GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO
Governador | Geraldo Alckmin

SECRETARIA DA CULTURA
Secretrio | Marcelo Mattos Araujo
Secretrio-adjunto | Sergio Tiezzi
Chefe de Gabinete | Marlia Marton

UNIDADE DE FOMENTO E DIFUSO

DE PRODUO CULTURAL
Coordenadora | Maria Thereza Bosi de Magalhes

DEPARTAMENTO DE FOMENTO CULTURA

Diretor | Efrn Colombani

***
MANUAL DE PRESTAO DE CONTAS DO PROAC ICMS

ELABORAO
Andr Guilherme Medeiros Abibe
Christiane Simioni
Fbio Casagrande
Flavia Cristina S. Romano
Jacira Dutra dos Santos
Luiz Felipe Restum Henriques
Rogrio Favorino da Cunha
Rosilda Marta Alves
Sandra Maria da Silva

COLABORAO
Paula Santos Garcia

REVISO
Helio Levenstein e Natlia Inzinna

CAPA
Ronaldo Paixo

EDIO E DIAGRAMAO
Renata Beltro

So Paulo, outubro de 2014

 APRESENTAO
O Programa de Ao Cultural (ProAC) um dos pilares
da atuao da Secretaria da Cultura do Estado de So
Paulo. Por meio do ProAC, em suas duas modalidades
Editais e ICMS a Secretaria apia financeiramente a
realizao de projetos culturais independentes, previa-
mente aprovados. Com isso, contribui para o fortale-
cimento das atividades de criao e difuso cultural,
tomando como pressuposto a vitalidade da produo
artstica paulista.

Sendo realizado com dinheiro pblico, o ProAC est

sujeito a procedimentos de controle e fiscalizao que
garantam a correta aplicao dos recursos . No mbito
da Secretaria da Cultura, este controle e fiscalizao so
realizados por meio da anlise de prestao de contas,
que o proponente necessariamente deve apresentar ao
final de seu projeto.

O presente manual foi elaborado no intuito de apoiar os

proponentes do ProAC ICMS na elaborao da presta-
o de contas. A proposta aqui esclarecer as dvidas
mais frequentes que surgem durante esse procedimento,
de forma a dotar o proponente de conhecimentos sufi-
cientes para realizar sua prestao de contas de forma
segura e autnoma.

Este material insere-se no conjunto de aes promovi-

das pela Secretaria da Cultura no sentido de fortalecer
a gesto do ProAC, desenvolvendo procedimentos que
visem racionalizao dos recursos pblicos de forma a
garantir mais eficincia, economicidade e transparncia
em sua aplicao alm, claro, de trazer maiores be-
nefcios sociedade paulista no fomento de atividades
culturais.

Secretaria da Cultura do Estado de So Paulo

ProAC ICMS 5
SUMRIO

9 INTRODUO

10 ANTES DE INICIAR O PROJETO 22 SALDO RESIDUAL DO PROJETO

11 Legislao 23 Transferncia do saldo para o Fundo Estadual de Cultura
11 Contratao de um contador 23 Transferncia do saldo para outro projeto aprovado no ProAC ICMS
11 Prazo de captao
12 Prazo de execuo e de realizao de despesas 24 DEPOIS DO PROJETO:
12 Alteraes no oramento do projeto ENTREGA DA PRESTAO DE CONTAS
13 Outras alteraes no projeto 25 Prazo de entrega
13 Compatibilidade de custos 25 Agendamento
13 Marcas do ProAC e do Governo do Estado 25 Local de entrega
25 Quem pode entregar
14 DURANTE O PROJETO 26 Cpias ou originais?
15 Formas possveis de pagamento 26 Documentos em outro idioma
15 Formalizao de contratos 26 Formulrios obrigatrios
15 Cuidados ao contratar servios 26 Numerao e montagem das folhas
16 Notas fiscais 27 Ordem e apresentao dos documentos
16 Recibos 28 Pendncias na prestao de contas
17 Notas emitidas pelo proponente - Pessoa Jurdica
17 Pagamento de pequenas despesas (de at R$ 50,00) 30 RESULTADO DA PRESTAO DE CONTAS
17 Despesas com transporte 31 Casos de inadimplncia
17 Despesas feitas no exterior 31 Sanes
18 Documentos no aceitos
18 Aplicaes financeiras 32 PROJETOS APROVADOS E NO EXECUTADOS
18 Organizao de notas e recibos 33 Projetos aprovados que no realizaram abertura das contas
18 Extratos bancrios 33 Projetos aprovados que realizaram a abertura das contas e no captaram recursos
33 Projetos que captaram menos de 35% do total solicitado ao ProAC
20 PROVAS DE REALIZAO DO OBJETO
21 Produto cultural 36 GLOSSRIO
21 Comprovantes da realizao do evento cultural
21 Comprovantes de realizao/doao da contrapartida 42 GUIA PARA PREENCHIMENTO-
21 Declarao relativa a intervenes fsicas em bens tombados ANEXOS 1 A 6

6 Manual de Prestao de Contas ProAC ICMS 7

Introduo

O ProAC ICMS realizado com recursos de compatibilidade de custos e atendimento

renncia fiscal do Estado de So Paulo: o Go- legislao relativa ao ProAC ICMS. A partir
verno autoriza que empresas previamente ha- do que for proposto, a anlise de prestao
bilitadas deixem de recolher parte do imposto de contas seguir as determinaes apro-
devido, destinando os valores diretamente a vadas pela CAP - Comisso de Anlise de
projetos culturais credenciados pela Secreta- Projetos.
ria da Cultura. Em outras palavras, o ProAC
ICMS utiliza dinheiro pblico. Por isso, Dentro da Secretaria, o procedimento de
necessrio garantir que sua aplicao seja verificao da prestao de contas feito pelo
realizada de maneira correta e transparente. Departamento de Fomento Cultura, que
avalia dois conjuntos de documentos:
para isto que serve a prestao de contas,
ltimo compromisso do proponente antes nProvas de que o projeto foi realizado
que seu projeto seja oficialmente encerrado.
nHistrico da movimentao financeira
A prestao de contas consiste na apresen-
tao de relatrios de realizao e compro- Este manual est organizado na forma de
vantes de receitas e despesas relacionadas um roteiro cronolgico, com orientaes
ao projeto. Com base nestes documentos, que o proponente deve seguir antes, duran-
a Secretaria da Cultura pode analisar se te e depois da realizao do projeto para
os recursos foram aplicados dentro dos que sua prestao de contas seja elaborada
critrios de interesse pblico e artstico, de maneira correta.

