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Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

MANUAL DO
Sistema Nacional de Informao
Zoossanitria - SIZ
DEP/CPACZ/DSA/SDA
Verso Nov/13

Braslia, DF
Novembro de 2013
Repblica Federativa do Brasil
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Secretaria de Defesa Agropecuria
Departamento de Sade Animal

2013 Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento


Todos os direitos reservados. Permitida a reproduo desde que citada a fonte.
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra do autor.

2 edio. Ano 2013

Elaborao, distribuio e informaes:


MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO
Secretaria de Defesa Agropecuria
Departamento de Sade Animal
Coordenao de Planejamento, Avaliao e Controle Zoossanitrio
Diviso de Epidemiologia
Esplanada dos Ministrios, Bloco D, 3 andar, Anexo A, sala 301-A
CEP: 70043-900, Braslia DF
Tel.: (61) 3218 2678/2377
Fax: (61) 3224-4805
www.agricultura.gov.br
e-mail: dsanimal@agricultura.gov.br

Brasil. Ministrio da
Agricultura, Pecuria e
Abastecimento.
Manual do Sistema

i
Repblica Federativa do Brasil
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Secretaria de Defesa Agropecuria
Departamento de Sade Animal

Informao uma fonte de aprendizagem. Mas, se no est


organizada, processada e disponvel para as pessoas certas em um
formato que ajude a tomar decises, uma carga, no um benefcio.

William Pollard

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Repblica Federativa do Brasil
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Secretaria de Defesa Agropecuria
Departamento de Sade Animal

Apresentao
Entre as atribuies do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA est o
gerenciamento oficial das informaes zoossanitrias. Esse trabalho conduzido, principalmente, pelo
Departamento de Sade Animal DSA vinculado Secretaria de Defesa Agropecuria SDA e
envolve um complexo sistema, com participao de outros setores e instncias do MAPA, de outras
instituies do servio pblico, com destaque para os servios veterinrios estaduais SVEs e de
diferentes segmentos e instituies do setor privado. Gerenciar esse sistema representa um grande
desafio que exige fundamentao legal, estrutura adequada e organizao de pessoal capacitado para
as diferentes funes e atividades, recursos materiais e financeiros, procedimentos padronizados e
desenvolvimento de instrumentos eficazes para registro, compilao e anlise dos dados e
informaes produzidas durante as atividades realizadas tanto pelo setor pblico como privado.
O MAPA est trabalhando fortemente para o aperfeioamento do sistema nacional de informao
em sade animal. Est em curso o desenvolvimento de diferentes solues informatizadas
relacionadas rea da sade animal, com destaque para o SISBRAVET (Sistema Brasileiro de
Vigilncia e Emergncia Veterinrias), o SIGEP (Sistema de Gerenciamento de Estudos
Epidemiolgicos), o SISDIA (Sistema de Diagnstico Animal) e a PGA (Plataforma de Gesto
Agropecuria), este ltimo em parceria com o setor privado. Fornecer instrumentos adequados para
gerenciamento das atividades conduzidas na rea da defesa sanitria animal e apoiar os SVEs no
fortalecimento dos sistemas locais de vigilncia, preveno e controle de doenas animais fazem
parte do esforo permanente desta Instituio.
Em paralelo, constante a busca por harmonizao de procedimentos, com o objetivo de melhoria
da qualidade e visando a oportunidade e transparncia das informaes em sade animal,
especialmente aquelas relacionadas ao atendimento s ocorrncias zoossanitrias. Prover
conhecimento consistente sobre a sade da pecuria nacional dever do servio veterinrio
brasileiro, tanto em seus compromissos de certificao nacional e internacional, como no
direcionamento de intervenes zoossanitrias. O conhecimento desse panorama possibilita a
manuteno e a melhoria da condio sanitria dos rebanhos criados no Pas e contribui para a
reduo dos riscos ao rebanho nacional, bem como fornece credibilidade ao Brasil perante pases
importadores de produtos pecurios.
Este Manual busca oferecer aos integrantes do sistema brasileiro de sade animal, representados
tanto pelo setor pblico como privado, orientaes para padronizao, aprimoramento da qualidade
e melhoria da disponibilidade e transparncia das informaes relacionadas sade animal de
interesse para o Pas.
Esta verso apresenta a lista de doenas de notificao obrigatria no Pas, conforme Instruo
Normativa n 50, de 24 de setembro de 2013. Inclui, tambm, a descrio dos principais fluxos de
informao de interesse do DSA. Por se tratar de temas dinmicos, a proposta que este Manual seja
continuamente atualizado de forma a permitir os padres mnimos necessrios para a manuteno
da qualidade do Sistema Nacional de Informao Zoossanitria SIZ.
Equipe DSA
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Sumrio

1. Introduo ....................................................................................................................................................... 6
2. Abreviaes utilizadas....................................................................................................................................... 7
3. Doenas de notificao obrigatria ................................................................................................................... 8
3.1. Lista de doenas ........................................................................................................................................... 8
3.2. Notificao ................................................................................................................................................. 10
4. Captao e registro de dados e informaes em sade animal ....................................................................... 13
4.1. Captao e fontes de informao ................................................................................................................ 13
4.2. Registro de notificao imediata de doenas............................................................................................... 14
4.3. Registro das investigaes de suspeitas ou focos de doenas animais ......................................................... 15
4.4. Registro da vigilncia de sndromes especficas no SivCont ......................................................................... 16
4.5. Registro de doenas nos informes mensais e semestrais ............................................................................. 17
5. Fluxo dos documentos do SIZ .......................................................................................................................... 19
5.1 Fluxo geral .................................................................................................................................................. 19
5.2. Fluxo especfico dos formulrios de investigao de ocorrncias zoossanitrias .......................................... 24
5.3. Fluxo especfico dos Informes mensais e semestrais ................................................................................... 25
6. Principais usos do SIZ ...................................................................................................................................... 27
Notificaes imediatas ................................................................................................................................. 27
Notas tcnicas sobre a ocorrncia de doenas de notificao obrigatria..................................................... 27
Notificaes semanais.................................................................................................................................. 27
Comunicaes mensais ................................................................................................................................ 27
Notificaes semestrais e anuais para a OIE ................................................................................................. 28

iv
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Tabelas
Tabela 01. Total de doenas de notificao obrigatria ao SVO, segundo espcie e
categoria de classificao ........................................................................................................ 9
Tabela 02. Informaes sobre doena-alvo e diagnstico diferencial para as sndromes
cadastradas no SivCont .......................................................................................................... 16

Figuras
Figura 01. Representao esquemtica do fluxo dos documentos de registro da informao
referente s ocorrncias zoossanitrias de notificao obrigatria ao servio
veterinrio oficial ................................................................................................................... 20
Figura 02. Representao do fluxo dos informes mensais e semestrais................................................... 26

Apndices
Apndice 01. Atos normativos do Governo Federal que tratam de procedimentos sobre
doenas ou grupos de doenas especficos ....................................................................... 29
Apndice 02. Instruo Normativa no 50, de 24 de setembro de 2013 .................................................... 30
Apndice 03. Modelo do FORM NOTIFICA .............................................................................................. 33
Apndice 04. Principais dvidas relacionadas ao uso do SivCont ............................................................ 36
Apndice 05. Relao das doenas de notificao obrigatria ................................................................ 38

v
1. Introduo
O Sistema Nacional de Informao Zoossanitria SIZ, engloba o Sistema Brasileiro de Vigilncia e
Emergncias Veterinrias SisBraVet, e se fundamenta nos dados e informaes sobre ocorrncia
das doenas animais no Pas, bem como em outras informaes de interesse para a sade animal.
Tem como principais objetivos coletar, elaborar e divulgar informaes zoossanitrias para subsidiar
a elaborao, implantao, avaliao e tomada de decises sobre estratgias e aes de vigilncia,
preveno, controle e erradicao de doenas animais de relevncia para a pecuria e para a sade
pblica; bem como permitir a certificao zoossanitria nacional junto a organizaes internacionais
e pases ou blocos econmicos com os quais o Brasil mantm relaes comerciais.
A alimentao do banco de dados realizada por meio do registro de dados e informaes sobre
ocorrncia de doenas animais. Dados e informaes essas que so oriundas tanto do servio
veterinrio oficial, como de setores ligados sade pblica, meio ambiente, ensino, pesquisa,
laboratrios e iniciativa privada. Em outras palavras, esses dados e informaes referem-se aos
resultados de atividades de fiscalizao e vigilncia conduzidas pelo servio veterinrio oficial SVO
(autoridade competente, no mbito estadual ou federal), em especial os atendimentos a notificaes
de casos suspeitos ou confirmados de doenas animais e achados em matadouros. O SVO tambm
avalia, registra e consolida dados e informaes oriundos de atendimentos realizados pelos
profissionais da iniciativa privada ligados rea da sade animal; trabalhos desenvolvidos por
instituies de ensino e pesquisa; e ocorrncias de doenas sob controle de outras instituies
pblicas.
A responsabilidade pela manuteno e gerenciamento do SIZ do Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento MAPA, cabendo aos estados, Distrito Federal e municpios a responsabilidade pelo
fornecimento dos dados primrios e informaes locais (Decreto 5.741, de 30 de maro de 2006).
No MAPA, o Departamento de Sade Animal DSA, por meio da Diviso de Epidemiologia DEP, o
setor responsvel por gerenciar o sistema de informaes zoossanitrias e tem como atribuies,
entre outras, promover a coleta, organizao, consolidao, anlise epidemiolgica e divulgao dos
dados sobre sade animal, visando subsidiar as decises e aes relacionadas aos programas
zoossanitrios nacionais e s estratgias para o desenvolvimento da poltica nacional em sade
animal (Artigos 78 a 80 da Portaria MAPA 45, de 22 de maro de 2007). O acompanhamento e
gerenciamento das aes de vigilncia, preveno, controle e erradicao das doenas dos animais
relacionadas aos programas zoossanitrios nacionais realizado pelas unidades organizacionais da
Coordenao Geral de Combate a Doenas CGCD, do DSA.
Como parte das atividades de gerenciamento do SIZ, o DSA publica o presente Manual com o objetivo
de atualizar e divulgar a lista de doenas animais de notificao obrigatria ao SVO, bem como os meios
utilizados para registro dos dados e informaes sobre as ocorrncias dessas doenas, e descrever as
responsabilidades e fluxos que envolvem a manuteno do sistema de informao em sade animal.
Informaes e documentos adicionais referentes ao SIZ gerenciado pelo MAPA podem ser obtidos no
seguinte endereo na Internet:
http://www.agricultura.gov.br/animal/sanidade-animal/informacoes-epidemiologicas

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 6


2. Abreviaes utilizadas
ABIN Agncia Brasileira de Inteligncia
AIE Anemia infecciosa equina
CGAL Coordenao-Geral de Apoio Laboratorial
CGCD Coordenao-Geral de Combate a Doenas
CNA Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil
Cdigo Terrestre Cdigo Sanitrio para os Animais Terrestres da OIE
CVP Comit Veterinrio Permanente do Cone Sul
DEP Diviso de Epidemiologia
DIPOA Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal
DSA Departamento de Sade Animal
EEB Encefalopatia espongiforme bovina
FEPI Ficha epidemiolgica mensal
FORM-COM Formulrio de Investigao de Doenas Complementar
FORM-IN Formulrio de Investigao de Doenas Inicial
GTA Guia de Trnsito Animal
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
LANAGRO Laboratrio Nacional Agropecurio
MAPA Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MCTI Ministrio da Cincia Tecnologia e Inovao
MPA Ministrio da Pesca e Aquicultura
MS Ministrio da Sade
OIE Organizao Mundial de Sade Animal
PANAFTOSA Centro Pan-americano de Febre Aftosa
PGA Plataforma de Gesto Agropecuria
PNSA Programa Nacional de Sanidade Avcola
SDA Secretaria de Defesa Agropecuria
SFA Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento
SIGEP Sistema de Gerenciamento de Estudos Epidemiolgicos
SISBRAVET Sistema Brasileiro de Vigilncia e Emergncia Veterinrias
SISDIA Sistema de Diagnstico Animal
SivCont Sistema Continental de Vigilncia Epidemiolgica
SIZ Sistema Nacional de Informao Zoossanitria
SRI Secretaria de Relaes Internacionais do Agronegcio
SVE Servio veterinrio estadual
SUASA Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria
SVO Servio veterinrio oficial, ou autoridade veterinria competente, incluindo tanto o servio
veterinrio estadual como federal
UF Unidade da Federao
VIGIAGRO Coordenao-Geral do Sistema de Vigilncia Agropecuria
WAHID World Animal Health Information Database
WAHIS World Animal Health Information System

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 7


3. Doenas de notificao obrigatria
3.1. Lista de doenas
O banco de dados do SIZ baseia-se em uma lista de doenas de notificao obrigatria (ou
compulsria) ao SVO. Segundo a Organizao Mundial de Sade Animal OIE, doena de notificao
ou declarao obrigatria definida como doena inscrita em uma lista pela autoridade veterinria
e cuja presena deve ser levada ao seu conhecimento assim que for detectada ou observada uma
suspeita, em conformidade com a regulamentao nacional.

