Horn Pter

AGRRGAZDASG EU KITEKINTSSEL

I. AZ EMBERI CIVILIZCI KIALAKULSA A MEZGAZDASGON ALAPULT

A fldmvels kialakulsakor elszr sikerlt az j kkorszak (a neolitikum) embernek a

termszettl val teljes fggsgbl kiszabadulni, amely a korbbi korszakokra jellemz
gyjtgetsre s vadszatra alapozott lelmiszerszerzsre plt. Az emberisg
fejldstrtnete sorn elszr, mintegy 10 ezer vvel ezeltt a Tigris s az Eufrtesz
folyamvidkn kezdett tudatosan termelni, elsknt feltehetleg a vadbzt hziastva. A
fldmvels dnten gyorstotta fel az emberi kpessgek fejldst, ltrejhetett a trsadalmi
munkamegoszts, ezzel a mezgazdasg az emberi civilizci alapjv vlt. Ez az j
kkorszaki forradalom a fldmvels forradalma - anyagi s szellemi vonatkozsban a
mezopotmiai, az egyiptomi, a knai, a japn s az -amerikai magas fok kultrkat
megalapoz els s dnt lpcsfoka volt.

A fldmvels forradalmval szinte prhuzamosan zajlott a ma ismert s szles krben

elterjedt llatfajok tbbsgnek hziastsa is, i. e. 7 s 4 ezer kztt. A kuty pedig mr 15
ezer s a rnszarvas 12 ezer ve kezddtt el.

A hziasts sorn a nvnyek s az llatok alkalmazkodtak az emberekhez s cljaikhoz. Az

llattenyszts elterjedsvel mr kialakult a kevert mezgazdasg korszaka, de sok esetben
az emberi kzssgek fldmvelkre s llattenysztkre vltak szt, az adott korra jellemz
kulturlis jellegzetessgekkel.

A mezgazdasg dnt szerept a korai kultrk kialakulsban jl jellemzi a Salamon

kirlytl ered idzet:

Az orszg haszna mindenek felett a mezgazdasgot kedvel kirly. Prd. 5:9.

A mezgazdasgi tevkenysget mr az korban is sokirnyan szablyoztk. A vilg taln

els szocilis indttats agrrtrvnye Mzestl szrmazik, az idszmtsunk eltti 13.
szzadbl, miszerint:

s midn learatjtok orszgotok aratst, ne teljesen arasd le mezdnek szlt aratsodkor, a

szegnynek s jvevnynek hagyjad azokat. Mzes, III. knyve 23. fejezet. (Talmud knyve,
I. kapu)

E trvny egyik ksei utda napjainkban az USA 2003-as mezgazdasgi kltsgvetse (kb.
75 millird dollr), amelynek tbb mint fele belfldi lelmezsi seglyprogramokra jut, a
szegnysgi kszb alatt lk nplelmezsi szempontbl kvnatos j sznvonal elltsra
(iskolai tkeztets, terhes s kisgyermekes anyk lelmiszer tmogatsa stb.).
Elbbi nagyvonal program sovny kistestvre a kifulladban lv hazai iskolatej akci.

Az USA-hoz hasonl lelmiszersegly-programok nemcsak a leszakad, a szegnyebb

lakossgi rtegek npegszsggyi szempontbl fontos, kiegyenslyozott lelmiszer-elltst
szolgljk, javtva egyttal az letminsget is -, hanem ezzel vdik orszguk bels piact
is.
Az lelmezsgyi Vilgszervezet (FAO) szerint, 2001-ben a vilg lakossgbl 2,6-2,7
millird ember lte kizrlagosan a mezgazdasgtl fggtt, erfesztseiket, szinte teljes
jvedelmket, szks lelmiszer-elltsuk biztostsra fordtjk. A hztartsi statisztikk azt
mutatjk, hogy a leggazdagabb orszgokban az sszes fogyaszti kiads 12-16%-t, a
kzepesen gazdagokban egynegyedt, egyharmadt kltik lelmiszerekre., Haznkban ez
mintegy 25%-ra rg, az lvezeti cikkekkel egytt pedig 34%-ot r el tlagosan. Taln kevesen
tudjk hallgatsgom krben, hogy a vilg vezet ipari nagyhatalma, az USA minden tdik
munkavllaljnak llsa kapcsoldik valamilyen mdon az agrrgazdasghoz, az
agrrbizniszhez. Joggal llthatjuk teht, hogy a 21. szzad elejn a vilg lakossgnak tbb
mint a fele egzisztencilisan fgg az agrrgazdasgtl.

II. A VILG AGRRGAZDASGNAK NHNY F VONSA NAPJAINKBAN

Az elmlt tven v a mezgazdasgban is nagyobb vltozsokat hozott, mint korbban sok

vszzad.

tven ve 2,5 millird ember lt a Fldn, ma tbb mint 6 millird. Fl vszzada az

emberisg 16%-a hezett 400 milli. Ma ugyan mr szmuk 800 millira ntt, de az hezk
arnya 13%-ra cskkent. Ma 3,5 millird ember lelmiszer-elltsa sokkal jobb, mint tven
ve volt, s nem hezik ugyan a tbbi, 2 millird, de elltottsguk szegnyes. Szomor tny,
hogy mg napjainkban is az alultplltsg millirdnyi ember osztlyrsze az hez
szzmillikon kvl , zmben a fejld orszgokban. Szomoran kell tapasztalnunk, hogy a
kzepesen gazdag s a gazdag orszgokban is jabban szmotteven ntt az alultplltak
szma, a szocilis hlk gyenglse kvetkeztben. Ez all a mi haznk sem kivtel.
Azt azonban mgis risi eredmnyknt kell elknyvelnnk, hogy a tbb mint ktszeresre
ntt emberisg lelmiszerelltsval nemcsak lpst tudott tartani az agrrgazdasg, hanem
mg javtott is azon. Ezt a hallatlan fejldst j, nagyteljestmny nvny- s llatfajtk, j
termelsi eljrsok tettk lehetv. A mezgazdasg ma mr szinte minden tudomnyg
eredmnyt hasznostja.

