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USUCAPIO

Nivaldo Sebastio Vcola*


RESUMO ABSTRACT

O presente trabalho estuda o instituto da The work herein studies the usucaption
usucapio sob o aspecto histrico e sua institute under the historical aspect and its
formatao no Direito Brasileiro atual. Modo formatting in the current Brazilian Civil Law.
de aquisio da propriedade, mvel e imvel, The way of acquiring a property, movable or
a usucapio instituto antigo, cuja previso j immovable, the usucaption is an ancient
se fazia observar na Lei das XII Tbuas. institute, whose forecast was already noted in
Inserido em nosso Cdigo Civil de 1916, foi the Law of XII Tables. Inserted in our Civil
mantido pelo Cdigo Civil vigente eis que, Code of 1916, it has been maintained by the
tratando-se de modo de aquisio de current Civil Code, as being a way of
propriedade que ser perfaz pela posse mansa e ownership of property that can be gained by
pacfica por determinado tempo, a usucapio the calm and peaceful possession of it beyond
se adequa ao princpio da funo social da the lapse of a certain period of time, the
propriedade constitucionalmente estabelecido. usucaption is suitable to the principle of social
function of property constitutionally
established

Palavras-chave: Usucapio. Ordinria. Keywords: Usucaption. Ordinary.


Extraordinria. Posse. Propriedade. Extraordinary. Possession. Property.

* Mestre em Direito Civil pela Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo (FADUSP),


advogado em So Paulo, Chefe do Departamento de Humanidades e Professor de Filosofia Geral e
Jurdica, de tica Profissional e de Introduo ao Direito do Centro Universitrio FMU/SP..
USUCAPIO Nivaldo Sebastio Vcola

1. Introduo doutrinria a esse respeito. Dicionrios de


renome, como o caso do Novo Dicionrio
O objetivo do presente trabalho estudar Aurlio da Lngua Portuguesa, do o vocbulo
a usucapio, seus elementos caractersticos, como feminino, enquanto outros, como o
sua evoluo histrica e, principalmente, caso do Dicionrio Houaiss da Lngua
analisar os avanos e/ou retrocessos trazidos Portuguesa do o vocbulo como de dois
ao instituto pelo legislador do novo Cdigo gneros.
Civil de 2002. A palavra usucapio (maneira de
A usucapio, um dos modos de adquirir pela posse prolongada) origina-se do
aquisio da propriedade, mvel ou imvel, latim usucapio, do verbo capio (adquirir,
instituto jurdico dos mais antigos. Sua origem tomar) e usus (que originariamente significava
remonta ao perodo do direito arcaico romano posse). Para RIBEIRO (2003, p. 170)1, a
(753 a.C. ao segundo sculo a.C.), mais capio (o acusativo latino capionem, da
especificamente Lei das XII Tbuas (449- capio em portugus) ficou antecedida de usu
450 a.C.). (que ablativo, portanto, adverbial,
A conceituao doutrinria do instituto significando pelo uso). O termo usucapio
no das mais pacficas, como se ver a traduz-se por ocupao, tomada ou aquisio
seguir, eis que a controvrsia instala-se desde a pelo usu (o usus tambm significava posse).
etimologia da expresso usucapio indo at a J era esse o entendimento de Orlando
natureza jurdica do instituto. Veja-se que, Gomes 2 (1980, p. 156) ao enfatizar que a
enquanto para alguns a usucapio modo palavra do gnero feminino. Alis, o Projeto
originrio de aquisio da propriedade, para de Cdigo Civil de 1916, a observao de
outros modo derivado, no faltando aqueles RIBEIRO3 (2003, p. 171) trazia o feminino, o
que, ainda hoje, confundem o instituto com o que foi mantido pela comisso revisora dos
da prescrio, isto sem falar do aspecto jurisconsultos. No entanto, o senador Rui
etimolgico da expresso usucapio, que Barbosa apresentou emenda, passando a
ganha contornos polmicos, inclusive entre palavra para o masculino (o usocapio),
nossos dicionaristas, pois, enquanto no Novo restando convertida a modificao em lei.
Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa a Ainda segundo RIBEIRO 4 (2003, p.
palavra usucapio aparece no gnero feminino, 171), certo que palavras finalizadas em
no Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa portugus em o tm tanto o gnero masculino
classificada como comum de dois gneros, no como o feminino e passaram para o masculino
faltando aqueles que a classificam como porque, na boca do povo, deixada de lado a
pertencendo ao gnero masculino. origem latina, se lhe trocou o gnero, devido
Polmica parte, parece cedia a opinio confuso com palavras acabadas em o e
de que, no geral, o novo Cdigo Civil de 2002 pertencentes ao masculino. No entanto, o
apresenta o instituto da usucapio com termo usucapio, utilizado por tcnicos e
significativos avanos em relao forma em pessoas ligadas ao ramo do direito, sempre foi
que era disciplinado no Cdigo Civil de 1916. erudito, distanciando do linguajar popular,
O novo Cdigo Civil, adotando os princpios tanto que vrios juristas o mantiveram em
estabelecidos pelo legislador constitucional de obedincia origem latina.
1988, trata a propriedade em face de sua
funo social, dando, em consequncia, novos 3. Conceito
contornos ao instituto da usucapio,
reconhecidamente dos mais antigos e A definio mais tradicional e aceita da
importantes para assegurar a estabilidade e a usucapio parece ser a de Modestino:
paz social, conforme se demonstrar a seguir.

