CICLO DE

CAPACITAO

MDS aula
7
MDULO 3

Diagnstico
curso 1
INSTRUMENTOS E FERRAMENTAS
PARA DIAGNSTICO

Ministrio do
Desenvolvimento Social
e Combate Fome
EXPEDIENTE Curso de Indicadores para Diagnstico do
SUAS e do Plano Brasil Sem Misria
Presidenta da Repblica Federativa do Brasil | Dilma Rousseff Termo de Cooperao UFRGS-MDS 01/2013
Vice-Presidente da Repblica Federativa do Brasil | Michel
Temer CONTEDO E EXECUO
Ministra do Desenvolvimento Social e Combate Fome | Tereza Equipe CEGOV
Campello
Secretrio Executivo | Marcelo Cardona Coordenao Geral | Aline Gazola Hellmann
Secretrio de Avaliao e Gesto da Informao | Paulo Contedo | Aline Gazola Hellmann, Ligia Mori
Jannuzzi Madeira e Ana Julia Possamai
Secretria Nacional de Assistncia Social | Denise Colin Equipe Tcnica | Alexandre Ben Rodrigues,
Secretrio Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional | Aline Gazola Hellmann, Ana Carolina Ribeiro
Arnoldo Anacleto de Campos Ribeiro, Ana Jlia Possamai, Bruno Sivelli,
Secretrio Nacional de Renda de Cidadania | Luis Henrique da Evelise Lazzari, Gianna Vargas Reis Salgado
Silva de Paiva Dias, Gilian Cidade, Giordano Benites Tronco,
Secretrio Extraordinrio de Erradicao da Pobreza | Tiago Graa Godinho, Gustavo Conde Magarites,
Falco Jlia da Motta, Lgia Mori Madeira, Luciana
Leite Lima, Luciana Pazini Papi, Maria Goreti
Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao
Machado, Matheus Machado Hoscheidt,
Secretria Adjunta | Paula Montagner
Taciana Barcellos, Terezinha Vergo, Tiago
Diretor de Monitoramento | Marconi Fernandes de Sousa
Martinelli, Thiago Borne Ferreira
Diretor de Gesto da Informao | Caio Nakashima
Diretora de Formao e Disseminao | Patrcia Vilas Boas Equipe Tcnica MDS | Paulo de Martino
Diretora de Avaliao | Jnia Valria Quiroga da Cunha Jannuzzi, Patricia A. F. Vilas Boas, Alexandro
Secretaria Nacional de Assistncia Social Pinto, Marconi Fernandes de Sousa, Caio
Secretria Adjunta | Valria Maria de Massarani Gonelli Nakashima, Marcilio Marquesini Ferrari,
Diretora do Departamento de Gesto do Sistema nico de Antonio de Castro, Michelle Stephanou, Maria
Assistncia Social | Simone Albuquerque de Jesus Rezende, Thais Kawashima, Renato
Diretora do Departamento de Benefcios Assistenciais | Maria Monteiro, Maria Cristina A. M. de Lima, Janine
Jos de Freitas Cardoso Mouro Bastos, Katia Ozorio, Tarcsio
Diretora do Departamento de Proteo Social Bsica | La Lucia da Silva Pinto, Marco Antonio Natalino, Luciana
Ceclio Braga Sardinha, Dionara Barbosa, Jlio Cesar G.
Diretora do Departamento de Proteo Social Especial | Telma Fonseca, Carlos Henrique Araujo Santana, Davi
Maranho Gomes Lopes Carvalho
Diretora do Departamento da Rede Socioassistencial Privada Projeto grfico | Joana Oliveira de Oliveira
do SUAS | Carolina Gabas Stuchi Diagramao | Joana Oliveira de Oliveira,
Diretor Executivo do Fundo Nacional de Assistncia Social | Calvin Maister, Liza Bastos Bischoff, Marcelo
Antonio Jos Gonalves Henriques Mesquita Leal, Tiago Oliveira Baldasso.

Brasil. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.

Caderno de estudos do Curso de Indicadores para Diagnstico do SUAS e do Plano Brasil sem Mi-
sria. -- Braslia, DF: MDS, Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao, Secretaria Nacional de Assis-
tncia Social, 2015.
212 p. ; 30 cm.
ISBN: 978-85-60700-95-0
1. Assistncia social, Brasil. 2. Poltica social, Brasil. 3. Diagnstico. 3. Indicadores. I. Sistema nico
de Assistncia Social.
CDU 304(81)

Ficha catalogrfica elaborada pela Bibliotecria Tatiane de Oliveira Dias CRB 2230.

2015 Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Todos os direitos reservados. (UFRGS)
Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida, desde que Centro de Estudos Internacionais sobre
citada a fonte. Governo (CEGOV)
Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao (SAGI)
Bloco A | 3 andar | Sala 307 | CEP 70046-900 | Braslia | DF Campus do Vale, prdio 43322
Telefone: (61) 2030-1770 Av. Bento Gonalves, 9500
CEP: 91.509-900 Porto Alegre RS
www.mds.gov.br
Fone: (51) 3308-9860
CENTRAL DE RELACIONAMENTO DO MDS: 0800 707 2003
www.ufrgs.br/cegov
 INSTRUMENTOS E FERRAMENTAS aula
PARA DIAGNSTICO 7
MDULO 3

 Ol, gestor e gestora!

Nas aulas anteriores voc aprendeu como operacionalizar
os conceitos de risco e vulnerabilidade em indicadores sociais, bem
como as principais fontes de dados existentes no Brasil. Falta pouco
para voc fazer o diagnstico do seu municpio! Antes, voc precisa
entender como utilizar as ferramentas de gesto da informao. Essas
ferramentas renem diversas fontes e bases de dados, possibilitando
a coleta de dados, de informaes e de indicadores, bem como os
seus cruzamentos, tarefas essenciais para a realizao do diagnstico
e posterior elaborao do plano municipal de superao da extrema
pobreza e do Plano Municipal de Assistncia Social.
Prontos? Ento vamos l!


OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM
Nesta aula, voc vai aprender:
o que so sistemas pblicos de informao e gesto da informao;
qual a importncia da informao;
como conseguir dados para a elaborao do diagnstico socioterrito-
rial por meio do uso de ferramentas de gesto da informao;
por que necessrio preencher adequadamente os formulrios de


pesquisa;

VIDEOS TUTORIAIS
quais so e que caractersticas tm as principais ferramentas de ges-
leia to da informao produzidas pela SAGI-MDS para apoiar o dignstico
e o acompanhamento das polticas e programas do SUAS e do Plano
Brasil sem Misria.

ERRAMENTAS AVALIAO FINAL

iba
DEOTECA BIBLIOTECA
155
XERCCIOS
CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO

acesse! SOBRE O MOODLE

 SUMRIO DA AULA 7
O que so sistemas pblicos de informao? 156
Qual a importncia da informao? 157
Como o governo consegue essas informaes? 157
Como posso ter acesso a essas informaes? 158
Qual a importncia de divulgar os dados municipais corretos para
garantir o cofinanciamento? 158
Quais ferramentas eu devo usar na construo do plano de assis-
tncia social do meu municpio? 158
Os boletins so teis, mas no me do informaes discriminadas
por setores do municpio. H alguma ferramenta que faa isso? 162
E as demais ferramentas? Posso us-las para a elaborao do
Plano? 163

Ficha tcnica das ferramentas de gesto de informao usadas no

diagnstico municipal
1. SUAS visor 163
2. Relatrio de Informaes Sociais - RI Social 166
3. Tabulador de Microdados Tab Social 170
4. Data Social 173
5. Identificador de Domiclios em Vulnerabilidade - IDV 175
6. Mapa de Oportunidades e Servios Pblicos - MOPS 177

O QUE SO SISTEMAS PBLICOS DE INFORMAO?

