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QUESTES COMENTADAS DA PF
Oi Pessoal,
O nosso curso Reta Final, por isso preferi no passar qualquer material de
apoio terico. O Direito Administrativo, nas provas da PF mais atuais, tem
representatividade muito pequena. Assim prefervel a orientao por meio de
exerccios, e, no caso, sempre comentados.
Forte abrao a todos,
Espero que aproveitem o material.
Cyonil Borges.
QUESTES EM SEQUNCIA
PF/2000
Considere a seguinte situao hipottica.
Orlando hoje servidor de nvel mdio do quadro funcional do Ministrio da
Justia, onde trabalha h exatamente um ano, dois meses e vinte dias, no
tendo gozado frias, nem solicitado qualquer licena ou faltado ao trabalho um
dia sequer. Insatisfeito com sua remunerao, Orlando decidiu submeter-se a
concurso para provimento de cargos de agente de polcia federal. Ele foi
aprovado na primeira etapa do certame, constituda de prova escrita, exame
mdico, prova de capacidade fsica e avaliao psicolgica, o que lhe garantiu o
direito de passar segunda etapa do concurso, consistente em curso de
formao profissional.
Acerca do direito administrativo e da situao proposta, julgue os itens abaixo.
1) Como Orlando ainda encontrava-se em estgio probatrio, a administrao
pblica no poderia conceder-lhe licena para participar do curso de formao
profissional. (Certo/Errado)
4) Caso Orlando viesse a ser aprovado no referido concurso, sua posse seria
condicionada apresentao de declarao de bens e valores que compusessem
tanto o seu patrimnio privado quanto o patrimnio do seu cnjuge ou da sua
PF/2002
A Lei n. 9.962, de 22/2/2000, disciplinou o regime de emprego pblico do
pessoal da administrao federal direta, autrquica e fundacional. A respeito
dessa lei, julgue os itens que se seguem.
11) O pessoal admitido para emprego pblico na administrao federal direta
ter sua relao de trabalho regida pela Consolidao das Leis do Trabalho e
legislao trabalhista correlata, naquilo que a lei no dispuser em contrrio.
(Certo/Errado)
12) permitido submeter ao regime de emprego pblico, por rgo, no mximo
a metade dos cargos pblicos de provimento em comisso. (Certo/Errado)
13) vedado administrao pblica rescindir contrato de trabalho por prazo
indeterminado por insuficincia de desempenho de empregado que tenha sido
admitido por concurso pblico, pois lhe assegurada a estabilidade no emprego.
(Certo/Errado)
14) A administrao pblica no poder, por ato unilateral, rescindir contratos de
trabalho por prazo indeterminado em razo da necessidade de reduo do
quadro de pessoal decorrente de excesso de despesa. (Certo/Errado)
15) A contratao de pessoal para emprego pblico dever ser precedida de
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ou de processo seletivo
simplificado, constando de anlise da experincia profissional e de entrevistas,
conforme a natureza e a complexidade do emprego. (Certo/Errado)
22) Nessa situao, houve uma forma de provimento derivado de cargo pblico
perfeitamente permitido pelo Regime Jurdico nico e pela Constituio da
Repblica. (Certo/Errado)
Em uma auditoria realizada na sociedade comercial Mercaminas Ltda., Ansio,
auditor fiscal da Receita Federal, constatou vrias irregularidades na escriturao
fiscal-contbil da empresa e uma sonegao de imposto de renda pessoa jurdica
(IRPJ) no valor de R$ 300 mil. Verificou, ainda, que a empresa tambm tinha
sonegado ICMS no perodo analisado. Ao tomar conhecimento das concluses da
auditoria, Benito, scio-gerente da empresa, ofereceu a Ansio a importncia de
R$ 30 mil para no lavrar o auto de infrao referente sonegao do IRPJ.
Ansio, aps refletir um pouco, recebeu o valor oferecido e deixou de lavrar o
auto de infrao. Silvrio, superior hierrquico de Ansio, por intermdio de uma
representao, tomou cincia do recebimento da vantagem indevida pelo
subalterno, assim como da omisso na lavratura do auto de infrao, mas, por
benevolncia, deixou de responsabiliz-lo, bem como de levar o fato ao
conhecimento das autoridades competentes, arquivando o expediente. Ansio,
em dois anos no exerccio da funo de auditor fiscal, amealhou um patrimnio
em imveis avaliado em R$ 4 milhes, oriundo das vantagens indevidamente
recebidas e exigidas de contribuintes fiscalizados. Apesar da no instaurao do
procedimento administrativo fiscal, o Ministrio Pblico Federal teve acesso a
peas informativas que comprovavam a sonegao fiscal, o recebimento de
vantagens indevidas por parte de Ansio e a evoluo de seu patrimnio.
