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INFORME SITUACIONAL
BANAVIH
Participante:
Valera Omar
Seccin: A
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INDICE
Introduccin 2
Anexos..23
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CAPTULO I
RESEA DE LA ORGANIZACIN
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1.2. Misin, visin, metas, objetivo y valores
Misin
Ejercer una excelente gestin de los recursos humanos, financieros y
tecnolgicos asociados a los planes de vivienda, con ptima calidad, tica
profesional y participacin protagnica de la comunidad, a fin de satisfacer
las necesidades de vivienda y hbitat de la familia venezolana.
Visin
Ser la institucin financiera con profunda vocacin social que satisfaga
las necesidades de vivienda y hbitat dignos de la familia venezolana.
Metas
Ser la institucin modelo del Estado venezolano en el Sistema de Seguridad
Social que garantice la participacin protagnica de las comunidades, a fin
de procurar a las familias la satisfaccin progresiva del derecho a viviendas y
hbitat dignos, saludables y pertinentes, as como la ocupacin racional del
territorio.
Objetivos
Ejercer la rectora del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat mediante la
participacin protagnica del poder comunal, a travs de la formulacin de
polticas y planes de desarrollo que permitan la industrializacin del sector, el
acceso al financiamiento, la asistencia tcnica y la supervisin oportuna,
orientado hacia la satisfaccin progresiva del derecho humano a una
vivienda y hbitat dignos que humanicen las relaciones familiares, vecinales
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Valores
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responsabilidad, moral, igualdad, justicia y la transparencia en todos sus
actos.
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1.2 Organigrama
1.3 Ubicacin
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CAPTULO II
MARCO LEGAL
Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura,
cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat
que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La
satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los
ciudadanos y el Estado en todos sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que
stas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las
polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin
de viviendas.
Naturaleza y objeto
Artculo 9. El Banco Nacional de Vivienda y Hbitat es un ente de
naturaleza financiera, con personalidad jurdica, patrimonio propio,
distinto e independiente del Fisco Nacional, autonoma organizativa,
funcional y financiera, adscrito al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de vivienda y hbitat.
Dicho instituto se regir en sus actuaciones por los lineamientos
estratgicos, polticas y planes aprobados conforme a la planificacin
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centralizada, correspondindole la promocin, supervisin y
financiamiento del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat y la
administracin exclusiva de los recursos de los Fondos a que se refiere
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Al Banco Nacional de Vivienda y Hbitat no le ser aplicable la
legislacin en materia de bancos y otras instituciones financieras ni las
relacionadas con el mercado de capitales, ni estar subordinado a la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras o la
Comisin Nacional de Valores. Sin embargo, el Banco Nacional de
Vivienda y Hbitat deber suscribir con estas instituciones acuerdos de
cooperacin y coordinacin en materia financiera, contable,
tecnolgica, riesgo, legitimacin de capitales y cualquier otra materia
que estime conveniente, as como presentar mensualmente ante el
rgano rector un informe de su actividad financiera. Igualmente,
deber establecer los mecanismos de garanta que considere
conveniente a los efectos de su actividad de intermediacin financiera.
Prerrogativas y privilegios
Artculo 10. El Banco Nacional de Vivienda y Hbitat gozar de las
prerrogativas, privilegios y exenciones de orden fiscal, tributario,
procesal y de cualquier otra ndole que la ley otorgue a la Repblica.
Patrimonio
Artculo 11. El patrimonio del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat
estar constituido por:
1. Los aportes que el Ejecutivo Nacional haya destinado o destine al
capital del banco.
2. Las reservas de capital.
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3. Las utilidades y beneficios lquidos.
4. Las donaciones, aportes y cualesquiera otros bienes o derechos de
personas naturales o jurdicas, as como todos los bienes que
adquiera por cualquier ttulo.
5. El producto de las multas que imponga y que le sean inherentes
en los trminos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
6. El patrimonio del Banco Nacional de Ahorro y Prstamo.
El uso de los recursos que formen parte del patrimonio del Banco
Nacional de Vivienda y Hbitat a los fines del Sistema, estar sujeto a
la aprobacin de la mayora absoluta de la Junta Directiva, previa
opinin favorable del Comit de Riesgo, siempre y cuando dicha
autorizacin no comprometa la solvencia patrimonial del mismo.
Los Fondos previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
debern estar separados patrimonialmente de los activos del Banco
Nacional de Vivienda y Hbitat.
Competencias
Artculo 12. Son competencias del Banco Nacional de Vivienda
y Hbitat:
1. Financiar, con recursos propios o con los recursos de los Fondos a
que se refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, los planes, programas, proyectos, obras y acciones requeridas
para la vivienda y hbitat.
2. Financiar la adquisicin, construccin, sustitucin, restitucin,
mejora para la reparacin o remodelacin, refinanciamiento o
pago de crditos hipotecarios o cualquier otra actividad
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relacionada con la vivienda y el hbitat.
3. Otorgar facilidades financieras a los operadores financieros para el
otorgamiento de prstamos hipotecarios a personas y familias
afiliadas al Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat, los cuales
podrn aplicarse a cualquier actividad relacionada con la vivienda
y hbitat.