ProAC ICMS 9

Antes de iniciar
o projeto
A prestao de contas deve ser entregue Secretaria da Cultura ao
final do prazo de realizao do projeto. Porm, para que este mo-
mento ocorra com tranqilidade, o proponente deve estar ciente,
desde o princpio,de informaes e orientaes importantes, que o
ajudaro a planejar o seu trabalho de forma a evitar surpresas na
prestao de contas.
Legislao
O Programa de Ao Cultural foi institudo
pela Lei Estadual n 12.268, de 20 de fevereiro
de 2006. importante conhecer a Lei e todas
as normas que a regulamentam. Todo o mate-
rial est disponvel na pgina do Sistema
ProAC (http://www.cultura.sp.gov.br/portal/
site/PAC).
Decreto n 54.275, de 27/04/09
Regulamenta os dispositivos do ProAC.
Decreto SF n 51.944, de 29/06/07
Determina o valor mximo que as empresas
podem destinar ao ProAC ICMS, em propor-
o ao valor apurado do imposto a recolher.
Resoluo SC n 96, de 22/11/11
Estabelece normas para o cadastramento de
proponentes, apresentao de projetos, sua
aprovao, execuo e prestao de contas.
Resoluo SC n 48, de 03/08/2012
Estabelece procedimentos para apresentao
de contrapartidas.
Resoluo SC n 49, de 03/08/2012
Estabelece procedimentos quanto aos par-
metros de precificao de servios e mo de
obra dos projetos.
Resoluo SC n 50, de 03/08/2012
Estabelece os valores-limite que podem ser
solicitados para cada projeto, segundo seg-
mento artstico.
Instruo Normativa CAP n 01/2013
Define requisitos para apresentao de proje-
tos, alm de critrios para sua anlise.
ProAC ICMS
Contratao de
um contador
A contratao de um profissional de contabi-
lidade uma exigncia legal do ProAC ICMS.
Junto com o proponente, ele tambm ser
responsvel pela prestao de contas apresen-
tada Secretaria. O ideal que o contador
conhea o projeto previamente, estando fami-
liarizado com os itens de despesa autorizados.
Dessa forma, ele poder orientar o proponen-
te durante a realizao do projeto, indicando
que despesas podem ser feitas e de que forma
os comprovantes devem ser emitidos. Alm
disso, ele vai orientar tambm quanto ao
pagamento de impostos e contribuies obri-
gatrias, que devem estar quitadas de acordo
com a legislao fiscal vigente.
obrigatrio que o contador esteja habilitado
pelo Conselho Regional de Contabilidade
(CRC). Junto com a prestao de contas,
necessrio enviar a certido de regularidade
profissional, vigente poca da entrega da
documentao, emitida pelo CRC: www.
crcsp.org.br (artigo 25 do Decreto n 54.275,
de 27 de abril de 2009).
Prazo de captao
O prazo de captao dos recursos do projeto
inicia-se a partir da publicao de sua apro-
vao no Dirio Oficial do Estado e encerra-
se no exerccio (ano) imediatamente seguinte,
at enquanto houver recursos disponveis.
Por exemplo: se a aprovao do projeto
foi publicada ao longo do ano de 2014, no
importa o ms, o proponente poder captar
at 2015, enquanto houver recursos dispon-
veis naquele ano.
11
Prazo de execuo e de
realizao de despesas
O prazo de execuo do projeto compre-
ende as fases de pr-produo, produo e
ps-produo. Estas fases correspondem ao
perodo entre as datas de incio e fim, confor-
me informado no projeto apresentado pelo
proponente e aprovado pela CAP. Na presta-
o de contas no so aceitos comprovantes
de despesa emitidos fora deste prazo.
H outra data importante para a prestao
de contas. O proponente s pode iniciar o
pagamento de despesas com recursos do
ProAC quando consegue captar 35% do valor
total solicitado. Quando alcanado este piso
percentual, ele tem autorizao da Secretaria
para transferir os recursos da conta bloqueio
para a conta movimento. S a partir disso as
despesas j podero ser pagas. Por isso, no
se pode emitir comprovantes de pagamento
com datas anteriores liberao da conta
movimento.
Quando o proponente perceber que no
conseguir cumprir o prazo proposto inicial-
mente, ele pode e deve solicitar prorrogao
do prazo de execuo Direo Tcnica do planilha oramentria, remanejando recursos
ProAC. Isso deve ser feito mediante envio de
ofcio com justificativa e novo cronograma
detalhado.
12
SAIBA MAIS O proponente dever informar claramente
Quando o projeto aprovado, o propo-
nente abre duas contas correntes:
Conta bloqueio a conta em que en-
tram os recursos captados dos patroci-
nadores.
Conta movimento a conta utili- tal estipulado pela legislao do ProAC para
zada para pagamento das despesas do
projeto. A transferncia de valores da
conta bloqueio para a conta movimen-
to autorizada quando o projeto capta
35% do que foi aprovado pela CAP.
Alteraes no
oramento do projeto
Caso seja necessrio no decorrer do projeto,
o proponente pode realizar alteraes na
entre os grandes grupos de despesa. Alte-
raes de at 20% do valor de cada rubrica
(qualquer linha) e que no alterem o valor
total do projeto podem ser feitas sem auto-
rizao prvia da Comisso de Anlise de
Projetos (CAP).
Todos os remanejamentos superiores a 20%
do valor das rubricas precisam ser autori-
zados pela CAP, mesmo que o valor total
do projeto no seja alterado. Para tanto, o
proponente dever encaminhar solicitao
por escrito, em tempo hbil para anlise e
deliberao.
Manual de Prestao de Contas
Se o proponente no conseguiu captar o valor Compatibilidade
total do projeto mas pretende realiz-lo mes-
mo assim, dever solicitar readequao ora- de custos
mentria CAP, que avaliar se o projeto no
ter nenhum prejuzo artstico ou tcnico. Quando analisa a planilha oramentria de
um projeto, a CAP leva em considerao a
se existem outras fontes de recursos que vo complexidade da proposta e a compatibili-
assegurar a viabilizao do projeto. dade dos custos apresentados com os valores
praticados no mercado. Para isso, usa como
parmetro a tabela Indicadores Nacionais de
ATENO! Mesmo em caso de alterao Preos da Cultura, produzida pelo Instituto
oramentria, o valor das rubricas (linhas), Brasileiro de Economia da Fundao Getlio
quando somadas, no pode ultrapassar o to- Vargas. A ltima verso da tabela est sempre
disponvel para download na pgina do Sis-
os grupos de despesa: tema ProAC (www.cultura.sp.gov.br/portal/
site/PAC).
Despesas de pequeno valor (at R$ 50,00):
at 1% do valor total do projeto.
Marcas do ProAC e
Grupo de Despesas de elaborao e agen-
ciamento: at 10% do valor captado.
do Governo do Estado
Grupo de Despesas administrativas: at As logomarcas do ProAC e do Governo do
15% do valor captado. Estado de So Paulo devem constar em todos
os produtos culturais realizados com apoio do
Grupo de Despesas com mdia e publicidade: programa. O mesmo se aplica a todos os itens
at 20% do valor captado. do material de divulgao. A presena das
marcas um dos itens analisados na prestao
de contas. A pgina do Sistema ProAC dispe
de um manual de aplicao dos logos e dos
arquivos em diversos formatos eletrnicos.
Outras alteraes
no projeto ATENO! O uso dos logos do ProAC e do
Governo s dispensado quando o produto
Mudanas em dados originalmente aprova- cultural e o material de divulgao forem
dos como nome do projeto, ficha tcnica, lanados na vigncia do perodo eleitoral nos
locais de realizao, contrapartidas, redu- anos em que so realizadas eleies estadu-
o, dentre outros devem ser solicitadas ais. O perodo eleitoral se inicia trs meses
oficialmente CAP. Para tanto, o proponen- antes da data marcada para o pleito e s se
te precisa enviar um ofcio justificando as encerra com a proclamao do resultado final
alteraes e aguardar resposta da CAP, que (seja em primeiro ou segundo turno). Para
se pronunciar por meio de publicao no esta situao, a Secretaria da Cultura emitir
Dirio Oficial do Estado. instrues temporrias especficas.
ProAC ICMS 13
 Formas possveis
de pagamento
Todos os pagamentos referentes ao projeto
devem ser feitos de uma das maneiras listadas
abaixo. Os comprovantes devem ser guardados.

nCheque nominal ao favorecido (pessoa fsi-

ca ou jurdica). Preferencialmente, emita um
cheque para cada nota, ttulo ou boleto.

nPor meio de DOC ou TED.

nPor meio de transferncia no caixa eletrni- Cuidados ao

co e internet ou na boca do caixa.
ATENO! No sero aceitos pagamentos
realizados por envelopes via caixa eletrni-
co ou autoatendimento. O ProAC tambm
no aceita despesas a ttulo de reembolso.
Por isso, no permitido sacar recursos da
conta movimento para pagar despesas em
contratar servios
Ao analisar a prestao de contas, a equipe do
ProAC ICMS pesquisar a situao legal de
todas as empresas contratadas pelo propo-
nente como fornecedoras de produtos e ser-
vios. Por isso, cuidado na hora de escolher

Durante o projeto dinheiro (artigo 19, pargrafo 1 do Decreto

54.275/09).
os fornecedores. A seguir, dicas sobre como
pesquisar a situao de empresas:

Veja tambm Documentos no aceitos, na nCom o CNPJ da empresa, possvel pesqui-

medida que o projeto executado, vo surgindo os documentos
que posteriormente sero necessrios prestao de contas. O pro-
ponente deve saber de antemo que despesas ele pode ou no fazer;
que tipos de documentos so aceitos; de que forma so preenchidos;
e outras informaes importantes para evitar a recusa de notas
e comprovantes quando for prestar contas. O ideal iniciar essa
organizao medida que os documentos forem emitidos e no vando a legislao vigente.
de ltima hora.
pgina 18 deste manual.
Formalizao de
contratos
Estado de So Paulo JUCESP (www.juces-
No ato da contratao de profissionais ou em-
presas para prestao de servios, incluindo
artistas, tcnicos em espetculos de diverso
e agenciamento, dentre outros, os contratos
devem ser registrados formalmente, obser-
Em caso de servios terceirizados, encarte
a cpia do contrato ou declarao de par-
ticipao do prestador de servio junto aos
comprovantes de pagamento.
sar a situao junto Receita Federal (www.
receita.fazenda.gov.br)
nCom a razo social (nome da empresa), d
para consultar tambm a Junta Comercial do
ponline.sp.gov.br/pesquisa.aspx).
n necessrio verificar se os servios e pro-
dutos a serem contratados constam do objeto
social da empresa. Isso tambm pode ser
verificado no site da JUCESP, acessando sua
Ficha Cadastral.
Se possvel, anexe a cpia dessas consultas
junto aos comprovantes de pagamento em
sua prestao de contas.