Com relao a essa situao hipottica e legislao pertinente, julgue o item
seguinte.
23) Constituem atos de improbidade administrativa por parte de Ansio o
recebimento de vantagens patrimoniais indevidas para omitir atos de ofcio e a
aquisio de bens imveis, no exerccio do cargo e em razo dele, cujos valores
sejam desproporcionais sua renda. (Certo/Errado)
PF/2004
Considerando que o Departamento de Polcia Federal (DPF) um rgo do
Ministrio da Justia, julgue o item a seguir.
24) Se fosse transformado em autarquia federal, o DPF passaria a integrar a
administrao indireta da Unio. (Certo/Errado)
Considerando que o Departamento de Polcia Federal (DPF) um rgo do
Ministrio da Justia, julgue o item a seguir.
25) Por pertencer o DPF ao Poder Executivo, os atos praticados por agentes
pblicos lotados nesse rgo no so sujeitos a controle legislativo, mas apenas
a controles administrativo e judicial. (Certo/Errado)
Com referncia ao direito brasileiro, julgue o item que se segue.
26) Como o princpio da legalidade submete a administrao pblica s leis, o
Poder Legislativo deve ser considerado hierarquicamente superior ao Poder
Executivo. (Certo/Errado)
Com referncia ao direito brasileiro, julgue o item que se segue.
QUESTES COMENTADAS
PF/2000
Considere a seguinte situao hipottica.
Orlando hoje servidor de nvel mdio do quadro funcional do Ministrio da
Justia, onde trabalha h exatamente um ano, dois meses e vinte dias, no
tendo gozado frias, nem solicitado qualquer licena ou faltado ao trabalho um
dia sequer. Insatisfeito com sua remunerao, Orlando decidiu submeter-se a
concurso para provimento de cargos de agente de polcia federal. Ele foi
aprovado na primeira etapa do certame, constituda de prova escrita, exame
mdico, prova de capacidade fsica e avaliao psicolgica, o que lhe garantiu o
direito de passar segunda etapa do concurso, consistente em curso de
formao profissional.
Acerca do direito administrativo e da situao proposta, julgue os itens abaixo.
1. Como Orlando ainda encontrava-se em estgio probatrio, a administrao
pblica no poderia conceder-lhe licena para participar do curso de formao
profissional. (Certo/Errado)
Comentrios:
O item est ERRADO.
Excelente quesito. Para sua resoluo, peo sempre que guarde as licenas e
os afastamentos que no podem ser concedidos aos servidores durante o
estgio probatrio [o perodo em que o servidor passa por testes acerca de suas
habilidades - 36 meses].
Isso mesmo. Se voc guardar o que no pode, que so poucos casos, todo o
resto pode. o tal macete de concurso. Vejamos as vedaes:
- Licena para tratar de interesses particulares;
- Licena-capacitao;
- Mandato classista;
- Participao em programa de Ps-graduao, no pas, strictu sensu.
Referncia legislativa:
Lei 8.112, de 1990:
Art. 20. (...).
5o O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os
afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1o, 86 e 96, bem assim na
hiptese de participao em curso de formao, e ser retomado a
partir do trmino do impedimento. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
4. Caso Orlando viesse a ser aprovado no referido concurso, sua posse seria
condicionada apresentao de declarao de bens e valores que compusessem
tanto o seu patrimnio privado quanto o patrimnio do seu cnjuge ou da sua
companheira e das demais pessoas que vivessem sob sua dependncia
econmica. (Certo/Errado)
Comentrios:
O item est CERTO.
o que determina o 5 do art. 13 da Lei 8.112, de 1990. Vejamos:
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual
devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os
direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio
previstos em lei.
5o No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e
valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio
ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica.
Alguns esclarecimentos.
Em primeiro lugar, ao lanar tal entendimento, o STF acabou criando uma
garantia de mo dupla:
I) com a ao judicial de indenizao promovida contra a Administrao, o
prejudicado fica relativamente protegido, j que, ao menos em tese, ter mais
chance de ser indenizado, pois o Estado tem mais fora financeira que o
servidor. Em sntese, h, na viso da Corte Constitucional, uma chance maior
de indenizao por parte do administrado; e,
II) protege-se, tambm, o servidor, o qual responder somente perante a
prpria Administrao, mediante ao regressiva, depois de eventual
indenizao do prejudicado, segundo a doutrina majoritria. Por curioso, a Lei
dispe que, para a ao de regresso, suficiente o trnsito em julgado da
sentena judicial condenatria contra a Administrao.
