do tratamento, ou seja, de dotar a gua
de determinadas caractersticas que potencializem um ou mais usos.
Em linhas gerais, gua potvel aquela que pode ser consumida sem riscos
sade e sem causar rejeies por suas caractersticas organolpticas. Portanto, gua
potabilizvel aquela que, em funo de suas caractersticas in natura, pode adqui-
rir caractersticas de potabilidade, por meio de processos de tratamentos viveis do
ponto de vista tcnico-econmico.
A quase totalidade das unidades de tratamento de gua instalados no pas em-
prega processos convencionais (MOITA, 1993), reconhecidamente inecientes na
remoo de substncias, como metais pesados e agrotxicos (HADDAD FILHO;
REGINA, 1992; NASCIMENTO; VON SPERLING, 1998).
Assim, a degradao dos mananciais coloca em risco a garantia da potabilidade
da gua. Nesse sentido, do ponto de vista prtico, seria incua a mera deteco na
gua tratada de substncias refratrias aos processos convencionais de tratamento.
Portanto, o monitoramento da gua bruta assume uma importncia de controle
preventivo, subsidiando aes de proteo dos mananciais.

124 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Alm disso, cumpre destacar o quase bvio: para a garantia da qualidade da


gua tratada no basta a mera existncia de uma Estao de Tratamento de gua
(ETA), mas tambm, e principalmente, de um mnimo de controle operacional
de todos os processos unitrios de tratamento. Tal controle materializa-se na
adequao do tratamento s variaes sazonais da qualidade da gua bruta, na
observao das carreiras mximas de ltrao vinculadas possibilidade de
traspasse ou consumo da carga hidrulica disponvel , na garantia de um tempo
mnimo de contato para a desinfeco e na manuteno de teores de cloro resi-
dual na rede de distribuio.
Do tratamento ao consumo, uma srie de interferncias pode comprometer a
qualidade da gua tratada, por exemplo: as condies de segurana dos reservatrios
de distribuio, a falta de manuteno na rede de distribuio (vazamentos, limpeza
e descarga peridica), a intermitncia do abastecimento gerando subpresses e riscos
de contaminao na rede, as condies de armazenamento domiciliar.
Em resumo, a garantia da potabilidade da gua consumida depende, entre ou-
tras aes, de uma avaliao integrada da sua qualidade ao longo do abastecimento,
do manancial ao consumidor.
Dessa forma, programas de monitoramento da qualidade da gua devem abran-
ger a coleta e a anlise laboratorial de amostras em diversos pontos:

gua bruta;
gua tratada;
na entrada do sistema de distribuio;
ao longo da rede de distribuio; e
em pontos de consumo.

Como j citado, a avaliao da qualidade da gua bruta cumpre os seguintes


objetivos:

avaliao da tratabilidade da gua;


adequao dos processos de tratamento qualidade da gua bruta e a respec-
tivas variaes sazonais; e
controle preventivo, subsidiando aes de proteo dos mananciais.

Algumas disposies normativas que classicam as guas superciais em fun-


o de seus usos, a exemplo da Resoluo Conama no 357/2005, incluem um grande
nmero de parmetros a serem monitorados (cerca de 100). Para as guas desti-
nadas ao consumo humano, aps tratamento convencional, seria de se supor que
houvesse uma correspondncia entre os limites na gua bruta e os padres de pota-
bilidade, o que, entretanto, no se verica em alguns parmetros (NASCIMENTO;
VON SPERLING, 1998).
Um diagnstico do uso e da ocupao do solo na bacia de captao uma fer-
ramenta essencial para a identicao dos parmetros a serem privilegiados em

Secretaria de Vigilncia em Sade 125


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

um programa de monitoramento. Por exemplo, onde existam atividades agrcolas


intensas torna-se essencial a anlise de agrotxicos; onde existam atividades de ga-
rimpo, no se pode negligenciar a anlise de mercrio, e assim por diante.
Por sua vez, a avaliao da gua tratada visa, obviamente, vericao do aten-
dimento sistemtico, ao longo do tempo, dos padres de potabilidade. Apresenta-se
tambm como um mecanismo indispensvel de controle de qualidade dos proces-
sos de tratamento empregados. Quando do emprego de processos convencionais,
por gua tratada se entende gua desinfetada, mais usualmente gua clorada; en-
tretanto, o avano do conhecimento no campo da microbiologia sanitria sugere
tambm o monitoramento contnuo da qualidade da gua ltrada, conforme ser
discutido adiante.
J o monitoramento na entrada do sistema de distribuio permite a deteco
inicial de qualquer comprometimento da qualidade da gua ps-tratamento, por
exemplo, em reservatrios de distribuio malconservados. O mesmo papel cum-
pre o monitoramento da qualidade da gua ao longo da rede de distribuio e em
pontos de consumo. A escolha de pontos de coleta de amostras pode levar em conta
critrios tais como:

representatividade;
densidade populacional;
locais com grande auncia de pblico, como centros comerciais e estaes
rodovirias; e
locais estratgicos, como hospitais, creches e escolas.

Por m, um programa de monitoramento da qualidade da gua para consumo


humano que se pretenda abrangente deve focalizar ainda as fontes individuais de
abastecimento e a qualidade da gua consumida pela populao no atendida pelos
sistemas coletivos.
A anlise da gua constitui uma atividade indispensvel tanto s aes de vigi-
lncia quanto s de controle, e a cada uma delas corresponder um desenho espe-
cco de programa de monitoramento, ou seja, pontos de amostragem, nmero de
amostras a serem coletadas, freqncia de amostragem e parmetros a analisar.

5.5 CONTROLE DA QUALIDADE DA GUA


PARA CONSUMO HUMANO

Conforme j destacado, o controle da qualidade da gua para consumo humano


de responsabilidade do prestador de servios de abastecimento de gua.
As aes de controle da qualidade da gua para consumo humano, destinadas
a vericar se a gua fornecida populao potvel, assegurando a manuteno
dessa condio (Portaria MS no 518/2004), consistem em descobrir, evitar ou eli-
minar causas reais ou potenciais que possam comprometer direta ou indiretamente

126 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

a potabilidade da gua fornecida (Portaria no 443/BSB, do Ministrio da Sade, de


3 de outubro de 1978).
Nesse sentido, o controle da qualidade da gua para consumo humano inclui
programas de monitoramento com vistas a conhecer sua qualidade nas diversas
partes do sistema por meio de anlises fsico-qumicas e microbiolgicas, acompa-
nhados do gerenciamento de todo o sistema, a m de detectar as causas da variao
da qualidade da gua e adotar as medidas preventivas e corretivas cabveis.
Alm das anlises da gua, o gerenciamento do sistema inclui as seguintes
atividades:

a proteo dos mananciais;


o controle e a otimizao dos processos unitrios de tratamento;
a proteo e a conservao dos reservatrios de distribuio;
a operao e a manuteno das adutoras;
a operao e a manuteno da rede de distribuio, com destaque para:
a garantia da regularidade do abastecimento e da pressurizao da rede; e
o controle de vazamentos.

A Portaria no 443/BSB, ainda vigente, estabelece normas e requisitos mnimos


a serem obedecidos no projeto, na construo, na operao e na manuteno dos
servios de abastecimento pblico de gua para consumo humano, com a nalidade
de obter e manter a potabilidade da gua. Ou seja, a Portaria no 443/BSB essen-
cialmente uma portaria de controle da qualidade da gua para consumo humano,
incluindo a prescrio de que a inspeo sanitria de um sistema de abastecimento
deva ser realizada no mnimo a cada seis meses e sempre que se evidenciar a necessi-
dade de sua realizao. A garantia das boas prticas em todo o sistema de produo e
distribuio de gua encontra-se tambm expressa na Portaria MS no 518/2004, por
exemplo, entre as obrigaes dos responsveis pelos sistemas de abastecimento:

[...] manter avaliao sistemtica do sistema de abastecimento de gua, sob a


perspectiva dos riscos sade, com base na ocupao da bacia contribuinte ao
manancial, no histrico das caractersticas de suas guas, nas caractersticas fsi-
cas do sistema, nas prticas operacionais e na qualidade da gua distribuda.

De fato, vrias das atividades inerentes ao controle da qualidade da gua, tal


como o controle dos processos unitrios de tratamento, devem constituir ativida-
des rotineiras. Por sua vez, as anlises da gua nas diversas partes do sistema cons-
tituiro as evidncias para a necessidade de realizao de inspees sanitrias neste,
a m de detectar e corrigir as causas de comprometimento da sua qualidade.
No que tange s anlises da gua bruta, no h nenhuma exigncia na Portaria
no 518/2004. Entretanto, a Portaria no 443/BSB estabelece o seguinte critrio para a
freqncia de amostragem (guas interiores de manancial de superfcie), conforme
apresentado na tabela 5.1.

Secretaria de Vigilncia em Sade 127


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 5.1 Freqncia de amostragem em funo da classe


do curso dgua

NMERO MNIMO DE ANLISES


CLASSE
COMPLETAS POR ANO
1 2
2 3
3 4
4 6

As classes referem-se ao enquadramento das guas em funo de sua qualidade,


como estabelecido na Portaria no 13/GM, de 15 de janeiro de 1976, do Minist-
rio do Interior. Cabe a ressalva de que a classicao mais recente para os corpos
dgua encontra-se estabelecida na Resoluo Conama no 357/2005.
J a Portaria MS no 518/2004 estabelece a exigncia de monitoramento semes-
tral de mananciais superciais de acordo com os parmetros exigidos na legislao
vigente de classicao e enquadramento de guas superciais, ou seja, a Resoluo
Conama no 357/2005. Cabe destacar que tal exigncia tem por objetivo o gerencia-
mento de riscos sade associados ao consumo humano de gua, por exemplo, ao
fornecer subsdios avaliao da compatibilidade entre as caractersticas da gua
bruta e o tipo de tratamento existente, no se superpondo ao monitoramento com
ns de enquadramento ambiental.
Para muitos, a Portaria no 36/1990 no passava de pea ctcia em face da capa-
cidade instalada nos municpios para a realizao da bateria de anlises exigidas.
Entretanto, as crticas de no-factibilidade de aplicao dos instrumentos legais de
controle de qualidade da gua cam atenuadas diante da abordagem dinmica e
exvel da Portaria no 518/2004, expressa por exemplo em:

O responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento


de gua pode solicitar autoridade de sade pblica a alterao na freqncia
mnima de amostragem de determinados parmetros [...] aps avaliao crite-
riosa, fundamentada em inspees sanitrias e, ou, em histrico mnimo de dois
anos do controle e da vigilncia da qualidade da gua, a autoridade de sade
pblica [...].

A Portaria no 36/1990 j signicou, e muito mais a Portaria MS no 518/2004


signica, inegavelmente, um importante e indispensvel dispositivo de controle da
qualidade da gua do ponto de vista de preveno sade. No custa lembrar que
diversas substncias porventura presentes na gua bruta so refratrias aos proces-
sos convencionais de tratamento e, nesse caso, as avaliaes sanitrias serviro
como reforo ao no-negligenciamento da busca de determinadas substncias na
gua bruta.
Em relao ao controle de qualidade da gua tratada, a Portaria MS no 518/2004
estabelece a freqncia de amostragem e o nmero de amostras a serem coletadas.

128 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

5.6 VIGILNCIA DA QUALIDADE DA GUA


PARA CONSUMO HUMANO

De volta aos aspectos conceituais, as aes de vigilncia da qualidade da


gua para consumo humano apresentam trs componentes fundamentais
(WALDMAN, 1998):

coleta de dados;
anlise regular dos dados; e
ampla e peridica disseminao dos dados.

Por sua vez, o monitoramento de indicadores da qualidade de produtos de consumo


humano e de riscos ambientais preenche as seguintes funes (WALDMAN, 1998):

permite a identicao de pers e fatores de risco que:


oferecem subsdios s aes de scalizao; e
aplicados a um sistema de informaes, constituem um instrumento da
vigilncia para a agilizao das aes de controle.

luz desses conceitos e do exposto sobre os fatores que concorrem para a ob-
teno e a manuteno da potabilidade da gua, o programa de vigilncia da qua-
lidade da gua para consumo humano deve abranger:

avaliao integrada da qualidade da gua bruta, tratada e distribuda, por


meio de anlises laboratoriais e da anlise de dados secundrios, fornecidos
pelo controle;
inspeo, caracterizao e avaliao dos sistemas de abastecimento de gua,
do manancial ao consumidor;
anlise regular dos dados em conjunto com indicadores de sade e epide-
miolgicos; e
divulgao sistemtica dos dados, subsidiando as aes de controle, educa-
o, comunicao e mobilizao social.

Tal abordagem encontra-se traduzida na Portaria MS no 518/2004, superando uma


importante limitao da Portaria no 36/1990, uma vez que esta se apresentava essencial-
mente como uma legislao dirigida ao controle da qualidade da gua. Na Portaria MS
no 518/2004, as aes de vigilncia e controle ganham igual destaque, como medidas
complementares no sentido ltimo de gerenciamento de riscos sade, por exemplo,
ao dispor entre as responsabilidades das autoridades de sade pblica:

exercer a vigilncia da qualidade da gua para consumo humano em sua rea de


competncia, em articulao com os responsveis pelo controle da qualidade da
gua para consumo humano, de acordo com as diretrizes do SUS;

Secretaria de Vigilncia em Sade 129


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

sistematizar e interpretar os dados gerados pelo responsvel pela ope-


rao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, as-
sim como pelos rgos ambientais e pelos gestores de recursos hdricos,
em relao s caractersticas da gua nos mananciais, sob a perspectiva
da vulnerabilidade do abastecimento de gua quanto aos riscos sade
da populao;
efetuar, sistemtica e permanentemente, uma avaliao de risco sade hu-
mana de cada sistema de abastecimento ou soluo alternativa, por meio de
informaes sobre:
a ocupao da bacia contribuinte ao manancial e o histrico das caracte-
rsticas de suas guas;
as caractersticas fsicas dos sistemas e as prticas operacionais e de con-
trole da qualidade da gua;
histrico da qualidade da gua produzida e distribuda; e
a associao entre agravos sade e situaes de vulnerabilidade do
sistema;
auditar o controle da qualidade da gua para consumo humano produzida e
distribuda e as prticas operacionais adotadas;
implementar um plano prprio de amostragem de vigilncia da qualidade
da gua para consumo humano, consoante diretrizes especcas elaboradas
pela Funasa; e
manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sis-
tematizados de forma compreensvel populao e disponibilizados para
pronto acesso e consulta pblica.

AVALIAO INTEGRADA DA QUALIDADE DA GUA


PARA CONSUMO HUMANO

Por avaliao integrada entende-se a interpretao conjunta de dados sobre a


qualidade da gua para consumo humano ao longo do abastecimento/consumo,
compondo as partes um todo dinmico.

Anlise de dados secundrios

Cabe ao responsvel pelo abastecimento da gua produzida e distribuda a infor-


mao, ao setor sade, sobre sua qualidade, conforme exigncia legal estabelecida
pela Portaria MS no 518/2004; de acordo com esta, os responsveis por sistemas ou
por soluo alternativa de abastecimento de gua devem encaminhar autoridade
de sade pblica relatrios sobre o controle da qualidade da gua para consumo
humano, com freqncia, respectivamente, mensal e trimestral.
Tais informaes devem estar organizadas de uma forma tal que facilite sua
anlise, constituindo um ecaz instrumento de vigilncia.

130 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Um exemplo seria o cmputo do ndice de atendimento s exigncias legais,


como ilustrado a seguir. A m de vericar se as coletas realizadas seguiram as re-
comendaes da portaria de potabilidade, adota-se o parmetro ndice de Coleta
(IC), calculado da seguinte forma:

No de amostras coletadas na rede de distribuio


IC = x 100
No de amostras a coletar segundo a legislao vigente

Obviamente, o IC ideal seria 100%.

Para avaliar se a gua distribuda atende ao padro bacteriolgico de potabilida-


de, utiliza-se o ndice Bacteriolgico (IB), obtido por:

No de amostras com ausncia de coliformes totais ou


IB = termotolerantes x 100
No de amostras coletadas

Analogamente, adota-se o ndice Fsico-Qumico (IFQ), a m de avaliar o aten-


dimento aos valores mximos permitidos (VMP) pelo padro de potabilidade para
os diversos parmetros.

No de amostras com valores iguais ou inferiores ao


IFQ = VMP para cada parmetro x 100
N total de amostras coletadas
o

A sistematizao dos dados permitir vigilncia vericar o efetivo cumpri-


mento da Portaria MS no 518/2004 por parte do rgo responsvel pelo controle da
qualidade da gua obter e manter a potabilidade da gua bem como orientar
seu prprio programa de coleta e anlises de amostras, a partir da identicao de
pontos estratgicos e/ou vulnerveis do sistema.

Coleta e anlise de amostras

A Portaria MS no 518/2004 dene um nmero elevado de parmetros fsico-


qumicos, alm do controle microbiolgico, a ser determinado em um programa
de controle da qualidade da gua para consumo humano.
Est claro que um programa de vigilncia da qualidade da gua para consumo
humano no deve se preocupar em cumprir integralmente o disposto para o con-
trole de qualidade da gua, tanto em nmero de amostras e freqncia de amostra-
gem quanto em nmero de parmetros analisados, sob pena de duplicidade de es-
foros e funes. Na implementao do Programa Nacional de Vigilncia em Sade
Ambiental relacionada Qualidade da gua para Consumo Humano, coordenado

Secretaria de Vigilncia em Sade 131


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

pela CGVAM, foram inicialmente priorizadas as anlises de cloro residual, turbi-


dez, uoretos, mercrio, agrotxicos e coliformes.
Do ponto de vista de vigilncia da sade, um programa de monitoramento
no mbito da vigilncia da qualidade da gua para consumo humano deve ser o
mais abrangente e representativo possvel de todas as formas de abastecimento
e consumo de gua existentes em uma comunidade, permitindo, inclusive, mais
para alm disso, o controle do controle da qualidade da gua para consumo
humano.
Nesse sentido, o delineamento de um programa de amostragem poderia ser de-
nido por meio de critrios gerais, tais como:

identicao de pontos vulnerveis do sistema pelas informaes fornecidas


pelo controle;
identificao de pontos estratgicos de amostragem, conforme sugeri-
do no item 5.4 deste captulo: representatividade, afluncia de pblico,
escolas, etc.;
identicao de pontos no cobertos pelo controle, a exemplo de carros-
pipa e fontes de abastecimento da populao no atendida pelo sistema
pblico/coletivo.

O nmero de amostras a coletar, a freqncia de amostragem e os parmetros


a analisar em um programa de vigilncia da qualidade da gua para consumo
humano dependero obviamente da capacidade local instalada, tanto de recursos
humanos quanto laboratoriais (Anexo IV). Genericamente, pode-se pensar na
implementao gradual, em termos de complexidade, das aes inerentes vigi-
lncia da qualidade da gua para consumo humano, conforme discutido adiante
(item 5.9 deste captulo).
A ttulo de ilustrao, so apresentados alguns resultados do controle de qua-
lidade da gua para consumo humano realizado pelo Servio de Tratamento de
gua da Universidade Federal de Viosa (STA/UFV)1 (tabela 5.2).

1 A UFV conta com um sistema prprio de abastecimento de gua, incluindo a captao, o trata-
mento e a distribuio no interior do campus universitrio, atendendo a uma populao da or-
dem de 10 mil habitantes. O programa de controle de qualidade da gua para consumo humano
inclui a coleta semanal de amostras em pontas de rede, alm de pontos considerados estratgicos,
como o restaurante universitrio, os alojamentos estudantis, a creche e o posto de sade.

132 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 5.2 Controle de qualidade da gua para consumo humano na rede


de distribuio da Universidade Federal de Viosa

MS NDICE BACTERIOLGICO NDICE DE TURBIDEZ NDICE DE CLORO RESIDUAL


(%) (%) (%)
PA1 PA2 PA3 PA4 PA1 PA2 PA3 PA4 PA1 PA2 PA3 PA4
Ago./98 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Set./98 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 33,3
Out./98 20,0 0,0 0,0 0,0 20,0 0,0 0,0 0,0 60,0 0,0 0,0 40,0
Nov./98 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 25,0 0,0 0,0 75,0
Dez./98 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 75,0 0,0 0,0 50,0
Jan./99 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 25,0
Fev./99 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 50,0 0,0 0,0 25,0
Mar./99 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 20,0
Abr./99 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 67,0 0,0 0,0 33,3
Mai./99 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 25,0 0,0 0,0 0,0
Jun./99 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Jul./99 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Anual 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 33,0 0,0 0,0 25,0

PAi = ponto de amostragem na rede de distribuio, sendo i = 1 a 4

Observa-se que os pontos de amostragem 1 e 4 so pontos crticos em termos


de garantia dos teores mnimos de cloro residual e, portanto, constituem foco de
ateno especial por parte da vigilncia.
interessante ainda notar que no nico evento em que foi detectada a presena
de coliformes, registrou-se tambm uma elevao da turbidez, o que indica clara-
mente problemas na rede de distribuio.
A importncia da vigilncia da qualidade da gua de fontes de abastecimento
alternativas aos sistemas coletivos pode ser visualizada na tabela 5.3, que rene
alguns resultados de anlises realizadas pelo STA/UFV em amostras coletadas no
permetro urbano do Municpio de Viosa/MG.