ProAC ICMS 15
Notas fiscais
Toda despesa realizada na execuo do
projeto deve ser comprovada com uma nota
fiscal, que deve ser apresentada em primeira
via, dentro do prazo de vigncia determinado
pela autoridade fazendria. As notas devem
estar com todos os campos preenchidos da
seguinte forma:
nEmisso em nome do proponente.
nData compatvel com o perodo de realiza-
o do projeto (saiba mais na pgina 12).
nDetalhamento das informaes referentes
aos bens comprados e/ou locados, assim
como dos servios prestados, com quantida-
des e valores unitrios e total.
nO corpo da nota deve trazer o nome do
projeto acompanhado do nmero de certifi-
cado no ProAC ou cdigo do projeto (nme-
ro de cadastro no sistema ProAC).
Se houver retenes de impostos, necess-
rio que a nota traga tambm indicaes dos
valores retidos. Nesse caso, preciso anexar
nota:
nGuia da Previdncia Social (GPS).
nDocumento de arrecadao da Receita
Federal - DARF (IRPF).
nComprovante do recolhimento do Imposto
Sobre Servios (ISS), emitido pela Prefeitura.
16
Os servios prestados devero estar em
consonncia com o objeto social discri-
minado no contrato social da empresa.
O Ncleo de Prestao de Contas do
ProAC ICMS pode solicitar uma cpia
deste documento para conferncia.
ATENO! No so aceitas notas fiscais
com itens genricos, rasuradas ou preenchi-
das de forma ilegvel.
Recibos
Quando houver contratao de pessoa fsica,
recibos e RPAs so aceitos em alternativa s
notas fiscais, desde que apresentem todas as
informaes e documentos comprobatrios
de sua emisso. Em qualquer caso, o docu-
mento deve registrar:
nNome completo e endereo do prestador de
servio.
nData compatvel ao perodo de realizao
do projeto (saiba mais na pgina 12).
nCpia do documento de identificao (RG)
e CPF do prestador do servio.
nEspecificao dos servios prestados.
O proponente pessoa jurdica contratante
(tomador) da prestao de servio de pessoa
fsica deve recolher os devidos impostos
exigidos por lei, se houver. Todos os os com-
provantes desses recolhimentos devem ser
anexados prestao de contas.
Manual de Prestao de Contas
Notas emitidas pelo Despesas com transporte
proponente -
Para despesas de transporte previstas no pro-
Pessoa Jurdica jeto e aprovadas pela CAP, basta apresentar
os comprovantes do deslocamento. Para cada
Quando o prprio proponente prestar servi- um desses recibos, necessrio redigir uma
os ao projeto cultural como artista, pro- justificativa com o nome do usurio e sua
dutor, agenciador, tcnico etc. a nota fiscal funo no projeto. Valem como comprovan-
eletrnica de servios deve ser preenchida da tes de deslocamento e viagens:
seguinte forma:
nRecibos de txi.
nNome/razo social do tomador do servio:
preencha com o nome do projeto cultural e nPassagens areas e rodovirias.
cdigo ou nmero do processo.
nTickets de pedgio.
nCPF/CNPJ, CEP, Estado e Cidade do toma-
dor de servio: no preencher. nTaxas de embarque.
nEndereo de e-mail: preencher com os da-
dos do prestador do servio (proponente).
Despesas feitas
no exterior
Pagamento de Transaes internacionais (invoice) precisam
ser pagas por meio do Banco do Brasil, na
pequenas despesas mesma agncia em que estiverem abertas as
(de at R$ 50,00) contas do projeto. No exterior, os brasileiros
devero utilizar o Travel Money. Todos os
Mesmo despesas pequenas, de at R$ 50,00, comprovantes devem ser guardados.
devem ser pagas por meio de cheque, DOC
ou transferncia bancria. Alm do anexo
correspondente, estas despesas devem ser
tambm apresentadas em um demonstrativo
parte, de forma a facilitar a sua conferncia.
ATENO! As despesas de at R$ 50,00 s
podem ser eventuais e emergenciais, devendo
ser justificadas. O conjunto das pequenas
despesas no pode ultrapassar 1% do valor
total do projeto.
ProAC ICMS 17
Documentos no aceitos
Para efeito de prestao de contas no so
aceitos como comprovantes de despesa os
seguintes documentos:
nRecibos de depsitos bancrios (caixa ele-
trnico), notas de balco, pedidos e tquetes
de caixa.
nDocumentos nos quais a discriminao dos
produtos ou servios seja genrica.
nDocumentos com informaes ilegveis ou
rasuradas.
nDocumentos cujo preenchimento ou apre-
sentao esteja em desconformidade com o
previsto na legislao.
Aplicaes financeiras
O proponente tem obrigao de realizar
aplicao financeira dos recursos do projeto,
garantindo a atualizao monetria dos valo-
res captados. A aplicao pode ser feita, por
exemplo, na forma de uma poupana. Outra
alternativa o um fundo de aplicao de
curto prazo, de liquidez imediata e composto
majoritariamente por ttulos pblicos com
classificao de risco de baixo nvel. Para tan-
to, deve ser usada a mesma conta do projeto
(conta movimento).
ATENO! Os rendimentos podero ser
utilizados na realizao do projeto, transfe-
ridos para o Fundo Estadual de Cultura ou
destinados a outro projeto aprovado.
18
Organizao de
notas e recibos
medida que as notas e recibos de com-
provao de despesas foram guardadas,
recomenda-se anotar a rubrica da planilha
oramentria no canto inferior direito de
cada uma delas. Essa providncia vai facilitar
a conferncia dos custos.
Todos os documentos devem ser colocados
em ordem cronolgica, em funo das datas
de compensao no extrato bancrio. A
organizao adequada facilita a anlise da
prestao de contas e evita pedidos de com-
plemento de informaes.
Extratos bancrios
Na prestao de contas, o proponente deve
apresentar extratos bancrios peridicos das
contas movimento, bloqueio e de eventuais
rendimentos oriundos de aplicao financeira,
de forma a que se possa fazer o cruzamento
dos dbitos com as notas fiscais e comprovan-
tes apresentados. Os extratos devem abranger
totalmente o perodo entre a primeira libera-
o de recursos e o ltimo pagamento. Por-
tanto, o proponente deve se programar para
emitir os seguintes extratos:
nExtrato emitido no incio do projeto, de-
monstrando saldo zero nas contas correntes
movimento e bloqueio.
nUm extrato por ms, apresentados sequen-
cialmente, dando conta de todas as movimen-
taes bancrias do incio ao fim do projeto.
nExtrato bancrio do ltimo pagamento ou
transferncia realizada, demonstrando que a
conta foi zerada.
Manual de Prestao de Contas ProAC ICMS 19

