Doris

UNIVERSIDAD GLOBAL DE CUSCO
CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION DE NEGOCIOS

GLOBALES
UNIVERSIDAD GLOBAL DEL CUSCO

CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION
CORRUPCION EN EL PERU
CURSO : REALIDAD NACIONAL
PROFESOR : LIC. ALBERTO FUENTES VEGA
ALUMNA : DORIS VARGAS HUAMAN
CUSCO PERU
2017
1
GLOBALES
INDICE
PRESENTACIN .................................................................................................... 3
INTRODUCCIN .................................................................................................... 4
CORRUPCION EN EL PERU.................................................................................. 5
CONCEPTO: ........................................................................................................ 5
LA CORRUPCIN EN EL PER ......................................................................... 5
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIN EN EL PER ................ 6
DEFINICIN ..................................................................................................... 6
CAUSAS FORMALES ...................................................................................... 6
CAUSAS CULTURALES .................................................................................. 7
CAUSAS ENDGENAS: .................................................................................. 7
CAUSAS EXGENAS: ..................................................................................... 7
FORMAS FRECUENTES DE CORRUPCIN ................................................... 10
TIPOS DE CORRUPCIN ................................................................................. 10
CONSPIRACIONES CORRUPTAS, 1990-2000 .................................................... 12
ALBERTO FUJIMURI (2005) ............................................................................ 13
VLADIMIRO MONTESINOS ............................................................................. 13
MINISTROS DE ECONOMA ........................................................................... 14
1. JUAN CARLOS HURTADO MILLER........................................................ 14
2. CARLOS BOLOA................................................................................... 15
GRUPO COLINA ............................................................................................ 15
MARIO VARGAS LLOSA................................................................................ 17
CONCLUSIONES.................................................................................................. 18
RECOMENDACIONES ......................................................................................... 19
BIBLIOGRAFA ..................................................................................................... 20
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GLOBALES
PRESENTACIN
Primeramente un saludo cordial Prof. Alberto Fuentes Vega. En el presente trabajo

me propongo analizar el estudio de temas que han adquirido una importante
relevancia en la actualidad, dado la sociedad materialista en la que vivimos, dichos
temas a tratar no son otros que la corrupcin.
Cuando se trata el tema de corrupcin es desde el plano estrictamente

administrativo, desde all analizo que es la corrupcin en s, cules son sus causas,
cuando nos encontramos ante un estado de corrupcin y cules son las posibles
vas de escape. Espero que le guste
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GLOBALES
INTRODUCCIN
Cuando se trata el tema de corrupcin es desde el plano estrictamente

administrativo, desde all analizo que es la corrupcin en si, cuales son sus causas,
cuando nos encontramos ante un estado de corrupcin y cuales son las posibles
vas de escape.
Hay dos tipos de corruptos, el Delincuente Comn y el Inteligente, muchos