1
RIBEIRO, Benedito Silvrio. Tratado de usucapio, 3.
2. Etimologia ed., So Paulo: Saraiva, 2003.
2
GOMES, Orlando. Direitos reais. 7. ed. Rio de
Usucapio. A palavra do gnero Janeiro: Forense, 1980.
3
masculino ou feminino? Existe controvrsia 4
Idem, p. 171.
Ibidem.

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Usucapio est adjectio per continuationem antes) criao pretoriana (como prescrio
possessionis temporis lege definit (Dig. 1,41, extintiva), consagrada na Lei Furia de Sponsu,
Tt.3, frag.3) Usucapio o modo de datada de 204 a.C.
adquirir a propriedade pela posse continuada A interveno do pretor justifica-se,
por um tempo definido em lei. Entretanto, na nessa poca, como proteo da posse de boa-f
lio de RIBEIRO5 (2003, p. 171), a definio eis que, at o ano de 212, quando, por uma
de Modestino calcada na da Ulpiano, que, constituio o Imperador Antonino Caracala
segundo o autor, parece ter sido o primeiro a estendeu a qualidade de cidados romanos
definir o instituto da usucapio e f-lo nos quase-totalidade das pessoas do imprio, o ius
seguintes termos: Usucapio est dominii per quiritium (ius civilis) s podia ser invocado
continuationem possessionis anni biennii pelo cidado romano. Consoante LOPES
(Usucapio a aquisio do domnio pela (2000, p. 50) o estrangeiro s se tornava
posse continuada por um ou dois anos). protegido se houvesse um tratado de amizade
Pela Usucapio, a definio de DINIZ6 entre sua cidade e Roma. O ius quiritium era
(2002, p. 144) o legislador permite que uma um direito herdado, que no se poderia haver
situao de fato, que, sem ser molestada, se por conveno (porque se tratava da filiao
alongou por um certo intervalo de tempo aos patriarcas). O dominium ex iure quiritium
previsto em lei, se transforme em situao era a propriedade romana plena sobre
jurdica. determinados bens e para determinadas
A exigncia do tempo, como elemento pessoas, portanto. Era um status do qual
distintivo do instituto tem proporcionado gozavam apenas os pais de famlia. Quando
alguma confuso, pois alguns doutrinadores, no se podia invocar a propriedade quiritria,
em funo da exigncia temporal, tm os pretores passam a dar uma ao formular
caracterizado a usucapio como uma espcie que copia a frmula antiga, mas j uma
de prescrio (prescrio aquisitiva ou novidade. Aos poucos se estende a proteo de
positiva). Tal posicionamento, entretanto, maneira geral. Se sobre algumas terras e para
muito em voga no sculo passado, vem algumas pessoas no h direito de dominium
perdendo importncia, pois parece ficar cada (sobre as terras pblicas e comuns ou para os
vez mais cedio o entendimento de que, peregrinos), sem dar uma ao para que o
embora a usucapio mantenha pontos comuns possuidor reivindique sua terra o pretor usa
com o instituto da prescrio, apresenta do seu poder de polcia e impede, em nome da
contornos prprios e distintos desta ltima. boa ordem pblica, que aquele que est de
Embora ambas sejam manifestaes da boa-f seja desalojado: d um interdito,
influncia do tempo nas relaes jurdicas, a obrigando restituio se houve violncia.
afirmao de Orlando Gomes 7 (1980, p. Protege a posse at criar uma propriedade
156), no se justifica a confuso estabelecida pretoriana.
pela doutrina. Segundo o mesmo autor8 a A prescrio, por sua vez, momento
tese da autonomia da usucapio hoje processual, meio ou forma de defesa (exceptio)
defendida com slidos fundamentos, estando onde o ru alega o decurso do tempo para
consagrada nas legislaes modernas. requerer a extino da ao. A praescriptio, a
Corrobora tal entendimento, o fato de afirmao de RIBEIRO (ob. cit., p. 8) era
que dois sculos separam a criao dos colocada na frmula expedida pelo pretor
institutos. Enquanto a usucapio consagrada antes da demonstratio (a frmula continha trs
na Lei das Doze Tbuas (450 449 a. C.), a momentos distintos: demonstratio, intentio e
prescrio (praescriptio escrito que vem condemnatio), por ela se concitava o
magistrado a no examinar o mrito da lide, na
5
Ibidem. hiptese de o ru ter posse ad usucapionem
6
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil durante certo tempo. Conquanto s
brasileiro. 17. ed. So Paulo: Saraiva, 2002, v. 4. estabelecida a prescrio das aes mais de
7
LOPES, Jos Reinaldo de Lima. O direito na histria: dois sculos depois da usucapio, os dois
lies introdutrias. So Paulo: Max institutos passaram a coexistir.
Limonad, 2000.