Szakmai tevkenysgembl addan legyen szabad itt csupn a serts s a pulyka hstermel
kpessgnek vltozsra kt pldt bemutatni.

A mezgazdasgi tevkenysg termelkenysge a fejlett orszgokban rohamosan ntt, de alig

vagy egyltaln nem vltozott az elmaradott rgikban. Emiatt hihetetlen mrtkben tgult,
2000-szeresre nvekedett a vilg legfejlettebb agrrtermeli (2%) s a legelmaradottabbak
tbb mint 500 millinyian tartoznak ide kztti termelkenysgi klnbsg (pl. 2000 tonna
gabona/v/dolgoz szemben 1 tonna/v/dolgozval). Ezek a hatalmas klnbsgek a
birtokszerkezettl, a gpestettsgtl, a termszeti adottsgoktl, az infrastruktrtl, a
szakismeretek mrtktl s tbb ms tnyeztl is fggenek. A dbbenetes az, hogy ezek a
klnbsgek sok orszgon s rgin bell egyidejleg is fennllnak (pl. Dl-Afrika,
Zimbabwe, India), s sokszor szinte feloldhatatlan belpolitikai feszltsgeket is gerjesztenek.
Ha nem is ilyen mrtkben, de haznkban is ersen nttek a klnbsgek a fejlett nagy s a
sok kiszem termelkenysge kztt.

A klnbz rgik ltalnos gazdasgi fejlettsgben, az agrrgazdasg

termelkenysgben, a npsrsgben, a rendelkezsre ll agrr erforrsok egy fre es
mennyisgben (fldterlet s minsg, vzellts, klma stb.) az lelmiszerbsgben, illetve -
hinyban fennll nagy klnbsgek alapjn nem csodlkozhatunk azon, hogy az
agrrgazdasggal szemben tmasztott trsadalmi elvrsok is eltren alakulnak.

A nagy npsrsg, erforrsokban szegny, fejletlen infrastruktrj fejld orszgok

dnt tbbsgben (pl. Afrika legtbb orszga, szmos zsiai orszg) a mezgazdasggal
szemben tmasztott egyetlen igny az letfenntartshoz szksges tpllk ellltsa, szinte
mindenron. Egycl, monofunkcionlis az agrrgazdasg. A msik vgletet az Eurpai Uni
kpviseli azltal, hogy az agrrgazdasgtl a lakossg bsges, biztonsgos s nagyon
vltozatos lelmiszer-elltsa mellett elvrja, hogy a tevkenysg hossz tvon fenntarthat
legyen, kmlje messzemenen a krnyezetet, rizze meg az lvilg soksznsgt, az
llattartsban rvnyestsen n. llatjlti kvetelmnyeket, rizze meg a vidk
lakossgmegtart erejt, a mezgazdasgbl lk jvedelme legyen versenykpes ms
szakmkval, biztostsa a vidk kultrlt tjjellegt, alkossa szerves rszt a terlet- s
vidkfejlesztsi stratgiknak. Az EU-ra jellemz leginkbb a vilgon a sok clt egyidejleg
teljest multifunkcionlis agrrgazdasgi filozfia s stratgia.

Az EU - a multifunkcionlis agrrgazdasg fenntartsnak szksgessgt s kltsgesebb

voltt elismerve ezrt az adfizetk pnzbl klnbz jogcmeken jelents tmogatsokat
nyjt a mezgazdasgnak. Tekintve, hogy az EU nagy agrrtermel, a lakossg sszessgben
jl s biztonsgosan elltott lelmiszerekkel, ezrt az Eurpai Uni a legtbb gazatban nem
rdekelt a termels tovbbi nvelsben.

Szmos fejlett mezgazdasggal rendelkez orszg (mint pl. az USA, Kanada, Ausztrlia s
j-Zland) mezgazdasgnak fejlesztse sorn a termk-elllts hatkonysgra helyezi a
f hangslyt, a krnyezetvdelmi kvetelmnyek teljestsnek fokozd ignye mellett. Ez
az orszgcsoport arra trekszik, hogy a globalizcis folyamatokbl add vilgkereskedelmi
versenyelnyt tovbb nvelje. Az agrrgazdasg multifunkcionlis EU-s filozfijt nem
tekintik kvetendnek, mert az sok vonatkozsban gtoln a hatkony termk-ellltsi
trekvseik rvnyestst. Az is igaz persze, hogy hatalmas, ma mg csak rszben kihasznlt
termszeti potencillal rendelkeznek, szemben az EU-val.

Nem vletlen teht, hogy az EU - klnbz eszkzkkel - vdi bels piacait, nem enged
szabad utat a globlis verseny rvnyeslsnek. Nem tagadhat, hogy emiatt az
agrrkereskedelem tovbbi liberalizlsrt kzd orszgok fejldk s fejlettek is -
folyamatosan tmadjk.

III. A MAGYAR MEZGAZDASG S EURPA KAPCSOLATA - TRTNELMI

TANULSGOK

Magyarorszg csatlakozsa az Eurpai Unihoz nagy horderej trtnelmi lps. Nem

csodlhat, hogy az llspontok megosztottak, az optimistk mellett sokan vannak azok is,
akik pesszimistk, az agrrgazdasg szerepli kztt is. Kevesen gondolnak a trtnelmi
elzmnyekre, tanulsgokra, s mg kevesebben arra, hogy milyen hatalmas piacvesztssel
jrna kimaradsunk, a htrnyosan megklnbztetett, harmadik orszgok csoportjba val
visszazuhansunk.

A magyar agrrgazdasg rvid ttekintst csupn a hosszabb konszolidltnak tekinthet

idszakokra korltozom, mert ezek mutatnak olyan jegyeket, amelyek rdemi, tartsabban
hat tendencik rvnyeslst engedtk meg, s amelyekbl kzelg EU csatlakozsunk
szempontjbl is fontos tapasztalatok vonhatak le. A hbors idszakok s a rvidebb ideig
hat forradalmi s szlssgesen politikailag befolysolt idszakok oly atipikus gazdasgi s
agrrgazdasgi helyzeteket teremtettek, amelyek csak trtnelmileg nagyon rvid ideig voltak
fenntarthatak.