No Brasil, a primeira lista de doenas animais foi publicada pelo Regulamento do Servio de Defesa
Sanitria Animal, institudo pelo Decreto 24.548, de 3 de julho de 1934. Desde ento, a lista de doenas
vem sendo ampliada, conforme a implantao dos programas zoossanitrios no Pas, e a intensificao
dos compromissos de certificao a organismos internacionais e a pases importadores de produtos
pecurios brasileiros. No Apndice 1, encontra-se a relao dos principais atos normativos do Governo
Federal, posteriores ao referido Decreto, que tratam de procedimentos para doenas ou grupos de
doenas especficos, ordenados a partir do mais recente.

Destaca-se, ainda, o Decreto 5.741, de 30 de maro de 2006, que inclui a obrigatoriedade de


notificao de doenas animais e refora as responsabilidades dos diferentes segmentos dos setores
pblicos e privados envolvidos. Segundo o Artigo 5 do referido Decreto Os participantes da cadeia
produtiva esto obrigados a cientificar autoridade competente, na forma por ela requerida: (...) III -
ocorrncia de alteraes das condies sanitrias e fitossanitrias registrada em seus
estabelecimentos, unidades produtivas ou propriedades.

A padronizao nacional dos procedimentos para notificao obrigatria de doenas animais para o
SVO, que inclui a elaborao, manuteno e divulgao de lista das doenas notificveis, tem como
objetivos:
uniformizar, orientar e aprimorar a notificao de doenas em animais, melhorando a sensibilidade
e especificidade da vigilncia veterinria;
subsidiar a anlise da situao de sade animal no Pas;
respaldar a aplicao das medidas de vigilncia, diagnstico, preveno, controle e erradicao de
doenas animais;
garantir o atendimento aos critrios de notificao recomendados pela OIE;
validar a obteno das informaes requeridas para as notificaes e relatrios apresentados OIE
(imediata, seguimento, semestral e anual); e
apoiar o atendimento s obrigaes para com os parceiros comerciais em relao notificao de
determinadas doenas e na certificao sanitria para exportao de animais e produtos.

A lista nacional de doenas animais de notificao obrigatria foi atualizada por meio da Instruo
Normativa n 50, de 24 de setembro de 2013, e est composta, atualmente, por 141 doenas,
classificadas conforme as diferentes espcies de animais terrestres. A referida normativa, encontrada
no Sistema de Consulta Legislao SISLEGIS, est disponvel no Apndice 2 e contempla a
atualizao das doenas passveis de aplicao de medidas de defesa sanitria animal, previstas no
art. 61, do Decreto 24.548, tendo como base as doenas inscritas na Lista de Doenas da OIE e outras
doenas presentes no Pas de interesse na pecuria e sade pblica.

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 8


As doenas de notificao obrigatria foram selecionadas considerando os seguintes critrios:
requisitos de notificao internacional segundo a lista de doenas da OIE;
presena ou ausncia da doena no Pas, zona ou unidade federativa;
caractersticas epidemiolgicas e poder de disseminao;
existncia de programa sanitrio oficial para preveno, controle ou erradicao;
risco para a sade pblica;
impacto na pecuria e comrcio de animais, seus produtos e subprodutos;
importncia estratgica para a produo pecuria nacional; e
compromissos de certificao sanitria internacional.

A classificao realizada levou definio de quatro categorias conforme prazo de notificao,


apresentadas abaixo, enquanto informaes sobre a distribuio do total de doenas, por espcie e
categoria, pode ser avaliada na Tabela 1.
Categoria 1: doenas erradicadas ou nunca registradas no Pas, que requerem notificao imediata
de caso suspeito ou diagnstico laboratorial
Categoria 2: doenas que requerem notificao imediata de qualquer caso suspeito
Categoria 3: doenas que requerem notificao imediata de qualquer caso confirmado
Categoria 4: doenas que requerem notificao mensal de qualquer caso confirmado

Tabela 01. Total de doenas de notificao obrigatria ao SVO, segundo espcie e categoria de classificao
Espcie Categoria 1 Categoria 2 Categoria 3 Categoria 4 Total
Abelhas 2 2 0 4 8 6%
Aves 3 2 3 18 26 18%
Bovinos e bubalinos 3 1 3 9 16 11%
Cameldeos 1 0 0 0 1 1%
Equdeos 5 4 0 7 16 11%
Lagomorfos 1 0 1 0 2 1%
Ovinos e caprinos 6 1 1 7 15 11%
Sunos 5 1 0 6 12 9%
Mltiplas espcies 11 6 3 25 45 32%
37 17 11 76 141
Total
26% 12% 8% 54%

As categorias 1, 2 e 3 referem-se s doenas que requerem acompanhamento obrigatrio do SVO pela


necessidade de se aplicar medidas para confirmao do diagnstico, controle, preveno e erradicao,
seja para doenas exticas, emergenciais ou inseridas em programas de controle ou erradicao. Inclui,
tambm, doenas de ocorrncia espordica, que no tm sido notificadas nos ltimos anos.

A categoria 4, por sua vez, constituda de doenas que no so passveis de aplicao de medidas
sanitrias obrigatrias pelo SVO, mas desejvel que sua ocorrncia seja monitorada devido a sua
importncia para a sade animal ou sade pblica, e para atender a requisitos de certificao sanitria.

A lista de doenas constantes no Apndice 2 ser periodicamente revista pelo DSA, de acordo com a
alterao da situao epidemiolgica no Pas, resultados de estudos e investigaes cientficas e
mudanas nas recomendaes internacionais ou nas demandas referentes ao comrcio internacional
de animais e produtos pecurios.

Os SVEs podero incluir, sem prejuzo da lista apresentada neste manual, outras doenas de interesse
local ou regional, para monitoramento e vigilncia da situao epidemiolgica de seus rebanhos.

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 9


3.2. Notificao
Qualquer cidado, organizao ou instituio que tenha animais sob sua responsabilidade ou que tenha
conhecimento de casos suspeitos ou casos confirmados de doenas animais, deve informar o fato ao SVO.

Independente da lista de doenas de notificao obrigatria, o SVO deve atuar de forma a obter
informaes sobre a ocorrncia de doenas animais conforme exigncias e requisitos especficos que
constem de certificados internacionais com objetivo de exportao.

Conforme o Art. 2, da IN 50/2013, independente de qualquer classificao ou prazo de notificao, a


suspeita ou ocorrncia de qualquer doena presente na lista de notificao deve ser informada
imediatamente ao SVO, num prazo mximo de 24 horas, quando:
ocorrer pela primeira vez ou reaparecer no Pas, zona ou compartimento declarado oficialmente livre;
qualquer nova cepa de agente patognico ocorrer pela primeira vez no Pas, zona ou
compartimento;
ocorrerem mudanas repentinas e inesperadas nos parmetros epidemiolgicos como:
distribuio, incidncia, morbidade ou mortalidade de uma doena que ocorre no Pas, unidade
federativa, zona, compartimento ou propriedade; ou
ocorrerem mudanas de perfil epidemiolgico, como mudana de hospedeiro, de patogenicidade ou
surgimento de novas variantes ou cepas, principalmente se houver repercusses para a sade pblica.

Alm disso, a notificao tambm deve ser imediata para qualquer doena animal que no pertena
lista de notificao, quando tratar-se de doena extica ou emergente1 que apresente ndices de
morbidade ou mortalidade expressivos ou repercusses para sade pblica.

A notificao imediata de ocorrncia de suspeita de doenas exticas, emergentes ou das categorias


1, 2 e 3 da Lista de Doenas de Notificao Obrigatria constantes na IN 50/13 (Apndice 2), como
mencionado, deve ser apresentada ao SVO utilizando-se de vrios meios, como contato direto
(presencial), telefone (inclusive nmeros 0800 disponibilizados pelo MAPA e por parte dos SVEs), fax
ou e-mail. O importante que a notificao chegue o mais rpido possvel ao SVO.

Recomenda-se que os SVEs mantenham nmero de telefone e correio eletrnico exclusivos ou


prioritariamente destinados a facilitar o recebimento das notificaes de suspeitas ou ocorrncias de
doenas na populao animal.

A notificao tambm pode ser realizada utilizando-se o Formulrio de notificao de suspeita ou


ocorrncia de doenas animais FORM NOTIFICA, cujo modelo e instrutivo de preenchimento esto
disponveis no Apndice 3 deste Manual. Esse formulrio deve ser disponibilizado especialmente para
laboratrios, universidades, institutos de pesquisa e mdicos veterinrios em geral e contempla
algumas informaes primrias para apoiar o SVO na investigao da suspeita ou ocorrncia
zoossanitria. Mais detalhes sobre o registo da notificao esto disponveis no item 4.2 deste Manual.

1 Doena Emergente: infeco ou infestao nova resultante da evoluo ou modificao de um agente patgeno existente, infeco ou
infestao conhecida que se estende a uma nova rea geogrfica ou populao, um agente patgeno no identificado anteriormente ou
uma doena diagnosticada pela primeira vez e que tem repercusses importantes na sade animal ou humana (Cdigo Terrestre da OIE)

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 10


Alm disso, a comunicao de resultados diagnsticos entre a rede de laboratrios do MAPA e as
diferentes unidades do DSA tambm representa importante modalidade de notificao, devendo
seguir os mesmos fluxos estabelecidos pelo DSA para a comunicao de ocorrncias.

Para alguns casos particulares, que envolvem vigilncia em matadouros e avaliao de taxas de
mortalidade em granjas de sunos e de aves, a notificao realizada em formulrios especficos, cujos
fluxos e orientaes so de responsabilidade dos programas zoossanitrios envolvidos. Assim, para
vigilncia da peste suna clssica, achados de leses hemorrgicas em vsceras devero ser notificados
por meio de formulrio prprio, estabelecido pelo Departamento de Inspeo de Produtos de Origem
Animal DIPOA, e a notificao de mortalidade acima de 9% de leites em terminao dever ser
realizada por meio do Anexo I da Norma Interna DSA N 5/2009, ambos quando no caracterizar casos
provveis da doena-alvo. A notificao de mortalidade em aves, por sua vez, dever ser realizada por
meio do Anexo II do Oficio Circular DSA N 7, de 24 de janeiro de 2007.

Destacam-se algumas doenas com particularidades na notificao ao SVO:


a notificao imediata das ocorrncias de Mycoplasma synoviae, gallisepticum e melleagridis
(Categoria 3) em aves est limitada a granjas avcolas de reproduo, mas a notificao mensal inclui
tambm os estabelecimentos de corte e postura comercial, de acordo com as diretrizes do Programa
Nacional de Sanidade Avcola (PNSA );
a notificao de casos de cisticercose suna, equinococose/hidatidose e fasciolose (Categoria 4)
atualmente realizada atravs de registro no SIGSIF/DIPOA dos achados de leses em matadouros sob
inspeo federal; e
a notificao de casos de leishmaniose (Categoria 4) se refere leishmaniose visceral (L. chagasi),
diagnosticada na espcie canina (ou candeos silvestres - raposas e marsupiais). Essa doena faz parte
de um programa especfico de vigilncia em sade do MS. Como a importncia da doena est no
mbito da sade pblica, por se tratar de uma grave zoonose, e para evitar a duplicidade de
informaes e a sobreposio de obrigatoriedade da notificao, os casos de leishmaniose canina
detectados pelos servios municipais de sade sero obtidos pelo MAPA atravs dos registros
consolidados fornecidos pelo Ministrio da Sade, dispensando a notificao direta ao servio de
defesa sanitria animal.

