Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
1. Tinjauan Umum Lingkungan Hidup
a. Pengertian Lingkungan hidup
Lingkungan hidup pada prinsipnya merupakan suatu sistem
yang saling berhubungan satu dengan yang lainnya sehingga
pengertian lingkungan hidup hampir mencakup semua unsur
ciptaan Tuhan Yang Maha Kuasa di bumi ini. Itulah sebab
lingkungan hidup termasuk manusia dan perilakunya merupakan
unsur lingkungan hidup yang sangat menentukan. Namun, tidak
dapat dipungkiri Bahwa lingkungan saat ini oleh sebagian kalangan
dianggap tidak bernilai,karena lingkungan hidup (alam) hanya
sebuah benda yang diperuntukkan bagi manusia. Dengan kata lain,
manusia merupakan penguasa lingkungan hidup, sehingga
lingkungan hidup hanya dipersepsikan sebagai obyek dan bukan
sebagai subyek (Supriadi, 2006:2).
Undang-Undang Nomor 32 tahun 2009 tentang perlindungan
dan pengelolaan Lingkungan Hidup, menyatakan Lingkungan
Hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaaan,
dan makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya yang
mempengaruhi alam itu sendiri, kelangsungan perikehidupan, dan
kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain.
b. Pengelolaan dan Perlindungan Lingkungan Hidup
Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup merupakan
upaya manusia untuk berinteraksi dengan lingkungan guna
mempertahankan kehidupan untuk mencapai kesejahteraan dan
kelestarian lingkungan. Istilah pengelolaan memiliki arti yaitu
mengendalikan, menyelenggarakan (pemerintahan dan sebagainya),
20
48
B. Kerangka Pikir
KEWENANGAN
Badan lingkungan
Hidup Surakarta
Keterangan:
Kebijkan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup,
dituangkan dalam UU Nomor 32 Tahun 2009, yang merupakan
Pedoman dalam pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan dan
pelaksanaan kegiatan usaha ataupun aktivitas kehidupan masyarakat
dalam laitannya dengan lingkungan hidup disekitarnya.
Kebijakan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup,
salah satunya adalah melalui kegiatan pengendalian dan pencegahan,
terjadinya pencemara dan atau kerusakan lingkungan hidup, olh
berbagai aktivitas, dengan menyediakan berbagai instrumen yang salah
satunya adalah Izin ingkungan. Izin Lingkungan ini merupakan
instrumen yang bersifat wajib bagi usaha dan atau kegiatan yang wajib
penyusun dokumen lingkungan baik AMDAL atau UKL-UPL, yang
mana izin lingkungan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun
2012, merupakan syarat untuk mengajukan izin usaha tetap. Izin
lingkungan ini berada pada tahap sebelum suatu kegiatan usaha
beroperasi, disamping izin lingkungan bersmaan juga disebutkan
adanya permohonan izin PPLH , yang mana izin PPLH ini berada pada
saat kegiatan usaha tersebut telah beroperasi.
Tata laksana dari suatu izin lingkungan di suatu daerah diatur
dalam Peraturan Daerah di Kaupaten/Kota, yang didalamnya Badan
Lingkungan Hidup sebagai instansi yang membidangi lingkungan
mempunyai tugas dan wewenang, termasuk dalam proses penerbitan
izin,pengawasan pentaatan oleh pemegang izin termasuk penegakkan
hukunya. Implementasi dari ketentuan izin lingkungan dan
pengawasannya akan terkait dengan kajian teori implementasi dan teori
bekerjanya hukum untuk melihat bagaimana pelaksanaan izin
lingkungan tersebut mampu terwujudnya lingkungan hidup yang baik
dan sehat.