So, basicamente, sistemas que permitem sociedade obter in-
formaes que o governo produz na gesto das polticas pblicas, como
gastos pblicos, contratos, pagamentos, quantidade e valor de benefcios,
servios e resultados de SUAS aes. A partir da popularizao da inter-
net e da homologao da Lei de Acesso Informao (Lei n 12.527, que
obriga os rgos pblicos a atender pedidos de informao de qualquer
cidado), muitos rgos pblicos passaram a contar com sites de transpa-
rncia e com sistemas pblicos de informao na internet. Neles, o cidado
pode buscar por dados e documentos sem a necessidade de pedidos for-
mais, o que agiliza muito o processo.
O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS)
possui um amplo conjunto de dados sobre as polticas de assistncia so-
cial e a extrema pobreza no Brasil. A Secretaria de Avaliao e Gesto da
Informao (SAGI) organiza o acervo de dados do MDS e cria ferramentas
informacionais para que tcnicos, gestores e cidados possam filtr-los e
analis-los. O trabalho de organizao e disponibilizao de informaes
feito pela SAGI conhecido como gesto da informao.

156 CEGOV | UFRGS

 As ferramentas desenvolvidas pela SAGI fazem parte do sistema
pblico de informao em Polticas de Desenvolvimento Social e Combate aula
Fome, disponvel em www.mds.gov.br/sagi.
7
QUAL A IMPORTNCIA DA INFORMAO?

MDULO 3
A informao necessria para embasar decises. Imagine-se
num supermercado, com uma lista de compras na mo. Que informaes
voc precisa para escolher quais marcas comprar? Se voc simplesmente
pegar o primeiro produto que achar, pode acabar insatisfeito. Ento, ne-
cessrio estabelecer critrios. Qualidade um timo critrio: voc precisa
de um produto bom, que resolva a sua demanda. Preo tambm um
critrio interessante, pois os produtos precisam caber no seu oramento.
Vamos dizer que, depois de ponderar, voc decidiu fazer as suas
compras no supermercado baseadas nesses dois critrios: qualidade e
preo. hora, ento, de reunir informaes, pesquisando a qualidade com
amigos que j usaram os produtos e consultando os preos nas pratelei-
ras. Quanto mais informaes voc tiver, melhor ser a sua escolha. Como
consequncia, voc sair do supermercado mais satisfeito do que se fizes-
se as compras s cegas.
Com a assistncia social a mesma coisa: o governo precisa de
informaes para justificar seus investimentos nos municpios. Mas, neste
caso, claro, as decises a serem tomadas so muito mais complexas do
que a escolha de produtos no supermercado. Para calcular o oramento
a ser dedicado para o Programa Bolsa Famlia (PBF) numa determinada
cidade, por exemplo, fundamental saber quantas famlias nela sobre-
vivem com renda abaixo do ponto de corte do programa. O mesmo vale
para a definio da quantidade de CRAS e CREAS a serem instalados em
cada municpio.

COMO O GOVERNO CONSEGUE ESSAS INFORMAES?

Por meio do Cadastro nico e de pesquisas, como o Censo IBGE, a
PNAD, a Munic e o Censo SUAS. Os dados das pesquisas so reunidos pela
SAGI, que os disponibiliza em mapas, relatrios, anlises e boletins sobre a
situao do SUAS e da pobreza em todos os municpios do Brasil.
O MDS depende da colaborao dos municpios para obter os da-
dos do Cadastro nico (Cadnico), do Censo SUAS e da Munic. As fichas
das famlias registradas no Cadnico so preenchidas junto aos gestores
municipais. deles tambm a funo de responder ao questionrio do
Censo SUAS. Se os dados estiverem incorretos, haver distores entre
como as ferramentas da SAGI representam o municpio e como ele na
realidade.

CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO 157

 COMO POSSO TER ACESSO A ESSAS INFORMAES?
Todas as informaes sobre o Sistema nico de Assistncia Social
(SUAS), sobre o Plano Brasil sem Misria (BSM) e sobre a extrema pobreza
no Brasil podem ser acessadas por meio de ferramentas de gesto da in-
formao disponveis no site da SAGI. Os encarregados na elaborao do
Plano Municipal de Assistncia Social devem us-las para coletar dados
que justifiquem o seu diagnstico. Por exemplo: se o Plano Municipal diz
que preciso mais investimentos para o Bolsa Famlia, ele deve apresentar
dados que comprovem a presena de famlias com baixa renda que se-
riam beneficiadas por esses investimentos.

QUAL A IMPORTNCIA DE DIVULGAR OS DADOS

MUNICIPAIS CORRETOS PARA GARANTIR O
COFINANCIAMENTO?
A apurao dos dados que servem de base para a construo do
diagnstico municipal depende da colaborao do municpio. ele o res-
ponsvel por preencher os questionrios das pesquisas e fazer o cadastro
das famlias em situao de pobreza no Cadnico. Se o municpio deci-
dir por maquiar os dados, de forma a fazer com que a situao social do
municpio parea melhor do que na realidade, ele estar prejudicando
a prpria gesto, pois o Plano Municipal no representar as demandas
sociais da populao.
Os questionrios das pesquisas no servem para fiscalizao, mas
sim para direcionar as polticas de assistncia social. Com dados incorre-
tos, o diagnstico municipal ser incorreto. O MDS enviar repasses para
programas que no satisfazem as demandas sociais existentes e, como re-
sultado, a gesto municipal fica fragilizada. Quem perde no so s as fa-
mlias em situao de pobreza, mas tambm o governo municipal. Agora,
se o municpio se preocupar em colaborar com os estudos, o MDS poder
ajud-lo a ofertar servios que vo impactar positivamente a populao.

QUAIS FERRAMENTAS EU DEVO USAR NA

CONSTRUO DO PLANO DE ASSISTNCIA SOCIAL
DO MEU MUNICPIO?
Apesar do grande nmero de ferramentas, quase todo o diagns-
tico socioterritorial pode ser feito a partir dos boletins Subsdios para a
elaborao do PPA Municipal. Esses boletins so encontrados nas ferra-
mentas RI Relatrios de Informao, Brasil Sem Misria no seu Municpio

158 CEGOV | UFRGS

ou no SUAS Visor, apresentados mais adiante. Os boletins apresentam as
informaes de forma descritiva, com textos explicativos acompanhados aula
de grficos. Todos os municpios tm seu prprio boletim.
O boletim Subsdios para a elaborao do PPA Municipal um in-
formativo sobre as caractersticas sociais, demogrficas e econmicas do
7
municpio, que so interessantes para a elaborao do diagnstico, mas

MDULO 3
que no so relativas assistncia social. Ele resume as informaes levan-
tadas por pesquisas demogrficas, sobretudo, o Censo 2010.

Figura 1 - Portal SUAS Visor - Subsdios para elaborao do PPA Municipal


Fonte: BRASIL (SAGI-MDS), 2014.

ateno!


leia
Informaes presentes no boletim Diagnstico Socioterritorial:
Aspectos demogrficos - crescimento populacional, crescimento por fai-
xa etria da populao, taxa de urbanizao do municpio.
Mercado de trabalho - crescimento do mercado de trabalho em compa-
rao com a taxa de crescimento do estado, da microrregio e do Brasil.
Aspectos sociais nmero absoluto de extremamente pobres, distribui-
o da pobreza entre as zonas urbana e rural, nmero de beneficirios dos
principais programas do PBSM, indicadores municipais de educao, sa-
de e saneamento.
saiba 
Aspectos da gesto municipal receita oramentria do municpio, prin-
cipais despesas, recursos humanos.

CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO 159

acesse!
 O boletim Brasil Sem Misria no seu Municpio traz informaes so-
bre o Cadnico e as aes do BSM no municpio. Ele est dividido em trs
partes, compreendendo os trs eixos do plano (garantia de renda, acesso
a servios e incluso produtiva). As informaes vo alm da assistncia
social e informam, por exemplo, os repasses para a construo de Unida-
des Bsicas de Sade e escolas e o registro de acompanhamento das con-
dicionalidades de educao e sade para os beneficirios do PBF.

Figura 2 - Portal SUAS Visor - Boletim Brasil Sem Misria no seu Municpio


Fonte: BRASIL (SAGI-MDS), 2013.

ateno!


leia
Informaes presentes no boletim Brasil Sem Misria no seu Municpio:
Nmeros do Cadnico no municpio quantos so os cadastrados,
quantos recebem o Bolsa Famlia, qual o percentual de famlias vulnerveis
do municpio cobertas pelo Bolsa Famlia.
Garantia de renda informaes referentes execuo do Programa Bol-
sa Famlia e benefcios ligados ao programa (como o Brasil Carinhoso).
Acesso a servios quantidade de equipamentos pblicos de assistncia
social, sade e educao e repasses do PBSM para essas trs reas.
saiba  nmero de vagas ofertadas pelo Pronatec e outros
Incluso produtiva
programas de incluso produtiva.

O boletim SUAS no seu Municpio traz informaes sobre a oferta

de servios de proteo bsica e socioassistencial no municpio, como re-
passes, equipamentos e evoluo dos programas ao longo dos anos.
acesse!

o queCEGOV
160 diz a norma?
| UFRGS VIDEOS TUTORIAIS
Figura 3 - Portal SUAS Visor - Boletim SUAS no seu Municpio
aula

MDULO 3

Fonte: BRASIL (SAGI-MDS), 2013.

ateno!


leia
Informaes presentes no boletim SUAS no seu Municpio:
Texto explicativo sobre o que o SUAS
Proteo social dados sobre a proteo social bsica e especial, como n-
mero de CRAS e CREAS, sua capacidade de atendimento e repasses para as
aes desenvolvidas por esses centros de referncia.
Transferncia de renda repasses, nmero de beneficirios e evoluo dos
programas de transferncia de renda como o PBF e o BPC.
Apoio gesto ndices de gesto descentralizada do PBF e do SUAS no
saiba 
municpio (IGD-PBF e IGD-SUAS, respectivamente). Os ndices avaliam o de-
sempenho da gesto do SUAS e do PBF e estabelecem transferncias espe-
ciais de recursos ao municpio conforme o seu resultado.

Basicamente, os boletins relativos ao BSM e ao SUAS expem a

capacidade de atendimento socioassistencial do municpio e o nmero
de beneficirios; o boletim de Subsdios para elaborao do PPA Municipal
acesse!
retrata o municpio onde essa populao e esses programas esto inseri-
dos.
possvel achar outros relatrios e boletins na ferramenta RI So- o que diz a norma?
cial. Se voc precisar de uma informao especfica e no ach-la nos lu-
gares sugeridos anteriormente, provvel que voc a encontre em um
dos demais relatrios, mas recomendvel comear a pesquisa pelos trs
boletins aqui apresentados.
FERRAME
CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO VIDEOTEC
161
 saiba

Oficinas EAD SAGI

A Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao do MDS produ-
acesse! ziu um conjunto de tutoriais e de oficinas online de curta durao
sobre o uso de suas ferramentas informacionais, objetivando pro-
porcionar capacitao de qualidade a um maior nmero de tcnicos e
gestores de assistncia social.

o que diz a norma?

mento e a divulgao das ferramentas desenvolvidas pela SAGI por meio
de uma abordagem de aprendizagem prtica, valendo-se de exerccios,
VIDEOS TUTO
Os materiais instrucionais disponibilizados so voltados para o treina-

atividades de interao e colaborao.


AVALIAO
As oficinas so abertas ao pblico geral que, aps o cadastro, ter acesso

FERRAMENTAS
aos contedos. Desta forma, cada um realiza os estudos no seu tempo e
conclui de acordo com sua disponibilidade.
Disponvel em: http://aplicacoes.mds.gov.br/ead/oficinasead/login/tuto-
riais.php .

VIDEOTECA BIBLIOTECA
OS BOLETINS SO TEIS, MAS NO ME DO INFOR-
ateno!
EXERCCIOS SOBRE O MO


MAES DISCRIMINADAS POR SETORES DO MUNICPIO.

leia
As ferramentas da
Sagi trabalham com a
linha de extrema po- H ALGUMA FERRAMENTA QUE FAA ISSO?
GUIA DE ESTUDOS SOBRE O CU
breza de R$ 70 e no
a de R$ 77 porque A ferramenta SUAS Visor possui uma opo chamada diagnsti-
muitas delas ainda co socioterritorial, que exibe um mapa do municpio dividido por setores
no foram atualizadas
censitrios, permitindo investigar as condies sociais de cada um deles.
com o novo valor.
A linha de extrema Na prtica, como olhar para microcidades dentro de um mesmo munic-
saiba
pobreza mudou para pio, cada qual com seus problemas e carncias. Selecionando uma deter-
CICLO DE
os valores atuais em minada zona, voc
CAPACITAO ATENO
consegue informaes como: nmero de domiclios Ministrio d
Desenvolvimento Socia

MDS
e Combate Fom

2014. particulares permanentes, populao que vive com at 70 reais mensais

CURSO ENCERRADO
per capita, nmero de crianas de 0 a 6 anos, entre outras. O mapa tam-
bm mostra os equipamentos (CRAS e CREAS) e o alcance de seus atendi-
mentos.
acesse! Isso no tudo: a opo Mostrar Cartograma do diagnstico so-
cioterritorial permite escolher entre diversos temas (domiclios particula-
res, populao com at 70 reais per capita, etc.) para gerar um cartograma

o que diz a norma? VIDEOS TUTORIAIS

que destaque as zonas com maior incidncia da caracterstica escolhida.
Por exemplo, ao escolher a opo Renda at 70 reais no menu de carto-
gramas, os setores municipais com um grande nmero de pessoas com
baixa renda se destacam, com uma cor mais escura que os outros. Quanto

FERRAMENTAS AVALIAO FINAL

mais forte a cor, mais intensa a ocorrncia da caracterstica. Desse modo
possvel saber onde, dentro do municpio, est concentrada a populao
vulnervel e qual o tipo de vulnerabilidade que ela sofre.
Importante: para usar o Diagnstico Socioterritorial no SUAS Visor

VIDEOTECA BIBLIOTECA
voc precisa antes selecionar um equipamento pblico na opo selecio-
na equipamento.

162 CEGOV | UFRGS EXERCCIOS SOBRE O MOODLE

 
E AS DEMAIS FERRAMENTAS? POSSO US-LAS PARA aula
A ELABORAO DO PLANO?
Outras ferramentas teis para a elaborao do Plano Municipal de
7
Assistncia Social so o MI Vetor, o Tab Social e o Data Social. O funcio-

MDULO 3
namento e utilidade dessas ferramentas podem ser encontrados na ficha
tcnica presente nesta aula. As demais ferramentas no possuem relao


com a montagem do Plano ou ento repetem as informaes que voc

leia
pode conseguir com as ferramentas citadas na ficha tcnica desta aula.

