Neoliberalismo y apertura econmica en Colombia, 20 aos despus

Neoliberalismo y apertura econmica en Colombia, 20 aos despus

sostena la necesidad de una necesidad de proteccin del mercado nacional para fortalecer el consumo domstico con la
libre importacin y exportacin haba cosas baratas que salan demasiado caras, porque ellas arruinaban o destruan
posibilidades futuras de un desarrollo ms amplio, sostenido y seguro(Friedrich List, 1884)

Es muy interesante poder abordar el tema del neoliberalismo y el proceso de apertura econmica en Colombia despus de
20 aos de su implementacin. A partir de la reflexin que realizan varios autores en el libro Neoliberalismo y
subdesarrollo, Escrito por libardo Botero, Jorge Child, Carlos Naranjo, Jorge enrique Robledo y Eduardo Sarmiento, se
observa que sigue teniendo valides dichos planteamientos y que se convierte en paradigmas para dicha reflexin. Durante
varios aos en la dcada de los ochenta se crecientes problemas de orden econmico, poltico y social, que generaron
nuevas estrategias de corte neoliberal, que permitieron redefinir el modelo econmico de Colombia e impulsaron la
apertura econmica, la restriccin del papel del Estado y nuevas medidas de orden fiscal. El modelo de desarrollo que vena
funcionando en el pas genero procesos de ineficiencia, parlisis en el crecimiento, por esta razn es necesario cambiar el
modelos y abrir las compuertas de la competencia internacional. La Apertura econmica que experiment Colombia a
principios de los noventa fue uno de los muchos pasos que dio el continente suramericano para integrarse a la economa
global. Los principales proponentes de esta poltica comercial llegaron al poder durante la administracin del Presidente
Ronald Reagan en Estados Unidos, y la Primer Ministro Margaret Thatcher en Inglaterra Se pueden plantear diferentes
escenarios para hacer un estudio de dicha dinmica de neoliberalismo, en este texto se abordaran en un primer momento los
temas que hacen referencia libre mercado y privatizacin, reformas laborales y

Libre mercado y privatizacin.

La administracin del presidente Colombiano Cesar Gaviria adopt la Poltica de la Apertura econmica. Empiezan a
entrar al pas nuevos productos frente a una poltica de reduccin de aranceles, la nueva ola de competencia generada por la
introduccin de productos extranjeros al mercado colombiano transform por completo la relacin de produccin y
demanda que haba regido al pas por varias dcadas de existencia. Se justific en su momento que uno de los elementos
que permita la apertura econmica era la actualizacin de tecnologas, que iban a generar mayor desarrollo la apertura no
ha significado mayor xito en introducir una poltica de importaciones que atienda la demanda de modernizacin de bienes
de produccin industrial y tecnologas (Child, Jorge, 1992, 67). Sin embargo en la dinmica econmica se ha observado
que se han bajado los aranceles no solo a productos tecnolgicos sino a un gran nmero de bienes de consumo. los
aranceles se han reducido para los bienes de consumo, principalmente de consumo restringido al alcance de los grupos de
altos ingresos (Child, Jorge, 1992, 67). Pero se empieza a generar un resultado no muy positivo, muchas industrias no
lograron sobrevivir a la competencia de costos y precios, y sectores enteros de produccin desaparecieron de la estructura
econmica del pas.

Desde los procesos de privatizacin se hace un anlisis y observacin de las diferentes dinmicas estatales y se considera en
ese momento que estas estructuras son lugar de incubacin y crecimiento del clientelismo, de la corrupcin y de malas
decisiones gerenciales que generan perdida en l estado. Por eso uno de los caminos es la privatizacin orientada desde las
polticas neoliberales planteadas por Regan y Thachert.

Dentro de estos procesos de privatizacin se presenta un fenmeno de explosin financiera: donde la superestructura
financiera gira entorno de s misma y no observa el proceso de produccin del pas, solo se interesa por seguir manteniendo
tasas altas en los crditos que dificultan un crecimiento de la industria productiva del pas. Es interesante observar como
muchos de los bancos en este periodo se quiebran y el gobierno genera estrategias para salvarlos, Intervencin del estado
para salvar el sistema financiero socializacin de las prdidas de las entidades financieras quebradas, se implementan
polticas que benefician al capital y esto permite la fcil acumulacin del capital por parte de los banqueros. No es ajeno
observar como esta situacin se sigue presentando las grandes utilidades del sistema financiero, demuestran cmo cada vez
van generando mayor acumulacin del capital.

Uno de los caminos para establecer modelos de privatizacin, es una privatizacin social, que consiste en amortigua
los desequilibrios de la economa y permitir que todas las personas participen en el proceso de privatizacin. Sin
embargo se propone que en Colombia es difcil llegar a este tipo de participacin, porque los trabajadores no
pueden adquirir estas acciones, porque sus salarios son mnimos. (ECOPRTROL, ISA).

Reformas laborales

Frente a las nuevas dinmicas de apertura econmica, se gener la necesidad de plantear nuevas polticas y reformas
laborales. Estas han conducido a generar diferentes problemticas que dificultan la inversin industrial y
contribuyen al debilitamiento del sector productivo. Desde la no creacin de empleo, el no pago justo de salarios y la
ayuda para el incremento de los llamados empleos informales. Esta serie de factores a nivel laboral afectan la
competitividad de los productos en los mercados internacionales. Durante el mandato del presidente Cesar Gaviria en
1990-1994 se introducen reformas al cdigo sustantivo del trabajo como: Implementacin de los contratos a trmino fijo,
empleo temporal. Diversas modalidades de subcontratacin, nacieron las agencias de empleo temporales, estableciendo el
salario integral, Posibilidad de pactar jornadas de seis horas diarias (y cuatro turnos), en este caso el trabajador tendr
derecho a un da de descanso compensatorio Durante este procesos de cambio en el modelo econmico hacia la apertura
econmica, se cre el Ministerio de Comercio Exterior, se redujeron los aranceles y las barreras al comercio, se abrieron las
puertas a la inversin extranjera, se impuls la primera zona libre de comercio en el continente americano, (Colombia lider
el proceso de integracin regional y subregional, se fortaleci el papel del sector privado ) se emprendieron planes de
modernizacin de la infraestructura de puertos, vas y comunicaciones.

La agricultura dentro de la apertura econmica

Dentro de los anlisis que se hacen, se observar como ha hecho falta una intervencin del gobierno para proteger las
dinmicas productivas del sector de la agricultura. Lo que se ha hecho es beneficiar al sector financiero y este ha cobrando
altas tasas de inters y hoy lo sigue haciendo, a pesar de que el banco de la republica reduce tasas de inters, se demoran en
tomar decisiones que bajan las tasas. Es necesario poner las tasas de inters en niveles razonables para que se reactive el
proceso de inversin en la industria nacional.

A manera de conclusin se puede llegar a determinar que as como la apertura economa ha contribuido en la dinamizacin
de procesos en la economa generando un necesidad de comercializar de manera global, pero as mismo se han dado
procesos que han dificultado el crecimiento productivo del sector agrcola e industrial. No es satanizar ni estigmatizar los
procesos neoliberales, pero es necesario que existan polticas de proteccin que ayuden a estructurar mejor los procesos
productivos agrcolas e industriales, que le generan un valor agregado a la economa. Es necesario que los gobiernos
generen polticas que permitan que el pas se pueda enfrentar de mejor manera a un mundo globalizado, donde las diferentes
polticas econmicas, no vayan en detrimento del beneficio social de la poblacin.