Tabela 5.3 Qualidade bacteriolgica de fontes individuais


de abastecimento de gua para consumo humano no permetro urbano
do Municpio de Viosa/MG

FONTE DE COLIFORMES TOTAIS COLIFORMES FECAIS ESCHERICHIA COLI


ABASTECIMENTO (NMP/100 ML) (NMP/100 ML) (NMP/100 ML)
Cisterna (poo raso):
Amostra 1 5,4 x 102 1,2 x 10 9,3
Amostra 2 1,8 x 102 ND ND
Amostra 3 ND ND ND
Amostra 4 > 16 x 102 > 16 x 102 4,5
Amostra 5 13 x 102 13 x 102 1,2 x 102
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 133


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Continuao

FONTE DE COLIFORMES TOTAIS COLIFORMES FECAIS ESCHERICHIA COLI


ABASTECIMENTO (NMP/100 ML) (NMP/100 ML) (NMP/100 ML)
Amostra 6 ND ND ND
Amostra 7 1,8 x 101 NR ND
Amostra 8 ND ND ND
Amostra 9 ND ND ND
Amostra 10 ND ND ND
Amostra 11 2,1 x 101 1,1 x 101 2
Amostra 12 3,3 x 101 ND ND
Amostra 13 ND ND ND
Amostra 14 ND ND ND
Amostra 15 2,4 x 10 2
4,9 x 101 6,8
Amostra 16 ND ND ND
Amostra 17 2,4 x 102 4,0 x 101 6,8
Amostra 18 ND ND ND
Amostra 19 ND ND ND
Amostra 20 ND ND ND
Amostra 21 3,3 x 101 1,1 X 101 4,5
Amostra 22 ND ND ND
Amostra 23 4,5 ND ND
Amostra 24 4,9 x 101 4,9 x 101 ND
Amostra 25 ND ND ND
Amostra 26 7,9 x 101 7,9 x 101 2
Amostra 27 4,9 x 101 3,7 ND
Amostra 28 7,9 x 10 1
5,6 ND
Amostra 29 2 ND ND
Amostra 30 ND ND ND
Amostra 31 4,5 ND ND
Amostra 32 3,3 x 101 2,3 x 101 ND
Nascente (mina):
Amostra 1 < 1,6 x 102 9,2 x 102 5,4 x 102
Amostra 2 1,7 x 101 ND ND
Amostra 3 1,1 x 101 7,0 x 101 1,8
Amostra 4 4,9 x 101 3,3 x 101 ND
Amostra 5 2,3 x 101 ND ND
Amostra 6 1,4 x 102 4,5 4,5
Amostra 7 2,2 x 101 6,1 ND
Amostra 8 > 1,6 3,3 x 101 3,1 x 10
Amostra 9 5,4 x 102 5,4 x 102 5,4 x 102
Amostra 10 9,22 x 102 9,2 x 102 9,2 x 102
Amostra 11 5,4 x 102 3,3 x 101 7,8
Amostra 12 1,1 x 102 ND ND
Continua...

134 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Continuao

FONTE DE COLIFORMES TOTAIS COLIFORMES FECAIS ESCHERICHIA COLI


ABASTECIMENTO (NMP/100 ML) (NMP/100 ML) (NMP/100 ML)
Amostra 13 4,0 1,2 ND
Amostra 14 1,7 x 10 2 ND
Amostra 15 2,1 x 102 2,3 x 102 3,3 x 101
Amostra 16 1,6 x 102 3,3 x 101 3,3 x 101
Amostra 17 7,8 7,8 4,5
Poo profundo:
Amostra 1 ND ND ND
Amostra 2 2,0 2,0 ND
Amostra 3 2,0 2,0 ND
Amostra 4 1,7 x 101 4,5 2,0
Amostra 5 2,3 x 101 1,3 x 101 ND
Amostra 6 ND ND ND
Amostra 7 2,3 x 101 2,3 x 10 2,0
Amostra 8 ND ND ND

NMP = Nmero Mais Provvel; ND = No-Detectado

CARACTERIZAO DO ABASTECIMENTO E DO CONSUMO DA GUA

As aes de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano no se en-


cerram nos exames fsico-qumicos e bacteriolgicos da gua nem na anlise de
dados sobre seu consumo. Torna-se necessrio compor um sistema auxiliar de in-
formaes de tal maneira que se possam caracterizar minimamente as diversas for-
mas de abastecimento e de consumo de gua em uma comunidade, com o objetivo
de mapear grupos, fatores e situaes de risco.

Caracterizao dos mananciais e das fontes de abastecimento

Os resultados das anlises da gua bruta assumem um signicado maior quan-


do complementados por informaes como:

tipo de manancial: supercial, subterrneo, nascentes, etc.;


condies de proteo dos mananciais, sejam fontes coletivas ou individuais
de abastecimento;
uso e ocupao da bacia de captao;
identicao de fontes de poluio.

Tais informaes permitem compor a histria do manancial e servem como sub-


sdio para as anlises a serem realizadas pela vigilncia ou exigidas pelo controle.
Alm disso, fundamental o conhecimento da saturao do manancial, ou seja,
do limite de oferta de gua ou do limite de aduo (L/hab.dia), comparado evo-

Secretaria de Vigilncia em Sade 135


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

luo do consumo (L/hab.dia). A importncia desse fator reside no pressuposto de


que no s a qualidade da gua, mas tambm sua quantidade tm implicaes na
sade pblica, seja por limitarem um consumo mnimo desejvel (demanda essen-
cial), seja por causarem problemas de intermitncia do abastecimento.

Caracterizao do tratamento

Embora os resultados das anlises da gua tratada sejam balizadores para a iden-
ticao de riscos, deve-se procurar localizar os pontos e as causas de fragilidade do
sistema. Nesse sentido, devem ser reunidas informaes como:

tipo de tratamento realizado: convencional, simples desinfeco, etc.;


condies de operao e manuteno;
controle operacional realizado;
recursos humanos e materiais disponveis.

As informaes sobre o tipo de tratamento permitem vericar sua adequao ao


tipo de manancial e qualidade da gua bruta.
No raro encontrar estaes de tratamento que trabalhem sobrecarregadas e sem
um controle operacional adequado dos diversos processos unitrios de tratamento
(coagulao, ltrao e desinfeco). No mnimo, a vigilncia deve se preocupar em
vericar o controle rotineiro e efetivamente realizado da qualidade da gua tratada
(colimetria, cloro residual, turbidez, etc.) e qual o apoio disponvel para tal (recursos
humanos, instalaes e equipamentos de laboratrio, etc.).

Caracterizao da distribuio e do consumo

Da mesma forma que o exposto no item anterior, os prprios dados sobre a


qualidade da gua distribuda, em si, permitem a identicao de riscos, que, entre-
tanto, podem e devem ser mapeados por informaes complementares.
De incio, cumpre vericar se o programa de monitoramento exercido pelo
controle de fato representativo de todo o sistema de distribuio.
Alm disso, a m de identicar pontos frgeis do sistema, devem-se conhecer
as condies de operao e manuteno do sistema de distribuio (reservatrios e
redes de distribuio) e as diversas formas de abastecimento e consumo de gua, o
que demanda informaes como:

estado de conservao das unidades de reservao e distribuio de gua;


controle operacional realizado: controle de vazamentos, descarga e limpeza
da rede;
intermitncia e regularidade do abastecimento com identicao de zonas
mais susceptveis de ocorrncia de presso negativa;
porcentagem e distribuio espacial do abastecimento coletivo;

136 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

porcentagem e localizao da populao abastecida por outros mananciais;


identicao da populao abastecida por carros-pipa;
consumo per capita (L/hab.dia) e sua distribuio espacial;
condies de armazenamento domiciliar.

Informaes dessa natureza possibilitam a identicao de pontos nos quais


no se pode negligenciar um acompanhamento mais rigoroso da qualidade da
gua, por exemplo, de sistemas coletivos sem rede de distribuio domiciliar, como
poos, chafarizes e audes. A ausncia de servio pblico com rede, por si s, j
um indicador de que essa parcela da populao est exposta a riscos.
A caracterizao do armazenamento, da presso, do volume de gua distribu-
da, da intermitncia, etc. permite, em um primeiro momento, dispensar a anlise
da gua, uma vez que essas informaes j indicam a existncia de reas de risco
(GALVO et al., 1998).
Em particular, a intermitncia merece ateno especial, pois pode interferir sig-
nicativamente na qualidade da gua por problemas de subpresso e recontamina-
o na rede, alm de induzir a busca de fontes de suprimento alternativo, alimen-
tando, por exemplo, a indstria de carros-pipa.
Em resumo, trata-se de cadastrar e mapear o abastecimento e o consumo de
gua, cujo detalhamento depender, obviamente, dos recursos locais, humanos e
materiais disponveis tanto no setor de sade, quanto nas fontes de informaes
(prestador de servios, rgos ambientais, etc.).

5.7 ASPECTOS CONCEITUAIS DA AVALIAO DA QUALIDADE


MICROBIOLGICA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO

DOENAS TRANSMITIDAS PELO CONSUMO DE GUA

No atual estgio de conhecimento da microbiologia sanitria e da epidemiolo-


gia, torna-se redundante rearmar o papel da transmisso hdrica de diversos pa-
tgenos (bactrias, vrus, protozorios e helmintos) e a transmisso oral de doenas
associadas ao consumo de gua.
Na tabela 5.4 apresenta-se uma relao dos principais patgenos e respectivas
caractersticas, organizada para facilitar a avaliao da contribuio relativa de cada
um na transmisso de doenas via consumo de gua (OMS, 1995).
Em linhas gerais, os patgenos somente exercem seu ciclo vital completo, in-
cluindo a reproduo, no organismo do hospedeiro. Uma vez excretados, tendem
a, progressivamente, perder sua viabilidade. Porm, os diversos organismos apre-
sentam capacidade diferenciada de resistncia aos efeitos naturalmente adversos do
meio ambiente e, portanto, sobrevivem por mais ou menos tempo. Entre os fatores
que inuem na sobrevivncia dos patgenos na gua, destacam-se a temperatura, a
ao dos raios ultravioleta solares e a disponibilidade de nutrientes.

Secretaria de Vigilncia em Sade 137


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 5.4 Organismos patognicos presentes na gua transmitidos por


via oral e sua importncia para o abastecimento

AGENTE PATOGNICO IMPORTNCIA PERSISTNCIA RESISTNCIA DOSE RESERVATRIO


PARA A SADE NA GUAa AO CLOROb INFECCIOSA ANIMAL
RELATIVAc IMPORTANTE
Bactrias:
Campylobacter jejuni, C. coli Considervel Moderada Baixa Moderada Sim
Escherichia coli
Considervel Moderada Baixa Alta Sim
enteropatognica
Salmonella typhii Considervel Moderada Baixa Altad No
Outras salmonelas Considervel Prolongada Baixa Alta Sim
Shigella spp. Considervel Breve Baixa Moderada No
Vibrio cholerae Considervel Breve Baixa Alta No
Yersinia enterocolitica Considervel Prolongada Baixa Alta (?) Sim
Podem
Pseudomonas aeruginosae Moderada Moderada Alta (?) No
multiplicar-se
Podem
Aeromonas spp Moderada Baixa Alta (?) No
multiplicar-se
Vrus:
Adenovrus Considervel ? Moderada Baixa No
Enterovrus Considervel Prolongada Moderada Baixa No
Hepatite A Considervel ? Moderada Baixa No
Hepatite transmitida por via
entrica, vrus da hepatite Considervel ? ? Baixa No
ni A, ni B, hepatite E
Vrus de Norwalk Considervel ? ? Baixa No
Rotavrus Considervel ? ? Moderada No (?)
Vrus pequenos e redondos Moderada ? ? Baixa (?) No
Protozorios:
Entamoeba hystolitica Considervel Moderada Alta Baixa No
Giardia intestinalis Considervel Moderada Alta Baixa Sim
Cryptosporidium parvum Considervel Prolongada Alta Baixa Sim
Helmintos:
Dracunculus medinensis Considervel Moderada Moderada Baixa Sim

FONTE: OMS (1995)


? No conhecido ou no conrmado.
a Perodo de deteco da fase infecciosa na gua a 20 o C: breve, at uma semana; moderada, de uma
semana a um ms, prolongada, mais de um ms.
b Quando a fase infecciosa encontra-se em estado livre na gua tratada com doses e tempos de
contato tradicionais. Resistncia moderada: o agente pode no acabar completamente destrudo;
resistncia baixa: o agente acaba completamente destrudo.
c Dose necessria para causar a infeco em 50% dos voluntrios adultos sos; no caso de alguns
vrus, pode bastar uma unidade infecciosa.
d Segundo resultados de experimentos com seres humanos voluntrios.
e A principal via de infeco o contato cutneo, porm doentes de cncer ou com imunodepres-
so podem ser infectados por via oral.

138 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

De modo geral, os vrus, os cistos e os oocistos de protozorios e ovos de hel-


mintos no se reproduzem na gua. Entretanto, algumas bactrias e mesmo al-
gumas amebas podem se multiplicar, ainda que temporariamente, em condies
favorveis, como disponibilidade de nutrientes e elevadas temperaturas e, na rede
de distribuio, baixos teores de cloro residual. Exemplos desses organismos so as
amebas Naegleria fowleri (meningoencefalite amebiana) e Acanthamoeba spp (me-
ningite amebiana) e as bactrias patgenas oportunistas Pseudomonas aeruginosa e
Aeromonas (OMS, 1995).
Na tabela 5.4, a importncia moderada, atribuda a alguns organismos, sobre a
sade refere-se aos casos em que a patogenicidade baixa ou ao carter oportunista
de alguns patgenos em indivduos imunodeprimidos.
Alm disso, a facilidade de transmisso de doenas estar associada a baixas doses
infecciosas, maior sobrevivncia na gua e resistncia aos processos de tratamento.

ORGANISMOS INDICADORES DE CONTAMINAO

A identicao de organismos patognicos na gua , via de regra, morosa,


complexa e onerosa. Por essa razo, tradicionalmente recorre-se identicao dos
organismos indicadores de contaminao, na interpretao de que sua presena
apontaria o contato com matria de origem fecal (humana ou animal) e, portanto,
o risco potencial da presena de organismos patognicos.
Um organismo indicador ideal deveria preencher os seguintes requisitos
(CABELLI, 1978; OMS, 1995):

ser de origem exclusivamente fecal;


apresentar maior resistncia que os patognicos aos efeitos adversos do meio
ambiente e aos processos de tratamento;
apresentar-se em maior nmero que os patognicos;
ser de fcil identicao;
no se reproduzir no meio ambiente.

De fato, no h um nico organismo que satisfaa simultaneamente todas


essas condies. Assim, segundo Cabelli (1978), na ausncia de um indicador
ideal, deve-se trabalhar com o melhor indicador, que seria aquele que apresen-
tasse a melhor correlao com os riscos de sade associados contaminao de
um determinado ambiente.

Coliformes

Em 1855, Theodor Escherich isolou uma bactria em fezes de crianas, a qual


recebeu a denominao original de Bacterium coli e mais tarde foi conrmada
como habitante do trato intestinal de seres humanos e animais de sangue quente
(HOFSTRA E HUISINT VELD, 1988).

Secretaria de Vigilncia em Sade 139


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Subseqentes tentativas de diferenciar Bacterium coli de outras bactrias da


famlia Enterobacteriaceae (JONES, 1988), entre estas, aquelas mais nitidamente
associadas contaminao de natureza fecal deram origem subclassicao do
grupo coli-aerogenes, ou coliformes, e denio de sua composio pelos gne-
ros Escherichia, Klebsiella e Citrobacter (1956), posteriormente complementado pela
incluso do gnero Enterobacter (MLLER; MOSSEL, 1982; HOFSTRA E HUISINT
VELD, 1988).
No desenvolvimento do conceito de organismos indicadores de contaminao
e de sua aplicao na avaliao da qualidade sanitria de ambientes e de produtos
de consumo humano, por muito tempo prevaleceu o emprego da Escherichia coli
(E. coli). Entretanto, a busca por agilidade e simplicidade deu lugar utilizao
disseminada dos coliformes e, mais tarde, dos coliformes fecais, diferenciados
pelo teste de termotolerncia introduzido por Eijkman ainda em 1904 (CABELLI,
1982; HOFSTRA E HUISINT VELD, 1988).
As bactrias do grupo coliforme so denidas na Portaria no 518/2004 como:

coliformes totais (bactrias do grupo coliforme) bacilos gram-negativos,


aerbios ou anaerbios facultativos, no formadores de esporos, oxidase-
negativos, capazes de desenvolver-se na presena de sais biliares ou agentes
tensoativos que fermentam a lactose com produo de cido, gs e aldedo a
35,0 0,5 oC em 24-48 horas e que podem apresentar atividade da enzima
-galactosidase. A maioria das bactrias do grupo coliforme pertence aos g-
neros Escherichia, Citrobacter, Klebsiella e Enterobacter, embora vrios outros
gneros e espcies pertenam ao grupo;
coliformes termotolerantes subgrupo das bactrias do grupo coliforme
que fermentam a lactose a 44,5 oC 0,2 oC em 24 horas, tendo como princi-
pal representante a Escherichia coli, de origem exclusivamente fecal;
Escherichia coli bactria do grupo coliforme que fermenta a lactose e o
manitol, com produo de cido e gs a 44,5 oC 0,2 oC em 24 horas, pro-
duz indol a partir do triptofano, oxidase negativa, no hidrolisa a uria e
apresenta atividade das enzimas -galactosidase e -glucoronidase, sendo
considerada o mais especco indicador de contaminao fecal recente e de
eventual presena de organismos patognicos.

As bactrias do grupo coliforme esto presentes no intestino humano e de


animais de sangue quente e so eliminadas nas fezes em nmeros elevados (106/g
108/g). Entretanto, a partir da denio anterior, o grupo dos coliformes inclui
bactrias no exclusivamente de origem fecal, podendo ocorrer naturalmente no
solo, na gua e em plantas. Alm disso, principalmente em climas tropicais, os coli-
formes apresentam capacidade de se multiplicar na gua (OMS, 1995).
Tradicionalmente, considerava-se que o grupo coliforme inclua bactrias
dos gneros Escherichia, Citrobacter, Enterobacter e Klebsiella. Entretanto, a
classificao taxonmica mais recente revela que o grupo mais heterogneo.

140 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Compreende, por exemplo, espcies como Enterobacter cloacae e Citrobacter


freundii, encontradas tanto em fezes quanto em guas ricas em nutrientes, solos
e matria orgnica em decomposio; ou ainda espcies como Serratia fonti-
cola, Rahnella aquatilis e Buttiauxella agrestis, raramente encontradas em fe-
zes, porm capazes de multiplicar-se em guas tratadas de qualidade razovel
(OMS, 1995).
Por isso, na avaliao da qualidade de guas naturais, os coliformes totais tm
valor sanitrio limitado. Sua aplicao restringe-se praticamente avaliao da
qualidade da gua tratada, na qual sua presena pode indicar falhas no tratamento,
uma possvel contaminao aps o tratamento ou ainda a presena de nutrientes
em excesso, por exemplo, nos reservatrios ou nas redes de distribuio.

Coliformes fecais

O grupo dos coliformes fecais compreende o gnero Escherichia e, em menor


extenso, espcies de Klebsiella, Citrobacter e Enterobacter. Apesar da denomina-
o, o grupo acaba tambm por incluir bactrias de origem no exclusivamente
fecal, embora em proporo bem menor que a do grupo dos coliformes totais.
Algumas espcies so encontradas em guas ricas em matria orgnica, euentes
industriais (por exemplo, Klebsiella pneumoniae) (BAGLEY; SEIDLER, 1977) ou
em material vegetal e solos em decomposio (DUNCAN; HAZELL, 1972). Alm
disso, principalmente em climas tropicais, mesmo que originalmente introdu-
zidas na gua por poluio fecal, podem adaptar-se ao meio aqutico (LOPEZ-
TORREZ et al., 1987).
Portanto, a utilizao dos coliformes fecais na avaliao da qualidade de guas
naturais, principalmente em pases de clima tropical, tambm tem sido questio-
nada e a tendncia atual de se referir ao grupo como coliformes termotolerantes
(DHSS, 1982; OMS, 1995). Apesar disso e com base no fato de que entre os cerca
de 106-108 coliformes fecais/100 mL, usualmente presentes nos esgotos sanitrios
predomina a Escherichia coli (esta sim, uma bactria de origem fecal), esses or-
ganismos ainda tm sido largamente utilizados como indicadores de poluio de
guas naturais.
pouco provvel que os coliformes fecais se desenvolvam em sistemas de dis-
tribuio, a menos que exista abundncia de nutrientes, que ocorra ps-contami-
nao, que a temperatura da gua tratada seja inferior a 13 o C e que no exista cloro
residual livre (OMS, 1995) e, por isso, eles ainda guardam certa credibilidade como
indicadores da qualidade da gua tratada e distribuda.

Escherichia coli

Simplicadamente, distinguem-se dos demais coliformes por possurem as en-


zimas -galactosidase e -glucoronidase; fermentam a lactose e o manitol com a
produo de cido e gs e produzem indol a partir de triptofano a 44 oC-45 oC

Secretaria de Vigilncia em Sade 141


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

em 24 horas; so oxidase-negativas e no-hidrolisam a uria (DHSS, 1982; OMS,


1995). Algumas cepas crescem a 37 oC, mas no a 44 oC-45 oC, outras no fermen-
tam a lactose (cerca de 10%) ou so indol-negativas (cerca de 3%-5%) (DHSS,
1982; HOFSTRA E HUISINT VELD, 1988; OMS, 1995).
A origem fecal da E. coli inquestionvel e sua natureza ubqua pouco provvel,
o que valida seu papel mais preciso de organismo indicador de contaminao tanto
em guas naturais quanto em tratadas.

