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Entendendo a Emenda Constitucional n. 54.

A Emenda Constitucional n 54, promulgada pelas mesas da Cmara e do Senado em 21 de


setembro de 2007, altera a alnea c do inciso I do artigo 12 da Constituio, que trata da
possibilidade de ser atribuda a nacionalidade brasileira nata aos filhos de pai ou me brasileiros
nascidos no exterior.

Uma vez que nacionalidade um tema recorrente nos concursos que cobram Direitos
Fundamentais, e sendo a EC 54 uma das mais recentes alteraes no texto constitucional,
aumentaram consideravelmente as chances do assunto ser cobrado nas prximas provas,
sobretudo do TRF 5R e INSS.

Quando em outubro de 1988 a Constituio foi promulgada, o texto dizia que:

Art. 12. So brasileiros:

I - natos:

c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que sejam


registrados em repartio brasileira competente, ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil antes da maioridade e, alcanada esta, optem em qualquer tempo pela
nacionalidade brasileira;

Note-se que desta forma para que a criana nascida no exterior tivesse a nacionalidade brasileira
nata seria preciso que ela tivesse seu nascimento registrado pelos pais em uma repartio
brasileira competente (uma Embaixada, Consulado, etc.) ou -Atente Bem!!!! : OU- viesse residir
no Brasil. Alm de cumprir uma destas duas condies, se menor de idade a opo pela
nacionalidade brasileira deveria ser feita pelos pais da criana, se maior de idade, por ela mesma.

Tnhamos assim duas condies a cumprir:

1) Ter o nascimento registrado em repartio brasileira competente OU voltar a residir no


Brasil.

2) Optar pela nacionalidade brasileira.


a) Se menor de idade: opo feita pelos pais.

b) Se maior de idade: opo feita pela prpria pessoa.

O texto original de 1988 foi modificado pela primeira vez em 07 de junho de 1994 pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, que deu alnea c do inciso I do artigo 12 a seguinte redao:

Art. 12. So brasileiros:

I - natos:

c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que venham a


residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade
brasileira;

Em resumo, a ECR n 3, acabou com a possibilidade da criana ser registrada no exterior em


repartio brasileira competente. E desta forma, para ser brasileira nata a criana
necessariamente passou a ter que voltar ao Brasil e aqui optar pela nacionalidade brasileira.

Treze anos depois... em 21 de setembro de 2007, o Congresso Nacional desfez os efeitos da


Emenda de Reviso, e voltou a permitir que a criana fosse registrada em repartio brasileira no
exterior. Desta forma passamos a ter a seguinte redao no art.12, I, c:

Art. 12. So brasileiros:

I - natos:

c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam


registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;

Assim, voltamos ao que era em 1988. Relembrando:

So duas as condies a cumprir para que uma criana filha de pai ou de me brasileiros venha a
adquirir a nacionalidade brasileira nata:
1) Ter no nascimento registrado em repartio brasileira competente OU voltar a residir
no Brasil.

2) Optar pela nacionalidade brasileira.

a. Se menor de idade: opo feita pelos pais.

b. Se maior de idade: opo feita pela prpria pessoa.

Ateno!!!

1) Sendo menor de idade a criana no tem capacidade civil absoluta e por isso
precisa de seus pais para fazer por ela a opo pela nacionalidade brasileira.

Considere ento que a criana nasceu no exterior e foi registrada em uma repartio brasileira
competente, e ainda, que quando ela tinha 5 anos de idade (isso mesmo, s aos 5 anos de
idade! No se esquea que a opo pode ser feita a qualquer tempo) os pais fizeram a opo
pela nacionalidade brasileira. Ela ento ser considerada como brasileira nata at os 18 anos
de idade.

2) Ao atingir a maioridade (18 anos), com capacidade absoluta para os atos da vida
civil, a prpria pessoa quem tem que CONFIRMAR a opo feita pelos pais ao
tempo de sua menoridade.

Se esta confirmao no for feita, a nacionalidade brasileira fica suspensa e a pessoa volta a
ser, para o Estado Brasileiro, uma estrangeira.

Perceba que uma pessoa pode passar a vida inteira como estrangeira e no fim da vida tornar-
se brasileira nata.

Imagine que Chesterfild filho de Jos, brasileiro que foi ao Paquisto estudar fsica nuclear.
Jos morreu no Paquisto sem que seu filho Chesterfild nunca tenha sido registrado em
repartio brasileira competente, e sem que o rebento sequer soubesse localizar no mapa
onde fica o Brasil. Chesterfild , portanto para o Estado Brasileiro, um estrangeiro. Aos
noventa e sete anos de idade, Chesterfild descobre onde fica o Brasil, vem a Fortaleza,
encantasse pelo Conjunto Cear, onde resolve passar a residir, e opta pela nacionalidade
brasileira. Aos noventa e sete anos de idade Chesterfild passar a ser um brasileiro nato.

Fernando, e o que aconteceu com as crianas, filhas de pai ou me brasileiros, que nasceram no
exterior entre 07 de julho de 1994 (data da ECR n 3) e 21 de setembro de 2007 (data da EC n
54)?

