Este documento discute la propuesta de una Asamblea Nacional Constituyente en Venezuela. Explica que una constituyente es una asamblea que se reúne para establecer las normas fundamentales de un estado. Argumenta que la soberanía reside en el pueblo según la constitución actual de Venezuela. Sin embargo, señala que convocar una constituyente en este momento no está justificado ya que no hay un vacío constitucional y que omitir un referéndum consultivo profundiza la polémica sobre su viabilidad.
Este documento discute la propuesta de una Asamblea Nacional Constituyente en Venezuela. Explica que una constituyente es una asamblea que se reúne para establecer las normas fundamentales de un estado. Argumenta que la soberanía reside en el pueblo según la constitución actual de Venezuela. Sin embargo, señala que convocar una constituyente en este momento no está justificado ya que no hay un vacío constitucional y que omitir un referéndum consultivo profundiza la polémica sobre su viabilidad.
Este documento discute la propuesta de una Asamblea Nacional Constituyente en Venezuela. Explica que una constituyente es una asamblea que se reúne para establecer las normas fundamentales de un estado. Argumenta que la soberanía reside en el pueblo según la constitución actual de Venezuela. Sin embargo, señala que convocar una constituyente en este momento no está justificado ya que no hay un vacío constitucional y que omitir un referéndum consultivo profundiza la polémica sobre su viabilidad.
ENSAYO sobre la Propuesta de Asamblea Nacional Constituyente Julio 2017
De manera de introduccin, es menester dar respuesta a la interrogante
Qu es Constituyente?. Es bien sabido, por experiencia vivida por los Venezolanos contemporneos, tanto los nacidos en este pas en la segunda mitad del siglo XX, e inicio del siglo XXI. Una Constituyente es una asamblea de representantes de la nacin, que se rene para fundar o refundar un Estado Nacional y establecer las normas generales que han de guiar las relaciones de las naciones entre si, con el territorio nacional, con el extranjero y con las instituciones nacionales. En otras palabras es la expresin de la voluntad nacional para organizarse y regirse a si, proteger su territorio y establecer relaciones con las otras naciones y estados. En ese sentido, emerge la primera reflexin de manera de interrogante En manos de Quin, esta esa voluntad? Para dar respuesta a esa pregunta, profundicemos un poco en el origen etimolgico del trmino constituyente. La palabra constituyente, deriva del verbo constituir, proviene del latin constituo, constitunuens, que significa formar, componer, podra interpretarse como CONSTITUIRSE EN DEFENSOR DE ALGUIEN, resulta obvio que ese alguien habita en la voluntad del pueblo. Desde el punto de vista jurdico, ese alguien mora segn lo enuncia el articulo 5 en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos. Por consiguiente, una constituyente constitunuens, se aplica en poltica a una asamblea que ha sido convocada para crear un Estado o transformar mediante la elaboracin o reforma de la Constitucin. Se trata entonces, de una Asamblea Nacional Constituyente, que se rene con el carcter omnipotente, ya que teniendo, como tiene, el poder originario, el poder del soberano que es el pueblo, mientras dure el periodo de sesiones la Constituyente se declara omnipotente, en el sentido de que est por encima de todos poderes. El poder constituyente esta por encima de los poderes constituidos. A partir de aqu, surge la segunda reflexin, en forma de pregunta Se justifica en este momento, la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente? Habiendo abordado a groso modo, una introduccin al presente ensayo, iniciemos el desarrollo del mismo, partiendo del anlisis del articulado de la constitucin (1999), que es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin. Asimismo, el articulo 347, declara: El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin. Para su mejor comprensin que es el fin ultimo de este anlisis, lejos de pasearse por un conjunto de definiciones complejas, que enreda al comn del pueblo, podramos expresar en primer lugar, el poder constituyente es originario porque es el originado en el pueblo, tal como lo expresa el articulo 347, adems posee otra caracterstica que resulta importante destacar, el cual es su carcter permanente aunque es en situaciones extraordinarias cuando se expresa. En palabras de Combellas, R. (1992). EL Poder Constituyente, es la voluntad que configura la forma de organizacin poltica de una nacin(p.12). Siguiendo