4. Evaluar y supervisar la ejecucin financiera de los planes,
programas, proyectos, obras y acciones requeridas para la
vivienda y hbitat.
5. Efectuar estudios y proponer al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de vivienda y hbitat las polticas,
estrategias, y normas tcnicas respecto a la administracin de los
Fondos a que se refiere el del presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, en especial, las propuestas de comisiones,
subsidios, costos, modelos de financiamiento, primas, tasas de
inters y dems condiciones de los crditos que se otorguen.
6. Fomentar y financiar el desarrollo e instrumentacin de estudios y
proyectos orientados al desarrollo del Sistema Nacional de
Vivienda y Hbitat.
7. Prestar la asistencia tcnica a las cooperativas de ahorro y crdito
en vivienda y hbitat que les permita disminuir los riesgos,
incrementar la tecnificacin de los sistemas de informacin, de
planificacin y control, incrementar la capacidad de desarrollo de
servicios financieros.
8. Supervisar a los diversos sujetos que operen en el Sistema
Nacional de Vivienda y Hbitat y aplicar las sanciones
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correspondientes previstas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, previa sustanciacin del respectivo
procedimiento administrativo.
9. Efectuar la inversin financiera de los recursos de los Fondos a que
se refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
bajo los lineamientos e instrucciones que establezca el Comit de
Colocaciones Financieras, atendiendo las recomendaciones del
Comit de Riesgo.
10. Promover, ejecutar y supervisar las polticas, estrategias,
lineamientos y normas tcnicas para el desarrollo del intercambio
de bienes y servicios dentro del sector hipotecario en materia de
vivienda y hbitat, en los trminos de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
11. Efectuar los estudios y proponer al Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de vivienda y hbitat, las polticas,
estrategias, lineamientos y normas tcnicas que coadyuven al
financiamiento del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat.
12. Promover el desarrollo de programas dirigidos a atender el
financiamiento de soluciones de vivienda y hbitat, con la inclusin
de todos los sujetos y actores del Sistema Nacional de Vivienda y
Hbitat, dando prioridad a los sujetos de atencin especial.
13. Disear los incentivos y promover, previa aprobacin del rgano
rector, la participacin de las instituciones del mercado financiero
en el financiamiento para la vivienda y el hbitat con la inclusin
de todos los sujetos y actores del Sistema Nacional de Vivienda y
Hbitat.
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14. Evaluar, supervisar, calificar y certificar a las instituciones pblicas
o privadas que actuarn como operadores financieros.
15. Supervisar, evaluar, fiscalizar y controlar la recaudacin y
distribucin de los recursos de los Fondos a que se refiere el
presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.
16. Requerir informacin a cualquier institucin pblica o privada
relacionada con el Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat.
17. Celebrar convenios con los rganos o entes de la Administracin
Central o Descentralizada que contribuyan a mejorar la eficiencia
en la recaudacin de los recursos propios o de los Fondos a que se
refiere el presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.
18. Celebrar toda clase de convenios con instituciones pblicas o
privadas, que contribuyan al logro de sus competencias.
19. Recaudar en forma directa o a travs de operadores financieros,
los recursos de los Fondos a que se refiere la presente Decreto
con Rango Valor y Fuerza de Ley.
20. Actuar como operador financiero.
21. Cualquier otra funcin compatible con su naturaleza o que el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
vivienda y hbitat le delegue para garantizar el cumplimiento de
los objetivos de este Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.
22. Actuar como fiduciario, independientemente del origen de los
recursos, siempre y cuando estos sean aplicados a acciones,
programas, proyectos, planes o polticas de vivienda y hbitat.
23. Realizar actividades de intermediacin financiera. El ejercicio de
esta competencia requerir la previa adecuacin de los sistemas y
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la estructura del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat, y la
autorizacin inicial por parte del rgano rector, de conformidad
con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
24. Participar en el capital accionario de empresas o sociedades
titularizadoras de crditos hipotecarios cuyo objeto sea emitir
valores hipotecarios en materia de vivienda y hbitat, previa
aprobacin del rgano rector.
De las autoridades del Banco
Nacional de Vivienda y Hbitat Artculo 13. Las autoridades del
Banco Nacional de Vivienda y Hbitat son: la Junta Directiva, la
Presidencia y la Vicepresidencia Ejecutiva.
De la Junta Directiva
Artculo 14. La Junta Directiva ser el rgano supremo de direccin y
administracin del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat. Estar
compuesta por la presidenta o el Presidente del Banco y cuatro
Directoras o Directores Principales con sus suplentes.
La presidenta o el Presidente y las cuatro Directoras o Directores
Principales con sus suplentes sern de libre nombramiento y remocin
por parte del Ministro del Poder Popular con competencia en materia de
vivienda y hbitat.
De las atribuciones de la Junta Directiva Artculo 15.
Son atribuciones de la Junta Directiva:
1. Establecer las directrices de actuacin del Banco, de conformidad
con la poltica emanada del rgano rector.
2. Dictar su reglamento interno y los manuales de organizacin, as
como los dems instrumentos necesarios para el cabal
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funcionamiento de la Institucin.