Para tais casos, a EC n 54 deu a seguinte soluo em seu artigo 2:

O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a vigorar acrescido do seguinte


art. 95:

Art. 95. Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a data da promulgao desta
Emenda Constitucional, filhos de pai brasileiro ou me brasileira, podero ser registrados
em repartio diplomtica ou consular brasileira competente ou em ofcio de registro, se
vierem a residir na Repblica Federativa do Brasil."

Note que a condio para que as crianas que hoje tm de zero a treze anos e nasceram no
exterior possam ser registradas em reparties brasileiras que voltem a residir no Brasil.

Como ltima observao cumpre destacar que:

1) O pedido da nacionalidade brasileira deve ser encaminhado Justia Federal.


competncia do Juiz Federal.

Sobre isso veja o que dispe o art. 109 da Constituio Federal de 1988:

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:

X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta


rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas
referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao;

Na tera-feira, dia 04 de Maro, voc poder encontrar aqui no Eu Vou Passar, algumas questes
que comentarei sobre nacionalidade.

Qualquer dvida, escreva para:


fernando@euvoupassar.com.br

At l,

Grande Abrao,

Professor Fernando Castelo Branco.

DICAS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Prof. Fernando Castelo Branco.

Ol amigos(as) concurseiros(as),

Finalmente chegamos ao grande dia. Estou certo do quanto voc batalhou para chegar preparado
a esta prova. Com este informativo nossa inteno fazer com que o nervosismo e a ansiedade
no lhe deixem esquecer de coisas importantssimas para o sucesso nesta prova. No importa se
sua prova de tcnico ou de analista, existem temas altamente caveis nas provas que a
Fundao Carlos Chagas elabora para tribunais.

Princpios Fundamentais.

Ela tentar fazer voc confundir Fundamentos da Repblica (art.1, CF/88) com os Objetivos
(art. 3, CF/88) e os Princpios das Relaes Internacionais (art. 4, CF/88). Assim, no esquea:

Fundamento: um elemento essencial para a existncia da Repblica e da Democracia.

Objetivo: uma meta, o que queremos construir para o nosso futuro, sem ele no deixamos de
ser nem Repblica nem Democracia, no so um elemento essencial.

Princpio das Rel. Internacionais: um modelo, aquilo que nos orienta a atuao junto
comunidade internacional.

Em se tratando de FCC bom dar uma olhadinha antes da prova nestes trs artigos, a
organizadora gosta de trocar uma palavrinha toa para tornar o item falso e induzir o
candidato(a) ao erro.
E no esquea:

Forma de Estado: Federao.

Forma de Governo: Repblica.

Regime de Governo: Democracia.

Sistema de Governo: Presidencialismo.

Direitos Fundamentais.

Temas mais importantes:

1. Direitos do Preso e Devido Processo Legal.

Ningum pode ser preso, salvo flagrante delito ou com ordem judicial fundamentada. A
priso deve ser imediatamente comunicada ao juiz e pessoa indicada pelo preso. A
priso ilegal deve ser imediatamente relaxada. O preso ser informado sobre os
responsveis pela sua priso e seu interrogatrio, bem como de seus direitos, dentre os
quais, o de permanecer calado. O preso tem direito integridade fsica e moral. s mes
presidirias garantido o direito de permanecer com os filhos durante o perodo da
amamentao.

Ningum pode ser privado da liberdade ou da propriedade sem o devido processo legal. A
todos os litigantes e aos acusados em geral garantido o contraditrio e a ampla defesa.
As provas obtidas por meios ilcitos so inadmissveis no processo (Cuidado!!!: Salvo, se
utilizada na ampla defesa). Ningum ser processado e julgado seno pela autoridade
competente (Juiz Natural). O tribunal do Jri julga os crimes dolosos contra a vida,
assegurando plenitude de defesa, soberania do veredicto e o sigilo das votaes.

2. Liberdade de Associao.

Desde que sem carter paramilitar ou finalidade ilcita, livre a criao de associaes
sem necessidade de licena ou autorizao do Estado (Cuidado!!!: O Estado pode exigir o
registro no rgo competente!). O Estado no intervir nem interferir nas associaes,
que s podem ter suas atividades suspensas por ordem judicial, e compulsoriamente
fechadas se esta deciso judicial estiver transitada em julgado. As associaes desde que
expressamente autorizadas tm legitimidade para representar seus associados judicial e
extrajudicialmente (administrativamente). Ningum obrigado a associar-se ou a
permanecer associado.

3. Direito Propriedade.

inviolvel o direito propriedade. A propriedade atender a sua funo social. A


administrao pblica pode em casos de Necessidade ou Utilidade Pblica ou ainda por
Interesse Social desapropriar o particular mediante justa e prvia indenizao em
dinheiro. (Cuidado!!!: Nos casos em que a propriedade no cumpre sua funo social a
desapropriao se dar mediante justa e prvia indenizao em ttulos da dvida
pblica).

Em casos de iminente perigo pblico a administrao poder requisitar a propriedade


particular, indenizando o proprietrio se houver dano.