A definio de caso das doenas notificveis e os testes diagnsticos recomendados so elementos


fundamentais para estabelecimento dos critrios de notificao e confirmao dos casos. O DSA
considera as definies de caso de doenas publicadas no Cdigo Terrestre da OIE, e est
trabalhando na elaborao e compilao das definies de caso para todas as doenas de notificao
obrigatria, para incluir em verso futura deste manual. O padro de referncia considerado para os
testes diagnsticos o Manual de Testes de Diagnstico e de Vacinas para os Animais Terrestres,
da OIE, que pode ser acessado no seguinte endereo eletrnico:
http://www.oie.int/es/normas-internacionales/manual-terrestre.

Para as doenas animais sob acompanhamento dos programas zoossanitrios nacionais, devem ser
utilizados os testes diagnsticos e as definies de caso estabelecidos nos atos normativos dos
respectivos programas, listados no Apndice 1 ou em atos especficos publicados pelo DSA.

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Para validao e confirmao da ocorrncia dos casos de doenas de notificao imediata
classificadas nas categorias 1, 2 e 3, exticas ou emergentes, necessria a avaliao pelo SVO de
todas as informaes epidemiolgicas, sinais clnicos e resultados de diagnstico laboratorial. Alm
disso, no caso de ocorrncia de suspeitas ou resultados laboratoriais indiretos positivos para doenas
exticas ou emergentes necessrio haver isolamento e identificao do respectivo agente para
confirmao do caso. Portanto, essas suspeitas ou resultados referentes a essas doenas devem ser
notificadas imediatamente ao SVO, na forma e fluxos descritos nos itens 4 e 5 deste Manual.

A notificao da suspeita ou de caso confirmado de doena de notificao obrigatria imediata


sempre deve ser compartilhada entre as diferentes instncias do SVO. A prioridade da comunicao
deve ser sempre para a instncia responsvel pela execuo das medidas de preveno e controle da
doena. Caso a notificao seja apresentada diretamente a uma instncia superior, essa dever
repass-la imediatamente s instncias inferiores, articulando para que as providncias cabveis
sejam adotadas (investigao, inspeo in loco, colheita e envio de material a laboratrio para
diagnstico, interdio do estabelecimento, abate, destruio de animais, entre outras).

Quando da suspeita ou casos provveis ou confirmados das doenas de notificao obrigatria, a


unidade veterinria local deve notificar regional ou central do SVE, que, por sua vez, deve comunicar
a ocorrncia SFA e ao DSA, para conhecimento, acompanhamento e avaliao, em conformidade
com os critrios, prazos e vias estabelecidos para cada categoria de doenas. A comunicao, bem
como os registros da investigao dos casos, dever utilizar os documentos, formulrios e fluxos
padronizados pelo DSA, apresentados nos itens 4 e 5 deste manual, ou ainda no sistema
informatizado, quando disponvel. Futuramente, com o avano da informatizao do sistema, aps o
registro das investigaes ou ocorrncias zoossanitrias, essas podero ser visualizadas
imediatamente pelas diferentes instncias do SVO.

O prazo para o SVO realizar o atendimento e investigao de casos de doenas que fazem parte da
vigilncia sindrmica e para as outras doenas sujeitas a programa sanitrio oficial deve atender ao
estabelecido em legislao especfica dos respectivos programas. Para as outras doenas includas
nas categorias 1, 2, 3, exticas ou emergentes, o atendimento deve ser imediato (at 12 horas),
visando reao rpida para sua conteno e erradicao.

O DSA far a comunicao a todos os SVEs sobre os casos confirmados de doenas no Pas, em
conformidade com as normas acordadas no Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria
SUASA seguindo os fluxos estabelecidos pelo Departamento. Essa comunicao tambm inclui
outras unidades da SDA, com destaque para o DIPOA, quando a ocorrncia envolver a suspenso de
exportao de produtos de origem animal.

O DSA tambm tem a responsabilidade de realizar a comunicao internacional sobre os casos


confirmados de doenas no Pas, a pases terceiros ou blocos comerciais e a organismos regionais
(ex.: CVP, PNAFTOSA) e internacionais, em conformidade com as normas vigentes, em especial com
as diretrizes da OIE. Para alguns pases, a comunicao realizada pela SDA ou pela Secretaria de
Relaes Internacionais do Agronegcio SRI, com base em proposta elaborada pelo DSA.

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 12


4. Captao e registro de dados e informaes em sade animal
4.1. Captao e fontes de informao
A maior e principal parte dos dados e informaes que alimentam o SIZ captada pelo SVO,
representado nos estados pelos SVEs e pelas SFAs. As fontes dessas informaes so, basicamente, o
prprio SVO (atravs de atividades de vigilncia, investigao e fiscalizao), a comunidade e
produtores rurais, mdicos veterinrios privados (autnomos, habilitados, RTs de empresas), a rede
de laboratrios de diagnstico em sade animal e as instituies de ensino e pesquisa, que tambm
constituem importante fonte de informaes sobre diagnsticos de doenas animais.

O DSA tambm responsvel pela captao de dados importantes para manuteno do SIZ.
Destacam-se as bases de dados sobre estrutura dos SVEs e SFAs, cadastro de estabelecimentos
rurais, dados sobre populaes animais e dados sobre movimentao animal. Os padres para
registro dessas informaes esto contidos no Manual de Padronizao2 e no Manual de Vigilncia
Veterinria de Doenas Vesiculares3. A previso que essas informaes passem a ser colhidas junto
s bases de dados dos SVEs por meio da PGA, produzida pela Confederao da Agricultura e Pecuria
do Brasil CNA, em parceria com o MAPA.

Outras fontes de dados e informao para o SIZ so as demais unidades organizacionais do MAPA, como
o DIPOA (achados de doenas e leses especficas de doenas registrados no SIGSIF); a Coordenao-
Geral de Apoio Laboratorial CGAL (resultados de diagnsticos laboratoriais); o Departamento de
Fiscalizao de Insumos Pecurios DFIP (dados sobre vacinas para animais no pas) e a Coordenao-
Geral do Sistema de Vigilncia Agropecuria VIGIAGRO (dados de vigilncia de fronteiras); bem como
por outras instituies governamentais, entre elas, o Ministrio da Pesca e Aquicultura MPA (doenas
de animais aquticos); Ministrio da Sade e Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA
(zoonoses); Ministrio do Meio Ambiente e Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis IBAMA (doenas em animais silvestres); e Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE (dados demogrficos, agropecurios, econmicos etc.). A obteno dessas
informaes ocorre por meio de pesquisa em relatrios, publicaes ou por solicitao direta do DSA, de
acordo com formatos e detalhamento disponveis em cada setor ou instituio envolvida.

Os modelos de documentos padronizados pelo DSA para coleta e registro de dados e informaes so
diferenciados e especficos dependendo da fonte informante, da doena e do tipo e prazo de
notificao. Como mencionado, o FORM NOTIFICA deve ser utilizado para a notificao ao SVO de
casos de doenas de notificao imediata (categorias 1, 2, 3, exticas ou emergentes) principalmente
por mdicos veterinrios, laboratrios e instituies de ensino e pesquisa. Os formulrios de
investigao padronizados (FORM IN, FORM COM e outros formulrios especficos) devem ser
utilizados pelo SVO para registro e acompanhamento da investigao de notificaes de suspeitas de

2 www.agricultura.gov.br/animal/mercado-interno/transito
3 http://www.agricultura.gov.br/animal/sanidade-animal/programas/febreaftosa

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 13


ocorrncia de doenas. As planilhas eletrnicas, representadas por Informes Mensais e Semestrais,
devem ser utilizadas para registro dos dados de ocorrncia de doenas e respectivas medidas de
controle, vacinaes e diagnstico laboratorial, realizadas por mdicos veterinrios do SVO e privados.
Procedimentos detalhados de registro de dados e fluxo de informaes sero apresentados nos itens
seguintes deste manual.

Atualmente, os profissionais do DSA esto trabalhando, em conjunto com os da Coordenao Geral


de Tecnologia da Informao CGTI, do MAPA, no projeto de informatizao da captao e
gerenciamento dos dados epidemiolgicos, o que ir contribuir para a maior agilidade e qualidade da
informao, fortalecendo os procedimentos de anlise utilizados no delineamento do perfil de sade
animal no Pas, tanto para apoiar os procedimentos de certificao como para subsidiar as decises
dos programas zoossanitrios.

4.2. Registro de notificao imediata de doenas


A notificao imediata de ocorrncia de suspeita de doenas exticas, emergentes ou das categorias 1, 2
e 3 da Lista de Doenas de Notificao Obrigatria constantes na IN 50/13 (Apndice 2), como j
mencionado, deve ser apresentada ao SVO por qualquer cidado, organizao ou instituio utilizando-
se de vrios meios, como contato direto (presencial), telefone (inclusive nmeros 0800 disponibilizados
pelo MAPA e por parte dos SVEs), fax ou e-mail. O importante que a notificao chegue o mais rpido
possvel ao SVO.

O SVO deve registrar todas as informaes prestadas pelo notificante, buscando o mximo possvel de
dados que subsidiem a investigao necessria para esclarecimento do caso. Inicialmente, o registro
dever incluir, preferencialmente, as seguintes informaes: data da notificao; identificao do local
onde esto os animais doentes ou suspeitos; sntese da ocorrncia (sinais clnicos, resultados
laboratoriais preliminares, espcies envolvidas, doentes, mortos etc) e informaes clnicas e
epidemiolgicas disponveis.

Para padronizar o registro de informaes na notificao imediata de doenas animais, poder ser
utilizado o FORM NOTIFICA (Apndice 3). Esse formulrio deve ser disponibilizado especialmente
para laboratrios, universidades, institutos de pesquisa e mdicos veterinrios em geral. As
informaes fornecidas iro direcionar a investigao do SVO e a aplicao, quando pertinente, das
medidas sanitrias requeridas para controle e erradicao das doenas, conforme as normas
sanitrias oficiais. Modelo eletrnico do FORM NOTIFICA est disponvel nas SFAs e SVEs e tambm
pode ser acessado no link:
http://www.agricultura.gov.br/animal/sanidade-animal/informacoes-epidemiologicas

Como mencionado no item 3.2 deste Manual, para vigilncia da peste suna clssica e das doenas
das aves, esto estabelecidos, pelos programas zoossanitrios envolvidos, formulrios especficos
para registro das informaes (Norma Interna DSA N 5/2009 e Oficio Circular DSA N 7, de 24 de
janeiro de 2007).

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 14


4.3. Registro das investigaes de suspeitas ou focos de doenas animais
O registro da investigao de toda e qualquer suspeita ou caso provvel ou confirmado de doenas
animais quando forem atendidos e investigados pelo mdico veterinrio oficial, deve ser realizado
no Formulrio de Investigao de Doenas Inicial (FORM IN), no caso do primeiro atendimento, e
no (FORM COM), no caso dos atendimentos complementares realizados no estabelecimento.

Para padronizar e apoiar o envio de amostras ao laboratrio de diagnstico e o registro das investigaes
epidemiolgicas em propriedades com vnculos com casos suspeitos, provveis ou confirmados de
doenas, tambm foram elaborados os seguintes formulrios bsicos, para utilizao nas ocorrncias:
FORM LAB - Formulrio de colheita de amostras; e
FORM VIN - Formulrio de inspeo a estabelecimentos com vnculo epidemiolgico.