1. Agrrgazdasgunk a 11-19. szzad kztt

A mezgazdasg a honfoglals ta a magyar gazdasgban fontos szerepet jtszott. Szent

Istvn idejben elssorban kenyrgabont, klest, rpt s zabot termeltek, szarvasmarht,
juhot, kecskt s nagy szmban lovakat tenysztettek. Szent Istvn egyes trvnyeiben a
bntetsek mrtkt a vdlott trsadalmi helyzethez is igaztottk, gy nmi fogalmat
alkothatunk az akkori vagyoni klnbsgek arnyairl is. Egyik jellemz plda erre az, hogy a
felesgt megl elkel szemly 50, a vitz 10, a npbl val pedig 5 tinval vlthatta meg
bnt.

A kzpkorban az hhall megszokott jelensg volt Eurpban, szzezer-szmra szedve

ldozatokat. Egy-egy tartsabb aszly is vlsgba sodorta az lelmiszerelltst, falun s
vrosban egyarnt. A legszrnybb hnsg Nyugat-Eurpban a 14. szzad elejn puszttott,
de rorszgban a 19. szzad kzepn is mg hromnegyedmilli ember halt hen a burgonyt
megtmad betegsg miatt. Magyarorszgon ezzel szemben alig ismernk pldt hnsgekre,
aszlyos idszakok pedig itt is voltak. Nlunk a lakossg a kiterjedt llattenyszts s a halban
gazdag vizek rvn sokkal kevsb volt az ingatag hozam gabonra utalva. Nyugaton a
nagyobb npsrsg eltartshoz majd minden terletet a bza s rozs foglalt el, alig maradt
legel, veszlyes mrtkben visszafejldtt az llattenyszts. A nyugat-eurpai plda egyik
korai bizonytka annak, hogy a fenntarthat mezgazdasgnak s lelmezsi biztonsgnak
kt alappillre a megfelel arnyban fejlett nvny- s llattenyszts.

A ks kzpkorban (14. szzad) a magyar klkereskedelemben meghatroz volt a

szarvasmarha s a bor, a felvevpiac Nmetorszg s Itlia. Klkereskedelmi mrlegnk ers
hinyt mutatott, amit aranyban s ezstben kellett kiegyenlteni.

A Magyar Kirlysg a 15. szzadban Eurpa legnagyobb szarvasmarha s bor exportre lett.
A nagytestnek szmt a mai magyar szrke marhhoz hasonl tpus szarvasmarha - jl
brta a lbon trtn hajtst tbb szz kilomteren t, megrizve kitn hsminsgt. A
magyar szrke marht egy befogadott np, a kunok hoztk magukkal a 13. szzadban.

Az l llatok kereskedelmt nem fkezte sem az oszmn terjeszkeds, sem a felboml

magyar llam. A kereslet ntt Bcs, Nrnberg, Augsburg, Ulm, Velence mind nagyobb
lelmiszer-ignye rvn. A 16. szzad vgre, a 17. szzad elejre, vente tbb mint 100 ezer
szarvasmarhra ntt a kivitel. A hajdk az akkori marhahajtk voltak taln a ksbbi
cowboyok legends eldei. A juhexport is szmottev, mintegy 30 ezerre tehet. Nvekszik a
lexport is, mg Anglia is vev.

A borexport a trk hdoltsg alatt rte el virgkort, a furmint, a hrslevel, a srga

muskotly voltak a vezet szlfajtk. A tokaji bor a 17. szzadtl veszi t a vezrszerepet, s
lesz Eurpa-szerte hres.

Az exportikkek kzl az l llat, a bor, valamint a hal dnt rsze egszen a 18. szzadig
fennmaradt, meghatroz szerepet tlttt be a deficites klkereskedelmi mrleg
egyenslynak javtsban.
A magyar agrr-klkereskedelemben a magyarok mellett olaszok, nmetalfldiek, nmetek,
zsidk, st mohamednok is fontos szerepet jtszottak mr a 11. szzadtl kezdve.

A klfldi bevndorls szinte folyamatos volt, s legtbbszr az uralkodk stratgijnak is

rszt kpezte (nmetek, szerbek, szlovkok, csehek, romnok, ruszinok, zsidk). A
beteleptsek nemcsak a hbork sorn elnptelenedett terletek megmvelst cloztk,
hanem j mezgazdasgi kultrk, j ipargak meghonostst, hanem sok esetben tkeforrst
is jelentettek. A klfldiek letelepedse a nemzetkzi kapcsolatok bvtsvel is egytt jrt,
lnktve a klkereskedelmi kapcsolatrendszert.

A klkereskedelemben a bza is megjelent az 1700-as vek msodik felben. A magyar

klkereskedelmi forgalomban 1780-ban pldul 67%-ot tett ki az lllat s gyapj, 27%-ot
tettek ki a nvnyi termkek (16% bza, 11% dohny). Az importot fleg textiltermkek,
divattermkek jelentettk, de jelents volt az iparban s mezgazdasgban hasznlatos
fmeszkzk behozatala is. A 18. szzad vgtl elssorban a bzaexport s a gyapjexport
jtszott szerepet. A napleoni hbork utn gabona dekonjunktra alatt virgz gazatt vlt a
gyapjtermels. A magyar gyapjexport elrte az vi 19 ezer tonnt, a magyar
klkereskedelmi mrleg jelents tbbletet mutatott az 1820-as vekben.

2. Agrrgazdasgunk az Osztrk-Magyar Monarchitl napjainkig

Az Osztrk-Magyar Monarchia idszaka

Az Osztrk-Magyar Monarchia gazdasgi-politikai struktrja a kiegyezs utn (1867) sok

vonsban elfutra volt az Eurpai Uninak. A nemzeti szuverenits rszleges korltozsa, a
regionalizmus, a szabad tke- s rucsere, a vmkorltok lebontsa, a vdvmok
alkalmazsa mind ismers fogalmak, s a gazdasgi-politikai eszkztr is sok hasonlsgot
mutat a mai EU rendszervel.