el mismo autor, reafirma el Poder Constituyente es originario porque antecede a la constitucin, partiendo de un vaco constitucional, al quebrantarse, a travs de un golpe de estado o una revolucin, un determinado orden constitucional. En Venezuela, actualmente por lo menos comunicacionalmente no ha ocurrido ninguna de esas dos condiciones, que sirvan de situaciones Sine Qua Nom, para que proceda la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente, frente a una profunda crisis econmica, con una hiperinflacin muy parecida a la experimentada por la Alemania Nazi, de Adolf Hitler, producto de un conflicto poltico, cuyos factores los mueve el acceso al poder, en el caso de la oposicin, perpetuarse en el poder, en el caso del oficialismo. Cierro, este aparte con una tercera reflexin, Dnde queda la Voluntad del Pueblo?, ser en el vaco, en la nada, en el Caos. Un insulto ms al pueblo, a las artimaas de un utilitarismo que el mismo Jeremas Bentham, de estar vivo protestara. Por su parte, si vamos a una posicin ms academicista, diramos el Poder Constituyente, constituye aquella facultad referente a toda comunidad soberana de darse su ordenamiento jurdico poltico fundamental originario por medio de la Constitucin, y a reformar sta total o parcialmente cuando sea necesario. Cabe destacar, porque no se procedi a la reforma constitucional, acaso detrs de ello lo que existe es una trampa semntica, donde convive una agenda oculta por parte de los actores polticos, que llevan a acabo dicha propuesta. No lo sabemos a ciencia cierta, solo podemos poner en dudas, en la frase de Rene Descartes, cre que esta la respuesta: Pienso, luego existo, hay que dudar, lo primero que hay que dudar es de las buenas intenciones, el reino de los cielos esta plegado de buenas intenciones, pero tambin el infierno. Las ideologas imperantes nos estn secuestrando la razn, y por desesperacin el pueblo venezolano ha tomado decisiones cuyas consecuencias nefastas, las estamos viviendo hoy en da, chavistas, opositores e independientes. En Venezuela, se plantea una Asamblea Nacional Constituyente, se ha acentuado una poltica enmarcada en un proyecto subordinando a los intereses del pueblo, en nombre de esa trampa semntica denominada Socialismo, y que en el pasado fue denominada Globalizacin. Vaya Dilema!, el cual nos encontramos los venezolanos frente estos dos sistemas polticos diametralmente opuestos. Hagamos un poco de historia, la primera asamblea Constituyente se reuni en Francia en 1789, ante un evidente deterioro del llamado antiguo rgimen, y a la luz de la defensa de los derechos humanos. A nivel de Latinoamrica, esta situacin la encontramos, por ejemplo en la constitucin de Colombia, Costa Rica, Guatemala, Nicaragua, Paraguay, Republica Dominicana, Uruguay, y en Venezuela, la celebrrima Asamblea Constituyente del ao 1999, el cual sigui como esquema el siguiente proceso: 1. En primer lugar, hubo una convocatoria al referndum consultivo, a travs de la organizacin del Consejo Nacional Electoral, Apertura del Registro Electoral Permanente y una campaa de Educacin y Motivacin. Para entenderlo mejor, en aquel momento la constitucin del 1961, no contena entre sus normas la metodologa para llevar a cabo la convocatoria a la Constituyente, por lo que se recurri a ciertos artificios legales, para la legitimacin del mismo. En los actuales momentos, el articulo 348 de la CRBV (1999), seala: La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrn tomarla el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de la dos terceras partes de sus integrantes; los Consejos Municipales en cabildo, mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; o el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral. 2. En segundo lugar, un referndum consultivo, el cual tuvo los siguientes pasos: Organizacin del Proceso Electoral CNE, Campaa Electoral, Campaa de Educacin y motivacin, Plan Repblica y previsiones de funcionamiento?. La pregunta de las 64 mil lochas, como dira mi abuelo Porque no se procedi en esta oportunidad, a un referndum consultivo?. Estas nociones estn de nuevo sobre el tapete en Venezuela con la actual convocatoria, porque se ha desatado una polmica en torno a la pertinencia de una Constituyente, a partir del pueblo como depositario del poder originario, significa suponer que la soberana, el poder mximo de la comunidad poltica, en realidad no es un poder supremo, puesto que en esta oportunidad se salta de manera arbitraria este paso, que profundiza la polmica, hasta considerar la constituyente inviable por parte de la oposicin. Si es que hay una voluntad superior que puede limitarla, y hay que consultarla, a quien pertenece esa voluntad? Seria absurdo decir que al pueblo, porque habra que pensar que en los actuales momentos, coexisten dos grandes mitades que forman parte de la totalidad del pueblo venezolano. 