Em complemento a esses formulrios, visando melhor detalhamento e especificidade das


investigaes para as doenas de interesse dos programas sanitrios, foram elaborados os seguintes
formulrios especficos:
FORM SV: Formulrio de investigao clnica e epidemiolgica para sndrome vesicular;
FORM SH: Formulrio de investigao clnica e epidemiolgica para sndrome hemorrgica
dos sunos;
FORM SRN: Formulrio de investigao clnica e epidemiolgica para doenas das aves;
(substitui os anexos II e III institudos pelo OF Circ. DSA 91 /2010 e citados no OF. Circular 06/12)
FORM SN: Formulrio nico de Requisio de Exames para Sndrome Neurolgica - modelo
institudo pela Portaria SDA 168, de 27 de agosto de 2005;
FORM EQ: Formulrio de investigao clnica e epidemiolgica para doenas respiratrias
dos equdeos;
FORM AIE: Formulrio de Requisio e Resultado de teste para AIE;
FORM Mormo: Formulrio de Requisio e Resultado de teste para Mormo;
FORM Malena: Formulrio de Identificao e Registro do Teste de Maleinizao; e
Resenho: Formulrio para Identificao Individual de equdeo.
Nos casos confirmados de brucelose (Brucella abortus) e tuberculose bovina, em que a deteco
e atendimento dos casos positivos so realizados por mdicos veterinrios habilitados, o
acompanhamento dos focos pelo SVO deve ser registrado no FORM IN e FORM COM conforme
orientaes especficas destacadas nos respectivos instrutivos.

Considerando que as notificaes podem ocorrer a qualquer tempo, recomenda-se que cpias em
branco dos formulrios estejam sempre disponveis com os materiais de uso do mdico veterinrio
no campo. Sendo assim, um rascunho poder ser preenchido no estabelecimento e, na volta ao
escritrio, os dados devero ser transferidos para o respectivo formulrio eletrnico.

O DSA disponibilizou a todos os estados, em outubro de 2013, por meio do Memo Circular DSA no
135, a verso revisada e atualizada dos modelos dos formulrios eletrnicos, acompanhados dos
respectivos instrutivos de preenchimento. O material encaminhado inclui arquivo com instrues
para utilizao dos arquivos eletrnicos, disponveis para utilizao nas verses Word 2007 e
superiores e Word 97 a 2003. A DEP responsvel por manter e distribuir os formulrios para
utilizao pelo SVO nos estados.

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 15


4.4. Registro da vigilncia de sndromes especficas no SivCont

A notificao de suspeitas e o acompanhamento de eventos sanitrios baseados na vigilncia


sindrmica, a partir da observao de conjuntos de sinais clnicos especficos, alm de serem
registradas nos formulrios descritos no Item 4.3 (FORM IN, FORM COM e outros especficos),
tambm devem ser inseridas no Sistema Continental de Vigilncia Epidemiolgica SivCont. Esse
sistema, em verso WEB, foi desenvolvido pelo PANAFTOSA, em 2004, e representa um mecanismo
para registro e anlise de dados e informaes, que permite demonstrar que os sistemas nacionais de
vigilncia dos pases participantes possuem adequada sensibilidade e especificidade para assegurar a
condio sanitria do pas em relao a determinadas doenas. Tambm fornece transparncia na
troca de informaes e possibilita s gerncias do SVO avaliar os procedimentos adotados em cada
atendimento.

Atualmente, o servio veterinrio do Brasil utiliza quatro sndromes configuradas no sistema pelo
PANAFTOSA: sndrome vesicular, sndrome nervosa, sndrome hemorrgica dos sunos e sndrome
respiratria e neurolgica das aves, sendo a insero das ocorrncias desta ltima no SivCont
iniciada no Pas ao final de 2010 (Of. Circular 188, de 26/11/2010). As doenas-alvo de cada sndrome
e os diagnsticos diferenciais disponveis no SivCont esto sintetizados na Tabela 2.

No DSA, a DEP responsvel pelo gerenciamento nacional do SivCont. Para isso, so realizadas
reunies tcnicas e de treinamento com os profissionais dos SVEs e das SFAs, usurios do sistema,
assim como esclarecidas dvidas encaminhadas por e-mail ou telefone. Quanto a essas dvidas, no
Apndice 4 esto compiladas as principais questes, com seus respectivos esclarecimentos,
apresentadas DEP durante o uso do sistema. Entretanto, a manuteno do sistema e hospedagem
do banco de dados so de responsabilidade do PANAFTOSA.

Tabela 02. Informaes sobre doena-alvo e diagnstico diferencial para as sndromes cadastradas no SivCont
Sndrome Doenas-alvo Diagnstico diferencial disponvel no SivCont
Actinobacilose, actinomicose, corpo estranho, diarreia viral
bovina, ectima contagioso, estomatite mictica, estomatite
pustular, exantema vesicular do suno, febre catarral maligna,
fotossensibilizao, intoxicao, intoxicao alimentar,
Vesicular Febre aftosa e estomatite vesicular
irritantes qumicos e queimaduras, leses traumticas, lingua
azul, mal do eucalipto, mamilite bovina, peste bovina,
pododermatite, pseudovarola bovina, rinotraquete
infecciosa bovina, traumatismo, varola bovina
Encefalomielite equina do leste, do
oeste e venezuelana; O SivCont monitora somente as doenas-alvo. No h
Nervosa
Encefalopatia espongiforme bovina; diagnstico diferencial disponvel para registro no sistema.
Raiva e scrapie
Hemorrgica Peste suna clssica e peste suna
Aujeszky e erisipela
dos sunos africana
Respiratria e Doena de Newcastle Bronquite, clera aviria, erros de manejo, hemophilus,
neurolgica das Influenza aviria notificvel laringotraqueites, marek, micoplasmose, pneumovirose,
aves (de alta e baixa patogenicidade) pasteurelose, psitacose, salmonelose

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 16


Abaixo esto listados os principais documentos relacionados ao SivCont:

Manual de operao, 2003. Disponvel para download no item Sistemas de vigilncia no site do
PANAFTOSA (http://new.paho.org/panaftosa/) ou diretamente no site do MAPA, em
http://www.agricultura.gov.br/animal/sanidade-animal/informacoes-epidemiologicas.

Ofcio DSA Circular n 94, de 13 de dezembro de 2005. Estabelece a identificao de focos por
numerao padronizada.

Ofcio DSA Circular n 122, de 7 de agosto de 2006. Informa s SFAs sobre consulta s ocorrncias
no site do SivCont, com o uso de senha de observador.

Ofcio DSA Circular n 23, de 11 de fevereiro de 2008. Solicita designao de fiscais federais
agropecurios lotados nas SFAs para serem responsveis pelo acompanhamento das ocorrncias
no sistema.

Ofcio DSA Circular n 188, de 26 de novembro de 2010. Encaminha os formulrios e instrutivos


atualizados.

Ofcio DSA Circular n 78, de 15 de dezembro de 2011 e Memo Circular DSA n 186, de 15 de
dezembro de 2011. Fornecem orientaes para registro da notificao de focos e casos de varola
bovina.

Memo Circular DSA n 57, de 22 de abril de 2013. Comunica a alterao de horrio de fechamento
de semana epidemiolgica no SivCont.

4.5. Registro de doenas nos informes mensais e semestrais


Alm dos registros e informaes referentes ao atendimento e investigao do veterinrio oficial a
suspeitas ou casos provveis ou confirmados de doenas de notificao obrigatria, o banco de
dados do SIZ inclui tambm informaes compiladas mensalmente e semestralmente pelos SVEs e
SFAs, sobre ocorrncias, medidas de controle, vacinaes e diagnsticos laboratoriais para algumas
doenas animais especficas.

Para otimizao e padronizao da obteno dos dados de ocorrncia de doenas de notificao


mensal a partir da informao de mdicos veterinrios privados, habilitados e RTs, o SVE dever
disponibilizar os respectivos modelos de planilhas dos informes mensais para essas fontes de
informao, que devero envi-los ao SVE mensalmente, de acordo com fluxo estabelecido no
mbito de cada UF. Cada fonte de informao deve apresentar os informes mensais apenas a uma
nica instncia do SVE, de forma a evitar duplicidade na compilao dos dados e informaes.

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 17


No momento, os informes utilizados so:
para registro mensal:

Informe mensal de ocorrncia de doenas das aves e vacinao

Informe mensal de raiva

Informe mensal de mormo

Informe mensal de anemia infecciosa equina

Informe mensal sobre ocorrncia e diagnstico de brucelose

Informe mensal sobre ocorrncia e diagnstico de tuberculose

Ficha epidemiolgica mensal FEPI: formulrio para o envio mensal de informaes sobre a
ocorrncia de doenas, vacinao, controle e diagnsticos clnico-epidemiolgico e laboratorial
de doenas animais constantes na lista de doenas de notificao, nas categorias 2, 3 e 4.

para registro semestral:

Informe de vacinao contra a brucelose

Informes dos SVEs e SFAs sobre a estrutura e atividades de vigilncia (antigo relatrio da COSALFA)

Atualmente, a compilao da informao realizada por meio de planilhas eletrnicas configuradas


pela DEP. Essas planilhas, juntamente com instrutivos de preenchimento, so disponibilizadas a todos
os SVEs e SFAs, que so responsveis por preencher, conferir e encaminhar DEP dentro de prazos
estabelecidos, conforme descrito no item 5.3.

Os dados obtidos pelos referidos informes so disponibilizados para monitoramento e anlise de


ocorrncia e distribuio de doenas no Pas, subsidiar o gerenciamento e a avaliao dos programas
zoossanitrios nacionais, alm de alimentar a base de dados zoossanitrios da OIE (WAHID).

A DEP responsvel pela gesto do fluxo da informao que inclui a captao, consolidao, anlise
epidemiolgica e divulgao dos dados. importante reforar que, com objetivo de melhorar a
qualidade e disponibilidade dos dados e informaes, o DSA, com apoio do setor de tecnologia de
informao do MAPA, iniciou, em 2011, projetos de informatizao do sistema, com previso de
disponibilizar gradativamente, mdulos de insero e gesto das informaes.

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 18


5. Fluxo dos documentos do SIZ
Diante de um processo que envolve a participao de diferentes integrantes e segmentos, assim
como a contnua transferncia de arquivos e documentos, de fundamental importncia conhecer e
atender a todos os procedimentos e prazos estabelecidos. Com esse objetivo, na sequncia sero
detalhados os principais fluxos relativos aos documentos referentes ao SIZ, destacando-se a
responsabilidade de cada segmento do sistema.

Atualmente, o DSA possui trs endereos eletrnicos especficos para comunicaes relacionadas ao
sistema de informaes zoossanitrias:
dsanimal@agricultura.gov.br: para comunicaes relacionadas ao SivCont e temas diversos
relativos epidemiologia e informaes em sade animal;
informes.dep@agricultura.gov.br: endereo reservado para encaminhamento dos formulrios
mensais e semestrais e de dvidas ou questes relativas aos referidos formulrios; e
notifica.dsa@agricultura.gov.br: endereo para encaminhamento de laudos e formulrios de
investigao de ocorrncias zoossanitrias, que envolvam a notificao imediata ao DSA. De
acordo com a doena envolvida e com os fluxos apresentados nos itens seguintes, os formulrios
e laudos laboratoriais devem ser enviados para os endereos institucionais das unidades do DSA
responsveis por coordenar as atividades de preveno, vigilncia, controle e erradicao das
doenas dos animais, com cpia para o notifica.dsa@agricultura.gov.br
doenas vesiculares: pnefa@agricultura.gov.br
doenas relacionadas sanidade avcola: pnsa@agricultura.gov.br
doenas relacionadas raiva dos herbvoros e EETs: pncrh@agricultura.gov.br
doenas relacionadas sanidade dos sudeos: pnss@agricultura.gov.br
doenas relacionadas sanidade dos equdeos, caprinos, ovinos e abelhas: dsecoa@agricultura.gov.br
doenas relacionadas brucelose e tuberculose: tub-bru@agricultura.gov.br

O DSA possui, ainda, outros endereos para contato e comunicao de assuntos gerais relacionados
sade animal:
dsa.gab@agricultura.gov.br: gabinete do DSA
cgcd.dsa@agricultura.gov.br: Coordenao-Geral de Combate s Doenas
cpacz.dsa@agricultura.gov.br: Coordenao de Planejamento, Avaliao e Controle Zoossanitrio
ctqa@agricultura.gov.br: Coordenao de Trnsito e Quarentena Animal

5.1. Fluxo geral


O SIZ est baseado nos registros de dados de ocorrncias de doenas animais de notificao
obrigatria ao SVO, conforme Instruo Normativa Ministerial n 50, de 24 de setembro de 2013.
Esses registros envolvem um fluxo de informao com diferentes caminhos e possibilidades,
estabelecidos de acordo com: fonte da informao, responsvel pelo atendimento da ocorrncia, tipo
de notificao, doena envolvida, meio de registro e forma de comunicao entre os integrantes do
sistema nacional de defesa zoossanitria. O fluxo de informao est sintetizado na Figura 01,
destacando-se 23 elementos de sua composio (para representao esquemtica dos fluxos foi
utilizado o aplicativo Bizagi Modeler). Para apoiar a deciso sobre uso e fluxo de documentos de
registro de doenas de notificao, consultar tambm o Apndice 5.

