Carta Colombiana del Paisaje

Sociedad Colombiana de Arquitectos Paisajistas

liderazgo/ diseo/ gestin/ colaboracin/ representacin
Qu es la Carta Colombiana del Paisaje?
1. Introduccin
La Carta Colombiana del paisaje es una declaracin de principios ticos
fundamentales para promover el 2.reconocimiento,
Contexto internacional
la valoracin, la proteccin,
la gestin y la planificacin sostenible de los paisajes
3. La carta colombiana colombianos, mediante
de paisaje
la adopcin de convenciones (leyes, acuerdos) de paisaje que reconozcan la
diversidad y los valores locales, as comolos principios
Prembulo y los procesos
pertinentes para salvaguardar los recursos delPrincipios
paisaje.
Objetivos
La iniciativa se inspira en la Convencin Global del Paisaje convocada por la
Federacin Internacional de ArquitectosPaisajistas
Campos de La
(IFLA). accin
Carta ybusca
Medidas
convocar y motivar a los organismos delestado, a los gremios,
Instrumentos a las
instituciones y a la sociedad civil a:
-desarrollar polticas especficas4. Compromisos
relativas al paisaje de la SAP
-dar sustento jurdico al manejo5. del Glosario
paisaje
-incorporar procesos de participacin ciudadana en las polticas de paisaje
-instrumentar la poltica del paisaje en la ordenacin del territorio
-fomentar y participar en polticas y programas internacionales relativos al
paisaje, favoreciendo la cooperacin local y regional.

La Carta, desde una visin de esperanza, es un llamado a la accin. En un

momento en el que se requieren con urgencia nuevos paradigmas en la forma
de pensar y actuar, la Carta plantea un desafo a examinar los actuales valores
y a trazar un mejor rumbo para el paisaje del territorio colombiano. Esta
iniciativa exhorta a la bsqueda de aspectos en comn en medio de la
diversidad y a adoptar una profunda tica profesional desde las diversas
disciplinas implicadas en la transformacin del territorio.

Martha Fajardo. Relator, Coordinador

Miembro Honorfico de la Sociedad Colombiana de Arquitectos Paisajistas
Ex-Presidente Mundial Federacin Internacional de Arquitectos Paisajistas
Miembro del comit Internacional de la Convencin Global de Paisaje
Abril 2010