Estreptococos fecais

A mesma ressalva feita ao emprego do termo coliformes fecais aplica-se


aos estreptococos fecais, pois sob essa denominao genrica o grupo inclui
bactrias presentes em ambientes no poludos. Todas as espcies possuem o
antgeno do grupo D de Lancefield e, por essa razo, muitos autores prefe-
rem a utilizao do termo estreptococos do grupo D de Lancefield em lugar de
estreptococos fecais (KNUDTSON; HARTMAN, 1992). Taxonomicamente, os
estreptococos do grupo D de Lancefield pertencem aos gneros Enterococus e
Streptococus.
Os enterococos incluem as espcies mais associadas s fezes humanas, embo-
ra algumas delas possam ser encontradas tambm em dejetos animais: E. avium,
E. cecorum, E. durans, E. faecalis, E. faecium, E. gallinaarum, E. hirae e E. mundtii.
Entretanto, algumas espcies e subespcies como E. casseliavus, E. faecalis var.
liquefaciens, E. malodoratus e E. solitarium so freqentemente encontradas em
solos e em vegetais (KNUDTSON; HARTMAN, 1992; OMS, 1995).
Do gnero Streptococus somente as espcies S. bovis e S. equinus possuem o
antgeno do grupo D, compondo um grupo que reteve a denominao genrica
estreptococos fecais e est mais nitidamente associado contaminao de origem
animal.
Geralmente, os enterococos apresentam maior resistncia s condies ambien-
tais que os coliformes fecais, ao contrrio do grupo agora denominado estreptoco-
cos fecais, de origem animal (KNUDTSON; HARTMAN, 1992).
Na avaliao da qualidade de guas naturais, os estreptococos devem, preferen-
cialmente, ser utilizados em conjunto com os coliformes. Sua presena concomi-
tante com a dos coliformes fecais serve para conrmar a poluio fecal. Entretanto,
na ausncia dos coliformes fecais, a presena dos estreptococos deve ser analisada
criteriosamente, pois pode signicar uma poluio intermitente (j que os ente-
rococos so mais resistentes que os coliformes), ou no ter nenhum signicado
sanitrio, se prevalecerem as espcies abundantes na natureza.
Alm de serem mais resistentes que os coliformes, os enterococos raramen-
te se multiplicam na gua e, portanto, prestam-se como bons indicadores com-
plementares da eccia do tratamento e da integridade da distribuio de gua
(OMS, 1995).

142 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

EMPREGO DE INDICADORES NA AVALIAO DA QUALIDADE


DA GUA PARA CONSUMO HUMANO

Mananciais e fontes de abastecimento

Na avaliao de fontes de abastecimento, ou seja, da gua in natura, vale res-


saltar que a interpretao bsica do emprego de organismos indicadores que sua
presena aponta poluio de origem fecal e, portanto, o risco de contaminao, ou
seja, a presena de patgenos.
Rearmando o exposto nos itens anteriores, os coliformes totais carecem de
maior signicado sanitrio na avaliao de mananciais e fontes de abastecimento
de gua para consumo humano.
O indicador mais preciso de contaminao fecal a E. coli. Mesmo em manan-
ciais bem protegidos no se pode desconsiderar a importncia sanitria da detec-
o de E. coli, pois, no mnimo, indicaria contaminao de origem animal silvestre,
os quais podem ser vetores de agentes patognicos ao ser humano.
No obstante, pelo fato de que a presena de coliformes termotolerantes, na
maioria das vezes, guarda uma relao direta com a presena de E. coli, aliado
simplicidade das tcnicas laboratoriais de deteco, seu emprego como indicadores
de contaminao de guas in natura ainda aceitvel (OMS, 1995). Entretanto,
quando da deteco de coliformes termotolerantes, mesmo em densidades eleva-
das, na ausncia de indcios de contaminao fecal, deve-se procurar o isolamento
de E. coli.
O emprego dos estreptococos fecais ca restrito funo de informao com-
plementar, uma vez que a ecologia das diversas espcies ainda um tanto desco-
nhecida e o isolamento daquelas mais estritamente associadas poluio de origem
fecal exigiria um nmero maior de testes bioqumicos.

Avaliao da eficincia do tratamento da gua

Nesse caso, o emprego dos organismos indicadores deve partir do seguinte en-
tendimento: a ausncia do organismo indicador na gua tratada apontaria a ausn-
cia de patgenos, pela destruio e/ou remoo de ambos por meio dos processos
de tratamento.
Nesse sentido, para que um organismo cumpra o papel de indicador da efi-
cincia do tratamento, torna-se necessrio que, alm de ele ser mais resistente
aos processos de tratamento que os patgenos, o mecanismo de remoo de
ambos seja similar.
Considerando que a clorao o processo quase universal de desinfeco da
gua, vale ressaltar alguns aspectos relativos sua ecincia.
A inativao dos microorganismos por clorao se d pela ao de uma certa
dose de cloro por um determinado tempo de contato. A ecincia da clorao
medida pelo parmetro K (dosagem x tempo de contato) necessrio para alcanar

Secretaria de Vigilncia em Sade 143


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

uma dada remoo dos diversos microorganismos (geralmente 99% ou trs unida-
des logartmicas).

K = C. t,

em que:
K= constante para cada microorganismo; funo da temperatura e do pH
(mg.min/L);
C = concentrao do desinfetante (mg/L); e
t = tempo de contato para uma dada porcentagem de inativao (min).

Na tabela 5.5 so apresentadas informaes genricas sobre a ecincia da


clorao. Em geral, em ordem crescente de resistncia clorao, apresentam-se
as bactrias, os vrus, os protozorios e os helmintos, estes praticamente imunes.
Adicionalmente, observa-se que os cistos de protozorios so bem mais resisten-
tes que as bactrias e os vrus, bem como que as cloraminas (cloro combinado)
so desinfetantes fracos.

Tabela 5.5 Valores de K para a inativao de diversos microorganismos

MICROORGANISMO TEMPERATURA INATIVAO CLORO LIVRE CLORAMINAS


(OC) (%) (PH 6-7) (PH 8-9)
E. coli 5 99 0,034 0,05 95 180
Poliomelitis 1 5 99 1,1 2,5 768 3.740
Rotavrus 5 99 0,01 0,05 3.806 6.476
Cistos de Giardia lamblia 25 99,9 47 150 -
Cistos de Giardia muris 5 99 30 630 2.200 (pH 6-9)
Cryptosporidium parvum 25 99 7.200 (pH 7) 1.400

FONTE: CLARK et al. (1994)

Qualidade bacteriolgica

Rigorosamente, os coliformes s se prestam como indicadores da remoo de


bactrias patognicas uma vez que comprovadamente os primeiros so mais re-
sistentes clorao que as segundas. Em geral, considera-se que um teor de cloro
residual livre de 0,2 mg/L a 0,5 mg/L adequado e suciente para a desinfeco
bacteriana (OMS, 1995).
Portanto, para a aferio da qualidade bacteriolgica da gua tratada, a au-
sncia dos coliformes totais constitui um indicador adequado e suciente da e-
cincia do tratamento, uma vez que eles apresentam uma taxa de decaimento
(inativao) similar ou superior dos coliformes termotolerantes e da E. coli
(OMS, 1995).

144 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Qualidade virolgica

No tocante desinfeco, em que pese a signicativa variao dos valores de K


para diferentes situaes (tipo de vrus, qualidade da gua, temperatura, pH), re-
comenda-se, genericamente, um teor mnimo de cloro residual livre de 0,5 mg/L
aps 30 minutos de tempo de contato em pH < 8,0 (OMS, 1995). Essa recomen-
dao acompanhada do requisito de que o tratamento que precede a desinfeco
(usualmente a ltrao) produza uma gua cuja turbidez no exceda, em elevada
freqncia, a 0,5 UT na mdia a 1 UT e tambm que nenhuma amostra simples
exceda 5 UT (OMS, 1995). Isso porque as partculas em suspenso podem prote-
ger os vrus da ao do cloro, seja por mecanismos fsicos, seja pela demanda de
cloro e conseqente reduo da ecincia desinfetante pela elevao dos teores de
cloro combinado. Cabe ressaltar que as recomendaes de clorao antes referidas
para a desinfeco referem-se a uma ecincia de inativao de 99,99%.
Nesse caso, o indicador bacteriolgico (coliformes) deve ser acompanhado de outro
indicador: o cloro residual na sada do tanque de contato e o prprio tempo de contato.

Qualidade parasitolgica

Os protozorios, notadamente os cistos de Giardia e os oocistos de Cryptosporidium,


apresentam elevada resistncia clorao e, portanto, sua remoo em processo de tra-
tamento essencialmente ligada ltrao. Dessa forma, os coliformes praticamente
perdem seu papel de indicador, devendo ser substitudos por um indicador de remoo
de partculas em suspenso por meio da ltrao, como, por exemplo, a turbidez.
Nesse caso, a avaliao da qualidade da gua tratada depende fundamentalmente da
vericao da ecincia da remoo de turbidez por intermdio da ltrao e da pro-
duo sistemtica de guas ltradas com baixa turbidez: < 0,5 UT, preferencialmente
< 0,2 UT em 95% das amostras mensais. Como exemplo, incluem-se os resultados do
controle realizado na ETA do Servio de Tratamento de gua da Universidade Federal
de Viosa, no perodo compreendido entre julho/1998 e junho/1999 (tabela 5.6).

Tabela 5.6 Turbidez da gua bruta, decantada e filtrada e eficincia de


remoo de turbidez (valores mdios mensais julho/98 a junho/99) ETA/UFV

TURBIDEZ (UT) EFICINCIA DE REMOO (%)


MS
BRUTA DECANTADA FILTRADA DECANTAO FILTRAO
Jul./ 98 7,00 3,72 0,18 48,86 95,16
Ago./ 98 11,01 3,90 0,23 64,58 94,10
Set./ 98 10,07 3,14 0,22 68,82 92,99
Out./ 98 18,12 4,04 0,21 77,70 94,80
Nov./ 98 29,75 5,65 0,27 81,01 95,22
Dez./ 98 14,02 4,70 0,32 66,48 93,19
Jan./ 99 26,14 5,36 0,70 79,50 86,94
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 145


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Continuao

TURBIDEZ (UT) EFICINCIA DE REMOO (%)


MS
BRUTA DECANTADA FILTRADA DECANTAO FILTRAO
Fev./ 99 9,00 3,04 0,40 66,22 86,84
Mar./ 99 27,52 4,67 0,30 83,03 93,58
Abr./ 99 10,65 3,15 0,30 70,42 90,48
Mai./ 99 7,37 2,75 0,31 62,69 88,73
Jun./ 99 9,29 3,26 0,23 64,91 92,94

gua distribuda

Mesmo que o tratamento seja adequado, a gua pode muito bem deteriorar-se
ao longo da distribuio. O isolamento de E. coli no sistema de distribuio um
sinal inequvoco de recontaminao fecal e, por medida de segurana, assim tam-
bm deve ser interpretada a deteco de coliformes termotolerantes.
J o isolamento de coliformes totais, embora no guarde uma relao ex-
clusiva com recontaminao de origem fecal, serve como indicador da in-
tegridade do sistema de distribuio. guas insuficientemente tratadas, por
exemplo, sem a garantia de residual de cloro, ou infiltraes, podem permitir
o acmulo de sedimentos e de matria orgnica e promover o desenvolvi-
mento de bactrias, incluindo aquelas do grupo coliforme que no E. coli ou
termotolerantes.
Por isso, na avaliao da qualidade da gua distribuda, em geral, tolera-se a de-
teco eventual de coliformes totais, mas requer-se a ausncia sistemtica de E. coli
ou de coliformes termotolerantes.
Admitindo-se que a estanqueidade absoluta e sistemtica do sistema de distri-
buio uma meta difcil de alcanar, tolera-se tambm valores de turbidez mais
elevados que na entrada do sistema, geralmente um mximo de 5 UT. Mais uma
vez esse parmetro reveste-se de signicado sanitrio e no meramente esttico. Os
teores de cloro residual mantidos no sistema de distribuio so tambm, em si,
indicadores da qualidade da gua e da segurana sanitria do sistema de distribui-
o, uma vez que os valores usualmente exigidos (0,2 mg/L) so os considerados
sucientes para a inativao bacteriana.
Outro indicador comumente empregado a contagem de bactrias heterotr-
cas, que assume um papel semelhante e auxiliar ao dos coliformes totais: indicao
de possvel deteriorao da qualidade da gua no sistema de distribuio, por inl-
trao, e o j mencionado desenvolvimento de biolmes, etc.

TCNICAS DE LABORATRIO PARA A DETECO DE COLIFORMES


EM AMOSTRAS DE GUA

Apenas como informao de apoio, neste item apresentam-se sinteticamente os


mtodos mais usualmente empregados na deteco rpida de coliformes.

146 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

As tcnicas de laboratrio desenvolveram-se em paralelo ao conhecimento sobre o


grupo coliforme e, hoje, encontram-se estabelecidas nas denies gerais sobre essas
bactrias,2 ou seja, so baseadas na vericao de respostas bioqumicas a partir do cres-
cimento das bactrias em meios de cultura especcos.
Os mtodos tradicionais valem-se fundamentalmente das seguintes caracters-
ticas bsicas para a deteco de coliformes:

fermentao da lactose com produo de cido e gs em 24-48 horas a 35 oC


-37 oC: coliformes (totais);
fermentao da lactose com produo de cido e gs em 24 horas a 44 oC-45 oC:
coliformes termotolerantes (fecais);
fermentao da lactose com produo de cido e gs e produo simultnea
de indol a partir do triptofano em 24 horas a 44 oC-45 oC: E. coli.

Cabe ressaltar que a partir de tais testes no se pode definitivamente con-


cluir pela presena de coliformes e, principalmente, E. coli. Por exemplo, exis-
tem bactrias formadoras de esporos que no pertencem ao grupo coliforme,
mas so capazes de fermentar a lactose a 37 oC. Por sua vez, o isolamento
conclusivo de E. coli complexo e o teste rpido descrito anteriormente ex-
cluir cepas no-termotolerantes, lactose ou indol-negativas. Em contrapar-
tida, existem espcies de Klebsiella (K. oxytoca) capazes de produzir indol,
produzindo resultados falso-positivos para E. coli (BAGLEY, 1985). Entretan-
to, o teste mantm sua validade com uma margem de segurana aceitvel, na
medida em que a regra muito mais freqente que a exceo3 e uma vez que,
de toda maneira, o nmero de E. coli assim detectado em muito superar o
nmero de patognicos porventura presentes (HOFSTRA E HUISINT VELD,
1988; DHSS, 1982; OMS, 1995).
Como as condies ambientais em guas naturais e tratadas so adversas s
bactrias entricas, estas podem encontrar-se em condies de estresse metabli-
co e, para se evitar resultados falso-negativos, devem ser oferecidas condies de
crescimento o mais possvel favorveis. Por essa razo, as bactrias so sucessiva-
mente incubadas em meios de cultura gradualmente mais seletivos, o que vem a
constituir os ensaios presuntivos e conrmativos. Assim sendo, o ensaio presuntivo
pode incluir resultados falso-positivos, os quais, dependendo do rigor necessrio
em um dado programa de monitoramento, devem ser conrmados.
As anlises podem tambm ser qualitativas e quantitativas, quando se pretende, res-
pectivamente, detectar a mera presena de um organismo na gua ou determinar sua
densidade em nmero de organismos em um dado volume (usualmente 100 mL).
Os mtodos quantitativos mais comumente utilizados so o dos tubos mlti-
plos (TM) ou mtodo da diluio e a tcnica da membrana ltrante (MF).

2 Ver o item Organismos indicadores de contaminao, neste captulo.


3 Idem.

Secretaria de Vigilncia em Sade 147


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Fundamentos da tcnica dos tubos mltiplos

Na tcnica dos TM, diferentes alquotas da amostra, obtidas por sucessivas di-
luies, so respectivamente inoculadas em sries replicadas de tubos de ensaio
contendo o meio de cultura. Aps a incubao, a partir do nmero de tubos po-
sitivos em cada srie de diluio, estima-se o nmero mais provvel (NMP) de
organismos em 100 mL da amostra (Anexo V).
Torna-se necessrio enfatizar que o NMP to-somente uma estimativa, baseada
em uma certa probabilidade estatstica, da densidade mdia de bactrias presen-
tes em uma amostra. No cmputo rotineiro, recorre-se a tabelas de NMP com os
respectivos intervalos de conana (95%) para diversas combinaes de nmero
de tubos positivos em cada srie de diluio. Signica dizer que existe uma proba-
bilidade de 95% de que o nmero verdadeiro de bactrias presentes na amostra
se encontre dentro dos intervalos mnimos e mximos em torno do NMP. Muito
embora o mtodo dos TM apresente sensibilidade elevada, permitindo a deteco
de baixas densidades de bactrias, o NMP no um valor preciso, e a preciso do
teste depende do nmero de tubos utilizados e dos volumes de amostra inoculados.
Obviamente, quanto pior a qualidade da gua a ser analisada, maiores as diluies
necessrias e vice-versa.
O Standard Methods (APHA, 1995) recomenda os seguintes critrios:

gua tratada: dez rplicas de tubos contendo 5 mL da amostra ou cinco r-


plicas de tubos contendo 20 mL da amostra;
gua no tratada: sries de cinco tubos inoculados com diluies decimais
da amostra (mltiplas e submltiplas de 10 mL), de acordo com a provvel
densidade bacteriana.

J os critrios ingleses sugerem as seguintes inoculaes, de acordo com a qua-


lidade presumvel da gua:

gua de boa qualidade: 1 x 50 mL e 5 x 10 mL da amostra inoculada em fras-


cos contendo iguais volumes do meio de cultura;
gua de qualidade desconhecida: 1 x 50 mL, 5 x 10 mL e 5 x 1 mL da amostra,
sendo a ltima srie inoculada em 5 mL de meio de cultura;
gua poluda: sries de cinco tubos inoculados com diluies decimais, de
acordo com a necessidade.

Os tubos positivos no ensaio presuntivo so repicados em outros tubos


contendo um meio de cultura mais seletivo para o ensaio confirmativo. Dessa
forma, tm-se duas estimativas de NMP, presuntivo e confirmativo. Tambm
a ttulo de informao de apoio, no Anexo VI esto includas tabelas para o
clculo do NMP.

148 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Fundamentos da tcnica de membrana filtrante (MF)

Na tcnica de MF, volumes conhecidos da amostra so ltrados atravs de


membranas com uma porosidade tal que as bactrias cam retidas. Essas mem-
branas so dispostas sobre meios de cultura slidos preparados em placas de Petri
e incubadas; assim, as bactrias crescero na superfcie das membranas formando
colnias discretas (Anexo VII).
A seletividade do meio de cultura propiciar a identicao de colnias tpicas
da bactria procurada, por caractersticas morfolgicas e de cor. A densidade de
bactrias obtida pela contagem das colnias tpicas, e os resultados so expressos
em unidades formadoras de colnias (UFC)/100 mL.
O volume da amostra a ser ltrada depende da qualidade presumvel da gua.
Para guas de boa qualidade, por exemplo, guas tratadas, devem-se ltrar 100 mL
da amostra; em contrapartida, amostras de guas de pior qualidade exigiro dilui-
es, caso contrrio, o nmero de colnias ser to elevado que dicultar a conta-
gem ou prejudicar o crescimento das bactrias em colnias discretas.
Em geral, recomenda-se que a contagem seja feita em membranas com 20-80
colnias, nunca com mais de 200. Portanto, na anlise de gua de qualidade desco-
nhecida deve-se ltrar diferentes diluies da amostra, sempre em rplicas.
A densidade de bactrias calculada como a seguir:

No de colnias
UFC/100 mL = x 100
ML da amostra filtrada

Embora a preciso da contagem de colnias seja maior que o NMP, as UFCs


tambm no so nmeros absolutos. Prova disso que rplicas da mesma amostra
quase sempre fornecem contagens diferentes. O pressuposto da tcnica de que as
bactrias se encontram dispersas na amostra segundo uma distribuio de Poisson,
a partir do que se podem estimar os intervalos de conana (95%) para o nmero
de colnias enumeradas:

Limite superior = C + 2 C
Limite inferior = C - 2 C

onde C = nmero de colnias.

A frmula acima perde muito em preciso para menos de 20 colnias, razo


pela qual este deve ser o limite mnimo de contagem.
A contagem inicial de colnias tpicas representar a contagem presuntiva. O teste
conrmativo realizado pela repicagem das colnias tpicas, ou uma porcentagem des-
tas, em tubos de ensaio contendo meios de cultura seletivos. A contagem nal deve ser
ajustada porcentagem de colnias testadas e conrmada como a bactria-teste.

Secretaria de Vigilncia em Sade 149


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Mtodo do substrato cromognico

Mais recentemente desenvolveram-se mtodos baseados nas atividades enzim-


ticas especcas dos coliformes (-galactosidade) e de E. coli (-glucoronidase).
Os meios de cultura contm nutrientes indicadores (substrato cromognico) que,
hidrolisados pelas enzimas especcas dos coliformes e/ou E. coli, provocam uma
mudana de cor no meio, no caso de coliformes, ou produzem uorescncia quando
a amostra exposta luz ultravioleta, no caso de E. coli. Estes substratos cromogni-
cos, quando hidrolisados pelas enzimas dos coliformes e de E. coli, liberam, respecti-
vamente, O-nitrofenol (de cor amarela) e 4-metil-unberliferona (uorescente).
O mtodo pode ser aplicado tanto em anlises qualitativas (P/A), como quanti-
tativas (TM). Alm da maior preciso, outra grande vantagem o tempo de respos-
ta, j que a determinao simultnea de coliformes (totais) e de E. coli efetuada
aps incubao das amostras a 37 oC por 24 horas, no havendo necessidade de
ensaios conrmativos.

Metodologia de anlise na vigilncia da qualidade da gua


para consumo humano

A escolha do mtodo de determinao de coliformes ser, feita antes de mais


nada, em funo de aspectos prticos, como a infra-estrutura de laboratrio dispo-
nvel, o custo e o tempo de resposta das diferentes tcnicas. Alm disso, cabe ainda
responder seguinte indagao: qual a preciso necessria na anlise da gua das
diversas partes do sistema?
Conforme j referido, os mtodos baseados na fermentao da lactose so com-
postos por ensaios presuntivos e conrmativos.
Pelos motivos j expostos, na anlise de guas in natura (fontes de abastecimento),
no mnimo ser necessria a conrmao de coliformes termotolerantes e, preferi-
velmente, E. coli. Vale observar que, de acordo com os procedimentos simplicados
apresentados, a conrmao de E. coli e de coliformes termotolerantes simultnea,
assim como a de coliformes (totais) e E. coli pelo mtodo do substrato cromognico.
J em guas tratadas, na entrada e ao longo do sistema de distribuio, a simples
conrmao qualitativa (P/A) de coliformes (totais) deve ser interpretada como mo-
tivo de alerta, no bastando, portanto, o ensaio presuntivo. Conrmada a presena de
coliformes, devem-se realizar anlises quantitativas.