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 19


Figura 01. Representao esquemtica do fluxo dos documentos de registro da informao referente s ocorrncias
zoossanitrias de notificao obrigatria ao servio veterinrio oficial

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 20


Uma ocorrncia zoossanitria pode ser detectada e entrar no sistema de informao
por diferentes fontes integrantes do SIZ representadas pelos itens 1 a 6 do fluxo que
esto destacados na figura ao lado: 1 - Vigilncia (SVO), deteco direta por mdicos
veterinrios do servio veterinrio oficial em suas atividades de rotina ou
programadas: inquritos, monitoramentos, fiscalizaes etc.); 2 - Vigilncia passiva
(notificaes feitas pela comunidade, proprietrio, produtores pecurios, ou terceiros -
qualquer pessoa ou profissional de outras reas/instituies); 3 Inspeo em
matadouros (achados de inspeo ante-mortem e post-mortem durante o abate de animais); 4 -
Universidades e Centros de Pesquisa (resultados de prticas docentes, investigao, pesquisas ou extenso
acadmicas); 5 Laboratrios (resultados de testes laboratoriais); e 6 Veterinrios (ocorrncias
detectadas no atendimento por mdicos veterinrios da iniciativa privada ou de outras instituies). A
partir da, diferentes fluxos de informao podem ocorrer.

As notificaes podem chegar ao SVO (7) por meio de atendimentos diretos realizados pelo prprio
servio veterinrio - SVO (1), ou por suspeitas de ocorrncias apresentadas por parte de diferentes
representantes da comunidade (2). O SVO tambm pode ser acionado por outros integrantes do
sistema de sade animal (3, 4, 5 e 6) sendo que dependendo da doena envolvida (deciso
caracterizada no item 20) a notificao dever ser realizada imediatamente (Item 19 do fluxo -
doenas das categorias 1, 2 ou 3, ou emergentes ) ou por meio dos informes mensais (item 21
Casos confirmados da categoria 4).

importante reforar que a notificao imediata das doenas das categorias 1, 2, 3, exticas ou
emergentes, a partir das fontes dos itens 4, 5 e 6 (universidades e centros de pesquisa, laboratrios e
mdicos veterinrios), deve ser realizada preferencialmente por meio do envio do FORM NOTIFICA
por fax ou e-mail para os respectivos SVEs, em at 24 horas do conhecimento do caso, conforme
descrito no item 4.2 desse Manual.

Na sequncia so detalhados alguns pontos principais do fluxo:

Independente da origem da notificao, quando o atendimento envolver o SVO (7), para o


registro da investigao devem ser utilizados os formulrios bsicos (8), para qualquer doena
investigada (Form IN, Form COM, Form VIN, Form LAB), e os formulrios especficos,
estabelecidos para investigao detalhada de algumas doenas (Form SV, Form SH, Form SN,
Form SRN, Form AIE, Form Mormo, Form Malena, Form EQ, Form resenho). Amostras para
diagnstico laboratorial devem ser acompanhadas do FORM LAB (exceto para as doenas que
tem formulrios especficos de colheita). Como destacado no item 4.3 deste Manual, no
acompanhamento de casos confirmados de brucelose e tuberculose, o preenchimento de alguns
campos do Form IN ou Form COM so optativos, conforme definido pela Diviso de Brucelose e
Tuberculose - DBT/CGCD/DSA.

Quando a notificao envolver suspeita compatvel com alguma doena-alvo includa na vigilncia
sindrmica (sndromes vesicular, nervosa, hemorrgica dos sunos e respiratria e neurolgica
das aves), ou quando a investigao levar a um caso provvel de doena-alvo das referidas

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 21


sndromes, a ocorrncia deve ser registrada no SivCont (9) e mantida atualizada at seu
encerramento. Caso contrrio, ou seja, a notificao e o resultado da investigao no se e
enquadram em alguma das sndromes, o atendimento no deve ser inserido no SivCont.

No caso de ocorrncia em matadouros com servio de inspeo federal SIF, os registros devem
ser includos tambm no SIGSIF (18), segundo orientaes e recomendaes do DIPOA,
reforando que leses indicativas de doenas das categorias 1, 2 e 3 da lista de notificao
obrigatria devem ser notificadas imediatamente s demais unidades do SVO.

De acordo com o resultado da investigao realizada pelo SVO (10), podem ocorrer duas
possibilidades: a) caso descartado de doenas de notificao imediata (doenas das categoriais 1,
2 ou 3 ou doena emergente - item 11) ou b) caso provvel ou confirmado de doenas de
notificao imediata (categorias 1, 2 ou 3 ou doena emergente - item 12).

a) caso descartado de notificao imediata (11): quando no for compatvel com os critrios de
caso suspeito ou provvel das doenas de notificao imediata (onde se incluem tambm as
doenas sob vigilncia sindrmica). Nessa situao, o FORM IN deve ser arquivado na respectiva
unidade de atendimento, no devendo ser enviado ao DSA. O fluxo dos documentos de
investigao entre SVE e SFA deve ser avaliado e definido no mbito estadual.

Destacam-se, ainda, as seguintes possibilidades em caso descartado de doena de notificao


imediata:
i. quando se tratar de caso descartado de qualquer outra doena no listada como de
notificao obrigatria (13), o atendimento e investigao pode ser encerrado pelo SVO.

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 22


ii. quando o caso for descartado para doena de notificao imediata e tiver diagnstico
confirmado para alguma doena da Lista 4 (14), dever ser registrado na FEPI Ficha
Epidemiolgica Mensal ou no Informe Mensal de Aves, dependendo da doena e espcie
envolvidas (15). Ver detalhes desse fluxo no item 5.3 deste Manual.

b) tratando-se de caso provvel de doena de notificao imediata (12) necessrio o envio


imediato dos respectivos formulrios de investigao para a unidade central do SVE, que
deve envi-los s SFAs e ao DSA (17) sendo que para algumas doenas as informaes
tambm devem ser includas nos respectivos informes mensais (15), considerando-se as
seguintes condies:
i. nas ocorrncias de raiva, tuberculose, brucelose, micoplasmose, salmonelose e AIE os
formulrios e laudos no devem ser enviados ao DSA;
ii. a notificao imediata das ocorrncias de Mycoplasma (synoviae, gallisepticum e
melleagridis) em aves est limitada a granjas de reproduo; e a notificao imediata de
Salmonella (enteritidis, typhimurium, pullorum e gallinarum) considera granjas de
reproduo, corte e postura comercial
iii. nas ocorrncias de mormo, os formulrios devem ser enviados ao DSA apenas quando do
registro de casos confirmados conforme definido pela DSECOA/CGCD/DSA no Memo Circ.
DSA 130 de 30/09/13;
iv. para algumas doenas das listas 2 e 3, alm do registro obrigatrio nos formulrios de
investigao, necessrio incluir nos Informes Mensais (15) especficos para AIE, mormo, raiva,
tuberculose, brucelose, aves, e na segunda parte da FEPI. Ver detalhes desse fluxo no item 5.3
deste Manual.
Observar que nos casos acima, o fluxo no mbito estadual deve ser definido entre as SFAs e os
servios veterinrios estaduais.
Juntamente com o envio dos formulrios de investigao, recomenda-se o encaminhamento de
fotos das leses observadas para apoiar as avaliaes e estabelecer um banco de imagens pelo
SVO.
A notificao das ocorrncias de Mycoplasma e Salmonella no Informe Mensal de Aves se refere
a qualquer tipo de estabelecimento (incluindo reproduo, corte, postura e outros)
independentemente do agente e da necessidade de notificao imediata.

Finalmente, quando a ocorrncia for detectada pelas fontes identificadas nos itens 4 e 6 do
fluxo, e envolver caso confirmado de doena da Categoria 4 (21), deve ser notificada
mensalmente ao SVO, que ir compilar os dados na FEPI ou nos demais informes mensais para
envio ao DSA (23). Ver detalhes desse fluxo no item 5.3 deste Manual. Para os laboratrios

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 23


(item 5), os resultados laboratoriais de casos confirmados de doenas da Categoria 4, devem
ser informados ao mdico veterinrio solicitante (6), o qual seguir o fluxo descrito abaixo.

5.2. Fluxo especfico dos formulrios de investigao de ocorrncias zoossanitrias


O fluxo dos formulrios de investigao de ocorrncias zoossanitrias depende da categoria da
doena investigada, do diagnstico provvel e de algumas particularidades de envio ao DSA conforme
necessidade e interesse dos programas sanitrios, e que esto detalhadas no item 5.1 deste Manual e
podem ser consultadas no Apndice 4. No referido Apndice, as doenas relacionadas na Instruo
Normativa MAPA 50/2013, esto organizadas em ordem alfabtica, acompanhadas de informaes
referentes categoria a que pertence e s espcies susceptveis, bem como sobre a necessidade de
envio de FORM IN ao DSA e de registro nos Informes Mensais.

De forma geral, a comunicao SFA e ao DSA deve ser realizada pela unidade central do SVE, por meio
de envio do FORM IN, FORM COM e outros formulrios especficos, sendo OBRIGATRIA e IMEDIATA
quando se tratar da investigao de suspeita ou foco de doenas de notificao imediata (categorias 1,
2 e 3 ou emergente) ou quando houver ocorrncia de qualquer doena da lista que atenda aos critrios
do Art. 2, da IN 50/2013, conforme destacado no item 3 deste Manual.

A comunicao imediata ao DSA dever ser realizada no prazo mximo de 24 horas aps a visita de
investigao do mdico veterinrio oficial, via correio eletrnico (notifica.dsa@agricultura.gov.br).
Como mencionado, no caso de suspeita de doenas de notificao imediata, a comunicao deve ser
feita tambm diretamente ao respectivo endereo eletrnico institucional de cada programa
responsvel pelo controle e erradicao das doenas dos animais.

Para facilitar o recebimento e organizao dos arquivos enviados para o endereo


notifica.dsa@agricultura.gov.br e para os programas sanitrios correspondentes, devero ser adotados os
seguintes procedimentos:
Campo assunto da mensagem especificar a sndrome ou doena envolvida acompanhada do
nmero da ocorrncia (no do FORM IN)

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 24


Nome dos arquivos utilizar os seguintes itens para identificao:
SIGLA DO FORMULARIO, seguida da SIGLA DA SINDROME (quando no constar na sigla do formulrio),
do nome do MUNICIPIO, do NUMERO DA OCORRENCIA e, quando corresponder, do No DA INSPECAO
(evitar o uso de acentos e de caracteres especiais). Abaixo so apresentados alguns exemplos:
FORM IN_SV_MACHADINHO DOESTE_11001300020.DOC
FORM COM_SH_MACHADINHO DOESTE_11001300020_2.DOC
FORM LAB_SV_MACHADINHO DOESTE_11001300020.DOC
FORM VIN_SN_ MACHADINHO DOESTE_11001300020_2.DOC
FORM SRN_MACHADINHO DOESTE_11001300020.DOC

A via original dos formulrios de investigao deve ficar em poder da unidade veterinria local
responsvel pela investigao da notificao. Cpias ou arquivos eletrnicos devem ser enviados para
o nvel central do respectivo SVE para conhecimento, acompanhamento e verificao, de acordo com
fluxo definido no mbito estadual. Tratando-se de doenas que envolvem notificao imediata, o SVE
dever encaminhar os formulrios ao DSA e rea tcnica da SFA do estado envolvido, conforme as
orientaes apresentadas no presente Manual.

