Você está na página 1de 52

RECURSOS CRIMINAIS AOS TRIBUNAIS SUPERIORES - Nelson Ferraz

RECURSOS CRIMINAIS

AOS

TRIBUNAIS SUPERIORES

VOLUME I

1994

http://www.iaccess.com.br/~nferraz/
http://www.geocities.com/~nelsonferraz/index.html
http://www.florianopolis-sc.com

1
RECURSO ESPECIAL. SUSPENSO CONDICIONAL DA PENA.
AUSNCIA DE APRECIAO NA SENTENA DE PRIMEIRO GRAU. NULIDADE.
PRESTAO JURISDICIONAL QUE NO SE COMPLETA .ACRDO QUE CONFIRMA
CONDENAO DE PRIMEIRO
GRAU SEM QUE HOUVESSE MANIFESTAO DE MRITO DA
PROCURADORIA GERAL. SUPRESSO DE INSTNCIA. nula, por CITRA PETITA, a
sentena que deixa de se manifestar,
fundamentadamente, sobre a concesso ou no do sursis. Sendoa manifestao motivada
sobre o sursis uma das etapas obrigatrias da aplicao da pena, a
deciso que a omite no completa a prestao jurisdicional. O sursis norma de direito
material, inscrita no Cdigo Penal, cuja falta de apreciao na
sentena de primeiro grau gera nulidade absoluta, insuscetvel de ser suprida na instncia
recursal. Incorre em supresso de instncia o Acrdo que altera
o regime inicial de cumprimento de pena de semi-aberto para aberto e que concede o
sursis sem que o rgo ministerial de primeiro grau pudesse se manifestar.
Igualmente incorre em supresso de instncia o Acrdo que confirma a sentena de
primeiro grau sem colher a manifestao de mrito da Procuradoria Geral
de Justia.

2
RECURSO EXTRAORDINRIO. PRELIMINAR DE NULIDADE
DE SENTENA. PROCESSO RETIRADO DA COMARCA PARA SER JULGADO NA
CAPITAL DO ESTADO. VIOLAO DO PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA
INAMOVIBILIDADE E DO JUIZ NATURAL,
INSCULPIDO NO ARTIGO 95, II, DA CONSTITUIO FEDERAL. PORTARIA DO
TRIBUNAL LOCAL DECLARANDO EM REGIME DE EXCEO TODAS AS COMARCAS
DO ESTADO. A INCOMPETNCIA
CONSTITUCIONAL ACARRETA A INEXISTNCIA DA SENTENA E NO A
MERA NULIDADE DA MESMA. SMULA 160. INAPLICABILIDADE, POR NO TER
INCIDNCIA NAS HIPTESES DE
COMPETNCIA FUNCIONAL CONSTITUCIONALM ENTE ATRIBUDA. O instituto
do juiz natural, corolrio da garantia constitucional da inamovibilidade, antes de ser
uma garantia do magistrado, uma garantia do jurisdicionado, atravs da vinculao do
processo Vara e ao juiz nela investido legalmente. Inviabilidade
da decretao da prescrio retroativa, operada em segundo grau de jurisdio, Os casos
de incompetncia constitucional no podem sofrer a incidncia da
Smula 160-STF, dados que as hipteses por ela alcanadas so aquelas regidas pela lei
processual.

3
RECURSO ESPECIAL. VIOLAO DAS NORMAS DE COMPETNCIA,
INSCRITAS NO CDIGO DE PROCESSO PENAL. PRORROGAO DE
COMPETNCIA EFETUADA ATRAVS DE PORTARIA LOCAL. IMPOSSIBILIDADE.
INOBSERVNCIA DO LIMITE TERRITORIAL
DA COMARCA. INVIABILIDADE DA DECRETAO DA PRESCRIO
RETROATIVA. O deslocamento do processo da Comarca de ..., para ser julgado em ...,
caracteriza afronta
ao artigo 69 do Cdigo de Processo Penal. A competncia material e a competncia
funcional no podem ser afetadas pela competncia funcional, sob a qual
se inscreve o fracionamento do poder jurisdicional entre os vrios juzes, tal como ocorre
nos chamados regimes de exceo. Como a nulidade de julgamento
decorrente de incompetncia no est includa entre as sanatrias, e porque os atos
decisrios nulos por defeito de competncia devero ser renovados,
invivel a decretao da prescrio retroativa.

4
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RAZES DE DESPACHO DENEGATRIO
DE RECURSO EXTRAORDINRIO. DESPACHO QUE AO INVS DE EXAMINAR
A QUESTO LUZ DA MATRIA CONSTITUCIONAL PREQUESTIONADA, LIMITA-SE
A TRANSCREVER A EMENTA
DO ACRDO RECORRIDO. Omisso, por completo, no despacho agravado, de
qualquer referncia ao questionamento desenvolvido na petio de recurso extraordinrio
acerca da da impossibilidade de decretao da prescrio retroativa em condenao
prolatada por juiz constitucionalmente incompetente. Falta de referncia,
no despacho agravado, sobre a demonstrao efetuada na petio de recurso
extraordinrio sobre a impossibilidade de a pena imposta se tornar imutvel pela
interpretao sumular (Smula 160--STF), em face de se tratar de inexistncia de sentena
decorrente de incompetncia funcional constitucionalmente atribuda.

5
AGRAVO DE INSTRU- MENTO. RAZES DE AGRAVO
DE DESPACHO DENEGATRIO DE RECURSO ESPECIAL. Despacho que se limita a
lanar mo dos argumentos contidos no Acrdo vulnerado, precisamente aqueles contestados
no recurso especial, ao invs de examinar a questo luz da matria argida na
manifestao recursal especial. Ausncia de abordagem dos pontos relevantes
da petio de recurso especial, como a impossibilidade de ser efetuada a prorrogao de
competncia atravs de portaria local, impossibilidade de o chamado
regime de exceo poder excepcionar as disposies concernentes competncia inscritas
na lei processual e inviabilidade da decretao da prescrio retroativa.

6
RECURSO ESPECIAL. NULIDADE DE SENTENA.
FALTA DE MANIFESTAO SOBRE O SURSIS NA SENTENA DE PRIMEIRO
GRAU. INTERPRETAO EXTENSIVA DE EFEITOS BENFICOS DO DIREITO PENAL.
Nos crimes culposos, qualquer
que seja o montante da pena, cabvel, em tese, o sursis. Inteligncia dos artigos 59, IV;
77, III; 44 e seu pargrafo nico e 1, todos do CP. O exame
do disposto no artigo 1 do Cdigo Penal impe ao julgador a aplicao da analogia,
desde que se trate de norma penal no incriminadora, e a mesma se opere
in bonam partem. Em se tratando de concesso de benefcios ao acusado, onde couber o
benefcio maior (artigo, 44, pargrafo nico do CP), obviamente caber
o benefcio menor (sursis).

7
RECURSO ESPECIAL. SENTENA QUE CONCEDE DE PLANO O SURSIS,
SEM ANTES EXAMINAR, DE FORMA FUNDAMENTADA, A SUBSTITUIO POR
PENA DE MULTA OU PENA RESTRITIVA DE DIREITOS. NULIDADE. ETAPAS
OBRIGATRIAS DA APLICAO DA
PENA, CUJA INOBSERVNCIA TORNA INEXISTENTE A RESPOSTA PENAL.
INTELIGNCIA DOS ARTIGOS 60, 2; 44 E 77 ITEM III, DO CDIGO PENAL E ARTIGO
564, ITEM III,
LETRA M, DO CDIGO DE PROCESSO PENAL.

8
AGRAVO DE INSTRUMEN- TO. RAZES DE AGRAVO DE DESPACHO
DENEGATRIO
DE RECURSO ESPECIAL. DESPACHO AGRAVADO QUE NO ENFRENTA AS
QUESTES SUSCITADAS NO RECURSO ESPECIAL, ALM DE INOVAR, AO TRAZER
MATRIA NO CONSTANTE DO ACRDO
IMPUGNADO NEM DO RECURSO ESPECIAL. Deveria o despacho agravado ter
enfrentado as questes argidas no recurso especial, como nulidade material da sentena,
nulidade processual absoluta e supresso de instncia. No pode o despacho agravado
inovar, trazendo matria no constante do Acrdo impugnado nem suscitada
no recurso especial.

9
RECURSO ESPECIAL. ACRDO QUE ENTENDE SER A IMPOSIO DO SURSIS
BENEFCIO MAIOR DO QUE A SUBSTITUIO
POR PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO AFRONTA LEI FEDERAL. OCORRE
COMPLETA INVERSO DO CONCEITO DE SUPRESSO DE INSTNCIA NO
ENTENDIMENTO ESPOSADO PELO ACRDO,
QUANDO CONDICIONA A SUBSTITUIO DAS PENAS PRIVATIVAS DE
LIBERDADE POR PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS EXPRESSA ARGIO DO
RU SOB PENA DE SUPRESSO DE
UM GRAU DE JURISDIO.

10
AGRAVO DE INSTRUMEN- TO. RAZES DE AGRAVO
DE DESPACHO DENEGATRIO DE RECURSO ESPECIAL. JUZO DE
ADMISSIBILIDADE INCOMPLETO. DESPACHO QUE SE LIMITA A REPRODUZIR OS
MESMOS ARGUMENTOS DO ACRDO IMPUGNADO,

DEIXANDO DE EXAMINAR RELEVANTES TEMAS DE DIREITO ENFOCADOS


NO RECURSO ESPECIAL.

11
RECURSO EXTRAORDI- NRIO. OFENSA AO ARTIGO 95, II, DA CONSTITUIO
FEDERAL.
GARANTIA CONSTITUCIONAL DA INAMOVIBILIDADE E DO JUIZ NATURAL. O
jurisdicionado tem o direito de ter o seu processo julgado pelo juiz legalmente investido
na Vara ou Comarca. Portaria de efeito retroativo que inclui em regime de exceo todas
as Comarcas do Estado de Santa Catarina, no derroga a norma constitucional.

12
AGRAVO DE INSTRUMEN- TO. RAZES DE AGRAVO
DE DESPACHO DENEGATRIO DE RECURSO EXTRAORDINRIO. DESPACHO
QUE AO INVS DE EXAMINAR A QUESTO LUZ DA MATRIA CONSTITUCIONAL
PREQUESTIONADA, DESLOCA A
QUESTO PARA O MBITO DA NORMATIZAO ESTADUAL, LIMITANDO-SE
A CITAR PORTARIA DO TRIBUNAL LOCAL. A Portaria, de n 003/93, alm de no poder
derrogar a
norma constitucional, foi editada em data posterior ao Parecer desta Procuradoria, que
argi a afronta norma constitucional

13
RECURSO ESPECIAL. PRESCRIO RETROATIVA.
ACRDO QUE ATRIBUI FORA INTERRUPTIVA SENTENA QUE A
CMARA CRIMINAL CONSIDEROU INCOMPLETA, INSUSCETVEL DE REEXAME EM
SEGUNDO GRAU, SOB PENA DE SE ESTAR
SUPRIMINDO UMA INSTNCIA. VIOLAO DO DIREITO MATERIAL.

14
RECURSO ESPECIAL. NEGATIVA DE VIGNCIA DE LEI FEDERAL.
DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL. PRESCRIO RETROATIVA A interrupo do
lapso prescricional d- se na data da audincia de instruo e julgamento em que foi
proferida a sentena, na presena das partes.

1 RECURSO ESPECIAL. SUSPENSO CONDICIONAL DA PENA. AUSNCIA DE


APRECIAO NA SENTENA DE PRIMEIRO GRAU. NULIDADE. PRESTAO
JURISDICIONAL QUE NO SE COMPLETA.
ACRDO QUE CONFIRMA CONDENAO DE PRIMEIRO GRAU SEM QUE
HOUVESSE MANIFESTAO DE MRITO DA PROCURADORIA GERAL. SUPRESSO
DE INSTNCIA. nula, por citra
petita, a sentena que deixa de se manifestar, fundamentadamente, sobre a concesso ou
no do sursis. Sendo a manifestao motivada sobre o sursis uma
das etapas obrigatrias da aplicao da pena, a deciso que a omite no completa a
prestao jurisdicional. O sursis norma de direito material, inscrita
no Cdigo Penal, cuja falta de apreciao na sentena de primeiro grau gera nulidade
absoluta, insuscetvel de ser suprida na instncia recursal. Incorre
em supresso de instncia o Acrdo que altera o regime inicial de cumprimento de pena
de semi-aberto para aberto e que concede o sursis sem que o rgo
ministerial de primeiro grau pudesse se manifestar. Igualmente incorre em supresso de
instncia o Acrdo que confirma a sentena de primeiro grau sem
colher a manifestao de mrito da Procuradoria Geral de Justia.

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE- PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA
0 MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, nos autos de
Apelao Criminal n ... , vem, em tempo hbil, interpor RECURSO ESPECIAL contra o
Venerando
Acrdo da Egrgia ... Cmara Criminal do Tribunal de Justia de Santa Catarina, com
fundamento no artigo 105, item III, letra a da Constituio Federal,
na forma da Lei Federal n 8.038/90, artigos 26 e seguintes, apresentando, a seguir, as
razes e requerimento de reforma do julgado. Termos em que P. Deferimento
Florianpolis, em...

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DEJUSTIA

EXCELENTSSIMO SENHOR MINISTRO-PRESIDENTE DO SUPERIOR


TRIBUNAL DE JUSTIA

Razes de Recurso Especial

OS FATOS

Quando do exame da Apelao Criminal n ..., da Comarca de ..., em que apelante ...,
esta Procuradoria Geral de Justia argiu preliminar de nulidade
de sentena, porque a deciso a quo, ao condenar ..., ... e ... a penas no superiores a dois
anos, deixara de pronunciar-se, sobre a aplicao, ou no,
da suspenso condicional da pena.

Alertvamos ainda, para as graves conseqncias de desestabilizao do sistema penal,


oriundas de solues paliativas na tentativa de validar parcialmente
sentenas nulas, gerando situaes heterogneas para os diversos rus do mesmo
processo.

DOS FUNDAMENTOS RECORRVEIS DO VENERANDO ACRDO

O Venerando Acrdo impugnado, no somente deixou de apreciar a nulidade argida


pelo rgo ministerial de segundo grau de jurisdio, em relao aos condenados
... e ..., como tambm gerou nulidade por supresso de instncia, ao desprover o apelo
de ..., sem que houvesse a manifestao de mrito da Procuradoria
Geral de Justia, e conceder de ofcio o sursis a este acusado.

Omisses viscerais do Venerando Acrdo, portanto.

Tendo o Parecer de fls. 110/116 desta Procuradoria Geral de Justia expressamente


argido a anulao da sentena de primeiro grau porque a prestao jurisdicional
no se completara, e a despeito da nulidade, gerado prescrio retroativa aos rus no
recorrentes, em face da pena concretizada, deveria o Venerando Acrdo
impugnado ter apreciado esta matria contida na preliminar ministerial de segundo grau,
mesmo porque a anulao do processo a partir da sentena, inclusive,
por omisso da manifestao sobre o sursis est expressada tanto nas razes do apelante ...
(fls. 90/93) como nas razes do Ministrio Pblico de primeiro
grau (fls. 102/104).
A nulidade da sentena quanto aos rus ... e ... foi devida e expressamente prequestionada
no parecer desta Procuradoria Geral (fls. 110/116), onde se demonstrou
que sentena nula insuscetvel de gerar prescrio por antecipao.

Deveria, pois, o Venerando Acrdo impugnado ter examinado a prequestionada nulidade


no tocante aos condenados ... e ... .

Em duas oportunidades o Venerando Acrdo recorrido incorre em supresso de instncia:


primeiro, ao alterar o regime inicial de cumprimento de pena de semi-
aberto para aberto e ao conceder o sursis, sem que o rgo ministerial de primeiro grau
pudesse se manifestar a respeito, e segundo, ao confirmar a condenao
sem colher a manifestao de mrito do rgo do Ministrio Pblico de segundo grau.

Quanto ao primeiro aspecto, sendo a manifestao motivada sobre o sursis uma das etapas
obrigatrias da aplicao da pena, a deciso que a omite no completa
a prestao jurisdicional, tornando-se citra petita.

Trata-se de norma de direito material, inscrita no Cdigo Penal, cuja omisso gera
nulidade absoluta, insuscetvel de ser suprida na instncia recursal.

E porque o rgo do Ministrio Pblico de primeiro grau deve ter a oportunidade de se


manifestar sobre os argumentos da fundamentao do sursis, quando
da apreciao da sentena, da qual parte integrante, interpondo as medidas que julgar
convenientes, no h condies de tal benefcio ser concedido ao
acusado em segundo grau.

Tocante ao segundo aspecto, no poderia o Venerando Acrdo impugnado ter confirmado


a condenao, sem ter havido a manifestao de mrito da Procuradoria
Geral de Justia. Nova supresso de instncia.

Igualmente labora em equvoco o Venerando Acrdo impugnado ao enunciar que o sursis


no parte integrante da sentena condenatria, para, adiante, afirmar
que a espcie prescinde do exame no juzo de primeiro grau, por ser matria de execuo
penal.

Segundo Damsio de Jesus, o sursis, a partir da Reforma Penal de 1984, passou a ter
carter punitivo, com natureza de pena (in NOVAS QUESTES CRIMINAIS,
Saraiva, 1993, pgs. 119/121).

A caracterstica de pena tambm atribuda ao sursis por Reale Jnior (citado em O


CDIGO PENAL E SUA INTERPRETAO JURISPRUDENCIAL, ed. Revista dos Tribunais,
2a ed., 2a tiragem, 1987, pg. 246).

Por sua vez, Jlio Fabbrini Mirabete afirma que a lei dispe o dever do magistrado de se
manifestar sobre o sursis quando da prolao da sentena, sob pena
de nulidade [in MANUAL DE DIREITO PENAL, Editora Atlas, 6a ed., vol I, pg.305]

E ainda Damsio esclarece: " O juiz, na sentena condenatria, est obrigado a


pronunciar-se a respeito da aplicao ou no do sursis. RTJ 61/669; 91/481;
94/149; RT 545/463 e 565/405. Caso no o faa, cabvel habeas corpus (STF, RTJ
61/669) " [in CDIGO DE PROCESSO PENAL ANOTADO, Saraiva, 9a ed., pg.624
]

O Venerando Acrdo impugnado invoca em amparo soluo que adotou o Acrdo


STF- HC 67.568-9- RJ, publicado na RT 650/344.