4. Inviolabilidade da intimidade, honra, imagem e vida privada.

No esquecer que a indenizao por danos morais no exclui a possibilidade de obter


tambm ressarcimento pelos danos materiais. Eles no so auto-excludentes.

E no esquecer, ainda, que o exerccio do direito de resposta no tira do ofendido o


direito s indenizaes por danos morais e materiais.

5. Remdios constitucionais:
a. Habeas Corpus: Liberdade de locomoo. Modalidades Preventiva e Liberatria.
Em benefcio prprio ou de terceiro. Sem necessidade de advogado. Grtis.
Legitimidade ativa de pessoas fsicas e jurdicas. Legitimidade passiva da Adm.
Pblica ou de particular no exerccio de poderes ou funo pblica.
b. Habeas Data: Acesso e correo de informaes relativas pessoa do impetrante.
Grtis. necessrio, antes de us-lo, esgotar a via administrativa.
c. Mandado de Segurana: Proteger direito Lquido e Certo no amparado por
habeas corpus ou habeas data. Individual e Coletivo.

d. Mandado de Injuno: Prerrogativa inerente Nacionalidade, Soberania ou


Cidadania. Pressuposto: existncia de uma norma constitucional de eficcia
limitada.
e. Ao Popular: Anulao de ato lesivo ao patrimnio pblico, histrico e cultural,
ao meio ambiente, moralidade administrativa. Legitimidade ativa aos cidados
(eleitores em dia com a justia eleitoral). Iseno do nus da sucumbncia, salvo
os casos de m-f.

6. Nacionalidade.

Ateno para a EC 54/07.

So brasileiros natos os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais


estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas e os nascidos no
estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que qualquer deles esteja a
servio da Repblica Federativa do Brasil. Podem ainda se tornar brasileiros natos os
nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam
registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;

So brasileiros naturalizados os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,

exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral. Para os egressos de paises de outros idiomas se exige
residncia no Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e nenhuma condenao penal.

So privativos de brasileiro nato os cargos:

de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;

de Presidente da Cmara dos Deputados;

de Presidente do Senado Federal;

de Ministro do Supremo Tribunal Federal;

da carreira diplomtica;

de oficial das Foras Armadas;

de Ministro de Estado da Defesa.


Observe que destes s so cargos eletivos os de Presidente e vice-presidente da
Repblica.

Organizao do Estado.

Exclusiva art. 21, CF/88

Administrativa

Comum art. 23, CF/88

Competncia da Unio

Privativa art.22, CF/88

Legislativa

Concorrente art. 24, CF/88

No esquecer:

Direito Penal.............................................................Privativa

Direito Penitencirio.................................................Concorrente

Direito Processual.....................................................Privativa

Procedimento em Matria Processual......................Concorrente

Seguridade Social.....................................................Privativa

Sade........................................................................Concorrente

Assistncia Social................................................... Concorrente


Previdncia Social.................................................. Concorrente

Diretrizes e Bases da Educao...............................Privativa

Educao................................................................. Concorrente

Poder Judicirio

STF

STJ TST TSE STM

TJ TRF TRT TRE

J.Estadual J.Federal J.Trabalho J.Eleitoral J.Militar

Competncia Extraordinria (III)

STF Competncia Recursal (II)

(art.102, CF/88) Competncia Originria (I)

Competncia Especial (III)


STJ Competncia Recursal (II)

(art.105, CF/88) Competncia Originria (I)

Competncia Recursal (II)

TRF

(art. 108, CF/88) Competncia Originria (I)

Juizes Federais Competncia Originria

(art.109, CF/88)

Cuidado!!!

1. Concesso de exequatur e homologao de sentena extrangeira competncia do


STJ, executar a carta ou a sentena competncia do Juiz Federal.

2. Recurso contra deciso que contrarie Tratado Internacional o Recurso Especial


ao STJ.

3. O deslocamento de competncia da justia estadual para a justia federal em caso de


grave violao de direitos humanos solicitado pelo PGR ao STJ.

4. Juiz Federal julga os crimes polticos e o STF julga os recursos dos crimes
polticos.

5. Juiz Federal julga conflitos entre estado estrangeiro/organismo internacional e


municpio/pessoa residente e domiciliada no pas, j o recurso desta matria julgado
no STJ.

6. Crime contra a Organizao do Trabalho competncia dos Juizes Federais.

7. Crimes praticados em detrimento de bens e interesses de sociedades de economia


mista, aes de falncia e acidentes de trabalho so de competncia da Justia
Estadual.
8. O recurso das decises em que Lei Local entra em conflito com Lei Federal o
Recurso Extraordinrio para o STF.

Calma e ateno durante a prova so fundamentais. Questes de enunciado ou opes mais


longas tentam se valer do seu desgaste emocional e fsico para lhe roubar a vaga. Por isso nada
de aperreio. Respire, coma um chocolate, beba uma gua e encare a questo como se fosse a
primeira do dia. No mais desejar Sucesso e Boa Prova para Voc.

Em anexo, inclui algumas tabelas que vo ajudar voc a visualizar melhor os pontos mais
importantes e confusos destes temas destacados.

Torcendo muito,

Prof. Fernando Castelo Branco.