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4. Requisitos as espcies de usucapio previstas (j era


assim no Cdigo Civil de 1916), faz-se
Segundo a doutrina de GOMES Y necessria a presena de dois requisitos
MUOZ, para ocorrer a usucapio essenciais: a posse e o lapso de tempo. Para
necessrio o concurso de certos requisitos , algumas das espcies, como se ver abaixo,
que dizem respeito s pessoas a quem exige-se, ainda, como requisito necessrio, a
interessa, s coisas em que pode recair e presena do justo ttulo e da boa-f.
forma por que se constitui. Assim, podem ser Na usucapio, a tese sustentada por
classificados em requisitos pessoais, reais e DINIZ 9 (2002, p. 144), a posse o fato
formais. (apud Orlando Gomes, 1980, p. objetivo, e o tempo, a fora que opera a
159). transformao do fato em direito.
Por requisitos pessoais entendem-se cedio que sem posse no h
aqueles relativos capacidade do possuidor usucapio. Ela , sem dvida, o elemento mais
para adquirir a propriedade da coisa (mvel ou caracterstico do instituto, desde a sua criao
imvel) pela usucapio, ou seja, exige-se que o no perodo do direito romano arcaico.
possuidor seja capaz de exercer pessoalmente Sem entrarmos no mrito da famosa
os atos da vida civil e reunir as qualidades para polmica travada entre Ihering e Savigny sobre
usucapir, que, no caso, so iguais s da a natureza jurdica da posse (fato ou direito), j
propriedade. que extrapolaria o objetivo do presente estudo,
Entretanto, em conformidade com o parece-nos, entretanto, oportuno lembrar que a
disposto no art. 1.244 do novo Cdigo Civil, doutrina atual, a afirmao de RIBEIRO10
aplicam-se ao possuidor as mesmas causas que (2003, p. 652) qualifica a posse como um
obstam, suspendem ou interrompem a direito de natureza real, em considerao a
prescrio, aplicveis ao devedor na relao elementos que a caracterizam, entre estes a
jurdica obrigacional, assim como aquelas oponibilidade erga omnes, indeterminao do
previstas nos artigos 197 a 202 do referido sujeito passivo e incidncia em objeto
Cdigo. obrigatoriamente determinado. tecermos
Por requisitos reais entendem-se aqueles algumas consideraes sobre a posse.
concernentes s coisas e direitos de serem O novo Cdigo Cvel, ao caracterizar o
usucapidos. possuidor (art. 1.196) praticamente repete a
No so todas as coisas e direitos que redao do art. 485 do Cdigo Civil de 1916,
podem ser adquiridos pela usucapio, uma vez apenas suprimindo a palavra domnio. Assim,
que certos bens e direitos consideram-se considera-se possuidor todo aquele que tem de
imprescritveis, como o caso das coisas fora fato o exerccio, pleno ou no, de algum dos
do comrcio e dos bens pblicos. poderes inerentes propriedade.
importante, porm, notar que entre as Ao possuidor, porm, exige-se que
coisas que esto no comrcio, algumas no exera a posse de modo contnuo, com nimo
podem ser alienadas, porque pertencem a de dono, mansa e pacificamente.
pessoas contras as quais no ocorre a Considera-se com nimo de dono aquele
prescrio. o caso, por exemplo, dos bens da que tem a posse justa (sem os vcios de
esposa, que no podem ser usucapidos pelo violncia, clandestinidade ou precariedade), ou
marido enquanto perdurar a sociedade seja, possui a coisa sem que haja obstculos
conjugal. objetivos, os chamados fmulos da posse
Tambm no tocante aos direitos, elencados nos artigos 1.198, 1.200 e 1.208 do
ocorrem limitaes dessa ordem, j que novo Cdigo Civil. Se existir obstculo
somente os direitos reais que recaem sobre objetivo a que possua a coisa com esse
coisas prescritveis podem adquirir-se pela animus, o possuidor no pode adquirir a
usucapio, como o caso da propriedade, da propriedade por usucapio.
enfiteuse, do usufruto, do uso e da habitao. Deve a posse, ainda, ser mansa e
Requisitos formais, por sua vez, so pacfica, isto , exercida sem oposio. O
aqueles que variam conforme o prazo
9
estabelecido pela lei para a posse. Para todas Ibidem.
10
Idem.

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possuidor tem de se comportar como dono da A usucapio , com efeito, um modo