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Tabla de contenido
1. Introduccin
2. Contexto internacional
3. La carta colombiana del paisaje
Prembulo
Principios
Objetivos
Campos de accin y medidas
4. Compromisos de la SAP
5. Glosario
La Arquitectura del Paisaje es una
profesin con ms de cien aos de
trayectoria y de renombre internacional.
Su principal responsabilidad es moldear
hbitats capaces de influir positivamente
en el desarrollo de las comunidades, a
travs de la combinacin creativa de
ciencia, arte y tecnologa. El Diseo del
Paisaje posee una fuerza especial, para
estimular actitudes y valores conducentes
a un mejor comportamiento humano. Su
visin es crear un medio ambiente
ecolgicamente seguro, un espacio
humano cuidadosamente diseado, que
inspire y transmita impulsos creativos,
cargados de significacin. El objetivo final
del proceso es el fortalecimiento de una
identidad principalmente con el paisaje
local y cotidiano.
Con base en su misin de fortalecer la
Arquitectura del Paisaje en el pas, la
promocin de la dimensin paisajstica y su
visin holstica en la planificacin, gestin,
y ordenacin del territorio, la Sociedad
Colombiana de Arquitectos Paisajistas
(SAP) se constituye en agremiacin punta
de lanza de profesionales especializados
para trabajar en los sectores pblico y
privado desde la educacin y la gestin del
desarrollo en los mbitos natural, rural,
suburbano y urbano.
Sociedad Colombiana de Arquitectos Paisajistas
liderazgo/ diseo/ gestin/ colaboracin/ representacin
Prlogo
Todos los paisajes importan: no slo los sublimes,
espectaculares o significativos, como tambin los
vernculos, ordinarios, y ms aun los degradados y
deteriorados. Los 30 pases Europeos del Consejo de
Europa que han firmado y ratificado el Convenio Europeo
del Paisaje estn de acuerdo en que todos los paisajes
importan. Tambin respaldan la participacin de la
poblacin local en la planificacin y gestin de sus
paisajes.
Diferentes culturas perciben paisajes y naturaleza de
diferentes maneras; as como los colombianos percibe los
paisajes en forma diferente a los europeos. Sin embargo,
el paisaje importa tan intensamente al pueblo de
Colombia como lo hacen otras culturas alrededor del
mundo. La nueva Carta del Paisaje de Colombia permitir
que esta pasin de la gente por sus paisajes exprese y
genere condiciones para su reconocimiento, conservacin
y mejoramiento.
Felicito a los que han llevado esta Carta a buen trmino. La
Carta es un primer paso para un reconocimiento ms
formal de las cualidades especiales de un sitio en las
ciudades y el campo, para la proteccin y mejora del
paisaje y la biodiversidad. Los miembros IFLA esperamos
los beneficios que la Carta proveer a los colombianos.
Dr D. Menzies, OMNZ
Environment Commissioner, Environment Court of New
Zealand. Ex Presidente IFLA
1. Introduccin
En las ltimas dcadas la sociedad ha tomado
conciencia de que la capacidad tecnolgica y la
presin demogrfica representan una amenaza
para numerosos recursos de carcter tanto natural
como cultural, entre ellos el paisaje, en su
condicin tanto de manifestacin de calidad
ambiental, de valor histrico y cultural, como
tambin de recurso econmico, y condicionante
del valor del suelo.
La aprobacin de la Convencin Europea del
Paisaje (1) ha posicionado el papel del paisaje
como un componente fundamental del bienestar
colectivo y ha puesto de relieve la necesidad de
gestionar paisajsticamente todo el territorio, en
todas las escalas, desde reas densamente
pobladas, espacios urbanos, suburbanos,
escenarios de la vida cotidiana, hasta lugares de
alto valor patrimonial y significancia natural.
Colombia, un territorio de reconocida diversidad
geogrfica, natural y cultural, es por excelencia un
pas paisajsticamente diverso. Esta gran riqueza,
sumada a la exuberancia tropical que le
corresponde, ofrece a sus habitantes un entorno
vigoroso para cuyo disfrute pareciera no ser
necesario esfuerzo alguno. Este es seguramente
uno de los motivos por los cuales hasta hace poco
no haba tomado fuerza en el pas la preocupacin
por el cuidado del paisaje. El desarrollo econmico
acelerado durante la segunda mitad del siglo
pasado y lo que va corrido de ste, junto con otras
particularidades de la vida nacional, ha ejercido
notable efecto negativo sobre nuestros paisajes.
Actualmente, y a pesar de su inmenso patrimonio
natural, el pas afronta serios problemas
ambientales cuya manifestacin y percepcin los
convierte en problemas paisajsticos. El deterioro
progresivo avanza cada vez con mayor velocidad y
urge rescatar los valores paisajsticos como
patrimonio natural-cultural.
(1) Acuerdo firmado el 20 de octubre de 2000 en
Florencia Italia
(2) Propuesta presentada por la presidenta de la IFLA de
la poca Martha Fajardo (2003-2006)
El Consejo de Europa, organismo internacional
compuesto por 44 pases con casi 800 millones de
habitantes, logr un acuerdo entre la mayora de sus
estados sobre el manejo del paisaje. Como resultado,
se redact la Convencin Europea del Paisaje, la cual
plantea abiertamente el derecho al paisaje. La
Convencin subraya la necesidad de reconocer al
paisaje como un derecho fundamental, y por lo tanto
desarrollar polticas de paisaje dirigidas a la
proteccin, gestin y creacin de paisajes, as como a
establecer procedimientos para la participacin de los
actores pblicos y la sociedad civil.
La Convencin considera de forma explcita el paisaje
como un recurso favorable para la actividad
econmica, capaz de contribuir a la generacin de
empleo. Esto es particularmente cierto en el caso de
Colombia, donde el paisaje es materia prima y factor
de atractivo para el desarrollo del sector turstico. La
significante calidad del paisaje en mbitos natural,
rural, suburbano y urbano constituye un capital
territorial importante, que permite aprovechar
oportunidades de desarrollo, mejorar la
sostenibilidad y competitividad de sus diferentes
reas y ciudades y, en definitiva, consolidar una
singular imagen de paisaje bien de oferta nacional o
de cara al exterior.
El xito de la Convencin Europea del Paisaje, ha sido
el inspirador para plantear una Convencin
Internacional del Paisaje, la cual tiene un propsito
similar al tratado europeo, dentro de la Federacin
Internacional de Arquitectos paisajistas (IFLA). Tal
propuesta fue presentada en 2006 en el congreso
mundial IFLA celebrado en Minneapolis (2) y ha sido
ratificada en pleno por sus miembros en el consejo
mundial de Rio de Janeiro, en octubre de 2009.
La Sociedad Colombiana de Arquitectos Paisajistas
(SAP), como miembro activo de la IFLA, hace eco de
esta estrategia global y consecuente con este
mandato propone y promueve los principios de
paisaje desde un punto de vista holstico. La
propuesta y promocin inicia con la Carta Colombiana
de Paisaje, y se propone continuar con las
declaratorias del derecho al paisaje, sitios
sustentables y adaptacin al cambio climtico para
finalmente, promover la Ley de Paisaje.
4
2. Contexto Internacional

Existen documentos legales internacionales que resaltan la importancia del paisaje, muchos
de ellos instrumentos normativos y acuerdos internacionales que han contribuido a esta
creciente conciencia sobre el paisaje, entre ellos, la Carta del Paisaje Mediterrneo (Sevilla,
1993). Pero, sin duda, la referencia obligada por el avance que representa es el Convencin
Europea del Paisaje, impulsada por el Consejo de Europa como estrategia para incorporar la
dimensin paisajista en las polticas pblicas mediante el desarrollo de instrumentos de
ordenacin, gestin y fomento de los valores paisajsticos.