Provas de
realizao
do objeto
As provas de realizao do objeto permitem evidenciar que o proje-
to agraciado com recursos do ProAC ICMS foi plenamente execu-
tado. Elas devem ser reunidas medida que o projeto se desenvolve
para, ao final de todo o processo, compor a prestao de contas. A
seguir, confira o que deve ser entregue. Todos os documentos devem
estar legveis e sem rasuras.
Produto cultural
o artefato cultural fixado em suporte, com
possibilidade de reproduo, comercializao
ou distribuio gratuita. Na prestao de con-
tas, necessrio anexar um exemplar do pro-
duto cultural resultante do projeto, etiquetado
com o nome e o nmero do projeto, conforme
cadastro no Sistema ProAC e/ou nmero do
processo administrativo que consta no Cer-
tificado de Incentivo Cultural. A etiqueta de
identificao pode ser manual.
Comprovantes da
realizao de
evento cultural
nMaterial de divulgao: cartazes, folders,
convites, flyers, ingressos e outros materiais
promocionais, todos com os logotipos do
ProAC e do Governo do Estado de So Paulo.
nImprensa: clipping de matrias em jornais,
revistas, televiso, rdio, sites, guias etc.
nRegistros de realizao: borders, vdeos e
fotos com legendas em que seja possvel visu-
alizar a identificao utilizada no evento, bem
como a indicao de apoio do ProAC ICMS.
nAtividades de formao: no caso de
oficinas, cursos, palestras e outras atividades
de formao, encontros e debates, alm do
registro fotogrfico/documental, necessrio
apresentar lista de presena dos participan-
tes, ficha de inscrio ou outros documentos
comprobatrios de sua realizao.
nDeclarao do local do evento: assinada
pelo responsvel pelo local de realizao do
evento, em papel timbrado da instituio.
ProAC ICMS
Comprovante de
realizao/doao
da contrapartida
Declarao do representante do local (ou lo-
cais) receptor da contrapartida, confirmando
a realizao do projeto. No caso de produo
de CDs, livros, revistas, jornais, catlogos de
arte e obras de referncia, dever ser apresen-
tado comprovante de recebimento por parte
dos beneficirios dos bens culturais, confor-
me proposto como contrapartida do projeto
aprovado, com identificao do beneficirio e
assinatura.
A declarao deve vir em papel timbrado da
instituio beneficiada. No caso de eventos, a
declarao deve conter data e hora da realiza-
o do evento. Junto assinatura, deve estar
discriminado o cargo/funo do responsvel
legal pelo espao ou pelo recebimento da
doao.
Declarao relativa
a intervenes fsicas
em bem tombado
Nos projetos que contemplem intervenes
fsicas em bens tombados, o proponente
dever incluir na prestao de contas decla-
rao de aprovao do rgo ou entidade
responsvel pela preservao do patrimnio
sobre a execuo da obra, servio, reforma
ou restaurao, conforme procedimentos e
dispositivos legais pertinentes. Mais infor-
maes na seo dedicada ao Condephaat no
site da Secretaria da Cultura: www.cultura.
sp.gov.br.
21

Saldo residual
do projeto
Aps a realizao do projeto, o saldo eventualmente existente na
conta corrente deve ser transferido para o Fundo Estadual de
Cultura (Fundo Especial de Despesa da Secretaria da Cultura) ou
para outro projeto aprovado no ProAC ICMS, no prazo mximo de
30 dias contados do encerramento da execuo. O Departamento
de Fomento Cultura (DFC) providenciar a transferncia dos
recursos mediante autorizao do proponente.
A seguir, como se deve proceder em cada caso.
Transferncia do
saldo para o Fundo
Estadual de Cultura
Quando o proponente desejar transferir o
saldo residual do seu projeto para o Fun-
do Estadual de Cultura, deve proceder da
seguinte maneira:
nEnvio de ofcio Secretaria solicitando e
autorizando a transferncia do valor da conta
bloqueio para o Fundo Estadual da Cultura.
O oficio dever conter o nmero da conta e
valor exato a ser transferido.
nQuando a conta bloqueio estiver com saldo
igual a zero, ou seja, aps a transferncia ao
Fundo ter sido realizada, o proponente deve-
r comparecer agncia bancria para soli-
citar os termos de encerramento das contas
bloqueio e movimento, alm dos extratos das
duas contas demonstrando saldo zero. Esses
documentos devem ser anexados prestao
de contas.
aps a transferncia ter sido realizada, o pro-
ProAC ICMS
Transferncia para
outro projeto aprovado
no ProAC ICMS
Se o proponente quiser realizar a transfern-
cia do saldo residual para outro projeto, deve
apresentar os seguintes documentos:
nCarta assinada pelo proponente em que
solicita e autoriza a transferncia do saldo
da conta corrente de seu projeto para outro
projeto aprovado, com o valor exato e nomes
do projeto e do proponente para o qual os
recursos sero transferidos.
nCarta do patrocinador autorizando essa
transferncia, com o valor e os nomes dos
projetos envolvidos. Esse documento deve ser
assinado pelo representante legal da empresa
(ou procurador autorizado).
nCarta do proponente que receber os recur-
sos, autorizando a transferncia para a conta
de seu projeto, com o valor exato, nomes do
projeto e do proponente de quem receber os
recursos.
nQuando as contas bloqueio e movimento
estiverem com saldo igual a zero, ou seja,
ponente dever comparecer agncia banc-
ria para solicitar os termos de encerramento
das contas bloqueio e movimento, alm dos
extratos das duas contas demonstrando saldo
zero. Esses documentos devem ser anexados
prestao de contas.
23