TAPAJS, Luziele; RODRIGUES, Roberto Wagner da Silva (Org.). Rede SUAS:

gesto e sistema de informao para o Sistema nico de Assistncia Social.
Braslia, DF: MDS, Secretaria Nacional de Assistncia Social, 2007.

saiba
FICHA TCNICA DAS FERRAMENTAS DE GESTO DE ateno!


INFORMAO USADAS NO DIAGNSTICO MUNICIPAL Algumas ferramen-
le ia
tas requerem certa
acesse!
prtica at que voc
entenda como utili-
SUAS Visor z-las. Para facilitar o
aprendizado, d uma
olhada nesses vdeos
Utilidade para os gestores: permite fcil acesso a quatro fer- o que diz a norma?
tutoriais:
ramentas: Boletins de Informao (parte do RI Social), Painel de Monito-
ramento, Mapa de Oportunidades e Servios (MOPS) e Identificador de
Data Social:
saiba 
http://bit.ly/1hJEFQP

FERRAME
Domiclios Vulnerveis (IDV). Alm disso, possui dados sobre os equipa-
Suas Visor:
mentos do SUAS (CRAS, CREAS e Centros POP), como endereo e quadro
http://bit.ly/1nzEz6j
funcional.
IDV - modo tabelas:
Nveis de desagregao das informaes: estadual, municipal
http://bitly.com/1ixlj6F

VIDEOTEC
e submunicipal.
Quando usar: durante a elaborao do Plano Municipal de Assis-
acesse!
IDV - modo mapa:
http://bitly.com/1mR-
tncia Social; na busca de informaes sobre uma zona censitria munici- XtTk
pal especfica; na determinao da capacidade de atendimento da rede
Tab Social:
socioassistencial; na definio de locais para novos equipamentos; na Bus-
ca Ativa; no monitoramento dos programas do BSM; e no atendimento ao
pblico desempregado dos programas do BSM.
o que diz a norma?
http://bit.ly/1iuQpGX
EXERCCIO
Recursos: textos, tabelas, mapas e cartogramas.
Fontes dos dados: Censo IBGE 2010, Pesquisa Produo Agrope-
curia Municipal (PAM IBGE), Pesquisa Produo Agrcola Municipal (PAM FERRAME
GUIA DE E
IBGE), Cade, Censo SUAS, Ideb, Data SUS, MUNIC, ESTADIC.

VIDEOTEC
Acesso: http://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/suasag/index.php

CICLO DE
CAPACITAO

MDS
CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO 163
EXERCCIO
Figura 4 Portal SUAS Visor - Boletins de Informao

Fonte: Brasil (SAGI-MDS), 2013.

Voc pode acessar as diferentes opes do SUAS Visor no painel

do lado esquerdo da tela.

1.1 Boletins de Informaes: rene relatrios e boletins que servem de

base para a construo do Plano Municipal de Assistncia Social. Esses ar-
quivos podem ser encontrados na ferramenta RI Social. Ao clicar na op-
o desejada, alguns documentos so baixados automaticamente no seu
computador, por isso a operao pode demorar um pouco. Os relatrios e
boletins mais teis so:

a) Subsdios para elaborao do PPA Municipal: texto com a ca-

racterizao social e econmica do municpio. Composto por: Apresenta-
o; Aspectos Demogrficos (crescimento populacional por faixas etrias);
Aspectos Econmicos (produo econmica por setores da economia);
Assistncia Social (pobreza, atendimento da rede de educao, distoro
idade/srie no Ensino Fundamental e Mdio, atendimento da rede de sa-
de, mortalidade infantil, causas de morbidade e bito, acesso a servios de
saneamento e gua); Gesto Pblica (recursos humanos e composio do
oramento pblico); e Mercado de trabalho (taxa de desemprego, posio
das pessoas ocupadas).

b) Brasil Sem Misria no seu Municpio: texto com informaes so-

bre a oferta de servios dos trs eixos do BSM. Composto por: O Cadastro
nico e o pblico-alvo do Plano no seu municpio (nmero de famlias no
Cadnico e no Programa Bolsa Famlia); garantia de renda (cobertura do
Bolsa Famlia e acompanhamento das condicionalidades); acesso a servi-
os (tamanho da rede socioassistencial e repasses do BSM para a constru-

164 CEGOV | UFRGS

o de Unidades Bsicas de Sade e escolas); incluso produtiva (nmero
de vagas do Pronatec BSM no municpio); e Informaes Complementares aula
(quantitativos sobre o repasse de verbas e previses de aumento de be-
nefcios).

c) SUAS no seu Municpio: texto com informaes sobre a capa-

7
cidade de atendimento socioassistencial do municpio. Composto por:

MDULO 3
O Sistema nico de Assistncia Social (conceituao do SUAS e do que
assistncia social); servios socioassistenciais (repasses, nmero de bene-
ficirios e crescimento dos programas de proteo bsica e especial, be-
nefcios e transferncia de renda); apoio gesto (ndices de Gesto Des-
centralizada do SUAS e do PBF, que podem render repasses ao municpio
de acordo com o seu desempenho).

d) RI Sntese dos Programas Sociais: relatrio em forma de tabela,

com nmero de famlias cadastradas, gastos com programas sociais, n-
mero de beneficirios dos programas de transferncia de renda, etc.

e) RI Proteo Social Bsica: relatrio que apresenta o valor dos

repasses para o sistema de proteo social bsica (CRAS).

f ) RI Proteo Social Especial: relatrio que apresenta o valor dos

repasses para o sistema de proteo social especial (CREAS).

g) Extrema Pobreza: boletim que expe como ocorre a distribui-

o da extrema pobreza entre a populao, segundo critrios de idade,
sexo, cor, grau de educao, condies de moradia e saneamento e exis-
tncia de deficincia fsica ou mental.

1.2 Painel de Monitoramento: painel utilizado no monitoramento dos

programas do PBSM. O monitoramento ser o tema do prximo curso.
1.3 Oportunidades e Servios Pblicos: texto que traz duas opes: uma
lista de ofertas de servios pblicos de assistncia social, educao, sade,
combate s drogas, trabalho e emprego e distribuio de energia eltrica;
e informaes sobre oportunidades de trabalho e cursos de capacitao.
Funciona de forma idntica ferramenta MOPS.
1.4 Seleciona Equipamento: lista com o nome de todos os equipamen-
tos do SUAS no municpio. As opes Dados Gerais e Recursos Humanos,
Diagnstico Socioterritorial e Estrutura e Servios requerem que voc se-
lecione um equipamento dessa lista para exibir as informaes.
1.5 Dados Gerais e Recursos Humanos: exibe um formulrio com o en-
dereo, dados cadastrais e equipe tcnica do equipamento selecionado
na opo anterior.
1.6 Diagnstico Socioterritorial: mapa do municpio com seus equipa-
mentos, dividido por zonas censitrias. Seu funcionamento igual ao da
ferramenta IDV. Ao clicar nas zonas censitrias, voc acessa nmeros relati-
vos s condies de vida da populao daquele setor, como, por exemplo,
quantos deles residem em domiclio fixo, quantos possuem renda abaixo

CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO 165

 dos 70 reais mensais, etc. possvel clicar nos equipamentos para acessar
informaes sobre eles. No canto superior direito do mapa, h a opo
Mostrar Cartograma, que d acesso a opes de cartogramas temticos.
Nos cartogramas, as zonas com maior incidncia da caracterstica esco-
lhida esto destacadas em vermelho. Por exemplo: no cartograma Analfa-
betos, os setores com uma cor vermelha mais forte tm maior nmero de
analfabetos que os outros.
1.7 Estrutura e Servios: texto com informaes sobre a infraestrutura e
os servios ofertados pelo equipamento selecionado na opo Seleciona
Equipamento. Tambm contm o IDCRAS, indicador usado para medir o
grau de desenvolvimento dos CRAS, ou seja, se ele bem-sucedido em
quatro dimenses: atividades realizadas, horrio de funcionamento, estru-
tura fsica e recursos humanos disponveis no equipamento pblico.