5.8 CRITRIOS E PADRES DE QUALIDADE MICROBIOLGICA


DE GUAS PARA CONSUMO HUMANO

Pelo exposto no item anterior, mesmo considerando suas limitaes, as bactrias


do grupo coliforme so ainda os melhores indicadores da qualidade microbiolgica
da gua para consumo humano. Por essa razo, os critrios e os padres de potabi-

150 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

lidade usualmente se referem qualidade bacteriolgica da gua, complementada


pelos indicadores fsico-qumicos de turbidez e cloro residual, com toda sua cono-
tao sanitria. Nas tabelas 5.7 a 5.10 so apresentadas tais recomendaes.
Segundo a Organizao Mundial da Sade (1990), para as fontes de guas serem acei-
tveis para consumo humano mediante apenas o uso da desinfeco, estas devem cum-
prir os mesmos requisitos que as guas submetidas ao tratamento completo, ou seja: a
gua bruta no deve apresentar demanda de cloro e a turbidez deve ser inferior a 1 UT.

Tabela 5.7 Recomendaes da OMS para a qualidade bacteriolgica


da gua potvel1 (OMS, 1995)

ORGANISMOS RECOMENDAES
gua para consumo humano em geral:
E. coli ou coliformes termotolerantes2 No detectveis em nenhuma amostra de 100 mL
gua tratada na entrada do sistema de distribuio:
E. coli ou coliformes termotolerantes2 No detectveis em nenhuma amostra de 100 mL
gua tratada no sistema de distribuio:
E. coli ou coliformes termotolerantes2 No detectveis em nenhuma amostra de 100 mL
Coliformes totais No detectveis em nenhuma amostra de 100 mL. No caso
de grandes sistemas de abastecimento, quando so analisa-
das amostras suficientes, devem estar ausentes em 95% das
amostras coletadas durante qualquer perodo de 12 meses.

FONTE: OMS (1995).


1
Quando do isolamento de E. coli ou de coliformes, em geral devem ser adotadas medidas imediatas
para investigar a situao. No caso de coliformes totais deve-se, no mnimo, repetir a amostragem e,
caso positivo, deve-se realizar imediatamente novas investigaes para determinar as causas.
2
Embora E. coli seja o indicador mais preciso de contaminao fecal, a anlise de coliformes termo-
tolerantes uma alternativa aceitvel. Se necessrio, devem-se realizar os devidos testes conrma-
tivos. Coliformes totais no so um indicador adequado da qualidade sanitria do abastecimento
de gua em zonas rurais, sobretudo em regies tropicais, onde, em geral, as guas no tratadas
contm inmeras bactrias sem maior signicado para a sade.

Tabela 5.8 Recomendaes da OMS para a eficcia da desinfeco (OMS, 1995)

PARMETRO MEDIDA
Turbidez < 0,5 UT1
pH < 8,02
Tempo de contato > 30 minutos3
Cloro residual livre > 0,5 mg/L

FONTE: OMS (1995).


1
essencial que o tratamento que precede a desinfeco nal produza uma gua cuja turbidez no
exceda na mdia 1 UT e que nenhuma amostra simples exceda 5 UT. Esse requisito fundamen-
tal, pois alguns parasitas (Giardia e Cryptosporidium) no so destrudos pela desinfeco e sua
eliminao s alcanada com uma ltrao ecaz.
2
Uma gua alcalina (pH > 8,0) s pode ser desinfetada de forma ecaz por superclorao.
3
O efeito desinfetante do cloro no imediato; deve ser assegurado um tempo de contato mnimo
de 30 minutos entre a gua e o desinfetante, antes do consumo de gua.

Secretaria de Vigilncia em Sade 151


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 5.9 Padro bacteriolgico de potabilidade


(Portaria MS no 518/2004)

PARMETRO VMP1
gua para consumo humano 2

Escherichia coli ou coliformes termotolerantes3 Ausncia em 100 mL


gua na sada do tratamento
Coliformes totais Ausncia em 100 mL
gua tratada no sistema de distribuio (reservatrios e rede)
Escherichia coli ou coliformes termotolerantes3 Ausncia em 100 mL
Coliformes totais Sistemas que analisam 40 ou mais amostras
por ms:
Ausncia em 100 mL em 95% das amostras
examinadas no ms;
Sistemas que analisam menos de 40 amostras
por ms:
Apenas uma amostra poder apresentar men-
salmente resultado positivo em 100 mL.
1
Valor Mximo Permitido.
2
gua para consumo humano em toda e qualquer situao, incluindo fontes individuais como
poos, minas, nascentes, entre outras.
3
A deteco de Escherichia coli deve ser preferencialmente adotada.

Tabela 5.10 Padro fsico-qumico de potabilidade brasileiro,1 parmetros


associados qualidade microbiolgica da gua

PORTARIA NO 36/1990 PORTARIA MS NO 518/2004


ENTRADA DO REDE DE PS-FILTRAO DESINFECO SADA DO SISTEMA DE
PARMETRO
SISTEMA DE DISTRIBUIO OU TRATAMENTO DISTRIBUIO
DISTRIBUIO PR-DESINFECO
Turbidez (UT) 1,0 5,0 1,02 - 1,0 5,0
Cloro residual
- 0,2 - 0,53 0,2 - 5,0 0,2 - 5,0
livre (mg/L)
pH - - - < 8,04 - -
1
Para melhor interpretao da aplicao dos parmetros e dos respectivos valores, consultar a
legislao.
2
Padro para ltrao rpida; alm disso, recomenda-se uma turbidez 0,5 UT em 95% das amos-
tras mensais com vistas a assegurar a adequada ecincia de remoo de enterovrus, cistos de
Giardia spp e oocistos de Cryptosporidium sp; para gua subterrnea no ltrada 1,0 UT em
95% das amostras mensais; para ltrao lenta 2,0 UT em 95% das amostras mensais, em quais-
quer casos o valor mximo permitido em amostras pontuais de 5,0 UT
3
Sada do tanque de contato
4
Recomendao no tanque de contato

Nas tabelas anteriores, percebe-se nitidamente uma traduo do entendimento


necessrio ao emprego dos indicadores da qualidade microbiolgica da gua para

152 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

consumo humano, que norteou a reviso da Portaria no 36/1990, podendo ser re-
sumido da seguinte forma:

indicador mais preciso da qualidade da gua para consumo humano a E. coli,


seguido, com algumas ressalvas, dos coliformes termotolerantes. Em qualquer
situao, ambos no devem estar presentes na gua. O emprego do termo co-
liformes fecais deve ser evitado e substitudo por coliformes termotolerantes;
coliformes totais no so indicadores adequados da qualidade sanitria de
guas in natura, prestando-se, porm, como um indicador adequado e su-
ciente da qualidade bacteriolgica da qualidade da gua tratada;
a simples presena de coliformes totais no sistema de distribuio serve
como alerta para o desencadeamento de medidas corretivas;
sempre que possvel ou necessrio, quando do isolamento de coliformes to-
tais e termotolerantes, deve-se realizar ensaios conrmativos at o isolamen-
to de E. coli, acompanhado de inspees sanitrias;
a turbidez, em qualquer parte do sistema, um indicador de natureza sani-
tria e no meramente esttica.

5.9 OPERACIONALIZAO DA VIGILNCIA DA QUALIDADE


DA GUA PARA CONSUMO HUMANO

Resumindo o j detalhado em itens anteriores, o programa de vigilncia da qua-


lidade da gua para consumo humano tem por objetivo geral desenvolver aes
de vigilncia em sade ambiental relacionada qualidade da gua para consumo
humano que garantam populao o acesso gua em quantidade suciente e
qualidade compatvel com o padro de potabilidade estabelecido na legislao vi-
gente, para a promoo da sade.
Como objetivos especcos, destacam-se:

reduzir a morbi-mortalidade por doenas e agravos de transmisso hdrica,


por meio de aes de vigilncia sistemtica da qualidade da gua consumida
pela populao;
buscar a melhoria das condies sanitrias das diversas formas de abasteci-
mento de gua para consumo humano;
avaliar e gerenciar o risco sade presente nas condies sanitrias das di-
versas formas de abastecimento de gua;
monitorar sistematicamente a qualidade da gua consumida pela populao,
nos termos da legislao vigente;
informar a populao sobre a qualidade da gua e os riscos sade;
buscar promover a educao, a comunicao e a mobilizao social;
fornecer subsdios denio de estratgias de ao nas trs esferas do poder
pblico (federal, estadual e municipal).

Secretaria de Vigilncia em Sade 153


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

O cumprimento de tais objetivos seria alcanado atravs da implementao de


atividades que dependero de cada situao; seguem-se as atividades bsicas:

cadastramento e inspeo dos sistemas e das solues alternativas coletivas,


bem como das solues individuais de abastecimento de gua;
monitoramento da qualidade da gua distribuda por sistemas de abasteci-
mento de gua e solues alternativas coletivas. Para as solues individuais,
o monitoramento car a critrio dos municpios de acordo com as peculia-
ridades locais;
desenvolvimento de programas de educao, comunicao e mobiliza-
o social voltados para a melhoria das condies de salubridade das
solues individuais de abastecimento de gua e das instalaes intra-
domiciliares;
anlise dos dados do sistema de informaes de vigilncia da qualidade da
gua para consumo humano Sisagua;
anlise epidemiolgica a partir dos dados das doenas e agravos de transmis-
so hdrica correlacionados com os dados do Sisagua;
denio dos indicadores de risco especcos em funo das caractersticas
locais dos sistemas e das solues alternativas coletivas e individuais de abas-
tecimento de gua;
avaliao do programa a partir de indicadores de desempenho predenidos;
avaliao e classicao dos sistemas de abastecimento de gua e das solu-
es alternativas coletivas, por tipo e grau de risco;
avaliao do impacto sade dos sistemas de abastecimento de gua e
das solues alternativas coletivas e individuais a partir de indicadores
predefinidos;
capacitao dos prossionais das vigilncias em sade e dos laboratrios de
referncia para realizar aes de vigilncia da qualidade da gua para consu-
mo humano;
implementao de atividades laboratoriais para atender s necessidades do
programa, no que se refere s anlises dos parmetros constantes na legisla-
o ou a outras exigidas pela vigilncia;
integrao entre as aes previstas no programa com outras do setor sade
relacionadas com a qualidade da gua para consumo humano;
definio de instrumentos e mecanismos formais de atuao intra e
intersetorial;
acompanhamento e avaliao da aplicao dos recursos nanceiros necess-
rios para a implementao e o desenvolvimento do programa;
participao nos fruns de polticas de gesto de recursos hdricos e meio
ambiente, com vistas produo de gua potvel para os consumidores;
atuao junto aos gestores de saneamento, principalmente os de abasteci-
mento de gua para consumo humano, com o objetivo de inuir nos crit-
rios de alocao de recursos;

154 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

atuao junto ao(s) responsvel(is) por sistemas ou solues alternativas


coletivas e individuais de abastecimento de gua, garantindo a adoo de
medidas corretivas quando da identicao de riscos sade.

A abrangncia das aes a serem desenvolvidas em cada esfera do setor sade


depender da capacidade instalada e da disponibilidade de recursos humanos e
materiais (pessoal qualicado, infra-estrutura de laboratrio, recursos de infor-
mtica, nvel de consolidao dos servios de vigilncia, etc.); isso principal-
mente vlido para o municpio, que ao mesmo tempo a ponta do sistema de
sade na operacionalizao das aes de vigilncia e a porta de entrada do uxo
de informaes.
Dessa forma, pode-se pensar em uma organizao das aes inerentes
vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, as quais, em fun-
o de sua complexidade, seriam desenvolvidas no mbito do estado e/ou do
municpio. Na tabela 5.11 apresentado um exemplo para a implementao
de um programa de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano
(FORMAGGIA, 1998).
O arranjo institucional necessrio e adequado operacionalizao da vigiln-
cia da qualidade da gua para consumo humano ser sempre uma especicidade
local. Nesse sentido, cabe retornar aos aspectos conceituais das aes inerentes
ao exerccio do monitoramento no mbito da vigilncia. Nesse entendimento, as
aes de inspeo dos sistemas de abastecimento de gua no devem se confun-
dir com os procedimentos de scalizao, sendo estes mais afetos ao exerccio da
vigilncia sanitria.
De acordo com Waldman (1998), uma das atribuies seria:

Analisar, continuamente, indicadores de qualidade de produtos de consumo hu-


mano, [...] ambientais [...] com vistas avaliao contnua de exposio da po-
pulao a riscos [...]. de todo aconselhvel que a(s) agncia(s) responsvel(is)
por essa atividade no tenha(m) atribuies no campo da scalizao sanitria,
para garantir sua independncia.

Consideraes como esta no ignoram a realidade de que em algum momento


de estruturao do programa de vigilncia da qualidade da gua para consumo
humano, muitas vezes, principalmente na ponta do sistema, o exerccio prtico das
diversas esferas da vigilncia ser indissocivel.

Secretaria de Vigilncia em Sade 155


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 5.11 Proposta de classificao de aes de vigilncia da qualidade


da gua para consumo humano, de acordo com seu grau de complexidade
(Opas, 1998)

NVEL PROCEDIMENTOS REALIZADOS


I Medies de cloro residual livre e pH na rede de distribuio dos SAA
Procedimentos realizados no nvel I
II Cadastro dos SAA administrados pelo setor pblico
Realizao de anlises bacteriolgicas dos SAA de forma sistemtica
Procedimentos realizados no nvel II
Realizao de anlises operacionais como cor, turbidez, ferro e fluoreto de forma sistemtica
III
Realizao de inspees eventuais nos SAA
Existncia de programa de capacitao peridica dos tcnicos que atuam no Programa
Procedimentos realizados no nvel III
Realizao de inspees peridicas nos SAA
Cadastro dos SAA administrados por entidades particulares
IV
Existncia de um sistema padronizado de consolidao de informaes geradas pelo Programa
Integrao com a vigilncia epidemiolgica no sentido de cruzar informaes relativas ocorrncia
de epidemias ou surtos de diarrias e qualidade da gua consumida pela comunidade
Procedimentos realizados no nvel IV
Realizao de anlises laboratoriais de maior complexidade, de acordo com as necessidades e a his-
tria do manancial
Integrao com a Vigilncia Epidemiolgica no sentido de cruzar informaes relativas ocorrncia
V
de doenas de veiculao hdrica e qualidade da gua consumida pela comunidade
Existncia de um trabalho sistemtico de vigilncia e orientao dirigido s comunidades no abas-
tecidas por sistemas coletivos de abastecimento de gua
Divulgao dos dados sobre a qualidade da gua populao consumidora de forma sistematizada.

Fonte: (OPAS, 1998)


SAA = Sistemas Coletivos de Abastecimento de gua

Para o desenvolvimento do programa de vigilncia da qualidade da gua para


consumo humano importante dispor de um banco de dados que alimente um
sistema de informaes capaz de fornecer subsdios denio de diretrizes gerais,
aes de planejamento, alocao de recursos e avaliao de desempenho.
Torna-se ento necessrio denir indicadores de vigilncia da qualidade da gua
para consumo humano, incluindo indicadores da qualidade da gua e de caracteri-
zao do abastecimento/consumo de gua.

5.10 REFERNCIAS

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160 Secretaria de Vigilncia em Sade


ANEXOS

ANEXO I
PORTARIA No 36, DE 19 DE JANEIRO DE 1990,
DO MINISTRIO DA SADE

ANEXO II
PORTARIA No 518, DE 25 DE MARO DE 2004,
DO MINISTRIO DA SADE

ANEXO III
DETERMINAO DE CLORO, TURBIDEZ E COR

ANEXO IV
PROCEDIMENTOS DE COLETA E CONSERVAO DE AMOSTRAS

ANEXO V
DETERMINAO DE COLIFORMES PELA TCNICA
DOS TUBOS MLTIPLOS

ANEXO VI
TABELAS PARA O CLCULO DO NMERO MAIS PROVVEL (NMP)
DE COLIFORMES

ANEXO VII
DETERMINAO DE COLIFORMES PELA TCNICA
DA MEMBRANA FILTRANTE
Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

ANEXO I
Portaria no 36, de 19 de janeiro de 1990 (DOU de 23-01-90) Aprova normas
e o padro de potabilidade da gua destinada ao consumo humano.

O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies que lhe confere o


artigo 2o do Decreto no 79.367, de 9 de maro de 1977,
RESOLVE:

1 - Aprovar, na forma do Anexo a esta Portaria, normas e o padro de Potabili-


dade da gua destinada ao Consumo Humano, a serem observados em todo o
territrio nacional.

2 - O Ministrio da Sade, em articulao com as autoridades sanitrias competen-


tes dos Estados e do Distrito Federal exercer a scalizao e o controle do exato
cumprimento das normas e do padro aprovado por esta Portaria.

3 - O Ministrio da Sade promover a reviso das normas e do padro aprovados por


esta Portaria, a cada cinco anos ou, a qualquer tempo, mediante solicitao justicada
dos rgos de sade ou de instituies de pesquisa de reconhecida conabilidade.

4 - Para os efeitos desta Portaria, so adotadas as seguintes denies:

4.1 - gua Potvel: aquela com qualidade adequada ao consumo humano;

4.2 - Grupo Coliformes: todos os bacilos gram-negativos, aerbios ou anaerbios


facultativos, no formadores de esporos, oxidase-negativos, capazes de crescer na
presena de sais biliares ou outros compostos ativos de superfcie (surfactantes)
com propriedades similares de inibio de crescimento e que fermentam a lactose
com produo de aldedo, cido e gs a 35C (trinta e cinco graus Celsius), em 24-
48 (vinte e quatroquarenta e oito) horas. Quanto s tcnicas de deteco, conside-
ra-se do Grupo Coliformes aqueles organismos que na tcnica dos tubos mltiplos
(ensaios presuntivo e conrmatrio) fermentam a lactose, com produo de gs,
a 35C (trinta e cinco graus Celsius); no caso da tcnica da membrana ltrante,
aqueles que produzam colnias escuras, com brilho metlico, a 35C (trinta e cinco
graus Celsius), em meios de cultura do tipo Endo, no prazo mximo de 24 (vinte
e quatro) horas;

4.3 - Coliformes Fecais ou Coliformes Termotolerantes: so as bactrias do grupo


coliformes que apresentam as caractersticas do grupo, porm temperatura de
incubao de 44,5C (quarenta e cinco graus Celsius), mais ou menos 0,2 (dois
dcimos) por 24 (vinte e quatro) horas;

Secretaria de Vigilncia em Sade 163


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

4.4 - Contagem de bactrias heterotrcas (Pour Plate Method): contagem de Uni-


dades Formadoras de Colnias (UFC), obtida por semeadura em placa, de 1 (um)
mil de amostra e de suas diluies (de modo a permitir a contagem mnima estabe-
lecida no padro bacteriolgico, por incorporao em gar padro Plate Count
Agar para contagem), com incubao a 35 C (trinta e cinco graus Celsius) mais
ou menos 0,5 (cinco dcimos) por 48 (quarenta e oito) horas;

4.5 - Teste de Presena/Ausncia (P/A): teste qualitativo da avaliao de presena ou


ausncia de bactrias do grupo coliformes em 100 mL de gua;

4.6 - Controle da qualidade de gua de abastecimento pblico: conjunto de ativida-


des executadas pelo Servio de Abastecimento Pblico de gua, com o objetivo de
obter e manter a potabilidade da gua;

4.7 - Vigilncia da Qualidade de gua de abastecimento pblico: conjunto de ati-


vidades de responsabilidade da autoridade sanitria estadual competente, com a -
nalidade de avaliar a qualidade da gua distribuda e de exigir a tomada de medidas
necessrias, no caso da gua no atender ao padro de potabilidade;

4.8 - Padro de Potabilidade: conjunto de valores mximos permissveis das carac-


tersticas de qualidade da gua destinada ao consumo humano;

4.9 - Servio de Abastecimento Pblico de gua (SAA): conjunto de atividades, ins-


talaes e equipamentos destinados a fornecer gua potvel a uma comunidade;

4.10 - Sistema de Abastecimento Pblico de gua: parte fsica do Servio de Abas-


tecimento Pblico de gua, constitudo de instalaes e equipamentos destinados
a fornecer gua potvel a uma comunidade;

4.11 - Valor Mximo Permissvel (VMP): valor de qualquer caracterstica da quali-


dade da gua, acima do qual ela considerada no potvel.

5 - Sempre que forem vericadas alteraes em relao ao padro da gua para consumo
humano, o Servio de Abastecimento Pblico de gua e os rgos de vigilncia devero
estabelecer entendimento para a elaborao de um plano de ao e a tomada das medi-
das cabveis, sem prejuzo das providncias imediatas para a correo da anormalidade.

6 - O descumprimento das determinaes desta Portaria sujeitar os responsveis


pelos sistemas de abastecimento pblico de gua s sanes administrativas cab-
veis, de acordo com o regime jurdico a que estiverem submetidos.

7 - As autoridades sanitrias competentes dos Estados e do Distrito Federal, tendo


em vista as condies locais, podero estabelecer condies mais restritivas, bem

164 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

como dispensar os Servios de Abastecimento Pblico de gua da realizao de


determinada(s) anlise(s) especca(s), uma vez vericada, por registros histricos e
avaliaes sanitrias, a inexistncia do(s) componente(s) qumico(s) em questo.