Depois do projeto:
entrega da prestao
de contas
Depois que o projeto foi realizado, o proponente precisa se con-
centrar na entrega da prestao de contas. necessrio organizar agenda.
todos os documentos coletados ao longo da execuo, preencher e
apresentar planilhas que envidenciam o uso dos recursos captados
pelo ProAC. Nesta seo, o manual explica como
preparar todo esse material.
Prazo de entrega
O agendamento da prestao de contas deve
ser feito em at 30 dias aps o encerramento
do projeto (considera-se a data fim aprovada
pela CAP). O proponente deve entrar em
contato dentro desse prazo para agendar uma
data de compareecimento Secretaria da
Cultura com todos os documentos devida-
mente organizados (artigo 25 do Decreto n
54.275, de 27 de abril de 2009).
Agendamento
O agendamento de data e horrio para entrega
da prestao de contas deve ser feito junto
ao Ncleo de Prestao de Contas do ProAC
ICMS, atravs do email pcproac@sp.gov.br.
Toda solicitao deve ser encaminhada a
partir do e-mail do proponente, responsvel
pelo projeto, cadastrado no Sistema ProAC,
ou com cpia para este. A mensagem dever
conter as seguintes informaes:
nNmero de cadastro do projeto ou nmero
de processo.
nNome do projeto e do proponente.
nPrazo de execuo do projeto.
nTelefones de contato para a confirmao da
de instrumento de procurao datado, com
Em caso de dvida, os proponentes podero
entrar em contato no setor de Prestao de
Contas da Secretaria de Cultura por meio do
telefone (11) 3339-8269.
ProAC ICMS
Local de entrega
A prestao de contas deve ser entregue pes-
soalmente no seguinte endereo:
Secretaria da Cultura
do Estado de So Paulo
Unidade de Fomento e Difuso Cultural de
Produo Cultural UFDPC
Programa de Ao Cultural ProAC ICMS
Rua Mau n 51 - 2 andar - Sala 205
Bairro Luz | CEP 01028-900
So Paulo-SP
Acesso por transporte pblico
Metr Luz
CPTM Luz e Jlio Prestes
Estacionamento
Existe estacionamento pago ao lado da
Secretaria, administrado por empresa
privada.
Quem pode entregar
O proponente ou seu representante legal.
Se a entrega for realizada por um represen-
tante, este dever apresentar cpias de seu
documento de identidade (RG) e CPF, alm
firma reconhecida e com poderes para repre-
sentar o proponente.
25
Cpias ou originais?
O proponente deve fazer cpias de todos os
comprovantes de despesas (notas fiscais, reci-
bos etc.) em folhas de formato A4. As cpias
que sero entregues Secretaria junto com
a prestao de contas. Porm, necessrio
trazer tambm todos os originais, que sero
conferidos na hora, carimbados pelo ProAC e
devolvidos ao proponente.
ATENO! Todos os documentos originais
devem ser guardados por cinco anos. Dentro
desse prazo, eles podem ser solicitados para
verificao.
Documentos em
outro idioma
Os documentos e registros que estiverem em
outro idioma devem ser acompanhados de
traduo juramentada. Sem isso, eles no tm
efeito jurdico no Brasil (artigo 224 da Lei
Federal 10.406 de 10/01/2002).
ATENO! No se esquea de prever custos
de traduo em seu projeto, se for o caso.
Formulrios
obrigatrios
Os documentos de comprovao de despesas
devem ser apresentados com os oito formu-
lrios obrigatrios devidamente preenchidos.
Os modelos esto todos disponveis para
download na pgina do Sistema ProAC
(www.cultura.sp.gov.br/portal/site/PAC).
So os Anexos 1 a 6, a Nota de Conferncia e
o Relatrio de Atividades e Metas.
26
Os Anexos de 1 a 6 so:
Anexo 1 Relatrio fsico ICMS
Anexo 2 Execuo de receita e despesa
Anexo 3 Execuo de despesas
Anexo 4 Relao de pagamentos
Anexo 5 Lanamentos agrupados
venham na frente, seguidos pelas provas de
Anexo 6 Conciliao bancria
Depois de baixados e preenchidos, os formu-
lrios devem ser impressos. Todas as folhas
devem ser assinadas tanto pelo proponente
quanto pelo contador responsvel, com ca-
rimbo que contenha o nmero do Conselho
Regional de Contabilidade.
Ao final deste documento, h um guia para
auxiliar no preenchimento dos formulrios.
Numerao e
montagem
das folhas
Todas as folhas da prestao de contas
devem:
nSer no formato A4.
nEstar numeradas sequencialmente no canto
inferior direito. Esta numerao pode ser
mo. A paginao de cada grupo de docu-
mentos ser informada na Nota de Confern-
cia (veja o prximo item).
nMontadas em uma pasta modelo arquivo
(com duas perfuraes do lado esquerdo).
ATENO! No utilize sacos plsticos,
clipes e nem faa encadernao.
Manual de Prestao de Contas
Ordem de apresentao nAbrangncia, quantificao do pblico envol-
vido e especificao dos municpios atingidos.
dos documentos
nRelato de eventuais problemas e dificulda-
O proponente deve organizar sua presta- des enfrentados na execuo do projeto.
o de contas de forma que os documentos
referentes execuo financeira do projeto nDemais informaes relevantes, inclusive
ocorrncias equivocadas da execuo finan-
realizao do projeto. O roteiro abaixo deve ceira.
ser seguido para garantir a padronizao da
prestao de contas, o que agiliza o trabalho
de conferncia e anlise dos documentos. 4. Certido de Regularidade do Conselho
Regional de Contabilidade do contador res-
ponsvel. O documento deve estar atualizado,
1. Nota de Conferncia. um check list, que tendo sido emitido em data compatvel com a
dever ser entregue parte (no encadernado entrega da prestao de contas. O documento
junto com os demais documentos), em duas pode ser emitido em www.crcsp.org.br.
vias datadas e assinadas pelo proponente/
responsvel pelo projeto e pelo contador. Na
Nota de Conferncia, o proponente assinala 5. Anexos 1 a 6 - Formulrios para Pres-
a numerao das pginas de cada grupo de tao de Contas, devidamente preenchidos
documentos constantes da prestao de con-
e assinados. Todos os anexos esto juntos
tas. O modelo est disponvel para download em um nico arquivo Excel, disponvel para
na pgina do Sistema ProAC (www.cultura.
sp.gov.br/portal/site/PAC).
download na pgina do Sistema ProAC
(www.cultura.sp.gov.br/portal/site/PAC).
2. Procurao com firma reconhecida e 6. Documentos e informes referentes
cpia da cdula de identidade, caso no seja execuo financeira do projeto. Extratos
o prprio proponente a realizar a entrega da bancrios das contas bloqueio, movimento e
Prestao de Contas. das aplicaes, emitidos no incio do projeto
e mensalmente at o ltimo lanamento, em
que dever estar demonstrado saldo zero.
3. Relatrio de Atividades e Metas. Modelo Mais informaes na pgina 18.
disponvel para download na pgina do Sis-
tema ProAC (www.cultura.sp.gov.br/portal/
site/PAC). Na descrio, podem ser utilizadas 7. Documentos fiscais. Comprovantes
quantas folhas forem necessrias. O relatrio de despesas, em ordem cronolgica. No
deve mencionar: preenchimento do Anexo 4 (Relao de
Pagamentos), insira os documentos na
nOs eventos, aes ou produtos realizados e lista respeitando a mesma ordem, que deve
seus eventuais desdobramentos. coincidir tambm com a ordem em que os
pagamentos aparecem no extrato bancrio
da conta movimento.
ProAC ICMS 27
8. Termos de encerramento da conta blo-
queio e da conta movimento, devidamente
assinados, emitidos pela agncia bancria em
que as contas foram abertas.
9. Material de divulgao. Cada item do
material de divulgao deve ser colado em
uma folha A4 para facilitar a montagem
final da prestao de contas. Todo o material
deve conter a referncia ao apoio do ProAC
e Governo do Estado de So Paulo, salvo se
a divulgao ocorreu em perodo de eleies Caso um ou mais documentos estejam fal-
estaduais. Mais informaes na pgina 13.
10. Comprovantes de realizao da contra-
partida, conforme apresentada pelo propo-
nente/responsvel na propositura do projeto.
11. Produto cultural resultante do projeto,
com as logomarcas do ProAC e do Governo
do Estado de So Paulo, salvo se lanado em
perodo de eleies estaduais. Mais detalhes
na pgina 21.
28
Pendncias na
Prestao de Contas
No dia agendado para a entrega da prestao
de contas, o tcnico do Departamento de
Fomento Cultura vai conferir na hora se to-
dos os documentos exigidos esto presentes.
Caso positivo, o proponente ter seu cadastro
liberado para inscrever outro projeto. A pres-
tao segue ento para anlise detalhada.
tando ou seja(m) apresentado(s) de maneira
incorreta, o tcnico vai emitir um Termo
de Pendncia, em que listar todos os itens
faltantes prestao de contas. Nesse caso,
o proponente ter 60 dias para retornar com
todas as pendncias atendidas (prazo pror-
rogvel por mais 30 dias). Depois de encer-
rado esse prazo, entregues os documentos ou
no, a prestao de contas segue para anlise.
Manual de Prestao de Contas

Resultado da
Prestao
de Contas
Quando a prestao de contas realizada de forma a comprovar a
correta utilizao dos recursos pblicos, ela aprovada aps a an-
lise detalhada de todos os documentos. Esse status ser comunicado
por e-mail enviado pelo Sistema ProAC. Com isso, o proponente
estar totalmente regular junto ao programa.
Casos de inadimplncia
Quando h problemas na prestao de
contas, o proponente e os responsveis legais
pelo projeto podem ser declarados inadim-
plentes em razo da inadequada aplicao
dos recursos recebidos. Se isso acontecer, eles
no podero celebrar qualquer outro contrato
ou receber recursos do Governo do Estado
por um perodo de cinco anos. Por isso a im-
portncia da correta aplicao dos recursos e
de uma boa prestao de contas.
Os proponentes podero ser declarados
inadimplentes quando se enquadrarem nas
seguintes situaes:
nUtilizar indevidamente os recursos em fina-
lidade diversa do aprovado para o projeto.
nNo apresentar, no prazo devido, todos os
documentos exigidos para a prestao de
contas.
nNo apresentar a documentao comproba-
tria hbil.
nNo concluir o projeto previsto no crono-
grama de atividades.
nNo apresentar o produto resultante do
projeto aprovado.
nNo divulgar o apoio institucional do Go-
verno do Estado de So Paulo - Programa de
Ao Cultural e de seus smbolos no material
de divulgao e no produto final do projeto,
conforme manual de aplicao de marcas.
ProAC ICMS
Sanes
Quando ocorre qualquer dos casos men-
cionados anteriormente, o proponente fica
sujeito s seguintes sanes:
nSuspenso da anlise (e arquivamento) de
outros projetos que estejam em tramitao
junto ao ProAC ICMS.
nDevoluo do valor integral ou parcial,
conforme deciso do Departamento de Fo-
mento Cultura.
nComunicao do fato Secretaria de
Estado da Fazenda e/ou Procuradoria da
Fazenda Estadual.
nInstaurao de processo perante o Tribunal
de Contas do Estado de So Paulo.
nImpedimento de apresentar novo projeto
por um perodo de 5 anos, sem prejuzo das
sanes criminais e civis cabveis.
nInscrio no CADIN Estadual Cadastro
Informativo dos Crditos no Quitados de
rgos e Entidades Estaduais.
Em qualquer caso, o resultado da anlise da
prestao de contas pela equipe do ProAC
no impede a fiscalizao por parte de outros
rgos oficiais de controle, sejam eles fede-
rais, estaduais ou municipais.
31