Relatrio de Informaes Sociais - RI Social

Utilidades para os gestores: o RI Social um conjunto de rela-

trios e boletins com as caractersticas demogrficas e socioeconmicas
dos municpios e estados, alm de informaes sobre os servios e aes
de assistncia social desenvolvidos nessas localidades. O gestor obtm, de
maneira rpida, dados j sistematizados sobre a realidade em que atua e
a capacidade de atendimento socioassistencial sob sua responsabilidade.
As informaes esto divididas entre relatrios e boletins. Os re-
latrios so compostos por tabelas de dados e permitem que o gestor
encontre as principais informaes sobre a assistncia social no seu mu-
nicpio de forma rpida e prtica. J os boletins so anlises descritivas,
nas quais as informaes esto dispostas sob a forma de textos, grficos
e tabelas.
Nveis de desagregao das informaes: nacional, estadual e
municipal.
Quando usar: em todas as fases do diagnstico municipal, espe-
cialmente: na caracterizao social, econmica e demogrfica da localida-
de; na projeo de demandas por servios de assistncia social; no mape-
amento da atual capacidade de atendimento socioassistencial.
Recursos: textos, tabelas, grficos e mapas.
Fontes dos dados: Censo IBGE 2010, Munic IBGE 2009, Censo
SUAS, Cadastro nico, Rais.
Acesso: http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/RIv3/geral/index.php

166 CEGOV | UFRGS

Figura 5 Relatrio Brasil Sem Misria da cidade de Ouro Preto (MG).
aula

MDULO 3
2.1 Relatrios de Informao
Os relatrios tratam das seguintes temticas: Programas e Aes
do MDS, Pesquisa de Aes Bsicas 2009 IBGE, Bolsa Famlia e Cadastro
nico, Segurana Alimentar e Nutricional, Benefcio de Prestao Continu-
ada, Proteo Social Bsica, Proteo Social Especial, e Incluso Produtiva.

a) RI de Programas e Aes do MDS

Tamanho da populao total e em situao de extrema pobreza;
Nmero total de equipamentos da Assistncia Social (CRAS, CREAS,
Centros POP);
Nmero de equipamentos com financiamento prprio e cofinancia-
dos pelo MDS;
Nmero de unidades conveniadas que integram a rede socioassisten-
cial do municpio;
ndice de Gesto Descentralizada SUAS;
Detalhes sobre os programas ou aes de proteo bsica e especial
desenvolvidas pelo municpio (nmero de beneficirios, pblico-alvo,
repasse mensal de verbas, repasse acumulado de verbas).

CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO 167

 b) RI Pesquisa de Informaes Bsicas 2009 IBGE
Informaes coletadas na pesquisa Munic realizada em 2009 pelo
IBGE;
Recursos humanos na rea da assistncia social: nmero de funcion-
rios estatutrios, celetistas e comissionados, nvel de qualificao e rea
de formao dos trabalhadores;
Conselhos: existncia de conselho de assistncia social, ano de criao
do conselho, existncia de conselho gestor do Programa Bolsa Famlia;
Existncia de legislao, instrumentos de gesto na rea e de Plano
Municipal de Assistncia Social;
Pblico atingido e tipos de servios socioassistenciais existentes.

c) RI de Bolsa Famlia e Cadastro nico

Nmero de famlias e pessoas cadastradas no Cadastro nico, separa-
das por faixas de renda;
Estimativa do nmero total de famlias que tm perfil para estarem no
Cadastro nico e para serem beneficirias do Programa Bolsa Famlia;
Quantidade de famlias beneficirias do Bolsa Famlia, valor total re-
passado mensalmente s famlias, nmeros de benefcios bsicos e va-
riveis;
Nmero de famlias pertencentes a grupos tradicionais ou especiais
cadastradas no Cadastro nico e beneficirias do Bolsa Famlia (quilom-
bolas, indgenas, em situao de rua, ribeirinhas, de pescadores artesa-
nais, de catadores de materiais reciclveis, entre outras);
Nmero de beneficirios que cumprem ou no as condicionalidades
de sade e de educao do Bolsa Famlia, nmero de repercusses por
descumprimento (advertncias, bloqueios, suspenses e cancelamen-
tos).

d) RI de Segurana Alimentar e Nutricional

Percentual de populao urbana e rural em situao de extrema po-
breza;
Nmero de toneladas produzidas de trigo, caf, arroz, feijo e milho;
Tipos de abastecimento de gua em escolas de educao bsica;
Informaes sobre o Programa de Aquisio de Alimentos: nmero
de agricultores inseridos, nmero de entidades beneficiadas e nmero
total de atendimentos;
Informaes sobre polticas relacionadas ao acesso alimentao ade-
quada: nmero de cisternas, bancos de alimentos, cozinhas comunit-
rias, restaurantes populares e unidades de apoio agricultura familiar.

e) RI de Benefcio de Prestao Continuada (BPC) e Renda

Mensal Vitalcia (RMV)
Nmero de idosos e pessoas com deficincias que recebem BPC e
RMV;

168 CEGOV | UFRGS

 Valor repassado mensalmente aos beneficirios de cada um desses
grupos; aula
Grficos e mapas de evoluo do nmero de beneficirios e do valor
total de benefcios desde 2004. 7
f) RI de Proteo Bsica

MDULO 3
Informaes sobre os CRAS do municpio: nmero de CRAS, repasse
anual de verba, capacidade de atendimento, nmero de famlias refe-
renciadas;
Informaes sobre o Projovem Adolescente, Equipes Volantes e Ser-
vios de Convivncia e Domiclio: nmero de equipes, capacidade de
atendimento, valor do repasse anual, saldo em conta.

g) RI de Proteo Social Especial

Informao sobre CREAS: nmero de CREAS, capacidade de atendi-
mento e repasse de verbas para Paief/Abordagem Social e Medidas So-
cioeducativas;
Informaes sobre Centos POP: nmero de Centros POP, repasse men-
sal, previso de repasse anual e situao de pagamento para servio
especializado em pessoas em situao de rua;
Capacidade de atendimento, valor de repasse mensal, valor da previso
de repasse anual, situao de pagamento para Peti, acolhimento de crian-
a/adolescente e idoso e acolhimento de pessoas em situao de rua.

h) RI de Incluso Produtiva
Produto Interno Bruto (PIB), receitas prprias, receita do Fundo de Par-
ticipao dos Municpios, transferncias federais para os cidados (BPC,
Bolsa Famlia, aposentadorias e penses);
Nmero de vnculos formais de trabalho por setor econmico, por ta-
manho de estabelecimento, por faixa etria e por tempo de permann-
cia no emprego;
Obras inseridas no Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e
Programa Minha Casa Minha Vida; projetos de creches, pr-escolas, uni-
dades bsicas de sade e unidades de pronto atendimento.