8 - O padro aprovado por esta Portaria constitui o limite mximo para cada ele-
mento ou substncia qumica, no estando considerados eventuais efeitos sinrgi-
cos entre eles e outros elementos ou substncias. Vericados tais efeitos, comprova-
damente prejudiciais sade, os limites estabelecidos devero ser reavaliados.

9 - Diante de condies especcas locais, o Servio de Abastecimento Pblico de


gua dever aumentar a freqncia e o nmero de amostras alm das mnimas
estabelecidas nesta Portaria, a critrio prprio ou do rgo sanitrio estadual com-
petente, visando a garantir o atendimento ao padro de potabilidade.

10 - Para o atendimento das exigncias de ordem tcnico-instrumental, que a de-


teco ou quanticao de alguns componentes imponham, caber aos servios de
abastecimento pblico de gua e aos rgos de vigilncia promoverem sua prpria
capacitao, a m de atender aos objetivos desta Portaria, podendo conar tais
atribuies a laboratrios certicados pelo Ministrio da Sade ou pela autoridade
sanitria competente dos Estados e do Distrito Federal.

11 - Os servios de abastecimento de gua devero encaminhar s Secretarias de


Estado da Sade, ou rgos equivalentes, relatrios mensais relativos ao efetivo
cumprimento das disposies desta Portaria.

12 - Sero obrigatoriamente observados em todo o territrio nacional as normas e


o padro de potabilidade estabelecidos nesta Portaria, dentro de dois anos a contar
da data de sua publicao.

13 - Durante o prazo previsto no item anterior, os Estados, o Distrito Federal e os


Municpios devero promover as medidas que, para o el cumprimento desta Por-
taria, se faam necessrias.

14 - At a entrada em vigor das normas e do padro aprovados por esta Portaria, con-
tinuaro vigorando os estabelecidos na Portaria no 56/Bsb, de 14 de maro de 1977.

15 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que devidamente capaci-


tados, podero adotar, a partir da publicao desta Portaria, as normas e o padro
de potabilidade da gua nela estabelecidos.

16 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as dispo-


sies em contrrio.

SEIGO TSUZUKI

Secretaria de Vigilncia em Sade 165


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

NORMAS E PADRO DE POTABILIDADE DA GUA


DESTINADA AO CONSUMO HUMANO

1. Padro de Potabilidade

A gua potvel, destinada ao abastecimento das populaes humanas, deve atender


s seguintes caractersticas de qualidade:

1.1 - Fsicas, Organolpticas e Qumicas

As caractersticas fsicas, qumicas e organolpticas da gua de consumo humano e


seus VMPs esto listados na Tabela I.

Tabela I Valores mximos permissveis das caractersticas fsicas,


organolpticas e qumicas da gua potvel

CARACTERSTICAS UNIDADE VMP


I - FSICAS E ORGANOLPTICAS
Cor aparente uH (1) 5 (Obs.1)
Odor No objetvel
Sabor No objetvel
Turbidez uT (2) 1 (Obs. 2)
I - Qumicas
II - a) Componentes Inorgnicos que afetam a sade
Arsnio mg/L 0,05
Brio mg/L 1,0
Cdmio mg/L 0,005
Chumbo mg/L 0,05
Cianetos mg/L 0,1
Cromo Total mg/L 0,05
Fluoretos mg/L Obs. 3
Mercrio mg/L 0,001
Nitratos mg/L N 10
Prata mg/L 0,05
Selnio mg/L 0,01
II - b) Componentes Orgnicos que afetam a sade
Aldrin e Dieldrin ug/L 0,03
Benzeno ug/L 10
Benzeno-a-pireno ug/L 0,01
Clordano (Total de Ismeros) ug/L 0,3
DDT(p-pDDT; o-pDDT;p-pDDE; o-pDDE) ug/L 1
Continua...

166 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Continuao

CARACTERSTICAS UNIDADE VMP


I - Qumicas
II - b) Componentes Orgnicos que afetam a sade
Endrin ug/L 0,2
Heptacloro e Heptacloro epxido ug/L 0,1
Hexaclorobenzeno ug/L 0,01
Lindano (Gama HCH) ug/L 3
Metoxicloro ug/L 30
Pentaclorofenol ug/L 10
Tetracloreto de Carbono ug/L 3
Tetracloreteno ug/L 10
Toxafeno ug/L 5,0
Tricloroeteno ug/L 30
Trihalometanos ug/L 100 (Obs.4)
1,1 Dicloroeteno ug/L ug/L 0,3
1,2 Dicloroetano ug/L 10
2,4 D ug/L 100
2,4,6 Triclorofenol ug/L 10 (Obs.5)
II - c) Componentes que afetam a qualidade Organolptica
Alumnio mg/L 0,2 (Obs.6)
Agentes Tenso-ativos (Reagentes ao azul de metileno) mg/L 0,2
Cloretos mg/L 250
Cobre mg/L 1,0
Dureza Total mg/L 500
Ferro Total mg/L 0,3
Mangans mg/L 0,1
Slidos Totais Dissolvidos mg/L 1000
Sulfatos mg/L 400
Zinco mg/L 5
1
uH a unidade de escala de Hazen (de platina-cobalto).
2
uT a unidade de turbidez, seja em unidade de Jackson ou nefelomtrica.
Obs. 1 - Para a cor aparente, o VMP 5 (cinco) uH para gua entrando no sistema de distribuio.
O VMP de 15 (quinze) uH permitido em pontos da rede de distribuio.
Obs. 2 - Para a turbidez, o VMP 1,0 uT, para a gua entrando no sistema de distribuo. O VMP
de 5,0 uT permitido em pontos da rede de distribuio, se for demonstrado que a desinfeco
no comprometida pelo uso desse valor menos exigente.
Obs. 3 - Os valores recomendados para a concentrao do on uoreto em funo da mdia das
temperaturas mximas dirias do ar devero atender legislao em vigor.
Obs. 4 - Sujeito a reviso em funo dos estudos toxicolgicos em andamento. A remoo ou
preveno de trilhalometanos no dever prejudicar a ecincia da desinfeco.
Obs. 5 - Concentrao limiar do odor de 0,1 ug/l.
Obs. 6 - Sujeito a reviso em funo de estudos toxicolgicos em andamento.

Secretaria de Vigilncia em Sade 167


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

1.1.1 - Recomendaes

a) O pH dever car situado no intervalo de 6,5 a 8,5;


b) A concentrao mnima de cloro residual livre em qualquer ponto da rede de
distribuio, dever ser de 0,2 mg/L.
c) A gua de abastecimento no dever apresentar nenhuma das substncias rela-
cionadas na Tabela II, em teores que lhe conram odor caracterstico.

Tabela II

SUBSTNCIA CONCENTRAO
LIMIAR DE ODOR
Clorobenzenos 0,1 a 3 ug/L
Clorofenis e Fenis 0,1 ug/L
Sulfetos de Hidrognio (no ionizvel) 0,025 a 0,25 ug/L (em S)

d) Recomenda-se a realizao de anlises pelo mtodo da medida da atividade an-


ticolinestersica para vericao da presena de carbamatos e fosforados nas guas
de abastecimento pblico (limite detec. do mtodo = 10 g/L).

1.1.2 - Amostragem

O nmero mnimo de amostras e a freqncia mnima de amostragem a serem efetua-


das pelos servios de abastecimento pblico de gua devero obedecer Tabela III.

Tabela III Nmero mnimo de amostras e freqncia mnima


de amostragem para anlise das caractersticas de qualidade fsicas,
organolpticas e qumicas das guas de abastecimento pblico
a serem efetuadas pelos servios de abastecimento pblico, coletadas
na entrada do sistema de distribuio e na rede de distribuio

ENTRADA REDE DE REDISTRIBUIO


DO SISTEMA DE
NMERO MNIMO DE AMOSTRAS
DISTRIBUIO
Populao abastecida *********** At 50.000 50.0001 a 250.000 Acima de 250.000
(hab.)
Nmero de amostras 1 1 1/p cada 50.000 4 + (1 p/cada 250.000)

FREQNCIA MNIMA DE AMOSTRAGEM

I - CARACTERSTICAS FSICAS E ORGANOLPTICAS


Cor Aparente Diria Mensal Mensal Mensal
Turbidez Diria Mensal Mensal Mensal
Sabor Diria Mensal Mensal Mensal
Odor Diria Mensal Mensal Mensal
pH Diria Mensal Mensal Mensal

168 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

II - CARACTERSTICAS QUMICAS
II - a) Componentes Inorgnicos que afetam a Sade
Cdmio Semestral Semestral Semestral Semestral
Chumbo Semestral Semestral Semestral Semestral
Cloro residual Dirio (*) (*) (*)
Cromo total Semestral Semestral Semestral Semestral
Fluoreto Dirio (**) Mensal (**) Mensal (**) Mensal (**)
Arsnio Semestral **** **** ****
Brio Semestral **** **** ****
Cianetos Semestral **** **** ****
Mercrio Semestral **** **** ****
Nitratos Semestral **** **** ****
Prata Semestral **** **** ****
Selnio Semestral **** **** ****

II - b) Componentes Orgnicos que afetam a Sade


Trihalometanos Mensal Semestral Semestral Semestral
Aldrin e Dieldrin Semestral **** **** ****
Benzeno Semestral **** **** ****
Benzo-A-Pireno Semestral **** **** ****
Clordano (Tot. Ismeros) Semestral **** **** ****
DDT (ver tabela I) Semestral **** **** ****
Endrin Semestral **** **** ****
Heptacloro e Hept. Epxido Semestral **** **** ****
Hexaclorobenzeno Semestral **** **** ****
Lindano (gama BCH) Semestral **** **** ****
Metoxicloro Semestral **** **** ****
Pentaclorofenol Semestral **** **** ****
Tetracloreto de Carbono Semestral **** **** ****
Tetracloreoteno Semestral **** **** ****
Toxafeno Semestral **** **** ****
Tricloroeteno Semestral **** **** ****
1,1 - Dicloroeteno Semestral **** **** ****
1,2 - Dicloroetano Semestral **** **** ****
2,4 - Dicloroeteno Semestral **** **** ****
2,4,6 - Triclorofenol Semestral **** **** ****

II - c) Componentes que afetam a qualidade Organolptica


Alumnio Mensal Semestral Semestral Semestral
Ferro total Mensal Semestral Semestral Semestral
Mangans Semestral **** **** ****
Agentes Tenso-Ativos Semestral **** **** ****
Cloretos Semestral **** **** ****
Cobre Semestral **** **** ****
Dureza Total Semestral **** **** ****
Sol. Total Dissolvidos Semestral **** **** ****
Sulfatos Semestral **** **** ****
Zinco Semestral **** **** ****

NOTAS:
1) (****) Coleta de amostras no obrigatria.
2) Na determinao do nmero de amostras, toda frao decimal dever ser aproximada para o
nmero inteiro imediatamente mais prximo.
3) (*) Analisar o cloro residual em todas as amostras coletadas para anlise bacteriolgica.
4) (**) Se houver uoretao articial. Quando houver uoreto natural no manancial, a amostra-
gem dever ser semestral apenas na entrada do Sistema de Distribuio.
5) As amostras devem ser representativas da rede de distribuio, independente de quantas unidades
de produo a alimentem.

Secretaria de Vigilncia em Sade 169


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

1.2 - Bacteriolgicas

1.2.1 - Ausncia de coliformes fecais em 100 (cem) mililitros de amostra.

1.2.2 - Ausncia de bactria do grupo coliformes totais em 100 (cem) mililitros


quando a amostra coletada na entrada da rede de distribuio.

1.2.3 - Nas amostras procedentes da rede de distribuio, 95% (noventa e cinco por
cento) devero apresentar ausncia de coliformes totais em 100 (cem) mililitros.
Nos 5% (cinco por cento) das amostras restantes, sero tolerados at 3 (trs) coli-
formes totais em 100 (cem) mililitros, desde que isso no ocorra em duas amostras
consecutivas, coletadas sucessivamente no mesmo ponto.

1.2.4 - Nos sistemas de distribuio de gua sem tratamento, 98% (noventa e oito
por cento) das amostras devero apresentar ausncia de coliformes totais em 100
(cem) mililitros. Nos 2% (dois por cento) das amostras restantes sero tolerados
at 3 (trs) coliformes em 100 (cem) mililitros desde que isso no ocorra em duas
amostras consecutivas, coletadas sucessivamente no mesmo ponto.

1.2.5 - Em gua no canalizada usada comunitariamente e sem tratamento (poos,


fontes, nascentes etc.), desde que no haja disponibilidade de gua de melhor quali-
dade, 95% (noventa e cinco por cento) das amostras devem apresentar ausncia de
coliformes totais em 100 (cem) mililitros. Nos 5% (cinco por cento) das amostras
restantes sero tolerados at 10 (dez) coliformes totais em 100 (cem) mililitros, des-
de que isso no ocorra em duas amostras consecutivas, coletadas sucessivamente
no mesmo ponto. Neste caso, deve-se providenciar a melhoria dessa condio ou
a utilizao de gua que apresente melhor qualidade bacteriolgica, acompanhada
por inspees sanitrias freqentes e coleta de dado epidemiolgico.

1.2.6 - O volume mnimo de amostras a ser analisado de 100 mL. No caso de tc-
nica dos tubos mltiplos, quando no houver possibilidade de analisar os 100mL,
permite-se a anlise de 5 pores de 10 mL (50 mL).

1.2.7 - Quando forem obtidos resultados desfavorveis, pelo teste P/A (presena/
ausncia), duas novas amostras devero ser coletadas nos mesmos pontos, em dias
imediatamente consecutivos, para exame quantitativo, quer pela tcnica de tubos
mltiplos ou de membrana ltrante, visando a atender os itens anteriores no refe-
rente a percentagem de amostras onde se considera o limite mximo tolerado de
coliformes totais.

1.2.8 - Em qualquer dos casos includos no subitem (1.2), quando forem obtidos re-
sultados desfavorveis, novas amostras devero ser coletadas nos mesmos pontos em
dias imediatamente sucessivos, at que duas amostras consecutivas revelem qualidade

170 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

satisfatria, em funo das providncias adotadas. Essas amostras, consideradas extras,


no sero computadas no nmero mnimo de amostras estabelecido na Tabela IV.

1.2.9 - Para efeito desta Portaria, na determinao de coliformes totais pelas tcni-
cas dos tubos mltiplos e P/A, quando o ensaio presuntivo for positivo, a anlise
dever ser conduzida at o ensaio conrmatrio.

1.2.10 - Se ocorrer positividade das amostras analisadas pelos rgos responsveis


pela vigilncia da qualidade da gua, o Servio de Abastecimento de gua dever
ser noticado para adoo das medidas corretivas e execuo de novas anlises, at
que 2 (duas) amostras sucessivas apresentem resultados satisfatrios, aps o que
informar aos rgos responsveis pela vigilncia que podero coletar novas amos-
tras, para a conrmao da efetividade das medidas.

1.2.11 - Recomendaes

Para avaliar as condies sanitrias dos sistemas de abastecimento pblico de gua,


recomendado que, em 20% (vinte por cento) das amostras analisadas por ms, se-
mestre ou ano, seja efetuada a contagem de bactrias heterotrcas, que no podero
exceder a 500 (quinhentas) Unidades Formadoras de Colnia (UFC) por mililitro. Se
ocorrer nmero superior ao recomendado, dever ser providenciada imediata recole-
ta e inspeo local. Conrmada e/ou constatada irregularidade, devero ser tomadas
providncias para sua correo. A tcnica do espalhamento em placa Spread Plate
Method tambm poder ser adotada. Na recoleta, para vericao da colimetria po-
sitiva (item 1.2.8), recomenda-se que sejam coletadas 3 (trs) amostras simultneas,
no local da amostragem e em 2 (dois) pontos situados antes e depois do mesmo.

1.2.12 - Amostragem

O nmero mnimo de amostras e a freqncia mnima de amostragem a serem


efetuadas pelos servios de abastecimento pblico devero seguir a Tabela IV.

Tabela IV Nmero mnimo de amostras e freqncia mnima


de amostragem para verificao das caractersticas bacteriolgicas
da gua do sistema de abastecimento pblico
NMERO MNIMO DE AMOSTRAS
POPULAO TOTAL
A SEREM EFETUADAS PELO SAA
ABASTECIDA
FREQNCIA AMOSTRAS MENSAIS
At 5.000 Semanal 5
5.001 a 20.000 Semanal 1 p/cada 1.000 (hab)
20.001 a 100.000 2 x p/Semana 1 p/ cada 1.000 (hab)
Acima de 100.000 Diria 90 + (1 p/cada 10.000 (hab))
Obs.: As amostras devem ser representativas da rede de distribuio independente de quantas unida-
des de produo a alimentem, distribudas uniformemente ao longo do ms.

Secretaria de Vigilncia em Sade 171


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

1.3 - Radioativas

1.3.1 - O valor de referncia para a radioatividade alfa total (incluindo o Rdio 226)
de 0,1Bq/l (um dcimo de bequerel por litro).

1.3.2 - O valor de referncia para a radioatividade beta total de 1 Bq/l (um beque-
rel por litro).

1.3.3 - Se os valores encontrados forem superiores aos referidos nos subitens 1.3.1
e 1.3.2 dever ser feita a identicao dos radionucldeos presentes e a medida das
concentraes respectivas. Nesses casos, devero ser aplicados para os radionucl-
deos encontrados os valores estabelecidos pela Norma Experimental da Comisso
Nacional de Energia NuclearCNEN, Diretrizes Bsicas de Radioproteo (CNEN
NE 3.01), para se concluir sobre a potabilidade da gua.

1.3.4 - Recomendaes

Recomenda-se a realizao de levantamento geral em cada Estado e no Distrito Fe-


deral, a m de possibilitar o conhecimento dos nveis de radioatividade aos corpos
de gua destinada a abastecimento pblico em cada regio.

1.3.5 - Amostragem

A freqncia mnima de amostragem, para a vericao das caractersticas de qua-


lidade radiolgica da gua dos sistemas de abastecimento pblico, depender da
existncia de causas de radiao articial ou natural, decorrentes ou no de ativi-
dades humanas.

2. Condies Especficas

2.1 - Comprovado que a gua fornecida populao no atende s caractersticas


de qualidade estabelecidas nesta norma e padro de potabilidade da gua para con-
sumo humano, as autoridades sanitrias estaduais e do Distrito Federal podero
autorizar o seu fornecimento a ttulo precrio e excepcional, desde que no haja
risco sade. Nesse caso, devero exigir o tratamento adequado, ou pesquisa de
outros corpos de gua para o Abastecimento Pblico, colaborando para a correo
da falha, bem como alertar o consumidor para que tome medidas preventivas e
estabelecer prazos para a adoo, pelo SAA, das medidas corretivas necessrias.

2.2 - Para a vericao da qualidade da gua, tendo em vista o Padro de Pota-


bilidade estabelecido, sero adotadas, preferencialmente, as tcnicas de coleta e
anlise de gua constantes do Standart Methods for the Examination of Water
and Wastewater, ltima edio, da American Public Health Association (APHA),

172 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

da American Water Works Association (AWWA) e da Water Pollution Control


Federation (WPCF), at que sejam publicadas Normas Nacionais. Metodologias
alternativas devero receber aprovao do Ministrio da Sade para terem vali-
dade, mediante apresentao de documentao cientca adequada.

2.3 - Ocorrendo a presena de substncias e/ou elementos qumicos decorrentes


de falhas nos processos de tratamento, ou acidente de qualquer natureza, que
coloque em dvida a qualidade da gua distribuda, a situao dever ser ava-
liada pela autoridade sanitria estadual competente, para a tomada imediata das
medidas cabveis.

2.4 - Em nenhum momento, o Sistema de Abastecimento Pblico de gua poder


ser operado de maneira a causar presso negativa em qualquer ponto da rede de
distribuio.

2.5 - Todos os novos projetos de ampliao de Sistemas Pblicos de Abastecimento


de gua devero atender aos requisitos das Normas Tcnicas da ABNT.

REFERNCIAS

Na aplicao das presentes Normas, devero ser consultadas:

Portaria no 443/Bsb/78, do Ministro da Sade;

Portaria no 635/Bsb/75, do Ministro da Sade;

Portaria no 280/Bsb/77, do Ministro da Sade;

Guias para La Calidad Del Agua Potable


Vol. 1 - Recomendaciones OPAS 1985
Vol. 2 - Critrios Relativos a La Salud Y otra Information de Base OPAS 1987

Diretrizes Bsicas de Radioproteo/88 da CNEN

P - NB - 587 - Elaborao de Estudos de Concepo de Sistema Pblico de Abaste-


cimento de gua

P - NB - 588 - Elaborao de Projetos de Poos Tubulares Profundos para Captao


de gua Subterrnea

P - NB - 589 - Elaborao de Projetos Hidrulicos de Sistemas de Captao de gua


de Superfcie para Abastecimento Pblico

Secretaria de Vigilncia em Sade 173


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

P - NB - 590 - Elaborao de Projetos de Sistemas do Bombeamento de gua para


Abastecimento Pblico

P - NB - 591 - Elaborao de Projetos de Sistemas de Aduo de gua para Abas-


tecimento Pblico

P - NB - 592 - Elaborao de Projetos de Sistemas de Tratamento de gua para


Abastecimento Pblico

P - NB - 593 - Elaborao de Projetos de Reservatrios de Distribuio de gua


para Abastecimento Pblico

P - NB - 594 - Elaborao de Projetos Hidrulicos de Redes de Distribuio de


gua Potvel para Abastecimento Pblico

CANADA Guidelines for Canadian Drinking Water Quality, Federal Provincial


Advisory Commitee on Environmental and Occupactional Health and Welfare,
Canada, 1987 20 pp.

CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPIAS Diretiva do Conselho de 15


de julho de 1980 relativa qualidade das guas destinadas ao Consumo Humano
(80/778/CCE). J.O. Comunid. Europ. no L229/11 (30/8/80) 15 (02):174-192. 1980.