Tal deciso, todavia, nenhuma similitude tem com o caso presente, no podendo ser
invocada em paradigma questo em julgamento.

Nela discutia-se, em sede de habeas corpus, a omisso na fixao do regime inicial do


cumprimento de pena, tanto na sentena de primeiro grau, quanto no
Acrdo do Tribunal de Justia que a confirmou, em condenao que j estava em
execuo.

Ocorre que a sentena de primeiro grau naquele processo foi prolatada antes de entrarem
em vigor o Cdigo Penal de 1984 (art. 5 da Lei 7.209, de 11.7.84)
e a Lei de Execuo Penal (art. 204 da Lei 7.210, de 11.7.84). Assim, quando da prolao
da

deciso de primeiro grau ainda no havia a obrigatoriedade de fixar o regime inicial de


cumprimento de pena, o que somente viria a ocorrer por ocasio do
Acrdo. Esta a razo que levou o Supremo Tribunal Federal a determinar o suprimento
da omisso no Acrdo e no a anulao da deciso de primeiro grau.

Como se v, esta deciso no pode servir de suporte para a soluo dada ao caso presente,
eis que aqui, quando da sentena de primeiro grau, o Cdigo Penal
de 1984 j estava em pleno vigor.

CONTRARIEDADE A DISPOSITIVOS DO CDIGO PENAL, CDIGO DE


PROCESSO PENAL, E LEI DE EXECUO PENAL.

A obrigatoriedade que o juiz tem, de pronunciar-se, motivadamente, sobre a suspenso


condicional da pena, quer a conceda, quer a denegue, nas sentenas
que aplicar penas no superiores a dois anos, est expressa nos artigos 697 e 387, II, do
Cdigo de Processo Penal; artigos 77 e 59, IV, do Cdigo Penal
e artigo 157 da Lei de Execuo Penal.

No se trata aqui de mera nulidade processual. A falta de fundamentao da concesso, ou


no, do sursis, por se constituir em uma das etapas obrigatrias
da aplicao da pena, consoante inscrita no item IV do artigo 59 do Cdigo Penal, torna
inexistente a resposta penal. A sentena, nestas condies, sem
dvida citra petita.

Deve sempre ser lembrado que embora se trate de uma norma aparentemente
procedimental, ela est inscrita no Cdigo Penal, e por isso merece todo o formalismo
e tratamento interpretativo aplicveis ao direito material. No pode, assim, a declarao da
nulidade ficar condicionada prvia argio pelo acusado
ou pelo rgo do Ministrio Pblico de primeiro grau.

Tambm sob um enfoque estritamente processual a respeitvel sentena de primeiro grau


evidencia-se nula pela ausncia fundamentada da manifestao sobre
a concesso ou no da suspenso condicional da pena.
Trata-se da nulidade inscrita no artigo 564, item III, letra m, do Cdigo de Processo Penal,
em cujo enunciado se inclui no somente a ausncia da sentena,
como tambm qualquer omisso desta, aqui se compreendendo a inobservncia das regras
do artigo 59 do Cdigo Penal, conforme o esclio de Espndola Filho:

"Na prtica, o que se h-de observar , no a falta, a inexistncia da sentena, mas algum
defeito, qualquer omisso desta, tirando-lhe, por ser essencial
ao ato, o valor, pelo que, nas razes de recurso, ou, quando este for submetido ao
julgamento do tribunal superior, h-de ser argida a nulidade, de pronunciar
por esse tribunal, apesar de no ater sido oposta pelo interessado (............................)
Firmou- se a jurisprudncia no sentido de acarretar nulidade,
para a sentena, a falta de fundamentao, entendendo- se, outrossim, como defeituosa,
por carente de motivao na forma legal, a deciso penal condenatria,
quando se abstm de fazer a aplicao da pena com observncia dos artigos 42 () a 50 do
Cdigo Penal" (in CDIGO DE PROCESSO PENAL BRASILEIRO ANOTADO,
Anotao n 1.172)

Demonstra Jlio Fabbrini Mirabete que esta nulidade do artigo 564, item III letra m, tem
carter absoluto, para ela no havendo precluso. E a argio
desta nulidade de direito material foi feita pelo rgo do Ministrio Pblico de segundo
grau, que no parte no processo, ao mesmo no se aplicando a
vedao contida no artigo 565, in fine, do Cdigo de Processo Penal, mesmo porque esta
argio deu-se em relao aos rus no recorrentes ... e ..., bem
como em favor do ru recorrente. Com efeito, esta argio de nulidade foi formulada
pelo Procurador de Justia, ao exercitar o seu munus opinativo-fiscalizador
quando de seu parecer no exame do recurso de apelao interposto pela defesa, de ..., que
se rebelava contra a omisso na manifestao quanto ao sursis
na sentena de primeiro grau, pretendendo especificamente a sua anulao.

Diante da constatao de no ter a prestao jurisdicional se completado, por defeito


material da sentena, que no apreciou fundamentadamente a concesso
ou no do sursis, no restava outra soluo ao rgo ministerial de segundo grau na sua
ao fiscalizadora, do que requerer a declarao da nulidade da
sentena, por citra petita.

Em face do exposto, requer o MINISTRIO PBLICO DE SANTA CATARINA a


admisso do presente recurso especial criminal, e, cumpridas as formalidades legais,
a sua remessa ao Egrgio Superior Tribunal de Justia, onde espera o seu conhecimento e

provimento para, reformando-se o Venerando Acrdo de fls. 122/126, anular a


respeitvel sentena de primeiro grau, para que outra seja prolatada no juzo
a quo, fundamentando-se a concesso, ou no, do sursis ao recorrente ..., e aos rus no
recorrentes ... e ....

P. Deferimento.

Florianpolis, 15 de fevereiro de 1994.

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA
2

RECURSO EXTRAORDINRIO. PRELIMINAR DE NULIDADE DE SENTENA.


PROCESSO RETIRADO DA COMARCA PARA SER JULGADO NA CAPITAL DO ESTADO.
VIOLAO DO PRINCPIO CONSTITUCIONAL
DA INAMOVIBILIDADE E DO JUIZ NATURAL, INSCULPIDO NO ARTIGO 95, II,
DA CONSTITUIO FEDERAL. PORTARIA DO TRIBUNAL LOCAL DECLARANDO EM
REGIME DE EXCEO
TODAS AS COMARCAS DO ESTADO. A INCOMPETNCIA CONSTITUCIONAL
ACARRETA A INEXISTNCIA DA SENTENA E NO A MERA NULIDADE DA MESMA.
SMULA 160. INAPLICABILIDADE,
POR NO TER INCIDNCIA NAS HIPTESES DE COMPETNCIA FUNCIONAL
CONSTITUCIONALMENTE ATRIBUDA. O instituto do juiz natural, corolrio da garantia
constitucional
da inamovibilidade, antes de ser uma garantia do magistrado, uma garantia do
jurisdicionado, atravs da vinculao do processo Vara e ao juiz nela
investido legalmente. Inviabilidade da decretao da prescrio retroativa, operada em
segundo grau de jurisdio, Os casos de incompetncia constitucional
no podem sofrer a incidncia da Smula 160-STF, dados que as hipteses por ela
alcanadas so aquelas regidas pela lei processual.

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE-PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, nos autos de


Apelao Criminal n. ... , de Imbituba, vem, em tempo hbil (intimao pessoal de fls.146/147,
na forma do art. 41, IV, da Lei no 8.625, de 12.2.93 - Lei Orgnica Nacional do ministrio
Pblico), interpor RECURSO EXTRAORDINRIO contra o Venerando
Acrdo da Egrgia ... CMARA Criminal do Tribunal de Justia de Santa Catarina, com
fundamento no artigo 102, item III, letra a da Constituio Federal,
na forma da Lei Federal n. 8.038/90, artigos 26 e seguintes, apresentando, a seguir, as
razes e requerimento de reforma do julgado.

Termos em que P. Deferimento Florianpolis, em..... NLSON FERRAZ

PROCURADOR DE JUSTIA COLENDO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Razes de recurso extraordinrio

OS FATOS

Quando do exame do exame da Apelao Criminal no. ... , da Comarca de ..., esta
Procuradoria de Justia argiu preliminar de nulidade de sentena, porque
a deciso fora prolatada distncia, isto , sem que dos autos constasse o motivo pelo
qual o processo fora retirado da Comarca de ..., onde tramita,
e remetido Capital do Estado, para fins to somente de prolao de sentena de primeiro
grau.

No Parecer do Ministrio Pblico de segundo grau, de fls. 130/134, restou demonstrada a


contrariedade que esta forma inusitada de julgar representou a vrios
dispositivos da constituir Federal, notadamente ao seu artigo 95, II, que consagra a
garantia constitucional da inamovibilidade, sobre a qual assenta o
princpio do juiz natural, atravs do qual assegurado ao jurisdicionado e Sociedade o
direito de ter os processos julgados pelo juiz legalmente investido
na respectiva Vara ou Comarca.

DOS FUNDAMENTOS RECORRVEIS DO VENERANDO ACRDO A questo,


embora examinada com detalhes no Parecer desta Procuradoria, de fls. 130/134, no mereceu o
devido exame por parte do Venerando Acrdo de fls. 138/144, ora impugnado.

Ao invs de apreciar a questo luz do princpio constitucional da inamovibilidade e do


juiz natural, cuja violao foi expressamente argida no referido
Parecer, para da concluir pela viabilidade ou no do procedimento adotado, o Venerando
Acrdo impugnado convalida a sentena prolatada em outra Comarca,
trazendo colao a Portaria n. 003/93-CM, de 9 de junho de 1993, que inclui em regime
de exceo todas as Comarcas do Estado de Santa Catarina.

Entendemos que a questo deveria ter sido apreciada sob o enfoque constitucional
prequestionado, que prefere a quaisquer outras matrias de normatizao
local e Portarias.

Observe-se que no se trata de impedir que determinada Vara ou Comarca cujo servio
esteja congestionado, seja colocada em regime de exceo, nem impedir
que juzes substitutos sejam deslocados para terem assento temporrio naquelas

Varas ou Comarcas.

O que no pode ocorrer, entretanto, que em nome da agilizao dos julgamentos, se


verifique o que ocorreu no caso em exame: o deslocamento do processo
para alm dos limites territoriais da Comarca, para que a sentena fosse prolatada
distncia.

precisamente a que resulta violado o princpio do juiz natural, corolrio da garantia


constitucional da inamovibilidade, que antes de ser uma garantia
do magistrado, uma garantia do jurisdicionado, atravs da vinculao do processo Vara
e ao juiz nela investido legalmente.

No se pretende aqui, mesmo porque incabvel faz-lo por esta via, efetuar o exame da
Portaria mencionada no Venerando Acrdo, mas apenas o exame da contrariedade
a dispositivos da Constituio Federal, previamente argidos, e no enfrentados no
Venerando Acrdo em exame.

CONTRARIEDADE A DISPOSITIVOS DA CONSTITUIO FEDERAL

O deslocamento do processo da Comarca de..., para ser julgado em ..., ao desamparo de


qualquer regra inscrita no Cdigo de Processo Penal, caracteriza,
por sem dvida, afronta a garantia da inamovibilidade, insculpida no artigo 95, II, da
Constituio Federal.

Esto alcanados por esta garantia constitucional, no somente o juiz, no tocante sua
vinculao ou Comarca ou Vara, mas principalmente a vinculao do
processo Vara e ao Juiz nela investido legalmente.

Acerca do conceito de investidura legal do juiz os tratadistas j estabeleceram conceitos


bastante precisos. Os itens LIII e LIV do artigo 5. da Constituio
Federal, juntamente com o artigo 95, II, da Carta Magna, so apontados como decorrentes
do princpio do juiz natural, de molde que o afastamento do juiz
do processo somente possa ocorrer por critrios previamente fixados em lei, evitando-se
qualquer designao discricionria, ad hoc, ou constituio de
juzes post factum.

Mais atual que nunca a lio de Hans Kelsen, citada na conferncia 'Diviso de Funes e
o Juiz Natural':

'Qualquer pessoa deve ser julgada por um juiz, previamente designado para um cargo
determinado sem qualquer outra considerao. Com isto, a confiana na
neutralidade do juiz daquele que procura a justia fica reforada. Ao mesmo tempo, com
relao ao princpio da igualdade, leva-se em conta que, com fundamento
nas mesmas exigncias, qualquer pessoa teria direito ao mesmo juiz. Para o prprio juiz
significa esta legitimidade constitucional um reforo sua independncia.
Atravs de uma nomeao ad hoc, que levasse em considerao as suas aptides, a sua
atitude e a importncia do caso, a sua independncia poderia correr
risco. Assim demonstra-se que a diviso de funes corresponde ao princpio do juiz
natural, no s representa uma norma estrutural da organizao judiciaria,
mas tambm que ela faz parte dos fundamentos do nosso estado de direito (RDP 48/124-
131)' [citada por Hugo Nigro Mazzilli, in "MANUAL DO PROMOTOR DE JUSTIA",
Saraiva, 2. edio, 1991, pg. 83].

INAPLICABILIDADE DA SMULA 160 - STF

Considerando que o Venerando Acrdo impugnado decretou a prescrio retroativa,


poder-se-ia, primeira vista, cogitar da aplicabilidade da Smula 160,
do Supremo Tribunal Federal.

Por dois motivos a espcie no admite a aplicao da referida Smula:

Primeiro, porque a Smula 160 no poder ter incidncia nas hipteses de competncia
funcional constitucionalmente atribuda. Os casos por ela alcanados
so aqueles regidos pela lei processual, no pela Constituio.

Portanto, todo processo julgado ou at mesmo instrudo por juiz que no tenha as
caractersticas de juiz natural, dever ser tido como inexistente, e no
como nulo.

deveras esclarecedora a opinio de Ada Pellegrini Grinover, Antnio Scarange


Fernandes e de Antnio Magalhes Gomes Filho:

Assim acertada a afirmao de que o juiz natural o rgo constitucionalmente


competente, ou seja, aquele cujo poder de julgar derive de fontes constitucionais.

A expresso constitucional do art. 5, LIII ("ningum ser processado nem sentenciado


seno pela autoridade competente"), deve ser lida, portanto, como
garantia do juiz constitucionalmente competente para processar e julgar. No ser juiz
natural, portanto, o juiz constitucionalmente incompetente, e o
processo por ele instrudo e julgado dever ser tido como inexistente ( in "As Nulidade no
Processo Penal", Malheiros Editores, So Paulo, 1992, pg.41).

A deciso de primeiro grau aqui examinada dever ser tida, portanto, como inexistente,
insuscetvel de ser convalidada pela interpretao

sumular:

Agora, em face do texto expresso da Constituio de 1988, que erige em garantia do juiz
natural a competncia para processar e julgar (art. 5 LIII, da
CF) no h como aplicar-se a regra do art. 567 do CPP aos casos de incompetncia
constitucional: no poder haver aproveitamento dos atos no decisrios,
quando se tratar de competncia de jurisdio, como tambm de competncia funcional
(hierrquica e recursal), ou de qualquer outra, estabelecida pela Lei
Maior. Por isso nova leitura tambm merece o art. 564, I, do CPP, no que respeita
incompetncia constitucional: nesse caso, no ocorrer nulidade, mas
inexistncia dos atos praticados pelo juiz incompetente" [grifos nossos](idem, pg. 42).

Outro aspecto que est a inviabilizar a aplicao da Smula 160 espcie, reside na
circunstncia de a prescrio retroativa ter sido aplicada somente
em segundo grau, atravs do Venerando Acrdo ora impugnado, contra o qual o
Ministrio Pblico de segundo grau interpe recurso especial, no qual se insurge
expressamente contra o reconhecimento da prescrio retroativa.

ANEXO

Tendo o Venerando Acrdo impugnado arrimado sua deciso na Portaria local n. 003/93-
CM, permitimo-nos anexar nesta oportunidade, to somente guisa de
ilustrao, cpia da mesma.

Em face do exposto, requer o MINISTRIO PBLICO DE SANTA CATARINA a


admisso do presente recurso extraordinrio, e, cumpridas as formalidades legais, a
sua remessa ao egrgio Supremo Tribunal Federal, onde espera o seu conhecimento e
provimento para, reformando-se o Venerando Acrdo de fls. 138/144, anular
a sentena de primeiro grau, para que outra seja prolatada na sede da Comarca de ... P.
Deferimento.

Florianpolis, 24 de novembro de 1993.

NLSON FERRAZ PROCURADOR DE JUSTIA

RECURSO ESPECIAL. VIOLAO DAS NORMAS DE COMPETNCIA,


INSCRITAS NO CDIGO DE PROCESSO PENAL. PRORROGAO DE COMPETNCIA
EFETUADA ATRAVS DE PORTARIA LOCAL.
IMPOSSIBILIDADE. INOBSERVNCIA DO LIMITE TERRITORIAL DA
COMARCA. INVIABILIDADE DA DECRETAO DA PRESCRIO RETROATIVA. O
deslocamento do processo da Comarca
de ..., para ser julgado em ..., caracteriza afronta ao artigo 69 do Cdigo de Processo
Penal. A competncia material e a competncia funcional no podem
ser afetadas pela competncia funcional, sob a qual se inscreve o fracionamento do poder
jurisdicional entre os vrios juzes, tal como ocorre nos chamados
regimes de exceo. Como a nulidade de julgamento decorrente de incompetncia no
est includa entre as sanatrias, e porque os atos decisrios nulos
por defeito de competncia devero ser renovados, invivel a decretao da prescrio
retroativa.

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE-PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, nos autos de


apelao Criminal no. ... , de ..., vem, em tempo hbil (intimao pessoal de fls. 146/147,
na forma do art. 41, IV, da Lei no.8.625, de 12.2.93 -Lei orgnica Nacional do Ministrio
Pblico), interpor RECURSO ESPECIAL contra o Venerando AcRDO
da Egrgia ... CMARA Criminal do Tribunal de Justia de Santa Catarina, com
fundamento no artigo 105, item III, letra a da Constituio Federal, na forma
da Lei Federal n. 8.038/90, artigos 26 e seguintes, apresentando, a seguir, as razes e
requerimento de reforma do julgado. Termos em que P. Deferimento
Florianpolis, em.... NLSON FERRAZ PROCURADOR DE JUSTIA

EXCELENTSSIMO SENHOR MINISTRO-PRESIDENTE DO COLENDO SUPERIOR


TRIBUNAL DE JUSTIA

Razes de Recurso Especial

OS FATOS

Quando do exame da Apelao Criminal no. ... , da Comarca de ..., esta Procuradoria de
Justia argiu preliminar de nulidade de sentena, porque a deciso
fora prolatada distncia, isto , sem que dos autos constasse o motivo pelo qual o
processo fora retirado da Comarca de ... , onde tramita, e remetido
Capital do Estado, para fins to somente de prolao de sentena de primeiro grau.