La propia definicin de paisaje que establece la Convencin representa una contribucin al

integrar los diversos enfoques que se han venido utilizando tradicionalmente. Paisaje es
parte del territorio tal como es percibida por las poblaciones, cuyo carcter resulta de la
accin de factores naturales y/o humanos y de sus interrelaciones.

La Federacin Internacional de Arquitectos Paisajistas (IFLA) apunta a alcanzar la convencin

global, con la ayuda de sus asociaciones miembros en 64 pases, de los representantes de la
UNESCO y de la Unin Europea. Los objetivos de la Convencin Global del Paisaje IFLA se
orientan a promover la proteccin, gestin y planificacin sostenible de los paisajes de todo
el mundo, mediante la adopcin de convenciones nacionales de paisaje que reconozcan la
diversidad y los valores de todos los paisajes , as como los principios y los procesos
pertinentes para salvaguardar los recursos del paisaje.

Las Convenciones de los diferentes pases miembros de la IFLA, harn tambin, parte de una
base de conocimiento global sobre paisajes de gran significancia y/o de aquellos bajo
amenaza.

5
3. La Carta Colombiana del Paisaje
Prembulo
Los miembros de la Sociedad Colombiana de Arquitectos Paisajistas, (SAP) signatarios del presente
documento de acuerdo, reconociendo que:

el paisaje es un componente fundamental del bienestar individual y social y su reconocimiento,

proteccin, gestin y ordenacin implican derechos y responsabilidades para todos.

el paisaje es un recurso colectivo importante para la calidad de vida de las poblaciones: en

mbitos natural, rural, suburbano y urbano, as como tambin en zonas degradadas, de reconocida
belleza excepcional y en los ms comunes.

el paisaje es un componente fundamental del patrimonio natural y cultural, que contribuye al

bienestar de los seres humanos, a la formacin de las culturas locales, y a la consolidacin de la
identidad colombiana.

el paisaje desempea un papel importante de inters general en los campos cultural, ecolgico,
ambiental y social, que constituye un recurso favorable para la actividad econmica y que su
valoracin pueden contribuir a la generacin de empleo.

los valores ecolgicos, histricos y culturales que caracterizan a los paisajes, estn en riesgo
debido al rpido proceso de transformacin y deterioro de los diversos paisajes colombianos, al
avance industrial, forestal, minero, as como a la transformacin fsica del territorio por actividades
de transporte, infraestructura, turismo y ocio.

la diversidad de los paisajes colombianos constituye un recurso comn y es importante cooperar

para su proteccin, gestin y ordenacin

como respuesta a este proceso, hay en nuestra sociedad una creciente valoracin del paisaje
como referencia y control a las transformaciones, por su asociacin con la memoria colectiva y los
significados culturales, naturales y simblicos que contiene.

es imprescindible responder al anhelo general de disfrutar de paisajes de gran calidad y de

participar activamente en el desarrollo del reconocimiento, valoracin, proteccin, gestin y
ordenacin de los mismos

urge establecer un instrumento consagrado exclusivamente al reconocimiento, la proteccin,