delincuentes comunes son en esencia producto de la brutalidad y de la frustracin
social, la mayora estimulados por el ambiente cultural que activa sus anti valores,
son casi bestias mitad vctimas y mitad victimarios pero nocivos al 100%, son de
todo menos inteligentes, sus mtodos y fines son tan mediocres que terminan casi
siempre en la crcel o en la tumba, pero en todo caso este delincuente es el menos
malo, podemos verlo, podemos prevenirlo, podemos combatirlo. Pero el delincuente
inteligente, ese s es el verdadero cncer, ese no tiene excusas sociales, es un
hipcrita, un malvado en esencia que en cada golpe desangra en forma masiva a la
sociedad; se viste de maestro, de cura, de polica, de abogado, de mdico o de
apacible anciano, poltico, comerciante o sindicalista y en su simple mimetismo
miente, miente tanto que abroga una especie de derecho divino a delinquir (medidas
y acciones no legales que contravienen el inters colectivo) ellos son saqueadores
de la fe y cancerberos de la desesperanza, demonios sin perdn, sin justificacin.
Muchas veces un delincuente comn es un asalariado del corrupto inteligente, ese
que tiene una inteligencia sin alma, sin valores, un talento innato para el mal y esa
habilidad sin moral, sin tica, que es la maldad pura y que se manifiesta en ser
corruptible o corruptor.
4
GLOBALES
CORRUPCION EN EL PERU
CONCEPTO:
Corromper significa daar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar
el propsito originario de una cosa, que deviene en algo negativamente
considerado por la moral social. Siguiendo ese sentido la definicin actual,
generalizada entre los expertos en la materia, la corrupcin es el uso de la
posicin y el poder pblicos para fines ilegtimos, inmorales, ilegales o
diferentes a lo formalmente establecido.
Creemos que para una ms exacta definicin, se debe tener en cuenta, un
sentido laxo de lo que corresponde a lo pblico. Pues lo pblico no
necesariamente es un ministerio de gobierno de una nacin que debe decidir
el destino de los fondos encomendados por su pueblo. Pblico tambin es la
direccin de un gremio o un sindicato, o el accionar de una empresa de
servicios pblicos, aunque sea una empresa privada.
Es decir, todas aquellas funciones y estructuras que tienen que ver con lo
pblico y la poltica. Esto es, el bien comn, la cosa pblica, si no de "todos",
por lo menos de "los muchos".
No hay que olvidar tampoco que la mayora de las veces en un hecho de
corrupcin estn involucradas personas que no pertenecen al mundo de lo
pblico, sino al mundo privado. Como es la tipologa clsica del "cohecho".
En cuyo caso esos privados seran corruptores y por lo tanto tambin
susceptibles de derecho penal.
Palabras Clave: corrupcin anti corrupcin tica pblica -gobernabilidad

democrtica - soborno enriquecimiento ilcito transparencia
administracin pblica burocracia polticos poltica - estado.
LA CORRUPCIN EN EL PER
Corromper significa daar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar
el propsito originario de una cosa, que deviene en algo negativamente
considerado por la moral social. Siguiendo ese sentido la definicin actual,
generalizada entre los expertos en la materia, la corrupcin es el uso de la
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GLOBALES
posicin y el poder pblicos para fines ilegtimos, inmorales, ilegales o

diferentes a lo formalmente establecido.
Creemos que para una ms exacta definicin, se debe tener en cuenta, un

sentido laxo de lo que corresponde a lo pblico. Pues lo pblico no
necesariamente es un ministerio de gobierno de una nacin que debe decidir
el destino de los fondos encomendados por su pueblo. Pblico tambin es la
direccin de un gremio o un sindicato, o el accionar de una empresa de
servicios pblicos, aunque sea una empresa privada.
Es decir, todas aquellas funciones y estructuras que tienen que ver con lo
pblico y la poltica. Esto es, el bien comn, la cosa pblica, sino de "todos",
por lo menos de "los muchos".
No hay que olvidar tampoco que la mayora de las veces en un hecho de
corrupcin estn involucradas personas que no pertenecen al mundo de lo
pblico, sino al mundo privado. Como es la tipologa clsica del "cohecho".
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIN EN EL PER
DEFINICIN
La corrupcin es el abuso del poder mediante la funcin pblica para

beneficio personal , se ven reflejadas en acciones como entregar dinero a un
funcionario pblico para ganar una licitacin o pagar una ddiva o coima todo
obtener una ventaja ilegtima.
La corrupcin como fenmeno social, poltico, econmico, tiene una
diversidad de causas, las cuales no deben ser analizadas de manera aislada,
sino como parte de un conjunto de situaciones por las cuales se generan
condiciones propicias para que se presente la corrupcin en sus diversas
manifestaciones.
CAUSAS FORMALES
A falta de una clara delimitacin entre lo pblico y lo privado.
La existencia de un ordenamiento jurdico inadecuado a la realidad nacional.
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GLOBALES
La inoperancia prctica de las instituciones pblicas. Juntas o por separado.
CAUSAS CULTURALES
El conjunto de actitudes, normas y creencias compartidas por los
ciudadanos y que tienen como objeto un fenmeno poltico (en este caso la
corrupcin)".
CAUSAS ENDGENAS:
Las causas que hacen posible este problema se podran clasificar en los
niveles sociales, econmico y poltico.
En lo social, la falta de un servicio profesional que fiscalice los actos de los
gobernantes; insuficiente participacin ciudadana en actos de fiscalizacin y
evaluacin de la gestin pblica.
En lo econmico, el insuficiente pago a los trabajadores pblicos genera un
descontento y hace posible que la corrupcin tenga cabida en las acciones
pblicas; asimismo, el desinters de conocer que hacen las autoridades con
nuestros recursos, el cual conlleva a que dichas autoridades manejen los
recursos pblicos sin ninguna inspeccin.
Ambicin
Codicia
Falta de valores
Falta de conciencia social
Desconocimiento de lo legal e ilegal.
CAUSAS EXGENAS:
La impunidad de los actos de corrupcin.
Los modelos sociales que trasmiten ideas errneas creando anti-valores.
El soborno internacional.
Salarios demasiados bajos.
7
GLOBALES
El control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que

