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Los SIG participativos requieren Os SIG participativos requerem reviso Participative Geographical Information
revisin en cuanto a sus implicaciones e discusso quanto a suas implicaes Systems-pGIS need to be reviewed in
para el concepto de espacio, para para o conceito de espao, para as regards to their repercussions for the
las nuevas representaciones y el novas representaes e para o acesso concept of space, new representations
acceso a la informacin geogrfica informao geogrfica espacial. No and the access to geographic spatial
espacial. En Colombia se conform contexto colombiano formou-se o grupo information. In Colombia, the
el grupo de investigacin Espacio, de investigao Espao, Tecnologia e research group Space, Technology and
Tecnologa y Participacin (Estepa), Participao (Estepa), para analisar e Participation (Estepa, for its Spanish
para analizar dichas problemticas. discutir ditas problemticas. A partir initials) was created in order to analyze
A partir del trabajo del grupo, este do trabalho do grupo, este artigo these topics. This paper intends to
artculo se propone socializar las prope-se socializar as reflexes socialize, from the groups work,
reflexiones sobre la pertinencia, sobre a pertinncia, operatividade e some reflections on the pertinence,
operatividad y conceptualizacin de conceituao dos SIG participativos e functionality and conceptualization of
los SIG participativos y la cartografa a cartografia social na Colmbia. Aqui, participative GIS and social cartography
social en Colombia. Aqu se somete submete-se reconsiderao a concepo in Colombia. Here, the conception of GIS
a reconsideracin la concepcin de dos SIG como uma ferramenta para as a tool to manage the Euclidean space
los SIG como una herramienta para o manejo do espao euclidiano, por is reconsidered, under a perspective that
el manejo del espacio euclidiano, outro tipo de conhecimento, que, para includes other type of knowledge, that
bajo una perspectiva que incluye otro o caso, converte-se em cartografia no is non-Euclidean cartography. Finally,
tipo de conocimiento, que, para el euclidiana. Finalmente evidencia-se this paper shows the need of creating
caso, se convierte en cartografa no a necessidade de reconhecer outros a culture of participative democratic
euclidiana. Finalmente se evidencia la elementos fundamentais de seu uso, information, one that leads to the
necesidad de reconocer otros elementos acesso e interpretao, relacionados recognition of other essential elements
fundamentales de su uso, acceso e com tomar decises mais democrticas for its use, access and interpretation,
interpretacin, relacionados con la atravs de uma maior participao da related to the empowerment of local
toma de decisiones ms democrtica a comunidade locais. communities.
travs de una mayor participacin de las
comunidades locales.
Palabras clave: SIG participativo, Palavras chave: SIG participativo, Keywords: participative GIS, social
cartografa social, cartografa cartografia social, cartografia cartography, conventional cartography,
convencional, democratizacin de la convencional, democratizao da democratization of information.
informacin. informao.
* Direccin postal: Universidad Nacional de Colombia, sede Bogot, Departamento de Geografa, edificio 212, of. 320.
Correo electrnico: sbarreral@unal.edu.co
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resultados son la elaboracin de un instituciones oficiales y cuya vali- legislacin, que reafirma la necesi-
portal de geobiblioteca que se en- dez es poco reconocida). dad de trabajos participativos no
cuentra en proceso de implemen- El proyecto tambin toma ele- permiten la manifestacin de mi-
tacin4 y una publicacin sobre la mentos de la propuesta de Harvey cropolticas, que se refieren, en el
metodologa (Barrera, Villamil y (1989), para quien la posmoderni- contexto de este ensayo, a otras for-
Damelines 2009). dad se constituye en la configura- mas de concebir, vivir y entender el
Con base en lo anterior, el ob- cin de nuevos pensamientos y sen- espacio, formas no necesariamente
jetivo del presente artculo es so- timientos que definen la trayectoria cartografiables de modo cartesiano.