gestin y ordenacin de todos los paisajes colombianos

Los miembros de la SAP, organismos del estado, gremios, instituciones

y la sociedad civil, han convenido aprobar
LA CARTA COLOMBIANA DE PAISAJE
6
Cada una de las partes firmantes se compromete a desarrollar y poner en prctica las
polticas objeto de la presente Carta. Los arquitectos paisajistas colombianos mediante la
adopcin de la Carta declaran su responsabilidad de conducir la planificacin, el diseo y
la administracin del paisaje bajo los siguientes principios, objetivos, campos de accin,
medidas e instrumentos:
Principios
En el marco de los valores de: responsabilidad
ambiental y social, equidad, conciencia
ecolgica e insercin constructiva del pas en
las dinmicas globales, los siguientes principios
rigen esta carta:
El disfrute del paisaje es un derecho de todos
los seres humanos
El paisaje es un hecho de inters general
El paisaje es fundamental en la calidad de
vida de la sociedad
El paisaje participa en el objetivo general de
la sostenibilidad
El paisaje est ntimamente ligado a la
mitigacin del cambio climtico
El paisaje constituye parte fundamental del
patrimonio natural y cultural y por lo tanto de
las identidades regionales y nacionales
El paisaje es un recurso favorable a la
actividad econmica que produce valor
agregado, incrementa la produccin y
contribuye a la creacin de empleo y nuevas
tecnologas.
Objetivos
El objetivo de la Carta es promover el
reconocimiento, la valoracin, la proteccin, el
planeamiento y la gestin sostenible de los
paisajes conducentes al reconocimiento de la
diversidad y los valores de los paisajes de
nuestro pas, bajo las siguientes estrategias:
Preservar, con la adopcin de medidas
protectoras del paisaje, el derecho de los
ciudadanos a vivir en un entorno culturalmente
significativo y garantizar el acceso al mismo y su
posibilidad de disfrutarlo
Reconocer que el paisaje es un recurso de
bienestar individual y colectivo que, adems de
valores estticos y ambientales, tiene una
dimensin econmica, cultural, social,
patrimonial y de identidad.
Favorecer la evolucin armnica del paisaje de
acuerdo con los conceptos de utilizacin racional
responsable del territorio, de desarrollo
urbanstico sostenible y de funcionalidad de los
ecosistemas.
Considerar las consecuencias sobre el paisaje
de cualquier actuacin de ordenacin y gestin
del territorio y valorar los efectos de la
edificacin sobre el paisaje.
Fomentar la formacin educativa y
profesionalizacin en materia de paisaje.
Impulsar la participacin en las polticas de
paisaje de los agentes sociales, profesionales y
econmicos, especialmente de los gremios
profesionales, universidades, asociaciones y
representantes de las organizaciones
empresariales y sindicales.
Cooperar con las diversas administraciones
pblicas en la elaboracin y ejecucin del
planeamiento y de las polticas de paisaje.
Promover la colaboracin de la iniciativa
pblica y privada en el impulso de actuaciones,
la adopcin de instrumentos y la toma de
decisiones sobre el paisaje.
7
Campos de Accin
La integracin del paisaje en las polticas cuyas actuaciones tienen una incidencia
paisajstica:
1) Ordenacin del territorio, urbanismo, vivienda
2) Medio ambiente y Agua
3) Infraestructura y obras pblicas para la movilidad
4) Patrimonio histrico-cultural
5) Turismo, comercio y actividades deportivas
6) Actuaciones agrcolas y de desarrollo rural
7) Actividades tecnolgicas y de innovacin
8) Infraestructura energtica y uso de energas.
9) Infraestructuras de telecomunicacin
10) Educacin
11) Salud

Sociedad Colombiana de Arquitectos Paisajistas_La Carta Colombiana del Paisaje

8
Medidas
A - Aplicacin buenas prcticas
En la lnea establecida por el Convenio Global del Paisaje, y cumpliendo con el objetivo de la pauta de
impulsar la elaboracin y realizacin de programas comunes en materia de paisaje, se plantea y
desarrolla la Carta de Paisaje en el marco de la iniciativa gremial de las Buenas Prcticas para el
Paisaje

B - Identificacin, anlisis y cualificacin de los paisajes

Para desarrollar las oportunidades que ofrece el Paisaje se requieren tres cambios de enfoque
importantes:
El primero es la extensin del concepto de paisaje involucrando los paisajes comunes, cotidianos,
desplazando la mirada ms all de los espacios singulares, significantes, hasta los paisajes ordinarios, es
decir, aquellos vividos por la mayor parte de los ciudadanos
El segundo es la formulacin expresa del reconocimiento jurdico del paisaje, del derecho de los
ciudadanos a gozar del paisaje como componente de su bienestar, espacios para la felicidad y de
mejoramiento de su calidad de vida y
El tercero es la decisin de pasar de una actitud pasiva a una dinmica de encausar las
transformaciones paisajsticas, que a menudo parecen producirse de forma insostenible y/o como
clich.

C - Puesta en valor del paisaje

Colombia es un pas urbano. El 75% de la poblacin se encuentra concentrada en las ciudades. El 70%
vive en las diez ciudades principales. No obstante el 48.70% del suelo colombiano est cubierto por
bosques. El deterioro progresivo avanza cada vez con mayor velocidad y urge rescatar los valores
paisajsticos como patrimonio natural-cultural. El paisaje como factor estructurante de calidad de vida
e identidad colectiva demanda polticas especficas de proteccin y gestin que concilien la necesidad
de conservar sus valores originales con su carcter de factor estructurante en constante evolucin.
La clave para explotar un potencial de desarrollo integral est en cmo se gestiona el valor del paisaje.