2.2 Boletins de Informaes

Os Boletins abordam uma ou mais dimenses da realidade muni-
cipal ou das polticas do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome. Os principais boletins so:

Panorama municipal segundo o Censo 2010: informaes ge-

rais sobre o municpio (demografia, perfil social da populao, atividades
econmicas, mercado de trabalho, finanas pblicas);

A extrema pobreza segundo o Censo 2010: caracterizao da

populao em situao de extrema pobreza na localidade (distribuio de
faixa etria, gnero, cor ou raa, nmero de pessoas com deficincia, nvel
educacional, condies de moradia);

CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO 169

 Mercado de trabalho segundo o Censo 2010: dados sobre a
populao com ocupao no municpio (distribuio por tipo de ocupa-
o, por rendimento mensal, por carga horria);

Dinmicas de ocupaes formais segundo a Rais: sistema-

tizao das alteraes no mercado de trabalho entre os anos de 2008 e
2011 (variaes de vagas de trabalho reunidas por grupos e subgrupos
ocupacionais);

Incluso produtiva segundo o Censo SUAS: informaes so-

bre aes desenvolvidas no mbito da assistncia social voltadas para a
qualificao profissional e para gerao de trabalho e renda;

Brasil sem Misria no seu Municpio: dados sobre a implemen-

tao do Plano Brasil sem Misria no Municpio (nmero de famlias ca-
dastradas no Cadastro nico e beneficirias do Bolsa Famlia, tamanho do
aumento na cobertura cadastral a partir da Busca Ativa, panorama geral
das alteraes nas reas de assistncia social, sade, educao e incluso
produtiva desde o incio do Plano Brasil Sem Misria at maro de 2013);

Diagnstico Socioterritorial: traz informaes similares ao bo-

letim Subsdios para elaborao do PPA Municipal. Composto por: Apre-
sentao; Aspectos Demogrficos (crescimento populacional por faixas
etrias); Aspectos Econmicos (produo econmica por setores da eco-
nomia); Assistncia Social (pobreza, atendimento da rede de educao,
distoro idade/srie no Ensino Fundamental e Mdio, atendimento da
rede de sade, mortalidade infantil, causas de morbidade e bito, acesso
a servios de saneamento e gua); e Mercado de trabalho (taxa de desem-
prego, posio das pessoas ocupadas).

Tabulador de Microdados Tab Social

O Tab Social um portal que abriga duas importantes ferramen-
tas disponibilizadas pela SAGI: os Tabuladores de Informaes do Censo
SUAS (Tab SUAS) e do Cadastro nico (TABCAD).

a) Tabulador de Informaes do Censo SUAS Tab SUAS

Utilidades para os gestores: permite a sistematizao dos dados
coletados pelo Censo SUAS relacionados a servios e gesto da assistncia
social. A ferramenta trabalha com bancos de dados que trazem informa-
es sobre CRAS, CREAS, Conselhos municipais e estaduais e estrutura de
gesto da assistncia social em municpios e estados. O Tab SUAS possibi-
lita que o gestor aprofunde a anlise sobre as capacidades e deficincias
da rede socioassistencial que administra.
Nveis de desagregao das informaes: estadual, por rea es-
pecial e municipal.
Quando usar: por permitir a escolha das variveis que sero uti-
lizadas para a produo das tabelas, o Tab SUAS d maior autonomia a

170 CEGOV | UFRGS

seu usurio. Portanto, essa ferramenta ideal para que o gestor encontre
informaes sobre a rede socioassistencial que no esto nos Boletins e aula

7
Relatrios de Informao Social.
Recursos: tabelas de cruzamento entre duas variveis.
Fontes dos dados: Censo SUAS (2010, 2011, 2012).

MDULO 3
Acesso: http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/FerramentasSAGI/gru-
po.php?id_grupo=86

Figura 6 - Ilustrao do Tab SUAS

Fonte: BRASIL (SAGI-MDS), 2013.

As principais informaes encontradas no Tab SUAS sobre os

CRAS e CREAS so as seguintes:

Estruturas fsicas (situao do imvel, nmero de salas para aten-

dimentos e demais ambientes, condies de acessibilidade, equipamen-
tos e materiais disponveis para os atendimentos);

Caracterizao dos servios ofertados nos CRAS e CREAS (tipos

de servios, nmero de pessoas atendidas por servio, perfil das pessoas
atendidas);

Capacidade de atendimento no territrio de abrangncia de

CRAS e CREAS (existncia de equipe especfica para deslocamento, exis-
tncia de diagnstico desse territrio);

Recursos humanos empregados (quantidade, escolaridade, pro-

fisso e sexo dos trabalhadores dos CRAS e CREAS);

Legislaes e regimentos internos dos Conselhos de Assistncia

Social (instrumento de criao, ano de criao, caractersticas do regimen-
to interno);

CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO 171

 Oramento, estrutura fsica e de recursos humanos dos Conse-
lhos (existncia de previso oramentria de recursos exclusivos para o
Conselho, caractersticas da localidade onde ocorrem as reunies, existn-
cia de secretaria executiva);

Dinmica de funcionamento dos Conselhos (horrio de funcio-

namento, frequncia das reunies, publicao das decises do conselho
em Dirio Oficial, atividades de fiscalizao do Conselho);

Composio dos Conselhos e caracterizao dos conselheiros;

Gesto Estadual e Municipal;

Estrutura administrativa (tipo de estrutura administrativa que

responsvel pela Assistncia Social, tipos de Conselhos que esto vincula-
dos a essa estrutura, rgo responsvel pelo controle social do Bolsa Fam-
lia, rgo responsvel por programas de segurana alimentar);

Gesto do SUAS (existncia de lei municipal que regulamenta a

implementao do SUAS e de Plano Municipal de Assistncia Social);

Gesto financeira (caractersticas do Fundo Municipal de Assis-

tncia Social, fontes de financiamento, transferncia de recursos para en-
tidades conveniadas);

Recursos humanos (nmero de trabalhadores, escolaridade car-

gos ou funes que ocupam, existncia de programas de capacitao para
os funcionrios);

Gesto de servios, programas e projetos (tipos de atividades

desenvolvidas, localidade dessas atividades, pblico-alvo das atividades,
rgo responsvel pela gesto do Bolsa Famlia, do Cadastro nico e de
outros benefcios).

b) Tabulador de Informaes do Cadastro nico TABCAD

Utilidades para os gestores: possibilita a caracterizao apro-
fundada do pblico cadastrado no Cadnico e dos beneficirios do Bolsa
Famlia. O TABCAD permite a construo de tabelas de frequncia ou cru-
zamentos de variveis capazes de complementar as informaes contidas
nos Relatrios e Boletins de Informao. Os dados podem ser agrupados
por famlias ou pessoas cadastradas.
Nveis de desagregao das informaes: estados e municpios.
Quando usar: quando for preciso caracterizar o pblico j cadas-
trado no Cadnico e os beneficirios do Bolsa Famlia.
Recursos: tabelas de frequncia e cruzamento de dados.
Fontes de dados: Cadastro nico.
Acesso: http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/cecad/sobre_tabcad.
php .

172 CEGOV | UFRGS

Figura 7 Ilustrao do TABCAD.
aula

MDULO 3
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (2013).

As informaes que podem ser encontradas no TABCAD so as

seguintes:

Faixa de renda familiar total e per capita;

Condies de moradia das famlias (formas de coleta de lixo,

abastecimento de gua, escoamento sanitrio, tipo de iluminao, mate-
rial utilizado na construo da casa);

Informaes sobre pessoas que integram as famlias (raa ou cor,

faixa etria, escolaridade, fontes de renda, ocupao profissional, nmero
de pessoas com deficincia, recebimento de outros benefcios sociais).

Data Social

Utilidades para os gestores: um portal que oferece uma forma

simplificada de navegar pelos bancos de dados de seis temas diferentes:
sociodemografia e economia, Cadnico, segurana alimentar e nutricio-
nal, condicionalidades do Bolsa Famlia, emprego e SUAS. Desses, os mais
interessantes para o diagnstico municipal so os referentes sociode-
mografia e economia (Data SED), ao Cadnico (Data CAD) e ao SUAS (Data
SUAS). Alguns dados, em especial os referentes aos recursos humanos dos
municpios, so mais atualizados do que no RI Social. Pelo Data Social
possvel acessar os boletins do RI Social, a publicao do Censo SUAS e os
painis de monitoramento da conjuntura e de programas sociais.
Nveis de desagregao da informao: municipal, mas alguns
dados, em especial os do Data SED, s existem em nvel estadual.

CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO 173

 Quando usar: quando o gestor sabe o microdado que precisa
achar, mas no sabe onde encontr-lo; no preenchimento de question-
rios do Censo SUAS; quando o RI Social no informar algum dado neces-
srio. Ainda assim, o Tab Social melhor para esta ltima funo do que o
Data SUAS e o Data CAD.
Recursos: tabelas e grficos.
Fontes dos dados: Censo IBGE, PNAD, Censo SUAS, Caged, Rais.
Acesso: http://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/METRO/metro.
php?p_id=4

Figura 8 Portal Data Social

Fonte: BRASIL (SAGI-MDS), 2013.

As informaes que podem ser encontradas nas sees do Data

Social so as seguintes:

a) Data SED

Dados e indicadores sobre a realidade socioeconmica brasileira: in-

dicadores econmicos (renda, PIB); indicadores sociais (educao, tra-
balho infantil, estrutura domiciliar); e indicadores demogrficos (idade,
populao).

b) Data CAD
Dados socioeconmicos relativos ao banco de pessoas e famlias do
Cadnico;
Informaes sobre o crescimento e transferncias do Programa Bolsa
Famlia.

c) Data COM
Indicadores das condicionalidades de educao e sade do PBF;
Frequncia escolar agregada das crianas e jovens beneficirios;

174 CEGOV | UFRGS

 Nmero de acompanhados e os efeitos das condicionalidades.
aula

7
d) Data SAN
Dados sobre segurana alimentar e nutricional;
Composio da alimentao das famlias;
Produo de alimentos e volumes comercializados.

MDULO 3
e) Data SUAS
Informaes sobre a rede socioassistencial dos estados e municpios;
Nmeros de CRAS, CREAS e Centros POP;
Dados de recursos humanos e estrutura dos centros de referncia.

f) Data INC
Indicadores de monitoramento do mercado de trabalho;
Total de vnculos empregatcios dos estados e municpios discrimina-
dos por nvel de renda, escolaridade e tamanho do estabelecimento;
Movimento mensal de contrataes e desligamentos do emprego for-
mal.

Identificador de Domiclios em Vulnerabilidade - IDV

Utilidades para os gestores: construir mapas para dimensionar

e localizar, dentro de um municpio, as reas com maior concentrao de
famlias em situao de pobreza e/ou vulnerabilidade.

Nveis de desagregao das informaes: estados, municpios

e setores censitrios.

Quando usar: Busca Ativa; definio das reas de atendimento

prioritrias; diagnstico dos principais problemas sociais de cada regio
do municpio.

Recursos: mapas (cartogramas) e tabelas por setores censitrios.

Fontes dos dados: Censo 2010; Cadnico 2011.

Acesso: http://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/idv/ .

CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO 175

Figura 9 Ilustrao de Tabela gerada pelo IDV

Fonte: BRASIL (SAGI-MDS), 2013.

Figura 10 Ilustrao de Mapa gerado IDV

Fonte: BRASIL (SAGI-MDS), 2013.

Os indicadores de vulnerabilidade social que podem ser encon-

trados em cada uma das quatro sees do IDV so os seguintes:

a) Busca Ativa do Plano Brasil sem Misria

Populao, porcentagem de domiclios urbanos, porcentagem de do-
miclios rurais;

176 CEGOV | UFRGS

 ndices de analfabetismo;
aula

7
Domiclios sem saneamento;
Nmero de domiclios por quantidade de renda;
Nmero de famlias quilombolas e indgenas.

b) Aes da Assistncia Social

MDULO 3
Nmero de crianas fora da escola;
Nmero de desempregados no domiclio;
Nmero de jovens empregados;
Nmero de domiclios beneficiados pelo Bolsa Famlia;
Nmero de domiclios com renda de at 70 reais per capita;
Nmero de pessoas com alguma deficincia grave.

c) Aes voltadas para a juventude

Nmero de jovens;
Nmero de jovens que no estudam;
Nmero de jovens que no estudam e esto inativos;
Nmero de bitos entre jovens.

d) Programa Juventude Viva

Populao;
Renda domiciliar per capita;
Total de bitos entre jovens;
Nmero de negros e de jovens negros;
Nmero de jovens negros que no estudam e esto inativos.

Mapa de Oportunidades e Servios Pblicos - MOPS

Utilidades para os gestores: indica o endereo dos equipamen-

tos e servios pblicos do municpio, tais como CRAS, CREAS, equipamen-
tos de segurana alimentar e nutricional, escolas, rgos de sade e uni-
dades conveniadas da rede de proteo social bsica. possvel ter acesso
ao endereo do servio e ao mapa com a sua localizao exata. Tambm
lista as oportunidades de postos de trabalho e cursos de capacitao na
regio.

Nveis de desagregao das informaes: municpios e setores

censitrios.

Quando usar: durante a etapa do diagnstico municipal referen-

CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO 177

 te ao mapeamento da rede socioassistencial, educacional e de sade; no
atendimento aos cidados em situao de vulnerabilidade, para localizar
os servios pblicos de que necessitam.

Recursos: mapas (cartogramas).

Fontes dos dados: Censo SUAS, Sine, Rais, Roni.

Acesso: http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/FerramentasSAGI/Mops/

Figura 11 - Portal do Mapa de Oportunidades e Servios Pblicos

Fonte: BRASIL (SAGI-MDS), 2013.

O MOPS oferece trs conjuntos de informaes: servios pblicos,

oportunidades e links interessantes.

a) Servios Pblicos
O MOPS possui a localizao dos seguintes servios e equipamen-
tos pblicos:
Unidades pblicas da rede de proteo social bsica (CRAS);
Unidades da rede de proteo social especial (CREAS);
Unidades conveniadas da rede de proteo social bsica;
Servios ou programas de segurana alimentar;
Coordenao municipal do programa Bolsa Famlia;
Coordenao estadual do programa Bolsa Famlia;
Estabelecimentos de sade;
Instituies de preveno ao uso de drogas;
Escolas e outros estabelecimentos em educao;
rgos/servios relacionados a trabalho e emprego;
Distribuidoras de energia eltrica.

178 CEGOV | UFRGS

 b) Oportunidades
Com uma lista de oportunidades de emprego e capacitao do aula
municpio, o MOPS uma ferramenta de suporte incluso produtiva. Os
CRAS e CREAS podem consult-lo na hora de encaminhar a populao em
vulnerabilidade aos seguintes servios:
7
Vagas e postos de trabalho ofertados no Sine;

MDULO 3
Cursos de qualificao profissional;
Dinmica das ocupaes formais segundo a Rais;
Incluso produtiva no Censo SUAS;
Informes federais;
Oportunidades da regio;

c) Links Relacionados
Sites de rgos e programas relacionados incluso produtiva,
mas que talvez no tenham representao fsica nos municpios:
Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares FGV;
Economia Solidria Farejador;
Crediamigo Programa de Microcrdito Produtivo do Banco do Nor-
deste;
Microcrdito Crescer Caixa;
Informaes sobre Financiamento de Projetos Sociais;
Guia do Empreendedor Sebrae;
Como elaborar um Plano de Negcio Sebrae;
Guia de Servios Pblicos SP;
Observatrio de Boas Prticas de Gesto do Bolsa Famlia;
Prticas Municipais do Premio Objetivos de Desenvolvimento do Mi-
lnio ODM;
Banco de Boas Prticas na Gesto Municipal Imap Curitiba;
Banco de Experincias Inovadores em Gesto Pblica e Cidadania
FGV;
Rede de Informaes para o Terceiro Setor;
Novas Prticas Municipais Cepam;
Melhores Prticas em Gesto Local Caixa;
Banco de Solues e Experincias de Inovao em Gesto Pblica
Enap:
Informaes Municipais no IBGE;
Informaes Municipais em rgos Estaduais e Municipais;
Guia de Apoio ao Desenvolvimento Industrial ABDI;
Guia de Orientao do Apoio Financeiro do BNDES;
Programa de Acelerao do Crescimento - PAC2;
Rede de Pesquisa em Formao e Mercado de Trabalho.

CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO 179

 
NESTA AULA VOC APRENDEU QUE:
Um sistema pblico de informao possibilita que a populao
obtenha informaes em poder de rgos pblicos.
O MDS possui um enorme conjunto de dados, e esses dados so
utilizados pela SAGI para a construo de ferramentas pblicas de
gesto da informao.
Os dados a serem usados no Plano Municipal de Assistncia Social


so fornecidos pelos prprios municpios, por meio de questionrios

leia
de pesquisa e dos cadastros no Cadnico.
O fornecimento de dados corretos pelo municpio ajuda no pro-
cesso de cofinanciamento das polticas socioassistenciais.
Os boletins Diagnstico Socioterritorial, SUAS no seu Municpio e
Brasil Sem Misria no seu Municpio so os mais teis na elaborao de
diagnsticos socioterritoriais.

saiba
O SUAS Visor um portal que d acesso a diversas ferramentas,
alm de fornecer informaes sobre os equipamentos do SUAS nos
municpios.
O Relatrio de Informaes Sociais rene um conjunto de relat-
rios e boletins que selecionam e sistematizam informaes sobre as
caractersticas socioeconmicas e demogrficas e sobre as aes de
acesse! assistncia social de um municpio.
O Tab Social possibilita o cruzamento de dados do Cadastro nico
e do Censo SUAS.

VIDEOS TUTORIAIS
O Data Social um portal que oferece dados simplificados sobre
o que diz a norma? vrios temas relevantes rea da assistncia social.
O IDV possibilita o mapeamento das reas com maior nmero de
domiclios em situao de vulnerabilidade e/ou pobreza no municpio.

FERRAMENTAS AVALIAO FINAL

O Mapa de Oportunidades e Servios Pblicos permite localizar os
equipamentos e servios pblicos disponveis no municpio.

VIDEOTECA
VIDEOTECA BIBLIOTECA
VIDEO 1 - FERRAMENTA DO MDS DISPONIBILIZA DADOS DO BRASIL
EXERCCIOS
SEM MISRIA NOS MUNICPIOS SOBRE O MOODLE
Descrio: Apresentao das ferramentas do MDS que auxiliam os prefei-
tos na gesto do Plano Brasil Sem misria e combate extrema pobreza

GUIA DE ESTUDOS SOBRE O CURSO

nos municpios. Os dados so pblicos e esto disponveis no site WWW.
barsilsemmiseria.gov.br.
Link: http://goo.gl/YuTdjg

CICLO DE
CAPACITAO ATENO Ministrio do
Desenvolvimento Social

MDS
e Combate Fome

180 CEGOV | UFRGS

CURSO ENCERRADO
VIDEO 2 - MDS AMPLIA AES DE MONITORAMENTO DE POLTICAS E
aula
PROGRAMAS
Descrio: Notcias sobre novas tcnicas e capacitaes para que o Gover-
no Federal conhea melhor o pblico alvo de suas polticas e programas,
alm de acompanhar os resultados e impactos de suas aes. De acordo
7
com o Secretrio da SAGI/MDS, Paulo Jannuzzi, em 2012 mais de 250 ges-

MDULO 3
tores estaduais foram capacitados em conceitos e tcnicas para o aprimo-
ramento e acompanhamento das polticas e programas.
Link: http://goo.gl/lj1bJm

VDEOS TUTORIAIS
TUTORIAL 1 - AULA 07 - TUTORIAL TAB SOCIAL
Descrio: Vdeo tutorial sobre o funcionamento e manuseio da TabSocial
Tabulador de Microdados. Ferramenta disponvel em http://www.mds.
gov.br/sagi.
Link: http://goo.gl/7vcDij

TUTORIAL 2 - AULA 07 - TUTORIAL SUAS VISOR

Descrio: Vdeo tutorial sobre o funcionamento e manuseio da SUAS Visor
Relatrio e Informaes para Gesto. Ferramenta disponvel em http://
www.mds.gov.br/sagi.
Link: http://goo.gl/Kpp0xN

TUTORIAL 3 - AULA 07 - TUTORIAL IDV (PARTE 1)

Descrio: Vdeo tutorial sobre o funcionamento e manuseio do IDV n-
dice de Domiclios em Vulnerabilidade. Ferramenta disponvel em http://
www.mds.gov.br/sagi.
Link: http://goo.gl/ldFKDz

TUTORIAL 4 - AULA 07 - TUTORIAL IDV (PARTE 2)

Descrio: Vdeo tutorial sobre o funcionamento e manuseio do IDV n-
dice de Domiclios em Vulnerabilidade. Ferramenta disponvel em http://
www.mds.gov.br/sagi.
Link: http://goo.gl/BcvgUi

TUTORIAL 5 - AULA 07 - TUTORIAL DATA SOCIAL

Descrio: Vdeo tutorial sobre o funcionamento e manuseio do Data So-
cial portal de dados e indicadores que permite conhecer o panorama
social, perfil scio econmico e estrutura demogrfica de municpios e es-
tados brasileiros. Ferramenta disponvel em http://www.mds.gov.br/sagi.
Link: http://goo.gl/FJHd9L

CICLO DE CAPACITAO MDS | CURSO 1: DIAGNSTICO 181

 REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Gesto da
Informao. Braslia DF: MDS, 2013. Disponvel em: < http://www.mds.gov.
br/gestaodainformacao >. Acesso em: 26 set. 2013
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social. Secretaria de Avaliao e Ges-
to da Informao. Data Social. Disponvel em: < http://aplicacoes.mds.gov.
br/sagirmps/METRO/metro.php?p_id=4 >. Acesso em: 26 set. 2013.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social. Secretaria de Avaliao e
Gesto da Informao. IDV Identificados de Domiclios Vulnerveis.
Disponvel em: < http://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/idv/ >. Acesso em:
26 set. 2013.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social. Secretaria de Avaliao e Ges-
to da Informao. Mapa de Oportunidade e Servios Pblicos. Disponvel
em: < http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/FerramentasSAGI/Mops/ >. Acesso
em: 26 set. 2013.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social. Secretaria de Avaliao e Ges-
to da Informao. Plano Brasil Sem Misria no Seu Municpio. Disponvel
em: < http://www.brasilsemmiseria.gov.br/municipios >. Acesso em: 26 set.
2013.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social. Secretaria de Avaliao e
Gesto da Informao. Relatrio de Informao Social - RI. Disponvel em:
< http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/RIv3/geral/index.php>. Acesso em: 26
set. 2013.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social. Secretaria de Avaliao e
Gesto da Informao. SUAS Visor - Relatrios e Informaes para Gesto.
Disponvel em: < http://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/suasag/index.php>.
Acesso em: 26 set. 2013.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social. Secretaria de Avaliao e Ges-
to da Informao. Tab Social Tabulador de Microdados. Disponvel em:
< http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/FerramentasSAGI/grupo.php?id_gru-
po=86>. Acesso em: 26 set. 2013.

182 CEGOV | UFRGS