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Sesmaria

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Sesmaria (de sesma, derivada do latim sexma, ou seja, "sexta parte"[1]) foi um instituto jurdico portugus que
normatizava a distribuio de terras destinadas produo agrcola. O Estado, recm-formado e sem
capacidade para organizar a produo de alimentos, decide legar a particulares essa funo. Este sistema surgira
em Portugal durante o sculo XIV, com a Lei das Sesmarias de 1375, criada para combater a crise agrcola e
econmica que atingia o pas e a Europa, e que a peste negra agravara.

Quando a conquista do territrio brasileiro se efetivou a partir de 1530, o Estado portugus decidiu utilizar o
sistema sesmarial no alm-mar, com algumas adaptaes.

A partir do momento em que chegam ao Brasil os capites-donatrios, titulares das capitanias hereditrias, a
distribuio de terras a sesmeiros (em Portugal era o nome dado ao funcionrio real responsvel pela
distribuio de sesmarias, no Brasil, o sesmeiro era o titular da sesmaria) passa a ser uma prioridade, pois a
sesmaria que vai garantir a instalao da "plantation" aucareira na colnia.

A principal funo do sistema de sesmarias estimular a produo e isso era patente no seu estatuto jurdico.
Quando o titular da propriedade no iniciava a produo dentro dos prazos estabelecidos, seu direito de posse
poderia ser cassado.

na distribuio das terras que est a origem do sistema sesmarial, uma forma que se difundiu pelo sul de
Portugal a partir do sculo XIII e que se converteu em verdadeira poltica de povoamento, estendendo-se s
suas colnias. A instituio de um conselho municipal implicava na necessidade da distribuio de suas terras
pelos moradores. Para coibir pretenses territoriais desmesuradas, generalizou-se nessa poca a utilizao de
uma variante do antigo instrumento greco-romano da enfiteuse, que ficou conhecida como sesmaria.

A enfiteuse um contrato de alienao territorial que divide a propriedade de um imvel em dois tipos de
domnio: o domnio eminente, ou direto, e o domnio til, ou indireto. Ao utilizar um contrato enfitutico, o
proprietrio de pleno direito de um bem no o transfere integralmente a terceiros. Apenas cede seu domnio
til, isto , o direito de utilizar o imvel e de nele fazer benfeitorias, retendo, entretanto, para si o domnio
direto, a propriedade em ltima instncia. Em troca do domnio indireto que lhe repassado, o outorgado aceita
uma srie de condies que lhe so impostas, e obriga-se tambm a pagar uma penso anual ao proprietrio do
domnio direto, razo pela qual transforma-se em foreiro do ltimo. No cumprindo o foreiro as condies do
contrato, o domnio til reverte ao detentor do domnio direto.

O que singularizava a sesmaria do tradicional contrato enfitutico era que, ao contrrio da obrigatoriedade do
pagamento de um foro, o que se exigia era o cultivo da terra num tempo determinado. Buscava-se, com isso,
garantir o uso produtivo da terra e o sucesso do esforo de povoamento.

Com a expanso martima portuguesa, o instituto da sesmaria foi transposto para as conquistas, sendo inclusive
instrumentalizado para a incorporao de terras nos "sertes" americanos, que se encontravam alm dos limites
estabelecidos pelo Tratado de Tordesilhas.[2] Por ser um grande viabilizador do processo de apropriao do
territrio brasileiro, impossvel entender o Perodo Colonial sem que se faa referncia ao Sistema Sesmarial,
que s foi abolido s vsperas da Independncia. Todavia, seu impacto sobre a estrutura fundiria do pas faz-se
sentir at hoje.

Colonizao e o sistema sesmarial


A Coroa Portuguesa tomou posse do territrio brasileiro por aquisio originria, isto , por direito de
conquista. Por essa razo, todas as terras descobertas passaram a ser consideradas como terra virgem sem
qualquer senhorio ou cultivo anterior. A carta patente dada a Martim Afonso de Sousa unanimemente
considerada como o primeiro documento sobre sesmarias do Brasil.

Se a ordem da Coroa era para que a concesso de sesmarias no Brasil fosse feita segundo estabeleciam as
Ordenaes, a verdade que a prtica acabou sendo bem outra. As alteraes feitas por Martim Afonso
primeiramente se deram com as influncias diferenciadoras de espao e tempo que fizeram-se presentes
desde o incio da colonizao. Ao conceder as primeiras sesmarias, Martim Afonso j o fez em carter
perptuo, contrariando o texto rgio que estabelecia que a doao seria apenas vitalcia. No h duvida,
entretanto, que essa modificao veio a se adequar melhor aos objetivos da colonizao. No seria possvel
povoar uma terra to longnqua e habitada por povos hostis, sem que se pudesse garantir aos conquistadores o
direito de transferir o fruto de seus esforos a seus herdeiros. Logo ficou claro que o tempo no poderia
comear a correr desde a data da doao, j que a resistncia indgena dificultava o aproveitamento das terras e,
no raro, impedia mesmo a sua ocupao.