D - tica, responsabilidad y respeto

Los principios del paisaje exigen una toma de decisiones tica-marco para la planificacin, diseo y
gestin del paisaje. Su propsito es orientar estratgicamente las intervenciones de paisaje, con una
visin holstica y resultados ms sostenibles.

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Todos los valores del paisaje merecen respeto, y se debe tener la misma consideracin, cuando se
propone un diseo o intervencin. Respuestas que demuestren respeto por el contexto local,
regional y del pas.

E- Formacin, Sensibilizacin y educacin

El paisaje como factor de identidad, como patrimonio natural y cultural y como recurso econmico

Compromisos en las medidas de sensibilizacin, educacin

La SAP debe fomentar la sensibilizacin de la sociedad, instituciones, organizaciones privadas y
poderes pblicos con respecto al paisaje y a sus valores, con respecto a su importancia cultural, social
y econmica, con respecto a su evolucin y con respecto a la necesidad de promover y potenciar su
proteccin, gestin y ordenacin.
La SAP promueve la consideracin del paisaje en los programas de los diversos niveles educativos y,
en particular, en los destinados a la formacin de especialistas. Asimismo, debe fomentar el
intercambio de experiencias y debe dar apoyo a los proyectos de investigacin y de difusin de los
conocimientos sobre el paisaje.
La SAP y el gobierno, en el mbito de sus competencias y en funcin de los recursos disponibles,
pueden potenciar las actividades de las administraciones municipales y de las diversas organizaciones
pblicas y privadas que lleven a cabo actuaciones de promocin y proteccin del paisaje,
especialmente las que tengan por objeto la custodia del territorio para la preservacin de sus valores
paisajsticos, y debe apoyar dichas actividades.

4. Compromisos de la SAP
El proyecto se propone el intercambio y puesta en prctica de las diferentes experiencias regionales
y de la implementacin colectiva de los contenidos definidos en las siguientes actividades
programadas:
1. Elaboracin y gestin de un sistema de reconocimiento y observacin de paisajes (Observatorio
del paisaje)
2. Estrategias y directrices sobre paisaje para su aplicacin en los instrumentos de la poltica
territorial. (Guas)
3. Inventario de buenas prcticas y premio del paisaje (Buenas prcticas)
4. Creacin y gestin de un portal colombiano sobre el paisaje (Portal de internet/Blog)
5. Redaccin y desarrollo de polticas y leyes alrededor del paisaje (Normativa).
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Instrumentos
Valores y cualidades del Paisaje
Diversidad
Contexto
Historia y memoria
Carcter
Factores naturales
Hbitat y biodiversidad
Equidad e igualdad
Bienestar y felicidad

Resultados de la aplicacin de estos valores y

cualidades
Salud emocional y fsica
Ambiente confortable y seguro
Mitigacin cambio climtico
Practicas amigables; responsabilidad de conducir
el diseo y la administracin del paisaje
Seguridad y coexistencia ciudadana
Reconexin de los seres humanos, en especial,
los nios con la naturaleza
Mitigacin de violencia y terrorismo

Instrumentos para el manejo sostenible del

Paisaje
Diseo
Colaboracin
Educacin
Representacin
Investigacin
Evaluacin
Liderazgo

Identidad nacional del paisaje

Historia
Patrimonio
Tradicin
Significacin
Sentido de lugar
Conservacin
Restauracion
Recuperacin
Integracin
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 5. Glosario 1
Conceptos de Poltica, Gestin y Ordenacin
La Carta como primer paso, define Poltica de paisaje, gestin de paisajes y ordenacin de paisajes.

Poltica del paisaje: Formulacin que las administraciones pblicas competentes hacen de los principios
generales, las estrategias y las orientaciones que permiten la adopcin de medidas particulares
destinadas a la proteccin, la gestin y la ordenacin del paisaje.

Gestin de los paisajes: Actuaciones dirigidas a guiar y armonizar las transformaciones inducidas por sus
procesos sociales, econmicos y ambientales.

Ordenacin de los paisajes. Acciones que tienen un carcter prospectivo particularmente afirmado
destinadas a la valoracin, la restauracin o la creacin de paisajes.