O FORM IN, FORM COM e formulrios de apoio investigao das doenas sindrmicas no
necessitam ser enviados ao laboratrio. Apenas o Formulrio de Colheita (FORM LAB) deve seguir
com as amostras colhidas para o laboratrio onde sero feitos os testes de diagnstico, conforme
procedimento definido pelo DSA junto CGAL. Nos casos especficos de algumas doenas, devem ser
enviados ao Laboratrio os formulrios prprios para registro da colheita de amostras de diagnstico,
conforme apresentados no item 4.3 como: Sndrome Nervosa (FORM SN - Formulrio nico de
Requisio de Exames para Sndrome Neurolgica); AIE (FORM AIE - Formulrio de Requisio e
Resultado de teste para AIE); e Mormo (FORM Mormo - Formulrio de Requisio e Resultado de
teste para Mormo).

Deve-se destacar que os SVEs e as SFAs, diante das particularidades de cada estado, devem
complementar os fluxos apresentados, incluindo detalhes do gerenciamento estadual, desde que no
haja prejuzos para os prazos e seguimentos estabelecidos pelo DSA. importante reforar tambm que,
com o desenvolvimento do sistema informatizado, o processo de comunicao entre os diferentes elos e
segmentos que fazem parte do SIZ ocorrer de forma direta e imediata, facilitando e dando agilidade ao
intercmbio de informao.

5.3. Fluxo especfico dos Informes mensais e semestrais

Conforme descrito no item 5.1 do Fluxo geral, os dados referentes a determinadas ocorrncias de
doenas requerem registro nos Informes Mensais (itens 15 e 23 da Fig. 1). Os SVEs e as SFAs, dentro
das reas de abrangncia especfica, so responsveis por definir o fluxo interno dos dados
informados pelos mdicos veterinrios das UVLs, privados, RTs, habilitados e outras fontes de

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 25


informao. Aps coletar, registrar, conferir e compilar os dados referentes a essas ocorrncias
devem ser realizados a compilao e o preenchimento dos informes pela central do SVE e SFA e envio
oportuno ao DSA.
Para evitar a duplicidade de informao, os resultados laboratoriais de doenas da Categoria 4,
sempre que solicitados por um mdico veterinrio, devero ser encaminhados pelos laboratrios de
diagnstico para o prprio solicitante, que deve ser o responsvel por informar as ocorrncias nos
respectivos informes mensais ao SVE do Estado onde esto localizados os animais.
Os dados e informaes obtidos, aps conferidos e avaliados pelos SVEs, devem ser encaminhados s
respectivas SFAs para conhecimento, verificao e compilao. Diante de qualquer inconsistncia, as
SFAs devem solicitar aos SVEs as correes e adequaes necessrias. Aps avaliao e compilao,
as SFAs devem encaminhar ao DSA tanto as informaes produzidas pelos SVEs como aquelas que
resultaram de suas atividades especficas e no delegadas aos SVEs. No DSA, aps receber os
informes, a DEP consolida e avalia os dados e, diante de qualquer inconsistncia, retorna os informes
s SFAs para os devidos ajustes. A finalidade e utilizao dessas informaes esto descritas no item
4.5 deste Manual. A representao esquemtica do fluxo envolvido pode ser avaliada na Figura 2.

Figura 02. Representao do fluxo dos informes mensais e semestrais

De forma geral, e considerando os procedimentos atuais para registro das informaes, destacam-se
as seguintes orientaes comuns a todos os informes:
manter a formatao original das planilhas. permitida apenas a incluso de linhas. Enviar o
informe em planilha Excel ou software livre compatvel com Windows ou BrOffice;
assinalar a opo "sem notificaes", caso no haja notificaes a serem informadas;
enviar as planilhas preenchidas para a DEP/DSA at o ltimo dia do ms subsequente, utilizando
o e-mail: informes.dep@agricultura.gov.br;
no encaminhamento dos informes via e-mail, no campo "assunto", seguir o modelo: NOME DO
INFORME - UF - MES. Exemplo: Ficha Epidemiologica Mensal - DF - Junho; e
nos casos de novo envio de informe, devido a correes, assinalar SIM na quadrcula
CORREO e tambm informar no campo assunto do e-mail. Exemplo: Ficha Epidemiologica
Mensal-DF-Junho- CORRECAO (evitar uso de acentos e letras especiais nos nomes dos arquivos).

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 26


6. Principais usos do SIZ
O SIZ fornece dados para o conhecimento da situao sanitria animal no Pas, que o DSA utiliza para
aplicar as medidas de preveno, controle e erradicao necessrias, elaborar e atualizar as
estratgias dos programas zoossanitrios, subsidiar anlises de risco em sade animal, atender a
solicitaes de pases interessados no comrcio de animais e produtos de origem animal, respaldar as
certificaes sanitrias, manter atualizadas as informaes zoossanitrias do Pas na base da OIE
(WAHID), entre outras.

Atualmente, os principais documentos produzidos com base nos dados e informaes do SIZ referem-se a:

Notificaes imediatas

A notificao imediata de doenas realizada para a OIE, Comit Veterinrio Permanente do


Cone Sul - CVP, Ministrio das Relaes Exteriores e Embaixadas, Unio Europeia e pases com
acordo bilateral de comrcio com o Brasil, assim como para todas as SFAs e SVEs. Informes de
seguimento so enviados periodicamente OIE mantendo as informaes atualizadas at o
encerramento do evento epidemiolgico.

Notas tcnicas sobre a ocorrncia de doenas de notificao obrigatria

Os dados sobre a investigao da ocorrncia de doenas de notificao obrigatria, imediata ou


no, so utilizados para elaborao de notas tcnicas para divulgar e esclarecer informaes
sobre investigaes epidemiolgicas em curso e medidas adotadas para preveno, controle e
erradicao de focos.

Notificaes semanais

O DSA encaminha aos SVEs, s SFAs, aos LANAGROs e ao PANAFTOSA, o resumo das suspeitas de
ocorrncias notificadas na semana epidemiolgica, referentes a doenas vesiculares,
hemorrgicas dos sudeos e encefalomielite equina. Tambm encaminhada comunicao
semanal Unio Europeia referente ocorrncia ou no de doenas vesiculares (modelo
disponvel no Apndice 6);

Comunicaes mensais

Entre as notificaes mensais destacam-se o Informe internacional, referente condio


zoossanitria no Pas para doenas da OIE (exemplo de informe no Apndice 7) de maior
importncia para o mercado internacional, e o Boletim Epidemiolgico da Raiva, que apresenta
informaes sobre o nmero de casos de raiva no Pas, com diagnstico clnico e laboratorial e
atividades de profilaxia (exemplo no Apndice 8).

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 27


Notificaes semestrais e anuais para a OIE

Representadas por informes epidemiolgicos no sistema WAHIS.

At 2004, o DSA informava anualmente OIE, em um questionrio eletrnico enviado por aquela
organizao, a ocorrncia de doenas e as medidas de profilaxia adotadas relacionadas s
doenas de lista A, B e C. Essas informaes se encontram disponibilizadas pelo sistema
Handistatus (www.oie.int). A partir do ano de 2005, a OIE disponibilizou o sistema WAHIS (sigla
em ingls para World Animal Health Information System) para o envio dos informes
epidemiolgicos semestrais e anual, referentes situao zoossanitria e medidas de controle
adotadas para as doenas da lista da OIE, bem como informaes referentes populao animal,
aos servios veterinrios, aos laboratrios de diagnstico e produtores de vacinas e ocorrncia
de zoonoses em seres humanos. Essas informaes esto disponveis na pgina web da OIE
(www.oie.int), por meio da interface WAHID (sigla em ingls para Word Animal Health
Information Database).

Alm dos documentos acima, os dados e informaes do SIZ tambm apoiam a elaborao de
relatrios para solicitao OIE de reconhecimento ou manuteno de zonas livres de doenas, bem
como de respostas a questionrios enviados por pases que solicitam dados e informaes para a
realizao de avaliaes de risco para importao de animais e produtos pecurios.

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 28


Apndice 01. Atos normativos do Governo Federal que tratam de
procedimentos sobre doenas ou grupos de doenas especficos
Instruo Normativa MAPA n 50, de 24 de setembro de 2013 altera a lista de doenas passveis da
aplicao de medidas de defesa sanitria animal e estabelece sua notificao obrigatria;
Instruo Normativa SDA no 14, de 26 de abril de 2013, que altera o item 3 do pargrafo nico do art. 5o do
Anexo da Instruo Normativa SDA no 24, de 5 de abril de 2004, referente ao mormo;
Instruo Normativa MAPA n 15, de 2 de abril de 2008, Anexo I, art. 3 - aprova os procedimentos para a
atuao em caso de suspeita ou ocorrncia de Paraplexia Enzotica dos Ovinos (Scrapie);
Instruo Normativa MAPA n 44, de 2 de outubro de 2007, arts. 4 e 5 do Anexo I aprova as diretrizes
gerais para erradicao e preveno da febre aftosa;
Instruo Normativa MAPA n 8, de 3 de abril de 2007, art. 1 do Anexo I aprova as normas para o
controle e a erradicao da doena de aujeszky em sunos domsticos;
Instruo Normativa SDA, n 17, de 7 de abril de 2006, Anexo - aprova, no mbito do Programa Nacional de
Sanidade Avcola, o Plano Nacional de Preveno da Influenza Aviria e de Controle e Preveno da Doena de
Newcastle;
Instruo Normativa n 87, de 10 de dezembro de 2004, Anexo, art. 2, V e art. 10 regulamento tcnico
do Programa Nacional de Sanidade dos Caprinos e Ovinos;
Instruo Normativa SDA n 45, de 15 de junho de 2004, Anexo, art. 30 - aprova as normas para a
preveno e o controle da anemia infecciosa equina AIE;
Instruo Normativa SDA n 27, de 20 de abril de 2004, Anexo VI.1 aprova o plano de contingncia para
peste suna clssica;
Portaria n 24, de 5 de abril de 2004, Anexo, art. 15 normas para controle e erradicao do mormo;
Instruo Normativa MAPA n 6, de 9 de maro de 2004, Anexo, art. 3, inciso II e art. 9 - aprova as
Normas para a erradicao da peste suna clssica;
Instruo Normativa SDA n 6, de 8 de janeiro de 2004 aprova o regulamento tcnico do Programa
Nacional de Controle e Erradicao da Brucelose e Tuberculose animal;
Instruo Normativa MAPA n 18, de 15 de dezembro de 2003, Anexo I, item I. Probe o abate de bovino e bubalino
importados de pas onde houve ocorrncia de caso autctone da EEB ou de pas considerado de risco para esta
doena;
Instruo Normativa MAPA n 78, de 3 de novembro de 2003, Cap. X, 1.2 e 2 - aprova as Normas Tcnicas
para Controle e Certificao de Ncleos e Estabelecimentos Avcolas como livres de Salmonella Gallinarum
e de Salmonella Pullorum e Livres ou Controlados para Salmonella Enteritidis e para Salmonella
Typhimurium.
Instruo Normativa Conjunta n 2, de 21 de fevereiro de 2003, Cap. VI.1 e 1.1 regulamento tcnico sobre
ratitas;
Instruo Normativa SDA n 32, de 13 de maio de 2002, Cap. IV.1 e 1.4, Cap. V.1 - aprova as normas tcnicas de
vigilncia para doena de Newcastle e Influenza Aviria, e de controle e erradicao para a doena de
Newcastle;
Instruo Normativa MAPA n 5, de 1 de maro de 2002, Anexo, art. 2 normas tcnicas para o controle
da raiva dos herbvoros domsticos;
Instruo Normativa SDA n 44, de 23 de agosto de 2001, Cap. IX, 1.2 - aprova as Normas Tcnicas para o
Controle e a Certificao de Ncleos e Estabelecimentos Avcolas para a Micoplasmose Aviria
(Mycoplasma gallisepticum, synoviae e melleagridis); e
Portaria MAPA n 70, de 3 de maro de 1994, arts. 1 e 2 regulamenta a obrigatoriedade de
comunicao de suspeita da doena de Newcastle.