Projetos aprovados
e no executados
s vezes, em funo de imprevistos, o proponente que tem um
projeto aprovado junto ao ProAC ICMS no consegue realiz-lo.
Tambm nestes casos necessrio regularizar a situao junto
Secretaria, para que o proponente, inclusive, fique liberado para
apresentar outros projetos no futuro.
Veja a seguir as situaes possveis.
Projetos aprovados
que no realizaram
abertura de conta
O proponente deve enviar Secretaria uma
declarao afirmando que as contas no
foram abertas e solicitar o cancelamento do
projeto.
Projetos aprovados que
realizaram a abertura
das contas e no
captaram recursos
O proponente deve encerrar as contas
bloqueio e movimento e solicitar agncia
bancria os comprovantes de encerramento.
Alm disso, preciso extratos demonstrando
que as contas esto zeradas. Esses docu-
mentos devem ser enviados Secretaria da
Cultura junto com ofcio do proponente
solicitando o cancelamento do projeto.
projeto.
ProAC ICMS
Projetos que captaram
menos de 35% do total
solicitado ao ProAC
A utilizao dos recursos s autorizada pela
Secretaria da Cultura quando o proponente
capta pelo menos 35% do valor solicitado ao
ProAC. Quando esse piso no atingido e o
projeto no realizado, o proponente deve
tomar as seguintes providncias, segundo os
casos possveis:
1. Transferncia do valor para
o Fundo Estadual de Cultura
nEnviar ofcio Secretaria solicitando e
autorizando a transferncia do valor da conta
bloqueio para o Fundo Estadual da Cultura.
O oficio dever conter o nmero da conta e
valor exato a ser transferido.
nQuando a conta bloqueio estiver com saldo
igual a zero, ou seja, aps a transferncia
ao Fundo ter sido realizada, o proponente
dever comparecer agncia bancria para
solicitar os comprovantes de encerramento
das contas bloqueio e movimento, alm dos
extratos das duas contas demonstrando saldo
zero.
Esses documentos devero ser enviados
Secretaria da Cultura junto com ofcio do
proponente solicitando o cancelamento do
33
2. Transferncia do valor para outro projeto
aprovado no ProAC ICMS

Caso o proponente queira transferir os

recursos de seu projeto para outro projeto
aprovado no ProAC ICMS, dever protocolar
os seguintes documentos:

nCarta assinada pelo proponente em que

solicita e autoriza a transferncia do saldo
da conta corrente de seu projeto para outro
projeto aprovado, com o valor exato e nomes
do projeto e do proponente para o qual os
recursos sero transferidos.

nCarta do patrocinador autorizando essa

transferncia, com o valor e os nomes dos
projetos envolvidos. Esse documento deve ser
assinado pelo representante legal (ou procu-
rador autorizado).

nCarta do proponente que receber os recur-

sos, autorizando a transferncia para a conta
de seu projeto, com o valor exato, nomes do
projeto e do proponente de quem receber os
recursos.

nQuando a conta bloqueio estiver com saldo

igual a zero, ou seja, aps a transferncia
ao Fundo ter sido realizada, o proponente
dever comparecer agncia bancria para
solicitar os termos de encerramento das con-
tas bloqueio e movimento, alm dos extratos
das duas contas demonstrando saldo zero.

Esses documentos devero ser enviados

Secretaria da Cultura junto com ofcio do
proponente solicitando o cancelamento do
projeto.