cializar las reflexiones realizadas del desarrollo social y poltico (Peet La anterior reflexin nos con-
por el grupo en torno a las tres 1998). Esto se manifiesta, en esta duce necesariamente a J. B. Harley,
lneas que este trabaja, pensando propuesta, en la necesidad de crear para quien cada elemento de un
en la pertinencia, operatividad y una cultura de informacin demo- mapa sea este cartografiado o
conceptualizacin de los SIGP y crtica participativa que, en medio no5 se constituye en una mani-
la cartografa social en Colombia de las ideas neoliberales que ponen festacin intencional de poder, de
como herramientas para una toma la informacin en manos de quienes manera que toda cartografa (ins-
de decisiones ms democrtica, a pueden pagar por ella, nos lleve a titucional o no) hace parte de una
travs de una mayor participacin reconocer otros elementos funda- produccin social con dudosa obje-
de la comunidad. mentales de su uso, acceso e inter- tividad y, por tanto, debe ser anali-
Con respecto a la metodologa pretacin, relacionados con el empo- zada desde sus significados en un
utilizada, las discusiones sosteni- deramiento de comunidades locales contexto particular. Esta posicin
das en el grupo se enmarcan dentro y el desarrollo de las naciones. extrema de J. B. Harley es intere-
del pensamiento posmoderno ex- Otros conceptos referentes al santemente analizada y criticada
presado por Lyotard (1984, citado conocimiento, como verdad y po- por Andrews (2005)6 en la introduc-
por Peet 1998), mediante el cual se der, tambin sirven de fundamento cin a la coleccin de un grupo de
redefine una sensibilidad hacia las terico para el desarrollo de las dis- sus ensayos recopilados despus de
diferencias y se revala la habilidad cusiones del grupo Estepa. As, el su muerte. All, Andrews identifica
de retomar lo no medible, lo cual, en grupo se apoya en el discurso de Mi- algunas contradicciones en la ar-
el contexto de este ensayo, se tradu- chael Foucault, que invita a respetar gumentacin de J. B. Harley refe-
ce en la validez dada a las represen- las diferencias y especificidades y a ridas sobre todo a la acomodacin
taciones no cartesianas del espacio. repensar el poder en la medida que de argumentos para apoyar ciertas
En otras palabras, a travs del pro- se origina en sitios mltiples, flu- hiptesis. Por citar un ejemplo: la
yecto, se reconoce que la ciencia, yendo a travs de muchos canales suposicin de la necesidad (objeti-
como se defini en la modernidad para promover una micropoltica en va?) del uso de proyecciones carto-
en este caso, la concepcin de los oposicin a las macropolticas exis- grficas en la representacin espa-
SIG como una herramienta para el tentes (Best y Kellner 1991, citado cial de variables en contraposicin
manejo del espacio euclidiano y la por Peet 1998). No es la intencin con la necesidad de seleccin (sub-
necesidad de generar estndares y de este artculo profundizar en los jetiva?) de dichas proyecciones, en
metadatos, no se constituye en muchos discursos de Foucault, pero donde Europa ocupa casi siempre el
la nica forma de representacin de s aplicar, en el tema que nos intere- lugar central en el mapamundi. Es-
variables espaciales, sino que existe sa, la idea de que estas macropolti- tas discusiones resultan tiles en el
otro tipo de conocimiento, a lo que cas se manifiestan en las decisiones contexto de este ensayo, puesto que
Lyotard se refiere como narrativa que actualmente se toman a partir
(Peet 1998), que en este caso se con- de representaciones espaciales car-
5 Aun los silencios y las omisiones en
vierte en cartografa no euclidiana tesianas, oficiales e institucionales, los mapas son referidos por Harley
(no necesariamente realizada por por ejemplo, a travs de los Planes como manifestaciones de poder. Una
de Ordenamiento Territorial (POT) crtica interesante a este respecto se
encuentra en Andrews (2005).
o Planes de Manejo de Cuencas
6 Paradjicamente, uno de sus mayores
4 Puede consultarse en www.humanas. Hidrogrficas (POMCA). En efecto, crticos es quien escribe la introduc-
unal.edu.co/geobiblioteca. estos programas a pesar de la cin de este texto.
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afectar, influenciar o controlar per- resaltar los trabajos de Losch, We- As las cosas, muchas de las
sonas, fenmenos y relaciones, deli- ber y Christaller (Delgado 2003). reflexiones hechas en torno a los
mitando y ejerciendo control sobre Pero a pesar de estos avances, el SIGP se basan en las propuestas de
un rea geogrfica. Esta definicin, estudio del espacio tal como es per- gegrafos humanistas como Yi Fu
a la luz de este anlisis, da funda- cibido por sus habitantes continu Tuan, Kevin Lynch y Edward Soja,
mento a las necesarias diferencias y teniendo inters para un grupo de quienes sostienen que el espacio
realidades que caracterizan un mis- gegrafos, que, viendo la necesidad habitado tiene diversos significa-
mo espacio y que son moldeadas de involucrar ms los procesos so- dos para sus habitantes, recono-
a partir de las relaciones con este. ciales en la construccin de los es- ciendo la importancia de conceptos
De esta manera, el determinismo pacios, pronunciaron grandes crti- tales como los de espacio concebido,
ambiental da especial importancia cas a los gegrafos positivistas por percibido y vivido de Lefebvre (Soja
al papel del Estado8 y a su impacto su dedicacin al manejo de un es- 1996) o los conceptos de topofilas,
sobre el espacio cartesiano o lim- pacio netamente cartesiano. Estas topofobias y topoidolatras de Yi Fu
trofe, relacin que puede asociarse, crticas conllevaron al desarrollo Tuan (1974) o las nociones de ma-
en el anlisis, con el actual papel de de otras corrientes epistemolgicas pas mentales desarrolladas por Ke-
la cartografa oficial y su dbil rela- en geografa hacia los aos setenta, vin Lynch (1960). De otra parte, los
cin con la cartografa social. por una parte, ms humansticas, y, gegrafos preocupados por la es-
Desde mediados de siglo XIX y por otra, ms estructuralistas, en tructuracin del espacio a travs de
principios del XX, el concepto de donde la construccin social (local) condiciones polticas y econmicas,
territorialidad y la diferencia que o estructural (poltica y econmica) como David Harvey, Milton Santos
este implica entre quienes habitan del espacio fue la protagonista. Es y Edward Soja, plantean que los
y gobiernan el espacio continu vi- entonces cuando se le empieza a cambios antrpicos producidos so-
gente, aunque adicionalmente, ha- dar sentido, entre otros, a las redes bre el espacio (el espacio socialmente
cia mediados del siglo XX, termin sociales, al concepto de territoria- construido) son condicionados por
en una clara consolidacin entre lidad desde los habitantes, a la voz las necesidades del ser humano,
la ciencia y la geografa9. Esto, en de las minoras, a los espacios habi- de forma tal que la naturaleza, ya
el contexto del anlisis, significa la tados, a la identificacin de hitos, a humanizada, refleja las relaciones
consolidacin de la territorialidad las grandes diferencias econmicas, desiguales entre las clases sociales.