Este indevido deslocamento do processo, importou em prorrogao de competncia, no


prevista em lei, em flagrante ofensa ao artigo 69 do Cdigo de Processo
Penal, que estabelece as normas limitadoras do exerccio da jurisdio, e cuja
inobservncia se traduz em nulidade insanvel.

DOS FUNDAMENTOS RECORRVEIS DO VENERANDO ACRDO

O Venerando Acrdo impugnado convalida o julgamento efetuado na Capital do Estado,


em 6 de maio de 1993, trazendo colao a Portaria no.003/93-CM, datada
de 9 de junho de 1993, e publicada em 15 de junho de 1993, que coloca em regime de
exceo todas as Comarcas do Estado de Santa Catarina, retroativamente
a 28 de julho de 1992.

E com base neste julgamento o Venerando Acrdo impugnado decretou a prescrio


retroativa, cuja impossibilidade foi expressamente prequestionada no Parecer
de fls. 129/134 desta Procuradoria, em face da nulidade da deciso de primeiro grau.
Observe-se que no se trata de impedir que determinada Vara ou Comarca cujo servio
esteja congestionado, seja colocada em regime de exceo, nem impedir
que juzes substitutos sejam deslocados para terem assento temporrio naquelas Varas ou
Comarcas.

O que no pode ocorrer, entretanto, que em nome da agilizao dos julgamentos, se


verifique o que ocorreu no caso em exame: o deslocamento do processo
para alm dos limites territoriais da Comarca, para que a sentena fosse prolatada
distncia.

precisamente a que resultam violadas as regras inscritas no Cdigo de Processo Penal


Brasileiro relativas competncia e hipteses de prorrogao (e/ou
delegao).

No se pretende aqui, mesmo porque incabvel faz-lo por esta via, efetuar o exame da
Portaria mencionada no Venerando Acrdo; apenas cabe enfatizar que
a mesma no pode ter o condo de derrogar as normas do inscritas no Cdigo de Processo
Penal no tocante competncia, embora se tenha a ntida impresso
que seja precisamente este o seu desiderato, ao enunciar que se incluem no regime de
exceo todas as Comarcas do Estado.

Mesmo assim, o chamado regime de exceo no poderia, jamais, ter o condo de


excepcionar as disposies concernentes competncia inscritas no Cdigo
de Processo Penal.

O regime de exceo, que fraciona a competncia funcional entre vrios juzes, no


poder, jamais, interferir ou derrogar a competncia material e a competncia
material.

CONTRARIEDADE A DISPOSITIVOS DO CDIGO DE PROCESSO PENAL

O deslocamento do processo da Comarca de ..., para ser julgado em Florianpolis, ao


desamparo de qualquer norma inscrita na legislao processual, caracteriza,
por sem dvida, afronta ao artigo 69 do Cdigo de Processo Penal, que estabelece as
regras para a fixao da competncia:

Art. 69: Determinar a competncia jurisdicional: I - o lugar da infrao; II - o domiclio


ou residncia do ru; III - a natureza da infrao; IV - a distribuio;
V - a conexo ou continncia; VI - a preveno; VII - a prerrogativa de funo.

J a prorrogao da competncia deve ser sempre prevista em lei. impossvel efetuar-se a


prorrogao de competncia criminal atravs de Portaria local,
como o pretende o Venerando Acrdo impugnado.

Esclarece Jlio Fabbrini Mirabete:

A prorrogao de competncia pode ser necessria, ou seja, obrigatria por lei, como nas
hipteses de conexo e continncia (arts. 76 e 77), de desclassificao
para infrao de competncia para infrao de juzo inferior, permanecendo a anterior (art.
74, par. 2), de exceptio veritatis nos crimes contra a honra
de pessoas sujeitas competncia originria da jurisdio superior (art. 85). Pode, porm,
ser voluntria, que, na forma tcita, ocorre no nosso direito
nos casos de competncia ratione loci em que houve precluso do direito de foro (art.
108). Embora se fale em prorrogao por vontade das partes, trata-se
de questo regulada por lei, pois s esta pode dispor sobre a limitao do exerccio da
jurisdio. A prorrogabilidade da compete deve estar prevista em
lei. Nos casos de exclusiva ao privada, por exemplo, o querelante poder preferir o foro
do domiclio ou da residncia do ru, ainda quando conhecido
o lugar da infrao, por disposio expressa do art. 73. (in PROCESSO PENAL, Atlas,
1991, pg. 164).

No mesmo sentido Hlio Tornaghi:

"Por outro lado, sendo as normas sobre a competncia limitadoras do exerccio da


jurisdio, somente quando a lei expressamente assim dispuser perdero
elas o seu carter restritivo. No pode haver interpretao extensiva. A prorrogabilidade
da competncia exceo e deve estar prevista na lei. Por vezes,
a lei prorroga a competncia em ateno vontade das partes, mas em apreo a razes de
interesse geral, geralmente de economia de processo. o caso,
por exemplo, do art. 74, par. 2. in fine: 'Se,

iniciado o processo perante um juiz, houver desclassificao..." ( in Curso de Processo


Penal, Saraiva, 6a. ed, 1989, vol. 1, pg.94)

Resulta evidente que a competncia material e a competncia territorial de um lado, no


podem ser afetadas pela competncia funcional, do outro, sob a qual
se inscreve o fracionamento do poder jurisdicional entre vrios juzes, tal como ocorre nos
chamados regimes de exceo.

DA PRESCRIO RETROATIVA

O reconhecimento, no Venerando Acrdo impugnado, da prescrio retroativa,


invivel, conforme demonstrado em nosso parecer de fls. 129/134, onde a mataria
foi devidamente prequestionada.

que, sendo a sentena de primeiro grau nula, a prescrio decretada com base na pena
nela concretizada igualmente nula, nenhum efeito podendo gerar.

a lio de HLIO Tornaghi:

'A nulidade do julgamento decorrente de incompetncia insanvel, como se conclui, a


contrario sensu, do art. 572, que, tratando das sanatrias, no inclui
entre os vcios sanveis os dos incs. I e II do art. 564. Por isso, e de acordo com o art. 573,
os atos decisrios nulos por defeito de compete devero
ser renovados, e, na conformidade do par. 1 desse mesmo artigo, todos os atos que
diretamente dependam ou decorram dos nulos, nulos sero tambm, devendo,
diz o par. 2, o juiz que pronunciar a nulidade declarar a que atos ela se estende.'

No distinguiu o Cdigo, quanto validade, a incompetncia em razo da matria da


incompetncia territorial ou da determinada por prerrogativa de funo.
Todas acarretam a nulidade dos atos decisrios. E, a meu ver, andou bem. Enquanto na
rbita civil a compete ratione materiae se baseia na maior aptido
de um juiz e a ratione loci atende apenas comodidade do ru, que deve ser o mais
poupado possvel, na esfera do processo penal tambm a proximidade do
local da infrao penhor de maior acerto e segurana de mais perfeita justia"(grifos
nossos) [in CURSO DE PROCESSO PENAL, Saraiva, 1989, 6a. edio,
vol I, pg. 96).

ANEXOS

Tendo o Venerando Acrdo impugnado arrimado sua deciso na Portaria local n. 003/93-
CM, permitimo-nos anexar nesta oportunidade, to somente guisa de
ilustrao, cpia da mesma.

Em face do exposto, requer o MINISTRIO PBLICO DE SANTA CATARINA a


admisso do presente recurso especial, e, cumpridas as formalidades legais, a sua remessa
ao Egrgio Superior Tribunal de Justia, onde espera o seu conhecimento e provimento
para, reformando-se o Venerando Acrdo de fls. 138/144, cancelar
a prescrio retroativa nele reconhecida, e anular a sentena de primeiro grau, para que
outra seja prolatada na sede da Comarca de ... .

P. Deferimento.

Florianpolis, 23 de novembro de 1993.

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

AGRAVO DE INSTRUMENTO. RAZES DE DESPACHO DENEGATRIO DE


RECURSO EXTRAORDINRIO. DESPACHO QUE AO INVS DE EXAMINAR A
QUESTO LUZ DA MATRIA CONSTITUCIONAL
PREQUESTIONADA, LIMITA- SE A TRANSCREVER A EMENTA DO ACRDO
RECORRIDO. Omisso, por completo, no despacho agravado, de qualquer referncia ao
questionamento
desenvolvido na petio de recurso extraordinrio acerca da impossibilidade de
decretao da prescrio retroativa em condenao prolatada por juiz constitucionalmente
incompetente. Falta de referncia, no despacho agravado, sobre a demonstrao efetuada
na petio de recurso extraordinrio sobre a impossibilidade de
a pena imposta se tornar imutvel pela interpretao sumular (Smula 160--STF), em face
de se tratar de inexistncia de sentena decorrente de incompetncia
funcional constitucionalmente atribuda.

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE- PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA

0 MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, vem, em tempo


hbil, interpor agravo de instrumento de despacho denegatrio de Recurso Extraordinrio
contra o respeitvel despacho de fls. 175/176, nos autos de Recurso Extraordinrio Crime
n. ... , na forma da minuta anexa.
Requer que, processado, sejam os autos enviados ao Colendo Supremo Tribunal Federal.

Termos em que Pede Deferimento

Florianpolis, em... NLSON FERRAZ PROCURADOR DE JUSTIA

EXCELENTSSIMO SENHOR MINISTRO-PRESIDENTE DO COLENDO SUPREMO


TRIBUNAL FEDERAL

Razes de Agravo de Despacho Denegatrio de Recurso Extraordinrio )

Ao constatar, quando do exame da Apelao Criminal n..., da Comarca de ..., que a


deciso de primeiro grau padecia de nulidade insanvel, eis que prolatada
em Comarca diversa daquela em que tramitava o feito, esta Procuradoria de Justia, em
seu Parecer de fls. 129/134, argiu preliminar de nulidade de sentena,
demonstrando, no somente a contrariedade que esta forma inusitada de julgar
representou a vrios dispositivos da Constituio Federal, notadamente ao
seu artigo 95, II, que consagra a garantia constitucional da inamovibilidade, sobre a qual
assenta o princpio do juiz natural, atravs do qual assegurado
ao jurisdicionado o direito de ter seu processo julgado pelo juiz legalmente investido na
Vara ou Comarca, como tambm a impossibilidade de vir a ser decretada
a prescrio retroativa quando do posterior julgamento da apelao pelo Tribunal de
Justia.

No tendo o Venerando Acrdo de fls. 138/143 examinado a questo luz do princpio


constitucional da inamovibilidade prequestionado, limitando-se a trazer
colao Portaria do Tribunal local, de data posterior sentena de primeiro grau , e
decretando a prescrio retroativa com base na pena concretizada
em primeiro grau, manifestou esta Procuradoria Geral de Justia recurso extraordinrio ,
cujo seguimento foi negado pelo respeitvel despacho ora agravado.

Ao invs de examinar a questo luz da matria constitucional prequestionada, limitou


-se o respeitvel despacho ora impugnado a transcrever a ementa do
Venerando Acrdo recorrido (fls. 175/176).

Deveria o despacho denegatrio de seguimento do recurso extraordinrio ter respondido


os argumentos lanados na petio de recurso extraordinrio.

Importantes questes deixaram de merecer apreciao, como a nulidade por violao da


garantia constitucional da inamovibilidade, por ofensa ao princpio
do juiz natural, e impossibilidade da decretao da prescrio retroativa no Acrdo em
face de se tratar de verdadeira inexistncia de sentena, e como
tal , insuscetvel at de possibilitar a aplicabilidade da Smula 160 - STF.

Omitiu, por completo, o respeitvel despacho agravado qualquer referncia, ao


questionamento desenvolvido na petio de recurso extraordinrio acerca da
impossibilidade de decretao da prescrio retroativa em condenao prolatada por juiz
constitucionalmente incompetente, devendo a sentena por ele prolatada
ser tida como inexistente, insuscetvel, portanto, de gerar prescrio pela pena nela
concretizada.
Demonstrado tambm ficou que a pena imposta no poder acarretar a imutabilidade pela
incidncia da interpretao sumular (Smula 160- STF), de vez que
se trata de inexistncia de sentena decorrente de incompetncia funcional
constitucionalmente atribuda.

Igualmente nenhuma apreciao foi efetuada no respeitvel despacho recorrido acerca da


nulidade da sentena de primeiro grau, por prolatada por magistrado
constitucionalmente incompetente.

Tendo a petio de recurso extraordinrio demonstrado que se trata de competncia


constitucionalmente atribuda, cuja sua violao nulifica os atos decisrios,
deveria o respeitvel despacho impugnado ter examinado esta argumentao.

Ao invs disto, o despacho que negou seguimento ao recurso extraordinrio limitou-se a


reproduzir a ementa do Venerando Acrdo recorrido. Ora, era precisamente
no tocante aos argumentos sintetizados na ementa que se demonstrou, no recurso
extraordinrio, a necessidade de reforma do Acrdo: que a incompetncia
constitucional para o julgamento no se confunde com o princpio da identidade fsica do
juiz; que Portaria local, de carter retroativo, no pode se sobrepor
ao princpio constitucional; e que a prescrio retroativa no pode ser reconhecida em face
de se tratar de sentena inexistente, e no nula, inaplicvel
a Smula 160-STF.

Para a formao do agravo de instrumento de despacho de recurso extraordinrio, o


agravante requer que sejam trasladadas da Apelao Criminal n 30.341,
da Comarca de ..., SC, as seguintes peas, alm das obrigatrias:

a) Despacho de Recurso Extraordinrio (fls. 175/176); b) Petio de Recurso


Extraordinrio (fls.149/159); c) Portarias N. 003/93-CM, de fls. 160; d) Petio
de Recurso Especial (fls. 162/172); e) Acrdo impugnado (fls. 138/144); f) Parecer do
Procurador de Justia (fls.129/134); g) Sentena de primeiro grau
(fls. 103/109);

Isto posto, o agravante requer ao Colendo Supremo Tribunal Federal que seja dado
rovimento ao presente agravo, para que seja convertido ipso jure em recurso
extraordinrio, conhecido e provido, e anulada a sentena de primeiro grau.

Termos em que, Pede Deferimento.

Florianpolis, 21 de fevereiro de 1994..

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

5 AGRAVO DE INSTRUMENTO. RAZES DE AGRAVO DE DESPACHO


DENEGATRIO DE RECURSO ESPECIAL. Despacho que se limita a lanar mo dos
argumentos contidos no Acrdo
vulnerado, precisamente aqueles contestados no recurso especial, ao invs de examinar a
questo luz da matria argida na manifestao recursal especial.
Ausncia de abordagem dos pontos relevantes da petio de recurso especial, como a
impossibilidade de ser efetuada a prorrogao de competncia atravs
de portaria local, impossibilidade de o chamado regime de exceo poder excepcionar as
disposies concernentes competncia inscritas na lei processual
e inviabilidade da decretao da prescrio retroativa.

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE- PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA

0 MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, nos autos de


Apelao Criminal n..., vem, em tempo hbil, interpor agravo de instrumento de despacho
denegatrio
de Recurso Especial contra o respeitvel despacho de fls. ... , nos autos de Recurso
Especial Crime n. ..., na forma da minuta anexa.

Requer que, processado, sejam os autos enviados ao Colendo Superior Tribunal de


Justia.

Termos em que Pede Deferimento Florianpolis, 21 de fevereiro de 1994.

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

EXCELENTSSIMO SENHOR MINISTRO-PRESIDENTE DO COLENDO SUPERIOR


TRIBUNAL DE JUSTIA

Razes de Agravo de Despacho Denegatrio de Recurso Especial

Ao constatar, quando do exame da Apelao Criminal n..., da Comarca de ..., que a


deciso de primeiro grau padecia de nulidade insanvel, eis que prolatada
em Comarca diversa daquela em que tramitava o feito, esta Procuradoria de Justia, em
seu Parecer de fls. 129/134, argiu preliminar de nulidade de sentena,
demonstrando, no somente a contrariedade que esta forma inusitada de julgar
representou a vrios dispositivos da Constituio Federal, como tambm a impossibilidade
de vir a ser decretada a prescrio retroativa quando do posterior julgamento da apelao
pelo Tribunal de Justia.

No tendo o Venerando Acrdo de fls. 138/143 examinado a questo luz do princpio


constitucional da inamovibilidade prequestionado, limitando-se a argumentar
com a desnecessidade da identidade fsica do juiz, trazendo colao Portaria do Tribunal
local, de data posterior sentena de primeiro grau , e decretando,
sem que houvesse a manifestao de mrito pelo Ministrio Pblico de segundo grau, a
prescrio retroativa com base na pena concretizada em primeiro grau,
manifestou esta Procuradoria Geral de Justia recurso especial , cujo seguimento foi
negado pelo respeitvel despacho ora agravado.

Neste Recurso Especial de fls. 162/172 restou amplamente examinado que o tratamento
dado espcie no Venerando Acrdo recorrido violou vrios dispositivos
do Cdigo de Processo Penal e Penal.
Demonstrado ficou que a tese agasalhada pelo Acrdo, ao acolher Portaria local
importou em prorrogao da competncia inscrita no Cdigo de Processo Penal.
Enfatizou-se que o chamado regime de exceo no poderia, jamais, ter o condo de
excepcionar as disposies concernentes competncia inscritas na lei
processual. Evidenciou-se que a competncia funcional jamais poderia interferir ou
derrogar a competncia material e a competncia territorial.

O Recurso Especial igualmente demonstrou a impossibilidade de se decretar a prescrio


retroativa. O argumento ofertado baseou-se no esclio de Hlio Tornaghi,
segundo o qual os atos decisrios nulos por defeito de competncia devero ser
renovados, j que todos os atos que diretamente dependam ou decorram de
atos nulos, nulos tambm sero. Desse modo, sentena nula insuscetvel de gerar
prescrio por antecipao.