coisa, possuindo-a tranquilamente. No dizer de originrio de aquisio da propriedade, por
Orlando Gomes 11 (1980, p. 161), posse meio do qual o possuidor se torna proprietrio.
mansa e pacfica , numa palavra, a que no Entretanto, a afirmao de Orlando Gomes12
est viciada de equvoco. Na aparncia, (1980, p. 157) essa qualificao, hoje
oferece a certeza de que o possuidor incontroversa, foi contestada. Sustentou-se que
proprietrio. era apenas presuno legal de um modo
No basta, porm, que seja mansa e legtimo de aquisio, isto , um simples meio
pacfica, necessrio que seja contnua. E aqui de prova. Mas, como argumenta
entra o elemento tempo, que, como se afirmou LAFAYETTE, a aceitao dessa maneira de
acima com Maria Helena Diniz (ob. cit., p. ver importaria omitir a funo mais importante
144), a fora que opera a transformao do da usucapio, que a de sanar os vcios dos
fato em direito. modos de adquirir. No visa apenas a suprir a
O prazo ser mais curto, ou mais longo, falta de prova. , portanto, meio de aquisio.
dependendo do bem e de alguns requisitos Tambm foi e continua sendo
suplementares, como so o justo ttulo e a boa- contestada, a qualificao da usucapio como
f. Assim, mais curto o prazo para usucapir modo originrio de propriedade.
bens mveis (trs ou cinco anos) e mais longo Por modo originrio de aquisio de
para se usucapir bens imveis, dependendo das propriedade (mvel ou imvel) deve-se
circunstncias. entender aquele em que no h qualquer
Outra caracterstica importante em relao jurdica de causalidade entre o domnio
relao ao tempo que o possuidor pode atual e o estado jurdico anterior, como ocorre
somar a posse do antecessor, desde que ambas na hiptese da acesso e, para grande parte da
sejam mansas e pacficas. doutrina, da usucapio.
Na sistemtica adotada pelo legislador H, no entanto, autores sustentando que
de 1916, fiel tradio romana, a presena ou a usucapio modo derivado de aquisio de
ausncia do proprietrio na mesma localidade propriedade, sob o fundamento de que ela no
era elemento que influa no prazo. Tal critrio, faz nascer direito novo, apenas substitui
entretanto, foi abandonado pelo legislador de direitos do antigo titular. Mas, como
2002. argumentam vantajosamente aqueles que
H tambm que se considerar para a propugnam pela usucapio como modo
caracterizao do prazo, os requisitos originrio da propriedade, a aceitao dessa
suplementares da boa-f e do justo ttulo, j maneira de ver traria dificuldades para a
referidos acima. caracterizao do instituto.
A boa f (fides) a ignorncia do vcio Isto porque, sendo derivados os modos
ou obstculo que impede a aquisio do bem. de aquisio, existir, entre o domnio do
Para caracterizar-se como justo, o ttulo no adquirente e o do alienante, uma relao de
pode conter vcios ou irregularidades que o causalidade, representada por um fato jurdico,
impeam de ser instrumento hbil para a tal o contrato seguido de tradio, ou o direito
transmisso da propriedade. Tais requisitos, hereditrio.
como veremos adiante, influenciam na Da lio RIBEIRO 13 (2003, p. 90),
caracterizao da usucapio. quando a propriedade foi adquirida por modo
oportuno lembrar, ainda, que alm de derivado, deve-se ter em mente duas
preencher as exigncias legais acima referidas, importantes consequncias: a) a domnio do
a propriedade adquirida pela usucapio dever sucessor vem eivado dos mesmos
ser sempre declarada por sentena judicial e caractersticos, com os mesmos defeitos e
registrada no Registro de Imveis competente. limitaes de que se revestia nas mos do
5. Natureza Jurdica antecessor. Porque no podia transferir mais
direitos do que tinha. Nemo plus juris ad alium
transferre potest quam ipse habet. Assim, por

12
Idem.
11 13
Idem Idem.

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exemplo, se a propriedade vendida era Observa-se, portanto, que a reduo do