o del poder sobre el espacio y de la a las jerarquas (sociales, culturales, Estas clases sociales ejercen diver-
cartografa cartesiana a travs de su polticas y econmicas), a los sm- sos tipos de poder o territorialidad,
asociacin con el mtodo cientfico. bolos y a las estructuras de poder. estableciendo gran variedad de lu-
La hegemona del espacio cartesia- La conveniencia de este anlisis gares que distan unos de otros por
no durante esta poca se debi adi- no fue ignorada por los SIG, cuyos causas de orden econmico (Har-
cionalmente al desarrollo de los SIG practicantes y crticos dieron lugar vey 1996; Santos 2000), temtica
y a los grandes avances en trminos al proyecto Varenius, y a una publi- tambin importante para el anlisis
de lo que se denomin geografa cacin que rene los pensamientos del territorio y el espacio a partir de
cuantitativa o geografa espacial. de esta poca en torno a las implica- las reflexiones de los SIGP.
Durante este tiempo, se trabajaron ciones de los SIG en la sociedad (Pic- La acepcin de un espacio abs-
numerosos modelos a partir de teo- kles 1995). Adicionalmente, se abre tracto como objeto de estudio de la
ras fsicas y econmicas, los cuales el debate hacia lo que se denomina- geografa y como plataforma de los
fueron aplicados al estudio de ciu- r SIG participativos a mediados SIGP es adicionalmente compartida
dades. En este sentido, vale la pena de los aos noventa (Schmidt y por el estructuralismo y el huma-
Gil Mendieta 2002), en donde se nismo, en el sentido de que el espa-
reflexiona sobre muchos de los as- cio habitado se constituye no sola-
8 Vase, por ejemplo, la geopoltica de pectos referentes al significado del mente en aquel espacio construido
Ratzel derivada del determinismo espacio para quienes lo ocupan, por la sociedad, sino tambin en
ambiental.
haciendo nfasis, por tanto, en las un espacio que, al ser constructo
9 Vase, por ejemplo, la crtica de
Schaefer sobre excepcionalismo en condiciones de poder implcitas en de ella, est cargado de smbolos
geografa. el concepto de territorialidad. generadores de un discurso que la
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sociedad est en capacidad de cap- mes y, para caracterizar a travs ligue las preocupaciones que pueden
tar, es decir que el espacio es facili- de la teora de la probabilidad las ser respondidas desde una concep-
tado por la simbologa que el lugar distribuciones espaciales de un cin cartesiana e institucional del
representa pero que, a su vez, la fenmeno, se utilizan tcnicas de espacio con aquellas que solo pue-
sociedad plasma all como aparato estadstica espacial y de lgica di- den entenderse a travs de sus habi-
discursivo. Los mapas mentales, la fusa o fuzzy. Es decir que se trata tantes, es decir, a travs de las viven-
cartografa social y las contribucio- de estudio del espacio cartesiano a cias sobre el espacio. Sin embargo, el
nes de la geografa de la percepcin travs de modelos como aquellos logro de esta complementacin por
se han encargado de estudiar los definidos en la llamada revolucin medio de los SIG, en trminos sist-
significados y las representaciones cuantitativa o espacial de los aos micos, requerira de la creacin de
discursivas del lugar. cincuenta o sesenta. representaciones computacionales
Para concluir con esta primera En el tercer periodo, o el de la diseadas para este contexto, las
recapitulacin sobre el concepto de siguiente generacin cuantitativa cuales posiblemente incluirn tc-
espacio, vale la pena tomar algunas de la geografa, el concepto funda- nicas de representacin y de cono-
de las reflexiones de Cmara, Vieira mental es la prediccin de modelos cimiento no euclidianas del espacio,
y Simeao (2002), quienes definen espacio-tiempo, en donde las tc- con un nfasis en el establecimiento
cuatro periodos, a partir de los aos nicas de anlisis deben incluir mo- de relaciones entre los diferentes ac-
ochenta, desde los cuales se puede delos multiescala, que establezcan tores sociales que se desenvuelven
visualizar con mayor claridad la conexiones entre fenmenos de sobre y en l.