Az Osztrk-Magyar Monarchia kiegyezs utni idszakban a magyar mezgazdasg intenzv

irny fejlesztse gyors tem s tretlen volt, klnsen az 1880-as vektl kezdve az I.
Vilghborig. A fejlettsgi sznvonal nem rte el ugyan a legfejlettebb nyugat-eurpai
orszgokt, de jelentsen meghaladta a kelet-eurpai s balkni orszgokat.

A nemzetgazdasgon bell a mezgazdasg slya mindvgig dntnek bizonyult, a nemzeti

jvedelem 54-61%-t adta, az exportnak pedig 60%-t. A Monarchin bell a magyar
agrrgazdasg jl ki tudta hasznlni adottsgait. 1918 eltt a magyar mezgazdasg a
Monarchia egsz piacra termelt. A kialakult munkamegosztsban a fejlettebb osztrk s cseh
iparvidkeket Magyarorszg ltta el lelmiszerekkel, mezgazdasgi eredet ipari
nyersanyagokkal. Az egysges vmterlet az 1867-es kiegyezst kveten egyformn vdte
az osztrk-cseh ipart s a magyar mezgazdasgot. A magyar agrrtermkek a bels 52
millis piacra kerltek, ahol az rak a vilgpiacinl magasabbak voltak. gy az 1910-es
vekben mr a magyar agrrkivitel zme, gy a marha 93, a serts 100, a zsr 93, a gabona s
liszt 94%-a a Monarchin bell tallt gazdra. Az agrrgazdasg intenzv irny talaktsa a
fejlett nyugat-eurpai pldkat kvette.

Ennek szellemi httert a szakemberkpzs minden szinten trtn erteljes fejlesztse

(Mosonmagyarvri Gazdasgi Akadmia, llatorvosi Fiskola megerstse s kiptse,
erdszkpzs Selmecbnyn, Debrecen, Kolozsvr s Kassa agrrkpzsi centrumainak
ltrehozsa s szakiskolk alaptsa), tovbb kutatintzetek sornak alaptsa kpezte.
Kiemelt szerepet jtszott e korszakban Darnyi Ignc tevkenysge, aki tbb ciklusban
sszesen 12 vig volt mezgazdasgi miniszter.

1910. krl a nagyzemekben elssorban a bza s a kukorica hozamai elrtk a fejlett

nyugat-eurpai orszgok szintjt. Gyorsan emelkedett a cukorrpa termstlaga is. A j
minsg dohny termelse 1870 s 1913 kztt megngyszerezdtt, a takarmnytermels
terlete tszrsre ntt. Elterjedt az istllz llattenyszts. Szles krben terjedt a
gpests (sznts gzekvel, cspls). A lvontats gyri talajmvel eszkzk teljes
vlasztkt is szles krben alkalmaztk. A mezgazdasgot ellt gpipar virgzsnak indult,
s fknt a nagymret gazdasgoknak knlt az akkori vilgsznvonalon eszkzket. (Ganz
stb.) Forradalmi fajtavlts zajlott le az llattenysztsben. 1880-ban mg 80% volt, de 1911-
re 28%-ra cskkent a magyarszrke (igs s hshaszn) fajta arnya, helyette a tej s
hshasznosts vrstarka s borzderes fajtk terjedtek el. Ltrejttek a tejszvetkezetek. A
ltenyszts gyorsan fejldtt, az export meghromszorozdott, 1911-ben meghaladta az vi
60 ezer darabot. A nagyzemi gyapjtermels visszaesett, nem brta a versenyt a klpiacokon
az olcs ausztrl gyapjval. A 19. szzad msodik feltl, a vilghr zsrsertst, a mangalict
rszben felvltottk az angliai eredet hstpus sertsek.
Az 1890-es vekben iparszerv fejldtt a sertstarts, nagy sertshizlaldk pltek, mgnem
a sorozatos sertspestis jrvnyok a nagy hizlaldk vgt jelentettk. Az els vilghborig a
serts elssorban a kisebb gazdasgok llata lett, az llomny folyamatosan ntt, a sertshs
vlt a legnagyobb mennyisgben fogyasztott hss, megelzve a marht s juhot.

Az intenzv gazdlkods lenjri, az j eljrsok bevezeti a nagyzemek voltak. A magyar

mezgazdasgra a ksbbiekben is jellemzen a 100 kh alatti gazdasgok tartottk a
szarvasmarha 80, a serts 85, a l 87, a baromfi majd 100%-t, gy az llatllomny nagyobb
rsze a kisebb zemek kezben volt. A Monarchia idejn alakul ki a magyar lelmiszeripar s
vlik a vilgon a legmagasabb sznvonalv a malomipar olyan nagyszer tallmnyoknak
ksznheten, mint a Mechwart-fle aclhengerszk s a Haggemacher-fle skszita -
elsegtve a minsgi lisztexportot.
A magyar mezgazdasg s lelmiszeripar fejldst nagyban elsegtettk a szmottev
belfldi s klfldi tkebefektetsek, az ideteleptett kivl szakemberek j gyrtsi
eljrsokat meghonostva, az ltalban liberlis politika tarts rvnyeslse.