34 Manual de Prestao de Contas ProAC ICMS 35

GLOSSRIO
Agenciamento - o trabalho de capta-
o de recursos junto aos patrocinadores. A
empresa que presta este servio dever estar
formalmente habilitada para tanto, compro-
vando tal habilitao por meio do docu-
mento fiscal a ser apresentado no momento
da prestao de contas. As despesas com
agenciamento e elaborao do projeto no
podero ultrapassar 10% do total captado ao
ProAC, independente de serem realizadas
pelo prprio proponente ou terceiros.
Atividade Cultural Independente -
a atividade cultural que atende cumulativa-
mente s seguintes exigncias: no tem qual-
quer associao com empresas de servios de
radiodifuso de som e imagem, operadoras
de comunicao eletrnica aberta ou por
assinatura; e no tem qualquer associao ou
vnculo direto ou indireto com patrocinado-
res do projeto apresentado, salvo quando o
projeto for para conservao ou restaurao
de bens protegidos por rgo pblico (2 do
artigo 9 da Lei n 12.268, de 20 de fevereiro
de 2006).
CADIN (Cadastro Informativo de
Crditos no quitados do setor
Pblico Federal) banco de dados das
pessoas fsicas e jurdicas que no prestaram
contas exigveis em razo de disposio legal,
clusula de convnio, acordo ou contrato, ou
que tenham tido como rejeitadas.
Cancelamento do projeto - pode se
dar pelo indeferimento do projeto por parte
da Secretaria da Cultura ou a pedido do
proponente, quando por qualquer motivo ele
desiste de levar a proposta adiante.
36
CAP (Comisso de Anlise de Proje- CRC - Conselho Regional de Contabilidade.
tos) - o grupo responsvel por analisar as
propostas submetidas ao ProAC ICMS. Comprovantes de encerramento da
conta - so documentos emitidos pela agn-
Captao de recursos - o processo de cia bancria que comprovam o encerramento
obteno de valores para viabilizar o projeto das contas bloqueio e movimento. Pode ser
cultural junto s empresas contribuintes de um Termo de Encerramento de Conta carim-
ICMS. bado e assinado pelo gerente e pelo titular (ou
titulares) da conta; ou declarao confeccio-
Carta de pedido de transferncia - nada em papel timbrado da instituio finan-
ofcio do proponente solicitando a transfe- ceira, em que esta informa o encerramento
rncia de saldo remanescente para o Fundo das contas bloqueio e movimento.
Estadual da Cultura ou para qualquer outro
projeto j aprovado. Comprovantes de realizao da
contrapartida - declaraes que con-
Certido de Regularidade Vli- firmam a realizao da contrapartida do
da do CRC (Conselho Regional de objeto do projeto. Deve ser assinada pelo
Contabilidade) - certido que o contador responsvel legal pelo espao em que ocorreu
responsvel pelo projeto deve apresentar a apresentao e deve conter data e hora da
dentro da Prestao de Contas. Indica que o realizao do evento, firma reconhecida da
profissional est regular perante o conselho pessoa que assina ou cpia do RG para fins
para atendimento Lei 5.307/86 (prestao de autenticidade. Podem ser tambm declara-
de contas). Pode ser obtida no site www. es de recebimento por doao de parte do
crcsp.org.br. produto do projeto (livros, CDs, DVD, etc).
com firma reconhecida da pessoa que assina
Certificado de Incentivo Cultural - ou cpia do RG, para fins de autenticidade.
Documento emitido pela Secretaria da Cul-
tura atestando que o proponente tem projeto Conta bloqueio (ou conta captao) -
aprovado no ProAC ICMS. Contm identifi- conta destinada somente para captao de
cao do proponente, denominao do pro- recursos, os quais so depositados diretamen-
jeto, nmero de cadastro no Sistema ProAC te pelo patrocinador do projeto, atravs de
e seu respectivo segmento cultural, data da mecanismo bancrio, processado pela Secre-
aprovao e valor autorizado para captao. taria da Fazenda. A transferncia de recursos do projeto. So consideradas declaraes
da conta bloqueio para a conta movimento
CGP (Cadastro Geral de Proponen- poder ser efetuada mediante solicitao por
tes) - Trata-se da inscrio inicial realizada escrito Secretaria da Cultura, quando o
pelo proponente no Sistema ProAC. Deve ser proponente houver captado no mnimo 35%
realizado pela internet, no site www.cultura. do valor previsto aprovado.
sp.gov.br/portal/site/PAC.
Conta movimento - conta que dever ser
Clipping - Apanhado de notcias, reporta- movimentada pela proponente para paga-
gens e anncios sobre o projeto publicados mento integral das despesas do projeto.
em jornais, revistas, sites e outros meios de
comunicao.
Manual de Prestao de Contas ProAC ICMS
Contrapartida - compromisso assumido
pelo proponente em contribuir com recur-
sos financeiros, bens ou servios, desde que
economicamente mensurveis, em benefcio
da populao do Estado de So Paulo.
Coordenao de projeto - sinnimo de
produo (executiva) do projeto ou organi-
zao do projeto. Compreende o trabalho de
superviso, gerncia e integrao de todas as
atividades de execuo do projeto.
CRCE - Certificado de Regularidade Ca-
dastral de Entidades, institudo por meio do
Decreto n 57.501, de 8 de novembro de 2011
e Resoluo CC-6, de 14, publicada do Dirio
Oficial do Estado de 15/01/2013.
Curador - o profissional responsvel pela
curadoria do projeto cultural; ou seja, pela se-
leo das obras que vo compor determinada
exposio, catlogo, mostra, festival, coleo,
disco, dentre outros produtos culturais que se
caracterizam por uma reunio de obras.
DARF - Documento de Arrecadao da
Receita Federal. o documento emitido para
pagamento de tributos federais, como PIS,
COFINS, Imposto de Renda e outros.
Declaraes comprobatrias - do-
cumentos de comprovao da realizao
comprobatrias: o produto cultural, os
comprovantes de doao, os comprovantes da
realizao de evento cultural e as declaraes
relativas s intervenes fsicas em bem tom-
bado (quando for o caso). Tais declaraes
devero ter a firma reconhecida da pessoa
que assina, ou a cpia do RG, para fins de
comprovao de autenticidade.
37
Declarao relativa a intervenes
fsicas em bem tombado - decla-
rao de aprovao do rgo ou entidade de Servios de Transporte Interestadual e
responsvel pela preservao do patrimnio
sobre a execuo da obra, servio, reforma
ou restaurao, conforme procedimentos e
dispositivos legais.
DFC - Departamento de Fomento Cultura,
integrante da Secretaria da Cultura, respons-
vel pelo ProAC ICMS.
DOC (Documento de Ordem de Cr-
dito) - transao financeira interbancria de
valores.
Elaborao do projeto - entende-se por
elaborao a estruturao da proposta inicial
do projeto cultural. Veja tambm Agencia-
mento.
Finalizao do projeto - realizao do
ltimo pagamento de despesas com o projeto,
dentro do prazo de validade. Para fins de
prestao de contas, a finalizao no corres-
ponde necessariamente ao final do objeto do
projeto.
Flyers - folhetos publicitrios que tm a
funo de anunciar, informar e promover
eventos/apresentaes artsticas.
Folders - encartes distribudos de forma
avulsa ou encartados em jornais e revistas,
constitudo de uma folha com duas ou mais
dobras.
Fundo Estadual de Cultura - Criado
pela Lei 10.294 de 03/12/68, dispe sobre o
amparo cultura, em cumprimento ao Artigo
127 da Constituio do Estado.
GPS - Guia da Previdncia Social (INSS).
ICMS - Imposto sobre Operaes Relativas
Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes
Intermunicipal e de Comunicao (estadual).
Incentivo fiscal a forma pela qual o
ProAC ICMS estimula empresas a contri-
buir para a realizao de projetos culturais
independentes. Diz-se que h incentivo fiscal
porque a empresa que concorda em patro-
cinar projeto aprovado pelo ProAC recebe
desconto no ICMS devido.
ISS/ISSQM - Imposto sobre Servios (mu-
nicipal).
Nota de Conferncia - um roteiro na
forma de check list, que facilita a conferncia
e a ordem dos documentos necessrios para
prestao de contas.
Nmero do Certificado ou Nmero
ProAC - o nmero contido no Certifica-
do de Mrito Cultural, sendo este o mesmo
nmero do processo do projeto no mbito da
Secretaria da Cultura.
Objeto do projeto - o(s) objetivo(s) do
projeto conforme a proposta inicial aprovada.
Pode ser, por exemplo, um filme em pelcula
ou DVD (segmento Cinema), uma exposio
(segmentos Artes Plsticas, Visuais e Design),
a gravao de um CD ou uma apresentao/
apresentaes (segmento Msica).
Patrocinador - pessoa jurdica contri-
buinte de ICMS que apia financeiramente o
projeto cultural, seguindo os trmites da Lei
de Incentivo do ProAC (Lei N 12.268/2006).
Patrocnio - composto pelos recursos
captados junto a empresa no mbito do
ProAC ICMS. vedado empresa patro-
cinadora, bem como a seus proprietrios,
scios ou diretores, seus cnjuges e parentes indelegvel, mas pode ser estendida a tercei-
em primeiro grau, participao nos direitos ros envolvidos no projeto.
patrimoniais ou na receita resultantes da
veiculao, comercializao ou disponibiliza- Reembolso - o ressarcimento de despe-
o pblica do projeto cultural ou de produto sas realizadas antes da data de recebimento
dele resultante do patrocnio. da primeira parcela ou parcela nica dos
recursos incentivados. Pode ser entendido
PF/PJ - pessoa fsica/pessoa jurdica. tambm por ressarcimento de despesas reali-
zadas em dinheiro por pessoas envolvidas no
ProAC (Programa de Ao Cultural) - projeto. Em ambos os casos, a legislao do
implementado pelas Secretaria da Cultura ProAC veda o reembolso de despesas.
e da Fazenda do Estado de So Paulo, o
programa por meio do qual o Estado apia Rejeio da prestao de contas -
financeiramente a realizao de projetos ocorre quando a prestao de contas no
culturais independentes. cumpre a funo de comprovar a realizao
do projeto e a correta aplicao dos recursos
Produo executiva - compreende o captados por meio do ProAC ICMS. A rejei-
planejamento, a elaborao e a execuo de o da prestao de contas impede o cadastro
projetos e produtos culturais. O produtor do proponente e a inscrio de outro projeto
executivo cuida de todas as etapas, desde a do mesmo proponente e de seu(s) represen-
captao de recursos realizao final do tante(s) legal(is) por um perodo de cinco
projeto. responsvel pela superviso de anos. Tambm pode ocorrer a inscrio no
todas as atividades de execuo, gerindo-as e CADIN Estadual.
integrando-as. Pode trabalhar com artistas ou
com organizaes e empresas voltadas para a Relatrio de Prestao de Contas -
rea cultural. Como produtor executivo, faz o o documento apresentado junto com a
oramento do projeto, define cronogramas e prestao de contas que relata com detalhes
busca recursos para a montagem da obra. como se deu a realizao do projeto, devendo
mencionar resultados alcanados e, inclusive,
Produto cultural - artefato de valor eventuais dificuldades.
cultural fixado em suporte material, com pos-
sibilidade de utilizao, reproduo, comer- Renncia fiscal - a forma pela qual
cializao e distribuio (exemplos: livros, o Governo do Estado de So Paulo destina
CDs, DVDs). recursos ao ProAC ICMS. O valor utilizado
pelo programa vem de empresas paulistas
Projeto cultural - proposta de contedo que concordam em patrocinar projetos cultu-
artstico-cultural, com destinao exclusi- rais em troca de desconto no imposto devido.
vamente pblica, e de iniciativa de pessoa Como os recursos financeiros no passam
fsica ou jurdica hbil a ser proponente, que pelo oramento do Estado que deixa de
poder receber os benefcios do ProAC. arrecadar este valor em forma de imposto
diz-se que h renncia fiscal. Veja tambm
Proponente - o gestor do projeto e incentivo fiscal.
responsvel legal pela apresentao, execuo
e prestao de contas. Sua responsabilidade

38 Manual de Prestao de Contas ProAC ICMS 39

Responsvel tcnico/artstico - a Prazo de captao - o prazo que o
pessoa fsica, proponente ou terceiro por proponente tem para conseguir junto a em-
este contratado, responsvel por contribuir presas patrocinadoras os recursos financeiros
para a realizao do projeto em seus aspectos necessrios realizao do projeto. O prazo
artsticos e/ou tcnicos. Pode desempenhar de captao inicia-se quando a aprovao
a funo no papel de consultor. No poder do projeto publicada no Dirio Oficial
atuar em mais de quatro projetos simultneos do Estado e ser vlida at o encerramento
aprovados no ProAC (artigo 4, inciso VIII, do exerccio (ano) imediatamente seguinte
da Resoluo SC n 96/2011). quele em que o projeto for aprovado, at o
limite da existncia de recursos disponveis
Representante do proponente - a no ProAC ICMS.
pessoa que realiza a entrega da prestao de
contas Secretaria da Cultura caso esta no
possa ser feita pelo proponente. Quando isso
acontece, o representante precisa apresentar
procurao (com firma reconhecida) junto
com os demais documentos, bem como a
cpia do documento de identidade e do CPF
do procurador.

RPA (Recibo de Pagamento de Au-

tnomo) - o documento que comprova
pagamento a profissional liberal que no
possui empresa e no emite nota fiscal.

Saldo residual do projeto - saldo

restante nas contas do projeto, que no foi
utilizado na execuo. Deve ser depositado
no Fundo Estadual de Cultura ou transferido
para outro projeto, conforme especificado
neste manual.

TECC - Termos de Encerramento das Contas

Correntes Bloqueio e Movimento. Emitido
pela agncia bancria.

TED (Transferncia Eletrnica Dis-

ponvel) - transaes financeiras interban-
crias de valores.

UFDPC - Unidade de Fomento e Difuso de

Produo Cultural. Diviso da Secretaria da
Cultura responsvel por diversos programas de
fomento e difuso cultural, inclusive o ProAC.

40 Manual de Prestao de Contas ProAC ICMS 41

GUIA PARA PREENCHIMENTO - ANEXO 1

A Rubrica
Nmero de cada rubrica e sub-rubrica do
projeto, obedecendo a ordem da planilha ora-
mentria apresentada e aprovada na proposta
completa.