evolucin del concepto de espacio macroescala (tpicamente relacio- Despus de este recorrido por
en geografa y las implicaciones de nados con factores econmicos) y el concepto de espacio y sus di-
esta evolucin en la representacin fenmenos de microescala (tpica- versas acepciones, la siguiente
cartogrfica por medio de los SIG y mente asociados a las transiciones reflexin gira en torno a la posibi-
SIGP. Para estos autores, durante el en el uso de la tierra). De nuevo, lidad de construir un puente entre
primer periodo denominado por el espacio cartesiano, pero a tra- la denominada cartografa oficial,
ellos como el de geografa idiogrfi- vs de un anlisis multiescalar. No ligada al espacio cartesiano, y la
ca, se sientan las bases para los obstante, un anlisis de este tipo, otra cartografa, la que representa
SIG de los aos ochenta. Este pe- junto con otros aspectos ligados a el espacio segn quienes lo habi-
riodo se caracteriza por el concepto la geografa humanstica y a la geo- tan, hoy en da conocida como car-
de unidad como rea, expresado a grafa estructuralista, permitira la tografa social. Para esto se toma
travs de abstracciones tales como inclusin del espacio socialmente como referencia una de las trilo-
unidad rea (Hartshorne), uni- construido, lo que adicionalmen- gas de Lefebvre: el espacio conce-
dad de paisaje (Tricart) y tierra- te conllevara la inclusin de otros bido, vivido y percibido.
unidad (Zonneveld), en donde mtodos de anlisis.
cada rea es representada en un El ltimo periodo definido por El puente entre
sistema computacional, a partir de Cmara, Vieira y Simeao (2002) es la representacin
sus atributos y de una base de datos identificado por los autores como el euclidiana del espacio
relacional en un espacio cartesiano. de geografa crtica o, para ellos, el de (cartografa institucional)
En el segundo periodo, el con- los usuarios del futuro. Aqu, el es- y la representacin no
cepto de espacio se corresponde, pacio se entiende como un sistema euclidiana del mismo
para los autores, con el de la mayor de objetos y sistema de acciones, (cartografa social)
parte de los usuarios actuales, para en donde los espacios de flujos y
quienes el concepto principal es la espacios de lugares se convierten En la seccin anterior se trat
distribucin espacial del fenmeno en elementos fundamentales para de mostrar que, en la actualidad,
de estudio. Este ltimo se expresa entender las dinmicas que se dan una de las dificultades que en-
a travs de un grupo de eventos, en el espacio. Es justo en esta con- frentan los SIGP es el encuentro
muestras puntuales o datos en cepcin que tienen cabida las discu- entre las representaciones eucli-
donde la representacin espacial siones e intentos del grupo en torno diana y no euclidiana del espacio
se hace a partir de rejillas unifor- a la construccin de un puente que y su implcita relacin con aspec-
tos de territorialidad y, por tanto, rresponden a lo que en este artcu- po 35) (he aqu el tercer concepto de
del ejercicio de poder. As, la pre- lo se ha denominado el espacio so- espacio definido por Lefebvre, el del
gunta principal de esta seccin se cialmente construido, a travs de: espacio vivido). De otra parte, para
podra plantear en los siguientes a) el espacio concebido, que incluye Garca (2005), la cartografa social
trminos: existe alguna forma de todos aquellos imaginarios que se es tambin un camino para el re-
combinar las representaciones e tienen, relacionados con la cultura conocimiento del mundo cultural,
interpretaciones del espacio car- y la sociedad por medio de smbo- ecolgico, productivo y poltico que
tesiano (SIG) con las representa- los, hitos y otros elementos que no se expresa en el territorio, que nos
ciones e interpretaciones de este son percibidos materialmente, pero debe servir como ubicacin dentro
desde el saber local? La resolucin que s cobran ciertos significados, y de un contexto social que nos per-
de este interrogante est orienta- b) el espacio vivido, que representa mita construir un presente y el fu-
da a la construccin de un puente la forma en que se ven las cosas, es turo (o espacio concebido, definido
de comunicacin entre dos formas decir, la manera como se vive el es- por Lefebvre).
de interpretacin y representa- pacio que se habita y que, por tanto, De otra parte, para Gutirrez
cin del mundo real, para com- es nico para cada uno de nosotros. (2003) y siguiendo, tambin, a
plementar el proceso de toma de Ahora bien, mientras la cartografa Soja, la cartografa social, como
decisiones. Una reflexin inicial cartesiana o institucional se encar- tendencia ms cercana a las geogra-
nos lleva a apoyarnos en los tres g bsicamente de la representa- fas posmodernas y a las geografas
espacios definidos por Lefebvre cin del espacio percibido, la carto- crticas (concatenando as esta dis-
(Soja 1996). Por esta razn, se de- grafa social o participativa trabaja cusin con el cuarto periodo pro-
finirn estos espacios, para poste- con los otros dos. A partir de lo an- puesto por Cmara [vase la seccin
riormente ligarlos a los conceptos terior, y por el tema que concierne a anterior], se aproxima ms a la idea
del espacio cartesiano oficial y este trabajo, el concepto de espacio de espacio vivido10 (tercer espacio).