impiden se exponga a la luz pblica y de los procesos de decisin.
Falta de transparencia en la informacin concerniente a la utilizacin de
los fondos pblicos y de los procesos de decisin
Desde la social y cultural.-

El hbito de beneficiar a elites o sectores.
Falta de informacin y desinters en los asuntos sociales y polticos del pas.
Escasa formacin para la participacin y vigilancia ciudadana.
Invocar a parientes que ocupan cargos de relevancia para sacar provecho de
situaciones.
Crisis de valores. La cultura del atajo o apaamiento de la viveza criolla.
Tolerancia de actos de corrupcin (rob, pero hizo obras).
Desde lo poltico.-
Informacin escasa o de difcil acceso, segmentada, o poco entendible sobre
la gestin pblica.
Beneficio de elites polticas desde el poder.
Financiamiento a partidos polticos y sus campaas en procesos electorales,
por intereses alternos.
Demora en la transferencia de fondos.
Escaso incentivo a la participacin y obstaculizacin o bloque de iniciativas
ciudadanas.
Exceso de discrecionalidad, en la toma de decisiones por parte de los
funcionarios o servidores.
Escasa o nula rendicin de cuentas sobre actos de los gobernantes, as como
de la ejecucin de los presupuestos.
Desde la jurdico.-
Leyes sin obligatoriedad o mecanismos para su cumplimiento.
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GLOBALES
Leyes poco claras que permiten interpretaciones y discrecionalidades no

controladas de un funcionario.
Un ordenamiento jurdico e institucional inadecuado a la realidad nacional.
Grado de dependencia, parcialidad y falta de autonoma del Poder Judicial.
Falta de reglamentacin para la participacin, vigilancia ciudadana y la
rendicin de cuentas.
Falta de una clara delimitacin entre lo pblico y lo privado.
Falta de sanciones ejemplares a personajes corruptos.
Desde lo econmico.-
Falta de oportunidades en el mercado laboral.
Grupos de poder econmico con capacidad de influencia en la toma de
decisiones que los beneficie.
La imposibilidad de competir legalmente conlleva a introducirse en el circuito
de la corrupcin.
Excesiva o incorrecta regulacin de los mercados (actividades econmicas)
por parte del Estado.
De manera relativa, los bajos salarios de los funcionarios y empleados
pblicos.
Consecuencias:
Puede perjudicar gravemente el buen funcionamiento de las instituciones
pblicas
Muchas veces este tipo de soborno sirve para la manipulacin de
aprobacin o no de leyes en beneficio de la corrupcin.
Excedan a la regla.
Sin embargo estos aparentes beneficios a largo plazo solo generaran
que menos inversionistas quieran invertir en nuestro pas.
Actualmente la corrupcin generalizada en los gobiernos contribuye a la
crisis en el sistema.
9
GLOBALES
Los efectos de la corrupcin estn marcados por el grado en el que se