FEDERAL REGISTER 47:43 4-3-1982, EUA

FEDERAL REGISTER 48:134 5-10-1983, EUA

RODIER, J. Lanlaise chimique et physique Chimique de Leau. 4 ed. pg. 317-19. 1971.

174 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

ANEXO II
Portaria no 518, de 25 de maro de 2004 Estabelece
os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle
e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano
e seu padro de potabilidade, e d outras providncias.

O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso de suas atribuies e considerando


o disposto no Art. 2o do Decreto no 79.367, de 9 de maro de 1977,
RESOLVE:

Art. 1o Aprovar a Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano, na forma


do Anexo desta Portaria, de uso obrigatrio em todo territrio nacional.

Art. 2o Fica estabelecido o prazo mximo de 12 meses, contados a partir da publi-


cao desta Portaria, para que as instituies ou rgos aos quais esta Norma se
aplica, promovam as adequaes necessrias a seu cumprimento, no que se refere
ao tratamento por ltrao de gua para consumo humano suprida por manancial
supercial e distribuda por meio de canalizao e da obrigao do monitoramento
de cianobactrias e cianotoxinas.

Art. 3o de responsabilidade da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Dis-


trito Federal a adoo das medidas necessrias para o fiel cumprimento desta
Portaria.

Art. 4o O Ministrio da Sade promover, por intermdio da Secretaria de Vi-


gilncia em Sade SVS, a reviso da Norma de Qualidade da gua para Con-
sumo Humano estabelecida nesta Portaria, no prazo de 5 anos ou a qualquer
tempo, mediante solicitao devidamente justificada de rgos governamentais
ou no governamentais de reconhecida capacidade tcnica nos setores objeto
desta regulamentao.

Art. 5o Fica delegada competncia ao Secretrio de Vigilncia em Sade para editar,


quando necessrio, normas regulamentadoras desta Portaria.

Art. 6o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

HUMBERTO COSTA

Secretaria de Vigilncia em Sade 175


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

ANEXO PORTARIA MS No 518, DE 25 DE MARO DE 2004


NORMA DE QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO

CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1o Esta Norma dispe sobre procedimentos e responsabilidades inerentes ao


controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, estabelece seu
padro de potabilidade e d outras providncias.

Art. 2o Toda a gua destinada ao consumo humano deve obedecer ao padro de


potabilidade e est sujeita vigilncia da qualidade da gua.

Art. 3o Esta Norma no se aplica s guas envasadas e a outras, cujos usos e padres
de qualidade so estabelecidos em legislao especca.

CAPTULO II
DAS DEFINIES

Art. 4o Para os ns a que se destina esta Norma, so adotadas as seguintes denies:

I - gua potvel gua para consumo humano cujos parmetros microbiolgicos,


fsicos, qumicos e radioativos atendam ao padro de potabilidade e que no ofe-
rea riscos sade;

II - sistema de abastecimento de gua para consumo humano instalao compos-


ta por conjunto de obras civis, materiais e equipamentos, destinada produo e
distribuio canalizada de gua potvel para populaes, sob a responsabilidade do
poder pblico, mesmo que administrada em regime de concesso ou permisso;

III - soluo alternativa de abastecimento de gua para consumo humano toda


modalidade de abastecimento coletivo de gua distinta do sistema de abastecimen-
to de gua, incluindo, entre outras, fonte, poo comunitrio, distribuio por ve-
culo transportador, instalaes condominiais horizontal e vertical;

IV - controle da qualidade da gua para consumo humano conjunto de ativida-


des, exercidas de forma contnua pelo(s) responsvel(is) pela operao de sistema
ou soluo alternativa de abastecimento de gua, destinadas a vericar se a gua
fornecida populao potvel, assegurando a manuteno desta condio;

V - vigilncia da qualidade da gua para consumo humano conjunto de aes ado-


tadas continuamente pela autoridade de sade pblica para vericar se a gua consu-

176 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

mida pela populao atende esta Norma e para avaliar os riscos que os sistemas e as
solues alternativas de abastecimento de gua representam para a sade humana;

VI - coliformes totais (bactrias do grupo coliforme) bacilos gram-negativos, aer-


bios ou anaerbios facultativos, no formadores de esporos, oxidase-negativos, capazes
de desenvolver na presena de sais biliares ou agentes tensoativos que fermentam a lac-
tose com produo de cido, gs e aldedo a 35,0 0,5 oC em 24-48 horas, e que podem
apresentar atividade da enzima -galactosidase. A maioria das bactrias do grupo co-
liforme pertence aos gneros Escherichia, Citrobacter, Klebsiella e Enterobacter, embora
vrios outros gneros e espcies pertenam ao grupo;

VII - coliformes termotolerantes subgrupo das bactrias do grupo coliforme que


fermentam a lactose a 44,5 0,2oC em 24 horas; tendo como principal represen-
tante a Escherichia coli, de origem exclusivamente fecal;

VIII - Escherichia coli bactria do grupo coliforme que fermenta a lactose e ma-
nitol, com produo de cido e gs a 44,5 0,2oC em 24 horas, produz indol a
partir do triptofano, oxidase-negativa, no hidroliza a uria e apresenta atividade
das enzimas -galactosidase e -glucoronidase, sendo considerada o mais espec-
co indicador de contaminao fecal recente e de eventual presena de organismos
patognicos;

IX - contagem de bactrias heterotrcas determinao da densidade de bactrias


que so capazes de produzir unidades formadoras de colnias (UFC), na presena
de compostos orgnicos contidos em meio de cultura apropriada, sob condies
pr-estabelecidas de incubao: 35,0, 0,5oC por 48 horas;

X - cianobactrias microorganismos procariticos autotrcos, tambm deno-


minados como cianofceas (algas azuis), capazes de ocorrer em qualquer manancial
supercial especialmente naqueles com elevados nveis de nutrientes (nitrognio e
fsforo), podendo produzir toxinas com efeitos adversos sade; e

XI - cianotoxinas toxinas produzidas por cianobactrias que apresentam efeitos


adversos sade por ingesto oral, incluindo:

a) microcistinas hepatotoxinas heptapeptdicas cclicas produzidas por cianobac-


trias, com efeito potente de inibio de protenas fosfatases dos tipos 1 e 2A e
promotoras de tumores;

b) cilindrospermopsina alcalide guanidnico cclico produzido por cianobact-


rias, inibidor de sntese protica, predominantemente hepatotxico, apresentando
tambm efeitos citotxicos nos rins, bao, corao e outros rgos; e

Secretaria de Vigilncia em Sade 177


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

c) saxitoxinas grupo de alcalides carbamatos neurotxicos produzido por ciano-


bactrias, no sulfatados (saxitoxinas) ou sulfatados (goniautoxinas e C-toxinas) e
derivados decarbamil, apresentando efeitos de inibio da conduo nervosa por
bloqueio dos canais de sdio.

CAPTULO III
DOS DEVERES E DAS RESPONSABILIDADES
SEO I
DO NVEL FEDERAL

Art. 5o So deveres e obrigaes do Ministrio da Sade, por intermdio da


FUNASA:

I - promover e acompanhar a vigilncia da qualidade da gua, em articulao com


as secretarias de sade dos estados e do Distrito Federal e com os responsveis pelo
controle de qualidade da gua, nos termos da legislao que regulamenta o SUS;

II - estabelecer as referncias laboratoriais nacionais e regionais, para dar suporte


s aes de maior complexidade na vigilncia da qualidade da gua para consu-
mo humano;

III - aprovar e registrar as metodologias no contempladas nas referncias citadas


no artigo 16 deste Anexo;

IV - denir diretrizes especcas para o estabelecimento de um plano de amostra-


gem a ser implementado pelos estados, Distrito Federal ou municpios, no exerc-
cio das atividades de vigilncia da qualidade da gua, no mbito do Sistema nico
de Sade SUS; e

V - executar aes de vigilncia da qualidade da gua, de forma complementar, em


carter excepcional, quando constatada, tecnicamente, insucincia da ao esta-
dual, nos termos da regulamentao do SUS.

SEO II
DO NVEL ESTADUAL E DISTRITO FEDERAL

Art. 6o So deveres e obrigaes das secretarias de sade dos estados e do Distrito


Federal:

I - promover e acompanhar a vigilncia da qualidade da gua em sua rea de com-


petncia, em articulao com o nvel municipal e os responsveis pelo controle de
qualidade da gua, nos termos da legislao que regulamenta o SUS;

178 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

II - garantir, nas atividades de vigilncia da qualidade da gua, a implementao de


um plano de amostragem pelos municpios, observadas as diretrizes especcas a
serem elaboradas pela SVS/MS;

III - estabelecer as referncias laboratoriais estaduais e do Distrito Federal para dar


suporte s aes de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano; e

IV - executar aes de vigilncia da qualidade da gua, de forma complementar, em


carter excepcional, quando constatada, tecnicamente, insucincia da ao muni-
cipal, nos termos da regulamentao do SUS.

SEO III
DO NVEL MUNICIPAL

Art. 7o So deveres e obrigaes das secretarias municipais de sade:

I - exercer a vigilncia da qualidade da gua em sua rea de competncia, em arti-


culao com os responsveis pelo controle de qualidade da gua, de acordo com as
diretrizes do SUS;

II - sistematizar e interpretar os dados gerados pelo responsvel pela operao do


sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, assim como, pelos rgos
ambientais e gestores de recursos hdricos, em relao s caractersticas da gua nos
mananciais, sob a perspectiva da vulnerabilidade do abastecimento de gua quanto
aos riscos sade da populao;

III - estabelecer as referncias laboratoriais municipais para dar suporte s aes de


vigilncia da qualidade da gua para consumo humano;

IV - efetuar, sistemtica e permanentemente, avaliao de risco sade hu-


mana de cada sistema de abastecimento ou soluo alternativa, por meio de
informaes sobre:

a) a ocupao da bacia contribuinte ao manancial e o histrico das caractersticas


de suas guas;

b) as caractersticas fsicas dos sistemas, prticas operacionais e de controle da qua-


lidade da gua;

c) o histrico da qualidade da gua produzida e distribuda; e

d) a associao entre agravos sade e situaes de vulnerabilidade do sistema.

Secretaria de Vigilncia em Sade 179


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

V - auditar o controle da qualidade da gua produzida e distribuda e as prticas


operacionais adotadas;

VI - garantir populao informaes sobre a qualidade da gua e riscos sade


associados, nos termos do inciso VI do artigo 9 deste Anexo;

VII - manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sis-


tematizados de forma compreensvel populao e disponibilizados para pronto
acesso e consulta pblica;

VIII - manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s caractersticas


da gua e para a adoo das providncias pertinentes;

IX - informar ao responsvel pelo fornecimento de gua para consumo humano


sobre anomalias e no conformidades detectadas, exigindo as providncias para as
correes que se zerem necessrias;

X - aprovar o plano de amostragem apresentado pelos responsveis pelo controle da


qualidade da gua de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, que
deve respeitar os planos mnimos de amostragem expressos nas tabelas 6, 7, 8 e 9;

XI - implementar um plano prprio de amostragem de vigilncia da qualidade da


gua, consoante diretrizes especcas elaboradas pela FUNASA; e

XII - denir o responsvel pelo controle da qualidade da gua de soluo alternativa.

SEO IV
DO RESPONSVEL PELA OPERAO DE SISTEMA
E/OU SOLUO ALTERNATIVA

Art. 8o Cabe ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema ou soluo alternativa


de abastecimento de gua exercer o controle da qualidade da gua.

Pargrafo nico. Em caso de administrao, em regime de concesso ou permisso,


do sistema de abastecimento de gua, a concessionria ou a permissionria a res-
ponsvel pelo controle da qualidade da gua.

Art. 9o Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema de abastecimento de gua


incumbe:

I - operar e manter sistema de abastecimento de gua potvel para a populao consu-


midora em conformidade com as normas tcnicas aplicveis publicadas pela Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) e com outras normas e legislaes pertinentes;

180 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

II - manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por meio de:

a) controle operacional das unidades de captao, aduo, tratamento, reservao


e distribuio;

b) exigncia do controle de qualidade, por parte dos fabricantes de produtos qu-


micos utilizados no tratamento da gua e de materiais empregados na produo e
distribuio que tenham contato com a gua;

c) capacitao e atualizao tcnica dos prossionais encarregados da operao do


sistema e do controle da qualidade da gua; e

d) anlises laboratoriais da gua, em amostras provenientes das diversas partes que


compem o sistema de abastecimento.

III - manter avaliao sistemtica do sistema de abastecimento de gua, sob a pers-


pectiva dos riscos sade, com base na ocupao da bacia contribuinte ao ma-
nancial, no histrico das caractersticas de suas guas, nas caractersticas fsicas do
sistema, nas prticas operacionais e na qualidade da gua distribuda;

IV - encaminhar autoridade de sade pblica, para ns de comprovao do aten-


dimento a esta Norma, relatrios mensais com informaes sobre o controle da
qualidade da gua, segundo modelo estabelecido pela referida autoridade;

V - promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de recursos h-


dricos, as aes cabveis para a proteo do manancial de abastecimento e de sua
bacia contribuinte, assim como efetuar controle das caractersticas das suas guas,
nos termos do artigo 19 deste Anexo, noticando imediatamente a autoridade de
sade pblica sempre que houver indcios de risco sade ou sempre que amos-
tras coletadas apresentarem resultados em desacordo com os limites ou condies
da respectiva classe de enquadramento, conforme denido na legislao especca
vigente;

VI - fornecer a todos os consumidores, nos termos do Cdigo de Defesa do Con-


sumidor, informaes sobre a qualidade da gua distribuda, mediante envio de
relatrio, dentre outros mecanismos, com periodicidade mnima anual e contendo,
pelo menos, as seguintes informaes:

a) descrio dos mananciais de abastecimento, incluindo informaes sobre sua


proteo, disponibilidade e qualidade da gua;

b) estatstica descritiva dos valores de parmetros de qualidade detectados na gua,


seu signicado, origem e efeitos sobre a sade; e

Secretaria de Vigilncia em Sade 181


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

c) ocorrncia de no conformidades com o padro de potabilidade e as medidas


corretivas providenciadas.

VII - manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sis-


tematizados de forma compreensvel aos consumidores e disponibilizados para
pronto acesso e consulta pblica;

VIII - comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica e informar, ade-


quadamente, populao a deteco de qualquer anomalia operacional no sistema
ou no conformidade na qualidade da gua tratada, identicada como de risco
sade, adotando-se as medidas previstas no artigo 29 deste Anexo; e

IX - manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s caractersticas


da gua e para a adoo das providncias pertinentes.

Art. 10. Ao responsvel por soluo alternativa de abastecimento de gua, nos ter-
mos do inciso XIII do artigo 7 deste Anexo, incumbe:

I - requerer, junto autoridade de sade pblica, autorizao para o fornecimento


de gua apresentando laudo sobre a anlise da gua a ser fornecida, incluindo os
parmetros de qualidade previstos nesta Portaria, denidos por critrio da referida
autoridade;

II - operar e manter soluo alternativa que fornea gua potvel em conformidade


com as normas tcnicas aplicveis, publicadas pela Associao Brasileira de Nor-
mas Tcnicas (ABNT), e com outras normas e legislaes pertinentes;

III - manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por meio de


anlises laboratoriais, nos termos desta Portaria e, a critrio da autoridade de sade
pblica, de outras medidas conforme inciso II do artigo anterior;

IV - encaminhar autoridade de sade pblica, para fins de comprovao, re-


latrios com informaes sobre o controle da qualidade da gua, segundo mo-
delo e periodicidade estabelecidos pela referida autoridade, sendo no mnimo
trimestral;

V - efetuar controle das caractersticas da gua da fonte de abastecimento, nos


termos do artigo 19 deste Anexo, noticando, imediatamente, autoridade de
sade pblica sempre que houver indcios de risco sade ou sempre que amos-
tras coletadas apresentarem resultados em desacordo com os limites ou condi-
es da respectiva classe de enquadramento, conforme denido na legislao es-
pecca vigente;

182 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

VI - manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sis-


tematizados de forma compreensvel aos consumidores e disponibilizados para
pronto acesso e consulta pblica;

VII - comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica competente e in-


formar, adequadamente, populao a deteco de qualquer anomalia identicada
como de risco sade, adotando-se as medidas previstas no artigo 29; e

VIII - manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s caractersticas


da gua e para a adoo das providncias pertinentes.

CAPTULO IV
DO PADRO DE POTABILIDADE

Art. 11. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro microbiolgico
conforme Tabela 1, a seguir:

Tabela 1 Padro microbiolgico de potabilidade da gua


para consumo humano

PARMETRO VMP (1)


gua para consumo humano (2)

Escherichia coli ou coliformes termotolerantes (3) Ausncia em 100 mL


gua na sada do tratamento
Coliformes totais Ausncia em 100 mL
gua tratada no sistema de distribuio (reservatrios e rede)
Escherichia coli ou coliformes termotolerantes(3) Ausncia em 100 mL
Coliformes totais Sistemas que analisam 40 ou mais amostras por ms:
ausncia em 100 mL em 95% das amostras examinadas
no ms;
Sistemas que analisam menos de 40 amostras por
ms: apenas uma amostra poder apresentar mensal-
mente resultado positivo em 100 mL

NOTAS:
(1) Valor Mximo Permitido.
(2) gua para consumo humano em toda e qualquer situao, incluindo fontes individuais como
poos, minas, nascentes, dentre outras.
(3) A deteco de Escherichia coli deve ser preferencialmente adotada.

1o No controle da qualidade da gua, quando forem detectadas amostras com


resultado positivo para coliformes totais, mesmo em ensaios presuntivos, no-
vas amostras devem ser coletadas em dias imediatamente sucessivos at que as
novas amostras revelem resultado satisfatrio.

Secretaria de Vigilncia em Sade 183


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

2o Nos sistemas de distribuio, a recoleta deve incluir, no mnimo, trs amostras


simultneas, sendo uma no mesmo ponto e duas outras localizadas a montante e
a jusante.

3o Amostras com resultados positivos para coliformes totais devem ser analisadas
para Escherichia coli e, ou, coliformes termotolerantes, devendo, neste caso, ser efe-
tuada a vericao e conrmao dos resultados positivos.

4o O percentual de amostras com resultado positivo de coliformes totais em rela-


o ao total de amostras coletadas nos sistemas de distribuio deve ser calculado
mensalmente, excluindo as amostras extras (recoleta).

5o O resultado negativo para coliformes totais das amostras extras (recoletas) no


anula o resultado originalmente positivo no clculo dos percentuais de amostras
com resultado positivo.

6o Na proporo de amostras com resultado positivo admitidas mensalmente


para coliformes totais no sistema de distribuio, expressa na tabela 1, no so
tolerados resultados positivos que ocorram em recoleta, nos termos do 1o
deste artigo.

7o Em 20% das amostras mensais para anlise de coliformes totais nos sistemas
de distribuio, deve ser efetuada a contagem de bactrias heterotrcas e, uma vez
excedidas 500 unidades formadoras de colnia (UFC) por mL, devem ser provi-
denciadas imediata recoleta, inspeo local e, se constatada irregularidade, outras
providncias cabveis.

8o Em complementao, recomenda-se a incluso de pesquisa de organismos pa-


tognicos, com o objetivo de atingir, como meta, um padro de ausncia, dentre
outros, de enterovrus, cistos de Giardia spp e oocistos de Cryptosporidium sp.

9o Em amostras individuais procedentes de poos, fontes, nascentes e outras


formas de abastecimento sem distribuio canalizada, tolera-se a presena de
coliformes totais, na ausncia de Escherichia coli e, ou, coliformes termotole-
rantes, nesta situao devendo ser investigada a origem da ocorrncia, tomadas
providncias imediatas de carter corretivo e preventivo e realizada nova an-
lise de coliformes.

Art. 12. Para a garantia da qualidade microbiolgica da gua, em complementao


s exigncias relativas aos indicadores microbiolgicos, deve ser observado o pa-
dro de turbidez expresso na Tabela 2, abaixo:

184 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 2 Padro de turbidez para gua ps-filtrao ou pr-desinfeco

TRATAMENTO DA GUA VMP(1)


Desinfeco (gua subterrnea) 1,0 UT(2) em 95% das amostras
Filtrao rpida (tratamento completo ou filtrao direta) 1,0 UT(2)
Filtrao lenta 2,0 UT em 95% das amostras
(2)

NOTAS:
(1) Valor Mximo Permitido.
(2) Unidade de Turbidez.

1o Dentre os 5% dos valores permitidos de turbidez superiores aos VMP estabele-


cidos na Tabela 2, o limite mximo para qualquer amostra pontual deve ser de 5,0
UT, assegurado, simultaneamente, o atendimento ao VMP de 5,0 UT em qualquer
ponto da rede no sistema de distribuio.

2o Com vistas a assegurar a adequada ecincia de remoo de enterovrus, cis-


tos de Giardia spp e oocistos de Cryptosporidium sp, recomenda-se, enfaticamente,
que, para a ltrao rpida, se estabelea como meta a obteno de euente ltrado
com valores de turbidez inferiores a 0,5 UT em 95% dos dados mensais e nunca
superiores a 5,0 UT.

3o O atendimento ao percentual de aceitao do limite de turbidez, expresso na


Tabela 2, deve ser vericado, mensalmente, com base em amostras no mnimo
dirias para desinfeco ou ltrao lenta e a cada quatro horas para ltrao r-
pida, preferivelmente, em qualquer caso, no euente individual de cada unidade
de ltrao.

Art. 13. Aps a desinfeco, a gua deve conter um teor mnimo de cloro
residual livre de 0,5 mg/L, sendo obrigatria a manuteno de, no mnimo,
0,2 mg/L em qualquer ponto da rede de distribuio, recomendando-se que
a clorao seja realizada em pH inferior a 8,0 e tempo de contato mnimo de
30 minutos.