resolvel, no pode o adquirente pretender t- prazo de 20 para 15 anos e o estabelecimento
la plena. Se sobre o imvel recaa uma do prazo de 10 anos, se o posseiro realizou
servido, ou uma hipoteca, no pode o obras ou servios de carter produtivo ou
comprador desprezar a existncia desses utilizou o imvel para moradia habitual,
direitos reais sobre a coisa adquirida; e, b) na podem ser considerados avanos do Cdigo
aquisio derivada, para provar o seu domnio, Civil de 2002, especialmente quando
o titular deve, igualmente, comprovar a consideradas as peculiaridades da realidade
legitimidade do direito de seu antecessor, e do socioeconmica do pas.
antecessor deste, e assim por diante, at No se olvide, entretanto, que, nos
completar-se o perodo suficiente para a termos do disposto no art. 2.028 do mesmo
aquisio do direito pela usucapio. Parece, Cdigo, sero os da lei anterior os prazos (no
portanto, mais apropriado qualificar-se a caso, 20 anos), quando reduzidos pelo novo
usucapio como modo originrio de aquisio Cdigo, se, na data de sua entrada em vigor, j
da propriedade. houve transcorrido mais da metade do tempo
6. A Usucapio no Direito Brasileiro estabelecido no Cdigo Civil de 1916.
De igual modo, at 11 de janeiro de
Conforme j demonstrado acima, o 2005, o prazo estabelecido no pargrafo nico
legislador ptrio, tanto o de 1916, quanto o de do artigo 1.238 acima transcrito ser acrescido
2002, define as espcies da usucapio, de de 2 (dois) anos, qualquer que seja o tempo
acordo com o tempo transcorrido e com as transcorrido na vigncia do Cdigo de 1916.
peculiaridades da posse. o que disciplina o art. 2.029 do novo Cdigo
Nota-se, entretanto, que o legislador de Civil.
2002, na esteira do legislador constitucional de O art. 1.242 do novo Cdigo Civil, que
1988, trouxe algumas inovaes com relao estabelece a usucapio ordinria, disciplina in
ao instituto ora estudado, entre as quais verbis:
destaca-se a usucapio urbana, a usucapio
rural e a usucapio coletiva, alm de mudanas Art. 1.242. Adquire tambm a
propriedade do imvel aquele que,
significativas no prazo das tradicionais contnua e incontestadamente, com
espcies de usucapio ordinria e justo ttulo e boa-f, o possuir por
extraordinria, j consagradas no Cdigo Civil 10 (dez) anos.
de 1916. Pargrafo nico. Ser de 5 (cinco)
O art. 1.238 do novo Cdigo Civil, que anos o prazo previsto neste artigo
se o imvel houver sido adquirido
estabelece a usucapio extraordinria, onerosamente, com base no
disciplina in verbis: registro constante do respectivo
cartrio, cancelada posteriormente,
Art. 1.238. Aquele que, por 15 desde que os possuidores nele
(quinze) anos, sem interrupo, tiverem estabelecido a sua
nem oposio, possuir como seu moradia, ou realizado
imvel, adquire-lhe a propriedade, investimentos de interesse social e
independentemente de ttulo e boa- econmico.
f; podendo requerer ao juiz que
assim o declare por sentena, a Tambm nessa espcie pode-se
qual servir de ttulo para o considerar que houve avano do novo Cdigo
registro no Cartrio de Registro de
Imveis.
Civil em relao ao Cdigo Civil revogado.
Pargrafo nico. O prazo Embora o legislador de 2002 tivesse mantido o
estabelecido neste artigo reduzir- prazo de 10 anos previsto na legislao
se- a 10 (dez) anos se o possuidor anterior, reduziu esse mesmo prazo para 5
houver estabelecido no imvel a (cinco) anos se o imvel foi adquirido a ttulo
sua moradia habitual , ou nele
realizado obras ou servios de
oneroso com registro cancelado e desde que o
carter produtivo. possuidor tenha realizado investimento de
interesse econmico e social ou tenha
utilizado o imvel como sua moradia.

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Com relao reduo de prazo, vale Na lio de RIBEIRO14 (2003, p. 903)