a los del espacio construido por socialmente construido, a travs de Bajo esta concepcin, la experiencia
la comunidad que lo habita. Por la definicin de cartografa social. refleja diferentes formas de convi-
otra parte, conceptos tales como Se puede decir que los prime- vencia, complementando al espacio
participacin, distribucin de po- ros usos de la cartografa social material o percibido y al mental o
der y comunicacin-visualizacin se dieron a partir de la planeacin concebido, y expresndose en tr-
tambin se tornan importantes, participativa, en la cual los mapas minos de vida y no solo de produc-
ya que se refieren al ejercicio del ya no se elaboraban a base de tc- cin (Gutirrez 2003). El privilegio
poder de quienes realizan los ma- nicas y mtodos cuantitativos, sino por lo local y por lo interpersonal
pas sobre el territorio. que se hacan de formas diversas, se pone de manifiesto en el uso
Lefebvre (Soja 1996), en una de por quienes habitaban el espacio. frecuente de concepciones de te-
sus trilogas, define tres tipos de es- Esta idea naci del concepto de rritorio, lugar y paisaje, que tratan
pacio: el espacio percibido o primer quien habita el territorio es quien de ser representados a travs de los
espacio, que, segn la interpreta- lo conoce (Andrade y Santamara ejercicios colectivos de construc-
cin del grupo Estepa, correspon- 1) que permiti establecer nuevos cin de mapas que intentan servir
de al espacio material; el espacio procesos de planeacin y una nue- como plataformas de empodera-
concebido o segundo espacio, que va forma de usar y hacer mapas. miento para la comunidad.
se refiere al espacio mental, y el es- Para Andrade y Santamara (1997), Pero para adelantar una cons-
pacio vivido o tercer espacio, que se un mapa es un instrumento para truccin conjunta del conocimiento
refiere a las experiencias . En otras aprender a leer y descifrar el te- sobre el territorio y sobre las rela-
palabras, en un espacio material o rritorio, ya que el territorio no es ciones que con este establece deter-
percibido, los objetos son fcilmente simplemente lo que vemos; mucho minado grupo social, no basta con
cartografiables por medio de repre- ms que montaas, ros, valles, el uso de representaciones visuales
sentaciones cartesianas, mientras asentamientos humanos, puentes,
que los otros dos espacios no ne- caminos, cultivos, paisajes, es el es-
10 En opinin del grupo, se acerca tanto
cesariamente lo son. Esto se debe pacio habitado por la memoria y la al espacio vivido como al concebido,
a que los dos otros espacios co- experiencia de los pueblos (Restre- segn se manifest anteriormente.
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cartogrficas. Estas han de contex- especficas en un lugar no cambian De aqu que la facultad de inter-
tualizarse por medio de la memo- fcilmente en relacin con el tiem- venir en la toma de decisiones se
ria, de la estacionalidad, de dimen- po, sino que priorizan el espacio so- convierte en una forma de empode-
siones mltiples de territorios, de bre este ltimo en la cotidianidad). ramiento y, por ende, en una verda-
historias de vida, de entrevistas y Estos planteamientos pueden ser dera participacin.
de la observacin. Debido al carc- usados como guas (puestas siem- Otro factor importante en este
ter participativo que ha de acompa- pre a vigilante prueba) que orien- campo de la cartografa social y la
ar todo el proceso, los momentos ten el trabajo en campo y las pro- participacin es el proceso de co-
de preparacin de las actividades y pias observaciones vividas en los municacin de los mapas que se da
los actos cotidianos compartidos territorios coinvestigados. a travs de la visualizacin, muchas
(comidas, recorridos, actividades Las anteriores reflexiones llevan veces, apoyado en tcnicas de car-
de aprovisionamiento, etc.) se con- a la necesidad de abordar el tema de tografa digital. Al respecto, Apple-
vierten en escenarios privilegiados la participacin, ya que es gracias a ton (Appleton y Lovett 2005) men-
para la afinacin de los registros vi- ella que se logra la realizacin de ciona que la comunicacin visual es
suales obtenidos en los talleres de ejercicios de cartografa social. El una manera de intentar superar la
cartografa social. significado de participacin, como barrera colocada por los limitantes
De esta forma, recorrer el terri- bien lo mencionan Serje, Suaza y de la planeacin y la comunicacin
torio y construir vnculos con las Pineda (2002), no es nico, ya que entre actores. Por esto, la visuali-
personas que lo habitan incidirn este no se entiende de la misma for- zacin por medio de herramientas
directamente en las apreciaciones ma por parte de quienes lo utilizan, informticas est teniendo una im-
del investigador, enriquecindolas lo cual conlleva a que los niveles de portancia bastante alta en los SIGP.