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 29


Apndice 02. Instruo Normativa no 50, de 24 de setembro de 2013

O MINISTRO DE ESTADO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO, no uso da atribuio que lhe


confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio, tendo em vista o disposto no Decreto no 5.741, de 30 de
maro de 2006, no art. 61, pargrafo nico, do Decreto no 24.548, de 3 de julho de 1934, e o que consta do Processo no
21000.006555/2013-68, resolve:
Art. 1o Alterar a lista de doenas passveis da aplicao de medidas de defesa sanitria animal, previstas no
art. 61 do Regulamento do Servio de Defesa Sanitria Animal, publicado pelo Decreto no 24.548, de 3 de julho de 1934,
na forma do Anexo presente Instruo Normativa.
Art. 2o As doenas listadas no Anexo desta Instruo Normativa so de notificao obrigatria ao servio
veterinrio oficial, composto pelas unidades do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e pelos rgos
Estaduais de Defesa Sanitria Animal, em atendimento ao art. 5 do Anexo do Decreto no 5.741, de 30 de maro de 2006.
1o A notificao da suspeita ou ocorrncia de doena listada no Anexo desta Instruo Normativa
obrigatria para qualquer cidado, bem como para todo profissional que atue na rea de diagnstico, ensino ou pesquisa
em sade animal.
2o A suspeita ou ocorrncia de qualquer doena listada no Anexo desta Instruo Normativa deve ser
notificada imediatamente, no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas de seu conhecimento, quando:
I - ocorrer pela primeira vez ou reaparecer no Pas, zona ou compartimento declarado oficialmente livre;
II - qualquer nova cepa de agente patognico ocorrer pela primeira vez no Pas, zona ou compartimento;
III - ocorrerem mudanas repentinas e inesperadas nos parmetros epidemiolgicos como: distribuio,
incidncia, morbidade ou mortalidade de uma doena que ocorre no Pas, Unidade Federativa, zona ou compartimento;
ou
IV - ocorrerem mudanas de perfil epidemiolgico, como mudana de hospedeiro, de patogenicidade ou
surgimento de novas variantes ou cepas, principalmente se houver repercusses para a sade pblica.
3o A notificao tambm dever ser imediata para qualquer outra doena animal que no pertena lista do
Anexo desta Instruo Normativa, quando se tratar de doena extica ou de doena emergente que apresente ndice de
morbidade ou mortalidade significativo, ou que apresente repercusses para a sade pblica.
Art. 3o Os procedimentos, prazos, documentos para registro, fluxo, periodicidade de informaes e outras
disposies necessrias para cumprimento desta Instruo Normativa devem seguir o estabelecido em normas prprias
da Secretaria de Defesa Agropecuria propostas pelo Departamento de Sade Animal.
Pargrafo nico. O servio veterinrio oficial dever manter os meios necessrios para captao e registro
de notificaes.
Art. 4o Independentemente da lista de que trata esta Instruo Normativa, a ocorrncia de doenas animais
deve ser informada ao servio veterinrio oficial conforme exigncias e requisitos especficos que constem de certificados
internacionais com objetivo de exportao.
Art. 5o A lista de doenas animais de que trata esta Instruo Normativa ser revista por proposta do
Departamento de Sade Animal da Secretaria de Defesa Agropecuria, e publicada periodicamente, considerando
alteraes da situao epidemiolgica do Pas e mundial, resultados de estudos e investigaes cientficas,
recomendaes da Organizao Mundial de Sade Animal, ou sempre que se impuser o interesse de preservao da
sade animal no Pas.
Art. 6o Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.

ANTNIO ANDRADE

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 30


ANEXO

Lista de doenas de notificao obrigatria ao Servio Veterinrio Oficial

1. Doenas erradicadas ou nunca registradas no Pas, que requerem notificao imediata de caso suspeito ou diagnstico
laboratorial:
a) Mltiplas espcies e) Cameldeos
Brucelose (Brucella melitensis) Varola do camelo
Cowdriose f) Equdeos
Doena hemorrgica epizotica Arterite viral equina
Encefalite japonesa Durina/sfilis (Trypanossoma equiperdum)
Febre do Nilo Ocidental Encefalomielite equina venezuelana
Febre do Vale do Rift Metrite contagiosa equina
Febre hemorrgica de Crimea-Congo Peste equina
Miase (Chrysomya bezziana) g) Lagomorfos
Peste bovina Doena hemorrgica do coelho
Triquinelose h) Ovinos e caprinos
Tularemia Aborto enzotico das ovelhas (clamidiose)
b) Abelhas Doena de Nairobi
Infestao das abelhas melferas pelos caros Tropilaelaps Maedi-visna
Infestao pelo pequeno escaravelho das colmeias (Aethina tumida) Peste dos pequenos ruminantes
c) Aves Pleuropneumonia contagiosa caprina
Hepatite viral do pato Varola ovina e varola caprina
Influenza aviria i) Sunos
Rinotraquete do peru Encefalomielite por vrus Nipah
d) Bovinos e bubalinos Doena vesicular suna
Dermatose nodular contagiosa Gastroenterite transmissvel
Pleuropneumonia contagiosa bovina Peste suna africana
Tripanosomose (transmitida por tsets) Sndrome reprodutiva e respiratria suna (PRRS)
Obs.: independentemente da relao de doenas listadas acima, a notificao obrigatria e imediata inclui qualquer
doena animal nunca registrada no Pas.

2. Doenas que requerem notificao imediata de qualquer caso suspeito:


a) Mltiplas espcies d) Bovinos e bubalinos
Antraz (carbnculo hemtico) Encefalopatia espongiforme bovina
Doena de Aujeszky e) Equdeos
Estomatite vesicular Anemia infecciosa equina
Febre aftosa Encefalomielite equina do leste
Lngua azul Encefalomielite equina do oeste
Raiva Mormo
b) Abelhas f) Ovinos e caprinos
Loque americana das abelhas melferas Scrapie
Loque europeia das abelhas melferas g) Sunos
c) Aves Peste suna clssica
Doena de Newcastle
Laringotraquete infecciosa aviria

3. Doenas que requerem notificao imediata de qualquer caso confirmado:


a) Mltiplas espcies c) Bovinos e bubalinos
Brucelose (Brucella suis) Brucelose (Brucella abortus)
Febre Q Teileriose
Paratuberculose Tuberculose
b) Aves d) Lagomorfo
Clamidiose aviria Mixomatose
Mycoplasma (M. gallisepticum; M. melleagridis; M. synoviae) e) Ovinos e caprinos
Salmonella (S. enteritidis; S. gallinarum; S. pullorum; S. typhimurium) Agalaxia contagiosa

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 31


4. Doenas que requerem notificao mensal de qualquer caso confirmado:

a) Mltiplas espcies d) Bovinos e bubalinos


Actinomicose Anaplasmose bovina
Botulismo (Clostridium botulinum) Babesiose bovina
Carbnculo sintomtico/manqueira (Clostridium chauvoei) Campilobacteriose genital bovina (Campilobacter fetus subesp. veneralis)
Cisticercose suna Diarreia viral bovina
Clostridioses (exceto C. chauvoei, C. botulinum, C. perfringens e C. tetani) Leucose enzotica bovina
Coccidiose Rinotraquete infecciosa bovina/vulvovaginite pustular infecciosa
Disenteria vibrinica (Campilobacter jejuni) Septicemia hemorrgica (Pasteurela multocida)
Ectima contagioso Varola bovina
Enterotoxemia (Clostridium perfringens) Tricomonose
Equinococose/hidatidose
Fasciolose heptica e) Equdeos
Febre catarral maligna Adenite equina/papeira/garrotilho
Filariose Exantema genital equino
Foot-rot/podrido dos cascos (Fusobacterium necrophorum) Gripe equina
Leishmaniose Linfangite ulcerativa (Corinebacterium pseudotuberculosis)
Leptospirose Piroplasmose equina
Listeriose Rinopneumonia equina
Melioidose (Burkholderia pseudomallei) Salmonelose (S. abortusequi)
Miase por Cochliomyia hominivorax
Pasteureloses (exceto P. multocida) f) Ovinos e caprinos
Salmonelose intestinal Adenomatose pulmonar ovina
Tripanosomose ( T. vivax) Artrite-encefalite caprina
Ttano (Clostridium tetani) Ceratoconjuntivite ricktsica
Toxoplasmose Epididimite ovina (Brucella ovis)
Surra (Trypanossoma evansi) Linfadenite caseosa
Salmonelose (S. abortusovis)
b) Abelhas Sarna ovina
Acariose/acarapisose das abelhas melferas
Cria giz (Ascosphaera apis) g) Sunos
Nosemose Circovirose
Varrose (varroa/varroase) Erisipela suna
Influenza dos sunos
c) Aves Parvovirose suna
Adenovirose Pneumonia enzotica (Mycoplasma hyopneumoniae)
Anemia infecciosa das galinhas Rinite atrfica
Bronquite infecciosa aviria
Coccidiose aviria
Colibacilose
Coriza aviria
Doena de Marek
Doena infecciosa da bursa/Doena de Gumboro
EDS-76 (Sndrome da queda de postura)
Encefalomielite aviria
Epitelioma avirio/bouba/varola aviria
Espiroquetose aviria (Borrelia anserina)
Leucose aviria
Pasteurelose/clera aviria
Reovirose/artrite viral
Reticuloendoteliose
Salmoneloses (exceto S. gallinarum, S. pullorum, S. enteritidis e S. typhimurium)
Tuberculose aviria

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 32


Apndice 03. Modelo do FORM NOTIFICA
FORM NOTIFICA
Formulrio de notificao de suspeita ou ocorrncia de doenas animais
(Doenas das categorias 1, 2 ou 3 da Lista de notificao obrigatria e doenas exticas ou emergentes*)
1. Informaes sobre o responsvel pela notificao
Mdico Sim Laboratrio de diagnstico Instituio de ensino ou pesquisa Outras instituies governamentais Iniciativa privada
rea de atuao:
veterinrio? No Outra:
Nome: Telefone fixo Telefone celular

( ) ( )
E-mail: No quer se identificar

2. Informaes sobre a instituio ou empresa de atuao do notificante (quando for o caso)


Nome Nome do contato principal

Municpio UF Telefone E-mail

( )
3. Informaes sobre o estabelecimento onde se encontram os animais envolvidos na notificao
Nome do estabelecimento Nome do responsvel para contato

Endereo Municpio UF

CEP Telefone E-mail

( )
Animais se encontram na instituio ou empresa informada no item 2 Animais encontram-se distribudos em mais de um estabelecimento, relacionados em lista anexa Desmarcar
4. Informaes sobre a suspeita ou ocorrncia
Informaes sobre as espcies susceptveis
Espcies susceptveis Incio dos sinais clnicos
Total Doentes Mortos

Presuntivo Doena
Diagnstico:
Confirmatrio envolvida:
Foi realizado teste laboratorial? No Sim preencher os campos abaixo (anexar laudos laboratoriais)
Teste realizado Material testado Resultado Data do resultado Laboratrio

Descrio dos sinais clnicos e leses

Histrico e informaes gerais

Data Municpio UF Assinatura


5. Campos reservados para uso do servio veterinrio oficial
Data e hora de recebimento da notificao: Local:
Data (dd/mm/aaaa) Horas (HH:MM) Municpio UF
o
Carimbo e assinatura N do FORM IN relacionado notificao
do responsvel por
receber a notificao

* De acordo com Instruo Normativa Ministerial no 50, de 24 de setembro de 2013 Pgina 1 de 1

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 33


... continuao Apndice 3

Instrutivo FORM NOTIFICA

A USO DO FORM NOTIFICA


Formulrio de notificao de suspeita ou ocorrncia de doenas animais verso Nov/2013

A notificao de suspeita ou ocorrncia de doenas animais ao servio veterinrio oficial (SVO) representa elemento
fundamental do sistema de vigilncia veterinria, sendo sua obrigatoriedade prevista em atos normativos do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA).

A apresentao da notificao imediata ao SVO para certas doenas deve ocorrer em at 24 horas do conhecimento da
ocorrncia, podendo ser realizada presencialmente ou por diferentes vias de comunicao como, por exemplo, telefone,
fax ou e-mail. Deve conter informaes bsicas que possibilite ao SVO direcionar as atividades de investigao para
confirmao dos casos e aplicao das medidas sanitrias requeridas para controle e erradicao das doenas, conforme
as normas zoossanitrias oficiais.