E no Recurso Extraordinrio, tambm, interposto nesta oportunidade, est examinada a


inaplicabilidade da Smula 160 - STF aos casos de prescrio em hipteses
de nulidade por incompetncia funcional constitucionalmente atribuda.

Ao invs de examinar a questo luz da matria argida na manifestao recursal


especial, limitou -se o respeitvel despacho ora impugnado a lanar mo
dos argumentos contidos no Acrdo vulnerado, precisamente aqueles contestados no
recurso especial, sem aduzir qualquer argumento novo.

A questo da impossibilidade da decretao da prescrio retroativa restou totalmente


omissa.

De igual, a questo da prorrogao de competncia a descoberto de qualquer previso


inscrita em lei federal, ficou sem apreciao no respeitvel despacho
agravado.

Estas so razes relevantes para pedir a total reforma do despacho agravado para que o
apelo especial suba a melhor exame no STJ.

Para a formao do agravo de instrumento de despacho de recurso especial, o agravante


requer que sejam trasladadas da Apelao Criminal n ..., da Comarca
de ..., SC, as seguintes peas, alm das obrigatrias:

a) Despacho de Recurso Especial (fls. 178/179); b) Petio de Recurso Especial (fls.


162/172); c) Portarias N. 003/93-CM, de fls. 160; d) Petio de Recurso
Extraordinrio (fls.149/159); e) Acrdo impugnado (fls. 138/144); f) Parecer do
Procurador de Justia (fls.129/134); g) Sentena de primeiro grau (fls.
103/109);

Isto posto, o agravante requer ao ColendoSuperior Tribunal de Justia que seja dado
provimento ao presente agravo, para que seja convertido ipso jure em
recurso especial, conhecido e provido, e anulada a sentena de primeiro grau.

Termos em que, Pede Deferimento.

Florianpolis, 21 de fevereiro de 1994..


NLSON FERRAZ PROCURADOR DE JUSTIA

6 RECURSO ESPECIAL. NULIDADE DE SENTENA. FALTA DE MANIFESTAO


SOBRE O SURSIS NA SENTENA DE PRIMEIRO GRAU. INTERPRETAO EXTENSIVA
DE EFEITOS BENFICOS
DO DIREITO PENAL. Nos crimes culposos, qualquer que seja o montante da pena,
cabvel, em tese, o sursis. Inteligncia dos artigos 59, IV; 77, III; 44
e seu pargrafo nico e 1, todos do CP. O exame do disposto no artigo 1 do Cdigo
Penal impe ao julgador a aplicao da analogia, desde que se trate
de norma penal no incriminadora, e a mesma se opere in bonam partem. Em se tratando
de concesso de benefcios ao acusado, onde couber o benefcio maior
(artigo, 44, pargrafo nico do CP), obviamente caber o benefcio menor (sursis).

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE-PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, nos autos de


Apelao Criminal no. ..., de ..., vem, em tempo hbil (intimao pessoal de fls. 181, na
forma do art. 41, IV, da Lei no.8.625, de 12.2.93 -Lei Orgnica Nacional do Ministrio
Pblico), interpor RECURSO ESPECIAL contra o Venerando Acrdo da
Egrgia ... CMARA Criminal do Tribunal de Justia de Santa Catarina, com fundamento
no artigo 105, item III, letra a da Constituio Federal, na forma
da Lei Federal n. 8.038/90, artigos 26 e seguintes, apresentando, a seguir, as razes e
requerimento de reforma do julgado. Termos em que P. Deferimento
Florianpolis, em..... NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA COLENDO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Razes de recurso especial

OS FATOS

Quando do exame da Apelao Criminal no...., da Comarca de ..., esta Procuradoria Geral
de Justia argiu preliminar de nulidade de sentena, porque a deciso
a quo, ao condenar ... por crime culposo, deixara de pronunciar-se, de forma
fundamentada, sobre a aplicao ou no da suspenso condicional da pena.

DOS FUNDAMENTOS RECORRVEIS DO VENERANDO ACRDO

O Venerando Acrdo impugnado convalida o julgamento efetuado na Comarca de ... ,


entendendo vlida a respeitvel sentena a quo que deixou de pronunciar-se,
motivadamente, sobre a concesso ou denegao da suspenso condicional da pena.

A matria, embora devidamente prequestionada no Parecer desta Procuradoria, de fls.


157/160, no mereceu, no Venerando Acrdo impugnado, a devida abordagem,
restando sem resposta a demonstrao efetuada no Parecer, da aplicabilidade do sursis nas
apenaes superiores a dois anos, desde que se trate de crime
culposo.

Pela aplicao das regras de exegese da lei penal, deve-se chegar, conforme demonstrado
no referido Parecer, concluso bvia de que todas as situaes
que permitem a substituio da pena privativa de liberdade por pena restritiva de direitos,
isolada, cumulada com multa ou com outra pena restritiva de
direitos, permitem tambm a concesso da suspenso condicional da pena.

Isto decorre do fato de o item III do artigo 77 do Cdigo Penal vincular a concesso do
sursis ao incabimento da substituio prevista no artigo 44 do mesmo
estatuto, o que evidencia estarem os dois institutos vinculados mesma linha de
benefcios.

Alis Reale Jnior classifica o sursis como uma autntica pena restritiva de direitos
(citado em "Cdigo Penal e Sua Interpretao Jurisprudencial", ed.
Rev. dos Trib., 2a. edio, 2a. tiragem, 1987, pg. 246) .

Nesta linha de raciocnio, sendo cabvel a substituio por penas restritivas nas
condenaes superiores a dois anos por crimes culposos, do mesmo modo
caber o sursis nas apenaes por crimes culposos de igual pena.

De outra parte, sendo a substituio por penas restritivas uma situao mais branda ao
apelante do que o sursis, conforme o demonstra Jlio Fabbrini Mirabete
( in "Manual de Direito Penal", Atlas, 1991, 6a. edio, vol I, pg. 306), e em sendo este
benefcio negado, deveria o magistrado passar a considerar fundamentadamente
a aplicao da suspenso condicional.

Em se tratando de concesso de benefcios ao acusado, onde cabe o benefcio maior


(artigo 44, pargrafo nico, CP), obviamente caber o benefcio menor
(sursis).

CONTRARIEDADE A DISPOSITIVOS DO CDIGO PENAL, CDIGO DE


PROCESSO PENAL, LEI DE EXECUO PENAL E LEI 7.209, DE 11.7.1984.

Sendo perene o entendimento de que o juiz dever pronunciar-se, motivadamente, sobre a


suspenso condicional da pena, quer a conceda, quer a denegue, nas
sentenas que aplicar penas no superiores a dois anos por crimes dolosos (Cdigo Penal,
artigos 59, IV; 77 e 77, III; 44 e seu pargrafo nico; Cdigo
de Processo Penal, artigos 387 e 697; Lei de Execuo Penal, artigo 157 e Lei 7.209, de
11.7.84, artigo 3, pargrafo nico) resta examinar se nos crimes
culposos persiste a mesma limitao em dois anos no montante da pena para a concesso
do sursis.

O exame do disposto no artigo 1 (primeiro) do Cdigo Penal permite ao julgador a


aplicao da analogia, desde que se trate de norma penal no incriminadora,
e a mesma se opere in bonam partem.

Caberia, neste dispositivo, o enquadramento da espcie, para extender s apenaes


superiores a dois anos por crimes culposos o sursis, j que o pargrafo
nico do artigo 44 do Cdigo Penal permite aos condenados em crimes culposos a penas
superiores a dois anos, a concesso de substituio por penas restritivas
de direito, benefcio de amplitude maior que a suspenso condicional da pena.
Obviamente onde pode o mais, pode o menos.
E em mataria penal (direito material), a faculdade que o julgador tem de extender um
benefcio, pela exegese interpretativa, torna-se um direito subjetivo
do acusado, obrigando, sob pena de nulidade, na espcie, a anlise fundamentada quanto
concesso ou denegao do sursis. Em face do exposto, requer o
MINISTRIO PBLICO DE SANTA CATARINA a admisso do presente recurso
especial, e, cumpridas as formalidades legais, a sua remessa ao Egrgio Superior Tribunal
de Justia, onde espera o seu conhecimento e provimento para, reformando-se o
Venerando Acrdo de fls. 163/169, e anular a sentena de primeiro grau,
para que outra seja prolatada Comarca de ..., com a anlise motivada da concesso ou
denegao da suspenso condicional da pena.

P. Deferimento.

Florianpolis, 8 de dezembro de 1993.

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

RECURSO ESPECIAL. SENTENA QUE CONCEDE DE PLANO O SURSIS, SEM


ANTES EXAMINAR, DE FORMA FUNDAMENTADA, A SUBSTITUIO POR PENA DE
MULTA OU PENA RESTRITIVA
DE DIREITOS. NULIDADE. ETAPAS OBRIGATRIAS DA APLICAO DA PENA,
CUJA INOBSERVNCIA TORNA INEXISTENTE A RESPOSTA PENAL. INTELIGNCIA
DOS ARTIGOS 60,
2; 44 E 77 ITEM III, DO CDIGO PENAL E ARTIGO 564, ITEM III, LETRA M, DO
CDIGO DE PROCESSO PENAL.

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE- PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, nos autos da


Apelao Criminal n ..., de ..., em que recorrente ..., vem, em tempo hbil, interpor
RECURSO ESPECIAL contra o Venerando Acrdo da Egrgia ... Cmara Criminal do
Tribunal de Justia de Santa Catarina, com fundamento no artigo 105, inciso
III, letra a da Constituio Federal, na forma da Lei Federal n 8.038/90, artigos 26 e
seguintes, apresentando, a seguir as razes e requerimento de reforma
do julgado.

Termos em que P. Deferimento Florianpolis, em... NLSON FERRAZ PROCURADOR


DE JUSTIA

COLENDO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA

Razes de recurso especial

Por disposio do item III do artigo 77 do Cdigo Penal Brasileiro a suspenso


condicional da pena somente possvel depois de julgada incabvel a substituio
por pena restritiva de direitos:
Art. 77. A execuo da pena privativa de liberdade, no superior a dois anos, poder ser
suspensa, por dois a quatro anos, desde que:

..................................................

III- no seja indicada ou cabvel a substituio prevista no art. 44 deste Cdigo.

Por sua vez, o 2 do artigo 60 do mesmo Cdigo institui a multa substitutiva, cujos
critrios de concesso so os mesmos do mencionado artigo 44: Art.
60.................................. 2 - A pena privativa de liberdade aplicada, no superior a seis
meses, pode ser substituda pela de multa, observados
os critrios dos incisos II e III do art. 44 deste cdigo.

J o artigo 59, inciso IV, dispe que uma das etapas obrigatrias da aplicao da pena o
exame da viabilidade da substituio da pena privativa de liberdade
por outra, que na espcie, em face da pena concretizada, for cabvel:

Art. 59. O juiz, atendendo culpabilidade, aos antecedentes, conduta social,


personalidade do agente, aos motivos, s circunstncias e conseqncias
do crime, bem como ao comportamento da vtima, estabelecer, conforme seja necessrio
e suficiente para reprovao e preveno do crime: ..................................................................
.................................. IV - a substituio da pena privativa de liberdade aplicada, por outra
espcie de pena, se cabvel.

Conclui-se, destarte, que a suspenso condicional da pena somente pode ser concedida
depois de negada, fundamentadamente, a substituio da pena privativa
de liberdade no superior a seis meses por pena de multa ( 2 do art. 60 CP) ou pena
restritiva de direitos (art. 44, CP).

Ao condenar ... pena de quatro meses de deteno, por incurso nas sanes do artigo
129, 6, com a causa especial de aumento de pena do artigo 70, todos
do Cdigo Penal Brasileiro, o doutor Juiz de Direito da Comarca de ..., Santa Catarina,
concedeu, de plano, o sursis ao ru, sem antes examinar, de forma
fundamentada, o cabimento ou no, da substituio por pena de multa ou pena restritiva
de direitos, consoante o exigem os artigos 77, III, e 59, IV, em
combinao com os artigos 44 e 60, 2, todos do Cdigo Penal Brasileiro.

Por entender violado direito subjetivo do ru (como alis, tambm o reconhece o


Venerando Acrdo vulnerado), o rgo do Ministrio Pblico de segundo grau
argiu preliminar de nulidade, ofertando os argumentos constantes no Parecer de fls.
156/160, aos quais pedimos vnia para nos reportarmos.

Embora merecedora de aplausos a preocupao do culto Relator e da Primeira Cmara


Criminal com a agilizao na tramitao dos feitos - por sinal uma positiva
caraterstica do sodalcio catarinense - , na espcie no h como superar a nulidade
ocorrida quando da prolao da deciso em primeiro grau.

Data venia, no podemos concordar com a assertiva contida no Venerando Acrdo no


sentido de que 'a no apreciao da matria no Juzo a quo s se transforma
em nulidade quando aventada a tempo e modo pelo acusado' (fls. 164).
A prevalecer tal entendimento, estar-se-ia criando a figura do prequestionamento na
instncia recursal ordinria. O prequestionamento, como curial, somente
tem aplicao aos tribunais superiores, nunca porm, aos tribunais de apelao.

Se a interposio do recurso de apelao j devolve ao Tribunal de Justia o conhecimento


integral do feito, isto tambm ocorre, e com muito mais razo,
em se tratando de nulidade, dado que o princpio cvel tantum devolutum quantum
apellatum no tem aplicao ao juzo criminal, inobstante equivocadas opinies
em contrrio.

No poderia, o Venerando Acrdo impugnado condicionar a decretao da nulidade


insanvel prvia argio quando o feito tramitava em primeiro grau.

Trata-se de uma nulidade que no se convalida com a falta de argio no momento


prprio.

De outra parte, a afirmao contida no Venerando Acrdo impugnado,

''...a no apreciao da matria no Juzo a quo s se transforma em nulidade quando


aventada a tempo e modo pelo acusado e no apreciada pelo Magistrado
sentenciante''(fls. 164),

difcil de ser figurada. Como pretender que o ru, antes da sentena de primeiro grau,
faa a argio de uma nulidade que somente vem a ocorrer quando
da aplicao da pena nesta mesma sentena ?

No se trata aqui de mera nulidade processual. A falta de fundamentao da substituio


ou no da pena privativa de liberdade por multa, por se constituir
em uma das etapas obrigatrias da aplicao da pena, consoante inscrita no item IV do
artigo 59 do Cdigo Penal, torna inexistente a resposta penal. A
sentena, nestas condies, sem dvida citra petita.

Deve sempre ser lembrado que embora se trate de uma norma aparentemente
procedimental, ela est inscrita no Cdigo Penal, e por isso merece todo o formalismo
e tratamento interpretativo aplicveis ao direito material. No pode, assim, a declarao da
nulidade ficar condicionada prvia argio pelo acusado
ou argio pelo rgo do Ministrio Pblico de primeiro grau. Tambm sob um
enfoque estritamente processual a respeitvel sentena de primeiro grau
evidencia-se nula pela ausncia fundamentada da substituio ou no da pena privativa de
liberdade por multa, antes de passar a examinar a viabilidade
do sursis.

Trata-se da nulidade inscrita no artigo 564, item III, letra m, do Cdigo de Processo Penal,
em cujo enunciado se inclui no somente a ausncia da sentena,
como tambm qualquer omisso desta, aqui se compreendendo a inobservncia das regras
do artigo 59 do Cdigo Penal, conforme o esclio de Espndola Filho:

"Na prtica, o que se h- de observar , no a falta, a inexistncia da sentena, mas algum


defeito, qualquer omisso desta, tirando-lhe, por ser essencial
ao ato, o valor, pelo que, nas razes de recurso, ou, quando este for submetido ao
julgamento do tribunal superior, h-de ser argida a nulidade, de pronunciar
por esse tribunal, apesar de no ater sido oposta pelo interessado (............................)
Firmou- se a jurisprudncia no sentido de acarretar nulidade,
para a sentena, a falta de fundamentao, entendendo-se, outrossim, como defeituosa,
por carente de motivao na forma legal, a deciso penal condenatria,
quando se abstm de fazer a aplicao da pena com observncia dos artigos 42 () a 50 do
Cdigo Penal" (in CDIGO DE PROCESSO PENAL BRASILEIRO ANOTADO,
Anotao n 1.172) Demonstra Jlio Fabbrini Mirabete que esta nulidade do artigo 572,
item III letra m, tem carter absoluto, para ela no havendo precluso.
E a argio desta nulidade de direito material foi feita pelo rgo do Ministrio Pblico
de segundo grau, que no parte no processo, ao mesmo no se
aplicando a vedao contida no artigo 565, in fine, do Cdigo de Processo Penal, mesmo
porque esta argio nenhum prejuzo traz ao ru. Com efeito, esta
argio de nulidade foi formulada pelo Procurador de Justia, ao exercitar o seu munus
opinativo-fiscalizador quando de seu parecer no exame do recurso
de apelao interposto pela defesa, que se rebelava contra o sursis, pretendendo ao invs,
a concesso da multa substitutiva.

Diante da constatao de no ter a prestao jurisdicional se completado, por defeito


material da sentena, que no apreciou fundamentadamente a substituio
ou no da pena privativa de liberdade por multa, conforme o exigiam o item IV do artigo
59, em combinao com o artigo 60, 2, 44 e 77 item III, todos
do Cdigo Penal Brasileiro, no restava outra soluo ao rgo ministerial de segundo
grau na sua ao fiscalizadora, do que requerer a declarao da nulidade
da sentena, por citra petita.

Alm da adequao que esta preliminar de nulidade encontra no direito material,


conforme acima demonstrado, igualmente encontra amparo nas disposies adjetivas,
dado que se trata de nulidade que nenhum prejuzo traz ao ru.

Diante das omisses da sentena de primeiro grau retro analisadas, que tornam inexistente
a resposta penal, por citra petita, no pode o segundo grau de
jurisdio examinar do cabimento, ou no da multa substitutiva, sob pena de, em o
fazendo, estar suprimindo uma instncia.

Mesmo considerando que a situao do apelante no poderia se agravar, em face da


ausncia de recurso da acusao, ainda assim a supresso de instncia estaria
materializada, na hiptese de conceder a Cmara Criminal a multa substitutiva. que o
Ministrio Pblico de primeiro grau tem o direito de vistas para
exame dos argumentos lanados pelo magistrado de primeiro grau por ocasio da
obrigatria fundamentao da concesso, ou no, da multa substitutiva.