Az 1920-1938 kztti idszak

A Monarchia sztessvel a vmkzssg felbomlott, a magyar mezgazdasg fejldse

szempontjbl kedvez helyzet megsznt. A magyar kivitel a vilgpiaci rak jtkszerv
vlt. Egszen a II. Vilghbort megelz konjunktrig ez a helyzet lefkezte a hazai
mezgazdasg fejldst. Tovbb neheztette a helyzetet, hogy az utdllamokban erteljesen
trekedtek a teljes gazdasgi nllsgra, ers llami tmogatsban rszestve a Monarchin
bell gyengn fejlett agrrgazdasgokat. A kzeli piacok beszkltek. A kt vilghbor
kztt szmotteven ntt a hazai zldsg- s gymlcstermeszts, rdemben megalapozva
ezeknek az gazatoknak fontos szerept a ksbbi idszakokban.

sszessgben azt kell megllaptanunk, hogy az 1920-1938-as idszakban a magyar

agrrgazdasg jbl leszakadt a fejlett nyugat-eurpai orszgok sznvonaltl, s ersen
cskkent elnye a kelet-eurpai s balkni orszgokhoz kpest is.
Kedveztlenl hatott a szlssges tlslyt kpez nagybirtokrendszer, a trpebirtokosok,
gazdasgi cseldek s brmunksok nagy arnya, s utbbiak tragikusan rossz jvedelmi
viszonyai az 1930-as vekben. Ez a lakossgi rteg 1/3-t tette ki az ssznpessgnek,
vsrlknt alig kpezett rdemi ert a bels piacon. E tny fkezte az egsz gazdasg
fejldst is.

Az 1920-1938-as idszakban a magyar nemzetgazdasg legnagyobb gazata a mezgazdasg

volt, mindvgig mintegy 40%-t adva a GDP-nek.

A kt vilghbor kztt a mezgazdasg mindvgig biztostotta a lakossg lelmiszer-

elltst, ezen fell a termels 25-30%-t, egyes vekben 50%-t exportlni lehetett, s kellett
is, mert ez tette lehetv az ipar fenntartshoz szksges nyersanyagok, gpek s ms ipari
s fogyasztsi cikkek importjt. Az 1920-1938 kztti idben az agrrexport 65-82%-a volt
sszes kivitelnk rtknek (jelezve gazdasgunk egsznek elmaradottsgt is).

A kivitelen bell az llati termkek arnya folyamatosan ntt, a 30-as vek msodik felre
fellmlta a gabona arnyt is. A legfontosabb nvnyi termkek: bza, rozs, kukorica,
vetmagvak, llattenyszts termkei: szarvasmarha, vaj, serts, sertszsr s szalonna,
baromfihs, toll, tojs. 1930-ig dnten Ausztria, Csehszlovkia, Nmetorszg s Olaszorszg
voltak az importrk. 1932-tl Nmetorszg vlt a f vevv (60%). Devizagazdlkodsi
okokbl s az egyoldal fggsget cskkentend ers piacszlests is lezajlott Anglia,
Franciaorszg, st az USA irnyban is.

Az 1960-as vektl a rendszervltsig

Az llami gazdasgokra s mezgazdasgi szvetkezetekre alapozd, nagyzemi

mezgazdasgi szerkezet sok megprbltatssal terhes s egyni tragdik sort is elidz
kialakulst kveten az 1960-as vek elejtl fokozatosan vlt mkdkpess, amit
dnten elsegtettek azok a politikai dntsek is, amelyek lehetv tettk a szovjet kolhoz
rendszertl alapveten eltr agrrgazdasgi modellt, a sajtos magyar t s fejlds
kibontakozst. Az 1968-as gazdasgi reform jabb lkst adott a tbbi szocialista
orszghoz kpest nagymrtkben - liberalizlva a gazdasgi-politikai mkdsi feltteleket.
Nem vletlen, hogy a hazai agrrpolitika folyamatosan politikai tmadsok kereszttzben llt
hrom vtizeden t, nemcsak a volt szocialista orszgok, a KGST rszrl, de idnknt
belpolitikai tren is.

Nagy lendletet adott a mezgazdasg fejldsnek a hztji gazdasgok s a nagyzemek

kztti koopercik ltrejtte is, korbban ismeretlen mrtk polgrosods feltteleit is
megteremtve vidken.

Az agrrpolitika kt f clja a lakossg lehet legmagasabb szint elltsa volt az

lelmiszerek szles vlasztkval, s emellett a tbbletek exportja, a klkereskedelmi mrleg
javtsa rdekben.

Mindkt f clt a KGST orszgok kzl messze a legsikeresebben Magyarorszg teljestette.

Az 1960-as vektl kezdve gyors temben nnek a nvnytermesztsi s kertszeti kultrk

hozamai, az j fajtk, a gpests, a mtrgyzs s az ltalnos szakmai-technolgiai
sznvonal fejldse eredmnyeknt. Megteremtdik ezltal az llattenyszts gyors
fejlesztsnek dnt elfelttele is: a hazai takarmnykszlet nvekedse. Az llatllomny
elsdlegesen az abrakfogyasztk, a serts s a baromfi jelentsen n, az j fajtk, hibridek
gyorsan terjednek, a termelsi szint emelkedik, az llati termk elllts hatkonysga javul.
A magyar llattenyszts talakul, intenzv hsrutermels clv vlva az abrakfogyaszt
fajok tlslyval.

A szakkpzettsg dinamikus nvelst az agrrszakoktats s kutats minden terleten

nagyszabs fejlesztsek segtettk, viszonylag nagy szabadsgot biztostva a fejlett
orszgokkal val egyttmkdsre.

A fbb mezgazdasgi termkek egy fre es termelsben messze meghaladtuk a fejlett

orszgokat, emiatt knny volt az exportot nvelni. Trtnelmnk sorn elszr irnyult a
kivitel nagy rsze Kelet-Eurpa fel, elsdlegesen a Szovjetuniba. Mindemellett szmottev
s szinte ltfontossg volt folyamatosan a nyugat-eurpai s ms irny exportunk is (kb.
30-40%). A hazai lelmiszeripar jelents fejlesztse nagyban hozzjrult ehhez, szmos zem
szerzett kzs piaci s amerikai akkreditcit is. A folyamatosan devizahinyos
klkereskedelmi mrlegnk javtsban az agrrexport tbblete volt a legnagyobb ttel.

A lakossg lelmiszerfogyasztsa s ennek szerkezete folyamatosan kzeltette meg s rte el

a '80-as vek kzepre a legfejlettebb nyugat-eurpai orszgok szintjt, amit jl mutatnak az
albbi tblzat adatai, a minsgi nplelmezs szempontjbl nagy fontossg llati
termkfogyasztst illeten.