3. Constituir los Comits de Apoyo Tcnico y designar sus miembros.
4. Dar los lineamientos para la elaboracin del plan operativo anual
del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat, aprobarlo y definir las
acciones para su ejecucin.
5. Conocer de la Memoria y Cuenta del Banco con sus Estados
Financieros y el informe semestral de la auditora externa a los
fines de someterlo a la consideracin del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de vivienda y hbitat.
6. Conocer y aprobar el Informe de Gestin de los Planes Operativos.
7. Designar a la Vicepresidenta Ejecutiva o el Vicepresidente
Ejecutivo, despus de la presentacin de una terna por parte de la
Presidenta o el Presidente del Banco Nacional de Vivienda y
Hbitat, as como establecer sus atribuciones.
8. Otorgar atribuciones especiales a la Presidenta o el Presidente
respecto a la direccin y administracin del Banco Nacional de
Vivienda y Hbitat.
9. Nombrar los representantes del Banco Nacional de Vivienda y
Hbitat, donde se requiera su participacin.
10. Designar al actuario externo de los recursos de los Fondos a que
se refiere el presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.
11. Proponer las condiciones del financiamiento en materia de vivienda
y hbitat y someterlas a la consideracin y aprobacin del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
vivienda y hbitat.
12. Establecer las directrices de inversin financiera y administracin
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de los recursos que el Banco Nacional de Vivienda y Hbitat reciba
en administracin.
13. Aprobar la participacin del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat
en el intercambio de bienes y servicios dentro del sector
hipotecario en materia de vivienda y hbitat.
14. Autorizar la celebracin de convenios con otros rganos o entes de
la Administracin Pblica o particulares en materia de las
competencias otorgadas al Banco Nacional de Vivienda y Hbitat.
15. Autorizar la adquisicin de bienes y la contratacin de los servicios
que coadyuven al desarrollo de las competencias del Banco
Nacional de Vivienda y Hbitat.
16. Decidir los recursos administrativos de reconsideracin de los actos
dictados por ellas, de conformidad con este Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley. Estas decisiones de la Junta Directiva
agotan la va administrativa.
17. Cualquier otra atribucin que no est expresamente establecida a
otro rgano o autoridad del Banco.
Presidencia
Artculo 16. La Presidenta o el Presidente ejercer la
administracin y la representacin legal del Banco Nacional de
Vivienda y Hbitat y presidir la Junta Directiva. Son
atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Banco
Nacional de Vivienda y Hbitat:
1. Administrar la gestin diaria del Banco Nacional de Vivienda y
Hbitat.
2. Instruir la elaboracin de los planes operativos del Banco Nacional
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de Vivienda y Hbitat, la Memoria y Cuenta Anual y sus Estados
Financieros, para su presentacin a la Junta Directiva.
3. Velar por el cumplimiento de las leyes que regulan al Banco
Nacional de Vivienda y Hbitat.
4. Cumplir, supervisar y dar cuenta del cumplimiento de las
resoluciones de la Junta Directiva del Banco Nacional de
Vivienda y Hbitat.
5. Instruir la administracin del recurso humano adscrito al Banco
Nacional de Vivienda y Hbitat y actuar como la mxima autoridad
en esta materia.
6. Nombrar y remover a los funcionarios del Banco Nacional de
Vivienda y Hbitat que ocupen cargos de libre nombramiento y
remocin.
7. Convocar los concursos para los cargos de carrera.
8. Iniciar de oficio o a solicitud de parte, los procedimientos
administrativos sancionatorios de conformidad con la presente Ley
y decidir dichos procedimientos, pudiendo designar el rgano
sustanciador.
9. Decidir los recursos administrativos de reconsideracin de
conformidad con este Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.
Estas decisiones de la Presidenta o Presidente agotan la va
administrativa.
10. Cualquier otra que le asigne esta Ley, o le sea delegada por la
Ministra o el Ministro del Poder Popular con competencia en
materia de vivienda y hbitat o la Junta Directiva.
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Falta temporal
Artculo 17. La falta temporal de la Presidenta o el Presidente ser
suplida por la Vicepresidenta Ejecutiva o el Vicepresidente Ejecutivo y
en su defecto, por la Directora Principal o el Director Principal de la
Junta Directiva que al efecto sea designado por la Ministra o el Ministro
del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hbitat.
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que se encuentra expuesto el Banco Nacional de Vivienda y Hbitat.
La Junta Directiva del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat regular el
funcionamiento y las atribuciones de cada Comit de Apoyo Tcnico.
Del personal
Artculo 19. Las empleadas o empleados del Banco Nacional de
Vivienda y Hbitat tendrn el carcter de funcionarias pblicas y
funcionarios pblicos, regidos por la Ley del Estatuto de la Funcin
Pblica y dems instrumentos vigentes para la fecha de publicacin del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El rgimen aplicable a las contratadas, los contratados, las obreras y los
obreros ser lo establecido en el contrato respectivo y en la Legislacin
Laboral.
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CAPTULO III
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
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CAPITULO IV
CONSIDERACIONES FINALES
ANEXOS
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