presentan. No tiene la misma consecuencia el soborno a un polica por
una papeleta por exceso de velocidad, que la coima a un alto funcionario
pblico para la licitacin de la construccin de una carretera.
FORMAS FRECUENTES DE CORRUPCIN
A pesar de que la principal forma de corrupcin es la conocida en
derecho como malversacin, entendiendo como tal el delito que
cometen las autoridades o funcionarios que sustraen o consienten que
un tercero sustraiga caudales o efectos pblicos que tienen a su cargo.
COHECHO
Sobornar a un juez o a un funcionario en el ejercicio de sus funciones,
o en la aceptacin del soborno por parte de aquellos.
EL ABUSO DE AUTORIDAD
El que comete un superior que se excede en el ejercicio de sus
atribuciones con perjuicio de un inferior.
ABSENTISMO LABORAL
Abstencin deliberada e injustificada de acudir al trabajo. Puede
tambin entenderse como forma de corrupcin pues deteriora el
sistema de poder y persigue un enriquecimiento injusto de quien lo
practica mediando el engao o la simulacin.
TIPOS DE CORRUPCIN
Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo
referencia a la extorsin y el soborno, hasta las que se refieren a tipos
especficos y especiales
EXTORSIN.
Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la
amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a
entregarle tambin, directa o indirectamente, una recompensa.
SOBORNO.
10
GLOBALES
Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o

indirectamente a un servidor pblico, determinada cantidad de dinero,
con el propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite
o solicitud, independientemente si cumpli o no con los requisitos
legales establecidos.
PECULADO.
Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que
los administra.
COLUSIONES.
Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener
recursos y beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados.
FRAUDE.
Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes
del gobierno que les han confiado para su administracin.
TRFICO DE INFLUENCIAS.
Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos con
funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o
judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer
determinada causa u organizacin.
LA FALTA DE TICA.
Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver
directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de
ciudadanos usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos,
una conducta negativa que va en contra de los propsitos y metas de
las instituciones pblicas.
11
GLOBALES
CONSPIRACIONES CORRUPTAS, 1990-2000

Las complejidades de la sociedad y la poltica peruana han fascinado y
repelido, a la vez, al afamado escritor Mario Vargas llosa, premio nobel de
Literatura 2010. En sus primeras novelas de inspiracin autobiogrfica e
histrica, su pluma retrat el entorno decadente de la vida militar, la dictadura
y la prostitucin en el Per de su juventud.1 A finales de la dcada de 1980,

en el apogeo de su carrera literaria, Vargas llosa encabez movimientos
cvicos y polticos de oposicin al intervencionismo estatal que afectaba
instituciones y mercados del pas. Su paso por el laberinto de las luchas por
reformas institucionales y econmicas fue rpido pero significativo, a pesar del
duro ataque de poderosos y venales intereses.
Sobre la base de revelaciones periodsticas pioneras, Vargas Llosa y su hijo

lvaro publicaron entre los aos 1991 y 1993, y en sendas obras
informacin clave sobre los medios ilegales y subrepticios que llevaron a
Fujimori a la presidencia. Gracias a las afinidades polticas preelectorales con
el gobierno aprista, Fujimori haba ganado significativos favores, entre los
cuales se encontraba la conduccin de un programa televisivo estatal que
le permiti un preciado despliegue en el mbito nacional hacia finales de la
dcada de 1980. Adems, al reconocer la segura derrota electoral del
candidato del apra, la dirigencia aprista apuntal la campaa presidencial
de Fujimori, a la que brind un respaldo irregular en un momento electoral
crtico.5 en efecto, entre los meses de abril y junio de 1990, el saliente

presidente Garca confi al servicio de inteligencia, dirigido por el general
del ejrcito Edwin Daz, el apoyo a la campaa de Fujimori con logstica y
encuestas electorales privilegiadas.
12
GLOBALES
ALBERTO FUJIMURI (2005)
Lima (?) 1938.