al hacerlas ms consecuentes con la participacin difieran en cada pro- En otras palabras, los mapas, como
nocin de espacio vivido, al que se yecto. Esta situacin se observa en textos institucionales o participati-
hizo referencia anteriormente. Esta muchos proyectos de SIGP en los vos, deben poder comunicar lo que
consideracin marca una importan- que la participacin se convierte en se proponen, para lo cual, una vez
te diferencia frente a las tendencias una consulta de informacin o veri- ms, existen diferencias notables
de la cartografa institucional, que ficacin por parte de quienes estn entre el pblico a quien se dirigen
se cie nicamente a las tecnolo- interesados (generalmente las ins- y quienes elaboran los mapas. En
gas de percepcin remota o de los tituciones) en el desarrollo de pro- este sentido, vale la pena mencio-
SIG, ya que estas ltimas aslan a los yectos. A este respecto vale la pena nar que mientras muchas veces pa-
habitantes del terreno y facilitan la mencionar el trabajo de Arstein rece clara y evidente la necesidad de
preservacin de concepciones po- (1969), quien sugiere que los proce- mostrar un mapa geolgico georre-
sitivistas sobre el espacio como las sos de participacin deben exami- ferenciado en un sistema cartesia-
nicas vlidas en la construccin narse a partir del carcter poltico no a un grupo de tcnicos esto
del conocimiento. de los proyectos y su importancia es, de forma diferente que a una
Aqu es importante decir que la en la toma de decisiones. comunidad, no lo es tanto en el
cartografa social tambin se sirve As, pues, la participacin se otro sentido, es decir, mostrarles
de las conceptualizaciones plan- puede entender como la capacidad un mapa construido participativa-
teadas por distintos estudiosos que tiene la comunidad o un grupo mente referenciado en el espacio a
sociales que abordan el problema social de inferir en la toma de deci- travs de hitos y smbolos a un gru-
del espacio. Uno de ellos es el soci- siones sobre aspectos de su entor- po de tcnicos.
logo Anthony Giddens, citado por no fsico, econmico y social, e im- Adicionalmente, en trminos de
Sahay (1998), para quien las socie- plica una redistribucin del poder, comunicacin y para dar cuenta de
dades tradicionales presentan una pues esta gira en torno al equilibrio las nociones de espacio de un gru-
interaccin basada primariamente de poderes, entre el Estado enti- po humano por medio del trabajo
en copresencia y no en la ausencia, dad que toma las decisiones y los directo y participativo con este,
mientras que la vida social se ocupa ciudadanos la persona del comn conviene hacer uso de aproxima-
del control del tiempo a travs del que, como sujeto pasivo, observa, ciones, como la de la antropologa
control del espacio (las costumbres mas no participa (Arstein 1969). del espacio, ms concretamente, de
los estudios del lenguaje espacial en de la combinacin de muchos cono- alta calidad (qu se puede pensar
la cotidianidad. De acuerdo con Le- cimientos que hay que aprender a de muchas de los habitantes del es-
vinson (1996), los lenguajes varan entretejer, no solo desde sus bases pacio estudiado?), lo cual repercute
de forma importante en las nocio- conceptuales o disciplinares, sino en los resultados de sus proyectos,
nes espaciales que usan, observa- tambin desde sus fundamentos sus propuestas y el conocimiento
cin que se ver tambin reflejada computacionales o sistmicos. Solo oficial del espacio que estudian o
en trminos de los razonamientos as, se puede obtener un mejor pro- que habitan.
espaciales de carcter no lingstico ceso de toma de decisiones. En cuanto a los SIGP, la situacin
que los hablantes de determinada La siguiente y ltima seccin es otra. La experiencia ha mostrado
lengua realizan. desarrolla aspectos relacionados al grupo que es posible encontrarse
Estos aportes son importantes con la democratizacin de la infor- con mucha informacin recogida
porque facilitan la tarea de identi- macin geogrfica espacial, tercera y trabajada de forma participativa
ficacin de las concepciones espa- inquietud del grupo Estepa. que, por una parte, al no ser docu-
ciales propias y de los grupos hu- mentada, es muy difcil o algunas
manos con los que se coinvestiga, La democratizacin veces imposible de interpretar, y,
evitando universalizar las primeras de la informacin por otra, muchas veces es utilizada
por no advertir las posibles diver- geogrfica espacial por entidades oficiales en pro de
gencias que se pueden presentar. polticas no siempre compartidas
Un ejemplo del potencial de estos La democratizacin de la in- por los habitantes de los espacios.