Este formulrio tem por objetivo apoiar e facilitar a notificao ao SVO de doenas animais consideradas exticas,
emergentes ou pertencentes s categorias 1, 2 e 3 da Lista de doenas de notificao obrigatria publicada pela Instruo
Normativa Ministerial no 50, de 24 de setembro de 2013. de uso facultativo e pode ser utilizado por qualquer cidado
que tenha conhecimento de casos suspeitos ou casos confirmados das referidas doenas, preferencialmente para
mdicos veterinrios que atuam na iniciativa privada ou outras instituies governamentais e para profissionais que
atuam em instituies de ensino, pesquisa ou em laboratrios de diagnstico animal.

Para comunicao de ocorrncias relacionadas s doenas da categoria 4 da Lista de doenas de notificao obrigatria,
devem ser utilizados formulrios especficos disponibilizados pelo SVO, de acordo com as orientaes presentes no
Manual do Sistema Nacional de Informao Zoossanitria SIZ.

B PREENCHIMENTO DOS CAMPOS

O formulrio pode ser preenchido manualmente, com letra legvel, ou digitado em computador utilizando a verso
eletrnica disponvel nas diferentes unidades de atendimento do SVO. Quando utilizada a verso eletrnica, aps o
preenchimento, o formulrio deve ser digitalizado ou transformado em imagem para envio ao SVO. A verso eletrnica
produzida utilizando-se da funcionalidade Desenvolvedor do Word (verso 2007 ou superiores), com edio restrita para
preenchimento de formulrios.

As datas devem ser preenchidas no formato dd/mm/aaaa e os nomes de municpios, pessoas, instituies, empresas e
estabelecimentos sem abreviaturas.

Seu preenchimento deve ser o mais completo possvel, de forma a facilitar a implantao de aes pelo SVO. Entretanto,
a impossibilidade de preenchimento de todos os campos do formulrio no deve ser motivo para atraso ou no
apresentao da notificao.

Campo 01. Informaes sobre o responsvel pela notificao


Inicialmente, o responsvel pela notificao dever informar se mdico veterinrio ou no e, na sequncia,
sua rea de atuao, podendo selecionar mais de uma opo. Caso as opes disponveis no atendam ao
notificante, poder ser selecionada a opo OUTRA e indicada a rea de atuao.
Caso o notificante queira se identificar, preencher os campos reservados para nome, telefone fixo, telefone
celular e e-mail. Caso contrrio, o notificante poder assinalar a opo No quer se identificar.
Campo 02. Informaes sobre a instituio ou empresa de atuao do notificante

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 34


Caso o notificante atue em alguma instituio ou empresa, poder informar os dados da mesma
preenchendo os campos: nome instituio ou empresa; Nome do responsvel para contato na instituio ou
empresa; e os campos endereo, municpio, UF, CEP, telefone com DDD e e-mail.

Os campos 1 e 2, so importantes para o SVO realizar contato com o notificante com objetivo de levantar informaes
complementares sobre a notificao, quando necessrio, e prestar esclarecimentos sobre potenciais riscos sade
humana ou animal.

Campo 03. Informaes sobre o estabelecimento onde se encontram os animais envolvidos na notificao

Preencher os campos com as informaes correspondentes identificao (nome) do estabelecimento;


endereo completo, incluindo municpio, UF e CEP; telefone com DDD; nome do contato principal e e-mail.

No caso dos animais encontrarem-se na instituio ou empresa informada no item 2, assinalar a opo
Animais se encontram na instituio ou empresa informada no item 2. Por outro lado, caso os animais
estejam distribudos em mais de um estabelecimento, dever ser assinalada a opo Animais encontram-se
distribudos em mais de um estabelecimento, relacionados em lista anexa. As opes anteriores so
excludentes, ou seja, o notificante dever optar por apenas uma. Na verso eletrnica do formulrio, caso
uma das opes tenha sido assinalada indevidamente, o notificante poder utilizar a opo Desmarcar
para anular a seleo realizada.

Campo 04. Informaes sobre a suspeita ou ocorrncia

Contempla itens fundamentais para auxiliar o SVO na investigao da suspeita ou ocorrncia. Inicialmente,
est disponvel tabela para informar as espcies susceptveis envolvidas, o total de animais susceptveis
existentes, doentes e mortos e o incio provvel ou estimado de incio dos sinais clnicos.

O notificante poder, ainda, informar a doena envolvida na notificao, preenchendo o campo


Diagnstico, informando se, no seu entendimento, refere-se a um diagnstico presuntivo ou confirmado.

O notificante dever responder questo Foi realizado teste laboratorial?, e, no caso de SIM, preencher os
campos da tabela: Teste realizado; Material testado; Resultado; Data do resultado e Laboratrio, e anexar os
laudos laboratoriais.

Ainda em relao suspeita ou ocorrncia, esto disponveis os itens Descrio dos sinais clnicos e leses
e Histrico e informaes gerais, onde o notificante poder apresentar detalhes adicionais sobre a
notificao.

Por fim, o notificante dever informar a data da notificao, o municpio e UF de sua localizao, e, caso
queira, assinar o formulrio.

Campo 05. Campos reservados para uso do servio veterinrio oficial

(referidos itens no esto disponveis para preenchimento eletrnico)

O responsvel pelo SVO que receber a notificao dever informar a data, hora e local (municpio e UF) de
recebimento da mesma. Tambm dever identificar-se (carimbo) e assinar o formulrio de notificao.

A notificao ir gerar uma atividade de investigao pelo SVO, que dever ser registrada por meio de FORM
IN (Formulrio de Investigao de Doenas Inicial), cuja identificao deve ser transcrita no FORM
NOTIFICA.

O FORM NOTIFICA deve ser mantido anexo ao FORM IN relacionado.

Sistema Nacional de Informao Zoossanitria - SIZ 35


Apndice 04. Principais dvidas relacionadas ao uso do SivCont

Dvida 1: inseri a ocorrncia com a numerao errada. Como devo proceder?


R: a numerao no pode ser corrigida pelo usurio nos estados. Quando isto ocorrer, solicitamos
que seja estabelecido contato com a DEP/DSA, por meio do e-mail: dsanimal@agricultura.gov.br.
Dvida 2: com relao origem da ocorrncia, qual a diferena entre proprietrio, vigilncia e terceiros?
R: Quanto origem da ocorrncia, entende-se:
a) Proprietrio: engloba os responsveis diretos pelos animais, incluindo proprietrios, produtores,
tratadores, gerentes, responsveis tcnicos, entre outros profissionais que atuam no manejo dos
animais investigados. Para o sistema de vigilncia passiva representa a categoria de maior
interesse, buscando indicar o nvel de conhecimento e comprometimento da comunidade
diretamente envolvida no manejo dos animais com a importncia da notificao de achados
clnicos de interesse para o sistema de vigilncia nacional.
b) Vigilncia: inclui todas as ocorrncias oriundas de aes desenvolvidas pelo SVO. Exemplos dessa
categoria incluem: registros oriundos de achados nos abatedouros ou frigorficos; identificao de
casos provveis ou confirmados durante investigao de vnculos epidemiolgicos ou durante
inquritos epidemiolgicos, monitoramentos ou outras fiscalizaes de rotina do SVO.
c) Terceiros: qualquer outra origem que no se enquadre nas opes anteriores como, por exemplo,
vizinhos, veterinrios privados, veterinrios habilitados e demais representantes da comunidade
sem relao direta com os animais motivo de investigao ou com o SVO.
Dvida 3: em que caso deve-se incluir uma ocorrncia no sistema quando a origem for vigilncia?

R: o SVO pode ser notificante de uma suspeita a partir da comprovao de caso provvel em aes
de vigilncia ou por meio de resultados de exames laboratoriais. Quando a origem for do SVO, no
deve caber dvida quanto a se tratar ou no de um caso provvel. Portanto, neste contexto s
dever ser notificado ao sistema a ocorrncia que for um caso provvel de doena alvo. Porm, a
notificao pela vigilncia de sinais menos especficos, como ndices de mortalidade elevados
observados nos lotes e leses post-mortem em relatrios de matadouros, devem ser inseridas,
sobretudo na sndrome hemorrgica dos sunos e na sndrome respiratria ou nervosa das aves,
quando no puder ser descartada a ocorrncia de doena alvo.
Com relao varola, erisipela e outras doenas diferenciais, e com o intuito de esclarecimento,
ainda que terceiros ou o proprietrio notifiquem suspeita direta da doena, parte-se do princpio
que estes foram educados para notificar sinais clnicos. Como os sinais clnicos dessas doenas
podem ser compatveis com doenas alvos do sistema, o SVO dever tratar a notificao como
notificao de doena sindrmica, pois somente o mdico veterinrio tem competncia de chegar
a um diagnstico. Por outro lado, caso o servio, ao realizar o atendimento, descarte a doena
alvo, porm se depare com caso de varola ou erisipela, por exemplo, e queira investigar a
ocorrncia em outras propriedades, estas, exceto o primeiro atendimento, no devero ser
inseridas no SivCont, pois no mais se configura vigilncia para as doenas alvo. Ressaltamos que
todas as ocorrncias de varola e erisipela, bem como demais doenas diferenciais, devem ser
informadas na Ficha Epidemiolgica Mensal. Instrues especficas para atendimento a varola
encontram-se detalhadas no Ofcio DSA Circular 78, de 15/12/2011.

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Dvida 5: quando efetuar registros na opo Data do resultado de laboratrio?

R: para doenas que possuam diagnstico laboratorial em paralelo, ou seja, o resultado sendo
negativo primeira prova, a amostra dever ser submetida a um segundo teste, esse campo s
poder ser encerrado como negativo a uma determinada doena quando for emitido o segundo
resultado, portanto, quando sair o diagnstico conclusivo. Dessa forma, a data dever
corresponder data do ltimo teste. Por exemplo: s poder ser afirmado que uma amostra
negativa para a raiva, quando forem finalizados ambos os exames de imunofluorescncia e prova
biolgica. Dentro de uma sndrome, pelo fato do sistema s aceitar uma nica data, quando forem
realizados exames para mais de uma doena, como, por exemplo, febre aftosa e estomatite
vesicular, recomendamos colocar a data do exame conclusivo (para descartar ou confirmar) para a
doena alvo principal. Quando da raiva e BSE, para bovinos, por exemplo, recomendamos inserir a
data do exame conclusivo para BSE. Independente da doena, o campo dever ser inicialmente
preenchido logo que sair o exame conclusivo para a primeira doena. Assim que chegar o
resultado conclusivo da segunda doena, e caso seja a alvo mais relevante para a espcie
acometida, o campo dever ento ser atualizado.
Dvida 6: quando efetuar registros no campo Data diagnstico final da ocorrncia?

R: como o prprio nome sugere, esse campo s poder ser preenchido quando no houver mais
nenhuma pendncia, seja ela laboratorial ou clnico-epidemiolgica, ainda que demore a chegada
de algum resultado laboratorial. A data dever corresponder ao momento no qual se chegou
concluso alegada no campo diagnstico final. Poder ser igual ou no data do FORM-COM de
encerramento. No se deve encerrar um evento, ou seja, inserir o nome do diagnstico final se
ainda houver resultado laboratorial pendente de anlise, ou ainda no houver diagnstico clnico-
epidemiolgico finalizado.
Dvida 7: em que implica assinalar a opo sim para investigao epidemiolgica?

R: essa opo implica que nos formulrios de investigao devem constar registros auditveis,
principalmente quando a doena alvo for descartada apenas com base na sua apresentao clnica
ou epidemiolgica, sem anlises laboratoriais.
Dvida 8: qual deve ser a data de envio da colheita? A data da atividade no estabelecimento ou a
data do envio para o laboratrio que ir processar a amostra?
R: a data a ser considerada a data da atividade no estabelecimento. Os atrasos decorrentes at o
diagnstico devem ser computados a partir desse momento.

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Apndice 05. Relao das doenas de notificao obrigatria e respectivos fluxos de comunicao
ao DSA

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Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Secretaria de Defesa Agropecuria

DEPARTAMENTO DE SADE ANIMAL


ESPLANADA DOS MINISTRIOS BLOCO ANEXO A - SALA 305
70.043-900 BRASLIA DF - BRASIL
TEL 00 55 61 3218 2701
FAX 00 55 61 3226 3446

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