Pargrafo nico. Admite-se a utilizao de outro agente desinfetante ou outra con-


dio de operao do processo de desinfeco, desde que que demonstrado pelo
responsvel pelo sistema de tratamento uma ecincia de inativao microbiolgi-
ca equivalente obtida com a condio denida neste artigo.

Art.14. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro de subs-


tncias qumicas que representam risco para a sade expresso na Tabela 3, a
seguir:

Secretaria de Vigilncia em Sade 185


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 3 Padro de potabilidade para substncias qumicas


que representam risco sade

PARMETRO UNIDADE VMP (1)


Inorgnicas
Antimnio mg/L 0,005
Arsnio mg/L 0,01
Brio mg/L 0,7
Cdmio mg/L 0,005
Cianeto mg/L 0,07
Chumbo mg/L 0,01
Cobre mg/L 2
Cromo mg/L 0,05
Fluoreto(2) mg/L 1,5
Mercrio mg/L 0,001
Nitrato (como N) mg/L 10
Nitrito (como N) mg/L 1
Selnio mg/L 0,01
Orgnicas
Acrilamida g/L 0,5
Benzeno g/L 5
Benzo[a]pireno g/L 0,7
Cloreto de Vinila g/L 5
1,2 Dicloroetano g/L 10
1,1 Dicloroeteno g/L 30
Diclorometano g/L 20
Estireno g/L 20
Tetracloreto de Carbono g/L 2
Tetracloroeteno g/L 40
Triclorobenzenos g/L 20
Tricloroeteno g/L 70
Agrotxicos
Alaclor g/L 20,0
Aldrin e Dieldrin g/L 0,03
Atrazina g/L 2
Bentazona g/L 300
Clordano (ismeros) g/L 0,2
2,4 D g/L 30
DDT (ismeros) g/L 2
Endossulfan g/L 20
Endrin g/L 0,6
Glifosato g/L 500
Heptacloro e Heptacloro epxido g/L 0,03
Continua...

186 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Continuao

PARMETRO UNIDADE VMP (1)


Agrotxicos
Hexaclorobenzeno g/L 1
Lindano (-BHC) g/L 2
Metolacloro g/L 10
Metoxicloro g/L 20
Molinato g/L 6
Pendimetalina g/L 20
Pentaclorofenol g/L 9
Permetrina g/L 20
Propanil g/L 20
Simazina g/L 2
Trifluralina g/L 20
Cianotoxinas
Microcistinas (3)
g/L 1,0
Desinfetantes e produtos secundrios da desinfeco
Bromato mg/L 0,025
Clorito mg/L 0,2
Cloro livre mg/L 5
Monocloramina mg/L 3
2,4,6 Triclorofenol mg/L 0,2
Trihalometanos Total mg/L 0,1

NOTAS:
(1) Valor Mximo Permitido.
(2) Os valores recomendados para a concentrao de on uoreto devem observar a legislao espec-
ca vigente relativa uoretao da gua, em qualquer caso devendo ser respeitado o VMP desta
Tabela.
(3) aceitvel a concentrao de at 10 g/L de microcistinas em at 3 (trs) amostras, consecutivas
ou no, nas anlises realizadas nos ltimos 12 (doze) meses.
(4) Anlise exigida de acordo com o desinfetante utilizado.

1o Recomenda-se que as anlises para cianotoxinas incluam a determinao de


cilindrospermopsina e saxitoxinas (STX), observando, respectivamente, os valores
limites de 15,0 g/L e 3,0 g/L de equivalentes STX/L.

2o Para avaliar a presena dos inseticidas organofosforados e carbamatos na gua,


recomenda-se a determinao da atividade da enzima acetilcolinesterase, obser-
vando os limites mximos de 15% ou 20% de inibio enzimtica, quando a enzi-
ma utilizada for proveniente de insetos ou mamferos, respectivamente.

Art. 15. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro de radioativida-
de expresso na Tabela 4, a seguir:

Secretaria de Vigilncia em Sade 187


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 4 Padro de radioatividade para gua potvel

PARMETRO UNIDADE VMP(1)


Radioatividade alfa global Bq/L 0,1(2)
Radioatividade beta global Bq/L 1,0(2)

NOTAS:
(1) Valor Mximo Permitido.
(2) Se os valores encontrados forem superiores aos VMP, dever ser feita a identicao dos radionu-
cldeos presentes e a medida das concentraes respectivas. Nesses casos, devero ser aplicados,
para os radionucldeos encontrados, os valores estabelecidos pela legislao pertinente da Comis-
so Nacional de Energia Nuclear - CNEN, para se concluir sobre a potabilidade da gua.

Art. 16. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro de aceitao de
consumo expresso na Tabela 5, a seguir:

Tabela 5 Padro de aceitao para consumo humano

PARMETRO UNIDADE VMP (1)


Alumnio mg/L 0,2
Amnia (como NH3) mg/L 1,5
Cloreto mg/L 250
Cor Aparente uH (2) 15
Dureza mg/L 500
Etilbenzeno mg/L 0,2
Ferro mg/L 0,3
Mangans mg/L 0,1
Monoclorobenzeno mg/L 0,12
Odor - No objetvel (3)
Gosto - No objetvel (3)
Sdio mg/L 200
Slidos dissolvidos totais mg/L 1.000
Sulfato mg/L 250
Sulfeto de Hidrognio mg/L 0,05
Surfactantes mg/L 0,5
Tolueno mg/L 0,17
Turbidez UT (4) 5
Zinco mg/L 5
Xileno mg/L 0,3

NOTAS:
(1) Valor Mximo Permitido.
(2) Unidade Hazen (mg PtCo/L).
(3) Critrio de referncia.
(4) Unidade de Turbidez.

188 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

1o Recomenda-se que, no sistema de distribuio, o pH da gua seja mantido na


faixa de 6,0 a 9,5.

2o Recomenda-se que o teor mximo de cloro residual livre, em qualquer ponto


do sistema de abastecimento, seja de 2,0 mg/L.

3o Recomenda-se a realizao de testes para deteco de odor e gosto em


amostras de gua coletadas na sada do tratamento e na rede de distribuio de
acordo com o plano mnimo de amostragem estabelecido para cor e turbidez
nas tabelas 6 e 7.

Art. 17. As metodologias analticas para determinao dos parmetros fsicos, qu-
micos, microbiolgicos e de radioatividade devem atender s especicaes das
normas nacionais que disciplinem a matria, da edio mais recente da publicao
Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater, de autoria das ins-
tituies American Public Health Association (APHA), American Water Works Asso-
ciation (AWWA) e Water Environment Federation (WEF), ou das normas publicadas
pela ISO (International Standartization Organization).

1o Para anlise de cianobactrias e cianotoxinas e comprovao de toxicidade


por bioensaios em camundongos, at o estabelecimento de especicaes em nor-
mas nacionais ou internacionais que disciplinem a matria, devem ser adotadas as
metodologias propostas pela Organizao Mundial da Sade (OMS) em sua pu-
blicao Toxic cyanobacteria in water: a guide to their public health consequences,
monitoring and management.

2o Metodologias no contempladas nas referncias citadas no 1o e caput deste


artigo, aplicveis aos parmetros estabelecidos nesta Norma, devem, para ter vali-
dade, receber aprovao e registro pela FUNASA.

3o As anlises laboratoriais para o controle e a vigilncia da qualidade da gua


podem ser realizadas em laboratrio prprio ou no que, em qualquer caso, deve
manter programa de controle de qualidade interna ou externa ou ainda ser acredi-
tado ou certicado por rgos competentes para esse m.

CAPTULO V
DOS PLANOS DE AMOSTRAGEM

Art. 18. Os responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistema ou soluo


alternativa de abastecimento de gua devem elaborar e aprovar, junto autoridade
de sade pblica, o plano de amostragem de cada sistema, respeitando os planos
mnimos de amostragem expressos nas Tabelas 6, 7, 8 e 9.

Secretaria de Vigilncia em Sade 189


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 6 Nmero mnimo de amostras para o controle da qualidade da


gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises fsicas, qumicas
e de radioatividade, em funo do ponto de amostragem, da populao
abastecida e do tipo de manancial

SADA DO SISTEMA DE DISTRIBUIO


TRATAMENTO (RESERVATRIOS E REDE)
TIPO DE (NMERO DE POPULAO ABASTECIDA
PARMETRO
MANANCIAL AMOSTRAS POR
UNIDADE DE 50.000 A
<50.000 HAB. > 250.000 HAB.
TRATAMENTO) 250.000 HAB.
Superficial 1 para cada 40 + (1 para cada
Cor 1 10
5.000 hab. 25.000 hab.)
Turbidez
Subterrneo 1 para cada 20 + (1 para cada
pH 1 5
10.000 hab. 50.000 hab.)
Superficial 1
CRL (1) (Conforme 3o do artigo 18)
Subterrneo 1
Superficial ou 1 para cada 20 + (1 para cada
Fluoreto 1 5
Subterrneo 10.000 hab. 50.000 hab.)
1 (Conforme 5o
Cianotoxinas Superficial - - -
do artigo 18)
Superficial 1 1 (2) 4 (2) 4 (2)
Trihalometanos
Subterrneo - 1 (2) 1 (2) 1 (2)
Demais Superficial ou
1 1 (4) 1 (4) 1 (4)
Parmetros (3) Subterrneo

NOTAS:
(1) Cloro residual livre.
(2) As amostras devem ser coletadas, preferencialmente, em pontos de maior tempo de deteno da
gua no sistema de distribuio.
(3) Apenas ser exigida obrigatoriedade de investigao dos parmetros radioativos quando da evi-
dncia de causas de radiao natural ou articial.
(4) Dispensada anlise na rede de distribuio quando o parmetro no for detectado na sada do
tratamento e, ou, no manancial, exceo de substncias que potencialmente possam ser intro-
duzidas no sistema ao longo da distribuio.

190 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 7 Freqncia mnima de amostragem para o controle da


qualidade da gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises
fsicas, qumicas e de radioatividade, em funo do ponto de amostragem,
da populao abastecida e do tipo de manancial

SADA DO SISTEMA DE DISTRIBUIO


TRATAMENTO (RSERVATRIOS E REDE)
TIPO DE
PARMETRO (FREQNCIA POPULAO ABASTECIDA
MANANCIAL
POR UNIDADE DE 50.000 A
TRATAMENTO) <50.000 HAB. 250.000 HAB. > 250.000 HAB.
Cor Superficial A cada 2 horas
Turbidez
Mensal Mensal Mensal
pH
Subterrneo Diria
Fluoreto
Superficial A cada 2 horas
CRL(1) (Conforme 3o do artigo 18)
Subterrneo Diria
Semanal
Cianotoxinas Superficial (Conforme 5o - - -
do artigo 18)
Superficial Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral
Trihalometanos
Subterrneo - Anual Semestral Semestral
Demais Superficial ou
Semestral Semestral (3) Semestral (3) Semestral (3)
parmetros (2) Subterrneo

NOTAS:
(1) Cloro residual livre.
(2) Apenas ser exigida obrigatoriedade de investigao dos parmetros radioativos quando da evi-
dncia de causas de radiao natural ou articial.
(3) Dispensada anlise na rede de distribuio quando o parmetro no for detectado na sada do
tratamento e, ou, no manancial, exceo de substncias que potencialmente possam ser intro-
duzidas no sistema ao longo da distribuio.

Tabela 8 Nmero mnimo de amostras mensais para o controle


da qualidade da gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises
microbiolgicas, em funo da populao abastecida

SISTEMA DE DISTRIBUIO (RESERVATRIOS E REDE)


POPULAO ABASTECIDA
PARMETRO
< 5.000 HAB. 5.000 A 20.000 HAB. 20.000 A 250.000 HAB. > 250.000 HAB.
105 +
30 +
Coliformes totais 10 1 para cada 500 hab. (1 para cada 5.000 hab.)
(1 para cada 2.000 hab.)
Mximo de 1.000

NOTA: Na sada de cada unidade de tratamento devem ser coletadas, no mnimo, 2 (duas) amostras
semanais, recomendando-se a coleta de, pelo menos, 4 (quatro) amostras semanais.

Secretaria de Vigilncia em Sade 191


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela 9 Nmero mnimo de amostras e freqncia mnima de


amostragem para o controle da qualidade da gua de soluo alternativa,
para fins de anlises fsicas, qumicas e microbiolgicas, em funo do tipo
de manancial e do ponto de amostragem

SADA DO NMERO DE AMOSTRAS


TIPO DE TRATAMENTO RETIRADAS NO PONTO DE FREQNCIA DE
PARMETRO
MANANCIAL (PARA GUA CONSUMO(1) AMOSTRAGEM
CANALIZADA) (PARA CADA 500 HAB.)
Cor, turbidez, pH e Superficial 1 1 Semanal
coliformes totais (2) Subterrneo 1 1 Mensal
Superficial ou
CRL (2) (3) 1 1 Dirio
Subterrneo

NOTAS:
(1) Devem ser retiradas amostras em, no mnimo, trs pontos de consumo de gua.
(2) Para veculos transportadores de gua para consumo humano, deve ser realizada 1 (uma) anlise de
CRL em cada carga e 1 (uma) anlise, na fonte de fornecimento, de cor, turbidez, pH e coliformes totais
com freqncia mensal, ou outra amostragem determinada pela autoridade de sade pblica.
(3) Cloro residual livre.

1o A amostragem deve obedecer aos seguintes requisitos:

I - distribuio uniforme das coletas ao longo do perodo; e

II - representatividade dos pontos de coleta no sistema de distribuio (reservat-


rios e rede), combinando critrios de abrangncia espacial e pontos estratgicos,
entendidos como aqueles prximos a grande circulao de pessoas (terminais ro-
dovirios, terminais ferrovirios, etc.) ou edifcios que alberguem grupos popu-
lacionais de risco (hospitais, creches, asilos, etc.), aqueles localizados em trechos
vulnerveis do sistema de distribuio (pontas de rede, pontos de queda de presso,
locais afetados por manobras, sujeitos intermitncia de abastecimento, reserva-
trios, etc.) e locais com sistemticas noticaes de agravos sade tendo como
possveis causas agentes de veiculao hdrica.

2o No nmero mnimo de amostras coletadas na rede de distribuio, previsto na


Tabela 8, no se incluem as amostras extras (recoletas).

3o Em todas as amostras coletadas para anlises microbiolgicas deve ser efetua-


da, no momento da coleta, medio de cloro residual livre ou de outro composto
residual ativo, caso o agente desinfetante utilizado no seja o cloro.

4o Para uma melhor avaliao da qualidade da gua distribuda, recomenda-se


que, em todas as amostras referidas no 3o deste artigo, seja efetuada a determina-
o de turbidez.

192 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

5o Sempre que o nmero de cianobactrias na gua do manancial, no ponto de


captao, exceder 20.000 clulas/mL (2mm3/L de biovolume), durante o monito-
ramento que trata o 3o do artigo 19, ser exigida a anlise semanal de cianotoxi-
nas na gua na sada do tratamento e nas entradas (hidrmetros) das clnicas de
hemodilise e indstrias de injetveis, sendo que esta anlise pode ser dispensada
quando no houver comprovao de toxicidade na gua bruta por meio da realiza-
o semanal de bioensaios em camundongos.

Art. 19. Os responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistemas e de solu-


es alternativas de abastecimento supridos por manancial supercial devem cole-
tar amostras semestrais da gua bruta, junto do ponto de captao, para anlise de
acordo com os parmetros exigidos na legislao vigente de classicao e enqua-
dramento de guas superciais, avaliando a compatibilidade entre as caractersticas
da gua bruta e o tipo de tratamento existente.

1o O monitoramento de cianobactrias na gua do manancial, no ponto de cap-


tao, deve obedecer a freqncia mensal, quando o nmero de cianobactrias no
exceder 10.000 clulas/mL (ou 1mm3/L de biovolume), e semanal, quando o nme-
ro de cianobactrias exceder este valor.

2o vedado o uso de algicidas para o controle do crescimento de cianobactrias


ou qualquer interveno no manancial que provoque a lise das clulas desses mi-
croorganismos, quando a densidade das cianobactrias exceder 20.000 clulas/mL
(ou 2mm3/L de biovolume), sob pena de comprometimento da avaliao de riscos
sade associados s cianotoxinas.

Art. 20. A autoridade de sade pblica, no exerccio das atividades de vigilncia da


qualidade da gua, deve implementar um plano prprio de amostragem, consoante
diretrizes especcas elaboradas no mbito do Sistema nico de Sade SUS.

CAPTULO VI
DAS EXIGNCIAS APLICVEIS AOS SISTEMAS E SOLUES
ALTERNATIVAS DE ABASTECIMENTO DE GUA

Art. 21. O sistema de abastecimento de gua deve contar com responsvel tcnico,
prossionalmente habilitado.

Art. 22. Toda gua fornecida coletivamente deve ser submetida a processo de desin-
feco, concebido e operado de forma a garantir o atendimento ao padro micro-
biolgico desta Norma.

Art. 23. Toda gua para consumo humano suprida por manancial supercial e dis-
tribuda por meio de canalizao deve incluir tratamento por ltrao.

Secretaria de Vigilncia em Sade 193


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Art. 24. Em todos os momentos e em toda sua extenso, a rede de distribuio de


gua deve ser operada com presso superior atmosfrica.

1o Caso esta situao no seja observada, ca o responsvel pela operao do ser-


vio de abastecimento de gua obrigado a noticar a autoridade de sade pblica
e informar populao, identicando perodos e locais de ocorrncia de presso
inferior atmosfrica.

2o Excepcionalmente, caso o servio de abastecimento de gua necessite realizar


programa de manobras na rede de distribuio, que possa submeter trechos a pres-
so inferior atmosfrica, o referido programa deve ser previamente comunicado
autoridade de sade pblica.

Art. 25. O responsvel pelo fornecimento de gua por meio de veculos deve:

I - garantir o uso exclusivo do veculo para este m;

II - manter registro com dados atualizados sobre o fornecedor e, ou, sobre a fonte
de gua; e

III - manter registro atualizado das anlises de controle da qualidade da gua.

1o A gua fornecida para consumo humano por meio de veculos deve conter um
teor mnimo de cloro residual livre de 0,5 mg/L.

2o O veculo utilizado para fornecimento de gua deve conter, de forma visvel,


em sua carroceria, a inscrio: GUA POTVEL.

CAPTULO VII
DAS PENALIDADES

Art. 26. Sero aplicadas as sanes administrativas cabveis, aos responsveis pela
operao dos sistemas ou solues alternativas de abastecimento de gua, que no
observarem as determinaes constantes desta Portaria.

Art. 27. As Secretarias de Sade dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
estaro sujeitas a suspenso de repasse de recursos do Ministrio da Sade e rgos
ligados, diante da inobservncia do contido nesta Portaria.

Art. 28. Cabe ao Ministrio da Sade, por intermdio da FUNASA, e s autoridades de sa-
de pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, representadas pelas respec-
tivas Secretarias de Sade ou rgos equivalentes, fazer observar o el cumprimento desta
Norma, nos termos da legislao que regulamenta o Sistema nico de Sade SUS.

194 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 29. Sempre que forem identicadas situaes de risco sade, o responsvel
pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua e as au-
toridades de sade pblica devem estabelecer entendimentos para a elaborao de
um plano de ao e tomada das medidas cabveis, incluindo a ecaz comunicao
populao, sem prejuzo das providncias imediatas para a correo da anorma-
lidade.

Art. 30. O responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abaste-


cimento de gua pode solicitar autoridade de sade pblica a alterao na fre-
qncia mnima de amostragem de determinados parmetros estabelecidos nesta
Norma.

Pargrafo nico. Aps avaliao criteriosa, fundamentada em inspees sanitrias e,


ou, em histrico mnimo de dois anos do controle e da vigilncia da qualidade da
gua, a autoridade de sade pblica decidir quanto ao deferimento da solicitao,
mediante emisso de documento especco.

Art. 31. Em funo de caractersticas no conformes com o padro de potabilidade


da gua ou de outros fatores de risco, a autoridade de sade pblica competente,
com fundamento em relatrio tcnico, determinar ao responsvel pela operao
do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua que amplie o nmero
mnimo de amostras, aumente a freqncia de amostragem ou realize anlises la-
boratoriais de parmetros adicionais ao estabelecido na presente Norma.

Art. 32. Quando no existir na estrutura administrativa do Estado a unidade da Se-


cretaria de Sade, os deveres e responsabilidades previstos no artigo 6o deste Anexo
sero cumpridos pelo rgo equivalente.

Secretaria de Vigilncia em Sade 195


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

ANEXO III
DETERMINAO DE CLORO, TURBIDEZ E COR1

III.1 DETERMINAO DE CLORO

INTRODUO

O cloro adicionado gua para inativar bactrias e vrus, para controlar as


algas e para remover cor e odores indesejveis; os cistos de protozorios e os ovos de
helmintos so, respectivamente, altamente resistentes e praticamente imunes clo-
rao. O cloro adicionado gua forma rapidamente o cido hipocloroso (HCIO),
tambm conhecido como cloro livre, componente ativo responsvel pela capacida-
de sanitria do cloro.
O cloro livre reage com impurezas da gua formando cloraminas e outros
compostos nitrogenados. Na forma combinada, seu poder desinfetante diminui
e, conseqentemente, maiores teores de cloro so necessrios para uma desinfec-
o ecaz.

MTODO DPD

Princpio do mtodo

O composto N,N-dietil-p-fenilenodiamina (DPD), na ausncia de ons iodeto


e em meio tamponado (pH 6,2-6,5), reage com o cloro livre, produzindo uma co-
lorao rsea.
A presena de ons iodeto catalisa a reao fazendo que o DPD reaja tambm
com o cloro combinado (cloro total).

Metodologia

Cloro livre
Adicionar, em um tubo limpo e vazio, dez gotas da soluo tampo fosfato.
Acrescentar dez gotas do reagente DPD e l0 mL da amostra.
Agitar para total homogeneizao e colocar o tubo no colormetro, com a
agulha de posicionamento do tubo devidamente alinhada com a echa do
compartimento.
Efetuar a leitura. Anotar o resultado como A.