Glosario Especfico
Caracterizacin de las unidades de paisaje
Acciones del Paisaje
La caracterizacin de las Unidades de Paisaje tiene por
Se entender por acciones del paisaje las que tengan
objeto:
por objeto su proteccin, gestin y ordenacin.
La definicin, descripcin y delimitacin de las
caractersticas paisajsticas en el mbito de estudio.
Anlisis visual
El anlisis de sus caractersticas y de las dinmicas y
El anlisis visual determina la visibilidad del paisaje y
presiones que las modifican.
tiene por objeto:
Identificar los recursos paisajsticos que singularizan
Identificar las principales vistas hacia el paisaje y las
positivamente su valor y los conflictos paisajsticos que las
zonas de afeccin visual hacia los Recursos Paisajsticos.
degradan negativamente.
Asignar el valor visual de los recursos paisajsticos
Posibilitar la definicin de los Objetivos de Calidad
visuales en funcin de su visibilidad.
Paisajstica.
Identificar los recorridos escnicos.
Identificar y valorar posibles impactos visuales de una
Caracterizacin de los Recursos Paisajsticos
actuacin sobre el paisaje.
La caracterizacin de los Recursos Paisajsticos comprende
las reas o elementos del territorio de relevancia e inters
Carcter del paisaje
ambiental, cultural y visual.
Conjunto de elementos claramente reconocibles que
contribuyen a hacer un paisaje diferente de otro, y no
Caracterizacin del Paisaje
necesariamente mejor o peor.
Se entiende por caracterizacin del paisaje, la descripcin,
clasificacin y delimitacin cartogrfica de las Unidades de
Caracterstica del paisaje
Paisaje de un territorio determinado y de los Recursos
Elemento o combinaciones de elementos del paisaje
Paisajsticos que las singularizan. El anlisis y el tratamiento
que contribuyen a distinguir su carcter.
del paisaje requerirn, para efectos instrumentales, la
delimitacin de las Unidades de Paisaje y de los Recursos
Paisajsticos.

Definiciones segn las organizaciones internacionales, instituciones, observatorios; IFLA, UNESCO, ICOMOS, CoE
Convencin Europea del Paisaje, ILO International Labour Organization, The Countryside Agency/Scottish Natural
Heritage. Consejera del Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Hbitat de Valencia, Espaa, Observatorio del Paisaje
12

de Catalua. Ministerio de Cultura. POT.