A hazai agrrfolyamatok nagy nemzetkzi visszhangot vltottak ki, trtnelmnk sorn soha
annyi agrr szakembernk nem dolgozott tancsadknt klfldn nemcsak fejld, hanem
fejlett orszgokban is -, mint az 1970-1980-as vekben. A nemzetkzi agrr szakmai turizmus
virgkort lte. Eurpban Magyarorszg ttr volt a hibridkukorica vetmag ellltsban,
a sertshibridek ellltsban, a szarvasmarha-tenyszts specializlt, tej irny
szakostsban, az egsz orszgra kiterjed rszletes talajtrkpek elksztsvel, magas
technikai szintet kpvisel nagyteljestmny gprendszerek optimlis terletre kiterjed
integrlt mkdtetsben. Haznk mezgazdasga szakmai s gazdasgi szempontbl
sszekapcsoldott a vilg legfejlettebb orszgaival - ebben az USA is kiemelt szerepet kapott
- szmtalan partneri kapcsolat plt ki.

A vilgbanki klcsnk s programok enyhtettek a devizlis tkehinyon, tmogattk a

nyugati legfejlettebb technolgiai eszkzk s eljrsok gyors tvtelt, innovatv adaptlst,
a nemzetkzi kapcsolatok bvlst, az interaktv ismeretramlst.

Az eredmnyekben szmtalan btor s innovatv agrrszakember s politikus munkja,

erfesztse s kzdelme testeslt meg. A KGST s az akkori politikai vilgrend kzepette ez
hatalmas teljestmny volt, mg akkor is, ha a termelspolitika mennyisg-centrikus volt.

Alig tudatosul bennnk, hogy az 1968-1989-es idszak agrrpolitikjnak cljai mennyi

rokon vonst mutattak az akkori Kzs Piacval, majd a ksbbi EU-val, ezek kzl a
legfontosabbak:

- a mezgazdasgi npessg jvedelemszintjnek kzeltse az iparihoz, - ez mr

megvalsult az 1970-es vek vgre, a '80-as vek elejre - a vrosihoz, nvelve az
alaptevkenysgek termelkenysgt,
- a versenykpes farmmretek kialaktsa, ahol a magas mszaki fejlettsg
gprendszerek s technolgik gazdasgosan s eredmnyesen alkalmazhatk,
- a termels integrcis kapcsolatrendszere, az egyenknt versenykptelen kiszemek
sszefogsa s a piaci rendszerbe val bekapcsolsuk,
- a mezgazdasgi nagyzemek multifunkcionlis tevkenysge, mindenek eltt a
munkahelyteremts cljval,
- a vidk npessgmegtart kpessgnek fokozsa, a vidken lk letminsgnek
javtsa (laksviszonyok s teleplsek infrastruktrjnak fejlesztse, orvosi ellts, szocilis
hl erstse, nyugdjrendszer),
- lelmiszerbiztonsg javtsa (nvnyvdelem, llat-egszsggy fejlesztse,
szakember-elltottsg nvelse, ttekinthet adatszolgltats),
- fenntarthat mezgazdasgi tevkenysg (talajtrkpek, talaj tpanyag-utnptls,
vzrendezs, talajjavts, erdsts),
- nemzetkzi kapcsolatok erstse, humn-erforrs fejleszts.

Az 1965-1989-es idszak a kzs piaci filozfia rtelmben is sok sikert hozott. A nagy
klnbsg haznk s a Kzs Piac kztt az volt, hogy nlunk a teherviselk nagyrszt a
mezgazdasgi zemek voltak, a Kzs Piac pedig, hasonl clok rdekben, nagyon jelents
kzponti (adfizeti) tmogatsokat adott.

Agrrgazdasgunk a rendszervlts utn

A rendszervltst kveten a KGST megsznse utn kelet- s kzp-eurpai export piacaink

zmt elvesztettk, a lakossg vsrlerejnek cskkense pedig elssorban a hs- s
tejtermk fogyaszts visszaessvel jrt egytt, szmotteven szktve a bels piaci keresletet.

A hazai nagyzemi birtokszerkezet alapveten megvltozott. Az llami gazdasgok sszesen

900 ezer ha-os terletnek felt a krptls cljaira vettk ignybe. 2002-re mindssze 12
llami tulajdon gazdasg maradt, a tbbi magnszemlyek lett, s magngazdasgok, Kft-k,
Rt-k formjban mkdnek.

A belfldi vsrlk tkehinya s a klfldi befektetket elriaszt fldtulajdont s hasznlatot

rint jogi bizonytalansg az oly szksges tkehinyon nem tudott enyhteni. A
mezgazdasgi szvetkezetek ltal mvelt fldterlet az 1990-es vi 72%-rl mindssze
22%-ra cskkent a krptls befejeztig. A hazai mezgazdasgilag mvelhet fldterletbl
a magngazdasgok arnya az 1990-es vi 15%-rl 50%-ra ntt, a gazdasgi trsasgok az
sszterlet 28%-n gazdlkodtak a krptlsi folyamat befejezdsig.

Az ezredforduln az egyni gazdasgok szma 960 ezer, ezek 90%-a 5 ha-nl kevesebb
flddel rendelkez trpebirtok, s az zem kritriumt sem elr, 1 ha alattiak szma
majdnem 700 ezer. Az 5-10 ha flddel rendelkezk arnya 12%, 10-50 ha terletek 4,5%
s csupn 0,7% azoknak az arnya, akik 50 ha-nl nagyobb fldn gazdlkodnak. Az egyni
gazdlkodk mintegy 70%-a nelltsra termel, 30%-a rutermel.

A kismret gazdasgok dnt tbbsge a tulajdonosoknak kiegszt jvedelmet nyjt, de

nem ad nll egzisztencit. Legtbbjnek, az zemszer termelshez elgtelen mret mellett
hinyzik a tkje s a szaktudsa is.