De outra parte, sem nenhuma conseqncia a circunstncia de o doutor Promotor de


Justia a quo quando de suas contra-razes ter admitido a multa substitutiva,

dado que, estando presente nulidade absoluta da sentena, que no se completou, no


poderia o rgo ministerial com ela transigir, ou antecipar seu entendimento,
desistindo de prazos, mesmo porque, quando do exame da nova sentena com a correta
fundamentao, poder o doutor Promotor de Justia, que necessariamente
poder no ser o mesmo, entender de modo diverso, como, por exemplo, pela concesso
do sursis.
Em face do exposto, requer o MINISTRIO PBLICO DE SANTA CATARINA a
admisso do presente recurso especial criminal, e, cumpridas as formalidades legais,
a sua remessa ao Egrgio Superior Tribunal de Justia, onde espera o seu conhecimento e
provimento para, reformando-se o Venerando Acrdo de fls. 163/164,
anular a respeitvel sentena de primeiro grau, para que outra seja prolatada no juzo a
quo, fundamentando-se a concesso, ou no, da multa substitutiva
ou da pena restritiva de direitos.

P. Deferimento.

Florianpolis, 25 de maio de 1993.

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA < >
8

AGRAVO DE INSTRUMENTO. RAZES DE AGRAVO DE DESPACHO


DENEGATRIO DE RECURSO ESPECIAL. DESPACHO AGRAVADO QUE NO
ENFRENTA AS QUESTES SUSCITADAS NO RECURSO
ESPECIAL, ALM DE INOVAR, AO TRAZER MATRIA NO CONSTANTE DO
ACRDO IMPUGNADO NEM DO RECURSO ESPECIAL. Deveria o despacho agravado ter
enfrentado as questes
argidas no recurso especial, como nulidade material da sentena, nulidade processual
absoluta e supresso de instncia. No pode o despacho agravado inovar,
trazendo matria no constante do Acrdo impugnado nem suscitada no recurso especial.

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE- PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA

0 MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, nos autos de


Apelao Criminal n..., vem, em tempo hbil, interpor agravo de instrumento de despacho
denegatrio
de Recurso Especial contra o respeitvel despacho de fls. ... , nos autos de Recurso
Especial Crime n. ..., na forma da minuta anexa.

Requer que, processado, sejam os autos enviados ao Colendo Superior Tribunal de


Justia.

Termos em que Pede Deferimento Florianpolis, 21 de fevereiro de 1994.

NLSON FERRAZ
PROCUrADOR DE JUSTIA

EXCELENTSSIMO SENHOR MINISTRO-PRESIDENTE DO COLENDO SUPERIOR


TRIBUNAL DE JUSTIA

Razes de Agravo de Despacho Denegatrio de Recurso Especial

Ao rejeitar a preliminar de nulidade argida pelo rgo do Ministrio Pblico de segundo


grau, o Venerando Acrdo recorrido entendeu que a falta de exame
na sentena de primeiro grau da substituio da pena de quatro meses de deteno por
multa, somente se transformaria em nulidade, se tivesse sido aventada
pela defesa anteriormente sentena.

Constatando que a prevalecer tal entendimento, estar-se-ia criando a figura do


prequestionamento em primeiro grau, e negando vigncia aos artigos 77, III
e 59, IV, em combinao com os artigos 44 e 60, 2, do Cdigo Penal e artigo 572, item
III, letra m, do Cdigo de Processo Penal, o Ministrio Pblico
do Estado de Santa Catarina interpe recurso especial, onde so demonstradas, de forma
ampla, cada uma das violaes lei federal.

Na petio de fls. 167/178, foram abordados os seguintes temas infraconstitucionais: a)


negativa de vigncia de lei federal (fls. 169/170; b) os fatos (fls.
170/171) c) fundamentos recorrveis do V. Acrdo (fls. 171/173); d) nulidade material da
sentena (fls. 173) e) nulidade processual da sentena (fls.
173/175; f) nulidade processual absoluta (fls. 175/176); g) supresso de instncia (fls.
176/177).

Estas razes de reforma do Acrdo foram objeto de prequestionamento anterior (fls.


156/160), versando sobre temas relevantes do direito.

J o respeitvel despacho agravado, interpretando o Venerando Acrdo impugnado,


entende que o mesmo no teria exigido o prequestionamento no juzo a quo,
to somente enunciando que apenas haveria nulidade da sentena de primeiro grau
decorrente da falta de manifestao sobre a substituio por pena de multa,
se a defesa expressasse previamente pleito neste sentido.

Aduz que a omisso do magistrado de primeiro grau poder perfeitamente ser suprida na
instncia ad quem, ou quando muito, converter-se o julgamento em diligncia
para o fim de suprir a

omisso.

Finalmente, aborda a questo da ausncia de prejuzo.

O respeitvel despacho agravado, alm de no enfrentar as questes suscitadas no recurso


especial, como nulidade material da sentena de primeiro grau,
por citra petita, nulidade processual absoluta e supresso de instncia, justifica a
inadmissibilidade do recurso com a possibilidade de converso do julgamento
em diligncia, para que o prprio juiz possa suprir a omisso.

Esta inovao matria, surgida no respeitvel despacho agravado, poder-se-ia constitui-


se em seu mais robusto argumento, no fora a circunstncia de possibilitar
a gerao de outra e insupervel nulidade. A vingar esse entendimento, e em convertendo-
se o julgamento em diligncia para que o juiz a quo suprisse a
omisso, estar-se-ia, na verdade, diante de duas decises de primeiro grau. E aqui surge
uma a primeira grande dificuldade: Qual a publicao da sentena
condenatria, para efeitos de interrupo do lapso prescricional ? A sentena original,
considerada omissa, insuscetvel de gerar a prestao jurisdicional,
e de ser examinada em sede recursal, sob pena de se estar suprimindo uma instncia, - ou
a publicao da sentena complementada, aquela que se tornou apta
a ser examinada em segundo grau, por ter esgotado a prestao jurisdicional ?

No temos dvida em afirmar que seria a segunda sentena, j que a primeira se revesteria
de todas as caractersticas de nulidade, e por isso impossvel
de ser examinada em sede recursal. Pouco importa o rtulo que esta sentena tenha
merecido: de nula ou incompleta.

A verdade que desde que desde que se trate de deciso incompleta, insuscetvel de ser
apreciada em sede recursal, sob pena de se suprimir uma instncia,
a mesma igualmente no pode ter o efeito de gerar a interrupo do lapso prescricional.
Uma sentena no pode ser considerada sentena um efeito e desconsiderada
como sentena para outro efeito.

Se a mens legistatoris atribuiu a uma sentena a faculdade de interromper a fluncia do


lapso prescricional, obviamente considera como sentena aquela que
preenche todos os seus requisitos legais, suscetvel de gerar a completa prestao
jurisdicional ou resposta penal, e estar apta para ser conhecida e sua
matria ser apreciada em sede recursal.

Nunca se deve perder de vista que as causas interruptivas da prescrio esto disciplinadas
no Cdigo Penal, e como tal sujeitas s regras interpretativas
do direito material: interpretao restritiva e interpretao favorvel ao ru.

J decidiu o Supremo Tribunal Federal que o rol de interrupes do artigo 117 no pode
ser ampliado analogicamente ( STF, RTJ 107/157 )

Ademais, toda dvida quanto ocorrncia da causa interruptiva dever ser resolvida
segundo as regras do direito material: a favor do ru.

Assim, o argumento aparentemente mais robusto do respeitvel despacho agravado no se


presta a socorrer o V. Acrdo impugnado.

Para a formao do agravo de instrumento de despacho de recurso especial, o agravante


requer que sejam trasladadas do processo n ..., da Comarca de ...,
SC, as seguintes peas, alm das obrigatrias:

a) Despacho de Recurso Especial (fls. 181/184); b) Petio de Recurso Especial (fls.


167/178); c) Acrdo impugnado (fls. 163/164); d) Parecer do Procurador
de Justia (fls. 156/160); e) Razes do Recorrente (fls. 144/147); f) Sentena de primeiro
grau (fls. 136/139); g) Alegaes finais da defesa (fls. 133/134);
h) Denncia (fls. 2/6).

Isto posto, o agravante requer ao Colendo Superior Tribunal de Justia que seja dado
provimento ao presente agravo, para que seja convertido ipso jure em
recurso especial, conhecido e provido, para que seja anulada a sentena de primeiro grau.

Termos em que, Pede Deferimento.

Florianpolis, 6 de agosto de 1993.

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

RECURSO ESPECIAL. ACRDO QUE ENTENDE SER A IMPOSIO DO SURSIS


BENEFCIO MAIOR DO QUE A SUBSTITUIO POR PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO
AFRONTA LEI FEDERAL.
OCORRE COMPLETA INVERSO DO CONCEITO DE SUPRESSO DE
INSTNCIA NO ENTENDIMENTO ESPOSADO PELO ACRDO, QUANDO
CONDICIONA A SUBSTITUIO DAS PENAS PRIVATIVAS
DE LIBERDADE POR PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS EXPRESSA
ARGIO DO RU SOB PENA DE SUPRESSO DE UM GRAU DE JURISDIO.

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE-PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, nos autos da


Apelao

Criminal n ..., de ..., em que recorrente ..., vem, em tempo hbil, interpor RECURSO
ESPECIAL contra o Venerando Acrdo da Egrgia ... Cmara Criminal
do Tribunal de Justia de Santa Catarina, com fundamento no artigo 105, inciso III, letra a
da Constituio Federal, na forma da Lei Federal n 8.038/90,
artigos 26 e seguintes, apresentando, a seguir as razes e requerimento de reforma do
julgado.

Termos em que Pede Deferimento

Florianpolis, em,...

NLSON FERRAZ PROCURADOR DE JUSTIA COLENDO SUPERIOR


TRIBUNAL DE JUSTIA

Razes de Agravo de Instrumento de Despacho denegatrio de Recurso Especial

O Venerando Acrdo ora impugnado, ao enunciar que a imposio do sursis gera


benefcio maior ao apelante do que a substituio por penas restritivas de
direito, por sem dvida afrontou disposies contidas em Lei Federal:

"Substituio por restritivas de direito, consoante opina o Dr. Procurador de Justia, neste
grau de jurisdio, sem que pedido pela parte interessada,
alm de implicar em supresso de um grau de jurisdio, traria evidentes prejuzos ao ru.
De se notar que as condies, como impostas, tornaram-se muito
mais benignas do que qualquer das penas de que tratam os arts. 43 e 44, pargrafo nico
do Cdigo Penal (fls. 104).

A suspenso condicional da pena, qualquer que seja a espcie, mais gravosa ao acusado
do que a substituio por penas restritivas de direitos, pelo fato
de o perodo de prova ser maior do que a sano imposta, o que no ocorre na substituio
por pena restritiva de direitos, cujo prazo igual pena privativa
de liberdade substituda.
Dentre as vantagens da aplicao das penas restritivas de direitos sobre o sursis,
destacamos:

"No sursis, a circunstncia de estar o beneficirio sendo processado por outro crime ou
contraveno, prorroga automaticamente o perodo de prova at julgamento
definitivo da nova infrao, e, se condenado, ir cumprir ambas as penas corporais,
enquanto que, na restritiva de direitos, uma vez passado o perodo
de sua imposio, que igual ao da condenao pena privativa de liberdade substituda,
sem que tenha havido julgamento final pelo novo crime, julga-se
extinta a pena, e ainda tendo direito, em caso de condenao pelo crime posterior, ao
sursis, na hiptese em que fosse culposo o delito beneficiado com
a pena restritiva de direitos. E se no fosse culposo, cumpriria to somente uma
condenao, e no duas, como no sursis. ........................................
No sursis existe a revogao facultativa; na pena restritiva de direitos, no (REVISTA
DOS TRIBUNAIS 605/427).

No mesmo sentido manifestou-se o Tribunal de Alada Criminal de So Paulo:

" A pretendida substituio da pena restritiva de direitos por sursis - Manobra que se
revela mais gravosa ao ru - Substituio pela prestao de servios
comunidade. O deferimento da pretendida suspenso condicional revela-se mais gravoso
do que a pena restritiva de direitos, por sujeitar o sentenciado
a perodo de prova maior do que a sano que j lhe fora imposta, alm de estar obrigado,
sempre, a se submeter a uma das condies legais, de igual contedo
que as penas restritivas de direitos,durante o primeiro ano (JTACrimSP 94/241).

Equivocou-se, igualmente, o Venerando Acrdo impugnado, ao condicionar a


substituio por penas restritivas de direito expressa argio pelo ru, sob
pena de supresso de um grau de jurisdio.

Em primeiro lugar, cumpre assinalar que a interposio de recurso da defesa devolve ao


tribunal de apelao o conhecimento total do feito, j que no rito
comum do processo penal no vigora o princpio cvel tantum devollutum quantum
apellatum.

No h falar, pois, em supresso de um grau de jurisdio.

Ademais, o recurso da defesa expressamente se insurge contra o sursis, objetivando a


substituio por pena de multa. Supresso de um grau de jurisdio,
poderia ser identificado, sim, na forma como se imps a pena no presente caso.

O Cdigo Penal estabelece uma seqncia de procedimentos a serem trilhados na


aplicao da pena. Aps estabelecido o quantum e aplicado o regime, deve ser
apreciada a viabilidade de substituio da pena privativa de liberdade por outra espcie de
pena. o que disciplina o item IV do artigo 59 do referido
estatuto. Somente aps negar-se tal substituio, com base em apreciao fundamentada
das circunstncias do caput do mesmo artigo 59, que se passa
apreciao, tambm fundamentada, da viabilidade da concesso da suspenso condicional
da pena. o que disciplina com clareza o item III do artigo 77 do
Cdigo de Processo Penal:
Art. 77. A execuo da pena privativa de liberdade, no superior a dois anos, poder ser
suspensa, por dois a quatro anos, desde que: ................................................
.. III- no seja indicada ou cabvel a substituio prevista no art. 44 deste Cdigo.

Vale dizer: somente cabvel o exame da viabilidade do sursis, desde que o acusado no
preencha os requisitos para a substituio de penas; nunca, porm,
como opo entre uma e outra.

Esta opo somente seria possvel admitir, conforme demonstrado na doutrina, se tratasse
de conflito intertemporal de leis, isto , se vigia uma lei quando
o fato foi praticado e outra que entrasse em vigor depois. Evidentemente no o caso dos
autos.

Ao condenar ... pena de um ano e dois meses de deteno, por incurso nas sanes do
artigo 121, 3, do Cdigo Penal Brasileiro, o doutor Juiz de Direito
da Comarca de ..., Santa Catarina, concedeu, de plano, o sursis ao ru, sem antes
examinar, de forma fundamentada, o cabimento ou no, da substituio
por pena restritiva de direitos, consoante o exigem os artigos 77, III, e 59, IV, em
combinao com os artigos 44 , todos do Cdigo Penal Brasileiro. Por
entender violado direito subjetivo do ru, o rgo do Ministrio Pblico de segundo grau
argiu preliminar de nulidade, ofertando os argumentos constantes
no Parecer de fls. 66/71.

A Egrgia Segunda Cmara Criminal do Tribunal de Justia de Santa Catarina, embora


reconhecendo estar impossibilitada a proceder ao julgamento, sob pena
de estar suprimindo uma instncia, entendeu no ensejar a espcie a nulidade da sentena,
mas sim de converso do julgamento em diligncia, a fim de que
o juiz de primeiro grau apreciasse a substituio da pena privativa de liberdade por penas
restritivas de direitos (fls. 74/76).

Retornando os autos ao juzo de primeiro grau, o doutor juiz a quo limitou-se a justificar a
imposio do sursis, argumentando ser ele mais favorvel do
que a eventual substituio por penas restritivas de direitos, sem, todavia, analisar
fundamentadamente, a concesso, ou no da substituio, como o determinara
a Superior Instncia, com isso, a rigor, gerando nova nulidade (fls. 79/80).

Em novo Parecer (fls. 89/99), o rgo do Ministrio Pblico de segundo grau, aps
manifestar-se sobre o mrito da condenao, alertou a Cmara para a nova
nulidade por falta de fundamentao da negativa de substituio de penas (fls. 92),
terminando por opinar pela substituio por uma das formas previstas
no artigo 44, pargrafo nico do Cdigo Penal Brasileiro.

Advem, ento, o Venerando Acrdo de fls. 102/105, contra o qual manifestado o


presente recurso especial pelos motivos de incio alinhados. Em face do
exposto, requer o MINISTRIO PBLICO DE SANTA CATARINA a admisso do
presente recurso especial criminal, e, cumpridas as formalidades legais, a sua remessa
ao Egrgio Superior Tribunal de Justia, onde espera o seu conhecimento e provimento
para, reformando-se o Venerando Acrdo de fls. 102/105, substituir
a pena privativa de liberdade por uma pena restritiva de direitos, cumulada com multa.
P. Deferimento.

Florianpolis, 22 de junho de 1993.

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

10

AGRAVO DE INSTRUMENTO. RAZES DE AGRAVO DE DESPACHO


DENEGATRIO DE RECURSO ESPECIAL. JUZO DE ADMISSIBILIDADE
INCOMPLETO. DESPACHO QUE SE LIMITA A REPRODUZIR
OS MESMOS ARGUMENTOS DO ACRDO IMPUGNADO, DEIXANDO DE
EXAMINAR RELEVANTES TEMAS DE DIREITO ENFOCADOS NO RECURSO
ESPECIAL.

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE- PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA

0 MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, nos autos de


Apelao Criminal n..., vem, em tempo hbil, interpor agravo de instrumento de despacho
denegatrio
de Recurso Especial contra o respeitvel despacho de fls. ... , nos autos de Recurso
Especial Crime n. ..., na forma da minuta anexa.

Requer que, processado, sejam os autos enviados ao Colendo Superior Tribunal de


Justia.

Termos em que Pede Deferimento Florianpolis, 21 de fevereiro de 1994.