Comentrios:
O item est ERRADO.
Os cargos pblicos devem ser exercidos com normalidade, ou seja, dentro dos
limites da Lei. O indevido exerccio do cargo levar o seu ocupante, o servidor, a
responder pelas infraes cometidas. Conhecidamente, a responsabilizao do
servidor pode ocorrer em trs esferas: civil (prejuzo material), penal
(crimes e contravenes) e administrativa, de acordo com o caso.
Estas esferas, com as respectivas penalidades, ainda que independentes,
podero ser cumulativas, dizer, um servidor que tenha sofrido uma sano
na esfera administrativa poder tambm ser apenado cvel e penalmente, em
razo de um mesmo fato.
PF/2002
2o vedado:
II alcanar, nas leis a que se refere o 1o, servidores regidos pela Lei no
8.112, de 11 de dezembro de 1990, s datas das respectivas publicaes.
Referncia doutrinria:
Maria Sylvia Zanella Di Pietro:
Na esfera federal, o regime de emprego pblico do pessoal da
Administrao Direta, autrquica e fundacional est disciplinado pela
Lei 9.962, de 22-2-00, segundo a qual o pessoal celetista ser regido pela
CLT no que a lei no dispuser em contrrio, o que nem precisava ser dito,
porque, sendo da Unio a competncia privativa para legislar sobre Direito
do Trabalho (art. 22, I, da Constituio), evidente que ela pode
derrogar, por lei especfica para os servidores federais, a legislao
trabalhista.
A lei repete a exigncia de lei para a criao de empregos, j prevista no
artigo 61, 1, II, a, da Constituio, vedando expressamente a utilizao
de medidas provisrias para esse fim (art. 4).
Veda a aplicao do regime celetista para os cargos em comisso, para os
servidores regidos pela Lei 8.112/90, bem como para a criao de
empregos no criados por leis especficas; repete a exigncia
constitucional, contida no artigo 37, II, de concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos, conforme a natureza e a complexidade do
emprego; cria certo grau de estabilidade para os servidores celetistas
contratados por prazo indeterminado, ao estabelecer que a resciso
unilateral s poder ocorrer nas seguintes hipteses:
I -prtica de falta grave, dentre as enumeradas no art. 482 da CLT;
II -acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
III -necessidade de reduo de quadro de pessoal, por excesso de
despesa, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 169 da
Constituio;
IV -insuficincia de desempenho, apurada em procedimento no qual se
assegurem pelo menos um recurso hierrquico dotado de efeito
suspensivo, que ser apreciado em 30 dias, e o prvio conhecimento dos
padres mnimos exigidos para continuidade da relao de emprego,
obrigatoriamente estabelecidos de acordo com as peculiaridades das
atividades exercidas.
Os cargos pblicos devem ser exercidos com normalidade, ou seja, dentro dos
limites da Lei. O indevido exerccio do cargo levar o seu ocupante, o servidor, a
responder pelas infraes cometidas. Conhecidamente, a responsabilizao do
servidor pode ocorrer em trs esferas: civil (prejuzo material), penal
(crimes e contravenes) e administrativa, de acordo com o caso.
Estas esferas, com as respectivas penalidades, ainda que independentes,
podero ser cumulativas, dizer, um servidor que tenha sofrido uma sano
na esfera administrativa poder tambm ser apenado cvel e penalmente, em
razo de um mesmo fato.
19. Nos crimes de responsabilidade, tais como os atos que atentem contra a
probidade na administrao, o presidente da Repblica ser processado e
julgado pelo Senado Federal. Trata-se, na hiptese, de um controle legislativo.
Comentrios:
O item est CERTO.
O controle legislativo o controle a cargo do Poder Legislativo, sendo exercido
pelo Congresso Nacional, pelas Assembleias Legislativas, pelas Cmaras
de Vereadores e pelas comisses parlamentares formadas dentro destes.
Referido controle principalmente poltico, objetivando o controle do
interesse da coletividade e no, propriamente, os direitos individuais.
CF, de 1988:
I - a existncia da Unio;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
PF/2004
Considerando que o Departamento de Polcia Federal (DPF) um rgo do
Ministrio da Justia, julgue o item a seguir.
Comentrios:
O item est ERRADO.
A Administrao Indireta, de acordo com o atual modelo constitucional,
composta por: autarquias; fundaes pblicas; e empresas estatais ou
governamentais (empresas pblicas e sociedades de economia mista) e, mais
recentemente, por associaes pblicas (os consrcios pblicos de Direito
Pblico).