A 223 nagy, zmben llami tulajdon lelmiszeripari vllalatot klfldi befektetk

vsroltk meg. A korbbi llami s szvetkezeti vllalatok lelmiszeripari zemeinek
felaprzdsval, a privatizci rvn mintegy 3000 lelmiszeripari szervezet mkdik.
Jellemz azonban az, hogy a hazai termels 98%-t az a 231 nagyzem adja, amely 1 millird
Ft-nl tbb rut rtkest. A nagyfeldolgozk teht megmaradtak, csak magntulajdonba
kerltek.

A hazai agrrgazdasgban a radiklis tulajdonvlts ellenre a kzp- s nagyzemi

szervezetek tovbbra is nagy ert kpviselnek. A rendszervlts eltti 134 llami gazdasg s
1247 mezgazdasgi termelszvetkezet helyett 2000-ben 5774 gazdasgi trsasg s 1681
szvetkezet mkdtt. Nagyzemek mvelik a terlet 40%-t, s mindssze 15-16%-uk adja a
hazai rutermels 60%-t.

A rendszervltst kvet agrrpolitikai koncepcihiny s tlpolitizltsg sok feszltsg

forrsa lett, a magyar agrrgazdasg versenykpessgt is cskkentve.

Nagy szakmai hiba volt a mezgazdasg szksges struktravltst sszekapcsolni idben is

a krptlssal. Kros mrtkben aprzdott fel a fldtulajdon, sokan vsroltak olcsn fldet
olyanok is, akik nem is kvntk azt mvelni. Tere nylt a spekulcis fldvsrlsoknak is.

A mezgazdasg jvedelmezsge 1991-tl nagymrtkben romlott, nvekedett az

eladsodottsg. A korszerstst szolgl beruhzsok rendkvl alacsony szinten
llandsultak.

A nvnytermeszts hozamai ltalban visszaestek, s a korbbiakhoz kpest nagy ingadozst

mutatnak, a cskken minsgi vetmag-felhasznls, a tpanyag-utnptls, klnsen a
mtrgya-felhasznls drasztikus visszaesse, a roml nvnyvdelmi helyzet kvetkeztben.

Talajjavts 2001-ben egyetlen ha-on sem trtnt. Az elmlt vtizedben a magyar talajok
jbl tpanyag-hinyoss vltak, az ers gyomfertzttsg mr aggaszt mrtk allergit
okoz tnyez, a npessg tbbszzezres hnyadnak okozza let-minsgnek komoly
romlst (pl. parlagf).

Az llatllomny trtnelmi mlypontra sllyedt, egszsgtelenl cskkentve az

llattenyszts rszesedst a GDP-bl.

sszegezve megllapthat, hogy 1990-2002. kztt agrrgazdasgunk jbl lemaradt a fejlett

eurpai orszgoktl, amit jl mutat a terletegysgre vettett jvedelem hazai arnya az EU
orszgokhoz kpest.

IV. A MAGYAR AGRRGAZDASG ERSSGEI S GYENGESGEI AZ EU

CSATLAKOZS KSZBN

Erssgek:
Az orszg terletnek kiemelkeden nagy rsze alkalmas mezgazdasgi
hasznostsra, ktharmada kedvez kolgiai s termhelyi adottsg.
Az orszg agrrgazdasgra a hagyomnyokbl s kolgiai adottsgokbl addan a
sokoldalsg jellemz.
Az gazatok tbbsgben versenykpes nvny- s llatfajtk llnak
rendelkezsnkre, az alkalmazott termelsi eljrsok szles vlasztkt mvelik.
A mezgazdasgi krnyezetterhels a fejlett nyugat-eurpai orszgokhoz kpest
alacsony, emiatt a fejlesztsnek sokirny s tg tere nylhat a fenntarthat fejlds
garancijval.
A mezgazdasgban dolgoz felsfok vgzettsg szakemberek kpzettsge j.
 A mezgazdasgi alapanyag-termelssel tbbnyire jl sszehangolt a feldolgozipar,
exportpiacokon rszesedsnk jelents.
A hazai magas szint lelmiszer-elltst mezgazdasgunk gy tudja biztostani, hogy
exportra is jelents mennyisget volt kpes minden idszakban megtermelni anlkl, hogy a
krnyezetet tl kellett volna terhelni a mezgazdasg fenntarthatsgt veszlyeztetve.
Az exportpiacok dnten a fejlett 2/3 rszben EU rgikba helyezdtek t.

Gyengesgek:
Az agrrgazdasgunk ltalnos fejlettsgi sznvonala s jvedelemtermel kapacitsa
az elmlt 15 vben jbl jelentsen elmaradt a fejlett orszgoktl.
Elnytelenl sztaprzott birtokstruktra alakult ki.
Az agrrgazdasg tkehinyos, az eszkzllomny elhasznldott, az lelmiszeripari
zemek egy rsze is korszerstsre szorul.
A termeli s feldolgozi szektorra a sztaprzottsg jellemz, kevs a versenykpes
mret integrci, szervezett egyttmkdsen alapul szvetkezs.
A nagyarny falusi munkanlklisg foglalkoztati knyszert, jelents szocilis
terhet jelent, amely ha kzvetve is, de fkezi a versenykpes mezgazdasgi tevkenysg
kialaktst.
Hinyos az egyni gazdlkodk tbbsgnek szakmai felkszltsge a korszer
agrrgazdasg ismeretignyhez kpest, tkpes szaktancsadsi hlzat nem alakult ki.

V. A MAGYAR AGRRTRTNET LEGFBB TANULSGAI, AMELYEK EU

CSATLAKOZSUNK SZEMPONTJBL DNTEK

Magyarorszg trtnelme sorn az adott kor sznvonalnak megfelelen kpes volt a

lakossgot elltni lelmiszerekkel gy, hogy mg exportlni is tudott. Az export az Osztrk-
Magyar Monarchia idejn s 1970 s 1980 kztt forrsa is volt mezgazdasgunk
fejlesztsnek.
Ebben nagy szerepe volt annak, hogy a nvny- s llattenyszts megfelel arnyokban
rszesedett az rutermelsbl. Utbbi tekintetben a rendszervlts ta az llatllomny
cskkense az elmlt szz vben pldtlan mrtk, s veszlyezteti a hosszabb tvon
fenntarthat agrrgazdasgi struktrt.