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

EXCELENTSSIMO SENHOR MINISTRO-PRESIDENTE DO COLENDO SUPERIOR


TRIBUNAL DE JUSTIA

Razes de Agravo de Despacho Denegatrio de Recurso Especial

Ao condenar ... pena de um ano e dois meses de deteno, por incurso nas sanes do
artigo 121, 3, do Cdigo Penal Brasileiro, o doutor Juiz de Direito
da Comarca de ..., Santa Catarina, concedeu, de plano, o sursis ao ru, sem antes
examinar, de forma fundamentada, o cabimento ou no, da substituio
por pena restritiva de direitos, consoante o exigem os artigos 77, III, e 59, IV, em
combinao com os artigos 44 , todos do Cdigo Penal Brasileiro.

Por entender violado direito subjetivo do ru, o rgo do Ministrio Pblico de segundo
grau argiu preliminar de nulidade, ofertando os argumentos constantes
no Parecer de fls. 66/71.

A Egrgia Segunda Cmara Criminal do Tribunal de Justia de Santa Catarina, embora


reconhecendo estar impossibilitada a proceder ao julgamento, sob pena
de estar suprimindo uma instncia, entendeu no ensejar a espcie a nulidade da sentena,
mas sim tratar-se de converso do julgamento em diligncia, a
fim de que o juiz de primeiro grau apreciasse a substituio da pena privativa de liberdade
por penas restritivas de direitos (fls. 74/76).

Retornando os autos ao juzo de primeiro grau, o doutor juiz a quo limitou- se a justificar
a imposio do sursis, argumentando ser ele mais favorvel do
que a eventual substituio por penas restritivas de direitos, sem, todavia, analisar
fundamentadamente, a concesso, ou no da substituio, como o determinara
a Superior Instncia, com isso, a rigor, gerando nova nulidade (fls. 79/80).

Em novo Parecer (fls. 89/99), o rgo do Ministrio Pblico de segundo grau, aps
manifestar-se sobre o mrito da condenao, alertou a Cmara para a nova
nulidade por falta de fundamentao da negativa de substituio de penas (fls. 92),
terminando por opinar pela substituio por uma das formas previstas
no artigo 44, pargrafo nico do Cdigo Penal Brasileiro.

Advem, ento, o Venerando Acrdo de fls. 102/105, contra o qual foi manifestado o
recurso especial pelos motivos a seguir alinhados.

O recurso especial abordou exclusivamente questes de direito, que foram objeto de


expresso prequestionamento.

Procurou demonstrar a negativa de vigncia dos seguintes dispositivos de lei federal: -


artigo 77, item III do Cdigo Penal; - artigo 59, caput, do Cdigo
Penal; - artigo 59, item IV do Cdigo Penal; - artigos 43 e 44, par. nico do Cdigo Penal

Restou demonstrado que a suspenso condicional da pena, qualquer que seja a sua
modalidade, uma situao mais gravosa para o ru do que a imposio de
pena restritiva de direitos, no somente por sujeitar o acusado a perodo de prova maior,
como tambm por importar na prorrogao automtica do perodo
de prova em caso de nova infrao.

Demonstrou, igualmente, com apoio nos tratadistas, que a opo, admitida pelo
Venerando Acrdo impugnado, entre sursis e substituio de penas somente
seria possvel em se tratando de conflito intertemporal de leis.

E como no se tratava do referido conflito intertemporal, no haveria como deixar de


cumprir as regras de direito material pertinentes aplicao da pena
inscritas no Cdigo Penal.

Ao invs de examinar a questo luz dos temas propostos no recurso especial, o


respeitvel despacho agravado limitou-se a lanar mo dos mesmos argumentos
do Venerando Acrdo impugnado, cuja falcia foi exaustivamente examinada pelo
recorrente ministerial.

O juzo de admissibilidade resultou incompleto, na medida em que deixou de examinar os


relevantes temas de direito enfocados no recurso especial, como o
confronto entre o sursis e a pena restritiva de direitos, com a finalidade de constatar a
hiptese mais prejudicial ao acusado.
De igual, sequer abordou o argumento da inaplicabilidade do conflito intertemporal de leis
identificado pelo recorrente no exame do Venerando Acrdo impugnado.

Para a formao do agravo de instrumento de despacho de recurso especial, o agravante


requer que sejam trasladadas da Apelao Criminal n ..., da Comarca
de Xanxer, SC, as seguintes peas, alm das obrigatrias:

a) Despacho de Recurso Especial (fls. 117/119); b) Petio de Recurso Especial


(fls.107/115); c) Acrdo impugnado (fls. 102/105); d) Parecer do Procurador
de Justia (fls. 89/99); e) Deciso de fls. 79/80; f) Acrdo de fls. 74/76; g) Parecer do
Procurador de Justia de fls. 66/71 h) Razes de recurso da
defesa de fls. 49/52 i) Sentena de primeiro grau (fls. 41/45); j) Audincia de instruo e
julgamento de fls. 35/36; k) Denncia de fls. 2 e verso.

Isto posto, o agravante requer ao Colendo Superior Tribunal de Justia que seja dado
provimento ao presente agravo, para que seja convertido ipso jure em
recurso especial, conhecido e provido, e anulada a sentena de primeiro grau.

Termos em que, Pede Deferimento.

Florianpolis, 20 de setembro de 1993.

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

11 RECURSO EXTRAORDINRIO. OFENSA AO ARTIGO 95, II, DA


CONSTITUIO FEDERAL. GARANTIA CONSTITUCIONAL DA INAMOVIBILIDADE E
DO JUIZ NATURAL. O jurisdicionado
tem o direito de ter o seu processo julgado pelo juiz legalmente investido na Vara ou
Comarca. Portaria de efeito retroativo que inclui em regime de exceo
todas as Comarcas do Estado de Santa Catarina, no derroga a norma constitucional.

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE-PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, nos autos de Habeas


Corpus n. ..., de ..., em que impetrante e paciente ...,, vem, em tempo hbil, interpor
RECURSO EXTRAORDINRIO contra o Venerando Acrdo da EGRGIA ...
CMARA Criminal do Tribunal de Justia de Santa Catarina, com fundamento no artigo 102,
item III, letra a da Constituio Federal, na forma da Lei Federal n. 8.038/90, artigos 26 e
seguintes, apresentando, a seguir, as razes e requerimento
de reforma do julgado. Termos em que P. Deferimento

Florianpolis,...

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

COLENDO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Razes de recurso extraornidrio


OS FATOS

Quando do exame do pedido de habeas corpus requerido em causa prpria pelo


advogado ..., onde o paciente-impetrante objetivava a anulao da sentena a
quo pelos motivos alinhados a fls. 39/40, esta Procuradoria de Justia argiu preliminar de
nulidade de sentena, porque a deciso fora prolatada distncia,
isto , sem que dos autos constasse o motivo pelo qual o processo fora retirado da
Comarca de ..., onde tramita, e remetido Capital do Estado, para fins
to somente de prolao de sentena de primeiro grau.

No Parecer do Ministrio Pblico de segundo grau, de fls. 30/45, restaram demonstrados,


no somente o prejuzo que o paciente sofreu com o julgamento por
um juiz de fora do territrio da Comarca, como tambm a contrariedade que esta forma
inusitada de julgar representou a vrios dispositivos da Constituio
Federal, notadamente ao seu artigo 95, II, que consagra a garantia constitucional da
inamovibilidade, sobre a qual assenta o princpio do juiz natural,
atravs do qual assegurado ao jurisdicionado o direito de ter seu processo julgado pelo
juiz legalmente investido na respectiva Vara ou Comarca.

DOS FUNDAMENTOS RECORRVEIS DO VENERANDO ACRDO A questo,


embora examinada com detalhes no Parecer desta Procuradoria, de fls. 30/45, no mereceu o
devido
exame por parte do Venerando Acrdo de fls. 48/49, ora impugnado.

Ao invs de apreciar a questo luz do princpio constitucional da inamovibilidade e do


juiz natural, cuja violao foi expressamente argida no Parecer
de fls. 38/45 desta Procuradoria, para da concluir pela viabilidade ou no do
procedimento adotado, o Venerando Acrdo impugnado convalida a sentena
prolatada em outra Comarca, trazendo colao a Portaria n. 003/93-CM, de 9 de junho
de 1993, que inclui em regime de exceo todas as Comarcas do Estado
de Santa Catarina.

Entendemos que a questo deveria ter sido apreciada sob o enfoque constitucional
prequestionado, que prefere a quaisquer outras matrias de normatizao
local e Portarias.

Observe-se que no se trata de impedir que determinada Vara ou Comarca cujo servio
esteja congestionado, seja colocada em regime de exceo, nem impedir
que juzes substitutos sejam deslocados para terem assento temporrio naquelas Varas ou
Comarcas.

O que no pode ocorrer, entretanto, que em nome da agilizao dos julgamentos, se


verifique o que ocorreu no caso em exame: o deslocamento do processo
para alm dos limites territoriais da Comarca, para que a sentena fosse prolatada
distncia.

precisamente a que resulta violado o princpio do juiz natural, corolrio da garantia


constitucional da inamovibilidade, que antes de ser uma garantia
do magistrado, uma garantia do jurisdicionado, atravs da vinculao do processo Vara
e ao juiz nela investido legalmente.
No se pretende aqui, mesmo porque incabvel faz-lo por esta via, efetuar o exame da

Portaria mencionada no Venerando Acrdo, quanto ao seu alcance , ou quanto a aspectos


de sua emisso (data posterior ao Parecer de fls. 30/45), ou ainda
quanto ao seu efeito retroativo ( retroagindo seus efeitos at um ms e meio antes de os
autos irem conclusos ao juiz a quo para sentena), ou finalmente,
quanto impossibilidade de ter incidncia ao caso ora em exame ( j que nenhuma das
Portarias ora re-ratificadas estabelece o regime de exceo para a
Comarca de ... , nem inclui o nome do ilustre magistrado Prolator da deciso a quo na
relao dos juzes designados para as Comarcas em regime de exceo.

O que se pretende apenas o exame da contrariedade a dispositivos da Constituio


Federal, previamente argidos, e no enfrentados no Venerando Acrdo
em exame.

CONTRARIEDADE A DISPOSITIVOS DA CONSTITUIO FEDERAL

O deslocamento do processo da Comarca de Cricima, para ser julgado em Florianpolis,


ao desamparo de qualquer regra inscrita no Cdigo de Processo Penal,
caracteriza, por sem dvida, afronta garantia da inamovibilidade, insculpida no artigo
95, II, da Constituio Federal.

Esto alcanados por esta garantia constitucional, no somente o juiz, no tocante sua
vinculao Comarca ou Vara, mas principalmente a vinculao do
processo Vara e ao Juiz nela investido legalmente.

Acerca do conceito de investidura legal do juiz os tratadistas j estabeleceram conceitos


bastante precisos. Os itens LIII e LIV do artigo 5 da Constituio
Federal, juntamente com o artigo 95, II, da Carta Magna, so apontados como decorrentes
do princpio do juiz natural, de molde que o afastamento do juiz
do processo somente possa ocorrer por criterios previamente fixados em lei, evitando-se
qualquer designao discricionria, ad hoc, ou constituio de
juzes post factum.

Mais atual que nunca a lio de Hans Kelsen, citada na conferncia 'Diviso de Funes e
o Juiz Natural':

'Qualquer pessoa deve ser julgada por um juiz, previamente designado para um cargo
determinado sem qualquer outra considerao. Com isto, a confiana na
neutralidade do juiz daquele que procura a justia fica reforada. Ao mesmo tempo, com
relao ao princpio da igualdade, leva-se em conta que, com fundamento
nas mesmas exigncias, qualquer pessoa teria direito ao mesmo juiz. Para o prprio juiz
significa esta legitimidade constitucional um reforo sua independncia.
Atravs de uma nomeao ad hoc, que levasse em considerao as suas aptides, a sua
atitude e a importncia do caso, a sua independncia poderia correr
risco. Assim demonstra-se que a diviso de funes corresponde ao princpio do juiz
natural, no s representa uma norma estrutural da organizao judiciaria,
mas tambm que ela faz parte dos fundamentos do nosso estado de direito (RDP 48/124-
131)' [citada por Hugo Nigro Mazzilli, in MANUAL DO PROMOTOR DE JUSTIA,
Saraiva, 2. edio, 1991, pg. 83].
ANEXOS

Tendo o Venerando Acrdo impugnado arrimado sua deciso na Portaria local n. 003/93-
CM, que por sua vez re-ratifica as Portarias 008/92-CDM, 009/92-CDM,
010/92- CDM, 705/92 - GP e 848/92 - GP, permitimo-nos anexar nesta oportunidade, to
somente guisa de ilustrao, cpia das mesmas.

Em face do exposto, requer o MINISTRIO PBLICO DE SANTA CATARINA a


admisso do presente recurso extraordinrio, e, cumpridas as formalidades legais, a
sua remessa ao Egrgio Supremo Tribunal Federal, onde espera o seu conhecimento e
provimento para, reformando-se o Venerando Acrdo de fls. 48/49, anular
a sentena de primeiro grau, para que outra seja prolatada na sede da Comarca de ... .

P. Deferimento.

Florianpolis, 16 de julho de 1993.

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

12

AGRAVO DE INSTRUMENTO. RAZES DE AGRAVO DE DESPACHO


DENEGATRIO DE RECURSO EXTRAORDINRIO. DESPACHO QUE AO INVS DE
EXAMINAR A QUESTO LUZ DA MATRIA
CONSTITUCIONAL PREQUESTIONADA, DESLOCA A QUESTO PARA O
MBITO DA NORMATIZAO ESTADUAL, LIMITANDO-SE A CITAR PORTARIA DO
TRIBUNAL LOCAL. A Portaria, de
n 003/93, alm de no poder derrogar a norma constitucional, foi editada em data
posterior ao Parecer desta Procuradoria, que argi a afronta norma
constitucional .

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE- PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA

0 MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, vem, em tempo


hbil, interpor agravo de instrumento de despacho denegatrio de

Recurso Extraordinrio contra o respeitvel despacho de fls. 175/176, nos autos de


Recurso Extraordinrio Crime n. ... , na forma da minuta anexa.

Requer que, processado, sejam os autos enviados ao Colendo Supremo Tribunal Federal.

Termos em que Pede Deferimento

Florianpolis, em... NLSON FERRAZ PROCURADOR DE JUSTIA

EXCELENTSSIMO SENHORMINISTRO-PRESIDENTE DO COLENDO SUPREMO


TRIBUNAL FEDERAL
Razes de Agravo de Despacho Denegatrio de Recurso Extraordinrio

Ao constatar, quando do exame de pedido de habeas corpus formulado em causa prpria


pelo advogado ... que a deciso de primeiro grau padecia de nulidade
insanvel, eis que prolatada em Comarca diversa daquela em que tramitava o feito, esta
Procuradoria de Justia, em seu Parecer de fls. 38/45, argiu preliminar
de nulidade de sentena, demonstrando, no somente o prejuzo que o paciente sofrera
com o julgamento efetuado por um juiz de fora do territrio da Comarca,
como tambm a contrariedade que esta forma inusitada de julgar representou a vrios
dispositivos da Constituio Federal, notadamente ao seu artigo 95,
II, que consagra a garantia constitucional da inamovibilidade, sobre a qual assenta o
princpio do juiz natural, atravs do qual assegurado ao jurisdicionado
o direito de ter seu processo julgado pelo juiz legalmente investido na Vara ou Comarca.

No tendo o Venerando Acrdo de fls. 48/49 examinado a questo luz do princpio


constitucional da inamovibilidade prequestionado, limitando-se a trazer
colao Portaria do Tribunal local, de data posterior sentena de primeiro grau e
posterior tambm ao parecer do Ministrio Pblico de segundo grau,
manifestou esta Procuradoria de Justia recurso extraordinrio, cujo seguimento foi
negado pelo respeitvel despacho ora agravado.

Ao invs de examinar a questo luz da matria constitucional prequestionada, o


respeitvel despacho ora impugnado busca deslocar a questo para o mbito
da normatizao estadual, limitando- se a citar a Portaria do Tribunal local, de n 003/93-
CM (fls. 62).

Ocorre que a mesma inaplicvel espcie. Isto porque ela vem datada de 9 de junho de
1993, posterior, portanto, ao Parecer desta Procuradoria onde
apontada a afronta constitucional, datado de 26 de maio de 1993 (fls. 30/45), e posterior
tambm sentena de primeiro grau, datada de 9 de maro de 1993.

Evidente a impossibilidade da referida Portaria n 003/93-CM em alcanar o presente


feito, a despeito de seu carter retroativo, ao declarar em regime de
exceo todas as Comarcas do Estado de Santa Catarina, a partir de 28 de julho de 1992 .
Observe-se que at ento nenhuma Portaria local incluia a Comarca
de Cricima ou o ilustre juiz substituto prolator da sentena a quo no regime de exceo.

Novamente permitimo-nos trazer colao os argumentos expendidos no Parecer de


fls.38/45 e na interposio de Recurso Extraordinrio de fls. 52/61, onde
procuramos demonstrar que o afastamento do juiz do processo somente possa ocorrer por
critrios previamente fixados em lei, evitando-se qualquer designao
discricionria, ou constituio de juzes post factum.

E a espcie, por ter o processo sido retirado da Comarca de Cricima e levado para
Florianpolis para julgamento, ao desamparo de qualquer dispositivo do
CPP, constitui evidente afronta ao princpio do juiz natural, corolrio da garantia
constitucional da inamovibilidade (art. 95, II, da Constituio Federal),
que antes de ser uma garantia do magistrado, uma garantia do jurisdicionado, atravs da
vinculao do processo Vara e ao juiz nela investido legalmente.
Na realidade, a afronta norma constitucional, consoante demonstrado nas razes de
recurso extraordinrio, no poderia ser superada por Portaria do Egrgio
Tribunal local, como o entende o respeitvel despacho ora agravado.

Para a formao do agravo de instrumento de despacho de recurso especial, o agravante


requer que sejam trasladadas do habeas corpus n 10.927, da Comarca
de Cricima, SC, as seguintes peas, alm das obrigatrias:

a) Despacho de Recurso Extraordinrio (fls. 71/73); b) Petio de Recurso Extraordinrio


(fls.52/61); c) Portarias N. 003/93-CM, de fls. 62; d) Portarias
de fls. 63/68; e) Acrdo impugnado (fls. 48/49); f) Parecer do Procurador de Justia
(fls.38/45); g) Pedido de habeas corpus (fls. 2/4); h) Sentena de
primeiro grau (fls. 10/20); i) Termo de remessa dos autos de fls. 80 verso do processo-
crime ..., da 1 Vara Criminal de Cricima, em apenso;

Isto posto, o agravante requer ao Colendo

Supremo Tribunal Federal que seja dado provimento ao presente agravo, para que seja
convertido ipso jure em recurso extraordinrio, conhecido e provido,
e anulada a sentena de primeiro grau.