planteamientos es sealado por el formacin debe entenderse y es- Esta informacin, recogida par-
mismo Levinson, quien afirma que tudiarse tanto en trminos de la ticipativamente, termina por lo
son muchos los lenguajes en don- informacin construida participa- general archivndose en grandes
de la referencia corporal no se usa tivamente como en trminos de cuartos, en donde se arruma la car-
como centro para derivar coorde- la informacin institucional. Para tografa social, quedando enton-
nadas espaciales (derecha, izquier- comenzar, vale la pena mencio- ces el concepto de territorialidad
da, al frente, atrs); de suerte que nar que la experiencia del grupo igualmente archivado. Vale la pena
las afirmaciones sobre la presunta Estepa con los SIG ha evidenciado mencionar que el hecho de que la
universalidad de las concepciones grandes dificultades en cuanto al cartografa social se realice a partir
espaciales antropomorfas y egocn- acceso y la disponibilidad de la in- de mtodos cualitativos no significa
tricas, como punto de partida para formacin geogrfica institucional. que no requiera de algn tipo de do-
el estudio de la concepcin espacial La relacin de esta con el concep- cumentacin. Surge, as, la pregun-
de los distintos grupos humanos, to de territorialidad demuestra un ta: qu hace pensar que se tiene
sencillamente no aplica. desequilibrio en el manejo del po- derecho a acceder a la informacin
A partir de lo anterior, se puede der, e, implcitamente, en la toma participativa y no a la institucional?
concluir que el anlisis y la repre- de decisiones sobre un territorio. Esto lleva de nuevo a considerar las
sentacin de los espacios vividos y Esto es an ms manifiesto cuando escaleras de participacin-poder
concebidos, debe hacerse con base las polticas del Estado se basan en definidas por Arstein o las micro-
en mtodos cualitativos, en los cua- la necesidad de hacer sostenibles polticas o macropolticas definidas
les se analizan otros aspectos del econmicamente las instituciones, por Foucault. En cualquiera de los
espacio, que, siguiendo a Lefebvre, y no tanto en hacer sostenible el casos, el propsito del grupo Estepa
junto con el espacio material o car- desarrollo del pas gracias a un ma- es llevar un mensaje especfica-
tesiano, constituyen la triloga del yor acceso (no disponibilidad) a la mente por medio del proyecto de
espacio mediante la cual debe ser informacin. Tal situacin es par- geobiblioteca acerca de la nece-
posible tener un mayor acercamien- ticularmente preocupante en las sidad y las bondades de aprender a
to y entendimiento del mundo real. instituciones acadmicas del pas, utilizar una informacin de buena
Para el tema estudiado, es factible dado que la gran mayora de los es- calidad accesible a todos.
pensar que, aunque difcil, s es po- tudiantes carece de los medios eco- Adems de esta experiencia,
sible construir el puente propuesto, nmicos necesarios para acceder a existen numerosos estudios en
pero que su construccin requiere informacin geogrfica espacial de los que se hace referencia al pro-
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blema de los datos y la produccin que muchos trabajos se continan El proyecto de la Geobiblioteca,
de informacin en los SIG (Harris realizando a partir de datos con entonces, pretende democratizar
y Weiner 1998; Sheppard 1995, bajos estndares de calidad. Para el la informacin geogrfica espacial
1999; NCGIA 2003 y McCall 2003). grupo Estepa, despus de analizar por medio de un sistema que, adi-
Estos estudios finalmente dejan los objetivos y metas de iniciativas cionalmente, permita la consulta,
claro que una mala administra- como la ICDE y la IDECA, el mayor almacenamiento y anlisis de in-
cin, almacenamiento y acceso a problema sigue siendo la falta de formacin, ya sea cartesiana o no,
la informacin lleva tambin a la orientacin de estas hacia una cul- pero con altos estndares de cali-
toma errada de decisiones, situa- tura de la democratizacin de la dad e interoperabilidad. Por esta
cin que muchas veces conduce a informacin (no hacia la sostenibi- razn, el desarrollo del proyecto ha
la repeticin de esfuerzos y al des- lidad econmica) y sus implicacio- requerido de trabajo participativo
gaste tanto econmico como in- nes en el desarrollo de los espacios. con la comunidad geogrfica y del
vestigativo de las instituciones en- Esto ltimo parte de la premisa de establecimiento de redes de cono-
cargadas de la toma de decisiones, que una sociedad bien y democr- cimiento con quienes actualmente
incluyendo aqu a la academia. ticamente informada puede plan- manejan la informacin geogrfica
No se debe ignorar, sin embar- tearse mayores metas de desarrollo temtica y sistmicamente. Gra-
go, que dentro de las iniciativas a partir de una ms conveniente y cias al proyecto, se ha establecido
para solucionar el problema de la participativa toma de decisiones, contacto y se han generado redes
informacin se encuentra el desa- decisiones que, segn se ha defini- con la Biblioteca Central de la uni-
rrollo de la Infraestructura Colom- do en este artculo, deben incluir versidad, con el grupo encargado
biana de Datos Espaciales (ICDE) y diversas concepciones y formas de de sistemas de la Facultad de Cien-
la Infraestructura Integrada de Da- representar el espacio, sobre todo, cias Humanas y con el Instituto
tos Espaciales para el Distrito Capi- dada su relacin con el concepto de Geogrfico Agustn Codazzi. Estos
tal (IDECA). Mientras la ICDE se en- territorialidad. contactos especficos constituyen
tiende como la suma de polticas, La anterior reflexin condujo al los primeros pasos hacia la imple-
estndares, organizaciones y re- grupo a la propuesta de Geobiblio- mentacin de otra cultura de la
cursos tecnolgicos que facilitan la teca, que consiste en una coleccin informacin, de tal manera que al-
produccin, acceso y uso de la infor- de datos espaciales (euclidianos y gn da sea posible tener mayor ac-
macin geogrfica de cubrimiento no euclidianos) cuyo fin es permi- ceso a ella y mayor responsabilidad
nacional, para apoyar el desarrollo tir el acceso, uso y preservacin de frente a su uso y manejo.