Magyarorszgon az agrrgazdasg akkor fejldtt a legdinamikusabban s kzeltette meg

legjobban a legfejlettebb orszgok sznvonalt, amikor viszonylag jl kiszmthat politikai-
gazdasgi integrcik rsze volt, elrelthat peremfelttelekkel, fggetlenl azok trsadalmi-
ideolgiai irnyultsgtl (pl. Osztrk-Magyar Monarchia, KGST).

Az elmlt, majd msfl szzad sorn, agrrgazdasgunk tretlenl mg a legnehezebb

gazdasgi-politikai helyzetben is - kpes volt a fejlett nyugati rgikba exportlni, teljestve
azt a nemzetgazdasgi ignyt, hogy az orszg klkereskedelmi egyenslyt javtsa. A magyar
agrrszektor tartsan a legnagyobb devizatbblet ellltja az orszgnak, szinte tretlenl,
msfl vszzada.

A mezgazdasg trtnelmnk sorn folyamatosan tke-hinyos volt. A modernizcihoz

rendszeresen szksg volt ms gazatokban kpzdtt hazai s klfldi tke ignybevtelre.
Sokszor kerlt sor klfldiek beteleptsre is, s nemcsak azrt, hogy az elnptelenedett
terleteket megmveljk, hanem azrt is, hogy j mezgazdasgi s feldolgozsi eljrsokat,
nvny- s llatfajtkat hozzanak be, befektetseikkel enyhtsenek a tkehinyon.
A klfldi tkebefektetsek a mezgazdasgban tarts hatsak voltak mshov nehezen
vagy nem ttelepthetek -, ellenttben az ipari beruhzsokkal s nagyban hozzjrultak a
hazai munkaer foglalkoztatshoz. Flrerts ne legyen: n nem a fldeladsrl, hanem arrl
beszlek, hogy a mezgazdasg mennyire megsnyli a tkehinyt. A tkevonzs nem
fldelads, hanem sszer brleti rendszer, biztos piac, stabil jogrend krdse.

Haznk EU-bl val kimaradsa esetn szmolnunk kellene - a teljessg ignye nlkl
azzal, hogy agrrgazdasgunk minden EU-vdelmi erny nlkl lenne kiszolgltatva a
globalizcis versenyhatsoknak, hasonlan ahhoz, amit mr megltnk Trianon utn. De a
mai helyzet sokkal slyosabb lenne, mert a szomszd orszgok fejlettebbik rsze most, a tbbi
pedig nhny v mlva EU-tagg vlik, s mi szigetknt lennnk kiszortottjai az EU
agrrrendszernek. Visszallnnak velnk szemben a vmok s behozatali tilalmak, s
clorszga lennnk a flsleget levezet, tmogatott EU-exportnak. Ma agrrexportunknak
mr 2/3-a az EU orszgokba irnyul, mgpedig vmkorltok nlkl! Elhagynnak bennnk az
lelmiszeripari vllalatok tulajdonosai, mert a kvlllk versenyhtrnya ellen nincs
orvossg. Termelsnknek az 1991-es vlsghoz hasonlan jabb cskkenst kellene
elviselnie, sok tzezer ember lenne munkanlkli.

Majd minden fejlesztsi clt, amelyet az EU is megkvetel - az ru nyomon kvetst, a

statisztikai szmbavtelt, az llatjlti, llatvdelmi elrsok rvnyestst, az lelmiszer-
biztonsg, a krnyezetvdelem, a vidkfejleszts, a birtokstruktra korszerstst, az
intzmny- s humn erforrs-fejlesztst, az infrastruktra javtst clz s ms
programokat - az EU csatlakozstl fggetlenl is meg kellene valstanunk, de EU-s forrsok
nlkl. Ezek ugyanis alapvet nemzeti rdekeket szolgl feladatok, melyek hosszabb
halasztst mr alig trnek. A vrhat EU- s a csatlakoz nemzeti forrsok nagysgrendjt s
nemzetkzi arnyaikat mutatjk a kvetkez tblzatok.

A csatlakozs vgre tbb vre elre kiszmthatv teszi azokat a gazdasgi s politikai
feltteleket, amelyek alapjn a gazdlkodk kpesek lesznek stratgiai tervezsre. Az EU
csatlakozs megvd az elmlt vekben oly gyakran tapasztalt s nagyon sok krt okoz, - a
napi politika ltal vezrelt - gazdasgi szablyoz mdoststl.

EU-n bell meggyzdsem mr belthat idn bell olyan pozcit rhetnk el, amely
sokban hasonl lesz az USA kukorica vezetbe, vagy azok kzelbe es szvetsgi
llamaihoz (pl. Minnesota, Illinois, Iowa, szak-Karolina). Magyarorszg - Franciaorszggal
egytt - Eurpa kukorica vezetbe tartozik. Az USA-ban ezekben az llamokban a
leggyorsabb ma a mezgazdasg fejldse. Nagyszm nyugat-eurpai szakember osztja azon
vlemnyemet, hogy Magyarorszg, belthat idn bell, Eurpa egyik ers agrrgazdasggal
rendelkez orszga lesz. Szmunkra pedig ez a pozci nem is lesz szokatlan, van bven
trtnelmi elzmnye.

Magyarorszg ma sem res kzzel megy az EU-ba. s nem is rossz indul, majd
fokozatosan javul tmogatsi felttelekkel szmolhatunk. Ami pedig az EU
agrrpolitikjnak reformjait illeti, itt minden vltoztats, minden j lps az jonnan
belpettek felzrkzst, az egyenl bnsmd megersdst szolglja. Ne feledjk el: e
dntseknek mr a 10 j tagorszg, gy haznk is, szavazati joggal rendelkez rsztvevje
lesz.