Hijo de migrantes japoneses.
Ingeniero Agrnomo y Rector de la UNALM.
Fundador de Cambio 90, Nueva Mayora y Per 2000
Presidente del Per (1990 2000).
Autogolpe 1992.
Renuncia va Fax el 19 Noviembre del 2000.
Candidato al Senado Japons.
Cumple arresto domiciliario en Chile (2005 2007)
Extraditado y enviado al Per en
Enjuiciado por crmenes en perjuicio al estado peruano y violacin de
DDHH (2007 2014)
VLADIMIRO MONTESINOS
13
GLOBALES
Arequipa (1945)
Estudio en EMLP, EMCH, UNMSM
Militar y Abogado.
Sirvi como espa para la CIA.
Recibi instruccin de Inteligencia en panam.
Abogado de narcotraficantes y de militares corruptos
Asesor en la Campaa electoral de A. Fujimori.
Jefe del SIN.
Creador (idelogo) del Grupo Colina.
Compr y manipul: medios de comunicacin, congresistas, poder
judicial, poder legislativo y FFAA.
En la actualidad lleva Juicios por actos contra DDHH, daos en
agravio al estado peruano, etc
MINISTROS DE ECONOMA
1. JUAN CARLOS HURTADO MILLER.
Fue Primer Ministro y Ministro de Economa

por casi 7 meses.
En el mensaje a la nacin el 08/08/1990
"Que Dios nos ayude"
Con estas medidas buscaba estabilizar la
inflacin de casi 1000% que se hered del
gobierno aprista
14
GLOBALES
2. CARLOS BOLOA
Economista de la UP y Oxford.
Ministro de Economa en dos
oportunidades (1991 - 1993 y 2000)
Aplic polticas neoliberales y
estuvo a favor de la privatizacin de
las empresas estatales.
Se le acusa de coludirse con
Vladimiro Montesinos y lderes de
las FFAA para dar un golpe de
estado a Fujimori
GRUPO COLINA
15
GLOBALES
Escuadrn de la muerte (1980s - 1990s)

Tena como misin hacer seguimiento y detencin de los terroristas
(MRTA y PCP -SL)
Lder Santiago Martn Rivas (ex- miembro de SIN)
Son responsables de las masacres de Barrios Altos y La Cantuta.
Liberados bajo una ley de amnista (26479) a los militares que
lucharon en contra de los movimientos subversivos durante el gob de
Fujimori.
Cumplen sentencia por crmenes de Lesa Humanidad
16
GLOBALES
MARIO VARGAS LLOSA
Arequipa (1936).
Estudio en CMLP y UNMSM.
Apoy la Rev. Cubana y luego pasa al
Liberalismo econmico.
Lder del Movimiento Libertad.
Candidato a la Presidencia de la
Repblica por el FREDEMO
Premio Nobel de Literatura.
17
GLOBALES
CONCLUSIONES
Segn la investigacin de la corrupcin Peruana se ha tomado nuestras