Corredores Verdes
Los corredores verdes desempean funciones de
conexin biolgica y territorial, cuyos ejes estarn
constituidos por las zonas verdes, las vas, el
sistema orogrfico, hidrolgico y otros hitos
geogrficos identificables en el territorio,
ayudando a la organizacin de los espacios
naturales del municipio.
Cuenca Visual
La Cuenca visual es el territorio que puede ser
observado desde un punto de observacin.
Marcando las distancias corta (hasta 300 m), media
(300 hasta 1500 m) y larga (ms de 1.500 m) desde
el punto de observacin. Estas distancias pueden
ser modificadas de forma justificada en funcin del
entorno.
Cuenca Visual de la Actuacin
Aquella parte del territorio desde donde es visible
la actuacin y que se percibe espacialmente como
una unidad definida generalmente por la
topografa y la distancia. La Cuenca Visual puede
contener a su vez una parte de una Unidad de
paisaje, una Unidad completa o varias Unidades de
Paisaje.
Inventarios de Paisaje
Los Inventarios de Paisaje, son aquellos
instrumentos de paisaje que incluirn, entre otros
los siguientes elementos identificados a partir del
proceso de valoracin:
Las Unidades de Paisaje o Recursos Paisajsticos
objeto de proteccin especial conforme a la
legislacin
Las Unidades de Paisaje y los Recursos
Paisajsticos a los que se hayan reconocido un valor
alto o muy alto.
Dimensiones del Paisaje
Perceptiva, considerando no slo la percepcin
visual sino la del conjunto de los sentidos.
Natural, considerando que factores tales como
suelo, agua, vegetacin, fauna, aire, en todas sus
manifestaciones, estado y valor son constitutivos
del paisaje.
Humana, considerando que el hombre, sus
relaciones sociales, su actividad econmica, su
acervo cultural son parte constitutiva y causa de
nuestros paisajes.
Temporal, entendiendo que las dimensiones
perceptiva, natural y humana no tienen carcter
esttico, sino que evolucionan a corto, medio y
largo plazo.
Directrices del Paisaje
Son las determinaciones que, basndose en los
inventarios del paisaje, precisan e incorporan
normativamente las propuestas de objetivos de
calidad paisajstica en los planes directores
territoriales.
Estrategia del Paisaje
La Estrategia del Paisaje podr definirse en un Plan de
Accin Territorial del Paisaje, y condicionar el contenido de
los estudios regionales y municipales del paisaje.
Estudios de Paisaje
Son los instrumentos de ordenacin paisajstica que tienen
como funcin contribuir, en materia de paisaje, a la
planificacin territorial y urbanstica de mbito municipal y
regional.
Espacio pblico como sistema POT
El concepto de espacio pblico en la reciente legislacin
urbanstica colombiana lo considera como un sistema,
estructurante del ordenamiento territorial y regulador de
las condiciones ambientales del desarrollo territorial.
Fragilidad
El grado de capacidad de un paisaje para acomodar los
cambios producidos por una actuacin/accin sin perder su
valor o carcter paisajstico.
Gestin del Paisaje
Se entendern las acciones encaminadas, desde una
perspectiva de desarrollo sostenible, a garantizar el
mantenimiento regular de un paisaje, con el fin de guiar y
armonizar las transformaciones inducidas por los procesos
sociales, econmicos y medio ambientales.
Hbitats naturales
Zonas terrestres o acuticas diferenciadas por sus
caractersticas geogrficas, biticas y abiticas, tanto como
si son enteramente naturales como semi-naturales.
Instrumentos de Paisaje
Los instrumentos para la proteccin, ordenacin y gestin
del paisaje son los siguientes:
Plan de Accin Territorial de Paisaje del
Municipio/Distrito/rea Metropolitana.
Estudios de Paisaje.
Estudios de Integracin Paisajstica.
Inventarios de Paisaje.
Programas de Paisaje.
Integracin paisajstica
Una actuacin se considera integrada en el paisaje si no
afecta negativamente al carcter del lugar y no impide la
posibilidad de percibir los recursos paisajsticos.
Normas de integracin paisajstica
Las normas de integracin paisajstica se concretarn para
cada unidad de paisaje a travs de los instrumentos de
paisaje, constituyendo los criterios a los que los planes y
proyectos debern ajustarse salvo que existan motivos de
inters pblico generales o derivados de la estructura del
paisaje en dicha unidad que justifiquen su excepcin, lo que
deber motivarse expresamente en el planeamiento o acto
de ejecucin que las excepciones.
13
Objetivo de calidad paisajstica
La formulacin, por parte de las autoridades pblicas
competentes, de las aspiraciones de las poblaciones en lo
que concierne a las caractersticas paisajsticas de su
entorno.
Para cada Unidad de Paisaje y Recurso Paisajstico se
fijar uno de los siguientes objetivos:
Conservacin y mantenimiento del carcter existente.
Restauracin del carcter.
Mejora del carcter existente a partir de la introduccin
de nuevos elementos o la gestin de los existentes.
Creacin de un nuevo paisaje.
Una combinacin de los anteriores.
Ordenacin Paisajstica
Acciones o actuaciones que presenten un carcter
prospectivo particularmente enfatizado con vistas a
mejorar, restaurar, recrear o crear paisajes.
Paisaje (EUC Convenio Europeo del Paisaje)
Cualquier parte del territorio tal como la percibe la
poblacin, cuyo carcter sea el resultado de la accin y la
interaccin de factores naturales y/o humanos.
Patrimonio Cultural
Se considerarn patrimonio cultural:
Los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o
de pintura monumentales, elementos o estructuras de
carcter arqueolgico, inscripciones cavernas y grupos de
elementos, que tengan un valor universal excepcional
desde el punto de vista de la historia, del arte o de la
ciencia.
Los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o
reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el
paisaje les d un valor universal excepcional desde el
punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia.
Los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del
hombre y la naturaleza as como las zonas, incluidos los
lugares arqueolgicos que tengan un valor universal
excepcional desde el punto de vista histrico, esttico,
etnolgico o antropolgico.
Los Paisajes culturales transformados por el hombre
Patrimonio Natural
Se considerarn Patrimonio Natural:
Los monumentos naturales constituidos por
formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas
formaciones que tengan un valor universal excepcional
desde el punto de vista esttico o cientfico.
Las formaciones Geolgicas y fisiogrficas y las zonas
estrictamente delimitadas que constituyan el hbitat de
especies animal y vegetal amenazadas, que tengan un
valor universal excepcional desde el punto de vista
esttico o cientfico.
Los lugares naturales o las zonas naturales
estrictamente delimitadas, que tengan un valor universal
excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la
conservacin o de la belleza natural.
Los Paisajes naturales de alta significancia
Plan de Accin Territorial del Paisaje
Sera una propuesta liderada por la SAP, apoyada por las
instituciones, la sociedad civil cuyo objetivo es la inclusin
en los POT de un Plan de Accin Territorial del Paisaje(
municipal, local), en el que, adems de identificar y proteger
los paisajes de inters regional y, en su caso, de relevancia
local, en el territorio, se delimitarn los mbitos territoriales
que deban ser objeto de planificacin y actuacin a escala
suburbana, municipal en materia de paisaje y, en particular,
los recorridos escnicos y las zonas de afeccin visual desde
las vas de comunicacin.
Plan de Participacin Ciudadana
Documento que define la estrategia de participacin pblica
que debe acompaar todo Instrumento de paisaje y la
desarrolla detalladamente para cada una de las fases del
proceso de elaboracin.
Poltica en materia de Paisaje
Formulacin, por parte de las autoridades pblicas
competentes, de los principios generales, estrategias y
directrices que permitan la adopcin de medidas especficas
con vistas a la proteccin, gestin y ordenacin del paisaje.
Los poderes pblicos implementarn las polticas de paisaje
mediante acciones sobre ste ejerciendo sus competencias
mediante los instrumentos de Paisaje.
Programas de Paisaje
Los Programas de Paisaje concretan las actuaciones para
garantizar la preservacin, mejora y puesta en valor los
paisajes que por su valor natural, visual, cultural,
patrimonial o urbano requieren intervenciones especficas e
integradas.
Programas de Restauracin Paisajstica
Los programas de restauracin paisajstica, son
instrumentos que tienen por objeto la restauracin o
rehabilitacin de aquellos espacios cuyo paisaje ha sufrido
un elevado grado de deterioro como consecuencia de las
actividades humanas o de la falta de actuaciones para su
mantenimiento.
Proteccin del Paisaje
Las acciones encaminadas a conservar y mantener los
aspectos significativos o caractersticos de un paisaje,
justificados por su valor patrimonial derivado de su
configuracin natural y/o la accin del hombre.
Puntos de Observacin
Son los lugares del territorio desde donde se percibe
principalmente el paisaje. Se seleccionarn los puntos de
vista y secuencias visuales de mayor afluencia pblica que
incluirn entre otros los siguientes:
Principales vas de comunicacin, considerndolas como
punto de observacin dinmico que definen secuencias de
vistas.
Ncleos de poblacin.
reas recreativas, tursticas y de afluencia masiva
principales.
Puntos de observacin representativos por mostrar la
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singularidad del paisaje.
Recorridos Escnicos
Son aquellas vas de comunicacin, caminos tradicionales, alamedas, senderos o similares, o segmentos de ellas que
tienen un valor paisajstico muy alto por atravesar y/o tener vistas sobre paisajes de alto o muy alto valor natural,
histrico, patrimonial y/o visual.