Termos em que, Pede Deferimento.

Florianpolis, 16 de setembro de 1993.

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

13

RECURSO ESPECIAL. PRESCRIO RETROATIVA. ACRDO QUE ATRIBUI


FORA INTERRUPTIVA SENTENA QUE A CMARA CRIMINAL CONSIDEROU
INCOMPLETA, INSUSCETVEL DE
REEXAME EM SEGUNDO GRAU, SOB PENA DE SE ESTAR SUPRIMINDO UMA
INSTNCIA. VIOLAO DO DIREITO MATERIAL.

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE- PRESIDENTE DO


EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA

0 MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, nos autos de


Apelao Criminal n ... , vem, em tempo hbil, (intimao pessoal de fls. 253, na forma
do art. 41, IV, da Lei no.8.625, de 12.2.93 - Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico)
interpor RECURSO ESPECIAL contra o Venerando Acrdo da Egrgia
... Cmara Criminal do Tribunal de Justia de Santa Catarina, com fundamento no artigo
105, item III, letra a da Constituio Federal, na forma da Lei
Federal n 8.038/90, artigos 26 e seguintes, apresentando, a seguir, as razes e
requerimento de reforma do julgado.

Termos em que P. Deferimento Florianpolis...

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

COLENDO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Razes de recurso especial

OS FATOS

Quando do exame da Apelao Criminal n... , da Comarca de ..., em que apelante ...,
esta Procuradoria Geral de Justia argiu preliminar de ocorrncia
de prescrio retroativa, porque entre a data do recebimento da denncia e a publicao da
sentena que tornava o feito em condies de ser examinado em
segundo grau de jurisdio transcorrera lapso temporal que, em face da pena concretizada,
evidenciava ter fludo tempo superior a cinco anos.

Alertvamos ainda, para as graves conseqncias de desestabilizao do sistema


processual-penal, oriundas de solues paliativas decorrentes da tentativa
de validar parcialmente sentenas nulas, gerando situaes heterogneas, em que, a cada
remendo se acrescentam mais nulidades.

DOS FUNDAMENTOS RECORRVEIS DO VENERANDO ACRDO

O Venerando Acrdo impugnado, decidiu por no acolher a prescrio retroativa argida


pelo rgo do Ministrio Pblico de segundo grau, por entender que
a causa interruptiva do fluxo prescricional de que trata o item IV do artigo 117 do Cdigo
Penal ocorrera, no com a sentena definitiva, aquela que completou
a resposta penal, tornando o feito em condies de ser apreciado em sede recursal, mas
sim, com a primeira sentena, aquela que o Acrdo de fls. 199/200
entendera omissa, insuscetvel de ser apreciada em sede recursal, sob pena de estar
suprimindo uma instncia.

Nunca se deve perder de vista que as causas interruptivas da prescrio esto disciplinadas
no Cdigo Penal, e como tal sujeitas s regras interpretativas
do direito material: interpretao restritiva e interpretao favorvel ao ru.

Damsio de Jesus categrico na afirmao da natureza exclusivamente penal do instituto

J decidiu o Supremo Tribunal Federal que o rol de interrupes do artigo 117 no pode
ser ampliado analogicamente ( STF, RTJ 107/157 )

Ademais, toda dvida quanto ocorrncia da causa interruptiva dever ser resolvida
segundo as regras do direito material: a favor do ru.

Laborou, sem dvida, em equvoco o Venerando Acrdo em no atribuir o carter de


sentena deciso que esgotou a prestao jurisdicional de primeiro grau
e tornou o feito apto a ser julgado em sede recursal.

Uma primeira pergunta se impe: Qual a publicao da sentena condenatria, para


efeitos de interrupo do lapso prescricional ? A sentena original,
considerada omissa, insuscetvel de gerar a prestao jurisdicional, e de ser examinada em
sede recursal, sob pena de se estar suprimindo uma instncia,
- ou a publicao da sentena complementada, aquela que se tornou apta a ser examinada
em segundo grau, por ter esgotado a prestao jurisdicional?

No temos dvida em afirmar que seria a segunda sentena, j que a primeira se revestiria
de todas as caractersticas de nulidade, e por isso impossvel
de ser

examinada em sede recursal. Pouco importa o rtulo que esta sentena tenha merecido: de
nula ou incompleta.

A verdade que desde que desde que se trate de deciso incompleta, insuscetvel de ser
apreciada em sede recursal, sob pena de se suprimir uma instncia,
a mesma igualmente no pode ter o efeito de gerar a interrupo do lapso prescricional.
Uma sentena no pode ser considerada sentena um efeito e desconsiderada
como sentena para outro efeito.

Se a mens legistatoris atribuiu a uma sentena a faculdade de interromper a fluncia do


lapso prescricional, obviamente considera como sentena aquela que
preenche todos os seus requisitos legais, suscetvel de gerar a completa prestao
jurisdicional ou resposta penal, e estar apta para ser conhecida e sua
matria ser apreciada em sede recursal.

RESUMO DO PROCESSADO No primeiro Parecer, o de fls. 193/196 esta Procuradoria


Geral de Justia opinou pela decretao da nulidade da sentena de primeiro
grau, considerando-a citra petita, por inobservncia do disposto no item IV do artigo 59,
em combinao com o pargrafo nico do artigo 44, todos do Cdigo
Penal, que exigem que a sentena aprecie, de forma fundamentada, a possibilidade de
substituio da pena privativa de liberdade por penas restritivas de
direito.

O Venerando Acrdo de fls. 199/200, entendeu que a apontada omisso tornava a


sentena insuscetvel de ser apreciada em sede recursal, sob pena de se estar
suprimindo uma instncia.

Todavia, ao invs de decretar a anulao da sentena, a Egrgia Segunda Cmara Criminal


houve por remeter o feito ao juzo a quo, a fim de que o magistrado
de primeiro grau complementasse o julgamento.

Cumprindo a determinao da Egrgia Segunda Cmara Criminal do Tribunal de Justia


de Santa Catarina, o ilustre magistrado da Comarca de Bom Retiro, em
deciso de fls. 223/228 reitera a condenao original, negando, de forma fundamentada,
de acordo com o disposto no artigo 59, IV, em combinao com o pargrafo
nico do artigo 44, todos do Cdigo Penal, a substituio da pena privativa de liberdade
por penas restritivas de direitos, incorrendo, todavia, em nova
nulidade de sentena ao deixar de fundamentar a concesso ou no do sursis,
evidentemente cabvel nos crimes culposos, qualquer que seja o montante da
pena.

Retornando os autos Procuradoria Geral da Justia, em novo Parecer , entendemos


ocorrida a prescrio retroativa, eis que a denncia foi recebida em 29.02.88
e a publicao da sentena vlida ocorreu em 23.09.93, transcorridos, portanto, mais de
cinco anos, enquanto que a pena a ser considerada para o clculo
prescricional de um ano e oito meses, prescritvel, portanto, em 4 anos.

O Venerando Acrdo ora impugnado, todavia, entendeu que a sentena cuja publicao
interrompe a prescrio no era a segunda, de fls. 223/228, que esgotou
o julgamento e tornou o feito apto a ser examinado na sede recursal, e sim a primeira, de
fls. 106/116, considerada pelo Acrdo anterior, de fls. 199/200
incompleta, insuscetvel de reexame em segundo grau, sob pena de se estar suprimindo
uma instncia.

Est a exigir uma breve anlise o inslito caminho trilhado pelas decises catarinenses,
que admitem a existncia de duas sentenas no mesmo feito, a primeira,
incompleta, insuscetvel de produzir seus efeitos, por no ter o julgamento se completado,
mas que no obstante interrompe o lapso prescricional, e a segunda,
que preenche os requisitos de lei, esgotando a resposta penal, tornando o julgamento de
primeiro grau apto a ser examinado na sede recursal, mas que nenhum
efeito tem sobre a fluncia do lapso prescricional .

Total inverso dos critrios de interpretao da lei penal, que nega ao ru a aplicao de
um instituto de ordem pblica que a prescrio.

Para se ter chegado possibilidade jurdica de se invocar a converso do julgamento em


diligncia, ao invs de decretar a nulidade do feito em casos de
sentenas que no se completaram por falta de apreciao dos itens do artigo 59 do
Cdigo Penal, costuma-se invocar em amparo a este inusitado procedimento,
o Acrdo STF- HC 67.568-9- RJ, publicado na RT 650/344.

Tal deciso, todavia, nenhuma similitude tem com o caso presente, no podendo ser
trazida como paradigma questo em julgamento.

Nela discutia-se, em sede de habeas corpus, a omisso na fixao do regime inicial do


cumprimento de pena, tanto na sentena de primeiro grau, quanto no
Acrdo do Tribunal de Justia que a confirmou, em condenao que j estava em
execuo.

Ocorre que a sentena de primeiro grau naquele processo foi prolatada antes de entrarem
em vigor o Cdigo Penal de 1984 (art. 5 da Lei 7.209, de 11.7.84)
e a Lei de Execuo Penal (art. 204 da Lei 7.210, de 11.7.84). Assim, quando da prolao
da

deciso de primeiro grau ainda no havia a obrigatoriedade de fixar o regime inicial de


cumprimento de pena, o que somente viria a ocorrer por ocasio do
Acrdo. Esta a razo que levou o Supremo Tribunal Federal a determinar o suprimento
da omisso no Acrdo e no a anulao da deciso de primeiro grau.

Como se v, esta deciso no pode servir de suporte para a soluo dada ao caso presente,
eis que aqui, quando da sentena de primeiro grau, o Cdigo Penal
de 1984 j estava em pleno vigor.
No pode, portanto, o instituto da prescrio, de natureza penal, sofrer limitao
decorrente de uma interpretao inaplicvel espcie.

O Venerando Acrdo impugnado traz colao, em arrimo ao seu posicionamento, outro


Acrdo, tambm do Egrgio Tribunal de Justia de Santa Catarina ,
onde se decidiu que a interrupo do lapso prescricional ocorre no momento da
publicao da primeira sentena, mesmo que esta seja insuscetvel de exame
em segundo grau, por no ter se completado, por ausncia de formalidades essenciais, e
no ao momento em que o juiz a quo, posteriormente, esgota a prestao
jurisdicional.

Todavia, as decises mencionadas no referido Acrdo no se ajustam espcie aqui


examinada, eis que, alm de tratarem de outra espcie de prescrio,
referem-se a sentenas prolatadas anteriormente vigncia do Cdigo Penal de 1984,
quando ainda no tinha vigncia a formalidade insculpida no item IV
do artigo 59 do Cdigo Penal, cuja omisso acarretou a presente discusso.

De igual, a doutrina ali referida no faz meno a hipteses como da espcie, onde o lapso
prescricional se interrompe com a publicao de uma sentena
tida pela prpria Cmara Criminal como incompleta, insuscetvel de ser examinada em
sede recursal, sob pena de se estar suprimindo uma instncia (Acrdo
de fls. 199/200).

Em face do exposto, requer o MINISTRIO PBLICO DE SANTA CATARINA a


admisso do presente recurso especial criminal, e, cumpridas as formalidades legais,
a sua remessa ao Egrgio Superior Tribunal de Justia, onde espera o seu conhecimento e
provimento para, reformando-se o Venerando Acrdo de fls. 245/250,
decretar a prescrio retroativa.

P. Deferimento.

Florianpolis, 14 de fevereiro 1994.

NLSON FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

14 RECURSO ESPECIAL. NEGATIVA DE VIGNCIA DE LEI FEDERAL.


DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL. PRESCRIO RETROATIVA A interrupo do lapso
prescricional d-se
na data da audincia de instruo e julgamento em que foi proferida a sentena, na
presena das partes. EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR VICE-
PRESIDENTE
DO EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA

0 MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, nos autos de


Apelao Criminal n ... , vem, em tempo hbil, (intimao pessoal de fls. 107, na forma
do art. 41, IV, da Lei no.8.625, de 12.2.93 - Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico)
interpor RECURSO ESPECIAL contra o Venerando Acrdo da Egrgia
... Cmara Criminal do Tribunal de Justia de Santa Catarina, com fundamento no artigo
105, item III, letra a e c da Constituio Federal, na forma da
Lei Federal n 8.038/90, artigos 26 e seguintes, apresentando, a seguir, as razes e
requerimento de reforma do julgado.

Termos em que P. deferimento. Florianpolis, 22 de fevereiro de 1994. NLSON


FERRAZ
PROCURADOR DE JUSTIA

COLENDO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Razes de recurso especial

OS FATOS

Quando do exame da Apelao Criminal n ... , da Comarca de ..., em que apelante...,


esta Procuradoria Geral de Justia, no Parecer de fls. 94/100, aps
examinar o mrito da pretenso, opinou pelo desprovimento do recurso, e confirmao da
sentena de primeiro grau, prolatada em audincia de instruo e
julgamento, que condenou o apelante pelo crime de leses corporais culposas.

DOS FUNDAMENTOS RECORRVEIS DO VENERANDO ACRDO

O Venerando Acrdo impugnado, todavia, decretou a prescrio retroativa, levando em


considerao o lapso temporal ocorrido entre o recebimento da denncia
e a certido da publicao da sentena, no obstante tendo a deciso sido prolatada na
audincia de instruo e julgamento, qual estiveram presentes
o acusado e o seu defensor constitudo.

Na espcie esta circunstncia de capital importncia, eis que o lapso material que
viabiliza esta forma de prescrio se completaria to somente entre
a data da realizao da audincia de instruo e julgamento, onde foi prolatada a sentena,
intimadas as partes no ato (fls. 66), e a certido posterior
lanada pelo escrivo.

Ocorre que a denncia foi recebida em 6.3.91 (fls.23), e a sentena foi prolatada em
audincia em 3.3.93 (fls.63/66), portanto sem que se tenha completado
o lapso prescricional.

A prescrio retroativa decretada pelo Venerando Acrdo impugnado somente poderia ter
ocorrido se considerada possvel a ocorrncia de duplicidade na publicao
da audincia : a publicao da sentena no ato da audincia de instruo e julgamento e a
publicao posterior decorrente da certido do senhor escrivo.

Obviamente a publicao da sentena condenatria recorrvel, para efeitos de interrupo


do lapso prescricional na espcie ocorreu na prpria audincia
de instruo e julgamento em que foi prolatada a sentena recorrida, em que as partes so
formalmente intimadas da deciso condenatria.

Tanto isso correto, que o defensor constitudo protocolou o apelo em 5 de maro de


1993, dando demonstrao inequvoca de que fora intimado na data da
audincia de instruo e julgamento, isto , em 3 de maro de 1993.
NEGATIVA DE VIGNCIA DE LEI FEDERAL

O Venerando Acrdo recorrido, com este procedimento, negou vigncia ao artigo 117,
item IV; artigo 109, caput, e seu inciso VI, em combinao com o artigo
110, 1, todos do Cdigo Penal, e artigos 389, em combinao com o artigo 798, 5,
letra b do Cdigo de Processo Penal.

Como o prazo prescricional retroativo se interrompe na data da publicao da sentena


condenatria, h que examinar, primeiramente, o que os tratadistas
entendem por publicao da sentena.

Segundo Rogrio Lauria Tucci,

" ... a publicao da sentena, desde o nosso direito mais antigo, realizada de duas
maneiras distintas, a saber: a) por prolao, quando pronunciada
em audincia, ocorrendo, ento, concomitantemente com o seu proferimento, de tal sorte
que, constituindo ambos atos simultneos, o decisrio adquire publicidade
medida que o juiz a dita para o escrivo ou escrevente; b) por publicizao, considerada
a publicidade em sentido estrito, quando, redigida, datada e
assinada pelo rgo jurisdicional, a sentena entregue ao responsvel pelo andamento do
processo, que a publica em cartrio, tornando-a acessvel ao
conhecimento dos sujeitos ditos parciais que o integram, [ in SENTENA PENAL I,
Enciclopdia Saraiva do Direito, Saraiva, 1977, vol. 68, pgs. 109/137,
item 7 ]

E adiante o mesmo autor esclarece, luz dos artigos 389 e 798, 5 do Cdigo de
Processo Penal como se opera a publicao da sentena nas duas hipteses
acima, enfatizando que em casos como o da espcie, a publicao e a intimao se do
concomitantemente:

" Na atualidade, igualmente, essas duas formas so utilizadas, como procuraremos


demonstrar em seguida. Expressa o art. 389 do CPP que: A sentena ser
publicada em mo do escrivo, que lavrar nos autos o respectivo termo, registrando-a em
livro especialmente destinado a esse fim. Tem-se a, induvidosamente,
uma delas - a publicao da sentena mediante publicizao em cartrio. Essa, entretanto,
no a nica prevista, podendo dar-se ela, tambm, mediante
prolao em audincia (vocbulo abrangente da audincia propriamente dita, e da sesso
de julgamento), nas situaes previstas nos arts. 495, XVIII ( em
processos por crimes cujo julgamento seja de competncia do Tribunal do Jri, verbis: '...
a publicao da sentena, na presena do ru, a portas abertas
' ), 538, 2 ( em procedimento penal sumarssimo, relativo s contravenes penais e
crimes de leses corporais ou homicdio culposo - estes, em razo
do teor do art. 1 da Lei 4.611, de 2-4- 1965 (); e, por igual, no sumrio, respeitante a
crimes apenados com deteno, consoante o disposto no subseqente
no art. 539: 'Na audincia, aps a inquirio das testemunhas de defesa, ser dada a
palavra, sucessivamente, ao rgo do ministrio pblico e ao defensor
do ru ou a este, quando tiver sido admitido a defender- se, pelo tempo de vinte minutos
para cada um, prorrogvel por mais dez, a critrio do juiz, que
em seguida proferir a sentena ' ), e 798, 5, b ( 'Salvo os casos expressos, os prazos
correro: ... b) da audincia ou sesso em que for proferida
a deciso, se a ela estiver presente a parte ' ) do CPP; e, ainda, 441 e 443 do CPPM, e 23,
2, da Lei Antitxico ( Lei n 6368, de 21-10-1976). Nesta
ltima forma, consoante logo acima acenado, a intimao ( que, como ensina Jos
Frederico Marques, op. et. v. cit., p. 58, n 611, no deve ser confundida
com a publicao, verbis: 'Sentena publicada ato processual integrado no
procedimento. Sentena intimada deciso e ato processual levado ao conhecimento
das partes ' ) ao rgo acusatrio e ao acusado, encontrando-se presente, e seu defensor,
procedida ao mesmo tempo em que se publica a sentena, ficando
todos, desde logo, cientificados do seu teor..." [ obra citada, pg. 125]

perene este entendimento entre os processualistas: Esclarece Jlio Fabbrini Mirabete:

" Quando a sentena proferida em audincia, ela se torna pblica medida em que vai
sendo ditada pelo juiz. Deve o escrivo lavrar o termo de publicao
salvo, evidentemente, se ela for proferida em audincia. [ in PROCESSO PENAL, Editora
Atlas, 1991, pg. 442]

Igualmente Eduardo Espnola Filho:

"...ser de considerar desnecessria a publicao se, como freqente vez sucede, a


sentena proferida verbalmente, pelo julgador, na prpria audincia,
ditando-a ao escrevente, na presena das partes e dos seus representantes" [ in CDIGO
DE PROCESSO PENAL BRASILEIRO ANOTADO, Editor Borsoi, Rio, 1965,
vol IV, pg. 179, Anotao n 772 ]

Magalhes Noronha, por sua vez, orienta:

"Efetiva-se a publicao pela juntada da sentena aos autos, mediante termo, precedido,
alis, do de recebimento. Desnecessria, contudo, ser essa publicao,
se a sentena for proferida em audincia, na presena das partes e seus representantes. "
[ in CURSO DE DIREITO PROCESSUAL PENAL, Saraiva, So Paulo, 2a.
ed., 1966, pg. 290 ]

E ainda Fernando da Costa Tourinho Filho:

" No Processo Penal, normalmente, a publicao se faz nos termos do art. 389 do
respectivo Cdigo. Excepcionalmente, pode a publicao ser feita na audincia
ou sesso. Tal se d quando ela for a prolatada. Nos processos contravencionais, no
procedimento-regra para os crimes apenados com deteno, nos processos
por crime de homicdio e leso corporal culposos, ou at mesmo nos crimes de uso e
trfico de entorpecentes, a sentena pode ser proferida em audincia,
porque em todas essas hipteses se torna aplicvel a norma contida no art. 538, 2,
ltima parte, do Cd. de Proc. Penal " [ in PRTICA DE PROCESSO PENAL,
Editora Jalovi Ltda, 7a. ed., 1980, pg. 327 ]

E diversa no poderia ser a soluo para a espcie em exame: de outro modo deixar-se-ia
a determinao do lapso prescricional ao alvedrio do escrivo, muitas
vezes atuando com desdia, como no caso presente, em que excedeu, de muito, o prazo
determinado pelo artigo 799 do Cdigo de Processo Penal, para, afinal,
lanar uma certido de publicao de sentena que no contem sua assinatura !
DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL Embora, primeira vista, possa parecer difcil
estabelecer a divergncia pretoriana entre o acrdo divergente e os dois acrdos
paradigma a seguir invocados, no temos dvida que os mesmos se ajustam ao caso em
exame.

O antagonismo entre as teses jurdicas dos acrdos divergidos com o acrdo divergente
muito flagrante, no obstante o enquadramento ftico possa exigir
uma ateno maior.

No acrdo paradigma Recurso de Habeas Corpus N 48.397 - SP, relatado pelo Eminente
Ministro Thomson Flores, publicado na RTJ 58/781, o Pretrio Excelso
evitou que se deixasse ao alvedrio do escrivo a data da publicao da sentena,
interruptiva da fluncia do lapso prescricional.

O paradigma se assemelha muito com a espcie divergente, eis que, em ambos os casos
(embora com maior gravidade na espcie ora recorrida) a demora do escrivo
ensejou a argio da prescrio.

do acrdo divergido:

" F-lo porque recebida a denncia em 13.8.64, a sentena condenatria, impondo ao


recorrente a pena de (1) um ano de recluso, adveio

em 8.8.69. E, posto publicada a 13, quarta feira, estava nos autos, pelo menos, desde 12,
quando atos relevantes foram praticados: lanamento do nome do
ru no rol dos culpados, expedio de mandado de sua priso e comunicao Polcia,
constando dos mesmos autos a vista do magistrado, a tais providncias,
em obedincia a provimento de Desembargador Corregedor. 2. Certo, o termo de
publicao do decisrio, em mos do escrivo, data de 13, mas, a meu ver,
pelo menos desde 12 existia a sentena, e mais, executara-se. 3. No seria, pois, possvel
operar com a data daquela publicao, meramente em cartrio,
sem ato de maior significado processual, pois ausente que fosse, certo no arrebataria as
conseqncias processuais da sentena, porque, nem a lei anula
tais efeitos, nem a doutrina lhe emprestou maior relevncia. Por isso afirmou esta Corte,
ao apreciar caso anlogo ao presente, mantendo julgado do Tribunal
de Minas, pela palavra do Relator, eminente e saudoso Ministro Goulart de Oliveira: ' A
publicidade formalidade determinada na lei, para as sentenas.
Todavia, no h confund-la com a publicidade efetiva e real, buscada e conseguida pelo
legislador penal pelos processos de cientificao e intimao (arts.
390 a 392). O significado razovel da publicao a notcia tornada pblica de que o
processo obteve soluo, com o surto imutvel da sentena. O escrivo
deve torn-la certa nos autos. No chega a ser sequer a presuno dessa cincia. O juiz
recebe os autos para sentenciar com um termo, o da concluso; devolve-os
com a sentena lavrada nos autos ou separada, o que atesta com o termo de juntada. O
escrivo dever certificar a publicao dela, que se operar na praxe,
em suas mos ' (RHC 29677, in RF 112/198). Aos ensinamentos ento invocados de
Bento de Faria, Espnola Filho, Florian e outros, cabe acrescentar o de
Magalhes Noronha (Curso de Direito Processual Penal, 1969, p.236), quando acentua: '
'Publicada, ela registrada, ou seja, transcrita na ntegra em livro
especialmente destinado para esse fim. Objetiva-se com isso sua conservao, sem que
seja prescrio inamovvel de sua validade, pois junta aos autos,
ela produz todos os efeitos ' (grifei). 3. Em concluso, mantenho o decisrio recorrido,
que, no meu sentir, bem se orientou , dando ao art. 389 do C.
Pr. Pen. sua verdadeira exegese, e afastando assim o reconhecimento da prescrio
propugnada com o pretenso amparo da Smula 146, a qual, aplicada espcie,
importaria em sua ampliao, deixando ao critrio do escrivo facilitar a contagem do
prazo da prescrio, o que certo no quis a lei."

Como se v, o paradigma se ajusta espcie, ainda mais porque, consoante retro


demonstrado, no acrdo divergente o recorrente guiara-se, quando da interposio
de seu recurso, pela data da publicao e intimao ocorridas na audincia de instruo e
julgamento

. De outra parte, o Acrdo paradigma Habeas Corpus N 49.763 - SP, (RTJ 62/54) em
que foi relator o Eminente Ministro Bilac Pinto, enuncia em sua ementa:

"2. Prescrio. A sentena condenatria, como fator interruptivo da prescrio, tem como
data eficiente aquela em que foi prolatada."

E no corpo do acrdo traz argumentao que se amolda espcie em exame:

" Do mesmo modo, na hiptese de ser a sentena publicada em audincia, de cuja data
passa a fluir o novo lapso prescricional. .............................................................
............................................................. ............................................................. A data a
levar em conta, para
esse efeito, aquela em que o juiz ou Tribunal profere, publicamente, sua deciso
condenatria. No h como pretender dar relevo data do trnsito em
julgado ou quela em que se publica a deciso no Dirio da Justia."

Em face do exposto, requer o MINISTRIO PBLICO DE SANTA CATARINA ao


Egrgio Superior Tribunal de Justia, o conhecimento e provimento do presente recurso
especial para, reformando-

se o Venerando Acrdo de fls. 103/106, anular a decretao da prescrio retroativa,


remetendo-se os autos Egrgia ... Cmara Criminal do Tribunal de
Justia de Santa Catarina para exame de mrito.

P. Deferimento.

Florianpolis, 22 de fevereiro de 1994.

NLSON FERRAZ PROCURADOR DE JUSTIA

NDICE

ACUSAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123 AGRAVO DE DESPACHO


DENEGATRIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13-16,
87, 127, 153, 179 AGRAVO DE INSTRUMENTO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75, 87, 127,
153, 179 ANALOGIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 14, 99, 106, 202 ANTECEDENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
ANULAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . 25, 33, 40, 199, 206 APLICAO DA PENA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14, 109
ARTIGO 129 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . 113, 222 ARTIGO 44. . . . . . . . . . . . . . . . . . .104, 105, 107, 112, 151, 158, 198,
200-202 ARTIGO 59. . . . . . . . . . . . .
. . . . . 35, 37, 38, 112, 117-119, 121, 147, 159, 198, 205, 209 CAUSA ESPECIAL . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113 CIRCUNSTNCIA.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .56, 124, 134, 143, 215, 216 CITRA PETITA . . . . . . . . . . . . . . . . .
10, 20, 29, 35, 40, 117, 122, 123, 133,
198 CDIGO DE PROCESSO PENAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11, 14, 31, 34, 38, 59, 66,
109, 120, 224 CDIGO PENAL . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . .8, 10, 14, 20, 29, 31, 33-38, 38, 99, 104, 106, 109, 111, 114, 117-119, 122, 123,
131, 136, 142, 147, 149, 149-151, 155, 156, 158-161, 193,
194, 198, 200-202, 205-209, 218
COMENTRIOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 COMPETNCIA. . . . . . . . . . . . . . . .
. . .11-13, 44, 54, 55, 59, 60, 63-69, 81, 83, 87, 91, 91, 92, 95, 221 COMPETNCIA
FUNCIONAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 44, 81 CONCURSO
FORMAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192, 203 CONDUTA SOCIAL . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .112 CONSEQNCIAS.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23, 113, 192, 230 CONSTITUIO DE 1988 . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 55 CONSTITUIO FEDERAL
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11, 16, 43, 50, 167, 173 CONTRA-RAZES. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . .124 CRIME CULPOSO.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102, 103
CULPABILIDADE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 DEFERIMENTO. .
. . . . . . . . . . . . . . . . .22, 41, 46, 57, 61, 73, 77, 85, 88, 97, 101, 108, 110, 125, 129, 138,
140, 145, 152, 154, 165, 168, 177, 180, 187, 190,
210, 212, 233 DEMORA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
DENUNCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 137, 164, 191,
203, 214, 216, 229 DENNCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 137, 164, 191, 203, 214, 216, 229
DESPACHO AGRAVADO. . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . 14, 80, 94, 127, 132, 133, 161, 183 DIREITO MATERIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . .10,
17, 20, 29, 36, 39, 107, 118, 120, 122, 136, 161, 189,
194, 194, 195, 202 EFEITOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . 14, 99, 134, 172, 196, 203, 204, 217,
230 EMENTA DO ACRDO. . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 12, 75

ENTORPECENTES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226 ESPNDOLA FILHO. . . . . .


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37, 118
ETAPAS OBRIGATRIAS DA APLICAO DA PENA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.14, 109 EXAME DE MRITO. . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . .233 FLAGRANTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63, 228
FORMALIDADE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . 208, 230 FUNDAMENTAO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29, 35, 38, 117, 119,
123, 124, 151, 158 HABEAS CORPUS. . . . . . . . .
. . . . . . . . . .27, 31, 32, 94, 168, 169, 181, 185, 186, 206, 228, 231 HOMICDIO. . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221, 226 IN
BONAM PARTEM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14, 99, 107, 202 INAMOVIBILIDADE. . .
. . . . . . . . . . . . . .11, 16, 43, 44, 48, 50, 79, 81,
90, 167, 170-173, 182, 184 INCOMPETNCIA CONSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . 11, 43 INEXISTNCIA DA SENTENA . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 11 INTERPRETAO. . . . . . . . . . . . . . . . . .13, 14, 31, 55, 69, 76, 82, 99,
104, 136, 194, 201, 205, 207 INTERPRETAO EXTENSIVA.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14, 99 JUIZ . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 13, 16, 31, 34, 43, 44, 48,
50-52, 54, 55, 69, 71, 72, 76,
79, 79, 81-83, 90, 106, 112, 114, 134, 149-151, 155, 157, 167, 170-175, 182, 184, 208,
219, 222, 224, 230, 232 JUIZ NATURAL . . . . . . . . . . . . . .
. . 11, 16, 43, 44, 48, 50-52, 54, 55, 79, 81, 167, 170-172, 174, 175, 182, 184 JUZO A
QUO. . . . . . . . . . . . . . . . . . .41, 115, 116, 125, 132,
199 JUZO DE ADMISSIBILIDADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15, 153 LAPSO
TEMPORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.214 LEI DE EXECUO PENAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34, 106 LESES
CORPORAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214,
221 LIMITES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49, 64, 172 MANIFESTAO DE
MRITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,
20 MENOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14, 100, 105, 202, 216
MRITO . . . . . . . . . . . . . . . . 10, 20, 21, 24, 28, 30, 90, 92, 151,
158, 213, 233 MOTIVAO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38, 119 MOTIVOS. . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53, 112,
152, 158, 169 MULTA. . . . . . . . . . . . . . . . .14, 104, 109, 112-114, 117, 118, 121, 123-125,
130, 133, 147, 152, 200 NEGATIVA DE VIGNCIA DE LEI
FEDERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17, 211 NULIDADE . . . . . . . . . . . . . . . . .
10-15, 19, 20, 23-25, 25-27, 29, 31,
35, 35, 36, 36-39, 39, 40, 43, 44, 47, 55, 60, 62-64, 70, 71, 78, 80, 82, 89, 94, 99, 102,
107, 109, 114-117, 117-120, 120-122, 124, 127, 130, 132-135,
150, 151, 156-158, 169, 181, 197, 198, 200, 202, 205 NULIDADE PROCESSUAL. . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . 36, 39, 117, 120 OMISSO. . . . . . . .
. . . . . . . . 12, 26, 29, 32, 33, 37, 40, 76, 118, 133, 134, 199, 206, 209 OMISSES DO
ACRDO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25, 28
PENA DE MULTA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14, 109, 113, 114, 147 PENA RESTRITIVA
DE DIREITOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14, 109
PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15, 139
PERSONALIDADE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
PORTARIA . . . . . . . . . . . . . . . . 11-13, 16, 43, 49, 50, 56, 59, 63,

65, 67, 72, 79, 83, 87, 90, 90, 91, 91, 167, 171, 172, 176, 179, 182-185 PRELIMINAR . . .
. . . . . . . . . . . . . .10, 23, 25, 25, 43, 47, 62, 78, 89,
102, 114, 122, 130, 150, 156, 169, 181, 191 PRESCRIO RETROATIVA. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . .12, 16, 17, 59, 70, 92, 189, 211 PRESTAO JURISDICIONAL.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10, 19 PRINCPIO CONSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 11, 43 PROCESSO RETIRADO DA COMARCA
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10, 43 PRORROGAO DE
COMPETNCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12, 59, 91 RECORRENTE . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . 28, 40, 41, 110, 137, 140, 161, 162, 229, 231 RECURSO ESPECIAL . . . .
. . . . . . . . . . . . . . 13-16, 19, 22, 23, 41, 56,
59, 61, 62, 73, 84, 87-92, 95-97, 99, 101, 102, 108-111, 125, 127-129, 131, 131, 133, 137-
141, 152-155, 158, 159, 159, 161-163, 165, 185, 189-191, 209,
211-213, 233 RECURSO EXTRAORDINRIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16, 43, 46, 75,
167, 179 REFORMA PENAL DE 1984. . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .30, 141 REGIME DE EXCEO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 43
RESPOSTA PENAL . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . 14, 35, 109, 117, 123, 135, 193, 198, 204 RUS NO RECORRENTES . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . 25 SANATRIAS . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 12, 60, 71 SEDE RECURSAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134, 135,
194, 196-199, 203, 205, 209 SEGUNDO GRAU .
. . . . . . . . . . . . . . . . .11, 16, 24, 25, 28, 29, 39, 40, 44, 47, 56, 90, 114, 121, 122, 123, 130,
134, 150, 151, 156, 158, 170, 182, 189, 191,
193, 204, 208 SEMI-ABERTO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10, 21, 28
SENTENA . . . . . . . . . . . . . . . . . .9-11, 13-17, 19-21,
23, 25, 26, 26, 27, 29-33, 35, 35, 36, 36-38, 40, 41, 43, 44, 47, 49, 57, 62, 64, 70, 73, 76,
79, 79, 81, 82, 82-85, 89, 90, 92, 93, 96, 97, 99, 102, 103,
108, 109, 116, 117, 117-119, 121, 122, 124, 125, 127, 130, 132-135, 137, 138, 150, 157,
164, 165, 169, 171, 172, 177, 181-184, 186, 187, 189, 191, 193,
194, 196-200, 203, 204, 206-209, 211, 213-215, 215, 216, 216-232 SENTENA DE
PRIMEIRO GRAU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9, 14, 19, 99 SUBSTITUIO
. . . . . . . . . . . . . . . . . .14, 15, 104, 105, 107, 109, 111-114, 117, 118, 121, 130, 132, 139,
141-143, 145-148, 150, 151, 156-158, 160, 199, 200,
200-202 SMULA 160 . . . . . . . . . . . . . . . . .11, 13, 44, 45, 53, 56, 76, 81, 81-83, 94
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . .23, 89, 102, 130, 141, 213 SUPRESSO DE INSTNCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10, 15, 20, 28,

122, 139 SURSIS . . . . . . . . . . . . . . . .10, 13-15, 20, 21, 24, 26, 28-30, 30, 31, 35, 40, 41,
99, 100, 103-107, 109, 114, 118, 121, 124, 139, 141,
141, 143-145, 147, 148, 150, 151, 156, 157, 160, 162, 200, 200-202 TENTATIVA. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23, 192 TOURINHO
FILHO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225 TRIBUNAL DO
JRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221 TRIBUNAL
LOCAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 16, 43, 79, 90, 179, 182, 183, 185
VTIMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.113

Você também pode gostar