B Descrio dos itens de despesa

Nome de cada rubrica e subrubrica, respei-
tando a correspondncia com a numerao da
coluna a.

C Programado/Unidade
A B C D E F Informar a unidade de medida utilizada para
dimensionar a quantidade do item. Por exemplo:
ms, ano, unidade, semana, diria, servio etc.

D Programado/Quantidade
Informar a quantidade do servio realizado ou
produto adquirido, repetindo as informaes da
planilha oramentria aprovada no projeto.

E Executado/Unidade
Os itens dessa coluna devem repetir as informa-
es da coluna c Programado/Unidade.

F Executado/Quantidade
Informar a quantidade EFETIVAMENTE EXE-
CUTADA durante o projeto, mesmo que tenha
sido maior ou menor do que o inicialmente
previsto.

42 Manual de Prestao de Contas ProAC ICMS 43

GUIA PARA PREENCHIMENTO - ANEXO 2 ATENO! Quando for necessrio, use
mais de uma pgina dessa planilha, nume-
rando cada uma na parte inferior central.
A Receitas (patrocnios e rendimen-
tos. Nomes dos patrocinadores e das aplicaes
financeiras. No caso dos patrocinadores, use
uma linha para cada crdito recebido. Dessa
forma, o mesmo patrocinador
pode aparecer vrias vezes.

B Data
Indique a data de recebimento de cada crdito.
Para as aplicaes financeiras, use a data do
ltimo resgate.

C Valor
Informe cada valor recebido dos patrocina-
dores e o total do rendimento das aplicaes
financeiras.

A B C D E F D Rubrica
Informe o nmero de cada rubrica ou sub-ru-
brica do projeto, exatamente como indicados na
planilha do Anexo 1.

E Grupo de despesas
Informe o nome de cada rubrica ou sub-rubrica,
tambm como indicados no Anexo 1.

F Valor
Informe o valor total das despesas de cada

G sub-rubrica, conforme o que foi efetivamente

utilizado no projeto. No preencha os valores
das rubricas principais.

G Totais e Saldo
Esses valores sero calculados automaticamente
pela planilha. Se o saldo for negativo, indicar
uso de recursos prprios. Se for zerado, indicar
uso de 100% dos recursos. Se for positivo, indica
sobra de valores captados e no utilizados. O
valor do saldo positivo deve ser transferido para
o Fundo Estadual de Cultura.

44 Manual de Prestao de Contas ProAC ICMS 45

GUIA PARA PREENCHIMENTO - ANEXO 3

A N do Processo.
Preencha com o nmero ProAC que consta no
Certificado de Mrito Cultural (nmero/ano).

B Item
Enumerar apenas os grandes grupos de des-
pesas.

C Grupo de despesas
A Preencha com os nomes dos grandes grupos de
despesas do item Preproduo ao item Elabora-
o e Agenciamento. Sero seis no total.

D Orado

B C D E F Preencha com o valor total de cada grupo de

despesa segundo o que foi orado no projeto
aprovado.

E Executado
Preencha com o valor que foi efetivamente gasto
em cada grande grupo de despesa.

F Variao
A planilha calcula automaticamente a diferena
entre os valores orados e executados.
G G Total geral
A planilha tambm calcula esses valores auto-
maticamente. Quando o valor executado maior
do que o aprovado alm do que permitido
legalmente (ou seja, alm dos rendimentos ob-
tidos com aplicaes financeiras), esta variao
deve ser justificada por escrito no relatrio de
atividades.

46 Manual de Prestao de Contas ProAC ICMS 47

GUIA PARA PREENCHIMENTO - ANEXO 4 A N do Processo. Preencha com o nmero
ProAC que consta no Certificado de Mrito Cul-
tural (nmero/ano).

B Item. Enumere sequenciamente os lanamen-

tos, seguindo a ordem cronolgica do extrato da
conta movimento. Basta preencher a primeira linha
com 1, a segunda com 2, e assim por diante.

C Rubrica. Preencha com os nmeros das

sub-rubricas de cada pagamento/lanamento.

A D Credor. Preencha com a Razo Social do

credor, conforme consta na nota fiscal, fatura ou
recibo. Se o pagamento foi feito pessoa fsica,
informe o nome completo. Siga a ordem cronol-
gica do extrato da conta movimento. No campo

B C D E F G ao lado, informe CNPJ ou CPF do credor.

E Cheque/OB. Preencha com o nmero do

cheque, TED, DOC, transferncia online utili-
zado para pagar aquela despesa. No campo ao
lado, informe a data do pagamento.

F Tit. Crdito. Indique as iniciais do docu-

mento a que se refere o pagamento: NF - Nota
fiscal; FAT - Fatura; REC - Recibo; RPA - Recibo
de Pagamento de Autnomo; CF - Cupom fiscal.

Utilize tambm as siglas dos impostos: GPS,

INSS, DARF, IR, PIS, COFINS, DAM, ISS etc.

Caso o lanamento corresponda a mais de uma

despesa, lance nesta planilha o valor total debita-
do. O desmembramento ser feito no Anexo 5.

F Data e Valor. Preencha com a data de

emisso do documento fiscal e com o valor
efetivamente debitado da conta movimento
do projeto.

48 Manual de Prestao de Contas ProAC ICMS 49

GUIA PARA PREENCHIMENTO - ANEXO 5 ATENO! Esta planilha deve ser preenchida
para detalhar vrios pagamentos feitos com um
meso cheque (ou transferncia, etc). Aqui, cada
despesa paga ser desmembrada. Quando neces-
srio, insira mais linhas na planilha ou use mais
de uma planilha.

A N do Processo. Preencha com o nmero

ProAC que consta no Certificado de Mrito Cul-
tural (nmero/ano).

A B Item e Rubrica. Preencha com o nmero

de lanamento, conforme Anexo 4. Ao lado, infor-
me a sub-rubrica de cada despesa.

D E F C Credor. Preencha com a Razo Social do

B C
credor, conforme consta na nota fiscal, fatura ou
recibo. Se o pagamento foi feito pessoa fsica,
informe o nome completo. Siga a ordem cronol-
gica do extrato da conta movimento. No campo
ao lado, informe CNPJ ou CPF do credor.

D Cheque/OB. Preencha com o nmero

do cheque, TED, DOC, transferncia online
utilizado para pagar aquela despesa. No campo
ao lado, informe a data do pagamento.

E Tit. Crdito. Indique as iniciais do docu-

mento a que se refere o pagamento: NF - Nota
fiscal; FAT - Fatura; REC - Recibo; RPA - Recibo
de Pagamento de Autnomo; CF - Cupom fiscal.

Utilize tambm as siglas dos impostos: GPS,

INSS, DARF, IR, PIS, COFINS, DAM, ISS etc.

Caso o lanamento corresponda a mais de uma

despesa, lance nesta planilha o valor total debita-
do. O desmembramento ser feito no Anexo 5.

F Data e Valor. Preencha com a data de emis-

so do documento fiscal e com o valor efetivamen-
te debitado da conta movimento do projeto.

50 Manual de Prestao de Contas ProAC ICMS 51

GUIA PARA PREENCHIMENTO - ANEXO 6
A N do Processo
Preencha com o nmero ProAC que consta no
Certificado de Mrito Cultural (nmero/ano).

B Banco, Agncia e Nmero da conta

Preencha esta linha com o nome do banco,
nmero e nome da agncia e nmero da conta
movimento do projeto.

C Valores
Preencha aqui o valor total de crditos e de d-
A bitos realizados na conta movimento do projeto.
Estes valores devem ser iguais aos informados

B respectivamente nos campos 11 (Receitas) e 10

(Despesas) do Anexo 2. Preencha tambm o
valor do saldo.

C D Mais
Estes campos so destinados identificao dos
crditos referentes aos rendimentos de aplica-
es financeiras e/ou outros crditos.

D E Menos
Espao destinado identificao de sada de
valores da conta movimento em seu ltimo
lanamento, como tarifas bancrias, dbitos in-
E devidos e devoluo de saldo, conforme Artigo
20 do Decreto 54.275/09. Informe aqui tambm
se houve transferncia de saldo para o Fundo

F Estadual de Cultura.

F Saldo aps conciliao dos valores

pendentes
Preencha com a diferena entre os valores preen-
chidos nos campos Mais e Menos. Se o proponente
tiver feito todos os procedimentos corretamente,
este valor deve ser igual a zero.

52 Manual de Prestao de Contas ProAC ICMS 53