conclusiones siguientes.
Es un problema de carcter econmico, por cuanto los bajos salarios que
normalmente se paga a los funcionarios y empleados pblicos
constituyen un aliciente importante a las prcticas corruptas.
Es tambin un problema de carcter administrativo, por cuanto la
existencia de estructuras y procesos administrativos arcaicos y
anacrnicos dificultan la relacin entre el Estado y el contribuyente o el
ciudadano, promoviendo con ello la existencia de mecanismos
alternativos, informales e ilegales, a travs de los cuales se supera esa
dificultad.
Es un problema de carcter legal, por cuanto la ausencia de leyes o la
existencia de leyes dbiles y atrasadas permiten que ciertos
comportamientos no puedan ser perseguidos y sancionados o no puedan
serlo adecuadamente. Si bien es cierto que la aplicacin de las leyes
depende en gran medida de la voluntad poltica para hacerlo, no es
menos cierto que a veces sucede que hay voluntad poltica, pero no existe
un marco legal adecuado para aplicar las leyes correspondientes.
Es un problema de gestin, por cuanto la ausencia de controles o la
existencia de controles obsoletos promueven la existencia de sistemas
caracterizados por el dispendio, la ineficiencia y la corrupcin
18
GLOBALES
RECOMENDACIONES
Hemos encontrado en este estudio que existe criterios para resolver este
tema ya que consideramos necesario, una solucin rpida y
considerablemente necesario para una buena armona social, sostenido
por las organizaciones internacionales, organismos y expertos, acerca de
algunas cuestiones centrales:
Que la solucin al flagelo no es inmediata. Esto es, que cualquier solucin
realista tratar de disminuir los niveles y no de eliminar el fenmeno y,
adems, que es un proceso lento, gradual y no un acto ni unilateral ni
fulminante.
Que debe ser una solucin holstica, esto es, que el flagelo debe ser
atacado por todos sus frentes al unsono. Se necesitan soluciones
sistmicas. A este respecto ha avanzado entre los expertos el concepto
de Sistema Nacional de Integridad.
Que el nfasis principal debe estar en la prevencin principalmente,
aunque sin menoscabo por la importancia de la penalizacin del delito.
Que los mecanismos de solucin a mediano plazo (sin menoscabo por
las soluciones de base que tienen en cuenta la problemtica en trminos
de anomia) siguen basndose en la forma democrtica moderna, en los
clsicos valores republicanos, actualizados en complejos mecanismos en
rededor del "accountability horizontal" y "accountability vertical".
Que en las soluciones hasta ahora formuladas se ha subestimado la
funcin de una vigorosa, opulenta y participativa sociedad civil como parte
de la estrategia de solucin y coalicin de intereses.
Que asimismo se ha subestimado la importancia de un saludable Sistema
Judicial. (Y sus temas relacionados: seleccin, juzgamiento, atribuciones,
control poltico, jurisdiccin, etc.
19
GLOBALES
BIBLIOGRAFA
Historia de la Corrupcin en el Per: Alfonso W. Quiroz

Desarrollo de libertad y Liberacin: Autor(es): Iguiz Echevarra, Javier
Editorial: Centro de estudios y publicaciones
Cardoso, Fernando Henrique (1972). Estado y Sociedad en Amrica
Latina. Buenos Aires: Nueva Visin
Eigen, Peter (2003) Presentacin del Informe Global de la Corrupcin
2003. En
http://www.globalcorruptionreport.org/download/gcr2003/SPANISH_Intro
duccion.pdf
Estvez, Alejandro M. (2005, Ene-Mar) Reflexiones Tericas sobre la
corrupcin: Sus dimensiones poltica, econmica y social. Revista
Venezolana de Gerencia. Nmero 29, Ao 10.
Gosman, Eleonora (2005, Ago, 13) Brasil: Destituiran a 18 legisladores
de 5 partidos. Clarn.
20

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ALUMNA : DORIS VARGAS HUAMAN

Primeramente un saludo cordial Prof. Alberto Fuentes Vega. En el presente trabajo

Cuando se trata el tema de corrupcin es desde el plano estrictamente

Cuando se trata el tema de corrupcin es desde el plano estrictamente

Hay dos tipos de corruptos, el Delincuente Comn y el Inteligente, muchos

Palabras Clave: corrupcin anti corrupcin tica pblica -gobernabilidad

posicin y el poder pblicos para fines ilegtimos, inmorales, ilegales o

Creemos que para una ms exacta definicin, se debe tener en cuenta, un

La corrupcin es el abuso del poder mediante la funcin pblica para

La inoperancia prctica de las instituciones pblicas. Juntas o por separado.

El control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que

Desde la social y cultural.-

Leyes poco claras que permiten interpretaciones y discrecionalidades no

Los efectos de la corrupcin estn marcados por el grado en el que se

Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o

CONSPIRACIONES CORRUPTAS, 1990-2000

y la prostitucin en el Per de su juventud.1 A finales de la dcada de 1980,

Sobre la base de revelaciones periodsticas pioneras, Vargas Llosa y su hijo

crtico.5 en efecto, entre los meses de abril y junio de 1990, el saliente

ALBERTO FUJIMURI (2005)

Lima (?) 1938.

1. JUAN CARLOS HURTADO MILLER.

Fue Primer Ministro y Ministro de Economa

Escuadrn de la muerte (1980s - 1990s)

MARIO VARGAS LLOSA

Segn la investigacin de la corrupcin Peruana se ha tomado nuestras

Historia de la Corrupcin en el Per: Alfonso W. Quiroz

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