1 Elaborado por Nascimento, 1. E. (tcnico do Laboratrio de Controle da Qualidade da gua,


UFV-MG).

Secretaria de Vigilncia em Sade 197


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Cloro total
Adicionar, em um tubo limpo e vazio, dez gotas da soluo tampo fosfato.
Acrescentar dez gotas do reagente DPD e 10 mL da amostra.
Adicionar uma gota de soluo de iodeto de potssio, agitar e aguardar um
minuto.
Colocar o tubo no colormetro, com a agulha de posicionamento do tubo
devidamente alinhada com a echa do compartimento.
Efetuar a leitura. Anotar o resultado como B.

Resultados
Cloro livre = A mg/L
Cloro total = B mg/L
Cloro combinado = (B-A) mg/L

Obs.: No se deve demorar mais que cinco minutos para realizar as leituras (A e
B), pois o oxignio do ar oxida facilmente o reagente, levando a resultados maiores
que o real.

MTODO OTA

Princpio do mtodo

A orto-tolidina reage com o cloro existente na amostra por oxidao formando


um complexo colorido que varia desde amarelo claro at vermelho alaranjado, de-
pendendo do pH e da concentrao do cloro.
O efeito da acidez na reao o mais importante fator na obteno da reprodu-
tibilidade do mtodo. Em pH maior que 1,8 h interferncia de ons como manga-
ns, nitrito e ferro.

Metodologia

Cloro livre
Colocar no tubo de amostra oito gotas (0,4 mL) do reagente arsenito de s-
dio, reservando-o para uso futuro.
Pipetar em outro tubo 5 mL da amostra.
Adicionar oito gotas (0,4 mL) do reagente orto-tolidina e imediatamente
transferir para a cuba anteriormente preparada.
Colocar o tubo no comparador Visodisc e efetuar imediatamente a leitura,
anotando o resultado como A.

Cloro total
Pipetar em tubo 5 mL da amostra.
Adicionar oito gotas (0,4 mL) do reagente orto-tolidina e agitar.

198 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Aguardar cinco minutos, colocar o tubo no comparador Visodisc e efetuar a


leitura, anotando o resultado como B.

Resultados
Cloro livre = A mg/L
Cloro total = B mg/L
Cloro combinado = (B-A) mg/L

III.2 DETERMINAO DE TURBIDEZ

INTRODUO

A turbidez da gua atribuda principalmente s partculas slidas em suspen-


so, que diminuem a transparncia e reduzem a transmisso da luz no meio. Pode
ser provocada por plncton, algas, detritos orgnicos e outras substncias, como
zinco, ferro, compostos de mangans e areia, resultantes do processo natural de
eroso ou da adio de despejos domsticos ou industriais.
A turbidez, alm do aspecto esttico, pode reduzir a ecincia da clorao, pela
proteo fsica dos microorganismos do contato direto com os desinfetantes. Adi-
cionalmente, as partculas de turbidez transportam matria orgnica adsorvida
que podem provocar sabor e odor.

Princpio do mtodo

Usualmente, a turbidez determinada pelo princpio da nefelometria, ou seja,


por meio de uma clula fotoeltrica mede-se a quantidade de luz que emerge per-
pendicularmente de um feixe luminoso que passa pela amostra. Em aparelhos de
laboratrio, os padres de comparao so preparados em formazina e a turbidez
expressa em UT (unidades nefelomtricas de turbidez).

Procedimentos de calibrao

Escolher o padro para efetuar a calibrao.


Abrir a tampa do compartimento de tubos, alinhar a seta do tubo com a seta
do equipamento e introduzir o tubo no compartimento.
Com a tampa do compartimento fechada, pressionar a tecla READ e a seguir
manter pressionada a tecla CAL at o display comear a piscar. Por meio das
teclas para cima ou para baixo, ajustar a indicao do display de acordo
com o padro.
Pressionar novamente a tecla CAL para que o aparelho memorize a ca-
librao.

Secretaria de Vigilncia em Sade 199


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

PROCEDIMENTOS DE ANLISE

Colocar no tubo de leitura uma poro da amostra, descartando-a a seguir.


Completar o tubo com a amostra, de forma lenta, para evitar a formao de
bolhas.
Abrir a tampa do compartimento de tubos, alinhar a seta do tubo com a seta
do equipamento e introduzir o tubo no compartimento.
Com a tampa do compartimento fechada, pressionar a tecla READ e efetuar
a leitura.

III.3 DETERMINAO DE COR

INTRODUO

Na gua, a cor pode ser de origem mineral ou vegetal, causada por substncias
metlicas, como o ferro ou o mangans, ou por substncias hmicas, taninos,
algas, plantas aquticas e protozorios, ou por resduos orgnicos ou inorgnicos
de indstrias.
Quando a determinao da cor realizada aps a centrifugao da amostra,
para se eliminar a interferncia de partculas coloidais e suspensas, obtm-se a cor
verdadeira. Caso contrrio, tem-se a cor aparente.

Princpio do mtodo

A unidade de cor (uH unidade Hazen) obtida pela dissoluo de 1 mg de clo-


roplatinato de potssio e 0,5 mg de cloreto de cobalto em um litro de gua destilada.
Na prtica, a determinao feita por comparao visual em discos padronizados.

Metodologia

Em uma das cubetas, colocar gua destilada at prximo borda e em se-


guida introduzir o mergulhador, observando se na interface lquido/mer-
gulhador existem bolhas de ar. Caso existam, a operao deve ser repetida.
Essa operao deve provocar o transbordamento do lquido. Deve-se, ento,
secar as paredes e o fundo da cubeta, que ser colocada no porta-cubeta do
Nessler-Quant 200 no lado marcado como "A".
Colocar a amostra em outra cubeta, observando os mesmos cuidados com
a introduo do mergulhador e com a secagem da cubeta, colocando-a no
lado "B" do porta-cubeta.
Efetuar a leitura.

200 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

ANEXO IV
PROCEDIMENTOS DE COLETA E CONSERVAO DE AMOSTRAS

IV.1 ANLISES BACTERIOLGICAS1

Frasco de coleta

Frasco esterilizado de vidro neutro, vidro borossilicato ou plstico resistente


a freqentes esterilizaes (ex.: polipropileno), com volume mnimo de 120
mL, de boca larga e tampa hermtica.
A esterilizao deve ser feita em estufa a 170 C por sessenta minutos, ou em
autoclave a 121 C por 15 minutos.
Antes da esterilizao, a tampa e o gargalo do frasco devem ser cobertos com papel
alumnio e selo de segurana, como garantia do no-manuseio antes da utilizao.
Para a coleta de amostras de gua clorada, acrescentar 0,1 mL de soluo
3% de tiossulfato de sdio (Na2S2O3) antes da esterilizao. Para frascos com
volume superior a 120 mL, acrescentar volume da soluo de tiossulfato su-
ciente para manter uma concentrao nal de 10 mg/L na amostra.
Para a coleta de amostras de gua com elevadas concentraes de zinco ou
cobre, adicionar 0,3 mL de soluo 15% de EDTA, antes da esterilizao.

Cuidados gerais de coleta

Marcar o frasco com caneta prova d'gua para identicar a amostra e man-
t-lo fechado at o momento exato da coleta.
Retirar a tampa sem tocar na borda e no interior do frasco nem na parte
interna da tampa.
Coletar a amostra sem enxaguar o frasco; deixar espao livre ( 2,5 cm) para
facilitar a homogeneizao da amostra em laboratrio.
Tampar o frasco imediatamente.
Vericar sempre a existncia de cloro e, caso comprovado, utilizar frasco es-
terilizado com tiossulfato de sdio.

Coleta de amostras de torneira

Abrir a torneira e deixar correr a gua por dois a trs minutos para limpeza
das tubulaes e descarga de gua parada.2

1 Recomendaes extradas de OMS (1988) e APHA (1995).


2 Este procedimento visa coleta de amostras representativas da alimentao contnua da torneira.
Quando se pretende uma informao mais precisa da qualidade da gua no momento exato da
coleta, deve-se coletar imediatamente aps se abrir a torneira.

Secretaria de Vigilncia em Sade 201


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Vericar a existncia e medir o teor de cloro.


Evitar a coleta de torneiras com vazamentos.

Coleta de amostras de poos

Bombear a gua por tempo suciente para se obter uma amostra represen-
tativa da gua que interessa analisar ( 5 minutos).

Coleta de amostras de rios e represas

A amostra deve ser coletada o mais distante possvel das margens, procurando
no revolver o fundo e evitando os remansos e as reas de gua estagnada. Segurar
o frasco pelo fundo, em posio invertida, submergindo por completo, direcionan-
do-o em sentido contracorrente e paralelo lmina supercial.

Transporte e conservao das amostras

Se o transporte ao laboratrio no puder ser realizado em cerca de uma hora,


manter a amostra em temperatura inferior a 10 C.
O transporte ao laboratrio deve ser realizado em, no mximo, seis horas.
Em laboratrio, a amostra deve ser refrigerada e processada, preferencial-
mente em duas horas.
Amostras que no puderem ser refrigeradas devem obrigatoriamente ser
analisadas em duas horas.
Em casos excepcionais, a amostra deve ser conservada, no mximo, por 24
horas em temperaturas abaixo de 10 C.
As amostras no devem ser congeladas.

IV.2 ANLISES FSICO-QUMICAS

FRASCO DE COLETA

Em geral, deve ser de vidro neutro, polietileno ou polipropileno, com volume


de 1 litro.

CUIDADOS GERAIS DE COLETA

Enxaguar o frasco vrias vezes com a gua de coleta.


Em sistemas de distribuio, a gua deve ser previamente escoada por cerca
de trs a cinco minutos.

Entretanto, em face da grande variedade de parmetros fsico-qumicos, cada


determinao pode apresentar particularidades, tais como:

202 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

tipo de frasco, modo de lavagem;


volume necessrio para anlise;
preservao da amostra;
medida de campo;
prazo para anlise.

Na tabela seguinte, esto resumidas as recomendaes para alguns parmetros. Para


informaes mais detalhadas, deve-se recorrer s publicaes especializadas, como as
de Souza e Berisio (1997) e da Secretaria de Estado da Sade de So Paulo.
Para os parmetros indicadores de Vigilncia da Qualidade da gua para Con-
sumo Humano (VQACH), turbidez e cloro residual, inclui-se no Anexo III uma
descrio sucinta das respectivas tcnicas de anlise.

Tabela III.1 Tipos de frascos, tcnicas de preservao e perodo entre coleta


e anlises fsico-qumicas de amostras, segundo o parmetro de interesse

TIPO DE PERODO ENTRE


PARMETRO PRESERVAO* OBSERVAO
FRASCO* COLETA E ANLISE
Reduzir ao mximo
a exposio ao ar.
Alcalinidade P, V R -
Encher totalmente o
frasco com a amostra
Medida
Cloro residual livre - - -
em campo
Medida
Cloro residual total - - -
em campo
Cor P, V R 24 h -
Cromo hexavalente P, V R 24 h -
Dureza P, V R 7 dias -
H24SO ou HCI O mais breve
Fenis V - cor mbar -
at pH < 2 possvel
1 mL, HCI conc.
O mais breve
Ferro P, V para cada 100 mL -
possvel
de amostra
Fluoreto P R 7 dias -
H2SO at a
Nitrato P, V 24 h -
pH<2 e R
Oxignio consumido P, V R 24 h -
3 mL de soluo
V, frasco
Oxignio dissolvido de sulfato manganoso
especial 4e8h -
(OD) e 2mL de reagente
para OD
lcali iodeto
Parmetro usualmente
pH P, V R 6h
medido em campo
Prata P, V mbar HNO2 at pH<2 7 dias -
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 203


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Continuao

TIPO DE PERODO ENTRE


PARMETRO PRESERVAO* OBSERVAO
FRASCO* COLETA E ANLISE
Refrigerar e evitar
Turbidez P, V exposio da amostra 24 h -
luminosidade
Sulfito de sdio ou
Trihalometanos Vidro 14 dias -
tiossulfato de sdio

* Abreviaturas: P = polietileno; V = vidro neutro ou borossilicato (pirei); e R = refrigerar a 4 oC.


FONTE: Secretaria de Estado da Sade de So Paulo

204 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

ANEXO V
DETERMINAO DE COLIFORMES PELA TCNICA
DOS TUBOS MLTIPLOS

Simplicadamente, o procedimento para a determinao de coliformes pode


ser descrito como a seguir (DHSS, 1982):1, 2, 3
Inocular alquotas da amostra (diluies) em sries de tubos contendo meio
de cultura base de lactose, por exemplo, caldo lactosado ou, preferencial-
mente, caldo lauril triptose e incubar a 35-37 C.
Aps 24-48 horas, repicar o contedo de cada tubo positivo (produo de
cido e gs) em dois tubos de ensaio, contendo meio de cultura mais seletivo
base de lactose, por exemplo, caldo verde brilhante ou caldo EC; inocular
um terceiro tubo contendo gua triptonada.
Incubar em tubo, preferencialmente caldo verde brilhante, a 35-37 C; a pro-
duo de gs em 24-48 horas conrma a presena de coliformes (totais).
Incubar o outro tubo, preferencialmente, caldo EC, a 44-45 C; a produo de
gs em 24 horas conrma a presena de coliformes termotolerantes (fecais).
Incubar o tubo contendo gua triptonada a 44-45 C e aps 24 horas adicio-
nar 0,2 - 0,3 mL do reagente Kovac's; a produo de indol (aparecimento de
um anel avermelhado na superfcie) indica a presena de E. coli.

O procedimento descrito vale tambm para a anlise qualitativa (presena/au-


sncia) de coliformes, bastando, no caso, inocular um nico frasco com 100 mL da
amostra.
Na Figura V.1, pode-se visualizar o procedimento para o teste presena/ausncia
(P/A), o qual pode ser extrapolado para o teste qualitativo (TM).

1 O procedimento descrito constitui uma metodologia simplicada, porm aceita universalmente.


Na necessidade de testes conrmativos, deve-se recorrer aos mtodos padronizados nacionais e
internacionais.
2 A seleo do meio de cultura deve levar em conta a experincia e os recursos locais, guardadas as
recomendaes dos mtodos padronizados.
3 A incluso de faixas de temperatura de incubao deve-se s variaes encontradas nos diferentes
mtodos padronizados.

Secretaria de Vigilncia em Sade 205


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

ANEXO VI
TABELAS PARA O CLCULO DO NMERO MAIS PROVVEL
(NMP) DE COLIFORMES
Tabela VI.1 NMP e 95% de intervalo de confiana para uma srie
de 5 x 20 mL da amostra

NMERO DOS TUBOS 95% DE INTERVALO


NMP/100 ML
POSITIVOS DE CONFIANA
0 < 1,1 0-3,0
1 1,1 0,05-6,3
2 2,6 0,3-9,6
3 4,6 08-147
4 80 17-264
5 > 8,0 4,0-

Tabela VI.2 NMP e 95% de intervalo de confiana para uma srie


de 10 x 10 mL da amostra

NMERO DOS TUBOS 95% DE INTERVALO


NMP/100 ML
POSITIVOS DE CONFIANA
0 < 1,1 0-30
1 1,1 0,03-5,9
2 2,2 0,26-8,1
3 3,6 069-106
4 5,1 1,3-13,4
5 6,9 2,1 -16,8
6 92 31-211
7 12,0 43-271
8 16,1 59-368
9 23,0 8,1 -59,5
10 > 23,0 13,5-

Tabela VI.3 NMP e 95% de intervalo de confiana para sries


de 1 x 50 mL e 5 x 10 mL da amostra

NMERO DE TUBOS POSITIVOS 95% DE INTERVALO


NMP/100 ML
1 x 50 mL 5 x 10 mL DE CONFIANA
0 0 <1 -
0 1 1 0,5-4
0 2 2 0,5-6
0 3 4 0,5-11
0 4 5 1 -13
0 5 7 2-17
1 0 2 0,5-6
Continua...

Secretaria de Vigilncia em Sade 207


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Continuao

NMERO DE TUBOS POSITIVOS 95% DE INTERVALO


NMP/100 ML
1 x 50 mL 5 x 10 mL DE CONFIANA
1 1 3 0,5-9
1 2 6 1 -15
1 3 9 2-21
1 4 16 4-20
1 5 > 18 -

Tabela VI.4 NMP e 95% de intervalo de confiana para sries de 1 x 50,


5 x 10 e 5 x 1 mL da amostra

NMERO DE TUBOS POSITIVOS NMP/ 95% DE INTERVALO


1 X 50 ML 5 X 10 ML 5 X 1 ML 100 ML DE CONFIANA
0 0 0 <1 0,5-4
0 0 1 1 0,5-6
0 0 2 2 0,5-4
0 1 0 1 0,5-6
0 1 1 2
0 1 2 3 0,5-8
0 2 0 2 0,5-6
0 2 1 3 0,5-8
0 2 2 4 0,5-11
0 3 0 3 0,5-8
0 3 1 5 0,5-13
0 4 0 5 0,5-13
1 0 0 1 0,5-4
1 0 1 3 0,5-8
1 0 2 4 0,5-11
1 0 3 6 0,5-15
1 1 0 3 0,5-8
1 1 1 5 0,5-13
1 1 2 7 1-17
1 1 3 9 2-21
1 2 0 5 0,5-13
1 2 1 7 1-17
1 2 2 10 3-23
1 2 3 12 3-28
1 3 0 8 2-19
1 3 1 11 3-26
1 3 2 14 4-34
1 3 3 18 5-53
1 5 1 35 12-101
1 5 2 54 18-138
1 5 3 92 27-217
1 5 4 161 3-450
1 5 5 > 180

208 Secretaria de Vigilncia em Sade


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

Tabela VI.5 NMP e 95% de intervalo de confiana para sries de 5x10 mL,
5 x 1 mL e 5 x 0,1 mL da amostra

95% LIMITE 95% LIMITE


COMBINAO NDICE COMBINAO NDICE
DE CONFIANA DE CONFIANA
DE POSITIVOS NMP/100 ML DE POSITIVOS NMP/100 ML
INFER. SUPER. INFER. SUPER.
0-0-0 <2 - - 4-2-0 22 9,0 56
0-0-1 2 1,0 10 4-2-1 26 12 65
0-1-0 2 1,0 10 4-3-0 27 12 67
0-2-0 4 1,0 13 4-3-1 33 15 77
1-0-0 2 1,0 11 4-4-0 34 16 80
1-0-1 4 1,0 15 5-0-0 23 9,0 86
1-1-0 4 1,0 15 5-0-1 30 10 110
1-1-1 6 2,0 18 5-0-2 40 20 140
1-2-0 6 2,0 18 5-1-0 30 10 120
2-0-0 4 1,0 17 5-1-1 50 20 150
2-0-1 7 2,0 20 5-1-2 60 30 180
2-1-0 7 2,0 21 5-2-0 50 20 170
2-1-1 9 3,0 24 5-2-1 70 30 210
2-2-0 9 3,0 25 5-2-2 90 40 250
2-3-0 12 5,0 29 5-3-0 80 30 250
3-0-0 8 3,0 24 5-3-1 110 40 300
3-0-1 11 4,0 29 5-3-2 140 60 360
3-1-0 11 4,0 29 5-3-3 170 80 410
3-1-1 14 6,0 35 5-4-0 130 50 390
3-2-0 14 6,0 35 5-4-1 170 70 480
3-2-1 17 7,0 40 5-4-2 220 100 580
4-0-0 13 5,0 38 5-4-3 280 120 690
4-0-1 17 7,0 45 5-4-4 350 160 820
4-1-0 17 7,0 46 5-5-0 240 100 940
4-1-1 21 9,0 55 5-5-1 300 100 1300
63 5-5-2 500 200 2000
4-1-2 26 12
63 ~ 5-5-3 900 300 2900
5-5-4 1600 600 5300
5-5-5 > 1600 - -

Secretaria de Vigilncia em Sade 209


Vigilncia e controle da qualidade da gua para consumo humano

ANEXO VII
DETERMINAO DE COLIFORMES PELA TCNICA
DA MEMBRANA FILTRANTE1

Filtrar volumes predeterminados da amostra, retirar a membrana e coloc-


los sobre meios de cultura seletivos, preparados em placas de Petri.2
Incubar as placas por quatro horas a 30 C e subseqentemente por 18-20 horas
a 35-37 C e/ou a 40-44 C.3
O nmero de colnias tpicas incubadas a 35-37 C e 40-44 C fornecem,
respectivamente, os resultados presuntivos para coliformes (totais) e termo-
tolerantes (fecais).
Repicar as colnias tpicas para tubos de ensaio contendo meio de cultura
base de lactose. A produo de cido e gs em 24-48 horas (coliformes
totais) ou em 24 horas (coliformes termotolerantes) conrma a presena
desses organismos.4
Simultaneamente, repicar as colnias tpicas incubadas a 44-45 C em tubos
de ensaio contendo gua triptonada e incub-los a 44-45 C; aps 24 horas,
adicionar 0,2-0,3 mL de reagente Kovac's; a produo de indol indica a pre-
sena de E. coli.

1 O procedimento descrito constitui uma metodologia simplicada. Para informaes mais deta-
lhadas, deve-se recorrer s publicaes nacionais e internacionais de mtodos padronizados.
2 Os meios de cultura recomendados variam de acordo com o mtodo padronizado. Podem-se
citar meios slidos, como o M-endo para CT e M-FC para CF, e meios lquidos, como o caldo
lauril sulfato.
3 A incluso de faixas de temperatura e de perodos de incubao deve-se s variaes encontradas
nos diversos mtodos padronizados.
4 Preferencialmente devem ser testadas todas as colnias tpicas; alternativamente, testar no mni-
mo 40% quando houver mais de cinqenta colnias tpicas.

Secretaria de Vigilncia em Sade 211