3. Un tercer paso, de ese proceso implico las elecciones para miembros de la Asamblea Constituyente. Seguido de la instalacin de la misma a travs de su representacin, informacin y participacin. En cuyo seno, se llevaron a cabo las deliberaciones y acuerdos. 4. Un cuarto paso, cuyo producto fue el proyecto de la Nueva Constitucin (1999), para su posterior presentacin, divulgacin y debate. 5. Un quinto paso, que consisti en someter dicho proyecto a un referndum Consultivo o Aprobatorio. Seguido de la Nueva Constitucin Nacional, con sus respectivas iniciativas de Divulgacin y adaptacin de la legislacin a la nueva constitucin, finalmente se cierra el proceso con las megas elecciones para relegitimar los cargos de los poderes pblicos, que dependen del sufragio directo, universal y secreto. En atencin a lo anteriormente analizado, de manera concluyente podramos enunciar lo siguiente: 1. Pretender que la nica forma legitima de establecer una Constitucin es aquella que se realiza de acuerdo a un texto constitucin anterior, la actual propuesta a pesar de no ser momento histrico para una Asamblea Constituyente, esta normalizada en el articulo 347 y 348 de la actual Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Sin embargo, es un argumento peligroso para la posicin de los se oponen a la Constituyente. En efecto, se corre el riesgo de que alguien pregunte si la actual constitucin de 1999 fue establecida de acuerdo a la Constitucin de 1961. Asimismo, si la Constitucin de 1961 fue establecida de acuerdo la Constitucin de 1953, o por el contrario fue producto de un golpe de Estado. Es una trampa semntica, una singularidad con la actual crisis poltica y una profunda contradiccin con los postulados del padre de la constituyente de 1999, cuando expresar el fallecido Presidente Hugo Chvez Fras, que haba que consultar al pueblo para cambiar una sola i de la constitucin. 2. Si la legitimidad de una Constitucin no se encuentra en otra anterior, es posible pensar que su fundamento se halla en la voluntad popular. Establecido esto, no se puede negar legitimidad a una expresin de esa voluntad. De modo que los razonamientos descalificadores por la va de los procedimientos, pueden constituir una verdadera trampa que atrape a quienes los utilizan. Era preferible escoger un camino ms frontal, el del referndum revocatorio, Por qu no se activ el referndum revocatorio al Presidente Nicols Maduro?, que era una va mas expedita en su momento. 3. Por ultimo, cualquier amigo de la Filosofa del Derecho sabe que una ley deriva su validez de la Constitucin, pero que la legitimidad de una constitucin no se deriva de otra norma positiva Para estos efectos Hans Kelsen en la Teora Pura del Derecho acude, en ultima instancia, a la idea de una norma fundamental, de modo que la reflexin filosfica puede evitar que se utilicen armas equivocadas en la batalla Constituyente. Algunos dicen que con la constituyente no se come, pero un abogado constitucionalista como Herman Escarra Malav, declara La salsa que es buena para la pava, tambin es buena para el pavo, dejando entredicho el principio utilitarista que se hace de la constitucin a la hora de dejar sin efecto a los diputados de la Asamblea Nacional, lo cierto que estamos en un escenario muy complejo, ininteligible, enmaraado, donde la razn se encuentra secuestrada una vez ms por las ideologas dominantes. El pueblo solo es importante a la hora de votar, as ha sido siempre, y nada indica que esto haya cambiado. Los vientos que soplan, no son los que el vientos se llevo de la novela de Margaret Mitchell, son vientos de cambio por permanecer en el poder, que difcil ha sido para el pueblo llano, el empoderamiento! Durante el siglo XIII reapareci la idea de Constitucin como edicto real, y diversos autores de la poca lo denominaron Constitutio a las rdenes o decisiones reales, tanto en Francia como en Inglaterra. En la actualidad, en pleno siglo XXI, la palabra constitucin ha sido reemplazada por Constituyente (Constitutiens), sin poder originario como en la alta edad media. La propuesta de la Asamblea Nacional Constituyente del 2017 es Extempornea, Inoportuna e Inadecuada, en el contexto histrico actual venezolano.
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