para o art. 1.242 a mesma regra do art. 2.029 tanto o brasileiro como o estrangeiro podem
acima transcrita, ou seja, at 11 de janeiro de ser beneficirios, havendo restries quanto ao
2005, o prazo ali estabelecido ser acrescido ltimo, em razo da residncia no Pas.
de 2 (dois) anos, qualquer que seja o tempo Outra caracterstica importante que
transcorrido na vigncia do Cdigo de 1916. somente a pessoa fsica pode valer-se dessa
Como avano tambm pode ser espcie de usucapio, tendo em vista que a
qualificada a abolio, feita pelo art. 1.242 pessoa jurdica no tem residncia nem
acima transcrito, da distino dos prazos em famlia.
virtude das pessoas estarem presentes ou A usucapio especial rural, criada pela
ausentes, consagrada no Cdigo Civil Constituio de 1988 (art. 191, nico) e
revogado. A doutrina sustenta que os avanos regulamentada pela Lei n 6969/1981, tambm
tcnico-cientficos e das comunicaes no foi reafirmada pelo Cdigo Civil de 2002, em
justificariam a manuteno da mencionada seu art. 1.239, com a seguinte redao:
distino.
Avanadas tambm podem ser Art. 1.239. Aquele que, no sendo
qualificadas as normas dos artigos 1.239 e proprietrio de imvel rural ou
urbano, possua como sua, por
1.240 do novo Cdigo, que, seguindo as cinco anos ininterruptos, sem
diretrizes do legislador constitucional de 1988 oposio, rea de terra em zona
e, na esteira da Lei n 10.257/2001 (Estatuto rural no superior a cinqenta
da Cidade) reafirmaram as espcies da hectares, tornando-a produtiva por
usucapio especial rural e urbana, seu trabalho ou de sua famlia,
tendo nela sua moradia, adquirir-
respectivamente. lhe- a propriedade.
A usucapio especial urbana, criada pela
Constituio Federal de 1988 (art. 183, 1 e Com relao a esta espcie tambm no
3) vem disciplinada no art. 1.240 do novo se pode dizer que houve avano do novo
Cdigo Civil, in verbis: Cdigo Civil, uma vez que, tanto a
Constituio Federal de 1988, quanto a Lei n
Art. 1.240. Aquele que possuir, 6969/1981 j consagravam a espcie.
como sua, rea urbana de at
duzentos e cinquenta metros
Como elementos caractersticos desta
quadrados, por cinco anos espcie de usucapio podem ser apontadas a
ininterruptamente e sem oposio, boa-f, que presumida e o justo ttulo, que,
utilizando-a para sua moradia ou no caso, dispensando.
de sua famlia, adquirir-lhe- o Segundo ensina RIBEIRO (ob. cit., p.
domnio, desde que no seja
proprietrio de outro imvel 990), o novo Cdigo Civil privilegia a posse-
urbano ou rural. trabalho, tanto no que se refere ao imvel rural
1 O ttulo de domnio e a quanto urbano.
concesso de uso sero conferidos Tambm para nessa espcie de
ao homem ou mulher, ou a usucapio o possuidor usucapiente s poder
ambos, independentemente do
estado civil.
ser pessoa fsica, no se admitindo a jurdica.
2 O direito previsto no Por ltimo, houve a reafirmao, no
pargrafo antecedente no ser Cdigo Civil de 2002 (art. 1.228, 4), da
reconhecido ao mesmo possuidor chamada usucapio coletiva, instituda pelo
mais de uma vez. denominado Estatuto da Cidade (Lei n
10.257/2001), nos moldes e segundo as
Aqui no h propriamente que falar-se
diretrizes previstas nos artigos 182 e 183 da
em avano, uma vez que o novo Cdigo
Constituio Federal de 1988, que estabelecem
praticamente repete a regra da Constituio
as normas de poltica de desenvolvimento
Federal de 1988. Aponta-se, entretanto, as
urbano.
caractersticas desta espcie de usucapio que
so a dispensa de justo ttulo e a presuno de
boa-f.
14
Idem.