Recursos paisajsticos
Los elementos lineales o puntuales singulares de un paisaje o grupo de stos que definen su individualidad y que tienen
un valor visual, ecolgico, cultural y/o histrico.

Sistema de espacios abiertos

Conjunto integrado y continuo de espacios en general libres de edificacin, de inters medio-ambiental, cultural, visual,
recreativo por las conexiones ecolgicas y funcionales que los relacionan entre s.

Unidad de paisaje
El rea geogrfica con una configuracin estructural, funcional o perceptivamente diferenciada, nica y singular, que ha
ido adquiriendo los caracteres que la definen tras un largo perodo de tiempo. Se identifica por su coherencia interna y
sus diferencias con respecto a las unidades contiguas.
Valor paisajstico
El valor paisajstico es el valor relativo que se asigna a casa Unidad de Paisaje y a cada Recurso Paisajstico por razones
ambientales, sociales, culturales o visuales. Para cada una de las unidades de paisaje y recursos paisajsticos, se
establecer un valor en funcin de su calidad paisajstica, las preferencias de la Poblacin y su visibilidad.

Valoracin de la integracin paisajstica

El Estudio de Integracin Paisajstica incluir la valoracin de los impactos paisajsticos y visuales que produce una
actuacin sobre el paisaje.
La Valoracin de la Integracin Paisajstica de una actuacin analiza y valora la capacidad o fragilidad de un paisaje para
acomodar los cambios producidos por la actuacin sin perder su valor o carcter paisajstico.

Valoracin de la integracin Visual

El Estudio de Integracin Paisajstica incluir la valoracin de los impactos paisajsticos y visuales que produce una
actuacin sobre el paisaje.
La Valoracin de la Integracin Visual de una actuacin analiza y valora los cambios en la composicin de vistas hacia el
paisaje como resultado de la implantacin de una actuacin, de la respuesta de la poblacin a esos cambios y de los
efectos sobre la calidad visual del paisaje existente.

Visibilidad del Paisaje

La visibilidad del paisaje determina la importancia relativa de lo que se ve y se percibe y es funcin de la combinacin de
distintos factores como son los puntos de observacin, la distancia, la duracin de la vista y el nmero de observadores
potenciales.

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Sidewalks for people Parks for livable city Bogot dressed green Bicycle the new way to arrive. TransMilenio the collective u
mobility

Contactos:
Martha Cecilia Fajardo CCP Coordinador
Tel: (+57-1) 865 1269 mfajardo@grupoverdeltda.com
Sociedad Colombiana de Arquitectos Paisajistas_SAP www.sapcolombia.org
International Federation of Landscape Architects www.iflaonline.org

Para mayor informacin acerca de la Carta de Paisaje y la Convencin Global de Paisaje ver el Blog
http://convencionglobal-cartadepaisaje-mf.blogspot.com

Sociedad Colombiana de Arquitectos Paisajistas_La Carta Colombiana del Paisaje

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liderazgo/ diseo/ gestin/ colaboracin/ representacin