DERECHO ADMINISTRATIVO

CUESTIONARIO DE LA LEY
DEL FONDO DE TIERRAS
DECRETO 24-99

1. Cul es el espritu de la ley del Fondo de Tierras? Que de conformidad

con el artculo 119 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, es
obligacin del Estado promover el desarrollo econmico, as como velar por el
mejoramiento del nivel de vida de todos los habitantes del pas; que grandes
sectores de la poblacin, estn integrados por campesinos y campesinas sin
tierra o con reas insuficientes y que para dar cumplimiento a los enunciados y
principios a que se refieren los considerandos anteriores y sentido prctico a
los Acuerdos sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas y de
Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, se hace imperativa la creacin
de un Fondo de Tierras. Considerandos I, II y III.

2. Cul es el objeto de la Ley del Fondo de Tierras? Crear el Fondo de

Tierras, como una entidad descentralizada que tiene competencia y jurisdiccin
en todo el territorio nacional para el cumplimiento de sus objetivos. Gozar de
autonoma funcional, con personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios.
Art. 1.

3. Qu es el Fondo de Tierras? El Fondo de Tierras es una institucin de

naturaleza pblica, participativa y de servicio, instituida para facilitar el acceso
a la tierra y generar condiciones para el desarrollo integral y sostenible. Art. 2.

4. Mencione tres objetivos de FONTIERRAS:

1. Definir y ejecutar la poltica pblica relacionada con el acceso a la tierra.
2. Administrar los programas de financiamiento pblico orientados a facilitar
de diversas formas el acceso a tierras productivas.
3. Definir la poltica y promover programas para facilitar el acceso a las
mujeres al crdito para la compra de tierras y proyectos productivos
relacionados con la misma.

5. Mencione tres funciones de FONTIERRAS:

1. Cumplir y hacer que se cumpla la poltica pblica relacionada con el acceso
a la tierra.
2. Impulsar un mercado de tierras activo y transparente.
3. Facilitar el acceso a la adquisicin de tierra y servicios de asistencia tcnica
y jurdica a los beneficiarios calificados.
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6. Mencione tres facultades y potestades de FONTIERRAS:

1. Dictar sus propias normas para la administracin de sus recursos humanos
y ejecutarlas de forma autnoma.
2. Contratar personas naturales o jurdicas.
3. Aprobar los reglamentos para las operaciones de los fideicomisos que
FONTIERRAS establezca en instituciones del sistema bancario nacional.

7. Cules son los rganos superiores de FONTIERRAS?

a. Consejo Directivo.
b. Gerencia General.
c. Subgerencias.

8. Cmo se integra el Consejo Directivo de FONTIERRAS?

a. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin y su suplente que
ser uno de sus Viceministros. El Ministro o su suplente presidir el
Consejo.
b. Un Director titular y su suplente nombrados por el Ministerio de Finanzas
Pblicas, que deber tener rango de Viceministro o Director.
c. Un Director titular y su suplente, designados por el Consejo Nacional de
Desarrollo Agropecuario (CONADEA).
d. Un Director titular y su suplente, nombrados por la Cmara del Agro de
Guatemala.
e. Un Director titular y su suplente en representacin de las Organizaciones
Indgenas de Guatemala con personalidad jurdica.
f. Un Director titular y su suplente en representacin de las Organizaciones
Campesinas de Guatemala con personalidad jurdica.
g. Un Director titular y su suplente en representacin del Movimiento
Cooperativo Federado y no Federado.

9. A cargo de quien estar la Gerencia General? A cargo de un Gerente

General. Art. 13

10. Qu le corresponde desempear al Gerente General de FONTIERRAS?

Al Gerente General de FONTIERRAS le corresponde la coordinacin de las
acciones, la ejecucin de las disposiciones y resoluciones emanadas del
Consejo Directivo y el ejercicio de la representacin legal de la institucin. Art.
13.
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11. Mencione tres atribuciones del Gerente General de FONTIERRAS:

1. Ejercer la personera jurdica de FONTIERRAS.
2. Proponer polticas, estrategias y planes de trabajo al Consejo Directivo.
3. Otorgar y revocar mandatos con autorizacin del Consejo Directivo.

12. Con cuntas subgerencias contar FONTIERRAS? Con las que sean
necesarias. Art. 15.

13. Con cuntos asesores pueden asistir los representantes ante el Consejo
Directivo de FONTIERRAS? Con un mximo de un asesor por cada sector
representado. Art. 16.

14. Quines sern beneficiarios de FONTIERRAS? Los campesinos y

campesinas guatemaltecos individualmente considerados u organizados para
el acceso a la tierra y la produccin agropecuaria, forestal e hidrobiolgica. Art.
20.

15. A qu se refieren los criterios de elegibilidad? Se refieren a que para ser

beneficiario de FONTIERRAS se requiere:
a. Ser campesino o campesina sin tierra.
b. Ser campesino o campesina con tierra insuficiente.
c. Ser campesino o campesina en situacin de pobreza.

16. Cules son los campesinos y campesinas sin tierra? Son las personas
que se dedican en forma permanente a labores agropecuarias, forestal e
hidrobiolgica y que no poseen inmuebles rsticos. Art. 21 a).

17. Cules son los campesinos y campesinas con tierra insuficiente? Son
las personas que se dedican en forma permanente a labores agropecuarias,
forestal e hidrobiolgica y que, no obstante ser propietarios de tierra, la
extensin que poseen es igual o inferior a una hectrea. Art. 21 b).

18. Cules son los campesinos y campesinas en situacin de pobreza? Son

las personas que se dedican en forma permanente a labores agropecuarias,
cuyos ingresos familiares mensuales no superen el equivalente a cuatro
salarios mnimos mensuales. Art. 21 c).

19. Qu son los beneficiarios organizados? Son asociaciones civiles,

cooperativas, formas de organizacin propias de las comunidades indgenas.
Art. 22.
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20. Cules son los mecanismos de financiamiento de los proyectos?

a. Fideicomisos.
b. Financiamiento.
c. Fondo de Garanta.
d. Otros mecanismos financieros.

21. Cunto es el monto del Fondo de Garanta? Trescientos millones de

quetzales. Art. 27.