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O art. 1.228 do novo Cdigo Civil, dispositivo que limite a rea de cada ocupante
reafirmando os princpios estabelecidos no art. aos 250 m delineados na Constituio.
10 da Lei n 10.257/2001, disciplina, in verbis: Embora o novo Cdigo Civil tenha
dispensado o critrio de baixa renda exigido
Art. 1.228.
no Estatuto da Cidade e adotado a exigncia da
4 O proprietrio tambm pode boa-f e de existncia no imvel de obras e
ser privado da coisa se o imvel servios de interesse econmico e social,
reivindicado consistir em extensa mesmo assim parece perpetuar a confuso
rea, na posse ininterrupta e de estabelecida no citado Estatuto, uma vez que a
boa-f, por mais de cinco anos, de
considervel nmero de pessoas, e
ideia de usucapio sempre foi voltada para
estas nela houverem realizado, em rea certa, delimitada e posicionada em local
conjunto ou separadamente, obras determinado, enquanto que a usucapio
e servios considerados pelo juiz coletiva atinge reas com mais de 250 m,
de interesse social e econmico mais especificamente, extensas reas, como
relevante.
consta no 4 do art. 1.228 do novo Cdigo
Trata-se, na verdade, de mais um dos Civil.
aspectos polmicos trazidos pelo novo Cdigo Tudo isto sem falar da inevitvel
Civil. Afinal, j vinha sendo questionada a constituio do condomnio, reconhecido
constitucionalidade da norma do art. 10 da Lei como o grande foco de discrdias no que toca
n 10.257/2001, que instituiu esta modalidade propriedade (RIBEIRO, 2003, p. 944) que,
de usucapio coletiva, sob o argumento de certamente se estabelecer neste tipo de
que, embora a Constituio Federal de 1988 usucapio coletiva, criado pela Lei n
tenha estatudo a usucapio urbana (art. 183), 10.257/2001 e reafirmado pelo novo Cdigo.
no criou a forma coletiva dessa modalidade. Existem argumentos sustentando que
Sendo assim, no caberia ao legislador esta modalidade no propriamente
infraconstitucional faz-lo. usucapio, aproximando-se mais da
Sem adentrarmos no mrito da discusso desapropriao, j que poder haver a fixao,
doutrinria a respeito da constitucionalidade, pelo juiz, de justa indenizao ao proprietrio
ou no, do art. 10 do Estatuto da Cidade, que quando da proposio de ao reivindicatria
extrapolaria os objetivos deste estudo, e, como se sabe, a indenizao no requisito
gostaramos de, mais uma vez, trazermos a da usucapio.
lio de RIBEIRO (ob. cit., p. 943) que, ao Portanto, relativamente a esta
analisar o assunto leciona: cabe consignar que modalidade, parece ter havido retrocesso do
o estatuto Alberga disposies reguladora de novo Cdigo Civil, pois, embora o objetivo
diretrizes firmadas na Constituio, tenha sido o de ordenar o desenvolvimento das
concernentes poltica urbana. Assim, no funes sociais da propriedade urbana, o novo