Como o sistema de produo colonial crescia por extenso, a liberdade na concesso passou a ser a regra,
sobretudo no sculo XVI, o que fez surgir propriedades de dimenses impensveis no agro portugus e que
cresciam ainda mais por aquisio derivada pela anexao de outras glebas obtidas por doao, compra ou
herana. Na realidade, a prpria Coroa incentivou a concentrao de terras. Assim fica claro que o significado
do termo sesmeiro acabou se invertendo no Brasil. Na colnia, ele passou a ser aplicado ao beneficirio da
doao e no, como era uso em Portugal, quele que tinha poder real para distribuir terras de sesmaria.

Desde o principio o sistema sesmarial era a obrigatoriedade de cultivar o solo num determinado prazo, sob pena
de cancelamento da concesso. deste perodo que se entende o incio de um processo agrcola com a
implantao do plantation. Plantation foi um sistema agrcola amplamente utilizado durante a colonizao
europeia na Amrica. Nesse perodo de expanso do capitalismo mercantilista utilizava-se em larga escala a
mo de obra escrava. Este sistema agrcola se desenvolveu no perodo colonial e usado at hoje em grandes
latifndios, principalmente em plantaes de cana de acar e caf.

Nas conquistas, entretanto, as sesmarias incorporaram uma exigncia adicional: o pagamento do dzimo
Ordem de Cristo, o que na realidade queria dizer pagamento prpria Coroa. Mais do que um imposto cobrado
dos que recebiam as terras, o dzimo era a justificativa mesmo do processo de conquista. O dizimo era um nus
sobre a produo e incidia sobre a agricultura e a pecuria coloniais. Era, na realidade, um tributo eclesistico,
que deveria ser pago inclusive por quem no possusse terra, j que como cristo, todos os produtores deveriam
contribuir para a propagao da f. A arrecadao do dzimo criou no Brasil um eficiente esquema de delegao
de poderes que deu origem, por sua vez, a um engenhoso sistema de regionalizao da cobrana.

Com as conquistas foram transplantadas para o Brasil as praxes metropolitanas de controle territorial, dentre as
quais tomou vulto, desde o incio, a adoo de um sistema municipalista de base urbana e de razes romanas.
As vilas resultaram da deciso de donatrios e governadores, que tinham poder para cri-las, ou de ordem real
para que se elevasse a essa categoria algum arraial. A criao de cidades, entretanto, foi sempre um atributo
exclusivo da Coroa. Vilas e cidades diferenciavam-se, entretanto, bastante dos arraiais, pois s nelas estava a
sede de um governo local.

Caracterizado desde o incio pela imensido das glebas concedidas e pela impreciso de seus limites, era
inevitvel que o processo de apropriao das terras brasileiras acabasse dando origem, com o tempo, a uma
srie de conflitos. Os posseiros surgiram desde o incio. No tendo acesso a terras gratuitas a no ser a grandes
distncias dos ncleos de povoamento, muitos sesmeiros potenciais simplesmente optaram por ocupar pores
aproveitadas das sesmarias j concedidas. Alguns deles, ricos e poderosos, conseguiram inclusive obter
legalmente essas terras tornando letra morta a clusula de que a doao s era vlida no tendo sido dada a
terra a outrem.

O sistema sesmarial perdurou no Brasil at 17 de julho de 1822, quando a Resoluo 76, atribuda a Jos
Bonifcio de Andrade e Silva, ps termo a este regime de apropriao de terras. A partir da a posse passou a
campear livremente no pas, estendendo-se esta situao at a promulgao da lei de terras, que reconheceu as
sesmarias antigas, ratificou formalmente o regime das posses, e instituiu a compra como a nica forma de
obteno de terras.
Referncias
1. MACHADO, Jos Pedro. Dicionrio etimolgico da lngua portuguesa
. Lisboa, 1 ed. 2 vol., 1952-1959; 2 ed., 3 vol.,
1967-1973; 3 ed., 5 vol., 1977.
2. Um Governo de Engonos: Metrpole e Sertanistas na Expanso dos Domnios Portugueses aos Sertes do Cuiab
(1721-1728) (https://www.academia.edu/23155128/Um_Governo_de_Engon%25C3%25A7os_Metr%25 C3%25B3pol
e_e_Sertanistas_na_Expans%25C3%25A3o_dos_Dom%25C3%25ADnios_Portugueses_aos_Sert%25C3%25B5es_do_
Cuiab%25C3%25A1_1721-1728_). www.academia.edu. Consultado em 24 de abril de 2016

Ver tambm
Capitanias do Brasil
Lei das Sesmarias
Lei de Terras - aboliu o sistema de sesmarias
Estatuto da Terra
Aforamento
Enfiteuse

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