econmico y social del pas (IGAC dichos datos, no solamente en tr-
1999), la IDECA se define como la minos tecnolgicos, sino conside- Conclusiones
suma de polticas, estndares, orga- rando tambin los aspectos episte-
nizaciones y recursos tecnolgicos molgicos y democrticos definidos Una vez definido las caractersti-
para facilitar el acceso y uso de la in- por las diversas disciplinas que ha- cas ms destacadas de la cartografa
formacin espacial de cubrimiento cen uso de ellos (Boxal 2002, 2003). institucional (euclidiana) y la car-
distrital, apoyar el desarrollo social, Este banco de datos permitir, por tografa social (no necesariamente
econmico y ambiental del Distrito una parte, el ingreso de cualquier euclidiana), es posible asegurar que
Capital , con la optimizacin en la persona como participante activo existe la posibilidad de un puente
produccin y uso de la informacin en las actuales iniciativas de la ICDE que permita la complementariedad
geogrfica de manera oportuna y y la IDECA y, por otra, replantear, de los saberes implcitos en estas
con una alto grado de precisin y con una visin democrtica y aca- diversas formas de representacin
calidad (Departamento Adminis- dmica, el papel de la informacin y espacial de los lugares. Sin embar-
trativo de Catastro Distrital 2006). su importancia en el desarrollo del go, tambin es claro que no es una
Sin embargo, a pesar de estos pas, lo que redundar en el empo- tarea sencilla, sino que requiere
esfuerzos y de los pequeos avan- deramiento de comunidades margi- de mentes abiertas que, de alguna
ces en la socializacin de la infor- nadas por estos sistemas, incluyen- manera, reconozcan los aportes de
macin, esta contina teniendo ba- do la comunidad acadmica. varias disciplinas interesadas en el
jos niveles de accesibilidad, por lo espacio y las distintas formas de
aproximarse a este. Probablemente, por privilegiar el conocimiento ex- reflejan los objetivos e intereses de
este primer esfuerzo deje abiertas perto producido dentro de marcos quien la administra, en este caso,
mayores posibilidades para prxi- institucionales u organizacionales de quienes trabajan bajo la insti-
mas generaciones, no solamente en de carcter jerrquico, cuestin pre- tucionalidad, quienes convierten
trminos tericos, sino tambin en ocupante, si, como se demostr en el uso de esta herramienta en una
trminos aplicados y sistmicos, ya este artculo, cualquier concepcin actividad centralizada, que obedece
que el inters general del grupo se sobre el espacio y su manejo est di- a una concepcin del desarrollo de
relaciona con los Sistemas de Infor- rectamente relacionada con el con- arriba hacia abajo definida durante
macin Geogrfica Participativos. cepto de territorio y sus implicacio- la modernidad.
En el mbito de la gestin social, nes en el ejercicio del poder en la El SIGP, adems, nace con la
los SIG y, en general, la cartografa toma de decisiones. En la aplicacin idea de descentralizar y democrati-
institucional se han caracterizado tradicional de la herramienta SIG se zar la construccin y desarrollo del
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sistema, buscando equidad entre una ms acertada toma de decisio- en el ejercicio del poder sobre el te-
las personas que son afectadas por nes, puesto que la cartografa social rritorio. La tabla 1 resume las prin-
la informacin que se genera, me- representa la visin de la comuni- cipales diferencias identificadas por
diante la incorporacin de estas en dad sobre su territorio y la carto- el grupo.
la toma de decisiones. En esta me- grafa convencional ha desarrollado En todo caso, es claro que la co-
dida se reconoce que hay diferentes numerosas metodologas para la munidad conoce y reconoce su te-
lenguajes y tipos de conocimiento medicin, anlisis y representacin rritorio de forma diferente a como
que es necesario articular. La com- de este ltimo. lo hace la institucin y que la com-
plementacin entre la cartografa La definicin de puentes de co- binacin entre estos tipos de sabe-
social (la cual, en este contexto, municacin entre la cartografa res permitir un mayor acercamien-
hace referencia a aquella realizada social y la cartografa institucional to a la realidad y una mejor toma de
por quienes habitan el espacio) y la requiere del conocimiento de sus decisiones sobre el territorio.
cartografa institucional permitir diferencias y de sus implicaciones
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