poderiam as normas ordinrias, que so diploma Civil deixa as mesmas lacunas j
complementares aos princpios mestres, existentes no Estatuto da Cidade o que,
afastar-se das idias delineadas no art. 182 da seguramente, dar margem a discusses
Lei Maior. Ao mencionar o art. 10 do Estatuto interminveis.
reas urbanas com mais de 250m (duzentos e Com relao aos bens mveis, no
cinqenta metros quadrados, tem-se que o houve modificaes significativas no novo
legislador ordinrio ultrapassou o quantum Cdigo Civil, nem mesmo com relao aos
estabelecido no art. 183 da CF. Em tese, feriu prazos, que continuam os mesmos
os princpios da isonomia e da igualdade, uma estabelecidos no Cdigo Civil revogado, tanto
vez que a poltica do legislador constitucional para a usucapio ordinria, prevista no art.
foi a de facilitar que pessoas pobres ou de 1.260, quanto para a extraordinria,
baixa renda, sem moradia, tivessem disciplinada no art. 1.261 do referido diploma.
reconhecido o direito de propriedade sobre Para tais modalidades de usucapio, esta
imvel de at 250m, tamanho que entendeu a opinio corrente, no houve avanos ou
suficiente para algum poder morar. Como j retrocessos, uma vez que o legislador do novo
assinalado pouco antes, no h no Estatuto Cdigo manteve as regras do Cdigo Civil de

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USUCAPIO Nivaldo Sebastio Vcola

1916, que no eram merecedoras de maiores em face de sua funo social. Nesse sentido
crticas. parece que o legislador do novo Cdigo Civil
7. Concluso avanou ao privilegiar a moradia e a realizao
de obras ou servios de carter produtivo, ou
Portanto, conforme se demonstrou de investimentos de interesse econmico e
acima, exceo feita modalidade de social para fins de aquisio de bens pela
usucapio coletiva, pode-se afirmar que houve usucapio.
avano do novo Cdigo Civil no que tange Alm disso, como asseveram alguns, as
regulamentao do instituto. E cedio o mudanas observadas no novo Cdigo Civil
entendimento de que os avanos alcanados relativamente usucapio so tambm
pela tecnologia da informao, principalmente justificveis pelo fato de que, na atualidade, o
a partir da ltima dcada do sculo passado, ponto de referncia da sociedade mudou, do
justificam as mudanas implementadas pelo indivduo para a sociedade. Assim, no mais
legislador do novo Cdigo, especialmente a figura do indivduo, como consagrada pelo
aquelas relativas reduo de prazos das Cdigo Civil de 1916, mas o da dignidade
tradicionais modalidades de usucapio humana que est a atrair a ateno das novas
ordinria e extraordinria. legislaes, especialmente da Civil, como o
Alm disso, no se pode olvidar, que, caso em exame.
especialmente a partir da segunda metade do
sculo XX, a propriedade vem sendo tratada

REFERNCIAS

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